食安办上半年工作总结(通用4篇)
我市现有各级各类学校646所,在校生25万人。人多、面广、工作量大,学生的安全、学校的平安牵涉到家家户户,事关社会稳定的大局。一直以来,我局认真贯彻落实学校食品卫生安全工作的有关法规、文件精神,以确保师生食品安全为目标,坚持预防为主、防治结合,扎扎实实地抓好学校食品安全每个环节的工作。现将有关情况总结如下:
一、强化责任保安全
我局高度重视学校食品安全工作,建立和健全了以局长为组长、分管副局长为副组长的领导小组,体工科、办公室为责任科室,进行研究和部署,做到逢会必讲,到校必查。同时,严格实行责任追究制度,对疏于管理而造成食品安全事故的,严格按照有关规定,对相关责任人实行责任追究。进一步强化了由19个部门组成的全市学校安全工作联席会议制度,多次召开会议,研究解决问题,部署相关工作;为进一步强化学校食堂食品安全校长负责制,明确了校长为第一责任人、食堂管理者为直接责任人的责任,我局与各级各类学校签订食品安全管理责任书,明确学校工作的目标、任务和职责,层层签订了责任书,将管理责任落实到具体人员,并实行“一票否决”,切实保障各项安全措施落到实处。
二、强化制度保安全
及时出台了《市20xx年学校食堂食品安全重点工作实施方案》,全面启动了学校食堂食品安全量化分级管理,实现了主城区学校食堂安全量化分级管理全覆盖。建立健全了食品原辅材料索票索证和查验登记制度、食品48小时留样制度、食品库房检查和清理制度、食品加工制作规范、餐饮具清洗消毒制度、食品安全事处故置方案等一系列规章制度。出台了《市学校食堂食品安全管理办法》,该《办法》从学校食堂原料采购、储存、加工、制作、从业人员、监督与管理等各个环节、各个流程都作出了明确具体的规定。
三、强化教育保安全
市教育局以多种形式加强教育,确保安全。一是根据上级教育行政部门的要求,将食品安全知识教育列入教学计划,从小学一年级到高三年级分层次开展食品安全教育,努力培养学生良好的卫生习惯;二是我局积极参加了由市食品安全委员会主办的市20xx年食品安全宣传周活动,在启动仪式上发放宣传单1000份,制作展板4块。各地各校结合“食品安全宣传周”活动,以集中讲座、刊出黑板报、知识竞赛、主题班会等多种形式,结合季节、学生特点开展内容丰富的教育活动,着力提高学生的安全意识和防范能力;三是组织各县区教育局分管食品安全工作的干部参加省教育厅组织的专项培训,全年共组织参训2期,培训120余人次。四是各地各校邀请食品药品监管部门专家对学校食品安全的责任人员进行食品安全管理等业务知识培训,切实提高学校监管能力。全年共培训300余人次。五是认真办理了《关于加强大专院校、中小学及幼儿园食堂安全监管的议案》,全力抓好学校食堂食品安全监管工作。
四、强化监管保安全
从源头采购上管控,通过“平安校园”服务平台,要求各学校将每天食堂采购的米、面、油、肉等食品原料信息录入微机备查。在市一中和市八中学校食堂米、面、油等食品原料采购公开招标试点工作的基础上,市教育局拟定了《市中小学校幼儿园食堂米、面、油等食品原料公开招标采购试行办法》,于12月下旬审定出台,从20xx年元月1日起,所有中小学幼儿园食堂大宗食品原材料全部实行公开招标采购。从硬件建设上管控,加大对学校食堂基础设施建设力度,目前已新改建学校食堂147所,累计投入1200余万元。从执法检查上管控,市教育局协调相关部门对学校食堂及周边食店多次组织开展专项执法检查、联合执法检查、食品安全整治行动,坚决依法打击违法违规行为,始终保持高压监管态势。如5月中旬,开展食品卫生整治行动。我局会同食品药品监督管理局对全市中小学、幼儿园食堂进行一次全面检查;6月份,会同食安办对中考、高考考点学校进行了行政执法检查,确保了中高考期间的食品安全。6月中旬,市教育局组成专项检查组赴各县区监督检查学校卫生防疫和食品安全工作,重点检查食堂是否获得餐饮许可,管理制度是否落实,人员健康管理是否到位,学校的自备水源、饮用水卫生、原料采购、加工制作、食品添加剂使用是否规范和安全,清洗消毒是否符合规定等。对发现存在的安全隐患,要限期整改。并将检查通报下发至各地各校。9月份,市教育局结合开学工作检查对学校食品安全工作又进行了一次督查,加大食品经营者食品质量和陈化粮管理力度,进一步加强食堂经营者的主体资格管理,坚决取缔无证、无照加工、经营的违法行为。今年累计开展学校食堂食品安全检查354家次,出动检查人员930余人次,并对5家学校食堂进行立案查处。从宣传教育上管控,通过开展“食品安全江淮行”、“食品安全宣传周”、“食品卫生进家庭”、“食品安全进课堂”等活动,增强广大学生及其家长食品安全意识。
五、存在问题
我市学校食品安全的总体形势是平稳的。但是,我们也清醒地认识到食品安全的形势仍然是严竣的。主要表现在:一是由于教育投入的相对不足,部分学校食堂基础设施滞后,房屋、消毒、冷藏、保洁、三防等基本设施无法到位;二是少数学校对承包经营的食堂存在监管不到位现象,承包人受利益驱使,安全卫生设施投入少,工作人员流动性大,办证不及时。
_年,__县药监局稽查队认真贯彻党的精神,严格按照市局、县局下达的责任目标开展工作;以创建“群众满意基层站所”为契机,以开展“药品两打两建”转型行动为抓手,转变工作思路,健全机制,强化服务意识,重拳打击制假售假违法行为,从源头促进药械质量上新台阶,树立药监新形象,为我县经济发展保驾护航。现将稽查队全年工作汇报如下:
一、工作情况
1、抓监管,规范涉药机构行为。今年以来,我局稽查队以农村药品医疗器械市场监督管理为重点,加大了对涉药单位的监管力度。为确保对农村涉药机构监管到位,把监管任务进行分解,责任到人,整合了监管资源,调动了行政执法人员的工作积极性。自_年_月至_年_月底,共检查单位数_家,检查次数共计_次,出动车辆_台次,受理举报_起,已全部调查核实。办理违法违规案件_件,全为一般程序案件,其中移交公安机关案件_件,罚没款缴库共计_万余元。
结果不符合规定,已依法对其立案查处,共出动执法人员进一步规范了我县药品生产经营秩序,完善监管规范和机制,提升我县药品监管水平。
(4)根据省局《关于暂停销售和使用法国碧兰公司生产的“永久性根管填充材”的通知》的要求,对辖区内_家牙科诊所及医疗器械经营企业进行专项检查。均未发现有违法生产、违法经营行为。
(5)加强双节期间的人力安排,保证举报投诉电话畅通,提前做好药品安全紧急事件应急处置准备工作,严防药品安全事故发生。
3、抓服务,争创“群众满意基层站所”,提高服务水平,为实现中原崛起河南振兴创造优良发展环境。
创建活动共分3个阶段进行,_年6月为动员部署阶段,组织召开了“群众满意基层站所”动员会,制定创建方案,并对活动进行总体部署。_年7月至10月20日为组织实施阶段,我局稽查队通过发放“__县药监局创建基层满意站所征求意见表”和对所监管企业进行走访、电话回访等形式查找问题,主要反映的问题和建议有以下几点:1、为啥不张栏通报不合格药品信息?2、应自觉接受群众监督,设置并公开举报监督电话。3、应建立药品质量信息动态公示栏,通报不合格药品信息。4、执法时应主动亮证执法5.应严厉打击违法生产、经营药品、医疗器械、保健品行为。6.要先通知企业整改,在实施处罚。对群众和企业提出的意见和建议,我局领导高度重视,认真梳理问题情况,制定整改案,建立工作台帐,明确负责人和整改期限,并通过对内制订稽查内部工作制度、监督制度,对外公布执法承诺制度、药品、医疗器械举报电话、办案流程图、执法人员岗位公示栏,药品质量信息通报栏等措施进行改进工作方式、扭转工作作风,做到件件有回复,事事有交待。有效提升了服务水平和工作效率。_年10月21日至12月为考核总结阶段,深入查找差距问题,认真整改,配合市县两级纠风办的综合考评。目前我局稽查队正在积极配合市县两级纠风办的综合考评。争取获得“群众满意基层站所”荣誉称号。
二、存在问题
1、药品稽查工作基础薄弱。由于基层涉药单位点多、面广、分散不集中,执法任务重,药品稽查人员力量明显不足。另外由于办案设备与取证工具配备方面的不足,以及应急处理机制不健全等,在一定程度上限制了稽查工作的深入开展。
2.涉药单位守法意识与当前形势不适应。由于监管相对人的素质良莠不齐,造成一些药械经营企业缺少依法经营、诚信经营的意识。另外对各涉药单位从业人员的法律、法规培训还不够充分,也容易出现不懂法而违法的情况。
3、相关职能部门之间的配合难协调。由于药品执法在需要相关部门配合时,得不到及时有效的配合,造成执法效率降低,使违法行为得不到及时有效的处罚或处罚后不能较好的执行等难题。
三、整改措施
1、加强药品监管能力和基础建设,推进科学监管。我局已按照市局要求做好县级食品药品监管检测机构能力建设项目需求的调研,使人力、物力、财力方面向基层稽查部门倾斜,配备必要的设施、设备,确保执法科室在使用车辆方面有较大的自主权。及时购置手提电脑、照相机、摄像机等可以在现场取证的工作,从而有效避免事后取证困难的现象发生。
2、提高执法人员素质,加大执法力度。对执法人员进行专业知识培训,并通过开展多种形式教育活动,促使执法人员做到严格按照科学发展观要求,认真履行药品监管职责,做人民忠诚的药监卫士。另外要建立健全内部约束机制,保证处罚案件的顺利查处执行。
3、加大协调力度,提高稽查效率。要真正提高稽查工作效率,还需要政府各职能部门的协调配合,作为药品、医疗器械监督执法主体的药监部门要主动与公安、工商、畜牧、质检等部门联系,共同维护市场安全稳定。
一、加强领导,动员部署
为使“学校食堂安全建设管理年”活动有序开展并取得实效,今年三月份,我们制定了《市学校食堂建设管理年活动方案》,成立了活动领导小组,明确了活动指导思想、工作目标、工作步骤和工作要求,整个活动分为调查摸底、具体实施、检查验收、总结表彰四个阶段。3月28日,市教体局、市食品药品监督管理局在东至县召开了全市学校食堂建设管理年现场会,对全市学校食堂建设管理年工作进行了全面部署,市人大、市政府领导亲临会议,要求把“学校食堂安全建设管理年”活动作为一件大事来抓,做深、做细、做实工作,为政府分忧、让家长放心、使群众满意。会议结束后,各县区先后召开了动员部署会,区于4月25日在殷汇初中召开了动员会,县于6月20日召开了动员会,县于6月24日召开了动员会。制定了食堂建设管理年活动方案,政府分管领导亲临会议,表态进一步加大经费投入,加强学校食堂安全基础设施建设,全力消除食品安全隐患,努力营造健康的教育环境。
二、跟踪推进,抓好落实
(一)突出抓好农村义务教育学校食堂建设项目。5月份,我局安排各县区教体局人员参加省厅组织的学校食堂建设项目专题培训会,制定了《20xx—20xx年市农村义务教育学校食堂建设规划》,各县区教体局完成了20xx年学校食堂建设项目编报工作。本次规划分三年实施,涉及全市260所中小学,总投资11640万元,中央专项资金5820万元,县级财政配套5820万元。今年,区计划建设9所学校食堂,共投资860万元(中央资金430万元);东至县计划建设10所学校食堂,共投资1220万元(中央资金610万元);县计划建设15所学校食堂,共投资1020万元(中央资金510万元);县计划建设2所学校食堂,共投资440万元(中央资金220万元);九华山计划建设1所学校食堂,共投资40万元(中央资金20万元)。
(二)召开专题会议,进行工作推进。7月24日,我局召开由各县(区)教体育局长参加的教体育重点工作推进会,会上通报了“学校食堂建设管理年”活动检查情况,对学校食堂建设管理年活动进行再部署,要求各地各校要按照督查组提出的建议,研究落实整改措施,确保秋季开学前整改到位。7月25日,市教育局专门召开了学校体卫艺重点工作推进会,各县区分管领导向市教育局汇报了学校食堂建设管理年工作推进情况,会议要求各县区利用暑假有利时机加强食堂硬件、软件建设,抓好食堂管理培训工作。
(三)开展专项整治,严防责任事故。针对工作检查中发现的问题,9月初,市教育局与市食品药品监督管理局联合制定了《市学校食堂食品安全专项整治行动实施方案》,整治的重点内容是学校食堂原料采购、从业人员健康制度、食品储存、加工、制作、留样及学校食堂标准化建设情况等。整治任务一是突出整治重点,强化监督检查;二是严格食品原料入口,严查违法行为;三是健全应急机制,防控责任事故。
(四)跟踪了解学校食堂建设管理情况。截止目前,区有32家食堂进行了改造或重修其中3所学校食堂基本符合要求,需要改造食堂16所,重建食堂3所。县教体局、县食品药品监督局联合利用暑假有利时机对需要改造的学校食堂功能分区进行了设计,督促各校加紧改造或重建,到9月1日开学,全县16所学校食堂基本完成了改造,并在新学期投入使用;东至县已完成投资865元,建成泥溪中心校本部、青山梅塘小学、青山东南两小学、胜利中心校本部、胜利中学、白笏中学、张溪土桥小学、张溪中心校本部等8所学校食堂;利安中学、青山双港小学、青山中心村小学3所学校食堂项目已完成招标工作,即将开工建设;龙泉铁炉小学、龙泉新屋小学、张溪汪坡学校3所学校食堂图纸设计工作已经结束,即将进行招标。县教育局、食品药品监督管理局制定了《学校食堂建设管理年活动实施方案》,与各位校(园)长签订了《县学校食堂食品安全责任书》。在暑期完成了朱备、竹阳公办中心幼儿园、庙前初中、杜村初中、丁桥初中改扩建工程,现已投入使用;杜村中心小学和庙前中心小学食堂建设已经启动,预计在20xx年6月份完成。
三、加强督查,督促整改
6月18日—19日,由市教体局牵头,会同市食品药品监督管理局对全市学校食堂建设管理年工作推进情况及学校卫生防疫情况进行了督促检查,采取听取汇报、食堂现场实地查看和查阅资料等方式,共抽查中小学9所。检查结束后,撰写了《关于学校食堂食品安全管理专项检查情况通报》下发至各县区教育局。
9月份,市教育局会同市食品药品监督管理局对主城区食堂食品安全进行了专项检查,本次检查中小学及托幼机构共53个。对6月份督查中存在问题的学校食堂进行了跟踪督查,确保整改措施落实到位。
四、存在问题
一是少数学校食堂常规管理还存在漏洞。个别学校食堂环境卫生差,操作间物品摆放凌乱,没有防蝇设施,苍蝇乱飞。食堂食品留样工作不健全,留样标签不规范,留样时间、品名、餐次、留样人等信息不全面,有的留样员甚至不知道实行食品留样的目的。食堂管理人员和从业人员缺乏系统的食品卫生安全知识培训,食品卫生意识较差。
二是食堂改造经费投入不够。根据《20xx—20xx年市农村义务教育学校食堂建设规划》,三年内县级财政要配套5820万元。食堂改造经费投入难以满足需要,仍然存在短缺。
下一步我们将根据《市学校食堂建设管理年活动方案》,在各县区自查自纠的基础上,会同市食品药品监督管理局成立检查验收组,对辖区各级各类学校食堂建设管理年活动开展情况进行考核、验收。对考核成绩突出、成绩显著的进行通报表扬,对工作不力、食堂基础设施建设与安全管理工作不到位的,予以通报批评,并责令限期整改,确保“学校食堂建设管理年”活动取得实效。
根据省、市食安委的统一部署,自今年3月以来,我区集中开展了食品安全“百日严打”专项整治,经过各街道(乡镇)和各监管部门的共同努力,食品安全“百日严打”行动取得较好成绩,现将有关工作情况汇报如下:
一、 目标完成情况
以保障公众饮食安全为目标,按照 “最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责”,确保广大人民群众“舌尖上的安全”的要求,严厉打击涉及面广、社会影响大、群众反响强烈、带有行业“潜规则”性质的食品安全违法行为,形成严打整治高压威慑态势,促进我区食品安全形势持续好转。
(一)抽检一批重点食品
按照全省“万批食品大抽检”行动要求,结合去年食品安全形势分析报告,制订抽检计划,于2月25日前完成100批次法定定量抽检任务,并进行隐患分析,将农贸市场自制食品、学校周边副食店、餐饮单位使用食用油和肉类确定为重点整治对象。
(二)深挖一批违法线索
排查出校园食杂店进货渠道不正规、食品质量不合格,新矸菜场售卖的猪肝中检测出硫酸铜,北仑味可香精未经许可生产销售香精,大碶外来工聚居地“石湫”、“小星星”幼儿园食堂无证经营,企业食堂使用标识不明的大米制售三餐,“东北坊”白酒经营户更换标签出售不合格白酒等违法线索。
(三)约谈一批重点企业
约谈了销售过期食品、不合格食品、索证索票不齐全、虚假宣传、无证照经营的违法违规食品生产经营企业96家,督促其整改并落实食品安全主体责任。
(四)整治一批重点问题
加强菜场周边整治力度,劝导、取缔无证摊贩7954余家,暂扣违法工具500余件。整治校园周边小食杂店12家,有效保障师生饮食安全。取缔5家无证“黑作坊”, 立案查处88家无证小餐饮店,营造食品市场公平竞争环境。查处了菜市场售卖河豚鱼案件、农资店售卖假农药、劣兽药案件、未经许可生产销售食品添加剂案件,切实治理食品安全隐患。
(五)查处一批违法案件
行政立案151起,涉案金额101万元,严厉打击了食品违法犯罪行为。小港街道联合相关部门查获一家无证豆芽销售点和一家无证煎饼作坊,涉案金额共计47万元。区市场监管局查货“东北坊”白酒经营户涉嫌经营不合格白酒大案,共查获不合格白酒4992瓶。
(六)公布一批“黑名单”
出台《关于贯彻落实〈浙江省食品安全黑名单管理办法(试行)〉的通知》,要求各监管单位认真梳理食品生产经营者的违法行为,符合列入“黑名单”情形的,要依法公布。
(七)奖励一批举报人员
去年我区举报奖励制度发挥较好作用,充分调动了基层网格员和公众举报积极性,今年严打以来,公众踊跃举报,共受理食品安全投诉举报83起,奖励37人,发放举报奖励资金7100元。
二、主要工作
(一)加强领导,明确任务
2月17日,全省食品安全“百日严打”电视电话会议后,我区立即印发食品安全百日严打行动方案,明确整治目标和工作要求,成立了领导小组,形成主要领导亲自抓,分管领导具体抓的格局。各街道(乡镇)、各监管部门按照各自职责,制定方案。3月12日,区食安办组织部分成员单位召开“百日严打”专题会议,协调解决严打行动中相关问题。3月28日,召开20xx年全区食品药品安全工作会议,再次部署食品安全“百日严打”工作,将严打行动与小作坊、小副食店、小餐饮整治结合起来,紧紧围绕“八个一”的工作目标,梳理了7类重点违法行为、5大重点场所和3类重点品种作为整治的重点。
(二)落实措施,确保实效
为切实整顿食品市场秩序,落实了六项措施,一是建立考评机制。将“百日严打”纳入食品安全工作要点和监管工作考核内容;二是建立信息统一发布机制,案件信息由区食药安办统一把关、审核发布。三是建立定期例会和信息上报机制,区食药安办定期组织召开工作例会,每月汇总严打行动报表,掌握工作进度。四是落实舆情监测机制。在嘉兴海盐学校发生群体腹泻事件后,立即排查全区学校桶装饮用水。在央视曝光杭州销售过期进口食品后,立即排查区域各类烘焙店。五是落实风险隐患排查整治制度,发现猪肝中检测出硫酸铜、河鲫鱼检测出孔雀石绿等风险隐患3条,落实整改措施。
(三)强化督查,扎实推进
区政府开展中期督查,由陈承奎、刘文科、王建波三位副区长分组带队,区食安办相关负责人参加,先后督查9个街道(乡镇)食品安全百日严打工作,现场检查了种(养)殖基地、食品生产企业、食品小作坊、小食杂店、小餐饮店、菜场、学校食堂等食品生产经营单位,被督查街道(乡镇)、各食品安全监管单位分别汇报了百日严打情况。区食安办根据督查情况和市食安办对各地督查通报,专门拟订督查通报,要求相关部门落实整改措施,切实维护公众饮食安全。
(四)广泛宣传,营造氛围
广泛宣传“二百”、“三小”整治行动。一是在区电视台播出“百日严打” 通告,公布有奖举报办法和举报电话。二是将11000张 “百日严打”通告张贴至村(社区)和食品生产经营单位。三是在开展“食品安全宣传周”活动,现场共发放宣传材料20xx份,接受群众咨询150人次。四是在食品安全网站,宣传“百日严打”行动、学生餐饮安全工程等工作成效。五是邀请区公安分局相关人员讲解办理危害食品安全刑事案件“两高”司法解释、案件调查取证等知识,通过,严打违法犯罪行为。六是开展食品安全“六进”活动,培训学校食品安全从业人员和村(社区)协管员名。通过广泛宣传发动,引导群众积极参与整治。
(五)重拳出击,成效显著
根据上级要求,开展米面检查行动,对205家生产经营米面及其制品单位进行排查,立案查处违法行为2起,查封扣押不合格米面610公斤,罚没款1.1万元。查获了换装标签的不合格白酒大案,查获不合格白酒4992余瓶。截至目前,各单位共出动执法人员4410人次,抽检食品166种,共计693批次,约谈违规企业96家,受理投诉举报83起,奖励37人,发放举报奖励资金7100元,行政立案151起,涉案金额54万元,取缔无证摊贩7954余家,严厉打击了食品违法犯罪行为。
(六)强化学校监管,推进学生餐饮安全工程
开展学校幼儿园食堂开学前隐患排查与调研,对大碶外来工聚居地“石湫”、“小星星”两家无证幼儿园开展督查,要求尽快解决实际问题,消除隐患。已落实资金300万元,开展4家学校食堂硬件改造提升。对食堂管理及从业人员85人进行了食品安全知识培训,学校食堂量化分级管理A、B级比例达79%。全区校园周边餐饮服务许可证的持证率达90%,从业人员健康证持证率93.5%,量化分级管理A、B级比率28.4%,监督抽检覆盖率44.8%。对48所学校外的103户食品流动摊贩进行整治,取缔违法违规57户。对校园周边12家小食杂店开展专项整治。3月27日下午,副区长刘文科带队检查北仑区中心粮库和学校大宗食品配送工作,进一步督促落实学校食堂大宗食品配送工程。
(七)突出“三小”整治,提升食品产业业态结构
将“三小”整治、规范和提升列入百日严打的重点内容,结合区域实际,制订了小餐饮、小作坊、小食杂店整治方案。目前我区有食品小作坊8家、小食杂店6500家、小餐饮1418家。对小食杂店做到100%签订责任书、100%建立台账登记制度、100%公示食品安全信息。“百日严打”开展以来取缔5家无证“黑作坊”,新发证1家,对辖区88家无证小餐饮店进行了立案查处。