监察个人工作总结(精选16篇)
20xx年,全市系统纪检监察工作在省局纪检组、监察室和市纪委、监察局、纠风办指导下,在市局党组的正确领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,充分发挥纪检监察职能作用,结合保持共产党员先进性教育,狠抓了党风廉政建设和行政效能监察、“执法能力建设年”活动和“小局大所”、市场监管体制改革工作,将纪检监察工作贴近系统中心工作,起到了强有力的保障作用,圆满完成了各项工作任务。
一、以开展保持共产党员先进性教育活动为契机,牢固构筑拒腐防变的思想道德防线
全市系统积极开展了保持共产党员先进性教育活动,并将教育活动与反腐倡廉紧密结合起来,打牢了反腐倡廉的思想基础。组织广大党员学习中纪委五次全会、省纪委三次全会精神和惩防体系《实施纲要》,开展了理想信念教育、宗旨教育和权力观教育,引导广大党员干部牢固树立正确的人生观、价值观、权力观,切实做到立党为公、执政为民,廉洁从政。通过分析评议,对照党风廉政建设的规定,找准了存在的问题,深刻剖析了思想根源,并认真制定整改方案,采取有力措施,落实责任,确保取得实效。通过开展先进性教育活动,促进了党员干部廉洁从政,带动了广大群众反腐倡廉。二、层层落实党风廉政建设责任制,党风廉政建设取得新成效。
一是坚持“党组统一领导、党政齐抓共管、纪检组织协调、部门各负其责”的领导体制和工作机制,按照“一把手”负总责、分管领导“一岗双责”和“谁主管、谁负责”的原则,在去年的基础上对党风廉政建设责任制进行了修改和完善,并将党风廉政建设责任制与工商行政管理各项业务工作有机结合。上半年组织召开了全市系统党风廉政建设工作会议,会上自上而下层层签订了党风廉政建设责任书,形成了“分工明确、责任具体,一级抓一级、层层抓落实”的责任体系。
二是加大了对党风廉政建设示范联系点的指导,充分发挥联系点的示范带头作用。对市局确定的1工商所作为党风廉政建设示范联系点的工作。在去年工作的基础上,今年进一步加强了对联系点党风廉政建设和行政执法效能工作的指导力度和监督检查,使之在全系统起到模范带动作用,成为了基层全面建设、廉政勤政的示范单位。
三是为加强党风廉政建设,在全系统的工商所、县级局、市局共聘请社会监督员26x名,形成强有力的外部监督网络。同时,结合全市市场监管体制改革第四步的推进,在11基层工商所全部设立了督察机构,其中,以上的7工商所全部设立了督察室,以下的4工商所全部设立了督察员,共设立内部督察人员18,形成了哪里有行政行为,哪里就有行政督察的横到边、纵到底的内部监督网络,为“小局大所”和市监管体制改革程序性监管工作的全面实施提供了强有力的保障
四是积极配合人事部门按照组织程序和组织原则对新调整的几名科级干部进行了考察。
三、认真开展“五项清理”工作,确保队伍建设能力大幅度提高。
年初,接到省局下发的在全省系统继续开展“五项清理”工作的通知后,监察室作为牵头单位,立即组织人事科、财装科、法制科和公平交易局召开专题会议进行安排部署,制定了方案,健全了组织,加强了领导,落实了责任。坚持克服松劲情绪,严防留死角、不搞形式、不走过场,确保了“五项清理”的质量。同时,组织各县级局纪检监察部门对对执法人员举报情况进行了认真清理。坚持有错必纠,凡是清理出来的问题,坚决进行了纠正,还针对清理中发现的问题,深入剖析原因,认真查找制度上、管理上的漏洞或薄弱环节,整章建制,加强管理,有效防范类似问题再次发生。五月底,“五项清理”工作圆满结束。工作结束后,组织相关科室对x县级局清理情况进行了督导检查,督促存在问题的单位制定整改措施并建章立制。清理情况汇总完毕后上报了省局。
四、深入开展“文明行业百日创建”和“廉洁奉公、执政为民”活动,实现执法、服务向文明迈进。
为巩固行风建设的成果,深化全市系统行风建设,促使行风建设上水平、上档次,实现执法、服务向文明迈进,8月份开始在全市系统开展了“文明行业百日创建”活动。并提出实现提升“三个水平”,达到“一个目标”,即:提升理念水平,提升形象水平,提升措施水平,促使执法、服务向文明迈进,争创文明行业。提升理念水平,一是通过牢固树立“以人为本”的服务观念和正确认识执法和服务的辩证关系,提升服务理念水平;二是通过程序化监管,提升执法理念水平;三是通过优质快捷的工作,提升效率理念水平;四是通过市场巡查,实现自我硬化,提升行评理念水平。提升形象水平方面,一是提升忠于职守、公正公平的执法形象水平;二是提升甘为公仆、廉洁自律的廉政形象水平;三是提升勤政高效、文明礼貌的办事形象水平;四是提升着装整齐、举止端庄的仪表形象水平。提升措施水平方面主要是通过建立健全规章制度,形成一套科学规范、系统有效的规章制度体系,推行制度工程建设,建立长效制度制衡机制。“文明行业百日创建”活动,在全市系统扎实有效地开展体现在以下几个方面:
(一)领导重视、计划周密。市局召开两个“活动”动员大会后,各单位都按照市局要求召开了党组(委)会议对两个“活动”的开展进行了专题研究,并都成立了由主要领导同志挂帅的活动领导小组。在此基础上,各单位都结合自身实际,制定了切实可行的活动实施方案及活动实施计划,明确了目标任务,出台了相应的保障措施。
(二)行动迅速、发动深入。各单位普遍召开了动员大会进行深入发动,邀请地方几大班子领导参加动员大会,“一把手”亲自动员,学习上级有关文件精神,统一思想,提高认识,增强广大干部职工的参与意识和责任意识。
(三)宣传广泛、督导到位。各单位都将两个“活动”情况及时向当地党委、人大、政府、政协进行了汇报,并通过广播、电视、报刊向社会广泛宣传,制作宣传条幅,在城市街道和乡镇悬挂,烘托出了浓厚的氛围。同时,各单位都组织督察队对两个“活动”开展情况进行了督察,保证了活动效果。
(四)学习认真、效果明显。各单位都结合自身实际制定了学习计划,充分利用集中学习日时间,采取集体学习和个人自学相结合、集中辅导和分组讨论相结合等多种方式进行了学习教育,开展了知识竞赛、图片展览、观看党风廉政教育片和优秀共产党员先进事迹专题片、人人写感想、心得和学习笔记等形式多样的创建活动。
(五)及时调度,加强交流。为准确掌握活动情况,及时安排下步工作,适时召开了两次调度会。及时掌握了全市系统“文明行业百日创建”活动情况,提出了指导性意见,同时,相互交流了各单位的好经验、好做法。各单位在查摆阶段,特别是对照7项需要纠正的问题,自查有深度,自纠有措施,对存在的违规违纪行为,按照违禁必究,必严的原则进行了严肃处理,不搞“下不为例”,起到了处理一个,教育一片的目的。
(六)完善制度,建章立制。全市系统抓住这一环节,强化行为规范和制度建设,在原有规范性制度的基础上,深入基层执法一线,调查研究,查阅大量资料,,正在酝酿制定一整套系统化、规范化、操作性强、制约性强的规范化制度体系。
整个活动开展的既步调一致,又各具特色,既轰轰烈烈,又扎扎实实,提前做好了行风评议的基础工作和舆论工作,取得了良好的社会效果。
五、结合“执法能力建设年”狠抓行政效能监察,推动“小局大所”改革向纵深发展。
一是紧紧抓住两个“禁令”不放。按照“禁令”监督检查办法,全年在全市系统内实施了四次不间断、大面积的明查暗访,对执行好的单位和个人进行了表彰,对违反人员进行了严肃处理。
二是深入开展效能监察。对全市系统人员尤其是基层工作人员的履行职责、依法行政、行业作风、服务承诺等内容进行了重点监察。
三是抓好专项督察。上半年,组织各县级局纪检监察部门对市场监管体制改革运行情况进行了专项督察,明查暗访了改革运行的进度和质量,对存在的问题积极探索效能监管长效机制。同时,针对个别单位年检期间收费存在问题的情况,对企业年检收费情况进行了规范和督查,并及时通报了督查情况。
四是建立工商所属地监管责任内部督察制度。为了推动市场监管体制改革的良好运行,充分发挥纪检监察职能作用,按照领导要求,多次深入到各基层工商所实施调研,建立了工商所属地监管责任内部督察制度,经过一个阶段的实践活动,内部督察制度正在发挥着强有力的作用。
六、严肃查处违规违纪案件,规范工作人员执法行为。
牢固树立“信访无小事”的观念,对每件来信来访和电话投诉都进行了认真受理、及时查处,做到了“件件有结果、事事有着落”,把群众反映的问题落到了实处。为加大查办案件的力度,采取联合办案、交叉办案、以案代训等多种形式,提高系统纪检监察人员的办案能力。全年共接到信访举报1,全部进行了受理,共立案查处,对责任人员进行了行政处分。通过严厉查办违纪案件,弘扬了正气,打击了歪风,有效遏制了各类违规违纪现象的发生。
今年以来,我站纪检监察室认真按照市公司效能监察工作的部署和要求,完善企业管理,提升企业效能,坚持以经济效益为中心,以“降本、增效、保廉、发展”为目的,重点对煤炭经销、物资采购以及车辆管理等工作认真开展了效能监察,制定了具体的实施方案,取得了较好的监察成果。现将一年来的工作总结如下:
一、加强领导,广泛宣传,健全机制
1、加强组织领导,明确工作职责。强有力的组织领导,是组织开展各项活动的成败关键。为确保效能监察工作的顺利开展,就必须加强领导,明确责任。因此,在开展效能监察过程中,我站成立了以站长和书记为组长的效能监察领导小组,负责审定效能监察项目,听取工作汇报,解决工作中遇到的问题,审定工作总结及取得的成果。
2、加大宣传力度,提高思想认识。效能监察工作在干部职工中不同程度的存在一些模糊认识。针对这种情况,要开展好效能监察,就要从提高思想认识入手,抓好宣传教育。充分调动一切宣传手段和工具,如撰写站内信息、召开专题会议等,进行广泛宣传,并及时宣传在效能监察工作中涌现出来的先进科室和先进个人,达到宣传与激励相结合的作用,从而为开展好此项工作奠定较好的职工基础。
3、建立工作机制,提供制度保障。制度是确保活动顺利进行的前提,为保证效能监察活动顺利开展,我站结合实际,制定了《晋中煤销介休发煤站效能监察办法》等相关制度,通过各项工作制度的实施,使效能监察开展制度化、活动工作管理规范化,有力地保证了效能监察活动的顺利进行。
二、开展专项监察,营造良好环境
1、项目监察立项情况
年初,为保证我站发运任务的顺利完成,拓宽煤源采购渠道,压缩采购成本,经中层以上领导会议研究决定,从介休市金路达贸易有限公司购买中煤4000吨,发热量4500大卡,到站台价格为360元/吨,共计1440000元。具体效能监察立项情况如下:
(1)立项时间
20xx年3月18日
(2)项目名称
煤炭经销
(3)项目实施单位
山西煤炭运销集团晋中有限公司介休发煤站
项目完成进度
20xx年3月28日完成
2、我站对办公用品的采购实行严格的管理制度,制定了《物品采购办法》。所有日常办公用品及必需物资,由后勤统一采购,定期有计划地购置一次,并严格管理,做到既有保障又不浪费。采购办公用品及所需物资由后勤指派专人负责,所购物品要填写入库明细表,并由保管物品人员验收入库。使用办公用品时要做好记录,各部门或工作人员在领取物品时要签字。3、严格执行《介休发煤站车辆管理制度》,遵守车辆调用程序,所有车辆统一管理、调度、保养、维护。
车辆的年审、保险、养路费的缴纳事务,统一由后勤指定专人负责管理。未经批准,单位车辆不得外借。车辆设置行车记录本,记载行驶里程、时间、地点、用途以及维修情况。
油料管理方面。车辆油料由后勤统一购买油卡,每月底将出车公里数及油耗汇总,结合车辆调派单,进行审核统计并上报。
车辆维修、保养指定专业厂家,统一结算。如有特殊情况,请示站长批准,否则费用一律不予报销。鼓励自我检修和保养,确需进厂维修的,由驾驶员填写维修申请单,分管领导批准后方可维修。并每月将修理费统计上报。
4、严格执行《考勤制度》。凡本单位在职职工,要全体参加考勤考核制度,月终严格按考核结果发工资。严格遵守考勤考核制度、请假制度。
5、在领导干部廉洁承诺方面。强化廉政教育,切实提高党员干部的廉政意识,坚持党员干部廉政教育制度。我站党支部充分利用中心组、支部会议等,广泛组织党员干部深入学习党的政治理论、优良传统、党纪条规教育,认真学习《党员领导干部廉洁从政若干准则》和“八项规定”,使全体党员的党性观念进一步确立,反腐倡廉意识进一步增强。
积极搞好自查自纠,结合贯彻落实党的群众路线教育实践活动,各班子成员按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,根据自己所分管的本职工作,认真查摆“四风”方面存在的问题。通过签写廉洁承诺书和举行民主评议,自觉接收广大职工的监督。
三、20xx年工作计划
1、我站效能监察工作的开展在宣传力度上仍有不足。今后,我们有必要利用现有宣传条件,加大宣传力度,进一步提高领导干部的思想认识,把效能监察工作进一步落到实处。同时要注重学习其他单位的优秀成果,并有效地加以应用。
2、我站对效能监察人员的业务培训力度不够,业务水平有待进一步提高,在理论联系实际方面还有一定的差距,密切联系群众不够,有待加强。下一步,在全面加强思想素质教育和廉洁自律教育的同时,适时安排一些有关效能监察方面的培训,不断提高效能监察人员的综合素质和履行职责的能力,增强他们的责任意识、廉洁意识和绩效意识,壮大效能监察队伍的整体实力。
3、需要进一步加强对决策环节、财务管理、煤炭经销、采购环节等的效能监察。重点监察我站煤炭经销和日常采购等是否规范。
4、要仔细检查具体工作中履行职责方面存在的问题,调查违纪行为。通过监督检查,督促完善各项规章制度,加强企业管理。同时,要分清责任,对有关责任人要进行责任追究。
20xx年我局纪检监察工作在局党组的坚强领导下,在兄弟科室的支持配合下,坚持以党的xx大精神、邓小平理论、和"三个代表"重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观和中央、省、市纪委全会精神,结合发展改革工作实际,认真履行纪检监察工作职能,扎实推进惩治和预防腐败体系建设,着力加强机关作风和效能建设,加大监督检查力度,全力做好新形势下党风廉政建设工作,有效促进了各项任务落实。
一、主要工作完成情况
(一)加强党内廉政建设责任制,推进预防惩治腐败工作
坚持以落实党风廉政建设责任制为龙头,始终把反腐倡廉放在突出位置,狠抓工作落实,做到了班子重视、分工明确、制度健全、关口前移、监督到位,与业务工作同布置、同检查、同落实、同奖惩。
1、党组高度重视,认真贯彻上级精神。局党组召开了专题党组会深入学习、贯彻了中央xx大、中纪委和省、市纪委全会精神,把党风廉政建设工作列入重要议事日程,并制定了《市机关事务管理局20xx-20xx年惩防体系建设实施意见》。局主要负责人柳青平同志亲自安排部署党风廉政责任制和惩防体系建设工作,并与分管线领导签订了党风廉政建设目标责任书。党组书记对全局的党风廉政建设负总责,领导班子成员分工负责,把具体工作任务和要求分解落实到每个人,形成了各负其责,人人参与,分抓落实的工作格局。
2、一岗双责,明确分工。年初,市委副秘书长、局党组书记、局长柳青平同志对各部门党风廉政建设工作提出了具体要求,并且局党组研究制定了《20xx年度党风廉政建设工作计划》、《市机关事务管理局党风廉政建设责任制分解实施方案》,按照"谁主管、谁负责"、"一岗双责"、"一责双岗"的要求,进一步明确主要领导及分管领导、各科室的责任分工,逐一分解任务,确保责任到人,责任到岗。班子其它成员对分管单位反腐倡廉工作经常督促检查,及时解决群众反映强烈的问题。
3、落实党风廉政建设考核工作。切实加强了对各科室、局属单位党风廉政建设负责人的廉洁从政情况的监督、检查,落实工作奖惩。将党风廉政建设列入年度考核重点内容,将其作为评先评优的重要指标。我局各级党组织党风廉政建设责任制的各项考核指标普遍执行较好。
4、坚定实行多种惩防制度。抓好了财务审批制度、财务监督检查制度、领导干部廉洁自律规定等多种惩防制度的完善工作,并且今年我局坚持实行"四谈两述"(提醒谈话、诫勉谈话、任前廉政谈话、函询、述职述廉)制度,并且不定时开展廉政谈话,加强了上下之间的沟通,加大了对党员领导干部的廉洁从政教育力度,对推动全局工作开展起到了很好的促进作用。
5、修改完善了我局《公务用车管理规定》。规范了接待标准和单车油耗指标。车辆燃修费、招待费、差旅费都进行了严格控制,确保了三项费用比上年降低10%以上。
6、加强日常监督工作。通过建立报告、审批、全程监督,促进我局招投标和物品采购工作公开、公平和公正。局纪检监察全程参与市交流干部公寓房的建设,严格监督和检查工程的招投标、工程质量。20xx年我局未出现违反纪检监察有关规定的人和事。
7、切实抓好风险廉能管理工作。党组高度重视,成立专门机构,制订方案和办法,召开干部职工大会,广泛动员。通过动员全局领导干部一起自上而下和自下而上相结合的方式,从管理实行、业务流程等方面,分岗确权,理清风险点,优化业务流程,公开权利运行,进行分险设防,制订防范措施。根据风险等级实行分级监管、分理处置,并且及时搞好数据输入工作,完善了风险岗位廉能管理信息平台,取得了一定的成效。
8、开展了集中解决"四风"问题的专项调研活动。局班子全体成员全程参与"走基层、转作风、察民情、见实效"为主题的专项调研,深入了农村、社区、企业、局属单位,采取了实地考察、个别访谈、问卷调查等方式,广泛收集意见,请群众为"四风"问题找穴位、把好脉,真正对作风之弊、行为之垢进行了一次大排查、大扫除。
9、扎实开展了"三公"经费监督检查工作。通过对"三公"经费进行严格的监督检查,严格控制"三公"经费。一是确保了工作日八小时外以及节假日公车归库管理,公车运行费用同比下降了67%;二是公款招待金额同比下降了81%;三是未出现公款旅游的违规现象。并且将"三公"经费情况分别在3月、7月进行了张贴公示,11月在网上进行了公示,接受群众、领导的监督检查。
(二)搞好廉政宣传教育,营造廉政文化良好氛围
以实现廉洁行政和廉洁从政为目标,以"科学管理、务实创新、敬业奉献、争创一流"为宗旨,以提高机关党员领导干部廉政意识为重点,从三个方面的内容入手着力加强党风廉政文化建设,即:"五一"(即观看一部警示片、组织一堂廉政课、创建一个廉政文化阵地、撰写一篇廉政文章、举办一次成果展示)、"六廉"(即学习养廉、文化倡廉、活动兴廉,载体助廉、机制保廉、作风促廉)、三型(即学习型组织、服务型干部、创新型机关)。通过开展多种形式的教育活动,营造以廉为荣、以贪为耻的良好风尚,筑牢各级领导干部廉洁从政的思想道德防线。
1、组织多样廉政教育。今年,组织全局同志进行党风廉政教育4次,认真组织学习领导干部遵守廉洁自律的有关规定;观看《失德之害》、《滑向深渊》等警示教育片,及时通报《关于八起违反中央八项规定精神典型问题的通报》、《关于几起违反工作纪律问题处理情况的通报》等相关文件,加强典型示廉的教育作用;先后邀请专家、教授为我局全体干部职工作专题报告,就加强和改进作风建设,廉洁自律,做好新形势下机关事务管理工作进行了深刻阐述,对腐败现象进行了深刻剖析,进一步警示党员干部要踏踏实实做人,清清白白做官,切实当好人民的公仆。并要求党员结合全市廉政文化文化建设年活动的要求,深刻领会党的十八精神,认真撰写交流心得体会和廉政论文。
2、举办一堂廉政党课。通过分析我局党风廉政建设和反腐败工作实际,局长向本局40余名党员干部讲了一堂题为《强化党员意识,做新时期勤廉兼优的表率》的廉政党课。要求党员干部认真履行"一岗双责",不断提高自身道德修养,作廉洁自律的表率。
3、精心创建廉政文化阵地。利用日常出入走廊,张贴廉政标语,廉政广告,精心打造廉政走廊;利用电梯间电视,大厅、食堂电视等循环播放廉政广告;电视精心制作诙谐又富含深刻廉政意义的漫画、宣传栏,将生动的教育融入日常工作环境中;通过艺术形式增强党员干部的廉政意识,营造浓厚的反腐倡廉气氛,使干净做人、廉洁办事的理念深入人心。
4、认真开展学习贯彻《廉政准则》。根据上级文件精神,制定了《关于开展学习贯彻中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则活动的实施方案》,成立了学习贯彻《廉政准则》活动领导小组,按要求分三阶段组织贯彻实施。
5、加强了舆论宣传。及时上报了工作信息,出版了"机管工作动态"简报2期,宣传了我局机关管理和反腐倡廉工作的成绩和效果;完善了党务、政务公开栏,将职务、职责、管辖范围等利用公开栏、门户网站对外公示,努力打造阳光型、服务型机关。
(三)积极开展"学转强促"主题教育活动,切实转变工作作风
为认真贯彻落实党的十八精神,进一步改进作风,密切党群干群关系,以向榜样学习为动力,以强化服务转作风为根本,以解决突出问题为重点,以密切党群干群关系为目标,以提高行政效能、优化发展环境为目的,积极开展了"学转强促"、"优化发展环境集中整治"活动。
一是全面开展动员部署。局党组分别及时召开了专题会议进行研究部署,按要求科学制定了实施方案,成立了领导机构,召开了动员大会,明确了具体目标任务,号召全局干部职工把思想统一到市委、市政府的重大决策布署上来。
二是多形式组织深入学习讨论。通过集中学习、专题讨论、自学等形式,组织全局工作人员认真学习了《党章》、党的xx大精神及中央、省、市重要会议及文件。按照市委要求召开了转段动员大会暨龚全珍先进事迹报告会,组织大家认真观看和听取了市委龚全珍先进事迹报告团的事迹报告,大家都被龚全珍同志坚守党性、服务群众、艰苦朴素、无私奉献的崇高品质所感动,一致认为思想受到教育,认识得到提高,灵魂受到洗礼。
三是深入开展"入户结亲"活动。全局党员、干部按照市委要求、局党组安排,组成了四个"入户结亲"帮扶小组,深入基层,了解诉求,帮助解决了一些实际困难。"入户结亲"小组分别在张家坊乡杨佳田村帮助经济困难的残疾人胡景生免费更换义肢;帮助精神病患者落实相关的免费治疗手续;购置了1万余元的高功率水泵两台、引水软管1000余米等抗旱设备缓解四百余亩紧急旱情;帮助村委会添置办公设施;为13户困难户送上油、米、月饼等中秋慰问品;为宣风镇**村患癌贫困村民马国英送去捐款20xx元。"入户结亲"小组的帮扶活动取得了一定成效,获得了村民的一致赞扬。
四是围绕中心工作解决实际问题。局领导干部主动深入基层、深入群众,切实抓好发展壮大村级集体经济联系点、新农村建设联系点、农村扶贫开发联系点、企业挂牌联系点的帮扶工作。与挂牌服务企业江西省兴业再生资源发展有限公司共谋发展良策,积极协调帮助企业解决发展中的困难和问题,促进企业发展壮大,并且深入企业开展党风廉政建设宣讲活动,使企业负责人进一步了解了我市党风廉政建设开展情况,加深了对开展党风廉政建设社会评价工作的重要意义的认识。在组长单位的领导下,为挂点帮扶村杨佳田村、李家坊村、**村明确发展方向,谋划发展措施,帮助引进项目,引进资金,落实扶贫资金,为他们解决了一些实实在在问题。
五是多形式查摆自身问题。通过制作、发放33份征求意见表,走访机关大院部分服务对象,全面了解各部门、各服务对象对我局在解放思想提高执行力、办事公开增强服务意识等方面的满意程度,并征求相关意见和建议。对于查摆出来的问题,边查边改,深刻剖析,找出原因,及时制定了相应的整改方案,为转变工作作风,提高工作效能打下了扎实基础。
六是抓好作风纪律监督工作。由监察室主任带领监督检查小组每个月对局各科室,局属各单位进行作风纪律督查,对在岗情况、工作作风、办事效率、精神面貌、服务态度、实践活动实施情况等方面进行检查,并且提醒干部职工遵守工作纪律、切实转变工作作风的重要性以及违规违纪的严重性。今年未发现违规违纪的行为。
(四)搞好专项治理,切实做到廉洁勤政
今年结合"学转强促"、"优化发展环境集中整治"活动,局党组对会员卡专项清退活动、专项治理"红包"活动进行了全面动员部署,成立了专项工作领导小组,通过组织学习上级精神、开展自查自纠,扎实搞好了专项治理活动。通过深入细致的思想教育活动,使广大党员干部和全局工作人员充分认识到了"红包"问题、会员卡问题的危害性,自觉抵制接受和赠送"红包"、会员卡的不正之风,坚决遏制收送"红包"、歪风,形成了廉洁勤政的良好氛围。全局共有17人填写了会员卡、"红包"自查自纠情况表,上缴会员卡人数为零,上缴红包人数1人,上缴金额0.2万元,查处人数为零,并将自查自纠的情况在局显眼位置进行了张贴公示
(5)抓好自身建设,不断提高纪检监察干部能力和水平
为了积极推进纪检监察整体工作,我局纪检监察干部不断加强自身建设,切实提高工作能力和水平。一是不断加强思想建设。纪检监察干部扎实开展了理想信念教育、作风教育和党规党纪教育,进一步提高了纪检监察干部的思想政治素质,增强了政治鉴别力和政治敏锐性,在思想上、政治上、行动上与党组织保持高度一致,始终做党的忠诚卫士、群众的贴心人。不仅认真学习贯彻了党的xx大精神和中央、省、市纪委全会精神,还积极参加了市纪委组织的"xx大"和新党章知识测试,测试成绩均为100分。二是不断强化纪律意识。与今年实践活动相结合,认真反思了自身作风问题,加强自我监督,严格约束自己,严格落实了中央纪委"五严守、五禁止"、省纪委"十个严禁"、市纪委"十个不准",始终做到自重、自省、自警、自律、自励。
二、存在的不足
今年我局的纪检监察工作、党风廉政建设和反腐败工作取得了新的进展和阶段性成果,干部队伍作风建设、机关行政效能建设等方面的工作有了明显进展。但是,当前我局在预防腐败整体推进、系统治理的新形势下,对新情况、新问题还需进一步加强研究;有效预防腐败的办法和措施还需进一步完善;教育力度还需进一步加大,形式还需更多样化。对这些问题,必须高度重视,认真采取措施,切实加以解决。
三、明年的工作打算
在20xx年党风廉政建设和反腐败工作中,我们将以党的xx大、xx届三重全会、中纪委全会精神为指导,按照省、市纪委的部署要求,充分发挥职能作用,不断创新工作思路,积极探索开展反腐倡廉宣传教育的新形式、新方法。按照改革创新、惩防并举、统筹推进、重在建设的基本要求,坚持加强思想道德建设与加强制度建设相结合、廉政建设与行政效能建设相结合,更加更加有效地做好纪检监察工作。
1、积极开展党的群众路线教育实践活动,着眼于自我净化、自我完善、自我革新、自我提高,以"照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病"为总要求,破"形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风",使干部职工牢固树立宗旨意识和马克思主义群众观,提高服务本领,切实做到为民、务实、清廉。
2、进一步强化监督,更加注重预防。要认真执行党内监督条例,加强对党员领导干部尤其是一把手履行职责和行使权力情况的监督检查,加强对重点岗位和重点部门的监督检查,加强对各单位执行党纪法规的监督检查,加强对各单位制度建设的监督检查。继续抓好行政效能监察工作,切实维护好群众利益。
3、继续抓好八项规定的落实,严格作风纪律。在"八项规定"的贯彻落实上严格执行纪律,动真格、出重拳,坚决做到有章必遵、有规必循,不走形式、不折不扣。要把监督执行"八项规定"作为加强党风廉政建设和反腐败工作的一项经常性任务,加强监督检查,严格执好纪、问好责、把好关,以严明的纪律推动"八项规定"的落实。
4、继续抓好风险廉能管理,规范监督权力运行机制。牢牢把握风险岗位廉能管理的内涵、对象、原则与目标,不断完善风险岗位廉能管理领导体制和工作机制,同落实党风廉政建设责任制相结合,同建立健全惩治和预防腐败体系相结合,同实践活动相结合。
5、继续抓好廉政警示教育,提升廉政文化档次和水平。深入开展廉政文化进机关活动,拓展廉政文化阵地,继续丰富廉政文化走廊、廉政宣传栏的内容。对我局现有党员干部廉洁从政道德规范进行修订、完善,逐步建立一套以教育为基础、以制度为保障的科学化、制度化的党员干部廉洁从政道德规范。用制度和机制保证党员干部遵纪守法,作艰苦奋斗、廉洁奉公的表率。
支队认真贯彻党的精神,在局党组的坚强和正确领导下,按照全省环境监察工作和市环保局中心工作和年初确立的目标和任务,细化工作实施方案,突出工作重点,较好地完成了各项目标任务。
一、201x年主要工作及成效
(一)继续开展各类环保专项执法行动
1、开展巴中市整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动。我市共出动执法人员2200余人次,出动执法车辆420台(次),检查排污企业、城镇及乡(镇)饮用水源保护区557家(个)。建成机动车尾气排放环保检测线4条,绿色环保标志有序发放;依法关停淘汰巴中恒通香料等10家企业落后工艺设备,完成安庆矿业公司等4家工业企业污染治理,对鸿盛养殖场等82家规模化畜禽养殖场(小区)实施污染综合整治;对省、市挂牌督办的39家企业进行全面整治。强化重金属、危化品、辐射环境安全监管,建成投运市医疗废物处置中心,督促4家企业参加环境责任保险。责令限期整改排污企业58家,立案查处环境违法行为21起,妥善处置环境安全隐患1起,综合整治餐饮油烟扰民点50个。全市生态环境质量持续稳定良好,主要河流出境断面水质达到Ⅱ类标准,城市饮用水源地水质达标率100%,中心城市区域环境噪声平均声级小于55分贝,空气质量优良率达98%以上,全市无一起重、特大污染事故发生,未出现一例失职、渎职事件。
2、开展巴中市白酒“行业规范、质量提升”专项行动。20_年4月以来,对辖区内白酒企业的环评许可、排污申报、排污许可证及环境污染设施运营资质许可等审批和发放情况进行了清理排查全面检查。及时纠正白酒行业环境违法行为3件。
3、开展城市河流型集中式饮用水水源地专项执法检查。督促加快巴城大佛寺饮用水源一级保护区加油站和农户搬迁,更新完善城市集中式饮用水源保护区标志桩牌和隔离网建设。我市新增城市河流型集中式饮用水水源地隔离网近7000米,拆除与供水设施无关的建设项目32个,先后关闭无证采砂场36家,制止无证采砂16处,拆除采砂临时建筑6处,有效遏制了重要河道、重点河段乱采滥挖现象。
4、开展中高考期间噪声污染的执法检查。中、高考期间,市、县(区)两级环保部门共出动执法人员650人(次)、出动执法车辆178台(次)、分发《“禁噪”通知》1000余份、责令立即停工38件、现场处置违反“禁噪令”20件、媒体曝光2件、现场警告53件,其“禁噪”效果得到了各大媒体采播。
5、开展巴中中心城区文化娱乐场所专项整治。加强文化娱乐场所的日常管理。检查、督促企业建立健全环境管理制度,强化管理,全面落实环保各项规定要求。严厉打击文化娱乐场所环境违法行为。依法规范104家,责令关停3家。
6、开展“大力治环境,攻坚促深化”攻坚月活动。对辖区内国控、省控、市控重点工业企业污染源、城市饮用水水源保护区、巴河流域重点集镇集中式饮用水水源、以及列入环境监管范围的一般污染源进行了拉网式排查,依法查处环境违法行为,取得了明显成效。
7、开展全省自然保护区生态环境专项执法检查。整个专项执法检查期间,全市共出动执法人员110人次,出动执法车辆30余车次,发现环境问题4件,并责令限期整改。以自然保护区专项执法检查为契机,加大自然保护区法律法规宣传,提高了公众的环境意识,增强了保护区内外企业和公民的环境责任感和守法意识。
8、全面开展环境安全大检查及环境安全隐患排查工作。全面摸排市辖企业环境应急预案管理和环境风险防控情况,进一步落实了企业环境安全主体责任,积极推进环境应急全过程管理,不断健全环境风险防控措施,提高环境风险防范水平。重点查清周边环境敏感点情况、重点落实环境风险防范设施、重点检查环境风险管理制度建设情况,对发现的环境安全隐患责令企业及时整改并跟踪督促整改到位。
9、开展水利水电建设项目环境监察专项执法检查。我市辖区内总装机容积2.5万KW以上的水电建设项目环保审批手续齐全、完备,建设规模、地点与审批文件一致;在生产过程中机修系统含润滑油、变压器油、机组仪表油通过统一回收,集中堆放,未发现外排现象;在建设期间弃土场生态恢复良好。应急资料完备,调度方案科学合理、管理规范。
(二)加强农村生态环境监察
根据国家、省做好20_年生态和农村环境监察工作的精神,制定了我市生态和农村环境监察工作方案,试点启动绿色食品、有机食品等农产品基地土壤专项调查,指导开展巴山新居生活污水处理、生活垃圾收集转运等基础设施建设,完成上八庙镇寨城、元山镇长城、诺水河镇吕家坝等3个“村庄连片整治”示范工程。
(三)加大日常环境监督管理,开展环境监察稽查
通过加大对造纸、化工、医药、钢铁、火电、涉重金属等重点行业企业的日常巡查频次,督促排污单位提高环保设施运行达标率,对不正常使用污染治理设施、污染物超标排放、偷排漏排等环境违法行为依法查处。加强枯水期、春节两会、清明节、五一节、国庆节、汛期及十八届三中全会期间的环境隐患排查,确保辖区环境安全。督促各县(区)加强对建设项目“三同时”执行情况的监察,严肃查处未批先建和超期试生产等违法行为,支队对巴中市华兴公司“碧水云天”项目建筑废水直排、巴中市巴州区兴旺养殖场私设排污口等进行立案查处。
责成各县(区)环境监察机构对污染源现场监察工作、环境行政处罚案件现场调查取证工作、排污费征收工作进行自查,严肃查处不作为、乱作为等违法违纪行为。
(四)加强自动监控设施管理。
进一步加强重点污染源自动监控系统建设,规范在线监控设施的运行管理。加强自动监测设备运行调阅;督促国控企业按时完成污染源监控设备安装,根据省环保厅20_年国控重点污染源在线监控安装计划,督促南江雾源污水处理有限公司、南江煤电公司、平昌县德源食品有限公司限期按要求完成重点污染源自动监控系统的安装及验收任务; 强化监控设备现场检查;落实自动监测数据有效性审核;督促国控企业开展自行监测及信息发布。
(五)加大环境信访投诉案件的查处力度。
我局以维护社会稳定为重点,先后制定完善了《巴中市突发环境事件应急预案》、《巴中市环保局突发群体性事件应急预案》、《巴中市环保局来信来访工作制度》、《巴中市环保局领导接待日制度》和《巴中市环保局对非正常上访人员集中法制教育制度》,从接待、登记、领导批阅、办理、督查、办结、反馈各环节严格要求,使信访、维稳工作迈入了规范化、制度化轨道。20_年,受理12369投诉、群众来信来访、局长信箱等380件,其中,移送相关职能部门27件,环保部门办结353件,其中处理污染举报投诉案件48件,水污染8件,油烟污染6件,噪声污染24件,大气污染7件,其它污染3件。受理率、处理率均达100%。市局对各县(区)信访案件办理情况进行了专项后督察,确保群众反映的环境问题得到重视和解决;市、县(区)推行了每月排查和敏感期排查、专项排查和个案排查相结合的环境信访预警排查机制,切实维护了社会稳定。
(六)扎实做好环境应急管理工作。
1、健全应急机制建设。进一步修订和完善《巴中市突发环境事件应急预案》,明确部门分工和协作配合机制,建立健全与公安、安监、交通、卫生、水务、建设等部门的联动和信息互通机制;督促各县(区)环保部门制订和完善突发环境事件应急预案;建立了重点行业企业应急预案备案制度,组建应急队伍并建立健全环境应急专家库,建立健全了汛期24小时值班制度和应急处置出突队伍,确保了突发事件的出突处置。
2、建立全市环境风险源数据库。全市环保监察系统结合自身特点,积极开展环境安全隐患排查和环境风险源专项检查,集中时间和力量,对环境隐患重点地区、重点行业、饮用水水源地进行排查,建立全市环境风险源数据库,将环境安全隐患消除在萌芽状态。
(七)严格依法征收排污费
认真执行《排污费征收管理使用条例》、《排污费征收标准管理办法》,克服收费人员不足、交通工具缺乏等困难,全面使用环保部开发的《排污费征收管理系统》进行排污核定和收费。通过市环保局网站、政务公开栏等途径,将收费项目、收费标准、收费范围、收费数额等向社会公布,接受社会监督。截止20_年11月全市共对458家排污单位征收排污费,累计入库排污费806.5万元。
二、201x年工作计划
(一)加大各类污染源环境监督检查和查处力度。
认真开展涉重企业污染源及污染治理设施运行情况、建设项目的环评和“三同时”制度执行情况、饮用水源保护情况、限期治理项目治理情况的监督和检查,规范和完善“12369”环保热线各项规章制度,加大环境违法整治,维护群众环境权益。
(二)加大环境违法案件查处力度。
一是继续深入开展饮用水源保护区整治工作;
二是开展工业集中区环境违法行为的整治工作;
三是开展危害群众健康和影响可持续发展的重点行业的整治工作;四是加强对挂牌限期治理企业的督促检查。
(三)加强排污收费工作。
进一步规范排污收费程序,认真做好排污申报登记审核,严格执行“一厂一册”制,全面足额征收排污费,加强对排污费征收的稽查和处理。
(四)加强污染源在线监控设备的管理工作。
对已安装在线监控设备的企业加强管理,确保现场设施稳定运行并与国家、省、市信息中心实现联通。
根据x市关于开展效能建设和纠工作情况监督检查的通知(克绩效办发[]1号)文件要求,XX年,区纪委(监察局)不断完善长效监督机制,严肃查处影响机关效能的行为,全区机关作进一步改善,行政效能得到进一步提升。
一、开展“正肃纪”行动,狠刹“四”问题
结合第二批党的群众路线教育实践活动,大力开展监督检查,强化机关干部政治纪律,紧盯“形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之”四突出问题,先后联合区委组织部、政法委开展了违反政治纪律、侵害群众利益、公款送礼、文山会海、检查评比达标泛滥等49项专项整治工作。处理穿戴里切克服饰2例,通报违反工作纪律人员15人,通报办公用房超标准未及时整改13人,各级党政领导干部共主动上交购物卡32张,礼金13.09万元。通过专项整治,明显改善。
二、开展机关效能监察,提升服务水平
围绕群众反映强烈的“门难进、脸难看、事难办”问题,对37家行政机关服务效率、服务态度开展暗访专项监察12次,对发现的服务态度差、居民意见未处理、着装不规范、收费项目公示不及时等问题及时反馈相关问题单位进行整改。例如,针对群众反映强烈的“十三中学门前公交车站台处乱停车”、“身份证办理老是跑空趟”和“私企工商户报税难”等问题,进行专项督查督办,目前问题已全部解决。
三、开展工作纪律监察,整治“庸、懒、散、拖”
5月,在全区范围开展工作纪律明察暗访,检查单位28家次,查处迟到、早退、上班时间吃饭等违反工作纪律行为15人次,在全区通报批评。9月,开展工作纪律“回头看”,对机关工作人员上网行为进行了明察暗访,发现上网看小说、购物、玩游戏人员3人,在全区通报批评。
四、开展立项监察,服务中心发展
围绕区委、政府重大决策,对“熟食品加工基地食品生产安全”、“体育健身中心绿化建设”、“蓝天工程”三个项目开展执法监察。在“熟食品加工基地食品生产安全”项目监察中,全年开展现场监察10次,发现的问题7个,提出整改建议8条,督促属食品加工基地建立《食品出厂检验公示制度》等管理制度6项,质监局完善了《熟食品加工基地上产加工小作坊巡查与分类管理办法》。在“体育健身中心绿化建设”项目监察中,先后7次赴体育健身中心绿化项目施工现场查看进度,向区园林局反馈a区电厂院墙占用体育中心绿化施工区域、无法按照原施工图进行施工,a区停车场主场地施工未完成、致使停车场绿化带的施工滞后等问题11个,区园林局对查出的问题,逐一落实责任人进行了整改。通过查办问题、抓好落实,确保了党委、政府重大决策部署贯彻落实,为城区基础设施建设提供纪律保障。
五、开展行政审批服务电子监察工作
依托白碱滩区行政审批电子监察系统,加大了对各部门审批服务事项办理情况事前、事中和事后的日常动态监管,对行政审批事项90余件进行了回访监察,未发现违规、超期办件现象。同时,开展机关服务效能八项制度督查工作,对各部门政务公开、岗位公示、ab岗替代、一次性告知制度落实情况进行检查,进一步优化审批环境,提升各部门服务水平。
六、组织开展“万人百企评机关”满意度测评活动
委托第三方完成了10333人次的测评工作,收集到建议、投诉651条,向区政府各部门、物业公司、第二人民医院等单位反馈651条,已整改报送278条,正在整改中373条。目前我区各部门XX年公众满意度已经完成测评阶段工作,结果已经统计完成,近期在做分析,撰写公众满意度测评工作报告。
为进一步加强农业系统效能建设,促进农业系统行政效率和服务质量的提高,树立“清政、廉洁、高效、务实”形象,今年以来,围绕建设“一支政治坚强、作风优良、业务过硬的干部队伍”的行风建设总体目标,以农业农村经济发展为中心,认真落实巴楚县委、政府关于推进社会主义新农村建设发展规划,扎实有效开展了行政效能工作,机关效率得到进一步转变,促进了各项工作的顺利实施,现将有关情况总结如下。
一、标本兼治,注重实效,着力搞好行政效能建设工作
今年以来,在县行政效能监察领导小组办公室的正确领导下,以“树立行业新风、提高工作效率、优化发展环境”为主题,以改进作风、转变职能、健全制度入手,坚持“谁主管、谁负责”的原则,我系统行政效能取得了阶段性成果。
一是结合部门特点制定了我系统行风建设20xx年具体实施方案;
二是及时召开了全系统职工行政效能建设工作动员会,安排部署了20xx年行政效能建设工作。
三是积极推行行政效能监察,进一步规范了机关工作制度,完善了加强领导班子作风建设五项制度,即:
①坚持及时互通情报,有问题摆到桌面上,反对各行其是和自由主义。
②坚持明确分工,相互配合,反对不按分工也不打招呼,乱干预;
③坚持集体领导的原则,反对擅自作主和在会议上或其他场合乱讲、乱表态;
④坚持把除预算内经费以外的一切经费纳入计会股预算外管理,采取局长一支笔审批,局长和分管领导双把关,反对一人说了算;
⑤坚持经费开支定期公布和节约从俭办一切事的原则,反对铺张浪费的不良倾向和腐败现象。
二、开展便民服务,优化机关作风
20xx年在县委、政府的统一组织下,我系统为更好地履行职能,以开展“行政效能监测”、“惩治和预防腐败”为契机,完善了首问负责制、限时办结制、绩效考核制、岗位责任制、层级监督制、责任追究制等一整套工作制度,对全系统干部职工的工作严格按制度考核。为强化对基层工作的指导服务,我们结合重点工作,整合技术力量、管理力量,围绕新农村建设、沼气建设、新型农民培训和阳光工程等,组织领导干部及技术人员分组赴全县各乡村,进行培训服务和督促检查,对包村负责人明确具体的量化考核措施,确保了技术员沉下去、稳得住,掌握基层第一手资料,第一时间服务,真正做到想群众所想,急群众所急,把党对农业农村的方针、政策与实用技术送到村户,促进行业作风更加“务实、高效”,真正做到便民服务。
三、广纳群言,积极自查,查找行政效能建设中存在的问题
行风评议建设工作开展以来,我系统通过在学习工作中进行自我评议,对照检查剖析,发放行风评议征求意见卡等形式,广纳群言、自查自揭,我系统行风建设中主要存在三方面的问题。
1、在思想认识上,我系统作为指导和服务全县农业、农村、农民工作的重要职能部门,在长期的职能转变过程中,部分技术人员思想认识还停留在传统的思维模式中,不能完全适应市场经济体制的新要求,具体表现是:观念更新缓慢,缺乏创新的工作方式、工作思路。
2、在工作作风上,仍存在个别人精神不振、作风漂浮、深入基层不够等工作现象。具体表现是:务实创新劲头不足,软、散、懒现象存在。
3、在服务方式上,作为服务“三农”的职能部门,其主要职能是为全县农业、农村、农民提供产前、产中、产后技术、信息服务和农业行政执法两大类,对照工作职能和我系统近年来服务三农质量,服务三农方式存在三方面的问题:
一是由于机构设置不合理、人员不衔接等主客观原因,存在技术人员知识更新缓慢、知识结构不合理、新型技术员缺乏等现象,导致技术服务不完全到位。
二是由于技术手段、体系建设等问题,存在信息服务不完全到位。
三是在行政执法方面,农业行政综合执法办虽做了大量工作,强化了市场监管力度,但农资市场上仍有出售假冒伪劣农资产品的现象发生,这说明我系统农业行政执法工作仍需加大工作力度,积极探索科学合理的有效办法。
四、开门纠风,建章立制,公开整改,进一步做好行风建设工作
针对行政效能存在的问题,结合行业部门实际,在努力克服客观困难的基础上,提出以下整改措施。
1、在思想认识上,强化思想政治理论学习,完善理论学习制度,提高干部职工的思想政治素质,强化观念更新、创新工作方法和工作思路。
2、在工作作风上,通过建章立制,开展“争先创优”等活动,积极倡导爱岗敬业的行业新风。
3、在服务方式上,规范依法行政行为,树立高效的部门形象。
一是强化职工的业务学习,完善业务学习制度,开展传、帮、带活动,逐步提高技术员的业务水平,切实提高服务质量。
二是强化督导、引导职能,建立健全信息服务体系,提高信息服务质量。
三是强化部门协作,加大市场监管和打击力度,切实维护农民的合法权益。
五、充分发挥系统职能作用,为全县农民增收做贡献
1、抓生产发展,促农业产业壮大和农民增收20xx年我县冬小麦生产以提高单产、增加总产为主线,通过提高密度、使用新冬20良种、增加投入、加强水肥管理、大力推广“吨粮田”建设等措施,实现小麦总产持续稳定增长。20xx年按照“人均一亩粮”的原则,种植小麦25万亩,品种全部是新冬20,单产达到419.9公斤,由于旱情严重,单产较20xx年增产3.8公斤,总产达到10.4975万吨,总产增加2873吨,生产麦秸杆7.5万吨,为我县的畜牧业提供了充足的草饲料。
种植棉花80万亩,品种为中棉41号,以提高单产,增加效益为宗旨。生产上通过抓好土地平整,推广高密度栽培技术,推广良种,继续新增加膜下节水滴灌2.17万亩,推广测土配方施肥技术60万亩,完成国家级棉花高产创建项目,确保棉花稳产高产。20xx年亩平均单产皮棉达到127.1公斤,皮棉总产达203.36万担。套种小茴香40万亩,亩产小茴香25公斤,总产达到10000吨,为今年农民增收创造了一个新的支撑点。
20xx年我县“三高田”生产面积5万亩,其中,种植西甜瓜4.5万亩,蔬菜0.5万亩,实现产值30424.5万元。20xx年我县种植温室972亩,大拱棚348亩,在规模、品种、效益上实现了“新、大、特、优、专”,实现产值932.27万元。
2、抓培训、示范、推广三条措施,促科技兴农战略的实施为真正把强化科技培训,提升农民科技素质放到战略高度,开展了丰富多彩的科技下乡活动,共搞各类培训活动50场次,培训农民20万余人次,印发宣传资料5千余份,开辟《农牧天地》电视讲座9期,有线广播25期。
3、抓依法行政,促进农业法律法规的贯彻实施农业系统是农业行政综合执法的主体,今年以来
一是强化了法律法规的学习宣传工作,进一步充实完善了农业综合执法队伍,严格落实执法人员持证上岗、岗位责任、案件查处公示、两错追究等一系列制度。组织出动宣传车5车次,印发宣传资料1000余份,在全县范围内进行农业法制宣传。通过宣传培训,既规范了农资生产经营户合法守法经营,又提高了全县人民的法制观念。
二是强化农资市场监管力度。结合不同农时季节进行了专项整顿,对不同农资的来源包装、标签、质量及进销档案进行了全方位的检查,确保农民的合法权益不受侵犯。截止目前累计查处农资资案件36起,其中种子案件5起,累计查扣棉花种子120xx公斤;农药案件27起:信访案件4起,在多次检查中未发现销售国家严格禁止的五种高毒农药。震慑和教育了农资经营户,净化了我县农资市场,保护了农民利益。
行政效能建设是一项长期的系统性工作,需要方方面面、上上下下共同努力,共同搞好。尽管我们已经做了大量工作,但与建立高效运作的市场经济体系相比、与其他部门相比、与我县县域经济可持续发展的客观要求相比,还存在许多差距和问题,要搞好行风评议,创造更加优化的经济发展环境,还需我们付出更多的艰辛和努力,我们有信心在上级部门的正确领导下,在全面建设小康社会和新农村建设中,树立良好部门形象,努力创造更加优化的社会经济发展环境。
在县委、县政府和地区国土局的正确领导和大力支持下,我局坚持以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的xx大、xx届五中全会和中央经济工作会议精神,以科学发展观为统领,坚持依法行政、清正廉洁、深化改革、狠抓落实,以开展“完善体制提高素质”活动和机关效能建设活动为契机,紧紧围绕全县经济社会发展这个中心,全面落实科学发展观,服务发展大局,强化资源管理,巩固整顿成果,规范市场秩序,推进依法行政,加强队伍建设,较好地推动了各项工作任务的完成。现将本年度上半年工作总结汇报如下:
一、政治思想学习和职工队伍建设情况
今年以来,面对国土资源工作的新形势,我局重视抓好政治理论学习,先后组织全体职工学习《国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知》、《国务院关于进一步加大治理整顿土地市场秩序工作力度》、《国土资源部20xx年工作要点》、《国土资源部十项便民措施五条禁令》、《国土资源听证规定》、《行政许可法》等法规政策,进一步明确了工作思路。组建了国土资源监察大队,充实了土地储备中心、土地交易大厅人员配置,对规划、地籍、矿管、建设用地、局办等机构人员也作了合理的调整,职工队伍结构
明显优化。今年春节假期过后,我局立即组织全体职工集中开展了为期一周的业务培训,此后还不定期的组织职工学习,通过培训学习,全局职工业务技能有了明显的提高。制订了《机关考勤制度》、《党风廉政建设责任追究暂行办法》等一系列制度,推行政务公开,机关工作作风显著好转。
二、业务工作情况
(一)初步完成土地利用现状库和耕地指标储备库的建立工作。
由于土地利用现状库的基础数据性、现势性的特点,它的建立将为我县交通、水利、城市建设等各行业总体规划提供科学依据。经过自治区国土资源厅和地区国土资源局与我局的共同努力,共投资700万元拍摄的卫片,于20xx年5月30日顺利通过国家验收,该项目的建成和我县的经济发展息息相关,水利、电力、交通等部门通过该片可以实现资源共享,避免重复勘测工作,节约城市建设成本,为我县的社会主义新农村建设提供科学依据。
建立耕地储备指标库是确保粮食安全,实现耕地占补平衡的重要措施,我县的耕地储备指标库的建立有利于区内非农建设占用耕地后的补充,也可跨县
市有偿使用耕地补偿指标。按照要求补充耕地,建立补充耕地指标库,确保全县耕地占补平衡。
(二)全面推进确权登记发证工作。
20xx年,在已完成工作基础上,继续开展农村集体土地登记发证工作,健全档案资料,同时做好县城各单位已购公有住房上市土地登记发证工作。1—5月份,共完成了96宗土地的审核发证工作。
(三)充分发挥土地储备中心作用。
为盘活我县土地资产,保证国有土地资产的保值增值,优化土地资源配置,提高土地的利用率,20xx年初,我局成立了土地储备中心,土地储备中心将对我县所有利用率低的国有土地、因单位破产搬迁调整出来的原划拨用地,进行统一收购,统一储备,统一开发、统一出让。我县315国道两侧,从武警部队至零公里加气站,总长度为2574.5米、总面积为231.71亩的土地已经列入项目库,收购该土地需资金6502246元,该项目已经启动。经县人民政
府批准,对部分长期闲置低效的国有土地依法进行招标、拍卖、挂牌,从20xx年的1-4月,我局对县辖的53宗(20387.4平方米)土地进行了“招、拍、挂”,收取费用7685115元,促进了国有资产的保值、增值,培育了土地市场,促进了土地市场朝着健康、良性方向发展。
(四)认真做好整顿和规范矿产资源开发秩序工作、加强地质勘查动态检查和地质环境管理工作。
20xx年,我局矿产资源管理工作以整顿和规范矿产资源开发秩序为重点,以“治乱、治散”为主要任务。集中力量查处各类非法勘查开采行为,切实解决矿产资源开发中存在的突出问题。今年的三月份,自治区人民政府联合调查组已经对我县整顿工作进行了检查。县人民政府按照地区的要求也成立了领导小组,对我县46个矿山企业进行摸排调查,查处有问题矿山5个。丰富的本文来源于网络站矿产资源是我县经济的增长亮点,为此,我们要掌握摸清我县地质勘查情况,要采用多种形式招商引资,给予优惠的条件吸引区内外有资质的单位来我县进行风险地质勘查。上半年,做好了铁、铜这两个已经探明矿点的保护项目申报工作,取得自治区国土资源厅的项目款。我局已投资了12万元,完善了叶城县矿产资源规划,在得到自治区的审批后,今年正式开始实施。
20xx年xx县xx局纪检监察工作总的要求是:以科学发展观为指导,按照十八届中央纪委五次全会、县纪委全会要求和局馆工作部署,围绕中心,服务大局,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,严明党的纪律,加强作风建设,深入推进惩治和预防腐败体系建设,重点深化廉政风险防控机制建设,不断开拓新的'工作思路,实施新的举措,推进局馆党风廉政建设和反腐败工作取得更大成效,为推进全区事业科学发展提供有力保证。
一、严格落实党风廉政责任制,在强化廉洁从政上下功夫
调整局馆党风廉政和反腐倡廉建设的组织领导机构,充实人员,制定实施方案,明确制度建设的主要内容,切实做到“三个带头”,推进党风廉政建设工作的领导协调、组织实施和检查考核工作。局馆各级领导干部要层层签订党风廉政建设责任书,强化责任意识,搞好责任分解,落实责任考核和责任追究制度,确保“一岗双责”落到实处。
二、突出抓好行政监察,促进中心工作完成
一是对新馆建设工程开展效能监察。着重对工程合同签订、工程质量和资金管理与使用等关键环节加强监督,确保工程建设廉洁高效。
二是对创建国家一级综合工作任务开展重点监察。重点对建设的条件保障、基础业务、开发利用和信息化建设四个方面的工作完成情况进行监督检查。
三是围绕局馆20xx年工作要点,对各股室目标责任制工作任务开展日常监察。重点对“七大”建设(资源体系建设、利用体系建设、安全体系建设、信息化建设、法制建设、文化建设和队伍建设)和“一个”工程(家庭建档工程)的落实情况进行监督检查。
三、突出抓好党风廉政教育,在夯实反腐倡廉基础上下功夫
以加强领导干部作风建设为重点,以社会主义核心价值体系、党性党风党纪和反腐倡廉法规制度等为主内容,以党课教育、先进典型引导、案例警示提醒、岗位责任教育等为主要形式,借助党员干部中深入开展的“清正廉洁过两节”主题教育活动,不断增强党员干部自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,保持党员干部思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁和清正廉洁。积极开展以“读书思廉、警示促廉、家庭助廉、文化养廉”为内容的“四廉”教育,组织党员干部参观展览、观看影片、参加征文比赛等活动,提高党员干部思想认识,推动廉政文化进机关,营造健康向上的、先进的廉政文化氛围。
四、突出抓好制度完善,在完善党风廉政建设长效机制
继续认真贯彻落实《关于加强反腐倡廉制度建设的意见》和《党风廉政建设责任制和领导干部廉洁自律工作实施意见》,围绕“三个体系”建设制定、完善的相关制度。重点围绕“人、权、财”等方面进行制度完善,规范工作流程。建立健全权力运行各个领域的制度规定,完善科学决策机制,加强领导干部廉洁自律方面的制度建设,切实提高制度的系统性。要在完善制度的基础上,进一步提升制度执行力,将制度的贯彻执行放在更加突出的位置,坚持用制度管权、管事、管人。
五、突出抓好监督检查,在促进廉洁从政上下功夫
把党内监督、干部群众监督、法律监督和舆论监督有机地结合起来,进一步扩大监督范围,强化监督重点,畅通监督渠道,切实发挥好监督在反腐倡廉中的关键作用。要加强对执行区委、政府和局馆重大决策部署情况的监督检查,加强对执行党的政治纪律情况的监督检查,加强对重大决策、干部选拔任用、重大资金使用等的监督检查。深入推进党务公开、政务公开,通过党务公开、政务公开、党员承诺、聘请党风廉政监督员等形式,增强决策的透明度和公众参与度,支持和保证群众监督。
六、突出抓好专项治理,在加强党员领导干部廉洁自律上下功夫
继续抓好“清理规范庆典、研讨会、论坛专项治理工作”、“公务用车问题专项治理工作”和“小金库”专项治理工作,根据上级改革总体部署,制定并完善公务用车管理办法、公务接待制度,加强内部审计和日常监督,保持专项治理工作成果
七、突出抓好自身建设,在提高纪检监察工作水平上下功夫
全面落实县委关于深入开展党的群众路线教育实践活动和创先争优活动的精神,巩固局馆“学习型、服务型、廉洁型”纪检监察组织活动成果。将“创建‘三型’组织活动”与开展做好党风廉政建设和反腐败工作、与加强纪检监察部门自身建设结合起来,坚持组织学习与开展活动相结合、业务培训与经验交流相结合,促使纪检监察干部进一步提升学习能力和创新能力、提升服务意识和服务水平、提升廉政意识和管理水平。
20__年县城建监察大队在建设局的正确领导下牢牢围绕创建国家卫生县城的工目标以创建群众满足执法大队为契机内强素质外树形象扎实工拼搏进取。在外部治中坚持依法治城积极发挥城市治主力军的用不断加大执法力度,组织打好市容市貌集中整治和拆除违法建设硬仗,促使城市面貌明显改观,为我县招商引资提供了一个整治、有序的城市环境;在内部行风建设工作中,积极开展系列创争活动,不断强化队伍建设,促使队伍整体形象明显改观,城建监察工作步进了法制化、规范化的轨道,较好地完成了上级交给的各项工作任务。主要情况是
一、市容治理工作取得了新业绩。
今年,大队牢牢围绕创建国家卫生县城的宏伟目标,面对创建任务重、时间紧、标准高、困难多的情况,大队根据建设局下达的创建工作任务,迎难而上,积极开展对市容环境综合整治活动。
1、开展违章摊点、店外经营(作业)、夜市摊点专项整治。大队首先把取缔城区22条主次干道、重点区域和重点部位的活动摊点、店外经营(作业)作为市容整治重点,采取了大队领导分片包干,集中整治与日常治理相结合,堵与疏相结合的方法,先后取缔了影响市容市貌的不规范摊点群4处,城区主干道店外占道经营(作业)得到有效遏制。南城根路改造后大队及时跟上,狠抓了南城根路的店外经营、活动经营,并规范设置了大桥摊点群,目前南城根路市容环境有了明显的好转。其次,安排专门气力加强对夜市摊点治理,今年先后取缔了四通路夜市大排档、大车站等42处摊位。
2、开展户外广告、亭棚专项整治。我们以“创建国家卫生城市”为契机,加大对户外广告和横条幅的整治力度,422处的各类不规范的户外广告牌和4520处的破旧横(条)幅依法进行拆除,清除“牛皮癣”近20万张。尤其在创建园林城市过程中,因创建工作需要,我们抽调精干气力,仅用3天时间就完成了对南门大街的188户雨阳蓬的拆除任务。针对部分路段亭棚严重影响市容市貌的情况,我们克服种.种困难,不等不靠,迎难而上,对城区安宜南路、淮江路等长期占据主、次干道的56个亭棚进行搬迁和拆除。
3、开展城乡结合部环境整治。我们积极与工商、公安、交通、安宜镇等部分、单位密切配合,对宝应大道、安宜东路宝工桥段、运河大桥等城乡结合部的违法建设、店外占道经营、户外广告、车辆乱停乱放等行为进行了20余次集中整治,有效改变了城乡结合部“脏、乱、差”的现象。通过各项整治,城区市容市貌有了较大改善,为我县创建国家卫生县城打下坚实基础,为我县组织的14次重大活动提供了强有力的市容保障。今年共取缔活动摊点486个,取缔店外经营(作业)15200户,安排下岗职工再就业500余人次。
二、规划监察工作取得了新成效。
我们继续采取划片包干、假期轮休等措施,做到全天候、全方位的对城区进行规划监察,有力的将违法建设控制在萌芽状态。全年共查处1105件违法建设399314m2(工程建设294100m2),处理1097件398660m2,违法案件的发现率100%,处理率达99%以上。
三、城乡燃气治理取得了新进展。
今年,我们把燃气治理的着力点放在抓源头治理,抓秩序规范治理,建立并完善了检查、巡查、抽查制度,强化了对气源源头治理的力度,同时,以“四同一”为抓手,推进了全县燃气供给企业经营行为的规范。目前已建立了三级监控网络,落实了三级监控措施,配置了三级监控相关设备。扎实有效地开展打击非法倒灌、使用超过期或未检测、报废钢瓶充装、无证经营、擅自设点等违法行为。到目前为止,大队会同局燃办召开安全专项会议3次,安全检查整治50余次,暂扣液化气瓶10余只,冲***30多把,磅秤1台,发送《责任整改通知书》11份,有效改善了全县的燃气治理秩序。
四、队伍建设取得了新突破。
为适应新形势的城市治理要求,按照内强素质、外树形象的标准,我们牢牢围绕“政治合格、业务过硬、纪律严明、作风优良、保障有力、人民满足”的队建目标,狠抓内部治理,使队伍整体素质有了明显进步。
一是狠抓教育培训。往年底,经局党委批准,大队进行了内部改革,建立了政治思想教育网络,专门配备了政治教导员、指导员,建立了政工例会制度,坚持集中教育每月不少于一次,中队每周坚持半天的政治学习制度。同时还积极开展“我为三城同创立新功”、“为大队增辉,给城建添彩”、“如何树立___新形象”等主题讨论活动,陶冶了队伍的政治情操,进步了队员团结奋进,乐于奉献的思想觉悟。为进一步进队伍员的行政执法水平,进步依法行政的能力,大队继续实行“每月一法,每月一考”制度,定期对执法职员进行业务知识培训的教育,还组织执法职员旁听法院的行政审判和开展执法案卷观摩评选或法律知识竞赛。同时,为严把执法关,我们在各个中队配备1-2名法制员,具体负责行政处罚把关和卷宗整理。
二是狠抓督查赏罚。往年底,大队进一步强化督查机制,实行二级考核制度,将考核结果做到“四挂钩”,即:与中队(科室)、个人的考核奖和奖金挂钩,拉大考核奖分配差距;与争先创优挂钩,连续两个季度得分排名最后的取消个人年终评先资格;与干部任用挂钩,对连续6个月工作上平平的中队(科室)干部进行诫勉谈话;与队员的量化考核挂钩,对连续四个季度排名处于最后3名的实行离岗培训。同时,为调动广大干部队员的积极性,激发大家的工作热情,大队以“创建群众满足执法大队”为契机,开展了内部争创“执法能手”“治理标兵”“优越队室”“红旗车驾驶员”等系列活动,通过正确引导,极大调动了队伍的积极性,在治理工作中涌现了一大批先进典型,在全大队形成了积极向上、奋勇争先、奋发有为的良好氛围和工作环境。
工作打算:
20__年,是全县力上下全力冲刺“三城同创”目标,强力推进“产业化、城镇化”战略的关键之年,也是建设系统开拓创新、再创新高的改革之年。我大队将紧跟形势,奋力拼搏,勇争一流,20__年的工作目标总体为“12345”,具体为:
一即围绕一个中心。20__年,我大队将牢牢围绕“治理上规范、队伍树形象”为中心,全力完成县委、县政府和建设局下达的各项目标任务,在治理上抓长效,在改革上谋发展,在机制上敢创新,在形象上求突破。
二即积极拓展城建监察两方面内涵。一是积极拓展建设工程领域监察工作,内容涵盖招投标、施工图审查、竣工验收、城建档案备案等方面;二是积极拓展集镇建设领域监察工作,进一步为我县新农村建设的做好服务工作。
三即强化三方面基本职能工作。一是强化市容治理。20__年,大队将进一步进步市容治理标准,加大市容治理力度,通过加强日常治理和错时错休治理,切实达到“全覆盖、经常化”,为县重大活动提供过硬的市容保障;二是强化规划监察。20__年,大队将在违法建设的发现率、处理率上下功夫,并建立健全“控制率”考核,努力将违法建设控制在萌芽状态,同时采取切实有效措施,进一步加大拆违整治力度;三是强化户外广告治理。20__年,大队将进一步规范户外广告设置行政许可行为,研究落实大型户外广告泊位拍卖事宜,建立健全并实施户外广告年审制度。
四即建立内部治理四项措施。一是加强队伍思想教育。20__年,大队将多渠道、多形式、多方面地开展思想教育,使队员牢记宗旨,不忘使命、不辱身份,逐步营造“队荣我荣、队耻我耻”的氛围;二是强化业务培训。今年,大队将组织法制培训15次以上,受训率达到100%,并鼓励队员参加各类自学、函授的学习,经常不断组织案件分析会,做到学有所获,此外还将开展多种形式的岗位练习,强练基本功,力求做到法规人人运用熟练,进步大队行政执法技能。大队还将继续实行“每月一法”、“每月一考”制度,并经常性开展执法工作观摩评选;三是实行钢化量化督查。今年大队制定了科学公道,注重高效的《钢化量化督查考核细则》,为激发广大队员的工作积极性、主动性、事业心和责任感,大队取消固定考核奖励,考核细则推行按岗定绩,按绩取酬的新机制,确保大队各项工作的整体推进;四是深化系列“争先创优”活动。大队将继续开展系列“争先创优”活动,每季度评选一次执法能手、治理标兵和先进队室,充分发挥典型示范作用,达到激励全队的目的,除此,20__年大队还将在“五.一”、“七.一”、“十.一”期间组织开展丰富多彩的文体活动,不断进队伍伍的协力与活力,进一步提升队员的团队精神和集体荣誉感。
五即创新五项工作机制。一是建立市容环卫责任区制度,20__年,大队将把建立健全市容环卫责任区制度作为推进城市长效治理的一项具体有效措施而紧抓不懈,努力形成城市治理各负其责、齐抓共管的良好格式;二是开展条线创建。20__年,大队将继续开展条线创建,在省级规范化城建监察队伍创建上进行深化,在___创优创建上争先进位,在示范路段创建上勇争一流。通过条线创建,促进全大队工作上台阶、上规范、上水平;三是实行集体会审制。20__年,除继续对违法建设查处,亭棚设置实行集体会审外,还将把户外广告设置、集镇规划监察、燃气监察纳进范畴,使集体会审覆盖各项职能工作,有效杜尽执法违规事件的发生;四是实行主办案件负责制。一个案件明确一名主办人,包案到底,责任到底,有效改变队室包揽、责任不清的现象,同时充分利用现有办公设备,逐步推行办公自动化;五是继续深化“___进社区”活动。20__年,大队将进一步明确社区联络员,建立工作制度,开展治理活动,充分调动各方面的积极气力,整合城市治理资源和上风,扎实完成各项目标任务。
20__年以来,我乡纪检监察工作在县委、政府的领导下,在县纪委的指导下,认真贯彻落实党的大精神,以“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”为要求,以强化党风廉政建设、完善党风职责制为核心,以严厉查办各类违纪违法案件、严格执行执法监察为重点。结合全乡实际,切实加强党风廉政建设,深入开展反腐败斗争,有力的促进了全乡党风廉政建设,有效的维护了广大群众的根本利益,对全乡的社会稳定做出了突出贡献。现对全乡纪检监察工作总结如下:
一、加强组织领导,完善党风廉政建设各项机制
一是明确主体职责。乡党委认真落实主体职责,把党风廉政建设作为党的建设和队伍建设的重要资料,年初制定领导干部党风廉政建设职责范围、对象和党风廉政建设职责制工作任务职责目标分解,成立工作领导小组,明确乡班子成员党风廉政年度各自职责。二是制定工作措施。及时召开全乡党风廉政建设会议,研究部署党风廉政建设、反腐败及作风建设工作,对乡党委、纪委、乡直各单位及村党风廉政工作的目标任务和具体措施进行明确分工落实。三是狠抓全乡党组织主体职责。与乡直各单位及村签订党风廉政建设职责状,加强对农村和乡直各单位“一把手”的教育和引导,进一步完善横向到边、纵向到底、层层抓落实的职责体系。四是完善工作机制。坚决执行落实党风廉政建设职责制“三书一报告”制度,切实增强“一岗双责”意识,按职责分工自觉抓好各自分管范围内的党风廉政建设职责制的落实。按照“谁主管、谁负责”的原则,认真执行党风廉政建设职责追究制度。
二、严明党的纪律,维护党的集中统一
坚持把维护党章权威、严明党的纪律放在首要位置,作为党风廉政建设的第一项任务来抓,自觉担负起执行和维护党的纪律的职责,着重开展“六个一”活动,即发放一份学习资料,累计发放党章和学习读本20余本;各支部至少上一堂党课;包村领导做一次专题辅导;开展一次预备党员和进取分子学党章活动;组织一次党章讨论;组织一次党员树形象活动。建立村书记季度汇报会、重点工作周通报月约谈等制度,定期了解各党组织党建工作开展情景。整合资源,发挥党组织在“完美乡村”等中心工作中的带头作用,坚持党要管党、从严治党原则,全乡党员干部政治纪律、组织纪律意识不断加强,全年没有因违纪被上级机关查处情景。
三、严格干部选拔任用,防止选人用人不正之风
一是规范选拔程序。在干部选拔任用工作中,我乡党委始终坚持按照县委选拔任用干部有关规定,严格程序,坚守“三不”,即坚持原则不动摇,执行标准不走样,履行程序不变通,把好“三关”,即用人关、荐人关、育人关。二是实施干部交流、轮岗制度。实施干部互评互比、绩效考评制度,对3名中层干部工作岗位进行了调整。选派3名干部下村挂职支部书记,坚持了干部队伍的朝气和活力。三是创新选拔形式。选拔任命3名年轻干部担任团委副书记、妇联副主席及各中心副主任。四是完善干部培养机制。开通“微话题”交流平台,不断提升年轻干部综合实力。鼓励中青年干部进取参加研究生等高学历教育,目前中层及以上干部中有5人参加了研究生学历进修。
四、创新完善机制,维护群众利益
建立健全损害群众利益纠正机制,切实加强损害群众利益不正之风的查处,进一步维护群众合法权益。对群众反映的问题,凡贴合政策能解决的,立即予以解决;对不贴合政策的诉求,要求做实做细群众的思想工作。重视信访处置工作,今年以来全乡接待群众来访共计16件27人次;办理信访转办件3件,结案3件,其中答复市长电话1件;自接件2件;调解矛盾纠纷25起,成功调处23件。
五、强化监督制约,规范权力运行
按规定完成权力清单编制工作,对行政权力运行进行细化、规范化,并及时公开。促进党务、村务、财务更加透明、公开。严格执行民主集中制,规范和落实“三重一大”事项团体决策、党政正职“三个不直接分管”、“末位表态”等制度。全面落实《关于领导干部报告个人有关事项的规定》,严格执行领导干部如实报告收入、房产、投资、配偶子女从业等情景的规定。加强宣传,规范村干部权力运行,全年共纠正苗头性、倾向性问题9件。
六、加大执纪力度,确保纪检监察各项工作顺利推进
我乡坚持把纪检监察工作作为党建的中心工作之一来抓,并将它纳入重要议事日程,全力予以支持。乡党委对纪检监察工作方面的重大问题及时研究,及时做出决策,在人力、物力和财力上保证纪检监察工作的正常开展。切实加强村监会队伍建设,努力使村监会队伍会监督、敢监督。发挥乡域内党代表、人大代表、政协委员及各界代表作用,加强对全乡党风廉政建设的监督。认真开展民主评议、行风评议活动,督促各部门履行党风廉政建设职责不走偏。加强执纪监督和执法办案力度,乡民政办、国土所、综治办、农经站、财政所等进取协助乡纪委开展工作,供给线索和证据。遇到比较复杂的案件,成立联合调查组,党委一把手亲自过问,严格把关,并亲自排除说情等各种阻力和干扰,全年立案一齐。
七、落实齐抓共管机制,构成惩防体系建设工作合力
认真落实党政领导班子“一岗双责”,将党风廉政建设、作风建设和乡中心工作结合起来,细化任务给各职责领导、职责单位,构成“党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责,依靠群众参与”的工作机制。将每月确定各支部党员会议时间,搜集党员学习参考资料,确保廉政教育常态化。进取开展廉政文化进农村活动。进取开展梦想信念、党纪政纪、腐败风险意识等教育,依托远程教育平台、网上学习、村干部培训等平台,并经过参观警示教育基地、开展廉政党课、推荐新书好书等形式,教育引导全体党员干部阳光运行权力。组织签订承诺书、征集廉政亲情寄语等活动,切实加强领导班子成员家属廉政教育工作。进一步加强廉政风险点的收集、分析和研判,及时发出预警信息,做到廉情动态及时掌握、及早应对,提升预防力。
八、加强班子自身建设,深化内部监督工作
坚持党委中心组学习制度,保证理论中心组学习真正取得实效。结合我乡从严治党“十大工程”实践活动,抓好民主生活会、党政班子述职述廉制度,讲实话、动真格,努力使廉政意识入脑入心。认真落实询问质询制度,把廉政谈话与交心谈心活动结合起来,党政主要领导与班子成员、班子成员之间、班子成员与分管职责范围人员不定期进行谈心沟通,及时了解掌握班子成员的思想动态,对一些苗头性、倾向性问题及时提醒、打招呼预防,做到廉政警钟时时敲。严格执行相关规定,在重大决策、重要干部任免、重要发展项目安排或重要事项决定和大额度资金的使用等方面始终坚持民主集中制原则,做到团体讨论、团体决定,程序到位、手续合法。20年,群众对乡班子满意度较高,实现零投诉、零上访。
九、强化作风建设,提高反“四风”成效
认真贯彻落实中央“八项规定”、省、市、县等各项规定,结合信息、网络、宣传栏等宣传渠道,增强全体干部对资料内涵的把握和理解,教育引导全体干部坚决反对“四风”,切实转变作风。制定出台《关于进一步加强村级财务管理的若干意见》、《关于进一步明确村级零招待办法》、《乡村干部管理考核办法》等一系列文件,建章立制,规范管理。严格公务招待,“三公”经费同期相比下降30%以上。全面强化“正风肃纪”行动,全年乡纪委自查12次,上级督查3次,未发现违反效能建设有关规定的行为。加强党员干部队伍管理,今年对违纪党员1人立案审查,排查了2名党员违纪线索。
十、加强督查力度切实转变工作作风
(一)乡纪委监察室定期或不定期的对各单位人员上班期间玩游戏、吃零食、坐堆闲聊、不按时签到、不按规定佩带工作牌上岗等现象进行督查,经过督查有效的扭转了过去“庸、懒、散、慢”等现象,切实转变了机关工作作风。
(二)加强对各村村务、财务公开使用情景、村级团体土地征用、出租、宅基地审批、计划生育、村干部报酬等,按规定对村级财务进行长期跟踪审计。切实抓好村干部离任和重点村的审计,在审计中严格遵守审计程序和操作规程,将审计出的问题在村民理财小组和村民代表会上及时公开,加大了村财务收支的透明度,切实做到“给群众一个明白、还干部一个清白”,消除了群众的思想顾虑,密切了党群、干群关系,坚持了农村社会稳定。对审计出的问题按照制度及时做出严肃处理,同时,分析产生问题的原因,从健全体制、强化管理、民主监督、加强党风廉政建设的高度,提出并落实从源头上预防和治理违规、违法乱纪问题发生的有效措施。
工作打算
我们将围绕贯彻落实县纪委全会精神,紧紧把握反腐倡廉工作的总体要求,按照年初确定的目标,明确职责分工,主要抓好以下几项工作:
一是层层传导压力。按照县委“两个职责”文件的要求,分级分类签订党风廉政职责状。对村、乡直单位“一把手”、分管领导开展落实“两个职责”和“红包”问题廉政约谈。
二是细化职责分工。制定出台20__年度落实党风廉政建设职责制度检查考核工作方案。
三是加强警示教育。深入开展党风党纪和廉政教育,利用典型案例开展警示教育,以身边事教育身边人;深入开展廉政文化“六进”活动。
四是强化正风肃纪。持之以恒落实中央八项规定精神,加强对改善作风各项规定执行情景的监督检查,把违反中央八项规定精神的行为列入检查重点,加大对典型案例的查处和通报曝光力度。
五是加大办案力度。加强信访件的直查快办,进一步拓宽案源渠道,重点查处群众身边的腐败行为,挖掘案件线索,提高综合办案本事。充分发挥查办案件工作组织协调机制作用,切实增强查办案件工作的整体合力。
六是继续加大阳光村务工程实施监督力度,促使村级财务公开透明。
(一)围绕依法治国推进依法行政。20xx年度分局计划,一是继续加强法治教育,提升全体党员干部的法制意识,努力建设一支依法行政、执法严明、服务高效、清正廉洁的国土资源管理干部队伍;二是完善内外部监督制度,对内做到主体合法、程序规范、依据充分,对外做到程序到位、信息公开、高效服务;三是高度重视行政复议、行政诉讼应诉工作,做到不怕诉、不败诉,同时通过行政司法和法庭司法的最终裁定来提高部门依法行政的公信度;四是健全完善征地拆迁争议、土地权属争议的协调机制和信访调处,通过邀请社会上有威望、正义感强的人士参与矛盾纠纷协调,当好“娘舅”,促进矛盾纠纷的解决。五是加强普法宣传,增强公民依法依规保护和开发利用国土资源的意识。
(二)围绕驱动发展努力保障合理用地。一是切实保障重点急需项目用地。坚持征迁任务分解、项目报批专人跟踪服务,加强对项目主体的业务指导,重点抓好民生项目和重点项目用地保障。二是继续加强批后监管力度。加强建设项目的全程管理,推进建设项目挂牌施工和开、竣工申报制度,严格执行建设项目土地复核验收制度。三是加强用地潜力挖潜。继续抓好城镇低效用地再开发工作,完成杭州高新技术产业开发区土地集约利用评价动态监测平台开发建设与运行。
(三)围绕本届政府征迁目标强化征迁工作。一是进一步深化“阳光征迁、成片拆迁、联合执法”的“三管齐下”工作法。加大对补偿结果的公开力度,提高对政策的执行力度,切实维护调解、裁定、执法的权威性。二是全力抓好完整有效“清零”交地。做到拆迁逐户验收、交地逐宗接收、管地逐单位落实,切实提高征迁交地的有效性。三是积极稳妥推进房屋补偿听证和方案审批。严格规范行政行为,切实做到手续完备、文书规范、程序到位、证据充分,确保行政诉讼不败诉,司法强迁推得进。
(四)围绕“三改一拆”加强土地执法监管。一是采取有效措施切实降低违法用地总量。应用卫星遥感监测、日常巡查、群众信访举报查处为主要手段,及时发现新增违法用地线索,坚决遏制违法违规用地行为。二是源头预防,规范办理,提高信访矛盾纠纷化解率。严把初信初访办理质量关,严格落实信访办理程序,依法接访,使土地信访问题早发现、早调处、早化解,从源头上降低信访总量,确保社会和谐稳定。三是强化地质灾害监管责任,做好地质灾害防治工作。密切关注天气变化,抓好地质灾害监测预警工作,按照《地质灾害防治条例》积极落实地质灾害防治各项制度和措施。
(五)围绕目标任务扎实做好做地出让工作。一是继续加大做地力度。重点推进物联网区域、襄七房、马湖、江一、白马湖区域、新天地核心区域等整村连片拆迁地块的做地交地工作。二是保障经营性用地有序出让。重点推进华为酒店项目、奥体绿地地块和条件成熟的村级留用地项目的出让工作。三是加强收储土地管理。进一步加强和规范收储土地的管理,建立健全土地储备库,强化五大平台、各街道的管理职责和要求,确保收储地块内不发生违法占用、违章搭建行为。
(六)围绕深化教育实践活动成果切实加强队伍建设。一是深入推进党风廉政教育。切实落实中央八项规定和省委28条、市委30条意见和区党委25条规定,真正做到敬法畏纪、遵规守矩。二是着力加强制度建设。全面落实教育实践活动建章立制成果,抓好制度建设工作,强化制度的执行力。三是按照习提出的“作风建设永远在路上”的要求,使反“四风”、转作风成常态化、长效化,切实吹响“三转一争”专项活动号角,把干部队伍的心思和精力凝聚到干事创业上来,不断提升国土部门形象。
XX年,效能监察工作以企业生产经营为中心,从改善企业管理方式入手,努力探索效能监察的切入点,扎实有效地开展效能监察工作,为深化企业改革,强化内部管理,推进节能减排,提高经济效益发挥了积极的作用。
(一)统一思想,提高认识,夯实效能监察的基础工作
一年来,集团公司纪委、监察部坚持把统一全公司上下对效能监察工作的思想认识作为稳步推进效能监察工作的首要任务来抓,充分发挥包铝网站、包铝报等宣传媒体的优势,利用召开专题会议、组织专题学习、开辟宣传专栏等加大了效能监察的宣传力度。通过半年考核和日常的信息沟通,及时指导各立项单位深入领会并掌握效能监察的基本理论和操作方法,通过在《包铝纪检监察简报》上编发效能监察工作开展情况介绍,及时宣传有关单位开展效能监察工作的成功经验,有效统一了各级领导干部的思想,提高了各级领导干部对效能监察工作重要性的认识,为效能监察工作的顺利开展打下了基础。
(二)严把选题质量观,增强效能监察工作的针对性
纪委监察部将效能监察工作纳入惩防体系建设整体规划,年初部署效能监察工作时,要求各单位必须以提高经济效益为中心,把职工群众关注的热点和行政工作推进的难点和生产经营管理中存在的效益、效率、质量、安全等问题,作为效能监察的切入点,做到效能监察任务与企业中心工作相一致。
各单位注意严把选题质量关,在课题确定之后,及时填写立项报告,经本单位行政领导审批后报集团纪委监察部备案。为突出实效,不走形式,纪委监察部及时组织相关专业人员进行项目审核。集团炭素厂《加强现场管理,提升基础管理水平》、动力公司《优化用水方式,强化用水管理,节约生产费用》等23个效能监察项目在项目审核中获得通过。由于工作程序严谨,使立项的课题更具有严肃性和权威性,增强了效能监察工作的针对性。
(三)抓住“关键点”,增强效能监察工作的规范性
企业效能监察要保证质量、达到预期效果,关键是要研究制定切实可行的实施方案,使每一步工作都能做到规范运作。为抓好这个“关键点”,各单位成立了由单位主要负责人任组长,相关部门工作人员为成员的效能监察工作领导小组,在全公司范围形成了由纪检监察部门牵头、各职能单位配合、二级单位共同参与、各负其责、相互配合、齐抓共管的效能监察工作组织领导机构。领导小组重点讨论研究效能监察选题和实施方案,根据选题立项内容确定参加配合的相关业务部门及人员,提出明确要求。由于建立了组织领导机构,明确了具体责任,为效能监察工作的健康运行提供了组织保证
为了确保项目的顺利实施,各单位始终注意抓好调查研究、发现问题、选题立项、制定方案、组织实施、落实整改措施和效果评估这个关键环节,每一步工作都力求制度化、规范化。
根据效能监察项目验收考核办法,纪委、监察部组织由集团公司财务处、企管处、审计部,铝业公司财务部、企划部组成的项目验收评审小组,从制度建设、日常工作和结果评定三个方面,对项目全年的完成情况进行考核验收。
(四)围绕中心,堵塞漏洞,效能监察工作取得显著效果
效能监察是企业管理中的再管理,监督中的再监督。紧密围绕企业中心工作,将效能监察融入企业管理,是确保效能监察工作取得实效的关键。
在实施效能监察项目过程中,各单位紧密结合生产经营和管理实际,抓住重要环节进行了组织落实。
多种经营分公司陶瓷耐火制品厂围绕节能降耗开展效能监察。围绕该项目主要采取以下措施,一是调整产品生产工序的管理模式,进一步精化管理操作人员,做到一人多职,提高人力资源的利用率;二是技术人员合理控制工艺程序,适时调整生产工艺烧成曲线和时间以及炉的间歇率,减少产品工艺的用煤、用气量;三是提高包装箱的再回收和再利用,加强废旧辅材的回收处理。
武装保卫部开展了“实行四期门禁管理,建立门卫管理长效机制”效能监察项目。在实施过程中,制定出台了《出入四期厂区人员与车辆的管理办法(暂行)》、《会客登记制度》等一系列规章制度,在四期门岗各个通道安装了监控设备、反光镜设备,同时,不断加强队伍的自身建设,在员工中开展“岗位练兵评选标兵”活动,比标准站岗、比文明执勤、比查获物资等。通过实施门禁系统,进一步规范了四期厂区内的人员和车辆管理,有效地控制和减少了案件的发生。
纪委、监察部围绕招投标和废旧物资拍卖处理及进口设备备件的管理及使用等工作,开展专项效能监察。为了确保废旧物资拍卖及处理的公开、公正、透明,由纪委监察部牵头,武装保卫部、工会、物流配送中心、质量监督部共同组成工作组,对物流配送中心委托集团公司招标办公开拍卖的库存废残极的计量、拉运 、结算等整个处置过程开展了专项效能监察,在七个半月的工作中,工作组共对招标办组织的十次废残极拍卖处置过程进行了监督核查,拍卖废残极15509.65吨,平均售价为1997.01元/吨,比同期希望铝业废残极拍卖价高268元/吨,为企业盘活资金3097.29万元;结合企业管理实际,为了进一步加强和规范进口备件的管理和使用,提高进口备件物流管理水平,纪委监察部、铝业公司装备能源部配合开展了电解四公司进口备件使用和管理的专项效能监察,针对进口备件管理中存在的问题,提出了监察建议。工作结束后,我们及时撰写了监察意见和监察报告并提交有关部门和领导。这些项目的实施为有关部门和领导进行生产、经营、管理等方面的决策提供了重要参考,在一定程度上也促进了企业管理水平的提高。
一年来,在上级纪检监察部门的正确领导下,在包铝各级领导的高度重视和各有关部门的积极配合与共同努力下,效能监察工作取得了较好的成绩,全年确立25个效能监察项目,其中,由纪委监察部牵头开展的2项,各二级单位确立23项;办结24项,共计增加效益421.16万元,避免经济损失28.64万元,建章立制46条。
支队在局党组的坚强和正确领导下,按照全省环境监察工作和市环保局中心工作和年初确立的目标和任务,细化工作实施方案,突出工作重点,较好地完成了各项目标任务。
一、20xx年主要工作及成效
(一)继续开展各类环保专项执法行动
1、开展巴中市整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动。我市共出动执法人员2200余人次,出动执法车辆420台(次),检查排污企业、城镇及乡(镇)饮用水源保护区557家(个)。建成机动车尾气排放环保检测线4条,绿色环保标志有序发放;依法关停淘汰巴中恒通香料等10家企业落后工艺设备,完成安庆矿业公司等4家工业企业污染治理,对鸿盛养殖场等82家规模化畜禽养殖场(小区)实施污染综合整治;对省、市挂牌督办的39家企业进行全面整治。强化重金属、危化品、辐射环境安全监管,建成投运市医疗废物处置中心,督促4家企业参加环境责任保险。责令限期整改排污企业58家,立案查处环境违法行为21起,妥善处置环境安全隐患1起,综合整治餐饮油烟扰民点50个。全市生态环境质量持续稳定良好,主要河流出境断面水质达到Ⅱ类标准,城市饮用水源地水质达标率100%,中心城市区域环境噪声平均声级小于55分贝,空气质量优良率达98%以上,全市无一起重、特大污染事故发生,未出现一例失职、渎职事件。
2、开展巴中市白酒“行业规范、质量提升”专项行动。20xx年4月以来,对辖区内白酒企业的环评许可、排污申报、排污许可证及环境污染设施运营资质许可等审批和发放情况进行了清理排查全面检查。及时纠正白酒行业环境违法行为3件。
3、开展城市河流型集中式饮用水水源地专项执法检查。督促加快巴城大佛寺饮用水源一级保护区加油站和农户搬迁,更新完善城市集中式饮用水源保护区标志桩牌和隔离网建设。我市新增城市河流型集中式饮用水水源地隔离网近7000米,拆除与供水设施无关的建设项目32个,先后关闭无证采砂场36家,制止无证采砂16处,拆除采砂临时建筑6处,有效遏制了重要河道、重点河段乱采滥挖现象。
4、开展中高考期间噪声污染的执法检查。中、高考期间,市、县(区)两级环保部门共出动执法人员650人(次)、出动执法车辆178台(次)、分发《“禁噪”通知》1000余份、责令立即停工38件、现场处置违反“禁噪令”20件、媒体曝光2件、现场警告53件,其“禁噪”效果得到了各大媒体采播。
5、开展巴中中心城区文化娱乐场所专项整治。加强文化娱乐场所的日常管理。检查、督促企业建立健全环境管理制度,强化管理,全面落实环保各项规定要求。严厉打击文化娱乐场所环境违法行为。依法规范104家,责令关停3家。
6、开展“大力治环境,攻坚促深化”攻坚月活动。对辖区内国控、省控、市控重点工业企业污染源、城市饮用水水源保护区、巴河流域重点集镇集中式饮用水水源、以及列入环境监管范围的一般污染源进行了拉网式排查,依法查处环境违法行为,取得了明显成效。
7、开展全省自然保护区生态环境专项执法检查。整个专项执法检查期间,全市共出动执法人员110人次,出动执法车辆30余车次,发现环境问题4件,并责令限期整改。以自然保护区专项执法检查为契机,加大自然保护区法律法规宣传,提高了公众的环境意识,增强了保护区内外企业和公民的环境责任感和守法意识。
8、全面开展环境安全大检查及环境安全隐患排查工作。全面摸排市辖企业环境应急预案管理和环境风险防控情况,进一步落实了企业环境安全主体责任,积极推进环境应急全过程管理,不断健全环境风险防控措施,提高环境风险防范水平。重点查清周边环境敏感点情况、重点落实环境风险防范设施、重点检查环境风险管理制度建设情况,对发现的环境安全隐患责令企业及时整改并跟踪督促整改到位。
9、开展水利水电建设项目环境监察专项执法检查。我市辖区内总装机容积2.5万KW以上的水电建设项目环保审批手续齐全、完备,建设规模、地点与审批文件一致;在生产过程中机修系统含润滑油、变压器油、机组仪表油通过统一回收,集中堆放,未发现外排现象;在建设期间弃土场生态恢复良好。应急资料完备,调度方案科学合理、管理规范。
(二)加强农村生态环境监察
根据国家、省做好20xx年生态和农村环境监察工作的精神,制定了我市生态和农村环境监察工作方案,试点启动绿色食品、有机食品等农产品基地土壤专项调查,指导开展巴山新居生活污水处理、生活垃圾收集转运等基础设施建设,完成上八庙镇寨城、元山镇长城、诺水河镇吕家坝等3个“村庄连片整治”示范工程。
(三)加大日常环境监督管理,开展环境监察稽查
通过加大对造纸、化工、医药、钢铁、火电、涉重金属等重点行业企业的日常巡查频次,督促排污单位提高环保设施运行达标率,对不正常使用污染治理设施、污染物超标排放、偷排漏排等环境违法行为依法查处。加强枯水期、春节两会、清明节、五一节、国庆节、汛期环境隐患排查,确保辖区环境安全。督促各县(区)加强对建设项目“三同时”执行情况的监察,严肃查处未批先建和超期试生产等违法行为,支队对巴中市华兴公司“碧水云天”项目建筑废水直排、巴中市巴州区兴旺养殖场私设排污口等进行立案查处。
责成各县(区)环境监察机构对污染源现场监察工作、环境行政处罚案件现场调查取证工作、排污费征收工作进行自查,严肃查处不作为、乱作为等违法违纪行为。
(四)加强自动监控设施管理。
进一步加强重点污染源自动监控系统建设,规范在线监控设施的运行管理。加强自动监测设备运行调阅;督促国控企业按时完成污染源监控设备安装,根据省环保厅20xx年国控重点污染源在线监控安装计划,督促南江雾源污水处理有限公司、南江煤电公司、平昌县德源食品有限公司限期按要求完成重点污染源自动监控系统的安装及验收任务;强化监控设备现场检查;落实自动监测数据有效性审核;督促国控企业开展自行监测及信息发布。
(五)加大环境信访投诉案件的查处力度。
我局以维护社会稳定为重点,先后制定完善了《巴中市突发环境事件应急预案》、《巴中市环保局突发群体性的事件应急预案》、《巴中市环保局来信来访工作制度》、《巴中市环保局领导接待日制度》和《巴中市环保局对非正常上访人员集中法制教育制度》,从接待、登记、领导批阅、办理、督查、办结、反馈各环节严格要求,使信访、维稳工作迈入了规范化、制度化轨道。20xx年,受理12369投诉、群众来信来访、局长信箱等380件,其中,移送相关职能部门27件,环保部门办结353件,其中处理污染举报投诉案件48件,水污染8件,油烟污染6件,噪声污染24件,大气污染7件,其它污染3件。受理率、处理率均达100%。市局对各县(区)信访案件办理情况进行了专项后督察,确保群众反映的环境问题得到重视和解决;市、县(区)推行了每月排查和敏感期排查、专项排查和个案排查相结合的环境信访预警排查机制,切实维护了社会稳定。
(六)扎实做好环境应急管理工作。
1、健全应急机制建设。进一步修订和完善《巴中市突发环境事件应急预案》,明确部门分工和协作配合机制,建立健全与公安、安监、交通、卫生、水务、建设等部门的联动和信息互通机制;督促各县(区)环保部门制订和完善突发环境事件应急预案;建立了重点行业企业应急预案备案制度,组建应急队伍并建立健全环境应急专家库,建立健全了汛期24小时值班制度和应急处置出突队伍,确保了突发事件的出突处置。
2、建立全市环境风险源数据库。全市环保监察系统结合自身特点,积极开展环境安全隐患排查和环境风险源专项检查,集中时间和力量,对环境隐患重点地区、重点行业、饮用水水源地进行排查,建立全市环境风险源数据库,将环境安全隐患消除在萌芽状态。
(七)严格依法征收排污费
认真执行《排污费征收管理使用条例》、《排污费征收标准管理办法》,克服收费人员不足、交通工具缺乏等困难,全面使用环保部开发的《排污费征收管理系统》进行排污核定和收费。通过市环保局网站、政务公开栏等途径,将收费项目、收费标准、收费范围、收费数额等向社会公布,接受社会监督。截止20xx年11月全市共对458家排污单位征收排污费,累计入库排污费806.5万元。
二、20xx年工作计划
(一)加大各类污染源环境监督检查和查处力度。
认真开展涉重企业污染源及污染治理设施运行情况、建设项目的环评和“三同时”制度执行情况、饮用水源保护情况、限期治理项目治理情况的监督和检查,规范和完善“12369”环保热线各项规章制度,加大环境违法整治,维护群众环境权益。
(二)加大环境违法案件查处力度。
一是继续深入开展饮用水源保护区整治工作;
二是开展工业集中区环境违法行为的整治工作;
三是开展危害群众健康和影响可持续发展的重点行业的整治工作;四是加强对挂牌限期治理企业的督促检查。
(三)加强排污收费工作。
进一步规范排污收费程序,认真做好排污申报登记审核,严格执行“一厂一册”制,全面足额征收排污费,加强对排污费征收的稽查和处理。
(四)加强污染源在线监控设备的管理工作。
对已安装在线监控设备的企业加强管理,确保现场设施稳定运行并与国家、省、市信息中心实现联通。
紧张繁忙的一年过去了,在公司纪委和公司纪委、党委的正确领导下,我作为名普通的纪检监察干事,在日常的工作中不断加强政治理论的学习,政治思想觉悟和自身素质进一步提高。尤其是注重纪检监察工作方面的一些专业知识、经验和做法的学习和实践,勤于向主管部室和兄弟单位请教、交流,使自我在该项工作中能不断提高。在公司纪检监察工作中,进取进取、尽职尽责,具有强烈的事业心、职责感,工作中从细节入手异常注重做好基础性教育、检查、监督工作,并按照公司纪委办监察室的要求,认真履行了自我的工作职责,各项工作的完成到达了公司和公司纪委的要求和标准。现将具体表现重点归纳为如下几点:
一是做好了“三重一大”决策程序化及“党务公开”“厂务公开”的监督工作,我部门严格贯彻执行公司“三重一大”决策运作的规定,凡属此类决策,公司党政“一把手”不仅仅互相通气,还充分听取班子成员的意见,依靠广大员工实行科学民主决策,没有个人说了算或少数人说了算的现象发生。每一项决策都是经过经理办公会或党政联席会讨论决定的。公司所涉及的生产经营、企业管理重大决策、大额资金使用、对外投资及人事变动等重大事项共十二项,均按照“三重一大”决策程序实施;
二是工作中强化宣传教育,筑牢思想防线:结合公司的各项教育活动,我们分别经过组织党员干部观看《廉政中国》、《国有企业反腐启示录》、《效能监察录像》、《不可逾越》以及组织廉政知识答卷等多种形式进行教育外,并采取把每次的活动安排、学习材料及相关文件挂在廉政网页上作为参考及备查,方便了倒三班的党员干部学习,为贯彻公司倡导的“廉洁文化”的要求,实现公司自上而下的宣贯和自下而上的监督,在廉洁文化建设中,经公司领导班子研究决定,在员工观察报告中增加勤政廉政这部分资料。即员工如果发现公司党员干部中存在思想观念、工作作风和生活作风的问题,影响到公司的生产经营和员工利益的,能够用廉洁观察报告的形式上报给工会,以保护员工切身利益和维护公司整体形象,同时帮忙公司发现党员干部中存在勤政廉政方面的问题,从而使公司党员干部能够廉洁从业、清白操守、干净干事,牢固筑起不想腐败、不敢腐败、不能腐败的廉洁防线,赢得广大员工的信任。员工廉洁观察报告已于九月份开始实行。另外,为更好的宣传手册,我们做了三方面工作。一是给处、科级干部发放了《廉洁文化手册》处级领导在中心组学习,科级干部在支部学习。二是纪委办与宣传部配合在《南疆采撷》中开辟廉洁文化宣传专栏
共四期,现已全部出版了,三是在公司显著位置制作了宣传廉洁文化手册的展牌,使“廉洁文化”的倡导得到有力的推进。
三是在公司党员领导干部中倡导注重廉洁自律,全面落实党风廉政建设职责制1、制定了《公司党风廉政建设和反腐败工作目标》,其中六大项工作资料,分解为二十四项工作任务已完成。
四是公司纪委落实党风廉政职责制情景良好,根据公司与领导班子签订的职责状,与各位处级领导签定的廉洁从业承诺书的资料,纪委办根据公司要求今年又进一步增加了资料,完善了措施,重新与每位科级干部签订了《公司中层干部廉洁从业承诺书》,其中职责共五大项,一年来,公司领导班子和科级干部认真落实了党风廉政建设职责制,并严格按照承诺书的要求,认真履行了自我的职责。科级干部年中年末对落实党风廉政建设职责制情景进行了自查,并写出了自查报告,百分百做到了切实抓好了本部门的反腐倡廉工作,确保职责范围内没有出现违法违纪问题。
五是认真开展廉洁风险排查工作。一是加强领导、精心组织。认真部署廉洁风险排查工作,确定了计财部,人企部、规建部、机电部、总务部、科技办六个职能部室及四名处级干部和三十六名科级干部的排查范围。二是开展教育,提高认识。我们结合廉洁风险排查工作,对各级管理人员进行一次廉洁风险教育。认真学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》,引导各级管理人员充分认识开展廉洁风险排查工作的重要性,增强岗位职责意识和廉洁风险防范意识。后备干部还写出了质量很高的学习体会此刻已经发表在廉政论坛上大家评价。
总之,的工作即将结束,新一年的工作会更加艰巨,自我将不懈努力,以“好的效果,高的水平”作为我衡量工作的标准,争取把明年的工作做得更好。
一年来,城建监察工作在县委、县政府、建设局的领导下,在上级业务主管部门的正确指导下,紧紧围绕以“带队伍,强素质,树形象,求突破”为着眼点,严格管理,文明执法,在全体队员的努力下,各项工作取得了明显的成绩。现将一年来的工作总结如下:
一、主要工作回顾
(一)加强城市管理,加大执法力度,提高城市管理水平
1、开展城区摊点专项整治,改善市容市貌。我队的主要做法是:以治理“脏、乱、差”为突破口,重点对主要道路进行了全面清理整治。一年来共计清理占道经营,店外经营450余处、清理店外摆摊设点480个、流动商贩1200余个(次)、清理乱写乱贴乱余(条)处、清理广告条幅250条,拆除乱搭乱建24200余平方米。
2、开展城市综合执法活动。元月10日至19日共10天以建设局牵头,由公安、工商、卫生、文化、环保、澧江镇、交警等部门共计20人组成一支综合整治执法队伍在整治期间做于以下工作:发放各占道经营户限期整改通知书130份;改正教育乱扔果皮纸屑、乱堆放杂物共计1400人/次;纠正违章人数共250人,共计处罚金1250元;取缔人行道上占道娱乐的麻将、棋牌点共计93张;整治水果流动商贩68人/次;取缔人行道上占道经营早点50户;取缔乱设户外广告牌、标语牌、宣传栏、招牌等90块;治理了乱停乱放机动车300多辆;清理和处罚,拆除电杆、路灯、树份,清除建筑物上喷涂非法办证广告2600多条,拆除新城区花塘内广告牌60块。当场处罚人行道上违章堆放的沙、石、土、水果、早点摊、乱扔果皮纸屑等处罚共计2200人/次,处罚金额共计11000元,批评教育1500。
3、实施城乡清洁工程。按照整体部署、突出重点、城乡统筹、协调推进的总体要求,集中力量解决好热点难点问题。
4、做好第八次全省县城卫生检查评比活动的迎检工作。按照县政府的总体部署要求,结合我对的工作职能,强化监管力度,相互配合协作,全力做好各项工作,顺利通过检查组的检查。
(二)强化队伍建设,塑造城管执法队伍新形象
1、抓好执法队伍的素质教育。大力加强法制建设,努力提高队伍整体执法水平。在工作中全队进行了全面整顿:一是进行思想作风整顿。组织全体执法人员集中学习了有关文件及城市管理方面的法律、法规、规章、规定。通过集中学习,全体人员统一了思想,提高了认识,树立了公仆意识和管理就是服务的意识,增强了全体执法人员的工作责任感;
二是进行纪律整顿。按照监察工作的有关规定,严格依法行政,严格廉政建设,严格工作纪律。
2、狠抓规章制度建设。
一是健全内部管理制度。为保证日常行政工作的正常运行,以制度约束人,以制度规范人。并对着装、仪容、称呼和举止、风纪行为、违反规定的处罚都做出了明确要求,要求执法人员执行公务时,必须做到持证上岗,亮证执法,着装整齐,仪容端正、风纪严谨。
二是对城管执法人员履行职责、行使职权、遵守纪律、文明执法及仪表、着装、举止等情况进行监督检查,做到及时发现问题,及时通报,及时整改。从而为树立和保持城管行政执法队伍的良好形象提供了保障。
三是认真规范执法程序。在使用统一的行政执法文书,从规范填写使用各类执法文书,到下达处罚决定、送达回执、采集证言笔录、建档立卷等各个执法环节,达到了依法办案、依程序办案、处罚适当,适用法律准确的目标。
二、存在的问题
(一)全队的政治理论学习不够深入,业务知识有待进一步加强。
(二)部分路段的占道经营和车辆乱停乱放还时有存在,有待进一步加强管理。
(三)对城市现代化的管理、科学决策化探讨不够,城市管理的制度化、法律化水平还有待于进一步提高。
(四)全队工作作风还需要进一步转变,服务的标准、服务的质量有待于进一步提高。
三、工作思路和措施
(一)加强队伍自身建设,提高行政执法水平。
通过努力,全队要建设成为一支“政治强、业务精、执法严、作风硬、效率高”的高素质执法队伍,以确保各项业务目标得以实现。其主要做法有以下几个方面:
1、学习方面。加强法律、法规、规章的学习和宣传,使全体执法队员尽快了解掌握相对集中行政处罚权的有关内容,熟悉执法程序和规定,增强依法行政的意识,不断提高城市管理和综合执法水平。
2、言行、仪表方面。进一步加大督察、检查力度,实现制度管人,制度建队,实现规章制度化的管理,做到仪容端正、风纪严谨、统一化、规范化的要求,树立良好的社会形象。
3、思想、作风、纪律方面。一是进行思想整顿。继续开展职业道德教育,牢固树立全心全意为人民服务、以人为本和爱岗敬业的思想一步加强城管队伍的建设,开展“树行业新风,让人民满意”活动,自觉转变工作作风,严格依法行政,严格廉政纪律,严格工作纪律,严格请销假制度,努力打造一支“高效率、有作为,召之即来,来之能战,战之能胜、纪律严明”的队伍。
(二)增强服务意识,提高服务质量
1、依法行政,严格执法。一要依法行政恪守《行政处罚法》等法律、法规的规定,严格按法定权限、法定程序行使职权,坚决杜绝执法错位、空位、越位现象的发生。二要以点带面,全面履行各项执法职能。
2、开展专项执法大检查。坚持日常管理与集中整治的有机结合,及时发现问题解决问题,不失时机地开展市政、园林绿化、环卫方面的执法大检查,确保各项工作不越位、不缺位、不掉队。
3、与交警协调联合执法。联合交警部门开展规范道路交通秩序的治理整顿活动,重点治理机动车乱停乱放行为,创造安全、畅通、文明、有序的交通秩序。
(三)加强执法力度,责任明确到人
认真分析管辖范围内存在的问题,查找问题的根源,提出整治方法。结合各条街道的实际情况,分片区专人负责管理,明确执法范围,明确执法标准,明确工作责任,讲究方法方式。根据现有人员和车辆的情况,进行优化组合,合理搭配,工作责任明确到各组,进行动态管理。
(四)积极向上级主管部门争取人员编制、经费,理顺机构体制,适当增加协管人员。
(五)积极完成上级交给的各项工作任务。
一年来,在纪检组、监察室领导的关心和指导下,我恪尽职守、求真务实,开拓创新,进取开展纪检监察工作,作为一名纪检监察员我主要做了以下几方面的工作:
一、加强学习、提高素质。为了更好地开展纪检监察工作,我始终把加强学习、提高自身素质作为一种政治职责、政治追求,孜孜以求,不断进取。工作之余我认真学习和领会《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》等最新的文件精神并及时修正完善自我的世界观、人生观和价值观,始终坚持虚心好学的良好态度,既向书本学习,也向领导和同志们学习,向先进经验学习,取长补短,经过学习进一步提高了对新时期农村加强党风廉政建设重要性的认识,增强了做好纪检监察员的自觉性。
二、严格自律、争做表率。作为纪检监察员在日常工作中我时刻严格要求自我,从每一件小事做起、从一点一滴做起,不该说的话坚决不说、不该做的事坚决不做,在大事上做到渭分明、在小节上严格把握,把党和人民的利益放在首位,自觉地以党纪政纪约束自我,用群众的满意度鞭策自我,明明白白做人、干干净净做事,常修为政之德,常思贪欲之害,常怀律己之心,始终做到自重、自省、自警、自励,"吾日三省吾身",充分听取同事的意见、虚心理解同志的监督坚决不跨出违法违纪的第一步,争做拒腐防变、廉洁自律的表率。
三、明确职责,恪尽职守。我在办公室主要负责内勤工作。内勤这个岗位,是一个熔炉,也是一个舞台,既能锻炼自我也能展示自我,我不断加强自身的政治思想素质、作风素质、业务素质和心理素质的修养,切实履行好内勤工作岗位职责,持之以恒地做到"五勤"。协助领导安排召开全省农村党风廉政工作会议,办理会议通知、记录、准备会议文件及做好其它有关会务工作。负责好文件的收发、登记、催办、立卷及案卷短期保存和使用,做好有关保密工作;负责好报刊杂志的订阅和分发工作。认真办理党员、群众来信来访的登记、转递,重要信访及时转纪检组长。及时对办公用品的进行置办、管理、发放。
我从事纪检监察工作仅是刚刚迈出了第一步,慢慢地我热爱上了这份职业。如果说工作中取得了一点成绩,完全得益于办公室领导和同志们的鼎力支持,在今后的工作中,我将一如既往、认真履行好纪检监察员的职责,为办公室及全办的党风廉政建设做出应有的贡献。