创新扶贫工作汇报(精选3篇)
扶贫攻坚是从中央到地方提出的一个重要工作,钟山区五年来通过不懈努力,在扶贫攻坚工作上取得巨大成就。过去五年,全区共减贫3.9万人,五个贫困乡镇减贫摘帽19个贫困村出列,而贫困发生率从以前的29.1%降到了现在的4.95%,越来越多的贫困户的生产生活发生了翻天覆地的变化,走上了小康路。今年年初,区委区政府将扶贫攻坚工作作为办好十件民生实事之一,可见决心之大、重视程度之高。
本期“两会直播间”的话题是扶贫攻坚,邀请了钟山区人大代表、钟山区扶贫开发局局长张国燕,以及来自特邀界的钟山区政协委员、钟山区政协社会发展委员会主任、驻村干部高继华,他们就扶贫攻坚相关话题谈了自己的看法。
多元化的服务解决贫困问题
从“”以来到现在,钟山区减少了39000多贫困群众,贫困发生率也从原来的29.1%下降到现在的4.95%,某个贫困乡镇已经减贫摘帽了。现在,全区的贫困发生率为零,然后我们的贫困群众现在只剩下8336人。现在的这些贫困群众是最难啃的“硬骨头”,因为这8336人有一部分是属于孤寡老人、残疾人,还有一部分是生活不能自理的。我们也是有针对的办法,比如说我们对这些五保户、低保户这一类,我们通过社会兜底这一块来解决贫困问题,第一个,我们有特惠贷的政策,他们已经享受到了;第二个,我们利用684万在农商行入股400万股,让他们获得保底分红收益;第三个,有民政、教育、医疗政策兜底,多元化的服务,这个是完全没问题的。
通过“五个一百”让老百姓真正得到实惠
记者:政府出台了很多的好政策,让贫困户有了基本的生活保障,而如何去实施这些政策,与贫困户直接接触的驻村干部可谓是第一线的实践者。那么,作为村干部,高主任能否谈一下你在基层工作中是如何做的。
驻村工作组以及驻村工作队员,是扶贫攻坚工作的骨干力量,肩负着脱贫奔小康的历史责任。这个驻村工作队员在村里面的工作,一方面传达党委政府扶贫工作的信心和决心,引领贫困村、贫困户脱贫致富。另一方面通过驻村工作组在村里面广泛地宣传,传达国家扶贫政策的措施,使老百姓树立摆脱贫困的信心和决心。第三个方面,通过实施“五个一百”等扶贫工作措施,使老百姓真正得到实惠,从而彻底摆脱贫困。
作为驻村干部,第一个方面就是要宣传国家的扶贫政策,让老百姓树立摆脱贫困的信心和决心,扶贫先扶智,治贫先治心,所以作为驻村工作,在村里工作就是从做好老百姓的思想工作开始,帮助他们在心理上摆脱贫困阴影,树立脱贫致富的信心和决心。
第二个方面,作为驻村工作队员,一定要真抓实干,到老百姓家中了解老百姓的基本情况,特别是要深入贫困户家中,了解贫困户的致贫原因,以及贫困户家里面的一些基本情况。针对不同的致贫原因,帮助贫困户拟定、摆脱贫困措施,通过实施各项的脱贫措施,让贫困户摆脱贫困。
第三个方面,驻村工作一定要在村里面协调村支两委,理顺他们的发展理念,树立发展信心。作为村支两委以及驻村工作组,有各自不同的优势,驻村工作组一定要在驻村当中,与村支两委沟通协调,发挥各自优势,全面地实施各种扶贫措施,保障扶贫政策的落实到位。
“三变+金融+扶贫”解决百姓就业难
张国燕:钟山区通过金融来扶贫,20xx年,已经脱贫了1833人的贫困群众,现在尤其是各种贷款,可以完全覆盖钟山区14409人,这里的贫困群众特别是对一些过去因学致贫、因病致贫的贫困户,每一个人都可以贷到五万。比如说,一个家庭是有五口人,就可以贷到二十五万,解决了什么呢?过去老百姓贷这个钱贷到自己单打独斗,这个是有风险的,银行是绝对不敢贷款的。现在,我们政府拿出平台公司,把城市最好的资源停车场与老百姓合作,通过我们的平台公司在中间就是完全把35个停车场全部运作起来,我们贫困户可以在里面打工,可以在里面做保安、保洁,或者说是有些粗放型的活,他们能干的;另一方面,也解决了我们这个城市融资难、发展难的问题,有机地把钱融合进来,老百姓也可以分到一杯羹。工作还得到省委书记陈敏尔书记高度首肯,把城市最优质的资源,现在拿出来给贫困的群众分享,让贫困群众在改革当中,能够享受到改革带来的红利。贫困群众拿到这个钱以后,50%是用于他的生活,50%是一定要用于生产。这个目的主要是不养懒汉,让我们贫困群众可以因地制宜,能养猪、能养鸡、能种植。
抓好“216”扶贫实验区
自从我们接到任务以后,就主动跟水城县那五个乡镇对接,跟水城县扶贫局对接。第一,我们要摸清我们五个乡镇的贫困程度,包括它的产业布局。因为我们要把“十三五”规划这一块首先要全部摸清;就是对它这个39734人的贫困户真实的情况和五个乡镇对接以后,我们再一次摸底,主要保证该戴帽子的一定要进来,不该戴帽子的一定要出去,把第一手基础资料做扎实。
第二,我们把钟山区的结对帮扶驻进去,因为我们觉得结对帮扶对脱贫非常有推动作用。通过我们钟山区原来结对帮扶的经验,就是把我们机关的2933名干部,跟我们这个贫困户全部结对以后,一个是增强了感情、增强了联络,同时又解决到我们很多政策的“最后一公里”问题,这些政策完全可以到老百姓手里面。这里就不再举例,水城县这边我们把结对工作全部做进去。
第三,我们怎么去考核、怎么让这个扎扎实实精准扶贫这个工作落到实处,让老百姓真正有获得获益,摆脱贫困,这个也是我们正在思考的工作。
通过结对帮扶加强东西部扶贫
根据水城北部五个乡镇贫困村的情况,安排了钟山区党建扶贫的这支队伍。这个与我们的结队帮扶是同步进行的,我们党建进去以后,主要是抓发展、帮脱贫,然后帮助增大主体经济。
扶贫确实需要全社会关注,同时要形成一个同“贫”共枕的的帮扶助力,除了跟大连希望区结队的帮扶,东西部加强联合,同时,也通过千企帮村或者社会公益做了很多突破性的创新工作。过去社会扶贫是救济不救贫,但是现在不一样了。我们希望能够救济的时候也跟着我们拔穷根,我们从过去的送钱、送物,到现在送产业、送项目、送技术。我觉得在钟山取得了很好的成绩,可以把它带到北部的五个乡镇作战区。
一是创新“1234”工作机制。建立扶贫工作“1234”工作机制, “1”是县委县政府每月召开一次扶贫领导小组会议,“2”是县扶贫办每周召开一次乡镇工作例会、每月召开一次县直工作例会,“3”是实行乡镇、县直、督察组三方派单机制,“4”是扶贫任务落实、项目资金落实、排名追责落实、督查考核落实四到位,产业扶贫、教育健康扶贫、种养业扶贫、金融扶贫等配套政策措施进一步完善,为全面完成脱贫攻坚任务奠定政策和制度基础。
二是创新夯实基础。成立由县委副书记担任主任委员的脱贫攻坚督导委员会,7个督导组组长由县处级领导干部担任。率先在脱贫攻坚工作任务较重的县卫计委、农委、教育局、民政局和财政局成立扶贫办公室,乡镇设立扶贫工作站,配备6名专职工作人员,建立上下联动、齐抓共管的脱贫攻坚新格局。
三是特色项目带动成效显。20xx年度88兆瓦光伏扶贫项目已完成选址并开工建设,力争5月底竣工;莓香湾草莓种植、藏红花种植托管扶贫项目实现户年均增收2500元以上;品牌粮食生产、到户产业扶贫和企业带动项目全面推进。
今年以来,幸福乡紧紧围绕省市县扶贫开发工作要求和县委十三届十次全体(扩大)会议精神,及时调整工作思路,落实工作举措,加大落实力度,取得较好的成效。
一、工作现状及成效
建强机构,确保精准扶贫保障到位。乡党委、政府成立了以党委书记、乡长为组长,以分管领导为副组长,联系村乡干部为成员的精准扶贫工作领导小组,领导小组下设办公室在社会事务办,由分管领导任办公室主任,具体负责精准扶贫工作的安排部署,落实扶贫专干负责精准扶贫工作资料的收集、档案管理。加强与驻村帮扶部门和企业对接,县住建局、人社局、县农行、县金王寺公司、弘航集团、龙门溪砂石厂分别对联系帮扶的白果村、柏香村、月坝村(贫困村)、松林村、杨柳村、五宝村、共和村、龙门村、火岩村173户贫困户进行了走访、调查,填写了脱贫帮扶档案,制定帮扶措施。落实“第一书记”办公和住宿场地,为下派干部住得下,干得好提供后勤保障;落实分管扶贫工作的副乡长对下派的扶贫专职副书记进行帮带,推动专职副书记了解情况、进入角色。
摸清实情,确保精准扶贫“靶向定位”。按照对贫困户、贫困村进行识别和建档立卡的工作要求,严格执行识别标准,把最贫困的户、最贫困的村纳入帮扶范围,科学合理制定帮扶计划。分别于4月、6月、8月3次组织乡政府机关工作人员和乡级部门对各自所联系的贫困户进行走访摸排,分村分社逐户建立、完善了基本情况数据库,并对建卡贫困户进行了分类:第一类为自身脱贫贫困户69户,由于经济条件相对较好,致贫原因消失,通过自身努力已经脱贫的贫困户;第二类为有劳动力且有致富意愿的贫困户328户,该类贫困户家庭人口相对较多,有劳动力能力,但是由于缺少技术、信息、资金等原因制约其家庭收入的贫困户;第三类为严重缺少劳动力或者丧失劳动力的贫困户54户。按照“规划到村、帮扶到户、责任到人”的总体思路,精心编制了精准扶贫实施方案,填写发放了贫困村、贫困户登记表、扶贫手册,制定了贫困户脱贫计划和帮扶措施,对贫困人口、贫困家庭实行信息动态化管理,真正做到“户有卡、村有簿、乡有册”。
因人施策,确保精准扶贫“准确滴灌”。乡党委政府共召开了3次党委会议,专题研究精准扶贫工作,结合各贫困户的实际情况确定帮扶工作重点,针对性地制定帮扶计划,目前已全面收集了各类贫困户需求,确定引进土杂鸡苗5000只,仔猪36头,羊10头,核桃118亩,折合资金大约15万元。对20xx年能脱贫的190户577人摸准农户需求,分户制定种、养业脱贫计划,全乡除月坝村74户230人有扶贫整村推进项目外,其余各村116户347人需养土杂鸡5000只、仔猪36头、羊10头,需帮扶资金15万元,目前,乡党委、政府正积极向上争取项目和资金,使这116户贫困户通过产业发展实施脱贫。8月底前完成启动小额信贷评级授信工作,目前各村正积极推进。积极实施整村推进项目助推脱贫,目前,茅坪村1.5公里硬化水泥路工程已实施硬化0.9公里;危房改造项目12户,其中新建房11户,改造1户目前基本完工,正准备申请验收;养殖项目方面,羊圈修建已完工,准备引种,种植核桃1755株,共76.3亩,土地已整理完毕,准备引种定苗;计划人饮工程管道安装2万米,已安装0.8万米。
抓住关键,确保精准扶贫“重点突出”。 前期乡分管领导、第一书记重点对月坝村情况进行了摸排,逐户分析贫困户致贫原因,通过党员干部和村民代表大会了解发展愿望,确立了月坝村主导产业。今年,月坝村规划硬化通组公路5公里,新修1泥碎石路1公里,目前,交通局已完成测设,尚未出图纸;危房改造11户,其中新建6户已验收完工4户,改造5户已完工;规划种植核桃119亩,2720株,总投资13.6万元,正在进行土地整理,12月正式组织实施;总投资13.08万元养殖土杂鸡2615只,已召开贫困户会议,并形成决议,完成项目招投标并签订合同,预计9月底实施。规划改善人居饮水工程,更换现有饮水管道7.8公里,总投资9万元,使用部门扶持资金5万元,群众自筹和投劳折资4万元。
二、存在的问题和下一步打算
幸福乡精准扶贫工作在各级领导的指导下,各相关单位的配合和各联系责任人的努力下现已初见成效,但也存在的一些问题:
个别企业帮扶措施落实不到位。如弘航集团、龙门溪砂石厂属于企业性质,帮扶措施不力。在今后的工作中,我们将加强与企业、部门之间的协调配合,尽力争取相关企业和部门的大力支持。
项目和资金支撑不足。乡机关干部,乡属部门及村干部联系责任人制定的帮扶措施已制定完善,但无相应的项目和资金支撑,下一步我们将结合本乡实际情况,调整帮扶措施并积极寻求项目支持。