农经站个人工作总结十篇
今年以来,在党组和局行政的领导下,在市级业务主管部门的指导和全站人员的密切配合下,爱岗敬业,恪尽职守,作风务实,思想坚定,较好地完成了自己的本职工作和领导交办的其它工作。现简要回顾总结如下。
一、主持全站工作情况
作为农经站负责人,一年来,主要抓了以下一些工作,一是为了认真贯
彻落实全国、全市农经工作会议和全区农村工作会议精神,在3月组织站上人员制定了全年农经工作要点,并及时召开了各镇农经人员工作会议,会上传达了市农经工作会议精神,并对20_年度农经工作作了具体布置;二是具体起草了《农经站人员分工》和《农经站站务制度》,以制度来规范、约束站员,把每项工作落实到人员,在工作中做到既分工又合作。同时每季度召开一次站务会,向站员通报工作进展情况,使得农经工作得以顺利开展;三是到相关部门积极争取项目资金和工作经费,今年,为站上购置了办公家具和电脑2台,改善了办公环境;四是定期组织站员学习相关法律法规及文件,提高其业务能力和工作水平。同时积极组织站员参加区里、局里举办的各项活动。
二、完成的主要工作
1.农村土地承包及农民负担监督治理工作
一是为加强农村土地承包治理,根据市委办公厅、市府办公厅《关于进一步完善农村土地承包关系的通知》和《关于实施百万农村劳动力转移就业工程的意见》的要求,组织召开了各镇分管领导和农经人员工作会议,切实做好了农村土地承包经营权证的核、换、补发工作,农村土地承包经营权流转规范治理及承包档案治理工作和纠纷处理工作,同时就此项工作编写简报向有关部门通报了情况;二是积极参加科技赶场,宣传《农村土地承包法》,发放宣传资料六百余份;三是接待处理农民土地纠纷案11件,具体处理8件,协办3件,群众反映的的问题得到了较好的处理和落实;四是为了认真贯彻市农民负担监督治理办《关于切实做好20_年减轻农民负担工作的通知》,布置了今年的减负工作。9月份,会同区纠风办对_x、_x等镇减轻农民负担工作的执行情况进行了检查。由于各级政府领导的高度重视,全年没有一起因农民负担而引发的群众来信、来访和电话投诉。
2.农民专业合作经济组织治理工作
年初,组织站上人员分别到了___、___专业合作社和_镇奶牛协会了解情况,帮助3个专业合作社组织建立了相关内部治理制度,为其购置了传真机及电话等设施。为及时把握我区农民专业经济组织的发展情况,8月份,我还对我全区3个农民专业合作经济组织作了一次全面调查,并撰写了《_区农民合作经济组织现状调查报告》,如实反映了3个市级试点站的资产情况、销售、培训和技术服务等情况,为相关部门提供了翔实的材料和依据。
3.农经(农业)统计工作
按照市农业局文件的要求,近日召开了全区农经工作会议,布置了20_年农经(农业)统计工作,要求各镇客观、准确、及时反映我区20_年农经(农业)统计工作。
4.其它工作
今年以来,我还参与了区政府督查室、区国土局、区审计局对征用农民集体所有土地补偿费治理使用情况进行了专项检查,通过查阅征地档案,走访征地当事人和征地单位,进一步了解和把握了征用农民集体所有土地以及补偿费治理和使用情况。
三、20_年工作打算
1.积极开展农经业务调研工作,创造性开展各项工作。
2.继续开展农经业务的指导,加强治理,规范制度。
3.搞好农业统计、农村经济猜测分析、农村收益分配及农村经济综合年报工作。
一年来,虽然自己在工作上取得了一定成绩,但还存在着不足。新的一年里,我将扬长避短,发奋工作,克难攻坚,力求把工作做得更好。
20__年上半年在镇党委、政府的正确领导下,在上级业务部门的精心指导下,在分管领导的直接领导下,在所联系村上干部的密切配合下,圆满完成了组织交给的各项工作任务。现总结如下:
一、继续抓好农村集体财务规范化管理工作
1、农村财务管理与监督是农村基层工作的基础,直接关系到农民的切身利益,关系到干群关系的改善,为此党委政府对各村集中开展一次财务清理,通过清产核资工作,健全财务制度,强化财务监督。财务清理涉及面广,工作量大,工作难度大,为了确保清产核资工作顺利进行,党委政府多次召开专题会议,提出具体要求,成立村级财务清理领导小组,明确相关工作职责与要求。并于20__年3月20日前将全镇50个村的清产核资统计表录入全国清产核资系统,顺利完成清产核资工作。
2、强化村组财务审计,严格履行监督职能
我镇坚持财务公开,落实民主管理,促进了农村社会的稳定。全面推行村组财务公开、民主管理工作,全镇把这项工作作为村组财务管理的经常性工作,常抓不懈,起到了推进民主管理,消除群众疑虑,密切干群关系,起到维护农村稳定的作用。下半年对各村在不定时、不通知的前提下入村进行财务审计,杜绝发生私设小金库、瞒报漏报、坐收坐支现象的发生。
二、开展非法集资专项整治活动,加强村民防范意识
1、强化组织领导
根据县政府《关于做好金融领域巡视整改工作的通知》要求,镇党委成立了由人大主席张华星任组长,人大副主席刘瑞峰、宣传委员鄢超两位同志为副组长,相关站所站所长及50各村党支部书记为成员的领导小组,并全镇实际情况,及时制定了宣传方案,召开了由各村支部书记、村委会主任、全体机关干部参加的部署会议,为切实搞好宣传活动奠定了良好基础。
2、丰富宣传形式
一是大喇叭广播。各村充分应用好大喇叭,每天通过大喇叭进行广播宣传。同时,借助召开代表会、党员会的时机,在会议前讲解防范非法集资有关知识,并通过他们传达到各户家中。截止目前,全乡各村共召开广播会700余次。二是张贴宣传报。各村在村中心、村民聚集较多的区域内显著位置张贴宣传海报,使村民真正了解非法集资的害处,做到防患未然。全镇50个村共张贴宣传海报150张。三是发放宣传单。组织机关干部、村干部到村庄集市发放宣传单4场次,讲解防范非法集资有关知识,真正切断非法集资滋生的土壤,从源头上遏制非法集资现象发生。四是微信公众号宣传,定期发布防范非法集资有关知识,使大家在日常生活中就能够了解到非法集资的有关情况,努力做到远离非法集资。
3、宣传效果明显
通过不同形式的宣传,冯家口镇群众的法律金融知识和非法集资防范意识普遍提高,逐步培育了公众性投资、风险自担的正确理念,自觉远离和抵制非法集资,在全镇初步形成了抵制非法集资的浓厚氛围,在一定程度上从源头上做到了遏制非法集资高发蔓延的不良势头。
同志们:镇党委、政府决定召开这次会议,主要任务是全面推进学习型村镇创建工作,进一步动员全镇广大干部群众牢固树立全民学习、终身学习的理念,积极投身学习型
20xx年,我们xx镇农经站在县农经办和镇党委政府的精心指导下,紧密围绕农民增收、农村稳定的目标,立足本职工作,秉着业务求精的原则,扎实有效的开展了农村财务管理,农民专业合作社发展和农民负担监督管理等各项工作,较好地完成了各项工作任务,现将工作总结如下:
一、农村财务管理更加科学规范
结合我镇农村财务现状,采取有效措施,促进了财务管理的科学化、规范化。一是健全财务管理制度。在原有制度的基础上,重新制定了13项财务管理制度,包括财务管理、工作流程、财务帐薄、报表、台帐、档案管理等,进一步提高了村级财务规范化水平,有效地保证了村级组织的运转和集体资产的安全。二是强化业务培训。结合村级报账员业务能力的实际情况,我站集中组织了2次会计培训,通过学习培训、考试,合格率达到75%,极大的提高了报账员业务水平。三是加强村级报账员管理。为了调动村级报账员工作的积极性和保证村级财务管理的有序进行,我站在村级报账员的管理上狠下功夫,制定了《xx镇村级报账员管理办法》,对报账员实行绩效考核,采取德、能、勤、效四方面百分制考核。对难以胜任工作的13名报账员进行调整更换。
二、农民专业合作社发展迅速
发展农民专业合作社是提高农民组织化程度,促进农民增收,实现共同致富的有效途径,是建设社会主义新农村的重要载体,为此,我站年初就把发展农民专业合作社作为重点工作来抓。一是营造环境,大力宣传。在《农民专业合作社法》实施三周年之际,我们利用“三下乡”活动向农民群众发放“农民专业合作社常识”资料;年初,在县农经办组织领导下,对全镇30多名合作社理事长进行了培训座谈,提升他们的管理理念。二是培育典型,示范带动。按照“因地制宜、规范引导、积极扶持、稳步发展”的工作思路,在普遍对农民专业合作社进行检查指导的基础上,确立了xx镇金牧园生态养殖专业合作社、农盈核桃产品开发合作社、鸿胜养鸡专业合作社等10家为示范典型合作社,采取包联的方式重点指导,帮助他们进行财务制度的建立,账务处理,收到了良好效果。三是跟踪服务,掌握动态。10月份,我们对全镇农民专业合作社进行了调研,全面掌握了合作社的发展情况,了解了合作社发展存在的问题和困难,将采取有效措施帮助解决。截至目前,我镇农民专业合作社总数达到45家,资金总额达1790万元,涉及农户374户。合作社遍布了xx20个行政村。
三、农民负担监督管理工作不断加强
农民负担监督管理工作重点是落实责任,加强监管,规范程序,我站严格执行“一事一议”筹资酬劳政策,对村级兴办的集体生产、公益事业所需资金,严格实行“一事一议”,由两议会讨论通过,实行财务公开、民主监督。最后由农经站把关,严格审核审批程序,杜绝了加重农民负担现象的发生。
通过总结,在肯定我站今年工作的同时,也发现我们的些许不足,我站要吸取兄弟站所的工作经验,取长补短,迎头赶上。
今后,我站要在以下几方面下功夫:
一、“内强素质、外树形象”提升业务能力
树立“勤政为民、乐于奉献、立足本职、争创优先”的观念,增强政治素养,提升工作能力。我们要认真学习实践科学发展观,在加强政治理论学习的同时,注重对业务知识的更新。经常组织全站同志加强本职业务的学习,提升业务技能。
二、结合农廉工作,完善农村“三资”管理
目前,村级管理由注重集体资金管理向资金、资产、资源管理转变。今后除管理好村级资金外,在资产和资源管理上,把好集体资产登记关、两议会表决关、项目招标关、结果公示关。对村级“三资”管理明确具体的操作规范,推进农村“三资”管理走上制度化、规范化的轨道。结合近期林权制度改革,我们相应制定了一系列的资产、资源管理制度,对村级固定资产、资源建立台帐,实行动态管理。
三、稳步推进农村土地承包管理工作
认真学习《农村土地承包法》和新颁布的《农村土地承包合同纠纷调解仲裁法》等法律,指导村级规范、完善土地承包关系,确保农民土地承包权益不受侵犯,维护农村稳定。提高农户对土地流转的认识,促进农村土地有效流转,切实规范土地流转行为,保护流转农户的合法权益,妥善处理农村土地承包纠纷的调解工作,使矛盾纠纷得到完善处理,保护农户的合法权益。
四、扎实做好农村经济统计工作
在完成各项工作的同时,我们要认真做好各项农村经济数据统计工作,紧紧围绕农村经济建设这个中心,为各级领导和部门提供及时、有效的决策依据。
今年我镇经管站以党的科学发展观为指针,以镇经济建设为主线,紧紧围绕经管工作的四大要点,认真贯彻落实镇党委、政府及县农经局、经管总站安排部署的各项工作,努力实现基础性工作有新拓展,重点性工作有新成效,探索性工作有新突破。在201x年度,我们具体做了以下工作:
一、继续抓好农村集体财务规范化管理工作
1、今年在“村帐乡管,组帐村管”运行的基础上,积极向“三资”规范化管理推进,严格按照民主决策,民主管理的要求,执行民主理财制度,做到了集体资产取之于民,用之于民。切实加大对村、组财务监管力度,村里进行帐务处理时,必须过五关;,即一过书记、主任审批关;二过民主理财关;三过代理会计审核关;四过民主公开关;五过登记台帐关。每笔业务明明白白,增强了经办人员的责任感,较好的维护了农村集体资产。
2、强化村组财务审计,严格履行监督职能
我镇坚持财务公开,落实民主管理,促进了农村社会的稳定。全面推行村组财务公开、民主管理工作,全镇把这项工作作为村组财务管理的经常性工作,常抓不懈,起到了推进民主管理,消除群众疑虑,密切干群关系,起到维护农村稳定的作用。并在会计委托代理制的过程中,制定下发了民主理财和财务公开制度,在具体操作上,以村为单位健全民主理财小组,参与村级财务管理工作,对本村财务日常收支实施监督,定期、及时、完整的公开村、组财务收支情况,接受群众监督。
3、规范村级“一事一议”制度
为了规范我镇农村村级范围内兴办集体公益事业筹资筹劳管理,确保农民负担不反弹,有利于增加农民收入,促进农村经济发展和社会稳定。结合“一事一议”奖补政策的实施,今年我镇通过“一事一议”在六间房村、古树村、徐家村、郑家村得修路,兴建文化广场、自来水工程等项目。在 “一事一议”运行过程中,我镇主要做到了四点:第一、严格把握政策,明确“一事一议”的内容,所议之事必须是多数群众受益,且筹资的内容仅限于村内兴办农田水利基本建设,修建道路,改水等生产公益事业;第二、严格把握程序关,严把程序关是“一事一议”的工作基础。先后要经过编制方案,开会发动群众,分摊筹资任务;第三、严格把握报批关,严把报批关是对议事质量的检验。“一事一议”筹资方案应填写申报表,议事记录、签字盖章、筹相关资料。第四、严格把握监督关,由村民讨论出资的“一事一议”资金属集体资金性质,必须加强对所筹资金使用的监督管理,防止随意改变资金性质,防止平调挪用,并由村民参与全过程监督管理。
5、强化农村财会队伍建设,夯实财务管理基础。
针对财务审计中存在的财务人员变动频繁,会计核算不规范,会计基础工作薄弱,财务人员业务水平较低的现状。我站在今年五月积极参加县经管局组织镇、村财务人员进行了会计业务培训(就农村集体财务规范化管理,会计基础知识以及有关农民负担,农业承包合同,农村集体资产等方面的法规、政策进行了为期三天的系统培训)。提高了财务人员的素质,坚持原则,秉公办事的能力。
二、继续狠抓农民负担监督管理,确保稳定农村大局
减轻农民负担,是维护农民利益,增加农民收入,调动农民生产积极性的重要措施,也是实践科学发展观,实现党的根本宗旨的重要保证。强化目标管理制度,形成了层层抓落实的责任管理体系。全力推行了农民负担制度。一是涉农税收,价格和收费公示制,把区制价、监察、财政即门统一印制的公示栏建设征地费等收费项目和标准进行公示,接受群众监督。今年共发放粮食直补、农资补贴等各项惠农资金总计180万元,进一步调动了广大农民种粮、种菜、养殖的积极性。
三、进一步完善土地承包关系,积极探索土地流转的新机制
今年我镇结现实情况,在设施农业建设中,积极向镇、村组干部和广大人民群众继续宣传《农村土地承包法》《武威市土地流转办法》,不断增强干部、群众的法律、政策意识,使群众用足用活土地承包与土地流转的关系,通过土地流转解决了日光温室用地。为进一步规范养殖用地,同时为了全面开展好“农村土地承包纠纷仲裁”工作,努力探索和完善农村土地承包纠纷依法仲裁的新机制,积极探索在新时期做好土地纠纷仲裁工作的经验和方法,并使之规范化、制度化,妥善处理了黄青村潘家组土地承包纠纷。切实解决了农村土地承包纠纷在双方协商不成、投诉无门、乡村两级调解无力的“三难”问题,营造了农村经济发展的和谐环境。
四、积极引导发展农民专业合作社、促进农业的可持续发展
为了支持、引导农民专业合作社的发展,规范农民专业合作社的组织和行为,保护农民专业合作社及其成员的合法权益,为同类农业生产经营服务的提供者、利用者,自愿联合、民主管理的互助性经济组织。截止目前,全镇已发展养殖专业合作社19个,为提高养殖业的组织化程度奠定了基础。
五、准确及时地做好各类统计工作,为领导决策提供依据
我们除搞好每年一次的收益分配年报,农业统计年报外,还根据政府各工作环节上的需要,搞好各产业的统计工作,各产业经济效益分析报告,为领导决策提供了可靠的依据。
总之,一年来,我镇农经站在镇党委、政府的正确领导下,做了大量的工作,特别是村级财务规范化管理工作,农村负担管理,土地流转工作。但也存在着一些不足,我们在x年工作中,要从适应农村经营管理工作新的要求出发,加强服务职能,紧紧围绕镇经济建设这条线,以维护和实现为广大农民的根本利益为已任,以繁荣和发展我镇经济为已任,以实现全面建设农村和谐社会的目标为已任,深入实际,加强调查研究,从农村改革的实践中,寻找解决问题的思路和办法,全面提高政治素质和业务水平,为全面建设和谐社会的目标做出应有的贡献。
20__年在镇党委、政府的正确领导下,在上级业务部门的精心指导下,在分管领导的直接领导下,我本人以党的科学发展观为指针,以江洛镇经济建设为主线,紧紧围绕经管工作的四大要点,在农经站领导的直接带领下,在所联系村上干部的密切配合下,经过我本人的主观努力,圆满完成了组织交给的各项工作任务。现总结如下:
一、继续抓好农村集体财务规范化管理工作
1、今年在"村帐乡管,组帐村管"运行的基础上,积极向"三资"规范化管理推进,严格按照民主决策,民主管理的要求,执行民主理财制度,做到了集体资产取之于民,用之于民。切实加大对村、组财务监管力度,村里进行帐务处理时,必须过"五关",即一过书记、主任审批关;二过民主理财关;三过代理会计审核关;四过民主公开关;五过登记台帐关。每笔业务明明白白,增强了经办人员的责任感,较好的维护了农村集体资产。
2、强化村组财务审计,严格履行监督职能
我镇坚持财务公开,落实民主管理,促进了农村社会的稳定。全面推行村组财务公开、民主管理工作,全镇把这项工作作为村组财务管理的经常性工作,常抓不懈,起到了推进民主管理,消除群众疑虑,密切干群关系,起到维护农村稳定的作用。并在会计委托代理制的过程中,制定下发了民主理财和财务公开制度,在具体操作上,以村为单位健全民主理财小组,参与村级财务管理工作,对本村财务日常收支实施监督,定期、及时、完整的公开村、组财务收支情况,接受群众监督。
3、规范村级"一事一议"制度
为了规范我镇农村村级范围内兴办集体公益事业筹资筹劳管理,确保农民负担不反弹,有利于增加农民收入,促进农村经济发展和社会稳定。结合"一事一议"奖补政策的实施,今年我镇通过"一事一议"在六间房村、古树村、徐家村、郑家村得修路,兴建文化广场、自来水工程等项目。在"一事一议"运行过程中,我镇主要做到了四点:第一、严格把握政策,明确"一事一议"的内容,所议之事必须是多数群众受益,且筹资的内容仅限于村内兴办农田水利基本建设,修建道路,改水等生产公益事业;第二、严格把握程序关,严把程序关是"一事一议"的工作基础。先后要经过编制方案,开会发动群众,分摊筹资任务;第三、严格把握报批关,严把报批关是对议事质量的检验。"一事一议"筹资方案应填写申报表,议事记录、签字盖章、筹相关资料。第四、严格把握监督关,由村民讨论出资的"一事一议"资金属集体资金性质,必须加强对所筹资金使用的监督管理,防止随意改变资金性质,防止平调挪用,并由村民参与全过程监督管理。
5、强化农村财会队伍建设,夯实财务管理基础。
针对财务审计中存在的财务人员变动频繁,会计核算不规范,会计基础工作薄弱,财务人员业务水平较低的现状。我站在今年五月积极参加县经管局组织镇、村财务人员进行了会计业务培训(就农村集体财务规范化管理,会计基础知识以及有关农民负担,农业承包合同,农村集体资产等方面的法规、政策进行了为期三天的系统培训)。提高了财务人员的素质,坚持原则,秉公办事的能力。
二、继续狠抓农民负担监督管理,确保稳定农村大局
减轻农民负担,是维护农民利益,增加农民收入,调动农民生产积极性的重要措施,也是实践科学发展观,实现党的根本宗旨的重要保证。强化目标管理制度,形成了层层抓落实的责任管理体系。全力推行了农民负担制度。一是涉农税收,价格和收费公示制,把区制价、监察、财政即门统一印制的公示栏建设征地费等收费项目和标准进行公示,接受群众监督。今年共发放粮食直补、农资补贴等各项惠农资金总计180万元,进一步调动了广大农民种粮、种菜、养殖的积极性。
三、进一步完善土地承包关系,积极探索土地流转的新机制
今年我镇结现实情况,在设施农业建设中,积极向镇、村组干部和广大人民群众继续宣传《农村土地承包法》《__市土地流转办法》,不断增强干部、群众的法律、政策意识,使群众用足用活土地承包与土地流转的关系,通过土地流转解决了日光温室用地。为进一步规范养殖用地,同时为了全面开展好"农村土地承包纠纷仲裁"工作,努力探索和完善农村土地承包纠纷依法仲裁的新机制,积极探索在新时期做好土地纠纷仲裁工作的经验和方法,并使之规范化、制度化。切实解决了农村土地承包纠纷在双方协商不成、投诉无门、乡村两级调解无力的"三难"问题,营造了农村经济发展的和谐环境。
四、积极引导发展农民专业合作社、促进农业的可持续发展
为了支持、引导农民专业合作社的发展,规范农民专业合作社的组织和行为,保护农民专业合作社及其成员的合法权益,为同类农业生产经营服务的提供者、利用者,自愿联合、民主管理的互助性经济组织。截止目前,全镇已发展养殖专业合作社19个,为提高养殖业的组织化程度奠定了基础。
五、准确及时地做好各类统计工作,为领导决策提供依据
我们除搞好每年一次的收益分配年报,农业统计年报外,还根据政府各工作环节上的需要,搞好各产业的统计工作,各产业经济效益分析报告,为领导决策提供了可靠的依据。
总之,一年来,我个人在镇党委、政府的正确领导下,做了大量的工作,特别是村级财务规范化管理工作,农村负担管理,土地流转工作。但也存在着一些不足,我们在_年工作中,要从适应农村经营管理工作新的要求出发,加强服务职能,紧紧围绕江落镇经济建设这条线,以维护和实现为广大农民的根本利益为已任,以繁荣和发展我镇经济为已任,以实现全面建设农村和谐社会的目标为已任,深入实际,加强调查研究,从农村改革的实践中,寻找解决问题的思路和办法,全面提高政治素质和业务水平,为全面建设和谐社会的目标做出应有的贡献。
20xx年,县委农工办在县委县政府的正确领导下,突出重点,狠抓落实,农经扶贫工作取得较好成绩。县委农工办荣获了“全省农工办工作创新奖”,被市委农工办评为全市农经扶贫先进集体,“县人民政府关于印发农村基础设施和公共服务设施建设实施意见的通知”被省委农工办评为“全省农业农村政策创新成果”,县扶贫办被省扶贫办评为全省扶贫系统先进集体。“一事一议”和农业产业化工作被农业部评为全国一事一议规范管理县和国家农业产业化示范基地,“农业和农村经济”工作先进县区一等奖,农业招商引资和扶贫开发工作被市委、市政府评为先进县区。
一、多措并举,强力推进脱贫攻坚。
一是实施百村万户“三个一”帮扶工程,助推低收入人口项目增收。我县围绕“三个落实”,主攻项目帮扶,在全县3xx个村居实施百村万户“三个一”帮扶工程(每户有1个帮扶责任人、每户至少有1名劳动力参加实用技术培训、每户至少有1人就业),动员全县14435名财政供养人员“一对一”结对帮扶4.3万户、.39万有劳动能力低收入人口,通过贫困劳动力培训、扶贫小额贷款、“三来一加”、财政奖补资金量化入股、临时救助等帮扶项目,努力使每个扶贫开发户得到不少于1项帮扶措施,做到“真扶贫、扶真贫”。
二是采取抱团方式,扩大小额贷款投放规模。我县为增强贫困户脱贫“造血”功能,利用省级小额贷款奖补上不封顶的优惠政策,重点支持家庭农场等农业经营主体发展,创新“贫困户+大户”抱团发展方式,扩大投放规模,全县累计投放扶贫小额贷款4.83亿元。
三是实行订单模式,促进贫困劳动力就近就业。按照“面向市场、准确定位,发挥优势、形成规模”的要求,重点筛查落户乡镇工业园区企业,搭建免费培训平台,实施培训就业帮扶“春风行动”,促进低收入农户就地就近就业,全县培训农村低收入劳动力10217人。
四是按照扶贫资金量化入股方式,直接增加低收入农户财产性收入。20xx年省财政安排我县财政奖补资金5119万元和县级配套资金6380万元,实施项目85个,将财政奖补资金项目所形成的资产明确为乡镇人民政府所有,按照“资金项目化、项目股份化、股份村户化”原则,采取合同形式量化到户,按农户所占份额,确保低收入农户每年受益股金不少于10%。
五是利用项目载体,加快经济薄弱村转化。我县利用省级奖补资金4500万元、县本级配套扶贫资金2365万元、经济薄弱村发展引导资金1386万元为经济薄弱村建设标准化厂房9.5万平方米,提高村集体经济收入,加快经济薄弱村转化。县扶贫办于20xx年8月和12月两次发放厂房租金500.08万元至乡镇经济薄弱村。
六是积极策应扶持,重点推进两大贫困片区整体帮扶。西南岗地区和成子湖片区是全省重点扶贫的两大片区,备受省、市领导关注,我县充分利用省人大现场督办的契机,按照《县西南岗地区“十二五”帮扶规划》和《市成子湖周边地区“十二五”整体帮扶规划》,积极策应扶持省直各部门,编制西南岗帮扶项目58个,争取到省级以上到位资金1.33亿元;成子湖片区申报帮扶项目65个,争取到省级以上到位资金9325万元。
二、选准突破,争创农村改革特色。
我县抓住被列为农村改革试验区的契机,围绕“培育农业经营主体,完善农村基本经营制度”两个主题,统筹“三个集中”,构建社会化服务体系,助推城乡发展一体化和农业现代化进程。
一是以“三个集中”为统揽,推进城乡发展一体化进程。我县以集中、集约、集聚发展为导向,着力推进“三个集中”(土地向规模经营集中、人口向城镇和社区集中、工业项目向园区集中),取得了显著成绩。20xx年,我县新增土地规模流转59万亩,累计流转土地126.7万亩,占耕地总面积63.97%。54个村居实现整村流转;全县新建、续建住宅小区137个,农民集中居住区76个,新增住宅面积561万平方米,新增集中居住人口.36万人,石集乡汴水新村、双沟镇罗岗康居示范村等6农村集中居住区被评为省三康居示范村,我县被列为全省首批“美丽乡村试点县”;全年新开工建设标准化厂房面积达到368万平方米,建成310万平方米,新落户固定资产投资500万元以上工业项目104个。我县正在探索一条城乡发展一体化路径新模式。特别在土地规模流转方面实现了“三个突破”:
(1)实现多渠道增收。
一是保障农民的租金收益。认真做好土地确权发证工作,健全土地租金的自然增长机制,对土地租金水平随着粮食价格的增长动态调整。
二是扩大农民的薪金收益。积极加强农民的职业技能培训,大力发展劳务、农机、植保等合作社。
三是提升农民的经营收益。引导农民群众积极参与土地规模化经营。
(2)推进多主体经营。
我县形成了“大园区、多主体”的“集中经营、产业化发展”模式,在园区内积极培育经营主体。
一是培育专业大户。选择土地承租对象优先考虑本地种植大户或经营能手。
二是大力发展农民合作社。组建农民专业合作社,形成利益共享、风险共担的经济共同体。
三是重点推行家庭农场模式。积极鼓励一批有文化、善经营、会管理的农户通过流转土地发展规模经营,建立家庭农场。并出台相关的鼓励政策。
四是积极引进工商资本。招引有实力、有技术、信誉好的工商企业以及农业产业化龙头企业参与土地规模经营。
(3)强化综合性配套。
一是强化基础设施配套。整合利用国土、农林、水利、农开等项目资金,对规模流转的土地实施沟路渠、桥涵闸等综合配套。
二是强化公共服务配套。积极构建与农业规模化经营相适应的科技服务体系,为经营主体提供育种制种、科技推广、技术培训、防虫防病等方面的技术服务。
三是强化保险政策配套。进一步扩大农业保险的覆盖面,提高受灾赔偿标准,限度地降低自然灾害对经营主体造成的损失。
二是构建社会化服务体系,助推农业现代化发展。我县为服务土地适度规模经营,增加土地产出效益,设立农业产业化服务专项奖补资金1000万元,积极扶持农业产业化龙头企业、家庭农场等社会力量参与农业社会化服务。20xx年9月,由苏欣农机连锁有限公司、省农科院、汇隆投资担保公司共同出资1亿元,在我县成立源欣现代农业全程服务有限公司。这是全省第一家以农业生产全程服务为主体定位和运行特色的创新型公司。目前,公司已经与78家家庭农场和合作社等农业经营主体签订了集种子培育、融资、大型机械服务、植保、仓储等环节的专家式服务协议。通过两年项目及体系建设,将会成为全省“标杆式农业生产全程社会化服务组织”,进一步推动我县农业规模化、组织化发展,提高农业综合生产能力和农产品安全水平。
三、规范引领,全面提升农业产业化水平。
一是强化农业招商考核。
我县出台《农业招商引资考核办法》,结合我县土地规模流转,重点招引蒙牛集团等国内外知名“农”字号大型龙头企业落户,全年完成农业招商引资额9.45亿元,引进千万元以上项目29个,其中亿元以上项目3个。
二是扶持龙头企业发展。
我县有市级以上龙头企业48家,争取省级奖补资金400万元,实施4个帮扶项目,扶持苏微食品有限公司等4家龙头企业进行技术改造。
三是规范农民合作经济组织发展。
对省市县“五好”合作社,我县重点提升其规范运营水平,先后举办3次培训班,在农民专业合作社法、合作社财务管理以及合作社扶持政策等方面进行了详细的解读。同时积极向省财政厅、省农委争取,确定了我县为农民合作社融资改革试点县,与民生银行对接,为30家合作社办理“惠民贷”,贷款额度为4000万元。
四、强村固基,不断壮大村集体经济。
一是通过选派发展书记带动薄弱村发展。围绕每年实现村集体经济收入增加5万元以上、农民人均纯收入年增长%以上、带动10户以上低收入农户脱贫的“双增一带”目标,我县分三批向全县选派100名优秀党员到经济薄弱村(居)担任“发展书记”,专门负责经济薄弱村集体经济发展,全县新形成“三来一加”项目339个,新增从业人员1.72万人、新增专业村42个。村集体经济收入明显增加。
二是通过加快建设村集体经济项目助推村集体经济发展。20xx年,我县实施10个村集体经济发展项目,获省引导资金320万元,加上县乡配套资金,共投入822.42万元,建设标准化厂房11421平方米。10个村居的厂房已全部建成并被企业承租。10个省定经济薄弱村平均每年增收7.5万元。
三是通过完善“三资”监管规范村集体经济发展。我办每季度开展一次乡镇村级财务集中互审、异地交叉互审。每次审计后均印发通报,8月份县政府专门召开全县村级集体“三资”管理工作会,规范村级财务管理,出台“三资”管理办法,利用“三资”监管系统平台,进一步规范我县“三资”管理。目前,逐渐完善全县23个乡镇3xx个村集体“三资”管理的制度化、规范化和民主化,形成制度健全、产权明晰、权责明确、经营高效、管理民主、监督到位的农村集体“三资”管理体制和长效机制。四是通过化解村级债务支持村集体经济发展。20xx年省确认我县第二批经济薄弱村公益性债务4053.33万元。20xx年所有资金已全部兑付结束,其中,资金偿还2568.11万元。
五、扩面增效,扎实推进“三农”保险。
一是不断拓展新险种。我县以西南岗地区8个乡镇瓜果蔬保险、沿湖水产5个乡镇内塘螃蟹保险试点为重点,同时开展了干部综合险、建筑工人意外险等“三农”保险。
二是全力推进高效农业保险。我县开展了高效农业保险突击旬活动,实行重奖重罚,保障高效农业持续发展。20xx年,全县完成农业总保费8698.18万元,其中,高效农业保费完成5042.99万元,占农业总保费的57.98%。
六、民生为先,全面实施村级公益事业。
一是“一事一议”财政奖补项目不断完善。20xx年,我县突出民生导向,以“真议事、议真事”为重点,通过“四议两公开”(党支部会提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议决议,“两公开”:决议公开、实施结果公开)做法,规范议事流程,强化程序监管,确保了一事一议财政奖补项目的质量,全县123个一事一议财政奖补项目已全部保质保量完工,并已通过省综改办验收。
二是农村公共服务运行维护不断创新。20xx年,我县被省综改办列为省村级公共服务运行维护示范试点之一,将农村公共服务运行维护工作与“三个集中”、村级“四有一责”相结合,坚持建设与管护并重,按照村内选择、低收入农户优先聘用的原则,择优选择xx75名低收入农民担任保洁员,并建立项目常态督查考核机制,使公共服务项目持久发挥效益。
三是美丽乡村建设不断深入。20xx年,我县被评为20xx年美丽乡村建设试点县,实施试点建设项目3个,共获得奖补资金1050万元。目前,已对3个项目进行规划编制,已通过省批准。
此外,我县农民体协代表队代表市参加省第四届农民体育活动展示,荣获优秀组织一等奖,展示项目金奖,踢毽、跳绳、滚铁环等竞赛项目第二名,为我县争得了荣誉。
(一)完成市政府目标考核任务
出台了《市20xx年农民专业合作社及家庭农场规范提升工作实施方案》,并对各县区下达了具体的工作目标。全年共规范提升合作社130家,家庭农场102家,超额完成目标任务。
(二)完成农村承包地确权登记颁证数据上交及合库工作
去年7月份,各县区确权数据库全部上交农业农村部;完成全市确权数据库整合汇总,建立了市级确权数据应用管理系统,具备了对农户承包地位置、四至、面积、家庭成员信息的查询功能;完成全市经营权证书纠错191户。
(三)全面落实承包地“三权分置”政策
起草了《关于完善农村土地所有权承包权经营权分置办法的实施意见》,并以市委办、市政府办文件下发。支持68家新型农业经营主体通过土地经营权抵押贷款,扩大再生产。截至目前,累计发放贷款1154笔、2.08亿元,贷款余额1.76亿元,贷款余额、笔数、户均贷款额均位居全省前列。全市农业适度规模经营面积76.59万亩,占全市耕地面积的53%,其中流转46.59万亩、托管30万亩。
(四)积极培育新型农业经营主体
起草了《关于加快构建政策体系培育新型农业经营主体的实施意见》,并以市委办、市政府办文件下发。全年新增家庭农场72家,较去年增加16.1%;农民专业合作社新增404家,较去年增加18.8%。新推荐国家级合作社5家,成功推荐饮马泉薯业合作社入选“全国合作社百强社”。
(五)认真做好非法集资风险宣传排查
一是宣传引导。在市农业信息网建立打非工作专题栏目,全市累计制作悬挂宣传标语50余条,制做宣传版面15块,印发宣传单6000份;二是集中排查。对全市市级以上合作社示范社进行了全面排查,出动排查人数40余人次,排查合作社240余家并全部签订不参与非法集资承诺书。全市全年未出现合作社非法集资现象。
(六)积极做好承包经营纠纷调解仲裁
4个县区调整了仲裁领导小组,各县区完善了乡村调解仲裁体系,成立乡镇调解委员会33个,村组调解小组837个,聘请乡镇调解员273人,村级调解员2480人。全年市级接待群众来访来询34次,协助市信访办调处承包经营纠纷5起,全市未发生群众因承包经营纠纷越访、群访事件。
20xx年在镇党委、政府的正确领导下,在上级业务部门的精心指导下,在分管领导的直接领导下,我本人以党的科学发展观为指针,以江洛镇经济建设为主线,紧紧围绕经管工作的四大要点,在农经站领导的直接带领下,在所联系村上干部的密切配合下,经过我本人的主观努力,圆满完成了组织交给的各项工作任务。现总结如下:
一、继续抓好农村集体财务规范化管理工作
1、今年在"村帐乡管,组帐村管"运行的基础上,积极向"三资"规范化管理推进,严格按照民主决策,民主管理的要求,执行民主理财制度,做到了集体资产取之于民,用之于民。切实加大对村、组财务监管力度,村里进行帐务处理时,必须过"五关",即一过书记、主任审批关;二过民主理财关;三过代理会计审核关;四过民主公开关;五过登记台帐关。每笔业务明明白白,增强了经办人员的责任感,较好的维护了农村集体资产。
2、强化村组财务审计,严格履行监督职能
我镇坚持财务公开,落实民主管理,促进了农村社会的稳定。全面推行村组财务公开、民主管理工作,全镇把这项工作作为村组财务管理的经常性工作,常抓不懈,起到了推进民主管理,消除群众疑虑,密切干群关系,起到维护农村稳定的作用。并在会计委托代理制的过程中,制定下发了民主理财和财务公开制度,在具体操作上,以村为单位健全民主理财小组,参与村级财务管理工作,对本村财务日常收支实施监督,定期、及时、完整的公开村、组财务收支情况,接受群众监督。
3、规范村级"一事一议"制度
为了规范我镇农村村级范围内兴办集体公益事业筹资筹劳管理,确保农民负担不反弹,有利于增加农民收入,促进农村经济发展和社会稳定。结合"一事一议"奖补政策的实施,今年我镇通过"一事一议"在六间房村、古树村、徐家村、郑家村得修路,兴建文化广场、自来水工程等项目。在"一事一议"运行过程中,我镇主要做到了四点:第一、严格把握政策,明确"一事一议"的内容,所议之事必须是多数群众受益,且筹资的内容仅限于村内兴办农田水利基本建设,修建道路,改水等生产公益事业;第二、严格把握程序关,严把程序关是"一事一议"的工作基础。先后要经过编制方案,开会发动群众,分摊筹资任务;第三、严格把握报批关,严把报批关是对议事质量的检验。"一事一议"筹资方案应填写申报表,议事记录、签字盖章、筹相关资料。第四、严格把握监督关,由村民讨论出资的"一事一议"资金属集体资金性质,必须加强对所筹资金使用的监督管理,防止随意改变资金性质,防止平调挪用,并由村民参与全过程监督管理。
5、强化农村财会队伍建设,夯实财务管理基础。
针对财务审计中存在的财务人员变动频繁,会计核算不规范,会计基础工作薄弱,财务人员业务水平较低的现状。我站在今年五月积极参加县经管局组织镇、村财务人员进行了会计业务培训(就农村集体财务规范化管理,会计基础知识以及有关农民负担,农业承包合同,农村集体资产等方面的法规、政策进行了为期三天的系统培训)。提高了财务人员的素质,坚持原则,秉公办事的能力。
二、继续狠抓农民负担监督管理,确保稳定农村大局
减轻农民负担,是维护农民利益,增加农民收入,调动农民生产积极性的重要措施,也是实践科学发展观,实现党的根本宗旨的`重要保证。强化目标管理制度,形成了层层抓落实的责任管理体系。全力推行了农民负担制度。一是涉农税收,价格和收费公示制,把区制价、监察、财政即门统一印制的公示栏建设征地费等收费项目和标准进行公示,接受群众监督。今年共发放粮食直补、农资补贴等各项惠农资金总计180万元,进一步调动了广大农民种粮、种菜、养殖的积极性。
三、进一步完善土地承包关系,积极探索土地流转的新机制
今年我镇结现实情况,在设施农业建设中,积极向镇、村组干部和广大人民群众继续宣传《农村土地承包法》《**市土地流转办法》,不断增强干部、群众的法律、政策意识,使群众用足用活土地承包与土地流转的关系,通过土地流转解决了日光温室用地。为进一步规范养殖用地,同时为了全面开展好"农村土地承包纠纷仲裁"工作,努力探索和完善农村土地承包纠纷依法仲裁的新机制,积极探索在新时期做好土地纠纷仲裁工作的经验和方法,并使之规范化、制度化。切实解决了农村土地承包纠纷在双方协商不成、投诉无门、乡村两级调解无力的"三难"问题,营造了农村经济发展的和谐环境。
四、积极引导发展农民专业合作社、促进农业的可持续发展
为了支持、引导农民专业合作社的发展,规范农民专业合作社的组织和行为,保护农民专业合作社及其成员的合法权益,为同类农业生产经营服务的提供者、利用者,自愿联合、民主管理的互助性经济组织。截止目前,全镇已发展养殖专业合作社19个,为提高养殖业的组织化程度奠定了基础。
五、准确及时地做好各类统计工作,为领导决策提供依据
我们除搞好每年一次的收益分配年报,农业统计年报外,还根据政府各工作环节上的需要,搞好各产业的统计工作,各产业经济效益分析报告,为领导决策提供了可靠的依据。
总之,一年来,我个人在镇党委、政府的正确领导下,做了大量的工作,特别是村级财务规范化管理工作,农村负担管理,土地流转工作。但也存在着一些不足,我们在xx年工作中,要从适应农村经营管理工作新的要求出发,加强服务职能,紧紧围绕江落镇经济建设这条线,以维护和实现为广大农民的根本利益为已任,以繁荣和发展我镇经济为已任,以实现全面建设农村和谐社会的目标为已任,深入实际,加强调查研究,从农村改革的实践中,寻找解决问题的思路和办法,全面提高政治素质和业务水平,为全面建设和谐社会的目标做出应有的贡献。
(一)完成市政府目标考核任务
出台了《市20xx年农民专业合作社及家庭农场规范提升工作实施方案》,并对各县区下达了具体的工作目标。全年共规范提升合作社130家,家庭农场102家,超额完成目标任务。
(二)完成农村承包地确权登记颁证数据上交及合库工作
去年7月份,各县区确权数据库全部上交农业农村部;完成全市确权数据库整合汇总,建立了市级确权数据应用管理系统,具备了对农户承包地位置、四至、面积、家庭成员信息的查询功能;完成全市经营权证书纠错191户。
(三)全面落实承包地“三权分置”政策
起草了《关于完善农村土地所有权承包权经营权分置办法的实施意见》,并以市委办、市政府办文件下发。支持68家新型农业经营主体通过土地经营权抵押贷款,扩大再生产。截至目前,累计发放贷款1154笔、2.08亿元,贷款余额1.76亿元,贷款余额、笔数、户均贷款额均位居全省前列。全市农业适度规模经营面积76.59万亩,占全市耕地面积的53%,其中流转46.59万亩、托管30万亩。
(四)积极培育新型农业经营主体
起草了《关于加快构建政策体系培育新型农业经营主体的实施意见》,并以市委办、市政府办文件下发。全年新增家庭农场72家,较去年增加16.1%;农民专业合作社新增404家,较去年增加18.8%。新推荐国家级合作社5家,成功推荐饮马泉薯业合作社入选“全国合作社百强社”。
(五)认真做好非法集资风险宣传排查
我乡农经工作在乡党委、政府和上级业务主管部门的直接领导和支持下,根据党中央关于切实把解决好“三农”问题,作为全党工作的重中之重的指导下。根据农经员的职责要求和工作任务,半年来,重点抓了以下几方面:
一、积极协助乡党委、政府抓好中心工作
服从党委分工是做好本职工作的前提条件,因为农经工作也是党委政府长期抓好的一项工作。是直接这“三农”服务的,它涉及着党在农村政策的贯彻、落实、实施等方面面,半年来自己与挂钩的乡政府领导在巴坝庄村委会负责抓好该村的全面工作,连带负责抓好移民区的后续工作,帮助他们建立新帐、财产清理等有关业务手续。发动和组织群众抓好沼气、挖路、人饮和农田基本建设等30多件。现已完工20多件,其中:20多户已用上了沼气,余下的工程项目正在建设之中。沼气等工程的建设方便了群众,切实做到服务于人民,减轻了劳动力,增加农民收入将起到积极作用。
二、积极投入农村集体债权债务清查工作
根据3月2日县村级债权债务清查工作会议精神,我乡在积极主动向党委政府主要领导汇报并提出要求,得到了乡党委政府领导的支持和重视,于3月9日组织召开了全乡村级债权债务清查培训工作会议,会议期间乡人大主席、乡党委书记亲自组织并讲了话,安排布置由主管农业的副乡长兼任组长,农经员负责讲课以及收集、汇总等相关业务工作。通过精心细致忘我地劳动和准备,及各工作组队员的艰苦努力,此项工作前后只用20多天就按时完成了清查工作,为了解我乡家底奠定了可靠的数字依据。
三、积极参与土地、司法等相关部门的调解相关工作
土地、司法等相关部门的调解、合同纠纷共三起,其中征用、占用土地纠纷1起,家庭纠纷2起,通过调解得到相应的解决,平熄了纠纷。
四、认真做好农产品价格调查分析的月报
为了适应发展和统计制度的全面改革的需要,根据6月3日县农经站会议精神。我乡于6月8日开始在全乡集市对所有农产品价格作了全面的调查、收集、整理、汇总分析、并经乡主管领导审查同意后方能进行上报,并作为定案数。定案数据上报后将成为全面掌握、了解我乡农业生产资料、农产品价格及市场动态管理起到了一定的作用。
五、存在的问题和今后的打算
几年来,由于各方面都很有限,特别是文化写作水平低,学习和工作虽刻苦,但效果不佳,工作虽做但效果不明显,就最简单的一般报表都需花费很大的时间和精力,给工作带来了一定的困难,要想把工作做好,只能在今后的工作中认真学习攻读农经刊物读本,以饱满的学习态度和工作热情去争取大的收获。熟练运用和精通掌握好三大管理、三项指导、五大服务等业务技能,尽快适应新的发展时期农经工作,完成和做好当前和今后农经工作的各项业务,为农业增效、农民增收而努力工作。