项目开发策划书（精选6篇）
一、策划背景
（一）我国乡村旅游蓬勃发展
发展休闲农业与乡村旅游，是推进农业功能拓展和农村产业结构调整的重要举措，是促进农民就业增收的重要渠道，是推进社会主义新农村建设的重要载体。20xx年《国务院关于加快发展旅游业的意见》明确提出“要实施乡村旅游富民工程”，国务院20xx年1号文件专门强调“要积极发展休闲农业、乡村旅游”。
为了加快休闲农业和乡村旅游发展，国家旅游局颁发了《全国乡村旅游业发展纲要（20xx－20xx年）》；20xx年，农业部和国家旅游局决定开展全国休闲农业与乡村旅游示范县和全国休闲农业示范点创建活动，制定了《关于开展全国休闲农业与乡村旅游示范县和全国休闲农业示范点创建活动的意见》，启动了示范县和示范点的评选工作，首批评出了全国32个示范县和100个示范点。
为了促进休闲农业与乡村旅游健康发展，20xx年9月，召开了全国发展休闲农业与乡村旅游工作会议，总结研究全国休闲农业与乡村旅游发展的实践经验。会议强调要进一步提高认识，切实把乡村旅游作为国内旅游的基础工程来抓，把乡村旅游作为发展国内旅游的主战场，摆上突出位置，加强谋划，深入推进，抓实抓好。
我国乡村旅游蓬勃发展，已成为居民旅游消费的重要领域。20xx年，全国已有5.3万个乡村旅游特色村，年接待游客超过6亿人次，旅游收入超过1500亿元。
（二）河南乡村旅游加快发展
河南是农业大省，乡村旅游资源丰富。为了加快乡村旅游发展，省旅游局与省委农办、省农业厅、省扶贫办联合下发了《关于发展全省乡村旅游的意见》，筛选了128个特色旅游村加强建设。河南省实施“百村万户”旅游富民工程，标志着河南乡村旅游进入了一个崭新的提升阶段。全省上下围绕“百村万户”旅游富民工程，促进了乡村旅游的加快发展。栾川县和郑州市惠济区被评为全国休闲农业与乡村旅游示范县（区），洛阳银杏嘉年华、商丘宁陵县刘花轿村、河南省龙泉山庄被评为全国休闲农业示范点；全省评定了128个旅游特色村；在20xx年全省乡村旅游与休闲农业经验交流会上，30个特色旅游村镇受到奖励。与全省比较，阳平镇休闲农业与乡村旅游发展相对滞后。
二、策划思路
以《全国乡村旅游业发展纲要（20xx－20xx年）》为指导，以河南省实施“百村万户”旅游富民工程为契机，以“苹果之乡，民俗之花，魅力大寨”为品牌，发挥裴张—大寨乡村旅游的后发优势，优化整合规划区观光农业、民俗风情、乡村风景等乡村旅游资源，高水平开发以生态农业休闲、民俗风情体验、乡村休闲度假为重点的乡村旅游产品体系，完善乡村基础设施建设，优化乡村旅游环境，把乡村旅游培育发展成为大寨乡村旅游发展的重要支撑，把规划区建设发展成为特色鲜明的乡村旅游目的地。
三、项目策划
（一）“苹果之乡·休闲游憩”旅游项目
1.项目背景
（1）灵宝苹果资源优良
“灵宝苹果”品质优良，被中国果协授予“中华名果”称号，是获得国家质检总局“原产地标记注册”的地方特产。大寨苹果生产是一大产业，农民收入的一大来源；大面积苹果种植也是一大农业景观，开发乡村旅游的一大资源。
（2）大寨地区乡村旅游资源丰富
大寨村及其周边地区水果资源丰富，既拥有大面积苹果种植也拥有沟南樱桃和草莓、北沟杏等特色果品，也适合葡萄、桃、油桃、李、柿、梨、大枣、核桃等果品和油葵、杭菊等观赏性经济作物生长，并坐拥小寨河水库、裴张水库等水体旅游资源。《阳平镇国民经济和社会发展第十二个五年规划》提出要“积极发展观光农业”；在《灵宝市阳平镇总体规划（20xx~20__）》中，裴张村和大寨村的开发方向确定为“生态农业，休闲旅游”。
2、项目构思
本项目以“苹果之乡休闲旅游”为主题，与灵宝经济社会发展规划相衔接，整合大寨村及其周边地区以水果种植为特色的观光农业旅游资源和其他乡村旅游资源，规划乡村旅游项目，将该地区建设为灵宝红苹果乡村旅游区（命名为“大寨红苹果乡村旅游区”，简称为红苹果乡村旅游区），推动灵宝乡村旅游的发展。
3、项目要点
（1）红苹果创意庄园建设项目
红苹果创意庄园（以下简称庄园）定位为集果品高效生产与观光休闲旅游于一体的休闲农业与乡村旅游园区。本项目设置的目标是：建设适应都市休闲圈层对休闲农业旅游消费理念由观光体验娱乐休闲向时尚前卫创意休闲不断提升的趋势，在休闲农业中营造优质生活的高雅氛围、体现休闲农业的时尚气息、体验新奇、刺激、时尚等现代休闲娱乐元素、既保持乡野淳朴又不失时尚韵味的红苹果创意园，打造阳平创意休闲农业旅游新时尚高地。将红苹果创意庄园建设成为全国休闲农业示范点。
●五彩果园，凸显园区本底
以苹果为主体的多种果树、果园是红苹果创意庄园的基本环境本底，要精心布设和配置特色果园体系，凸显“花果飘香五彩大果园”的环境氛围。该果园体系以高效生产型果园单元为主体，精心布置以下具有特色果树品种和特色果园环境的观光体验型果园单元。
○生产景观果园。大量种植适宜本地气候和土壤条件、具有观赏功能的优良果树品种，凸显庄园果树特色；合理搭配主栽果树品种的成熟期，科学利用不同树种、不同品种的生物学特性，运用延迟或提早栽培等科技手段、温室大棚等设施，创造三季有花、四季有果的特色果园环境。
○景点景观果园。按照一园一色的特点建设小巧玲珑、特色鲜明的系列果园单元。在品种选择、树体管理、花果管理等各方面都要尽量突出园林艺术效果，增强观赏性，趣味性，达到新、奇、特、美的效果。如运用整形修剪技术，创造各种奇特的树形艺术形态，提高树体的观赏价值；运用各种嫁接手法，人工授粉、水肥控制技术，在同一棵树上嫁接不同品种，培养出一树多果，色泽艳丽的水果，构成一道靓丽的景观。
○采摘品尝果园。选择一定的优质品种果园单元，在园内合理地布设游览道路，做到观光游憩步道与果树生产管理道路相分离；种植部分观光园艺类植物，设置供游人歇息的亭、廊、桌、凳等设施，使其具有观光休闲和采摘品尝功能，成为采摘品尝专区。
●精心打造，突出创意特色
○创意生产设施。温室和大棚既是不可或缺的高效农业设施，也是不可或缺的观光农业载体，应对其进行创意设计。既要保持其应有的生产功能，又要避免生硬、简陋的传统形象，使其具有殿堂一般时尚、浪漫、典雅的造型，给人以耳目一新的感受。
○果韵主题客房。充分运用水果造型和水果色彩元素，从客房的内部装修色彩到家具、用品、饰物等各方面，突出果韵主题风格。如象征平平安安、红红火火的红苹果色调，象征着和平、生命、青春、希望的绿苹果色调，象征幽远、深邃、宁静、理智的蓝莓色调，象征热情、热烈、喜庆、吉祥、兴奋、自信的红莓色调；水果造型用具、吉祥物；水果切片造型窗帘和床单等。
○水果美食盛宴。改变水果直接啃咬的传统吃法，开发果饭、果羹、水果烧烤、水果沙律、水果捞、水果咖啡、果茶、果酒、果冻、果汁、果脯等果食系列产品，举办水果美食盛宴，提供水果养生咨询、水果美容服务。
○童趣果艺天地。主要针对儿童布设一个充满水果梦幻色彩富有童趣的水果童话世界——水果宝宝亲子果艺天地，在这里点缀各种水果，布置优秀水果宝宝亲子果艺作品（实物或图片），展销有趣的卡通水果造型工艺玩具和工艺品，吸引孩子在这里独自或在家长的协助下学习水果雕刻、拼接等水果造型艺术，带走自己的“作品”；组织水果宝宝亲子果艺比赛，对优秀“作品”给予奖励。既丰富旅游活动内容，又有益于培养孩子的创造性思维。
○培植创意苹果。通过日光处理技术，将苹果赋予艺术色彩，大力培育创意苹果。其制作方法是：把书法、简笔画、剪纸、电脑PS等艺术与苹果生产结合起来，通过图案设计、遮光图案纸制作、绿色无公害果实套袋、果实摘袋、果实筛选、粘贴、采收、选果等系列程序制作而成。当果实采收时，红艳艳的苹果表面便被阳光雕刻上了金黄色的各式图案或书法作品，从而将苹果跃变为传递情感、传播文化的创意艺术品，同时也将极大地提高经济价值。
一、房地产开发项目前期策划的原则
1. 全局性
在进行前期策划时，策划人员往往要就房地产开发项目的整体定位以及项目细节方面的内容进行抉择，这就需要策划人员具备全局的观念，站在全局的角度来制定项目整体规划方案，并保证该方案有利于项目目标的实现。
2. 综合协调性
由于项目前期策划涉及内容较广，涵盖了项目设计与规划、建筑科技、工程管理到项目市场调研、定位策划到后期推广营销等等内容，因此工作量较为复杂也较为巨大。所以在前期策划时，应当重视各个环节间的协调性与衔接性，并要求策划人员能够综合各方利弊，来优化配置各项资源。
3. 前瞻性
一个房地产开发项目运作周期短则2～3年，长则5年或以上。所以，在进行项目前期策划时，相关人员应当能初步判断未来市场发展的趋势以及整体房地产市场以及市场经济形势有可能会发生的变化，并做好相应的应对策略，以保证房地产项目的稳定性与可持续性。
二、房地产开发项目前期策划的内容
1. 项目可行性分析
项目可行性分析指的是在进行投资决策前，对将要进行的房地产开发项目进行系统的经济分析以及论证的过程。在项目开发前期编制所得的完整、严谨、翔实的项目可行性分析报告将作为决定是否投资该房地产项目的重要依据。一般情况下，项目可行性分析主要是对市场分析（区域市场、宏观市场）、市场预测（市场需求预测、供应预测、价格变动预测）、财务评估（销售利润率、成本利润率、投资周期、净现值等）、风险评估、项目敏感性分析、盈亏平衡分析等内容进行分析，全面评估各种影响因素，并在此基础上科学编制可行性分析报告。在编制报告时，应将一切与项目开发相关的、各类不利因素全部考虑在内，并对其可能产生的不利影响进行合理评估，如若最后所得评估结果显示这个项目具有正常开发条件，且可以获得正常盈利的，则表明该项目具备可行性。即便在今后该项目的实际开发过程中，遇到的各类困难也在事前项目评估风险之内，整体开发项目的经营风险均为可控。
2. 项目研究
项目研究主要分为研究待开发土地以及研究该项目所处市场环境两大块内容。
研究待开发土地指的是对待开发土地的现状以及未来可能发展的方向进行研究与预测。其研究内容主要有：
①土地地理位置以及交通情况。主要是分析待开发土地和城市主体的相对位置关系，以及该地段的交通条件，这对该土地未来的发展潜能有着较大影响。
②项目SWOT分析。对待开发土地的各种机会与威胁、优势与劣势等对项目未来运作产生影响的客观因素进行定性分析。
③板块分析。即待开发地块所处的局部板块（建筑组团）和周围数个主要板块间的联系以及功能间的不同之处。这将与该地块未来发展方向息息相关。
研究该项目所处的市场环境主要包括以下三方面内容：研究市场宏观经济条件、房地产市场情况以及项目竞争态势。第一，市场宏观经济条件包括了当前国家宏观经济运行状况，以及未来国家经济政策走向的预测，力求从中得到一些基本判断结论，方便日后能够站宏观经济的角度来给开发项目运作提供有效的指导。第二，房地产市场情况主要指的是现阶段全国房地产运行情况、当地房地产销售情况、近几年内当地房地产市场的销售价格、数量的变化趋势、当地房地产开发政策环境等方面内容。第三，项目竞争态势研究主要是分析与掌握相邻板块主要房地产开发项目的产品类型、价格情况、推售方式、竞争优势等方面内容。
3. 整体项目定位
首先，应对项目各方面因素进行综合考量，并对当地房地产市场未来两三年的发展趋势进行合理预测，从而根据整合而得的数据来对整体项目市场定位进行确定，并确保该项目具有可行性、超前性以及可操作性，以便今后能够应对可能出现的市场风险。其次，应细分项目定位，对整体项目定位进行细化，包括项目目标客户群定位、项目档次定位、产品定位、价格水平定位以及推广形象定位等方面内容上，以便于整体项目能够有效得到落实，并对后续工作起到一个指导的作用。
4. 项目规划设计
项目规划设计是房地产开发项目前期策划的重要内容，是将相关单位研究所得的项目定位成果体现到项目规划设计方案中的重要环节。首先，进行消费者需求调研。可以采用深入访谈的方式或者随机问卷的方式来对当地消费者开展需求调研工作，以掌握当地目标客户群体对房地产开发产品的喜好、倾向；对新技术、新产品的接受能力；对开发产品设备、档次的期望值、对房地产产品价格接受水平等内容，并将此调研结果作为今后项目工作的参考性依据。其次，进行产品界定。将消费者需求调研结果与开发项目的各种指标参数相结合来进行产品界定。包括房地产开发产品的形式（楼宇布局）、产品特点（所选用的新科技、新产品、建筑特色）、产品规格（户型、面积）等方面内容。
5. 做好销售准备工作
销售准备工作主要包括制定营销策略以及物质准备两方面内容。营销策略工作主要包括制定与执行整体项目的包装、推广；整体项目销售策略的制定；整体项目销售价格区间；项目销售工作的要求、流程以及相关事件安排等。物质准备主要包括销售队伍的建立与培训；售楼处的布置、设计以及建造；销售工具的布置、采购与制作等方面内容。
结语：
1.房地产开发项目策划虽然涉及到的内容复杂，但只要理清其中的脉络，根据项目自身特点，逐一有序地进行编写，就能做出一份好的项目前期策划书，使企业在后续的项目开发中精准决策，增强企业竞争力和创新力；
2.不同的房地产开发项目本身侧重点各异、各地产公司文化也有差异，因而需要根据实际情况对策划书进行因地制宜的调整和优化；
3.房地产开发是一个持续3-5年的动态过程，在实际操作中，需要对不断变化的形势和环境对前期策划进行及时有效的检查和修正，真正做到动态管理。
一、所在地背景
蚌埠位于安徽省东北部，淮河中游，古乃“采珠之地”，又称“珠城”。是安徽省第一个设市的城市，是皖北乃至中原地区重要的加工、商贸、科技中心，是安徽省重要的组合交通枢纽城市也是安徽科教资源最为丰富的城市之一，拥有安徽财经大学、蚌埠医学院、蚌埠学院、安徽电子信息学院等驻蚌高等院校12所、各类中等职业教育学校34所，年输送毕业生2万。蚌埠是安徽省重要的以加工制造业为主的综合性老工业城市。
二、龙子湖简介
龙子湖风景区座落于蚌埠市东郊，是安徽蚌埠最大的景观湖泊，整个景区总面积约38.9平方公里。龙子湖环湖分布着丰富的人文自然资源。主要由龙湖、曹山、雪华山、西芦山及锥子山组成，大体呈三山夹一湖的独特地貌。根据地理位置、地貌及景观特征，龙子湖风景区划分为北湖景区、南湖景区、西芦山景区、锥子山景区等四大景区。龙子湖三面环山，山水相依。湖东岸有曹山、锥子山，绵延起伏如龙，又称“双龙山”；南有大小九条沟渠，是龙湖发源地；西侧有雪华山、梅花山，山体植被茂盛，青山绿水，闻名遐尔。风景区内的烈士陵园、汤和墓已成为爱国主义教育基地，其它景观如淮河风情园、水上乐园等也是多姿多彩、各有特色。1998年，龙子湖风景区被安徽x政府命名为省级风景名胜区。20__年，龙子湖风景名胜区被国家环保总局批准为国家级生态示范区。
三、开发资源
蚌埠山水相连，淮河穿城而过，自然风光秀丽多姿，人文景观、名胜古迹众多。拥有4000多年前大禹治水会诸侯之地的荆涂风景区；楚汉相争鏖战之处——垓下古战场；明代汤和墓，明皇陵；江北第一溶洞韭山洞；城中龙子湖堪称“中原西湖”；7000年悠久历史的双墩文化以及被周总理誉为“东方芭蕾”的花鼓灯歌舞艺术。
作为国家3A级旅游景区和省级风景名胜区，龙子湖风景区青山碧水相连，湖岸曲折多变，水面纵深开阔，绝壁怪岩裸露，既有风景怡人的自然风光，又有韵味无穷的人文景观；既有城市交通干道环绕，又以现代化的城市为依托，景区内有省、市级文物保护单位以及古银杏（唐代）、石屋（唐代）、栖岩寺遗址（明代）、玲珑塔遗址（东汉）等古迹或遗址。近几年，景区建设跨步发展，已独具特色。
四、具体方案
1、充分利用现有资源，将已开发的西岸与未开发的东岸有机地结合在一起。在东西两岸的湖面上建立一个大型水上乐园，使得东西两岸的旅客能够自由穿行。可以在游乐园中建起一座巨型摩天轮，以便游客参观蚌埠的整体风景。
2、将龙子湖中的游艇规范化，不在散乱分布，扩大规模，提高安全系数，让游客畅想水上乐趣。
3、将东岸的山做个整体规划，整理山中道路，修建一座相关蚌埠历史的古迹亭台，便于游客在这里就能对蚌埠有更进一步的了解。
4、风景区的餐饮条件不容忽视，为了便于管理和卫生安全，需建立一条餐饮长廊，可以引进各类食品的加盟，同时大力推广具有蚌埠地方特色的食品，做好宣传。
5、为了让旅客住上安全舒适规范的宾馆，应建立统一规模的层楼，为了满足旅客的需求，内部结构可以另作设计。
6、规范形象，做好风景区的后期宣传工作。
房地产市场营销策划以整合营销概念为指导，以市场调研预测为载体，整合整个开发建设项目。目前，我国房地产开发的市场还没有成熟的发展起来，对实行房地产开发的营销策划还没有一个成熟的体系，需要进行深入的探究。
一、房地产开发市场营销策划存在的问题分析
（一）目标市场不明
就目前来看，在房地产开发市场营销策划中，诸多房地产开发商面临的主要问题是目标市场不明。原因在于，在建设房地产时，开发商和策划者没有考虑到当地实际的消费水平，把消费的人群盲目地定位为高档的消费者，然后大肆兴建一些高档的商品，无法满足当地居民对房地产水平的需求，使很多人支付不起高昂的费用，导致许多房地产卖不出去，市场地位不明。
（二）营销主线不清
使得房地产开发市场营销策划陷人困境之一的原因就是营销主线不清。整个营销活动的主线就是主题定位。在房地产开发市场营销策划中，出现定位偏差的原因就是没有清楚的判断房地产形势，使得在推广时也不能很好的给消费者一个清晰的介绍，满足不了实际消费居民的需要，营销主线不清会使消费者对整个房地产的定位不清楚，无法看到整个楼盘的亮点，无法吸引到消费者购买，这样的话就降低了楼盘在整个房地产市场的竞争力。
（三）网络营销不佳
互联网的开发应用为房地产开发市场营销策划提供了新的平台，为了顺应时代的发展，在进行房地产开发市场营销活动时，网络平台必不可少。为了扩大营销效果，许多房地产开发商在网络上建立网站。然而，这种方式暂时没有取得预期的效果。原因在于利用互联网进行市场营销的体制还不成熟，房地产企业不能有效的评估网络营销活动的手段，所以在达到的效果上面并不尽如人意。
二、解决房地产开发市场营销策划问题的措施
（一）认清消费需求，强调市场调研
获得真实信息的基础和依据是市场调研，进行房地产开发市场营销策划的准备就是要认清消费需求，强调市场调研，要在调研前就要准备好问题，确定好调研人群。这样的话才能正确的做出营销策划方案，然后进行结果的论证。认清消费者的消费需求，找到市场方向是制定房地产开发市场营销策划的前提。
（二）明确目标市场，做好市场细分
要在房地产市场中提高自己的竞争力的前提是要做好市场细分工作。房地产开发市场营销策划的重要环节就是要明确目标市场，做好市场细分。消费者的构成涉及到各阶层，各领域，市场对其不是很好把控，所以应以消费者购买行为的不同为依据做好市场细分，把需求类似的消费者整合到一起，对需求不同的消费者进行划分，尽力的了解消费者的需求，好提高市场的占有率，为房地产企业的发展做出贡献。
（三）把握产品卖点，合理定位营销
主体定位是房地产开发市场营销中的重要环节。能否掌握产品的优势，然后做出合理的定位进行营销是房地产开发市场营销策划能否成功的决定性因素。另外，在制定房地产开发市场营销时，要有一个明确的主题，这个主题应该一直贯穿整个策划方案，这样的话才可以明确的实行这个房地产开发市场营销策划。
三、营销策划对于房地产销售的重要性
（一）房地产企业实行房地产营销策划，可以提高市场占有率，为整个企业的长远发展起到重要作用
由于中央和政府对房地产一直实行调控政策，使得房地产行业的发展一直处于低迷状态，很多中小型房地产企业由于缺少资金而面临破产，整个行业的发展可能会有一些变化。另外，总是时不时的推出一些新奇的营销手段，抓住消费者好奇的心里，再提出符合产品定位的营销，这样的话会吸引消费者，销售成功的可能性大大提高，市场受到欢迎，企业也会获得高回报。所以说营销策划能促进房地产的销售水平，尤其是有创意的市场营销，是企业在房地产市场上提高竞争力的有效手段。
（二）房地产营销策划能增强企业的管理创新能力
房地产策划与企业管理在某些方面也是类似的，进行房地产策划也是提高企业管理创新能力的方法之一。策划人以策划程序为依据，创新管理房地产开发企业，通过考察房地产开发项目的问题，对解决管理问题进行探索。才会更长远的发展，在这种严峻的大背景下生存下来。
四、结语
市场营销在房地产开发中占有重要的地位。在营销之前，应做好市场调研为制定房地产营销策略提供依据。只有进行市场调研才能更好地了解市场需求，企业才能更好地做出决策，才能开发出满足消费者需求的商品，这样企业才能获得好的收益，才能更好更长远的发展下去。
一、 项目区概况
x位于x县城东北面，因形似“马鞍”而得名。三面临江，一面环山，x犹如一匹骏马镇守着这方土地。x背山紧临金沙江，山脚是正在修建的溪洛渡水电站，面山将整个县城揽抱怀中。在x上，既可俯瞰整个县城风貌，又可把金沙江收于眼底。x面山绝大部分为宜林荒山，青山多为农民耕地，总面积为850.0亩，其中面山面积为334.0亩，背山面积为516.0亩，耕地面积400亩，荒山面积450亩。x的地形地貌和所处的地理位置，将其打造成一个精品生态园具有得天独厚的条件。
二、 项目开发的必要性和重要性
随着经济社会的发展，人们的生活需求更加丰富，追求多元化、立体性的生活方式，以减轻工作压力，调节生活平衡的愿望与日俱增。但是，x县境内目前尚无一处公园或可供人们工作之余休闲娱乐的场所，建设一个集休闲、娱乐、观光和健身于一体的x生态园已迫在眉睫、势在必行。
要把x县城建设成为山城、水电、园林、湖滨旅游城市，就必须充分依靠区位优势和现有资源，把x融入川渝经济区和川南旅游规划圈；要把x融入川南旅游规划圈，就必须以溪洛渡水电站为中心向周边逐步延伸建立具有x特色的景区景观，就要建立集休闲、娱乐、观光为一体的公园、生态园、农家乐等，以支撑县域旅游产业，变被动覆盖为主动融入。
其三，建立城乡结合部的生态公园，不仅能提高城市品味和城镇文化，还能拉动和辐射城乡协调发展，推动周边旅游景区的开发。x生态园建设既能把库区旅游与城市旅游融为一体，又能推动城镇边沿旅游开发，还能辐射和推动“二梁子”森林公园和新拉民族村的开发。因此开发x生态园具有深远的历史意义和现实意义。
三、开发方式
x生态园开发项目是一个以政府开发为主体，业主开发为主导的项目，是一个以生态效益和社会效益为主，盈利为辅的公益性项目，其开发方式选择为：一是由x县金沙江绿色开发有限公司租用群众的土地实行公益性开发；其投资来源为政府全额投资。二是对经营性建设项目由公司投资或者招商引资建设；但属于永久性建筑的土地实行征用。
四、 产权归属
由于该项目由公益性建设投资和经营性建设投资两部分组成，也就是“政府+公司”的投资开发模式，所以对政府投资开发部分产权归政府所有，公司投资部分产权归公司所有。
五、 设计方案及建设内容
（一） 设计原则
a) 因地制宜，凸显基地特征
b) 以人为本，满足多方需要
c) 以绿为主，倡导生态建设
d) 贴和时代，彰显现代社会生活文明特质
e) 放眼未来，注重可持续发展
（二） 设计目标
把植物造景、雕塑点缀、标志性建筑融为一体，使之成为一个能适应当地生态环境又能体现山体效果的园林生态景观。
（三） 方案内容
整个生态园要与周边村组“农家乐”、“新农村”、“农家休闲”作整体规划但又相对独立；园内功能分区相对独立且又有机衔接，景观建筑独具特色又相互辉映，充分展现生态园的和谐性及综合功能。
1、 建筑工程
（1） 道路工程
x生态园开发共设计各具功能、风格各异的三条道路。在现有x二中至三坪二社约4公里通公路的基础上，对本条公路进行改扩建，改扩建为8米宽的弹石路，并从三坪二社延伸至溪务公路的石简槽处连接，形成环线，本条路为车行道，全长约3公里；沿x背脊梁修建一条4米宽的主游步道；在背山中部山腰横向修建一条3米宽步道，也可供园区果园管理和运输用。所有道路两侧都修筑30公分的排水沟，路两边进行绿化美化。
（2） 电力工程
目前，整个三坪村尚未实施农网改造，其供电半径较远，电力不足，为保证施工用电和今后的园林电力供给，以及周边群众生产生活用电，安装约2公里10千伏安输电线路进入三坪。同时对周边农户实施农网改造。
（3） 水利工程
x现
在已解决了施工用水和绿化灌溉用水，生活用水尚未解决。因此，要把x及周边农户纳入城市管网建设。
（4） 牌坊
在x生态园拟建4块牌坊，其中面山两块，一块设置在采沙滑坡处，这里是生态园的入口处，一块设置于x垭口前，正跨二中围墙角至接三坪二社公路的人行梯步上，为园区的另一入口；背山两块，一块设在正对休闲广场——“荷香满地”的车行公路边，也是通往生态园的一处入口，另一块设置于三坪二社处。
（5） 广场建设
在x背脊染现已建有四个蓄水池，为因地制宜，充分利用现有资源。围绕四处蓄水池修建四个主要景观广场：由东南向西北方向，第一个游泳池处为由花架环绕水池而建的休闲广场——“荷香满地”；第二个水池处为歌舞广场，广场的水池中央立一主题雕塑——“玉马腾飞”，水池壁饰以民风民俗的浮雕；第三个水池处是x的最高峰顶，此处为观景广场；第四个水池处为另一峰顶，名为“系x”，此处为文化广场，属于人文景观区，建一文化浮雕景剖于水池之上，浮雕以当地人民的生活场景为素材，在水池垢另一侧立系马桩数根，让游客骑马观光。
（6） 亭
整个生态园拟设休闲亭两座，一座位于生态园入口正对入口牌坊的背脊梁上，与入口牌坊相呼应；另一座立于垭口背山面人文广场下部的半坡上。
（7） 梯步
生态园内根据游览线路布设，在不同地段布设了多条人行梯步。从二中围墙角修一条2米宽人行梯步经__垭口翻过垭口接三坪二社公路。在垭口处又成“丫”形分开成两条4米宽的人行梯步，两条梯步分别通达两个峰顶的观景广场和文化广场；面山面生态园入口牌坊至休闲亭一条4米宽的人行梯步，由入口通往山脊休闲亭；在背山面，四个广场至车行公路分别布设了四条人行梯步，除通往歌舞广场的为4米宽外，其余三条均为2.8米宽，此四条梯步顶上用钢管架设拱形架，种植猕猴桃攀爬其上。所有梯步边每50台阶处修建休闲平台一处，休闲平台周边修建有特色的栏杆。梯步两侧修建景观水沟，沟外再分层次进行园林绿化。
（8） 长廊
分别在四个广场接背山面4条人行梯步内侧，在梯步末端至广场50米距离间修建4条长廊，把梯步与广场有机的连接起来，长廊采用古式木制，长廊下摆设一些茶桌，供游人休闲、品茶、观景、娱乐。
（9） 生态园入口建设
x生态园入口选址于现采沙滑坡处，结合实际地质地况，将其现有积沙清理走，整为平地，并将滑坡推成一定坡度的斜坡面，用15米深的搞滑栓对坡体进行固定治理后，用水泥将坡面整平并做成墙体，墙体饰以具有地方民风民俗特色的壁雕，这样既可以使滑坡得到有效的治理，又可作为生态园入口景观的一大亮点。生态园入口区设置生态停车场、厕所，并设置入口管理用房和小卖部。
（10） 水上农家乐系列工程建设
在背山公路与连接休闲广场——“荷香满地”人行梯步交叉口往二社方向200处修建一座游泳馆，游泳馆的西南方原砖厂位置修建水上农家乐和接待中心。农家乐和接待中心用15米宽的环池环绕起来，池上建水上廊桥通往农家乐和接待中心，给人以小桥流水人家的感觉，环池作为供游人垂钓休闲的地方。在水上农家乐与游泳馆之间设置篮球场一块，紧接篮球场在篮球场与水上农家乐间设置一儿童游乐园中心。通过游泳馆、水上农家乐、儿童游乐中心、蓝球场的集中连片布置，将此片区打造成整个生态园休闲、娱乐、健身的主要活动区域。
（11） 纪念馆建设
在x垭口，人文广场的半坡面山边沿修建一座以纪念曾泽山将军为主的纪念馆。
（12） 附属工程建设
选择园区的各入口和必要位置设置数块标志、标牌和警示牌；园内所有浏览步道边设置多个垃圾桶；在适当的地方设置一定数量的座椅；电力设施沿路边一律埋设成暗线，沿游览线路设置足够的路灯；园区给排水设施建设。
2、 绿化种植工程
（1）面山
面山土层较薄，且土质差，整个面山均进行克土著人后进行造林绿化美化。
（2）背山
背山分为三个片区，以东北方为起点，从公路转弯处至三坪村公所这一片10余亩规划为花圃；接花圃至游泳馆片约100亩左右规划为苗圃；其余地块均规划为脐橙园。
（3）对所有道路和梯步两侧进行绿化，园区内的园林景观区进行细部园林园艺方面的绿化美化。
六、 工程概算及资金来源
（一）道路工程（交通局、水电局负责）
（1）永二中至三坪二社的公路改造成长4公里宽8米的弹石路，计划投资120万元；
（2）从三坪二社延伸至溪务公路新建3公里公路，计划投资60万元；
（3）沿x背脊梁修建一条长约3公里宽4米的主游道，计划投资60万元；
（4）x生态园面山游人步行道建设，全长1000米宽2米，计划投资10万元；
（5）永二中至三坪二社梯步路建设（两旁设置护栏），全长1400米宽4米，计划投资30万元。
（二）电力工程（电力公司负责）
（1）建设10kv输电线路2公里，计划投资70万元；
（2）生态园周边农户及园内用电，按2200元/户的标准计算，计划投资120万元。
（三）水利工程（水利局负责）
水利工程按800元/人的标准计算，计划投资40万元。
（四）牌坊（县人民政府公益性资金负责）
共需建设4道牌坊大门，按15万元/道的标准计算，计划投资60万元。
（五）广场建设（县人民政府公益性资金负责）
广场建设总建筑面积3000平方米，计划投资600万元。
（六）纪念馆（县人民政府公益性资金负责）
纪念馆建设总占地面积1200平方米，建设面积2400平方米，计划投资240万元。
（七）凉亭和长廊（开发商负责）
（1）建设四个凉亭，建筑面积2400平方米，计划投资240万元；
（2）建设长200米宽6米的石木结构长廊，计划投资20万元。
（八）水上乐园（开发商负责）
水上乐园建设占地面积10000平方米，其中水面为2500平方米，计划投资1000万元。
（九）游泳池（开发商负责）
游泳池建设占地面积3000平方米，其中水面积20xx平方米，蓄水池5000立方米，计划投资250万元。
（十）接待中心（开发商负责）
接待中心占地面积10000平方米，建筑面积120xx平方米（标准：修三层楼阁，占地4000平方米），计划投资720万元。
（十一）绿化工程（林业局负责）
（1）面山绿化200亩，计划投资20万元；
（2）园区绿化310亩，计划投资100万元。
（十二）生态园入口雕塑建设（国土资源局负责）
（1）对原砂场的土地整治与防滑工程，计划投资1400万元；
（2）墙体浮雕建设，计划投资800万元。
以上工程项目建设总计划投资合计为5770万元人民币。
七、 工程进度
x生态园开发项目是一项综合性的开发项目，属由多个项目主体组合而成的整体型开发项目。因而园区的开发资金，需根据每一个分项目的建设逐步到位，这就决定了项目开发是一个循序渐进的过程。整个建设工期，以工程破土动工之日算起，预计历时三年竣工。建设期间，若因不可抗力因素影响工期变化的，根据该工程的实际情况进行相应的调整。否则，必须按要求如期完工。在工程开工前，业主准备好项目施工计划，成立好项目组织管理机构和工程质量监督机构，建立健全施工过程中的安全生产制度，并组织相关人员进行施工前的培训，以保证项目建设按施工进度和要求顺利实施，确保项目工程质量。施工进度具体安排如下：
20xx年——20xx年初内完成以下工程建设：
（1） 先将上述规划的道路工程中三条道路的路基修建出来，以满足园区其他工程建设运输的需要，路面工程到主体建筑工程竣工后再实施，以免在建设过程中造成对路面的损坏。
（2） 待道路工程能满足基本运输需要后，牌坊、广场、亭、长廊、滑坡治理、生态园入口区的停车场、小卖部、厕所和管理用房、水上农家乐主体工程、游泳馆、儿童游乐中心、篮球场、纪念馆主体工程可以同时开工建设，为避免出现工程交叉冲突，建设业主事先做好管理上的安排，临时灵活调整。另外，公路绿化、花圃、苗圃、脐橙园的种植施工工程也同步进行。面山的造森绿化于20xx年年初开始实施。
20xx年初——20xx年初，人行梯步、园区内所有的细部园林绿化美化工程于上半年完成；标志、标牌、警示牌、垃圾桶设置安放、座椅、电力设施布线埋设、路灯、园区给排水设施、三条道路的路面建设工程均在下半年完成。
x生态园开发建设项目工程竣工后，由县人民政府组织相关专家和工程技术人员对工程项目进行验收。
生态旅游是以良好生态环境为基础，保护环、陶冶情操的高尚社会经济活动。是经济发展、社进步、环境价值的综合体现。随着经济发展，物质旅游的一种形式，也追求效益最大化，但这个效不仅是指经济效益，还包括社会效益和生态效益三者必须高度地协调统一。
生态旅游是以良好生态环境为基础，保护环冶情操的高尚社会经济活动。是经济发展、社、环境价值的综合体现。随着经济发展，物质不能满足人们对美好生活追求的需要，于是自然。通过参加生态旅游活动，实现与自然，满足精神消费的需要，体现了人与自然的生态旅游融休闲和科学普及教育为一体，需地进行规划和管理，对管理者、游客、导游和都有较高的要求。
一、生态旅游的开发原则。
游资源开发作为一项经济活动，只有按照旅活动的规律进行，才有可能获得成功。为此，游的开发遵循一定的科学原则就显得尤为。永续利用原则。“永续利用”是时代的产物，种使人类在开发旅游资源时不但顾及到当经济需要，而且还顾及到不对后代人的需要胁和危害。它通过对经济效益、社会效益、生三者的协调，使当代人用最小的代价获取最游资源利用。
1、保护性开发原则。
开发应服从保护，在保护的进行开发。资源得到妥善保护，开发才能得；开发取得收益，反过来才可促进保护工作。
2、特色性原则。
旅游资源贵在稀有，其质量在很上取决于它与众不同的独特程度。有特色，引力；有特色，才有竞争力。特色是生态旅游灵魂。
3、协调性原则。
生态旅游资源开发必须与整个的环境相协调，既有利于突出各旅游资源的又可以构成集聚旅游资源的整体美，使游客到舒适、自然。
经济效益、社会效益和环境效益相统一的原场经济就是追求效益最大化，生态旅游作为旅游的一种形式，也追求效益最大化，但这个效益不仅是指经济效益，还包括社会效益和生态效益，三者必须高度地协调统一。
二、旅游产品开发与生态保护并重。
我国拥有丰富的生态旅游资源。截至20xx年底，我国已建立起各类自然保护区xx个（列为国家级的xx个），被正式批准加入世界生物圈保护区的有xx个。各类森林公园多处，其中国家森林公园627处。这些保护区和森林公园集中了我国自然生态系统和自然景观中最精华的区域，是生态旅游的理想场所。一些自然保护区已经成为带动当地旅游业发展的“龙头”。但人们那种“旅游业是无烟工业”的观念还较流行，生态旅游的发展大多还停留在初级阶段，强调到大自然中旅游，强调对旅游资源的开发而忽视了旅游本身对环境的影响和资源的破坏。这与开展生态旅游的初衷是相悖的。要使生态旅游实现可持续发展，在实践中要注意旅游开发与生态保护并重。
要在国家有关生态环境保护法规的指导下做好旅游开发规划，贯彻资源和环境保护的思想，这不仅是使开发取得成功的保障，也是预防资源和环境遭到破坏的重要措施。因此，在编制旅游区总体规划时，必须对旅游区的地质资源、生物资源和涉及到环境质量的各类资源进行认真的调查，以便针对开展旅游活动所带来的环境损害进行足够的`准备，并采取积极措施，消除或减少污染源，加强对环境质量的监测。此外，旅游地规模设计应与资源的环境容量相适应。重点旅游项目必须先论证评估，后开发建设，不能超过其生态稳定性的界限，以保持其有完全的自我更新和自我改善的能力。鉴于此，在规划阶段还要科学分析旅游地的空间容量，可以采取一些措施，如预约制、票价调节制、增设配套景点、拓展新旅游景点和增设多类型旅游项目生态旅游项目的开发与策划79业改革与管理20__年第2期之道制游人数量或分流游客，减轻对生态环境的维护生态平衡。
立对生态旅游者环境行为的监控和奖惩机客生态管治应与行为高度关联，为达此目标，建立对旅游者环境行为的监控和奖惩机制。根据景区环境特点和游客的行为特点，设的监控点，配置必要的监控设施，安排必要人员，对旅游者的环境行为进行及时的提醒，防止危害的发生。另一方面，对旅游者的环进行评比，对环境友好型行为主体给予表彰，对问题行为主体给予批评和罚款，通过正负强化使旅游者的环境行为得到优化，生态到增强。必须强调的是，导游员在对旅游者监控和行为评定方面负有特别重要的责任，自身要端正认识，增强教育意识，以身作则，信，正确行使好管理者、服务者、教育者等多使命，敢于、勤于和善于监管。世界遗产厄瓜拉帕哥斯群岛的生态旅游中，导游员有控制为的绝对权力，如导游有权将不按规定行事限制在所乘游艇上。这种对导游员充分授权值得研究借鉴。
三、产品策划要提高游客的参与性。
态旅游不但能饱览风光，又能增进健康、增。以走向保护区、亲近大自然为主题的生态在森林游中进行健康的娱乐消遣、登山滑雪、流、野营守猎、探险猎奇、科学研究等活动；
生态游中欣赏田园风光的同时还能体验到业科技的魅力。吸引游客，在策划生态旅游产品时，要注游客的参与性。要通过体验营销来强化游客。产品的设计要让游客完全融入旅游产品旅游景区和当地居民进行零距离的接触，深景区的特色和文化。如像探险家一样去了解自然景观，像目的地居民一样生活，通过完到当地居民中来体验当地的文化。这种深度超越自己的体力和智力，尝试另一种生活方实现自我价值中获得成就感和快乐感。我国行社进行了初步的尝试，深圳国旅推出了洛克的道路———最后的香格里拉”十天科考项目，由植物学家陪同，沿途认知特殊的生和采集绮丽的高山野生花卉制成标本带回，还像职业探险家一样，要学会野营、登山、骑马、漂流及求生技巧等，与旅游吸引物全方位地接触，留下了终身难忘的体验。
制定明确的主题可以说是体验的第一步。主题是营造环境、制造气氛、聚焦顾客注意力，使顾客在某一方面得到强烈印象、深刻感受的有效手段。主题是体验设计与传递的指导性纲领，它将企业的产品和服务以及每个要素和细节有机地结合在一起，企业的所有营销手段都必须支持体验的主题。在策划中，可根据生态资源的不同，设计不同的主题，如草原生态景区可设计当一天牧民的主题活动；生态农业游可以满足体验型游客的要求，“住农家屋，吃农家饭，干农家活，享农家乐”，体验农事活动，组织游客和农民一同采摘品尝，或参加四时农事活动。如桂林阳朔一方面依托周边各镇的自然田园风光来满足游客回归自然、返璞归真的需求，另一方面组织深入乡村，使游客参和农耕活动、学习农作物的种植技术、农机具的使用技术、农产品加工技术以及农业经营管理等，亲身体验农产品生产过程。
四、旅游过程要体现知识性。
对于游客来说，生态旅游除了欣赏大自然的风光外，最重要的是增加对各种自然风光、自然现象的了解，提高保护自然的意识。这样，在产品策划中，如何将知识性贯彻其中就是非常必要的了。
向游客传播知识，要结合各类生态旅游的特点。从目前情况看，我国生态旅游包括有：山岳生态景区，以五岳、佛教名山、道教名山等为代表。湖泊生态景区，以长白山天池、肇庆星湖、青海的青海湖等为代表。森林生态景区，以吉林长白山、湖北神农架、云南西双版纳热带雨林等为代表。草原生态景区，以内蒙古呼伦贝尔草原等为代表。海洋生态景区，以广西北海及海南文昌的红树林海岸等为代表。观鸟生态景区，以江西鄱阳湖越冬候鸟自然保护区、青海湖鸟岛等为代表。冰雪生态旅游区，以云南丽江玉龙雪山、吉林延边长白山等为代表。还有各地各类农业生态游。这就要求导游人员不但具有与旅游资源相匹配的知识，还要通过通俗、风趣的语言，充满传播科学知识的热情，向游客介绍相应的知识。旅游企业也可以结合自身的产品，通过组织专家学者编撰科普性的书籍、画册、光盘，向游客传播湖泊、宗教、冰雪、动植物等方面的知识。