矿各科室、队组:
根据六煤安教【20xx】10号文件关于转发《国家煤监局关于贵州省煤矿安全生产有关工作的报告》及相关领导批示精神的通知,为全面落实安全生产主体责任“五个全覆盖”,完善煤矿企业安全生产情况定期报告及公示工作特制定本制度,现将制度下发给你们请遵照执行。
一、目的
为规范矿井的工作分配及汇报,加强矿井内部事务的管理,提高安全生产的工作效率和矿井运营质量,及时了解矿井的安全生产工作情况,掌控各项工作进展情况,解决工作中出现的各种问题,特制定本制度。
二、报告内容
1、生产绩效
报告采掘工作面采掘进尺、井下巷修进度、设备安装与检修工程。
2、违章行为
报告在生产过程中所发生或出现的违章指挥、违章作业(操作)和违反劳动纪律的现象和行为。
3、隐患排查与治理
报告排查出的安全隐患及安全生产中存在的问题,以及针对隐患和安全生产问题的整改情况。
4、管理问题
报告安全管理制度、责任落实情况、安全技术措施落实情况、安全教育培训工作、技措资金落实情况、灾害防治工作等内容。
5、安全生产事故调查处理结果
报告安全生产事故的调查结果,及事故原因调查情况,责任人员处理情况, 事故责任人和周围群众事故教育情况,事故的整改措施落实情况。
三、报告范围
全矿范围内
四、报告程序
坚持“逐级报告”制,报告流程如下:
矿各队组(现场跟班管理人员)→矿调度室→矿各分管领导(公司调度)→矿安委会主任(矿法人)→上级公司安委会(集团公司董事长)
五、报告时限及要求
1、矿各队组(现场跟班管理人员)对矿调度室采取一班三报告,即班前、班中、班后三报告,特殊安全生产情况随时报告。
2、调度室对各分管领导及公司总调度进行一班一报告,特殊安全生产情况随时报告。
3、各分管领导对安委会主任(矿法人)进行一旬一报告。
4、矿安委会主任(法人)对上级公司安委会(集团公司董事长)采取一月一报告。
六、公示
每月由安全生产委员会办公室负责人,对当月安全生产情况进行分类汇总,提交书面报告,并利用矿务公
开栏对安全生产情况报告进行公示,提高企业员工和社会对企业安全生产情况的知晓率。
七、其他要求
1、相关各分管领导应对下属单位的工作报告进行批阅,对工作中出现的问题要及时纠正,对延迟的工作任务要严加督促,对下属管理人员提出的问题及建议要及时反馈。
2、所有管理人员及职工需严格本制度执行,对于不及时上报者予以通告批评处分,经批评仍不能按时完成上报的给予200元经济处罚。
3、各部门工作报告应统一存档管理以备检查。
我方承建的铁路项目自开工以来,得到了股份公司及公司各级领导的关怀与支持。特别是在安全施工过程中,在股份公司的正确领导和指挥下,铁路项目已开始步入加快施工步伐的正常轨道,同时,安全生产工作也朝着规范有序的目标运行。为全面贯彻股份公司安全生产工作精神,及《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》的要求,进一步加强项目部安全生产工作,规范安全生产管理,促进我项目部工程建设和安全文明施工管理水平的提高及施工安全隐患的整治工作,结合我项目部的实际情况,坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的工作方针,坚持高标准、严要求,重实效,不断提高我项目部安全生产管理水平,确保完成年度安全生产目标,实现安生生产年。现将安全生产工作情况汇报如下:
一、安全管理体系健全情况:
项目部成立后即成立了安全管理委员会,进一步完善了职业健康安全管理体系和环境管理体系并规范运行。全面落实一岗双责,从制度建设、技术保障、队伍建设、安全培训、责任落实等方面入手完善安全管理体系,形成安全生产的有效制约机制。
同时项目部按照“统一领导、分级负责、功能齐全、反应灵敏、运转高效”的要求,建立了快速准确的预警机制,建设强有力的应急支撑保障平台,不断完善应急预案和应急演练等工作,完善信息报告、应急处置、善后处理等工作机制。建立安全健康环境管理台帐包括安全例会、教育培训、安全检查整改、安全隐患整改通知、安全隐患整改反馈、安全奖惩、安全罚款通知、安全文件发放、安全管理人员建档、安全设施投入等记录。
二、安全生产管理情况
项目部主要从下四个方面开展工作:
一是要广泛动员,迅速行动,全面开展“三查一整改”活动,即“查制度、查管理、查隐患”的三查活动,对“三查”活动中暴露出来的问题,定责任人、定措施、定期限,认真进行整改。
二是抓紧完善以项目经经理为核心的安全生产和质量管理领导责任制,逐级分解落实责任,形成“人人有责任、人人负责任”的工作格局。
三是要严格按照科学规律办事。坚持实事求是,坚决杜绝盲目赶工期、抢进度,切实做到五个不施工:手续不齐全不施工,地质条件不清楚不施工,措施不落实不施工,人员培训不到位不施工,隐患不排除不施工。
四是安排好活动期间的调度值班和领导干部值班,确保信息畅通,严格执行报告制度。
具体工作如下:
1、坚持安全生产原则
项目部把贯彻《安全生产法》作为工作的重要原则,站在“安全第一”的思想认识高度,将“以人为本、确保安全”放在生产经营的首位,坚持安全生产原则,充分依靠党、工各级组织和全体职工搞好安全生产工作。
2、强化安全生产制度建设,增强管控能力
在安全管理过程中,认真执行股份公司《中国水利水电建设股份有限公司安全生产管理制度》和有关安全文件精神,建立和完善了以安全生产责任制为核心的各项安全生产规章制度,健全了项目部安全工作管理机构。项目部组织机关人员学习全国安全生产工作会议和国务院《通知》精神,严格执行《中央企业安全生产禁令》和《工伤保险条例》。
根据项目部的实际情况调整了安全委员会的成员。建立了“三项”工作责任体系,即安全技术管理体系;安全生产实施体系;安全生产责任监督体系。制定了《20xx年度安全工作计划》、《20xx年安全生产培训计划》、《安全生产月活动方案》等工作计划。制定了各种安全管理制度、办法、方案、措施。
为了加强项目部的安全管理工作,根据项目的实际需要,安全管理机构共配备专职安全管理人员9人,兼职安全员2人。由于各级领导重视、机构健全,安全管理人员配置合理,项目部的施工生产安全得到了有效控制。
项目部在开展安全宣传教育过程中,以《安全生产法》为主线,以“以人为本”为理念,充分利用板报、标语等形式进行宣传教育,并结合“安全生产年”深入开展安全宣传活动,通过持久不断、形式多样的宣传教育,极大的提高了职工整体安全生产意识和遵守安全技术操作规程的自觉性,形成了“我要安全、我会安全”、“人人关心安全、事事注意安全”的良好安全生产氛围
3、狠抓安全技术培训
项目部领导高度重视,本单位加大对安全生产宣传教育和技术培训的投入,项目部购买安全管理和教育方面的书籍,提高了安全管理人员的素质,保障了安全生产宣传教育和培训的质量。
项目部1~6月份组织教育培训546人次。岗前教育130人次;特种作业人员持证40人(电焊工7人,空压机工1人,电工3人,场内机动车辆驾驶员18人,火工库管理员11人);通过教育培训,提高了员工安全意识和安全操作技能,提高了队伍安全素质。
4、抓好班组安全活动
项目部加强对危险作业的安全监控;对施工各作业班组,组织开展危险点、源的预知活动;班前五分钟活动,讲明每天工作中所存在的危险和预防措施、本班安全重点注意事项;实行工前、工中、工后检查,班前个人防护用品检查、提高了从业人员的安全意识和预防能力。严格按照技术交底进行施工,并要求安全管理人员坚守岗位,认真负责,做到有生产的地方就有安全管理人员,从安全管理上争取了主动,使安全生产能够顺利进行
5、项目部十分重视和积极开展安全生产检查工作,把“检查到位、整改有力”作为抓好安全工作的一项基本制度来落实,逐步形成了一套行之有效的工作方法。以定期大检查为主线,以专业、专项检查为补充,以危险作业检查为重点,例行检查与突击检查相结合,巡回检查与领导节假日检查相结合,专业检查与全面检查相结合,全面监控各厂队的安全生产情况。1~5月份共检查出隐患22项,隐患整改率100%。
6、消防、防火
我部针对和力黑坝隧道项目森林草原施工选战情况制定了《森林防火应急预案》、《消防应急预案》,并按照项目部安全管理制度以及安全生产标准化的要求,购买了消防灭火器材配备到办公室及职工宿舍,有效的降低了发生较大火灾的风险。
7、隧道开挖作业
在隧道开挖作业前,项目部对施工队及作业人员层层进行施工技术及安全技术交底,要求施工队及作业人员严格按照设计、业主及监理的要求施工,加强工程质量及安全防护,防止坍塌事故的发生,使作业人员清楚掌握相关的事故防范措施和在紧急情况下应当采取的应急措施,提高了作业人员的安全意识,有效的减少了人员的习惯性违章。
8、特种作业
为规范特种作业人员的安全管理,预防安全事故的发生,我部制定了特种作业安全管理制度,严格执行特种作业人员持证才能上岗,规范各种设备安全操作规程,并悬挂上墙。做好运行记录,定期对设备进行检修保养,及时对特种作业人员进行安全教育及技能培训及上岗前进行安全交底工作。
9、民用爆炸物品
在爆破施工方面,项目部按照爆破程序制定了《民用爆炸物品实施细则》,严格执行申请、审批、领取、装药、警戒、起爆、清点、退库等程序。严格控制炸药的走向,确保不流失炸药在外;对爆破相关人员的管理严格按照当地公安机关的要求对其进行相关培训后持证上岗,确保爆破人员的安全作业及安全管理,在爆破时,严格按照要求对执行,确保爆破施工安全稳定的进行。
10施工用电
按照铁路公司、监理站及项目部管理制度以及安全生产标准化的要求,我部对配电箱要求按“一机、一闸、一漏、一箱”设置,所有配电箱及用电设备必须接地,并悬挂标示牌。电线必须用电缆连接,不得用花线。非电工不得私拉乱接电线。并在各施工现场配备了备用发电机,作为临时停电的应急电源。
11项目部加大安全投入,确保安全生产工作顺利进行:
按要求为从业人员配制符合标准的劳动安全防护用品,配备了消防器材,安全警示装置、标志、器材,完善、维护和改造安全防护设备、临时性安全防护设施等,1-5月份项目部累计安全生产投入17.7万元。
三、下一步安全管理工作的重点
1、加强班组教育,完善安全教育培训记录。提高施工作业人员的安全意识。
2、按照职业健康安全管理体系标准要求做好各项工作,严格对危险源和危险点的控制。
3、继续抓好安全责任的到位,安全意识到位,安全制度措施到位。使安全管理进一步转变到全员化管理。切实依靠各部门、各施工单位和全体人员,以责任制为依据,规范各级人员的职责,党政工齐抓共管,“横向到边,纵向到底”,发动全员共同积极、主动的投入到安全管理中,树立麻痹大意就是事故、安全隐患就是事故、放松管理就是事故的意识,在全系统形成安全工作齐抓共管的良好局面。
4、继续坚持以人为本的安全管理原则,、使安全工作进一步转变到预防性管理。要进一步加强宣传,强化培训,提高职工技能,预防操作失误;加强管理,强化监督检查,预防管理缺陷;加大投入,提高项目部安全程度;全面修订、完善现有安全生产规章制度,使其具有实用性、可操作性及有效性,使企业安全管理工作走向制度化和规范化。
5、狠抓安全管理工作落实,杜绝现场习惯性违章。
6、安全管理系统要及时更新。
(二)落实安全生产责任制度、措施,实行目标管理
落实各项安全管理制度,做到安全生产责任到人,危险
源识别到点(面),安全措施实施到位,实行目标管理。 1.层层签订责任书
为了做到安全生产责任到人,并层层分解。年初召开安全生产工作会议,项目部与公司签订了一份安全生产责任书,与各施工队之间签订《安全生产责任书》7份;《安全生产环水保责任书》7份;《安全环保责任书》7份,《安全生产管理协议》4份;与白音诺尔卫生院签订了一份就医协议书。
2.组织安全大检查,识别安全隐患,制定安全措施为了加强危险源(危险因素)的管理,防止安全事故的发生,保证职业健康安全管理体系的有效运行,六月份在白音诺尔医院对员工进行身体检查,对身体状况不能满足工作需要的人员及时调换工作岗位,并建立了职工健康档案。每月进行一次全方位的安全大检查,检查由安全总监带队各主管部门及相关人员参加,做到横到边,纵到底,细致入微的检查,对与项目有关的危险源(危险因素)进行了辨识,制定了危险源(危险因素)清单;并针对各部分危险源制定了相应的安全措施,编制专项施工方案,根据危险因素的具体情况编制应急救援预案,并组织开展了消防和防汛等方面的应急演练,得到了预想的效果。
(三)加强安全教育,提高全员的安全意识
项目部按规定开展多种形式的安全教育活动,提高了全体职工的安全防范意识和自我保护能力,增强了全员的安全责任感。
(四)积极开展安全“安全生产年”活动,加强安全生产监督检查工作
年初制订了分局和《安全年活动方案》,和《 “安全生产心中有数”活动方案》,并要求扎实开展各项活动。
活动期间,对分局领导、项目部领导班子、安全管理人员和岗位工人共388人进行了安全生产心中有数教育培训。
为了做到安全生产心中有数和加强隐患的排查治理,分局于20xx年3月下旬至4月上旬成立了安全检查领导小组,对各项目部进行了全面的安全生产大检查,下达隐患整改通知8项,各项目部都按要求及时进行了整改;同时对项目部安全管理工作进行了全面的考核评价,在全分局进行通报。年底分局还将对项目部进行一次安全生产大检查。
各项目部也进行了自检自查,发现安全隐患及时进行整改。 20xx年分局各项目部进行安全自检自查39次,排查一般隐患172项,隐患整改率100%;列入治理计划的隐患1项,都分别制定了科学合理的预防措施,并落实到位,处于可控状态。
通过活动,各级领导、安全管理人员和岗位工人明确了责任,增强了责任心,对安全生产做到了心中有数,推动了分局安全生产形势稳定发展。
(七)加大安全投入,满足安全生产的需求分局领导高度重视安全生产工作,积极满足安全生产的需求,20xx年分局安全生产资金投入226.83万元。
四、工作中存在的问题
1.施工人员安全意识薄弱,给项目施工安全管理工作带来很大的难度。由于项目施工工期紧,导致员工安全意识短期内无法提高,这是当前施工工作中亟待解决的难题。另外,特种作业及特种设备管理方面是项目安全管理工作的薄弱环节,特别是设备的检查方面缺乏有效的检查手段。
2.缺乏有效的安全执行力,部分员工的安全执行力差,有出现拖拉推诿责任的现象。
3.安全管理系统没有及时的更新,在明年的工作中要加强这方面工作的落实。
五、20xx年的工作重点
1.安全工作年初制定详细计划,实行目标管理,要经常总结并在分局范围内交流经验。
2.安全教育培训年初有计划,具体落实,加强班组教育,完善安全教育培训记录。提高施工作业人员的安全意识。
3.做好日常安全检查工作,着重对重点危险源的监控,加强分局层对各项目的监督、检查与指导。
4.保证安全生产投入,满足安全生产的基本要求。 5.充分发挥安全生产委员会的作用,掌握分局安全生产情况,召开分局安全生产大会,制定分局安全管理目标,组织、检查、考核、评比全局性安全生产工作,听取安全生产工作情况汇报,提出指导性意见。
6.按“四不放过”原则处理事故,及时、如实上报生产安全事故。
7.逐级对各施工单位进行安全生产考核评定,分级对安全部门负责人考核。
8.按照职业健康安全管理体系标准要求做好各项工作,严格对危险源和危险点的控制。
9.安全管理系统要及时更新。
今年端午节期间,全县没有发生安全生产死亡事故,交通、旅游、消防、工矿商贸等领域确保了安全,节日期间安全生产实现了“安全、秩序、质量、效益”四统一的目标,与去年端午相比,安全生产形势进一步稳定。主要特点:
1、节前准备充分,加强了安全防范措施。各乡镇、相关部门和单位高度重视安全生产工作,均分别组织了节前安全大检查,检查情况显示,各单位对安全防范工作普遍准备充分。同时通过检查也有力消除了一些安全隐患,整治了安全薄弱环节和容易忽视的'问题,为端午节安全打下坚实的基础。
2、道路交通事故相对偏少,事故总量有所下降。随着我县交通道路的逐渐改善,道路交通事故呈逐渐减少的趋势,但道路交通安全的艰巨性、不确定性、以及酒后驾车、超载超速、违章行车等现象依然严峻,车辆驾驶人员安全意识、安全观念还相对淡薄,道路交通依然是安全生产事故的重大压力,需不段加大管理和教育力度,采取严厉措施,加强治理。节日期间共接警并处理交通小刮擦事故数x起,未造成人员伤亡。
3、公众聚集场所人流量大,安全秩序较好。今年端午节,各种商业促销活动组织较多,人流量大,安全监管难度大,但相关部门和单位对活动的安全预想较完善,各项活动组织有序,交通疏导与管理到位,安全巡逻制度落实,确保了节日期间全县呈现一派繁荣有序,安定详和的景象。
4、严肃节日值班纪律,领导到岗值班。端午节期间,全县各部门、各单位详细安排了值班人员,明确了值班责任,实行领导带班值班制度,并保持24小时通讯、信息畅通。严格落实事故报告制度,及时处置节日期间的突发安全事件。对道路交通、旅游、消防、工矿商贸等重点领域安全情况,由县安监局每日下午x点前询问,并向市安监局“零”报告,每日x点前向县委办、县政府办报告全县安全形势,并加强了重要事项报告和手机报告制度。
xx县安监局
20xx年6月x日
我镇坚持“安全第一,预防为主、综合治理”的原则,认真贯彻国家法律、法规和方针、政策,落实全县安全生产工作有关会议及文件精神,扎实开展安全生产大检查等工作。我镇的安全生产工作初步取得一定效果和成绩。现将相关工作开展情况汇报如下。
一、党委政府重视,组织机构健全,安全生产工作首位意识强。
我镇党委、政府将安全生产工作放到了重要的议事日程。安全无小事,事事关系着地方的经济发展,事事关系着人民的生命财产,安全生产必须摆在各项工作的首位。一是狠抓了安全生产阵地建设。去年,镇政府结合大楼搬迁之际,成立镇安监办公室,添置新的电脑、资料柜等办公用品,张贴了制度牌。印制了6000册(张)安全生产资料,下发到村、组、企业。全镇11家规模以上企业均在醒目位置张贴了国家安监总局下发的“五规定、五落实”的标示牌,并且参加“安康杯”竞赛,开展“平安单位”创建活动。二是狠抓了安全生产队伍建设。镇成立了以党委书记为组长的安全工作领导小组,由分管副镇长负责具体负责抓。根据工作需要,镇安全员由一名增加到两名;各村(居)也成立了支部书记为组长的安全工作领导小组,两委干部负责抓具体工作,并配备了安全生产工作联络员;各企业单位成立法人代表(企业老板)负责制,由分管领导抓具体工作,形成了安全生产管理网络,做到了安全工作有人管、政策法规有人讲、事故隐患有人查、整改措施有人抓。三是认真落实了会议制度。镇每季度召开一次安全生产工作例会,每二个月召开一次支部书记或村(居)分管干部会调度会,专题研究安全生产工作,分析部署、督促和检查辖区内各单位的安全生产工作。并在班子成员会上由分管安全的负责人每半月汇报一次安全工作,及时解决安全生产工作的问题。并要求各村居要充分利用村组干部会,党员大会,群众大会的时机强调安全生产工作。在安全问题上,党委政府思想形成了高度统一,提出在全镇逐步实现安全生产工作上无禁区,安全生产检查无盲区,安全生产执法无特区的目标。
二、责任明确,管理规范,安全生产工作逐步走上正规化建设。
首先是建章立制,明确了责任。进一步建立健全了乡镇安全工作领导小组工作制度,乡镇各级人员安全生产责任制,安全生产工作例会制度,安全生产检查与隐患排查制度,安全生产培训制度,安全生产目标管理与奖惩制度,全镇安全工作全部实行了“一把手”负责制。年初镇政府就与各村(居)、企业层层签订了安全生产责任状,明确安全生产工作实行“一票否决”,坚持将安全生产工作纳入年度目标管理考核内容。各种制度健全,做到了安全生产工作有章可循,有法可依。其次是规范了日常管理。由镇统一制作了安全生产台帐,各村(居)都有完善的安全生产会议记录,安全生产检查记录、事故报告及处理记录和隐患排查与整治验收登记台帐。根据我镇实际,进一步修订完善了《森林防火预案》。今年年初,安监办做了大量细致的摸底工作,督促“四主两员”做好培训工作,目前,我镇各厂矿、车辆证照齐全,特种作业人员和高危企业负责人持证上岗率达100%,烟花鞭炮经营业主100%经过培训,100%持证上岗。
三、宣传有力,教育到位,安全生产工作意识显著增强。
我们认为安全生产工作,群众是主体,政府的监管只是一个很微小的方面,更重要是加大宣传力度,提高群众的自我防范意识,只有人民群众的自我防范意识加强了,政府的监管才能落到实处,今年以来,我镇一是在元旦、春节期间,以道路交通安全,食品安全和防火防盗为主。二是清明前夕,以森林防火、用电、企业安全为主,共张贴标语300多条。三以企业,学校安全,交通安全,烟花爆竹,食品安全,危化品安全为主进行全方位的宣传。共张贴标语50多条,挂横幅12条。镇安全生产领导小组利用法制宣传,约半个月时间到村、到厂、到户、到校进行安全生产知识宣传,并明确要求学校重点要搞好交通和食品安全的教育,镇中学还利用组织学生军训的时机,结合国防教育进行了专门的安全教育。下一步,安监办统一宣传标语,由各村在主要路口和人群密集的地方刷写永久性的安全生产标语。通过宣传,我镇广大人民群众安全生产自我保护意识得到了明显增强,我镇危险行业作业人员、烟花爆竹经营业主,危化品经营业主,各企业主的安全生产素质得到了进一步的提高,镇范围内形成了“关爱生命,关注安全”和“安全发展,国泰民安”的良好氛围。
四、整治深入,整改得力,安全生产工作成效显著。
我镇今年元月已集中开展了以非煤矿山、烟花爆竹、加油站点、危险化学品、道路交通、建筑施工、建筑施工、民爆物品、校园、人员密集场所等进行了安全生产的专项大检查,严厉打击了安全生产的违法行为,一定程度上排除了各种隐患,杜绝了各类事故的发生。根据潜政传〔20xx〕5号电话传真精神,经研究我镇再次在全镇范围内开展安全生产大检查行动,掀起活动新高潮,切实把安全生产工作抓实抓好。重点是落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的措施,按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求,采取自查,督查、限期整改、依法查处违法行为、报请相关部门取缔、关停一批等方式严格开展安全生产工作。目前镇安监办人员对各类生产经营单位和人员密集场所的单位主体责任和安全措施落实情况发放自查表,由各单位先行自查,五月中旬开展重点大检查,对重点问题认真分析,及时解决、跟踪整改。
五、存在的问题和今后努力的方向。
近几年的安全生产工作中,我们也认识到责任重大,特别是作为城关大镇,每年有10几万人流动人口管理、交通压力、服务城区发展出现许多新的发展问题,安全隐患平增,我们也感到许多无奈。譬喻一是基层政府缺乏执法功能。二是一些安全问题正逐步演变成社会问题。如我镇去年取缔两个粘土轮窑砖厂,虽然砖厂已停产,但前期历史包袱和债务等成为新的社会问题。
虽然我们工作中有一点成绩,但我们还是感觉到我们的工作还有很多不到位的地方,感觉到安全生产工作任重而道远。我们还会一如既往地加大安全工作力度,努力探索、建立健全安全生产工作的长效机制,发挥群众主体意识,在今后的工作中认真贯彻上级的指示精神,更好地发挥监管作用,为建设和谐平安做出不懈努力。
20xx年x月x日,总公司在二楼会议室召开了安全紧急会议。会上总经理总结一阶段安全生产工作,并就下一阶段安全生产工作进行安排:
1、站做好迎接市委四套领导班子、交通、公安、安监等部门将组织节前联合的大检查的准备工作。
2、要求各单位立即将一分公司发生的事故在全体职工、驾驶员、承包人进行通报,要求大家汲取事故教训,并加强岗位责任心的教育,杜绝类似事故的发生。
3、要求车辆单位再进行一次对车辆安全机件的大检查,确保车辆制动、方向等安全机件齐全有效
4、要求大家调整管理思维,积极思索、查找驾驶员教育、培训以及安全管理方面的漏洞,要本着“严是爱、松是害”的观念在事故的超前预防上下功夫、花力气,确保节日运输的安全。
5、至2月14日前,要求各单位尤其中车辆单位在每天最后一班安全抵达后将运行情况进行上报,值班人员不得擅离工作岗位、不得提前下班。
6、要求各车辆单位叮嘱驾驶员春节期间停运车辆要关闭电源总开关或拆下电瓶柱头线,并远离烟花爆竹燃放地点停放,确保不引发火灾事故。
同时总经理做指示:
1、要求各单位抓好“双基”管理,即:基础、基层管理。各单位做好基础资料工作的同时,要对所属车辆、班次时间、车主、驾驶人员情况熟悉在心,一要对驾驶员进行安全行车的常识性教育,要对驾驶员开展驾驶技能的培训,避免驾驶员不犯一些行车的低级错误;二要扎实开展车辆安全机件的检查,尤其是制动系统的检查,确保行车安全。
2、要求各单位结合自身特点,“因地制宜”地开展安全工作,如通过驾驶员的互动增强驾驶员安全学习活动的多样性、灵活性以及参与性,调动驾网驶员学习的积极性。
3、要求各单位加强相关人员责任心的建立。一是培养管理人员的工作责任心,确保工作实实在在、不弄虚作假,二是想方设法提高驾驶员的安全行车责任心。
区在安全生产工作中注重落实安全生产责任制,把“预防为主、加强监管、落实责任”作为重点,深化责任意识和隐患排查治理力度,确保了安全生产形势保持总体平稳。
重安全生产领导责任。林区党委政府坚持安全发展、科学发展、可持续发展的理念,把安全生产作为政治任务狠抓落实,做到“四个纳入”,即:将安全生产纳入党委政府的重要议事日程,纳入全区“十二五”专项规划,纳入领导干部政绩业绩考核,纳入综合目标管理。“三个强化”即:强化区政府和乡镇部门两级领导小组,检查指导全区“安全生产年”工作。强化安排部署,今年以来共召开安全生产专题会议3次、政府常务会1次,层层贯彻全国、全省安全生产工作会议精神,分析安全生产形势,研究部署安全生产工作。强化责任落实,全面落实年初林区党委政府将安全生产责任指标分解到乡镇、重点部门,区委书记和区长共同与8个乡镇、78个区直单位签订责任书,安委会与19家重点生产经营单位签订安全生产责任状,以此进一步强化各级各部门领导抓好安全生产工作的责任意识。
重安全生产宣传责任。全面贯彻安全生产有关精神,安委会办公室先后下发《学习和贯彻落实国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》和印发《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》宣传手册1000本、《安全生产资料汇编》1000本;并于8月24日和31日分别组织召开各乡镇、安委会成员单位会议、全区企业安全生产工作会议,对乡镇、区直单位分管领导、企业负责人进行了《通知》精神、省政府第339号令培训学习;林区经信委、公安、交通运输、住建委、安监、国土、工商、质监等部门在组织干部职工深入学习领会《通知》精神的基础上,组织宣讲团深入到8乡镇、32家重点企业举办学习培训班,将国务院《通知》、省政府《通知》、省政府第339号令贯彻到基层、企业、每个从业人员。
重安全生产治违责任。把开展“打非治违”作为推进安全生产形势稳定好转的重要手段,召开安委会成员单位和企业负责人会议,安排部署“打非治违”工作。在“打非治违”专项行动中,区党政主要领导4次率队到木鱼、红坪、阳日等乡镇和重点建设项目施工现场调研督查,督促严厉打击安全生产非法违法行为。政府分管领导经常带领安监、公安、交通运输等部门深入到重点乡镇、重点部门、重点企业进行督查指导“打非治违”工作;林区安委会印发《关于集中开展严厉打击非法违法生产经营建设行为通知》,明确“打非治违”重点范围和内容,明确各部门的安全监管职责、任务,明确工作方法和步骤,建立联合执法行动机制;电视台、报社不断发布“打非治违”新闻报道,公告依法停产整顿企业名单。区安委会办公室编发简报,宣传推广各乡镇、各部门开展“打非治违”典型经验和作法,并按照省安委办的要求,认真做好了专项行动信息报送工作;区安委会根据专项行动实施情况,组织综合督查组,对全区8个乡镇、15个行业主管部门、全区重点企业打非治违专项行动进展情况进行了全面督查,并将督查情况纳入年度安全生产考核内容之一。通过专项行动开展,截至11月全区共组织执法行动285次,出动执法人员1400人次,共检查201个生产经营单位,查处安全生产非法违法行为1390起,取缔关闭非法采石场3家,排查各类安全隐患222条,下达责令整改指令书105份,已整改219条,整改率达98%。责令2家企业停产整顿,实现了打击一处、整治一处、巩固一处的目标,有力地推进了安全生产各项工作。
重安全生产防范责任。根据《省安委会深入开展事故隐患和重大危险源普查工作通知》要求,全区采取企业自查和政府督查相结合、明查和暗访相结合、综合检查和专项检查相结合的方法开展事故隐患和重大危险源普查,全区共排查一般安全隐患1351条,下达责令整改指令书310份,已整改1349条;安监局、卫生局、人社局、总工会按照《开展粉尘与高毒物品危害治理专项行动工作方案》,建立了联合检查、联合督导、联合服务、联合执法的“四联合”治理专项行动工作机制,先后四次对14家企业落实职业危害防治主体责任开展自查自改情况进行了督查指导,将7家企业纳入职业安全监管重点单位。
重安全生产应对责任。不断强化应急管理各项工作,严厉查处各类安全事故,按照“四个不放过”的原则,对今年发生的2起工矿企业安全事故,从重从严追究事故单位和相关责任人的责任,并责成事故发生地所在乡镇、事故单位、行业主管部门到区安委会办公室说清楚;同时把不断提高应对突发事故能力做为重点,建立健全区、乡、企业三级应急体系建设,成立应急救援队、矿山救护队,区政府投入15万元加强救援装备建设,完成18个区直部门、33家生产经营企业安全生产应急预案编制修订及报备工作,开展了隧道坍塌应急救援综合演练,全区企业预案编制率达100%,演练达100%,使应对事故灾难的防范和处置能力明显提高,全区没有发生一起因自然灾害引发的生产安全事故。
重安全生产防范责任。狠抓安全基础建设,加大安全生产“四个一”创建力度,计划创建2个安全生产合格乡镇、2个先进社区、5个达标企业、2个安全标准化企业;第九个“安全生产月”活动期间,安监、公安、交通、教育等部门多形式、全方位、扎实有效地开展安全宣传教育“六进”,“安康杯”竞赛、安全文化下乡等活动;安监部门举办企业负责人、安全管理人员、特种作业人员培训班10期,累计培训495人次,督促企业加强三级教育培训,严厉查处无证上岗行为,确保了持证上岗率达100%,安全生产防范责任意识得到巩固。
重安全生产监管责任。成立安全生产执法大队,解决全额拨款事业编制2名,加强乡镇安监机构建设,每个乡镇配备1-2名专职工作人员,村级配备安全信息员,企业配备安全管理科和专职安全管理人员;在全区8个乡镇推行委托执法,将部分区级职能下放到乡镇,并将乡镇安全工作经费纳入财政预算,每个乡镇安排4-10万元工作经费,区政府解决安全生产视频信息系统项目、监管监测能力建设项目配套资金50万元,强化了视频会议室建设,添置了执法车辆,配备了非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹以及职业危害安全监管监测装备,安全生产综合监管更加有力。
市安全生产监督局:
在市委市政府和省地方海事局的领导下,我局认真抓好安全管理责任、部门监管责任和业主主体责任的落实,强化执法力度,依法整治,以“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,全面落实科学发展观,切实加强水上交通安全管理,实现了:全市内河客渡运安全继续保持平稳,全年未发生渡口水上交通安全事故;全市水上交通安全形势平稳,辖区内全年未发生水上突发事件和事故;全市港口安全生产形势平稳,全年未发生港口安全生产事故。辖区内水上交通、港口生产等方面事故死亡人数为零,各类事故死亡人数及各单项事故死亡人数均控制在市下达的指标范围之内。现将安全生产目标管理工作情况汇报如下:
一、认真落实安全生产主体责任
为贯彻落实国务院《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》等有关文件精神,根据省局的工作布置,结合工作实际上,我局成立了“打非”专项行动领导小组,开展了8项专项治理行动:运输船舶超载以及大船小证、违章行驶;农(渔)民自备船舶非法从事运输、生产作业和捕捞;在通航水域非法采砂和非法从事运砂行为;非法占用岸线从事港口装卸作业;非法从事水上加油经营行为;在建水运工程施工企业无相关资质或超越资质范围承包工程、违法分包、转包工程;水运工程建设中使用不符合安全规定的设施设备和建筑材料;其他非法违法生产经营建设行为。
为强化源头管理,打击水上超载运输,根据省局“长江、淮河沿线船舶超载运输专项整治活动”的要求,落实企业安全生产主体责任,我局与各基层港航管理处签订了“治理船舶超载运输专项整治活动责任书,各基层港航管理处与辖区港口企业、航运企业“治理船舶超载运输专项整治承诺书”,通过港口企业、航运企业的严格自律来确保不发生船舶超载运输行为。
坚持安全例会制度。局每季度召开一次水上交通安全管理工作会议、一次港口安全生产工作人员会议,局分管领导人主持、主要领导参会。会议内容主要是分析形势,解决问题,部署工作。每次季度例会均形成会议纪要,对部署的工作规定程序、限定时间,并在下一季度工作例会上进行评价,对未按时按量完成任务的提出批评,对任务完成好的进行经验总结和推广。
在春运、汛期、重要节假日等水上交通安全特殊性时段,主要领导做到了亲自部署安全工作,并亲自带队进行检查,全年局主要领导参与渡口安全检查27次。亲自组织开展了渡口渡船专项整治工作、打击非法违法生产经营建设行为专项行动、长江南岸环境综合整治专项行动等港航领域安全生产大检查工作,做到了工作有部署、有总结。
为了落实全市客渡运安全的海事监管责任,根据全市渡口进行了分类,将汽车渡和渡运量较大的渡口列为二类渡口,由局领导参与督查、各海事处每月不少于4次现场检查,对其余三类渡口,各海事处每月不少于2次现场检查,从而将全市渡口的海事监管实行了分类、定量监管。为全面掌握辖区内航道通航情况,切实履行水上交通安全监管责任,制定了“20xx年芜湖市地方海事(港航管理)巡航计划表”,分解了航道巡航、港口巡航的里程指标和巡航工作目标,并制定完善的目标管理办法、考核标准;在年终实施的目标管理考核中,实行奖惩兑现,对考核不合格的单位,实施一票否决。
在落实安全生产主体责任方面,我们还在打击船舶超载运输专项行动中,采取源头管理,强化港口企业、航运的安全主体责任,督促港口企业、航运企业严格自律,签订了安全承诺书。在渡口安全管理方面,落实了县(区)级政府与乡(镇)、乡(镇)与行政村(街道)、行政村(街道)与渡船经营人的四级安全责任书,建立了完善的渡口四级安全管理网络。
二、强化水上交通安全教育与培训
为保障学生生命安全,防止学生在乘渡上下学过程中发生溺水伤亡事件,我局每年都组织水上交通安全知识进校园活动。芜湖县地方海事处、南陵县地方海事处针对西河渡、凤洲渡这些学生渡口,坚持在每年的安全生产月活动中,与乡镇政府、教育部门联合开展水上交通安全知识进校园,采取讲课、张贴安全宣传画、赠送“乘渡安全手册”等形式,对中小学生开展乘渡安全教育。
为加强渡工安全意识,提高操作技能,我局投入6万元免费对全市131名渡工进行了为期三天的“基本安全培训”和“小型船舶船员适任培训”,对考试合格的97名渡工发放了“船员服务簿”、“船员适任证书”。
为深入贯彻今年3月1日施行的《中华人民共和国水上水下活动通航安全管理规定》,我局下大力气做好了前期宣传工作。编印了“涉水工程通航安全管理文件汇编”200册,下发到每位一线海事执法人员手中,并对辖区内即将施工的涉水工程建设单位进行了相关宣传,为做好全市芜申运河桥梁改造工程、宁安铁路建设等重点工程的通航安全监管,起到了积极作用。
为加强港口行政管理,保持我市港口持续安全健康发展,我局将港口安全管理当作一项系统工程,在源头管理、过程控制、应急救援、隐患查处各各个环节加强研究,组织编写了《港口生产安全监管手册》,该手册涵盖了港口管理重要规范性文件和安全监管常识,具有很强的针对性,实用性和可操作性。通过手册的学习和培训,提高了全局港口行政执法人员的安全管理理论水平和现场处置能力,为构建和谐港口环境,实现芜湖水运又好又快发展作出了积极贡献。
三、深入扎实地开展隐患排查工作
在水上交通安全特殊时段前,深入扎实地开展隐患排查工作,是我们做好水上交通安全工作的一项重要措施。特别在今年7.23动车事故后,按照省局布置,我们及时召开了安全会议,7月28、29日,局组织四个安全督查组,对全局港口生产与客渡运安全情况进行现场督查,此次隐患排查工作中,局对宁安铁路有限公司承建的还建青弋江铁路桥遗留碍航物,严重影响通航安全的隐患,向宁安铁路有限公司发函要求限期整改,由江岸处加强现场检查。对石硊渡口存在的超载隐患,向弋江区、三山区政府发出海事通报,要求地方政府按照法规要求,落实整改措施。通报后,得到被通报部门的高度重视,至9月底,对检查出的14处安全隐患,督促相关单位逐一进行了整改消除了隐患,被通报的还建青弋江铁路桥遗留碍航物已清除,石硊渡两艘渡船已进行了改造。
通过对渡口渡船安全隐患的排查,全年共对12艘不适航的渡船,向地方政府提出更新建议,其中芜湖县已完成了10艘老旧渡船更新,经济技术开发区划拨了30多万元,对2艘渡口的更新提供资金支持,目前新的渡船已通过招标,正在建造中。
为深入贯彻落实科学发展观,牢固树立“以人为本,安全第一”的发展理念,认真吸取邵阳沉船事故教训,结合落实《安徽省人民政府关于切实加强重点行业和领域安全生产工作的决定》的要求,我局对芜湖县湾沚港区目前从事短途水上客运的20艘客班,向芜湖县政府提出安全建议,建议对这些已非群众出行必须、且存在重大安全隐患的湾沚港区的20艘短途客船予以取缔。
在港口安全隐患排查中,我局对危及社会安全的港口企业,采取了有力的整改措施,在9月1日前禁止了东汇码头散货作业,确保了利民路水厂取水口的`水质安全。在国庆节前了
取缔了两处非法加油码头,确保了港口生产安全,得到了市政府的充分肯定。
四、加强水上应急保障体系建设
为了进一步提升我市内河船舶遇险搜救及污染应急处置的工作水平,检验《芜湖市水上搜救应急预案》实用性和可操作性,进一步提高应急反应能力、应急处置能力。我局于20xx年12月1日在青弋江清水段与水阳江交叉水域开展了以“重视安全、关爱生命,共建绿色平安水域”为主题的船舶遇险搜救综合演练。
此次演习分为遇险船员救助、水上交通管制、水上消防、船体破损堵漏、船舶溢油应急处置等五个科目,100余人、8艘船艇参加了综合性演习。此次演习不仅检验了芜湖市水上搜救应急预案的实用性和可操作性,还积累了水上人命救助、船舶消防、水域防污染等方面的实战经验,提高了水上应急搜救的组织、协调和指挥能力。
在演习前举行了芜湖市水上搜救志愿者队伍成立仪式。芜湖市地方海事局采取“公开招募、自愿报名、组织选拔”的方式,公开招募了由渡工、渔民、冬泳爱好者、退伍军人等人员组成的14名水上搜救志愿者,组成芜湖首批内河水上搜救志愿者服务队。志愿者们庄严宣誓:“尽己所能,不计报酬,帮助他人,服务社会,服务内河水上搜救事业,践行志愿精神”。芜湖首支内河水上应急志愿者队伍的成立,对于整合各种有效的社会资源,把各方社会力量纳入应急搜救体系中,规范社会力量水上搜救行动,更好地发挥志愿者参与水上搜救的作用,提高水上救助的及时和有效性都有着重要作用,同时也进一步完善了专群结合的水上搜救机制,为积极引导和鼓励了社会力量参与水上搜救的积极性起到了示范作用。
五、完成市府、市安委会交办的其他工作情况
根据市安委办《关于开展安全生产专项督查的通知》(芜安办〔20xx〕33号)的要求,由我局牵头、市安监局、市国土局、市农委组成的安全生产专项督查组,于6月28至29日对芜湖县政府落实“关于进一步加强企业安全生产工作的实施意见”、“关于开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动实施方案”、“关于切实加强汛期安全生产工作的通知”、“芜湖市关于集中开展道路客运隐患整治专项行动工作实施方案”等情况,进行了专项督查,提出了“切实加强对非煤矿山的安全检查”、“督促安全生产重点企业强化安全体系建设”的安全建议,较好地完成了市安委办交办的工作。
为加快漳河口—青弋江口长江南岸环境综合整治工作进展,我局积极行动,严格落实市政府专题会议要求,提出了“漳河口—青弋江口长江南岸环境综合整治工作方案”,并制定了“漳河口—青弋江口长江南岸环境综合整治工作任务分解表”,牵头召开了多次专项会议,积极推进漳河口—青弋江口长江南岸环境综合整治工作。
根据市安委会的要求,我局积极落实市安委会联席会议制度,8月11日至12日参加芜湖海事局牵头的长江渡口安全检查,9月16日参加假日办节前联合安全检查。较好地完成了市安委会交办的工作任务。
一年以来,我局在以局领导重视、各部门齐抓共管下,从安全管理制度建设、责任落实等方面,全面推进水上交通安全管理,取得了全市水上交通安全形势继续保持平稳的良好势态,为芜湖社会经济发展做出了贡献,我们将更加努力,开创全市水上交通安全发展的新局面。
公司对执行行办的安全生产会议精神行动早、动作快,于5月29号至6月初,召开了以安全生产为专题的党委扩大会议、领导班子会和全体员工安全活动动员大会,会议主要内容就是贯彻某某文件的“三项意见、四点要求”和“六个要做好”的精神。使全国首次安全生产月活动人人皆知、家喻户晓,激发了全体员工自觉参与活动的积极性,营造了安全生产活动的活跃气氛。
六月初,公司全体领导带队,员工代表参与,搞了一次全面的.安全大检查,检查覆盖面包括生产车间、设备、配电房、电气线路、办公楼、食堂、宿舍、仓库、高危物品、招待所、锅炉房、消防器材及设施、上墙制度及安全责任制的分层落实等等,对大检查中只要觉得是安全隐患问题,由专人分类登记,拟订整改措施,专人负责,有的是现场检查,就地指定专人及时整改,活动期间,整改和清理有关不安全隐患二十余处,如配电房警示标志,车间化学药剂存放条件及车间电线乱扯乱拉现象等,都得到了及时整改,并达到安全生产要求;制订和修改安全生产制度及安全操作规程十一条。六月中下旬再一次对公司安全生产进行了大检查,并验收了有关隐患的整改工作,总的情况是:生产现场文明卫生,生产秩序良好,生产设备性能完好率100%,消防器材完好有效使用率100%,主要工种、工作的制度上墙率100%。“安全生产月”活动和公司召开的“三个会议”“二个大检查”推动了公司安全生产工作深入开展,为公司增添了新面貌、新气象,注入了新活力。
各位,根据会议安排,我代表X公司做20xx年安全生产表态发言:
20xx年是X公司的起步阶段,在公司的关心和全体职工的支持下,安全生产工作取得了一定的成绩,20xx年我们将再接再厉,以“严”字当头紧紧围绕安全生产重点工作的各项要求,杜绝三种,把握三个原则,做到三个到位,确保实现“无轻伤、零事故、创高产”的目标。具体做法如下:
一、杜绝三种
一是杜绝麻痹。将安全工作摆到绝对重要的位置,深化风险控制,提升安全管理。开展全员安全生产大反思活动,主动查找问题,对各项生产工作制定合理的安全技术措施,并贯彻落实到每个员工、每个工作岗位上,全方位加强现场管理,提高员工安全生产意识和安全管理能力,确保安全生产。 二是杜绝侥幸。完善安全教育机制,通过培训、集中考核等形式,营造浓厚的安全文化氛围,将“安全生产无小事”的观念植入每一名员工心中,提高员工危险源辨识能力,增强员工“自主保安”的安全意识,切实做到“自己的安全自己管”。 三是杜绝厌倦。安全生产是生产企业老生常谈的话题,但不能仅挂在嘴上说,要遵循“严、细、实”的作风,以增强安全责任意识、提高业务技能水平为重点,再掀“技能大学习”的新高潮,发挥工班长的现场管理职能,组织、合理安排、狠抓现场落实,确保每一个环节都要按照操作规程认真执行,以便最大程度的保证工程质量和施工安全。
二、把握三个原则
一是责任明晰的原则。按照“谁主管,谁负责”的原则,把工作面的安全生产责任落实到管理者、组织者和实施者,落实到每个环节、每个岗位、每个员工。同时,以“层次分明、权责明确、程序严密”的安全管理模式,将安全生产考核指标层层下达,逐级负责,确保责任和压力传递到位,坚决实现安全生产。 二是重点突出的原则。重点对工作面的采场管理、安全隐患、机械设备进行重点管理,开展安全隐患排查,加大员工教育培训力度,树立“想不到的隐患就是最大的隐患”的理念,树立“三不走”的责任意识,做到现场责任不落实不走,现场问题不解决不走,员工得不到教育不走,坚决实现安全生产的“双零”目标。
三是管理规范的原则。监督各级履职履则情况,严格流程管控,重点监督防高坠、防触电、防倒杆技术等措施落实情况。严格执行制度,强化作业现场反违章工作,深入推行现场施工标准化管理,开展作业项目危险点分析预控工作,持续提升安全生产作业能力。
三、做到三个到位
一是制度落实到位。认真落实干部、员工、各级人员的安全生产责任制,制定严格的安全生产责任考核奖罚制度,明确岗位人员的安全责任。通过抓管理层、操作层安全责任的落实,营造一个人人抓安全、人人保安全、人人管安全的浓厚氛围。
二是安全监督到位。深刻吸取各类事故教训,加强对作业现场的安全监督,特别针对施工分包商加大工作组织和监管力度,加大对外包施工队的安全培训,严格考核,不合格人员严禁上岗施工。严格执行作业规程规定,强化安全设施、劳动保护、操作过程的监管,有效防范安全风险,杜绝碰手碰脚及轻伤以上事故的发生。
三是任务完成到位。按照以上几点,巨能郧县分公司会紧紧围绕集团公司安全生产的有关要求,发挥企业安全管理者的主要职能,坚决实现不发生人身伤害事故、不发生工程设备运行障碍、不发生工程施工及大型机具事故、不发生工程质量事故的安全生产目标。
以上是我对20xx年安全生产工作的表态,请和同志们予以监督和指正,谢谢大家!
发言人:
20xx年1月31日
为切实做好汛期安全生产工作,有效预防和避免安全生产事故,按照市经信委、市安监局《关于提前做好雨季工矿企业安全生产工作的通知》文件要求,现将近期汛期安全生产工作开展情况汇报如下:
一、高度重视,组织
为认真贯彻落实近期安全生产相关会议和文件,切实做好汛期安全生产工作,坚决遏制重特大安全事故,我局成立了以局长为组长、副局长为副组长的汛期安全生产工作小组,召开了安全生产工作专题会议,结合我区实际,制发了《关于做好雨季安全生产相关工作的通知》,督促企业认真落实安全生产主体责任,建立和完善安全生产管理体系制度,健全安全隐患排查制度,完善和修订汛期应急预案并加强演练,组织开展好隐患排查治理尤其是地质灾害排查治理工作,切实做好汛期安全生产工作。
二、加强重点行业安全监管
为进一步督促区属各企业做好安全生产工作,杜绝重特大安全事故发生,3月中旬至今,我局组织开展安全检查3次,在督促企业提前做好汛期安全工作的同时,还查看了加油站的消防设施、监控设备、各类证照、加油站日常检查记录和企业的安全管理制度、培训记录、应急预案、安全生产会议记录、安全隐患排查治理登记台账以及生产现场安全情况等。总体来看,加油站安全状况良好,现场监控设备齐全,消防设施配备合理,大部分企业安全生产相关资料完善,作业现场秩序良好。同时检查中发现个别企业的检查记录、隐患台账、会议记录等资料不完善,已责令限期整改。
三、下一步工作重点
下一步,我局将继续认真贯彻落实近期安全生产有关文件和会议,按照政同责、一岗双责和管生产、管行业必须管安全等原则,切实加强本行业领域安全生产监管:一是继续做好重点行业领域安全生产检查,加大安全生产监督和执法力度,定期和不定期对企业抽查,并加大对违规企业和相关人员的责任追究力度;二是加强宣传,进一步强化企业的安全生产意识。增强企业主要负责人、安全管理人员的法制观念,提高安全生产知识和管理能力,督促企业在日常安全管理工作中,认真履行的安全管理职责,加大安全投入,提高企业的安全水平,确保安全发展。
根据省农委和市农委关于安全生产工作的总体部署,为抓好全县渔业安全生产工作,确保渔业安全生产形势稳定,特制定20xx年全县渔业安全生产工作意见。
一、明确工作思想和目标
全面贯彻落实党的十八大精神,坚持渔业生产者“生命至上”的原则,强化渔业安全生产的组织领导,建立健全渔业安全工作责任制;加强渔业安全监管,强化渔业安全生产的保障措施,加大对渔船救生、消防安全设施配备、渔业生产者安全培训等方面的投入,提升渔业安全生产应急能力;创建“平安渔业”,进一步提升渔业安全生产监管能力,努力实现渔业安全生产“零事故”的管理目标。
二、严格落实渔业安全生产责任制
明确渔业行政主管部门安全生产责任,落实行政首长责任制,建立责任追究制度,把安全生产作为年度考核内容。强化和落实船主的主体责任,层层签定安全生产目标责任书,确保安全生产关键措施落实到位。
三、加强机动渔船规范管理
严格执行《渔业船舶检验条例》的规定,规范检验制度和工作程序,严把破旧、隐患渔船登记检验关,严把救生、消防设备的配备关,严把渔船档案管理关,建立统一标准的渔船档案,做到一船一档,全面开展渔业机动船的计算机入网档案管理,提高船检人员业务素质和工作能力,基本建立起由渔业行政主管部门统一领导,各执法机构分工明确、监管有力、密切配合的渔船安全生产监督管理体制。
四、抓好渔业安全生产监督检查
细化安全生产管理工作,健全安全生产制度、安全生产台帐、安全统计报表等基础性工作。采取多种形式加大对重点水域的检查督察,重点检查渔船登记情况、船员持证情况、救生消防设施配备情况及违规载客运货等。充分发挥信息网络优势,建立渔业安全生产手机信息预警网络,在大风暴等恶劣天气到来之前,及时发布预警信号、安全防范指导措施。
五、加强对渔业生产者安全教育和机动渔业船员培训
积极主动与有关部门配合,开展安全警示教育活动,严格的执行渔业船员考试发证制度,加强培训机构建设管理,规范培训内容,重点加强渔船航行技能、避碰规则、自救互救技能等方面培训,逐步建立安全生产和防灾减灾为主要内容的渔民职业安全技能培训体系。
六、加强水上突发事件的应急处置和救助
进一步完善各级应急预案的可操作性,将应急预案的各项措施落实到位。加强水上救助的组织管理和业务培训,适时举办实地演练,组织渔业安全管理人员学习观摩。
七、推进渔业互助保险
渔业互助保险是农业保险的重要内容,事关渔民切身利益,要加大渔业互保宣传和推进力度,鼓励渔民自愿参保,提高渔民渔船风险保障能力。要做好服务,提高理赔效率,在稳步拓展业务规模的同时,认真做好理赔和服务工作。
20xx年度,我公司在三环总公司新班子的正确领导下,始终把安全生产放在工作的首要位置,认真落实安全生产责任制,努力学习安全知识,通过“检查、整改、巩固、提高”过程管理,和“防火、防盗、防交通事故”安全重点防范,收到了很好的效果,公司全年没有发生任何不安全现象,圆满地完成了全年安全指标,保证了经营工作的顺利开展,以下是我的述职报告。
一、学习方面:能够积极参加总公司召开的安全生产例会和其他安全生产分析会,认真记录会议内容,及时传达和落实上级安全会议精神;自学交通安全法规和电力安全规程等有关内容,学习经营管理知识,提高管理水平;学习有关法律法规,为安全经营打下良好的理论基矗汲取兄弟单位的安全经验教训,结合公司实际,教育员工注重安全基础,形成人人关心安全、人人重视安全,人人做好安全的良好氛围,在思想上保证安全不出问题。
二、组织方面:加强安全生产组织建设,成立了以我为组长,分管经理、安全员、各部门负责人等为成员的安全网络。在公司所辖区域划分安全责任区,落实防火防盗安全责任人,制定明确的安全职责和任务,层层分解,责任到人,全面落实了安全生产责任制,在组织上保证安全不出问题。
三、硬件方面:加强安全经费的投入,为安全提供硬件上的保障。为保障消防安全,我根据公司安全要求,安排布置公司安全员对安全重点进行检查,新购进部分灭火器材,对办公室、商尝仓库等重点防火场所进行更换和补充。维修防盗门4次,增加监控摄像头3个,增加漏电开关一组,同时配备安全协管员一名,在硬件上保证安全不出问题。
四、培训方面:加强安全培训和教育,增强职工的安全意识。重点抓了新进人员和特殊岗位人员的安全教育和培训,部分人员进行了书面考试。凡是新进的人员,根据岗位性质的不同,对安全重点进行培训,如在店面营业的人员,重点培训防火防盗方面的知识,维修人员重点培训外出时交通安全、防止低压触电方面的知识,使其一方面建立安全意识,一方面知道自己应付的安全责任,在技能上保证安全不出问题。
五、监督方面:强化检查监督,整治排查安全隐患。依照公司规定和总公司的要求,组织人员所有岗位和各个环节进行了全方位、全过程检查,及时发现和消除安全隐患,对存在的问题进行认真整治,未雨绸缪,防患于未然。同时加大监督力度,提高安全管理的有效性和闭环性,在监管上保证安全不出问题。
六、重点工作方面:突出安全重点,制定针对措施。防火、防盗、防交通事故是我们公司的三大安全重点。在平时的工作中,要求员工把三大安全重点作为公司安全工作的重中之重。并对每一项安全重点做了认真部属,逐一过问,确保在重点工作方面不出问题。
1、防止火灾事故。商贸公司是一个主要面向外部市场经营的企业,经营品种多样化,有空调,电脑,图书等产品,对防火的要求很高。特别是图书更是如此,针对这种情况,我在工作中做了认真部署,设置了专职消防人员,制定消防预案,进行防火知识宣传和消防知识培训,消防演习等,使员工掌握了处理紧急情况的知识和技能。
2、防止盗窃事故。为了确保公司财产的安全,防止被盗事故的发生,根据阜阳市目前的治安状况,结合公司自身的特点,我召开公司有关人员研究制定了一系列防盗安全措施,采取了一些行之有效的方法。在空调专卖店、电脑专卖店、图书城分别安装了和110联网的非法入侵报警系统,并在图书城容易出现问题的地方加设了实时监控系统,有效地防止了盗窃事件的发生,确保了公司财产的安全。
3、防止交通事故。交通事故是影响我公司安全的重要因素之一,良好的安全意识,必要的安全措施是保证交通安全的重要手段。为了保证交通安全,我在公司车辆的管理和派遣使用上采取了一线措施:一是要求驾驶员平时要树立良好的安全意识,不高速行车,行车期间系安全带、不饮酒、不接打电话,恶劣天气不出车等;二是加强车辆的保养和日常维护,结合上级部门的大检查,我公司的两辆送货车均定期送到指定维修点恒利公司进行检查,及时发现和排除了一些隐患;三是要求用车单位在出车前必须填写派车单,注明出车时间、任务,经理签字后方可出车。
4、防止高空坠落事故。由于商贸公司的经营项目之一是空调器的销售安装,存在高空作业的情况,因此,防止高空坠落是我公司的重要安全环节。首先,我对售后安装维修人员严格要求,加强高空作业方面的安全知识培训,签订安全施工协议书,要求售后主任每次派工之前都要针对现场情况安排安全注意事项,做好安全措施。其次认真检查安全工器具的配备和使用情况,要求安全用具配备要全面,质量要合格,检查要定期,使用要规范,做到每一个环节上都不出问题。为了确保空调安装安全问题能够一劳永逸,报三环总公司批准后,从20xx年,把公司空调安装维修服务业务实行了外部承包,即委托具有安装服务能力的法人企业代替我公司进行售后服务,从而解除了空调高空作业等一系列的安全问题。
通过一年的努力,我公司在重点全方工作面取得了良好的成绩,全年没有发生任何安全问题,安全隐患也得到了及时排除,为公司的正常经营提供了稳定的环境。20xx年,我将再接再厉,始终把握“安全是最大的效益”这一理念,把安全工作做的更扎实,更稳固,做到不放松警惕、不马虎大意、不存侥幸心里,使公司的安全工作更上一个台阶。
一年来,街道党工委、办事处认真贯彻落实省、市、区安全生产工作会议精神,把安全生产工作始终作为一项重要工作来抓,坚持科学发展、安全发展,以防范和遏制重大事故的发生为目标,落实安全生产“一岗双责”和企业主体责任,开展“打非治违”专项行动,着力加大安全生产执法力度,加强安全生产隐患排查治理活动,取得一定成效,街道安全生产形势保持稳定。回顾过去一年,我们主要做了以下几方面工作:
一、加强认识,明确工作职责
一是召开安全生产工作会议,部署有关工作。为做好街道所属企业和辖区内的安全生产工作,街道召开专门会议,针对安全生产薄弱环节,特别是那些存在危险源的企业以及辖区内的重点场所,提出切实对策,深入部署安全生产综合整治工作。将安全生产纳入各项工作的规划、部署、实施全过程。二是认真落实领导干部“一岗双责”,不断完善安全生产责任体系。按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的监管原则,按照20xx年与各企业服务管理单位签订安全生产责任书的基本要求,明确职责,并落实街道领导班子成员及办事处干部职工的分片包干责任、部门监管责任。同时要求各部门,层层落实责任,加强监管和管理,加大安全生产工作力度,加强基层安全生产监督管理网络的建设。
二、加强宣传,落实企业主体责任
一年来,街道党工委和办事处站在落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度,对安全生产工作高度重视,一是组织各社区居委会、站(公司)、工业区管委会、直属企业在主要路口、临街马路建筑物、厂区等地方,悬挂、张贴“打非治违”、“安全生产月”以及节假日安全生产宣传标语和横幅、红布条等,营造浓厚户内外安全宣传氛围。二是街道主要领导多次带队深入企业,检查督促企业落实主体责任。加强安全生产方针政策、法律法规宣传力度,强化安全生产责任意识。普及安全生产常识,开展“安全生产”进企业活动,进一步提高企业安全生产自觉性。三是推进安全生产文化建设。结合深入开展“安全生产月”等活动,大力宣传各地、各单位安全生产的好经验、好做法,加强安全生产文化传播,切实提高广大群众安全生产意识。四是组织生产经营单位主要负责人、安全管理人员参加安全教育培训。
通过一年来的大力宣传,进一步提高企业干部职工和社区群众对安全生产工作的认识,增强企业干部职工、社区居民群众的自护、自救能力。
三、开展安全生产检查,深入排查隐患
一是深入开展“八打八治”打非治违专项行动,严厉打击违反安全生产法律法规生产经营建设行为。既明确责任,又不留死角,采取多种形式,分阶段、分目标对各类安全生产违法违规行为进行查处,对企业非法违法及违规违章问题认真排查、清理,及时发现和整改事故隐患,切实落实企业安全生产主体责任,解决当前安全生产领域比较突出的非法违法问题。
二是深入开展隐患排查治理。积极开展安全生产隐患排查治理活动,做好安全生产事故隐患整改及有关数据报送的工作。开展重点场所安全生产事故隐患专项治理工作,街道采取全面检查和街道挂钩联系点领导带队分片定期巡查的方式,加强对重点场所安全隐患的治理。每逢重大活动和节假日,为保障节假日和重大活动期间的安全生产工作,我街道专门召开各单位安全生产责任人会议并专题组织安全生产大检查,及时查出隐患进行整改。同时,我街道还定期召开安全生产例会,通过互查、交流、分析,开展检查活动。
三是开展日常检查监督工作。我们采取点面结合的做法,在全面铺开检查的同时,有针对性地抽查一批重点企业和个别安全生产不够重视的单位以及辖区内消防安全重点部位,一方面各服务管理公司(站)定期对街道所属服务企业进行检查,防止“三合一”现象的回潮。一方面是社区居委会对辖区范围的企业、档口进行全面巡查,由安监站牵头对重点行业、重点部位进行专项检查、专项治理,对发现个别单位有存在安全隐患,我们及时认真地处理,发出了限期整改书,并跟踪落实整改。
四、建立档案,建立长效体制
健全“一企一档”工作,做好安全生产资料登记和积累。我们在抓好安全生产工作中比较注意引导帮助企业,根据企业的具体实际,建立健全各项安全生产、消防防火的规章制度、操作规程及安全生产档案。通过各项规章制度和操作规程规范企业干部职工的安全生产行为,增强其安全意识,使安全生产规范化。另外,还要求企业加强对外来务工人员的安全生产教育,强化企业安全规章制度和操作过程的落实,提高外来人员的法律意识和自我保护能力。
过去一年,街道党工委、办事处对安全生产高度重视,加大安全生产监管和执法力度,加强隐患排查和治理,取得了一定的成效,但安全生产形势仍不容乐观,安全生产任务十分艰巨。部分企业对安全生产认识不到位,职工缺乏自我保护意识,有的企业安全生产制度不健全,管理不科学不到位的现象依然存在。今后,街道将在区委、区政府的正确领导下,认清形势,做好安全生产工作:
一是加强领导,落实责任。贯彻落实领导干部“一岗双责”责任制,按照“属地管理”、“谁主管、谁负责”的监管原则,落实责任,明确职责。
二是加强宣传培训。安全生产工作要从源头抓起,街道将结合“安全生产月”等活动,在辖区马路、企业厂房里、居民小区悬挂安全生产标语和红布条,开展安全生产教育,增强企业、居民的安全生产意识。
三是突出重点,加强检查和监管。按照省、市、区安全生产工作的统一要求和部署,定期和不定期对我街道企业进行安全生产大检查,深入排查隐患,维护正常安全生产秩序。
根据XX市有关文件精神,为贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》和《安全生产许可证条例》,提高建筑业职工安全生产意识,组织开展好在建工程的“安全生产月”活动,我公司对河北建设集团、南通四建、福建隆恩等施工队伍于物力上做出相应的安排。围绕“综合治理、保障平安”的活动主题,我们主要做了以下工作:
一、广泛深入地开展安全生产的宣传活动
6月1日,我公司安全管理部门召开了园区所有在建工地项目经理和安全负责人参加的“安全生产月”活动动员大会,部署了“安全生产月”活动,对活动提出了具体要求,“安全生产月”就此拉开了序幕。
活动期间,我项目部组织了以《建设工程安全生产管理条例》和《安全生产法》及《新奥集团安全管理规定》为主要内容的安全知识宣传,园区在建工程项目经理、安全员共有横幅、黑板等多种形式,宣传安全生产的法律、法规和规章制度,组织学习《建设工程安全生产管理条例》和《安全生产法》,悬挂标语口号进行宣传,收到了良好的效果。安全月期间,在建工程共悬挂横幅、条幅等安全标语保障平安”的主题深入人心。
二、组织开展安全生产大检查
在“安全生产月”活动中,我公司下发了《关于加强夏季高温、汛期建筑施工安全生产工作的紧急通知》,要求各施工单位要提高对夏季高温、汛期安全生产和综合防灾工作的认识,根据夏季施工的特点查找隐患,加强事故预防,制定应急救援预案,对一线施工人员做好防暑降温工作,加强安全教育,并以深基坑、工地围墙、模板支撑、大型机械设备、临时用电、工地食堂为重点开展安全检查,有效地预防了事故的发生。
在“安全生产月”活动期间,在XX集团安全管理委员会领导及我公司安全管理人员组成安全生产巡查组,共查工程,签发施工安全隐患整改通知单12份,使95以上的隐患及时进行了整改。而且,市委市政府领导及XX集团领导莅临工业园进行考察,极大的鼓舞了工业园全体施工人员的士气,并对现场的安全文明史工情况给予了极大的肯定。通过检查,目前主要存在以下几个方面共性问题:
1、施工用电方面:少数施工现场达不到三级配电两级保护和一机一箱一闸一漏保的基本要求,临时用电方案不完整,接零保护及重复接地不规范,线路架设不规范,职工宿舍用电较为混乱。
2、脚手架搭设方面:部分工程无脚手架搭设方案,脚手架搭设不符合《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》(JGJ,存在立杆间距不标准,扫地杆、剪刀撑、小横杆设置数量不足,无挡脚板,架体立面封闭、水平立面封闭不严等违规情况。
3、机械设备方面:主要是施工机具转动部分无防护装置,电锯、电刨无挡板或防护罩,塔吊基座积水,搅拌机械安全保险装置不齐全或虽有安全装置未起到作用,中、小型机械保养差。
4、安全防护、文明施工方面:部分工地门卫管理较差,个别工地无门卫值班;仍有工人不佩戴安全帽、安全带进行作业;“三宝、四口”防护不到位;场地硬化、材料堆放、垃圾清理等方面需进一步加强,职工宿舍、食堂卫生条件差。
专业施工方案不具体;有的工地特种作业人员持证上岗情况落实较差;个别施工现场安全管理人员缺乏安全管理基本知识,对规范、标准了解不够。
三、下一步工作要求
针对“安全活动月”活动中存在的问题,下一步我们将重点做好以下工作:
1、继续加强《建设工程安全生产管理条例》的实施,进一步贯彻《安全生产法》。
2、认真开展建筑安全专项治理工作。
3、认真抓好施工企业《安全生产许可证》、个人《安全资格证书》的持证上岗的检查、查处工作。
4、搞好教育培训工作。一是要开展《施工现场临时用电安全技术规范》、《建筑施工现场环境与卫生标准规范》、《建筑拆除工程安全技术规范》的.培训学习;二是要加大对一线工人的安全知识培训,要求施工企业对新进场、转岗、重新上岗的一线从业人员进行安全教育培训,合格后方可允许上岗。特种作业操作人员必须经培训合格后持证上岗,特种作业操作证需复审的人员,也需经复审培训合格后方能上岗。
事故报告制度和事故调查的规定。坚持“四不放过”原则,严肃查处发生伤亡事故的施工企业;对隐瞒事故不报、谎报或拖延不报的单位和个人,按照有关规定严肃查处,加重处罚。坚持安全生产“一票否决制”将企业安全生产与企业的资质、项目经理的资质、优质工程、文明工地评选以及先进企业等各种评比紧密结合起来。
“安全生产月”活动现已圆满结束,达到了预期的效果。我公司将继续巩固成果,在下半年的工作中,强化安全生产管理,落实各项安全责任制,加强施工现场文明施工和安全监管,争取实现本年度重伤事故率为0%的安全生产目标。
20xx年,是我公司推行规范化、标准化,提升管理,进一步发展壮大的一年,公司将以“安全第一,预防为主;综合治理,环境友好;持续改进,健康和谐”的安全生产方针,强化各项安全基础管理,踏踏实实搞好安全工作,具体工作计划如下:
一、制定公司20xx年的安全工作目标
1.死亡及重伤(含交通责任)事故为零
2.重大火灾(爆炸)事故为零
3.重大设备事故为零
4.重大责任事故为零
5.重大污染事故为零
6.急性中毒事故为零
7.员工安全生产教育培训率为100%
8.特种作业持证上岗率为100%
9.事故隐患整改率为99%
10.工作场所危害因素达标率为98%
二、继续做好各项安全基础管理工作
公司将逐级签订《安全生产目标责任书》。按照国家《危险化学品从业单位安全标准化考核评级办法》,重新修订有关安全管理制度,规范员工的行为,采取多种措施,努力使职工的日常工作和行为都要符合体系及安全标准化的要求,争创国家三级安全标准化单位,确保公司员工的健康和安全。
三、加强重大危险源的监控
按照《危险化学品重大危险源辨识》gb18218-20xx的标准,根据市安监局及其它上级主管部门的的要求,对公司的重大危险源加强重点监控,严防意外事故的发生。
重新修订公司重大事故应急救援预案,督促部门完善各自的预案,并进行演练,做到对安全事故的发生有预测、有预警、有预案,使公司能够有效防范事故、化解事故、应对事故。
四、搞好现场管理,确保安全生产
目前,公司各装置虽然运行相对平稳,但因化工行业生产环境的特殊性和生产设备的不稳定性,将直接给生产装置带来不利影响。因此,今年要继续加强现场安全管理,加大作业监督力度,特别要做好以下工作:
(1)各部门要加强安全巡检,发现隐患,及时整改。
(2)动火、动土、高处等特殊作业,要严格办理作业证,严禁无证作业。
(3)加强设备日常维护、保养,并定期进行检测。
(4)做好节日期间及季节性安全管理。
(5)做好日常作业的安全监护工作。
五、做好安全检查及隐患整改
(1)公司每月至少组织一次安全生产综合检查。
(2)继续加强检修期间的安全督查工作,特别是严格“九大票证”管理,杜绝现场违章指挥、违章作业。
(3)认真抓好专业、季节性安全检查及节前、节中、节后检查。
(4)专、兼职安全员要继续实行每日安全巡检制度。
(5)重点落实好隐患报告制度。
六、搞好安全教育,提高职工的安全技术素质及自我保护能力
(一)认真做好新上岗人员及外来人员的三级安全教育。
(二)坚持日常教育及全员安全教育
(1)20xx年,公司要对全体员工至少进行一次全员安全技术培训。
(2)对转岗人员、停工学习人员等要按公司培训教育制度,认真进行培训,不合格者,严禁上岗。
(3)重点抓好参加项目建设、装置大修等外来人员的安全管理工作。
(三)为搞好班组安全管理,结合班组安全达标活动,今年将分两期重点对公司班组长进行安全业务培训。
(四)将不定期对专兼职安全管理人员进行安全管理业务培训。
(五)组织开展多种形式的安全宣教活动
(1)结合6月份全国开展的“安全生产月”,公司将届时举办一期中层管理人员安全知识培训班。同时,将根据上级要求,结合我公司实际情况,开展多种形式的安全宣教活动。
(2)11月份,举办一次公司事故应急救援预案演练。
(六)搞好特殊工种人员的培训和管理。
七、加强工业卫生工作,保障职工身体健康
根据上级部门要求,公司在20xx年的生产经营活动中,要坚持“安全第一,预防为主;综合治理,环境友好;持续改进,健康和谐”的方针,大力预防、控制、消除职业病危害。督促有关部门建立公司工业卫生责任制,制定、规范职业卫生管理制度和操作规程,建立职业卫生档案和职工健康监护档案,采取对公司现场噪音、化学毒物等危害物的监测,切实保障公司职工的身体健康,促进公司的经济发展。
x有限公司
20xx年1月9日
一、组织领导机构健全
我处成立了安全生产工作领导小组安全生产保护机构,对全年的安全生产工作进行了周密的部署和安排。并建立由“一把手”负总责,分管领导负直接责任,各片区、小组具体负责工作推进的安全生产责任制,做到层层分解,细化量化,责任到人,构建起了上下同心、齐抓安全的工作大局。制定了《景区管理处20xx年安全生产工作方案》、《景区管理处20xx年安全生产应急处置方案》等安全生产工作安排文件。
二、工作任务落实到位
一是基础设施定期排查。为杜绝景区内基础设施引起安全事故发生,我处每日对景区内所有游步道石阶、石亭、临时休息点、防护栏进行检查,逐月建立安全生产隐患排查台账、整改台账。领导定期带队排查,建立巡查责任制度,落实隐患排查及整改责任领导、责任人。一年来,通过巡查发现景区塌方等安全隐患共计200余处,雷击毁坏景观建筑物一处,均整改到位。全年完成多起安全基础设施建设维护工程,完成桎木潭祖庙段、祖庙希望之神、下桎木潭游步道、南天门索道出口、广济寺路口、上封寺观景台等地段新建护坡工程10处;完成华严湖畔段、下桎木潭段、民俗文化城到玉板桥段、麻姑仙境至民俗文化城段、磨镜台至天柱峰段、高台寺至上封寺段等石板游路修复工程共计10余处;完成康家垅外公厕、康家垅内坪右侧旧厕、忠烈祠前坪公厕、忠烈祠内坪公厕、民俗文化城公厕、西岭门票所公厕提质改造、重建工程6处;完成华严湖、麻姑仙境、藏经殿美人池、灵芝泉清淤工程4处。
二是摊棚摊点加强整治。我处对景区内的摊棚摊位进行了综合整治,针对部分乱搭乱建、有碍观瞻的摊位外棚,工作人员要求经营户拆除私自搭建部分。在今年5a复核期间,为半山亭防腐木摊位定制24个木箱,用于物品统一存放,设置遮阳篷90个,确保各摊棚经营户各据其位,规范整齐,安全经营。
三是森林防火预防有效。我处积极开展燃香改革工作,积极宣传活动精神,严格禁止景区内商户经营各类焚化品,耐心引导游客文明燃香,切实抓好规范燃香工作;严格执行XX区野外用火管理办法和景区禁烟规定,对来岳游客认真执行严禁野外用火、随意点拜香、烧纸钱等规定,禁止游客在景区非吸烟点吸烟,规定职工在景区内不得吸烟;组织集中清运中心景区枯枝落叶,清运工作共租车79车次,聘请村民30余人,加班加点工作时长达一个月,顺利完成景区内所有枯枝落叶清理工作,确保景区森林防火安全。
四是紧急事故处置有方。为加强应急突发事件的处理,进一步确保安全生产工作全面到位,我处成立了安全生产应急事件处理领导小组,制定了应急事件处理方案,配备了景区专职安全员,公示了景区安全保护制度,安全生产应急处理能力得到明显提升。4月30日晚,中心景区祝融峰区域滞留游客甚多,帐篷客占满了公路、停车坪等地,我处连夜组织各管理中队工作人员疏散人群,与传奇公司联系,安排了24台专车把有游客疏散下山,工作人员通宵值守,保障了当晚旅游秩序的安全。5月10日晚,景区遭台风、暴雨袭击,景区内部分树木、遮阳棚、摊位等基础设施遭到严重损坏。处领导第一时间带队深入景区一线,对损坏的基础设施进行登记报备、现场处理,及时搬离损坏树木并登记造册、统一清理已损毁的遮阳棚、及时修复遭到损坏的安全设施,台风善后工作开展得有理有序,及时恢复了景区景容景貌。7月24日上封寺泥石流塌方事故,我处接警后,迅速组织开展救援工作,及时抢救伤员、报告事故情况、全力抢修,为期一个月抢修工程完成,全力配合区人民政府妥善处置了该次事故。
五是景区施工监管严格。严格施工场地管理,明确要求施工场地必须围档作业,景区公路沿线建筑施工场地材料堆放必须整齐、有序。对景区内施工场地及时检查、监督,一年来责令加设施工围挡工地5处,按规定清理大型建筑垃圾3处。同时建立景区构筑物审批制度,规范渣土管理,今年完成构筑物审批及渣土清运协议52份,有效遏制了景区渣土乱倒乱放等不良现象的发生,保持景区旅游秩序安全有序。
三、树立安全防范意识
一是加大宣传教育力度。我处以《南岳衡山风景名胜区保护条例》的为依据,深入各景区农户、摊栅摊点,各单位、经营从业人员,广泛进行宣传教育,并签订森林防火、门前三包责任状800余份,张贴公告100余幅。为增强职工群众安全责任意识,提高安全防范能力。安全生产相关资料累计发放宣传单500余份,接受游客和村民咨询300余人次,在景区营造了一个人人“关注安全,关爱生命”的良好氛围。
二是积极开展安全生产活动。6月份,我处精心组织,集中力量,认真开展“安全生产月”活动。活动主要针对游客、景区村民开展安全生产宣传教育,通过发放宣传单,上门宣讲等形式,在景区内普及《安全生产法》及相关法律、法规知识,不断提高全社会对安全生产重要性的意识。一年来,先后开展“平安迎春”、“安全生产月”、“大排查大整治大督查”、禁烟防火等专项安全生产活动,形成各职能部门齐抓共管的长效工作格局,确保各项问题能及时发现并解决处理。
全年我处安全生产工作取得了一定的成绩,安全生产形势总体较为平稳,没有发生任何安全事故。明年我们将认真履行职责,扎实工作,开拓进取,认真做好安全生产工作和防范重特大事故工作。为景区的经济发展和社会稳定夯实基础。
为推动春耕生产有条不紊进行,xx县积极采取有力措施。
一是强化宣传,营造农机安全生产良好氛围。
1、该县在“春耕”和“两会”期间,采取发放安全资料、举办安全知识讲座、组织学习培训等多种形式,充分利用广播、电视、报纸、标语、手机等宣传手段,大力向广大农牧民群众和农机户广泛宣传有关农机法律法规及安全生产知识和“春耕”期间农机安全生产的重要性,进一步提高农机手的安全生产意识;
2、我县充分发挥农村基层组织和“平安农机”示范村的作用,推动农机安全生产宣传进村、到户、入校,营造良好的农机安全生产氛围;
3、加强对合作社和服务组织成员的安全宣传教育和培训;
4、结合本县实际,在农机手中开展农机人员“一反两讲”的宣传教育,做好“去极端化”工作。
二是提高认识,加强领导,切实把农机安全生产工作落到实处。一年之际在于春。为打好春耕生产第一仗,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,成立了以局主要领导为组长,县监理站站长为副组长,各乡镇副中心主任及县站业务骨干为成员的安全生产领导小组,深入传达学习“春耕”和“两会”期间安全生产的会议精神,制定“两会”和“春耕”期间农机安全大检查具体工作方案,明确目标、内容和要求,切实确保该时期农机安全生产工作的有力落实。
三是加强隐患排查,集中开展农机安全大检查和专项整治。针对“春耕”期间农时紧、任务重,农业机械作业量和流动性大,转移频繁,该县紧密结合“春耕”农时特点,按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”总体要求,积极组织农机安全监理人员针对“春耕”期间农村出行人员增加,农资交易和农资货运任务繁忙,安全隐患增多的特点,加大田检路查力度,深入乡村、田间、场院等农机作业场所,加强隐患排查,开展安全执法检查,重点纠正超载、人货混装、非法载客、无牌无证行驶、酒后驾驶、无证驾驶、病车上路等违法违章行为。同时,统筹安排好农机检审工作,认真做好拖拉机尾部反光膜粘内贴工作,全面排查农机合作社和农机大户存在的安全隐患,切实强化源头管控。
四是积极与公安交警、交通、安监等部门沟通配合,开展联合执法,做到交通安全管理信息共享。
五是严格执行值班制度,做好应急处置工作。进一步加强节日期间值班值守,严格执行24小时农机安全生产值班和领导干部带班制度,做到人员到位、通讯畅通、责任落实,及时掌握农机安全生产动态,严格农机事故报送制度,坚决杜绝迟报、漏报和瞒报农机事故的现象。
为认真贯彻落实省、铁岭市各级安全生产文件要求,现将我市国庆期间安全生产工作情况汇报如下:
一、安排部署情况
为确保国庆期间安全生产,我市主要采取了以下措施:
1、认真安排部署。我市相继下发了文件,重点对地方煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、人员聚集场所、消防安全、建筑施工、学校、特种设备等行业和领域开展安全生产大检查活动,对安全生产工作进行部署。
2、加大执法力度,严管重罚。各镇(街)、各有关部门对排查出的隐患,依法当场向受检单位下达相关法律文书,提出整改要求和时限,责令企业立即排除事故隐患,对拒不整改的,依法实施停产、停业整顿或吊销安全生产许可证,同时,对到期隐患未整改完的企业,依照安全生产法律法规,实行高限处罚。
3、加大对重大危险源和较大以上隐患的监控。各镇(街)、各有关部门对本辖区、本部门的重大危险源和较大以上隐患进行了全面的调查、登记,并设专人进行监控。
4、加强值班值宿。各镇(街)、各有关部门安排了具有组织协调能力的精干人员值班值宿,值班值宿人员认真履行工作职责,及时排查隐患、堵塞漏洞。各单位主要领导和重要岗位负责同志信息畅通,遇有紧急突发情况,及时启动相应的应急预案,妥善处理。
二、重点行业和领域的安全生产大检查情况
煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹安全生产检查情况。市安监局对顾家房煤矿的瓦斯治理、“一通三防”等情况进行了10次检查,查出问题30项,现已全部整改。市安监局把煤矿作为安全监管的重中之重,近期,向顾家房煤矿派驻1名安监员,每天驻扎在煤矿,逐项对煤矿进行巡回式检查,强化煤矿的日常监管,保证煤矿生产安全。目前,我市非煤矿山企业正在换证,未开工。对我市15家危险化学品生产、经营、使用企业进行了检查,重点检查了危化品生产、经营、储存、运输、使用和废弃物处置全过程安全管理情况,发现隐患20项,目前隐患已整改完毕。加强了日杂公司烟花爆竹库的安全监管,重点检查了安全设施完好情况,安全管理制度落实情况,出入库记录等,未发现隐患。
特种设备安全生产检查情况。对65家特种设备使用单位从以下四个方面集中开展了安全隐患排查整治活动:
一是对前段检查发现的隐患进行回查,对未整改的,及时采取措施督促整改;
二是对学校、幼儿园、车站、商场等人员密集区域的特种设备进行重点巡查和监控,确保登记率、定检率、作业人员持证上岗率达到100%以上,并做到管理制度落实,安全措施到位,隐患整改彻底,确保设备安全运行;
三是对查出的.土锅炉坚决予以取缔;
四是对所有气瓶充装单位进行一次全面检查,督促各充装站严格气瓶登记及检验制度,对发现的无证充装及不按规定充装等违法行为,依法严厉查处。通过检查发现了五项隐患,目前隐患已整改完毕。如:调兵山浪潮水疗浴宫使用常压锅炉生产蒸汽,存在较大安全隐患,现该单位已经更换了承压锅炉,并办全了相关手续;铁煤集团机械制造公司使用一台非冶金吊车吊运钢水包,存在较大安全隐患,现该单位已经将该吊车按要求改造,并且停止了吊运钢水包等。
人员密集场所消防、道路交通、民爆器材安全生产检查情况。市消防大队对同一首歌KTV广场、咿呀歌城、登赢都歌厅、中石油中心加油站、诚建加油站、九龙加油站、风云网吧、兴达加油站、世纪网友俱乐部、西施楼歌厅、统领KTV广场等52家单位进行了检查,发现火灾隐患21处,整改火灾隐患38处,查封单位25家,停产停业10家,对10人进行了处罚,罚款2.2万元。如:白金瀚音乐广场存在重大火灾隐患:
1、无消防验收意见书;
2、火灾自动报警系统停用;
3、消防水箱无水;
4、室外疏散楼梯耐火极限不足;
5、墙壁采用可燃材料装修;
6、地毯未进行防火处理;
7、厨房与营业区无防火分隔;
8、未设独立的钢瓶间;
9、疏散标志未处在工作状态;
10、排烟系统损坏;
11、电气线路未穿管保护,当场进行了查封。
市交警大队重点整治无证驾驶、酒后驾驶、疲劳驾驶、农用车、三轮车违法载客,乱停乱放,抢道占道,带病车、报废车上路行驶等交通违法行为,共查处道路交通违法行为6777起,其中查处醉酒驾车9人次,酒后驾车35人次,涉牌涉证22起,行政拘留16人。
市治安大队检查大型综合娱乐场所42家次、宾馆23家次、旅店48家次、歌厅102家次,检查三级消防列管单位128家次;检查涉爆单位33家次、涉毒单位9家次、放射源单位14家次,检查中共发现一般性安全隐患18处,当场整改15处,限期整改3处,全部整改合格。
道路运输安全生产检查情况。对我市共拥有25辆危险货物运输车辆的铁煤集团汽车运输修理分公司及调兵山市盛天气体有限责任公司进行跟踪检查:铁煤集团汽车运输修理分公司的各项安全规章制度都已制定完善、培训记录齐全、车辆技术档案齐全、危险货物运输车辆行车日志填写齐全。所属的4辆运输车辆符合进行危险货物运输的各项安全指标。
调兵山市盛天气体有限责任公司的车辆检查记录不齐全,驾驶员、押运员安全学习记录不齐全,有6台没有二级维护卡、1台没有危险货物运输标志牌、4台没有防静电拖地带、2台没有综合性能、没有检查到的车辆有6台,现已责令该单位限期对不符合标准的车辆进行整改。同时,对省级公路出现严重破损的路段进行全面修补,沈环线修补坑槽246m2,新梨线修补坑槽4500m2,共更换新梨线检查井盖127个及雨水蓖子186个。
建筑施工、游乐设施安全生产检查情况。对在建21个项目进行了检查,检查发现防火设施配备不全、部分电缆老化等隐患,现正在整改中,共下达整改通知书80份,停工整改通知30份,发现隐患110项,整改隐患100项,其他隐患正在整改中。对山上公园游乐场等设施的安全情况及防火工作情况进行检查,公园的安全防范措施总体到位,防火工作布置也很周密,防火安全预案齐全。
学校安全生产检查情况。对30所学校校舍及周边环境进行了安全生产大检查,目前,D级危房第五中学、第八中学、第一高食堂主体工程已完成,现正在内部堆砌,10月底前交工使用。
各镇(街)在前一段安全监管工作中,对所辖区域内企业的安全监管工作,也做了大量卓有成效的的工作。
总之,我市采取了强有力的措施,认真开展了安全生产大检查工作,消除了一批事故隐患,但离上级领导的要求还有一定距离。在今后的工作中,我市将进一步贯彻落实各级安全生产工作会议精神和文件要求,提高认识,明确责任,加大安全生产检查力度,把全市安全生产工作深入扎实、坚持不懈地开展下去,抓出成效,确保全市安全生产形势的稳定。
1-3月份,全市共发生各类生产安全事故55起,死亡14人,受伤49人,直接经济损失32.22万元。与去年同期相比,事故起数增加5起,上升10%;死亡人数减少2人,下降12.5%;受伤人数减少9人,下降15.52%;直接经济损失减少33.93万元,下降51.29%。另外,按照国家安全生产事故统计系统改革要求,网上直报系统共统计上报生产经营性安全事故11起,死亡6人,受伤21人,直接经济损失2.57万元,全部为道路交通事故。
(一)各行业情况
1.全市共发生道路交通事故40起,死亡14人,受伤49人,直接经济损失8.29万元。与去年同期相比,事故起数减少5起,下降11.11%;死亡人数减少2人,下降12.5%;受伤人数减少9人,下降15.52%;直接经济损失减少1.81万元,下降17.94%。
2.全市共发生火灾事故15起,直接经济损失23.93万元,无死亡和受伤人员。与去年同期相比,事故起数增加10起,上升2倍;死亡人数和受伤人数持平;直接经济损失减少32.12万元,下降57.31%。
3.未发生工矿商贸、生产经营性火灾事故、农机事故和较大生产安全事故。
(二)各县区情况
1.漳县发生生产安全事故1起,死亡1人,受伤1人,直接经济损失0.3万元。与去年同期相比,事故起数下降66.67%;死亡人数下降50%;受伤人数下降66.67%;直接经济损失下降73.91%。
2.渭源县发生生产安全事故6起,死亡2人,受伤5人,直接经济损失0.19万元。与去年同期相比,事故起数下降25%;死亡人数持平;受伤人数下降64.29%;直接经济损失下降90%。
3.通渭县发生生产安全事故7起,受伤10人,直接经济损失23.59万元,无死亡人员。与去年同期相比,事故起数下降22.22%;死亡人数下降;受伤人数下降41.18%;直接经济损失上升4.4倍。
4.陇西县发生生产安全事故10起,死亡2人,受伤5人,直接经济损失3.6万元。与去年同期相比,事故起数上升25%;死亡人数下降50%;受伤人数下降28.57%;直接经济损失上升133.77%。
5.临洮县发生生产安全事故21起,死亡6人,受伤16人,直接经济损失2.21万元。与去年同期相比,事故起数上升31.25%;死亡人数和受伤人数持平;直接经济损失上升1.3倍。
6.安定区发生生产安全事故3起,死亡2人,受伤3人,直接经济损失0.61万元。与去年同期相比,事故起数上升50%;死亡人数上升100%;受伤人数上升2倍;直接经济损失下降98.48%。
7.岷县发生生产安全事故7起,死亡1人,受伤9人,直接经济损失1.72万元。与去年同期相比,事故起数上升75%;死亡人数和受伤人数上升;直接经济损失下降89.28%。
总体来看,今年以来全市安全生产形势稳定趋好,但生产安全事故总量依然偏大。
为推动春耕生产有条不紊进行,xx县积极采取有力措施。
一是强化宣传,营造农机安全生产良好氛围。
1、该县在“春耕”和“两大会议”期间,采取发放安全资料、举办安全知识讲座、组织学习培训等多种形式,充分利用广播、电视、报纸、标语、手机等宣传手段,大力向广大农牧民群众和农机户广泛宣传有关农机法律法规及安全生产知识和“春耕”期间农机安全生产的重要性,进一步提高农机手的安全生产意识;
2、我县充分发挥农村基层组织和“平安农机”示范村的作用,推动农机安全生产宣传进村、到户、入校,营造良好的农机安全生产氛围;
3、加强对合作社和服务组织成员的安全宣传教育和培训;
4、结合本县实际,在农机手中开展农机人员“一反两讲”的宣传教育,做好“去极端化”工作。
二是提高认识,加强领导,切实把农机安全生产工作落到实处。一年之际在于春。为打好春耕生产第一仗,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,成立了以局主要领导为组长,县监理站站长为副组长,各乡镇副中心主任及县站业务骨干为成员的安全生产领导小组,深入传达学习“春耕”和“两大会议”期间安全生产的会议精神,制定“两大会议”和“春耕”期间农机安全大检查具体工作方案,明确目标、内容和要求,切实确保该时期农机安全生产工作的有力落实。
三是加强隐患排查,集中开展农机安全大检查和专项整治。针对“春耕”期间农时紧、任务重,农业机械作业量和流动性大,转移频繁,该县紧密结合“春耕”农时特点,按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”总体要求,积极组织农机安全监理人员针对“春耕”期间农村出行人员增加,农资交易和农资货运任务繁忙,安全隐患增多的特点,加大田检路查力度,深入乡村、田间、场院等农机作业场所,加强隐患排查,开展安全执法检查,重点纠正超载、人货混装、非法载客、无牌无证行驶、酒后驾驶、无证驾驶、病车上路等违法违章行为。同时,统筹安排好农机检审工作,认真做好拖拉机尾部反光膜粘内贴工作,全面排查农机合作社和农机大户存在的安全隐患,切实强化源头管控。
四是积极与公安交警、交通、安监等部门沟通配合,开展联合执法,做到交通安全管理信息共享。
五是严格执行值班制度,做好应急处置工作。进一步加强节日期间值班值守,严格执行24小时农机安全生产值班和领导干部带班制度,做到人员到位、通讯畅通、责任落实,及时掌握农机安全生产动态,严格农机事故报送制度,坚决杜绝迟报、漏报和瞒报农机事故的现象。
去年三月以来,我市全面贯彻全国工贸行业安全生产标准化示范城市建设工作会议精神和总局总体部署要求,结合宁波实际,认真研究部署,制定实施方案,明确工作目标,统一思想认识,强化培训教育,广泛宣传发动,出台管理办法,落实工作责任,企业安全生产标准化建设示范城市试点工作开局良好。
一、加强组织领导,落实创建责任
多年来。我市高度重视企业安全生产标准化建设工作,特别是我市被确定为全国企业安全生产标准化建设示范城市试点之一后,市政府常委会议专题听取企业安全生产标准化建设工作情况汇报。市委书记王辉忠同志、市长刘奇同志先后做出重要指示,要求各地、各部门要把安全生产标准化建设作为安全生产工作的重要内容,扎实做好标准化示范城市创建工作,积极完善工作措施,落实配套政策及资金,建立安全生产长效机制,确保我市安全生产形势稳定好转。市委常委、副市长余红艺在全市安委会扩大会议上,专题部署标准化建设示范城市试点工作任务,要求各县(市)、区人民政府和市级有关部门迅速做出工作部署,做到组织健全、分工明确、责任落实,强调要将标准化建设工作纳入年度安全生产目标责任制考核内容。并成立了由余红艺副市长为组长,16个部门负责人为小组成员的企业安全生产标准化建设领导小组,明确了小组工作任务和要求。全市先后9次召开市级企业安全生产标准化建设工作会议、行业联络员会议,研究讨论推进企业安全生产标准化建设工作。各地、各有关部门都先后召开了政府常务会议、部门领导会议,专题研究本地区、本部门标准化创建工作,进一步统一思想认识,层层分解任务,明确工作目标,落实工作责任。
一年来,国家总局和浙江省局十多次来宁波指导帮助标准化建设工作,为我市企业安全生产标准化建设健康发展奠定了基础。
二、认真制定方案,明确创建任务
为了制定科学有效的实施方案,我市先后组织开展了全市规模以上工业企业、高危企业、商贸企业、建筑企业、旅游企业、交通运输企业情况底数排摸,经过多次反复甄别、核实,确定了我市规模以上工矿商贸企业底数为4777家。多次听取各地、有关部门对开展创建工作的意见建议,深入企业实地了解企业安全生产标准化开展情况、存在的困难和问题。确定了“巩固原有达标成果、提升达标等级水平、扩大企业创建面、保证达标质量”的工作原则,制定了《XX市开展企业安全生产标准化建设工作实施方案》并经市政府常务会议审议通过,于5月25日下发。7月29日,国家安监总局正式批复同意我市安全生产标准化建设工作实施方案。根据方案要求,市安监局、市住建委、市交通委、市城管局、市贸易局、市旅游局、市水利局等牵头部门按照标准化创建目标及责任分工,制定出台了建筑施工、交通运输、市政工程、水利工程、旅游、大型商场超市等专项安全生产标准化工作方案;16个县(市)、区结合本地实际,分别制定了各地企业安全生产标准化建设工作方案,进一步明确本地、本行业企业3—5年标准化建设任务。
三、出台政策措施,增强创建动力
20__年市委在《关于进一步加强和创新社会管理的决定》中将企业安全生产标准化建设作为社会管理创新的重要内容之一。市政府每年安排300万元专项资金,各县(市)、区政府每年安排100—300万元配套经费,主要用于标准化建设中的专家咨询、评审补助、政策调研、信息平台建设、协调推进等工作;还专门下发《XX市企业安全生产诚信机制建设实施方案》,要求市安监局等18个部门逐步探索建立安全生产诚信机制,把诚信建设作为企业安全生产标准化建设的重要内容和措施;为进一步推动我市企业安全生产标准化建设工作,市人大已将《XX市企业安全生产标准化建设条例》列入20__年度立法调研计划,并已着手开始调研。各地、各有关部门针对本地、本行业实际,采取一系列政策措施,有力推动了企业主动创建安全生产标准化。如:对达标企业实行1—10万元不等的奖励激励政策;纳入年度安全生产目标考核;制定“创标企业名录”领导分片包干落实责任;政府提供评审、咨询费用;组织专家为创标企业把脉问诊;温馨告知书为企业负责人创建标准化解疑答惑;将企业创建安全生产标准化与技改资金、当地扶持政策、评先评优等相关挂钩等。据不完全统计,全市20__年度共投入企业安全生产标准化建设经费3400余万元,有力的促进了企业创建安全生产标准化的积极性。
四、完善机制建设,确保创建质量
在安全生产标准化建设过程中,我市始终坚持进度、质量两手抓,着力于以制度建设为保障,以中介机构力量为依托,以监督检查为抓手,不断规范评审队伍建设和评审工作。我市先后出台了《XX市企业安全生产标准化建设评审管理办法》、《XX市企业安全生产标准化建设评审管理办法实施细则(试行)》等文件,对评审程序和评审组织单位、评审单位、评审人员的资质管理及现场评审组成员组成做出了明确规定和要求,并将评审员专业构成列为评审单位资质重要条件;明确了安全生产标准化评审由企业自主选择评审单位,必要时由评审组织单位统一协调,这既充分保障了企业的自主选择权利,促进评审单位的良性竞争,又保证了评审进度的平衡推进。经过资质审查及社会公示,我市确定了XX市安全生产协会为评审组织单位,宁波国际投资咨询有限公司等18家单位为工矿商贸企业三级安全生产标准化评审单位。各评审单位通过交流取经、自主培训、现场请学等方式,不断提升评审员对评定标准的理解和把握,增强评审业务能力。在严把准入关的基础上,市、县两级标准化建设办公室认真审查企业达标申报资料,各部门加强评审现场跟踪及合规性检查,评审组织单位严格审核评审报告,对检查中发现的问题,及时进行解决,确保了标准化评审进度和质量。截止2月底,18家评审单位共承担了全市1109家企业评审及650家企业的标准化创建咨询服务工作。把企业安全生产标准化评审、咨询推向市场,积极倡导规范评审、专业咨询、有序竞争的评审秩序,充分发挥了中介机构技术支撑力量,促进安全生产标准化评审、服务市场健康发展,增强了企业安全生产标准化评审服务力量,为我市企业安全生产标准化建设工作持续推进打下了坚实的基础。
五、强化宣传培训,营造创建氛围
去年我市组织举办了各行业安全生产标准化评审人员培训班5期,共计培训评审人员近600人次,极大的增强了我市企业安全生产标准化建设评审、咨询力量。全市还分门别类组织开展了系列培训活动,组织创建部门、企业负责人、安管员和基层安监站所干部进行专题培训,共培训35批、3500余人次。通过培训,达到了统一思想认识,提高创建工作积极性,增强标准化创建认知度。同时,我市利用各种媒体积极宣传、广泛发动,并在XX市安全生产网上开通了安全生产标准化专题专栏,及时发布安全生产标准化重要工作信息、各地各行业相关工作动态和国家、省、市相关法律法规、文件、行业评定标准等,使企业能及时了解上级部门的工作要求,下载相关标准化文件、标准等,有效地方便了群众、服务了企业。为加强信息沟通,建立了安全生产标准化工作信息报送制度,明确各地、各部门标准化工作信息报送要求,着力营造安全生产标准化建设浓厚氛围。
六、坚持分类指导,树立创建典型
坚持分类指导、有序推进,加强典型引路、以点带面是我市推进企业安全生产标准化建设的基本做法,针对我市企业数量多、基础条件参差不齐的现状,我市主要抓好两个层面的引导工作:一是树立企业典型,强化分类指导。在一级达标企业宁波欧琳厨具有限公司、二级达标企业三星重工业(宁波)有限公司、浙江吉利汽车集团召开标准化现场经验交流会,邀请创标企业、重点服务企业到典型企业看现场、听成效、谈感受,激发了企业的创标热情,并不断提升达标等级,20__年度我市共有97家企业通过二级以上达标。针对小微企业规模小,基础薄弱的现状,我市在原有创建基础上,明确主营收入500万元以下的小微企业继续推行以岗位达标、专业达标等为主的县级标准化创建,20__年度完XX县级达标企业485家。二是树立地区、行业典型,积极先行先试。7月份和11月份分别在XX区、XX区两地召开全市标准化建设现场推进会,及时总结标准化阶段性工作,交流各地安全生产标准化推进措施及成果,推广先进地区典型经验,帮助各地破解推进难题,集思广益促创建。同时,行业部门积极先试先行,市旅游局会同市安监局联合制定下发了《XX市星级饭店、a级旅游景区、旅行社安全生产标准化达标评定标准》、并完成了首批25家三星级以上饭店安全生产标准化达标考评,促进了饭店安全生产主体责任的落实。市住建委结合建筑市场信用评价体系建设,修订完善了《XX市建筑安全文明施工标准化工地管理办法》把企业开展安全标准化工作的情况纳入了企业信用档案,与企业的信用等级、招标投标挂钩,并对标准化工地的创建数量设置了加分项,促进建筑施工现场安全管理的标准化、规范化,有效带动了其它行业安全生产标准化建设工作。
七、突出隐患治理,打牢创建基础
安全生产标准化建设是企业安全生产基础性工作,隐患排查治理是企业安全生产标准化创建的基础性重要工作。自去年全国安全隐患排查治理顺义现场会后,我市认真分析20__年以来安全隐患排查治理工作主要做法和存在的问题,完善相关规章制度、标准规范的制定,形成“企业自主履责、政府组织协调、部门监督指导、中介技术服务、信息技术保障”的隐患排查治理工作新思路。制定了《XX市生产经营单位安全生产隐患排查治理指导意见》,并对危化、矿山、烟花爆竹、一般工业企业制定了具体的隐患排查治理实施方案,以安全生产标准化建设评定标准为基础,细化隐患排查内容,明确各类企业隐患排查治理的工作制度、检查频次和排查内容。同时,对建设、消防、质监、交通、旅游、水利、海洋渔业、教育等部门将结合本行业领域实际和风险特点制定出台相应的隐患排查治理管理办法和指导意见。通过企业自查、中介机构指导检查和政府部门督查相结合,日常检查与专项检查相结合,企业自主隐患治理和政府部门挂牌督办相结合,传统管理和信息化管理相结合,初步建立起 “政府领导、部门监督,属地为主、条块结合,企业负责、社会参与”的安全生产事故隐患排查治理工作格局。我市正在进一步制定完善科学严谨的隐患排查标准、责任制度、排查方法,进一步完善隐患排查信息系统功能,形成重过程、动态化的隐患排查考核机制,实现安全隐患排查治理工作科学化、制度化、规范化,为我市安全生产形势持续稳定好转打下基础。
八、下步工作打算
下一步,我们将牢固树立全局观念、任务观念、时间观念,努力抓好三个结合,处理好一个关系。三个结合:一是抓大与抓小相结合,全面推进规模以上企业安全生产标准化建设不放松,鼓励基础好的企业提质升级;在小微企业继续加大规范化建设推进力度,促进小微企业安全生产本质水平的提高;二是抓点与抓面相结合,树立典型地区、行业、企业,分级分类抓好示范点建设,以典型引路,促进地区、行业企业安全生产标准化建设全面推进;三是激励与约束相结合,在奖励政策不变的前提下,加快《XX市企业安全生产标准化建设条例》调研论证工作,积极探索企业安全生产标准化建设激励与约束措施,逐步建立起以激励为主转向约束为主的企业安全生产标准化建设长效机制,促使企业主动开展安全生产标准化建设。处理好一个关系是:处理好数量与质量的关系,既要注重创建数量,更要保证创建质量,要充分发挥各级安全生产标准化建设领导小组综合协调作用,进一步加大各地、各行业标准化建设检查、考核力度,确保工作目标按时完成。同时,进一步加强评审队伍建设,一方面继续发挥各级安监部门的监督检查作用,加大现场跟踪指导、资料审查的力度和频次;另一方面,除了依靠评审单位的自我培训外,加大培训力度,并邀请国家一级评审单位、评定标准制定单位的相关专家对我市的评审员进行继续教育培训,以提高我市的评审人员能力水平,确保评审质量。
20xx年即将远去,在过去的一年工作中,在街道工委、办事处的正确领导下,部门同事的帮助支持下,积极履行工作职责,始终坚持以发展为指导,立足工作实际,积极工作,较好的完成了区安监局、办事处领导交给的各项任务。现将20xx年工作向各位领导和同志们作一简要总结汇报。
一、严格落实安全监管机制。
1、严格落实监管责任。2月底至3月初,协助主任与辖区企事业单位分别签订安全生产责任和消防安全责任书书304份,建筑安全责任书2份;6月底至7月初督促各社区与房屋出租人、租赁企业签订出租房屋消防安全责任书1248份。
2、严格完善监管台帐。3月份,对签订责任书的306家单位建立了管理台帐,3月20日至5月20日,联合区食安办、区质监局对辖区840家单位(17号、30号拆迁项目用地除外)进行了摸底,并建立新台帐,7月3日至7月14日,结合街道百日消防安全大整治行动,对辖区1248家单位建立了台帐,实行动态管理。
二、积极开展安全隐患排查。
1、加强日常检查。每月日常检查不少于50家生产经营单位,并参与了五次安全大排查行动。
2、强化隐患整治。1月4日督促整改了中心小学围墙安全隐患,3月5日对社区郑家园组村民刘军家存在安全隐患的过渡房屋进行了拆除,每月加强对社区七组村民过渡房屋的安全监管,并要求社区制定了值班安排表。7月3日至7月22日,结合街道百日消防安全大整治行动,下发消防安全隐患责令整改通知书1279份,对存在严重消防安全隐患的100家单位进行了断电。
3、深化“打非治违”。1月22日下午,取缔了社区2组非法销售烟花鞭炮的东山批发部,1月23日下午,取缔了社区杨家老屋组非法销售烟花鞭炮的广福超市,1月25日上午,取缔了社区9组非法销售烟花鞭炮的新开地超市,3月7日上午,取缔了侯照社区一字墙组1家非法加工油漆作坊,5月13日,取缔了大丰墙组1家非法储存危化物品仓库,7月2日上午,取缔了东山社区易家庄组1家非法储存危化物品仓库。
三、全面加强安全宣传教育。
1、组织安全培训。4月1日至4月3日,组织各社区安全专干参加了在区委党校举办的安监员安全培训,5月28日,组织辖区烟花鞭炮经营门店和危化物品经营店的负责人参加了在区委党校举办的安全培训。10月组织各社区、各企业负责人参加消防知识培训。
2、丰富宣传方式。通过“健康生活大讲坛”新市民教育平台,聘请专家开展安全专题讲座。针对辖区拆迁建筑工地多、仓储、厂房较为密集、管理点多面广的特点,利用“安全宣传车”在辖区主干道,项目拆迁建设工地,厂房、仓库集中区域广泛宣传安全知识。在仓储、厂房密集区、人员密集醒目位置喷印安全宣传标语。
3、强化应急演练。6月28日上午,在社区熙春园10栋组织开展了高层消防应急救援演练。
20xx年,在领导、同事们的支持和帮助下,虽然取得了一定成绩,但离领导的'要求还有一定的距离,还存在着很多不足。一是创新意识不够,没有对工作中出现的新情况新问题提出新的解决办法;二是专业知识水平不高,工作方法不够灵活。因此,在今后的工作中,我将加倍努力,克服工作中存在的不足。新的一年,新的挑战,我将一如既往,以前面的经历为指导,为平安幸福东山贡献出自己的力量!
春耕生产即将全面展开,为从源头上坚决杜绝农机安全生产事故的发生,辽宁省xx市农机监理所积极采取各项有力措施,不断加强春耕备耕期间农机作业生产监管,维持良好、稳定的安全生产形势。
一、加强农机安全知识宣传。通过出动宣传车、发放宣传资料、粘贴宣传标语等方式,加强春耕备耕期间农机安全生产知识宣传,及时为有机户提供春耕生产期间的生产注意事项,提高农机手操作农机的安全常识和生产意识。春耕生产期间,全市累计出动宣传车20台次,发放宣传单3500张,发放安全知识手册20xx本。
二、加强农机技术服务。组织农机监理技术人员深入田间地头及有机户家中,为机手提供农机保养、农机检修及农机具调试等各项技术服务,确保机具都能以完好状态投入到春耕备耕生产,确保春耕生产期间农机安全生产工作的顺利开展。
三、加强农机安全监督管理。为全面做好春耕备耕期间农机安全生产工作,认真组织开展农机安全隐患排查治理专项行动。在重要时段和路段加强农机安全执法检查,对无牌行驶、无证驾驶、酒后驾车、违法载客等严重违法行为进行严肃查处,防止重特大农机事故发生。
四、加强值班制度,保障信息畅通。全市农机主管部门在春耕备耕期间建立值班制度,明确值班人员,保持信息畅通,严防各类农机事故发生,保持全市良好农机安全生产态势。
20xx年严格按照上级各项要求,认真贯彻落实上级各项安全文件精神,认真落实安全防范措施,强化责任意识教育,狠抓施工现场管理,确保作业现场本质化安全。现将20xx年度安全生产工作开展情况汇报如下:
1、隐患排查治理整改落实情况
截止目前共组织定期、不定期安全大检查52次,下发安保通报58期,下发隐患整改通知单27份,督办通知单3份,查出隐患538处已完成整改538条,隐患整改率达到100%。
2、特种作业人员培训情况
完成了43名安全管理人员的取证、复审、换证及22名特种作业人员取证、复审培训工作。完成95名爆破作业人员年度复训工作及22名新取证人员培训的组织工作。
3、合理化建议活动开展情况
按照安全生产合理化建议活动方案要求,共收集合理化建议30条,采纳3条。
4、安全例会落实情况
20xx年共组织召开安全例会14次,参加625人次,及时传达、部署、落实上级各项文件及要求,提高各级安全管理人员的安全知识,对安全管理中存在问题进行总结,通过安全例会的召开,有效提高了各部门、施工单位负责人、安全员的安全管理水平。
5、安全培训教育工作落实情况
根据矿山生产季节变化及安全生产实际,分季节性、岗位差异性等专业性安全教育,有针对性地结合各部门岗位安全特性,进行安全再教育26次,累计培训人数1979人次;培训新工人362人次。
6、特种设备检测检验情况
20xx年3月、9月公司委托分别对四个生产系统空压机、排水泵、主扇、卷扬机、钢丝绳、卷扬机主轴、主扇风机轴等30台设备设施进行了检测,报告均在有效期内。
7、双重预防机制建设开展情况
一是制定《20xx年双重预防体系建设工作方案》,成立组织机构,二是按照“一企一册”的要求,已完成四个生产系统、三个选厂及配套尾矿库《双重预防机制管理手册》、《双重预防机制制度汇编》、《双重预防机制作业手册》等文件装订;三是投入资金102万元委托资质单位创建了四个基建矿山和三个选厂及配套尾矿库“微安全”线上平台和手机APP软件,完成等坑口的井下WiFi信号全覆盖通信系统,共安装网络覆盖点67个,敷设光缆线路7600余米,电源线路7600余米,井下安装的设备包含千兆光纤收发器,千兆网络交换机,大功率无线AP等。
选厂及配套尾矿库和基建矿山多个风险点二维码,已张贴到各风险区域,作业人员、管理人员、上级领导都可在现场利用“微安全”手机APP软件扫描二维码,即可了解风险点负责人和巡检责任人信息及巡检记录,对风险点进行巡检、隐患上报操作,并对该风险点的.管控情况评价留言,实现全员参与安全管理、监督和举报,全员基本能够在微安全双预防管理软件上进行岗位巡检及利用随手拍上报隐患排查治理工作。
根据各岗位特点,合理设置巡检任务,依托“微安全”网上平台网络责任中的员工考核项目,根据每个人的巡检和隐患整改得分,在员工考核项目中设置奖罚金额,由系统自动汇总每个人奖罚情况,安环科按照系统奖罚统计结果,对各岗位巡检、隐患闭环管理情况进行奖罚,确保各类隐患闭环管理。
安全生产“责任重于泰山”。关庄镇始终把安全生产工作摆在各项工作的首位来抓,从讲政治、保稳定、促发展的高度,不断提高对安全生产重要性的认识。今年来,根据区委区政府的部署和要求,加大了对安全生产工作的监管力度,深入开展了各项安全生产专项整治活动,采取了切实有效的措施,取得了显著的成效,使全镇的安全生产形势得到了进一步的巩固。现将今年以来的工作开展情况总结汇报如下:
一、强化组织建设:
为切实做好20xx年度的安全生产工作,我镇根据实际,明确工作重点,强化工作措施,以镇(20xx)11号文件《关于进一步强化关庄镇安全生产机构的通知》的形式,明确了镇安全生产领导小组成员,成立了镇安监办公室,设立了办公室主任,配备了五名安全生产工作人员。按照条块责任分工的原则,将全镇的安全生产工作分为十个片区,政府一把手负总责,各工作区、村主任对本辖区内各企业的安全生产负责,各部门分工负责,密切配合,相互协作,并以镇(20xx)12号文件《企业安全责任“三落实”的通知》将具体责任落实到每个单位和个人。
二、明确干部职责:
为抓好安全生产责任目标落实,建立健全安全生产责任制,我镇从两个方面明确了干部职责:一是健全了全镇安监组织网络。镇安监站负责全镇的安全生产监管工作,10个行政村也相应建立了行政“一把手”任组长的安全生产领导小组,配备了安全管理人员,各企业也配备了安全管理人员;二是层层落实了安全生产目标责任,逐级明确责任分工。镇政府与各村签订了《20xx年度安全生产目标管理责任书》10份,各村与各企业都分别签订《20xx年度企业安全生产管理责任书》。
三、落实奖惩措施
关庄镇为促进安全生产工作全面开展,建立了完整的奖惩措施,确保镇、村,企业和个人的义务和责任,进而推动了安全生产工作的顺利进行。
1、是实行党政领导包村责任制,所在村干部负责制。若发生安全事故的,扣发包村领导一个月的工资,并对所在村书记主任年度考核实行“一票否决”。
2、是建立有奖举报制度,设置举报箱,公布举报电话。对举报辖区内有非法经营、影响安全生产的企业和个人,一经查实,举报一次,奖励举报人500元,处罚包村领导、管理区书记主任各20xx元,村支书主任1000元;有非法、无证私自生产和其它重大安全隐患的,经查实,举报1次,奖励举报人200元,处罚包村领导、所在书记主任各1000元,村支书主任各500元。
3、严格安全生产值班制度,实行24小时值班制度,保证有一名领导在岗带班,值班人员坚守岗位,尽职尽责,重大问题
及时报告并及时妥善处理。
四、推进安全生产宣传工作:
6月份,全镇开展了以“书法、摄影、文学创作为主题的”的“安全生产宣传月”活动。6月8日,镇政府组织人员在镇驻地设立了安全生产知识宣传站,全面宣传《安全生产法》、《省安监规定》等法律法规及区政府办公室下发各关于安全生产的各项制度,悬挂过街帘、宣传标语数十幅,散发安全生产月活动宣传材料2600余份。
五、安全生产工作开展情况:
今年来,根据各级安全生产工作会议精神,全镇各级按照责任分工,开展了拉网式的安全生产大检查活动。重点开展了非煤矿山、道路交通、公共聚集场所消防、锅炉压力容器、危险化学品、爆炸物品和烟花爆竹、建安企业、用电安全、学校安全及食品卫生等方面安全专项整治。
1、道路交通安全方面
加大了路检路查力度,重点整治了农用车、拖拉机、货运三轮车违法载人和短途中巴车超员超载。为进一步加强乡村公路的安全管理,每个村聘用一名交通安全协管员,及时制止交通违法行为,从而有力保障了我镇道路交通安全畅通。
2、烟花爆竹安全
认真贯彻执行《烟花爆竹安全管理条例》、《贵州省烟花爆竹经营许可实施细则》,规范烟花爆竹经营秩序。
3、防火防爆安全
消防安全方面,以森林防火和30户以上自然村为重点,严格火源管理,抓好森林火灾的防范,并组建农村义务消防组织。民爆物品安全方面,联合派出所定期对使用民爆物品的单位进行检查,督促用户使用和储存民爆物品,确保爆炸物资不流向民间。
4、食品药品卫生安全
由安监、工商、卫生、教育等部门组成的联合执法组,在全镇范围内开展食品卫生安全大检查。对餐饮店和小卖部存在的一些隐患和问题,要求限期整改。通过开展食品卫生专项整治,食品卫生安全状况得到了改善,市场秩序有了明显好转,提高了我镇食品安全保障水平,为人民群众营造了安全放心的食品消费环境。
5、其他安全
在区安委办和行业主管部门的领导和指导下,电力安全、教育安全、地质灾害、建筑施工等行业和领域分别开展了安全生产大检查和专项整治活动。确保我镇20xx年年安全生产形式稳定。
六、生产经营单位安全生产管理和隐患整改情况:
我镇企业数量多,分布广,企业职工流动性大,企业负责人安全管理水平低,给全镇安全生产工作带来了较大困难。历年来,镇政府对安全生产工作常抓不懈,加大宣传教育力度,强化安全生产监督检查,大多数企业负责人安全生产意识有所提高,各项安全工作有专人抓,今年以来,全镇未发生安全事故,安全生产
形势明显好转。但仍有各别企业业主无视安全生产法律法规,对存在的事故隐患拒不进行整治,将政府的安监通知和各项工作安排置若罔闻,以项目建设为由私自组织生产,如:嘉兴石料厂。我镇曾多次对其进行检查,但其拒不整改,不按有关规定办理经营手续,继续从事非法经营活动,镇政府及时向上级职能部门汇报了以上情况。
七、下一步的工作打算:
1、进一步建立健全企业安全生产责任制。配合企业搞好各项安全管理规章制度,明确安全生产责任,使企业充分认识到搞好安全生产的重要性,安全就是效益。
2、加大有关安全生产法律法规的宣传力度,强化各企业的法律意识。按照《安全生产法》、《省安监规定》的有关法律法规,依法加强对各企业的安全生产监督管理,配合有关部门依法查处违法违规行为。
3、进一步巩固安全生产专项整治的成果。加大安全生产监督检查力度,严厉打击违章操作、违规生产的行为,消除事故隐患。
总之,在一年来的安全生产工作中,我镇采取了强有力的措施,做了大量的工作,消除了事故隐患,但离各级领导的要求还有一定的距离,在今后的工作中,我镇将进一步贯彻落实各级对安全生产工作的指示精神,明确责任,加大力度,把全镇的`安全生产工作深入扎实、坚持不懈的开展下去,抓出特色,抓出成效,确保全镇安全生产形势的稳定。
今年以来,根据市委市政府的部署和市安监局的有关要求,办事处加大了对安全生产工作的监管力度,积极开展打非治违和隐患排查治理专项行动、职业病危害申报专项行动、安全生产月等活动,采取了切实有效的措施,为办事处经济发展营造了安全文明和谐的发展环境,提升了办事处对外招商引资形象。现将今年来办事处安全生产工作总结如下:
一、落实安全生产责任制。
年初重新调整了办事处安全生产委员会成员,建立健全安全生产管理各项规章制度,根据年初与市政府签订的《安全生产目标责任书》的要求,分别与生产经营单位签订责任书70份、站所15份、村庄61、学校14份。明确了安全生产责任,增强了安全生产意识,达到了“安全第一,预防为主,综合治理”的.工作目标。
二、积极开展安全生产宣传教育活动。
按照市安委会的要求,办事处结合“四五”安全生产日、全国安全生产月等宣传活动共发放各种宣传材料1000余份、安全生产条例200本、悬挂横幅12条、张贴宣传标语20多条、员工安全知识手册80本、职业病危害防治申报手册20余本。组织81人参加安全生产培训,提高了生产经营单位负责人和村庄安全管理人员的业务素质和管理水平。
三、加大隐患排查和执法检查力度。
今年以来由安监中队在市安监局的指导下,共进行拉网式检查1次,专项检查3次,并且坚持常态检查,共检查企业72家,“九小”场所26个,查出各种安全隐患280处,下达限期整改通知书66份,隐患整改率达到90%以上。在专项检查中,办事处安监中队重点对规模以上企业、加油站、液化气站等单位进行了检查。在检查过程中得到了市监查大队的大力支持,依法处理了3家在安全生产管理方面,意识不强的企业。
四、下一步工作打算
1、根据市安委会《关于做好20xx年安全生产网格化推进工作的通知》要求,完善办事处安全生产网格化平台维护工作。形成“横向到边、纵向到底”的安全管理网络,覆盖到每个管理区域。
2、为确保办事处下半年安全生产大局持续稳定,9月份开始开展安全生产回头看活动,对前期安全生产检查中发现的隐患进行督察,确保整改率达到100%
3、大力宣传《职业病防治法》,做好职业病危害申报工作,对皮革、机械、家具行业的申报率年内达到90%以上。在今后的工作中,我们将进一步贯彻落实各级对安全生产工作的指示精神,明确责任,加大力度,把全街道的安全生产工作深入扎实、坚持不懈的开展下去,抓出特色,抓出成效,确保办事处安全生产形势的稳定。
为切实做好春耕备耕期间农机安全生产工作,根据上级部门统一部署,近日,浙江xx市农机管理站认真落实加强领导、广泛宣传、强化监管等举措,进一步落实安全生产责任,预防和减少农机事故发生,确保春季农业生产顺利进行。
一是加强领导,落实责任。为加强春耕备耕工作组织领导,日前,xx市农业林业局下发《关于切实做好春耕备耕期间农机安全生产工作的通知》文件。根据文件精神,xx市农机站坚持“安全第一,预防为主,综合治理”方针,按照安全生产“一岗双责”职责要求,层层抓好责任落实,把春耕农机安全生产工作摆上重要位置抓紧、抓好。
二是广泛宣传,提高意识。通过发送手机短信、发放宣传资料、开展教育培训等方式,广泛宣传春耕农机安全生产知识,营造浓厚农机安全生产氛围,教育和引导农机从业人员和广大农民群众做好农机安全生产工作。
三是强化监管,保障安全。
(一)开展农田作业机械隐患排查。组织工作人员走访各镇(街道)农机合作社、农机大户,深入田间地头开展农田作业机械安全生产隐患排查。重点检查农业机械牌证是否齐全有效、车况是否良好、防护装备是否齐全,农机驾驶操作人员证件是否齐全、是否按照安全规程操作。检查过程中发现的问题,要求企业主和机手立即整改。
(二)开展上道路拖拉机打非治违。公安驻农机警务联络室加强路面巡查力度,严厉查处拖拉机超速超载、脱保脱检、载人载客、酒后驾车、无牌无证、拼装改装等违法行为,消除安全隐患,保障农机道路交通安全。
位于xx市西北部山区,是我市地下矿山开采大县,目前有矿山企业家,地下探矿项目x家,危险化学品生产企业家,危险化学品经营企业家。几年来,我局始终坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,紧紧围绕市、县安全生产监管工作要点开展工作,严格执法,狠抓落实。在安全生产执法过程中始终坚持以事实为根据、以法律为准绳和公开、公平、公正的原则,严格执法,廉洁执法,依法办事,未发生因行政处罚不当,引发行政复议、行政诉讼或群众上访事件,确保了一方平安。我局连年被市政府评为安全生产监管先进单位,20xx年度被评为省级安全生产监管先进单位。现将我局落实依法行政工作的一些做法向领导和同志们简要汇报如下:
一、强化培训提素质
我局成立以来,局领导就充分认识到作为行政执法单位在工作中既要遵从程序法律法规的有关规定,又要精通实体法的运用。只有两者都运用好了,才能实现依法行政的目标。如果不能依法行政,将给国家、集体、个人造成不可估量的损失。为了提高安监队伍素质,本着培养一支“政治过硬、业务精通、作风清正、纪律严明、行动快捷、人民放心”的监管队伍为目标,有计划地组织干部职工开展法律法规学习活动。
一是制定了执法人员学习培训计划、培训制度。坚持每周五集中学习安全生产法律法规,做到集中学习有记录,平时自学有笔记。开展了安全生产法律法规每周一讲活动,每月重点学习一部法律法规以及相关业务知识,在学习的基础上每月进行一次法律小考,每季度进行一次大考,每年年终进行综合考试,考后有讲评,发现问题及时纠正。例如在模拟进行一个重伤事故调查处理时,在给予行政处罚时有不同的意见,通过讲评大家统一了思想,并提高了水平。此外将考试情况作为评先树优的重要依据,有力地提高了干部队伍法律素质,促进了大家在执法过程中的自我完善、自我约束、自我规范的意识。
二是领导干部自觉带头学法、用法、守法,吃透精神,融会贯通,掌握其内涵。通过认真学习贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》,我局制定了《实施方案》,局党组经常组织专题研讨会,深入进行讨论。深刻认识到依法行政工作的重要性,统一了思想,达成了共识。几年来全体干部职工多次参加《纲要》培训考试,取得了良好的效果。
三是结合工作实际,定期聘请有关专家开展法制讲座,解答在实际执法过程中的疑难问题。自我局成立以来,每年不少于2次,外聘县法制办、法院等单位的有关人员,到我局讲解行政执法程序,收到了良好的效果。
通过以上各种活动的开展,我局形成了学法、讲法、守法和从严执法的浓厚氛围,实现了由注重依靠行政手段管理向注重运用法律手段管理的转变,提高了法治化的管理水平。
二、完善制度严要求
首先完善了审批制度,建立严格的审批机制。我局自建局以来,建立了行政审批制度,并严格执行。凡是涉及行政许可、监督检查、行政处罚的`事项,都要签《安监局呈报表》,逐级审批。涉及停产停业整顿、较大数额罚款的事项,由局领导班子集体研究决定。
其次健全了有关制度,提高依法行政效能。为确保依法监管、全面推进全县安全生产行政执法,保障国家安全生产法律、法规、规章的正确实施,局党组建立健全了一系列行政执法规章制度,如《安全生产法制宣传工作规范》、《安全生产行政执法人员教育培训制度》、《行政执法过错责任追究制度》等规章制度,并汇编成册,人手一本。凡涉及安全生产执法的事项,都有具体制度规定,真正做到用制度管理人、教育人、约束人。
再次严格落实制度,确保依法行政。一是规范机关行文。建局初制定了《行文制度》,规范了发文程序、发文格式。特别强调了规范性文件备案制度,规范性文件必须由法制办审核、局党组研究后,由局长签发,并报县政府备案。几年来,我局严格执行文件备案制度,所发文件全部在规定时间内报县政府备案,做到有件必备、有备必审、有错必纠。二是依法实施行政许可。按规定做好了政务公开工作,将安全生产行政许可的实施主体、许可项目、办事流程等有关的事项全部上墙公布,方便了群众,提高了工作效率。三是规范了执法文书和执法程序。行政执法包括程序法和实体法,首先执法程序必须合法,运用法律必须准确。我局坚持每份执法文书都要总结点评制度,找出程序和运用法律不当之处,并及时进行整改。在执法过程中,我们坚持持证执法,不越权执法,不错位执法。在执法程序与执法文书使用中做到了规范化,行政处罚案卷做到了一案一卷,全部按期结案归档。三、依法行政强监管
在行政执法中准确定位很重要,是依法行政的关键。既不能错位越位,又不能缺位,摆不正位置就可能造成违法执法。因此,在几年的执法过程中,始终坚持按照国家《安全生产法》赋予我们的职权,按照《行政处罚法》的有关规定,明确我们的职责,规范我们的执法行为,牢固树立“缺位错位即违法”的思想观念。在日常执法中,如果发现不属于我们职责范围内的安全生产违法行为,我们只能提出建议,移送有关部门进行处罚。比如,处罚消防、建筑施工、道路交通、林业、旅游等方面的安全生产违法行为,都不在我们的职责范围内,如果我们进行行政处罚,就是违法,势必会引起行政诉讼。xx年初,我县xx镇某村村民私自上山采石,发生了事故。在这次事故的定性上,我局依据有关法律法规的规定,认为这次事故不是生产安全事故,不在的职责范围内。
严格掌握行政执法程序,准确运用法律法规,是法律赋予的职责。只有运用好了各种程序,在安全生产监督管理中才能使人民群众的生命财产安全得到有效的保护,违法行为得到应有的惩罚。只有掌握了执法程序,在工作中才敢于对安全生产的违法行为进行有效的制约;才能使我们在执法中不犯错误或少犯错误。强化程序意识,依法完善有关执法程序的制度和规则,加大对程序违法行为的追究力度。推进行政执法公开,保障当事人和利益关系人的知情权、参与权、救济权,确保程序正当、合法。牢固树立“不作为是违法”、“不严格执法也是违法”的思想观念,严格依照法律法规搞好安全生产的监督管理,确保各项法律制度的贯彻实施。在这几年工作实践中,我们对每起安全生产违法案件的处理,从立案审批、调查取证、处罚决定、处罚执行到结案归档,每一个环节,每一个步骤,都严格按照法定的程序进行,这样违法当事人就口服心服,法律的尊严就能得以维护。我们深刻体会到,执法程序的合法,法律法规的准确运用,行政处罚的恰当裁量,执法文书的规范填写,才是依法行政的关键所在。20xx年x月份,我县矿业有限公司发生塌方事故,死亡1人,矿主瞒报。我局查实后,按照多项违法事实,准确地运用相关法律对其给予了行政处罚,矿主心服口服。
我局自成立不到四年的时间里全局工作人员已形成了人人讲法律、时时讲法律、事事按法办的良好氛围。没有因处罚不当或程序错误引发的行政复议、行政诉讼或上访事件。这是全局工作人员通过努力学习,增强法律意识、提高业务水平和办案能力,运用好了法律武器的结果。
x镇位于安定区东,距离市区18公里。天定高速、定公路、天巉公路、旧312线等多条国家、省、市主要公路穿境而过,交通便利,区位优势明显。总流域面积226.7平方公里,辖21个行政村,161个村民小组,5841户,总人口2.32万人,耕地面积13.1万亩,人均5.64亩。20xx年人均纯收入3695元。
我镇安全生产工作在区委、区政府的正确领导和上级业务部门的大力支持下,以科学发展观和构建社会主义和谐社会为指导,按照"12345"的工作思路,即围绕加快转型跨越发展这一主线,努力实现"保障群众生命财产安全和维护社会和谐稳定"这两个目标,坚持"安全第一、预防为主、综合防治"三项方针,认真遵循"党委领导、政府监管、社会监督、全员参与"四项原则,突出加强领导抓落实,靠实责任抓落实,强化宣传抓落实,加大整改抓落实,健全机制抓落实的"五抓"工作措施,进一步规范了安全生产秩序,强化了安全生产责任制,营造了良好的安全生产社会氛围,隐患得到进一步整治,为安全生产形势持续、稳定好转打下了坚实的基础。
一、加强领导抓落实。时刻牢记"安全责任重于泰山",深刻认识到安全生产工作事关人民群众的切身利益,并将安全生产工作纳入全镇工作的重要议事日程。年初调整充实了以镇长为主任,分管安全的副镇长为副主任,各包片领导为成员的x镇安全生产管理委员会。根据社会管理创新的要求,各村成立了以村支部书记为组长的安全管理领导小组,明确了村班子安全生产工作责任和职责。按照属地管理的原则,督促辖区各单位成立安全生产工作领导小组,由单位一把手任组长负总责。
二、靠实责任抓落实。按照"谁主管,谁负责"的原则,将责任目标层层分解落实,建立健全了安全生产责任网络,在全镇上下形成了责任体系。与各村、各机关单位主要负责人签定了20xx年度安全生产、道路安全、消防安全、校园安全、食品安全等工作目标管理责任书,将任务靠实在每个责任人身上。明确各村、各单位工作职责,督促各村、各单位把安全生产工作监管到位。实行领导包片、镇干部包村、村干部包社制度,明确责任到人,一级抓一级,层层抓落实,在全镇上下形成了"纵向到底、横向到边"的安全生产责任网络体系。
三、强化宣传抓落实。利用广播、标语、宣传材料、黑板报,采取以会代训、专题培训、进村座谈、发放宣传单、书写标语等多种形式进行了广泛宣传。组织安委会成员单位,对《新交通法》、森林防火安全、食品卫生安全、企业用工、用电、特种设备、校园周边环境及人、畜传染病等方面的安全生产知识进行了40余次的宣传咨询活动,在路边、塘坝、村庄及学校周边设立警示牌18张,张贴标语161份,散发宣传资料5000余份,发放《致广大农民朋友的一封信》2700余份。宣传普及面达到98%以上。邀请区交警大队与我镇安监人员在x街道发放宣传材料3600多份,并到学校进行道路交通安全教育,7月1日召开了全镇农村道路交通安全宣传教育大会,邀请的区交警大队人员通过播放电教片,专题讲座等形式,对全体镇村干部和安全协管员进行了培训。通过大力宣传,使广大群众对安全生产法律法规有了更深了解和掌握,增强了广大群众参与安全生产工作宣传和治理的积极性和主动性,强化了全民安全意识,营造出了"以人为本、安全第一"的舆论氛围。
四、加大整改抓落实。深入开展安全生产大排查大整改活动,对辖区各单位、各村进行了隐患排查,镇安委会成立了11个督查组,对道路交通、建筑施工、消防安全、危险化学品、非煤矿山、特种设备、民用爆炸物品、学校周边安全、水利、农机安全、重点建设项目整改情况进行了全面督查和回头看,共排查隐患24处,并督促相关责任人进行了整改。
(一)加大对企业的安全整治。一是检查企业安全生产管理机构,安全管理制度建立健全情况;企业安全生产责任制的制订及落实情况;企业安全生产检查记录、会议记录及相关资料的建档保管情况。二是现场检查企业生产作业场所,特别是对宝兰客专一工区、二工区、750输变电线路施工现场等的重点场所安全防范进行了排查和全面的检查。有效预防了生产事故的发生。
(二)加大对道路交通安全整治。一是提高认识,加强交通安全教育培训工作。我镇积极组织开展交通安全宣传"四进"工作,不断把道路交通安全宣传进村社、进单位、进学校、进家庭的活动引向深入,通过交通安全知识讲座、竞赛和座谈、演讲等形式,丰富宣传内容,强化宣传效果,提高了农村群众道路交通安全意识。二是加强领导,狠抓交通安全日常管理。镇政府成立了由镇长为组长,分管交通安全工作的副镇长为副组长,综治办、派出所、农机站等部门负责人为成员的预防道路交通安全工作领导小组,负责组织领导和协调我镇的道路交通安全工作,严肃查处无牌无证上路,农用车、货车、机动三轮车、摩托车、拖拉机违章载人、载客和酒后驾驶等违规行为,发现违规车辆32辆,教育车主60多人次。三是强化措施,严防交通安全事故发生。为了及时制止交通违规行为的出现,有效预防交通安全事故的发生。我镇在危险路段设立安全警示标语6处,公路沿线学校门口设立警示牌5个。现督促办理摩托车驾驶证80多人。四是成立了"农安办",制定了(由镇政府镇长、安监站站长、农机站站长、派出所所长、各村"村长"组成的)x镇交通安全"五长"联动机制,并组建了专业执法、安全监管、交通协管、交通志愿者、交通安全信息宣传员5支队伍,完善了《x镇道路交通安全事故应急预案》等各项安全生产规章制度,做到了用制度来保证道路交通安全工作取得实效。
(三)加大对食品药品安全整治。联合卫生、工商等部门组成联合整治组,分别对辖区内的市场及所有餐馆、小卖部等食品消费点进行排查清理,有效杜绝了假冒伪劣食品进入消费市场,确保了食品卫生安全。建立健全了"一专三员"食品监管体系,加强日常管理与监测,对全镇流动厨师进行登记,并对农家自办宴席进行备案登记,由各村监管员对原材料进行检验登记,对镇区范围内可能引发的食品安全事故,做到早发现、早报告、早控制。
(四)加大对校园安全整治。一是对学校内部安全隐患进行排查。对学生食堂进行了排查整治。对中小学危房进行全面排查修补或采取有效措施预防安全事故发生。各学校加强对校内用电、用水等设施的管理及修善,确保了学生安全。重点对寄宿制学校进行了全面排查,确保住校学生安全。对于排查出的隐患点,要求学校派专人进行专门负责,制定措施进行解决,对一时难以解决的隐患均设立了警示牌。同时,各学校加大了对校园周边环境的'整治治理,确保学生有一个良好的学习生活环境。二是对重点人员进行排查。全镇21个村对精神病人,长期缠访、闹访的人员等重点人员进行了排摸,共摸出28名重点人员,并分别确定监护人或监控人员,对其进行监护(监控),防止他们因精神失常或对社会不满而发生危害社会的行为,特别是危害学校幼儿园师生、幼儿的行为。三是加大督查。镇上专门成立督察组,深入各村、各学校督查学校幼儿园及周边安全工作的落实情况,进行全面的督查检查,填写督查告知单,要求及时整改。
(五)加大对消防安全整治。镇政府成立了以镇长为组长、分管领导为副组长,相关部门负责人为成员的消防安全领导小组,切实加强对消防工作的领导。经常开展定期或不定期的消防检查,发现问题及时采取有效措施并采取限期销号制整改。今年,结合消防安全网格化管理专项整治活动,以镇政府为单元,分层次划分"大、中、小"三级网格,即以镇属行政辖区为"大网格",以村为"中网格",以社为"小网格",构建了全镇161个社"全覆盖、无盲区"的消防管理网格。完善了消防责任制,消除了安全隐患。
(六)加大汛期防汛安全整治。镇党委、镇政府高度重视今年的防汛减灾工作,成立了由镇政府镇长任总指挥,镇政府副镇长、镇政府科技副镇长任副总指挥的防汛减灾领导小组。建立健全了防汛减灾信息员队伍、骨干坝管护队伍、抢险应急队伍。完善了防汛值班制度,建立了领导带班制,实行24小时昼夜值班,镇上每天有一名正科级领导带班,四名副科级领导值班,村上每天至少有一名村干部值班,确保在最短时间内掌握汛情,迅速反映,果断处置。制定了防汛物资管理制度、骨干坝管护制度,编制了防汛抗旱应急预案、地质灾害抗洪抢险救灾应急预案和地质灾害防治方案等一系列地质灾害防治制度和措施。建立健全了突发险情处理机制,建立了防灾减灾信息网络,完善了镇、村、社、户四级通信网络预警系统,确保预警信息及时传递到位。镇与村、村与社层层签订了防灾减灾、河道管理、安全度汛和骨干坝管护等责任书,将任务靠实在每个责任人身上。加大了防汛减灾工作的投入,投资3万余元购置雨鞋100双,铁锹200把,雨衣100件,手电筒80个,编织袋20xx个,麻绳500米,镢头80把,衣服20xx件,喊话器23个,背包6个,手套若干,储备面粉XX0袋,并与相关企业签订了紧急物资购置协议,确保物资第一时间到位。
五、健全机制抓落实。进一步完善安全生产主要负责人和分管负责人的工作职责,健全了安全生产检查制度、隐患排查制度、事故报告制度、教育培训制度等一系列制度,制定完善了《x镇防汛应急预案》、《x镇防灾减灾应急预案》、《x镇突发性生产安全事故应急预案》等应急预案,制定完善了各项安全生产规章制度,建立了长效的安全管理机制,做到机制到位、人员到位、物资到位,以制度的约束保证安全生产的经常性、长期性,确保安全生产工作常抓不懈。
我镇安全生产工作虽然取得了一定的成效,但岗位责任制落实还不够得力,各项措施还不够完善,一是个别干部和部分群众还存在着思想不到位,对安全生产工作心存侥幸,宣传工作有待进一步加强。二是部分商铺、单位用电不规范,线路老化等问题较为突出;三是个别村社、单位排查不深、不细,预防、避让灾害措施不落实,人员不到位,应急反应能力不强,防治工作还比较薄弱。为了进一步做好我镇安全生产工作,切实保障群众生命财产安全,我们将总结经验,再接再厉,做好下一步工作的部署落实。一是继续加大安全生产知识宣传力度,使之家喻户晓,人人有防范意识。二是进一步完善应急预案,对各个方面做出具体、周密而细致的安排,更好的指导现场具体救援活动。三是建立长效机制,使安全生产群测群防工作持之以恒。四是多方筹措加大经费保障和物资储备购置力度。
按照县安全生产委员会关于进一步加强水电行业安全生产监管工作的通知,我局迅速开展了水电行业涉水事务安全生产监管工作,现将工作情况汇报如下:
一、高度重视,加强组织领导
水电站是安全生产的责任主体,县发改局是水电行业的.主管部门,县水务局是水电行业企业防汛安全的行业主管部门。
接到通知后,局领导高度重视,立即对水电行业涉水事务安全生产工作进行了部署,明确了水电企业涉及涉水事务的防洪应急预案、行洪安全论证、水资源论证、取水许可以及生态流量下泄监管工作的相关股室负责的具体工作。
二、水电站涉水事务安全生产工作开展情况
1、我县境内水电站分为径流式水电站和水库水电站,水库水电站和装机比较大的径流式水电站的防洪应急预案一般都在省、市防办组织审查,防洪应急预案五年一次,收到省防办批复水库水电站预案1个,市防办批复1个。其余径流式水电站按照县上水电行业整顿的要求,是电站业主自己依据电站实际情况自己编制,报水电主管部门、所在乡镇、和县防办备案,收到25个电站预案备案。水库水电站都按照预案成立了领导机构、组建了抢险队伍、落实了应急抢险物资等,明确了应急撤离路线。小型水电站落实了应急抢险物资等,明确了应急撤离路线,在领导机构和抢险队伍方面相对欠缺。各水电站在汛前均进行了汛前检查,对泄洪设备、备用电源、大坝安全均进行了检查,也准备了防汛物资。
我们也要求水电站要进一步加强监测预警,根据雨情、水情和灾情及时发布预警信息,第一时间组织应急避险,要坚持“主动避让、提前避让、预防避让”原则,按照预案快速组织职工安全转移,必要时可采取强制措施,坚决避免群死群伤事件发生。按照防大汛、抗大险、救大灾的要求,进一步完善补充防汛救灾物资、设备,一旦出险,能立即投入抢险。
2、按照环境保护督查工作要求、水资源管理相关规定,和县委、县政府小水电站专项整治工作要求,下发责令通知,要求水电站取水发电需完善取水许可、下泄生态流量、开展水资源论证等。制定了生态流量监督管理办法。签定电站下泄生态流量承诺书,树立电站公示牌(涉及生态流量下泄,公示举报电话,接受群众监督),加强日常巡查等制度措施,确保水资源论证、取水许可以及生态流量下泄正常监管。巡查、督查电站生态流量下泄7次。按照环境保护督查和全县小水电整治工作要求,截至20xx年10月25日,已安装监控设施162个。
3、按照自然保护区小水电整治工作安排,现在县小水电整治工作领导小组正在草拟自然保护区小水电整治方案。