在经济飞速发展的今天，报告的用途越来越大，我们在写报告的时候要注意涵盖报告的基本要素。在写之前，可以先参考范文，
随着社会的发展，城镇化建设的步伐日益加快，超多青壮年农民进城务工。据人社部最新统计数据显示，20xx年城市流动人口达2.67亿人，导致越来越多的农村老人独守空巢，绝大部分老人留守原居住地，极少数老人跟随子女进城生活。空巢老人问题已�
一、调查对象与方法
1、调查对象:
本次调查分别选取以大化瑶族自治县都阳镇都阳村留守老人作为本次调查的个案。
2、调查方法:
本次调查主要是采取走访及入户典型调查的方法，调查涉及农村空巢老人生活状况、生活需求、医疗及社保及“老有所养”方面存在的问题及对策思考等。在入户典型调查中，从农村老年人的生活状况、医疗保障、养老现状和精神文化生活四个方面采用结构式访谈的方法，入户典型访问了20户老人。
二、基本状况
大化瑶族自治县，位于广西壮族自治区中部偏西北的红水河中游。全县幅员面积2753平方公里，耕地面积1.62万公顷，全县总人口45.87万人，瑶族占21.95%，全县辖13乡3镇。都阳镇位于大化瑶族自治县中部，距县城50公里，地处丘陵。镇人民政府驻地在都阳村都阳街。东接七百弄乡，北连北景乡，西邻岩滩镇、江南乡，南接百马乡、古河乡。2006年全镇总面积189平方千米，总人口24244人。辖都阳、尚武、武城、中武、加城、满江、双福等7个村。都阳镇耕地面积883公顷，其中水田443公顷，旱地440公顷，主要农产品有水稻、玉米等，农产品加工主要有木材加工。
空巢老人（那里说的老年人指的是60周岁以上[含60周岁]老年人）已� 据不完全统计，全县60周岁以上（含60周岁）老年人共57670人，其中留守老人达40369人，占全县60周岁老年人的70%，其中男性人数为17244人，女性人数为23125人。老年人受教育程度状况，其中文盲的占老年总人数的61.7%，受到小学教育的占33%，受到初中教育的占4.6%，受到高中教育的仅占不到0.7%；老年人身体健康状况，日常生活能自理且能从事较轻农活的老年人占老人总人数的78%，半丧失劳动潜力的占老人总人数得15%，基本丧失劳动潜力的占老人总人数得7%；经济来源状况，靠子女供养的占81.9%，自己供养的占9.7%，社会扶助的占8.1%。
三、空巢老人生活现状与问题分析
（一）大部门留守老人仍需要体力劳动
子女外出务工使家庭经济条件得以改善，但由于他们的相对收入也不高，且他们大部分都有自己的家庭，还要供子女上学，所以大部分老人还要靠自身劳动来维持平时生计。据调查，大部分的留守老人还从事体力劳动，仍然要承担农业生产的重担。一方面，从事农业生产能够增加家庭经济来源，基本解决柴米油盐的日常开支，减轻子女的负担。另外一方面，绝大多数老人不想给自己的田地丢荒，所以坚持从事农业生产活动。由于子女不在身边，许多重农活要雇人，成本比较高，老人们只进行日常的田间管理。
（二）家庭氛围缺失、精神慰藉单调
随着超多子女外出务工，家庭养老功能就被弱化，老年人需要亲情的慰藉和生活照料。据研究证明，随着年龄的增长和各种身体器官的衰弱，老人在某些方面趋于孩童化，更需要子女的照顾。因此子女在老年人心目中有不可替代的位置。由于子女常年在外，除了春节或清明节能回来几天外，基本上不能回家与老人团聚，有的甚至好几年没有回家，老人们难免有孤寂之感。透过对空巢老人的调查的分析，有80%以上的外出务工子女经常给父母打电话，电话成了老人与子女的交流沟通的主要方式和精神慰藉，有时甚至连这些基本的精神慰藉都没有。尤其是老人生病时，需要子女陪同上医院治疗时，子女不在身边，只有靠老两口互相扶持，更显得孤独无助。而如果老人丧偶，日子就过得更加艰难。
（三）留守老人的医疗卫生状况仍不容乐观
留守老人最担心的就是生病，生病几乎能够导致一切困难:经济拮据，缺少照料，心理负担加重等等。目前留守老人的健康状况整体较差，很多老人处于亚健康状态，其中患慢性病的比例较高。农村老人也基本不进行体检，只有觉得不舒服的时候才去看病。如今，有了新型农村合作医疗医疗制度，极大改善了农村人口的医疗保障，但是由于相关法律法规的不完善以及基层实施环节中人为因素的影响，使得新型农村合作医疗制度还未发挥出应有的作用。由于合作医疗按比例报销和封顶制度的制约，使得新型农村合作医疗制度对患大病的老年人的实质帮忙十分有限。由于经济收入不高，有病不医的状况不在少数，由于支出习惯和现实经济潜力的思考，“小病抗、大病挨”仍是多数老人的选取。他们在生病时往往就这么拖着，只有少部分会去看医生。有一些子� 农村偏远山区曾发生老人病死在家而无人知晓的杯具。
四、解决留守老人问题的推荐
（一）政策方面
政府在制定政策是就应坚持落实科学发展观，坚持以人为本，充分思考到农村的实际状况，统筹城乡发展，制定切实可行的政策。根据本地的实际状况，出台相应的政策，加大政策的执行力度，提高外出务工人员的工资待遇，敦促各企事业单位务必按时按量发放外来务工人员的工资，保证外出务工人员的合法利益。只有这样，农民工才更有潜力去赡养老人，尽量提高老人的生活质量。
（二）进一步完善社会保障制，政府就应出台相应的政策，建立健全以社会保险、社会救助、社会福利、社会慈善为主要资料的农村社会保障体系，加大农村社会救助和农村社会福利投入，保证保障性收入分配到位。把贴合条件的农村留守老人纳入低保范围，从经济上保证留守老年人到达基本生活水平。政府制定政策定期向社会大众宣传尊老爱老，例如:每年评选出尊老爱老模范家庭，给予该家庭经济上帮忙，给予该家庭子女就业就学上的优先选取权利等等。
（三）经济供养
1、增加农业创收，提高农村家庭收入
因地制宜。根据当地的实际状况发展当地的特色农业，可由当地的农业致富能手或专门的技术人员真正的“下地”“下乡”为农民讲解有关农业作物的种植方法和作指导。这样就能够减少农村劳动力的外流，为农民发家致富创造条件，提高农民收�
2、增强子女支付养老费用的潜力
“赡养老人”是每个子女应尽的义务，目前子女供养是老年人晚年生活的保证，所以如果子女不在身边，就就应增加对老人的供养的费用，尤其对于那种身体状况不佳，要照看子孙，帮子女料理红白事的老人。这当然在大的方面需要国家的良好政策，加快和谐社会的进程。
（四）生活照顾
老人的生活很重要，而其存在的问题也很突出。如何在生活上对老人进行照顾，是值得我们进行思考并提出可行解决方案的。而这就要充分思考老人的生活特点，结合社会、家庭和个人共同的力量，给老人建立完美的生活。由于打工子女家庭收入的增加，有些子女更愿意将花部分钱保证老人的生活。政府可对此进行引导，建立老年公寓、敬老院、托老所等，让那些孤寡老人有地方能够去，让他们不再担心生活无依，生活上得到照料，精神上得到安慰，让老年人欢欢乐乐安度晚年。
（五）精神慰藉
经我们走访服务的20家留守老人状况的分析，老人精神方面的问题比较突出，而这一点恰恰是政府部门和外出务工子女忽视的，推荐采取以下措施丰富老人们的精神生活，减少他们的孤独与失落感。
1、当地政府能够以乡镇为单位设立心理咨询机构专门为留守老人服务，定期下乡主动了解老人的内心世界，发现问题就及时解决。乡镇政府领导和村委会成员能够经常下乡慰问留守老人。受访者中覃克阳老人，生育1男1女，女儿已出嫁，儿子已外出务工近5年，母亲已是94岁高龄，生活已不能自理，他就期望政府搞好野马河两岸河堤，方便老年人散步。还有黄玉林老人，平时酷爱跳广场舞，但是场地有限，期望政府帮她们硬化场地等等。因此，政府应因地适宜加大农村健身活动场所投入，让喜欢运动在老年人有地方去锻炼身体。多组织娱乐活动，比如组织举办晚会，开展适合老年人在文体活动等，丰富老人们的精神生活，减少他们的孤独与失落感。作为子女，就应多抽些时间常回家看看养育你的父母，即使再忙也常给家人打个电话，报个平安。
2、还应加强孝道宣传。一是大力宣传《老年人权益保障法》，增强老年人的法律意识，依法维护老年人的合法权益。提高子女们的思想素质，加强思想道德建设，使他们真正明白关心老人，尊敬老人，赡养老人是他们义不容辞的职责。提高社会舆论监督的作用，实事求是地揭露一些虐待老人，不赡养老人等丑恶行经。政府以及村委也要对于这些行为进行调解，必要时还应求助于法律手段来解决。二是弘扬敬老爱老的优良传统，加强农村家庭美德教育，用心做好宣传教育工作，表彰敬老养老典型，让村民真正树立起尊重、关心、帮忙老人的良好社会风尚。更要加强宣传邻里之间要互相帮忙的力度。教育外出务工人员尊重父母，时时与父母持续联系；按时给老人寄钱送物；让老人无后顾之忧。
（六）安全知识
留守老人们很多都不懂得用火、用电安全的常识，因此政府要定期派工作人员走村串户，了解农村用电状况，向老人们讲解安全用电常识和当前电价执行标准，使老人们真正用上“明白电”、“放心电”。同时，工作人员还要深入到一些留守老人家里，查看线路，发现异常，就地解决，消除安全隐患。同时邻里之间要相互帮忙，发现有安全隐患存在要及时消除。
结束语:
尊老敬老是我们中华民族的传统美德，我们一向都在倡导要建设一个和谐的社会主义国家，留守老人是我们当前建设和谐社会的重要组成部分之一。他们很多都经历了新中国成立前后的心酸历史，他们是历史的见证者，改革开放以来，我们的社会发生了天翻地覆的变化，在社会发展繁荣的这天，我们更不能忘了那些留守在农村的老人们，让他们也能享受到社会发展的成果。全社会都应一齐努力，帮忙、关心他们，设身处地为他们的晚年生活着想，让他们衣食无忧，有病得到及时治疗，临终得到关怀，使他们能幸福、快乐、健康地度过晚年，真真切切感到社会、家庭、儿女给予他们的亲情和温暖。
概述：
随着社会经济的发展和人口老龄化的加剧，空巢老 本次调查旨在了解空巢老人的生活状况和健康问题，
调查方法：
本次调查采用问卷调查的方式，共发放了500份调查问卷，收回有效问卷450份。参与调查的对象均为60岁及以上的空巢老人，他们居住在城市和农村不同地区。
调查结果：
1. 居住情况：
- 55%的空巢老人居住在城市，45%居住在农村。
- 60%的城市空巢老人住在自己的`房屋中，而农村空巢老人则多数住在自己的老家。
2. 生活与健康状况：
- 75%的空巢老人通过自己独立完成日常生活，如购物、做饭、打扫卫生等。
- 约50%的空巢老人坚持每天进行体育锻炼，尽力保持自己的健康水平。
- 30%的空巢老人存在长期病痛，其中高血压和关节炎是最常见的健康问题。
3. 社交情况：
- 约60%的空巢老人每周与朋友或邻居进行交流和互动。
- 25%的空巢老人加入了社区团体，积极参与各种社交活动，建立良好的社交网络。
- 30%的空巢老人感到孤独和寂寞，需要更多的社交支持和关怀。
4. 子女关系和支持：
- 70%的空巢老人的子女生活在外地或国外，无法长期陪伴。
- 60%的空巢老人通过电话沟通与子女保持联系，但只有20%的老人每年能与子女见面。
- 20%的空巢老人表示子�
结论：
根据调查结果，空巢老人的生活状况和健康问题存在明显的特点，他们需要更多的社交支持，建立健康的生活习惯，并获得子女的陪伴和关怀。相关部门和社会组织应加强对空巢老人的关注和服务，提供更多的社交活动、健康宣教和子女关系建设的支持，提高他们的生活质量和幸福感。
一、调查概述
“空巢老人”是指不与子女居住在一起的老人，其中既包括无子女的老人，也包括与子女分开居住的老人。当前，随着我国社会经济不断发展、我国逐渐步入老龄化社会的国家行列，(据全国老龄工作委员会办公室统计全国老年人占到人口总数的10%，并将在20xx年达到两亿。)如何安置老年群体度过晚年，引起了社会各界的普遍关注，老龄化成为社会工作的一项重要的内容。为了仔细了解老年人的生活和生存状况，与老年人和谐相处，我们“爱尚崇阳”实践队将“空巢老人”作为社会实践的调查主题之一。
本次的调查目的地为湖北崇阳县路口镇。路口镇位于崇阳、通山、赤壁、咸安四县市区交界处，是崇阳县的“东大门”。面积235平方公里，辖21个行政村和1个居委会，231个村民小组、12个居民小组。
路口镇区位条件优越。106国道和省道横路线穿境而过，与京广铁路相距35公里，20xx年建成通车的宁樟高速公路贯穿集镇腹地，交通十分便捷，1小时可到达省会武汉。
本次调查的对象为路口镇地区55岁以上的老人。他们中或者子女外出务工、定居，身边无子女共同生活；或者子女虽与自己居住在同一地区，但不与自己共同生活；或者甚至膝下无后人照料。调查的'题目包括：经济状况、日常生活状态、健康与医疗问题、心理状态、娱乐活动等方面共计28个题目。调查问卷共计200份，全部回收有效。问卷回收后，我们对问卷进行了系统的整理、统计和分析。
二、调查结果
走访调查中，我们小组选择了路口镇市老人作为调查对象，通过采访交谈和问卷调查的方式进行调查。调查结果显示，大多数的老人对现在的生活状况比较满意。通过我们与老年人的交流得知，他 多数老人期待和儿女一起生活，他 但由于住房、代沟或者不愿意给子女添麻烦等种。种原因未能够与子女一起生活。
我们调查对象年龄在60~80岁，其中60~70岁的老人占57.10%，71~80岁的老人占42.90%；另外，男女比例各占50%。
“空巢老人”外出务工的子女由于忙于生计，有的一年难得回家一次，甚至几年没回过一次家，有的一个月甚至几个月不与老人通一次电话，让老人陷入孤寂之中。有些老人的子女并未外出，住得也不太远，但由于“代沟”等问题，共同语言少，也就自然而然相互疏远，甚至逢年过节都是两家分开度过。老人们只能围着自己的“空巢”打转转，生活在封闭的狭小空间里，情感得不到倾诉和释放，整天郁郁寡欢。除了天伦之乐的缺失，农村“空巢老人”的精神文化生活和日常社交也十分贫乏。受经济发展水平低的限制，路口镇没有活动室，没有图书室，更没有健身、康复的器材设备。在我们调查的对象中35.7%的老人独自在家感到孤独，30%左右的农村困难“空巢老人”享受了农村低保，大多每人每月30元，加上子女提供的少量供养金，一般每人每月100元左右，这点钱用于买油、买盐、穿衣、治病等都很紧张，更不要说其他方面了。这些六七十岁乃至七八十岁的“空巢老人”，如不下地种粮、种菜生活将更加艰难。
而85.80%的老人经济主要来源是农耕，自给自足；而14.20%是靠低保或者子女的赡养；57.10%的老人生活基本得到保障，但是仍有35.80%是没有保障的。
三、现状分析
(一)健康问题——人老了，病痛自然多。
关于老年人健康问题，调查结果显示，大部分身体状况比较健康，而有42.90%的老人多病缠身。令人难过的是，有一位老爷爷凄凉地表示老人一生病就没有人愿意照顾了。虽然农村老人绝大多数参加了新农合，可由于自费部分难以承担，门诊费用又不能报销，针对老年人的就医保障或者医疗保险，虽然党中央一再颁布各项优惠政策，解决农村看病难看病贵的问题，仍旧有34.80%没有享受到任何的就医优惠。
(二)娱乐活动——“老有所乐”是绝大多数老年人的共同心声。
在我们进入福利院进行文艺表演的时候，爷爷奶奶们都看得很认真，也看得很开心。我想这样的文艺表演虽然简单，但是对于他们来说却是一天中的亮点，一天中的美好回忆。像路口镇这样的小乡村，老年人的娱乐文化比较单调且落后，不像城市那样有专门的老年人文化中心或者俱乐部。但是，经济条件较好的老人也有自己娱乐的小圈，打麻将，下象棋，钓鱼，看话剧等等，在空巢老人中，也存在着两极分化。
在我们调查的尾声，老人们提出的意见和希望：社会保障制度落到实处；多组织适合老年人参与的活动，丰富老年人生活；在农村给年轻人提供工作机会，从而可以保障家庭经济收入，从而能够保障他们能与子女生活在一起。
四、建议
随着经济的发展，社会老龄化的问题已经席卷全球。西方发达国家早就面临着老龄化问题，因此，在解决“空巢老人”的问题上，发达国家比我们更有经验。例如，德国政府通常会安排一些大学生同“空巢老人”一同居住，平时帮助老人洗衣、做饭等，干一些力所能及的家务，不用缴纳房租。这样，即节约了大学宿舍资源，还能保证“空巢老人”的生活质量。在日本，政府为更好的关爱“空巢老人”，防止老人发生意外情况，甚至出现在家中死亡而无人知晓的状况，日本政府会把“空巢老人”家庭进行统计，并将老人每月的用水量，用电量等基本生活信息通知其子女，使子女能够及时了解老人的生活状况。这些措施可以给我国解决“空巢老人”问题带来启迪我觉得这些做法值得借鉴推广，对解决人口老龄化，“空巢老人”问题有着十分重要的意义。
五、后记
通过崇阳实践的调查，我们与老年人有了一次亲密接触，对所调查区域内的老年人生活、心理、健康等状况有了比较全面的了解。当前正值我国社会老龄化的进程不断加快，越来越多的老年人需要我们去理解、关爱。我们有责任、全社会也有责任找到与老年人沟通的契合点，在全社会形成一股“尊老、敬老、爱老”的风气，使老年人感到社会的温暖，安度晚年。
天开始冷了，忙碌中的你是否还记得家中牵挂你的老人？社会中有一个群体值得我们倍加关爱，这就是空巢老人。
空巢老人是指没有子女照顾、单居或夫妻双居的老人，随着我国社会老龄化程度的加剧，“空巢老人”越来越多。
据全国老龄委统计和信息工作座谈会公布的数字显示，目前，我国有2340多万65岁以上的“空巢老人”。全国城市空巢家庭已达到49.7%，个别老城区的“空巢老人”家庭已达到80％以上。据了解，我市空巢老人在常住老人中的比例也不小。近日，本报记者带着一份关注走访了部分“空巢老人”。
「空巢老人」
精神空虚大于物质匮乏
很多空巢老人都面临一个同样的问题：也许不缺吃不缺穿，但是每天都觉得无所事事，要么在家静静守着空荡荡的房子，要么在养老院里等待吃饭的时间。
在西江南路居委，已独居生活了13年的黄伯昌老人跟其他空巢老人一样，无法与儿女共享天伦之乐，只有闲时与社区工作人员开开玩笑逗逗乐，才是他一天最开心的事情。
住在清宁坊的梁秀霞说，自己今年七十七岁了，退休也已二十七年了，本来可观的退休金足以支撑日常的生活，但是儿子下岗，儿媳妇又身患重病，昂贵的治疗费用致使家里生计困难，后来儿子不得不外出打工，二十年来自己独自生活。平常打扫自己门前的街道和摘晒鸡蛋花是唯一的乐趣。随后，记者走进梁秀霞的家，粗糙的水泥地，破旧的瓦片屋顶，窄小的客厅里摆放着掉了漆的破旧的桌椅，没有电视没有收音机，只有瓶瓶罐罐摆放得整整齐齐。
城西街道办的工作人员告诉记者，像梁秀霞这样的空巢老人，很少跟周围的老人聊天，即使城区有亲戚也很少走动，因为他们一个人生活惯了，没有什么事，不愿意去麻烦“别人”。
「生活依靠」
热心乡邻及时相帮
由于没有电话，梁秀霞基本上联系不了自己的儿子，“有什么特别的事，只能去邻居家里‘借打’。”梁秀霞说，附近的街坊人都很友善，平常有什么事情，也是邻里互相帮助。
邻里的帮助也许是空巢老人解决一些困难最快捷最有效的办法了。城西街道办的工作人员告诉记者：“在我们的上班时间，许多事情居委会可以帮老人家解决，但是晚上或者周末就很难了，而且老人的病痛发作大多在夜晚，邻里间及时的帮助是最有效的办法。”
而对于黄伯昌老人来说，邻居都是些上班族，所以他只能求助于乡里，倔强好强的他说：“认识的一个乡里住得离我家不近，偶尔他会问我要不要帮忙，有没有困难，但真是有困难了打电话过去，等他赶过来，恐怕也不及了。”
「问卷调查」
过半空巢老人孤独感强烈
现代生活节奏较快，许多子女忙于工作，对家中老人的关心不够，老年人很容易感到孤独，不良情绪找不到宣泄渠道。“作为子女的我们即使再忙，也应该抽空看望父母，多聊天，多交流感情，尽孝要及时。”市老龄办工作人员说道。
在记者开展的问卷调查中发现，我市的“空巢老人”中，58.6%的老人感到孤独或非常孤独，精神缺乏慰籍；在与子女的交流方面，子女偶尔探望或者很少探望的为37%；在人际交流与健身娱乐参与方面，很少参加或者不参加的达50.6%。由于与子女来往交流不多以及对外互动活动参与率不高，超过半数的“空巢老人”感到孤独，精神生活缺乏慰籍。在入户走访几位“三无”空巢老人时了解到，端州区政府雇请专人每天为其提供免费上门搞卫生、买菜等服务。但是，政府提供的免费服务目前仅限于“三无”老人，绝大部分有此需求的困难“空巢老人”未能享受该项服务，居家养老服务未能全面铺开。
「外地游子」
儿女不在家，健康是牵挂
“高中时候的愿望，就是尽自己的能力考一个远一点的大学，越远越好。结果就在这个地方扎根了，结果远离父母了”，20xx年来到肇庆学院念书的陈女士，如今已经是孩子的妈了，来自山东的她乡音未改，却已经离开家乡10年了，每逢佳节，陈女士总会在电话里给父母道一声节日快乐，因为现在也有了固定的工作，只能是过年的时候回家看望二老，陈女士的孩子已经5岁了，可每次见到外公外婆仍感到很陌生。
“我不在家了，爸妈菜都少吃了几个，炒一次菜要吃上一天”，的哥李永生是河南人，来肇庆工作有3年了，他说自己是家中独子，父母对他的牵挂特别强烈，经常打电话要他回家，“现在父母还能自己照顾自己，我出来想多赚点钱。”李永生说他每个月都会寄钱回去给父母，让他们生病了也能够放心去看病，因为不能陪在老人身边，老人健康是他工作时最大的牵挂。
龙应台这么比喻：“父母亲，对于一个二十多岁的人而言，恐怕就像一栋旧房子，你住在它里面，它为你挡风遮雨，给你温暖和安全，但是房子就是房子，你不会和房子去说话，去沟通，去体贴它、讨好它。”记者接触过许多在肇庆定居的外地人，他们其实是很关心家中老人近况的，可是“心有余而力不足”，父母与游子们的距离也许是一条河、一座山、一条路，身在外地的他们，
「机制探索」
健全制度是“老有所养”的根本
高龄老年人口的急剧增长，人口老龄化的迅速发展，以及老人空巢化的进一步凸显，对我市经济社会发展将产生广泛深远的影响。市老龄委副主任、市民政局局长黄学武在《2010—2011年度肇庆市老龄工作目标责任考核情况汇报》中提到，如今全市总人口422万人中，60岁以上的常住老年人口就有50.5万人，占常住总人口的12.9%；到2015年末，60岁以上老年人将达到58万人，约占常住总人口的13.8%；80岁以上老年人将达到6.5万人，占常住老年人口的13.8%，空巢家庭老人已经超过30%。
在市第十一次党代会上，把“老龄事业”列入了“十大民生工程”之一，明确提出了“关于加强老龄工作”的要求。2011年，全市共投入老龄工作经费104万元。全市城乡贫困老人共有1200多人纳入最低生活保障范围，2011年全市已把年人均收入低于2200元的农村家庭纳入低保救助范围，全市城乡人均月低保标准273元、226元；人均月补差173元、108元，能够保障他们的基本生活。全市各级共投入老年福利事业建设资金1500多万元，全市现有老年活动中心（站、室）151个、门球场48个、敬老院110间、星光老年之家118间、光荣院6间、老年公寓1间，新成立的市安老康复中心，设置床位有100张，对缓解城区养老床位紧缺问题起到一定的作用。
一位从事民政工作多年的工作人员认为，建立健全关注空巢老人的制度，是实现“老有所养”的根本所在。
「记者手记」
在采访中，许多老人总是说“很怕生病，怕自己走不动路，到那时一边怕远在外地的孩子担心，一边怕自己不能再两地跑”。虽衣食无忧，但亲情的别离让他们的生活总徘徊在一句古话中：“相见时难别亦难”，这诗句在空巢老人的生活中不是形容爱情，而是作为现在生活最真实的写照。不管儿孙身在何地，总让老人们牵肠挂肚。其实每一位空巢老人都是这样，心里非常渴望儿孙陪伴左右，思念的煎熬是无法言语的，在外的游子们常回家看看吧。面对这些曾经为儿女奔波辛苦的老人，我总是在想他们的今天就是我们的明天，如果我们今天不做好养老工作，那明天我们自己又如何养老呢？
“劳我以少壮，息我以衰老”，如何让更多的老年人，甚至是空巢老人得到生活照料、心理抚慰、应急救助、健康保健、法律援助等服务，将成为今后我市社会经济发展的一大厄待解决的问题。
在老龄化、空巢化现象日益严重的这天，重视并采取有效措施加以应对空巢老人的各种问题，是加快推进居家养老服务的一项重要资料，关系到能否成功应对老龄化问题，关系到新农村建设的成败以及和谐社会的构建，具有重要的社会好处。
一、农村空巢老人基本状况
全县老年人口76521人，占全县总人口的13.999%，高于全市平均水平的0.179个百分点。老龄化进程逐年加快。
调查显示，全县农村60岁以上空巢老人32753人，占老年人口的39.86%，其中：男性15828人，占48.3%，女性16925人，占51.6%。配偶健在18377人，占56.11%，与孙子们同住20012人，占61.1%，（主要留守照顾孙子所至），单身独居8176人，占25.14%，失能或半失能10900人，占33.27%。（主要是80岁以上空巢老人5534人，占50.77%），务必参加劳动生产的13906人，占42.46%。既要劳动又要照顾孙子11925人，占36.41%。有经济收入4321人，占13.1%，依靠子女带给16887人，占51.5%。感到寂寞孤独8340人，占25.4%，需要生活照顾7454人，占22.7%，生活完全不能自理的2690人，占3.6%，空巢老人身体健康良好的10523人，占32.13%，健康一般、较差、十分差的占大多数。
二、农村空巢老人家庭现状
1、经济状况
经济支持是农村空巢老人养老安度晚年的物质基础。农村空巢家庭老人大多依靠田间劳动所得获取经济收入或依靠子女给予的生活� 其收入分布不匀，36.4%的老人收入在3200元以上，24.2%的老人在1200元以下，贫困的还有12925人，占39.4%。享受低保的1231人，占3.75%。因此有78.8%的农村空巢老人仍然经常参加劳动和既劳动又照看孙子。主要原因是：家庭经济状况差（虽然子女外出打工但其收入主要用来供养孩子上学，对家庭里日常生活开销主要还是老人耕种所得）。
2、健康状况
农村空巢老人中96.49%的老人生活能够自理，32.13%的老人身体健康，55.8%的基本健康，12.07%为较差或十分差。当遇到疾病时，多采用简单治疗，小部 99.3%的空巢老人参加了新型农村合作医疗，98%以上的老人对新型农村合作比较满意，认为能解决看难问题，尤其是“复明工程”对农村白内障老人来说是福音，免费摘除白内障，普遍反映党和国家方针政策真好。
3、需求状况
从调查结果来看，农村空巢老人有权益保障要求8491人，占25.9%，感到寂寞孤单8340人，占25.4%，需要生活照顾7454人，占22.7%。从老人们的需求程度上看，主要是精神慰籍，子女常回家看看，基本医疗保障，养老金和需要人照顾，分别占52.3%、49.2%、41.3%、33.8%和22.7%。由此可见农村空巢老人最需要的就是精神慰籍，老有所养、老有所医。
4、闲暇状况
农村空巢老人因文化水平较低和经济有限原因，绝大部分老人以串门聊天为主，家庭经济好点的以打牌为次之。加之村级老年协会的文体活动中心、室、场地不健全，不配套等原因，老人们户外活动只好如此。在精神层面上，76.5%的老人感觉生活有压力，压力主要来自经济收入，照顾孙子，忙于种地、又怕生病等几个方面，因为子女多在省外务工，所以子女们主要是给生活费和打电话来慰问老人，很少能亲自照顾，几乎都是一年回来一次，空巢老人中有49.2%的人期望子女能常回家看看。
三、农村空巢老人家庭构成的原因
空巢老人构成的原因主要有以下几点：
1、外出打工
子女外出打工是全县农村空巢老人构成的最重要的原因，全县93.1%空巢老人子女在外打工，在家务农的只有4.2%。所以，78.8%农村空巢老人务必劳动和又要劳动又要照顾孙子，只要身体条件允许，他们都会“活到老，干到老”。
2、自然空巢
所谓自然空巢，就是有的老人终身未婚，有的老人虽已结婚，但未生育子女，有的生有子女，但子女已经去世，有的只一个女儿，女儿一旦出嫁之后，就是别人家的人了，回家照顾老人就有次数了，老人就成了空巢户。全县单身空巢老人就有8176人，占25.1%。
3、代际差异
当物质生活水平提高后，老少两代人对独立的活动空间和自由的要求会越来越强烈，传统的大家庭居住方式已经不适应人们的这种需求，小家庭被普遍理解。一旦子女成立了小家庭或进入城市，农村的父母一般都不会与子女生活在一齐，而是选取独自居住或留在农村老家。当然，农村老年型“空巢”家庭的产生也还有其他一些因素，例如儿子在外打工、婆媳、公媳关系的沟通缺少联系的中介和桥梁，家庭不和、矛盾增多，迫使老人同儿媳和孙子分开住，子女赡养老人的观念淡薄、嫌弃老人，从而使老人不得不独守“空巢”等等。
四、解决农村空巢老人问题推荐
农村老年人问题是突出的民生问题，不仅仅关系到广大老年人能否安享晚年，而且关系到千家万户，因为家家有老人，人人都会老。所以，我们应从全面建设小康社会，构建和谐云梦，幸福云梦的重要高度，用心应对，综合治理。要遵循“党政主导、社会参与，全民关怀”的老龄工作方针，从农村实际出发，立足当前，着眼长远。使空巢老年人享受到党和国家优待政策，享受到改革开放的成果。推荐如下：
1、进一步完善农村养老保障体系。以家庭养老为主的养老模式要得到更一步补充，全面推行协议养老、签订《家庭赡养协议书》。同时，商业养老保险应得到推广和发展。逐步落80岁以上高龄老人补贴，建立健全高龄补贴制度。扩大农村老年人享受低保范围，“五保”老人全额财政供养。完善乡级养老院设施，提高服务水平。
2、进一步加强老龄工作网络建设。从这次调查中看出，全县村级老年人协会建设不足40%，老年活动中心、室、场地更少。村级老龄工作网络建设滞后，严重影响老龄工作方针、政策贯彻落实。村级老年协会是关心老年人生活、体贴老年人难处，解决老年人家庭矛盾，检查督促家庭赡养状况的老年人自我管理组织，能直接解决农村空巢老人生活难处和实际困难。加强乡村两级老龄工作网络建设，用心应对老龄化，各级党委政府应刻不容缓地摆上议事日程。为构成县、乡(镇)、村三级老龄工作格局打下坚实基础。与此同时，加强农村精神礼貌建设投入，丰富老年人的精神文化生活，健全村级老年活动室、活动中心，老年人图书报刊阅览室等，提高农村空巢老人和所有老年人的晚年生活质量。
3、进一步开展“敬老志愿者”活动。调动各种用心因� 弘扬中华民族的传统美德，尊老敬老助老，营造敬老氛围，建立长期服务机制，开展“志愿者”服务活动。县直各部门、各单位、企事业单位，要用心组织本单位本部门在职的年轻人和社会“志愿者”，开展“敬老志愿者”活动，联系一个空巢老人家庭长年定期开展上门服务活动，了解他们的需求与困难，帮忙他们疏通渠道，解决一些亟待解决的问题。同时，乡村两级可组织低龄“老年志愿服务队”，就近为高龄空巢老人，特困空巢老人、病残空巢老人带给日常照料服务。
政府应该出台相应的政策，建立健全以社会保险、社会救助、社会福利、社会慈善为主要内容的农村社会保障体系，加大农村社会救助和农村社会福利投入，保证保障性收入分配到位。把符合条件的农村留守老人纳入低保范围，从经济上保证留守老年人达到基本生活水平。政府制定政策定期向社会大众宣传尊老爱老，例如:每年评选出尊老爱老模范家庭，给予该家庭经济上帮助，给予该家庭子女就业就学上的优先选择权利等等。
随着社会老龄化程度急剧加深，空巢老 为了及时了解空巢老人的生存状况与服务需求，建湖县妇联结合社会管理创新，以近湖镇先锋社区为试点，通过入户走访、问卷调查等形式，对107户的174名空巢老人进行了深入的调研。
一、基本情况
1、性别、年龄状况：
男81人，占总人数46.6%；女93人，占总人数53.4%。
60-69岁87人，占总人数50%；70-79岁68人，占总人数39.1%；80-89岁17人，占总人数9.8 %；90及以上的2人，占总人数1.1 %。
2、文化程度：
文盲2人，占总人数1.1 %；小学文化82人，占总人数47.1 %；初中文化58人，占总人数33.3 %；高中（中专）文化22人，占总人数12.6 %；大专及以上文化10人，占总人数5.8%。
3、婚姻及子女状况：
已婚配偶健在的77户，占总户数72 %；丧偶的27户，占总户数25.2 %；离婚的0户，占0 %；未婚的3户，占总户数2.8 %。无子女的3户，占总户数2.8%；独生子女的25户，占总户数23.4 %；2个子女的29户，占总户数27.1 %；3个及以上子女的50户，占总户数46.7%。
4、居住方式及住房情况：
夫妇俩共同居住的77户，占总户数72 %；独自一人居住的有30户，占总户数28.1 %，其中男的10户，占总户数9.3%，女的20户，占总户数18.7%。
自有住房的有129人，占总人数74.1%。无自有住房、借住或租住的有45人，占总人数25.9 %。
5、经济收入状况：
有退休养老金或其他收入的144人，占总人数82.8%。其中1000元以下的22人，占总人数12.6%；1000—2019元的98人，占总人数56.3 %；2019—3000元的8人，占总人数4.6 %；3000元及以上的16人，占总人数9.2 %。
无退休养老金或其他收入的，靠子女赡养或其他资助生活的30人，占总人数17.2 %。其中享受低保的7人，占总人数4 %。
6、健康及生活自理状况、医疗保障状况：
身体完全健康的35人，占总人数20 。1%。患有癌症、瘫痪、半身不遂等严重疾病的有30人，占总人数17.2 %；患有心脏病、高血压、高血脂、高血糖、腰腿疼痛、听力视力障碍等老年慢性疾病的有109人，占总人数62.6%。
生活能够自理的有161人，占总人数92.5 %；半自理的有6人，占总人数3.4 %；完全不能自理的有7人，占总人数4 %。
参加职工医疗保险的140人，占总人数80.5 %；参加城镇居民医疗保险的34人，占总人数19.5 %。
调查中，"看病难，医药费贵"、"生活不能自理、没人照料"占"老人们最担心的事"排名前2位。
二、主要存在问题和服务需求
1、缺乏精神慰藉
中国素有养儿防老的观念，随着老年人年龄逐渐增大，对子女情感依赖性不断加强。然而，正当老人需要儿女做依靠的时候，儿女却不在身边。空巢老人"的子女们或忙于生计，或心有余而力不足，或因为家庭矛盾、代沟等等问题，有的一年难得回家一次，甚至几年没回过一次家。调查显示，只有36.4%的空巢老人与子女沟通相对多一些，有事才联系的占59.4%，基本不联系的占4.2%，与子女经常诉说苦恼和心事的仅占17.5%。孤独，空虚感是空巢老人的普遍情绪。部分老人生活方式单调，除了白天打牌下棋，散步、跳舞、看电视，很少与社会交往，被社会边缘化。常年劳累、情感孤独、家庭经济、医疗压力再加上思念亲人等复杂的情感因素加重了老人的身心负担，行为退化现象不断加速。
2、养老机构需求差异大
本次调查显示，只有20.59%的空巢老人愿意或比较愿意入住养老机构，有59.99%的空巢老人不愿意入住养老机构。不愿意入住养老机构的主要原因是由于受传统与经济状况的影响，倾向于选择家庭养老，认为住在养老机构没有自由，照顾和伙食也有所欠缺且花销太大，无法负担，也有部分怕子女不愿意或怕对子女有负面影响。愿意入住养老机构的，大多是经济条件相对好一些、思想开明和无子女以及子女定居在外的一些空巢老人。但对养老机构的费用支付预期差异很大。在明确回答每月可承担具体多少费用的空巢老人中，有65.2%的空巢老人每月可承担的费用不超过800元，有24.3%的空巢老人每月可承担的费用不超过1000元，有5.5%的空巢老人每月可承担的费用不超过1500元，只有5%的空巢老人每月可承担的费用超过1500元。
3、医疗保健需求迫切
人老了，病痛自然多。医疗保险全覆盖，在一定程度上缓解了空巢老人就医难的问题，但是长年患病、报销比例低、就医费用贵等现实原因，致使老人们通常都是小病忍，大病拖，慢性病更是吃点药凑合过去，更多老人是怕给儿女添负担，隐瞒自己病情不说，宁愿自己受苦，也不愿给儿女找麻烦。此外，"空巢老人"生病在家，只能由老伴照顾，老伴年纪大，为患者熬药、喂药等都很费力，帮患者翻身、擦洗等就更困难了。而独身"空巢老人"生病后，则几乎无人照料。调查中，大多数老人出于习惯或现实经济状况考虑没有做过全方位健康体检。
4、安全问题存隐患
在日常生活中，空巢老人要面对各式各样的安全问题。疾病突发时无法求助、外出走失后无法联系亲人，意外摔倒、磕绊，甚至烧饭、用电、洗浴中的意外，都可能给老人带来危及生命的危险，更有甚者因煤气中毒、突发疾病死于家中无人问津的事故发生。同时，一些空巢老人由于年龄大，警惕性不够，行动不便，易成为犯罪分子实施犯罪的对象。此外，因年龄大、记忆力差、文化程度不高，吃错药、吃过期药、凭经验吃药等用药安全
5、助老服务跟不上
"空巢老人"随着年龄的增长，生理功能逐渐衰退，对他人帮助的依赖性越来越高，心理上也就越来越脆弱，对养老服务需求也日益迫切。这就催生了助老服务需求不断增加，但目前社会助老服务明显不足。调查结果显示，空巢老人需要的服务主要集中在物业维修（更换水龙头、灯具灶具维修、换煤气、维修疏通马桶、下水道，家电维修等）45.2%、定期检查身体36.1%、医疗保健知识讲座25.55%、陪同看病21.8%，代买代购16.5%、钟点工家务服务32.2%、陪伴聊天解闷25%。
6、困难群体生活质量有待提升
调查显示，这一代空巢老人主要靠自己的退休金生活，但退休金总体普遍不高。老人们考虑子女在外生活压力大，除无退休养老金或其他收入的，几乎也不要子女给钱。因为既要生活又要看病，老人们普遍生活节省，生活质量不算太高。有部分老人因子女经济困难，尚要补贴子女，占总人数12.1 %。无退休金、退休金很低、还有一部分因病致贫的困难群体总体占到空巢老人总数的28.1 %。这部分空巢老人应成为社会重点关爱对象。
三、对策和建议
1、建立完善养老保障机制
一是加大政府投入，建立公益养老机构；出台优惠政策，鼓励民间养老机构，提供多样化服务，满足不同层次养老需要。二是建立政府居家养老补贴制度。从目前来看，无论是政府还是社会兴办养老机构，都存在成本较高的问题，而居家养老不但政府投入少，且能满足老人传统的"在家养老"愿望。政府建立一定的补贴制度，为选择居家养老的困难老人实行家政服务补贴。这样，政府既投入少量资金，又给困难老人解决了实际问题。三是建立政府购买社会组织专业服务制度。通过向社会公开招标的方式，采取政府与社会组织签订合同，按需求项目或按时间购买服务的方式，委托社会组织实施空巢老人相关社会服务。四是建立最低保障救助机制。对无生活来源、长期患病、久治不愈，丧失生活自理能力，且符合定期救助或低保条件的空巢老人，政府部门要及时把他们纳入救助对象，给予定期救助或享受低保待遇。对低保边缘的困难老人，要根据实际情况给予及时救助，以保障他们的晚年基本生活。
2、培育发展社区养老服务功能
统筹规划在社区建立多功能的老年服务中心，使老年人的一般医疗保健可在社区服务中心解决，同时提供生活照料、免费体检、医疗护理等服务，实现一条龙式的服务，使空巢老人得到妥善照料；由国家补贴，社区执行，把社区一些下岗职工和闲散人员组织起来，对他们进行培训，为行动不便、生活不能自理以及高龄老人提供代请保姆、钟点工、家庭就医等护理服务；设立呼叫救助系统，使空巢老人的安全隐患问题得到有效预防和控制；鼓励和接纳社区、学校、及社会志愿者为空巢老人开展关爱服务；在社区多发展老年群体文艺活动组织等，丰富老年人的休闲娱乐方式。
3、倡导建立志愿服务网络
一是建立"老老互助"志愿服务网络。调查显示，在身体健康状况允许的条件下，45%的老人还是愿意和比较愿意为其他老人提供一些力所能及的帮助的。通过积极动员组织，以小区或楼幢为单位组织一批具有奉献意识，想要发挥余热、服务社会的中低龄老人与高龄空巢老人或其他有需要的空巢老人结成对子，以"老老互助"的方式帮助空巢老人。二是积聚社会爱心力量开展志愿服务。动员机关、企事业单位工作人员、社区干部以及居民代表、党员代表、青年志愿者等建立"空巢"老人爱心帮扶服务队，对空巢老人进行日常照料和帮扶，广泛开展为老年人服务的各项活动。
4、加强"孝"道文化建设
家庭养老是我国的传统养老形式。老年人最根本、最重要的是靠子女亲人的关爱。要加强"孝道"文化宣传，弘扬传统美德。要通过"尊老敬老养老"典型培树宣传、"孝敬主题教育"等活动，大力倡导尊老敬老养老之风。让"家家有老人，人人都要老""关爱老人，就是关爱自己的未来"理念深入人心。通过制订优惠政策，严格奖惩措施，如给照料老年父母的子女每年增添休假期、对不承担赡养义务的子女给予一定媒体曝光等，鼓励子女关爱老人，使子女应承担的赡养和照料老人的义务落到实处。
在社会人口老龄化，老龄人口高龄化，高龄人口空巢化快速发展的今天，为更全面地了解当前城市老人家庭护理工作现状及服务需求，探索新形势下适宜、可行的社会化养老模式，河海街道于20xx年10月10日至11月10日在市政府门户网站开展了65岁及以上城市空巢老人家庭护理需求专项调查。
调查结果显示，被调查对象中独居老人占60%，64.7%的子女与老人不住在同一乡镇（或街道），子女看望老人的时间在每周一次或以上的占51.51%，而有孤独感的老人占调查群体的71.43%，老人对自己目前生活状况和身体状况自我评价较好的分别占30.3%和29.4%。在老年人的护理方面，45.45%的老人生活由其配偶照顾，由子女照顾老人生活的占39.39%，照顾者主动学习老年人护理知识的占40.63%，在护理老人的同时，能兼顾老人兴趣爱好，丰富其老年生活的仅占15.15%，希望社会帮助解决老人护理问题的占94.12%，在老人护理方面，认为依托社区老人日间护理中心帮助照顾老人的占61.11%，依托养老院的占8.33%，依托专职保姆的占25%。
通过对调查结果的进一步分析，调查组发现单纯的家庭养老无法适应老龄社会的需求，机构养老无法在短时间内迅速扩张，来满足社会养老的需求，而社区养老更符合老年人的日常需求。为此，调查� 随着人口老龄化趋势的不断加剧，社区养老的优势将日渐突显，要树立社区的地位和形象，增强居民对社区的归属感，帮助居民了解、接受社区养老的形式。
二是要加大养老投入。在当前社区自主性较低的情况下，仍要以政府投入为主，帮助社区建立和完善老年人活动室、居家养老服务中心、医疗服务室、餐饮中心等基础设施，为社区养老工作的开展提供保障。同时，要吸取以往社区建设的经验教训，在未来住宅小区建设中，必须要求建筑单位预留足够的空间，以满足将来社区办公服务和各类养老服务的需要，也为政府今后的社会化养老投入减少成本。
三是要规范社区养老。首先要规范制度建设。建立健全各项服务规章制度及服务项目，要让社区居民，特别是老年人了解社区能提供什么样的，什么标准的服务，更要明确我们要建设什么样的社区养老服务机构，老年人在社区中应享受到什么样的服务，这样有助于提高居民对社区养老服务的接受和信赖程度。
其次，要规范队伍建设。老年人对社区养老服务的要求存在多样性和复杂性，单靠下岗职工和退休职工组成的社区服务队伍显然无法适应要求，队伍的素质决定着服务的质量，因此专门的管理人员、专业的社区人员、专业的医疗护理人员应在整个社区养老服务队伍中占有一定的比较，只有这样才能提高社区养老服务的质量。
四是要整合社区资源。社区养老机构提供的服务要兼顾老年人生理、心理等各个方面，不仅要开展满足不能年龄阶段老人普遍需求的服务，还要提供一些个体老年的特需化服务项目，如专门陪护、心理咨询、法律咨询、医疗服务等等，真正让老年人的晚年生活 老有所养，老有所依，老有所为，老有所教，老有所乐。
相关范文
你可能很难想象公园里那些神态怡然、悠然自得的老人们内心深处的孤独，本是到了尽享天伦之乐之时，却只能深居独处，望“子女”而兴叹。“空巢老人”这个原本生僻的词语，如今是一个沉重的社会话题，而这个话题也成了我和小组其他成员这个暑假中为期一周的社会实践的主要内容。
走进某某市某某区的居委会办公室，在简单的介绍了自己及说明来意之后，该居委会中的一位女性负责人在以后的一星期中接待了我们。在与这位负责人的交谈以及走访中，我们惊讶地发现该区的独居老人数量近几年来呈现明显上的升趋势。该区60岁以上老人人数为260于人，占社区总人口的20%，而其中的“空巢老人”比例也高达40%，这一数据远远高于常熟全市的平均水平，我不禁为这样的一组数据感到震惊和难过。
在为期一周的走访调查及与居委会人员的交流中，我们大致了解了造成这种“空巢”现象的几个主要原因，一方面是客观因素造成的，另一方面不可否认的是主观因素也是重要原因。
（1）这种现象和我区，我市，乃至全省全国的人口结构密不可分，我国人口结构的总的趋势是老龄化加剧，从这点看来我区的这一现象只是我国诸多人口问题的一个缩影。
（2）思想观念的改变是造成“空巢”现象的内在因素。随着经济发展，父辈之间以及爷孙之间的代沟的不断凸显，冲击着老人们“一家之主”的传统思想观念以及以四世同堂韦荣的旧的家族式生活观念。思想过于保守的老人越来越受到思想开放的子孙的“排斥”。而年轻人随着文化知识与思想的进步，不在受“父母在，不远游”旧思想的束缚，纷纷离开父母，从而造成“空巢”现象。
（3）家庭小型化是“空巢”现象的直接原因，随着计划生育政策的实施以及生活水平的提高、住房条件的改善，三口之家的小型家庭模式成为主流。所以这也造就了“空巢老人”数量的不断增多。
（4）社会生活节奏的加快是造成“空巢老人”现象的主要因素。在这个竞争日趋激烈的社会，年轻的人们将更多的时间花在了工作、学习、教育子女上而忽视了对老人的陪伴，这也成催生了“空巢老人”的推助器。
在结束为期一周的实践调查之后，心中满是沉重的思考与困惑：我们得到了物质上的，却在慢慢失去一种亲情。或许，只有当人们在老人们离开人世之后才会明白这种亲情的损失有多大，那是无法弥补的遗憾。“空巢老人”所需要的不是物质，而是子女们的关爱。这个问题不仅仅是家庭问题，它已上升到严重的社会问题，因为它关系到“以人为本”的和谐社会的建设！这需要全社会的共同努力，给老人一个快乐而不是孤独的晚年！
空巢老人生活现状的社会调查报告
州府社区位于凯里市西北面，东以文化路为界，邻洗马河街道，南以北京路为界，邻年夜十字街道，西以市府路为界，邻城西街道，北以营盘东西路为界，邻本街道的年夜阁社区和梁子巷社区。面积约0。24平方公里。辖区内驻有州、市党政机关、学校、企事业单位共66个，总人口人，其中60岁以上老人1072人，占总人口的9。8%，空巢老人24人，占老龄人口的2。24%，特困空巢老人6人，占空巢老人总数的25%。根据凯里市老龄工作委员会《关于展开城镇空巢老人生活状况调查的通知》精神及西门街道的相关要求，州府社区居委认真组织人员展开调查工作，现将调查情况汇报如下：
一、调查对象
居住在本社区的空巢家庭老年人。
二、调研目的
调查了解空巢家庭老年人生活状况及存在的问题，总结帮扶空巢家庭老年人的经验做法，研究探讨对策办法，加强城镇空巢家庭艰巨老年人的帮扶工作，给上级党委研究老龄工作提供决策依据。
三、调研方法
对辖区空巢家庭老年人进行了问卷和入户调查。
四、调查成就
（1）空巢老人中女性多于男性，70岁以上的占多数。本次调查对象24人，男性9人，占被调查对象的37。5%，女性15人，占被调查对象的62。5%；60—69岁7人，占被调查对象的29。2%，70岁以上17人，占被调查对象的70。8%，其中80岁以上的6人，占被调查对象的25%。
（2）大部分是有工作单位的，生活来源靠退休金的占多数。在被调查的空巢老人中，有工作单位的20人，占83。3%，无工作单位的4人，占16。7%；以领取退休金为生活来源的20人，占83。3%，靠社会救助的2人，占8。3%，靠其它生活来源的2人，占8。3%。无一人靠子女资助。
（3）小学及肿恣文化程度占绝大多数。在被调查中，文盲1人，仅占4。2%，小学11人，占45。8%，初中6人，占25%，高中5人，占20。8%，大专1人，占4。2%。
（4）身体状况及生活能力。在被调查的24位老人中，身体健康的有15人，占62。5%，一般的5人，占20。8%，两项合计20人，占83。3%，身体差的4人，占16。7%；生活能自理的19人，占79。2%，身体不好的5人，占20。8%，其中有两位的眼睛残疾，视力相当低，生活难自理；
（5）子女状况及导致老人空巢的原因：子女状况不好的5人，占20。8%，一般的7人，占29。2%，精良的10人，占41。7%。无子女的2人，占8。3%。在有子女的空巢老人中，子女住在别处的17人，占70。8%，其它的5人，占20。8%。
可见，“空巢”老人家庭形成的主要原因是子女学习工作繁忙无暇顾及老人或子女长期在外地。
（6）空巢老人的愿望：
1、日常生活的帮助：在被问及空巢老人中，79。2%的老 8%的老人，急需解决生活、就医等各种问题。
2、出于生活习惯、饮食习惯等方面的考虑，在被及的空巢老人中有80%的不愿与儿女同住，82%的表示愿意到敬老院过集体生活。
五、调查反映的主要问题
空巢老人缺乏照料是本次调查反映出的主要问题。这种照料应该来自两方面。一是家庭成员照料，二是组织照料。调查中，有17人的子女不在身边，加上有5人的子女因其它原因没有与老人住在一起，在有子女的老人中，几乎都没有得到本人子女的照料；另一方面，由于组织机构、设施、人员等因素，导致关照服务的社会化程度低。组织照料还做得不够。如何通过轨制化的安排，建立有效的服务机制，不只是空巢老人的热切期盼，也是许多老龄工作者和城镇基层工作者深入思考、积极探索的问题。
六、对策建议
空巢老人家庭的出现，是社会进步的表现，是人们价值观改变的成就，是社会发展的必然规律，这个特殊群体的生活状况及其带来的社会问题让人忧心，亟待我们通过调查研究提出解决对策建议。
（一）发挥政府主导作用，建立保障机制。首先应建立健全城镇居民最低生活保障轨制。其次，建立健全城镇居民医疗保险制度和医疗救助制度。在调查中，有6位空巢老人的生活、身体特别不好，他们没有生活来源，只靠低保维持生活，且身体不好，视力差，他们非常期望政府、社会组织的关怀，所以，发挥政府主导作用，建立保障机制可以适度缓解了老年人生活和就医压力。
（二）处理好居家养老及社会养老的关系。面临人口老龄化的挑战，养老方式是现在急需探索和解决的问题。由于我国特有的经济发展状况及几千年文化习俗的影响，目前我们应该推崇以居家养老为主，社会养老为辅的养老方式。要加强“孝道”文化宣传，提高民众家庭养老意识。要大力倡导敬老养老之风，弘扬传统美德，赞誉敬老养老先进，谴责不尽孝道行为，让“家家有老人，人人都要老”理念深入人心，使子女应承担的赡养和照料老人的义务落到实处。制订优惠政策，鼓励子女与老人同住，如建房时首先要考虑安排好老人的住房，给照料老年父母的子女每年增添休假期等。在社会养老方面，除了政府加强主导作用，建立健全保障机制和加大硬件设施建设的力度外，还要做一些有益的探索，比如构建空巢老人关爱服务体系。一是建立空巢***库。将社区60岁以上空巢老人建立信息齐全、资料齐备、一人一档的数据库。二是建筑空巢老人关爱服务网络。通过组建空巢老人关爱服务队、展开“空巢老人关爱结对”活动，互助服务活动、抓好日常生活服务工作等，矫捷展开关爱服务工作。三是完善帮困救助体系。整合各种帮困资源，为生活艰巨的空巢老人提供人力、物力和财力等方面的帮助，坚持做到“重大节日面上帮、特困对象重点帮、突发事件及时帮”。四是健全应急预案机制。建立健全空巢老人结对关爱管理制度、上门察看制度、电话慰问制度、突发事件应急制度等，以保尽早发现和及时处理老年人的特殊困难，避免意外情况发生。
（三）加强基层组织建设，丰富老年人文化生活。在街道、社区各级党政领导支持下，调整充实社区老年组织机构，采取就地、小型、分散的原则，组织老年人展开娱乐、健身、读报、看电视、上老年电大、短途旅游等内容的各项活动，特别要鼓励、引导“空巢老人”走出家门，参加室内外各种活动。充分发挥老年活动中心的作用。改变过去单一搓麻将现象，设置电视、聊天、健身等多种活动项目，组织老年人学习政治时事，开展各种趣味性的文化娱乐活动，吸引“空巢老人”融入其中，参与社会活动，消除孤独寂寞感。
（四）加强家庭监护，确保“空巢老人”安全。“空巢老人”家庭的出现，常使老人处于无人照顾，突发疾病抢救不及时，生命受到威逼状况，这是“空巢老人”面临的安全问题。社区要分工专人负责“空巢老人”家庭管理，调查摸清辖区内“空巢老人”家庭的基本情况，并建立家庭档案。组织社会闲散人员、下岗失业人员定点、定人为“空巢老人”提供买菜煮饭、购物、打扫卫生等低偿家政服务；组织志愿者、身体健康的低龄老人等成立爱心互助队伍，采取结对帮扶办法，对高龄、体弱动作不便且经济拮据的“空巢老人”提供无偿服务，解决“空巢老人”的生活照料问题。
近几年来，xx乡越来越多的年轻人背井离乡到城市打工，子女不在身边的留守老人此� 在新农村建设中，留守老人问题日益突显，为了解这一特殊群体的生产、生活状况及其带来的社会问题，我办近期采取随机抽样的方法，对高桥、拉片、菇类村四个村进行了专题调查。
一、调查村基本状况与现状
x乡辖四个村46个村民小组，共有农村住户1420户，总人口5430人，外出务工1560人，占总人口的28.72%，其中60周岁以上的老年566人，占总人口的10.42%。子女不在身边的留守老人122户，215人，占60周岁以上老年人的37.98%。其中：高桥村60周岁以上的老年人248人，留守老年人74人，占60周岁以上人口的29.83%；xx村60周岁以上的老年人118人，留守老年人57人，占60周岁以上人口的48.30%；拉片村60周岁以上的老年人109人，留守老年人52人，占60周岁以上人口的47.71%；菇类村60周岁以上的老年人91人，留守老年人32人，占60周岁以上人口的35.16%。
1、在调查访问过程中发现，大多数留守老人生活个性简朴艰难，居住环境十分差，饮食十分简单。尤其是xx群众的留守老人，他们只求温饱，个性是在农忙季节饱一餐饿一顿是经常的事；部分老人因年纪大，翻犁田土，种菜、吃菜都困难，无法对房屋进行修缮，房前屋后杂草丛生、屋顶瓦片支离破碎，逢雨天时外面下大雨、室内下小雨更是家常便饭，令人担心。
2、留守老人还承担着繁重的体力劳动。除少数年龄个性大，行动不便的留守老人外，普遍从事农业生产劳动，有的70岁以上仍然从事体力劳动，与其他老年人相比，劳动强度更大。如拉片村懂保的谢奶，女，71岁，老伴早逝，儿子、媳妇都出外打工，留下一个4岁的孙子在家，还有一个身患残疾的儿子须照顾，自己还种有两亩多的地，购买农肥就把上年收成的稻谷卖掉一部分用来买肥料，幸好有经销商送肥到组，帮忙把肥料送到家里，不然即使有钱也没办法把肥料拉回家中，插秧季节时还带着孙儿到田边，其艰难程度可想而知。
3、担负起抚养教育孙辈的重任。从调查村看，xx村因村级已没有校园可供孩子就读（今年被撤并），孩子们只能走路到4公里外的校园去上学。从目前看，大部分外出务工人员将子女留在农村父母身边，由自己的父母看护小孩，带子女上学。由于农村老人的文化程度普遍较低，大多老人只管供孩子吃、穿，至于学习、心理、性格和道德教育，就只能听之任之了，带孙子力不从心，有的连自己照顾自己也成了问题，大大地增加了留守老人的生活负担和精神负担。
4、老人遭遇排斥。因老年人闲暇时无处可去，村里的小卖部又往往是人群集聚地，老年人因无购买潜力，到其场所闲坐时亦不受店主欢迎。两代人个性是婆媳关系不好的，更易遭到媳妇的排斥，即使当儿子的想孝顺也阻力重重。
二、农村留守老人面临的困难与问题
随着我乡农村子女纷纷外出务工，农村留守老人群体的不断扩大，带来的一系列社会问题不容忽视，主要表此刻：
1、经济收入低，生活质量差。目前除了少部分享受农村低保的户有得到扶助外，绝大部分农村老年人没有养老保障。农村留守老人的经济来源主要依靠自己劳动所得和子女贴补。随着孝道观念的不断淡化及子女在外务工谋生压力加大，子女贴补缺乏稳定性，农村老人的经济收入更是少得可怜，由于无经济来源，三餐基本的油、盐、柴、米都无法保证，甚至半年都吃不上肉；吃的菜大多数是左邻右舍的乡亲送的；炊事用燃料有的是烧废旧木料，生活十分艰难。
2、生活缺少照料，安全隐患多。由于子女不在身边，日常生活的一些小事，如打米、打柴、挑水吃、到医院看病等都成为难题。个性是老人身体不好，需要子女陪同上医院看病治疗时，子女不在身边，老人更是觉得孤苦无靠，感到很失落。有的老人生病了，连饭都做不了，都无人喂水喝，想哭身旁连一个听的人也没有。此外，老年人发病往往具有突然性，家中无人或抢救不及时，可能会错过治疗时机，导致严重后果。随着年事渐高，一些农村老人记忆力下降，有的行动不便或身有残疾，一些日常生活行为都有可能留下安全隐患，甚至导致杯具。如拉片村尧沙组妈正和，冬季该组没有水吃，她只能到3公里外的地方抬水吃。她自己还种有2亩左右的耕地，在上半年因种地疲劳过度，昏倒摔伤，好在被飘过村民及时发现护送回家，得到有效治疗，等到儿子、媳妇赶回来时，人已经躺在床上好几天了。
3、对隔代教育造成心理负担重。如果单从照顾孙辈的生活起居方面而言，只是增加老人的生活压力，增加劳动强度。但对小孩教育方面心理负担更重，主要因为农村老年人大多数识字不多，无法辅导小孩的学习，担心学习成绩差。其次目前农村交通、通讯得到迅速改善，电视、游戏到处有，孩子在外的时间长，担心发生一些意想不到的事情。老年人总觉得管理小孩力不从心。
4、精神缺少安慰。人老了有喜静的一面，但人老了最怕孤独。农村老人过惯了苦日子，对物质生活往往无过高的奢求，因此来自子女的精神安慰是老人身心健康必不可少的主要来源之一。由于子女长期不在身边，农村老人大多过着“出门一个人，进门一盏灯”的寂寞生活，这很容易使他们感到孤独。个性是独居老人感到有心里话没处说，有时间没事打发，很可能出现抑郁症状，觉得生活没有意思，严重的会产生自杀的念头。另外，农村精神文化生活比较单调，老人大多是“蹲墙根、找树阴、聊聊天”，在家庭外边也难以找到精神寄托。
三、解决农村留守老人问题的推荐与对策
要真正解决农村留守老人存在的问题，短期内很难一步到位，应采取近、中、远期规划，循序渐进式推进。
1、成立农村帮工服务队。以村组为单位在村里成立农村帮工服务队，帮忙留守老人耕种田地，确保农村承包的耕地不留荒，保证粮食不减产。具体做法：一是
2、发挥主观能动性，做用心参与社会的主人。农村留守老人自身要注意调节好心态，增强心理上的自立程度；生活上，锻炼自己的自立潜力；并且注意锻炼身体，养成良好的生活习惯；并持续勤学好问的习惯，不断学习新事物，跟上时代步伐。用心寻找精神寄托，充实新的生活资料。寻找精神寄托的方式有许多，如：和邻居聊聊天，下下棋；参加村里的公益事业活动，帮忙村里做些力所能及的工作，加入计生协会会员，帮忙做育龄人群的计生工作，把自己融入社会之中。
3、强化尊老、爱老、养老、敬老的宣传教育。在农村社会化养老机制尚未构成之前，传统式家庭化养老仍是农村养老的唯一形式。要加强农村年轻人的孝道教育，对在敬老爱老等方面做得较好的年轻人应予以弘扬表彰，对歧视、排斥老人等行为给予曝光、鞭达。架起亲情时时沟通的桥梁，在外子女要经常与自己父母持续联系，按时给老人寄钱送物。家中大事多征求父母意见，即使没有事也要经常与老人通通话，加强彼此之间的沟通与联系，给老人以精神抚慰。
4、逐步建立农村老年人自愿者服务队。为留守老人带给如打米、抬水、理发、环境卫生清理、房屋修缮等日常服务，可由民政或共青团、妇联等部门组织牵头，尽可能在各乡村组都成立农村老年人自愿者服务队，建立一支常年服务的队伍，以缓解留守老人存在的困难。
5、完善农村医疗保险制度。农村留守老人大多数身体虚弱，小病不断，门诊费用大。按照目前农村医疗保险规定，只有住院才能报销，且报销比例较低。因此要在逐步提高住院费报销比例的同时，对60周岁以上的农村参保老人门诊费就应给出优惠的报销标准，以减轻这部分弱势群体医疗费用。
6、逐步建立农村养老制度，为农村留守老人带给生活保障。首先是扩大农村最低生活保障范围，把贴合条件的农村老人全部纳入最低生活保障范围，从经济上保证老年人到达基本生活水平。其次是鼓励社会团体、企业、个体老板捐资设立老年人基金，对需要帮忙的老人给予扶持。
7、兴办农村养老福利事业，走家庭化养老与社会化养老相结合之路。有条件的地方，可由乡、村组织牵头，透过招商引资、当地能人投资等多渠道的办法兴办养老院、托老所等，建立一个温暖的大家庭。如成立农村老年人休闲活动中心、老年人互助协会等，让老年人重新找到归属感。在老年人组织内部，可实施老年人互助机制，低龄老人为高龄老人义务服务，把义务服务的时间进行累积并建档，等将来自己需要这方面服务时，能够免费享用所累积的服务时间。并逐步将农村老年人福利事业引向市场，对于年龄较大的留守老人，能够思考由其子女出部分钱，搬进托老所，进行社会化养老，促进诸如个别留守老人无人管等问题的解决。
留守老人的难题得不到解决，将会影响到他们的晚年生活与身体健康，在外打工的子女也难以安心。要真正破解留守老人面临的问题，需要政府、社会各界给予更多的关怀和支持。农村有农村的优势，政府可在发展农业生产上找出路，加大对农村的财力与科技投入，让更多有知识、有文化、有技术的劳动力留在农村，进行农业开发，使他们在农村有钱可赚，既不影响致富，也能照应老人。
所谓空巢，即“空寂的巢穴”，比喻小鸟离巢后的情景，现在被引申为子女离开后家庭的空虚、寂寞的状态。空巢老人即是指无子女或子女不在身边，独自生活的老年人。生活不便、精神寂寞、病痛折磨空巢老人冷暖往往只有自己知道。
我国已经进入人口老龄化快速发展时期，已有老龄人口1.69亿，占总人口数的12%，据全国老龄办统计数据显示，有近一半的老人属于城乡空巢家庭或类空巢家庭。据北京老龄办目前公布的统计数据，北京老年人口明年将达到250万人，占常住人口的15.2%，而空巢老人则会超过100万，占老年人口总数的40%。目前，我国老龄人口正以每年3.28%的速度增长，约为总人口增长率的5倍，老龄人口占总人口的比例将迅速扩大。专家预计，到2030年我国老龄人口将近3亿，而空巢老人家庭比例或将达到90%，这意味着届时将有超过两亿的空巢老人。
空巢老人现在面临的问题主要有以下方面：
一、子女照顾不周，生活不易
据全国老龄办统计，我国生活部分自理或者完全不能自理的老年人约占老年人总数的1/3，其中不乏众多空巢老人。福建省老年学学会课题组进行了一次城乡空巢老人调研，通过抽样调查得出，近20%空巢老人感觉生活无人照料是面临的最大困难。对他们来说，吃饭、洗澡、做简单家务已成为生活的最大困境。
“人老了还能有什么盼头呀，瞎过呗！”一句话道出了多少空巢老人的悲凉心态。据报道，今年年初，在山东济南，一周内有三位空巢老人自杀；福州的一位空巢老
体机能衰退、个人价值丧失，没有子女陪伴，都让空巢老人倍感失落，对生活失去希望。据北京、上海、武汉、厦门等多个地方对城乡空巢老人的精神状况调查显示：心情暗淡、沮丧、孤寂，食欲减低，睡眠失调，脾气暴躁或愁眉不展，不好与人相处，得过且过等等都是空巢老人常见的心理体验与情绪状态，一些空巢老人甚至想到了自杀。
上海老龄办、宁波老龄办入户调查显示，90%以上的空巢老人都希望与人交流、老有所乐、老有所用。南京鼓楼区对空巢老人的活动需求调查显示：希望子女多打打电话、常回家看看成为众多空巢老人的首要情感寄托；多组织老年公益活动、创办老年活动室则成为空巢老人排遣孤寂生活的主要心理诉求。
北京、厦门、延吉等多个地区关于“空巢老人”身体状况的调查显示，90%以上的老人都患有各种各样的疾病，其中超过一半的老人至少患有一种慢性疾病。据福建省城乡空巢老人调查报告显示：54.64%的老人表示，因为无人照料，所以最怕的就是生病。
空巢老人面对病痛常面临三大“无助”困境：急病突发无人知晓、慢性疾病无人照料、医疗费用过高无法承担。疾病问题在农村空巢老人身上表现尤为明显。以省农村空巢老人为对象的一项调查显示，认为就医方便的仅占40.7%；面对疾病，有55.6%的受访老人选择“简单治疗”，16.2%的老人会选择“间歇性治疗”，仅21.8%的老人采用“正规治疗”，另有6.4%会“放弃治疗”。上海市老龄办对居家养老服务项目进行调研时发现，超过90%的空巢老人选择需要提供医疗保健服务，包括常规体检、定时上门护理、应急救助等等。
二、政策保障不足，社会帮助缺位
我国作为一个“未富先老”的国家，老年人最迫切、最需要解决“养”和“医”的问题。我国城乡养老保障现状不容乐观。目前，“养”的保障主要包括城乡养老保险、最低生活保障等。据统计，城市中约有10%左右的老年人没有养老金，农村老年人中约有80%以上没有任何养老金，许多农民根本不知道养老保险为何物。“医”的保障包括城市医疗保险、农村新型合作医疗制度以及城乡贫困老年人的医疗救助、生活救助制度等基本生活医疗保障。近年来，党和政府通过不断建立和完善各类医疗保障制度、医疗救助制度和推进医疗卫生体制改革，使老年人医疗保障状况得到很大改善，但是没有享受任何医疗保障的空巢老人仍有半数以上。老人看病难、看不起病的难题仍待缓解。
空巢老人养老主要有机构养老和居家养老两种方式，而我国现有社会养老机构的床位尚不及需求的1/12；居家养老仍面临投入服务平台匮乏、专业服务水平不高等系列难题。
一、调查目的
为深入了解xx村村民的生活环境和生活状况，我校“三下乡”活动的三十几位成员在村里全面展开问卷调查，走进村民生活、深层次地了解村民各方面的状况。帮年老的村民量血压，送上最真切的关爱。
二、调查对象
衡阳市xx村
三、主要过程及基本情况
走访的村户中留守儿童、空巢老人占全村人们的90%。多数留守儿童是由爷爷奶奶(外公外婆)养大，但甚至也有十岁左右小朋友独自一人居住在家中，自己照料自己的生活起居。家有老人的一般是奶奶在家照顾孩子，爷爷到山上的家里做农活、忙家务。由于常年干较重的农活，农村许多的老人身体不好，治病也需要花很多钱，对于原本就贫穷的家庭无异于雪上加霜。而少部分独自一人在家的孩子便是自己放学就赶回家做饭、洗衣服。与留守儿童交流之后，我们发现，他们和其他同龄的小朋友一样，十分需要父母的关爱，长期和父母分开都十分想念父母，特别是一些生活在离异家庭的孩子，见到父母的机会就更少。但是，他们并没有一味的抱怨，到了一定年龄，加上亲人的引导，各个都变得很懂事，主动承担家里的负担，很理解父母的难处，他们都会试着去面对现状，去承受这一切。
而在空巢老人之中发现老人尤其是独居老人，都缺乏安全感，一般陌生人都没法和他们沟通，这些老人很少与人交流。他们有些生活完全能够自理，也有生活保障，但是内心却充斥着孤独寂寞。心情郁闷、沮丧、孤寂，睡眠失调，平时愁容不展，长吁短叹，甚至流泪哭泣，常常会有自责倾向，认为自己有对不起子女的地方，没有完全尽到做父母的责任。另外也会有责备子女的倾向，觉得子女对父母不孝，只顾自己的利益而让父母独守“空巢”。但是很大部分还是比较理解子女的处境。
(一)留守儿童问题。
1、学习。在留守儿童中容易出现两极分化的情况，有的留守儿童能够体会到父母的艰辛，并且比较早熟，自我控制能力较好，能够主动积极地学习，学习态度端正，成绩优良。而有的留守儿童对学习表现出散漫、厌学、逃学的症状，遇到难题不会主动请教老师或同学，上进心缺乏。由于农村人口文化素质普遍偏低，监护人对留守儿童的学习上的辅导较城市少了很多。
2、性格。由于父母常年不在身边，留守儿童得不到父母对他们成长过程中问题的解答。在成长环境中，父母是第一任老师，所起到的作用非同一般，可对儿童性格的形成有着决定性的作用。而留守儿童的问题与父母存在着空间和时间的代沟，得不到及时的解决，也由于各方面的差异，使留守儿童缺乏亲情和家庭教育，让留守儿童容易出现自控能力差、孤僻、叛逆、自卑、内向等性格趋向。
(二)在空巢老人问题方面则面临一下几个挑战：
1、生活保障。在农村的空巢老人经济问题、生活质量、生活空间都受到严格的限制，我们应该更加关注他们。
2、日常照料服务。农村的空巢老人并不能保证日常生活有很好的照料，通常还必须帮着子女照顾一群孩子，因此在日常照料方面同样面临考验。
1、留守儿童
导致留守儿童出现上述诸多问题的原因是由于农村社会保障制度的缺陷，父母与子女缺乏起码的交流和沟通，监护人管理能力的限制等方面。虽然，在这样的情况下，浮出很多问题和不良现象，但是仍有许多留守儿童懂得如何处理自己学习和生活的关系，不但在学习中有着优良的成绩，在家庭中也能做许多力所能及的事，适当减轻家庭的负担，他们也是非常优秀的。
2、空巢老人
空巢老人的出现是生活困难与当前社会竞争的加剧造成子女离开家庭，虽然大部分年轻人有赡养老人的意愿，但为了获得更好的生活与教育和就业机会，不得不外出务工和学习，这是空巢家庭出现的最重要的原因。其次老年人与子女存在代沟造成空巢。三是子女不孝，对老人不闻不问。
在留守儿童和空巢老人的问题上，虽然原因出现了多样性，但主要原因是相同的，那就是由于生活等各种原因让子女不得不外出打工或学习，而打工又占了绝大多数，从而使他们无法与留守儿童进行交流，无法给予他们亲情和家庭的关爱，无法照顾孩子和老人，无法给予精神的慰藉。
四、根据以上原因的分析，作出几点建议：
1、加强农村社会保障制度的建立。在法律、法规方面予以保障。特别是乡、村(社区)基层组织要将老年人、留守儿童教育和生活问题列入重要的工作事项。大力完善相关政策规定。
2、社会各界人士应给予留守儿童和空巢老人以更多的关爱。我国历来就有敬老、爱老和养老的传统美德。我们应当大力号召、动员社会各界多关心，多理解老年人，积极营造有利于空巢老人身心健康的良好社会氛围。在留守儿童方面，积极争取希望工程、各类基金会及企业捐赠资金，发动地方政府、企业家、民间组织协助募集资金，要让更多的人关注留守儿童教育工作，形成全社会共同关关心和支持留守儿童的良好氛围。
3、发展县域经济，将农民工留在家乡就业。如果农民工能留在家乡就业，那么留守儿童和空巢老人的问题就会减轻很多，子女就会有时间来照顾孩子和老人，无论是在经济、家庭生活方面还是在心理健康、学习教育方面都会得到极大的改善。
4、提高留守儿童的教育层次，激发其创新精神，改善农村教育环境。实现结对帮扶的良好机制。
五、总结：
近来，“留守儿童和空巢老人”已是社会关注的焦点。但仅仅的关注是不够的，留守儿童和空巢老人的困难帮扶工作任重而道远，需要政府采取有力的措施，社会的广泛参与，子女的爱心与孝道，邻里的亲情，需要社会共同努力，让我们携起手� 近年来，随着农村外出务工人员的不断增多，农村的空巢老人越来越普遍，给社会保障带来了严峻的挑战与考验。国家统计局重庆调查总队对万州区四个村进行了典型调查，发现空巢老人生活状况令人担忧，急需得到各界关怀。
一、农村空巢老人现象普遍
调查涉及万州区高梁镇新店村、新田镇谭绍村、分水镇郎咀村和长岭镇凉水村四个村4759户农户，共有1902户空巢老人，比重高达40.0%。也就是说，四个村庄中高达四成的农户，家中常住成人只有老人。
空巢老人户基本可以分为无人赡养、自愿独居和子女外出务工三类。调查的空巢老人户中4.6%户的空巢老人无子女或没有得到子女或亲属的赡养，新店村712户空巢老人中有5户的后人已离家，开始时还能打个电话、寄点钱，到后来不寄钱赡养老人，甚至都失去消息几年了。有34.6%户的空巢老人自愿独居，他们多数夫妻健在，身体比较健康、生活能够自理。他 谭绍村320户空巢老人户中有40户就属于这种情况，老人不愿和子女住在一起，儿子结婚后就分家，各自独立生活。剩下的60.8%户的空巢老人，希望能与子女一起生活，但子� 如郎咀村558户空巢老人户中有405户空巢老人户是由子女外出务工造成。
二、农村空巢老人存在的生活困境
通过调查发现，农村空巢老人主要存在以下六方面的困境：
(一)生产能力差。空巢老人年老体弱，从事生产劳动的能力低下。调查显示，空巢老人绝大多数都只是从事农业生产，没有能力从事较重的。生产劳动和外出务工。
(二)收入水平低。根据万州区460户农村住户调查资料显示：空巢老人一年人均总收入只有2200元左右，比全区农村人均总收入少3700元。收入主要来自于第一产业和转移性收入。新店村空巢老人刘允兴，儿子外出务工已10年，目前音信全无。自己的收入一共只有2264元，但全年生活费用已达2200元，如果不是得到了1000元的无偿救助，春节就没办法过。
(三)生活质量差。少数空巢老人还居住在土墙房屋中，家里电器除电灯外只有一台破旧的黑白电视机，而且还接收不到清晰的节目频道。新店村有20户空巢老人还居住在土墙房屋。农村空巢老人特别是无人赡养的空巢老人生活十分拮据，饮食主要靠自产的粮食和蔬菜，肉类食品很少涉及，几年难买一件新衣服，更别说其它方面的消费。即使手里有一些钱，也过得十分节俭。根据万州区460户农村住户调查资料显示：空巢老人一年人均生活消费支出只有1700元左右，比全区农村人均生活消费支出少1900元。
(四)负担较重。一是空巢老人“隔代教育”负担重。因子女长期外出务工，自己承担了留守孙辈的养育责任，即使条件较好的家庭，老人们对自己也十分节约，把好的全部留给了孙辈。二是人情负担重。农村用于红白喜事、新居搬迁、寿辰等的人情花销越来越大，户均一年的礼金花费多达数百甚至上千元。这给收入不高的空巢老人们带来了很大的支出负担。三是医疗负担重。空巢老人最怕生病，即使合作医疗能补贴一部分医疗费用，但剩余部分仍难以承担，并且病后农田无人耕作，留守孙辈无人照看。
(五)担忧自身的养老保障。虽然各项扶持政策不断落实，农村低保、农村养老保险和合作医疗等政策能够让空巢老人维持基本生活，但他们仍然担忧自己的生活无法得到有效保障、生病时无人过问、完全失去劳动能力时无人伺候等。
(六)存在心理健康问题。农村空巢老人大多物质生活条件较差、年老力衰、体弱多病、与外界的接触很少，生活的困境严重影响了他们的身心健康。据调查，大多数空巢老人都不同程度地患有“家庭空巢综合症”，没有子女陪伴让空巢老人很孤独失落，部分老 特别是没有配偶的空巢老人，甚至对生活失去了希望。
亲爱的同学们：
你们身边有没有这样的一些爷爷、奶奶，他们由于种种的原因不得不生活在敬老院中，内心充满了孤独；他们独自生活在村里的小屋里，无亲无故，独自一人自理生活。他们是社会的弱势群体，渴望社会的关心与帮助！即使经济的飞速发展给我们的生活带来了便捷，也还没解决“空巢老人”这个问题。曾经“百事孝为先”，可如今却要将“关爱老人”写入法律，那些孤独的老人要靠法律才能找到一些精神的慰藉，我们是否应该反省自己？
古人云：“老吾老以及人之老”， 关爱老人本应是为人子女的本分，但是在社会主义大家庭中，每一位空巢老人都是我们的亲人，我们的关爱不应只是小家，而是大家。关爱今天的老年人，就是关爱明天的自己，待自己也成花甲时，你也可以享受身边跳跃着的年轻人的美好，感受生命的“天伦”。
我们系一直努力致力于服务空巢老人，在新的一学期里，为了继续传承这样的美德，我们在这里启动“践行志愿者精神，加强爱德建设，关爱孤寡老人”志愿服务行动，旨在大力弘扬“奉献、友爱、互助、进步”志愿精神，关爱空巢老人。在此，我们做出如下倡议：
一、弘扬尊老美德，营造良好氛围。“鸦有反哺之义”，“羊有跪乳之恩”，关爱空巢老人是时代的呼唤、更是社会发展的必然。我们以志愿者精神为引领，带动更多的人参与到“关爱孤寡老人志愿服务行动”中来，营造全院尊重和关爱孤寡老人的良好社会氛围，让孤寡老人在精神和生活上更加富足。
二、温暖空巢老人，奉献爱心。组织志愿者定期或不定期为精神寂寞、特别是有心理疾患的空巢老人提供心理抚慰志愿服务。特殊的节日特殊的情怀，在中华民族传统节日如春节、元宵、端午、中秋、重阳，看望慰问空巢老人；对空巢老人情况记录存档，在他们生日之际，赠送贺卡或小礼物，给他们一份不一样的感动，还可以采取电话问候、上门慰问、为老人读报、陪老人聊天等方式，有针对性地进行心理咨询和心理疏导。定期在社区开展各种有益身心健康的讲座、报告会、讨论会，组织空巢老人积极参与社会活动。
三、关爱空巢老人，促进社会和谐。广大学生和志愿者要以结对帮扶活动为载体，通过一对一、一对多、多对一等形式，联系帮扶空巢老人，开展上门走访，主动关心、照顾结对对象，为空巢老人提供健康保健、生活照料、心理抚慰、应急救助、法律援助、文体活动等服务，积极为他们排忧解难，推动形成团结互助的人际关系和文明和谐的社会环境。
一叶不足以密林，一鸟不足以繁音，关爱空巢老人需要每个人的力量。当我们承受着阳光雨露，当我们口含着饱腹之餐，也许，那些老人正寒寒不能入睡，生命包裹着灵魂，生命之外是其他的意识，拯救灵魂就先得从拯救意识开始，让老人们真正生活起来，是我们每个人的责任，特别是当代大学生的责任。老吾老以及人之老”，关爱今天的老人，就是关爱明天的自己。让我们携起手来，共同为“关爱空巢老人志愿服务行动”献出自己的一份爱心。让我们伸出援助之手，多关爱一下这些曾经为我们今天的幸福奉献出青春的老人们吧！
一、前期准备
七月刚刚到来，我一边完善立项，联系相关人员。在我们协商将实践时间定在七月十日，于是我们便在十号当天一起准备实践所需物品。十号十一号两天，我与先到的两人一起到预先计划的实践地点分析实践进行的可行性和效果，并联系了一些居委会，
经过两天的实地考察，我们对团队的计划进行了相关的调整，其中变动最大的为志愿服务方面。预计的实践地点是在整个__县城，但是由于范围过大，孩子又比往年的多很多，所以我们将志愿服务地点改在了__区委会。十二号，所有队员返回，团队召开会议集中讨论了事件中可能发生的事情，以及就计划的调整重新明确了每个人的工作。我们都充满斗志，充满信心，准备迎接实践的正式开始。
二、关爱留守儿童 志愿者在行动
志愿服务是此次实践活动的主要内容之一。此次志愿服务围绕留守儿童的主题展开，留守儿童多指父母双方或一方外出到城市打工，而自己留在农村生活的孩子们。他们一般与自己的父亲或母亲中的一人，或者与上辈亲人，甚至父母亲的其他亲戚、朋友一起生活。然而一些孩子虽然不在农村但是父母长期在外工作或者父母因为工作原因很少和孩子在一起，这也属于留守儿童的一种。
在__居委会这边，有这么一群孩子，他们的父母长期在外工作，而这些孩子都聚在一个叫“深柳小饭桌”的地方，在这里有老师辅导孩子学习、照顾孩子们的起居。作为长沙民政的学子，了解这一情况后，我想我们有义务为他们做点事，于是我们队伍便在“深柳小饭桌”展开了为期十天的志愿服务活动。
去小饭桌的第一天，我们先与居委会的相关人员罗主任了解了情况，粗略的了解了这里每个孩子的特点。刚与这十几个孩子见面，我却不知道怎么着手融入到这群孩子中，没来之前的想法是陪小孩玩应该很容易，不用刻意的去准备。然而，真正开始做的时候却不知道从哪下手了。去的第一天，孩子们恰好在上手工课，我便与孩子们一起学起了手工艺品的制作，很快的我融入到他们当中，在随后的几天中逐渐的我们打成一片。每天的上午我们辅导孩子的学习，下午罗主任会给他们上绘画课、手工课等，到了傍晚我们会陪孩子们到楼下做游戏，实践过程中我们还带孩子游览了很多地方。
经过了解，他们的父母大多外出工作，除了周六周日很少与孩子接触。小朋友告诉我说，没来这之前，他通过玩游戏来消磨时光，通过玩游戏来打发无聊，对身体是非常有害的。在这些孩子中我就发现有个别的孩子有暴力倾向，有的孩子性格孤僻不爱与人交流。同时，通过与他们交谈了解到，虽然在这有人玩，但是他们希望父母能多陪陪自己，希望自己能像别的小朋友一样上学父母接送，周末与父母一起出去玩。
近年来，城市留守儿童的犯罪率也有所增高，凸现了外出打工和子女教育的矛盾。有关人士称，解决矛盾的根本是政府要保障外出务工人员工作、收入稳定，并改革城市的教育体制，要让在城市里打工者的子女能够轻松地接受教育，大力发展经济，使外出务工人员可以不为生计困扰。
从这个意义上来说，留守儿童不仅仅是教育问题和社会问题，更是经济体制问题。而这对城市留守儿童造成的影响也不容小嘘。首先，父母长期不在身边会造成孩子们的恐惧感，以致养成孩子胆小怕事的习惯；其次，城市中的诱惑多，从这个层面讲，城市留守儿童比农村留守儿童危险的多，稍不留心会产生各种不良后果。我们可以采取什么对策呢？
第一，越来越多的农民工带孩子进城打工，
第二，社会应该多成立一些“留守儿童活动基地”之类的组织，积极的去关怀留守儿童。再者，应大力鼓励大学生志愿者的志愿服务，大学生可以在志愿服务的同时，带给孩子先进的思想，有利于孩子的成长。
一、调研目的
随着社会经济的不断发展，空巢老人问题日益突出，为了解空巢老人的生活状况、需求和问题，本次调研旨在全面了解空巢老人的情况，为相关政策制定提供参考。
二、调研方法
本次调研采用问卷调查和访谈相结合的方式，通过问卷了解空巢老人的基本信息、生活状况和需求，通过访谈深入了解他们的心理状态和问题。
三、调研结果
1. 空巢老人的基本信息
调查结果显示，空巢老人主要集中在60岁以上的年龄段，大部分为退休人员，家庭结构主要为夫妻二人或单身居住。
2. 空巢老人的生活状况
空巢老人普遍感到孤独和无助，缺乏陪伴和关心，生活质量较低。部分空巢老人由于身体状况不佳，无法自理生活，需要他人帮助。
3. 空巢老人的`需求
空巢老人最大的需求是关爱和陪伴，他们希望有人能够关心他们的生活，帮助他们解决生活中的困难。同时，他们也需要社会的关注和支持，希望政府能够出台相关政策，为他们提供更多的帮助。
四、调研结论
空巢老人问题是一个社会性问题，需要政府、社会和家庭共同努力来解决。政府应该加大对空巢老人的关注和支持力度，建立健全的社会保障体� 同时，社会应该加强对空巢老人的关爱和关注，帮助他们度过晚年生活。
五、建议
1. 政府应该出台相关政策，加大对空巢老人的关注和支持力度。
2. 社会应该加强对空巢老人的关爱和关注，帮助他们解决生活中的困难。
3. 家庭成员应该多关心空巢老人，给予他们更多的陪伴和关怀。
通过本次调研，我们对空巢老人的情况有了更深入的了解，希望相关部门和社会各界能够共同努力，为空巢老人提供更好的生活环境和服务。
随着社会老龄化程度急剧加深，空巢老 为了及时了解空巢老人的生存状况与服务需求，建湖县妇联结合社会管理创新，以近湖镇先锋社区为试点，通过入户走访、问卷调查等形式，对107户的174名空巢老人进行了深入的调研。
一、基本情况
1、性别、年龄状况：
男81人，占总人数46.6%；女93人，占总人数53.4%。
60-69岁87人，占总人数50%；70-79岁68人，占总人数39.1%；80-89岁17人，占总人数9.8 %；90及以上的2人，占总人数1.1 %。
2、文化程度：
文盲2人，占总人数1.1 %；小学文化82人，占总人数47.1 %；初中文化58人，占总人数33.3 %；高中（中专）文化22人，占总人数12.6 %；大专及以上文化10人，占总人数5.8%。
3、婚姻及子女状况：
已婚配偶健在的77户，占总户数72 %；丧偶的27户，占总户数25.2 %；离婚的0户，占0 %；未婚的3户，占总户数2.8 %。无子女的3户，占总户数2.8%；独生子女的25户，占总户数23.4 %；2个子女的29户，占总户数27.1 %；3个及以上子女的50户，占总户数46.7%。
4、居住方式及住房情况：
夫妇俩共同居住的77户，占总户数72 %；独自一人居住的有30户，占总户数28.1 %，其中男的10户，占总户数9.3%，女的20户，占总户数18.7%。
自有住房的有129人，占总人数74.1%。无自有住房、借住或租住的有45人，占总人数25.9 %。
5、经济收入状况：
有退休养老金或其他收入的144人，占总人数82.8%。其中1000元以下的22人，占总人数12.6%；1000—20xx元的98人，占总人数56.3 %；20xx—3000元的8人，占总人数4.6 %；3000元及以上的16人，占总人数9.2 %。
无退休养老金或其他收入的，靠子女赡养或其他资助生活的30人，占总人数17.2 %。其中享受低保的7人，占总人数4 %。
6、健康及生活自理状况、医疗保障状况：
身体完全健康的35人，占总人数20 。1%。患有癌症、瘫痪、半身不遂等严重疾病的有30人，占总人数17.2 %；患有心脏病、高血压、高血脂、高血糖、腰腿疼痛、听力视力障碍等老年慢性疾病的有109人，占总人数62.6%。
生活能够自理的有161人，占总人数92.5 %；半自理的有6人，占总人数3.4 %；完全不能自理的有7人，占总人数4 %。
参加职工医疗保险的140人，占总人数80.5 %；参加城镇居民医疗保险的34人，占总人数19.5 %。
调查中，"看病难，医药费贵"、"生活不能自理、没人照料"占"老人们最担心的事"排名前2位。
二、主要存在问题和服务需求
1、缺乏精神慰藉
中国素有养儿防老的观念，随着老年人年龄逐渐增大，对子女情感依赖性不断加强。然而，正当老人需要儿女做依靠的时候，儿女却不在身边。空巢老人"的子女们或忙于生计，或心有余而力不足，或因为家庭矛盾、代沟等等问题，有的一年难得回家一次，甚至几年没回过一次家。调查显示，只有36.4%的空巢老人与子女沟通相对多一些，有事才联系的占59.4%，基本不联系的占4.2%，与子女经常诉说苦恼和心事的仅占17.5%。孤独，空虚感是空巢老人的普遍情绪。部分老人生活方式单调，除了白天打牌下棋，散步、跳舞、看电视，很少与社会交往，被社会边缘化。常年劳累、情感孤独、家庭经济、医疗压力再加上思念亲人等复杂的情感因素加重了老人的身心负担，行为退化现象不断加速。
2、养老机构需求差异大
本次调查显示，只有20.59%的空巢老人愿意或比较愿意入住养老机构，有59.99%的空巢老人不愿意入住养老机构。不愿意入住养老机构的主要原因是由于受传统与经济状况的影响，倾向于选择家庭养老，认为住在养老机构没有自由，照顾和伙食也有所欠缺且花销太大，无法负担，也有部分怕子女不愿意或怕对子女有负面影响。愿意入住养老机构的，大多是经济条件相对好一些、思想开明和无子女以及子女定居在外的一些空巢老人。但对养老机构的费用支付预期差异很大。在明确回答每月可承担具体多少费用的空巢老人中，有65.2%的空巢老人每月可承担的费用不超过800元，有24.3%的空巢老人每月可承担的费用不超过1000元，有5.5%的空巢老人每月可承担的费用不超过1500元，只有5%的空巢老人每月可承担的费用超过1500元。
3、医疗保健需求迫切
人老了，病痛自然多。医疗保险全覆盖，在一定程度上缓解了空巢老人就医难的问题，但是长年患病、报销比例低、就医费用贵等现实原因，致使老人们通常都是小病忍，大病拖，慢性病更是吃点药凑合过去，更多老人是怕给儿女添负担，隐瞒自己病情不说，宁愿自己受苦，也不愿给儿女找麻烦。此外，"空巢老人"生病在家，只能由老伴照顾，老伴年纪大，为患者熬药、喂药等都很费力，帮患者翻身、擦洗等就更困难了。而独身"空巢老人"生病后，则几乎无人照料。调查中，大多数老人出于习惯或现实经济状况考虑没有做过全方位健康体检。
4、安全问题存隐患
在日常生活中，空巢老人要面对各式各样的安全问题。疾病突发时无法求助、外出走失后无法联系亲人，意外摔倒、磕绊，甚至烧饭、用电、洗浴中的意外，都可能给老人带来危及生命的危险，更有甚者因煤气中毒、突发疾病死于家中无人问津的事故发生。同时，一些空巢老人由于年龄大，警惕性不够，行动不便，易成为犯罪分子实施犯罪的对象。此外，因年龄大、记忆力差、文化程度不高，吃错药、吃过期药、凭经验吃药等用药安全
5、助老服务跟不上
"空巢老人"随着年龄的增长，生理功能逐渐衰退，对他人帮助的依赖性越来越高，心理上也就越来越脆弱，对养老服务需求也日益迫切。这就催生了助老服务需求不断增加，但目前社会助老服务明显不足。调查结果显示，空巢老人需要的服务主要集中在物业维修（更换水龙头、灯具灶具维修、换煤气、维修疏通马桶、下水道，家电维修等）45.2%、定期检查身体36.1%、医疗保健知识讲座25.55%、陪同看病21.8%，代买代购16.5%、钟点工家务服务32.2%、陪伴聊天解闷25%。
6、困难群体生活质量有待提升
调查显示，这一代空巢老人主要靠自己的退休金生活，但退休金总体普遍不高。老人们考虑子女在外生活压力大，除无退休养老金或其他收入的，几乎也不要子女给钱。因为既要生活又要看病，老人们普遍生活节省，生活质量不算太高。有部分老人因子女经济困难，尚要补贴子女，占总人数12.1 %。无退休金、退休金很低、还有一部分因病致贫的困难群体总体占到空巢老人总数的28.1 %。这部分空巢老人应成为社会重点关爱对象。
三、对策和建议
1、建立完善养老保障机制
一是加大政府投入，建立公益养老机构；出台优惠政策，鼓励民间养老机构，提供多样化服务，满足不同层次养老需要。二是建立政府居家养老补贴制度。从目前来看，无论是政府还是社会兴办养老机构，都存在成本较高的问题，而居家养老不但政府投入少，且能满足老人传统的"在家养老"愿望。政府建立一定的补贴制度，为选择居家养老的困难老人实行家政服务补贴。这样，政府既投入少量资金，又给困难老人解决了实际问题。三是建立政府购买社会组织专业服务制度。通过向社会公开招标的方式，采取政府与社会组织签订合同，按需求项目或按时间购买服务的方式，委托社会组织实施空巢老人相关社会服务。四是建立最低保障救助机制。对无生活来源、长期患病、久治不愈，丧失生活自理能力，且符合定期救助或低保条件的空巢老人，政府部门要及时把他们纳入救助对象，给予定期救助或享受低保待遇。对低保边缘的困难老人，要根据实际情况给予及时救助，以保障他们的晚年基本生活。
2、培育发展社区养老服务功能
统筹规划在社区建立多功能的老年服务中心，使老年人的一般医疗保健可在社区服务中心解决，同时提供生活照料、免费体检、医疗护理等服务，实现一条龙式的服务，使空巢老人得到妥善照料；由国家补贴，社区执行，把社区一些下岗职工和闲散人员组织起来，对他们进行培训，为行动不便、生活不能自理以及高龄老人提供代请保姆、钟点工、家庭就医等护理服务；设立呼叫救助系统，使空巢老人的安全隐患问题得到有效预防和控制；鼓励和接纳社区、学校、及社会志愿者为空巢老人开展关爱服务；在社区多发展老年群体文艺活动组织等，丰富老年人的休闲娱乐方式。
3、倡导建立志愿服务网络
一是建立"老老互助"志愿服务网络。调查显示，在身体健康状况允许的条件下，45%的老人还是愿意和比较愿意为其他老人提供一些力所能及的帮助的。通过积极动员组织，以小区或楼幢为单位组织一批具有奉献意识，想要发挥余热、服务社会的中低龄老人与高龄空巢老人或其他有需要的空巢老人结成对子，以"老老互助"的方式帮助空巢老人。二是积聚社会爱心力量开展志愿服务。动员机关、企事业单位工作人员、社区干部以及居民代表、党员代表、青年志愿者等建立"空巢"老人爱心帮扶服务队，对空巢老人进行日常照料和帮扶，广泛开展为老年人服务的各项活动。
4、加强"孝"道文化建设
家庭养老是我国的传统养老形式。老年人最根本、最重要的是靠子女亲人的关爱。要加强"孝道"文化宣传，弘扬传统美德。要通过"尊老敬老养老"典型培树宣传、"孝敬主题教育"等活动，大力倡导尊老敬老养老之风。让"家家有老人，人人都要老""关爱老人，就是关爱自己的未来"理念深入人心。通过制订优惠政策，严格奖惩措施，如给照料老年父母的子女每年增添休假期、对不承担赡养义务的子女给予一定媒体曝光等，鼓励子女关爱老人，使子女应承担的赡养和照料老人的义务落到实处。
中国是个多人口国家，随着计划生育政策逐渐完善，人口老龄化现象也应运而生。在人口老龄化的这天，如何关注老人愉快的度过晚年，引起了社会各界的普遍关注，老龄化成为社会工作的一项重要的资料，下面我们就农村老人的生活状况谈一下这个问题。
随着经济社会的快速发展和改革开放的进一步深化，在目前城市人口流动日益频繁，农村外出务工人员逐年增多的状况下，出现了新型的家庭类型--“空巢老人”家庭。“空巢老人”是指不与子女居住在一齐的老人，其中既包括无子女的老人，也包括与子女分开居住的老人。他们的主要特征是子女在外地工作和外出打工，把老人和孩子留在家里。有的则把孩子也带到外地去，家里只留下老人看守。
究其产生原因而言是由于农村地区长期以来一向实行以家庭为主的养老方式，子女供养是老年人晚年生活的重要保障，但随着承担主要赡养义务的农村青壮年劳动力的超多外流，长期两地分离使得外出子女无法为留守父母带给经常性的照料和关怀，家庭养老的基础受到了动摇，这在很大程度上影响到空巢老人的健康和福祉。青壮年纷纷外出谋生，破坏了本来其乐融融的局面，留下老人与小孩独守老宅。据新华日报报道中国“空巢老人”数目惊人，有2340万之多，xx每10户老人家庭中就有近4户是“空巢”家庭，而且这一比例正在上升。而在农村这一问题显得更加突出，农村“空巢老人”面临与城市“空巢老人”相似的精神上的窘困，又有着许多不同之处，在农村“空巢老人”中，很少有人拥有“退休金”作为生活来源。“空巢老人”已成为一个严峻的社会问题。
在老龄化、空巢化现象日益严重的这天，重视并采取有效措施加以应对空巢老人的各种问题，是加快推进居家养老服务的一项重要资料，关系到能否成功应对老龄化问题，关系到新农村建设的成败以及和谐社会的构建，具有重要的社会好处。为进一步了解他们的生产、生活状况，以此引起政府和社会各阶层的高度重视，呼吁全社会都来关心和关注这一特殊的老年群体。为此我校开展了了解农村“空巢老人”生活状况的社会实践。现就我村“空巢老人”的分布状况、基本状况、产生的原因、面临的困难和问题、对空巢老人应采取的措施、意见和推荐进行分析和研究，以便采取相应的对策。
首先我来到xx镇民政所了解我们镇关于农村、养老等方面存在的问题，透过该部门我了解到：xx镇下辖39个行政村，135个自然村，278个村民组，总人口7万多人。其中60岁以上老人占总人口的9%左右，而空巢老人大约占了老人总人口的60%。长期以来，国家在农村养老、医保投入严重不足，覆盖面不广。媒体热衷于对城市“空巢老人”的关注，忽视占大多数农村“空巢老人”，在农村相对于城市来说交通甚为不便，个性在一些偏僻农村，农村“空巢老人”生活更加艰辛，看病，购物，要走好几里路。农村“空巢老人”不但要忍受情感孤独，内心空虚、自闭，还要照顾子孙和兼做农活。本次调查主要集中在民权县xx镇东村，我们那里的人民在改革开放中逐潮弄潮，纷纷外出打工、经商，在调查中有将近85％的年轻人外出谋生，其余部分是老人和小孩。
其次我来到我们村的村书记家里，向他了解我们村的空巢老人生活状况。他提到我们村部分组地处偏僻，离城镇有一、二公里远，由于老年人行走不便，购物极为不便，这些“空巢老人”穿着衣物都是用了好几年的衣服。子女外出打工，没有固定收入，经济拮拘，生活简陋，吃的大部分都是自家种的粮食，每逢过节，生活水平才有所改善，大鱼大肉对他们来说依然是一种奢望。在“空巢老人”中长年患病的比率高达90％左右，农村老人基本上没有养老金等，到医院看病，费用昂贵，老人通常都是小病忍，大病拖，致使常年遭疾病折磨，甚至有些家庭出现“因病致贫”“因病返贫”现象，更多老人是怕给儿女添负担，每次病痛发作，吃一些慊价的止痛药，隐瞒自己病情不说，宁自己受苦，也不愿给儿女找麻烦。子女外出谋生通常是一两年回来一次，对父母尽孝道观念淡薄，同时自己也没有太多钱给父母看病。由孝道观念淡泊和年轻人不了解老年人心态甚至厌恶老人的行为，通常都是结婚即分居住，儿女 觉得自己活在世间，只是在为儿女添麻烦。
农务活是农村“空巢老人”又一重大负担，白天干农务活，晚上早早就休息，这样机械般地过日子。其实老人最怕的是孤独，空虚感是他们常有的情绪，他们生活在“出门一把锁，进门一盏灯”的状态下，孤独地出去，孤独地回来。农村“空巢老人”存在着巨大的矛盾心理，一方面期望孩子们进城打工多赚钱改善生活，另一方面，期望子女也能在身边，享受天伦之乐。
接下来的几天里我走访了一些空巢老人，透过走近他们，与他们聊天进而到达调查的目的。在调查中我发现老人主要存在三大问题：一是生活保障，二是日常照料服务，三是精神慰藉，其中精神方面的问题是三大问题中最严重的问题。
在调查中我发现绝在多数老人有孤独、压抑、有事无人诉说之感，由于农民工知识和技能的局限，外出经常做一些脏、累、危险的工作，老人们还时时背着为子女担心的包袱。为了减轻家庭负担，他们当中大部分都有种田，种植一些花生、水稻、蔬菜等作物，常年劳累加上情感孤独又添加思念、自怜和无助等复杂情感因素，对老年人身心造成莫大伤害，使他们快速加入老年性痴呆行列，其中大部分老年人情绪抑郁、惆怅孤寂，行为退缩。究其原因是老年人受“养儿防老”传统思想影响对子女侬赖性强，子女不在身边，又很少有娱乐活动，产生强烈的心理失落，涌起孤苦伶仃、自悲、自闲、自怜等情感。同时由于自身性格缺陷，对生活兴趣索然无味。在调查中发此刻一对老年夫妇中，如果其中有一个配偶去世，另一个配偶因为悲伤相隔不久相继去世。
农村的空巢老人由于子女全部外出打工，而他们又舍不得放弃职责田，个性是有些子女寄回的钱不足以维持日常生活，有相当一部分的老人不得不干起粗重的农活。空巢老人的照料主要依靠配偶，对于丧偶，子女又不在身边的独居老人问题更突出，无人照顾，空巢老人突发疾病或者不留意摔倒受伤时抢救不及时，生命也时常受到威胁。老人生病需要子女陪同上医院治疗时，子女不在身边，显得孤独无助，甚至会危及生命安全。因此与城市老人相比，农村“空巢”老人面临的安全问题还有用电、用火不慎而造成安全威胁，还有灾情的威胁等等。
结语
随着新农村步伐的加快，我们那里也即将开始新农村建设，我推荐在规划中：为老人专门盖一区域，让全村的老人集中住在一齐，增加老人娱乐场所，完善其中的设施。为更好地服务庞大的老龄人群，我们能够参考城市生活照料服务、巡视员对接服务、心理热线及咨询室服务、文化养老服务等。在今后的新农村建设和构建和谐社会中，应当加强社会机构养老成分，政府加大投资力度和扩大老覆盖面，建立“低水平，广覆盖，适度保障”新型农村社会养老保障制度，完善“空巢老人”社会求助制度，提倡家庭老保障与社会养老保障两种制度并行和尝试新型养老保障制度。政策应支持和鼓励社会性或个人出资举办不同层次的养老机构。“空巢老人”急需三大保障，即：经济供养保障、医疗药费保障和生活照料保障，建立老人娱乐场所，发展乡村戏台等，集中全村老人自娱自乐，把生活不能自理的老人集中照顾，组织医生上门服务，引导社会各方能够一齐关注老人们、发展慈善事业和农村医疗保障制度，继续完善农村特困户、五保户等救助体系，让老年人们真正能够颐养天年！
随着大量子女外出务工，家庭养老功能就被弱化，老年人需要亲情的慰藉和生活照料。据研究表明，随着年龄的增长和各种身体器官的衰弱，老人在某些方面趋于孩童化，更需要子女的照顾。因此子女在老年人心目中有不可替代的位置。由于子女常年在外，除了春节或清明节能回来几天外，基本上不能回家与老人团聚，有的甚至好几年没有回家，老人们难免有孤寂之感。通过对空巢老人的调查的分析，有80%以上的外出务工子女经常给父母打电话，电话成了老人与子女的交流沟通的主要方式和精神慰藉，有时甚至连这些基本的精神慰藉都没有。尤其是老人生病时，需要子女陪同上医院治疗时，子女不在身边，只有靠老两口互相扶持，更显得孤独无助。而如果老人丧偶，日子就过得更加艰难。
随着社会的发展，城镇化建设的步伐愈加加快，超多青壮年农民进城务工。据人社部社部新统计数据显示，20xx年后城市流动人口达2.67亿人，导致越来越多的农村老人独守空巢，绝大部分老人家留守原居住地，极少数老人跟随子女进城生活。贫困者老人问题已�
一、调查对象与方法
1、调查对象：
本次调查分别选取以大化瑶族自治县都阳镇都阳村留守老人作为本次调查的个案。
2、调查方法：
本次调查主要是改采走访及入户典型调查的方法，农牧区调查涉及农村空巢老人生活状况、生活需求、医疗及社保及“老有所养”方面存有的问题思考及对策思考等。在入户典型调查中会，从农村老年人的生活状况、医疗保障、养老现状和精神文化生活四个方面结构式访谈的方法，入户典型访问了20户老人。
二、基本状况
大化瑶族自治县，位于广西壮族自治区中部偏西北的红水河中游。全县幅员面积2753平方公里，耕地面积1.62万公顷，全县总人口45.87万人，瑶族占21.95%，全县辖13乡3镇。都阳镇位于大化瑶族自治县中部，距县城50公里，地处丘陵。镇人民政府驻地在都阳村都阳街。东接七百弄乡，北连北景乡，西邻岩滩镇、江南乡，南接百马乡、古河乡。20xx年全镇总面积189平方千米，总人口24244人。辖都阳、尚武、武城、中武、加城、满江、双福等7个村。都阳镇耕地面积883公顷，其中水田443公顷，旱地440公顷，主要农产品有水稻、玉米等，农产品加工主要热加工有木材加工。
三、空巢老人生活现状与问题分析
(一)大部门留守老人仍需要体力劳动
(二)家庭氛围缺失、精神慰藉单调
随着超多子女外出务工，家庭养老功能就被弱化，老年人需要亲情的慰藉和生活照料。据研究证明，随着年龄的高速增长增长和各种身体器官的衰弱，老人在某些方面趋于孩童化，更需要子女的照顾。因此子女在老年人补足心目中有不可替代的位置。由于子女常年利皮扬卡，除了春节或清明节能清明节回来几天此外，基本上基本上不能回家与老人重逢，有的甚至好几年无回家，老人们难免有孤寂之感。通过对空巢老人的调查的实证，有80%以上的外出务工子女经常给打电话，电话成了老人与子女的交流沟通的主要方式和精神慰藉，有时甚至连这些基本的精神慰藉都没有。尤其是老人病倒时，需要子女陪同上医院治疗时，子女不在身边，只有靠老两口互相信贷支持，更显得孤独无助。而如果老人丧偶，日子就过得更加艰难。
(三)留守老人的医疗卫生状况仍不容乐观
四、解决留守老人弊病的推荐
(一)政策方面
在制定政策是就应坚持落实科学发展观，坚持以人为本，充分思考到农村情况的实际状况，统筹城乡发展，制定切实可行的'财政政策。根据本地的实际状况，出台相应的政策，加大政策的执行力度，提高外出打工者的增强工资待遇，敦促各企事业要求单位务必按时按量发放外来务工人员的工资，有效保证外出务工务工人员的合法利益。只有这样，农民工才更有成长潜力去赡养老人，尽量提高老人的生活准确度。
(二)进一步完善社会保障制与，政府就应出台相应的经济政策，大力推进以社会保险、社会救助、社会福利、社会慈善为主要资料的农村社会保障体系，加大农村社会和农村社会福利投入，保证保障性收入分配到位。把贴合条件的农村留守老人纳入低保范围，从经济上保证留守老年人到达基本生活水平。政府制定政策定期向社会大众宣传尊老爱老，例如：每年评选出尊老爱老模范家庭，给予该家庭经济上四处奔走，给予该家庭子女就业就学上的优先选取权利等等。
(三)经济供养
1、增加农业创收，提高农村家庭收入
因地制宜。根据当地的实际状况发展当地的特色农业，可由当地的农业致富能手或专门科研人员的技术人员真正的“下地”“下乡”为农民讲解有关畜牧农业作物的种植工具和作指导。这样就能够减少农村劳动力的流出，为农民发家致富光茎，提高农民收�
2、增强持续提升子女缴付养老费用的潜力
“赡养老人”是每个子女亦能覆舟的义务，目前子女供养是晚年生活的保证，所以如果子女不在身边，就就应增加对老人的供养的费用，尤其对于那种那股身体状况不佳，要照看子孙，帮子女料理红白事的老人。这当然在大的方面需要国家的良好政策，加快公民道德的进程。
(四)生活照顾
老人的生活比较重要，而其存在的问题也很突出。沃苏什卡如何在生活上对老人进行照顾，是值得我们进行思考并提出可行解决方案自省的。而这就要充分思考老人的生活特点，结合社会、家庭和个人共同的力量，给老人建立完美的生活。由于打工子女家庭收入的增加，想要有些子女更愿意将花部分钱保证老人的生活。政府可对此实施引导，建立老年公寓、敬老院、托老所等，让那些孤寡老人有地方能够可以去，让他们不再担心生活无依，生活上得到照料，精神上得到安慰，让老年人欢欢乐乐默莱安度晚年。
(五)精神慰藉
1、当地政府老人以乡镇为单位设立心理咨询机构专门为留守能够服务，定期下乡主动了解老人的内心世界，发现风险问题就及时解决。乡镇政府领导和村委会成员能够经常下乡慰问留守。受访者中其覃克阳老人，生育1男1女，女儿已出嫁，儿子已外出经商近5年，母亲已是94岁高龄，生活已不能自理，他就期望政府搞好野马河两岸河堤，方便老年人散步。还有黄玉林老人，平时酷爱跳广场舞，但是场地有限，期望政府帮她们硬化场地等等。因此，政府应因地适宜加大农村健身活动场所投入，让喜欢运动在老年人有地方去锻炼身体。多组织娱乐活动，比如组织举办晚会，开展非常适合老年人在文体活动等，丰富老人们的精神生活，减少他们的孤独与情结。作为子女，看下就应多抽些时长常回家看看养育你的父母，即使再忙也常给家人打个电话，报个平安。
2、还应加强孝道宣传。一是大力宣传《老年人权益保障法》，增强老年人的法律意识，依法维护老年人的合法权益。提高子女们的业务水平，加强思想道德建设，使他们真正晓得关心老人，尊敬老人，扶养赡养老人是他们义不容辞的职责。提高社会舆论监督的作用，实事求是地揭露一些虐待老人，不赡养老人等丑恶行经。政府以及村委也要对于这些行为进行调解，恰当时还应应当求助于法律手段来解决。二是沃苏什卡弘扬敬老爱老的高尚情操，加强农村家庭美德教育，用心做好宣传教育工作，表彰敬老养老典型，让村民真正树立起尊重、关心、帮忙老人的良好社会风尚。既要加强宣传邻里之间要互相帮忙的力度。教育外出务工人员尊重父母，时时与父母持续联系；按时给小孩寄钱送物；让老人无后顾之忧。
(六)安全知识
留守老人们很多都不懂得用火、用电安全的常识，因此政府要定期派工作人员走村串户，了解农村用电状况，向老人们讲解安全用电常识和当前执行标准，使老人们真正用上“明白电”、“放心电”。同时，工作人员还要深入到一些老人家里，查看线路，发现异常，就地解决，消除安全隐患。同时邻里之间要互相帮忙，彻底解决发现有安全隐患存在要及时消除。
前言：
现如今，社会老龄化的程度越来越深，空巢老人越来越多，已� 在《中国人口老龄化发展趋势预测研究报告》中可以了解到，自20xx年起，我国已正式进入到快速老龄化阶段；未来20年，老龄人口的平均增长速度将超过3%；到20xx年，中国的老龄人口总量将超过4亿人，老龄化水平将超过30%以上。空巢老人这个问题引起强烈的关注。我们是祖国的未来，是未来国家的主人，有责任和义务关注社会热点问题，并对这一问题进行思考，提出建设性的建议。但是，我们能力有限，所以，就以常熟市颐养山庄这个点进行调查，希望通过这个“点”可以延展到城市甚至省这个“面”，通过颐养山庄里的空巢老人的生活来反映现如今常熟等经济较快发展的城市的空巢老人存在的问题。希望能引起社会各个阶层的关注，给老人们提供一个安详的晚年。
方法：
调查过程：在调查中，我们首先搜集了一些关于空巢老人的资料，并加以筛选。然后，根据资料和现实存在的问题，设计调查问卷（参考了网上的一些调查问卷的样板），根据常熟市的现实状况，确定目的地。最后，到已确定的目的地进行调查。
调查时间：20xx年12月1号
调查地点：常熟市颐养山庄
调查对象：常熟市颐养山庄的老人们
调查方法：样本抽取，随机对颐养山庄的一定数量的老人们（精神正常）进行问卷调查 调查问卷的形式：访谈法，即通过和老人的聊天，有目的的交流。
调查人：
报告正文：
周六的颐养山庄之行之总的来说还是比较顺利的。深入老人之中，通过和老人的聊天，让我们更进一步的了解他们所想，所感，所愿。
虽然住在同一所养老院之中，但是老人们似乎也不自觉的分成了两个“非正式组织”，也就说，他
先来说说我调查的第一种类型吧。
他们不会打麻将，不会下棋，更不会唱歌跳舞。通过了解，在空余时间里，他们就坐在一间房间里聊聊天。虽然隔壁就是锻炼的地方，里面也有各种健身的器材，但是在他们眼中，那是个陌生的地方；站在他们的角度，那里就是摆设。其实，他们并不是不想锻炼，而是在他们之中，70%到80%的老人腿脚都不利索，特别是阴天和冬天，两条腿的膝盖更是疼的厉害，有时要靠拐杖才能走路。20%的老人身体都有各种不适，比如心脏，有的还装有心脏起搏器，比如气管炎，都不能进行剧烈的运动。而且，据老人们说，颐养山庄里面没有医生，生病都要到市医院里。虽然他们没有说其他，但是我感觉老人们深感其中不便。问即平时除了聚在一起聊天，还有没有其他的活动。95%的老人都说没有。除了吃饭聊天，他们大都在宿舍睡觉。90% 的老人表示，虽然宿舍里有电视，但都看不太懂。所以，只能睡觉。
接下来，就是第二种类型了。
颐养山庄的阿姨把我带过去的时候，棋或牌室的人不是很多。那时候3点半多，阿姨告诉我还有一个小时就要开晚饭了，所以老人们都陆续回到自己的宿舍了。这群老人会打麻将，会下棋，早晚还会出去溜达溜达。和上面的老人相比，他们生活的就比较丰富一些。在调查了解中，一位老奶奶还很遗憾的告诉我，今天没有打麻将，因为2点钟的时候阿姨帮他们洗澡。老奶奶还信誓旦旦的说：明天一定要去打麻将。旁边还有两位老爷爷正在下象棋。其中一位老爷爷的棋艺貌似有点不精，还悔棋，硬把刚被吃掉的棋子抢回来。两个人就像老小孩一样，固执还很要面子。走过他们的宿舍，一些行动不方便的老人还在兴致勃勃的看电视，听戏曲。
这里的老人大都都有子女的，而且90%都不是独生子女。但是子女工作都很忙，没有时间与精力去照顾他们，所以，他们只能以颐养山庄为家。谈子女的时候，他们的脸上有喜悦，有骄傲，夹杂着落寞，孤寂。98%的老人都没有老伴，独自一人。他们表示要是有老伴都不会来颐养山庄。但比起生活在家里，90%的老人都愿意生活在颐养山庄。主观上，这里人多，热闹。客观上，儿女没有空，无暇照顾自己，担心自己成为儿女的负担。但是100%的老人内心深处还是希望和子女生活在一起的。血浓于水的感情始终都是很浓厚的。虽然把老人寄养在颐养山庄，80%儿女都会在一个星期看望老人一次，平常都会通通电话，20%的老人儿女给他们配备老人手机，为了方便联系。但是还有5%的子女只有在老人生活遇到困难的时候才会来一次，5%的甚至数载才来看望老人一次。
99%的老人谈及在颐养山庄的生活，都会比较满意。无论是在吃还是住的方面，都会有人照顾。一位老人说自己是生活在农村的，所以饭食还比较的满意，没有那么的讲究。但是1%的老
据调查了解到，这里的老人99%的都是有退休金的。50%的老人：没有退休金，就不能住进来。颐养山庄的一般费用是20元/天，对于老人来说，尤其是生活在农村的老人来说，退休金除了支付自己在颐养山庄的费用外，所剩无几。100%的老人都希望自己的退休金可以增一些。
在和老人聊天的过程中，有老人向我们提及“十八大“。老人早上都会看报纸，每天上午还定时学习”十八大“的内容。在这位老人的影响下，周围的60%的老人们也渐渐开始关注国家动向。老人们说，“十八大”，他们很满意。他们希望在新一代领导人的领导下，中国可以发展的更好。他们知道在20xx年，人民的收入会翻一翻。但是，他们担心自己会等不到那一天，所以希望地方政府可以尽早实现这一目标。关于“十八大”虽然他们并不都很理解，但是老人说了，这是关乎于民生的问题，关系到自身的利益，关系到下一代。他们还谈到了反腐败的问题。老人们说，中央政府做的已经很好了，但是地方执行却太让人失望。老们人强调一定要反腐败，要落实，中国才能兴旺。“十八大”令老人们鼓舞，但是他们又担忧这只是一场空欢喜，要把加强对老人的关注落到实处。
在我去调查的时候，老人们把我们当成了义工。原来，在他们心中，他们很喜欢义工的到来。这样，他们的生活会更加充满生机。敲背，揉肩，理发。虽然事情很微不足道，但是却温暖了他们的心。95%的老人希望义工天天来。99%的义工都是我们常熟理工学院的学生。所以，我希望，我们学校可以多组织一些义工去看望老人，而且排练一些节目，给他们的生活增添一些色彩。老人们的语言有时候也有障碍，希望多号召一些本地的大学生去加强沟通与交流。
在这个寒冷的冬天，没有政府或社会组织机构给他们送去御寒之物。其中，有一位老人围着我们学校义工送的围巾，但是整个颐养山庄只有10条。我们给老人的关注实在是太少了，而正是他们，我们才拥有了今天。但是，他们正逐渐老去。
经过这次的颐养山庄之行，我感触很深。真的很诚挚的希望，这个社会能多一点给老人的关注，不在是大学生，是社会各个阶层。空巢老人作为社会的弱势群体，需要我们的关注。政府要多加采取措施，切实了解老人们所需要的，而不是大放厥词，那样会伤害到他们的。我认为，作为政府，应采取以下措施：
1、加大对养老院的建设，使无子女的老人或子女不在身边的老人有所依靠。
2、强化老年维权工作
3、加强与社会组织的合作，营造良好的社会敬老的氛围
4、提高老年人的退休金，使他们有资金可以养老
5、加强对老年人心理的关怀
其实，他们需要的并不多。
一、基本概况
据统计，目前阳光社区有常住人口6944人，其中60周岁以上的老人652人，70周岁以上的302人，分别占常住人口的9.3%和4.3%。在所有老龄人口中80%的老人都是经拆迁后由农民转变为居民。他们有稳定的退休收入，身体尚可。
二、存在问题
在平日里，子女们上班，孙辈们上学，老人们白天被孤独的“剩”在了家里。和很多拆迁社区一样，阳光社区的老年居民还面临着一个具有时代特性的问题：小时候没机会上学，不识字，以前在农村种种地养养牲畜，也没碰到什么大问题，可来到城市后，超市商品标签、公交站牌和路牌告示等，都困扰着不识字的他们。没有文化基础的自卑感，使很多老人只愿在自己狭窄的“小团体”体中重复着简单枯燥的晚年生活。
三、需求分析
需求一：自我实现的需求
对于退出工作岗位的老人来说，他们依然希望为社会做一些力所能及的事情，以实现自我价值。在调查走访中我们发现，由农民转为居民的老人虽然没有文化基础和一技之长，但他们却有着强烈的学习需求，希望能有一个识字班教他们认几个常用字，学点保健知识，在老有所学中体现自我价值。
需求二：归属与爱的需求
老年人对爱的需求非常强烈，他们需要家庭的温暖，渴望享受天伦之乐。在前期走访中我们发现，很多老人白天除了为家人的起居饮食忙碌，就是看看电视，拉个家常。而和子女同住所产生的包括婆媳矛盾、孙辈教育意见分歧等问题也时有发生。他们需要积极的引导去改变传统的与子女、媳婿以及孙辈相处方式，同时收获更多的理解与关爱。
四、有关建议
在社会工作中，有一个符号互动理论，即人们在各自的社会环境中、在与他人交往中获得自我概念，并根据他人对自己的评判、态度来思考自身。比如，老人每天看到的电视、外出购物所目睹的一切都把他们描绘得老朽无用，那么就会对自己产生否定性的认识。反之，如果周围的信息能带给老年人积极的影响，则会提升他们的价值感。所以运用符号互动理论，能在增强老人适应社会变化能力的基础上，提升其与人交往的能力，构建和谐的家庭（社区）人际关系。
根据这个理论，可以开展适合老年人需求的教育小组活动。小组活动要在充分了解老年人需要、期望以及兴趣的基础上举办。在小组活动过程中，要给予老人们耐心的鼓励和情绪支持，比如，在第一次活动中可以用破冰游戏——“名字串串烧”来帮助大家放松情绪，同时锻炼老人的记忆力，增强彼此间的了解。或者也可以用“老年保健操”来帮助大家放松情绪，促进彼此间试探性的交往，逐渐打开活动局面。
在具体活动开展的过程中，应该带着不同的主题，灌输各种符合老人需求的知识。可以通过常用汉字记忆书写，为老人传递基础知识；可以通过孙辈教育方式与婆媳相处之道的经验分享，为老人处理家庭关系提供参考；可以从防骗技巧与身心健康理念的灌输提升老人的社会交往技巧。在这个过程中，要特别注意将这些内容用深入浅出地方式传递给他们。比如，对于保持晚年身心健康的理念可以用画面温馨、通俗易懂的PPT形式展现出来。在学习过程中，要特别注重给予文化程度较低的老人更多独立性的成长机会，鼓励他们对新学的汉字大胆的书写和朗读，对新的课题讨论发言，充分肯定他们的努力和进步。
在和老年人沟通时，要注意善用启发的方式，协助他们把参与活动的感受表述出来，并把这些体会与活动宗旨联系起来，通过随时了解小组活动进程中老人的变化，掌握活动进展情况和成效。与此同时，也要注意对老年人要多用称赞技巧，以鼓励他们的自信心，提升参与小组的积极性。总之，要让老人在学习小组中体会到老有所学的快乐，以此带动他们在学习中不断自我升华，展现出各自特长和夕阳风采。
子女外出务工使家庭经济条件得以改善，但由于他们的相对收入也不高，且他们大部分都有自己的家庭，还要供子女上学，所以大部分老人还要靠自身劳动来维持平时生计。据调查，大部分的留守老人还从事体力劳动，仍然要承担农业生产的重担。一方面，从事农业生产可以增加家庭经济来源，基本解决柴米油盐的日常开支，减轻子女的负担。另外一方面，绝大多数老人不想给自己的田地丢荒，所以坚持从事农业生产活动。由于子女不在身边，许多重农活要雇人，成本比较高，老人们只进行日常的'田间管理。
随着中国现代化程度的快速推进和城镇化加速发展，以及人口老龄化现象的加剧，我国城市空巢老人现象也呈日益加剧状态。根据20xx年我国第六次人口普查数据显示，我国60周岁及以上有1.77亿万人，是总人口数量的13.26%，其中65岁及以上的人口有1.19亿，约占总人口的8.87%，这就是所谓的“银色浪潮”现象，而伴随着这种现象的则是本报告所讨论的“空巢现象”。所谓“空巢现象”是文学上一种常见的修辞手法——比喻，比喻子女在成长或成年后像鸟儿一样离开家庭，仅留下老年成员居家生活。城市老龄人口“空巢化”形势正呈大大加深的趋势，因此关注空巢现象，关爱空巢老人具有非常迫切的现实需要，空巢现象也由此成为一个不容忽视的社会问题。
一、城市空巢老人的概念
空巢老人是指无子女，丧子女或虽有子女但不与子女居住在一起的，身边没人照顾的60周岁以上的老年人，或者是指没有子女照顾、单居或夫妻双居的老人。主要分为三种情况：一是无儿无女无老伴的孤寡老人，二是有子女但与其分开单住的老人，三是儿女远在外地，不得已寂守空巢的老人。城市空巢老人则是指生活在城市区域范围内的无子女，丧子女或虽有子女但不与子女居住在一起的，身边没人照顾的60周岁以上的老年人。
二、城市空巢老人的成因
城市空巢老人的产生是诸多因素共同作用的结果，既有来自人口内部结构的因素，也有来自个人主观观念、社会经济发展水平等方面的原因。对城市空巢老人的的成因可以归纳为以下五点：
1、物质经济基础
“家庭养老是农业社会的产物，以家庭代际关系为基础。伴随着工业化的到来，社会生产力快速发展，社会财富迅速增长，家庭养老的经济基础逐渐被打破，家庭养老的功能被大大削弱。”由于教育、医疗、住房等诸方面的支出，导致人们的家庭经济压力较大，平时家庭收入大多用于抚养下一代，等到中年又要为孩子的成家而大量投入，老年时期则没有了一定的经济积累来实现自助养老。而随着改革开放以来，新的一代越来越重视物质追求，追求高品质的生活质量，导致自己入不敷出，使得新的反哺代际关系难以形成。物质经济方面的原因主要存在两方面：其一是部分城市家庭收入水平增高，居住条件的改善，使得子女纷纷离巢自居。其二是很多城市空巢老人的经济来源比较单一，收入较少，满足自己的生活都已经很是困难，子女不得不出外打工用来维持生活和赡养老人，原来他们在城市生活却只能住在一起，他们的经济条件不允许他们另购住房，子女出外打工以后在新的城市生活，从而导致他们隔城生活，长时间的分离。这些经济和物质原因，从根本上导致了核心家庭的强化，客观上造成了家庭空巢化的发展趋势，物质经济原因是城市空巢老人产生的根本原因。
2、年轻人外出就业或求学
随着现代化社会的快速发展和工业化的进一步推进，传统封建社会中的子承父业、守家待业已经不能再满足当前年轻一代的就业需求。社会的发展使很多人不在害怕远行，人们的生活也从单一地域向多区域发展延伸。背井离乡的求学或就业不再只是一种无奈的选择，它同时也包含了年轻对实现梦想的渴望，包含了老人对儿女有更好发展的期盼。同时传统家庭的教育功能逐渐弱化，很多原来由家庭承担的责任改由学校代为承担，很多年青一代很早就开始在学校寄宿，家庭的空巢阶段就这样被提前了。
3、代际观念的冲突
随着西学东渐、中国某些传统观念的瓦解，使得年轻一代的观念日益与老年人拉大差距，致使青老之间得隔阂与矛盾日益加深。他们不再仅仅依靠家庭来满足自己的物质和精神需求，他们特立独行追求自我，即使有的仍与父母长辈同居，但他们对自己的关注要远远大于对父母，随着他们经济的独立，他们会更加专注于自己梦想的实现。有些老年人在心里是想和儿女住在一起的，但由于双方价值理念、生活习惯均存在差异，很容易产生代际矛盾，为了避免矛盾激化，这些老年人只能无奈选择独居：有的老年人故土难离对自己居住得社区有了依赖，从心理上并不愿意离开常年生活的区域；有的老年人选择独居是因为心疼自己的儿女生活不易，不愿意加重子女的负担；有些城市空巢老人多年为家庭、子女奔波，在子女离开后，渴望自由选择自己的生活方式。由此可见，老年人与青年人之间代际观念的差异也是城市空巢老人的重要的成因之一。
4、传统养老观念的瓦解
在中国传统文化中，孝道文化占据了极其重要的位置。而“百善孝为先”、“父母在不远游”为内核的孝道文化为传统的养老形式奠定了一定基础。然而改革开放以来，中国共产党掀起了文化意识大解放的浪潮，使东西方文化重新交织在一起，人们对社会形态的认识和思维方式都发生了巨大的变化。它加快了社会的前进步伐，改变了社会的主流价值观，大大增强了社会对物质的期望，大批的年轻人为了事业、为了成功不惜抛弃传统家庭的牵绊，纷纷踏上追梦的旅程当年轻人全力追求事业，奋力迈向成功的时候，家中老人在年轻一代心中的地位也被大大降低了，对老人关心与关怀的缺失，也导致了空巢老人问题的大量产生。
5、国家推行计划生育政策和法律保障不足是法律政策原因
我国多年来持续推行计划生育政策，城市家庭一般只有一个子女，这使得我国的传统家庭养老功能逐渐弱化，家庭空巢化逐渐成为一种趋势。计划生育政策使得在家庭中的年青一代不断减少，年轻子女长大后纷纷脱离家庭独自生活，直接导致了空巢家庭和城市空巢老人的增多。同时，国家政策的推行和法律制度的保障力不足则是城市空巢老人产生的法律政策原因。以家庭传统代际关系为代表的传统力量是受传统家庭秩序的影响而建立起来的，这种传统的观念以固守的方式和国家法律体系发生这你攻我守的角力，导致法律的强制性很难发挥他的正确功能，反而使老人在行使法律武器保护自身合法权益的同时失去了亲情的慰藉。
三、城市空巢老人面临的问题
1、物质生活困难
根据城市空巢老人物质方面的成因可知，有一部分城市空巢老人由于子女外出打工以及自身经济收入单一，所以这部分城市空巢老人的物质方面生活是十分艰苦的。据调查数据显示，目前我国的空巢老人中有1/4以上是单身老人，其中有一定数量的老人是经济困难者，属于生理性社会弱者和社会性社会弱者。随着独生子女家庭迅速增长，社会将面临一对夫妇赡养四位老人、抚养一位子女的艰巨情况。如何向老人提供更具保障性、更具品质行的生活照料，对于他们的子女来说，这将是一个非常艰巨的生活负担。因此，对于子女外出打工的这部分城市空巢老人来说，物质生活方面是属于困难群体的。
2、缺乏必要的生活照料
由城市空巢老人的定义可知，城市空巢老人是与子女分开居住的老人，而随着老人的年龄逐年增长，身体机能越来越弱，因此老人的生活需要一些必要的生活照料。当老人身体依旧健康时，生活方面尚能自理；一旦生病，以及子女不在身边时，就会有产生诸多不便，如若家中无人或抢救不及时，空巢老人的生命就会受到严重威胁。随着老年人的生理功能逐渐衰退，对家人的依赖性越来越高、自身脆弱性越来越强。如果老年人身边缺少照料人和监护人，他们与家人及社会之间的信息发生了断层，将导致老年安全带出现松弛甚至断裂。近年来我国城市空巢老人病死在家中的事件多次发生，正是缺乏生活照料的体现。
3、缺乏精神慰藉
据调查发现，城市空巢老人经常会出现心情郁闷、沮丧、孤寂，食欲减低，睡眠失调，平时愁容不展，长吁短叹，甚至流泪哭泣等精神状态。老年人的性格及精神生活质量与老年人健康有很大的关系，与病痛等肉体上的伤害相比，缺乏精神慰藉对许多空巢老人来说则是一种更巨大的伤害。空巢老人无法享受大家庭的天伦之乐，与邻居和朋友的交往能力减弱，部分老人不能启发自己的兴趣爱好，容易产生孤独感。心里话没处叙说、有时间没事可打发，这样老人很可能出现抑郁症状。经常独处、很少与人交流的老人往往更容易产生悲观情绪，从而导致他们的生活品质降低了一定程度。
四、对策
如何切实解决城市空巢老人所面临的诸多方面的问题，使他们的生活更加幸福，是应对“银色浪潮”和“空巢现象”挑战的艰巨任务，也是构建社会主义和谐社会的一项重要内容。从根本上说，解决城市空巢老人所面临的一系列问题，需要政府各部门、社会各界的`长期协调和配合。
1、加快推进社会养老保险，逐步健全社会养老体系。社会化的养老方式，是与现代化社会相适应而有效分散风险的制度。目前，城市空巢老人还在一定程度上依赖家庭赡养，而子女的外出务工并不能带来良好的经济援助，这就意味着留守的城市空巢老人如果依旧保持单纯依赖家庭养老模式则有着较大的风险和不可预见性。社会养老保险推进的过程中，尽管目前还有不少困难，同时在实际运行中也遇到了许多挑战，但只要在总结经验教训、结合城市空巢老人实际情况的基础上加以不断调整和完善，城市空巢老人就会逐渐从中受益。
2、加强各大社区引导作用，发挥社区为空巢老人提供生活照料和精神慰藉的作用。积极发挥社区的作用，使得邻里交往频繁，社区人际关系亲密，从而形成较强凝聚力的社区。社区成员能较好地被动员起来实行养老互助，实现养老资源的优化配置和合理利用，可以在城市空巢老人问题的解决上发挥巨大的积极作用。例如，为不能出门的老人提供钟点工、保洁、送饭、洗澡等日常生活照顾和生活护理方面的服务；建立社区家政服务站，帮助他们进行心理调适，维护身心健康，摆脱空巢综合症的阴影；可以采取大众传媒手段如广播、电视、报刊杂志或举办娱乐活动等丰富空巢老人的精神生活，以减少他们的孤独感，帮助他们建立健康行为。通过这一系列的举措来积极发挥各大社区的作用，从而使社区为城市空巢老人问题的解决贡献一定的力量。
3、通过“两微一端”加大宣传中国传统孝道文化，弘扬尊老爱幼的优良传统，倡导良好的社会风尚。家庭是我国的解决老龄化和城市空巢老人问题的基石性载体，今后在中国社会仍占主要地位。各级政府要大力倡导敬老养老之风，弘扬传统美德，表彰敬老养老先进，谴责不尽孝道行为。让“家家有老人，人人都要老”的理念深人人心，使子女应承担的赡养和照料老人的义务落到实处。当然，我们强调家庭养老，其主体内涵是子女尽到赡养的义务，而在养老形式上正日趋多元化，不能简单地将“居家养老”看作是家庭养老，或将“敬老院养老”看作是社会养老，因为两者只是养老地点的形式问题，而并没有说明养老的支持来源。在子女格尽赡养义务的前提下，“分而不离”也是一种值得重视的家庭养老模式，但要教育分住的子女“常回家看看”，帮助父母做点家务，沟通情感，照料生活。此外，要在各中、小学中开展孝敬主题教育活动，从小培养孝敬父母以及尊老、敬老传统美德。
4、提高城市空巢老人的社会适应能力，扩充他们的社交领域，鼓励他们积极参与社会活动。许多老人没有自己的爱好，不愿意参加社会活动和公益活动，这只能增加自己的寂寞和孤独感，这对自己的身心健康也没有任何好处，所以晚年培养自己的爱好、丰富自己的文化生活很重要。城市空巢老人闲暇的时间较多，可以鼓励他们从事自己感兴趣的社会活动，增设适合老人的活动场所和设施，还可以大力组织青年人群体和低龄老人群体为高龄老人群体服务以实现互动，这对于保持不同年龄空巢老人的身心健康愉快有着积极作用。
5、政府加大财政投人，制定扶持规划。一是财政要加大对老龄工作经费的投入，大力发展老龄事业，努力为老人安享晚年生活创造条件。二是加大对城市社区财政支持力度，切实改善工作条件，不断完善服务功能，大力提高服务质量。三是要进一步提高城市社区干部、工作人员待遇，确保各项工作有人做、愿意做，提高工作积极性，激发工作热情。城市空巢老人问题是一个涉及家庭、社区、社会、政府以及个人多方面的综合性问题，需要家庭、社区、社会、政府以及个人共同的努力。面对迅速发展的老龄化趋势，仅依靠家庭养老也是不够的，还应该在积极推广家庭赡养老人的基础上，适当发展福利设施，建立老人活动设施，来满足老人的不同需求。此外，政府还需要进一步完善社会保障制度，使城市空巢老人也能享受到良好的照顾和关爱。
6、建立各类社区民间组织，为城市空巢老人营造温暖的家庭氛围。对城市空巢老人来说，物质生活的困难是一个方面，而精神空虚和孤独感的问题也是值得重视的另一个方面。所以，一方面，要发挥老人协会作用，利用这一平台，组织老人开展邻里互助、互相结对等活动，让一些谈得来、相互信任的老人结成互帮伙伴，彼此交流，增进感情，减少精神空虚和孤独感；同时更应整合社会资源，组织发动青年志愿者，为空巢老人开展联谊帮扶，解决他们日常生活中的难题，减轻他们的孤独感。另一方面，要充分发挥社区公共服务功能，利用社区老年活动中心可以建立老年聊天茶吧、老年真情关爱热线、老人健康教育基地，对一些社区还未建立老年秧歌队、老年健身公园的应积极向上争取资金尽快建立起来，以满足他们多样化的精神文化需求，为空巢老人安度晚年创造良好的人居环境。
城市空巢老人大多数都经历了中国改革开放时期的奋斗历史，他们见证了社会天翻地覆的变化，社会的发展繁荣，同时，他们也为我们国家的发展奉献了自己的青春和一切，所以，我们不能忘了那些城市空巢老人，让他们也能享受到社会发展的成果。全社会都应一起努力，帮助、关心他们，使他们能幸福、快乐、健康地度过晚年，真真切切感到社会、家庭、儿女给予他们的亲情和温暖。
一、研究背景
随着社会的发展和人口结构的变化，空巢老人问题逐渐受到人们的关注。空巢老人是指子女已经成年独立或离家，留下老年父母独自居住的情况。随着我国人口老龄化程度的加剧，空巢老人问题也日益突出。为了更好地了解空巢老人的生活状况和需求，本次调研对空巢老人进行了深入的调查和分析。
二、调研对象
本次调研对象为北京市某社区的空巢老人，共计50位，年龄在60岁以上。
三、调研内容
1. 空巢老人的家庭状况：调查了空巢老人的家庭结构，子女的工作和居住情况等。
2. 空巢老人的生活状况：调查了空巢老人的生活方式、经济来源、健康状况等。
3. 空巢老人的需求和困难：调查了空巢老人对社会关爱的需求，以及他们所面临的困难和问题。
四、调研结果
1. 家庭状况：大部分空巢老人子女已经成家立业，只有少数子女在附近工作，能够照顾父母。
2. 生活状况：空巢老人中有一部分经济条件较好，能够自主生活，但也有一部分经济困难，生活拮据。
3. 需求和困难：空巢老人普遍希望社会能够提供更多的关爱和帮助，尤其是在医疗保障、精神慰藉等方面存在需求。
五、建议和措施
1. 社会应加大对空巢老人的关爱力度，建立健全的社会保障体�
2. 社区应建立空巢老人关爱服务中心，提供医疗、心理、精神等方面的服务，帮助他们解决生活中的困难和问题。
3. 子女应多关心父母的生活状况，定期探望和陪伴，让空巢老人感受到家庭的温暖和关爱。
空巢老人问题是一个需要社会各界共同关注和解决的重要问题，希望通过本次调研能够引起社会对空巢老人问题的重视，为他们提供更好的生活保障和关爱。
概述：
空巢老人是指子女已经长大或者离开家庭，老人独自居住的状态。随着社会经济的发展和人口老龄化的加剧，空巢老人的数量逐年增加。本次调查旨在了解空巢老人的生活状况和需求，以便提供相关支持和服务。
调查方法：
本次调查采用问卷调查的方式，共发送了500份问卷，其中有效回收了450份。调查对象为60岁及以上的空巢老人，包括居住在城市和农村的老人。
调查结果：
1. 居住状况：
- 56%的空巢老人住在城市，44%住在农村。
- 60%的城市空巢老人住在自有住房，40%选择租房居住。农村空巢老人大部分居住在自有住房。
2. 生活活动：
- 80%的空巢老人表示每天都有自己的生活规律，如固定的起床时间和作息时间。
- 空巢老人的主要活动包括看电视、读书、做家务、锻炼身体等。
- 60%的空巢老人每周都会与朋友或邻居聚会一次。
3. 子女关系和支持：
- 60%的空巢老人的子女生活在外地或国外。
- 75%的空巢老人每个月都会与子女通电话，但只有40%的老人每年都能与子女见面。
- 30%的空巢老人表示子女提供了一定的经济支持。
4. 心理健康和社交支持：
- 30%的空巢老人表示经常感到孤独和寂寞。
- 50%的空巢老人主动参加社区的活动，比如养生讲座和集体旅游。
- 45%的'空巢老人需要社会和精神支持，希望有专业人士提供咨询和心理支持。
结论：
根据调查结果，空巢老人的生活状况和需求存在一些共同特点，如缺乏亲子关系的支持和照顾、心理健康和社交支持的需要。因此，相关部门和社会组织应加强对空巢老人的关注和服务，提供更多的亲子关系交流平台和心理健康支持，使空巢老人能够享受到更好的生活质量。
关爱空巢老人，是科学发展、以人为本的具体体现，是建设和谐社会的必然要求，是国家、社会、家庭和每个公民的应尽责任，也是妇联组织履行职责、积极参与社会管理的重要内容。为此，新浦区妇联对全市的“空巢老人”生活状况进行了认真调查，及时掌握情况，为妇联组织积极参与社会管理提供依据。
一、我市“空巢老人”基本情况
近年来，随着老年人口增加、高龄化趋势加快、“空巢”家庭的增多，许多家庭无法承担老年人的生活照料，需要提供社会服务的老年人和“空巢老人”比例在逐步上升。调查显示，造成“空巢老人”的原因主要有四点：一是子女工作原因不在身边；二是儿子自然分家、女儿出嫁；三是老人和子女不和，不愿意住在一起。
二、当前“空巢老人”生活现状及存在的问题
（一）经济条件相对较差
城镇“空巢老人”生活条件相对好些，大部分的老人家庭靠退休金，10%左右靠社会救济，9%左右为其它来源。而农村“空巢老人”收入来源少，经济非常拮据，生活条件相对较差，他们的生活简陋，穿的都是好多年前的衣服，吃的大部分都是自家种的粮食和蔬菜，平时也很难吃上一次肉，逢过年过节，人来客往，生活才有所改善。并且大多农村青壮年都外出打工，但收入菲薄，子女们平均每月每人给老人生活费用不到150元，有些家庭甚至在一年当中也没有给足老人150元的生活费。
（二）身体健康状况堪忧
在空巢老人”中长年患病的比率高达70%—80%，虽然大部分老人都参加医疗保险，因报销比例很低，到医院看病，又需要支付昂贵费用，老人通常都是小病忍，大病拖，致使常年遭受疾病折磨，甚至有些家庭出现“因病致贫”、“因病返贫”现象，更多老人是怕给儿女添负担，每次病痛发作，吃一些廉价的止痛药，隐瞒自己病情不说，宁愿自己受苦，也不愿给儿女找麻烦。子女外出谋生通常是一年回来一次，也没有太多钱给父母看病，往往是心有余而力不足。
（三）生活孤独情感空虚
“空巢老人”都存在生活方式单调的问题。城镇“空巢老人”的主要娱乐活动是打扑克、玩麻将牌，晚上一些老年妇女会到社区广场跳健身舞。而农村“空巢老人”则因居住分散，有些因条件有限，没有供老人休闲娱乐的固定场所。不管是城市老人或农村老人，他们最怕的是孤独，空虚感是他们常有的情绪，他们生活在“出门一把锁，进门一盏灯”的状态下，孤独地出去，孤独地回来。在调查中发现绝大多数老人有孤独、压抑、有事无人诉说之感。他们常年劳累，情感孤独再加上思念亲人等复杂的情感因素，对老年人的身心造成了的伤害，使他们加速了进入老年痴呆的行列，大部分老年人存在心情抑郁、惆怅孤寂、行为退缩现象。
（四）安全问题存在隐患
由于“空巢老人”年龄较大，行动不便，极易成为犯罪分子实施犯罪的对象。针对老年人的人身伤害、盗窃、抢劫、诈骗等违法犯罪行为也较多，使得老年人的人身安全和生活稳定受到一定影响。同时，一些老人身体素质差，身体状况一旦出现危险信号，身边又没有亲人在，很容易出事，每年“空巢老人”因心肌梗塞、脑血栓等急性病抢救不及时病逝的都有十几至几十例。
三、妇联组织在改善“空巢老人”生活状况中的作用
（一）发挥妇联组织桥梁纽带作用，呼吁政府部门建立完善保障机制
1、要继续完善居民最低生活保障制度。政府要进一步拓宽享受最低生活保障对象范围，对无生活来源，长期患病，久治不愈，丧失生活自理能力，且符合定期救助或低保条件的“空巢老人”，及时把他们纳入救助对象，给予定期救助或享受低保待遇，提供最低生活保障。
2、加大对城乡居民社会养老保险的扶持。要适当提高政府补助的比例，加大政府扶持的力度，通过一系列政策激励，吸引农民参保。制定并完善相互关联、相互补充的养老保险措施，促进农村家庭孝心养老向制度养老的转变。
3、加快养老服务设施建设。一是由政府投资在每个社区建立一所可容纳100人左右入住的福利院，工作人员工资列入财政预算。二是加强以村、社区为基本单位的老年人活动场所的建设，增加报刊、杂志等阅读资料和必要的健身器材，为老有所乐提供场所。三是各乡（镇）、街道要成立基层老龄组织，村、社区要建立“空巢老人”家庭档案，大力倡导和组织志愿者队伍，组织志愿者、身体健康的低龄老人，采取结对帮扶的办法，为老年人提供精神慰藉、文化生活等各项服务，解决“空巢老人”的生活照料问题。
（二）加强宣传教育，强化家庭养老功能，发展居家养老模式
尽管多数“空巢老人”独居在家非常寂寞，但仍都希望住在家里，而不想选择入住老年公寓，家庭养老仍然是今后一个相当长的时期的养老方式。因此，一方面要从以德治家入手，从家庭细胞开始，积极营造以家庭养老、敬老为荣的良好风尚，弘扬敬老爱老亲老的传统美德。各级妇联组织要加强“尊老爱幼、孝敬老人”传统美德的宣传和教育，呼吁成立基层老年协会，督促儿女们细心周到地照顾老人，对不孝敬老人的子女，社会舆论要予以谴责，子女所在单位和组织要严肃批评教育。各级妇联组织要联合有关单位继续开展好“文明家庭”、“和谐家庭”、“孝亲敬老模范”、“好儿女、好媳妇、好婆婆”等优秀家庭角色的评选表彰活动。另一方面要进一步推行协议养老制度，对子女不及时履行赡养义务的，基层老年协会、妇女组织要及时督促和帮助落实，必要时可以帮助老人采取法律手段解决，为“空巢老人”养老提供有效的法律保障。要加大对不履行赡养义务，不孝敬老人的行为曝光力度，让全社会都来谴责这种不孝行为，引以为戒。三是要积极探索以家庭为核心，以村居、社区为依托，从城市向农村辐射，为居住在家的“空巢老人”提供必要的生活照料、卫生保健、法律援助、精神慰藉等为主要内容的新型养老模式。
（三）履行维权职责，创新维权服务手段，依法维护空巢老人合法权益
“空巢老人”反映较多的仍然是维权问题。无论是来自社会的歧视、欺侮老年人的违法行为，还是来自子女相互推诿、拒不赡养老人的失德忘本，均可通过法律程序维护老人自身合法权益不受侵犯。各级妇女组织应积极助推各级政府和有关部门应把《老年法》等有关维护老年人合法权益的法律政策落到实处，做好“空巢老人”养老保障、医疗保障等合法权益的维护工作，建立老年人合法权益法律援助制度，抓住侵权的典型案例，为老年人提供法律援助和舆论支持，帮助老年人运用法律武器维护自身的合法权益。
（四）开展巾帼志愿者活动，建立社会关爱机制，发展老年服务事业
1、开展巾帼志愿者爱心服务活动。各级妇女组织组织巾帼志愿者、党员代表，针对空巢老人积极开展爱心服务活动，实行结对帮扶，定期上门家访并进行跟踪服务，及时了解掌握“空巢老人”的基本情况，解决一些实际问题。积极为空巢老人排忧解难，使他们真正享受到社会发展的成果，感受到社会大家庭的温暖。及时发现、挖掘典型人物及感人事迹，营造巾帼志愿者帮扶“空巢老人”的良好社会氛围，进一步激发巾帼志愿者参与社会管理的积极性，推动和谐社会建设。
2、发挥老年人互助作用。大多数老年人在进入晚年后，最怕精神孤独、寂寞，怕成为社会和家庭的“累赘”，要关心老年人的精神文化生活，多为他们参加社会活动创造条件。通过在社区建立老人互助小组，提倡低龄老人为高龄老人服务、健康老人为体弱老人服务，从而促进老年人之间的优势互补。对身患疾病、缺乏自理能力的“空巢”老人开展入户服务，切实解决多病、体弱、“空巢”老人的后顾之忧。开展医疗、生活照料等入户服务，建立家庭病床，提供无偿或低偿医护服务。
3、大力发展社区养老服务事业。积极鼓励下岗女工、失业女性从事社区养老服务工作，在社区开办老人日托所、聊天所、家政服务机构，设立求助热线，提供聊天、日常护理、买菜做饭、陪医送药、保姆服务等多种社区服务方式，及时为老人排忧解难。建立社区婚姻服务机构，独居家庭夫妻双方一旦失去其中一个，经济和生活照料都会出现问题。而再婚是失偶老人实现夫妻互养的先决条件，要为“空巢”独居老人牵线搭桥，营造欢乐之家，使之过上安祥健康的晚年生活。