2024年清明节森林防火安全演讲稿(精选9篇)
各镇人民政府,县政府各有关工作部门:
近一段时期以来,随着气温升高,大风天气增多,森林火险等级不断升高。加之“清明节”临近,群众上坟烧纸,农事活动频繁,野外火源管理难度加大,森林火灾隐患明显增加,森林防火形势十分严峻。为进一步加强“清明节”期间的森林防火工作,最大限度地避免和减少森林火灾发生,根据中省市有关会议和文件精神,现就有关事宜紧急通知如下:
一、提高认识,切实加强领导。各镇和各有关部门要充分认识当前防火安全形势,紧急行动起来,采取有针对性的措施,严密部署,细致安排,把做好清明节期间的防火安全工作作为当前
一件大事来抓。进一步增强责任感和紧迫感,切实履行森林防火行政首长负责制,主要领导亲自抓,分管领导具体抓,责任部门全力抓,有关部门配合抓。把森林防火责任落实到人、落实到户、落实到地块、落实到山头,真正做到山有人管、林有人护、事有人办、火有人扑、责有人担,确保“清明节”期间不出大的问题。
二、深入宣传,增强防火意识。要充分利用电视、报纸、网络等媒体和集会散发传单、制定警示牌、刷写标语、大喇叭宣传等多种形式,因地制宜开展各种宣传活动,大力宣传《森林防火条例》等规章制度,努力普及防扑火知识,营造浓厚的森林防火氛围。要“变堵为疏、疏堵结合”,积极倡导文明祭祀,教育群众移风易俗、破除迷信,用植树、送花等有益于保护生态环境的文明方式祭奠。同时,要加大森林火灾典型案例的宣传力度,切实提高广大群众的森林防火意识。
三、加强巡护,严格火源管控。各镇和林业部门要认真落实各级有关森林防火工作会议和文件精神,采取有效措施,全力做好森林火灾防控工作。清明节期间,县林业局防火工作队要分赴各镇,加大重点林地的巡查力度。各镇要抽调驻村干部并组织护林员,采取站山头、把路口、守坟头等措施,加强对重点林地的巡查,落实人员和巡查制度,实行重点防范。要突出加强对精神病患者、智障人员和老人、小孩以及放牧人员的监管,要落实专人监管,切实管控火源。各镇要组织开展一次全面的森林防火安全检查,重点检查有林地预防措施的落实情况,对存在森林火灾隐患的地方,要及时责令限期整改,消除隐患。
四、科学扑救,确保人员安全。各镇和林业部门要进一步完善森林防火应急预案,积极做好突发火情应急处置的各项准备工作。森林防火队伍要严阵以待,一旦发生森林火灾,要迅速启动应急预案,各镇主要领导要在第一时间赶赴现场,指挥防火队伍快速出击,将森林火灾损失降到最低程度。要牢固树立“以人为本、安全第一”的思想,始终把人民群众生命财产安全放在扑救工作首位,严禁组织老、弱、病、残、幼参加扑火,坚决防止盲目指挥、仓促上阵,引发人员伤亡事故。
五、加强值守,严格责任追究。各镇和林业部门要严格执行24小时值班和领导带班制度,坚决杜绝离岗、漏岗。要严格执行森林火灾管理和报告制度,及时、准确上报火情动态、扑救进展、火场气象等情况(县森林防火指挥部办公室,设在县林业局,电话:0912—6521697),对迟报、瞒报火情的部门和单位,要给予通报批评。对因防火责任落实不到位,贻误扑火战机酿成重大损失的有关人员要依法依纪追究责任。同时,要切实加大打击力度,依法严肃处理森林火灾案件,对火灾肇事者要依法惩治。
各位领导、同志们:
按照会议安排,我先传达县委常委会对森林防火工作的要求,并就抓好清明节森林防火工作提出意见。等下,蒋书记、阳县长还将对森林防火工作进行强调。在此,我先讲两点。
一、关于县委常委会对森林防火工作的意见
县委县政府高度重视森林防火工作。在今年 3月4日 县委常委会议上,县委常委们均旗帜鲜明表示要重视林业工作,会议对森林防火工作形成了“四个意见”,解决了“四个问题”。县委常委会议纪要已复印发给大家。
(一)四个意见。一是思想上要高度重视。二是工作要落实到位。三是基础设施要配齐,四是责任追究要到位。
(二)四个具体问题
一是同意组建一支30人的衡山县消防消防专业队伍。森林消防队伍要求身高 1.7米 以上,年轻男性,原则上要求从退伍士兵中选聘,工资由县财政按1500元/人/月的标准列入财政预算,队伍将实行半军事化管理,目前正在组建。
二是同意由县财政安排50万元统一采购消防设备和森林防火必备物资。在此可以告诉大家,按我们提交的防火必备物资清单,除森林消防车今年暂配备外,其他进口背负式机动水泵,电动灭火水枪、风水灭火机、油锯等先进的灭火工具将全部按标准配备。
三是同意衡山县森林防火工作领导小组,并单设县防火办。目前正在编办衔接之中。
四是原则同意《衡山县森林防火责任及责任追究办法》,以县政府规范性文件下发。
(三)《衡山县森林防火行政责任追究办法》的解读
参照20__年市政府下发的《衡阳市森林防火行政责任追究办法》和20__年省政府下发的《森林防火重点地区挂牌治理暂行办法的征求意见稿》,我县以政府规范性文件下发了《衡山县森林防火责任追究办法》。《办法》分五章二十五条,重点结合森林火灾次数、过火面积和损失程度,对乡镇和村分级追责,实行行政处分和经济处罚的双重处理,其核心内容主要:
1.对乡镇实行森林防火重点管理和一票否决制度。森林防火工作列入乡镇年度目标管理考核管理,对过火面积较大、时间较长、损失较大的乡镇,列入市、县级森林防火重点管理乡镇,乡镇年度目标管理考核实行“一票否决”。
2.缴纳森林防火责任保证金。去年,各乡镇分I、II、III级火险,分别要求2-0.5万元不等的森林防火责任保证金,但执行情况不尽人意。根据县委书记周建的要求,今年,各乡镇不分火险等级,一律向县森林防火指挥部缴纳3万元森林防火责任保证金。森林防火重点乡镇管理、一票否决制和森林防火责任保证金制度,已经在县委农村工作签订的森林防火责任状中予以明确。关于防火责任保证金,我多讲几句,一是县委县政府主要领导同意实行财政代扣,请各乡镇按时缴纳。二是防火责任保证金绝对保证专款专用、实行专账管理,根据年度考核结果,年终召开专题森林防火工作会,除扣除的保证金外,县财政另安排10万元,采取“以奖代补”的形式发放到各乡镇。
3、关于森林防火的经济处罚。乡镇发生森林火灾的,按照过火面积、过火时间和损失程度实行经济处罚,年终由财政统一扣除。出现1次过火面积60亩以上300亩以下,或持续时间超过6小时的森林火灾的,处罚1000元;出现1次过火面积300亩以上750亩以下,或持续时间超过12个小时的森林火灾的,处罚20__元;出现1次过火面积1000亩以上,或死亡1人重伤3人以上的森林火灾的,处罚10000元。
4、交费制度。凡需县森林扑火应急分队支援扑救的,费用由乡镇负责,目前车辆按500元/台次,出动县级应急队伍按5000元/次。国家重点生态林和退耕还林地,坚持“谁受益、谁管护、谁防火”的原则。生态公益林发生森林火灾,按过火面积暂停农户当年生态林补助,在次年恢复造林后予以补发;退耕还林地发生森林火灾,按过火面积暂停承包户或农户当年的钱粮补助,在次年恢复造林后补发。
另外补充一点,我们在森林防火工作上,将乡镇林业站与乡镇同奖惩。按《衡山县森林防火行政责任追究办法》,站长按分管副乡镇同等追责,站员按乡镇包村干部同等追责;对乡镇人民政府实行经济奖罚时,乡镇林业站按乡镇人民政府奖罚10%的标准实行同奖同罚。
二、关于清明节森林防火安排
今年以来,特别是是春节期间,森林火灾来势之猛、发生次数之多、发生范围之广、形势之严峻,为历年之罕见。在大家的共同努力下,我们守住了不发生重大森林火灾和人员伤亡事故的底线。据不完全统计,今年来全县发生森林火灾76起,受害森林面积4000余亩,其中春节期间发生火灾50多起,火灾次数最多分别是开云镇、店门镇、永和乡。其中店门镇累计已发生火灾15次,特别是“1.6”天鹅村火灾,市、县两级主要领导亲自参与扑救,过火时间长、面积大、负面影响大,为此店门镇再次列入市森林防火市重点管理单位。
分析当前森林防火所面临的形势,一是发生率高。清明节祭祀人员和时间相对集中,是春节后又一个森林火灾高发期;从气象上分析,目前虽然是雨水天气,但从4月3号起又将晴好天气为主,平均温度达到20度,森林火险等级升至三级以上。二是扑救难度大。客观上,林内植被丰富,山上林密坡陡,火灾扑救效果差,往往火线长、面积大。主观上,个别干部反应迟缓,依赖心态严重,让小火酿成大火、死灰再度复燃;个别干部指挥经验不足,调动群众积极性能力不足,在现场束手无策。三是防火意识淡薄。部分乡镇对森林防火形势估计不足,工作责任心和紧迫感不强,甚至没有任何安排,防火责任未落实,野外火源管理不到位。
抓好清明节期间的森林防火工作,主要有以下方面工作:
(一)落实各级责任,确保齐抓共管
各乡镇把森林防火工作放在当前工作突出位置来抓,迅速召开党政联席会和村三主干会议,进一步强化责任,落实“县领导包乡、乡镇包村、村干部包组、组干部包山头”的“四包”责任制,对紫金山森林公园、南岳周边、武广高铁和潭衡西沿线等重点地段和火灾易发区,由乡、村、组干部共同包山头地块,各乡镇在 4月2日前 向县防火办森林防火预案、清明节森林防火工作方案、村级防火信息员名单、清明节值班人员名单。紫金山森林公园在4月4-6日,要全面封锁牌楼和主要路口,禁止行人和车辆携带危险物品上山,并安排护林员守坟头和道路。一旦发生森林火灾,将对照《衡山县森林防火责任追究办法》,实行分级追责。在此,以省林业厅长邓三龙“两个可惜”与大家共勉, “一棵树成长为森林不容易,烧掉了太可惜;一个干部成长起来不容易,因为疏忽森林防火受处分太可惜”。
(二)加大宣传力度,营造浓厚氛围
近期,县森林防火指挥部已经制作3分钟的防火宣传短片,在后山路线、萱洲路线共126台公交车开展不间断的视频宣传。各乡镇同样要采取张贴禁火令、横幅、标语、固定标牌等多种形式,确保宣传形式到位、声势到位、效果到位。特别是店门、开云、长江、沙泉、萱洲、福田铺等重点林区乡镇,在主要村级公路沿线每公里不少于1块固定宣传牌,每个村20条以上的石灰标语或其他固定宣传标语;其他乡镇,每村至少设立1块宣传牌,10条以上的石灰标语。各乡镇重要地段、重点部位要大张旗鼓宣传“两个一律”(违章用火一律拘留,失火犯罪一律坐牢)作为宣传口号。今年指挥部印发1万禁火令,分乡镇打包,已经安排林业站领取,各乡镇要组织张贴到组。
(三)加强野外火源管理,消除火灾隐患
防火实为“防人”。为加强野外火源管理,各乡镇、村级组织要集中人员、集中时间,全面排查林地内和林地 100米 以内的厂矿、企业、坟地、农田的危险可燃物,并落实痴、呆、傻等特殊群体的监护责任。为加强野外火源管理和宣传工作,今年县防火指挥部为各村配备1面锣鼓、1个喇叭和3个红袖章,同样今天已经安排乡镇林业站领取,请各乡镇组织专人在高火险天气着装鸣锣、喊话警火。县森林公安局也将组织专门力量,在紫金山森林公园、107国道和武广高铁沿线、南岳景区周围等重点地段巡查,做到见烟就查,见火就灭,违章就罚。
(四)加强队伍建设,确保物资储备
为确保火灾扑救,每个乡镇要确保砍刀30把以上,拖把30只以上,电动喷雾器3只以上;各级防火应急队伍要严阵以待,保证人员到岗到位,进入高度备战状态,保证通讯畅通,为扑救森林火灾做好一切准备。一旦发生火情,各乡镇党委书记、乡镇长、主管副乡镇长和林业站长要第一时间亲临现场,靠前指挥。在火灾扑救中,要坚持以人为本、科学扑救,以不发生人员伤亡为底线。发生火情,要立即上报,确保全县扑火力量的统筹安排和支援,6级县级防火应急分队要保持通讯畅通,确保接到命令的30分内集结,真正做到打早打小打了。
(五)严厉打击肇事者,发挥震慑效应
今年来,县森林公安局加大火灾案件查处,在电视台公开曝光两起案件,打击力度相对所有加强。清明节期间,各乡镇要密切配合县森林公安局,及时提供线索和证据,锁定火灾肇事者,做到发火一起、破案一起,通过快侦快查快破,从重从严从快打击,并与公、检、法、司加强衔接,提高森林火灾的实刑比例,真正达到惩戒、教育相结合的目的。已经列入市级重点管理的店门镇,必须按照市开展整改,并对“1.6”火灾案件相关人员进行处分,并按要求提交整改资料和解除重点管理的申请。
(六)做好衔接,抓好森林防火督查
从 3月27日 - 4 月10日 ,市森林防火指挥部将开展清明节森林防火工作暗访督查,重点督查各县的防火宣传情况、野外火源情况和防火值班情况。为此,县森林防火指挥部决定在 4 月1日 -3日对各乡镇开展森林防火工作督查,督查各乡镇的组织领导、防火宣传、队伍建设、物资储备、责任落实、工作台帐、防火扑救、火灾发生率等情况。督查结果将由两办督查室下发通报,并作为年度防火工作目标管理考核的依据。请各乡镇做好准备和衔接工作,并结合各自实际对各村开展森林防火督查。
目前,天气回暖,且清明节临近,春耕春游及扫墓祭祀等活动进入高峰,野外火源火患增多,森林防火形势较为严峻,徽州区森防指积极采取有效措施,全力应对,确保实现“平安清明”。
提前安排部署。3月3日,区森防指即下发了《关于做好“清明”期间森林防火工作的通知》,突出重点,提前部署,要求各级各有关部门提前召开防火工作会议,充分认清防火形势与要求,做到责任到位、保障到位、人员到位、措施到位,确保森林资源安全。
突出主题宣传。3月至清明期间,以“文明祭祀,平安徽州”为主题,以广播、电视、网络、宣传车、公开栏、宣传台等平台为载体,以贴标语、挂横幅、发放“一封信”“提示卡”“祭祀鲜花”以及防火温馨提示短信为手段,在全区范围内开展密集有序的清明防火宣传活动,全面增强广大干群以及外来游客的森林防火意识。
严格管控火源。以“严堵严查、严防严守”为总体要求,全面增加巡山护林人员,延长巡护时间,扩大巡护区域;对重点林区、景区景点、坟山严防死守,从严从重打击野外违规用火行为;开展森林火灾风险点隐患大排查工作,全面落实区、乡镇、村、组以及帮扶单位的山头、地块、人员的包保责任;引导民众在焚烧池内烧纸钱,采用植纪念树、送花等方式祭扫,做到火种不入山、林区不用火、坟头不烧香纸,最大限度消除森林火灾隐患。
强化应急处置。逐级出台清明森林防火应急预案,严格落实24小时值班及领导带班制度,确保遇有火情及时组织处置;专业应急中队、义务应急小分队等各类扑火队全员集中、严阵以待,以驻地为中心,就近包保应急区域,以便迅速集结及时处置火情。
加强督查检查。区四大班子领导近期分别深入各联系乡镇,指导督查清明防火工作;区委区政府综合督查组、区防火办于清明节前及清明期间开展全区性森林防火督查,确保各地全面抓好清明森林防火工作。
同志们:
今天召开这次会议的主要目的就是全力以赴抓好清明节期间的森林防火工作,确保清明节期间不发生森林火灾或少发生森林火灾;齐抓共管,做好造林绿化工作,加快推进林业生产发展。下面,我讲两点意见。
一、全力以赴,抓好清明节期间森林防火工作
森林火灾已经成为破坏我县森林资源和人民群众生命财产安全的主要自然灾害。今年春节前后,由于天干物燥,加之,林区群众防火意识不强,乡镇管理不善,措施不力,造成全县发生多起森林火灾。我县森林火灾的频发,暴露了森林防火工作存在一些问题。一是森林防火宣传教育未做到家喻户晓。宣传教育只停留在对相关工作人员的宣传教育,传达贯彻会议精神和工作安排部署最大程度只延伸到村组干部,大部分老百姓毫无知晓。二是森林防火意识淡薄。林区群众包括一部分干部根本没有森林防火意识,农民烧田墈、熰火土灰,上坟祭祖烧钱纸线香、燃放烟花爆竹,小孩、弱智者和精神病人***等野外用火行为随所欲为。三是森林防火措施没有真正到位。各级森林防火工作只流于形式,以会议传达会议,以文件落实文件,乡镇包村干部、村组干部没有认真履行职责,乡镇包村干部深入村组宣传教育、村干部逐日值班巡查、村级信息员巡逻示警等都没有到位,乡村两级以防为主的思想尚未形成。对没有履行职责或不正确履行职责导致森林火灾发生的相关责任人的责任追究不到位。对森林火灾案件的打击处理不到位。四是扑火队伍建设存在欠缺。一部分乡镇扑火队名存实亡,一旦出现火情,特别是重要时期,调不动,拉不出;大部分乡镇扑火队没有实战经验,到达火场后触手无策,不能科学扑救。县级扑火队大部分分设在林场、苗圃,增援扑救到达火场时间长,延误火灾扑救。五是森林防火设施薄弱。防火林道、防火林带建设相当滞后,自然隔离森林火灾能力差,森林火灾扑救难度大。营造生物防火林带观念淡薄,森林火灾自身预防能力不足,森林火灾易发多发。
根据气象预测,近段时间气温回升,以晴朗天气为主,特别是从4月1日至4月8日,都是多云天气,白天气温都在20℃以上。加之清明节即将来临,农事生产、祭祖活动增加,森林火险等级急剧升高。就在3月21日,刚一天晴,有一个乡镇就发生了森林火灾。因此,各级各部门必须保持高度警惕,不能让目前的阵雨天气所麻痹,要切实加强森林火灾防控,抓好清明节期间森林防火工作,保护森林资源和人民群众的生命财产安全。
(一)要加强森林防火宣传。各级各部门要增强森林防火的意识,要采取会议、电视广播、手机短信、流动宣传、印发资料、张贴标语等多种形式广泛宣传森林防火。县电视台已经制作了森林火灾案件查处专栏,公布《衡阳县人民政府禁火令》,发布森林防火温馨提示,县政府主要领导也将作电视讲话,各乡镇要组织动员所有干部群众收看,提高森林防火警惕性。各乡镇要在3月30日前印制森林防火宣传单张贴到户。要按照每5000亩林地1块的标准,在重点地段、重要林区村进出路口、坟山集中区域及集贸市场,制作并安装好森林防火永久性宣传碑、牌。要在辖区内所有中小学、所有班级开设森林防火宣传教育课堂,印发宣传教育手册到人,并督促送家长收看。县防火办已经印制大版面《衡阳县人民政府禁火令》5000份、森林防火警示牌10万份,并发放到了乡镇,各乡镇必须在3月30日前,安排人员全部张贴到村、到组、到屋场、到户。4月3日至4月7日,县防火办将每天出动3台宣传车,到国、省道、各乡镇开展森林防火宣传。各乡镇也要在清明节期间出动森林防火宣传车,进入村组开展森林防火宣传。
(二)要落实森林防火责任。各级各部门要倡导本单位干部职工文明祭祀,鲜花祭祖,严防森林火灾。各乡镇必须认识到乡镇长是森林防火第一责任人、乡镇分管副职是直接责任人。要全面落实乡镇干部包村、村干部包组、组干部包山头的森林防火责任制。将森林防火责任真正落实到人头、到山头、地块。清明节期间,县林业局机关股室负责人以上干部要全部深入乡镇指导森林防火工作,乡镇、村干部必须深入到村组督促检查森林防火工作。所有村组干部和村级护林员要切实履行职责,加强森林防火巡逻巡查,对重点部位、重点山头、重点坟山要明确专人看守,天晴时必须每天鸣锣、鸣哨警示村民禁止野外用火。
(三)要严格野外火源管理。各乡镇要采取有效措施控制好野外火源。严禁在林区内吸烟、野炊、上坟烧纸、燃放烟花爆竹、烧荒草、烧田坎、焚烧农作物秸杆等一切野外用火。禁止携带烟花爆竹、钱纸线香等一切火种进入林区。要在国有林场、重点林区出入口处设立森林防火接待站,由乡镇领导带班,乡镇脱产干部、派出所干警、林业站工作人员参加,轮流值班,严防死守,并采取进入车辆、人员逐个登记,收留烟花爆竹、钱纸线香等火种。要落实监护人的监护责任,无民事行为能力和限制民事行为能力人进入林区,要有监护人陪同,防止弄火成灾。坚决实行野外违法用火“零容忍”。凡发现违规野外用火,要根据《森林防火条例》的规定,责令停止违法行为,给予警告,对个人并处200元以上3000元以下罚款,对单位并处1万元以上5万元以下罚款。构成犯罪的,依法追究刑事责任。
(四)要加强森林火灾扑救。县政府已经印发了《衡阳县森林防火应急预案》,各乡镇也要按要求制定和完善好森林防火应急预案,并在3月30日前报送到县防火办。要按县森林防火指挥部的要求,做好森林防火物资储备。要组建好森林防火应急队伍,清明节期间,必须进入戒备状态,靠前驻防。重点林区乡镇队伍人员不少于50人,非重点林区乡镇队伍人员不少于20人,重点林区村每村要成立不少于10人的森林防火应急小分队,非重点林区村每村要成立不少于5人的森林防火应急小分队。县防火办要在4月1日至4月7日,集中县级森林扑火队伍,统一食宿,服从调度。县防火办要及时启动森林防火应急预案响应,各乡镇要根据预案响应,做好森林防火应急处置。一旦发生森林火灾,乡镇党政主要负责人要在接到火情报告后一小时内赶赴火灾现场,组织森林火灾扑救。否则,必须向县委、县政府主要领导说明原因。要牢固树立“以人为本,安全第一”的思想,确保扑火人员安全,禁止孕妇、老人和未成年人上山扑火。
(五)要加强森林防火值班。从4月1日至4月15日,乡镇所有脱产干部、派出所干警、林业系统干部职工不得休假、放假。各乡镇要建立森林防火办公室,坚持24小时森林防火值班制度,每天要有领导带班,专人值班。值班人员要认真履行职责,增强工作责任心,一旦发生火情,必须及时如实上报,对因迟报、瞒报、错报和漏报,造成严重后果的,按有关规定进行问责。
(六)要强化打击处理。从2月19日开始,全县集中时间,集中精力,对春节前后森林火灾案件进行了查处,严厉打击了失火犯罪行为,有效地警示教育广大群众,起到了良好的效果。等下,良光主任将在会上进行通报。清明节期间,公安机关要进一步加大森林火灾案件侦破力度,争取第一时间查处森林火灾案件,达到破案率100%。乡镇干部、村干部有责任、有义务配合公安机关办案,并及时发动群众检举揭发森林火灾肇事者。
(七)要强化督促检查。清明节期间,县委督查室将牵头组织相关部门对各乡镇森林防火工作进行督查,这次督促要深入重要路段、进村入户,检查宣传教育、责任落实、火源管理、物资储备、队伍建设等具体情况。这次督查结果要在全县进行通报,并纳入年度目标管理考核。凡不履行责任或不正确履行职责的,按规定对有关责任人进行问责。
二、齐抓共管,做好造林绿化工作
去冬今春以来,各部门各乡镇加大力度,加大投入,快速推动全县造林绿化工作上到一个新台阶。根据摸底上报数据,全县已完成荒山造林和迹地更新6.4万亩,通道绿化510 公里。由于时间紧,进度快,完成任务重,一些地方在造林质量和要求上存在一些问题。因此,我要在这里强调两点。
(一)要抢时间抓好扫尾。清明节过后,气温将持续上升,加之所有苗木已经长叶抽穗,再造林将难以成活。各级各部门必须抓住这几天阵雨天气,组织调运苗木,做好造林绿化扫尾工作,确保任务全面完成。要迅速组织“回头看”,及时发现问题,全面进行整改。县林业局已经安排技术人员到各乡镇对所有造林进行检查验收,请各乡镇安排专人负责,搞好协调配合,以免出现错验、漏验。抢抓进度,搞好自查验收,以便迎接上级4月份对我县的造林检查。
(二)要视情况抓好管护。林木是“三分造,七分管”。各级各部门要切实加强造林管护工作,防止人为破坏、牲畜践踏、建设损毁等现象,特别是通道绿化,更加要加强管护。对那些路肩狭窄、土层瘠薄的路段必须要马上进行培土、客土;对胸径在6厘米以上的苗木进行打支撑、加保护层;对有积水的路段要及时清沟排水。气温上升,天晴10天以上,对所有通道绿化苗木必须进行浇水。
同志们,造林绿化是林业生产发展的基础,森林防火是保护森林资源的根本手段。我们必须高度重视,时刻警惕,常抓不懈,全力以赴,做好森林防火和造林绿化工作,加快实现“生态立县”目标。
同志们:
林区秋季森林防火期已经来临,今天会议的主要内容是传达上级秋防会议精神,回顾我局春夏季防火工作,总结经验,研究分析秋防形势,全面安排部署秋防任务,确保国庆节期间森林防火安全,确保秋防取得胜利。下面,我讲两方面意见:
一、春夏季森林防火工作情况
今年春夏季防火工作,我们创新防火理念,突出预防,调动全社会力量,打无火之火。在各种新问题、新情况、新因素增多的情况下,实现了火情少、扑救快、成灾小的目标。春夏两防期间我地区共发生一般森林火灾15起(其中加格达奇过界火一起),同比下降62.5%;过火林地面积6.05公顷,同比下降98.12%。总结春夏季防火工作,主要有以下几个特点:
(一)安排部署细。
针对今春的防火工作,林业局高度重视,及时安排部署,及时严密防范。3月31日林业局召开了我局春季森林防火工作会议,4月9日召开了大杨树地区森林防火工作会议,对春季防火工作进行细致全面的研究和周密的部署;在防火期间,林业局根据特殊时段和工作开展中发现的问题,相继召开了两次森防指成员会议、两次电话会议,对特殊时段的防火工作进行再安排、再部署、再落实;对发现的问题进行了及时的通报和整改。防火紧要期,林业局派出专业扑火队伍30人和森警部队50人分别驻防在奎中管护站和奎勒河分站,真正做到了未雨绸缪,防患未然。进入夏防期间,各单位能按照林业局、森防指的统一部署,迅速行动,提前安排,管护人员全部上岗到位,克服厌战情绪和高温天气,坚守岗位,各尽其责,各项工作做到了及时、周密、高效。
(二)预防措施实。
为增强我地区各级单位领导的森林防火责任意识,促进森林防火社会化氛围,林业局与各乡镇、办事处、驻在企业首次签订了《大杨树地区20xx年森林防火目标责任状》,把防火责任逐级落实,并完善了《大杨树地区森林防火工作方案》、《大杨树地区扑救森林火灾预备方案》,今年以各乡镇、办事处的行政管辖区为基本,重新划分了四个联动作战区。还特别加强了对村屯、连队、野外农牧户的管理,新出台了《农户区域防火责任状》和《养殖户区域防火责任状》,细划了责任区域,明确了他们的职责、责任和义务。并为放牧人员配发防火协查员红袖标,把这部分分散在林区内的人员充实到了防火工作当中,让他们成为义务瞭望员和防火协查人员。春防期间,各管护站与村屯、连队、野外农牧户共签订各类防火责任状40000余份,发放防火协查员袖标1000余个。通过签订责任状,配戴红袖标等方式,极大的提高了林区内广大百姓的防火责任和自防意识,有效的减少了人为火灾的发生。
(三)宣传教育广。
防火期间,各单位能充分利用标语、传单、彩旗等多种形式,以《森林防火条例》为主要宣传内容,开展了大力度、长时间、广范围的防火宣传活动,为森林防火大造声势,营造了良好的防火氛围。我局森防指共向各管护站、各乡镇、办事处、驻在企业免费发放宣传单10000余张、宣传彩旗500余面。各级单位把彩旗悬挂在检查站、主要道路两侧、进山路口和居民区等明显位置,让出入林区的百姓群众看在眼里,记在心上,筑牢了森林防火的思想防线。
(四)应急处置快。
为做到发生火灾能科学高效处置,3月初,林业局举办了三期森林防火业务培训班,极大的提高了全局防扑人员的业务能力和综合素质。局森防指又进一步修订完善了扑火方案、预案;各管护站及时的检修运兵车辆、扑火机具、通讯装备,提前做好了各项扑火准备工作;林业局又新补充了防扑火物资,购买了小型运兵车10辆、四驱动四轮车10台、GPS定位仪60部、手持机50部、卫星电话3部、风力灭火机100台以及扑火服装1900套;在防火紧要时候,各单位扑火队伍集中食宿,严阵以待,随时应对突发事件。所有这一切的准备都是为了实战、为了打胜、为了实现打早、打小、打了。发生火灾后,林业局领导和森防指成员能第一时间赶赴火场,科学指挥扑救,各级扑火队快速反应,听从指挥,实现了当日扑灭率100%的目标。
(五)督导检查严。
为检查各单位的防火工作落实情况,林业局领导以高度的责任感,在繁忙的工作中抽出宝贵时间多次深入到各自包片责任区对防火工作进行督导检查,为防火工作提供了有力的组织保障。又从防火办、局科室、资源科、森警队、公安局抽调精干、有责任心的人员组成了四个综合暗访检查督导组,深入到防火一线进行隐患排查工作,坚持隐患不整改不收兵,春防不结束不撤回,力促各项防控措施的落实。各检查组在工作中能认真履行职责,不讲人情,不走过场,做到了检查到位,督导到位,并定期将检查结果汇总上报林业局。对各项责任落实不力、隐患不整改的管护站,林业局给予了通报批评。通过四个综合暗访组的辛勤努力,消除了大量的火险隐患,为减少火灾发生奠定了基础。今年的春夏防工作,通过各级领导、各部门、森警部队官兵、森林公安干警、防扑火一线职工的团结协作、共同努力,取得了显著的`成效。在此,我代表林业局、代表林业局森林防火指挥部向为我局森林防火事业辛勤付出的的各位领导及广大防火同仁表示衷心的感谢和崇高的敬意!虽然我们取得了一定的成绩,但仍要清醒的认识到我们目前所面临的森林防火形势依然严峻,诸多不利的气候条件、日益复杂的火源管理、凸现薄弱的防扑火力量以及相对落后的基础设施等,这些都大大增加了森林防火工作的难度。与此同时,我们许多同志还没有真正认识到当前森林防火工作的特殊性和重要性,还在按照常规思维抓防火,一般办法抓防范,尤其是今夏期间,一些同志认为到了可以松口气、歇歇脚的时候了,放松警惕,思想麻痹,致使有的地区火灾连发。对此,各单位要有清醒认识,坚决克服秋季无大火的错误思维定势和重春防、轻秋防的错误观念,要树立防火常年抓、抓常年的思想,不断加大工作力度,强化各项防控手段,深入进行隐患排查,持之以恒地做好森林防火工作,圆满完成全年工作任务目标。
二、秋季森林防火工作安排
今年我地区的秋防形势依然严峻,不容乐观。一是有些单位基础设施薄弱,由于夏季雨水大,很多地方的道路、桥涵都被冲毁,这给扑火运兵和防火检查带来很大的难度;二是因雨水充沛,导致林内可燃物增多,高火险森林面积增大,防火战线加长,森林防火任务更加繁重,一旦起火,极易造成大的火灾;三是随着中秋节和国庆节的相继到来,入山搞秋收人员和副业人员将进一步增多,其活动又相对分散,这一时段农事用火、牧业用火、生产用火相对集中,火险隐患突出,火源管理的难度明显加大,这些因素都为秋季森林防火工作增加了难度。总之,各单位要充分认识到秋防所面临的严峻形势,在思想上不能有丝毫的麻痹,在工作上不能有丝毫的疏漏,在行动上不能有丝毫的懈怠。通过实践证明,要做好防火工作关键是两个字,一个是防,一个打,总的方针是防打结合,以防为主,防是前提,打是保证。各级领导在思想上一定要立足于防,防火工作要始终坚持预防为先,通过防避免火灾的发生,只要我们把工作做全、做细、做实,这是可以做到的。防火工作出现问题,因素虽然复杂,归根结底还是措施细不细、作风实不实、管控严不严的问题。为此,当前我们要重点从以下四个方面把工作落实到位。
一、把提高防火意识作为抓落实的基础,进一步扩大宣传成果。
防火是全社会的任务,是全民性的责任。如何进一步强化全民的防火意识,我想重点就是要在宣传教育上下功夫。今年秋防期间,各单位要把防火的宣传工作做为一项重要工作任务来抓,在宣传方式、宣传内容、宣传形式上力争有新的突破,使防火宣传工作有声有色,要充分利用网络、标语、彩旗、传单、宣传牌、手机短信等多种宣传手段,在全地区范围内营造声势浩大的宣传氛围。各管护站要进一步拓宽宣传教育领域,把住关键部位和重点人群,要对每一个进入林区的外来人员进行防火知识和法律法规的宣传教育。宣传工作要深入到各企业、村屯和林区腹地,力争达到广覆盖、无死角。
二、把管控野外火源作为抓落实的重点,坚决消除火灾隐患。
从数据统计来看,我地区95%以上的森林火灾都是人为因素引发的,携带火种火源进山入林是造成森林火灾的最直接原因,其中大都是野外吸烟、烧荒等因素引发的。因此,我们一定要在工作实践中吸取经验和教训,抓住监督管护等关键环节,以创新的思维积极探索更为行之有效的火源管理新方法,坚决管住人、有效地控制住火源,做好一切预防措施。各防火检查站一定要负起责任,对入山人员和车辆要严格检查,无防火通行证人员和无有效防火装置的车辆一律不准入山;各管护站对本生态功能区要加大巡查力度,严厉打击野外吸烟和违章用火行为,并认真检查各农户、牧户对所签订责任状的落实情况;目前正是各地点烧茬地的季节,为确保这一期间的用火安全,局森防指已下发了《关于组织开展点烧麦茬地工作的通知》,对点烧工作提出了具体要求,各单位要严格遵守此通知精神,严格审批制度,严格按操作规程进行点烧工作;中秋节、国庆节即将来临,各单位要全力做好这一重点时段的防火工作,要采取超常规办法周密部署,对重点地段要严防死守,国庆节期间严禁一切野外用火;秋防期间,暗访小组要继续深入到各基层单位防火一线进行暗访检查,重点检查各单位火险隐患排查情况、宣传教育工作开展情况、责任落实情况等。对检查出来的问题,要及时提出整改意见并督促整改到位,对整改措施未落实的,要严肃追究有关领导责任。总之,各单位要切实把火源管理工作摆到突出位置来抓,要做到火源管理法制化、疏堵结合人性化、督导检查经常化,从根本上消除火险隐患。森林公安机关要认真履行职责,把主要精力放在火灾案件的侦破上,要在第一时间赶赴火场,对人为引发的火灾,尽快查清火因,依法从快、从严、从重打击纵火犯罪人员。
三、把防范措施作为抓落实的关键,进一步做好扑火准备工作。
各单位要重视森林火灾预防工作,树立防范胜于扑救的思想,在防字上多下功夫。要加强林火监测工作,综合运用瞭望台(哨)、地面巡护等手段,对火情进行全方位监测,并要充分发挥义务瞭望员的作用。从现在起,各瞭望塔人员要全部到岗到位,尽职尽责,全天候进行瞭望,不能遗漏任何一个火点,各瞭望塔要时刻保证通讯联络畅通,确保发现火情及时准确上报;各单位扑火队伍要集中待命,提前做好车辆、扑火机具、通讯设备的检查维修工作,确保完好率,确保关键时刻拉得出、用得上、使得住;电讯处要保证防火通讯畅通,及时处理故障,不能影响防火工作的通讯联络,
四、把严肃纪律作为抓落实的保证,确保秋防工作取得胜利。
做好防火工作,强化组织领导是关键,纪律约束是保证。局机关、各基层单位、各管护站都要明确自己在防火工作中所负的责任和承担的工作任务,把防火工作时时挂在心上,牢牢抓在手上。要坚持党政同责的责任管理机制,真正形成一级抓一级,一级查一级,一级对一级负责的防火责任体系。各包片领导要经常深入所包单位进行防火督导检查;各单位党政主要领导,防火期内不得擅自外出,如有特殊情况,必须向林业局主要领导请假。各管护站领导不经请假和批准不准下山;对因失职、渎职引发森林火灾,发生火情迟报、瞒报、关门打火、贻误扑火战机,防火责任不落实、组织扑火不得力的,要严肃追究相关领导的责任;各单位在扑火过程中,必须一切行动听指挥,无条件执行森防指和前线指挥员的扑火命令,凡不听从指挥扰乱火场秩序,疏忽职守,贻误战机的,一律追究相关人员责任。同时,各单位要识大体、顾大局,加强联防联动,坚持全地区防火一盘棋的思想,既要各司其职,又要与本责任区内的驻在单位团结协作,并要进一步加强对其扑火队伍的技术支持,进而形成群体工作优势,提高我地区防扑火整体能力。总之,各单位领导面对秋防的艰巨任务,在思想上要做到不麻痹、不侥幸、不自满、不畏难,把做好秋防工作同稳定政治、稳定社会、稳定大局紧密结合起来,从保护国家和人民生命财产安全的高度出发,在抓好生产工作、双新建设工作的同时,以求真务实的态度,夺取秋防胜利。同志们,面对今年的秋防工作我们要进一步统一思想,认清形势,密切协作,振奋精神,力争通过我们的扎实努力,确保双节期间和秋防的.平稳安全渡过,为我局经济和各项事业的加快发展提供一个稳定、良好的社会环境。最后,祝大家节日快乐!谢谢!
同志们:
前段时间,我市因连续晴热高温天气,林内草木干枯,春耕生产等野外用火多,以致森林火灾频发。现清明节临近,外出踏青、上坟烧纸祭祖等野外用火将骤然增多,我市森林防火形势十分严峻。为切实做好清明期间森林防火工作,减少森林火灾隐患,确保人民生命财产及森林资源安全,现就有关工作提出以下建议:
一、加强组织领导。各乡镇办事处要把做好清明期间森林防火工作作为当前农村工作的中心来抓。各乡镇办事处要精心安排、周密部署,集中所有的人、财、物投入到当前的森林防火工作中来,严格落实岗位责任、地块责任和人员责任,真正做到分工明确,责任清楚,防范到位。
二、加强值班调度。__市森林防火指挥部决定:__年3月29日至__年4月8日为我市__年清明期间森林防火特护期。清明特护期内,林业局、市防火办、各乡镇办事处全体工作人员一律取消休假,严格执行领导带班、双岗双待、24小时值班制度,及时、准确上报火情动态和扑救情况,严禁漏岗、缺岗或瞒报甚至故意不报行为,确保信息畅通。
三、加强宣传教育。宣传教育工作是森林防火工作的第一道工序。清明特护期内,各乡镇办事处要深入风景旅游区、林区、林农交错区、墓区,组织开展面对面宣传。充分利用乡村电视台、书写墙体标语(乡级不少于40条、村级不少于10条)、悬挂宣传横幅(市防火办不少于10条、乡级不少于5条、村级不少于2条)、每天组织车辆进村入户流动宣传、组织中小游行宣传、张帖《禁火令》,营造森林防火浓厚氛围;清明特护期之前,各乡镇办事处要召开森林防火专题会,并督促、落实各村组召开村民户主大会专门安排清明期间的森林防火工作,乡镇、村组干部和村级信息员要定区域、定时间、定任务,挨家挨户地走访群众,积极倡导"弃上坟烧纸陋习、树植树献花新风"的文明祭祀方式,各村、组要划烧纸钱、放鞭炮的专门区域,有专人看守该区域。
四、加强火源管理。野外火源管理是森林防火工作的重中之重,清明特护期内,全市范围内禁止一切野外用火。各乡镇办事处、各村应成立野外用火巡查组,深入到村、组、山头地块进行宣传、巡查,在墓区、进林区的主要路口等重点部位设立临时火源检查站安排专人严防死守,严格检查入山人员,禁止一切火种进山,做到"见烟就查、见火就罚"。
五、强化应急处置。各乡镇办事处、村组在抓好森林火灾预防的同时,要充分做好扑救准备工作。一是扑火物资到位。各乡、村按照乡级50人、村级20人(人手一件)将扑火工具及扑火服装完善到位;二是扑火人员到位。清明特护期内,各乡扑火应急队伍要搞好培训,全天候集中待命,一旦发生森林火灾,及时处置。三是科学、快速处置火情。一旦发生森林火灾,各乡镇办事处必须立即向防火办报告,并在规定时间内(村组干部半个小时,乡镇办事处分管领导、驻片包村领导、七所八站工作人员1个小时,乡镇办事处党政一把手2个小时)亲赴火灾现场组织扑救,力争"打早,打小,打了",将森林火灾消灭在萌芽状态。
在组织人员扑火时一定要注意安全,尽量组织身体素质好的青壮年参加,严禁组织"老、弱、病、残、幼、妇女、精神病人"等人员参与扑火,确保不发生人员伤亡事故。
六、强化责任追究。清明特护期内,一旦发生森林火灾,将依据《__市森林防火工作责任追究暂行办法》追究相关责任人责任。如果发现村组未召开户主大会;接到防火办指令未及时宣传、巡山且发生森林火灾;发现森林火灾不及时报告或谎报;发生森林火灾半小时内未组织、参与扑救;不配合公安机关查处森林火灾案件等情况,将责令给予村支书、主任免职处理。村级森林防火信息员如未按照防火办的指令巡山并发生森林火灾或发现森林火灾不及时报告或谎报的,将扣除当年薪酬,并予以辞退。如发生重特大森林火灾及长时间未扑灭明火的火灾,将严格按照《__市森林防火工作责任追究暂行办法》有关规定追究相关责任人的责任。
拜请到会的各位领导对此次特护期间的森林防火工作引起高度重视,确保我市清明期间不发生重大的森林火灾。
亲爱的同学们:
大家早上好,我今天讲话的主题是:文明祭祀,绿色清明。唐代诗人杜牧曾说:“清明时节雨纷纷,路上行人欲断魂。”一年一度的清明节快来临了,清明节是我们中华民族缅怀先人、祭祀祖先的传统节日。
可是,同学们,你们知道吗?我们祭祀先人时,烧纸、放鞭炮等行为是非常不文明的。首先,烧纸和放鞭炮会对我们的环境造成影响,导致雾霾,有损我们大家的健康;其次,它还有可能导致森林火灾,引发不必要的事故;最后,烧纸和放鞭炮也是浪费资源的一种表现。
因此,我希望同学们能够文明祭祖,过一个绿色的清明。我们可以通过鲜花,水果来祭祀先人,表达我们的哀思和怀念。这样,既可以保护环境,又可以追忆先人,岂不是两全其美嘛?
另外,清明时节正是春光明媚的时候,古来就有清明踏青游春之说。宋代欧阳修曾说:“南国春半踏青时,风和闻马嘶。青梅如豆柳如眉,日长蝴蝶飞。”阳春半月,正是草长莺飞的时候,我们还可以在清明时节,走进广阔的大自然,亲切拥抱大自然,去仔细观察,去用心感受,温暖的阳光、拂面的清风、歌唱的溪水、芬芳的花草。从而陶冶自己的情操,培养自己的审美,提高自己生活的品质。清明将至,同学们,让我们过一个绿色的,文明的清明吧。
各位老师、全体少先队员们,明天就要开始我们为期三天的清明假期了,大家在保障安全的情况下,与你的家人一起通过听清明诗会、诵清明诗歌等方式来了解清明文化,参加文明扫墓、放风筝、荡秋千、拔河、植树、踏青、登山等有益的实践活动来体会清明习俗,过一个文明健康充实快乐的清明三天假。
尊敬的老师、亲爱的同学们:
大家早上好!
清明节是我国的传统节日,清明前后是上坟祭祖的传统时段,但也是山林火灾多发季节。坟前烧纸钱、蜡烛、香火、放鞭炮等极易引起山林火灾,每年各地都有惨痛的教训。为了切实加强当前森林防火工作,确保森林资源和人民生命财产安全,在此学校向你们发出倡议,大家行动起来,共同制止烧纸钱、点香烛、放鞭炮上坟祭祖的旧陋习,提倡植树献花文明祭祖新风尚,进入林区不携带火种,不野外用火,杜绝一切火灾隐患,让青山常绿,让绿水长流。
同时,今年清明节乡政府按照县政府要求加强了森林防火措施,在全乡开展了声势浩大的森林防火宣传。并落实各村派人上山巡查。清明前后将在各进山道口设卡,对不服从管理,寻衅滋事、闹-事者,交由公安部门从重从快处理;对违规进行野外用火,未引起山林火灾者,处罚款;引起火灾构成犯罪的,交由司法机关依法追究刑事责任。
希望全镇广大师生带头文明祭祖,上坟不带香蜡烛、纸钱、鞭炮,并通过你们,带动身边的`人也文明祭祖。森林防火是大家的共同责任。最后真诚的祝大家:全家幸福!身体健康!万事如意!
清明节是森林防火特险期中的特险日,上坟烧纸是引发森林火灾的主要原因之一,再加上春耕、备耕和林区企业复工复产的开始,森林防火工作将进入非常关键的时期。为了确保清明节期间我街道森林安全,防止发生森林火灾,今天召开会议。刚才贾主任已经做了具体安排。下面我再强调几点:
一、严格落实责任制
各村居的党政一把手为本辖区森林防火的第一责任人,对本区域内的森林防火工作负总责。一定要认清当前森林防火面临的严峻形势,保持清醒的头脑,确实把森林防火当作一项大事来抓,精心组织,周密部署。村(居)主干必须亲自安排部署,村(居)两委班子成员全员上阵,采取超常规的措施,确实把森林防火工作各项措施都落到实处。从今天开始,村(居)干部、护林员要包山头、地头、坟头。从2日早上开始,街办领导、下乡干部全部下乡蹲点专管防火工作,切实做到山头有人管,坟头有人看,责任分解细化到人。
二、加大宣传力度,提高全民的防火意识
要大力开展丰富多彩的、群众喜闻乐见的森林防火宣传活动,重点宣传《古交市关于在全市重点林区实行封禁管理和在清明节期间禁止在林区上坟烧纸》的通告。要在各个入山口设立明显的防火警示标志牌。
三、认真落实各项防火措施
从今天到4月6日一律不休息,重点抓护林防火工作,不得敷衍塞责,不得走马观花,力争杜绝火情。
1、从4月2日开始对林区实行封禁管理,严禁在林区上坟烧纸。各村(居)对坟地要认真排查,造册登记,做到底清数明。把所有的党员发动起来、积极分子等所有能想到的、能发动的全部发动出来,并采取一对一责任到人的办法,做到每一块坟地都有人员看守,切记中间不能断岗。要教育群众改变传统的习俗,大力提倡挂纸、植树、献花等文明的祭祀活动。若确需烧纸者要在确保安全的情况下,由村委会在村边安全地点指定专人负责,统一焚烧,完后及时扑灭。
2、认真督促检点每一个专职护林员到岗在位。督促检点护林员对所包的区域进行巡查检查,并要有入山登记和巡山记录,决不允许可疑人员入山,决不允许火种入山。确保每一个山头、每一个坟头、每一个地头,每一个入山路口都有护林员监管。
3、主要路口要安排专人死看死守,对每一个入山人员进行登记,并逐一口头警示,提出要求。对重点林区一律实行封禁管理,决不允许任何人员入山,决不允许火种入山。不听劝阻的,要立即报告当地派出所。
4、抓好林区企业的森林防火工作。各村(居)要彻底清理林区居住的流动人员,限期离开林区。要安排每个林区企业必须配备三名护林员,检查巡视,决不允许林区企业职工私自进入林区。
5、搞好火情监测预警预报工作。各瞭望台要坚持24小时观察瞭望,发现火情及时报告,并跟踪报告火情动向。
6、加强值班带班制度。清明期间,各村(居)由主要领导必须亲自带班,保证24小时通讯畅通。
7、做好扑火的一切准备。街办、各村(居)的扑火应急队伍要随时待命,保证突发火情及时处置。
四、严格实行火情上报制度
发生火情,必须立即上报街办,不得瞒报。不管是哪里的火情,必须迅速组织人员及时扑救,如因推诿、瞒报或不报使小火变成大灾的,要追究有关领导的责任。
五、严格责任追究
森林防火事关社会的稳定,国家财产的安全,各村(居)、各单位一定要以高度的政治责任感,确实加强对森林防火工作的领导。对因工作不力,措施不到位,发生森林火灾的单位,要严肃处理。街办纪委、农口要对发生的每一起火灾,一查到底,按照《山西省森林防火行政责任追究暂行规定》的规定,追究有关干部的责任,严肃处理责任人。
总之,各村(居)、各单位要以对党、对人民高度认真负责的态度抓好护林防火工作,消除一切火灾隐患,确保清明节期间我街道不发生森林火灾。