招投标部门经理年度总结范文(通用3篇)
今年以来,我参与了公司的大部分项目投标工作,现就我参与投标工作的一些体会和以下如何做好投标工作总结如下:
一、平时做好各方面资料的收集
1、建好公司资料库:营业执照、资质证书、机构代码证、近三五年最有代表性的业绩资料等等。
2、建好人才资料库:建立各类人员的档案资料,如造价师、造价员、预算员等人员的相关资料(含个人简历)。
3、收集不同类别的,有影响工程的施工组织设计,便于快速编制施工组织设计,在此基复研究招标文件的内容,充分了解招标文件要求。虽然招标文件的商务部分内容基本类同,但每个项目都有自己的特殊要求,发现招标文件的内容不详细或有疑问的,要及时以书面形式发送招标代理人以便得到解答。否则,有可能错过唯一集中答疑的机会,如果发生实质性内容理解错误,问题就比较严重了,可能造成投标文件为废标。
编制投标文件资料时,一定要严格按照招标文件的要求的顺序及内容去做,按照评分办法去编制,因为评委是严格按照招标文件及评分办法来评标的。一定要区分清楚商务标和技术标内容,因为不同的地方、不同的招标人对此要求不一样,稍一疏忽就会导致废标或少分。
投标文件应对招标文件的实质性要求做出响应。投标人既然参加投标,就应该完全响应招标文件实质性的要求。在投标文件编制一定要引起高度重视。
①选择在会场递交投标文件的,投标人应提前对递交地点进行勘查,掌握递交地点的交通、天气等情况。我在参加某个开标会的过程中就曾遇到过,刚过规定的投标截止时间,也就是说在主持人刚刚宣布停止接受投标文件后,一些投标人才携带投标文件满头大汗地跑入会场,以至于投标文件递交不上。
②投标文件在递交前和递交时一定要对密封完好情况进行检查,否则也将被拒收。
以上为今年参加投标工作的一些体会,为了做好20xx年的投标工作,我认为以下几点是需要注意加强的:
1、应增加投标工作人员的数量。现公司熟悉项目投标工作的人员匮乏,单凭少数几个人去做公司的投标工作,时间紧、任务重、压力大。公司应在现有基础上,再指定几个人参与投标工作。
2、应推进奖励制度。公司主要业务为工程预算,员工的提成和奖金只是单各方主体行为,提高招投标工作质量。
1-11月份,全市建设工程招标项目共81个,共251个单位工程,建筑面积约万平方米,中标价约亿元。其中:公开招标面积约万平方米,中标价亿元;邀请招标面积约万平方米,中标价约亿元。招标范围涵盖了工程的勘察、设计、监理、施工以及园林绿化、城市道路、污水处理等。3月份起,周平均开标3个场次,尤其在8月份,全市农村中小学校舍安全工程项目密集进场,全月共安排开标项目30场次。招标办与交易中心在人员相对不足的情况下,密切配合、无缝对接,确保我市招标项目顺利展开,无投诉事件发生。
纵观20xx年以来的工作,我市招投标工作呈现出“两多两少”的可喜局面。一是进场项目大幅增多,场外交易明显减少。通过近两年不断的宣传招投标相关法律法规以及公开招投标活动程序流程,我市辖区内各类工程基本做到“应进必进”;二是对招投标工作正面评价增训。积极报名参加省招标办组织的培训学习,提高自身业务素质,准确把握法律法规要点,对《条例》和《办法》中新增的内容及时把握并予以实施,切实将招投标有关的各项法律、法规落实到工作中的每一个细节中去,做到依法办事,有法必依。
二、进一步规范招投标行为,不断完善招投标运作体系
(一)坚持源头管理,狠抓项目进场。严格执行招投标相关法律法规规章,对符合进场要求的项目,必须进场交易、接受监管;与监察、财政等部门配合,严厉打击规避进场招标的行为。
(二)坚持从严要求,规范招标行为。
(1)做好招标前的准备工作。招标项目前期的现场勘察、图纸设计、工程量清单编制、招标文件的编制等前期工作准备的充分与否直接影响工程招标的质量,为此,我们要求招标单位高度重视招标的准备工作。
(2)探索科学合理的评标办法。我和信息查询系统,尽最大可能减少人为因素对招投标活动的影响,维护好公开、公平、公正的招投标市场环境。
三、进一步加大监管力度、不断净化招投标市场环境
(一)强化过程监管。为了进一步加强监管力度,我市对招投标过程进行了细化,将整个招投标活动划分为三个阶段,及招标准备阶段、招标实施阶段、标后监管阶段。招标实施阶段又划分为招标申请备案、招标公告发布、招标文件审查备案、资格审查、评标定标、合同备案等环节,通过对整个监管程序的合理细化,对招标项目的监管工作做到重点突出、有条不紊。
加强标后监管。加强与建设、监察部门的联络,将监管的侧重点延伸至场外,切实加强中标后的管理,有效促进了招投标工作的规范化运作。
(三)加强部门协调
(1)配合市纪委监察局以工程建设领域突出问题专项治理为契机,加强对招投标工作的监场,从源头上预防和治理腐败,构建公平、诚信的公共资源交易市场秩序。涉及到我局的建设工程招投标必须进入市公共资源交易中心交易,为此,我们要制定好本部门的工作方案并出台配套管理文件,按照法律法规等规定,依法履行房屋市政工程项目招标投标监管职责,合理配置监管资源,重点加强政府和国有投资房屋、市政工程项目招标投标监管,探索优化非国有投资房屋市政工程项目的监管方式。
(2)加强制度建设,提高招投标监管人员素质。进一步完善内部管理的各项规章制度,强化制度的约束力,坚决做到按制度办事,用制度管人;加大学习培训力度,从书本中学习,向老同志学习,向先进地市学习;加强队伍的思想道德和党风廉政建设,抓好廉政风险点的防控工作,不断提高全员理论素质和业务水平,提升服务质量和服务效益,加快建立一支高素质、高水平的招投标监管服务队伍。
20xx年度,我办以“机关效能”建设为契机,积极开展政府采购和工程招投标的深化改革。一年来,采购规模增长迅速,工程招投标工作健康、稳步发展,取得了明显的经济社会效益。政府采购和工程招投标的政策规定体系已基本形成,招投标办法不断完善,有形市场的作用得到充分发挥,招投标监管的力度逐步加强,腐败现象明显减少。全年累计政府采购共x次,预算金额x亿元,实际采购资金x亿元,比去年同期增加x亿元,节约资金x亿元,节资率达x%;完成工程招投标项目x项x个标的,预算造价x亿元,中标价x亿元,节约资金x亿元,平均综合节资率x%。两项合计共节约政府投资资金x亿元。
一、20xx年度主要工作如下
(一)强化机关效能建设,增强服务意识,提高服务效能
认真贯彻落实《关于开展机关效能建设的实施意见》精神,严格执行“四条禁令”,以强化效能建设,提高办事效率为契机,增强服务意识,公开办事程序、办事制度。先后下发了《考勤与请假制度》、《政治业务学习制度》等内部管理文件,强化内部管理和政治业务学习,不断提高工作人员的自身素质。落实经办人责任制,简化和合并办事程序,明确办事流程和承诺时间,对招标公告、招标文件备案、直接发包确认、中标通知书核备等手续实行即时办结制,将招投标法规规定的x个步骤压缩合并为x个,大大缩短了招投标周期。
(二)及时调整工作思路,改进监管方式,查处违法违规行为
经过一年半左右的探索和实践,我市的招投标秩序已日趋规范,一个“公开、公平、公正”、健康有序的招投标环境已基本形成,为此,我办及时调整工作思路,把工作重心从建立招投标秩序向切实履行监管职责,重点查处违法违规行为转变。今年x月,我办下发了《关于调整政府采购和工程招投标办事程序的通知》,监管办不再参加政府采购和工程招投标资格预审、评标专家(供应商)抽取、开标、评标的现场监督,主要对政府采购和工程招投标双方、中介代理机构在招投标过程中的违法违规行为以及招投标过程中的投诉举报情况进行查处。
采取日常监督检查与重点检查相结合的方式,对镇街购买的消防车、20xx年度部分协议供货项目进行了专项检查。今年共查处政府采购违规供应商x家,分别给予记入供应商黑名单、暂停x-x年进政府采购市场投标的处罚;工程招标人规避招标或肢解发包行为x起,均得到了及时纠正,查处投标人弄虚作假行为x起,取消投标资格x例,取消中标资格x例,其中x项工程进行了重新招投标。
(三)进一步健全和完善各项规章制度
采招监管办成立以来,经过一年半左右的运作,基本形成了一整套完善的政府采购和招投标监管规章体系,对招投标活动从发布信息到投标、开标、评标、定标每道环节予以规范,保障了招投标活动依法有序进行。我办在巩固和完善去年下发的各项制度并确保执行到位的基础上,针对目前招标文件中对评标办法制定存在问题较多的实际情况,出台了《政府招标采购评标办法补充规定》、《xx市房屋建筑和市政基础设施工程施工招标评标细则(试行)》,统一评标标准,减少了评标人员的人为影响。同时针对投标企业编制预算质量不高、缺项、漏项、差错、投标报价高低悬殊过大等情况,下发了《关于加强对评审法施工招标项目招投标管理的通知》,采用工程量清单招标,规范、引导企业合理报价。
下半年在全省实行新的《计价规则》的形势下,与财政等部门密切配合,联合下发了《关于印发〈关于新老定额衔接和工程招投标管理有关问题协调会纪要〉的通知》、为顺利过渡到新定额打好基础。同时还制定了《关于规范政府采购供应商报名和资格审查有关事项的通知》、《关于加强xx市建设工程招标公告发布管理的通知》、《政府采购和招投标招标人(采购人)不良行为认定和处理办法(暂行)》、《评审专家抽取管理办法》等一些配套的规定。在制度上为确保公正、科学合理评标夯实了基础。
(四)进一步深化政府采购和工程招投标计算机系统管理和信息网站建设
今年以来,进一步深化了政府采购管理系统和采招监管网的建设和完善。政府采购的计划申报、资金审核、招标文件至合同备案等各环节,工程项目(包括直接发包项目)信息以及投标企业、人员的信息分别纳入政府采购管理系统和采招监管网进行管理,减少人为管理漏洞;实现了投标报名网上同步资格审查,方便了投标企业,杜绝了投标报名及入围环节的人为因素干扰;通过网上操作并实行招标公告、开评标通知、政策法规、中标结果公示、网上报名等信息公开发布,为招投标各方主体提供了公开、透明、高效、便捷的信息服务平台。
(五)进一步加大法律法规、政策的宣传力度
年初以来,我办就一直将宣传工作作为深化工作内涵,提高工作质量的重要手段来抓,充分畅通宣传渠道,利用多种形式加强宣传。
一方面采取印发《政府采购和招投标》内刊,发放《政府采购和招投标管理文件汇编》等x余册,全面介绍政府采购和工程招投标工作,宣传政府采购和招投标的政策意义。另一方面,通过开门纳谏,召开招标人、采购人及供应商代表座谈会,利用网站、报纸、电台等多种媒介系统,介绍政府采购和工程招投标的工作动态、操作程序。《中国纪检监察报》、《中国财经报》等国内、省、地有关报刊也大幅宣传了工作经验。
(六)坚持合理低价中标,积极稳妥推行工程量清单招标,引导企业合理报价
严格遵循“公正、公平、科学合理”的评标原则,坚持合理低价中标,推行工程量清单招标,规范企业报价行为,引导企业合理报价。为防止串标、抬标、围标等违法违规现象,政府投资工程一律设置投标上限,超过上限的报价均为无效标;同时为防止企业以低于成本价等不正当竞争,根据工程性质和投标情况,设立工程成本底限,低于成本底限的报价视为无效报价。到目前为止,已有x家投标企业三次以上出现低于报价底限,被列入不良行为记录。按照国家规范,积极稳妥推行工程量清单计价,逐步纠正投标企业编制预算质量不高、缺项、漏项、差错较多,投标报价不规范等现象,进一步规范招标人和投标人的计价行为,合理确定工程造价,确保工程质量和施工安全管理,营造公平、健康、有序的市场竞争环境。
(七)加强对招标人(采购人)的管理,规范招标(采购)行为
今年下半年,我办制定了《政府采购和招投标招标人(采购人)不良行为认定和处理办法(暂行)》,加强对招标人(采购人)的管理,惩处规避招标、暗箱操作等违法违规行为,推进廉政建设,对招标人(采购人)三十种违反招投标有关规定的不良行为加以约束,并规定考核与业主单位全体员工奖金挂钩,对招投标实行业主黑名单制度。到目前为止,已有x家采购人因规避采购而被列入不良行为黑名单。另外,在各采购人自查的基础上,从x月下旬至12月上旬,与监察、财政联合组成检查小组,重点对各镇、街等x个采购人的《政府采购法》执行情况进行了检查。
(八)继续培育发展中介代理,从严管理招标代理机构。
采招监管办成立一年多时间,招标代理得到快速发展,目前在我市从事政府采购代理业务的中介机构已有x家(其中市内x家,市外x家),从事工程招标代理业务的中介机构已有x家(其中市内x家,市外x家),根据我办下发的招标代理管理制度,建立了代理机构和专职人员的记分考核制度,对违法违规代理以及代理质量差等行为实行扣分考核,对累计扣分达到一定数额的代理机构或专职人员予以暂停代理资格。到目前为止已有x家代理机构的x人次受到了通报批评和扣分处罚。
(九)进一步开放招投标市场,严格执行法人卡、交易员卡制度,有力遏制挂靠行为
到目前为止,经我办备案的各地建设工程施工监理等企业x家,其中市内企业x家,市外企业x家,企业取得各类上岗资格的工程管理人员x人,并对进入招投标市场的企业及其法人代表、交易员统一核发投标身份识别IC卡,企业法人代表(总经理)卡、交易员卡。有力遏制了挂靠行为的产生。
(十)加强对评标专家的管理,规范专家评标行为
今年下半年,我市政府采购和工程招投标评标专家库的建立已基本完成,评标专家经过严格的审核把关,实行培训、考核、评价和动态管理,对在评标工作中有不公正评标、索贿、受贿、暗箱操作等违法违规行为的,一经查实,取消评标专家资格,并依法从严处理。制定《评审专家抽取管理办法》,评标专家采取计算机随机抽取方式,严格实行封闭评标,加强评标保密管理,进入评标区均凭证出入,除评标委员会人员之外,其他人不得随意出入,并做好评标专家名单的保密工作,对泄露专家情况的,要追究有关人员的责任。要求评标专家要严格执行有关法律法规和规章,按照规定的程序和招标文件载明的评标办法进行评标,评标工作应严谨、客观、准确,并达到应有的深度。对投标人提供的投标文件要认真核查,全面评审,评标中提出的扣分情况告知投标人扣分的分值和依据,避免无端猜疑,提高评标环节的透明度。
二、存在的主要问题
(一)评标专家缺乏,影响和制约评标质量的进一步提高。评标专家是政府采购和工程招投标活动的主要技术力量,其专业技术水平和职业道德将决定政府采购和工程招投标活动的成败。虽然目前已初步设立了评标专家库,但政府采购和招投标工作量大面广,涉及到货物、工程、服务各个领域;评标深度要求和难度不断增加,所以对评标专家需求不仅专业范围广,而且要求技术水平高。而根据目前的专家数量和质量,很难满足专家“随机抽取,高质量评标”的要求。我办正着手扩大评标专家库,积极争取与周边县市乃至全省专家的联网,但是尚存在一定的难度,评标专家评标综合素质的提高还需一定的过程。
(二)一些采购单位对政府采购认识不够。由于采购人的不了解和不重视,产生对政府采购工作的不理解。往往存在“今天下计划,明天就给我供货”的思想,不顾政府采购中必要的程序规定。更有个别单位甚至有意指定品牌或设置倾向性技术障碍,违反了政府采购的公开、公平、公正原则。
(三)采购预算的准确性有待加强。目前因采购人预算偏低、超预算而招标失败的现象时有发生。而有的预算则明显偏高,如某些采购项目预算价比实际采购价超出50%以上。
(四)投标企业的素质有待进一步提高,诚信意识有待进一步加强
国家推行工程量清单计价规范,实行经评审最低投标价法招标,由企业根据市场行情和自身实力自主报价。多数企业长期依赖定额编制投标预算,对新的计价规范不能适应,同时,“合理低价中标”使得中标价趋低,企业利润空间减少,风险增大,尤其在目前材料价格变动幅度大的形势下,企业内部没有建立成本核算机制,公司管理部门和项目班子里众多的管理还处于不懂新市场游戏规则的要素阶段,企业对风险预测能力和综合竞争能力有待提高。
(五)有形市场的服务人员素质有待提高,考核机制须进一步完善。交易中心从招标办脱钩后,服务人员的意识仍停留在以往管理者的交易机构的服务意识、服务质量有待提高,须建立一套完善的、行之有效的考核约束机制,为政府采购和工程招投标各方提供一个良好的平台和优质的服务。
三、下一步工作思路与计划
(一)进一步加强宣传。政府采购和招投标监管是一项新生事物,要发展,必须宣传,要在宣传中落实法规制度。我办将通过更丰富、更新颖的方式,进一步加大宣传力度、努力营造政府采购和招投标工作的良好氛围。
(二)加强督查,严格执法。加大对政府采购和工程招投标违法违规行为的查处力度,做好供应商、投标人的投诉举报受理和调查处理工作。进一步加强标后履约情况的监督检查,解决投标承诺与履约过程脱节的问题,对严重违约或由于低价夺标导致质量差、进度慢的中标单位,依规处理,公开曝光,严格执行黑名单制度,确保各项招投标工作在公开、公平、公正的法制环境中健康运行。
(三)进一步完善“两库”建设,在现有的基础上,通过公告、发函、座谈会等多种形式,充分发挥社会各界专业技术人才力量,进一步扩大评标专家范围,加强评标专家的培训和考核工作,为科学的评标打下坚实的基础。
(四)建立计算机评标系统,改进评标办法,减少人为因素影响。
20xx年将进一步开展计算机评标的调研工作,为建立统一的、合理的计算机评标系统,尽可能避免人为因素的影响,提高评标的准确率和评标效率,提高评标的透明度和公证性创造条件。
(五)积极做好招标人(采购人)分管领导以及采购联络员、招标经办人员和投标企业负责人、预算编制人员业务培训工作。使政府采购和招投标业务常识、观念不断深入人心,为下一步深入开展招投标和政府采购工作创造条件。
(六)继续以“效能建设”为契机,加强政治业务学习,不断提高自身素质。正确处理好“依法招标与开拓创新、发展与规范、效益与效率”的关系,促使我市政府采购和工程招投标工作更上一个新台阶。
(七)加强队伍建设,不断提高监管工作人员各方面的素质,防止腐败行为的产生,加强轮岗、换岗,防止舞弊行为的发生。
(八)做好土地招拍挂、产权交易进场交易的准备工作。
以上就是我的总结。
本人近期参与了一个x项目的投标,在公司领导的指导下,以及整个团队的辛勤工作下,该项目投标工作已经由五进二,进入了最后一轮,取得了阶段性的成绩,工程招投标工作总结。以下,我从投标启动,设计与设计管理,团队建设,标书准备,报价管理几方面,谈谈自己的感受与看法。
1.投标启动
20xx年9月5号,收到招标文件,项目投标工作启动,根据客户的招标要求,承揽商应于20xx年10月18号递交标书。那么不扣除中间的假期,仅有43个工作日,对于一个建造面积约5万平米的半导体厂房,时间非常紧张,在这么短的时间内,完成这样一个投标任务,项目投标的启动显得尤为重要,这儿介绍大概的思路与体会:
1. 在资格预审期间,应该确定我们的目标,即投标的目的是为了培养人才,锻炼队伍?是为了配合其他公司?寻找新的发展方向?还是为了拿下项目?如果是第四个目的,那么,我们的关系应做到项目执行的最高层,否则,难以成功。
2. 拿到标书后,用两天时间,粗略了解招标文件,捋出思路,并将招标文件按照合同条件,设计要求,投标要求,参考文件分类;如果是英文招标文件,应同时将其翻译为中文。
3. 投标启动会议,概括介绍招标文件,并发布一个详细而客观的计划,勾勒出重要节点,指明方向,并对团队形成压力。
4. 将招标文件按类别分发给团队中相关责任人,要求每个责任人透彻了解本人工作范围内的招标文件;投标负责人和设计负责人,尤其是投标负责人应全盘了解招标文件所有内容,并随时将相关补充信息发给相关责任人。
5. 请合作单位负责人配合做好安抚,动员及推动工作,让项目团队参与成员放下包袱,开动机器。
6. 将投标团队名单和联系办法,投标阶段计划书,通过EMAIL发给公司费用控制部和材料部。
对于本次项目启动工作,总体上我们的线路清晰,目标清楚,但是也出现了如下几点问题:
A)招标文件翻译安排滞后,导致设计师在对标书理解不透彻地情况下,仓促开始,设计建议方向把握不准,迷失重点;所以,在以后的 项目投标中,应在拿到标书的第一时间,将关于设计的招标要求翻译成中文。
B)必须通读并吃透招标文件。