本人紧紧围绕我区城市管理工作的总体部署及要求,始终坚持在学习中工作、在工作中学习,工作积极主动,勤奋努力,不畏艰难,认真履行岗位职责,在平凡的工作岗位上做出力所能及的贡献。现将主要情况总结如下:
一、强化学习,持续提高自身综合素质。
一是在日常工作中能认真学习马列主义、深刻领会科学发展观的有关论述,并运用其立场、观点和方法分析解决实际问题,关心时事政治,努力提高政治理论水平;二是认真学习工作业务知识,重点学习公文写作及公文处理及计算机软件应用知识。在学习方法上做到抓住重点,在重点中找重点,并结合自己在公文写作、公文处理、计算机软件应用方面的不足之处,有针对性地进行学习,不断提高自己的业务工作能力;三是本着干一行爱一行的执著精神,不断增强服务意识,不断增强自己的职业道德和敬业精神。工作之余广泛学习城市管理法律、法规等知识,拓宽自己的知识面,不断提高自己的政治理论素养、思维能力。
二、恪尽职守,始终认真履行岗位职责。
一是认真收集各种信息资料,全面、准确地了解我区城管执法工作的开展情况,分析工作存在的主要问题,总结工作经验,及时向领导汇报,让领导尽量能全面、准确地了解和掌握最近工作的实际情况,为解决问题作出科学的、正确的决策。
二是对领导交办的每一项工作,分清轻重缓急,科学安排时间,按时、保质、保量地完成任务。一年来,完成了《绩效考核办法》、《绩效考核督查办法》以及部门职能、领导分工、内设机构、相关法规等的发布和网页维护工作。
三、严于律己,坚决做到廉洁奉公、勤政为民。
在工作中能严格遵守各项规章制度,注重仪表,规范着装,具有较强的组织纪律观念,时刻保持良好的城管人员形象。坚持自重、自省、自警、自励,从未有吃、拿、卡、要等事件发生,做到廉洁奉公。在×小时以外,同样坚持原则,做到“慎独”,并敢于同一切不良现象行为作斗争。
回顾一年来的工作,在同志们的关心、支持和帮助下,各项工作均取得了圆满完成任务的好成绩,得到领导和群众肯定。我在思想上、学习上、工作上取得了新的进步,但我也认识到自己的不足之处,理论知识水平还比较低,现代办公技能还不够强。今后,我一定认真克服缺点,发扬成绩,自觉把自己置于组织和群众的监督之下,在实际工作中多动脑、勤动手、常跑腿,刻苦学习、勤奋工作,力争在实际工作取得更多的成绩和认可;继续发扬无私奉献精神,真实、高质、高效地完成领导安排的各项工作任务,做一名合格的人民公务员,为建设新__作出自己的贡献!
2019年,我办(局)以党的xx大和xx届三中、四中全会精神为指导,全面贯彻“三个代表”重要思想,积极落实科学发展观,认真按照区委、区政府三届二次全会的工作部署,围绕实现净化、绿化、美化和市容环境整体质量的全面提高这个目标,抓住市容环境综合整治“梳理行动”和城市管理体制改革两个重点,真抓实干,开拓创新,全面搞好城市综合管理,较好地完成了各项工作任务,有力促进了我区城市管理整体工作上水平、上档次、上台阶。
在梳理行动中,我区提前4个月完成了整治乱搭建任务,累计拆除各类乱搭建1109万多平方米,我区及11个街道全部通过市“整治乱搭建达标辖区”验收。全区环境卫生面貌有了显著改观,我办被市爱卫会评为迎接省卫生城市检查工作先进 单位。在全区城市化进程中,我办(局)认真按照区委、区政府的部署,全面加强城管工作,被区政府评为城市化工作先进单位。现将2019年主要工作回顾如下:
一、克服困难,敢打硬仗,梳理行动整治乱搭建工作成效显著。
去年3月,全区“梳理行动”开展后,我办(局)将“梳理行动”作为一项中心工作,紧紧围绕区委、区政府的工作部署,全力投入,精心组织实施。经过5 个多月艰苦卓绝的攻坚战,我区提前4个月完成了梳理行动整治乱搭建任务,累计拆除各类乱搭建1109万多平方米,全区市容环境面貌有了显著改观。我区及 11个街道全部通过市“整治乱搭建达标辖区”验收,受到市委、市政府的充分肯定。
(一)多管齐下狠抓落实,圆满完成清拆任务。
1、深入调研,周密制订行动方案。
为增强我区梳理行动的针对性和有效性,我办(局)及时组织人员深入全区各街道进行调研,摸清了全区乱搭建的底数。紧密结合我区实际,认真制订了我区梳理行动实施方案。在全区梳理行动全面铺开,我办(局)还先后制订了梳理行动指引及加强后续管理等一系列措施,为全区梳理行动的顺利开展奠定了基础。
2、加强指导、协调,精心组织全区行动。
我区没有抽调专人到区环境综治办,由我办(局)具体负责全区梳理行动的组织、协调工作。办(局)领导及各部门负责人分片包街道,加强对全区梳理行动的指导、协调和监督、检查。根据区政府的部署,我办(局)周密安排,精心组织每周的全区统一梳理行动,从而使全区形成了三级联动的局面,加快了全区拆除乱搭建的进度。
3、及时提出参谋意见,推动全区梳理行动向纵深发展。
我办(局)加强调研,及时全面掌握全区梳理行动的进展情况,结合全区实际,对全区各个阶段的梳理行动提出具体意见,同时制作了专题录像片,为区委、区政府的工作部署提供了有力的决策参考。根据我办的建议,区委、区政府先后在横岗、布吉、葵涌等地召开了6次现场会和工作汇报会,针对全区梳理行动各阶段的工作重点,对下一步工作提出了具体的指导性意见,有力推动了全区梳理行动的深入开展。
4、全力配合,积极协助各街道解决重点、难点问题。
我办(局)领导和有关部门负责人经常深入各街道检查指导,协调解决重点、难点问题。我局各执法队在自行组织清拆行动的同时,加班加点,全力支持所在街道的清拆行动。在各街道创建市“整治乱搭建达标辖区”过程中,我办(局)从领导到科室和下属单位负责人分片包干,切实加强对各街道创建工作的指导和督促。并组织开展了对各街道创建达标辖区的模拟检查,帮助查找问题,督促落实整改,确保各街道顺利通过市“整治乱搭建达标辖区”的验收。
5、不辞辛劳,甘于奉献,一批个人和集体受表彰。
梳理行动中,在区综治办没有另外抽人的情况下,我办(局)做了大量艰苦细致的工作。广大干部职工加班加点,不辞辛劳,顶着日晒雨淋,奋战在行动一线,表现出了前所未有的斗志和可贵的奉献精神,付出了极大的辛劳,为推进全区梳理行动的深入开展作出了积极贡献。在区委、区政府召开的全区梳理行动总结表彰会上,我办(局)及4个科室、执法队被授予先进单位称号,4名同志荣获突出贡献奖,35名同志被评为先进个人。
(二)综合整治影响深远,有力促进了社会管理。
在5个多月的梳理行动中,全区拆除的乱搭建有菜农窝棚,山地、林地、果农乱搭建,国有土地乱搭建、废品收购站、无证建材市场乱搭建、不规范建筑工棚、违章户外广告招牌、无牌无证洗车场等,卓有成效地整治了脏乱差,消除了安全隐患,提升了全区市容环境水平,区容街貌显著改观。一些被非法占用的国有土地资源得到了保护,一些长期被侵占的公共空间还给了市民,不仅对净化市容起到了关键性的作用,而且对社会管理的其它方面也产生了积极影响。
在梳理行动中,全区共整治乱搭建菜农窝棚 50多万平方米;新建成标准菜农农舍1570间,面积46605平方米;改建临时安置房11970平方米,安置菜农6400多人,赢得了广大群众的拥护和支持。市政府在我区召开现场会,表扬并推广了我区的这一做法。
二、夯实基础,创新机制,全区净化整体水平再上新台阶。
“净畅宁”工程是一项长期而艰巨的任务。2019年,我办(局)在集中力量开展梳理行动的同时,不断加强环卫基础设施建设,狠抓市容环卫管理不放松,完善制度,落实责任,加强监督、检查,使全区净化整体水平有了显著提高。
(一)加大组织建设力度,全区环卫基础设施状况进一步改善为改变我区环卫基础设施落后的局面,我办严格按照《站南区环境卫生设施整体规划》,认真组织实施,加大建设力度,进一步完善我区垃圾收集和处理系统。
一是新建一批密闭式垃圾屋和中转站。
去年全区共兴建密闭式垃圾屋230座,公厕10座,果皮箱3660个。目前,布吉两座垃圾中转站已完成了设备安装等工作,即将投入运行。
二是平湖垃圾发电厂建设进度加快。
目前,平湖垃圾焚烧发电厂一期工程主厂房、烟囱等土建工程施工完毕,三台垃圾焚烧炉、锅炉已安装完毕,今年1月6日举行了点火试运行仪式。在抓好一期工程建设的同时,我办认真做好二期工程的前期工作。去年2月,我办代表区政府与大贸股份公司签订了《平湖垃圾发电厂二期项目特许经营合同》,采用BOT 模式与一期工程同时建设。目前二期工程已完成立项,临时水、电等设施已建设完毕,开始进行主厂房桩基础工程建设。
三是中心城垃圾焚烧发电厂管理步入正轨。
鉴于中心城垃圾焚烧发电厂承包方严重违反承包合同,在区政府的高度重视和大力支持下,我办根据承包合同的规定,积极通过行政和法律途径解决问题,逐渐理顺了关系,接管了发电厂,并对发电厂设备和资产进行了清点。经过我办积极组织,该厂已于去年12月15日恢复运行。
四是甘坑垃圾场渗漏液处理装置如期投入使用。
为减少布吉甘坑垃圾场对周边环境的污染,我办积极配合区环保局安装渗漏液处理装置。在我办的积极协调和大力支持下,目前该装置已顺利安装完毕并投入使用。
(二)落实责任,强化考评,全区净化水平进一步提高。
环卫工作根在基层,关键在基层。去年我办通过完善管理制度、落实管理责任、强化监督检查,采取一系列得力措施,充分调动了基层单位做好环卫工作的积极性。
三、加强指导,积极推进,城管体制改革迈开新步伐。
2019年,我办(局)积极探索,勇于开拓,稳步推进城市管理体制改革,进一步加快了全区城管“六化”进程,促进了全区城市管理工作上水平、上档次。
1、全区环卫体制改革初见成效。
我办积极指导、督促各街道认真抓好环卫体制改革,逐步实行环卫管理“五统一”。在坪山率先实行改革的基础上,去年,坑梓、龙岗和平湖街道逐步推行了环卫管理体制改革,将社区居委会环卫清扫工作收归街道市政服务中心统一管理,环境卫生水平有了明显提高。
其中,坑梓街道进展最快,成效明显。12月7日,区委、区政府在坑梓街道召开现场会,向全区推广坑梓街道环卫体制改革的成功经验。
2、中心城、宝龙工业城环卫清扫及绿化管养全部推向市场。
去年6月1日,我办将中心城原由龙城环卫所直接管理的十几段道路(约80万平方米)的清扫保洁工作全部推向市场。新接管的宝龙工业城约2万平方米的市政路环卫清扫,也实行了承包管理,并采取了末位淘汰制。
与此同时,我办还将中心城和宝龙工业城市政路的道路绿化管养工作实行了市场化、专业化管理,并采取了末位淘汰制。
3、污水处理运营管理体制进一步理顺。
一是加大污水处理费征收力度,对中心城、龙岗等9个街道污水处理费的征收实行了“票款分离”的办法,确保了各街道征收的污水处理费及时上缴到区财政专户,全区共征收入户污水处理费达5819万元;二是不断拓展监管范围,顺利完成了华为和白泥坑污水处理厂的运营监管移交工作,并与横岗污水处理厂签订了监控协议;三是进一步提高了对污水处理厂运营监管水平,在横岗、龙田、平湖、华为4个污水处理厂安装了在线流量、COD检测系统。
四、加快建设,突出特色,城市园林绿化档次显著提高。
去年,我办在区城市绿化顾问委员会的指导、监督下,积极转变绿化规划设计思路,统一绿化标准,精心组织施工,圆满完成全区建成区绿化覆盖率达40%的既定目标。同时加快中心城及宝龙工业城的道路绿化建设及改造进程,城市园林绿化档次显著提高,
1、一批道路绿化工程提前竣工,新增绿化面积4万多平方米。
在我办的积极组织下,宝龙工业城三、四、五、六号路、高科大道、龙城中路、宝龙大道的局部绿化工程及龙翔大道(生活段)的绿化改造工程于去年6月顺利竣工,工程质量全部达到合格标准。去年全年,区中心城及宝龙工业城共新增道路绿化面积41082平方米。
2、高标准如期完成展区建设,龙岗景点园博会上放异彩。
去年5月1日,深圳国际园林花卉博览会园龙岗展区景点工程按时开工。我办全力以赴,积极组织展区景点工程建设, 并加强协调、监督,确保工程高标准、高质量建设。经过2个多月的艰苦奋战,龙岗展区景点工程于7月30日如期完成。园博会开幕后,我区参展景点受到观众的广泛好评,并荣获了园博园室外景点“金奖”、室外造园“施工奖”、优秀组织“钻石奖”三个奖项。
3、大力创建“园林式、花园式”达标单位(小区), 城区环境进一步优化。
去年,全区共有63家单位通过市“园林式、花园式”达标单位(小区)验收。目前,全区共有“园林式、花园式”达标单位(小区)323家。
五、完善功能,提升管理,城市品位明显提升。
在城市美化示范工程建设方面,我办认真抓好城市配套设施的建设和改造工程,进一步完善城市功能,提高管理和维护的水平,使城市品位明显提升。
1、加快改造进程,龙潭公园、龙城广场功能进一步完善。
我办认真组织开展龙潭公园的改造工程,提升公园档次及功能,受到广大市民的好评。目前,已完成了公园驳岸坡度、进出水箱涵及南面湖岸的改造,修建了沿湖跑道景点;增设了休憩长廊、健身广场、室外舞台及准三星级公厕,新安装路灯207盏,新配置休闲椅60多张;新增绿地面积2500平方米,增种观赏性乔木3254株,丰富了园林景观。
2019年,我办接管了龙城广场七彩祥云和百龙墨宝绿地后,新种植草坪面积近4000平方米,新建花坛四个,栽植69株优良树种,新装路灯195盏,进一步美化了广场的环境。
2、加快建设进程,龙城、八仙岭公园建设全面启动。
龙城、八仙岭公园建设,是区委、区政府实施的民心工程。我办高度重视,认真组织实施。目前,龙城公园登山道景观工程进展顺利,登山道路基本贯通,今年4月底可竣工。同时,龙城及八仙岭公园的规划设计方案招标工作也在紧锣密鼓地进行。
3、加强巡查维护,市政设施管养工作迈上新台阶。
去年,我办又接管了中心城11条市政道路、宝龙工业城15条市政道路。区市政所加强巡查,认真抓好市政设施的管养维护,疏通市政管网系统约37公里,改造更换了二通道的路灯电缆584米,确保市政道路管道的安全畅通。去年,区市政所共维修人行道板约37000平方米、砼路面1500平方米、道牙 6500米, 修换电缆1517米、更换灯泡3246个,所管辖的市政设施完好率长期保持在90%以上,路灯亮灯率长期保持在99.8%以上,达到了“路平、灯明、水通、盖齐”的目标。
4、全面加强户外广告管理,市容市貌得到进一步优化。一是规范审批程序,严把审批关,共审批户外广告188宗;二是加强日常巡查,对未经审批或不按审批要求设置、影响市容市貌的户外广告,及时进行查处,共查处违法户外广告16446宗。三是结合梳理行动,积极配合工商部门开展拆除违法户外广告专项行动,共拆除违法户外广告招牌3000多平方米;四是结合“城中村”整治,组织各街道全面整治户外广告招牌,使全区市容市貌得到进一步优化。
六、注重过程,提高效能,行政执法工作取得新进展。
去年,我局着力加强执法过程管理,健全行政执法制度,提高执法水平,加大执法力度,努力扩大执法成效,行政执法工作迈上了制度化、规范化的新台阶。
1、建立健全监督制约机制,狠抓队伍建设不放松。
针对新进执法队员多的情况,我局进一步加强思想教育和业务培训,举办了3期执法人员和协管员岗前培训班;建立和完善了行政执法管理五大机制,把行政执法的各个层面纳进了规范化管理;切实加强对各执法队的执法检查,重点检查执法成效、队容风纪等内容,发现问题及时指出并发函督办;修订完善了《深圳市站南区城市管理行政执法责任制考核办法》,并开始试行责任制考核。
2、加大市容环卫执法力度,有效净化了全区市容市貌。
2019年,我局紧密结合梳理行动和城中村整治,进一步加大执法力度,严肃查处了一批市容环卫违法违章行为,有效净化了全区市容环境。共查处占道经营5215宗,超门线经营18497宗,乱摆卖132902宗,乱挂横幅广告16446宗,生活噪音扰民4927宗,乱倒垃圾2105宗,非法养犬656 宗,乱张贴430883宗,暂停电信号码 204个。
3、继续保持高压态势,专项执法成效显著。
我局进一步加大打击私宰的力度,去年会同公安等部门,端掉私宰窝点230处,查获私宰生猪2156头。为维护人民群众身体健康和生命安全,我局各执法队对无证诊所继续保持高压态势,坚持日常巡查与专项整治相结合,并举行了2次罚没物品公开销毁行动,有力地震慑了非法行医分子。全年共端掉无证诊所 3083间。
此外,我局还组织各执法队开展了扫黄打非、整治黄赌毒、出租屋整治、食品安全专项整治、查处销售燃放烟花爆竹、整 治泥头车等专项执法行动,均取得了显著成效。
4、严格规范执法办案程序,案件审理工作进一步加强。
我局认真落实行政执法过错责任追究制度、案件审理制度、“收支两条线”制度等执法办案制度,强化内部管理,同时加强对各执法队的业务指导,进一步规范办案程序,确保及时办结。全年共审理案件1417宗,上缴财政罚没款1495306元,均未发生一起行政诉讼和行政复议案,行政处罚案件均达到“无行政赔偿、无行政诉讼、无行政复议、无处罚不当、无程序违法”的“五无”目标。
七、求真务实,形式多样,机关队伍建设和内部管理呈现新气象 。
针对新进人员较多的情况,我办(局)狠抓队伍建设不放松,在加强学习教育的同时,严格制度管理,不断改进机关作风,机关队伍建设和内部管理呈现新气象。
1、狠抓学习教育不放松,队伍整体素质进一步提高。
认真组织开展了党的xx大和xx届三中、四中全会精神的学习教育活动,努力提高干部职工的思想政治素质。同时采取多种形式加强对干部职工业务知识的培训,进一步提高了队伍的综合素质。在全区行政许可法知识竞赛中,我办(局)代表队夺得第一名。
2、建立健全党组织,党建工作进一步加强。
在区直属机关党委的指导下,我办(局)成立了党总支,下设9个党支部,使全办(局)党建工作进一步加强。认真开展了民主评议党员、“党员理论教育月”和“纪律教育月”专项教育等一系列党组织活动,顺利通过区直属机关党委的党务检查;积极做好发展党员工作,共发展新党员2人,为4名预备党员办理了转正手续。
3、不断完善管理制度,机关规范化建设取得新进展。
重新修订了会议、财务、车辆等内部管理制度,严格以制度管人、管事、管物,使机关内部管理步入规范化、制度化。
4、热情服务,严格审批,办文效率进一步提高。
我办(局)审批办文窗口认真受理各类审批事项,热情为群众服务,及时转办。2019年共受理各类审批申请692 件,全部办结,其中被告知不批的有76 件。
5、信访工作进一步加强,政协提案办理受好评。
2019年群众投诉量大增,办(局)各级信访人员认真受理,积极处理,全年共受理各类群众投诉3341件,截至12月底已办结3140 件。
2019年,我单位共收到区政协委员提案14份。办(局)高度重视, 认真办理,积极落实到位。去年6月底,这14份提案已全部提前办结并一一予以答复,受到好评。对我单位的提案办复工作,政协委员满意率和基本满意率为100%。
6、档案管理迈大步,跃入省特级行列。
我办(局)全面加强档案综合管理的软硬件建设。新建了综合档案室,购置了相关设备,配备了专职档案管理员,规范整理各类档案3118卷(件)。在进行SD2019电脑化管理档案数据基础上,还编写了《大事记》等多种编研材料,档案综合管理迈上了新台阶,顺利通过省特级档案综合管理达标评审。
7、认真组织实施,圆满完成重大课题调研任务。
针对城市化的新形势,为进一步做好城市管理工作,我办(局)深入开展调研活动,先后撰写了《关于城市化进程中城管工作配套政策相关问题的调研报告》、《对我区城市化进程中城管工作的思考》等一批高质量的调研报告,并起草了《关于进一步加强城市化进程中全区城管工作的实施意见》。其中,一篇调研报告被广东省委机关刊物《南方》杂志刊登。
8、围绕中心服务大局,文秘后勤工作保障有力。
办(局)秘书科认真做好日常办文和上传下达工作,确保办(局)指示精神落到实处,同时紧密结合全区梳理行动,进一步加大宣传力度,共在市、区媒体发表新闻稿件210 多篇,刊登宣传专版8个,营造了良好的宣传声势。计财科采取措施认真搞好后勤服务,为各项工作的顺利开展提供有力保障。
回顾一年来的工作,虽然任务十分繁重,工作十分艰巨,但我办(局)坚持与时俱进的精神,坚持敢抓善管的作风,在城市净化绿化美化,特别是市容环境梳理行动方面做了大量工作,并取得了较大的成绩。这些成绩的取得,是区委、区政府正确领导的结果,是我办(局)全体干部职工团结一致、艰苦奋斗的结果。在肯定成绩的同时,我们也应清醒地看到我区城管工作仍存在一些差距和有待解决的问题:
一是环卫体制改革工作进展不够理想。
由于去年大部分精力集中在梳理行动上,使环卫体制改革工作受到一定的影响。加之一些街道对这项工作认识不足,决心不大,大部分街道一直迟迟未动,严重影响了全区的改革进度,制约了全区卫生水平的提高;
二是城管执法力量依然不足。
随着城中村整治和查处违法建筑工作的全面铺开,我局执法任务日益繁重,而相当一部分执法人员又未能招考到位,现有的执法人员已远不能满足执法工作的需要。
三是执法管理水平还有待进一步提高。
执法管理工作还存在一些不足,行政执法水平及执法管理还达不到高标准、高要求,管理理念、业务水平、服务质量等都有待更新和提高,行政执法力度还有待进一步加大。四是环卫基础设施仍然薄弱,投入少,难以适应城市化的需要。一些街道、居委会及其股份公司因城市化体制转变,对三年过渡期后市政管理前景不明朗,因此对市政和环卫设施不愿投入,能拖则拖,得过且过,致使一些社区特别是老屋村、城中村市政环卫设施建设欠账很多,难以适应城市化的需要等等。以上问题还需认真对待,采取有力措施加以解决和克服。
2019年我区的城管工作将以党的xx大和xx届四中全会精神为指导,全面贯彻落实 “三个代表”重要思想,以科学发展观统揽城管工作全局,紧紧围绕区委、区政府的工作重点, 坚持以人为本, 坚持调查研究,坚持改革创新,进一步提高城市管理整体水平,认真扎实地解决市容环境方面存在的问题,努力促进全区市容环境卫生管理质量再上新台阶,为建设和谐社会营造良好的人居环境和创业环境作出贡献。
__中队成立以来,全队人员团结奋斗、齐心协力,全面贯彻落实上级的各项工作部署安排,坚持打基础、抓完善、促发展,严格履行自身职能,积极探索长效机制,大力加强制度建设和队伍建设,开展了城乡环境综合整治、打非治违等工作,较好地完成了各项工作任务。具体情况如下:
一、城乡管理展示了新作为
一是加强领导,健全机制。为进一步改进城乡管理模式,提升城乡管理水平,按照”精细化、全覆盖“的要求,进一步健全考核评价体系,制定了《__镇20__年城乡管理考核工作方案》和《__镇20__年“路长制”实施方案》,成立了以党委书记潘志国为顾问、镇长陈浩为组长、相关分管领导为副组长的领导小组,加强对我镇城乡管理工作的领导。
二是强化督查,狠抓落实。将“路长制”工作纳入城乡管理工作(占比40%),实行一月一考核,定期通报讲评,严格奖优罚差。我队每月月底采用徒步的方式对各村(社区)主干道沿线的卫生、秩序和安全等方面的内容进行考核督查,积极开展问题交办和“回头看”工作,将发现的问题拍照留档并交办给相关村(社区),督促其限期整改。今年以来,共交办问题318个,整改问题302个,整改率达95%,同时,实行乱搭乱建、开设砂场、私建大棚“一票否决”制,截至目前,已有4个村(社区)月考核中因为存在乱搭乱建和非法开采现象被“一票否决”。
三是多措并举,注重实效。以“路长制”为抓手,充分发挥“百姓城管”作用,持续加大保洁、清整、控违和治乱力度,夯实“蓝天保卫战”工作基础。今年以来,共发放“门前三包”宣传资料200余份、签订“门前三包”责任书180余份;线路巡查220余次、路面洒水降尘380余次;清理乱堆乱放650余处、劝导各类摆摊设点行为300余人次、拆除沿线非标、旧招牌320余块、清理牛皮藓20__余处;治理车辆乱停乱放1850余台次、协调处置交通事故3起、参与节假日保通保畅250余次、消除公路安全隐患5处,全镇主次干道沿线和市容秩序明显改善。
二、打非治违实现了新突破
为进一步规范集镇形象,消除“两违”建筑带来的不良影响,我队联合多部门加强对镇区景区范围、主要公路两厢、靳江湿地两岸的巡查管控,严格建房审批管理,严控新建违建行为,以“零容忍”的态度坚决遏制“两违”,坚决做到“露头就打”。截至目前,共拆除违章建筑24处,面积约1580平方米,取缔非法场地12处。另外,我队还积极配合镇重点办、农办开展“空心房”拆除和畜禽退养工作,20户养殖户全部签订退养协议,河东新村19户“空心房”全部拆除。
下一步,我队将持续抓好城乡环境综合整治和打非治违工作,为了建设大美__添砖加瓦。
一是充分发挥“百姓城管”作用,加大舆论宣传力度,营造浓厚的城管氛围,增强群众参与集镇管理意识;
二是整合执法资源,提高执法水平,通过规法执法、文明执法,进一步提高城管工作知名度和信任度;
三是打好“组合拳”,稳步推进我镇城乡管理工作水平。
一、狠抓自身建设,为争创礼貌城区带给坚强保障
1、强化学习教育,提高队员素质。加强理论学习,制定理论学习安排意见,各中队、部门坚持每周政治学习日制度,每季度进行理论学习闭卷考试,规范学习笔记,建全各类记录,提高队员政治素质;加强思想教育,先后组织开展持续共产党员先进性、履行职责创一流工作业绩等主题教育活动,同时举办第一届田径运动会和“实现青春价值,为城管事业做贡献”演讲比赛,开展了谈心、家访、“三会一课”等活动,每季度召开政工例会,定期分析解决队员思想顾虑和实际困难,调动了队员的用心性和工作热情。
2、强化法制工作,确保依法行政。狠抓队员业务学习,开展“每月一法”、每周法制学习日等学法活动,城管队员每周至少半天时间学习城管法规,大队组织了全员业务培训,系统学习了城管法律、法规和规章制度,年底,对执法人员进行了独立办案和执法能手“两率”达标考核,逐个过关。完善案卷管理、文书领取使用管理等规定,严格落实逐级审批、过错职责追究等制度,严把立案关、告知关、处罚关,确保了依法行政。全年查处一般程序案件609件,简易程序案件14850件,没有发生一齐因处罚不当而引起的行政败诉案件,大队被评为学法用法好班子,多名同志被评为学法用法先进个人。
3、强化内部管理,打造过硬队伍。加强指挥中心建设。坚持了早点名、晚汇报制度,确立指挥中心在争创礼貌城区工作中发挥了应急突击队和业务工作中心枢纽的重要作用;加强车辆、财务、值班管理。完善了《车辆管理规定》、《财务管理制度》、《夜间值班管理规定》等制度,严肃了办公纪律;加强协管人员的管理。重新调整大队就业再就业工作领导小组及四个职能组组成人员,制定了协管人员人事、工资、合同等管理制度,对协管人员进行业务培训、闭卷考试,规范了管理,提高了素质;加强社会治安综合治理。强化安全防范工作,制定了城管大队安全事故职责追究办法,对人身、车辆、执法、内部等方面安全要求及处罚措施做出严格规定,加大检查处罚力度,减少了各类事故的发生。加强督察考核。年初重新修改了市容环境、依法行政、内部建设三个考核方案,对各基层中队、部门实施了全面的达标考核,确保了各中队、部门各项管理制度落到实处,台帐、档案资料规范管理,推进了队伍正规化建设再上新水平。
二、大力整治环境,确保创礼貌城区目标实现
1、_完成各项拆违任务。为确保拆违任务的_完成,大队党组高度重视,专门抽调骨干力量成立拆违工作组,大队领导亲自带队,逐户调查取证、登记造册、宣传法规,下达法律文书,并多方协调有关部门,帮忙违章者解决实际困难,耐心做相对人思想工作。采取调查摸底、登记造册、入户宣传、发放通告、责令自行拆除、强制拆除等各种方式,共拆除各类违法违章建筑23000多平方米,确保了区重点工程的顺利实施,净化了市容环境。
2、创新招法治理重点难点违章。加强乱贴广告治理力度,充分发挥大队“盛润”、“创美佳”再就业公司4050人员作用,实行路段(小区)乱贴广告清理承包和代清管理办法,彻底治理城市“膏药”,全年共清除非法小广告及直喷直写220万处,查处和抓获张贴非法小广告人员11人。加强门前卫生管理,加大了代清力度和代清队伍的管理考核,组织专业队伍对城区沿街门前卫生实施早晚清扫,全天候保洁。扩大代清管理范围,将直喷直写、违规运输车辆道路污染纳入代清范围,成立了专业清扫队伍,配备两部小卡车和10余名清扫保洁人员,对运输违规造成的道路污染及时予以清除。一年来,共清除道路污染5000处、300多吨、清理面积8900平方米。
3、深入开展环境专项治理活动。组织开展了马路餐桌、乱贴乱画、运输污染、市场外溢、防治禽流感等专项治理活动,一年来共查处、纠正各类违章行为近2万多件。
4、大力实施城市环境长效管理。完善勤务区管理办法,实行了分组划片定岗管理,将管理职责落实到具体执法队员,并制定严格的督察考核办法,实施全天候检查,减少违章回潮反复问题的发生。强化巡察队、专治办和协管大队三支队伍专项治理职能,加强早、中、晚城市环境的巡查治理,在城区四环设置检查点,24小时监控治理运输违章,基本实现了城市环境的全天候、全方位管理。
5、全力完成创礼貌城区综合执法任务。认真落实建立任务,对照争创全国礼貌城区标准和查摆出的问题,明确城管队伍建立全国礼貌城区的11项重点工作任务,制作了《城管大队争创全国礼貌城区重点任务分解表》,规定了完成任务的要求、时限、职责部门、职责人,将创礼貌城区的环境治理任务细化、分解,落实到人。加强建立督察。成立了建立全国礼貌城区工作督查组,实行了城管工作督查告知制度和追究办法,对落实大队建立任务或履行综合执法职责不力的部门、中队,及时限期整改督办,对督办事项整改不力的职责领导和职责人予以严肃处理。
三、坚持执法为民,在创礼貌城区工作中树立形象
1、狠抓礼貌执法。深入开展礼貌执法教育活动,认真落实了城管队伍礼貌用语和禁用语规定、礼貌执法制度等规定,组织全体队员及协管人员集中学习礼貌执法的各项规章制度,教育队员树立“三为民”、“五人”意识,实施亲情管理,执法中队员做到了举止端庄,语言礼貌,行为规范。涌现出多起执法中为民服务的典型事迹,被今晚报等媒体报道。加强纪检监察,完善纪检监察相关规定,加大队员礼貌执法、廉洁自律状况的检查、处罚,全年通报处理三起违规行为。透过加强教育管理,减少了不礼貌执法行为的发生,逐步树立起城管队伍良好形象,郭宝文等多名同志被评为“礼貌执法队员”。
2、加大宣传监督力度。重新制定了政务公开制度,将队伍职责、管辖区域、执法依据、程序、办事准则全部上墙公开。加强新闻媒体宣传,今年共上报宣传稿件100多篇,被采纳65篇,编印了17期《大港城管简讯》和10期《督察通报》,发放到大队各部门及机关、企事业单位。实施了“四进”工程,广泛与企业、社区、校园、机关单位共建,认真开展了“大手拉小手”等清脏治乱活动,在校园设置城管校外辅导员,广泛发动社会力量参与城管综合执法工作。加强对城管工作的监督,聘请了39名社会监督员,多次征求人大代表、政协委员及社会各界的意见推荐,努力改善工作,树立了城管队伍良好形象。
3、竭诚为民服务。加强信访工作,始终把受理群众来信来访来电作为联系群众、为群众排忧解难的有效途径,认真组织实施。大队设立指挥中心,负责群众反映问题的办理工作,专人昼夜受理群众投诉,成立“111”应急巡查队伍,及时解决群众举报问题。同时,大队还进一步完善了《服务》等一系列相关规定,健全了为民服务的机制,透过严格的规范和纪律约束,强化全体执法人员的宗旨意识和服务观念。今年,大队共处理群众来信18件,办理政协、人大代表、提案意见5份,处理区长热线反映问题21件,接听处理群众举报电话465个,群众满意率达95以上。
20__年工作思路
认真贯彻区委五届八次全会精神,以落实科学发展观为统领,以提高自主创新潜力为动力,以“三个效益”协调发展为指导,紧紧围绕“环境优美、卫生整洁、礼貌有序、社会安定、经济繁荣”的城市管理总目标和建设一支“政治合格、纪律严明、作风过硬、业务精通”亲民型和谐城管队伍的建队方针,着力提高两个素质,加强三个方面建设,树立四种形象,实现一个目标,以成立综合行政执法局为契机,推进市容环境管理、队伍建设和依法行政各方面工作全面协调发展,实现新突破、再上新水平。
1、认真落实“三为民”、“五人”亲民理念。透过学习执法为民理论,教育引导大家在执法中务必强化权为民所用、情为民所系、利民所谋的“三为民”理念,在执法和管理中做到尊重人、理解人、帮忙人、关心人、引导人,树立亲民型城管队伍形象。
2、大力实施城管进校园、进社区、进企业、进行政机关单位的“四进”工程。基层城管队伍与辖区校园共建,开展“大手拉小手”等宣传服务实践活动,在各居委会设置城管宣传专栏,定期走访社区居民、企业单位,征求意见,宣传法规,解决社区、企业、机关单位环境管理方面的问题,主动上门服务。
3、完善内部管理体制。强化执法勤务区管理,各中队、部门按区域设置勤务区,实行划片管理,勤务区内划分居民小区和路段,职责到人,每人一段职责路(区),根据勤务区状况,制定勤务区及勤务段等级管理标准,按标准实施管理、督察考核,提高城市环境质量。
4、实施全方位、全职责、全天候管理。健全快速应急巡查队伍和专项治理队伍,24小时处理群众举报及突发事件,对重点难点违章实施重点治理,调整人员安排,全面履行综合执法职责,对我区市容环境实施全方位治理,确保我区环境持续***净整洁。
5、巩固建立成果。集中力量拆除区委区政府部署的各类违章建筑,加大城乡结合部、市场周边、居民小区、沿街立面环境治理力度,依法纠正查处各类破坏城市环境的违法违章行为,净化城市环境。
6、加强纪检监察,进一步完善纪检监察规定,将检查资料细化分解,落实到大队领导及职责科室,加强礼貌执法、廉洁自律等各项制度落实的监督检查,严肃处理违规违纪行为,树立队伍良好形象。
20__年以来,本人紧紧围绕我区城市管理工作的总体部署及要求,始终坚持在学习中工作、在工作中学习,工作用心主动,勤奋发奋,不畏艰难,认真履行岗位职责,在平凡的工作岗位上做出力所能及的贡献。现将主要状况总结如下:
一、强化学习,持续提高自身综合素质。
一是在日常工作中能认真学习马列主义、并运用其立场、观点和方法分析解决实际问题,关心时事政治,发奋提高政治理论水平,在思想上、行动上始终同党中央持续高度一致;二是认真学习工作业务知识,重点学习公文写作及公文处理及计算机软件应用知识。在学习方法上做到抓住重点,在重点中找重点,并结合自己在公文写作、公文处理、计算机软件应用方面的不足之处,有针对性地进行学习,不断提高自己的业务工作潜质;三是本着干一行爱一行的执著精神,不断增强服务意识,不断增强自己的职业道德和敬业精神。工作之余广泛学习城市管理法律、法规等知识,拓宽自己的知识面,不断提高自己的政治理论素养、思维潜质。
二、恪尽职守,始终认真履行岗位职责。
一是认真收集各种信息资料,全面、准确地了解我区城管执法工作的开展状况,分析工作存在的主要问题,总结工作经验,及时向领导汇报,让领导尽量能全面、准确地了解和掌握最近工作的实际状况,为解决问题作出科学的、正确的决策。二是对领导交办的每一项工作,分清轻重缓急,科学安排时刻,按时、保质、保量地完成任务。一年来,完成了《绩效考核办法》、《绩效考核督查办法》以及部门职能、领导分工、内设机构、相关法规等的发布和网页维护工作。
三、严于律己,坚决做到廉洁奉公、勤政为民。
在工作中能严格遵守各项规章制度,注重仪表,规范着装,具有较强的组织纪律观念,时刻持续良好的城管人员形象。坚持自重、自省、自警、自励,从未有吃、拿、卡、要等事件发生,做到廉洁奉公。在×小时以外,同样坚持原则,做到“慎独”,并敢于同一切不良现象行为作斗争。
回顾一年来的工作,在同志们的关心、支持和帮忙下,各项工作均取得了圆满完成任务的好成绩,得到领导和群众肯定。我在思想上、学习上、工作上取得了新的进步,但我也认识到自己的不足之处,理论知识水平还比较低,现代办公技能还不够强。今后,我必须认真克服缺点,发扬成绩,自觉把自己置于组织和群众的监督之下,在实际工作中多动脑、勤动手、常跑腿,刻苦学习、勤奋工作,力争在实际工作取得更多的成绩和认可;继续发扬无私奉献精神,真实、高质、高效地完成领导安排的各项工作任务,做一名合格的人民公务员,为建设新__作出自己的贡献!
在局领导班子的正确带领下,在分管领导的关心和支持下,按照局办公室工作的具体要求,本人紧紧围绕全年的工作目标,充分发挥办公室上传下达的综合职能,忠于职守,严格要求,认真履行职责,较好完成各项任务,现就一年来的工作情况做如下汇报:
一、加强学习,不断提高自身工作能力。形势在不断发展变化,我们城管工作也在随之改变,特别是今年以来,我局的工作方式和工作理念发生的了巨大的改变。我深知要适应新的工作需要,的方式就是加强学习,只有通过学习才能时刻保持思想上的清醒和业务上的熟练。一年来,我坚持以领导为师、以同事为师、以实践为师,自学了相关方面的业务知识,认真学习,仔细研读,尽快进入角色,更好地胜任本职工作,确保在思想上、行动上紧跟时代步伐,在工作中不掉队、不落伍,不断提高了服务工作的主动性、自觉性和科学性。
二、勤勉敬业,踏踏实实做好岗位工作。作为办公室主任,我清醒地认识到,办公室是综合管理机构,是承上启下、沟通内外、协调左右、联系四面八方的枢纽,是推动各项工作朝着既定目标前进的中心。办公室的工作千头万绪,有文书处理、绩效考核,有档案管理、会议安排、迎来送往及车辆用油管理等。面对繁杂琐碎的大量事务性工作,本人都能做到努力强化工作意识,注意加快工作节奏,提高工作效率,冷静办理各项事务,力求周全、准确、适度,避免疏漏和差错,基本做到了事事有着落。
三、严于律已,不断加强作风建设。在思想作风建设上,本人能严格做到廉洁自律,克己奉公,警钟长鸣。时时刻刻严格要求自己,坚持按规定、制度办事,光明磊落,表里如一,言行一致。推己及人,关心同志,调动积极性。注重办公室人员的思想教育,及时了解她们的思想动态,事事从工作的角度,从大局的角度考虑问题、处理问题。使大家能安心工作,有所作为。一年来本人对自身严格要求,始终把耐得平淡、舍得付出、默默无闻作为自己的准则,始终把工作的重点放在严谨、细致、扎实、求实、脚踏实地、埋头苦干上。在工作中,以制度、纪律规范自己的一切言行,严格遵守机关各项规章制度,尊重领导,团结同志,谦虚谨慎,主动接受来自各方面的意见,不断改进工作;坚持做到不利于城管执法局形象的事不做,不利于城管执法局形象的话不说,积极维护我局的良好形象。
四、存在的问题和今后努力方向。一年来,本人能敬业爱岗、创造性地开展工作,取得了一些成绩,但也存在一些问题和不足,主要表现在:第一,办公室相对其他岗位而言,琐碎事情较多,有待于进一步提高工作效率;第二,有些工作还不够细致,一些工作协调的不是很到位;第三,学习还不够深入,工作缺乏一定的计划性、组织性。在新的一年里,本人要努力做到:第一,加强学习,拓宽知识面。努力学习相关的专业知识和法律常识。对工作进行统筹规划,做到心中有数;第二,本着实事求是的原则,做到上情下达、下情上报,真正做好领导的助手;第三,注重本部门的工作作风建设,加强管理,团结一致,勤奋工作,形成良好的部门工作氛围。第四,不断改进办公室与各部门、各单位的配合能力、服务水平。20x年已经过去,20x年已经到来,可以预料办公室工作将更加繁重,要求也更高,需掌握的业务素质更高更广。为此,本人将更加勤奋的工作,刻苦的学习,努力提高文化素质和各种工作技能,在工作上做出更多的贡献。
尊敬的领导及各位同事:
大家好!
今年_月,我通过公开、公平、择优的城管协管面试考核,考入青川县城管局办公室工作。作为城管战线的一名新兵,在这短暂而紧张的三个月中边工作边学习,如果说对自己这三个月的工作,做一个总体评价的话,可以概况为:较快地熟悉了情况,适应了环境,进入了角色,在局领导的统一指挥下,在同事的配合与支持下,较好地完成了办公室工作任务。通过履行工作职责,也使自己对办公室业务更加熟悉,工作水平有了进一步的提高,为今后更好地开展工作打下了基础,现将三个月以来工作情况和自身建设情况作如下总结:
一、提高了办公室综合服务的水平和能力
1、加强了办公室日常工作的制度化、规范化、程序化和科学化,完善了办公室日常开支的审核记录,有效衔接了领导与执法队员,执法队与当事人的联系,确保了办公室内各项工作的正常运转。
2、接待和处理电话、邮件信访20余件,对来局办事的单位和个人礼貌接待,有效缓解了个别来访人员的激动情绪。三是完成了各个审批项目的档案审查、收集、整理和归档。
二、建立、完善城管大队各项制度、表格和文书
1、协助领导完成了执法大队各类受理表、决定书、通知书以及许可证的编写与制定。
2、起草并细化了执法大队的工作和学习、着装、办公室职责等制度。
3、起草城管局审批事项制度和处罚流程。
4、建立收费台帐,详细记录每笔收费单帐与总帐。
5、编写县、局、大队会议记录二十余篇。
6、编写、发放、存档《青川城管》简报二十二期,有效宣传了城管局最新动态和执法队伍的工作和形象。
三、工作中存在的不足和进一步打算
1、对相关法律法规,处罚条款,处罚金额标准的学习不足。
2、对机关公文写作要求掌握不到位,对机关办公流程不熟悉。
3、对县城区各条街道名称、重要单位及商铺位置不熟悉。
4、对办公室工作熟练程度不够。
针对自身存在的问题,在未来的工作当中,我要做到“三个加强”,
1、加强相关法律法规的学习和运用。
2、强加公文写作能力,提高公文写作质量。
3、加强与执法队伍及相关单位的联系,进一步提高案件办理效率。进一步健全各项规章制度,确保办公室的各项工作快速高效运转。进一步严肃纪律,严格执行各项制度,明确各个岗位的职责和权限,按规定办事,按程序运作。
四、工作体会及下年度工作思路
分析总结三个月以来的办公室工作,深感有以下几个方面体会。
1、要搞好办公室工作,领导的重视和支持是关键。领导无论在思想上,还是在行动上都能给予高度重视、支持和关心,经常过问和指导办公室工作。
2、要搞好办公室工作,加强责任考核是动力。重点建立和完善办公室工作责任机制和工作绩效考核机制,在规范各个岗位的职能、职责、目标与标准的基础上,通过制定切实可行的检查考核方案,对工作人员的工作绩效进行严格的检查考核,形成制约和激励机制,做到奖优罚劣、赏罚分明。
3、要搞好办公室工作,健全管理制度是基础。办公室工作的有效开展,离不开一套完善的工作制度和规章。建立相对应的工作目标管理制度,使各项工作有章可循,有规可依,可促进办公室工作的规范化,保证办公室工作的高效运转。
五、具体工作建议
通过总结多年的办公室工作经验,为进一步提高城管办公室工作效率,现提出以下建议:
1、建立执法大队公示宣传栏,将各执法中队分管区域、街道负责人、每月工作目标、每周工作重点、每天工作行程等情况完全透明公开化,一方面能监督工作质量,有效提升工作效率,另一方面也能提升城管工作在市民心目中的印象。
2、利用网络有效宣传城管工作亮点、难点,由专人负责城管专题、专栏的监管与维护。开设青川城管网页,收集民意,通报工作情况,上传下达工作内容,既能大量节约办公经费、精力,也能提升工作效率,达到事半功倍的效果。在青川城管网页上,每周更新城管工作内容,上传文明执法照片、视频,曝光违法、抗法行为,一方面能有效宣传城管工作,扩大城管影响范围,得到更多人群的理解和支持,另一方面也可以借助社会舆论打击违法、违规行为。设置专人监督网络信访,及时发现及时处理,把信访案件控制在局级,既能高速有效解决市民所反映的情况和问题,又能提升执法队伍在领导与市民眼中的形象。
3、设立投稿小组,每月向县级、市级、省级相关部门、单位的报刊、期刊投稿,并对有突出表现的投稿人进行年终奖励,既能树立青川城管形象,又能达到推进城管工作和提升工作人员工作激情的良好效果。四是建立执法中队竞争机制,采取表扬,奖励等形式,有效刺激各中队的工作积极性。
短短三个月的工作经历,我深知自己对城管工作的了解和认识还远远不够,在工作思路和创新理念方面还显稚嫩,建设妥否,还希望领导和同事提出宝贵意见。最后希望大家和我一起在新的一年里共同创造愉快的工作氛围,团结进取,把我局建设的更加美好。
预祝大家春节快乐,万事如意!
我是,现任县城管执法局局长,20xx年2月底从县纪委监察局第二纪检监察工作室调入后,因工作需要又兼任局监察室主任。在全县开展百名股长考评活动中,有幸成为其中的一员,根据组织要求,现作年度工作总结如下:
一、加强学习,尽快进入角色
城管执法局是县人民政府的行政执法部门,负责城市市容和环境卫生管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚;强拆不符合城市容貌标准、环境卫生标准的建筑物或者设施;负责临街破墙开店及建筑物外表装饰的审批;负责市区建筑工程渣土运输、处置管理;对擅自搭建妨碍公共安全、公共卫生、城市交通的建筑物、构筑物等违法行为实施行政处罚;对绿化带、绿岛等公共地临时占用的管理;对违反市政工程设施管理行为实施行政处罚;负责临时占道摊点和夜市排档的管理,对擅自挖掘道路、侵占城市道理施工等违法行为的行政处罚;负责各类出租车营运的审批和管理等。
职责要求我必须加强法律、法规、规章和业务知识的学习,快速进入角色,才能出色完成任务。利用业余时间系统学习了《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国行政诉讼法》以及《中华人民共和国城市规划法》等相关的法律条规知识,XX年5月份还参加了市法制办在**市举办的执法资格认证培训班,收获很大。为履行职责打下了良好的基础。
二、建立健全制度,以制度管事管人
为了落实党风廉政建设责任制和反腐败工作,人事变动后,及时调整了局党风廉政领导小组,认真贯彻落实中央、省、市、县纪委会议精神,特别是县纪委第十二届五次全会精神,研究制定了我局XX年党风廉政工作实施意见和党风廉政建设学习教育计划,对目标任务进行了分解,落实党风廉政建设和反腐败工作的组织领导和任务分工。同时与二级单位负责人层层签订了责任状。
依法办事,以制度管人,在过去各项制度的基础上,进一步修改完善了车辆管理,设备管理,招待费管理,工作制度与工作纪律,完善了网格化管理岗位目标责任制考核办法。在县政务服务大厅开设窗口,公开办事程序和收费标准等,实行“一站”式简洁高效服务,落实岗位责任制、首问负责制、一次性告知制,限时办结制、服务承诺制、失职追究制、ab岗制制度等。加强效能督查、建设效能型机关。
三、坚持原则、认真履职
城市管理行政执法局职责要求我们工作永不止步、永不懈怠。作为监察室主任必须坚持原则严格执纪,秉公办事,对工作纪律执行情况开展检查,对电脑与工作无关的软件进行清理,对市容市貌的管理情况以及违法建设的巡查、拆除是否到位,进行严格的督查,经常对执法人员开展反腐倡廉教育,使他们能牢筑拒腐防变的防线,真正做到依法行政,依法执法,文明执法。
在工作中,严以律己,尽职尽责。严格遵守党的各项纪律,不断提升自己的思想境界,始终廉洁自律的规范来约束自己,自重、自省、自警、自励,真正做到警钟常鸣,谦虚谨慎,构筑起牢固的思想道德防线。不断改进工作作风,强化群众观念和大局意识,为搞好城管工作献计献策。坚定不移的在思想上、政治上、组织上和行动上与局党组保持一致,有损团结的话不说,有损团结的事不做,维护本部门的团结。坚决做到严守组织秘密,不跑风、不漏气,真正做到工作到位不越位,敢于担当不推诿,工作中特别在拆除违法建设时顶住人情风、说情风,为城市建设尽一份力。
以上是我在XX年所作的一点工作,虽然取得一些成绩,但也存在一些问题,业务知识有待提高,工作方法简单有待改变等。这些问题的存在在一定程度上影响各项工作的开展。对此,我以这次百名股长考评为契机,认真回顾和反思这半年的工作,对一些不适宜的方法和思维加以调整和改正,以更加饱满的热情、更加顽强的斗志,尽职尽责,脚踏实地,埋头苦干,认真完成各项工作任务。
今年以来,在区委、区政府的正确领导和关心支持下,在局党委团结带领下,全系统广大干部职工紧紧围绕区委、政府中心工作,坚持科学发展,认真贯彻落实党的x届x中、x中全会精神,用心探索城市管理新机制、新办法,构建严格管理、科学管理、高效管理和贴合集宁特点的城市管理新格局,城市管理中的一些难点问题得到了有效解决,城市面貌和城市管理水平进一步提升。
一、20x年主要工作
(一)城市市容管理工作
为了营造更加整洁靓丽的市容环境秩序,我局加大了市容环境综合整治力度,以乱贴乱挂、占道经营、户外宣传广告、运输车辆带泥上路、遗漏滴撒和打击违法建筑等为重点,全方位推进综合整治,市容环境秩序得到明显改观。
1。集中力量对占道经营、马路市场等进行专项治理。整治中,始终坚持以人为本、疏堵结合的办法,在做好宣传引导的同时,注重在解决问题上下功夫,透过与流动商贩座谈等形式,了解商户的实际状况,用心与各大市场进行协调,采取减免费用等照顾性优惠政策劝导流动商贩入市经营。全年共下发各类法律文书5000多份,清理规范越门摆放3100多处,规范治理流动商贩4300多人次,引导60多名特困和残疾流动商贩进入了各个惠民市场经营,较好地解决了占道经营,围堵校门、沿街叫卖问题,流动经营、占道经营明显减少,城市管理与流动商贩的矛盾得到有效解决。
2。集中整治沿街商户乱泼乱倒行为。针对部分路段易发生乱泼乱倒的问题,我局在做好上门收集垃圾的基础上,透过合理调整上门收集垃圾车、增加垃圾收集趟次和放置固定垃圾收集车,有效解决部分路段无污水收水口居民乱泼乱倒的问题。同时,采取执法队员蹲守监管的办法,对乱泼乱倒行为进行现场拍照取证、下达执法文书,依法进行整治。全年共治理乱泼乱倒700多起。
3。进一步规范治理户外广告活动,塑造城市良好形象。根据乌兰察布市《关于开展全市户外宣传广告清理整顿工作的通知》精神,我局对城区内户外宣传广告进行了全面清理整顿。一是对城区四大出入口、国道、高速两侧、沿街灯杆的公益性广告进行全面清理整治。先后对工农路至前旗立交桥东侧、怀远路立交桥数码大厦擎天柱破旧广告及察哈尔西路联通大楼楼顶广告牌进行了修复。二是对不贴合户外广告设置标准、影响市容的破旧广告进行清理整治。全年共取缔更换门楣牌匾300多块。三是继续对“城市牛皮癣”、小广告进行全面清洗清理。截至目前,共喷涂覆盖城市“牛皮癣”、小广告1。2万多条;清理各种办证、贷款小广告1100多条;取缔大型无手续乱张贴篷布1000多平米,维修美化工地破旧围挡80多处,查处街头散发小广告2万多份。
4。继续对建筑工地和工程运输车辆进行集中治理。年初,组织执法人员对所有建筑工地和运输车辆进行了摸底排查,督促各施工单位修整硬化出入口、设立U型槽、配备车辆冲洗设备。透过集中规范治理,有效杜绝了工程运输车辆带泥上路、遗漏滴撒污染道路的问题。全年累计治理运输车辆遗漏滴撒、带泥上路66辆,整治机动车违章停车4279辆次,清理重型机械占道30多台次。针对工程运输车辆带泥上路、遗漏滴撒和偷倒乱倒建筑渣土难以监管问题,今年,由政府出资为400多辆从事商砼和工程运输车辆安装了GPS定位系统,使这些工程运输车辆得到了有效监管。
5。继续加大拆违工作力度,确保违章建筑实现了“历年负增长、当年零增长”目标。按照《集宁区集中治理违法违章建筑工作实施方案》的工作要求,组织执法队员依法对规划范围内的自然村开展了拉网式排查治理,对城郊村、城乡结合部重点部位重点检查。先后对南薛家村、章盖营、合义永、三股泉、伊垦沟、小贲红、红海子等违法违章建筑依法进行了拆除。全年共依法拆除违法建筑、乱搭乱建5万多平方米,维护了良好的城市规划建设秩序。
6。全力整治户外烧烤和噪音扰民。在做好日常监管的同时,组织执法人员对户外宣传活动产生的各种噪音,个性是学校周边建筑工地施工带来的噪音以及市民反映集中的夜间烧烤扰民进行了专项整治,有效解决了噪音扰民等问题。今年共治理噪音扰民16起,清理户外露天烧烤600多起,给广大市民创造了良好的生活工作环境。
(二)环境卫生管理工作
为全面提升环卫清扫保洁质量,给广大市民创造更加干净整洁宜居的工作、生活环境。今年,结合环卫工作实际,重新制定出台了《环卫清扫保洁管理制度》,从环卫清扫保洁范围、作业要求、质量标准及考评奖惩等都作了明确的规定和要求。透过推行环卫清扫保洁管理新模式,使大街小巷的清扫保洁质量得到进一步提高。
1。清理打造背街小巷环境卫生。年初以来,我局集中力量对居民区小街巷和城郊村的环境卫生进行了彻底清理整治,先后对三号地、二岽村、白灰山、马莲渠村、桥西、福寿岗等地的垃圾冰点进行了清理。累计清理冰点垃圾7600多吨,维修垃圾收集池30多处,透过清理整治,使小街巷的环境卫生得到明显改善。
2。开展城乡结合部建筑垃圾、废弃土专项清理行动。为进一步改善城区周边环境面貌,从4月初开始,出动大型机械集中对如意大街、滨河西路、福寿岗等地的建筑垃圾、废弃土进行清理平整。截至目前,累计清理垃圾废土6000多吨,覆盖土方1500多吨,平整面积达10万多平方米。
3。对城区沙河沟内垃圾进行彻底清理。由于城区沙河沟住户比较集中,居民随意倾倒垃圾,严重影响了沙河沟周边环境和沙河渠安全泄洪。为此,我们组织环卫所及时对沙河沟内的垃圾、砖块、杂草进行了全面清理,共清理垃圾50多吨,清理河道2400多米。使沙河内的卫生得到明显改观,为沿河居民带给了清洁舒适的生活环境。
4。为进一步营造清洁靓丽的城市环境,我局出动大型清洗、清扫作业车辆,对208支线、110国道以及市区各街道、路段、交通护栏进行全面清扫清洗;洒水车从5月份起,每一天按时按线路洒水2次,洒水面积达400万平方米;对城区内的旱厕进行了清掏清吸,全年共清吸粪便(下水)9万多吨、维修旱厕240座、更换蹲板110块,对186座旱厕进行了粉刷美化,对26座环保移动公厕配置了消防设施,为广大市民营造了清洁卫生安全的如厕环境;环态生活垃圾处理中心全年共无害化处理生活垃圾14万吨,处置医疗废弃物440余吨,新建成的垃圾渗滤液处理工程已进入试运行阶段,该项目的实施保证了垃圾渗滤液达标排放,垃圾无害化处理率到达80%以上。透过全方位推进精细化、机械化作业,使城市品位得到进一步提升。
5。规费征收取得较大突破,环卫有偿服务费圆满完成了年度征收任务。
6、为进一步提高机械化作业水平,今年,累计投入320万元,新增双动力压缩车2台、垃圾转运车2台、沉降式勾臂转运车1台、单臂吊垃圾车8台、管道高压清洗车1台,这些机械设备的增加,大大提高了环卫机械化作业水平。与此同时,为进一步加大环卫基础设施建设,今年又新增双臂吊垃圾箱20个、单臂吊箱80个、垃圾桶500个、设置单双臂吊垃圾箱点18处,基本构成了垃圾箱点协调,布置合理、方便投放垃圾的良好格局。
(三)民生工程及重点项目建设
为确保民生工程及重点项目的顺利实施,我局及时将涉及城管环卫的重点工作任务进行分解细化、明确了职责单位、落实了职责人。
1。公厕建设。为了落实好区委、政府民生工程,今年完成新建、翻建公厕22座,维修民厕13座,购置环保移动公厕2座。
2。垃圾转运站建设。新建日压缩处理100吨的大型垃圾转运站3座(位于奈伦路、地矿家园东侧、二岽村),目前,位于奈伦路转运站正在施工中,位于二岽村和地矿家园的2座转运站办理相关手续;新建日压缩规模为30吨的小型垃圾转运站7座,目前,位于二岽村惠民园转运站已投入运行,其余6座正在办理相关手续。今年,新改建沉降式垃圾收集站3座,并全部投入使用。
3。民生工程建设。先后投入近30万元为环卫工人制作了棉裤;投入近70万元为环卫工人和执法人员购买了人身意外伤害保险;投资32万元为环卫工人订制了夏季工作服、手套、袖套;投入20多万元为环卫工人发放了夏季消暑降温的绿豆和白糖;为解决环卫工人的休息场所,先后在城区周边安装6座可移动休息室,透过街道办事处、社区为环卫工人解决休息室22间;环卫工人的工资待遇和社会地位不断提升。
(四)社会治安综合治理工作
1。按照《集宁区20x年综治和平安建设工作要点》相关精神,我局在全系统内深入开展了社会矛盾纠纷排查化解工作。一是严格落实安全生产职责制。3月份,局主要领导与二级单位签订了《20x年安全生产工作目标职责状》,对各单位的安全生产、人员、车辆管理和安全设施建设等进行了督促检查,对一些重点部位,如垃圾转运站、垃圾处理中心等存在的安全隐患进行全面排查治理,确保各单位安全稳定运行。二是全面开展安全隐患排查治理工作。为维护稳定的社会环境,我局结合工作实际,坚持把矛盾纠纷排查和维稳工作做在前面,把检查落实到各个环节,把各种可能出现的安全隐患化解在萌芽状态。个性是在违法建筑监控拆除、户外宣传广告整治、机动车辆整治等工作中,开展了认真细致的安全隐患排查工作和拉网式集中排查治理工作,化解了超多矛盾,推动了各项工作顺利开展。三是在全国“两会”和APEC会议期间,认真落实了值班值守工作制度,做到重点检查和全面检查相结合,对发现的安全隐患进行了及时整改,确保了“两会”和APEC会议期间全系统安全稳定。四是透过城管巡回法庭和司法调解,用心稳妥地处理因城市管理引发的矛盾纠纷,维护了全系统的安全稳定大局。
2。全力配合做好20x年防汛工作。根据区防汛指挥部的要求,我局及时召开专题会议,对防汛工作进行了安排和部署。结合城管环卫工作实际,制定完善了防汛实施方案和应急预案,调整成立了防汛应急队伍,对局属各单位防汛准备工作进行了督促检查。对防汛应急预案、应急队伍、防汛物资、车辆等都做了充分的准备,确保了防汛工作的顺利实施。
3。透过12319服务热线和城管服务大厅解答群众反映的问题,受理投诉举报。全年,共受理群众投诉、咨询3400多件,基本做到了事事有回音、件件有落实。目前,城管热线和服务大厅已成为群众反映问题和诉求的主要渠道。透过城管热线和便民服务大厅,架起了密切联系群众的“连心桥”,一方面解决了市民群众反映的问题和诉求,另一方面增强了群众参与城市管理的用心性。
4。用心办理网络、媒体的各类诉求。截至目前,共答复处理市长信箱、民心网、区长信箱等网络媒体诉求40多件;全部做到了对诉求件快速答复和办理,用心热情回复当事人的诉求。同时,我局高度重视人大议案和政协提案办理工作,指定专人进行办理,今年共承办人大代表议案和政协委员提案10件,已全部答复完毕。
(五)队伍建设工作
为切实加强队伍建设,我局采取多种举措、不断创新管理模式,使队伍的综合素质和依法行政潜力得到明显提升。
1。加强学习教育和业务培训。今年以来,组织执法人员举办了2次集中培训,对行政法理论、执法文书制作等进行了系统学习培训。进一步提高了执法人员的业务素质和行政执法潜力。在强化理论学习的同时,多次开办“城管大讲堂”,不断强化队伍思想建设。透过系统学习法律法规知识、案件制作和举办“城管大讲堂”活动,打牢全员的思想基础,提升队伍礼貌执法、依法行政水平。
2。强化队伍作风纪律建设。为进一步加强队伍作风纪律,先后制定了《关于开展机关作风集中整顿工作实施意见》、《关于严肃工作纪律整顿工作作风专项活动实施方案》等制度,透过开展纪律作风整顿、观看警示教育片、座谈等形式,不断强化队伍的职责意识和使命意识,筑牢了全体党员干部拒腐防变的思想防线,持续了队伍的纯洁性,增强了班子及队伍的凝聚力和向心力,树立了和谐城管新形象。
3。强化制度建设。制定出台了《城管执法人员行为规范》、《城管执法人员工作目标考核细则》、《城管执法人员首问职责制》、《城管局机关管理制度》、《集宁区城管局考勤管理制度》、《城管执法人员禁酒令》等一系列规章制度。真正做到用制度规范行为,用制度保证效果。
(六)党风廉政建设工作
我局坚持把党风廉政建设、廉政风险防控、党务政务公开同业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。
1。严格贯彻落实中央“八项规定”、自治区党委28项配套规定和市委、区委若干规定,组织全员学习了《党政机关厉行节约反对浪费工作条例》、《关于进一步整治党政机关干部职工迟到早退、擅离职守、无故旷工等问题的意见》、《关于严禁共产党员、国家公务员和国家行政机关任命的其他人员收受礼金、严格婚丧喜庆活动的规定》等文件精神。对照文件精神开展了自查整改工作,结合城管环卫实际,对办公用房和公务用车进行了专项治理,对党员领导干部操办婚丧喜庆活动做出了严格规定。透过学习教育和加大监督检查,使全局上下作风纪律和政风行风得到明显转变。
2。进一步完善制度建设。结合城管工作实际,制定完善了《城管局“智能化”考勤监督系统管理制度》、《GPS车辆定位系统使用管理制度》、《集宁区城管局公务接待制度》、《公务用车管理制度》、《集宁区城管局厉行节约反对浪费工作制度》等制度。做到了以制度管人、以制度理事。同时,利用LED显示屏、党务政务公开栏、城管网站,及时将党务政务相关资料进行公开,有效调动了群众参与监督城市管理工作的用心性。
3。为进一步增强廉政文化的渗透力与辐射力,切实加强党风廉政建设。今年,我局专门设立了廉政教育展厅、图书室。利用开办廉政展厅、职工图书室等文化宣传阵地,教育引导全系统广大干部职工牢固树立“有岗位就有风险”意识;透过举办城管大讲堂邀请专家学者开展预防职务犯罪专题讲座,加强党风、党性、党纪教育,党员干部的廉政意识进一步增强。
4。进一步严肃工作纪律,强化党风廉政建设。我局透过不断创新管理模式,利用科技手段,对各种违纪行为进行严肃查处。截止目前,已对6名违规违纪的人员进行了严肃处理;对86辆违规车辆进行了处罚;对200多名机关干部、执法人员和环卫管理人员脱岗、迟到、早退予以处理。制度的执行力得到进一步强化,确保了权力在监督下运行,制度在监督下执行。
(七)党建和精神礼貌建设
加强党的建设和精神礼貌建设是我们工作的重心。全局上下以科学发展观为统领,以党的群众路线教育实践活动为契机,不断激发党组织活力,充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员模范带头作用。
1。用心响应上级党委号召,组织党员开展了“在职党员进社区”服务活动,90多名在职党员走进前进路办事处、宏伟社区开展服务居民群众的“六送”和服务社区建设的“五帮”活动。先后举办了“普法大讲堂”,由执法人员向社区居民宣讲城管法律法规知识;开展了义务劳动,为社区打扫卫生清理垃圾,累计清除垃圾30多吨;局班子成员与社区贫困家庭结成“一对一”帮扶对象,多次为贫困家庭送去慰问金、生活用品等。透过“在职党员进社区”活动,树立了党员为民服务的良好形象,密切了党群干群关系,构成了单位主管、社区协管、双项互动机制,提升了基层党建和精神礼貌建设的整体水平。
2。用心开展“尽责圆梦”系列活动,组织全系统党员干部深入基层一线、农村、社区进行走访慰问,宣传城管法律法规知识,与贫困家庭、服务对象开展结对帮扶工作;透过举办司机专业技能大比武、环卫保洁比赛、法律法规知识竞赛等系列实践活动,为引导广大干部职工树立和实现国家富强、民族复兴、人民幸福的伟大梦想提高了认识、坚定了梦想,激发了广大干部职工不断进取的信心和力量。
3。深入开展党的群众路线教育实践活动。活动开展以来,我局严格落实各环节工作,组织全系统党员干部用心开展了专题学习教育,全面系统地学习了相关理论知识;为了切实做到转作风、办实事、解难题,并邀请人大代表、政协委员、社区代表、管理和服务对象开展座谈,开门纳谏广泛征求意见推荐,整个活动过程共征求到意见推荐181条,其中95条意见推荐已及时整改落实,需上会研究的86条,截至目前,已落实81条,正在落实的4条,未落实1条。随着教育实践活动的深入开展,一个个问题的落实,一项项承诺的兑现,让群众真正感受到教育实践活动带来的实惠、取得的成效。一是开展走访慰问和帮扶活动。广大党员干部深入对接帮扶点、社区、基层一线开展走访慰问和帮扶活动;为宏伟社区19户特困家庭送去了慰问金、米、面、油等生活必需品;局领导班子成员“一对一”帮扶马莲渠乡三城居12户特困村民,常年资助武家村双目失明的武爱花。透过“进家门、送温暖”活动,密切了党群关系,树立了城管为民服务的新形象。二是深入居民区、小街巷开展义务劳动。组织全系统党员干部为宏伟社区、新电路社区以及无物业管理的居民小区打扫卫生、清理陈年垃圾;累计为宏伟社区、新电路社区、怡园小区、鸡鸭厂居民区等居民小区义务清理
垃圾60多吨;义务维修桥西红卫桥河渠防护墙6延长米;在迎接自治区社区党建工作推进会期间,组织环卫各所为社区清理垃圾80多吨;透过一件件为民服务的实事,城管队伍在群众中树立了威信,赢得了群众的一致好评。三是以实际行动为民办实事、解难事。为了切实解决群众诉求,将为民服务的举措落到实处。我局将城区迎街化粪池由原先的有偿服务变为无偿服务,全年累计无偿抽吸化粪池、污水井80多座1000多吨;为了改善城郊农村环境卫生,投入30多万元在大十号等村免费放置了300多个垃圾箱(桶),既方便了村民倾倒垃圾,又维护了城郊周边的环境卫生;为了方便群众如厕,对城区所有管理的公厕实行延时开放。
3。结合党的群众路线教育实践活动,在建党93周年之际,我局开展了丰富多彩的庆祝纪念活动。先后组织了拔河比赛、知识竞赛、徒步行、党课教育、升国旗、唱国歌和新老党员进行入党宣誓等活动。透过一系列实践活动,一方面继承和发扬了党的优良传统;另一方面提升了党组织的凝聚力和战斗力。今年,2名同志被乌兰察布市评为劳动模范;1名同志被区委评为道德模范,1名同志被评为优秀共产党员,基层党组织建设得到进一步加强。
一份耕耘,一份收获。广大城管环卫人晴天一身灰、雨天一身泥,在艰苦的环境中和困难的条件下,不分份内份外、不辞辛劳、不怕困难、迎难而上,为改善人居环境、提升城市品位做出了用心的贡献,得到了上级党委政府的充分肯定和人民群众的广泛认可,从而赢得了荣誉。先后有内蒙古法制报、乌兰察布日报、晚报、今日集宁和电视台等新闻媒体对城管环卫工作所取得的实绩进行了宣传报道达200多篇次,报送各类工作信息950多篇次。先后被区委评为“先进基层党组织”、“新闻宣传工作先进群众”、被乌兰察布市绿化委员会评为“全民义务植树先进群众”等荣誉称号。
(八)存在的困难和问题
城市管理点多、面广、细碎繁杂,每一项工作都涉及千家万户、方方面面,工作难度和强度十分大。
一是随着城市建设的快速发展,清扫保洁面积的不断扩大,仅靠现有的环卫工人已经不能满足清扫保洁需求。由于环卫工作条件艰苦,工作脏、苦、累,加之一年四季没有休息天,每月1280元既没有到达乌兰察布最低工资标准(每月1400元),又很难雇到青壮年劳动力,只能雇一些老弱病残,一方面不能身体力行,另一方面存在严重的安全隐患,再加上近年来环卫正式职工陆续进入退休期,中坚力量严重短缺。
二是市民参与城市管理意识不高,缺乏理解、支持和参与城市管理的主动性和用心性,缺乏自觉维护环境卫生的礼貌素质。尽管我们推行了上门收集生活垃圾和餐厨垃圾工作,并为每个商家店铺免费放置了户用型垃圾桶,但随意丢弃垃圾和车窗抛物等不良行为仍屡见不鲜,给环卫保洁工作带来困难。
三是由于执法人员的素质参差不齐,加之在管理执法中缺乏艺术性,在执法过程中也存在必须的不礼貌现象。
四是在经费保障上投入不足,全系统广大干部职工常年累月加班加点,既没有节假日,又没有加班补贴,干部职工的工作主动性和用心性不一样程度地受到影响。
总之,我局在区委、政府的正确领导下,透过强化措施、狠抓落实,各项事业都取得了长足发展,环卫一线工人的工资待遇和社会地位不断提高,环卫机械设备、执法装备和阵地建设得到了极大改善,机械化作业水平稳步提高,市容和环境卫生管理实现了新的跨越。我们将在今后的工作中以自治区“8337”发展思路为引领,紧紧围绕区委政府的中心工作,以更加饱满的工作热情,团结奋进、扎实工作,为打造和谐宜居环境,提升城市品位做出新贡献。
20xx年,作为城管局局长, 在市委、市政府和市纪委的正确领导下,在班子成员和广大干部职工的理解支持下,我坚持以科学发展观为指导,不断增强执政为民的意识,认真落实党风廉政建设责任制,在严格要求自己的同时,团结带领党委一班人,认真抓好党风廉政建设和反腐败工作,为推动各项工作的顺利开展提供了有力的保障。现述职述廉如下:
一、认真履行职责,切实抓好局系统党风廉政建设工作
(一)坚持把党风廉政建设与日常工作捆在一起抓,认真落实党风廉政建设责任制。首先,我始终坚持“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与”的原则,把党风廉政建设列入整体工作范围,与业务工作紧密结合,一起部署、一起落实、一起检查、一起考核,认真抓好局系统责任制工作的落实。与下属单位党政一把手签订《20xx度党风廉政建设责任目标》,并做到年中有检查,年末有考核。全年召开了六次专题会议,听取工作汇报,总结经验,分析问题,研究和解决责任制工作中遇到的有关全局的重大问题,推动了工作顺利开展。其次,坚持以强化领导为重点,以落实责任追究制度为关键,要求班子成员和局属单位的领导特别是一把手要严于律己,廉洁从政,要求每个单位都要制定和明确领导班子及成员党风廉政建设岗位职责,并抓好落实。年初,依据20__年度考核结果,对局属各单位党风廉政责任制工作实施了奖优罚劣,对客运管理处、雨污水管网建设项目部等单位及相关人员进行了责任追究,与责任人进行了诫勉谈话,责令其写出书面检查,进一步增强了各单位抓好党风廉政建设的责任感和紧迫感。
(二)健全教育监督和管理机制, 认真履行监督职责。按照市委、市政府《关于加强全市廉政文化建设的实施意见》和市纪委关于开展党风党纪集中教育活动的要求,指导制订了《廉政文化进机关工作实施方案》,组织开展了党风党纪教育月活动,利用正反两方面的典型,教育引导党员干部不越思想道德这条防护线、不碰规章制度这条警戒线、不触法律法规这条高压线,筑牢拒腐防变的思想防线。在履行岗位职责过程中,我经常通过廉政教育、督导检查和个别谈话等形式,增强党员领导干部的廉洁自律意识。在重要敏感时期,告诫下属要过好廉洁关,提醒他们要廉洁过年、清廉过节。在局属单位领导干部变动时,及时与新调整的领导干部进行任前廉政谈话,提出严格遵守领导干部廉洁自律规定的要求,打好“预防针”,勉励他们做勤政廉政的模范。发挥好“立刻办”服务热线和市政监管队伍的作用,组织人员不定期地进行明查暗访,主动发现和解决存在的问题。启动了干部离任审计工作,继续深入开展商业贿赂专项治理活动。加大了对《局招标监督管理规定》的落实力度,进一步规范了工程招标、物资设备采购工作。
(三)狠抓作风建设,树立勤政为民的良好形象。市政公用事业与群众的生产生活密切相关,也关系到党和政府的形象,抓好行业作风建设、做好服务保障是我们义不容辞的责任。我在深入调研的基础上,对工作中的薄弱环节进行了认真思考,在加强干部职工队伍作风建设方面提出了一些新的措施和办法,为提升整体工作水平奠定了基础。突出实践特色,切实把学习实践科学发展观活动落实到市政公用行业的各项工作当中,开展了“文明执法年”和“对照职能,贴近民生、努力为群众办实事办好事”主题实践活动,让市民足不出户,就感受到市政公用行业的服务真情。结合行风评议中市民的意见和建议,开展了“两转两提”主题教育活动和解放思想大讨论活动,一批群众反映的热点难点问题得到了解决,干部职工的思想作风和工作作风明显转变。“立刻办”服务热线全年受理各类电话56.4万个,为市民解决了大量的实际问题,较好地发挥了政风行风建设的窗口作用。
(四)加强队伍建设,大力支持纪检监察部门依法履行职责。我能够及时听取纪检监察部门有关工作和重大案情的汇报,提出指导性意见,领导、组织并支持纪检监察部门依法履行职责。理解、关心纪检监察干部,及时解决纪检监察工作中遇到的问题,鼓励他们“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”,为深入推进党风廉政建设和反腐败斗争提供组织保证。大力支持纪检监察干部采取在职自学、参加培训班、开展课题调研等形式,提高自身素质和工作水平。重点对开展了节日教育、治理商业贿赂、清理投资入股煤矿、调查处理信访举报、制度建设等工作进行了指导和部署,促进了纪检监察工作的顺利开展。
我们x管理区城乡环境卫生管理工作在市委、市政府的正确领导下,在市城管局、爱卫办领导的指导和大力支持下,在同志们的支持帮助下,紧紧围绕城管局《关于明确200__年度镇(管理区)容貌、环境卫生管理方面考核有关要求的通知》的标准要求,我认真学习,努力工作,严格要求,勤政廉政,负责的各项工作取得了一定的成绩。下面我把今年工作和廉政情况述职如下,请评议,并提出宝贵意见。
一、认真学习,不断提高依法行政能力
注重政治理论知识的学习,用先进的理论充实自己,一是积极参加局党委中心组学习和处室党员组织生活、党课教育等学习与培训,,自觉用邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观武装自己的头脑,牢固树立科学发展观和正确政绩观,政治上与党中央、上级党组织保持高度一致。二是结合业务工作、典型案例进行剖析研究,进一步深化相关法律法规的学习。如在广告执法工作过程中,会同有关同志边研究、边学习、边探讨、边完善,为指导和协调各区局有效地开展广告执法工作发挥了积极作用。
三是通过自觉学习各类反腐倡廉正反典型,时刻提醒自已树立正确的人生观、价值观,思想上牢牢扎紧防腐拒变的篱笆,提高自已爱岗敬业,克已奉公的思想意识。在实际工作中用先进的理论作指导,坚持依法办事、规范执法的理念,严格按照法律的规定履行职责,树立执法为民、热情服务、急群众所急、想群众所想的思想理念和服务意识,不断地以业务知识充实自已,解决工作中遇到的各类难题。通过有效的工作,切实维护广大群众利益。
二、认真履职,较好完成各项工作任务
认真履行职责,围绕“打造国内最清洁城市”这一总体目标,充分调动全处成员的工作热情,切实按照局党委确定的各阶段工作重点,全力以赴、踏踏实实地做好每一项工作任务。近两年来,在综合处牵头的车辆乱停、广告乱贴、污水乱排、中高考期间噪声污染专项整治活动等重点工作中,我总是抱着认真负责的态度,细致研究、周密布置、狠抓落实,力求取得实效。
在省市“两会”、烟花大会、动漫节、奥运火炬传递、文明城市检查等重大活动及“两口两线”、截污纳管、庭院改造、“城中村”改造、农贸市场整治、河道整治、半山地区整治等重点工程以及食品安全、文化市场(打黄扫非)管理、整规市场经济秩序、烟花爆竹安全管理、野导整治、“八小”行业整治、“四小车”整治等方面的执法配合工作中,我也积极热情全力投入,经常到一线实地踏看,与区局的同志现场研究问题、探讨解决办法,并和处室其他同志们一起,以最大的努力去完成各项工作任务。
在“难题”面前,我坚持不畏惧、不退缩、不回避,知难而进、迎难而上,想方设法采取措施加以解决。如:人行道违章停车问题上,市委市政府从缓解交通“两难”问题出发,要求对各类违章停车问题加大执法查处力度,但客观上机动车大量增加、静态交通发展滞后、停车泊位不足等问题,使人行道违停问题屡禁不绝,查处过程中的矛盾、纠纷时有发生,也给我们的执法带来了巨大的压力。
面对这一难题,我没有气馁退缩,也没有消极等待,在局党委和分管领导支持下,带领处室有关同志,积极调查研究、分析问题,努力寻求对策措施。一方面,研究起草了《关于对违章停车行为实施依法管理严格处理的通知》,组织各区执法局会同公安交警部门加强对违章停车的管控与依法查处,组织对多次违章、屡教不改的违停行为采取拖车、锁车等强制性措施,维护法律的权威性、严肃性;另一方面,针对当事人提出的接受处理难等问题,积极落实人性化措施。会同兄弟处室协调交警部门开设了9个“一站式”服务处理窗口;解决了跨区域接受违章处理问题;规定了机动车驾驭员在现场以警告、教育方式处理的要求;规范了停车执法查处内部处理流程等。通过一系列措施提高了执法效率,有效地减少了矛盾,取得了较好的效果。近年来,我局的停车执法工作得到了市委市政府的充分肯定。
三、严格自律,自觉做到勤政廉洁
平时对自己的要求比较严格,能够认真学习党的廉政纪律,自觉遵守党风廉政建设的各项规定。认真阅读上级纪委下发的文件和学习资料,积极收看廉政建设电视录像教育片,撰写体会文章,深刻剖析反面典型腐败堕落的教训,举一反三,做到自尊、自重、自省、自警、自律。按照分工,落实“一岗双责”,切实履行好对处室成员党风廉政建设的双重责任,经常互相提醒,勉励大家共同自觉遵守各项规定。
能够防微杜渐,自觉执行上级部门和局里制定的廉政建设的有关制度。对有些相对人上门赠送的礼物,坚决予以退还;对一些朋友的说情,能够耐心解释,争取对方的理解,不循私情;对一时推不掉的礼物,能够及时上交局纪委。做到不乱交朋友,不违章办事,始终在思想深处筑起反腐倡廉的坚强防线。
四、存在问题
近两年来如果说我取得了一些成绩,归根结底,是局党委的正确领导,是全局乃至全系统同志们的大力支持。特别是得到了广大人民群众理解和支持。而从我自身的角度看,还存在着许多不足:
一是没能很好地围绕工作主线抓好各项工作的结合,造成了工作计划性不够强,有时处于被动应付状态,特别是对如何有效地解决城市管理方面存在的热点、难点问题研究不够,办法不多。
二是在抓一些具体的细节问题上还欠严谨,标准不够高,距市委、市政府和市民群众的要求有差距。
三是综合协调能力有待提高,我处承担着与数十个部门工作上的联系,经常性、制度性的联系需加强,以进一步形成工作合力。
五、下一步努力方向
在今年工作中,我会以这次述职述廉为契机,发扬成绩,克服不足,更加认真地学习,更加勤奋地工作,努力学习实践科学发展观,不断提高政治理论水平和政策水平。刻苦钻研业务知识,积极探索行政执法工作的方法、途径,提高行政执法水平,用实际行动报答组织的关心和同志们的支持。并着重抓好以下工作:
1、根据市委、市政府__“行路难、停车难”的总体部署,继续加大对人行道违法停车的查处力度。按照“第一时间发现,第一时间查处”的工作要求,集中力量加强主要路段、违停易发区域和时段的执法管控,提高对人行道违法停车的及时查处率。狠抓人行道多次违停车辆处理,建立重点车辆查处制度,采用短信、信函、媒体曝光等形式督促多次违停车主及早接受处理,对屡教不改且对催促置之不理的违法车辆,采取发现一辆强制执行一辆的果断措施。强化联合整治。积极会同公安交警部门,对严重影响交通、多次违章停车记录的车辆,采用锁车、拖车等强制措施,并适时进行媒体曝光,营造停车执法齐抓共管的高压态势。
2、深入贯彻落实打造“国内最清洁城市”工作的各项举措,继续加大“广告乱贴”的查处力度。按照市户外广告整治工作领导小组确定的__年度户外广告整治任务,加强与工商、规划、城管办等部门的合作,加大户外广告监管、整治和违法广告拆除力度,攻坚克难,努力遏制新的违法设置户外广告现象的产生,完成违法广告拆除计划。
3、按照市局下发的《关于进一步深化城管执法“三进服务”工作意见》要求,在总结以往执法进社区活动经验的基础上,加强对各区执法局深化执法服务进社区工作指导、帮助,围绕社区、居民群众关注的热难问题和突出问题,加强工作协调和督促力度,努力取得进社区工作实效,提高基层社区和居民群众对执法工作的认同度、满意度。要充分利用机关干部进社区服务这个平台,进一步牢固树立服务基层、服务群众的意识,依靠和会同基层执法中队,加强执法服务进社区工作的实践与调研,加强社区层面与居民群众的宣传、教育,并通过贴近社区与群众,耐心听取意见、建议,不断完善执法服务进社区工作。
20x年,在区委区政府的正确领导下,高举邓小平理论伟大旗?,坚持科学发展、协调发展、和谐发展理念,统筹安排,精心部署,勤政务实、真抓实干,不断加快现代化发展进程,优化人居环境质量,实现数字化城区管理,圆满完成了各项工作任务,先将20x年城市管理工作总结如下:
突出重点,强化治理,深入开展城市管理综合整治行动
(一)用心开展市容市貌整治,大力改善城区面貌。
一是加大了对占道经营的检查执法力度,对城区主次干道、重点街区违法占道摊点进行了全面清理,规范了临时摊点,共整治占道摊点20余处,店外经营及门前堆物60余处。二是开展了户外广告专项整治行动,对城区道路两侧及重点部位、主要街道的各类门牌和户外广告开展了全面整治活动,对13处陈旧、破损、字迹不清、应同时使用规范的维汉两种文字而未使用等不贴合要求的门牌进行整改;清理破损布标广告130余条;清除残留广告垃圾300余处。三是对建筑垃圾进行了集中整治。自行组织8人的巡查小组,坚持每一天8:00-10:00、21:00-23:00进行检查,共出动人员100人次,车辆10台次,治理面积达3000余平方米,有效解决了重点地段环境卫生脏、乱、差的问题。四是开展市容市貌专项整治活动。针对行风”12345”热线问题及时处理,处理不了的及时反馈区执法大队,全年共处理49宗,营造了良好的经营环境。
(二)环卫工作扎实有效,成效显著。
认真做好了小街小巷、居民小区的清扫保洁及各卫生死角的清除工作,扫保水平进一步提高。生活垃圾实现了日产日清无积存,全年共清运生活垃圾3320吨;组织中小学生、社区居民、志愿者132人次对社区居民区里的卫生死角进行清理,共清除垃圾9。6吨,清理乱张贴广告296处。为做好礼貌城区的建立工作,消除环境卫生死角,经常组织自检自查工作,共查出城区内各类无人管理的卫生死角18处,均按照职责划分分派给各职责社区及环卫工人进行处理,对其中的无人管理区域则进行交接管理。同时,在城区道路两侧和小街小巷较为集中的出入口处设?果皮箱共40个,有效缓解了垃圾中转设备不足的矛盾。
(三)坚决执行”城市管理年”活动,用心稳妥做好拆违拆迁工作。
为改变城区面貌,保障城区发展建设,根据市启动”城市管理年”活动的工作部署,全面启动了新东大桥、中心大道、富贵百花项目小区等的拆迁拆违控违工作。在拆除过程中,主动和业主、经营户进行沟通,成立了工作组,就住户的搬迁安?、违建拆除等问题进行研究,制定了细致可行的实施方案。搬迁拆除工作启动后,坚持定期听取工作进展状况汇报,及时研究解决存在的问题。拆除各类违章建筑82余户(栋),拆除面积达5。1多万平米。在工作中,坚持教育和疏导相结合的原则,既坚持依法依规拆除,又坚持以人为本,用心帮忙当事人解决住房安?、货物搬运、产业规划等问题。由于准备充分,安排周密,业主均自觉地对可再利用物资进行自行拆除,在整个拆违过程中没有人员伤亡和大规模的群体性事件发生,有力地维护了城市规划建设秩序,创造了和谐发展的城市开发建设环境。
(四)进一步强化环境综合治理,巩固环境建设成果。
在区实施建立“国家卫生城市”的方案后,建立工作进入实施阶段。围绕这一目标,一是加强噪声污染整治。要求建筑施工单位开工前务必进行申报,确需在禁止施工时限(夜间10:00―凌晨6:00)内施工的单位,务必到环保部门进行审批,而且施工时间不能超过夜间12:00,并且在附近居民区张贴公告。在中高考期间,我们多次组织联合夜查,限度的防止了夜间施工、个体工商业噪声对考生的影响。二是加强城区商业噪声和餐饮业油烟整治。认真落实环保审批作为工商营业执照办理前?规定,为157家饮食娱乐业办理了环保审批。对于在商住楼及一楼小院新开办餐饮业的一律不予审批,而因历史原因在商住楼及一楼小院开设餐饮业的,要求餐饮业主对油烟净化装?进行整改,达标排放,并在年审时安装油烟净化器,未安装的一律不予审批。截至目前,123家餐饮业透过环保审批,居民住宅附近的51家餐饮业已按要求全部安装了油烟净化器。三是继续推进城区精品绿化工程。全年共种植苗木约63。84万株,其中乔木约5。03万棵,灌木约24。74万株,花卉约36。2521万株;种植草坪约4。2万平方米;安装炭化木鸟窝400多个。四是用心开展“花园式单位”建立工作,白碱滩物业管理公司对所管辖的18个小区种植了品种花卉10余种,共计8万余株,目前
已初步构成乔、灌、花、草相结合的绿化景观带。五是严格执行对新、改、扩建设项目的环境影响评价和“三同时”制度,全年共审批新建项目17家,无应批未批、违规审批、擅自降档降格和越级审批现象。
(五)加强了文化市场执法检查工作。
一是加强了对网吧的集中整治。年初,与辖区内7家网吧签订了《守法经营职责书》,每月不定期组织相关部门对全区网吧进行突击检查,共查处违规经营行为7起,均已责令当场整改。网吧接纳未成年人进入问题已得到有效遏制。二是加强了图书音像制品市场管理。对辖区范围内的音像制品店、书店进行了突击检查,坚持每周例行检查,每月抽查的方式,加强了对音像制品、出版物经营单位的检查。共没收非法报刊60余份,当场销毁30余份;没收盗版音像制品2500余张;没收非法口袋书36本、“整人”卡片26张、资料不健康的漫画书143本;当场改正消防隐患37处,下发限期责改通知书6份。三是加大了对游戏厅的突击检查力度。在检查中对发现设?赌博机的3家游戏厅,做出停业整顿一个月的行政处罚。
(六)深入开展规范养犬养鸽工作,引导市民礼貌饲养。
1。近年来,我区坚持开展规范养犬工作,不断加大宣传力度,及时查处违法违章养犬行为,用心引导市民礼貌养犬,建立了一套由区城市管理办公室牵头,各相关部门单位分工负责的规范养犬工作机制,有效预防和控制狂犬病,保障辖区广大群众的健康及人身安全。对于出现无证豢养狗咬伤小学生和流浪狗严重扰民事件,有关执法部门均及时赶赴现场予以依法处理。从今年8月开始,坚持每年8月开展犬类专项治理活动,有效地遏制了流浪狗扰民事件的发生。
2。为规范养鸽工作,我们用心与区信鸽协会取得联系,了解区信鸽协会现状及协会工作开展状况,透过协会引导养鸽户依法依规养鸽。为更有效地管理养鸽行为,制定《白碱滩区鸽子饲养管理办法》,以进一步完善有关的管理机制。
(七)加大宣传,不断提高市民参与城市管理的意识。
坚持教育优先,精心组织城管主题宣传教育活动,不断提升市民城市意识、礼貌意识、环卫意识。我们依托“3〃15普法宣传”、“世界卫生日”等活动,透过新闻媒体、网络、宣传车、宣传栏等多种形式,深入宣传城市管理法规、市民礼貌守则等,努力提高市民城市礼貌意识。同时,建立健全城市管理义务监督员的管理制度,聘任10名城市管理义务监督员参与城市管理监督,增强市民参与城市管理、维护城市形象的用心性和主动性。此外,透过法治进社区普法宣传活动,解答、宣讲城市管理的政策、法律、法规,用心与居民们进行座谈,充分倾听民声、聚焦民意、集中民智,切实提高城市管理工作的民主性、科学性和社会性。
(八)数字指挥中心在城市管理工作中的作用日益显现。
20x年底,我区启动了城市管理(应急)指挥中心。20x年我区进一步完善了城区管理(应急)指挥工作机制和“96581”热线管理,成立了效能监察中心,加强了对城市管理长效机制建设和城市管理效能监察,及时解决群众的投诉举报。指挥中心今年来共受理案件2665起,其中来电咨询20x起,业务案件624起,及时解决了一批群众关心的热点难点问题。数字指挥中心在强化城市管理、改善市容市貌、提升城市形象、服务市民群众等方面发挥了重要作用,初步实现了我区城市管理数字化、信息化和科学化。
(九)采取错时工作制,加大城管依法治理工作力度
结合工作实际,建立城区管理“错时制”工作制度,实行执法力量按照执法实际配,执法任务跟着违法现象走,执法岗位随着执法需要走。打破传统的八小时工作制,节日休假和双休日,根据城区管理案件发生的实际状况,将主要执法力量放在早、中、晚时段上,从每一天早上8点到晚上23点,实行“错时制”与“日常制”双管齐下的城区管理模式,重点针对无照商贩、违规饲养家禽畜、乱搭建、乱堆放、遗撒城区道路等市容市貌违法行为和网吧、游戏厅(非法定节佳日)等场所接纳未成年人等违法行为进行查处。透过以上措施,实现了城区全天候都有执法人员在路面上巡逻监控,基本上实现管理无盲区、无盲时,进一步提升城区行政管理执法效率。
20x年,我们较好地完成了今年城市管理各项目标任务,截止目前共查处各类违法行为900余起,制止、规范各类违法行为800起,办理城市管理执法案件76件,其中简易程序案件31件、一般程序案件45件,罚款3万元,下发责令改正通知书140余份,办结整改率达100%,为保障城区各项我区各族职工群众居住和工作的环境质量有了显著提高。
20x年,经过相关职能部门的通力合作、扎实工作,取得了必须的成效。但随着经济社会的高速发展,我区城市管理工作依然存在许多不容忽视、亟待解决的问题:一是机关效能建设长效机制需要进一步建立和完善,基层组织作用还有待进一步发挥;二是管理区域还存在“盲区”,市容管理和环卫保洁与重点地区、主要道路相比,与日常工作相比,有的地段、有的时段还有管理中的空白点,尤其是城乡结合部环境卫生工作还需进一步加强。三是一些建筑和生活垃圾的乱堆乱放,违法建筑的查处,流动摊贩的管理等难点问题还未得到有效解决,等。针对上述存在的问题,我们将进一步抓好城市管理长效机制的落实工作,认真加以解决。
今年以来,城管局在县委、县政府的正确领导下,紧紧围绕创建国家卫生县城的中心任务,凝心聚力,攻坚克难,扎实开展城市环境综合整治,积极探索城市长效管理机制,全面加强执法队伍建设,较好地完成了各项既定目标任务,城市管理水平得到了进一步提升。
一、健全机制,全力推动“大城管”体系高位运作。
认真落实县委、县政府的部署要求,推动“大城管”机制高位运作,实现高位指挥、高位协调、高位推进。一是完善工作机制,强化责任落实。加快完善科学的管理体制、明晰的责任机制、协调的联动机制和广泛的参与机制“四个机制”,推动各牵头部门密切配合、通力协作、主动衔接,真正做到上下联动、全面推进,从源头上杜绝推诿扯皮、执法盲区现象,扎实推动城市管理工作深入开展。二是强化人力保障,组建“一办六组”。从城管、住建、公安、市场监管等部门抽调精兵强将组成“一办、六组”,即综合办、市场整治组、交通秩序整治组、“六小行业”整治组、小区整治组、工地整治组、宣传报道组,对市场、小区、工地、交通秩序、“六小行业”开展集中整治活动,并进行全方位宣传报道。
二、“四个结合”,全力保障国家卫生县城创建成功。
一是坚持突出重点和全面推进相结合。紧紧抓牢环卫、广告、物业等重点工作。环卫方面,实行“六定”制度,对城区48条主次干道实行棋盘式管理,每条道路责任到人,定人、定岗、定时、定责、定路段、定质量。实行机扫和人扫的科学布局,主次干道全部实行机械化清扫。建立城区生活垃圾收集、运输、处理体系,设置生活垃圾投放点224处,增加垃圾桶710余只。规范户外广告方面,集中对各类户外广告进行综合整治,共拆除户外广告及店面招牌1300余块、整改3000多处。实施“清晨洗脸”工程,清除小广告3500多处、清理牛皮癣9400张,建设了44个公共广告栏、53个居民小区广告栏。物业方面,实施“城管进小区、服务在基层”活动,明确专人包保,及时了解业主的诉求;开展“查盲区、清死角”活动,及时解决住宅小区内存在的绿化缺损、毁绿种菜等问题,清理菜地近30亩,补植绿化草种2万余斤;落实住宅小区主要出入口美化亮化工程,64个住宅小区大门全部配套亮化设施,安装道闸系统,提升了城区亮化品位。全面推进渣土、公厕、疏导点管理等工作。
二是坚持网格管理和集中整治相结合。深入推行“棋盘式网格化”管理模式,实行“定人员、定区域、定路段、定标准、定责任、定奖惩”的执法管理责任制,使管理横到边、纵到底,不留死角。针对城市管理疑难杂症、重点难点,按照“集中力量、集体行动、包片分工、见事管事、严管重罚”的原则,组建六个执法大队,协调公安、社区力量,组织开展店外经营、非机动车乱停乱放、户外广告、渣土运输、非法小广告、乱堆乱放、乱搭乱建、乱泼乱倒、早餐点、报刊亭等十项市容环境集中整治行动,彻底扭转了城市管理被动局面,取得显著成效。
三是坚持日常管理和错时管控相结合。实现全天候管理,中午和晚上均安排人员定岗管理并加强巡查,通过强化早、中、晚时空管理,抓巩固、防回潮、促落实,努力使我县市容市貌、大环境卫生不反弹,以确保整治效果。
四是坚持宣传引导和依法管理相结合。以人为本开展宣传教育工作,倡导市民养成科学文明健康的生活方式。深入开展“走进社区、走进企业、走进校园、走进店铺”四走进活动,共印发宣传材料2。3万余份,悬挂横幅260余幅,设置标语牌240余处,开办电视专栏42期,播发新闻70余条,营造了良好的创建氛围。对明知故犯、屡教不改违反城市管理法律法规的,坚持以“零容忍”的态度,依法严管重罚,切实做到治脏不留死角、治乱不留情面、治差不遗余力。
三、依托科技,稳步推进数字化城管平台建设。
不断完善应用系统建设、基础数据建设,有效整合公安监控资源,完成10个自建监控点建设,对城区关键部位基本实现全覆盖。将公共设施、交通设施、市容环境、园林绿化、其他部件等五大类城市管理部件,市容环境、宣传广告、施工管理、突发事件、街面秩序、其他事件等六大类城市管理事件,全部纳入平台管理。依托数字化城管平台,全方位收集城市管理信息,主动发现城市管理问题。目前,地理空间框架数据库、单元网格数据库、部件数据库、地理编码数据库已根据行业标准开展普查及建库。截至11月4日,数字化城管指挥中心共采集到案卷的数据总量为1793条,已结案数据为1477条,其中,大部分为市容环境、宣传广告、街面秩序等事件信息,小部分为公共设施、道路交通等部件信息。
四、聚焦项目,扎实推进确保重点工程圆满完成。
为强化城市管理基础设施建设,根据县政府工作安排,我局明确了垃圾焚烧发电、黄山南路人行道改造等十项重大项目工程。采取“包项目、定目标、定时间、定责任”和“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”的措施,制定了切实可行的项目实施方案,明确了工作目标、工作内容、责任分工、时间节点、进度要求,强力推进重大项目建设。
五、内强管理,努力实现城管队伍素质大提升。
以抓转变城管执法观念为突破口,牢固树立“人性化”执法的服务理念,把维护广大市民群众的根本利益作为执法的出发点和落脚点,以严格的制度约束行为,严格执法,牢固树好队伍形象。一是坚持教育培训先行。目前,我局已正式组建行政执法局,为加强依法行政、规范执法程序,4月份,我局制定了《**县城管局队伍正规化培训工作实施方案》,定期开展城市管理行政执法“轮值轮训班”,举办专家讲座,开展军事化训练,实施干部讲学,组织干部职工学习政策法规、业务知识,全面提升城管队伍业务素质和依法行政意识,不断增强队伍的战斗力、凝聚力和向心力。二是实行考核措施跟进。健全完善督查考核机制,实行全方位督查、考核。研究出台《城管局效能督查工作办法(试行)》、《城管局网络问政及舆情处置考核奖惩办法(实行)》、《**县城管局20xx年度新闻宣传信息工作考核奖惩办法(暂行)》等一系列考核办法,对照考核细则对每个执法人员进行考评,考评结果与个人工资、绩效挂钩,严格奖惩,合理拉开收入差距,调动干部职工工作积极性,真正做到责权利统一。
存在问题
一是城区管理与“三精”的要求还存在一定差距。城区个别区域卫生死角在一定程度上仍然存在,乱贴乱画没有彻底清除,流动摊点、占道经营、店外经营等时有反弹,部分路段车辆乱停乱放、经营摊位乱摆乱放等问题没有彻底根治。
二是小区物业监管工作面临较大压力。小区内硬件设施不完善,小区内普遍存在毁绿种菜、破墙开店、停车设施缺失等现象,广大业主怨声载道,物业企业服务费征缴不力,业主、开发企业、物业企业三者间矛盾日益突出,造成恶性循环。
我局按照市委、市政府的统一部署,在充分发挥机关效能建设作用,全面推进政务公开,不断完善规章制度,强化服务意识,改进机关作风,提高办事效率等方面采取了一系列重要举措,机关工作作风出现了可喜变化,“廉洁、勤政、务实、高效”的机关工作机制逐步形成,为改善我局机关服务软环境,推动城市管理工作的起到了积极的作用。下面是相关的自查报告:
一、领导重视
我局领导高度重视机关效能建设,成立了以局长为组长的效能建设领导小组,制定了切实可行的机关效能建设实施方案。并把抓好机关效能建设纳入日常工作的全过程,优化服务环境,加快我市经济社会发展、深化党风廉政建设和反腐败斗争的高度,要求全局广大干部职工树立全局观念,结合自己的工作实际,把全心全意为人民服务的宗旨落实到日常工作中,切实改变工作作风,提高办事服务效率。由于领导重视,思想教育工作及时、到位,充分调动了全局干部职工参与机关效能建设的积极性、自觉性和主动性,形成上下一致、齐抓共建的良好氛围。在活动实施中,局领导带头转变管理方式、转变作风;带头服务大局、服务基层、服务群众。通过抓党风、促政风、带民风,把我局机关和领导干部作风建设提高到一个新的水平城管局自查报告城管局自查报告。
二、推进政务公开
推进政务公开,是坚持民主监督、促进依法行政的重要措施,也是提高机关工作效能的重要条件。我局把政务公开纳入工作目标管理,与党风廉政建设、精神文明建设和城市管理工作紧密结合,制定实施方案,落实了领导责任制,形成一把手负总责,分管领导负全责,相关科室各负其责,发动社会和群众参与和监督的工作机制,扎实推进机关效能建设。
三、加强自身建设,不断完善各项制度
坚持把机关效能建设纳入制度管理,做到有章可循,按章办事,用制度来保证机关效能建设落到实处,逐步形成比较完善,针对性和可操作性强的制度体系,以制度管事管人。根据合法性、合理性和公正性原则,不断完善现有各项规章制度。在对原有岗位责任制进行修订的基础上,增加了服务承诺制、首问责任制、一次性告知制、限时办结制、失职追究制、效能考评制等制度,强化了服务监督管理机制。为确保效能建设各项举措能落到实处,取得效果、达到目的,我们实行绩效考评,打破“干好干坏一个样”的状况,把机关效能建设列入行风建设中,与年终个人考核、评先评优挂钩,实行一票否决。在制度落实上,局领导亲自带头,认真践行,并经常监督各项制度的实施情况,全局上下正以崭新的面貌去做好每一项工作
四、强化监督制约,促进廉政建设
党政领导班子成员以贯彻执行党风廉政建设责任制为动力,坚持以党员标准要求自己,处处以身作则,认真执行党员领导干部廉洁从政若干准则,在广大干部职工中树立了清正廉洁的良好形象城管局自查报告工作报告。为扎实抓好党风廉政建设,一方面,把廉政责任制内容纳入岗位责任制中与城市管理各项业务工作相结合。另一方面,加强党员干部职工的政治思想教育,坚持用廉洁自律的有关规定敲好反腐倡廉的“耳边鼓”,用法律法规教育提高干部的拒腐防变能力,从而使我局廉政建设工作真正落实到实处。
当然,我们在开展机关效能建设方面虽然做了大量工作,也取得了一些成绩,但与上级的要求相比,还有一定差距。我们决心认真贯彻十八大精神,不断提升服务质量,改变机关作风,营造良好的工作氛围,促进我市经济的持续、快速、健康发展。
一、大力施行三治,规范市容秩序标准,全面提升市容环境水平
(一)全面治脏,净化城市环境一年来,我大队对县城长征路、迎宾路、骊城大街、金山大街、天马大街等主次干道两侧、集贸市场、城乡结合部等部位进行拉网式卫生清查,对县城内19处卫生问题,协调抚宁镇、街道办、商务局、火车站等相关单位全面清除各类积存垃圾,消灭卫生死角,到达积存垃圾每处不多于0.25立方米,纸屑、烟头、痰迹或杂物50平方米之内少于3处的标准。截至目前,共清理卫生死角12处、清理积存垃圾196吨、清除生活垃圾2965吨、清除建筑垃圾238吨。同时加大巡查跟踪力度,用心查处抛洒滴漏、乱倒偷倒垃圾、建筑工地非封闭作业的行为。至今,共查处马路遗撒24起,乱倒垃圾36起,制止乱扔纸屑、烟头76起。
(二)大力治乱,优化城市秩序一是整治马路市场、占道经营、占道停车。一是整治马路市场、占道经营、占道停车。其一,拆除道路两侧整治马路市场违章棚亭和占道设施。对骊城大街、金山大街、迎宾路、长征路等多处的出摊占道坚决予以取缔,对流动摊贩劝其进入市场,如不听劝阻,对其进行罚没处理。共拆除整治破旧棚亭5个,取缔店外经营35处、露天烧烤4处。其二开展三轮车治理。采取政府通告、张贴标语、散发材料等方式加大县城三轮车的管理力度,个性是主次干道两侧以及校园、医院、商场门前和广场等公共场所的管理,及时疏导纠正违章停放车辆。并在《抚宁县助力三轮车管理办法》实施的基础上,出台《抚宁县三轮车驾驶员礼貌行车规范》,进一步加大对三轮车的管理和约束。一年来,共疏导纠正违章停放车辆200余台次。其三开展校园周边环境整治。在各校周边设立“城管护学岗”,实行定岗管理。并在学生上、下学高峰时段,把巡逻重点放在校园周边,采取定点固岗与机动巡查相结合的办法,大力查处违章行为。同时进一步加强与校园的沟通联系,建立“回家周”、“重大活动”等联系制度,使校园周边秩序得到进一步规范。二是规范户外广告设置。按照《抚宁县开展城镇面貌三年二是规范户外广告设置。二是规范户外广告设置大变样活动的实施意见》等文件精神,对长征路沿街店铺进行店招改造,本着统一规划设计、统一施工安装、统一验收标准的原则更换沿街商户店招174块,工程造价60万元。对迎宾路、骊城大街一店多牌、牌匾破旧等不贴合管理规范的门牌字匾,以及擅自悬挂和违章设置的各类广告条幅、指示标志,一律予以清理规范。共整治不贴合管理规范的户外广告牌匾16块,拆除违章条幅49条。三是强化施工工地管理。三是强化施工工地管理。一方面向施工工地的工作人员发放宣传资料,着力对施工方做好教育和引导工作;另一方面则要求施工方严格按照有关法律规定礼貌施工,使其在批准范围内封闭作业,及时清理工地内的渣土和废弃物,硬化进出工地道路,做到无扬尘污染、无噪声扰民。对城区所有建筑施工工地、未开发整理空地做好垃圾清理和围挡、绿化工作。至今共整治规范大小工地16个。四是规范市场秩序。协调工商、建设、环保、卫四是规范市场秩序。四是规范市场秩序生等有关部门深入开展马路市场专项整治活动,对城区各类马路市场、探头市场经营摊点进行规范和取缔。重点对集贸市场、长征路便民市场、南北商业街、健康大街市场等的“外溢”现象进行规范和整治。共规范占道经营临时摊点190余个,安排季节性时令果蔬临时摊位680余个,规范处罚市场“外溢”摊主36余人次。
(三)认真治差,美化城市容貌一是加强设施维护。建立完善设施维护排查机制,做到发现一处,一是加强设施维护。分解一处,维修一处。确保道路两侧建筑物外立面、围墙、桥涵、灯杆及各类管道、标志牌等市政公用设施整齐美观,无破损污渍。共加固松动灯具1300盏,包扎_露线头300余处,修复坑洼破损路面17处,安装井盖、井篦子27块。二是清除乱贴乱画。一方面继续推进市场化管理手段,进一步完善承包协议,强化承包职责,切实做到随喷涂随清理,高效、快捷,不留痕迹;一方面按照“谁投资、谁受益”的原则,用心协调相关部门,与政法委、公安局联合增设便民信息亭23个,将群众需要的广告疏导到设置在社区的信息栏内。同时,设置“12319”城管热线,24小时接听群众意见推荐及举报,配备专车、专人,确保接报即到。共清除非法小广告6000余处。三是美化城市空间。完成紫金山公园改造工程,金山大街东段、富强路北段、东大街东段等街道绿化升级改造,金山大街中段灯杆挂花和绿化栅栏增设工程。总计已建成主题公园1个,小游园3个,新建绿地面积8平方米。四是强化夜景建设。以路灯等功能照明为主线,以公园、广场重要建筑等部位为重点,高水平做好景观照明建设。确保了路灯亮灯率╮98%,照度贴合要求,景观灯饰或灯箱、霓虹灯无残缺。共投资元。
二、加强执法宣传,强化全民参与意识,营造城市管理良好氛围
一年来,我大队充分利用广播、电视等媒体和在城区主要路段设置公益性条幅、开展城管工作宣传日活动等不同形式,多种渠道对城管执法工作进行立体式宣传,不断加大宣传工作的广度、深度和密度。一是用心开展城市清洁日活动。于今年5月16日和6月21日分别开用心开展城市清洁日活动展了以清洗路面和清理“牛皮癣”为主题的城市清洁日活动。共投资6000元,城管办干部职工200余人次,清理地面5万多平方米,清除非法小广告1500余处,拾捡白色垃圾1200余个。二是用心开展“三进”活动。即:城管进社区、进单位、进庭院活动,提高群众参与度,活动。打牢群众基础。目前,县域内单位、小区每周一下午固定开展全民义务大扫除活动。三是用心开展“市容环境从我做起”活动。加强与校的协调沟通,联手开展活动,多形式、宽领域地向广大学生宣传、灌输环境卫生知识,在全社会构成和持续一种人人关心、支持、参与环境建设的良好氛围。
三、推行两化管理,加大建章立制力度,着力提升市容秩序标准
(一)推行精细化管理,着力提升市容环境监管水平。针对城市管理“全区域覆盖、全时段管控、全天候检查”的特点和要求,完善管理措施,创新工作方法。一是监管人员实行“六定”管理。即:定人、定段、定岗、定责、定管理标准、定管理要求,按工作人员数量将全城监管范围分成若干区域,实行中队包片、小组包段、个人包点,把任务、要求、职责落实到具体人员。二是管理方式上在采取“双扫三清一保洁”的作业模式的基础上,实行“四定一包”职责制,即定人、定岗、定责、定时,包质量良好。建立完善垃圾排查机制,做到发现一处,分解一处,清理一处。鉴于居民装饰装修垃圾收集难和处置难的问题,创新收集管理方式,实行主动上门收集机制。
(二)推行科学化管理,严格规范市容秩序标准准则。制定《抚宁县城市管理办公室城市容貌整治工作方案》,进一步完善城区a类、b类、c类等不同管理标准区域,即:“严管街”“控、管街”“普通街”、。顾名思义,“严管街”,注重一个“严”字,严禁店外经营、摆摊设点,管理上以“堵”为主,严格卡死;“控管街”,注重一个“控”字,既疏又堵,经其统一规划,可在适当地段、规定时间内设置摆卖摊区,开放早夜市,严格控制经营时间、经营范围;“普通街”以疏为主,,在不影响居民生活和道路畅通的状况下,规划区域,允许一些与居民生活相关、污染小的摊点摆设,实施分级管理,提高城市管理水平。
四、存在问题
1、市民素质仍有待提高,部分作推进较为困难。
2、执法人员的综合执法潜力和执法办案水平仍有待提高。从办案实践看,执法人员对执法办案的现场检查、调查取证、封存扣押、送达告知等程序已基本能熟练的掌握和运用,但在法律适用方面,存在着对法律条文理解模糊,生搬硬套;对违法行为如何定性把握不准;对违法行为的处理掺入个人感情、人际关系等因素等诸多问题。
3、基础设施建设的投入力度仍有待提高。主要是垃圾中转站建设、封闭式垃圾车添置及城市道路两侧废物箱配齐三个方面亟待解决。
五、下步工作安排
(一)进一步加强执法宣传,营造城市管理全民参与良好氛围充分利用各种载体,多形式、宽领域地向广大市民宣传、灌输环境卫生知识,用心发动社区单位、社区志愿者、业主委员会、物管公司和社区居民支持并参与城市管理工作,提高群众参与度,打牢群众基础,在全社会构成和持续一种人人关心、支持、参与环境建设的良好氛围。
(二)进一步推行规范化建设,着力提升执法人员执法潜力透过对现有事件进行分析,加强信息资源的统计、归类,把握城市管理和公共服务中的薄弱环节以及新状况、新问题,举一反三,找出管理工作的“缺位”和“盲区”。以解决率为核心,完善预案,成立组织,明确专人,制定切实可行的培训计划,有计划、有步骤地组织队员学习城市管理基础知识、基本理论和综合执法的法律法规。定期不定期开展多种形式的岗位练兵活动,考核、竞赛活动,做到理论与实践相结合,巩固学习培训成果,确保执法解决率100%。
(三)进一步推行精细化管理,切实增强清扫保洁监管力度
一是增强对保洁公司的监管力度。对辖区内的保洁区域、岗位进行一天不少于两次的巡查或抽查,做到主干道时时有人,次干道天天有人,对检查中发现的问题先纠正后再次巡查,确保主次干道清扫保洁的高水平经常化。
二是全面落实环卫作业质量标准。监管保洁公司加大对城区主次干道、窗口地段、小街小巷和公共场所的日常清扫、保洁和垃圾清运力度,用心协调推进背街小巷、城中村、城乡结合部的环境卫生管理,清除卫生死角,消除管理空白区。同时加大巡查跟踪力度,查处抛洒滴漏、乱倒偷倒垃圾、建筑工地非封闭作业的行为。
三是加大对基础设施建设的投入力度。其一提高密闭垃圾收运率,主要从计划购买封闭式垃圾车和筹划垃圾中转站建设工作着手。其二增加废物箱的设置。计划陆续在金山大街、富强路、骊城大街等主次干道增设大型废物箱,并将迎宾路丢失、废弃废物箱补齐,解决店户、非物业管理小区垃圾排放不定点不定时问题,并建立健全垃圾收集容器定期清理维护和定期巡查制度。其三着手研究垃圾清运管理体制,增加投入,实现全天候收集运输,从而提高清运质量。
城管工作任重而道远,我们将继续加强城市管理,整治城市市容环境,构成洁净、卫生、有序、优美的城市容貌,为建设“宜居宜业宜游”新抚宁打下坚实基础。
一年来,市城市管理局(城市管理行政执法局)在市委、市政府的正确领导和全局同志的共同努力下,认真贯彻党的xx大和xx届四中、五中全会精神,进一步树立和落实科学发展观,坚持以人为本,依法治城,认真履行城市管理职能,在城管队伍建设、城市管理体制改革、城市日常管理、城市环境综合治理、公共基础设施建设、各种垃圾无害化处理和相对集中行政处罚权等方面做了大量工作,取得了良好的成效,城市管理市级机构得以优化、行业发展规范有序推进、行政执法效能稳步提升、综合整治成效显著、城市管理法规制度不断完善、西坑尾垃圾填埋场建设工程取得实质性进展,有效促进了我市城市综合管理能力和整体管理水平的提高。现就一年的工作总结如下并提出_年工作意见。
_年基本工作情况
_年,是我局统一行使城市管理和城市管理行政执法职能的第一年,我局发挥四大处(市市政管理处、市园林处、市市容环境卫生管理处和市路灯管理处)的专业管理作用,加强对全市城市养护工作的指导、监督、检查,做好城市日常管理、基础设施建设维护和各种城市垃圾的无害化处理工作。全年共处理生活垃圾50.7万吨(日均1300吨)、焚烧处理医疗垃圾715.4吨(日均1.96吨)、处理粪便4.4万吨(日均120吨)、处理污泥3万吨、处理海关工商打假物品和冷冻食品2732吨。截止11月底垃圾焚烧发电3037万千瓦时,城市垃圾无害化处理率达60%。全年收取垃圾处理费1060万元,家庭住户收缴率达87%以上,还贷524万元(垃圾焚烧发电厂建设贷款)。
市政路灯维护管理保持较高水准。市政道路和管网完好率达到90%;全市51635盏路灯,全年亮灯率保持在99%,照明设施完好率保持在98%,路灯遍灭率、故障修复及时、开关灯时间准确率、灯容灯貌合格率都达到了国家规定标准。
园林绿化行业监管力度加强,公园绿化管养呈现新貌,全市绿地总面积2930.31万平方米,公园绿地面积909.41万平方米, 建城区绿地率40.34%、绿地覆盖率42.11%、人均公共绿地13.95平方米。
公共基础设施建设方面,“十大民心工程”之一的西坑尾垃圾填埋场建设工作取得重大进展,可行性研究、环境影响评价、地质勘察、工程初步设计已基本完成,工程监理、进场道路施工和林地使用可行性研究正在进行招标工作,可望在_年7月1日前投入使用;公厕、垃圾房的改造翻新有序进行,在吉大免税商场后建成__第一座垃圾压缩中转站,对我市具压缩除臭功能较大型垃圾转运站的建设工作起到先期示范作用。主城区北环路等9条“有路无灯”路段和斗门区黄杨大道西的道路照明建设及机场北路的路灯改造工作如期完成,安装灯杆472基、灯具740盏,敷设电缆6000余米。珠港大道路灯建设紧急工程也基本完成。九洲大道、迎宾南路“林荫大道”建设项目按期完成,种植各种树木1651棵;迎宾北、梅华路等12条路的“林荫大道”建设方案初步完成,已进入施工图设计阶段。沈阳世界园艺博览会,我市参展项目“海韵园”主体工程已顺利完成。
城市管理执法工作方面,1—11月份,处理各类违法案件15333宗(适用一般程序3565宗、适用简易程序279宗、教育整改11489宗),其中,违反市容环境卫生行为8770宗,违反园林绿化行为90宗,违反市政管理行为43宗,违反环境保护行为259宗,违反工商管理,无证经营乱摆卖行为2238宗,燃放烟花爆竹行为36宗,旅游管理4宗,违反燃气管理行为70宗,违反文化管理行为351宗,违反生猪屠宰管理行为116宗,违反城市规划管理行为1846宗。拆除各类违法违章建筑28.9455万平方米。随着目前开展的违法建筑和住宅室内违法装饰装修两大整治行动的扎实推进,城市规范化管理工作必将取得更大成果。
主要做法和成效
回顾即将过去的一年,我局以发展为目标,从管理职能、运作机制、工作方法和管理手段等方面入手,做好做实城市管理工作,主要抓了以下七个方面的工作,实现了七个方面的发展和提高。
一、以保持先进性教育活动为重点,扎实推进基层党组织建设和机关作风建设,提高城管队伍整体素质。
我局以加强队伍素质建设、提高行政效能为重点,深入开展保持共产党员先进性教育活动,扎实推进机关作风建设和党风廉政建设等工作。巩固和加强基层党组织建设,完成了局机关党委和纪委的换届选举工作。认真开展“固本强基”工程,机动大队党支部被市评为“实施固本强基工程先进党支部”,金湾大队党支部和垃圾发电厂党支部被评为“固本强基工程示范点”,市政处、市容环卫处机关党支部都通过了达标验收。在先进性教育活动中,以践行“三个代表,依法行政、勤政为民”为中心,突出重点,讲究实效,在解决实际问题上下功夫,先后召开61场次近600人参加的征求意见座谈会,走访群众超过300人次,征询意见和建议396条。同时,在我局挂点的斗门区莲洲镇耕管村实施“四工程一活动”, 即开展亮灯工程,耗资5万多元,安装路灯40盏,为该村解决中路灯问题,结束了该村夜间无路灯的历史;开展党建帮扶活动,为该村建立党员活动室;开展绿化工程,为村中心小学绿化环境;开展扶贫和捐助读书工程,先后为该村送去帮扶资金11500元,捐款 23762.7元,资助25名贫困家庭子女上学;开展送法、送技术下乡活动活动,为村民解决实际问题,受到村民欢迎。市容环卫处垃圾发电厂党支部结合工作实际,开展“党员身边无事故”竞赛活动,市“优秀共产党员”、支部书记肖启良与全厂29名党员签定《党员身边无事故承诺书》,受到市委先进办和省委督导组的充分肯定。45
机关作风建设和行政效能监察工作扎实推进。制定了《关于城市管理队伍建设的决定》、《关于进一步加强和改进机关建设的决定》和《行政效能监察实施办法》、《城市管理局行政效能投诉处理办法》、《行政事项处置时限制度》等管理制度,完善了局办公会议制度、财务管理制度,建立相应的工作机制。并立足城市管理队伍的实际情况,从政治思想素质、思想道德素质、法律素质、业务素质、作风素质、综合能力6个方面提出具体要求,切实加强城管队伍自身素质建设,有效促进了城市管理和行政执法水平的提高。
二、以“三定”方案为基础,理顺城市管理体制,提高城市综合管理能力。
根据省委、省政府批准的《__市人民政府机构改革方案》,今年4月,我市在原城市管理行政执法局的基础上,组建__市城市管理局,
加挂市城市管理行政执法局牌,明确我局为政府主管部门,负责全市城市管理工作和城市管理行政执法工作。相关的市市政管理处、市园林处、市市容环境卫生管理处、市路灯管理处一并划转我局管理,使__城市管理的市级机构得以优化,为城市的有序、长效管理构筑了基本的机构框架。
我局以此为起点,迅速调整思路,提高认识,以科学发展观统揽全局,谋划城市管理工作。首先是坚持观念更新,统一认识。局党组按照科学发展观的基本要求,着眼__发展的实际,从落实“三个代表”构建和谐社会的高度,充分认识城市管理工作的重要性,把城市管理水平的高低作为衡量政府执政能力和城市文明程度的重要标尺,增强全局做好城市管理工作的光荣感、责任感和使命感。遵循“增创新优势,走出新路子,办出新特色,实现新发展”的特区发展要求,在全局上下树立起三个观念,即坚持以人为本原则、把人民群众的利益作为城市管理工作的出发点和落脚点,从维护最广大市民的最根本利益出发谋求城市的管理和发展;坚持可持续发展原则,强调管理的整体性和长效性,做好做实城市管理工作;坚持依法管理原则,把法制化作为城市管理的方向,努力保证城市管理的各项工作始终在法律的框架下有序、规范地开展。其次是深入调研,全面掌握情况。我局先后组织了多次调研,从市、区、街道办、养护单位以及居民等不同层次、不同角度了解我市城市管理的情况,使局管理决策层对我市城市管理的过去、现状及发展方向做到心中有数,条理清楚,把城市管理放在城市发展的大背景下,对管理的手段、机制、方式、方法进行系统研究。第三是走出去、请进来,学习借鉴先进经验。先后由市领导、局领导带队,组织市、区两级城市管理部门领导和相关人员到长三角的上海、杭州、苏州、无锡、南京等城市和邻近的深圳、中山座谈交流和实地参观,瞄准其它城市的先进理念和经验,结合我市自身实际,找差距、抓落实。第四是积极向市委、市政府提出构建城市管理责任体系的建议。在深入调研和充分征询各个层次意见的基础上,针对目前我市城市管理体制中存在的职责不清、层级过多、机制不健全、行政执法属地色彩过重等急需解决的实际问题,我局向市委、市政府提交了《关于理顺城市管理和城市管理行政执法体制的报告》,提请市政府以“条块结合、协调互动、各有侧重、权责一致”为基本原则,明确市、区、街道办和社区在城市管理体系中的职责,构建专业管理与综合管理结合的城市管理体系,并进一步建立和完善城市管养经费管理制度,理顺城市管理行政执法,实行统一领导、垂直管理。
三、以行业专项规划为载体,理顺工作思路,明确管理的目标和方向。
行业规划作为一定时期的发展目标和计划,是城市长效、有序管理的目标指引。我局把制定和完善行业规划作为履行城市管理导引职能的重要载体,根据国家行业发展规划编制要求,做好我市城市管理相关行业规划的编制和修订工作。
《__市城市绿地系统规划》经多次组织专家论证修改,今年取得突破性进展,已完成修编工作,报送市规划委员会审批,该规划依据__目前的城市绿化基础和绿地发展潜力拟出了近期(_年)、中期(20__年)和远期(20__年)的规划目标和规划设想,提出“一轴、五环、十心”的市域绿色空间结构模式布局和主城区“外环、内心、三横、四纵、六楔”的生态网络规划结构。《__市城市照明系统_~20__年专项规划》已经市发改局批准立项,正在筹备招标前期工作,该规划在明确我市城市照明的量化指标的同时,根据__城市自然地理环境、人文资源和城市的功能区分,确定照明效果,突出__滨海城市的个性。《__市环境卫生总体规划》也进入编制单位的招标阶段,该规划包括海岛、内陆、水面等范围,主要内容有道路清扫、城市生活垃圾、建筑垃圾、医疗垃圾、工业垃圾、船舶垃圾、餐厨垃圾及粪便等固体废弃物的收集、转运、处理系统的管理,环卫设施的合理布局,环卫设备的指标要求和配备,可持续发展的目标和对策,实施规划的技术、经济政策和管理对策等保障和实施计划等环卫管理各个方面。
三、以建章立制为着力点,规范管理,提高长效管理水平。
法规制度是做好城市管理的基础保障,为实现依法行政,规范管理,针对我市城管法规体系尚不完整,缺乏切合实际、并具可操作性城管规章的实际情况,今年,我局重点抓了四个环节的工作:一是加强城市立法。借我市拥有地方立法权这一有利平台,我局以“实施”为重点,以“程序”为内容,拟定《__市相对集中行政处罚权实施条例》(草案),经市人大审议通过,省人大会批准,10月1日起正式实施,在全国80多个开展相对集中行政处罚权工作城市中首开相对集中行政处罚权地方性法规立法之先河。同时,出台与行政执法相关的多项规章制度和规范性文件,进一步规范了行政执法工作。针对我市部分城市管理法规、规章过时、陈旧的情况,完善更新立法,已向市政府法制部门报送了《__市餐厨垃圾管理办法》、《__市“门前三包”责任制管理办法》(修订)等立法草案。二是强化行业管理规范。按照国家建设部有关城市管理行业标准和规范,对园林绿化、市政、环卫、路灯相关的管养作业规范、技术标准及考评办法进行全面修改和完善,已拟订出了《__市城市照明设施维护质量考核办法》、《__市道路绿化养护管理规范及考评办法》、《__市公园养护管理规范及考评办法》、《__市环境卫生检查考评办法》和《__市环境卫生作业服务规范》等养护作业规范和考评办法。三是抓好审批。就我局的“三定”方案中所涉及的城市管理行政许可事项进行了专题调研,完成《关于我市城市管理领域行政许可事项的调研报告》,并对我局负责的绿化改造、迁移树木、占用城市绿地、环卫设施迁移拆除等审批项目的办事程序等重新做了梳理,做到程序清楚、办事明白,方便群众。四是创新普法。结合我局行使的市容环境、城市规划、城市绿化等18个方面的行政处罚权,围绕执法主体、执法对象以及执法环境三大执法要素,把握执法人员、行政处罚相对人以及广大市民这三类普法对象,创造性地开展了各项普法工作,采用自学、集中辅导、上课讲授和检验考试等方式,在全体执法人员中开展法律法规普及和培训工作。并在报纸和电视台的《走向法制》、电台的《市民热线》等栏目以通俗易懂方式向市民群众宣传城市管理相关
的法规制度。普法工作成效显著,受到省、市普法工作领导小组的充分肯定和高度赞扬。
四、以集中整治为手段,提高行政执法效能,城市正常管理秩序稳步提高。
在做好城市管理日常执法,规范行使好市容环境等18个方面相对集中行政处罚权的同时,我局把集中整治作为具体实施政府协调职能、实现社会公平公正的有效手段,加大工作力度,综合治理城市管理中的顽症。围绕市中心工作和重大项目,先后组织开展了市容市貌、城市牛皮癣、户外广告招牌、乱张挂宣传品、违法用水、乱摆乱卖、占道经营、生猪屠宰等十多个方面的专项整治,有效维护了城市正常的管理秩序。从9月21日至12月30日,针对近年我市违法建筑和住宅室内违法装饰装修特别严重的情况,在市政府统一部署下,我局联合相关职能部门,盯着重点难点突破,集中力量开展了我市自1999年澳门回归以来最大规模的综合整治行动。通过宣传发动、调查摸底、建档备案等前期工作,第一阶段以清拆违法建筑为主要内容,以“重点突破、先难后易,示范带动”为工作思路,对工作任务、分工、措施、方法要求等周密部署,以违法建筑较集中、存在时间较长的前山夏村和吉大官村为突破口,动真格地拆、坚决地拆。到目前为止,完成清拆违法建筑129宗,清拆面积3万多平方米,取得阶段性明显成效,使违法建筑这一城市管理的顽症有了较大的突破,大量被占用的公共空间得到有效恢复和保护,对破坏城市环境的行为起到震慑和警示作用,深受广大市民群众的理解和支持。目前,已进入以整治住宅室内违法装饰装修为重点的第二阶段,正以拱北昌盛花园、新市花园为试点,持续稳固地做好这项工作,必将有效遏制室内违法装修蔓延的势头。
五、以户外广告为切入点,加强市容管理,提高城市资源使用效益。
户外广告既是市容管理的一个方面,也是城市资源的一项主要内容,今年4月此项工作归口管理以来,我局从加强市容管理,促进城市公共资源保值、增值的高度,重点做了以下几方面工作,一是提高效益。通过户外广告公开交易和实施许可,为政府取得一定财政收入,从_年6月1日至10月31日,受理户外广告385个,批准设置180个,为政府收取空间资源费用110.3918万元。全市公交候车亭灯箱箱广告牌、标准路名牌及新建10块大型立柱广告牌设置权的公开竞价准备工作均已就绪,待市政府批准即可进行公开交易。二是规范程序。《__市户外广告设施设置管理条例》于今年6月1日起正式实施,明确市城管局为户外广告的行政主管部门,使许可管理和执法监督为同一部门,为规范管理提供了有效保障。我局组织编制了《__市户外广告设施设置技术规范》、《__市户外广告设施设置管理条例实施细则》、《__市户外广告设施设置权平均出让价格》等相关的制度文件,制定了新的户外广告内部审批制度,使户外广告管理程序逐渐规范化,管理更加透明化。三是加强宣传和整治。通过派送法规手册、召开广告公司座谈会、悬挂路灯灯杆旗广告等方式,大力宣传户外广告管理法规和设置要求。从今年9月起,以口岸、码头、主要旅游景点、大型商场、15条城区主干道等为重点,对存在安全隐患、严重影响市容和违法擅自设置等三种情况的户外广告全面整治,共有226块违法户外广告进行了整改并补办了报批手续,已自行拆除71块,强制拆除12块。通过上述三个方面的努力,我市的户外广告管理基本步入规范化管理,在实现商业价值的同时,发挥了美化、亮化城市的作用。
六、以服务为宗旨,切实解决与市民群众生活密切相关的问题,丰富公共服务内涵。
城市管理作为政府基本职能,其实质是根据社会公共事务发展的客观需要,为市民群众提供公共服务。我局把服务的理念贯穿于管理和执法工作的全过程,使管理和执法真正体现广大群众的根本利益。
在城市管理方面,重点解决了群众比较关心的几项主要问题。市政管理处对市民反映强烈的28条烂尾路进行全面普查,会同市建设局和香洲区相关部门,做好这些路段的整治管理工作,同时开展了全市桥梁普查工作,制订出《城市桥梁突发事故处理预案》,对部分结构老化、建造年代早的桥梁,提出安全保障预案。路灯管理处在做好“有路无灯”路段照明设施建设的同时,针对照明设施丢失损坏严重的问题,组织力量进行技术防盗工作,并促成相关养护单位投入22.4万元,更换添置了损坏的照明设施,解决了市民关心的有灯不亮问题。还在市体育中心广场,投放资金8万元,增加照明设施,消除了群众健身的安全隐患。市容环卫处在做好与市民生活息息相关的各种城市垃圾无害化处理工作同时,组织力量对部分旧公厕进行修整,其中渔女公厕投入25.18万元按星级标准更新,并在城区公厕安装镀膜反光标识牌84幅,完善公厕标识。园林处精心抓好市属六大公园的管理和节日摆花工作,扩大和丰富公园管理内涵,为市民和游客休闲娱乐提供良好的场所,今年公园种植补植各类乔木大苗570株,灌木11475株,袋苗83446袋,铺种草坪8615m2 ,公园及__大道,机场路摆设鲜花27.3万盆。
在执法工作方面,把为经济发展大局服务、为项目服务、为市民群众服务的执法理念落到实处,机动大队万山、横琴中队和金湾大队做到“守土有责”,围绕所在镇区开展的“国家卫生镇”、“广东省卫生镇”创卫达标活动进行镇容镇貌整治,使驻地环境面貌大为改观,顺利通过创建检查,受到当地政府和居民的高度赞扬。香洲区局把以人为本贯穿在执法工作的实际中,坚持做到“三个结合”即执法与服务结合、执法与教育结合、执法与疏导结合。机动大队围绕我市前山河整治和仁恒集团投资房地产开发等重点项目,积极为企业、为投资环境服务,组织了4次大行动,拆除违法搭建13727平方米。对港中旅海泉湾度假村建设项目,我局更是以大局为重,整合多方力量,克服时间紧、任务重的困难,把相关的路灯照明作为紧急工程,保质保量地完成设计和建设施工,同时,落实海泉湾道路的市政、绿化等养护工作,并会同平沙镇政府开展周边环境的整治工作,全心尽力为投资环境和创业项目服务。
我局还注重服务方式方法的创新,通过举办城市管理和城市管理行政执法政策咨询会、重大或较大案件审理听证会、新闻发布会等形式,利用报刊、广播、电视等新闻媒体,拓展与市民群众的沟通渠道,结合政务公开活动,增加市民群众对城市管理工作的知情权、参与权和监督权,并向市民做出阳光
承诺宣言。同时,抓好“窗口服务”和“现场服务”,完善“城管110”, 坚持专人受理群众举报,24小时接听信访电话,对群众投诉做到件件有落实,事事有回音,信访受理率达100%(截止11月底,包括城管“110”共接受群众来电、来信、来访以及上级部门交办、转办的投诉15732宗)。
存在问题和不足
一、城市管理和行政执法体制不顺,权责不一,制约了城市综合管理能力和整体管理水平的提高。
市城管局成立后,“三定”方案明确我局为政府主管部门,负责全市城管工作和城管行政执法工作。但目前我市的城市管理和行政执法体制的实际运作仍以街道体制改革确定的事权划分为原则,人、财、物直接归香洲区管理,行政许可事项早就下放在区和街道办,市城管局实际上没有管理所必需的财权、人权、事权等手段,四大处作为行业管理机构,虽赋予了监督、检查的权利,由于缺乏有效监管手段,所组织的检查往往是走过场,行业管理、业务指导和监督形同虚设。有职能而无事权,责权不一,制约了我市城市管理整体水平的提高。
二、城市管理法规制度不够完善,立法工作有待继续加强。
目前,我市的城市管理法规体系仍不完整,现有法规满足了不城市化发展对城市管理的实际需要。需加快立法,尽快建立起一套能够基本覆盖城市管理的方方面面,可操作性较强的的城市管理法规体系。
三、城市养护设施设备落后,管理方式、手段和技术比较滞后。
城市养护机械化作业率低、作业方式粗放,一些新竣工的设施得不到及时维护,陈旧的养护设备更新添置严重不足,环卫清运机械近半濒临报废,垃圾运输漏撒现象严重,道路机扫率仅为23%,远低于国家卫生城市要求达到60%的标准。
四、城市管理执法队伍管理不统一,执法配合不够,暴力抗法问题比较严重。
香洲区的执法中队及相关人、财、物直接放在街道办,业务上受街道办和区执法局双重领导,因各街道办掌握的执法宽严尺度不一,存在执法不公、执法不严现象,某些派驻中队所在辖区个别单位受局部利益驱动违章搭建,屡禁不止。
阻挠、暴力抗法的现象时有发生,执法队员在执法过程中的人身安全无法保障,今年我市暴力抗法事件超过70 起,28名执法队员不同程度受伤。
执法队员自身的素质建设仍需加强,个别队员的办案能力和现场处置能力欠缺,尤其是处理突发事件和创造性开展工作的能力都有待提高。
_年工作计划
_年,我市城市管理和城市管理行政执法工作的总体思路是:认真落实党的xx届五中全会精神,以“三个代表”重要思想为指导,牢固树立科学发展观,坚持以人为本,以省规划建议中关于“推进政府管理创新,强化社会管理和公共服务职能”“在提升城市化水平上下功夫”的发展要求为目标指引,以“务实、创新、提高、发展”为原则,进一步规范城市管理基础性、日常性工作,加强对前瞻性问题的研究,继续理顺城市管理体制,强化城市管理责任体系,建立相应的考评机制和利益驱动机制,促进城市管理从重突击到重长效、从重单一到重综合、从重载体到重机制的转变;以创建“国家生态园林城市”为目标,落实创建责任,全面提高城市综合管理能力和长效管理水平,推进__城市生态环境建设,促进可持续发展;加强相对集中行政处罚权工作,积极推进行政执法体制改革,努力做到“队伍管理统一、业务指挥统一、人员编制统一、身份待遇统一、经费来源统一”,提高执法效益;继续加大管理力度,开展针对占道经营、乱摆卖等破坏城市正常秩序行为的专项整治;加强城市基础设施建设,推进西部地区城市化进程,促进城市的协调发展。
重点抓好以下几项工作:
一、加强党建工作,落实立党为公、执政为民的本质要求。努力开展学习型机关创建活动,进一步落实局党组中心组学习制度、民主生活会制度,加强领导班子和队伍建设;继续实施固本强基工程,加强基层党支部建设;扎实开展党风廉政建设,实现干部监督工作制度化、经常化。创新方法,切实提高党员干部的政策理论水平、科学决策能力、组织纪律观念、思想道德水平和工作实干精神,把立党为公、执政为民的本质要求,落实到城市管理和执法工作的实际中。
二、进一步理顺城管体制,建立市、区、街道办和社区几个层次的责任体系。立足__城市发展的实际要求,促进政府理顺城市管理和城市管理行政执法体制,在现有市级机构框架下,明确市、区、街道办和社区几个层次的管理职责,建立相应的责任体系,实施网格化管理,实现运行机制、管理手段与方式方法的创新,真正形成一套结构合理、关系协调、程序严密、执行顺畅的制度体系和工作机制。
三、加快城市基础设施建设。力争西坑尾垃圾填埋场_年7月1日前投入运行,并做好斗门、金湾两区垃圾填埋场的选址和相关工作,促进我市垃圾无害化处理率达到80%(包括西部地区,现为60%);做好较大型垃圾转运站的立项建设工作,切实解决我市垃圾房过多又无压缩、无除臭处理装置影响环境和居民生活的问题;加强市区公园基础设施建设;抓好迎宾北、梅华路等12条路的“林荫大道” 建设;继续完善市民关心的“有路无灯”地段的路灯建设工作。
四、以创建国家“生态园林城市”为目标,促进我市生态环境的提高。按照国家建设部《关于创建“生态园林城市”的实施意见》,立足我市现在条件,明确任务指标,落实创建责任,以创建生态园林城市为目标,促进我市生态环境的提高。
五、加强城市管理立法工作。_年完成《__市绿化管理办法》、《__城市市容市貌标准》、《__市垃圾条例》、《__户外广告(招牌广告)技术性标准》、《__市餐厨垃圾管理办法(试行)》、《__市市区“门前三包”责任制管理办法》(修订)等法规、规章和规范性文件的制订工作。
六、继续推进城市绿化、市容环卫、路灯照明等系统行业专项规划的编制、修订工作。
七、加强行业管理,推进城市的规范、有序管理。一是制定城市管理目标责任制,尽快落实“门前三包”责任制,提出目标,落实责任。二是进一步完善各项行业规范和作业标准要求,规范城市养护作业,促进养护质量的提高。三是建立并落实与城市管理目标责任制相一致的奖罚制度,加强监管。四是促成市、区两级城市管理综合协调工作网络的建立,通过制定市、区城管联席会议、办公例会制度,加强市、区及部门间的沟通、联系和协调,提高城市综合管理能力。
八、加强执法队伍建设。坚持规范执法、文明执法,以加强执法队员素质建设,提高办案能力为重点,采用案件跟踪处理、案件分析讨论等多种形式,全面提高执法队员的办案能力和现场处置能力,尤其是处理突发事件和创造性开展执法工作的能力,切实提高行政执法水平。
九、扎实开展机关作风建设、行政效能监察和信息化建设工作。按照行政效能监察工作方案,深入开展机关作风建设,重点提高公共服务质量和效率,加强与城管系统相关单位的沟通协调工作,及时解决工作中遇到的重要问题;推进电子政务建设,切实提高行政效能。
_年是我国实施规划建议的开局之年,也是我市构建和谐__,全面建设小康社会的关键时期,良好的市容市貌、生活环境和生态环境,已成为投资发展环境的重要组成部分,成为决定城市吸引力、提高综合竞争力的重要因素,市城管局系统的广大干部职工要进一步振奋精神,勤奋务实,开拓创新,为推进__城市化进程,建设高品位城市作出新贡献。
起步在年头,总结在年尾。一年来,在中队领导和各位同事的帮助下,克服种种困难,扎扎实实开展各项工作,无论是中心任务还是日常巡查,我都能完成自己所承担的工作任务。现将自己20__年度的工作和学习做个简单的总结:
一年来我严格要求自己,紧紧围绕中队的工作目标,在中队领导的带领下坚持脚踏实地、创新创效的务实作风,坚定信心,迎接挑战,扎实工作,付出最大的努力,争取较好的成绩,顺利的完成了领导分配的各项工作任务。
一、强化学习意识,提高自身素质。
无论是日常市容管理或是大队领导安排的中心任务,在完成本职工作和上级交办的任务的同时,不断充电学习,查遗补漏,使自己在各方面都得到提高,成为一名合格的协管员。
城管工作点多面广,较多的涉及弱势群体的利益,因此在今年的实际工作中,端正认识态度的同时,不断加强了对理论知识的学习,通过大队和中队组织的政治学习和业务培训等多种方式正确地树立了文明执法,服务为民的思想,不断提高自身的道德修养。本着干一行爱一行,边学习边总结边提高,在学中练,在练中干并把自己的思想认识与实际工作结合起来。
二、强化服务意识,提高履职能力。
今年我和__、__负责建国路和长江路的管理。建国路是省级文明示范路,对管理要求是很严格的。对一些商家的多次出店经营,占道堆放,设置移动广告战牌,我们依然天天去宣传,做到文明管理。对于新开店铺,及时发放温馨告知书,通知及时清理垃圾,并设立施工围挡。全面实行“门前三包”,由于店铺时常更换,我们也会经常检查商家的市容环卫责任书,做到每家每户签订市容环卫责任书,确保商铺门前环境良好。
任何工作的宗旨都是一样的,那就是全心全意为人民服务。因此,我要做到服从命令,听从指挥,文明管理,严格遵守各项规章制度,自觉遵守职业道德,树立爱岗敬业,无私奉献,为人民服务思想,不断增强服务意识,提高服务水平。
三、存在的问题。
一是理论学习抓得不够紧,分析问题和解决问题的能力不够强。二是思想解放程度不够,对于工作中遇到的问题,解决办法不够多。在今后的工作中,我要多向有经验的同事学习,弥补自身存在的不足。
今年的工作已经结束,在即将迎来的20__年中,我将继续努力工作,严格要求自己,克服自身存在的不足,争做一名合格的协管员。
20__年,在区委区政府的正确领导下,高举伟大旗臶,坚持科学发展、协调发展、和谐发展理念,统筹安排,精心部署,勤政务实、真抓实干,不断加快现代化发展进程,优化人居环境质量,实现数字化城区管理,圆满完成了各项工作任务,先将20__年城市管理工作总结如下:
一、突出重点,强化治理,深入开展城市管理综合整治行动
(一)积极开展市容市貌整治,大力改善城区面貌。
一是加大了对占道经营的检查执法力度,对城区主次干道、重点街区违法占道摊点进行了全面清理,规范了临时摊点,共整治占道摊点20余处,店外经营及门前堆物60余处。二是开展了户外广告专项整治行动,对城区道路两侧及重点部位、主要街道的各类门牌和户外广告开展了全面整治活动,对__处陈旧、破损、字迹不清、应同时使用规范的维汉两种文字而未使用等不符合要求的门牌进行整改;清理破损布标广告__0余条;清除残留广告垃圾300余处。三是对建筑垃圾进行了集中整治。自行组织8人的巡查小组,坚持每天8:00-__:00、21:00-23:00进行检查,共出动人员__0人次,车辆__台次,治理面积达3000余平方米,有效解决了重点地段环境卫生脏、乱、差的问题。四是开展市容市貌专项整治活动。针对行风”12345”热线问题及时处理,处理不了的及时反馈区执法大队,全年共处理49宗,营造了良好的经营环境。
(二)环卫工作扎实有效,成效显著。
认真做好了小街小巷、居民小区的清扫保洁及各卫生死角的清除工作,扫保水平进一步提高。生活垃圾实现了日产日清无积存,全年共清运生活垃圾3320吨;组织中小学生、社区居民、志愿者__2人次对社区居民区里的卫生死角进行清理,共清除垃圾9。6吨,清理乱张贴广告296处。为做好文明城区的创建工作,消除环境卫生死角,经常组织自检自查工作,共查出城区内各类无人管理的卫生死角18处,均按照职责划分分派给各责任社区及环卫工人进行处理,对其中的无人管理区域则进行交接管理。同时,在城区道路两侧和小街小巷较为集中的出入口处设臵果皮箱共40个,有效缓解了垃圾中转设备不足的矛盾。
(三)坚决执行”城市管理年”活动,积极稳妥做好拆违拆迁工作。
为改变城区面貌,保障城区发展建设,根据市启动”城市管理年”活动的工作部署,全面启动了新东大桥、中心大道、富贵百花项目小区等的拆迁拆违控违工作。在拆除过程中,主动和业主、经营户进行沟通,成立了工作组,就住户的搬迁安臵、违建拆除等问题进行研究,制定了细致可行的实施方案。搬迁拆除工作启动后,坚持定期听取工作进展情况汇报,及时研究解决存在的问题。拆除各类违章建筑82余户(栋),拆除面积达5.1多万平米。在工作中,坚持教育和疏导相结合的原则,既坚持依法依规拆除,又坚持以人为本,积极帮助当事人解决住房安臵、货物搬运、产业规划等问题。由于准备充分,安排周密,业主均自觉地对可再利用物资进行自行拆除,在整个拆违过程中没有人员伤亡和大规模的群体性事件发生,有力地维护了城市规划建设秩序,创造了和谐发展的城市开发建设环境。
(四)进一步强化环境综合治理,巩固环境建设成果。
在区实施创建“国家卫生城市”的方案后,创建工作进入实施阶段。围绕这一目标,一是加强噪声污染整治。要求建筑施工单位开工前必须进行申报,确需在禁止施工时限(夜间__:00—凌晨6:00)内施工的单位,必须到环保部门进行审批,而且施工时间不能超过夜间12:00,并且在附近居民区张贴公告。在中高考期间,我们多次组织联合夜查,限度的防止了夜间施工、个体工商业噪声对考生的影响。二是加强城区商业噪声和餐饮业油烟整治。认真落实环保审批作为工商营业执照办理前臵规定,为157家饮食娱乐业办理了环保审批。对于在商住楼及一楼小院新开办餐饮业的一律不予审批,而因历史原因在商住楼及一楼小院开设餐饮业的,要求餐饮业主对油烟净化装臵进行整改,达标排放,并在年审时安装油烟净化器,未安装的一律不予审批。截至目前,123家餐饮业通过环保审批,居民住宅附近的51家餐饮业已按要求全部安装了油烟净化器。三是继续推进城区精品绿化工程。全年共种植苗木约63。84万株,其中乔木约5。03万棵,灌木约24。74万株,花卉约36。2521万株;种植草坪约4。2万平方米;安装炭化木鸟窝400多个。四是积极开展“花园式单位”创建工作,白碱滩物业管理公司对所管辖的18个小区种植了品种花卉__余种,共计8万余株,目前已初步形成乔、灌、花、草相结合的绿化景观带。五是严格执行对新、改、扩建设项目的环境影响评价和“三同时”制度,全年共审批新建项目17家,无应批未批、违规审批、擅自降档降格和越级审批现象。
(五)加强了文化市场执法检查工作。
一是加强了对网吧的集中整治。年初,与辖区内7家网吧签订了《守法经营责任书》,每月不定期组织相关部门对全区网吧进行突击检查,共查处违规经营行为7起,均已责令当场整改。网吧接纳未成年人进入问题已得到有效遏制。二是加强了图书音像制品市场管理。对辖区范围内的音像制品店、书店进行了突击检查,坚持每周例行检查,每月抽查的方式,加强了对音像制品、出版物经营单位的检查。共没收非法报刊60余份,当场销毁30余份;没收盗版音像制品2500余张;没收非法口袋书36本、“整人”卡片26张、内容不健康的漫画书143本;当场改正消防隐患37处,下发限期责改通知书6份。三是加大了对游戏厅的突击检查力度。在检查中对发现设臵赌博机的3家游戏厅,做出停业整顿一个月的行政处罚。
(六)深入开展规范养犬养鸽工作,引导市民文明饲养。
1。近年来,我区坚持开展规范养犬工作,不断加大宣传力度,及时查处违法违章养犬行为,积极引导市民文明养犬,建立了一套由区城市管理办公室牵头,各相关部门单位分工负责的规范养犬工作机制,有效预防和控制狂犬病,保障辖区广大群众的健康及人身安全。对于出现无证豢养狗咬伤小学生和流浪狗严重扰民事件,有关执法部门均及时赶赴现场予以依法处理。从今年8月开始,坚持每年8月开展犬类专项治理活动,有效地遏制了流浪狗扰民事件的发生。
2。为规范养鸽工作,我们积极与区信鸽协会取得联系,了解区信鸽协会现状及协会工作开展情况,通过协会引导养鸽户依法依规养鸽。为更有效地管理养鸽行为,制定《白碱滩区鸽子饲养管理办法》,以进一步完善有关的管理机制。
(七)加大宣传,不断提高市民参与城市管理的意识。
坚持教育优先,精心组织城管主题宣传教育活动,不断提升市民城市意识、文明意识、环卫意识。我们依托“3〃15普法宣传”、“世界卫生日”等活动,通过新闻媒体、网络、宣传车、宣传栏等多种形式,深入宣传城市管理法规、市民文明守则等,努力提高市民城市文明意识。同时,建立健全城市管理义务监督员的管理制度,聘任__名城市管理义务监督员参与城市管理监督,增强市民参与城市管理、维护城市形象的积极性和主动性。此外,通过法治进社区普法宣传活动,解答、宣讲城市管理的政策、法律、法规,积极与居民们进行座谈,充分倾听民声、聚焦民意、集中民智,切实提高城市管理工作的民主性、科学性和社会性。
(八)数字指挥中心在城市管理工作中的作用日益显现。
20__年底,我区启动了城市管理(应急)指挥中心。20__年我区进一步完善了城区管理(应急)指挥工作机制和“96581”热线管理,成立了效能监察中心,加强了对城市管理长效机制建设和城市管理效能监察,及时解决群众的投诉举报。指挥中心今年来共受理案件2665起,其中来电咨询2041起,业务案件624起,及时解决了一批群众关心的热点难点问题。数字指挥中心在强化城市管理、改善市容市貌、提升城市形象、服务市民群众等方面发挥了重要作用,初步实现了我区城市管理数字化、信息化和科学化。
(九)采取错时工作制,加大城管依法治理工作力度
结合工作实际,建立城区管理“错时制”工作制度,实行执法力量按照执法实际配,执法任务跟着违法现象走,执法岗位随着执法需要走。打破传统的八小时工作制,节日休假和双休日,根据城区管理案件发生的实际情况,将主要执法力量放在早、中、晚时段上,从每天早上8点到晚上23点,实行“错时制”与“日常制”双管齐下的城区管理模式,重点针对无照商贩、违规饲养家禽畜、乱搭建、乱堆放、遗撒城区道路等市容市貌违法行为和网吧、游戏厅(非法定节佳日)等场所接纳未成年人等违法行为进行查处。通过以上措施,实现了城区全天候都有执法人员在路面上巡逻监控,基本上实现管理无盲区、无盲时,进一步提升城区行政管理执法效率。
20__年,我们较好地完成了今年城市管理各项目标任务,截止目前共查处各类违法行为900余起,制止、规范各类违法行为800起,办理城市管理执法案件76件,其中简易程序案件31件、一般程序案件45件,罚款3万元,下发责令改正通知书140余份,办结整改率达__0%,为保障城区各项我区各族职工群众居住和工作的环境质量有了显著提高。
20__年,经过相关职能部门的通力合作、扎实工作,取得了一定的成效。但随着经济社会的高速发展,我区城市管理工作依然存在许多不容忽视、亟待解决的问题:一是机关效能建设长效机制需要进一步建立和完善,基层组织作用还有待进一步发挥;二是管理区域还存在“盲区”,市容管理和环卫保洁与重点地区、主要道路相比,与日常工作相比,有的地段、有的时段还有管理中的空白点,尤其是城乡结合部环境卫生工作还需进一步加强。三是一些建筑和生活垃圾的乱堆乱放,违法建筑的查处,流动摊贩的管理等难点问题还未得到有效解决,等。
针对上述存在的问题,我们将进一步抓好城市管理长效机制的落实工作,认真加以解决。
一年来,市城市管理局(城市管理行政执法局)在市委、市政府的正确领导和全局同志的共同努力下,认真贯彻党的xx大和xx届四中、五中全会精神,进一步树立和落实科学发展观,坚持以人为本,依法治城,认真履行城市管理职能,在城管队伍建设、城市管理体制改革、城市日常管理、城市环境综合治理、公共基础设施建设、各种垃圾无害化处理和相对集中行政处罚权等方面做了大量工作,取得了良好的成效,城市管理市级机构得以优化、行业发展规范有序推进、行政执法效能稳步提升、综合整治成效显著、城市管理法规制度不断完善、西坑尾垃圾填埋场建设工程取得实质性进展,有效促进了我市城市综合管理能力和整体管理水平的提高。现就一年的工作总结如下并提出xx年工作意见。
xx年基本工作情况
xx年,是我局统一行使城市管理和城市管理行政执法职能的第一年,我局发挥四大处(市市政管理处、市园林处、市市容环境卫生管理处和市路灯管理处)的专业管理作用,加强对全市城市养护工作的指导、监督、检查,做好城市日常管理、基础设施建设维护和各种城市垃圾的无害化处理工作。全年共处理生活垃圾50.7万吨(日均1300吨)、焚烧处理医疗垃圾715.4吨(日均1.96吨)、处理粪便4.4万吨(日均120吨)、处理污泥3万吨、处理海关工商打假物品和冷冻食品2732吨。截止11月底垃圾焚烧发电3037万千瓦时,城市垃圾无害化处理率达60%。全年收取垃圾处理费1060万元,家庭住户收缴率达87%以上,还贷524万元(垃圾焚烧发电厂建设贷款)。
市政路灯维护管理保持较高水准。市政道路和管网完好率达到90%;全市51635盏路灯,全年亮灯率保持在99%,照明设施完好率保持在98%,路灯遍灭率、故障修复及时、开关灯时间准确率、灯容灯貌合格率都达到了国家规定标准。
园林绿化行业监管力度加强,公园绿化管养呈现新貌,全市绿地总面积2930.31万平方米,公园绿地面积909.41万平方米, 建城区绿地率40.34%、绿地覆盖率42.11%、人均公共绿地13.95平方米。
公共基础设施建设方面,“十大民心工程”之一的西坑尾垃圾填埋场建设工作取得重大进展,可行性研究、环境影响评价、地质勘察、工程初步设计已基本完成,工程监理、进场道路施工和林地使用可行性研究正在进行招标工作,可望在xx年7月1日前投入使用;公厕、垃圾房的改造翻新有序进行,在吉大免税商场后建成第一座垃圾压缩中转站,对我市具压缩除臭功能较大型垃圾转运站的建设工作起到先期示范作用。主城区北环路等9条“有路无灯”路段和斗门区黄杨大道西的道路照明建设及机场北路的路灯改造工作如期完成,安装灯杆472基、灯具740盏,敷设电缆6000余米。珠港大道路灯建设紧急工程也基本完成。九洲大道、迎宾南路“林荫大道”建设项目按期完成,种植各种树木1651棵;迎宾北、梅华路等12条路的“林荫大道”建设方案初步完成,已进入施工图设计阶段。沈阳世界园艺博览会,我市参展项目“海韵园”主体工程已顺利完成。
城市管理执法工作方面,1—11月份,处理各类违法案件15333宗(适用一般程序3565宗、适用简易程序279宗、教育整改11489宗),其中,违反市容环境卫生行为8770宗,违反园林绿化行为90宗,违反市政管理行为43宗,违反环境保护行为259宗,违反工商管理,无证经营乱摆卖行为2238宗,燃放烟花爆竹行为36宗,旅游管理4宗,违反燃气管理行为70宗,违反文化管理行为351宗,违反生猪屠宰管理行为116宗,违反城市规划管理行为1846宗。拆除各类违法违章建筑28.9455万平方米。随着目前开展的违法建筑和住宅室内违法装饰装修两大整治行动的扎实推进,城市规范化管理工作必将取得更大成果。
主要做法和成效
回顾即将过去的一年,我局以发展为目标,从管理职能、运作机制、工作方法和管理手段等方面入手,做好做实城市管理工作,主要抓了以下七个方面的工作,实现了七个方面的发展和提高。
一、以保持先进性教育活动为重点,扎实推进基层党组织建设和机关作风建设,提高城管队伍整体素质。
我局以加强队伍素质建设、提高行政效能为重点,深入开展保持共产党员先进性教育活动,扎实推进机关作风建设和党风廉政建设等工作。巩固和加强基层党组织建设,完成了局机关党委和纪委的换届选举工作。认真开展“固本强基”工程,机动大队党支部被市评为“实施固本强基工程先进党支部”,金湾大队党支部和垃圾发电厂党支部被评为“固本强基工程示范点”,市政处、市容环卫处机关党支部都通过了达标验收。在先进性教育活动中,以践行“三个代表,依法行政、勤政为民”为中心,突出重点,讲究实效,在解决实际问题上下功夫,先后召开61场次近600人参加的征求意见座谈会,走访群众超过300人次,征询意见和建议396条。同时,在我局挂点的斗门区莲洲镇耕管村实施“四工程一活动”, 即开展亮灯工程,耗资5万多元,安装路灯40盏,为该村解决中路灯问题,结束了该村夜间无路灯的历史;开展党建帮扶活动,为该村建立党员活动室;开展绿化工程,为村中心小学绿化环境;开展扶贫和捐助读书工程,先后为该村送去帮扶资金11500元,捐款 23762.7元,资助25名贫困家庭子女上学;开展送法、送技术下乡活动活动,为村民解决实际问题,受到村民欢迎。市容环卫处垃圾发电厂党支部结合工作实际,开展“党员身边无事故”竞赛活动,市“优秀共产党员”、支部书记肖启良与全厂29名党员签定《党员身边无事故承诺书》,受到市委先进办和省委督导组的充分肯定。45
机关作风建设和行政效能监察工作扎实推进。制定了《关于城市管理队伍建设的决定》、《关于进一步加强和改进机关建设的决定》和《行政效能监察实施办法》、《城市管理局行政效能投诉处理办法》、《行政事项处置时限制度》等管理制度,完善了局办公会议制度、财务管理制度,建立相应的工作机制。并立足城市管理队伍的实际情况,从政治思想素质、思想道德素质、法律素质、业务素质、作风素质、综合能力6个方面提出具体要求,切实加强城管队伍自身素质建设,有效促进了城市管理和行政执法水平的提高。
二、以“三定”方案为基础,理顺城市管理体制,提高城市综合管理能力。
根据省委、省政府批准的《**市人民政府机构改革方案》,今年4月,我市在原城市管理行政执法局的基础上,组建**市城市管理局,
加挂市城市管理行政执法局牌,明确我局为政府主管部门,负责全市城市管理工作和城市管理行政执法工作。相关的市市政管理处、市园林处、市市容环境卫生管理处、市路灯管理处一并划转我局管理,使**城市管理的市级机构得以优化,为城市的有序、长效管理构筑了基本的机构框架。
我局以此为起点,迅速调整思路,提高认识,以科学发展观统揽全局,谋划城市管理工作。首先是坚持观念更新,统一认识。局党组按照科学发展观的基本要求,着眼发展的实际,从落实“三个代表”构建和谐社会的高度,充分认识城市管理工作的重要性,把城市管理水平的高低作为衡量政府执政能力和城市文明程度的重要标尺,增强全局做好城市管理工作的光荣感、责任感和使命感。遵循“增创新优势,走出新路子,办出新特色,实现新发展”的特区发展要求,在全局上下树立起三个观念,即坚持以人为本原则、把人民群众的利益作为城市管理工作的出发点和落脚点,从维护最广大市民的最根本利益出发谋求城市的管理和发展;坚持可持续发展原则,强调管理的整体性和长效性,做好做实城市管理工作;坚持依法管理原则,把法制化作为城市管理的方向,努力保证城市管理的各项工作始终在法律的框架下有序、规范地开展。其次是深入调研,全面掌握情况。我局先后组织了多次调研,从市、区、街道办、养护单位以及居民等不同层次、不同角度了解我市城市管理的情况,使局管理决策层对我市城市管理的过去、现状及发展方向做到心中有数,条理清楚,把城市管理放在城市发展的大背景下,对管理的手段、机制、方式、方法进行系统研究。第三是走出去、请进来,学习借鉴先进经验。先后由市领导、局领导带队,组织市、区两级城市管理部门领导和相关人员到长三角的上海、杭州、苏州、无锡、南京等城市和邻近的深圳、中山座谈交流和实地参观,瞄准其它城市的先进理念和经验,结合我市自身实际,找差距、抓落实。第四是积极向市委、市政府提出构建城市管理责任体系的建议。在深入调研和充分征询各个层次意见的基础上,针对目前我市城市管理体制中存在的职责不清、层级过多、机制不健全、行政执法属地色彩过重等急需解决的实际问题,我局向市委、市政府提交了《关于理顺城市管理和城市管理行政执法体制的报告》,提请市政府以“条块结合、协调互动、各有侧重、权责一致”为基本原则,明确市、区、街道办和社区在城市管理体系中的职责,构建专业管理与综合管理结合的城市管理体系,并进一步建立和完善城市管养经费管理制度,理顺城市管理行政执法,实行统一领导、垂直管理。
三、以行业专项规划为载体,理顺工作思路,明确管理的目标和方向。
行业规划作为一定时期的发展目标和计划,是城市长效、有序管理的目标指引。我局把制定和完善行业规划作为履行城市管理导引职能的重要载体,根据国家行业发展规划编制要求,做好我市城市管理相关行业规划的编制和修订工作。
《**市城市绿地系统规划》经多次组织专家论证修改,今年取得突破性进展,已完成修编工作,报送市规划委员会审批,该规划依据目前的城市绿化基础和绿地发展潜力拟出了近期(xx年)、中期(20xx年)和远期(20xx年)的规划目标和规划设想,提出“一轴、五环、十心”的市域绿色空间结构模式布局和主城区“外环、内心、三横、四纵、六楔”的生态网络规划结构。《**市城市照明系统~20xx年专项规划》已经市发改局批准立项,正在筹备招标前期工作,该规划在明确我市城市照明的量化指标的同时,根据**城市自然地理环境、人文资源和城市的功能区分,确定照明效果,突出滨海城市的个性。《**市环境卫生总体规划》也进入编制单位的招标阶段,该规划包括海岛、内陆、水面等范围,主要内容有道路清扫、城市生活垃圾、建筑垃圾、医疗垃圾、工业垃圾、船舶垃圾、餐厨垃圾及粪便等固体废弃物的收集、转运、处理系统的管理,环卫设施的合理布局,环卫设备的指标要求和配备,可持续发展的目标和对策,实施规划的技术、经济政策和管理对策等保障和实施计划等环卫管理各个方面。
三、以建章立制为着力点,规范管理,提高长效管理水平。
法规制度是做好城市管理的基础保障,为实现依法行政,规范管理,针对我市城管法规体系尚不完整,缺乏切合实际、并具可操作性城管规章的实际情况,今年,我局重点抓了四个环节的工作:一是加强城市立法。借我市拥有地方立法权这一有利平台,我局以“实施”为重点,以“程序”为内容,拟定《**市相对集中行政处罚权实施条例》(草案),经市人大审议通过,省人大会批准,10月1日起正式实施,在全国80多个开展相对集中行政处罚权工作城市中首开相对集中行政处罚权地方性法规立法之先河。同时,出台与行政执法相关的多项规章制度和规范性文件,进一步规范了行政执法工作。针对我市部分城市管理法规、规章过时、陈旧的情况,完善更新立法,已向市政府法制部门报送了《**市餐厨垃圾管理办法》、《**市“门前三包”责任制管理办法》(修订)等立法草案。二是强化行业管理规范。按照国家建设部有关城市管理行业标准和规范,对园林绿化、市政、环卫、路灯相关的管养作业规范、技术标准及考评办法进行全面修改和完善,已拟订出了《**市城市照明设施维护质量考核办法》、《**市道路绿化养护管理规范及考评办法》、《**市公园养护管理规范及考评办法》、《**市环境卫生检查考评办法》和《**市环境卫生作业服务规范》等养护作业规范和考评办法。三是抓好审批。就我局的“三定”方案中所涉及的城市管理行政许可事项进行了专题调研,完成《关于我市城市管理领域行政许可事项的调研报告》,并对我局负责的绿化改造、迁移树木、占用城市绿地、环卫设施迁移拆除等审批项目的办事程序等重新做了梳理,做到程序清楚、办事明白,方便群众。四是创新普法。结合我局行使的市容环境、城市规划、城市绿化等18个方面的行政处罚权,围绕执法主体、执法对象以及执法环境三大执法要素,把握执法人员、行政处罚相对人以及广大市民这三类普法对象,创造性地开展了各项普法工作,采用自学、集中辅导、上课讲授和检验考试等方式,在全体执法人员中开展法律法规普及和培训工作。并在报纸和电视台的《走向法制》、电台的《市民热线》等栏目以通俗易懂方式向市民群众宣传城市管理相关
的法规制度。普法工作成效显著,受到省、市普法工作领导小组的充分肯定和高度赞扬。
四、以集中整治为手段,提高行政执法效能,城市正常管理秩序稳步提高。
在做好城市管理日常执法,规范行使好市容环境等18个方面相对集中行政处罚权的同时,我局把集中整治作为具体实施政府协调职能、实现社会公平公正的有效手段,加大工作力度,综合治理城市管理中的顽症。围绕市中心工作和重大项目,先后组织开展了市容市貌、城市牛皮癣、户外广告招牌、乱张挂宣传品、违法用水、乱摆乱卖、占道经营、生猪屠宰等十多个方面的专项整治,有效维护了城市正常的管理秩序。从9月21日至12月30日,针对近年我市违法建筑和住宅室内违法装饰装修特别严重的情况,在市政府统一部署下,我局联合相关职能部门,盯着重点难点突破,集中力量开展了我市自1999年澳门回归以来最大规模的综合整治行动。通过宣传发动、调查摸底、建档备案等前期工作,第一阶段以清拆违法建筑为主要内容,以“重点突破、先难后易,示范带动”为工作思路,对工作任务、分工、措施、方法要求等周密部署,以违法建筑较集中、存在时间较长的前山夏村和吉大官村为突破口,动真格地拆、坚决地拆。到目前为止,完成清拆违法建筑129宗,清拆面积3万多平方米,取得阶段性明显成效,使违法建筑这一城市管理的顽症有了较大的突破,大量被占用的公共空间得到有效恢复和保护,对破坏城市环境的行为起到震慑和警示作用,深受广大市民群众的理解和支持。目前,已进入以整治住宅室内违法装饰装修为重点的第二阶段,正以拱北昌盛花园、新市花园为试点,持续稳固地做好这项工作,必将有效遏制室内违法装修蔓延的势头。
五、以户外广告为切入点,加强市容管理,提高城市资源使用效益。
户外广告既是市容管理的一个方面,也是城市资源的一项主要内容,今年4月此项工作归口管理以来,我局从加强市容管理,促进城市公共资源保值、增值的高度,重点做了以下几方面工作,一是提高效益。通过户外广告公开交易和实施许可,为政府取得一定财政收入,从xx年6月1日至10月31日,受理户外广告385个,批准设置180个,为政府收取空间资源费用110.3918万元。全市公交候车亭灯箱箱广告牌、标准路名牌及新建10块大型立柱广告牌设置权的公开竞价准备工作均已就绪,待市政府批准即可进行公开交易。二是规范程序。《**市户外广告设施设置管理条例》于今年6月1日起正式实施,明确市城管局为户外广告的行政主管部门,使许可管理和执法监督为同一部门,为规范管理提供了有效保障。我局组织编制了《**市户外广告设施设置技术规范》、《**市户外广告设施设置管理条例实施细则》、《**市户外广告设施设置权平均出让价格》等相关的制度文件,制定了新的户外广告内部审批制度,使户外广告管理程序逐渐规范化,管理更加透明化。三是加强宣传和整治。通过派送法规手册、召开广告公司座谈会、悬挂路灯灯杆旗广告等方式,大力宣传户外广告管理法规和设置要求。从今年9月起,以口岸、码头、主要旅游景点、大型商场、15条城区主干道等为重点,对存在安全隐患、严重影响市容和违法擅自设置等三种情况的户外广告全面整治,共有226块违法户外广告进行了整改并补办了报批手续,已自行拆除71块,强制拆除12块。通过上述三个方面的努力,我市的户外广告管理基本步入规范化管理,在实现商业价值的同时,发挥了美化、亮化城市的作用。
六、以服务为宗旨,切实解决与市民群众生活密切相关的问题,丰富公共服务内涵。
城市管理作为政府基本职能,其实质是根据社会公共事务发展的客观需要,为市民群众提供公共服务。我局把服务的理念贯穿于管理和执法工作的全过程,使管理和执法真正体现广大群众的根本利益。
在城市管理方面,重点解决了群众比较关心的几项主要问题。市政管理处对市民反映强烈的28条烂尾路进行全面普查,会同市建设局和香洲区相关部门,做好这些路段的整治管理工作,同时开展了全市桥梁普查工作,制订出《城市桥梁突发事故处理预案》,对部分结构老化、建造年代早的桥梁,提出安全保障预案。路灯管理处在做好“有路无灯”路段照明设施建设的同时,针对照明设施丢失损坏严重的问题,组织力量进行技术防盗工作,并促成相关养护单位投入22.4万元,更换添置了损坏的照明设施,解决了市民关心的有灯不亮问题。还在市体育中心广场,投放资金8万元,增加照明设施,消除了群众健身的安全隐患。市容环卫处在做好与市民生活息息相关的各种城市垃圾无害化处理工作同时,组织力量对部分旧公厕进行修整,其中渔女公厕投入25.18万元按星级标准更新,并在城区公厕安装镀膜反光标识牌84幅,完善公厕标识。园林处精心抓好市属六大公园的管理和节日摆花工作,扩大和丰富公园管理内涵,为市民和游客休闲娱乐提供良好的场所,今年公园种植补植各类乔木大苗570株,灌木11475株,袋苗83446袋,铺种草坪8615m2 ,公园及**大道,机场路摆设鲜花27.3万盆。
在执法工作方面,把为经济发展大局服务、为项目服务、为市民群众服务的执法理念落到实处,机动大队万山、横琴中队和金湾大队做到“守土有责”,围绕所在镇区开展的“国家卫生镇”、“广东省卫生镇”创卫达标活动进行镇容镇貌整治,使驻地环境面貌大为改观,顺利通过创建检查,受到当地政府和居民的高度赞扬。香洲区局把以人为本贯穿在执法工作的实际中,坚持做到“三个结合”即执法与服务结合、执法与教育结合、执法与疏导结合。机动大队围绕我市前山河整治和仁恒集团投资房地产开发等重点项目,积极为企业、为投资环境服务,组织了4次大行动,拆除违法搭建13727平方米。对港中旅海泉湾度假村建设项目,我局更是以大局为重,整合多方力量,克服时间紧、任务重的困难,把相关的路灯照明作为紧急工程,保质保量地完成设计和建设施工,同时,落实海泉湾道路的市政、绿化等养护工作,并会同平沙镇政府开展周边环境的整治工作,全心尽力为投资环境和创业项目服务。
我局还注重服务方式方法的创新,通过举办城市管理和城市管理行政执法政策咨询会、重大或较大案件审理听证会、新闻发布会等形式,利用报刊、广播、电视等新闻媒体,拓展与市民群众的沟通渠道,结合政务公开活动,增加市民群众对城市管理工作的知情权、参与权和监督权,并向市民做出阳光
承诺宣言。同时,抓好“窗口服务”和“现场服务”,完善“城管110”, 坚持专人受理群众举报,24小时接听信访电话,对群众投诉做到件件有落实,事事有回音,信访受理率达100%(截止11月底,包括城管“110”共接受群众来电、来信、来访以及上级部门交办、转办的投诉15732宗)。
存在问题和不足
一、城市管理和行政执法体制不顺,权责不一,制约了城市综合管理能力和整体管理水平的提高。
市城管局成立后,“三定”方案明确我局为政府主管部门,负责全市城管工作和城管行政执法工作。但目前我市的城市管理和行政执法体制的实际运作仍以街道体制改革确定的事权划分为原则,人、财、物直接归香洲区管理,行政许可事项早就下放在区和街道办,市城管局实际上没有管理所必需的财权、人权、事权等手段,四大处作为行业管理机构,虽赋予了监督、检查的权利,由于缺乏有效监管手段,所组织的检查往往是走过场,行业管理、业务指导和监督形同虚设。有职能而无事权,责权不一,制约了我市城市管理整体水平的提高。
二、城市管理法规制度不够完善,立法工作有待继续加强。
目前,我市的城市管理法规体系仍不完整,现有法规满足了不城市化发展对城市管理的实际需要。需加快立法,尽快建立起一套能够基本覆盖城市管理的方方面面,可操作性较强的的城市管理法规体系。
三、城市养护设施设备落后,管理方式、手段和技术比较滞后。
城市养护机械化作业率低、作业方式粗放,一些新竣工的设施得不到及时维护,陈旧的养护设备更新添置严重不足,环卫清运机械近半濒临报废,垃圾运输漏撒现象严重,道路机扫率仅为23%,远低于国家卫生城市要求达到60%的标准。
四、城市管理执法队伍管理不统一,执法配合不够,暴力抗法问题比较严重。
香洲区的执法中队及相关人、财、物直接放在街道办,业务上受街道办和区执法局双重领导,因各街道办掌握的执法宽严尺度不一,存在执法不公、执法不严现象,某些派驻中队所在辖区个别单位受局部利益驱动违章搭建,屡禁不止。
阻挠、暴力抗法的现象时有发生,执法队员在执法过程中的人身安全无法保障,今年我市暴力抗法事件超过70 起,28名执法队员不同程度受伤。
执法队员自身的素质建设仍需加强,个别队员的办案能力和现场处置能力欠缺,尤其是处理突发事件和创造性开展工作的能力都有待提高。
xx年工作计划
xx年,我市城市管理和城市管理行政执法工作的总体思路是:认真落实党的xx届五中全会精神,以“三个代表”重要思想为指导,牢固树立科学发展观,坚持以人为本,以省规划建议中关于“推进政府管理创新,强化社会管理和公共服务职能”“在提升城市化水平上下功夫”的发展要求为目标指引,以“务实、创新、提高、发展”为原则,进一步规范城市管理基础性、日常性工作,加强对前瞻性问题的研究,继续理顺城市管理体制,强化城市管理责任体系,建立相应的考评机制和利益驱动机制,促进城市管理从重突击到重长效、从重单一到重综合、从重载体到重机制的转变;以创建“国家生态园林城市”为目标,落实创建责任,全面提高城市综合管理能力和长效管理水平,推进**城市生态环境建设,促进可持续发展;加强相对集中行政处罚权工作,积极推进行政执法体制改革,努力做到“队伍管理统一、业务指挥统一、人员编制统一、身份待遇统一、经费来源统一”,提高执法效益;继续加大管理力度,开展针对占道经营、乱摆卖等破坏城市正常秩序行为的专项整治;加强城市基础设施建设,推进西部地区城市化进程,促进城市的协调发展。
重点抓好以下几项工作:
一、加强党建工作,落实立党为公、执政为民的本质要求。努力开展学习型机关创建活动,进一步落实局党组中心组学习制度、民主生活会制度,加强领导班子和队伍建设;继续实施固本强基工程,加强基层党支部建设;扎实开展党风廉政建设,实现干部监督工作制度化、经常化。创新方法,切实提高党员干部的政策理论水平、科学决策能力、组织纪律观念、思想道德水平和工作实干精神,把立党为公、执政为民的本质要求,落实到城市管理和执法工作的实际中。
二、进一步理顺城管体制,建立市、区、街道办和社区几个层次的责任体系。立足**城市发展的实际要求,促进政府理顺城市管理和城市管理行政执法体制,在现有市级机构框架下,明确市、区、街道办和社区几个层次的管理职责,建立相应的责任体系,实施网格化管理,实现运行机制、管理手段与方式方法的创新,真正形成一套结构合理、关系协调、程序严密、执行顺畅的制度体系和工作机制。
三、加快城市基础设施建设。力争西坑尾垃圾填埋场xx年7月1日前投入运行,并做好斗门、金湾两区垃圾填埋场的选址和相关工作,促进我市垃圾无害化处理率达到80%(包括西部地区,现为60%);做好较大型垃圾转运站的立项建设工作,切实解决我市垃圾房过多又无压缩、无除臭处理装置影响环境和居民生活的问题;加强市区公园基础设施建设;抓好迎宾北、梅华路等12条路的“林荫大道” 建设;继续完善市民关心的“有路无灯”地段的路灯建设工作。
四、以创建国家“生态园林城市”为目标,促进我市生态环境的提高。按照国家建设部《关于创建“生态园林城市”的实施意见》,立足我市现在条件,明确任务指标,落实创建责任,以创建生态园林城市为目标,促进我市生态环境的提高。
五、加强城市管理立法工作。xx年完成《**市绿化管理办法》、《**城市市容市貌标准》、《**市垃圾条例》、《**户外广告(招牌广告)技术性标准》、《**市餐厨垃圾管理办法(试行)》、《**市市区“门前三包”责任制管理办法》(修订)等法规、规章和规范性文件的制订工作。
六、继续推进城市绿化、市容环卫、路灯照明等系统行业专项规划的编制、修订工作。
七、加强行业管理,推进城市的规范、有序管理。一是制定城市管理目标责任制,尽快落实“门前三包”责任制,提出目标,落实责任。二是进一步完善各项行业规范和作业标准要求,规范城市养护作业,促进养护质量的提高。三是建立并落实与城市管理目标责任制相一致的奖罚制度,加强监管。四是促成市、区两级城市管理综合协调工作网络的建立,通过制定市、区城管联席会议、办公例会制度,加强市、区及部门间的沟通、联系和协调,提高城市综合管理能力。
八、加强执法队伍建设。坚持规范执法、文明执法,以加强执法队员素质建设,提高办案能力为重点,采用案件跟踪处理、案件分析讨论等多种形式,全面提高执法队员的办案能力和现场处置能力,尤其是处理突发事件和创造性开展执法工作的能力,切实提高行政执法水平。
九、扎实开展机关作风建设、行政效能监察和信息化建设工作。按照行政效能监察工作方案,深入开展机关作风建设,重点提高公共服务质量和效率,加强与城管系统相关单位的沟通协调工作,及时解决工作中遇到的重要问题;推进电子政务建设,切实提高行政效能。
xx年是我国实施“”规划建议的开局之年,也是我市构建和谐,全面建设小康社会的关键时期,良好的市容市貌、生活环境和生态环境,已成为投资发展环境的重要组成部分,成为决定城市吸引力、提高综合竞争力的重要因素,市城管局系统的广大干部职工要进一步振奋精神,勤奋务实,开拓创新,为推进**城市化进程,建设高品位城市作出新贡献。
在过去的20x年度中,我镇在区委区政府的统一领导下,在区城管执法局的有力指导下,全镇上下,步调一致,在城镇管理、村镇建设、土地管理、环卫保洁等工作有了明显的提高与改观,为我镇经济在南部崛起,生态在全区创优,福祉在全镇共谋,做了超多的工作。具体做了以下几个方面的工作:
一、健全组织结构,强化队伍管理
1、加强组织领导,职责分解落实。城市管理工作是一项系统工程,是一项日积月累的经常性工作,其涉及面广、工作量大,务必强化组织领导,明确落实职责分工。为此,年初,我镇结合全镇实际状况,专门成立城市管理领导小组,协助、督促村建办、文卫办及城建监察中队日常工作,并做到镇村联动,构成镇村两级工作网络。同时,为明确职责、落实任务,镇政府与各村、企事业单位签订年度目标管理职责书,将城市管理工作列入年度工作考核资料。
2、完善内部规章制度,建立监督考核机制。在原有内部规章制度的基础上,重新制订了内部规章制度,明确队伍职责,以成文的形式发放到个人,并上墙公开。对辖区所管辖的范围进行分块,实行“定人、定岗、定责、定时”的“四定”原则。同时在平时的管理中,时刻要求做到严格管理,礼貌执法,尽可能减少与管理相对人的正面冲突,以维护自身良好形象。
二、加强集镇管理,建立长效工作机制
1、加强领导,立足长效,完善拆违控违管理机制。今年我镇继续做好拆违控违工作,进一步明确了拆违工作任务,加强舆论宣传,加大巡查及拆违力度,创新方式方法,注重多方结合,并用心响应区委区政府“拆违百日行动”,在全镇范围内开展拆违控违工作。结合区“拆违百日行动”,我们重点对群众反映强烈的x村、x村、x村、x村、x村等村多次组织力量和大型机械强制拆除,同时对非法挖山地的我们用心配合区土管局执法部门进行有效打击处罚。同时进行相关村村庄整治,生态建立,卫生建立工作,拆迁及其它重大活动的保障工作(如区农业技术推广现场大会保障工作、食品安全镇建立活动的保障工作等),参与人员达4500余人次。截至11月15日,全镇已出动778余人次,共拆除违章建筑73处,共计5463平方米,其中新违2525平方米,历年违建2938平方米,共涉及16个行政村。违法用地比例进一步降低,违法建设行为得到有效遏制,历年违建存量不断减少,进一步巩固和扩大了拆违控违成果。此外,抓好来信来访接待回复工作。今年以来及时回复市、区长公开电话138件,接待处理来访23件,来信21件,合计182件,使信访工作有人管,得到了老百姓的认可。
2、完善长效管理机制,镇容镇貌持续改善。我镇以“省卫生城镇”的高标准来开展日常集镇管理工作。对主要道路两侧的倚门设摊现象进行劝导,并划定黄线明确店家的摆放范围。加强巡查,对集镇主要道路上的车辆抛洒漏现象进行定期整治,严抓全镇主干道路的规范与清化工作,处置“三乱”车辆40辆,清除牛皮癣750余处,确保了道路的清洁、美化、畅通。同时我镇继续以创省卫姿态,每月进行一次全镇卫生大扫除、不定期进行集中整治,共清除垃圾堆积物60处,清除非法广告,横幅50余块,清理倚门乱设摊330个,占道堆物40余处,并顺利地透过了省卫的复检。此外,镇政府投入100余万元资金用于x村老菜场的搬迁工作,村三委联合巡防队、城管、x执法大队,租用挖机等机械,对x两侧违章搭建的辅房和钢棚进行专项整治,共拆除17处,总计353平方米,即拓宽了道路,又进一步美化了村容村貌。同时我镇还用心配合环卫部门进行“最清洁城乡”整治20余次,出动人员300余人次,清理摊位70多个,清理垃圾20余吨,使集镇面貌有了较大的改观。
3、创新工作思路,做好亮点工程的配合工作:
(1)x村的拆迁保障与协调工作。
(2)x线高铁项目的拆迁安置工作。
(3)西气东输二线工程的拆迁安置工作。
(4)x二期扩宽改造工程x段的保障工作。
(5)商贸城农贸市场环境整治保障工作。
三、加大资金投入,全面提高环境卫生质量
我镇自06年开始透过政府补贴、村级筹资等各种措施抓环卫基础设施建设后,各村已消灭了露天粪坑,配齐配好垃圾箱、公厕。今年以来,镇政府又投入889余万元资金用于各公共场所及主要道路出入口的环卫设施建设,运作好生活垃圾压缩式中转站。按照建立“户投、村收、镇运、区处理”垃圾清运机制的要求,各村不断完善环卫基础设施。目前,各村均建好垃圾集中收集点(房),全镇已实施生活垃圾统一由镇环卫所清运,透过一年来的环卫保洁工作,进入垃圾焚烧发电厂的垃圾共计7685。08吨。作为主要公共场所的高运商贸市场,今年我镇拨出专款用于日常环卫管理,配置最新环卫洒水车和吸粪车各一台等环卫设施,使基础设施明显改善,管理队伍建设得到加强,整体环境面貌得到改善,食品卫生监督体系得到建立。根据实施“最清洁城乡”工程有关要求,镇村两级坚持每月最后一个工作日开展环境整治义务劳动并开展竞赛,透过多种形式突击活动,清除了一批卫生死角。据统计,今年1到12月,全镇组织义务劳动共清除垃圾近850吨,整治河道26000多米,清除非法广告及乱堆乱放810多处,镇村及企事业单位参加义务劳动达4500多人次。
四、强化领导、落实职责,扎实推进“最清洁城乡”工程
为更加扎实有效地推进“最清洁城乡”工程,进步加大行政村环卫工作的监督检查力度,全面提升村级环卫保洁质量,x镇在全镇18个村中开展“最清洁城乡”工程实施状况检查考评工作。全年按季度分四次进行考评,每次由镇清洁办牵头,组织检查考评人员,分别以巡回、对口互查和集中抽查等形式,实地进行考评工作。根据每季度各村的得分状况,由镇清洁办汇总测算排行,年底将评选出一等奖两个村、二等奖三个村、三等奖四个村,分别予以每个村一到三万元的奖励。
透过考评,各行政村均能按照“最清洁城乡”工程工作要求,结合本村实际,做到领导重视、组织健全、举措有力,真正把深入推进“最清洁城乡”工程当成一项民心工程,惠民工程、基础工程,取得了明显成效,使我镇整体环境卫生面貌有了较大的改观。
五、城市管理工作中存在的不足
虽然20x年度取得了必须的成绩,但是在实际的城市管理工作中还是存在不少问题:
1、全队的政治理论学习不够深入,业务知识有待进一步加强;
2、部分路段的占道经营和车辆停放时有存在,有待进一步加强管理;
3、对集镇现代化的管理和科学决策探讨不够,集镇管理制度化、法律化水平还有待进一步提高;
4、全队工作作风还需要进一步转变,服务的标准、服务的质量有待进一步提高。
20xx年城市管理工作在区委、区政府的正确领导下,紧紧围绕“加快发展、科学发展、又好又快发展”的总体取向和城乡统筹、“四位一体”科学发展总体战略,以创建全国文明城市为契机,以“迎奥运、讲文明、树新风,清洁城市大行动”为抓手,增添措施,精细管理,文明执法,惠民为民,为提升我区城市品质和魅力做出了积极贡献。现将全年工作总结如下:
一、20xx年目标工作情况
(一)政治建设稳步推进
一是进一步推进规范化服务型政府建设及投资软环境治理工作。积极探索规范化服务型政府建设,优化行政管理工作流程,开展建章立制、事务公开、优化服务流程、推广服务承诺等工作。落实 “限时办结制”、“首问责任制”、“一次性告知制度”、“服务承诺制”等工作制度,增加工作透明度,最大限度地方便服务对象,提高办事效率,不断提高市民对城管工作的满意率。二是加强和改进党的建设,充分发挥党组织的战斗堡垒作用。进一步完善了党内组织生活和工作制度,新发展党员4名,按期转正7名。在环卫作业与城管执法两条线建立党员示范岗。加强和改进了党对工会、妇联、共青团、关工委及老协的领导,调整了群团组织成员,落实了专门工作经费。通过以上举措,有力地推动了全局工作的整体进程。三是加强党风廉政建设,廉洁奉公,勤俭节约。组织收看、学习党风廉政建设专题片3次,利用各种会议经常个别谈话,告诫全体干部职工珍惜政治生命,珍惜自由生活,严于律己,奉公守法。坚持局和下属单位财务公开,接受职工监督;制定了差旅、会务、公务接待及办公经费包干使用规定,做到民主理财;始终坚持政府采购和“收支两条线”,做到遵规守纪。四是加强干部职工队伍建设,树立城管新形象。坚持间周职工政治业务学习制度,制定纪律作风“六条禁令”(即严禁违规调动执法队员、严禁越权执法、严格强制措施、严格执法主体、严格办案程序、严格纪律作风),重申执法人员《六要六不准》和环卫作业人员《六要六不要》,规范从业行为,建立快速反应处置机制,坚持惠民为民;充实女子督查中队,着力提升队伍素质。
(二)文化建设再创辉煌
一是积极参与创建文明城市工作,开展了“迎奥运、讲文明、树新风”清洁城乡大行动竞赛活动,并做出了积极贡献。二是开展了“文明伴我行”系列群众性活动。组建了一支城管志愿者队伍,该队伍以城管执法队员、城管监督员和向社会公开招募的志愿者组成。正式启动我市首个“蓝绿丝带飘起来——全市城管系统文明提升行动”。三是大力开展城管文化建设“五个一”活动,举办了第二届环卫艺术节,达到了凝聚人心,鼓舞士气,陶冶情操的效果。四是开展了“创先争优”、“每月一星”评选、流动红旗评选活动。五是抓好“一刊一册一书一栏目”,即办好环卫工人专刊、宣传画册、调研文章集和在龙泉电视台开设“城市在线”栏目,各项工作正顺利进行。
(三)社会建设取得实效
一是认真落实组团帮扶工作,积极开展了1+1结对帮扶活动。全年全局机关干部下乡走访38户贫困亲戚共计150余人(次),落实帮扶资金13万元,向贫困户捐款1万余元。积极参加全区的抗旱减灾活动,有效缓解山区学校及驻区部队的饮水问题。二是加强城乡环境卫生管理。我们严格按iso9001-国际管理标准,引入bot模式,巩固提升环卫作业市场化运作机制,城市垃圾收运及清扫保洁覆盖率100%,无害化处理率达90%以上,推动城市管理职能向农村延伸覆盖,实施农村生活垃圾集中收运处置全覆盖,收运处置率达80%以上。三是大力加强城市管理及创建工作宣传活动。广泛开展城管上街面、进社区,加强与新闻媒体的联系和沟通,加大在各级媒体中的宣传报道,同时,通过发放创文明宣传资料、城市管理调查表、宣传车等多种形式对市民进行宣传教育,使创文明活动深入广大市民,发动市民参与创建活动和城市管理,不断提高市民对创建活动的知晓率,进一步改善城管工作者在广大市民中的形象,提高市民对城市管理工作的支持率和满意度。四是突发事件预防与处置成效显著。我局根据我区城市管理工作的现状和需要,有效预防、及时控制和消除重大自然灾害和突发性公共事件对社会的危害和影响,制定了《重大自然灾害和突发性公共事件应急预案》,在年初抗击雪灾和抗震救灾活动中取得显著效果。
(四)建议提案办理和督查督办工作满意率高
认真做好了信访工作及办理人大代表建议、政协委员提案工作。全年共办理人大政协代表提案30件(其中市政协1件),办结率100%,满意率达100%;办理区领导交批件113件,办理区级部门转交信访件29件,办理市城管局转交信访件2件,受理群众来信来访、城管“110”投诉600余件(次),办结率达100%,做到了“事事有落实、件件有回复”。
(五)众志成城,抗震救灾,党员先锋模范作用得到新诠释
汶川大地震发生以来,城管局党组充分发挥战斗堡垒作用,组建党员突击队,带领全体干部职工第一时间开展抢险救援和秩序维护,恪尽职守参与灾后重建。
抗震救灾期间,及时组织党员志愿者上街协助维护社会治安和交通秩序,派执法队员在音乐广场等市民集中避险区24小时值守,加大市容秩序巡查力度,及时排查、拆除危险户外广告;牵头开展恢复城区管理秩序联合行动,共拆除违章搭建帐篷4950余个,尽快恢复了管理秩序;在城区集中避险区设置“城管便民服务点”,为市民免费发放雨伞、纸杯、矿泉水;组织全局干部职工开展三次“清洁城乡大行动”,全面清洗城区广场、街道、避难聚集地等公共区域;主动为帮扶村同安镇万家村受灾群众捐款5000余元,为灾区捐款88569元,自愿交纳“特殊党费”17274元;帮助清理彭州市生活垃圾150余吨,安装移动公厕2座;为都江堰市300余名环卫工人连续三天每日每餐送去热腾腾的饭菜和其他物资;帮助整治都江堰环境卫生,清运生活垃圾30余吨,清理建筑渣土40余吨,疏通城区道路约5公里;为区指挥部和“爱心家园”搭建30个临时帐篷,设置25个塑料垃圾桶,坚持每日2次对灾民聚居点及周边进行收运保洁和药物消杀。
(六)开拓创新,业务工作取得新进展
1、环卫作业做到网格管理,标准精细。一是进一步落实街道分类管理。重点抓好主要城市干道、4条出入城通道和示范街道的管理;二是扩大机械化作业面,提升作业质量;三是抓好城郊结合部的环境卫生整治;四是提升交通护栏等公用设施和公厕、垃圾桶、果屑箱等环卫设施的管理水平;五是深化环卫作业网格化,定岗定责,建立路段卫生保洁责任制度,全面实施精细化管理,继续坚持延时和错时工作制,深入开展环卫作业进社区活动;六是扩大生活垃圾袋装化收集率,改进收集方式,为公交车、机关、镇乡公车免费发放可降解纸质清洁袋;七是严格iso9001—质量管理体系标准管理和考核,引进竞争机制,提高环卫作业市场化率;八是通过开办局便民服务中心等形式推行征费工作改革,保证征费任务的完成。
2、城管执法做到疏堵结合,严谨高效。一是实行责任管理制度。定岗定人,强化市容秩序管理,坚决纠正违章占道和非机动车乱停乱放。强化临时占道黄牌管理制度,明确占道时间、占道地点和占道面积,接受主管部门和社会的监督管理;二是严厉打击非法广告,清理城市“牛皮癣”,规范商招店招;三是扩大和规范城区临时(限时)市场设置,确保便民、有序;四是坚持开展联合执法,整治机动车违规停放、占道修(洗)车等城市管理顽疾;五是坚持24小时便民服务值班制度,将城市管理向纵深发展,执法范围延伸到乡镇,探索镇乡派驻中队成立城管110快速处置分队,实行24小时值班制度,同我局城管110形成整体联动;六是进一步深化城管进社区、进企业、进学校、进机关、进农村“五进”活动。将城市化管理工作重心下移,在推进城管进社区试点的基础上,全面推行城管进社区、进企业、进学校、进机关、进农村。城管执法队员与社区、主要的大型企业和商场实行定期联系制度,宣传城市管理相关法律、法规,为群众排忧解难,争取广大市民的理解、支持。定期到所在社区、企业、商场巡查,超前调研、超前发现、超前解决城市管理中的各种违章行为;七是强化纪律作风建设,严格执行龙泉城管局城管执法“六条禁令”。
3、广告管理做到规划先行,科学规范。一是初步完成户外广告规划,明确广告设置要求。突破现有的设置模式,变被动管理为主动设计。按照统一规划、统一定点、统一管理、统一制作的管理方式,设计看板、灯箱、道旗广告样式,要求所有广告公司必须按照规范的设计方案进行设置;二是规范行政审批,便民高效,加强对街办、镇(乡)广告的审批管理;三是设置广告身份标识,加大执法力度,坚决拆除非法设置和过期广告;四是结合城区街道风貌改造,打造商店招牌精品示范街和1-2条路名牌示范街。
4、扬尘治理做到部门联动,属地管理。一是加大执法力度,严处致污致尘单位。通过开展“零点行动”,进一步加大对运渣车辆沿途撒漏的查处力度,坚决查处无证运渣车辆。目前共发出责令限期改正通知书42份,调查通知书30余份,对施工车辆严重污染道路行为处罚15件(次),尘源治理率达95%;二是建立临时处置场,严格“两证”管理,规范运输、处置行为;三是管理科学,建立督查通报制度,部门联动,属地管理,建立工作台帐,动态管理。坚持湿法作业和每日冲洗制度,加大推广安装喷淋装置降尘的方式,确保“321”目标实现;四是积极采取措施,将我区已征待供、已供待建地块的裸土进行了覆盖,覆盖面积达152万平方米,对71条街道的绿化带进行了提挡降土和树池覆盖,204处22950平方米的道路接口进行了硬化,对新建城市道路设置排尘沟,对现有道路分批改造设置排尘沟设施,圆满完成了“三大工程”,切实控制和减少了“扬尘”污染。截止8月25日空气质量(api)优良天数达224天,使扬尘治理工作取得了阶段性的成效。
5、鼓励人力客运三轮车星级服务,提升形象。一是严格执行《*市*区三轮车从业人员考核管理办法》,对全区人力客运三轮车实行扣分制管理,规范营运秩序;二是坚持分班营运,打击非法营运;三是开展优质服务示范车评选活动,促进三轮车从业人员服务质量和服务水平的提高;四是开展三轮车车身广告招投标工作;五是强化监督管理,指导同安街办完成三轮车更换工作,提升龙泉形象;六是建立三轮车从业人员流动党员活动中心,加强三轮车从业人员队伍管理。
6、抓好“农垃”工作,实施惠民工程。积极推动农村生活垃圾集中收运处置工程,全面治理农村面源污染。一是4月底全面完成了茶店、黄土、洪安和万兴4个镇乡的“农垃”体系建设,做到农垃工作全覆盖;二是立足长效,积极推行市场化运作,确保全区“农垃”工作的正常运转。
7、建设数字城管,提升管理水平。积极争取支持,力争在今年底建成城管数字化管理终端平台和城市管理指挥中心,做到监控全天候、全时段,确保城管执法和环卫保障的信息畅通、指挥高效、反应快速、处置迅捷。
8、环卫服务中心建设稳步推进。加快实施环卫服务中心建设工程,目前已完成环评及设计。
通过全局干部职工的共同努力,目前工作虽取得了阶段性成绩,但也存在一些突出的矛盾和问题。主要表现在:城市管理体制尚未理顺,职能部门之间责权利划分不清晰,职责不明确,管理存在交叉现象;城乡一体的市容环境统筹发展、资源共享体系尚未建立;城市基础设施建设相对滞后,投入不足,城市整体形象上档升级任务艰巨;管理经费不足;城市综合整治力度不够等。针对以上问题,我们将采取有力措施,在发展中解决问题,在创新中谋求发展,积极争取支持,实现我区城市管理工作的新突破,为将龙泉建成“三最”示范新区做出城管人应有的贡献。
二、20xx年工作计划
20xx年,我局将继续围绕区委、区政府中心工作,牢固树立科学发展观,进一步理顺城乡管理体制,建立健全管理长效机制,扎实推进城乡环境综合整治,强化城市日常管理,深化城市管理作业市场改革,积极探索城乡一体化市容环境管理,狠抓细节管理,依法监管,强化督查,全面提升城市管理的效率、质量和水平,努力实现城市管理工作再上新台阶。
1、理顺体制,创新机制,推进城乡管理工作深入开展。按照统筹城乡发展和推进城乡一体化的要求,进一步理顺体制,优化组织结构,整合机构职能,理顺职责分工,打破条块利益阻隔,实行权利责任对等,构建城乡一体的市容管理体制和工作机制。
2、巩固创文明活动成果,继续强化城市管理。一是全面建设改造一条平面整洁,立面靓丽,空间美观的市容形象示范街,以点带面推动城区面貌的整体改观。二是切实做好十陵、大面、柏合、洛带、同安、西河等街办、镇(乡)的指导工作,依照属地管理原则,明确职责,强化督促检查。
3、全面推进项目建设。一是全力推动数字化城管工作,建立健全各项制度,规范工作流程,实现资源共享,进一步提高城市综合管理效率。二是启动环卫服务中心工程建设,配置必须的专用设备,确保日处理城市生活垃圾300—400吨的要求。
4、健全农村生活垃圾集中收运处置运行机制。按照统筹城乡管理的要求,切实将市容环境管理工作向乡村延伸,农村生活垃圾集中收运处置率达80%以上,构建科学高效的环卫保洁体系。
5、加强环卫基础设施建设。一是结合创文明工作,加快新建或改建公厕的步伐。二是添置一定数量的冲洗车和垃圾清运车。
6、加大宣传力度,努力营造和谐的城市管理环境。围绕城市管理这个中心,通过报纸、新闻媒体、加强城管网站建设及开设“曝光台”栏目等各种行之有效的宣传形式,加大宣传力度,以不断强化广大市民的文明、卫生意识,从而达到提高市民文明素质和城市文明程度的目的。
7、落实长效管理措施,全面提高城市管理水平。一是强化目标管理,完善目标考核体系。二是坚持日常管理监督检查通报制度,对城市管理工作中的日常情况,逐月进行检查评比,并对突出的问题进行通报。
8、强化队伍建设,大力开展队伍正规化培训和养成教育。通过强化学习和业务培训,以全面提升队员的综合素质,努力把队伍建设成为一支政治坚定、作风优良、纪律严明,敢抓善管,群众信赖的城管铁军
为进一步加强城市管理工作,坚持“建管并重”加强执法队伍的建设,树立良好的执法形象,结合“转变作风改善发展环境建设年”活动,创建文明城市和城市管理年活动为裁体,进一步完善城市管理长效机制,全民落实强化城市管理的各项工作措施,持续深入开展“下基层、强实践、抓落实、促发展”工作,深入开展违法建设的排查、市容市貌及作风纪律队容风貌的管理,做到内化于心、外化于行、实化于效,扎实开展新一轮创建全国文明城市工作,推进城市管理常态化、规范化、科学化进程,结合日常的工作下面我将近一个月的工作总结如下:
每天早晨、下午、晚上全体队员在院内点名,严格落实签到责任制,严格遵守各项纪律,认真履行岗位职责。
日常卫生,打扫好我们日常的区域卫生是每天必不可少的工作,从点滴做起,对每一处卫生死角彻底清除,不怕脏,不怕累,发扬吃苦耐劳的精神,提倡环境卫生的重要性,培养每一位队员爱护环境的意识,使我们的工作环境更加干净整洁。
5月13日,特勤三区队全员上岗由赵队带队联合福利路中队配合区政府对公园门口举行“5.15国际家庭甘肃省宣传纪念活动、关爱母亲、牵手健康,建设健康美好新家庭”现场秩序进行维护及对活动周边市容市貌进行规范整治,局领导高度重视此次活动,到达现场安排部署工作,分工明确,现场秩序井然有序,圆满顺利的完成了此次活动。
组织队员学习法律法规,培养和增强执法队员的法律素养和法制思维,切实转变执法观念,转变执法理念,转变工作作风,严格遵守各项纪律和规章制度,规范队伍管理,提高城市管理行政效能,为依法行政促进城市管理和环境综合治理工作开展奠定了良好的法制基础,打造作风过硬,执法文明,行为规范,清正廉洁的城管执法队伍。
对于流浪犬的捕捉,通过向市民朋友发放《关于做好小区内流浪犬捕捉工作的通告》等方式,同时结合养犬行为规范的相关要求,提醒居民规范养犬,文明养犬,在日常的生活中,要加强对犬只的管理和约束,不因养犬而影响他人正常生活,爱护公共环境卫生。对于犬只相关投诉案件我队员及时处理,重点对辖区无主犬、流浪犬进行捕捉,减少流浪犬只影响市容环境和犬只伤人事件发生,提升城市管理水平,规范养犬管理秩序,促进和谐社会建设。
近期,天气炎热,为进一步加强城市管理,维护城市夜间市容市貌秩序,突出对夜间店外经营,夜间烧烤、流动摊贩占道经营,大气污染防治等情况,展开夜间市容市貌的专项整治工作,整治工作采取分片“步巡”的方式,重点对庄浪西路、西固区医院、三毛厂小区、兰炼厂前、十二街区蓝馨花园、先锋西路等主次干道上的夜间烧烤、占道经营和店外经营、宣传条幅等情况进行集中整治,5月16晚9点接紧急通知,特勤队员全员上岗,由王局、赵队带队对全西固夜间烧烤、瓜车及流动摊点、占道经营等进行专项巡查整治,局领导统一调度和指挥,分工明确,队员们随时集结,随时到岗,守纪律,听指挥,严格执法程序,确保执法规范,依法行政,在整治前提前对违规摊点等情况进行摸底,有针对性开展工作,在清理占道经营过程中,我队员本着教育为主,积极引导的原则,采取“堵梳结合”的管理模式,在加强法规宣传的同时,劝导自觉进店买卖经营,最大限度的取得市民的理解和支持,取得良好的社会效应。切实做好大气污染防治工作,有效改善城区环境空气质量,给广大市民朋友创造一个整洁、干净优美的生活环境。
5月14日,下午16:10左右在我们整治四公司巷时遇一位老人摔倒,我队员立即上前扶起老人,询问老人的一些基本状况,经询问老人是去寻找他的家人,之后我队员与他家人取得联系,将老人安全送至他家人身边后才放心离开。在这个城市里每天都会遇到这样一些微不足道的小事,在别人有难时伸手帮一把,赠人玫瑰,手留余香,帮助别人,有时就在举手之间。
城市管理的琐碎芜杂,面对大大小小的矛盾,屡纠屡犯的违规现象,层出不穷的市容环境问题,在工作中也经常听到很多人对于我们工作的不理解和抱怨,甚至使用一些侮辱性的言语,身为一名城市管理者,我很清楚这是一个很辛苦的工作。当太阳还未升起,月亮还挂在空中时,我们在路上;当万家灯火熄灭,人们进入梦乡时我们还坚守在岗位上,夏天烈日当空,我们在路上;冬天漫天风雪,我们在路上;晴天,我们在路上;雨天,我们在路上。在执法过程中,坚持文明执法,处处体现“以人为本”,一方面作为管理者我们要不断加强综合素质的提升,打造一支合格的队伍,另一方面对于被管理者要不断强化法律法规的宣传,加强对市民的引导,调动广大市民参与城市管理的积极性和主动性,努力营造和谐执法环境,提升市民的城市意识,环境意识,卫生意识,文明意识,自觉的遵守相关的法律法规,多一些理解,多一些支持,为营造良好的市容环境,我们正在努力着。
一年来,城管科、环保办在街道党工委、办事处的直接领导下,在县市政、环保局的正确指导下,坚持以提升居住品质、优化公共空间、完善服务设施和改善环境质量为主线,以社区保洁和物业管理为重点,以背街小巷整治为抓手,以增强环保理念为己任,以市民素质提升为保障,全面推进“国卫”成果巩固和环保五大行动,圆满完成了县委县府下达的工作目标任务,生存环境与市容环境有效改善。现将一年来的工作总结如下:
一、以人为本,实施民生优质工程
半年来街道共投入资金实施项目23个。
一是整修了三级管网13处,修善780米,有效解决了辖区内现实存在的污水横流问题;
二是桂湾廉租房小区安装了路灯4盏,为弱势群体安全出行提供了保障;
三是整治了杏花路92号、大雁路333号两个小区,硬化300平方米,铺装800平方米,护坡260平方米,修复雨污水管网123米,绿化600平方米,新增停车泊位30个;
四是硬化了桂湾社区佑尔制衣下河道路1000米和体育路362号小区垂直旋梯10米;
五是零星工程4个,安装防护栏100米,拆砌危险围墙38米,硬化760平方米;
二、夯实基础,物管质量稳中有升
城管科和社区从宣传贯彻《__市物业管理条例》入手,以调动市民物业服务质量需求欲望增长为突破口,认真指导成立业主大会暨选举业主委员会、签订服务合同,调解纠纷,使物业管理有序发展、稳中有升。目前全街道现有入住楼房721幢,物管覆盖率99%,其中规范化物管158幢,占总楼院的21.9%,初级物管563幢,占总楼院的78%。由于物业管理的全面巩固与基本完善,使小区(楼院)的卫生保洁和秩序维护工作真正落到了实处。
三、治理外滩油烟污染,改善人居环境
继外滩油烟嗓声扰民扰居一期治理工程完成后,双江街道办事处以业主身份再次牵头实施了二期治理工程,该工程于4月10日正式动工,5月初验合格。在整个治理过程中,城管科和外滩社区在街道办杨先明副主任的带领下,做了大量艰苦细致的工作,如苦口婆心反复动员商铺业主集资,不厌其烦、理智妥善处理各方业主的不同意见,使整个工程得以顺利完成。现运行态势良好,各方业主都满意认可。
四、全面巩固“国卫”成果,促进城市管理上档升位
一是各社区组织人力物力开展“搬家式大扫除”,对背街小巷、居民楼院的“牛疲癣”、乱堆放、乱牵挂、乱耕种、乱饲养和卫生死角等进行了清理整治,计清除“牛疲癣”10余万张、清运乱堆放物52吨、拆除乱牵挂110处、铲除建城区内零星乱耕种4亩、取缔乱饲养23处、整治卫生死角96处;二是加强面上日常监管与督查,发现问题及时整改;三是集中铲除闲置地块农作物120亩,栽植黄花槐和刺槐7.2万株。自5月开始,历时近4个月的苦干实干巧干,成功通过国家暗访复查验收。
五、加强环境保护,建设生态文明
一是摸清污染源和风险源家底,建立基础台账。
二是学习宣传环保知识,增强环境保护理念。如利用世界环境日举办了环保知识有奖竞赛。
三是开展环保“四清四治”,着手解决环境突出问题。清理整治工业企业44家,餐饮业30家,养殖业1家,文化娱乐业1家。
四是认真坚持集中式饮用水源日常监管,保障市民饮水安全。
五是认真审批建设项目,办理豁免企业8家,其它建设项目10家。
六、积极化解矛盾纠纷,确保一方稳定
一是协助县环保局调处了石云水库投饵养鱼污染饮用水源、梨园程绪奎违法养猪污染空气、青龙路烧原煤酿酒等投诉26件;
二是积极维护市政施工秩序,如桂湾熊长生汔修厂外和外滩利民粮油污水管网整治等;
三是认真受理市民城市管理投诉45件,办结率100%。
七、关注民生,积极办理“西滑”联建房产权证
截止10月31日,已完成2栋37套西城滑坡安置房总证办理。完成任务的10%。余下19栋正在办理中,其中18栋380套已完成结构安全性鉴定和面积测绘,但因为要缴费有9栋未去拿结构安全性鉴定报告,面积测绘报告也有7栋未领取。2栋消防设施不完善的正在整改中,1栋在制作竣工图,1栋在等待重庆建科院鉴定。发出联合审批表10栋。力争本月底前完成总证办理。
八、认真做好村镇规划、人居环境信息录入工作,为领导决策提供可靠依据
按照县规划局、建委的要求,安排专人认真开展了村镇规划、农村人居环境调查摸底工作,并按时保质完成了相关信息的录入工作,为领导决策提供了可靠依据。
全年来,在镇、局两级党委政府的大力支持关心下,按照年初确定的工作目标,积极开展日常管理执法工作,以建设“富裕、和谐、秀美的新西渚”为目标,坚持以“市民公仆、市容卫士、城管铁军”为建队宗旨,坚持以文明执法、和谐执法、规范执法为出发点,坚持公平、公开、公正的执法理念,强化镇容镇貌和环境卫生整治,强化执法管理力度,强化队伍作风纪律建设,真抓实干,奋勇争先,有条不紊、强力有序地完成了各项重点工作,回顾全年工作,主要有以下几个方面:
一、主要成绩
1、环境卫生向纵深扩展
在我镇成功创建江苏省卫生镇基础上,镇党委政府更加注重全镇环境卫生管理,提出了“打造西渚自然生态优美环境卫生管理向村道延伸”、“镇、村垃圾市场化清运”的长效管理目标,为此中队高度重视,迅速行动。
一是调查摸底,开展调研。中队指派负责环卫垃圾收集的队员对8个行政村延伸段进行实地勘察,拿出切实可行的调研报告供党委政府参考。总共调研路程51.9公里。
二是明确分工,责任到人。在党委政府通过长效管理实施方案后,中队及时分工到人、责任到人,配合各村村委对延伸段的环卫工人实施考核管理,中队确定8名队员加强延伸管理,各村增设环卫保洁员42名。镇、村一体的环卫机制基本健全,各项工作开展顺利,并收到良好效果。
三是重点部位,重点整治。中队在镇党委、政府的具体安排下,不仅对主要部位环境卫生清理到位,而且对一些卫生死角进行清理,涉及农户的发放友情提示和整改通知,涉及环卫工人职责的及时告之并监督管理,通过多措并举,我镇环卫水平提档升级,镇容镇貌焕然一新。全年,清运各类垃圾1800余车,合计3500多吨,全镇为达到“镇区生活垃圾市场化清运”的目标,更换和新增设垃圾桶1794只。
2、执法管理强势推进
中队在全面管理的基础上,做到重点突出,以点带面,全方位加强执法管理工作。
一是抓工地管理。针对我镇云湖景区大觉寺、蝶水风情园、横山拆迁安置房等重大建设项目施工,中队提前介入严格监控管理。对新开工工地发放文明施工告知书,督促各施工单位按规定设置施工围墙,主出入口混凝土硬化并配备车辆冲洗设施。安排队员定岗定点,重点加大对各类建筑垃圾和渣土运输车辆的监督管理,尤其是对车辆抛洒滴漏、轮胎带泥行驶及超载超重运输车辆从严执法,从严处理,提高其违章成本,使违章者得到教育,又遏制了违法行为的发生。全年中队共查处各类车辆违章50起(辆)。
二是抓违法建设。中队根据合并后的8个行政村,适时调正违法建设管理网络,把执法队员定人定村定责任,平时加大违法建设巡查频率,充分利用在各村印制的违建举报热线接受社会各界对违法建设的信息举报。对已审批的旧房改建,定村队员进行跟踪监控,杜绝少批多建。对查处的违法建设中队绝不姑息,在法律法规宣传到位的基础上加大拆除力度,上半年,查处各类违法建设20处,其中及时发现并制止的苗头性违建11处,补办规划手续3起,强制拆除6起约400㎡。
三是抓镇容镇貌管理。城市管理抓得好坏与否,直接影响市容市貌,中队根据调研和征求集镇住户意见,,确定4名市容管理员以菜场整治为主,对店外经营、车辆停放进一步规范,既美观了镇容镇貌,又保证了非机动车停放有序。全年共清理乱涂乱张贴牛皮癣500余处,取缔流动摊位60处、占道经营20家,清理破损和不规范广告30处(拆除大型广告牌2块)、破旧横幅50条。
四是旅游干线管理。针对市委市政府提出的开展国省干道、旅游干线沿线环境整治的相关工作部署,我中队立足自身实际,迅速开展各项整治工作。
一是清理云湖路、张戴路沿线绿化带内各类废砖废石及垃圾20余车计40多吨;
二是拆除公路沿线有碍观瞻的残墙断壁6处200多米,拆除各类鸡棚6只;整治公路沿线2处废旧收购点强制取缔并规范3家室外洗车店和3家轮胎修理店经营行为,清理废旧轮胎350多只;清理占用绿化带种植蔬菜瓜果7处计600多平方米,并补种香樟树150课、修剪灌木绿化带8000多平方米;清除各类牛皮癣、乱涂写500多处;冬季树木管养刷白8000多棵;制止并恢复乱开道口一处。使我镇区域内主干公路沿线的市容环境得到进一步改观。
3、圆满完成各项保障任务
全年各项保障工作达50多次,每次都圆满完成任务,受到了上级领导和社会各界的赞许认可,也进一步树立了城管窗口形象。3月5日何权副省长来宜调研沿线环境秩序整治的保障;4月27日—5月1日,连续五天在大觉寺举办的首届素食文化节期间,我中队在任务重、人员紧的情况下,全队员体放弃休息,合理调整工作重点有效保障了素食节期间景区的良好交通秩序;8月8日—9日全体中队人员全天候值班做好11号台风“海葵”的防御工作;9月底做好“双节”保障工作;11月底保障了旅游线路五圣路段的正常施工;另外还相继保障了省、市一些领导来我镇参观、检查等任务。
二、主要做法
1、加强队伍建设,激发队伍士气
不断发挥党支部战斗堡垒作用,中队着力打造一支“学习型、作风型、思想型、战斗型”的城市管理行政执法队伍,不断夯实队伍的规范化建设基础。日常管理党员是标杆,不断加强队员的思想教育。严格执行星期六学习日制度、上下班签到等制度,增强为人民服务的意识,充分调动队员的工作热情。支部班子讲民主、讲原则,指挥靠前,带领党员骨干做传帮带的领头人,带头融洽党群关系,面对面交流工作经验,及时掌握党群思想动态,提高工作标准。修改了执法队员月度目标绩效考核办法和环卫工人考核细则并严格实施,签订承诺书,坚持考核结果与路段管理人员工作绩效挂钩,形成层次管理模式,落实职责分工,中队全面工作有了新的起色。
2、加强监督检查,增进工作干劲
今年以来,中队在全面建设,全方位管理的同时,十分注重内部的监督考核,健全考核网络和领导组织,坚持晨课点评、每周例会等制度。中队对队员每周考核,队员对环卫工人每天考核,片长对各村考核,形成层级管理模式,更好地激发了队员与环卫工人的工作干劲,进一步增强了工作责任性和主动性。
3、加强执法管理,提高执法威严
中队根据市局的总体部署和镇党委政府要求,先后开展了不规范户外广告、乱涂写乱张贴、流动摊贩、店外占道经营、运输车辆等多项整治行动,镇容镇貌有了比较明显的好转。对全镇中小学、幼儿园周边环境进行整治,全面改善校园周边环境存在的矛盾和问题。在对辖区内实际情况充分排查后,有针对性地制订集中专项整治方案,并根据不同路段有重点地开展整治工作,及时总结整治中遇到的问题,制定对策,尤其是对不服从管理的对象,以及社会上的一些邪恶势力和刁蛮现象,中队从不手软,敢于管理,敢于执法,并充分协调工商、公安、交警等职能部门力量,确保整治工作顺利开展,也充分彰显了执法的严肃性。
三、存在问题
1、队伍建设方面
在中队规范化管理方面,还存在着制度执行不严、执法管理职能落实不到位、少数队员存在着混日子的观念、工作的主观能动性较差等诸多问题。
2、规范执法管理方面
由于中队队员年龄结构和文化程度差异的原因,缺乏专业业务训练和学习,从事城管执法工作所必须的技能和业务水平有差异,缺乏城管执法专业知识,不能正确掌握和运用法律理论和基本的法律知识,导致执法行为不规范,不能严格依照法律程序办案。
3、镇区市容环境方面
在市容管理方面,一是精细化管理程度仍需加强,主要体现在对沿街店面装修工程和市政开挖等项目的管理,圈围作业、工程完工后的垃圾清理管理还不到位,部分路段户外广告设置不规范。二是对主干公路沿线的市容管理还需进一步提高管理标准,加强监管力度。
4、卫生长效管理方面
环卫保洁方面还存在着未全天候保洁、环卫人员工作时间脱岗、乡村道路保洁不及时等实际问题。一些违法现象在突击整治过后容易出现反弹,事后回头看的制度落实不到位。队员在管理过程中发现问题、处理问题的能力不强。要在加强长效管理机制、落实长效管理措施上下功夫。
四、下部工作打算
1、加强中队规范化管理
中队将继续推进队伍建设,持续提升执法队伍的对外形象。
一是狠抓培训学习,把贯彻落实星期六学习日制度和队员自学相结合,加强队员政治理论、法律法规和业务知识的学习培训,进一步改进工作能力、工作态度和工作方式,牢固树立“管理就是服务”的理念,实施人性化执法,规范执法程序,提高依法行政水平,做到“办案无差错、执法无投诉”。
二是强化监督考核,完善内部督查考核机制,坚持用制度管人,按规章制度办事,依据局“六个统一”及中队考核办法,从严实施月度绩效考核,并严格奖惩措施,实现奖优惩劣。
2、加强镇区违法建设管理
针对镇区地处宜__区这一特别区域,我中队将加大贯彻实施《中华人民共和国城乡规划法》的宣传力度,提高群众对规划严肃性的认识;巩固规划管理信息网络建设,发挥行政村、社区联动作用,使建设行为时时处于监控之中;健全日常巡查制度,违法建设登记制。严格执行镇区域,特别是规控区的全覆盖日常巡查工作,对违法建设做到早发现、早查处、早拆除,将违法建设行为遏制在萌芽状态;加大对违法建设的查处力度,做到拆除一起、教育一户、震慑一片;加强与规划部门的工作互动,建立违法建设信息通报制。
3、加强旅游干线公路管理
云湖景区新一轮建设项目的加快推进,西渚镇旅游重镇的地位日益凸显。而对于外来宾客到西渚参观考察途径的云湖路、张戴路等旅游干线公路,我中队将严格按照市委政府在今年城乡建设管理工作会议上提出“路面整洁、配套完善、秩序良好、沿线美观”的要求不断加大环境整治力度。日常坚持全天候巡查制度,及时发现并处置突发性影响市容环境的一切违章行为。不定时开展主干公路沿线环境整治,清理盲点死角,全面消除有碍观瞻的瑕疵问题。加大主干公路环卫保洁和冲洗频率,全天候保持常态化管理。
4、加强镇区施工工地管理
全面加强镇区施工工地管理,逐步建立“权责分明、管理规范、监督有效、保障有力”的城镇施工工地管理体系。督促在建施工工地设置冲洗设施,出入口道路硬化处理。适时实施镇区工程运输车辆密闭运输,防止车辆抛撒滴漏、带泥行驶污染路面,并发放《建筑垃圾清运核准单》,严格按照核准单指定的时间、路线、处置场所要求进行清运,同时加大对运输车辆违章行为的处罚力度。工程完工后确保施工工地彻底清理现场,及时平整场地和修复破损道路,拆除各种临时设施。建立长效管理机制,通过常态化管理及集中专项整治,保障镇区主要旅游干线的安全、整洁。
5、加强市政设施管理
加强巡查,协同镇建设管理部门,做好全镇道路、绿化等市政公用设施日常维护、管理工作。对损坏、破坏城市绿化和市政设施等违法现象,依据相关法律法规和规章的规定,加大教育、处罚力度。
6、环卫管理和菜场管理
随着我镇生活垃圾清运市场化运作的实施,中队将继续加强镇区及各村各类垃圾收运的监督管理,确保垃圾收集率和清运率。日常加大对各路段环卫工人的监督考核,确保保洁频率和保洁时间,充分发挥环卫工人和城管队员捆绑管理的优势,进一步提升我镇环卫水平。作为金泉集贸市场的直接管理单位,我中队将继续做好该菜场的常态化管理,有序设置各类摊位,合理安排老百姓自产自销的各类农副产品临时摊位。进一步加大菜场周边店面管理秩序,规范各类车辆停放,营造整洁有序的菜场形象。
本年度,我市城市管理综合执法局全体执法人员在市委、市政府的正确领导下,坚持以科学发展观为统领,深入贯彻党的xx届四中全会、市委四届九次全会精神,紧紧围绕市委、市政府的中心工作任务,以“优化环境、执法为民”为己任,以规范化管理为重点,团结协作,真抓实干,努力营造良好的城市环境和秩序,为实现我市建设“”的战略目标做出了积极贡献,取得了较好的成绩。现将今年的工作总结如下:
(一)加大执法力度,占道经营行为得到有效遏制。
针对这一难点问题,全局执法人员本着“重点街路管死、日常巡查区域管严、偏远区域有效控制”的原则,采取定岗定位管理和往返机动巡查相结合的办法,节假日不休息,早、中、晚加班,实行全方位、全天候管理。共进行集中清理行动15次,警告店外店、马路工厂等700多户次,清理马路流动商贩20xx多人次,纠正各类违章行为600多人次,教育训诫300多人次,处罚800人次,查处扰民的加工作坊、自唱厅、烧烤店等265家,没收高音小喇叭54个。特别针对各学校、医院反映的门前“三乱”问题,各大队按照局党委指示,每天早晨、中午、下午上放学期间站岗值勤,确保人流高峰期这些学校门前无流动商贩、占道经营,保证交通秩序的正常、通畅以及在校师生的人身安全。同时,“门前五包”办公室树立处罚与教育相结合的人性化管理思想,积极探索“管理+商户”共建共管模式,促进了人民群众及社会各界对城市管理工作的认识、理解和支持,取得了比较好的效果。并积极与公安巡警、交警、工商局等“门前五包”成员单位联系协调、联动配合,进行了多次集中整治,下达警告通知单64家,处罚32家。较好地解决了城市管理工作中遇到的各类难点、热点、突发性问题。
(二)加快建设餐饮商业街。
年初以来,我局执法人员在时间十分紧迫的情况下,积极协调相关职能部门,完成了餐饮商业街的规划蓝图,以及现代化标志物、跨街霓虹灯彩虹门等建设项目的具体规划设计工作;研究制定了《餐饮商业街项目建议书》等资料,并上报市发展改革局。3月23日,我局收到发展改革局的立项批文。之后两日内,我局完善了招投标所需要的全部相关材料,并向发改局递交了《招标申请书》。3月25日,营口惠信工程造价咨询有限公司正式介入该工程的招投标前期工作。按照法定程序要求,从发布《招标公开》之日到最终公开招标,整个过程共需要近一个月的时间。其间,各相关部门于4月7日举行了投标预备会,有辽宁营园装饰公司等6家企业参加了会议。
之后,由于参与投标的6家企业在的资质认证中只有2家企业通过,未能达到法定的3家以上,使该次招投标未能如期进行。5月12日,我局再次向发改局递交了《招标申请书》,并面向社会公开招标。按照法定程序,于5月21日召开了招标预备会, 6月4日召开了招标会,最终该项目由大石桥市钢都建筑有限责任公司中标,按照招标协议规定,该项目将于7月中旬竣工并交付使用。目前,该项目正在紧锣密鼓的建设当中。届时,现云桥广场夜市的所有商贩将全部安置在该区域内经营,云桥广场附近居民的夜间休息状况,以及周边的交通状况、卫生状况等将得到极大改善,“城市顽疾”将得到彻底根治。
(三)全力保障城市建设。
201x年,是我市“城市南移西拓”战略实施的关键之年。先后有一系列的重点工程项目陆续进入开工建设阶段。为了确保城市建设的顺利进行,局领导班子审时度势,周密部署,充分发扬“敢打硬仗、善做细活”的优良传统,采取科室包片、人员包户的方法,组织全体执法人员进行逐户走访,全面了解实际情况,宣传法律法规,切实做到“无情拆迁、有情操作”,尽最大努力解决群众面临的各种困难,减少因强制拆迁给动迁户带来的经济损失。对那些心存侥幸、观望心理,迟迟未能按时搬迁的个别加工业户。我局于6月3日早上6时,专门雇佣了吊车、板车、电焊工、电工等专业人员及机械车辆,出动近百名执法人员,在公安局、工商局等11个部门的大力配合下,依法对哈大路两侧未能按规定时间进行搬迁的38户彩板房加工作坊进行了强制搬迁。经过相关部门的共同努力,截止目前,营大路两侧的彩板加工作坊已全部搬迁完毕,确保了营大路两侧规划建设项目的顺利进行。
(四)严格执法,有效治理违章建筑。
法制科充分发挥职能作用,严把临时建筑、门市装修等项目的审批关,对申请的审批事项严格审查,通过对现场勘察、实地测量,对不符合城市美化、亮化要求和影响市容市貌的项目坚决不予审批,保证了市容的整齐有序。同时,按照“力度不减、标准不改、目标不变”的要求,以铁的态度、铁的手段、铁的措施、铁的纪律严查违章建筑。对市区内不经申请、审批的各类擅自搭建的建筑物,以及临时违章设立的商亭、电话亭依照有关法律和条例坚决予以拆除,共拆除78处,面积达8400平方米,狠刹了乱建乱占风,切实维护了城市规划的严肃性和权威性,保证了市容的整齐有序。
(五)规范户外广告牌匾,扮靓城市市容市貌。
户外广告牌匾的规范、亮化是城市管理工作的重点。为稳妥开展此项工作,局党委专门修订了户外广告牌匾的设置标准,研究制定了专项整治方案。从年初至今,我局已进行了80余次户外广告牌匾的专项整治行动,几乎每星期最少进行一次。户外牌匾广告整治工作涉及千家万户,触及广大商户的切身利益,是一次非常艰巨的“攻坚战”,但全体执法人员不畏严寒、耐心说服,徒步下达《限期整改通知书》1300余份,最终把这一工作难点干成了工作亮点。工作中,面对来自各方面的说情和干扰,领导班子带头做到面子不给、口子不开,形成了主要领导靠上抓、分管领导具体抓的工作模式。截止目前,已有近1600户的商业网点主动更换了不符合标准的牌匾,执法人员强制拆除各类陈旧、破损严重的大中型灯箱广告、门市牌匾780余块。累计拆除违规广告、刀匾1560余处,没收、销毁落地灯箱广告牌匾1800余块。
同时,审批科重新制定了全市亮化标准,要求主要街路两侧的建筑物、门市牌匾上必须设置亮化设施,并在节日期间一律亮起来。目前,已有5个单位设置了大型楼体显示屏,60多个单位安装了楼型灯、射灯,110余家店面安装了集美观性、装饰性、艺术性于一体的霓虹灯牌匾,构建了市区立体化、多层面的夜间景观。随着整治行动的不断推进,我市户外广告牌匾面貌发生了令人欣喜的变化。哈大路、震兴路等主要街路两侧原来破旧杂乱的广告牌匾已被造型新颖、美观大方的新式广告牌匾所代替。
(六)加强市民投诉处理力度,信访工作扎实推进。
信访工作是维护社会稳定、化解社会矛盾的一项重要工作。年初以来,我局继续深化“一把手工程”,全面贯彻落实信访工作领导责任制,建立健全“统一领导、部门协调,统筹兼顾、标本兼治、各负其责、齐抓共管”的信访工作新机制。共接待群众上访、投诉100余人次,登记处理违章建筑、噪音扰民、油烟污染、占道经营等各类举报案件70余起,处理民心网投诉案件6起,市政府“444”、“优化办”、信访办、监察局交办案件3起。经全局上下共同努力,这些投诉、信访案件都已全部办结,做到了事事有结果,件件有回音,群众反映的问题和建议大部分都得到妥善处理,处理率100%,结案率100%,满意率达98%以上,大大提高了政府在人民群众中的形象。同时,今年我局承办的4件人大议案、4件政协提案也已全部办理完毕,并达到了“办结率、满意率、见面率”三个100%。
回顾的工作,我们在看到成绩的同时,也清醒地认识到,我局在队伍建设和平时工作中仍存在不少的薄弱环节和差距,执法队员执法水平、服务意识有待进一步加强。下半年,综合执法局将以深入开展创先争优活动为契机,团结协作,真抓实干,努力营造良好的城市环境和秩序。
一是突出一个“净”字,抓好市容环境整治工作。
科学高效的管理体制是管理好城市市容的组织保障,总结以往城市管理工作的经验和教训,结合长效管理工作的实际,各基层单位将继续落实城市管理工作目标责任制。继续实行定岗、定位、定责管理方式,切实抓好各自辖区的日程管理工作。同时,“门前五包”管理办公室要强化“门前五包”责任制的具体落实工作,加大对人民大街、哈大路、振兴路、石桥大街的严管力度,并组织各成员单位密切配合,共同治理,采取长效管理整治措施,逐步解决城市管理工作中的难点、热点问题。
二是突出一个“快”字,抓好餐饮商业街的规划建设。
目前,餐饮商业街正在建设当中,审批科、收费科要按照“堵疏结合、建管并举”的方针,坚持“科学规划、强化特色、提升品位、惠及百姓”的原则,精心谋划、踏实苦干,进一步合理规划、利用好现有闲置场地,认真组织实施好餐饮商业街的规划建设工作。要以创建特色商业街区为抓手,努力把餐饮商业街打造成美化城市面貌的新景观、体现城市商贸繁荣的新载体、解决下岗再就业的新途径、商贸和休闲互动的新亮点,为广大市民创造优美舒适的购物休闲环境。
三是突出一个“严”字,抓好违章建筑查控工作。
要充分发挥城管职能作用,严把各类临时建筑、商亭、摊点审批关,保证城市市容的整齐有序。要加大巡查的密度、处罚的力度,并继续坚持“以拆为主”的原则,始终保持高压态势,对城市规划区内各类违章建筑定期组织大规模的集中行动,掀起一场轰轰烈烈的“拆违风暴”,狠刹违章建设风。
四是突出一个“齐”字,抓好户外广告管理工作。
下半年,我局将继续严把广告牌匾、门市装修、礼仪庆典等项目的审批关,通过现场勘察、实地测量,对不符合城市美化、亮化要求和影响市容市貌的项目坚决不予审批。要按照规范、美观、整齐、高档的要求,继续深入开展户外广告牌匾整治活动,确保了街景立面的整洁。务必将户外广告牌匾打造成宣传企业文化、美化城市面貌、提升城市品位的优质服务载体。要进一步深化城市亮化工作的督导力度,定期进行检查、评比,进而不断推进市容面貌向“高标准、高档次、高品位”迈进。
五是突出一个“稳”字,抓好城市开发拆迁工作。
按照市委市政府“城区南移西拓、产业北上东进”的发展思路和全面建设“山水镁都-文化商城”的宏大构想。下半年,我局必须把服务城市建设、抓好城市拆迁作为总体工作的重中之重。全体执法人员要坚持公平、公正、公开的原则,切实做好涉迁群众的思想工作,维护好国家、集体和群众个人的合法利益。又要积极配合有关部门,坚决依法对破坏社会稳定、阻挠拆迁的“钉子户”实行强制迁出,高效率完成市政府交办的拆迁任务,确保城市建设的顺利进行。
XX年,我局坚持以“”重要思想为指导,以科学发展观为统领,认真贯彻落实党的xx届三中、四中全会以及xx市委十届七次会议精神,紧紧围绕市委、市政府的中心工作,以转变管理理念、提高管理标准、提升管理水平为全年工作主线,以省建设系统行政执法队伍规范化建设为抓手,切实履行城市管理职能,打造服务品牌,加大管理力度,规范队伍建设,为改善我市人居环境和投资环境,努力促进全市经济社会又好又快发展,实现文明、和谐的新做出了积极贡献。
XX年工作回顾
一年来,我局把深入学习实践科学发展观贯穿于整个城市管理的全过程,切实关注全市民生,促进经济稳步增长,保持社会稳定和谐。以创建“优美环境、优良秩序、优质服务”为核心,增强服务意识,突出服务民生,促进社会和谐,将“服务”贯穿于整个管理工作的始终,以学习实践活动的明显成效推动各项工作上水平。
一、推进市容市貌管理,提升城市文明形象
今年以来,我局切实履行城市管理职能,努力提高城市管理质量,巩固文明城市成果,落实长效管理措施,加快推进城市市容市貌管理步伐。一是加强人力客运三轮车文明营运管理。今年,我局从贯彻落实科学发展观的高度出发,切实改善服务民生的各项管理措施,把原有的对三轮车业主的路面管理、验换证管理、收费管理全面转向全新的管理模式,切实取消了三轮车营运“挂靠管理费”。同时,全年组织了四次三轮车从业人员文明营运培训,免费为全市911辆三轮车验换证,全面喷漆,更换了防雨帘,让三轮车业主减免从业成本,自觉文明守法、按章营运的同时,也切实改善了城区市容市貌,从而使他们在体会到政府的关爱的同时,更加自觉服从管理、配合管理。二是加强城区便民摊点的管理。推出以人为本、文明规范、以疏为主、错时管理的新方式,一方面积极与农贸市场、社区对接、协调、沟通,将马路市场、流动摊点就近引导到次要干道或农贸市场,另一方面,按照“定点、限时、便民、有序”的原则,统一设置和规范了城区500多户早晚市摊点,60多户水果棚点,13个西瓜销售点,全年共规范和妥善安置十处地段马路市场,做到既确保了市容环境的“大面子”,又保证了困难群体的“小饭碗”,有效钝化了马路市场、流动摊点经营者与城市管理者之间对立的矛盾,使流动摊点告别了游击经营,走上了规范稳定的经营之路。三是加强城区车辆停放的管理。为进一步规范车辆停放秩序,落实“门前三包”责任制,我们与沿街单位、经营网点共新增签订和完善了1800多份责任状,并全部张贴上墙。同时,我们在城区主干道两侧划定了非机动车临时停车线,落实安排全市185名协管员定时管理,对超市门前、x市场周边等重点路段进行了重点监管,规范非机动车停放2600多辆次,确保了城区道路的畅通无阻,实现了管理工作的常态化、长效化。四是加强城区户外广告的管理。针对去年省政府对广告行政收费项目取消的要求,根据我市广告市场管理特点,参照周边县市普遍做法,市政府出台了《xx市户外广告设置管理办法》,该办法再次重申和落实了广告的扎口管理。根据《xx市户外广告设置管理办法》,我们在市国资局、招投标中心的协助下,成功地对路跨街灯桥及部分户外广告进行了市场化运作,既增加了政府收入,又规范了广告的设置。同时,我们采取以点促面的方式,重点对路,东西路、中路、北路、东路及城市进出口通道设置不规范的店牌店招和违章设置的广告牌进行了逐一梳理和专项整治。共拆除破损或设置不符合要求的店牌店招、墙体广告260多处,查扣乱设戗牌86块、竖式灯箱56块,清除“牛皮癣”等小广告13000多张,清除了视角污染,美化了市容环境,提升了城市品位。
二、加大环卫投入力度,增强城市美化功能
环境卫生状况是城市发展水平的重要标志,是展示新形象的重要窗口。XX年,我局加大了环卫基础设施资金的投入,加快了环卫基础设施的更新,加强了环卫收费项目的管理,取得了较为明显的成效。一是进一步提升城区环卫管理水平。今年我们新修编完成了《xx市城乡环卫专业规划》,进一步明确了环卫事业发展的方向、目标和任务。全年环境卫生保洁工作实现了全天候、无缝隙覆盖,做到主干道时时有人,支干道天天有人,确保了从早到晚城区主次干道干净整洁。扩大了城区垃圾袋装化收集范围,努力减少垃圾的二次污染。积极配合政府重大活动进行综合整治。及时清理生活垃圾,增加清运频次,加大巡查跟踪力度,查处抛洒滴漏、乱倒偷倒垃圾的行为,有计划地推进城区卫生死角的清除,并同时将环卫服务向无物管小区覆盖,确保了城区居民生活环境的整洁与安宁。二是进一步加大环卫基础设施建设。在市委、市政府的关心下,今年的元月份我们启动了xx市城市生活垃圾卫生填埋场上争扩大内需项目,获得国债500万元的支持,并于9月底顺利开工,这项工程一期总投资4500万元,占地120亩,日处理生活垃圾213吨,日处理渗沥液100吨,目前土方工程已完成近50,预计XX年上半年正式投入使用。同时,在开发区新建了1座压缩式垃圾中转站,城区新建了6座二类以上的公厕,一台移动式公厕,环卫处添置了两辆机扫车,五辆垃圾清运电瓶车,提高了环卫工作机械化水平,提高了垃圾运输与处理效率,提高了城区环卫保洁水平,减少了对环境的影响。三是进一步扩大环卫管理的覆盖面。我们对全市破损垃圾桶实行定期巡查,及时更换,改善了群众生活条件,切实做到了为民服务。加强公厕管护,定期清理维护垃圾收集容器,保持环卫基础设施的整洁完好。延伸了环卫保洁的范围,理顺了城郊结合部、后街背巷和无物管小区的管理体制,拿出责、权、利相统一的管理方案,明晰职责,保证了城区环卫管理无缝隙、全覆盖。四是进一步加强环卫收费力度。在市政府和财政、物价等部门的支持下,按照年初新制定的市区生活垃圾处理收费标准,下半年启动了从水费中代征城区居民生活垃圾处理费工作,拓展了环卫收费的费源渠道,增加了环卫收入,有效缓解政府对环卫事业的财政投入压力。
三、强化河道环境管理,彰显水乡城市特色
为延伸城市管理的范围,改善城市水环境,建设水清岸美的城市河道,彰显水乡城市特色,在市委、市政府的大力支持下,我局于去年底成立了城市河道管理处,全面接管了城区河道保洁管理任务。一年来,城管局河道管理处在政府投入、市场化运作的模式下,想方设法,多措并举,保证了城区水环境质量。一是开展沿河环境综合整治。今年2月9日,市委、市政府专门召开城市河道综合整治会议,全面部署沿河环境整治。我局作为牵头部门,与各责任单位和挂钩部门分工配合,扎实推进了沿河环境综合整治工作,据统计,在这次集中整治中共清理河道河岸单幅总长达39.65公里,投入作业船只共844条、劳力7659人次,打捞水生植物和沿河暴露垃圾17979吨,动用挖机、吊机等大型机械设备,清理浅滩、工程遗留石块、围堰积土、河中暗桩,共清理沿河浅滩64处,河中暗桩81根、围堰积土860立方。拆除违章搭建30多处,清理违法占道20多处,清除乱拉乱晒乱种乱养80多处,城区水体一下子变清了,河岸环境变美了。二是创新河道管理机制。本着做事不养人的原则,河道管理工作的保洁和河岸生活垃圾的清运等费用,由政府投入,实行市场化运作,即把城区17条河面分成六个标段面向社会全部发包,明确具体的河道、河岸保洁职责单位或责任人,河道管理处制定较为细致的考核方案,并与经济挂钩,采取每日巡查、检查,月度考核汇总的方式对6家中标单位或个人进行严格管理和督查考核。通过这些管理机制,确保了城区河道的清洁和河岸的美化。三是强化河道管理职责。通过市政府出台了《xx市城区水环境长效管理实施方案》,全面管理城区水环境卫生,加大对水面和河岸保洁,负责沿河巡查管理,积极配合相关行政主管部门,查处沿河两岸的违章搭建行为。面对夏季水花生、绿萍蔓延的势头,我们采用了上游设挡拦截打捞,下游组织多人想方设法突击清理,运用渔网、扒机、挖机、挂浆船、扒钩等作业工具,多种形式进行打捞清理,使水生植物得到有效的控制,对城区重要河道特别是一、二水厂四周河面进行了全天候保障,较好地保证了城区水体质量。就连沿河住家老百姓都说:“今年河里水生植物比往年少多了,河水也清澈多了。”四是加强河道防洪堤(墙)管理。为充分发挥防洪堤(墙)的防洪功能和景观效应,一年来,我局河道管理处把防洪堤(墙)的环境监护工作提到一个应有的高度。在工作中,除加强对防洪堤(墙)的日常巡查外,还在防洪堤边添置垃圾筒,修建垃圾池,方便河岸附近居民倾倒垃圾,经常性地打扫防洪堤(墙)卫生、杂草,对各类生活垃圾清运做到日产日清。同时加大了对沿河居民的宣传力度,严禁向防洪堤(墙)上或河道内乱倒生活垃圾,严禁在防洪堤(墙)上乱拉、乱晒、乱种、乱养、乱占、乱砌的现象,保持它优美整洁的风貌,使得防洪堤(墙)城为城区又一道亮丽的风景线。
一年来,太华城管中队在局党委、执法大队以及镇党委、镇政府的领导下,紧紧围绕“城乡标准一体化、城乡管理一体化、城乡执法一体化”的总体目标,结合太华镇域的实际情况,强化队伍作风建设,提升镇域环境面貌,维护规划刚性,不断提高城市管理工作水平,扎实推进各项工作。
一、年度主要工作
(一)、开展教育培训活动,抓好队伍作风建设。
通过开展民主评议基层站所活动,进一步确立服务基层、服务群众的观念,突出依法行政、健全制度、文明服务、提高效能、彰显业绩等民主评议活动重点,重申局十五项队伍管理制度,按照局统一部署,积极开展城管执法人员教育培训活动,自查自纠,落实整改措施,针对个别队员工作责任心不强、管理标准不高、执行制度不严的情况,通过集体的帮助提高了认识,队伍形象得到了整体提升,真正体现了“建勤廉队伍,让人民满意”的宗旨。
(二)、严格对照标准,落实管理执法工作。
1、严查违法建设。今年共查处68起,计10523.6㎡,其中:企业违建25计8385.2㎡,全部补办手续,农户违建43起,面积2138.4㎡,拆除12起,面积925.4㎡,补办手续31起,面积1313㎡,拆除围墙5起。
2、严管主干道路路容路貌。查处垃圾乱倾倒8起,查处车辆抛洒滴漏车辆带泥行驶9起,路边乱涂写1起,损绿毁绿1起,路边无证设摊等12起。
3、疏导镇区车辆秩序。由于今年宜广公路改造施工,影响车辆交通秩序,中队每天派出专门人员,对交通节点进行疏导,同时规范车辆停放秩序,确保镇区交通通畅。
4、严格依法行政。中队积极参加上级部门组织的依法行政学习活动,严格按照法定程序开展执法工作,做到以理服人,不粗暴执法,在开展重大执法行动前做好预案,对被执法对象做好法规宣传和解释工作,做到人性化执法管理。
5、实行高峰定岗、平峰巡查制度,抓好集镇长效管理。春节、元宵、五一等节假日,中队按照上级要求,搞好值班;在中、小学上下学时间实行专人定岗值守;对于上级领导来镇检查,中队不厌其烦,每次都认真对待,做好检查沿线的整治保障。
(三)、积极开展各类整治活动,全力保障政府中心工作。
1、开展主干道路沿线整治。二次组织清除乱张贴、乱涂写的集中整治,共清除乱张贴200多起,清除乱涂写500多起;三次组织对荷花塘和龙珠水库进行杂草清除,清除杂草21车;拆除不规范大型广告3块,门头广告25块;清除垃圾50多吨;十月份,联合属地村委对横桥线、太华大道等沿线进行了集中整治。
2、根据镇政府统一部署,抽调专门人员参加云湖路拆迁征地、宜广线改造及宜广线南延段改造工作,配合新农村建设,积极参与镇政府的中心工作,做好后勤保障。
3、随着宜广线快车道施工的完毕,开展集镇市容和停车秩序的前期宣传工作,共发放经营户友情提醒300多份,停车秩序友情提醒200多份,造浓氛围,做好人性化管理和服务。
二、存在不足
1、中队规范化建设基础还较弱;队员素质参差不齐,队伍整体素质与城管工作的实际要求还存在差距。
2、破解管理难点问题,解决群众关心的热点、焦点问题的能力还有待提高。
3、管理的标准不高,对照同城一体化的要求还存在一定差距。
三、明年工作打算
4、对违法建设的宣传力度不够,信息渠道有待加强。
1、以局创建星级中队为契机,加强中队内部规范化建设。
2、加强集镇市容管理,积极参与街景改造工作。
3、做好主干道路路容路貌的日常监管工作。
4、做好景点区域的环境卫生工作,配合好属地村委的新农村建设工作。
5、保障政府的中心工作。