乡镇招商引资工作汇报2024(精选33篇)
今年以来,我镇党委、政府以科学发展观为统领,紧紧抓住招商引资不放松,按照市委、市政府提出的三个“百日行动”方案,立足实际,抢抓机遇,全力做好招商引资各项工作。
一、取得成效
1—5月份,我镇已引进各类项目9个,到位资金6.19亿元,其中签约项目4个,分别是:投资1.3亿元的四川思味特(已租赁华龙粉丝厂厂房生产);投资5000万元的扬州健步特;投资5000万元的安徽贸润服装;投资5000万元的佳成电器,四家均已支付土地款。开工建设项目5个,分别是:投资5000万元的安徽舜天仪表;投资3000万元的天长市南玻玻璃;投资3000万元的富实劳动防护用品;投资3000万元的天长市鑫丰鞋业;投资3000万元的自来水厂。目前正在跟踪洽谈的项目 8个,分别是:太仓市东鸣金属制品、南京恩特精细化工、扬州瑞步特鞋业、浙江华晨食品包装、福建好又多饼干、上海自行车自动控制系统、厦门新时鲜食品有限公司、深圳山康电子科技有限公司。
外出招商及拜访客商情况:1—5月份镇主要领导及招商办公室先后到厦门、漳州、宁波、上海、太仓、苏州等地,共拜访当地著名客商30余人次,接待来访客商40余人次。
二、主要做法
一是加强领导。党委政府自我加压,明确重点、创新方式,牢固树立招商引资兴镇理念,召开专题会议,研究通报招商引资工作,制定详细的工作计划,组建招商小分队,实行“一把手”亲自抓,负总责。
二是强化服务。对建成企业实行党政领导分工联系制度,积极主动地帮助企业排忧解困;对来我镇考察或有意向来投资的客商和企业,实行“1条信息、1名领导、1名责任人”的“三个一”制度,做好信息收集、跟踪、服务等工作,保持与他们的沟通联络,加快实质性洽谈,尽快促成签约。对已签约的企业,帮助倒排时间,实行全程服务,促其尽快入园开工。对已开工的企业,加强协调,帮助其早日实现投产见效。
三是优化环境。加快工业园区征地工作进度,继续加大对园区基础设施建设的投入,配套完善了工业园区的路、水、电、绿化、亮化等设施,全力打造好招商引资平台,努力增强招商引资吸引力,确保入园企业进得来、留得住、成长快。
四是主动招商。为做到有的放矢,我们突出招商引资重点区域是江、浙、沪一带的客商和企业,主动走出去进行招商,主要领导和招商小分队每月外出招商时间不少于10天。同是实行以企招商,以友招商,突出产业招商。
五是奖励激励。我镇承诺在兑现市招商引资奖励的基础上,凡镇工作人员提供1条有价值的招商引资信息,并成功引进的,按实际投资额的1‰给予一次性奖励。
三、下步打算
1、加大在建项目的推进力度,积极主动与投资商对接,搞好服务协调工作;加大对签约、洽谈跟踪项目服务力度,争取签约项目早日动工,洽谈项目早日签约,提高项目落户率。
2、积极规划实施千亩华龙食品工业园。一是依托现有产业优势,为华龙面业、饮品、粉丝和谷丰粮油等龙头企业的发展营造良好的环境,促使其做大做强。二是加大招商引资力度,突出产业招商,着力引进一批粮食深加工、储备、物流与其相关联的企业,力争引进亿元企业3个,5亿元企业1个。使我镇成为名副其实的安徽省食品产业集群专业镇。
3、进一步加大工业园区软硬件建设。在加快集镇、新农村建设的同时,我们将继续加大投入,完善园区的基础实施的配套。进一步强化亲商意识,提升工作服务质量和效率,集中力量,协调解决好项目建设过程中遇到的难题。
4、进一步营造招商引资氛围。借助交通区位、旅游开发等资源优势,主动到上海、温州、宁波、苏州等地召开招商引资推介会、联谊会等,加强宣传,扩大影响,增强招商引资吸引力。
一是优化招商环境。全面加快县产业园区水、电、路、气等基础设施和服务配套设施建设,完成关岭食药园道路建设工程,加快标准厂房建设进度,完成9.5万平方米标准厂房建设。同时,加大对客商的服务力度,通过企业服务年的开展,深入企业了解需要解决的问题,营造浓厚的亲商、安商、扶商、富商的.氛围,下大力改善投资软环境。
二是积极抓好在建项目推进工作。实行“一个项目、一名领导、一个责任单位、一个工作班子、一个实施方案”的“五个一”工作机制,制定工作计划,确保王老吉生产加工项目、中国台湾顺天堂药中药材种植及加工项目、顶云新城中厦科技园项目、万鑫大理石储量勘测和开采加工项目、关岭苗立克中草药深加工项目、火龙果种植项目、永宁风电场项目顺利开工建设。同时,督促责任部门搞好在建项目的推进和协调服务工作,落实项目进度。
三是创新招商引资方式。
主动将我县的一些重点项目与国内外同类产业的知名企业进行对接。1至6月,成功邀请到中国台湾东兴食品有限公司、荷兰皇家帝斯曼集团、台达电子(郴州)有限公司、山东绮丽集团、禾软科技股份有限公司、山东康境环保科技发展有限公司、青岛伟业集团、重庆益欣资产经营管理有限公司、福建晋江商会等45批次客商约400余人次前来考察,考察项目近20个,成功签约项目5个,为我县招商引资工作奠定了良好的基础。
招商引资活动月开展以来,我乡积极响应、精心组织、周密部署,全面完成预期的招商目标,招商成绩喜人。现将我乡招商引资活动月工作总结如下:
一、组织领导得力
为抓好“活动月”的招商引资工作,乡党委、政府高度重视,制定切实可行的招商措施,确保了招商引资活动的顺利开展。具体体现在“三个有”:
1、有领导小组。我乡成立了以乡党委书记李永东为组长,乡长王社华为副组长,其他班子成员为成员的招商引资工作领导小组,做到了招商引资工作党政主要领导负责亲自抓,分管领导具体抓,有专人办事、有政策保障,确保了工作的全面落实。
2、有工作方案。根据永办[20xx]97号文件精神,于8月中旬召开了党政联席会,结合高亭实际,研究制定了《高亭乡招商引资活动月工作方案》,并以文件形式下发,明确我乡招商引资活动月的目标任务、工作步骤、具体措施。
3、有经费保障。尽管我乡财政非常紧张,但乡政府还是拿出3万作为招商引资专项资金,其中2.6万元作为招商引资活动经费,4000元用于对在招商引资工作中作出突出贡献的企业或人员的奖励,充分调动了全乡干部职工、企业业主的招商积极性。
二、招商成绩喜人
我们通过开展“走出去”、“请进来”、“以商招商”、“亲缘招商”等灵活多样的招商方式,大力宣传、推介我乡招商引资重点项目和有关优惠政策,取得了可喜的成绩,共引进外资1600万元,达成投资意向5000万元。
1、大胆走出去。我乡招商引资小分队于20xx年9月1日至15日由乡党委书记亲自带队前往浏阳大瑶镇、广东番禺区和海南海口市进行考察、洽谈招商项目。通过对浏阳大瑶镇烟花市场的考察,对我乡20xx年下半年招商引资的重点项目之一——湘南烟花爆竹产业园的建设提供了许多切实可行的借鉴之处,将进一步促使我乡做强、做精烟花爆竹产业,拉长产业链条,强化产业整体实力。在广东和海南,我们重点考察了烟花爆竹的销售和原材料供应商,为我乡下一步建设湘南烟花爆竹原材料供应大市场做好前期准备工作。招商引资小分队认为,走出去确实能开阔视野、拓宽思路、增长见识。
2、谦虚请进来。香港老板黄小姐受邀于9月6日来我乡考察投资环境,准备来永兴投资兴业,重点考察了我乡天宝冶炼厂。
3、开展以商招商。我们组织了全乡所有企业业主座谈会,共同探讨招商思路和对策,通过他们牵引更多的客商来投资兴业,本着“结识新客商、巩固老客商”的原则,建立客商库,促进以商招商。经广泛动员,招商成效明显,如我乡星光爆竹厂、兴运爆竹产分别与海南籍投资商达成投资协议,共引进外资1600万元,目前资金已全部到位。
4、实行亲缘招商。我们充分发掘高亭籍在外工作人员资源,制定了详细高亭籍在外工作人员名单,积极争取他们“带项目、带资金、带技术”回乡投资创业。招商小分队在广东考察过程中分别拜访了高亭籍被授予“舍己救人英雄”的军人刘志艳、广州市中兴电子有限公司总经理刘中清,向他们介绍家乡近年来的发展变化及发展思路。刘志艳同志对家乡的教育事业发展十分关注,表示近期将会过来了解家乡的教育事业现状,考虑引资3000万元为家乡的发展献上自己的一片心意。刘中兴同志对我乡的湘南烟花爆竹大市场非常感兴趣,表示愿意投资20xx万元。
三、跟踪服务优质
招商引资既要引得来,又要留得住,投资环境至关重要。为此,我们把环境建设作为招商引资工作的重要环节来抓,营造优质的服务环境,认真做好招商项目的服务工作。
1、组织开展为外来企业服务和排忧解难活动。8月20日至25日乡党委书记和乡长亲自带领相关人员到所有企业进行了走访,了解企业的生产经营状况、存在的困难和问题。通过走访,我们了解到从福建省引进的外资企业十联村砖厂目前存在两个方面的困难:一是与十联村的取土协议还没有签下来,个别村民漫天要价;二是个别煤商强行垄断砖厂的煤炭供应,砖厂买的的煤比市场价格高出近一倍,属于典型的强买强卖行为。乡党委、政府把它作为影响我乡投资环境的典型案例。成立了由乡综治办主任为组长的领导小组,负责处理这一案情,通过耐心细致的工作,业主反映的问题得到及时处理,维护了投资者的合法权益。
2、及时跟踪已签约项目。对已签约项目确定专门工作班子进行跟踪服务,结合县委开展的“当服务员、办高效事、做廉洁人”活动,公开兑现招商承诺,帮助外商办理有关手续,促进项目尽快落地,做到想企业之所想、急企业之所急,服务达到全方位、全过程。对在建项目,积极协调解决建设过程中的各种问题,促进项目尽快投产;对竣工项目,切实落实有关优惠政策。积极创造条件,努力为投资者提供更优质、更高效的服务,确保企业正常生产经营和项目建设的顺利实施,让他们放心投资,安心创业。
今年是我县实施规划承上启下的重要一年,做好今年项目的建设关系着经济社会发展的全局,而项目库的建设则是项目建设工作乃至整个经济社会发展工作的重要基础。工业园区管委会充分认识到建立项目库的重大意义,召开专题会议,理清工作思路,落实具体措施,把抓好项目库建设工作作为当前经济工作中的一项十分重要而紧迫的任务,尽一切努力做好筹划和筛选项目工作。围绕我县三大产业规划,研究国家、省市产业政策导向,进一步细化明确新型工业化的目标和重点,建立和完善梯度层、滚动式、动态性的重大项目储备库,将前景看好、趋于成熟,带动力强、关联度大的重点项目及时纳入重点项目库,认真做好项目前期工作,形成重点项目在建一批、开工一批、储备一批、规划一批,项目源源不断的良性循环机制,为地区经济又快又好发展提供有力支撑。
一、工业园区重点项目库建设情况
工业园区重点项目库自成立以来,紧紧围绕国家的相关政策法规、省市县规划,结合工业园区实际情况,根据园区产业功能分区规划(20xx—20xx)初稿,园区主要推出四个招商项目:
1、木制玩具创意园项目,项目拟选址于杨柳河二期南区块,东临新兴产业片区,南靠轴承产业园,占地约550亩。以实施“云和县木制玩具产业转型升级三年行动计划”和“丽水市木制玩具产业集群转型升级实施方案”为抓手,紧紧围绕“打造百亿产业、培育百年企业”战略目标,进一步优化产业集群发展机制,进一步改善产业集群发展环境,致力于拉长补齐产业链,推动木制玩具产业内涵式发展,实现木制玩具产业由低成本竞争优势向具有品牌强势、技术创新、文化创意和集约生产等特征的综合竞争优势的战略转变,提升产业核心竞争力,努力打造中国木制玩具创造基地,积极构建以云和木玩城为核心的市场营销体系,建成国际知名的木制玩具集散中心。
2、轴承产业园项目,项目拟选址于杨柳河二期南侧及杨柳河三期北侧地块,北靠木玩产业创意园,东靠新兴产业园,占地面积约580亩。抓住我国装备制造业转型升级历史机遇,立足本地产业优势,围绕“进口替代”和“出口导向”两大战略,坚持技改和引进并重,以现代产业集群为方向,以大项目大企业建设为重点,以培育行业龙头企业为核心环节,走高端精密轴承制造路线,增强企业自主创新能力,推动轴承行业内涵式发展,通过优化行业发展环境、推进企业技术改造、引进高新生产设备和先进管理理念、培育和引进高端管理人才,形成综合竞争优势,促进产业做大做强,着力打造具有较强影响力的“中国高端轴承零部件生产基地”。
3、阀门精加工园项目,项目拟于沙溪区块(赤龙森林公园西面),东西大道以北,项目占地面积约520亩。抓住产业转移和转型升级双重机遇,积极引进大企业和一批有实力的中小企业,推动泵阀产业向高附加值、替代进口和扩大出口方向发展,加快壮大产业规模,引导企业加大技改投入力度,提高产品科技含量,促进精加工项目,致力发展新材料、新领域应用阀门、耐腐蚀和耐磨损阀门、电子控制阀门,开发技术含量较高、特殊用途、特殊材质的特种泵和无泄漏密封泵,努力打造浙江专用阀门产业集聚区。
4、新兴产业园项目,项目拟选址工业园区杨柳河二期南区块东侧,占地面积约410亩。利用轴承、阀门等产业基础,加快产业链上下游延伸,重点引进专用设备制造、电子通讯制造等装备制造企业,实现零部件生产向整体设备生产的提升,优化全县工业制造业结构,形成新的增长点。
目前登记申请入园企业44家,其中阀门企业32家,木制玩具企业6家,轴承企业2家,其他类型企业4家。
二、存在的困难和问题
1、大项目不够多。近年来,云和依托区域、电力、土地资源优势,引进了一批项目,但真正有实力的大企业少,大项目不多,有投资意向的多,正在来云投资的少。
2、招商项目存在着项目等供地的问题,土地的匮乏严重阻碍了招商引资进程。而杨柳河二期南区块建设由于受政策处理和雨水天气影响,土地平整工程进展未能达到供地时限要求。
3、相邻园区竞争力提升,优质项目外流严重。一是由于国内整个消费市场不景气、房地产市场疲软、温州部分企业资金链断裂等影响,企业不敢增加投资,导致项目减少;二是相邻园区加大了招商引资力度,加快土地开发进度,增加土地供给,并且在土地价格、政策上比我县更具优势,导致我县部分项目外流。
三、下步工作打算及思路
1、认真做好重点项目的储备工作,做好重点接续项目的谋划。完善项目储备机制,将关联度高、带动性强、内容充实、科学合理、符合国家产业政策导向和地区经济发展的重点项目扩容到项目库,实行分类、分级、动态管理,充分发挥好项目库在我县经济建设中的重要作用。
2、加强项目的推介工作,收集整理一批市场潜力大、发展前景好,能体现地区资源优势的特色产业,具有核心竞争力的招商引资项目,发挥招商引资项目库的时效性。通过多渠道参与各类大型招商活动,使项目招商工作实现新的突破,同时提高签约项目的成功率,抓好签约项目的追踪实施工作,努力推进和实施一批新项目。
3、完善重点项目跟踪制度,提高签约项目的履约率,认真实行“链式服务”,加强跟进服务,使目前在谈的重大项目尽快落户,加快对意向或协议项目的洽谈进度,尽快把意向变成协议,把协议变成合同,把合同落到实处。
一、全县招商引资工作概述
自20xx年元月份以来,全县招商引资总额累计达 亿元;境外资金到位 万美元;进出口总额达 万美元。
今年以来,全县共引进大中型项目18个,到位县外境内资金 亿元,占全年任务的59.65%,同比去年增长10.57%;完成境外资金到位任务 万美元,占全年任务的76.67%,同比去年增长82.9%;完成进出口总额 万美元,其中出口完成 万美元,继续保持增长势头;新审批落户外资企业一家,组织境外劳务输出147人。以上各项指标继续保持全市领先地位。主要表现出以下几个方面的特点:
一是开工在建项目数量多,投资总量大
上半年,全县引进千万元以上大项目18个,且均进入建设阶段:
1、创元新上 万吨电解铝项目。总投资 亿元,已投入资金 亿元,年前有望全线投产。
2、创元 万吨热铸板材生产线项目。总投资 亿元,已投入资金 亿元,设备安装调试完毕,现有3台机组投入运行。
3、创元工业园与长张高速公路互通专用线,总投资近 元,目前正抓紧建设。
4、会人溪电站项目。该项目由福建建欧杨墩水电开发有限公司投资,已于3月28日与县政府正式签约,总投资额为亿元,现已到位资金 多万元。各项审批手续已基本办理完毕,并于5月底已开工建设。
5、县电力公司股权转让项目。省新华电力公司投资 亿元,对县电力公司进行整体收购,实行股权转让。今明两年计划投入 万元,目前涉及到的相关工程已正式启动。
6、理公港镇年产12万吨普钙项目。由香港上市公司香港德信集团利用当地丰富的碳酸钙资源,生产农业专用肥料。该项目总投资 万元人民币,计划分两期进行,一期工程投资 万元,可望今年11月份建成投产;预计一期工程完工后可年产普钙 万吨,产值可达 万元。项目全部完工后,可年产普钙 万吨,产值可达 亿元以上。现该项目各项手续均已办理完毕,主要生产设备均已采购到位,并已在理公港镇征地 亩,现正进行厂房建设和部分设备安装。
7、林宏锅炉技改项目。项目计划总投资4 万元,对现有的厂房和设备进行改造升级,目前已完成投入 万元人民币。
8、劲邦塑钢型材有限公司项目。项目计划总投资为 万元,项目全部建成投产后可创产值 亿元,年利税近 万元。该项目一期工程于今年5月开工建设,已完成投资 万元,建成了四条塑钢型材生产线,开始进行批量生产,预计年产值可达 万元,可年创税利 万元。
9、科辉墙材项目。该项目由深圳客商投资 万元,利用创元自备电厂的粉煤灰,生产环保型建材。目前已投入资金 万元,正抓紧厂房建设和设备安装,预计年底前可投产。
10、西安镇山洞溪漂流项目。项目计划总投资为1 万元,首期投资 万元,于今年元月开始动工建设,现已基本具备接待游客的能力,这也是我省第一家由旅游专业公司精心打造的漂流旅游项目。整个漂流河道全长 米,有30个险滩和26个湾道,落差达 米,漂流时间约需2.5小时,该项目从今年5月2日试营业开始,共接待游客近 人,日平均接待游客量达 人左右。
11、津山食品项目。衡阳投资商投入 万元兴办蔬菜深加工项目,届时产品将全部出口境外,是我县出口创汇的又一个增长点。现已投入资金 多万元,完成了土建工程和设备选型工作,预计明年5月份可建成投产。
12、三尖农牧10万吨饲料厂项目。该项目由湖南三尖饲料总公司投资,总投资额为1500万元,已开工建设。
13、胜利化工技改项目,计划总投资1500万元,已从7月初开始进行部分设备的技改升级。
14、金固力油墨扩改升级项目。项目总投资1500万元,主体厂房已经完工,部分设备正在安装调试。
15、木塘垸乡自来水厂项目。由国家财政投资1313.5万元的自来水厂项目,已开工建设。
16、紫艺茶业项目。湖南紫艺茶业有限公司投资1000万元,利用大叶茶资源,从事茶叶深加工,生产的黑茶产品行销省内外。
17、杰新纺织节能减排项目。总投资1000万元,现已投入资金200万元开始对部分烟尘设备进行改造。
18、百威生物科技项目。该项目由台商朱代将先生投资兴办,已于20xx年元月落户我县,企业注册资金为600万元人民币。该项目引进中国台湾高科技环保技术,利用我县养殖场的废弃物,生产有机精制肥料、a—t高温酵素,是科技含量较高的项目。该项目现已获得市县两级相关部门审批,已于近期开工建设。
二是服务质量明显提高
1、优质服务得到加强。今年来,我们先后为百盛植物、津山食品、金固力油墨、牛力水泥等项目积极提供全程优质服务,深得投资商好评。百盛植物科技有限公司是由巴拉圭客商与温州客商共同投资的一家外资企业,总投资3000万元,落户我县青林乡。县商务局从一开始就对该项目提供了全程优质服务,帮助该项目代办了投资落户的所有手续,使该项目在20xx年8月份顺利开工建设,并于今年1月建成投产。同时,我们还积极帮助津山食品有限公司、腾琼茶业、运达机械、百盛植物等企业办理了自营进出口权证,帮助企业走外向型发展的道路,提升出口创汇能力。
2、政策扶持逐见成效。我们在对胜利化工、惠泰针织、运达机械、金果果蔬、金固力油墨、林宏锅炉、湘鲁万福、朝阳竹业、运达机械等已落户企业继续搞好跟踪服务的同时,采取定期走访、信息沟通,特别是在政策扶持方面,加大支持力度,坚定了投资商进一步发展壮大的信心。仅今年上半年,我们就充分利用商务部的相关政策,在市商务局的大力支持下,帮助金果果蔬等企业争取国家扶持资金50多万元,进一步坚定了企业在发展的信心,增资扩改、产业升级的力度正在逐步加大。
3、调查研究不断深入。今年以来,我们结合市局布置的课题,开展了三项专题调查。一是对我县农村市场体系建设情况进行了调查;二是完成了对我县外贸出口工作的情况调查;三是对我县机电企业的发展和经营情况进行了调查。上述工作均按市局要求写出了专题调查报告,这些调查将对我县今后的招商引资暨商务工作的进一步发展起到积极的指导作用。
三是大型招商活动有成效
按照上级政府商务部门的部署和安排,××县人民政府积极组织和参加了“第二届中博会”、“深圳招商洽谈会”和“9+2第四届泛珠洽谈会”等三个大型的招商活动,并取得了预期效果,圆满地完成了市政府下达的目标任务:完成7个项目签约,活动总投资达6.5亿元,完成外贸出口订单20xx万美元。
四是境外劳务输出有突破
出国劳务管理工作是商务部门的重要职能,××县商务局大胆尝试,充分发挥自身优势,在县政府领导及相关部门的大力支持下,通过与湖南国湘人力资源劳务有限公司成功合作,在我县设立出国劳务工作站,积极开展劳务输出工作。到目前为止,共组织147人前往马来西亚、越南、日本、美国及中东、非洲等地务工,出国人数及流向均创下历史新高,有效地拓展了城乡居民的就业空间,为致富一方民众,积极发挥作用。
二、涉稳问题得到了有效化解
商务系统的涉军维稳工作是我县维稳工作的重头,全系统共有涉军对象700多人,下岗职工4000多人,各类涉军群体的挑头人物就达20人以上,从某种意义上说,商务局的稳定就是全县的.稳定。为确保稳定,商务局一班人迎难而上,真抓实干。一方面经常性地开展下访活动,主动深入涉军群体、弱势群体,真心实意为他们排忧解难,解决不安定群体特别是涉军群体的政策落实问题、生活困难问题,并利用节假日全方位地开展走访慰问活动,以心换心,贴近感情求稳。到目前为此,所有商务局涉军对象的政策问题都已基本落实到位,为他们解决了后顾之忧。几年来,商务局在自身条件比较艰难的情况下,仍自筹资金15万多元用于解决特困涉军对象的生活困难问题;另一方面,严格包保责任,对其中重点挑头人物实行主要领导重点包保,多次成功地将各类上访苗头控制在萌芽状态。特别是在几次涉军群体策划的大型集访活动中,由于商务局包保工作到位,掌握信息及时,为县委维稳工作提供了准确情报,争取了稳定工作的主动权。虽然商务局拥有全县最庞大的涉军群体,拥有最难应付的挑头上访人物,但是,通过扎实的工作和真情的付出,全系统的稳定工作与建局之初相比发生了根本性的变化,为全县大局的稳定做出了积极的贡献,连续两年得到了省、市、县综治部门的充分肯定。
三、市场体系建设和规范稳步推进。
在市局的具体指导和县委、县政府的大力支持下,商务局围绕市场体系建设,积极开展“万村千乡”市场工程的建立和完善。
今年以来,依法整顿规范市场,配合相关部门重点抓好报废汽车管理、成品油管理、打击传销、推进诚信建设等方面的工作,取得了较好效果。
1、积极开展整顿和整范废旧汽车回收市场的专项行动。为了进一步整顿我县报废汽车市场经济秩序,规范报废汽车拆解回收经营行为,根据国务院令第307号和省、市商务部门关于市场整顿工作的要求,结合贯彻实施商务部[20xx]8号令(《再生资源回收管理办法》),组成了以分管副县长为组长的整顿工作领导小组,在市商务局下属的东方公司的大力支持下,在全县范围内认真开展了“一站三点”工作。结合当前我县报废汽车回收市场的现状,通过县电视台进行舆论宣传,印发各种宣传资料500份,并以查资质、查证照、查经营场地为重点,打击非法回收拆解报废汽车的违法行为,取得了一定的成绩,得到上级主管部门和经营业主的好评。
2、成品油的监管工作正在稳步加强。今年来,商务局对全县的96个加油站进行了检查摸底,并按照市局的工作要求,对各加油站开展了年检年审工作,对不符合条件的加油站下达了整改通知,责令限期整改。通过一系列扎实工作,为进一步加强成品油市场的管理打下了坚实的基础。
3、加大对我县商贸流通领域里的安全监管力度。今年以来,我们省、市商务部门的工作部署,不断加大对商贸集中场所的安全监督力度,制定了安全防范预案,完善了制度,进一步明确了责任,基础工作得到了加强。同时积极配合相关部门对商贸经营场所开展安全检查,对有问题的经营业主,及时下达整改意见书,杜绝了安全隐患,保障了商贸流通领域的安全、平稳。
4、“万村千乡市场工程”进展有序。20xx年,我们争取了“万村千乡市场工程”在我县试点,去年上半年开始正式启动这一工程。主要做好了以下几个方面的工作:第一,对全县40个乡镇商业网点现状布局情况进行了全面的摸底。第二,经商务部核准同意,已确定湖南丰彩、隆平高科等企业为我县“万村千乡市场工程”承办企业。第三,县内已建成农家店和农资店共计73家,经省厅验收合格的共计69家,较大地丰富了我县新农村建设的内容,为确保农村消费安全创造了条件。
四、流通领域的食品安全执法工作正在起步。
流通领域的食品安全执法工作是各级商务部门的重要职能。为切实履行好这一职责,我们认真做好了以下几个方面的工作:
1、认真做好基础性工作。商务局主管流通领域食品安全执法工作,其责任重大。为切实履行好这一工作职责,我们从健全制度入手,结合实际,科学制定了全县食品安全工作规划,明确了部门分工,完善了考核办法,层层签订了责任状。另一方面,加强了食品安全工作的舆论宣传。认真开展了食品安全专项整治,着力推进放心食品工程。同时加大对食品安全法的宣传、贯彻、落实;特别是对宾馆、酒楼、学校食堂等重点部门全面开展检查,加强监督管理,确保食品安全。由于工作到位,今年全县未发生一起群体性中毒事故。
2、进一步加强生猪定点屠宰管理,严厉打击私屠乱宰行为。现已完成生猪屠宰任务43012头,占全年任务的57.35%;宰杀菜牛1197头。为防止病害猪肉进入市场销售,使老百姓吃上放心肉,今年以来,积极组织力量深入到城乡进行检查,对私屠乱宰行为,发现一处、打击一处。上半年,分别在龙潭、木塘垸取缔私屠乱宰窝点2个,查处白板肉107公斤,查处病害猪肉9起,没收病害肉362公斤。还多次调解屠宰场与经营业户之间的矛盾纠纷,严肃处理屠宰场的违规行为。
3、切实加强酒类市场的管理。国家商务部《酒类流通管理办法》出台后,按照上级主管部门的要求和文件精神,我们加大了检查力度,进行规范管理,制订了监管体系和严格的责任追究制,以此来逐步规范我县酒类流通市场,使老百姓喝上放心酒。今年来,已执法检查56次,检查经营单位150余家,查处不合格酒类180多件,假冒伪劣酒类34件,无随附单酒类46件,涉案经营单位26家。
三个月以来,在县委、县政府的正确领导下,在高新区党工委、管委会的精心指导下,在县经合局的鼎力支持下,在管委会其他领导和部门的有力配合下,我们按照“招得来,落得住,能发展”的招商思路和理念,全力做好招商引资工作。现就近阶段高新区招商工作作以简要汇报。
一、项目招引情况
三个多月来,共接待客商3批15人次,组织自主赴外招商3次,参与其他部门或单位外出招商2次,拜会客商(企业)5家(人次),签订入园合同2家,分别是总投资约8亿元的陕西环保集团投资的固废处理项目,总投资约9亿元的广东科顺防水项目;意向签约项目1个,西安经建油漆搬迁项目;正在洽谈项目2个,分别是西安巨力石油助剂项目和中化近代环保项目,力争形成“洽谈一批、签约一批、开工一批、投产一批”的招商引资良性发展格局。同时,积极围绕陕煤化集团“十三五”期间在蒲城高新区煤化园片区布局投资600亿元烯烃二期项目,实施精准招商战略,配合协调相关部门做好水、电、路、讯、供热、天然气等基础设施配套完善和规划、建设选址、用地储备等前期工作,确保该项目顺利落户建设,发挥“大集团引领、大项目支撑”的招商引领作用,加快高新区跨越式发展。
二、主要措施
1、吃透区情。高新区是20xx年9月成立的,由原蒲城工业园、渭北煤化工业园合并而成,高新区的主导支柱产业为“煤化工、精细化工、装备制造、新型材料和生物产业”。我们主要围绕这五大支柱产业集群加快培育和招大引强,在经济发展新常态下实施精准招商和特色招商,提高了招商的针对性和签约率。
2、强化服务。受现阶段国家环保国土、去产能、供给侧改革、清理整顿各地招商引资优惠政策等政策性影响,各地招商引资优惠政策基本趋同,主要取决于对客商的服务质量和效率等软环境建设上。因此,我们意识到对落户企业能否提供优质高效的服务决定着是否还会有更多的企业来我区投资发展,是否会形成以商引商的“洼地”效应,所以近三个月来,我们负责招商的领导同志主要围绕已落户的友泰塑业、禾合化工等项目做好“四项审批”手续的办理、建设期间的报建及外围环境保障、临时用电用水的协调、土地手续的上报等各项服务工作,履职尽责,强化服务,以实实在在的工作筑牢“招商基本功”,在尽可能的情况下,赢得客商满意,用我们的诚意打动投资商,用我们最大的努力提供优质高效的服务,践行当初招商洽谈时的庄严承诺,把入区合同中的承诺事项逐一落到实处。
3、注重扩大宣传。在内强素质的同时,我们外树形象,注重扩大宣传。省级高新区批复后,社会关注度高。我们针对这一实际,在第四届大荔黄河金三角投资合作交流大会之前,以最短的时间高质量高标准编制了最新的高新区投资指南宣传彩页和以“双核驱动、三张名片”为主题的宣传视频,在大会上进行了宣传推介,与会客商和各级领导反响强烈,扩大了高新区的知名度和社会影响力。
4、加快协调。招商是一门很综合性学科,对外要推介高新区的优势,对内要加快协调,牵扯的方面很广,也很杂,牵一发动全身,这就需要我们与经发、环保、国土、规划、辖区镇政府等相关部门做好协调工作,争取他们的理解与支持,尽可能最大限度形成合力,把我们“招得来,落得住,能发展”的招商思路和理念落到实处。
三、几点体会
1、领导重视是基础。招商引资在一定程度上讲是“一把手”工程。因为它涉及面广、协调量大。这就要求我们紧紧依靠党工委、管委会主要领导的支持。
2、统筹协调是关键。招商部门位卑言轻、惟有加快部门之间的协调、上下级的联动,才能促成一个项目的落户,一个招商项目的成功,离不了领导的重视,离不了审批部门的关心,离不了相关单位的协调。
四、几点建议
1、人员问题。截至目前,我们依然是一局一人的局面,信息梳理,项目持续跟踪、洽谈、对接,招商入区合同的拟定等等没有人不行,建议从全县经济部门中抽调懂经济、有招商实务经验丰富的同志充实到高新区来,能够更好地发挥招商引领发展作用。
2、土地问题。完备的基础设施配套和充裕的土地储备是招商工作的基础保障。目前,已签约的陕西环保集团固废处理项目和广东科顺防水项目,即将签约的西安经建油漆搬迁项目3个项目用地问题迫在眉睫。建议国土部门和辖区政府尽快启动征地工作,为项目的落户创造条件。
最后,我们从事招商的领导、同志决心在高新区管委会党工委、管委会的正确领导下,在县经合局的业务指导下,一如既往地干好招商引资工作,为加快高新区发展和建设渭北明珠新蒲城增砖添瓦,做出高新区应有的贡献。
以上汇报,不妥之处请批评指正。
我镇今年的招商引资工作思路是突出规模企业技改扩能,培植主导产业做大做强,引导旅游产业服务升级,支持农业产业调整结构,回顾半年来的工作,主要有如下一些特点:
一、招商引资工作略有成效。
围绕今年年初制定的招商工作思路,通过以商招商,亲情招商,项目招商,政策招商,外出招商等方式,招商工作取得喜人成绩。一是规模企业技改扩能上新台阶。通过政府提供信息,企业自主决策,有酒埠江瓷业公司新上果碟生产线,投入近1000万元,新增就业人员150余个,新增产值3000万元,预计8月分可以投产;特钢公司投入近1000万元进行环保设施改造,环境污染治理上了一个新台阶。酒化计划转产甲醇,公司正在积极招商。恒旺碳酸钙厂准备上活性钙和超细钙。二是培植主导产业工作有特色。酒埠江镇根据产业优势因地制宜提出重振铸造产业,出台了一系列的扶持政策,期间经过发展,淘汰,兼并,壮大,巩固,到今年6月分已经有四家铸造企业正常生产,安排就业200余人,年创税收120余万元。近年为了承接广东、深圳等地家具产业转移,提出了打造家具产业基地,现有桦景家具落户我镇雄心村,富森家具落户我镇大坪村,这两家家具厂生产的家具质量优,销路广,安排就业80余人,创造了很好的经济效益和社会效益。三是旅游开发再上新项目。旅游开发是县委县政府的重大决策,我镇围绕县委县政府的大决策根据自身资源优势开展招商活动,主要是发展农家乐等服务行业。经过各方面的努力,广东“澳苑”酒店将投资3000千万元在我镇建星级酒店和商业城,6月11日已经签订了投资协议。四是农业结构调整取得新突破。酒埠江镇作为一个农业大镇,一直在寻找农业产业结构调整的方式和方法,20xx年试种葡萄后,由于技术不过关,市场开拓不成功,大部分葡萄种植户又改种水稻,150多亩葡萄基地只剩下80余亩,去年通过与浙江省义乌市的葡萄协会合作,施健生老板投入100万元在我镇谭垅村租地100亩种植葡萄,在他的带动下,当地农户扩种了100余亩葡萄,现在我镇的葡萄基地葡萄种植面积达300余亩,初具规模。一亩葡萄的最低产值可达4000元,是水稻的三到四倍,可增加农民收入60余万元。
二、招商引资服务抓了重点。
镇党委政府高度重视招商争项工作,专门召开了“招商引资”工作的动员会,村支两委全体成员参加,在会上对各村的招商融资争项工作进行了部署,将任务进行了分解,宣布了奖励措施,明确了工作要求。一是优化了投资环境。为了配合推进招商引资工作,镇党委,政府引导企业建立了企地联谊制度,加强企地交流,引导村居民签订了爱企护企公约,实行企业党员双重组织生活制度。围绕营造全民兴工爱企的氛围,结合宣传攸县精神开展了“优化经济发展环境”理论宣讲活动,个别村还带领党员组长到招商引资先进地方学习,通过宣讲招商引资的`积极意义,外地优化环境的先进经验,在全镇树立了“老板投资,我投劳;老板发财,我发展”等先进的投资环境理念。二是宣传了优惠政策。为了加强对县委县政府的“八个零”、“十个不准”及各种投资招商的奖励优惠政策宣传,招商办在镇文化活动中心,各集贸市场制作了宣传栏多处,也张贴了宣传标语,悬挂了横幅。通过这样有力的宣传活动,全镇干部群众基本上都晓得了县委县政府的“三百兴工”工作,晓得了县委县政府的各项优惠政策,都积极的为招商引资工作牵线搭桥,“澳苑”酒店投资建星级酒店和商业城就是看中了我县的优惠政策。三是落实了敢于让利。胡县长会上多次指出要敢于让利,我们承诺新办企业实现零利润征地,落户企业只负责老百姓的征地成本,本级政府不谋求一点利润,在谭垅村的葡萄基地农田租赁过程中,镇级政府负责青苗补偿,支持农业产业结构调整,这些让利的措施给老板吃了敢于投资的定心丸。四是实施了度。在企业开办过程中从申请提出到立项动工再到生产经营整个过程要到17个部门单位办理各种手续,制作各种文书申请8份。大部分企业老板难以完成这些文字工作,不熟悉这些部门的办事程序,我镇实施度,帮助企业代写各种文书,办公室免费打印,种批文,帮助企业尽力减少各种费用开支,缩短了企业建设周期。酒仙湖农业机械加工有限公司从申请到动工只用了一个星期。
三、招商引资工作的几点建议。
1、建议县委县政府将酒埠江镇网酒路两边打造成家具产业基地和铸造产业基地。因为这两个产业都是发达地区转移的产业,而酒埠江镇承接这两个产业转移有主产业基础,现有就有四家铸造企业,两家家具企业,还有多家木材加工厂;有交通优势,尤其是高速通车后的交通优势更明显,适合原材料汇聚和产品外运;有资源优势,有水有电,铸造企业用水用电量都较大。
2、建议县委县政府将酒店投资建星级酒店和商业城纳入招商引资优惠政策奖励扶持范围,返还部分土地出让金和税收优惠。酒埠江镇的城镇建设难以上水平,主要是没有大投入,旅游服务难以上档次,主要是没有星级酒店,现在的旅游市场还难以养活一家星级酒店,“澳苑”酒店投资建星级酒店和商业城肯定可以带动酒埠江的城镇建设和旅游发展,但是投资大,回报周期难以确定,投资方迫切需要县委县政府的支持,减少投资风险,增加投资信心。
3、建议县委县政府与银企协商开展设备抵押贷款。现在大部分新办企业都没有土地使用证,但有设备,这部分企业的资金需求量也不是很大,如果可以用设备抵押贷一部分流动资金将有利于这些企业发展壮大。
今年以来,在市委、市政府的高度重视和正确领导下,全市上下紧紧围绕三年强攻工业的发展目标,深入实施开放兴市发展战略,不断加大承接产业转移力度,全市招商引资工作取得了一定成绩。
一、基本情况
今年1-9月份,全市共洽谈项目232个,已通过评审且签约项目XX6个,招商引资工作呈现“三多三快”发展态势。一是引进项目数量多。全市引进项目XX6个,占洽谈项目总数的45.7%,其中引进合同约定投资额XX00万元以上项目61个,占引进项目总数的57.55%。二是引进工业项目多。引进工业项目85个,占全市引进项目总数的80.19%,其中引进项目合同约定投资额XX00万元以上的工业项目45个,占引进工业项目总数的52.9%。三是落户园区履约项目多。今年已安排入园项目19个,占去年入园项目总数的126.67%,园区累计安排项目用地近XX04亩。四是利用内资快速增长。引进内资项目85个,合同资金25.4亿元,实际进资7.82亿元,列赣州市第12位。五是利用外资快速增长。全市新批外资企业21个(其中投资500美元以上项目2个),占全赣州新批外资项目总数的15.67%。实际利用外资2877万美元,同比增长158.26%,列赣州市第4位,其中现汇进资778万美元,现汇比重27.04%,列赣州市第7位。六是外贸出口快速增长。完成外贸出口6218.3万美元,按出口业绩排名位列赣州市第6位。具体表现在:
(一)招商氛围浓厚。
一是各级领导率先垂范,高位推动招商。市委、市政府主要领导亲力亲为抓招商,奔赴招商一线,接待重要客商,洽谈、调度、跟踪重大项目,亲自带队组团外出考察、招商和参加各种经贸交流20余次,并取得了丰硕成果,签订了佳惠宝实业公司、华升农业公司、路之谱户外用品公司等一批投资合同。分管领导及其他四套班子领导也始终把招商引资工作作为工作的重中之重来抓,亲自协调落实招商项目,确保了招商引资工作的扎实开展。全市70个招商小分队,落实了工作措施,加强了对接沟通,累计外出招商400余批次(其中80%以上是主要领导带队),跟踪项目信息300余个。
二是社会力量积极参与,全方位合力招商。社会各界充分利用各种资源加强推介、谋求合作,推动了一批项目落户建设,形成了齐心协力抓招商的良好局面。例如:冈面乡的两位村支部书记积极做好本村在外创业青年思想工作,把他们的企业引回了瑞金;服装协会的王林生会长抓住沿海产业缺工的机会,把他的合作伙伴拉到了瑞金;曾在瑞金当兵的汕头澄海区地税局陈局长多次带领客商来瑞参观考察,力促了玩具项目落户瑞金等等。
今年,全市通过社会力量牵线搭桥洽谈的项目达1多个。三是新闻媒体宣传造势,多形式推介招商。今年,我市更加重视新闻媒体的宣传影响作用,通过中国江西网、《赣南日报》、《赣商》、赣州市招商引资网等媒介平台对我市招商活动及各类招商信息进行宣传报道,特别是在赣台经贸合作研讨会开幕前期,国内多家知名媒体深入我市采访,宣传报道我市的投资环境、优惠政策等,取得了良好的宣传效果。
(二)招商机制完善。
围绕三年强攻工业的目标任务,全市招商工作重点突出工业项目,特别是加工制造业、附加值高的大项目、好项目,从任务考核、安排用地、项目调度等方面侧重工业项目和重大项目。一是完善招商考核机制。及早出台了招商引资工作考评办法,对招商项目考核标准进行了调整,实行农业、三产项目考评减半打折,进一步突出了招工业项目、大项目。同时,增加了对招商部门平时工作的考核,使考核措施更加科学、细化。二是完善项目调度机制。实行每周一通报,半月一督查,每月一调度制度,加强对招商项目动态化、常态化的跟踪调度,加快了落户项目进程。同时,对项目落户全程跟踪,落实具体责任人,提供全程式、保姆式服务,及时解决协调解决有关问题。今年以来,已为企业协调解决项目落户问题XX0余项。三是完善项目评审机制。严把项目准入关,对引进项目先由分管领导召集相关部门预审,预审通过后再上评审会,彻底改变了“捡到篮子都是菜“的现象,实现了由“招商引资”向“招商选资”的转变。同时,坚持土地跟着项目走,提高了入园项目门槛,促使土地集约利用、产业集群发展。今年以来,已评审项目167个,通过评审项目XX6个。
(三)招商推介频繁。
今年以来,我市先后组团参加了江西(香港)招商周活动、江西赣州(香港)招商周活动、江西赣州(中国台湾)招商推介会、东莞(赣州)产业推介、赣台经贸洽谈会、‘9.8’中国国际贸易投洽会、中部投资博览会、泛珠三角招商推介会、山东东营(赣州)招商会等XX余次上级举办的各类招商推介会,结识了一批客商,签订了一系列合约,宣传推介了瑞金。同时,精心组织了系列招商推介会,成功举办在外创业成功人士迎春联谊会、广东深圳龙岗企业家联合会(瑞金)招商推介会、香港(瑞金)招商会、晋江(瑞金)开放型经济合作恳谈会、中华傅氏商会(瑞金)投资考察座谈会、江西厦门商会(瑞金)招商推介会、广东汕头澄海青年企业家协会(瑞金)推介会等XX余次大型推介活动,加强了与各界商会、协会的沟通联系,引进了一批项目。特别是8月举办的晋江(瑞金)开放型经济合作恳谈会,邀请客商130余名,洽谈项目85个,签约项目16个,签约资金17亿元。据统计,今年共接待各地来瑞考察客商60余批次,发放各类宣传资料近千份。
二、存在的主要问题
前三季度,我市开放型经济发展态势较好,但与周边县市相比和自身发展需求来看,还存在一定的不足,主要表现在:一是部分招商单位和职能部门进度不一。目前,虽然我市招商项目已动工建设或开工生产项目达55个,但是,全市70个招商责任单位中,仍有31个单位没有动工建设或开工生产项目,仍有些单位没有意向性投资项目。二是引进项目质量仍然不高。今年引进的项目在数量上增加不少,但整体上投资偏小,规模不大,缺乏带动能力强、经济效应好的大好项目。三是项目落户推进较慢。从目前的情况来看,谈的项目多,但是项目建设的数量少、速度慢的现象仍然比较突出。四是平台建设亟待加强。目前,我市虽然在工业园区基础设施建设上投入较大,但从总体上看,征地拆迁难、用地储量不足、规划落实不到位等因素仍然制约项目落户建设,特别是用地储量不足致使20余个项目无法落户,尚需安排用地600余亩。
三、下步工作打算
下一步,我们将重点围绕全年招商引资目标和全市开放型经济工作意见要求,坚定信心,扎实苦干,争取在招商质量上求突破,在招商服务上创,在项目落户上抢速度,确保完成全年任务。
(一)进一步转变思路,不断扩大开放水平。要始终围绕加快瑞金经济发展这一主线,切实提高招商水平,加快由“招商引资”向“招商选资”转变。一是做好招商项目编制工作。精心筛选一批资源状况好、科技含量高、市场前景好、经济效益好的项目,组织好人员加强项目编制、包装,以提高项目的针对性和成功率。二是主攻大商大项目。树立“以大招商引进大项目,以大项目带动大建设,以大建设实现大跨越”的理念,紧紧盯住国有大企业、国内大集团以及知名企业,开展重点招商,力争引进这些有扩大投资和延伸产业链的愿望的大型企业。同时,继续联系、寻求氟化工产业投资商,争取有新的突破和进展。三是实施产业招商。重点围绕打造“省级轻工产业基地”进行产业招商,依托宝元鞋业、兴信玩具、红都水产、九华药业、金一电缆、中山奥科特等现有产业龙头企业,着力引进一批产业龙头项目,承接一批产业配套项目,进一步培育新兴支柱产业、提升传统优势产业,扩大产业规模,提升产业层次。
(二)进一步加强调度,不断推进项目落户。为力争今年我市开放型经济工作进入省、赣州市先进行列,要加快项目建设推进工作,近期将开展项目建设推进XX0天大会战,全市上下要充分利用有限的时间,攻坚破难,全面完成年度目标任务。要加强对项目建设的督查协调工作,严格按照项目建设要求进行督促落实,发现问题及时协调解决,确保所有引进项目均能如期完成年度投资计划,推动洽谈项目早签约、签约项目早动工、在建项目早竣工、竣工项目早投产、投产项目早见效。
一是完善重大项目推进机制。成立重大项目推进领导小组,对全市投资500万美元的外资项目和投资总额5000万元或固定资产投入XX00万元的内资项目,每个项目明确一名市领导为组长,引进单位负责人为副组长,从相关职能部门抽调工作人员为成员,领导小组工作人员与原单位工作脱钩,具体负责项目建设的协调服务工作。
二是加强项目调度跟踪。加强有意向投资的项目跟踪联系,特别是一些投资规模大的好项目,比如广东中奥科特集团公司拟投资灯具产业项目和山东东营客商、美国客商拟投资氟化工项目,力争年内签订投资协议。加强在建项目协调服务,实行在建项目倒计时制度,按照项目建设周期明确工作内容和完成时限,进行工作跟踪问效和督查落实,缩短建设周期,今年力争宝元鞋业、好莱克服装、新世纪永磁材料等重点项目建成投产。
三是提升服务水平。引进单位要负责所引进项目的跟踪服务,安排专人驻点企业,提供全天候、保姆式服务,切实解决项目建设遇到的困难和问题。国土局、城乡规划建设局、工业园管委会等职能单位要积极创建“绿色通道”,提高行政效率,缩短审批时间,加快推进项目建设。
(三)进一步夯实基础,不断提升招商服务。
一是加强招商队伍培训。开展一次全市招商小分队队员的业务培训工作,加强招商队伍政策法规、专业技能等方面的系统培训,让每个干部全面熟悉招商政策、掌握招商技巧,切实提高招商干部的理解力、执行力和操作力。
二是巧打环境品牌招商。要依托国家统计局或一些国家知名广告公司每年举行的“全国最佳投资环境城市”评选活动平台,精心准备,积极参与,进一步扩大我市的知名度,提升扩大城市品牌宣传效应。
三是加快招商载体建设。一方面要拓宽筹措资金渠道,进一步扩宽园区发展框架,完善水电、路灯、教育、医疗、餐饮、金融等配套设施,不断提高园区硬件建设的标准和水平。另一方面要完善口岸服务体系建设,充分发挥赣州商检瑞金检管点和赣州海关协管员办职能,完善健全口岸服务平台,建设赣州口岸瑞金作业区,着力打造高效、方便的口岸服务平台。
我县召开招商引资工作会以来,乡党委、政府高度重视招商引资和重点项目建设工作,不断强化工作措施,转变工作职能,充分发挥资源优势,不断加大招商引资和重点项目建设工作力度,全乡上下形成狠抓招商引资工作的良好氛围。现将8月7日以来我乡推进招商引资工作情况汇报如下:
一、主要做法
(一)召开会议,部署工作。我县召开招商引资工作会后,我乡及时召开了班子专题研究会,分析我乡当前招商引资工作面临的形势,部署下一阶段工作具体措施,重点是落实好一个产值20xx万元以上产业项目的引进。
(二)加强领导,落实责任。继续加强对招商引资工作的领导,党政领导一起抓,实行班子成员联系招商引资项目建设制度,明确责任,有关部门负责人共同抓协调、搞服务,坚持做到“一个项目,一个领导,一套人马,一抓到底”。
(三)主动服务,排忧解难。定期或不定期走访,主动服务,了解招商引资项目建设中存在的困难和问题,并千方百计加以解决,为项目业主排忧解难,加快推进项目建设。如百丈加油站征地时涉及到欧阳村和北海村两个村的土地,经反复做群众思想工作,最终得到解决,确保了该项目顺利推进。
(四)制定政策,形成氛围。为了激活全民招商的积极性一,我乡出台了一系列激励措施,对在招商引资工作中有突出贡献的个人实行重奖,“人人抢抓项目,个个心想招商”的氛围逐步形成。
(五)主动出击,形势喜人。9月5日,我乡组成招商引资考察组一行共10人,在黄书记的带领下到柳州市柳北区白露街道办事处洽谈招商引资项目,分别到志诚汽配有限公司、永益机械有限公司等企业进行了考察,并分别与两家企业负责人进行了洽谈,向投资商介绍了百丈乡的投资优惠政策和投资环境,两家企业对百丈乡的良好投资环境和优惠政策十分满意,也决定将在近期到我乡实地考察,加强招商引资合作与交流。
二、任务完成情况
8月7日以来,由于工作力度得到加强,工作上有了新的进展,意向投资的项目越来越多。目前,共实施招商引资项目2个,项目总投资7000万元,累计完成投资4000万元,超额完成县委、县政府下达的3000万元招商引资项目任务。分别是投资6000万元的雷山寺旅游改建项目建设和投资1000万元的百丈第二加油站。我们还通过采取走出去和请进来的办法,经过多方努力,有意向在我乡投资的项目有4个,分别是:南宁客商投资8000万元扩大有机农产品种植规模并进行深加工,计划第一期投资20xx万元,征用土地50亩,目前已初步定好厂址;柳州客商投资2亿元开发建设雷山旅游项目,主要建设内容有休闲避暑山庄、旅游观光农业、餐饮娱乐、水上漂流等;象州超杰老板投资500万元新建百丈超市;引进客商投资建设雷山风力发电。
三、存在的主要困难和问题
我乡招商引资项目建设总体进展较为顺利,当前存在的主要困难和问题:我乡正在申报生态之乡,引进的项目主要是以旅游农产品加工项目为主,其他的工业项目较少。
四、下一步打算
(一)强化责任,将招商引资项目建设进度与年终考核相挂钩,激励有关责任人加大工作力度,强力推进招商引资项目建设。
(二)积极主动地做好协调服务工作,及时发现并认真解决招商引资项目建设中存在的困难和问题,想方设法推动招商引资项目建设,重点是协助有机农产品深加工项目和雷山旅游综合开发项目完成前期工作,尽快开工建设。
(三)加大招商引资力度,争取更多的项目落户我乡,确保招商引资项目建设不中断。
20xx年以来,大峪镇在市委市政府的正确领导下,在各级业务主管部门的关怀支持下,紧紧围绕打造“滨河新镇、旅游名镇、生态经济特色镇”的总目标,根据大峪实际,始终坚持以项目建设为抓手,以招商引资为突破,不断优化发展环境,突出生态经济,加大招商引资力度,强化投资者主体地位。充分利用全民招商氛围,优化招商环境,加大招商力度,加快招商步伐,坚持驻地上门招商、筑巢承接招商,立足生态定位招商、服务引领招商,坚持农业产业化、工业转型升级、旅游业跨越式发展的总思路,围绕产业,聚焦生态,突出特色,注重质量,培育招商力量,营造亲商氛围,充分利用各种招商平台,大员招商、小分队招商、全民招商,主动出击,多措并举,实现了大峪镇招商引资工作的新突破。
通过全镇干群的共同努力,我镇目前已初步形成了以东沟青萝河、王庄太行周庄、偏看河休闲农业综合开发为核心的美丽山村旅游开发组团;以桥沟采摘园、大奎岭渔家乐、寺郎腰大葱特色园、山里红辣椒基地为核心的特色农业旅游开发组团;以小浪底翠清苑培训中心、济源市示范性综合实践基地、河南省小浪底爱国主义教育基地、小浪底国泰度假村、河南省人防教育基地等为核心的沿黄教育培训旅游开发组团;形成了以国电大岭风电、江山集团地面分布式光伏发电、熙中德龙桥沟水电站等为代表的风能、光伏、水利等新能源项目开发组团;形成了以天瑞实业年气化2.5万吨液氮、液氧、液氩项目、恒鑫机械年产3万吨铸件项目等为代表的承接中原特钢产业链工业升级组团;形成了以鑫盈新材料年回收加工6000吨磁性材料、鹤济金捷煤业年产15万吨原煤等项目为代表的原有产业转型组团;以中亿锌业年产1万吨纳米氧化锌入驻玉川集聚区、泽润电子年产100万米高性能连接线、金利风年产15000个银箔空心电感项目入驻高新集聚区为代表的向集聚区纵深发展项目组团。农业产业化、工业转型升级、旅游业组团式跨越发展是我镇在招商引资工作的实践中逐渐摸索与成熟起来的招商格局。
1-6月份,大峪镇续建项目5个,20xx年新签约项目19个,本年新签约项目合同总价款19.05亿元,其中在第九届中国河南国际贸易投资洽谈会上签约天瑞实业年气化2.5万吨液氮、液氧、液氩项目,在第九届中国中部投资贸易博览会上签订江山集团20MW地面分布式太阳能光伏发电项目,其中本年新开工项目14个,1-6月份累计到位资金5.59亿元。
今年,我局认真贯彻落实县委、县政府招商引资工作相关文件精神,明确招商引资工作目标,主动接洽招商引资项目,并取得一定性的进展。现将我局前一阶段招商引资工作汇报如下:
一、成立组织机构。
我局一直将招商引资工作作为一项重要工作来抓。为加强对招商引资工作的组织领导,我局专门成立了以局长为组长的招商引资工作领导组。领导组下设办公室,具体负责招商引资日常工作。同时,按时报送招商引资进度报表和招商引资工作小结。
二、营造招商氛围。
为营造良好的招商氛围,我局通过机关集中学习、局长办公会以及相关会议等学习招商引资工作文件精神,在干部职工中大力宣传招商引资政策,增强全体干部职工招商引资意识,形成全员参与的招商氛围。
三、明确奖励政策。
为提高全局干部职工参与招商引资的积极性,能够按时完成招商任务,我局要求机关工作人员动员自己的亲属、朋友提供招商信息,搭建招商平台。并明确对引进资金项目,经相关部门确认招商引资成功后,除按市政府规定奖励外,再实行适当的物质奖励。
四、主动接洽项目。
20xx年3月,要求各医疗卫生单位上报招商信息、晃籍在外客商名单。20xx年5月,我局安排机关及县属二级机构负责人到怀化、广州等地接触走访晃籍在外客商。20xx年7月,我局积极协调引荐到一位投资者,拟在我县投资设置一家非营利性民营医院——民康医院,医院预计投资总额200万元,选址在县城城郊或周边乡镇,占地4亩,业务用房20xx平方米,设置病房50—120张,开设内科、精神病科、老年人康复科及体检中心。医疗技术人员配置临床医生3人、检验化验人员1人、护士4人、其他人员4人。该医院主要进行精神病人的规范管理和老年人患者的康复治疗,弥补我县当前医疗卫生体系在精神病人治疗和老年人康复方面的不足。
五、加大向上争取项目力度。
今年,积极向省发改、省房产、省卫生厅主要领导进行汇报,落实乡镇卫生院周转房项目。今年计划实施乡镇卫生院周转房项目8个,总建筑面积4200余平方米,总投资近500万元。
今年,我局虽然经过多方接洽,多方做工作,但招商引资工作与县政府的要求还有一些差距,还存在一些困难,各县属医疗卫生单位尚未引荐到投资者。主要原因是部门受工作性质限制,信息来源渠道不宽,与各类企业接触较少,加之日常任务重,未能抽出更多的时间和精力走出去主动招商。在今后的工作中,我们将进一步加大工作力度,从本行业实际出发,采取“请进来”和“走出去”相结合的方式,开展招商引资情况考察,多渠道谋求投资信息,积极寻求合作机会,千方百计抓好跟踪落实,确保能够完成今年的招商引资任务。
20xx年即墨经济开发区在工委、管委的正确领导下,以贯彻和落实科学发展观为工作出发点,围绕即墨市委、市政府“建设大青岛重要一极”的发展目标,发扬“不干则已、干则一流”的争、创、上精神,抢抓机遇,加快发展,有力地促进了经济增长和招商引资工作的顺利开展,使各项经济指标完成情况较以往有了很大提高,项目建设进展迅速,招商引资工作成效显著。
20xx年全区共引进及增资内外资项目78个,其中外资项目36个,内资项目42个,投资过1000万美元的外资大项目6个,投资过5000万元的内资大项目13个,预计全区20xx年完成合同利用外资20356万美元,同比增长22.55%,实际利用外资10782万美元,同比增长32.87%,实现出口创汇21500万美元,同比增长40.61%,完成固定资产投资22.52亿元,同比增长84.59%,完成工业企业总产值55.876亿元,同比增长26.99%。
近几年来,即墨经济开发区根据全区可供利用的土地存量严重不足、发展空间受到较大制约、招商任务十分艰巨的实际情况,克服诸多不利因素,从发挥主观能动性、工作创新、节约挖潜、充分高效利用现有资源上寻求突破,积极实施大高新发展战略,在招商引资工作方面突出引进投资规模大、科技含量高、带动能力强的大项目、好项目,在招商方式上逐步实施向“科学招商”和“绿色招商”等方式的转变,改变了过去一味追求经济效益的粗放型招商引资方式,有力地促进了经济发展和招商引资工作的顺利开展。
(一)充分发挥政策的导向性,推动招商引资和企业自主性、创新性的并轨发展
开发区出台了《关于鼓励招商引资的奖励办法》、《关于鼓励区内企业发展创新的奖励办法》、《关于开展十佳企业评选的实施意见》三个文件政策,以针对性和可操作性为指导,以招商引资、企业创新和经济全面发展为中心,突出发展重点,充分发挥政策对经济发展的推动作用。在招商引资考核方面突出鼓励引进投资规模大、科技含量高的项目,鼓励企业进行自主创新,并突出对项目经济和社会效益的全面评价。开发区设立的“十佳企业”评选活动成为一项具有全面性、综合性及代表性的考核机制,“十佳”企业评比反映了企业的经济发展、管理、技术创新、招商引资、公益活动、劳动保障等各项综合指标,对企业的发展创新起到了十分积极的推动作用。
(二)科学规划产业布局,培养龙头企业
根据开发区的现状,经过分析论证,科学规划了开发区的产业,确定纺织服装、电子电器、食品饮料、机械加工四个产业为开发区的主导产业,并着重引进培植各产业的龙头企业,围绕四大产业链的配套加强招商选资,先后引进了总投资2800万美元的米勒华美家纺、总投资6亿元的振邦化纤、总投资3.2亿元的椰风食品、总投资1.6亿元的天鸿钢结构等投资过亿元的大项目,并围绕这些大项目,先后引进了投资1000万美元的米勒新港(青岛)家纺有限公司、由世界500强之一的日本丰田通商与中国台湾六和食品有限公司合资设立的青岛丰合食品有限公司、韩国独资青岛盛硕机械有限公司等配套项目,使四大产业有序发展。目前全区已初步形成了以永元体育用品、永元运动服装、青岛华美集团、捷成地毯等企业为代表的纺织服装企业集群,以琴岛电器、朗进电气、岱侑通信、艾尔电子等企业为代表的电子电器企业集群,以椰风食品、青岛安科实业、丰合食品等企业为代表的食品饮料企业集群,以天鸿钢结构、黄河集团、泛亚电动等企业为代表的机械加工企业集群,各集群企业之间联系紧密,产业配套日趋完善,集群效应正在逐步显现。
(三)转变工作思路,围绕经济建设创新工作机制
一是加强专业招商队伍建设,不断提高招商引资水平。经过几年的培养和发展,开发区目前已形成了一支具有专业招商技能、丰富工作经验、良好团队意识的高素质招商队伍,平均年龄30.4岁,年龄结构搭配合理,学历层次较高,全部人员学历均在大专以上,其中本科及研究生学历占80%,外语人才占63.6%。为了提高工作效率,招商工作人员在日常工作中严格执行周总结、月学习制度。每周总结上周工作,安排本周工作,发现问题及时解决,随时掌握各项工作的最新进展情况;每月安排一次集中学习,学习经济政策、招商谈判、手续办理、法律法规、文字写作等多方面内容,努力培养部门人员“一专多能”的工作能力。
二是创新招商思路,提升引进项目的科技含量和技术水平。在项目引进上,实现由招商到选商的转变,第一充分利用现有的厂房和存量土地,以高新技术产业及产业配套项目为招商重点,提高土地的利用率和产出率。第二继续抓好项目贮备工作。项目就是开发区发展的生命线,项目贮备是保持招商引资连续性、合理搭配和充分利用土地资源的重要环节,特别是在谈大项目。开发区成立了项目跟踪服务小组,重点项目由管委主要领导亲自抓,定期与客户联系,积极协调解决客户提出的各种困难,为客户提供全方位的投资咨询服务。第三转移招商引资重点,目前土地资源紧缺,不能单纯依赖土地招商,要将重点放在引进高新技术对现有企业进行嫁接和技术改造上,即实现对外来资金的利用,又能充分利用现有资源,盘活存量资产,比较典型的例子有青岛博丰电器有限公司与浙江省客商合资成立青岛美高林地毯有限公司,实际利用外来资金4000多万元;通过青岛朗进电气项目引进了投资1200万美元的青岛朗进软件项目,实际利用外来资金达6000多万元。企业通过嫁接合作等方式成功的解决了资金、技术等方面问题,提高了企业的市场竞争力。在招商引资方面实现了重大突破,20xx年新成立及增资的合资项目18个,实现利用即墨市以外资金达6.5亿多元,占总利用外来资金的65%,成为在当前土地资源短缺条件下开辟招商引资的一条重要途径。
三是实施“大高新”的发展战略,实现招商工作跳跃发展。
“大”即发挥大项目带动作用,促进大项目开工投产。建立大项目定期走访建档汇报制度,及时了解大项目的发展动态,每月管委领导听取项目责任人对大项目进度情况汇报,并由督查部门进行通报。今年4月份以来投资6亿元的青岛国人集团项目、投资2800万美元的青岛米勒华美家纺有限公司、投资1.6亿元的青岛椰风二期建设项目、投资2.2亿元的青岛热电集团项目、投资1.6亿元的青岛天鸿钢结构二期建设项目、投资1.2亿元的血液病研究所6个投资过亿元的内资大项目陆续开工建设,投资进度明显加快,从而确保了20xx年招商引资工作的顺利开展,保持着较快的发展速度。日前经济开发区与浙江振邦化纤有限公司正式签约,引进化纤生产项目,项目总投资6亿元,占地220亩,建设60000平方米的生产厂房、办公楼、职工公寓、餐厅等附属设施,主要生产直纺短纤维和直纺长丝,投产后年生产能力10万吨,年产值达10亿元,年创利税达1亿元。振邦化纤项目的成功引进填补了即墨市化纤工业的空白,将对全市的经济发展起到巨大的促进作用,同时对全市乃至全省纺织服装产业链的进一步配套完善也将起到积极的推动作用。
“高”即以“四高一低”为项目引进的衡量标准。“四高”即高科技、高投入、高产出、高附加值,“一低”即低能耗,以充分实现土地的最大利用价值。今年引进的项目投资强度达到每亩投资300万元以上,比过去提升了一倍。在发展方向上突出发展电子产业,围绕高科技电子项目,实施规划集中招商。新规划建设了占地300亩的电子工业基地,20xx年上半年先后引进了投资8000万元的青岛朗进电气项目、投资1200万美元的青岛朗进软件项目和投资1000万美元的韩国新多元电子项目。其中青岛朗进电气项目主要从事家用电器变频软件及变频模板的开发研究和加工生产。该公司董事长李敬茂教授拥有15年的变频空调控制器的开发设计经验,公司拥有智能变频空调国家知识产权,占目前全国变频空调70%以上份额,已顺利打入日本市场。该公司的产品电力电子UIPM模块已列入20xx年国家新产品计划,属国家重点扶持发展项目之一,在变频技术应用领域具有不可替代的优势,对带动全市电子软件行业的开发将起到十分积极的推动作用。截至20xx年年底开发区已拥有各类电子、电器企业40余家,产值占全区工业总产值的1/10,呈现出良好的发展势头,并为下一步的发展打好了坚实基础。
“新”即突出服务特色,创新服务思路。以服务创造效益是开发区多年来坚持的一项重要发展理念,及时了解企业目前的经营状况和存在的问题,积极为企业排忧解难。20xx-20xx年,开发区针对目前企业招工困难的现象,先后组织了两次大型人才交流会,参加企业126家,为企业招收工人6800余人,很好地保障了企业的劳动用工。为更好地为企业做好服务,及时帮助企业解决生产、生活中的问题,开发区管委对全区企业进行了拉网式普查,并按企业数量、村庄位置、区域面积的不同,将全区划分成6个区域,实行“定区、定人、定责”的管理与服务制度,每个区域的负责人至少每个月走访一次企业,对企业反映的问题及时汇总解决。同时积极鼓励企业在原有用地上继续增加投入,扩大生产空间,提高经济效益。今年1-10月份项目增资势头迅速,增资额达到3.6亿元,成为当前资源短缺条件下经济持续发展的一项重要保证。
四是实施品牌战略。我们多方面鼓励企业发展创新,争创名牌,通过实施品牌战略,提高企业的知名度和市场竞争力,培养企业的发展后劲,为企业增资扩产奠定坚实的基础。目前即墨经济开发区共拥有中国名牌产品(“琴岛”牌电热毯)一个,国家A级绿色食品称号一个(青岛蔬菜科技示范园生产的“麦饭石”牌黄瓜、西红柿),省部级名牌产品和著名商标7家,青岛市级名牌产品和著名商标4家,即墨市级名牌企业8家;拥有高新技术企业6家,高新技术产品4个。名牌企业创造的经济效益稳步提升,名牌企业实现的工业总产值及税收占全区经济总量的比重分别由20xx年的2.9%和2.3%上升到20xx年的21%和20.3%。
(四)、积极转变招商方式,突出抓好“科学招商”和“绿色招商”
围绕科学发展观,在招商观念的转变创新上做文章,是我们提高招商引资认识、进一步拓宽招商渠道的重要手段和途径。具体来说,就是从原有的“视投资商为上帝”、“效益第一”的传统招商观念向符合科学发展规律的“科学招商”、“绿色招商”等观念的转变。具体做了以下几点:
一是围绕产业招商。围绕“四大产业”进行招商,抓住区域经济协调发展和国际产业转移的机遇,瞄准外资企业、上市公司、世界500强、国内500强等大型企业、著名私营企业特别是境外的知名大企业,把招商引资的重点放在大项目、高科技项目引进上,实现由“招商”向“选商”的转变,增强招商的导向性和针对性,使开发区在引进大项目特别是国际知名大企业上力争实现新的突破。
二是实行以商招商。以现有入区的大企业、大项目为龙头,延伸招商引资链。充分发挥大企业、大项目的龙头带动作用,以企引企,以商招商,鼓励与现有入区企业进行合作投资,搞好与区内龙头项目的配套协调,拉长产业链,形成项目群。
三是进行成本招商和绿色招商。充分发挥开发区优美的环境,完善的基础设施,优惠的政策,便捷高效的办事效率的优势,为入驻企业和项目提供低成本因素聚集“洼地”,以成本优势吸引更多投资。尽快建立招商项目综合评估评价体系,利用现代化的科学手段对引进的项目进行经济效益、区域带动作用、环境保护、发展后劲等方面的综合评价,加强对项目的科学调度和管理,提升开发区的可持续发展水平和整体竞争力。
(五)、大力推行政务公开,提高服务质量,营造一流的投资发展环境。
在招商引资和加快发展的工作实践中,即墨经济开发区工委、管委敏锐地意识到环境建设的重要性,除加强招商引资硬环境建设外,还必须加强软环境建设,尤其是客商关心的招商程序、工作时限及各职能部门的办事权限等。为了让每一位客商对开发区的投资环境、人文环境、政策环境感到满意,开发区工委、管委把思想统一到以实行政务公开、优化投资环境、提高服务质量上来,把政务公开和企业服务当作自觉接受客商监督、密切政府与客商关系的“安商、亲商、富商”工程来抓,当作新形势下加强机关建设、建立廉洁高效政府的“招商群体”工程来抓,下大力度积极、稳妥、扎实地搞好政务公开,为全区招商引资、经济发展及社会各项事业的全面发展筑牢根基。对引进的项目实施“一站式”服务,从准备注册所需的各种资料,到办理批准证书、营业执照、税务登记、刻印公章、银行开户等手续,开发区招商中心均有专人在承诺的时限内负责免费全程为其办理。对投产企业实行定期走访制度,主动为企业解决生产及生活中遇到各种困难。切实做到“我服务、我微笑、我自信、我高效,您投资、您省心、您放心、您安心”,努力营造高效和谐的投资环境,树立和打造一流的开发区诚信服务品牌。
xx镇始终坚持“工业立镇”不动摇,深入实施“重大项目提升年”工程,突出招商引资工作这一重点,全力以赴上项目,促进经济提质增效。
一是强化领导,明确责任。坚持把招商引资作为“一号工程”、“一把手工程”,主要领导亲自挂帅,不断调整充实招商引资工作领导组,实行重点项目分保责任制,明确分工,强化责任。深入调研,亲力亲为,多次率团到外地考察交流,邀请大型国企、民企来xx镇考察投资、洽谈合作。积极组建由经贸办骨干力量组成的招商小组,通过网上招商、驻地招商、节会招商等多种形式,把招商手臂延伸到全国各地,确定招商主攻方向,推介重点招商项目,积极衔接洽谈。
二是强化服务,转变作风。把“诚信、服务、热情”贯穿于招商引资及项目建设全过程,切实转变工作作风。坚持镇主要领导牵头、相关科室密切配合,成立工业园区项目建设协调办公室,认真做好项目落地过程中的综合协调和跟踪服务。做到定人跟踪、定时调度、定期通报,形成“高层推进、跟踪督导、服务落实”的招商工作长效机制。积极与来自京津唐、长三角等地的外商进行沟通洽谈,以“服务、协调、维权、桥梁、互助”为宗旨,在政府和企业间发挥穿针引线的作用,构建发展平台和纽带。
三是强化投入,优化环境。筑巢引凤,持续推动工业园区扩容升级。在“四纵四横”道路建设的基础上,继续拉大园区框架,贯通园区路网,连通济阳路、兖颜路等过境干道,逐步完善水、电、暖、煤气、照明、绿化等基础设施,助推园区功能产能升级,实现全镇生活商贸区、特色工业园区和嵫阳山生态文化园区“三区”融合共建。结合招商引资优惠政策,对符合国家产业政策、符合环保要求的工业项目、农业产业化项目和高科技项目,给予用地、税收、有关规费减免等多方面政策支持。运用多种方式,致力于打造产业连片,以扩大招商引资吸引力。
四是强化督查,注重落实。建立长效落实机制,采取领导包保制度,班子成员分别包保1到2个企业或项目,主要领导带队现场办公,实行一包到底、一抓到底、责任到底的管理新机制,切实破解发展难题。各负责领导会同工作人员切实履行职责,主动与上下对接跟踪服务,细化项目实施目标任务,倒排建设工期进度,创新管理办法,全力推进重点项目按计划有序实施,确保企业“招的来、留得住”。
为不折不扣落实县里招商引资工作精神,我乡继续落实“加强领导,强化责任,优化环境,大力扶持,齐抓共管”的20字工作方针,努力营造全乡干部群众共营发展环境、共引项目资金的招商引资浓厚氛围。目前,我乡的招商引资工作稳步有序发展。现将我乡招商引资工作进展情况汇报如下。
一、前段基础性工作开展情况
1、制定完善了《安康乡招商引资引项工作考核办法》,做到招商引资引项有章可循,有法可依。为加强招商引资引项责任,乡党委将招商引资引项工作纳入了乡村目标管理年度考核和干部绩效考核的重要内容。
2、广泛搜集了相关项目信息和各村(居)的名人信息。跟踪搜集有价值、有潜力的项目信息10条,搜集到包括海口市海关处处长蒋为华在内的名人信息30条。
3、将招商引资引项工作任务进行了层层分解,同步营造了大招商、大发展的浓厚氛围。
二、主要招商项目进展情况
1、“绿蔬园蔬菜种植农民合作社”项目。该项目现已累计投入资金500万元,各种证照、手续办理完结。目前,已正式投产并种植蔬菜600余亩。该项目的引进,成功解决了附近多村近千名剩余劳动力的就业问题。
2、在洽谈项目。我乡正在洽谈项目有:(1)新型建筑材料生产项目,海南省“正佳电子有限公司” 计划投入超亿元;(2)纸业生产项目,“泰林格纸业有限公司”对我乡境内闲置的原天洁纸业有意向;(3)莲藕深加工项目,北京市信达资本管理有限公司,拟投资过亿元。
3、湖南省特种水产种苗繁养基地项目。该基地设计总规模达1000亩,总投入300万元,另争取国投项目资金200万元。
4、书画院文化产业项目。常德绘霖文化传媒有限公司计划在我乡大洲村征地300亩,拟投入资金5000万元,建成以文化产业为依托的养老休闲基地。该项目目前正在洽谈中。
刚才听了各乡镇、园区的工作汇报,总体感觉在今年招商引资工作任务较重的情况下,大家的积极性和主动性都比较高,工作成效也比较显著。特别是各乡镇、园区的广大干部能够迅速进入工作状态,并在赴沈阳、上海两市招商过程中取得了实际效果,在接洽的几百个项目中,有54个项目成功签约,协议投资额突破百亿,招商成果颇为丰硕。在看到成绩的同时,我们也必须清醒地认识到招商引资工作中存在的问题,要通过查找、分析和解决问题,总结经验教训,促进招商方式的再创新、招商质量的再提升,加速招商成果向现实生产力的转化。
下面,我从招商引资工作中存在的问题和应对措施讲几点意见。
一、全县招商引资工作中存在的问题
从招商形态上看:一是项目引进不平衡。主要表现在项目入驻少,各乡镇、园区之间差距较大。有的乡镇虽然能够“走出去”,但是在项目跟进上没有效果,项目没有真正地实现签约落地,乡镇之间、园区之间出现了明显的发展不平衡现象;二是项目档次不高。现阶段,我们很多乡镇、园区引进的项目缺少高新技术支撑,市场潜力不大,发展能力有限,起不到支撑经济和带动产业发展的作用。这就需要我们结合园区产业特色,有针对性地引进投资规模大、科技含量高、核心竞争力强、市场前景好的先导性项目入驻,要切忌“剜筐就是菜”;三是“请进来”的少。在两次招商活动中,我们接洽了上百个项目,但实际能够入驻的比例却很小,这就充分反映出我们招商准备工作做的还不充分、不全面,跟进力度还不到位、不扎实。其实,一个项目的生成凝聚着投资兴业者的信心和希望,甚至是一种赌注,作为理智的投资者我想必定要亲自考察、反复思考,最终才能做出决定。因此,我们不能只单独依赖于招商洽谈,要邀请接洽成功的投资者到我县进行实地参观考察。这样,既能体现出我们的诚意和姿态,也便于投资者对项目进行深层次的了解,从而达到互惠双赢,使项目成功落地。
从深层次原因看:一是招商准备工作不充分。部分乡镇和园区对招商工作的认识不够深刻,没有把招商工作当做经济工作的头等大事来抓,也体现出招商意图不明确、概念不突出,仍停留在“守株待兔”和“碰啥算啥”的状态。如果靠“碰运气”招商,园区就不会有大的发展,试想将园区建成涵盖化工、食品、有机加工的“大杂烩”园区,从项目环评和产业布局上都会存在很大问题,根本不可能形成主导产业,形成集群效应,不可能有大的发展。应突出项目集聚区的产业优势,像铁岭市的东北物流城和19平方公里专用车生产基地,就突出了专业招商的优势,汇聚各个品类,形成了产业链和自己的产业特色;二是招商政策不明确。我们的招商工作人员还存在“说大话、办小事”现象,对招商政策不明确,所以引来的项目也飘忽不定,甚至给招商工作带来了负面影响。我们的招商干部一定要将政策熟记于心,做到内外一致,办不到的事不要说空话,答应的事要办好,讲求诚信,树立我们的务实形象;三是人脉关系拓展不足。招商是以人为主的经济活动,人际关系在其中发挥了至关重要的作用,我们要充分挖掘人脉资源,拓宽视野,形成网络,营造真诚交流、相互信任的招商氛围,树立良好的对外形象和招商品牌;四是“招大商”的魄力不够。多数人在招商过程中,都存在着底气不足、魄力不够的现象,不敢和“大商”、名家、名企接触,这其实是对各方面环境的认识不够清晰准确的一种表现,我们的招商队伍还需要在下步工作中不断地加以锤炼和提高。
二、下步招商工作中要注意的几个问题
招商引资和项目建设是加快全县经济发展的“牛鼻子”,是促进经济增长的重中之重,是我们跻身全省十强县、全国经济发达县份行列的关键所在。因此,招商数量和质量至关重要。20xx年我县的发展目标已经非常明确:要确保引进项目突破500个、招商引资额突破500亿元、实际完成投资突破100亿元、新增规模以上企业150家,这些指标必须要牢牢锁定。任务已经逐项分解,各乡镇、园区要勇挑重担,承担发展责任,要按各自分工再鼓劲、再加压,切实把这项工作做好。特别是作为领导干部,必须要有这个能力、有这个责任。其实,做好招商工作对我们自己来说是谁干谁得、谁干谁受益的一件大好事。各乡镇、园区引进了好的项目,对其自身发展是很有益处的,这也能提升我们的发展能力和发展速度,遇到的一切难题也就会迎刃而解,所以就要求大家一定要增强工作的紧迫感、危机感和责任感,脚踏实地、富有成效地开展工作,决不能搞花架子,把工作浮于表面、敷衍了事,必须较真章、下硬功、求实效。
经县委、政府研究,从昨天下午开始到今天上午,我们利用一整天的时间,听取各乡镇、县直部分单位关于招商引资工作的汇报,其目的就是总结上半年招商引资工作成绩,交流招商引资工作经验,分析所面临的形势,进一步统一思想,提高认识,明确目标,加压驱动,全面完成全年的招商引资任务,进而为推动通许县经济的快速发展打下坚实基础。在会上,67个单位分别汇报了招商引资工作开展情况,部分县直单位围绕如何改善投资环境、提供服务方面也采取了很好的措施,大家讲的都很好。刚才,王县长对我县上半年的招商引资工作所取得的成绩和存在的问题、以及下一步的工作重点都讲了很好的意见,希望同志们抓好落实。
从整体上来看,今年以来我们在市委、市政府的领导下,县委、县政府团结带领全县广大干部群众,坚持以开放统揽经济工作全局,以保持共产党员先进性教育活动为动力,大力实施工业强县战略,扩大开放,强力招商,特别是4月22号全县工业强县和对外开放工作动员大会以后,全县上下思想更加统一,对外开放、招商引资的氛围更加浓厚,取得了明显的成效。可以说,目前全县招商引资工作呈现出了重点突出、特色明显、整体推进、成效显著的发展态势,无论从项目的数量和招商引资额度上来讲,均创历史同期最好水平。刚才,张时彦同志通报了全县上半年的招商引资情况,从项目在我们通许落户的情况,以及我们招商引资的绝对额,与历年来同期相比,今年是最好的一年。
从市统计局发布的经济运行情况统计数字来看,今年元至五月份我县的各项经济指标在全市位于前列,首先是主要工业企业增加值,我们通许县与去年同期相比增长32%,杞县是31.9%,尉氏是32.1%,开封县是32%,兰考县是 31.9%;从工业总产值来讲,我们县是增长25.5%;从财政收入来看,我们元至五月份和同期相比增长46.6%,仅仅低于尉氏县的9.7%,杞县是20.7%,开封县是25.3%,兰考县是40.2%;从用电量来看,我县比去年同期增长70%,继续保持用电量增幅全省第一的态势;最近XX年全省综合实力排序统计资料已经下来了,通许县综合实力在全省的位次由XX年的第86位,上升9个位次,在全省位至77位,尉氏县、杞县均下滑一位,兰考县是上升6个位次排在79位,开封县上升11个位次排在80位。就综合实力来讲,我县在XX年的基础上,XX年上升了9个位次,在今年上半年又保持了较高的增幅,可以说通许县的经济发展已经步入了良性发展轨道。这些成绩的取得,是全县广大干群共同努力的结果,希望全县干部群众要倍加珍惜来之不易的好的经济发展态势。
现在已是6月底,全年时间已经过半。通过这次会议,要认真总结上半年的招商引资情况,同时全面总结上半年的各项工作,总结成绩,查找不足,制定措施,进而推动下半年经济和社会事业的全面发展,为全面完成全年的各项任务打下坚实基础。今天我主要讲两个大问题,第一个问题是关于招商引资工作,第二个问题是关于信访稳定工作。
第一个问题,关于招商引资工作
在4月22日全县工业强县和对外开放工作会议上,对招商引资工作已作了全面部署。今天,我就招商引资工作着重强调三点:
第一点就是思想要进一步解放
思想解放的程度决定对外开放和招商引资工作的力度,做好招商引资工作,思想观念是关键。从目前全县招商引资的形势来看,发展态势很好。全县上下认识更加统一、氛围更加浓厚、效果更加明显,是历年来最好的一年。但是,通过大家汇报可以看到,发展不够平衡,乡镇与乡镇、局委与局委之间发展不够平衡。昨天晚上,我坐下来一直在考虑,造成不平衡的主要原因是什么呢?我认为不是客观因素、客观条件,而是主观因素。主观因素的关键还是思想解放程度,我们同住一个县,面临同样的客观条件和问题,为什么有些单位搞的比较好而有些单位就不那么明显?甚至有些单位无动于衷,这就是一个思想观念问题。主要表现在“五个不足”,即:机遇意识不足、开放意识不足、竞争意识不足、开拓意识不足、大局意识不足。这“五个不足”在个别领导干部的身上表现得还相当突出。如果这些思想观念问题不解决,对外开放要想取得大的明显的突破,几乎是不可能。目前我县的招商引资工作力度这么大,而我们在全市的排位仍然不先进,500万元以上的大项目在全市仍然排名不靠前。因此说,全县上下必须进一步统一思想,职责必须进一步的明确,真正树立大开放才能大发展、大发展才能保稳定的思想观念,坚信只有以发展的实际效果,才能解决我们的财源不足,税收不足,财政收入不能满足我们工资发放、办公经费等问题,进一步增强大开放意识、大发展意识,增强做好招商引资工作的紧迫感和责任感。
在招商引资中我们要做到“三个不论”,即:不论项目大小,建在通许就好;不论资金多少,投在通许就好;不论老板大小,来通许创业就好。这“三个不论”要在通许叫响。目前我县还处于发展的初期阶段,我们招商引资的重点是工业项目,但是城建、公路、物流、文教、卫生等各类项目,只要有利发挥我们的优势,只要符合国家的政策,我们是既抱西瓜又捡芝麻,大小项目都 要,谁来投资都欢迎,这在全县干部中必须形成共识。河南泰丰纺织公司在通许投资的十万纱锭精密纺项目,投资2.8亿元,占地390亩,该项目如果能建成,在我们开封市来讲也是叫得响的。县委、县政府对该项目十分重视,专门成立了由我任政委、王明威任指挥长、常务副县长任常务副指挥长、有关部门为成员的筹建领导组,迅速开展征地,老板承诺只要地征好,资金随即到位。这么大的项目能落户我县,也有一定的偶然性,徐凤书县长得到信息后,我就让他盯紧不放,我和王县长多次陪同考察,最终打动了客商,近期将正式签约。现在谈项目不一定就是谈一个成一个,但是客商来考察了,就要陪同考察、介绍通许县的情况。县委组织部引进的斯里兰卡的投资项目,也很偶然,是组织部的一个司机牵的头,目前基本谈成。现在有些同志还是老观念,用老眼光看问题、看人,象尉氏县的搞棉花、香精香料生意的没有一个是大学毕业的,但是人家成功了。所以说,思想一定要更加解放,“三个不论”必须在通许叫响,我们要用发展的眼光看待问题,不管人家以前用什么办法完成资金的原始积累,只要投资办厂办企业,我们就欢迎。
第二点就是措施要进一步强化
一是要进一步加强领导,强化责任。要坚持把招商引资作为推动县域经济发展的“一号工程”来抓,一把手要亲自担负起第一责任人的职责,把主要精力用在项目建设上。要切实把我们制定的县级领导干部“一岗三责四联”、领导干部分包项目等制度落到实处,进一步加强对招商引资工作的领导。当前,我主要抓两件事,一个是抓开放,抓招商引资;
一个是抓稳定。去年我们提的是“三抓”,即抓开放、抓党建、抓稳定。关于党建工作,上半年我们通过村级“两委”换届,使基层组织得到进一步加强,通过第一批保持党员先进性教育活动,党员素质得到提高,基层党组织得到加强。目前,我们重点就是要抓开放、抓稳定。
二是要进一步创新招商引资的方式,讲究工作策略。从大家汇报的情况来看,大家都采取了不同的方式,想了一些办法。今后我们要采取更加灵活的方式,要围绕技改抓招商、围绕企业改制抓招商、依托产业优势资源优势抓招商、发挥亲情关系抓招商、通过强力攻关抓招商、利用亲商抓招商,我们要通过这些方式招商,现在我不主张大规模的组团出去招商这个办法。像华银纺织、康力酒业,这些都是围绕技改抓招商;化肥厂是围绕改制抓招商;十万纱锭精密纺项目是利用亲情抓招商;四所楼镇的开封威亮实业公司是通过攻关抓招商;利用亲商抓招商也就是以商招商,这是招商引资的重要方式,我们要利用在通许投资兴业成功的客商去招商,通过威亮、化肥厂等一些企业去招商。总之,我们要在实践中不断探索,通过不同的方式抓好招商引资工作。
三是继续推行“二分之一”工作法,确保领导班子成员有计划的轮流出去招商。现在县政府各位副县长实行交叉协管,两个人一班,轮流在家,甚至说没有招商门路的在家休息也不要来上班了。县委副书记与分管的部长只要一人在家,另一个人就可以出去招商。乡镇党委书记、乡镇长保持一个人在家,县直单位也要推行“二分之一”工作制。要建立领导干部离岗招商制度,组织部在借鉴外地经验的基础上,拿出来了一个基本意见,有些制度我们还需要再商讨,然后尽快出台干部离岗招商制度,鼓励财政全供行政事业单位的人员离岗招商,离岗期间的工资待遇、福利、晋升、晋级和在岗人员享受同等待遇,同时也要鼓励我们的机关工作人员,发挥自身优势,在回避自身权力的情况下,领办、创办、帮办、参办经济实体。去年在长智镇召开的农业现场会上,我就讲,鼓励我们的科级干部及机关干部做生意,可以一边当书记、乡长、局长,一边做生意。
昨天,与一些领导谈话时,谈到尉氏县的干部,毛卫丰县长说尉氏的一些干部以不做生意为耻。因此,今天我再次强调,鼓励干部在回避自身权利的情况下,充分发挥自身优势去做生意、办经济实体,出了问题,县委负责。今后凡是新提拔的干部,要经过招商引资的锻炼,组织部与市里结合一下,凡是新提拔的干部,在试用期期间要外出招商,或者外出打工。通过这些办法,使广大干部开阔眼界、磨练意志、增长见识、提高发展经济的能力和本领。
四是进一步加强督查,确保招商引资工作取得实效。要建立招商引资工作台账。4月22号动员会以后,不少干部外出招商,但也发现一些问题,个别干部借招商引资之名游山玩水、办私事。我就提出要制定一条制度,就是实行领导干部外出招商备案制,干部外出招商的路线、洽谈项目、出差时间等进行备案。由于我们处于招商引资的初期,怕管得严了,一些干部不敢出去,但是,现在氛围浓厚以后,外出招商就要进一步规范。
要切实落实好外出招商备案制,建立外出招商台账,做到出去有备案,回来有汇报,主要汇报出去招商见了谁,谈了什么项目,行程都到何处,形成书面材料,一两页纸也行,报县委办公室备案,建立台账,避免借出来招商引资之名,行游山玩水之实。要进一步完善招商引资的认定、考评机制。县里对各单位的招商引资考评要实打实,在今年的目标管理中,县直单位招商引资占60%,乡镇占50%,这个份量是相当重的。承担招商引资考核任务的部门,一定要实打实考核,不然到年底如果考评不公平、不真实,光奖金需要出几百万,财政指标需要拿出多少个,传到社会上让人笑话,这不行。关于政策性资金问题,我同意王县长刚才讲的,职能部门不去争取政策性资金,那你平时干什么?你这个局长的职责是什么?绝大部分政策性资金不能作为招商引资的任务。别的单位立的项目,你领着去跑了就算到你的任务上,那不行!跟着跑项目那是你局长的职责,如果你认为不行,那你就辞职。考评机制一定要进一步严格起来。县招商办现在还没有出现谁请吃吃喝喝就给谁多认定点的现象,我只是给你们打个“预防针”。考评必须实打实,如果玩“空手套”,那只是自己骗自己,骗得群众不满意、自己不满意、干部不满意,心理不平衡啊!所以说,年终的目标考评就是以计划生育和综合治理一票否决为基础,实行招商引资工作成效一锤定音。
只要没违反计划生育,没有违法乱纪,招商引资工作好,那么这个单位就是先进,反之,你这个单位就是落后。这才能够体现出整体推进,重点突破。重点就是招商引资,就是采取“教育的带动,制度的推动,利益的驱动”,这“三动”来推动招商引资工作。县里招商引资对外开放工作领导小组,要每月召开一次例会,通报招商引资工作的进展情况,分析招商引资工作面临的形势,查找问题,制定下一步的措施。
五是要成立招商引资工作专门机构。下一步,我们要从县直部门抽调年轻的、素质高的、业务能力强的有关人员,组织十人左右,组成我们的专门的招商局,专门负责招商。车辆配好,启动经费给予保证,最近市里也在组建(包括西区也正在组建招商一局、招商二局)。把车辆配上,启动资金拨付,然后用招商引资的奖励资金作为招商引资的活动经费。前几天,孙丰年副市长来时提到这个问题,这个责任由我承担,下一步要迅速成立专门的招商局。
六是切实加强园区建设,打造对外开放招商引资的平台。园区的征地工作已经完成,管理办法的一些草案的征求意见稿已经出来,刚才王县长已经讲了,这个暂时由对外开放领导小组牵头,在适当的时候,我们要成立园区管理委员会,比照其他地市的办法,由对外开放领导小组牵头,各有关部门密切配合,抓紧搞好园区的规划和建设,初期500亩,中间修条路,对着行政路,不能低于行政路的宽度,这两天我和王县长还要实地查看,这个园区对所有的局委、所有的乡镇、所有的客商全方位开放。要制定优惠政策鼓励各个乡镇各个局委,招商引资的项目要向园区集中,使园区尽快成为通许县对外招商引资的窗口,项目的聚集地、经济的增长点。先将土地从农民手中租过来,把土地的附属物拆迁走,路、路灯等配套设施建好,然后根据需要,再将园区扩大。现在看来,园区问题是制约我们招商引资发展的一个瓶颈,是个障碍。按照建成对外招商引资的窗口、项目的聚集地、经济的增长点三个要求,抓紧建设。
第三点就是环境要进一步优化
环境是招商引资对外开放的一个生命线。在优化环境方面
一是要落实县委县政府制定的各项优惠政策和治理环境的各项措施。要进一步完善行政审批制度改革,进一步转换政府职能,提高政府的工作效率,结合保持共产党员先进性教育活动,开展“效能革命”大讨论。通过一系列措施,打造政府形象、对外招商引资的形象。
二是要重拳出击,综合治理。在叫响对外开放和工业强县战略以后,县里的经济发展环境和过去相比,有了明显的优化,但是还存在一些不容忽视的问题。在汇报会上,我让加了一条汇报内容,就是职能部门围绕优化环境如何为企业搞好服务,质监局、工商局等单位讲得比较好。目前我们也了解和掌握一些乱收费、乱罚款现象,一些执法执纪部门不搞项目没有事,搞了项目乱伸手;个人建房没有事,但一听到外资搞企业、建厂房,就去罚钱,就去收费。希望大家一定要注意。还有就是业务服务部门,像供电局在宏大化工厂出现的情况,一定要整改。目前局领导班子承诺还是不错的,问题是要管好部下,如果出了问题,首先追查分管副职,分管副职出问题,就要处理局长。工商、土地、物价等部门承诺的都很好,希望不要出问题。今后凡是招商项目,就按刚才王县长说的,县里的一切收费免除,再有借机检查收费的,一定要严肃处理。以后凡是收费项目统统要经过继胜书记批准。
三是要加强领导,营造氛围。优化环境,要形成县委领导,政府主抓,纪委纪检监察部门协调的工作机制。现在治理环境这方面也是苦于没人举报,抓不住典型,今后要深入下去,抓几个典型,处分几个,开除几个。对危害环境者并不是说政府要端其“饭碗”,而是他要端全县人民的“饭碗”,我们的经济再不发展,将是一个什么样的状况?工资都发不下来,所有问题都解决不了,这不是端全县人民的饭碗吗?我也多次深入企业调研,一些老板反映说是环境很好,我觉得是不敢说。下一步,凡是招来企业的单位要向企业讲明,有了问题要敢于说,不要怕,同时也要教育引导我们的广大干部群众,真正树立起人人都是招商引资环境、人人都是通许形象的意识。
第二个问题,关于信访稳定工作
信访稳定工作和招商引资工作是紧密联系的,没有稳定的环境作保障,招商引资和加快发展就无从谈起,稳定压倒一切。刚才继胜书记通报了上半年全县信访工作情况,分析了信访形势,对近段信访工作进行了部署。目前我县信访工作形势相当严峻,突出表现在四个方面:一是量大。二是集中,其中一天我县上访的就在北京登记两次。三是越级。现在上市里、上省里上访的,基本没咱县的,一说去北京上访的,咱县都是第一。去北京上访就能解决问题了吗?无非就是丢丢通许的人,给我们这些领导找找难看,上级领导见了批评两句。事实上,我们通许县去北京上访的哪一件解决了问题?供电局因为改革,一班人去北京上访,做多少工作 ,非去不行,去了解决什么问题,北京给你说啥啦;建行买断的,上北京去了吧;粮食局的也去了吧;容器厂的问题,市法院判了,省高院又维持原判,他们也上北京去了吧;新兴市场和市场发展中心的也去了吧;科技局的与群众应为什么纠纷,群众也去北京了吧;残疾人也去了吧。就说这几个问题,那个问题北京解决了?所有这些问题回来不还是都由县里解决吗?去北京能给你解决啥问题,无非是你受热、花钱。这个必须给群众讲清楚。四是工作不到位,责任心不强。接访不及时,接访后不做后续工作,造成重访。针对我县的信访形势,市信访局对我和明威县长下发了关于信访稳定的建议,前天市委副秘书长、信访局局长刘北海亲自来我县主持召开信访工作领导小组会,接待城关镇的退伍军人上访。可以说,我县的信访工作已到了非抓不可的地步了。
下面就做好信访稳定工作,我再提五点要求:
一是领导要高度重视。现在“三夏”已过,信访高潮我估计就要来临,况且最近热点问题也比较多,为此,各级各部门要真正地把信访稳定工作摆到重要议事日程,一手抓开放,一手抓稳定。
二是要综合治理。目前的信访工作,要严格按照国务院新的《信访工作条例》,采取综合措施,综合治理。
三是要情、理、法相结合。情,就是要以民为本,带着感情做工作,通过保持共产党员先进性教育活动,我们要牢固树立公仆意识,满腔热情地接待来访群众,诚心诚意地听取群众意见,带着感情做好群众工作。理,就是要向群众讲政策,按照政策办事,动之以情,晓之以理,让其明白道理。法,就是要严格按照《信访条例》,该告知的告知,该训诫的训诫,违反信访条例的,该拘留的拘留。真正做到情、理、法相结合,维护正常的信访秩序。从7月1日起,信访接待实行县级领导值班制度,每个工作日都是接待日,每天都有县级领导接访。从今天讲过以后,原则上县级领导不在办公室接待上访,《信访条例》有明确规定,上访必须到指定的接访场所,以后县委书记、副书记、常委、县长、副县长办公室不接待上访。
上访者要按规定到信访局,由信访局统一拿出意见后报继胜书记,继胜书记指定接访的领导和单位。信访工作,我和明威同志负总责,具体抓是继胜同志,要赋予继胜同志职权。任何一个县级干部、任何一个局级干部,不管是不是继胜同志分管的,继胜书记都有权指定。如果说你有事不能接待,必须和继胜书记商量,你再拿出办法,定住谁接待,坚决不能一打电话,说:“知道了”,半天不去人。县级领导在值班接访期间,你能解决,就解决;不能解决,汇总后报继胜书记,由继胜书记亲自签发,签发给谁,要以书面形式,一式两份,信访办要留存根,本人要签上回执,由信访局送达,没有问题就及时接待。
四是及时接访,注重回访。市场发展中心这一批去北京上访的,由于我们接访不及时,他们去几天了,我们没去人接,受到市里的批评,要求对有关单位和责任人予以处理。今天通报的这几个单位,通报你们也不亏。城关镇退伍军人越级上访去了几回,十二个乡镇都不出事,就你一个城关出问题。还有市场发展中心、科技局、教育局。新兴市场的那一班算到城关头上有点亏,算到哪呢?算给贺书记、孟县长,算给工商局、市场中心,都有责任。为了及时接访,县上准备5万元的接访专项经费,为什么呀?因为以前有时县领导去接访了,单位同志不拿钱,叫书记、县长都垫上几千。你没钱,书记、县长就有钱了?没钱,你自己想法,想不来法,回来科级干部不干!5 万元的经费要经常保持得像一缸水,满满的,一说是要接访,马上带着钱就要走,回来以后划清责任该谁拿钱,你给我补过来。你如果说没钱,科级干部别干了,现在职数正超呢!要及时接访,上面一通知给继胜同志以后,继胜书记通知给谁,如果你认为不合适,你给继胜书记说,合适了以后,迅速出发。接访回来以后要注重回访,不要认为接回来以后任务就完成了,如果说接回来以后你仍然不管,他肯定还要重访。信访工作要严格按照《信访条例》,在接访时不要许一个人给你500元钱,你回去吧,这种方法不可行。
五是关口前移,源头治理。要定期排查不稳定因素,各单位都要排查,排查后分解责任,包案领导是谁,责任单位是谁,单位责任领导是谁,都要明确。任何一个领导干部、任何一个单位,要克服埋怨情绪,应付思想,这个问题都是与责任追究挂钩的,如果让市里追究下来,首先追究责任单位、责任领导。这个关口前移包括基层的一些民调组织,基层的乡镇都要发挥作用,按新的《信访条例》,对上访的首先是基层先受理,受理以后15天拿出意见,如果拿出来的意见上访户不服,将意见报到县上,县上两个月的复核时间,受理以后再拿出意见,如果还不服,再报到市里,市里再有一定的复核时间。这是新《信访条例》的规定。关于新的《信访条例》要组织培训一下,提高各级干部依法处理信访问题的能力。
信访工作人人有责,发展是硬道理,稳定是硬任务。希望大家通过今天这次会议,坚持两手抓,一手抓发展,一手抓稳定。通过招商引资,推动经济的发展,推动信访工作的扎实开展,推动和谐社会的建设。通过大家的共同努力,营造平安、稳定、和谐的社会环境,推动我县经济建设和社会各项事业持续快速健康发展。
各位领导:
今天镇党委、政府组织召开第一季度工作总结会,现我代表镇招商办把第一季度招商引资工作情况及第二季度工作打算汇报如下:
一、第一季度招商引资情况
1、引进外资的情况
第一季度来##镇招商办在镇党委、政府、的领导下,紧紧环绕##管委会下达的招商引资目标,调整思路,加强服务,努力化解了第一季度招商引资工作中出现的新问题:一是“非典”严重影响了招商引资工作的开展,二是周边市、区招商引资竟争激烈;三是##工业园、民营科技园的招商载体减少。1-6月份引进外资情况仍然保持较好的势头,累计引进三资项?0只,其中独资项目8只,合资项目2只,增资企业9家,累计总投资7384.05万美元(附表), 注册资本3622.2万美元,合同外资3383.55万美元,到帐外资2940万美元。总投资完成年度计划的61.5%, 注册资本完成年度计划的90.56%, 到帐外资完成年度计划的73.5% 。做到了时间过半任务过半。这些三资企业的项目基本来源于日本、中国台湾和香港。主要特点一是日本项目多,新举办及增资企业总投资达4644.4万美元,占第一季度总投资的63%;二是增资项目多,第一季度共增资3368万美元,占第一季度总投资额的45.6%;三是租赁厂房企业多,第一季度新举办的10个项目100%租赁厂房生产,共租赁厂房2.82万平方米,投资强度达到每千平方米/150万美元。
2、引进民资情况
1-6月份已登记注册民营企业82家(附表),注册资本9323万元人民币,民资投入较为活跃,单个项目投资额逐步加大,其中注册资本在1000万元的有1只,500万元的有2只,200万元以上的有17只。民营经济已出现较大的项目投入量,注册资本比去年同期增长120.4%。民营企业已逐步走向置地建厂的健康发展态势。
3、 招商引资基础工作情况
(一)、党委政府加强了对招商引资工作的领导,成立了招商引资工作领导小组,坚持每月招商例会制、工作计划及总结制。改善了招商办公、交通条件,充实了招商队伍,完成招商手册及江苏投资网注册工作,扩大招商宣传,基本形成了招商办及“二园”二级招商体系。
(二)、努力拓展招商渠道。由于第一季度受“非典”影响,外出招商的机会减少,我们在继续加强同##招商部门联系的同时,参加了##上海招商说明会,并拜访了美国ULL公司、上海显盛保柏、长喜商务咨询、加施德咨询、华钟咨询等公司,并保持了经常联系,已拓展了一定的自行招商渠道。
(三)、由于受“非典”影响,调整了招商思路,加强了对外资企业的走访活动。协调外企与工商、消防等部门的关系;组织部分外企领导郊游活动,沟通感情,加强政府对进驻企业的服务。促进了进驻企业健康发展,并也达到以外引外的目的,第一季度有9家企业增资3368万美元。
二、 第二季度的工作打算
围绕目标,自加压力,全方位、多渠道出击招商,确保全年完成招商引资总投资1.2亿美元,注册资本4000万美元,到帐外资4000万美元的任务,力争全年完成总投资1.8亿美元,注册资本6000万美元,到帐外资6000万美元任务。并通过第二季度的工作夯实招商基础。
1、 主动出击,加强沟通,努力拓宽招商渠道。第二季度在继续保持与##管委会招商部门良好的招商平台的基础上,努力拓展新的招商渠道。
A、 发展巩固招商咨询公司,建立更多的招商渠道、争取更多的项目信息源,力争在自行组织招商上有新的突破。
B、 精心组织深圳、广东招商活动,把所有厂房的资料、地块材料、招商手册制作后推出招商
C、 充分利用“江苏投资网”等网站,推出网络招商。
2、加快招商载体建设,完善小区环境,特别是苏高新出口加工区配套区的规划及基础设施建设,尽快推出地块招商实现今年地块招商零的突破。第二季度现房及在建可竣工厂房再加上民营企业厂房总面积可达17万平方米,但地块招商是我们的短项,应尽快规划启动基础设施建设。
3、 加强已有项目信息源的跟踪服务,尽快使其转化,第二季度特别是盛诠彩印项目的转化,富优技研转化,该二家企业总投资达4000万美元,重点跟踪。
4、 走访及服务作为第二季度日常招商工作的一项内容,争取对全镇外企走访一遍,及时听取意见,尽可能为其解决一些问题,营造良好的招商软环境。
5、 在加强外资招商的同时,切实加强民营企业及三产项目的招商,主要是二个方面:
(1)、民营企业招商确定为地块招商为主,厂房招租为辅,招商原则是充分考虑投资强度,提高土地产出率。项目确定首先考虑环保,再是先动迁企业、后本镇企业、再外地企业规模较大企业的选项程序,在第一季度拨200亩地块,新赠注册资本5000万元基础上,第二季度推出400亩左右,再新增一亿元注册资本。
(2)、根据##规划路北确定为汽贸市场的要求,加快汽贸市场的规划及招商,设想在原有招商项目的基础上,再招5个品牌的汽车项目进驻。
6、加强招商队伍自身建设,配齐招商人员,明确分工,完善二级招商网络,不断加强学习,提高自身招商业务水平。
20xx年我镇招商引资工作在镇党委、政府领导的高度重视下,通过相关职能部门的真诚协作及全镇干部的辛勤努力,使我镇20xx年的招商引资工作超额完成年初县下达的招商任务指数,且在完成任务的同时,使我镇的阿招商引资工作又推向一个新的工作台面。一年来,我镇的招商引资工作能取得可喜的成绩,主要做了以下几项工作。
一、加强组织领导,明确工作目标
我镇年初在县分配招商引资任务的基础上,立足我镇的实际情况制定了“超三争四”的工作目标,即确保完成叁仟万元,力争达到肆仟万元的目标。为确保所订计划顺利圆满完成,我镇成立了以党委书记刘界夫亲自担任组长,镇长周文锋、人大主席陈国强、联工委主任张峰和主管招商引资工作的副镇长龚小虎同志为副组长,班子成员和招商干事为成员的招商引资工作领导小组,领导小组下设办公室,负责联系日常招商工作。
二、加大招商力度,所取效果显著
在明确工作任务目标的同时,完善各种招商制度,真正的为企业着想,急企业之急。20xx年招商引资共完成投入3600万元,完成县定任务的120%,能够超额地完成县下达年初计划数,我镇着重做了以下几个方面的工作:
(一)配合企业搞好周边关系,积极稳妥地推进各项工作。
隆回县金杏矿业有限公司作为我县重点招商引资企业,我镇要圆满地完成招商引资任务,必须要以该公司作为依托。为了确保龙头企业在我镇的生产建设有序发展,镇党委、政府根据近两年因金杏公司需占用土地修建横山冲尾砂坝而引发了许多矛盾,导致该公司不能正常生产。镇领导根据县领导的指示于今年组织镇党委、政府、人大、政协四大家主要领导带领一支精干的工作组,在县支帮助工作组的指导下,深入金山村农户家进行政策宣讲,耐心地与老百姓沟通。半个多月吃在金山、住在金山,政策宣讲在田间地头,终于感动了金山村的大部分老百姓,化解了以前因为多方面原因而造成的对镇、村干部的误解而在征地协议上签了字,使征地工作有了根本的推进,使拖了近三年的横山冲尾砂坝的修建顺利进行了招投标,且有望年底顺利开工。
(二)充分利用镇内现有资源,广开门路纳取各方财源。
原隆回县红建公司因生产污染较大,环保无法达标,导致周边老百姓怨声载道,去年无法通过环评而被迫停产,留下厂房。镇党委、政府立足闲置厂房的自然地理优势,位居金石桥、羊古坳和司门前三个乡镇的集中点,且省道219贯穿而过。经过多方联络,诚心终于感动了在外地发展的本地老板匡岳海,组织几个在外发展的老乡毅然回乡投资兴办环保砖厂和煤矸石加工厂,预计投资约800万元,现已完成投入460万元,有望明年四月正式投入运行,届时年产环保砖约20xx万块,能够有效地缓解周边乡镇百姓建房的用砖难问题。
三、优化政府服务意识,保障措施得力
我镇在强调各部门及全体干部群众都要在招商引资方面有高度的主人翁意识的同时,将为招商引资企业和项目的服务工作细化到每一个班子成员,且每一个项目都明确公安、司法、国土、林业、工商、企业等部门专人负责跟踪服务,对在镇范围的续建项目达到每个项目一个主要领导牵头,一个以上班子成员负责,4—6个部门干部协调的专职服务工作组,对新建项目的签约、跟踪均由党政主要领导亲自挂帅。在企业的经营与发展过程中,难免有用地、环保、工农等方面的矛盾。由于领导们高瞻远瞩,及时介入调处、及时化解,既维护了企业、也兼顾了群众利益。今年共为企业调处各类矛盾纠纷21起。因为镇领导组织严密,调处得当,所有矛盾都化解在初始阶段,从而稳定了企业的正常生产、建设,也稳定了地方的工农关系。
确保地方稳定,维护企业正常生产的方面,对蓄意破坏企业正常生产的不法行为的打击绝不心慈手软。今年内公安机关对破坏企业正常生产的不良行为现场训诫二起,治安拘留4人。
四、存在的问题及工作的不足
今年的招商引资工作虽年初所定计划圆满完成任务,且在为企业保驾护航方面有所创新的同时,但也存在以下不足。
1、地方百姓思想守旧,观念落后,期望值过高,导致隆回金杏尾沙坝用地的征用工作进展没有达到预期目的。
2、乡镇招商引资工作的局限性:在某些方面只有优惠的口号,有些优惠政策在镇一级无法体现。
3、受基础设施的制约,在一定程度上不能满足投资商的要求。
3月22日上午,xx县xx镇召开招商引资专项工作会,党委书记文红明主持会议,全体机关干部参加会议。
统一思想,上下齐抓。全镇上下齐动员,积极宣传推广生态和产业优势,形成“全体干部抓招商、促招商”的自觉意识。同时,镇党委、政府成立了招商引资工作领导小组,主要领导亲自抓招商,具体工作人员专项负责工作。
完善机制,营造环境。建立了招商引资项目协调联动机制,在项目洽谈到正式签约期间,成立项目跟踪小组,人员由招商分管领导和招商办人员组成,提供全程优质服务。
拓宽渠道,加速推进。为拓宽招商渠道,不断创新招商方式,形成了以亲情招商、以商招商等多种方式相结合的招商新格局。同时,为了更好地推进项目进度,做到在谈的好项目尽快签约、已签约的项目尽快开工建设、已开工建设的项目尽快实现投产见效。
尊敬的单局长,各位领导:
年初以来,漾濞在州商务局的关心、指导、帮助下,按照年初召开的全州商务工作会以及州委州政府《关于进一步促进招商引资工作意见》等会议和文件精神,围绕引进州外国内到位资金7亿元人民币的目标任务,加强领导、明确责任、狠抓落实,工作取得了一定成效,现作如下简要汇报。
一、1-9月招商引资责任目标完成情况
今年州下达我县招商引资目标任务数是:引进州外国内实际到位资金7亿元人民币。
1至9月,我县共引进投资项目6个,协议资金9.25亿元,引进接转项目到位资金3.28亿元,其中州外省内资金1亿元,省外国内资金2.28亿元,完成目标任务数的47%。
分析1至9月工作,我们认真贯彻落实上级指导意见,进一步完善招商工作机制,进行了目标任务的分解,通过多种方式宣传推介招商,做了积极努力的工作,时间过半但任务尚未过半,分析原因,客观方面,一是大的经济形势不景气,投资方信心不足,导致招商引资重点支撑项目不够;二是用地指标紧张,成为制约招商引资工作的瓶颈,一些引进项目落不了地;三是上半年签订的项目在办理前期相关许可手续,资金尚未注入,成效未显现出来;四是一些项目由于需要分期分批实施,资金也将分批到位。主观方面,全县营造“大招商、招大商”的氛围还不够浓,一些单位的责任意识不强,另外由于条件限制,主动走出去招商做得不够。
二、预计全年完成招商引资任务数
9月份后,随着上半年签订的桑不老电站、龙兴矿业探矿及开采冶炼、核桃精深加工、核桃种植、采选矿等项目的开始实施,经与企业初步对接,将有4亿多元资金注入,预计10-12月份可到位资金4.2亿元,则全年到位资金7.48亿元,可完成州下达的7亿元的目标任务。
三、后三个月工作举措
做好后三个月工作,是对全年工作的巩固和打好下一年的基础,我们将做好三个方面工作:
一是认真贯彻落实好州委、州政府《关于进一步促进招商引资工作的意见》精神和结合我县实际出台的漾濞县关于进一步促进招商引资工作的意见,进一步强化和规范我县招商引资工作,按照州商务局要求,认真抓好招商引资项目储备、推介、洽谈工作,做好项目统计上报等各项工作,确保真实、客观反应出我县招商引资工作成效;
二是加强与投资企业的对接、联系、沟通,切实做好服务,进一步提高协作效率,增强服务意识,营造优质、高效的投资环境。大力实施“走出去”和“请进来”战略,全方位加强与发达地区的合作交流,推进全方位、宽领域的对内对外开放,着力引进一批投资规模大、发展前景好、产业关联度高的大项目、好项目,以大项目推动大发展。
三是积极做好已签订协议但尚未开工项目和在谈项目的对接和协调服务工作,促进已签协议项目早日开工,在谈项目早日签约,确保招商引资工作有连续性的开展,进一步提高招商引资工作的签约率、履约率、提高招商引资工作的实际成效。
四、明年的主要招商引资项目
立足于我县的资源优势,结合产业政策和市场前景,通过与各部门、各乡镇的征集和多方面的研究,我们初步确定明年主要招商项目共6个,分别是:苍山西坡大花园生物多样性保护与开发、大理苍山西坡大索道、博南古道民族风情一条街建设保护与开发、核桃青皮综合利用开发、岩桥一线天旅游开发、南瓜系列产品深加工,总投资约26亿元。
汇报完毕。
一季度,来合投资考察的客商达300 人次以上,全区招商引资投资项目78个,协议投资312亿元,到位资金4.9亿元。其中新签项目15个,协议投资233.1亿元,到位资金0.81亿元;续扩建项目63个,协议投资78.9亿元,到位资金4.09亿元。
(一)攻坚克难,紧盯大项目抓招商取得新突破。大项目招商是建设区域性中心大城市和培育产业集群的重要抓手,是实现资源优势转化为产业优势的助推器,为此,根据我区的产业规划,精心包装策划一批重大项目,紧盯大集团、大企业,实施精确招商,成功引进投资100亿元以上项目2个,5亿元以上项目6个。成功引进荣获20xx年中国房地产百强前15位、中国驰名商标的'龙湖集团投资100亿元整体开发钓鱼城及半岛旅游项目;引进温州成功集团投资100亿元在工业园区城北拓展区建设重庆温州汽车摩托车配件综合开发项目;引进拥有3家境内外上市公司的香港昌兴矿业控股有限公司投资18.8亿元规划建设年产600万吨新型干法旋窑水泥熟料及配套纯低温余热发电项目;想尽千方百计、费尽千辛万苦,全力以赴争取嘉陵集团整体搬迁项目落户草街拓展区,从原来排名第九位上升到第六位,再上升到第二位,最后与璧山不分伯仲。
(二)锐意进取,围绕工业发展抓招商取得新进展。用“亮剑”精神鼓舞士气,多形成、多渠道齐心协力抓关键求突破,一季度新签工业项目7个,协议投资130.87亿元。一方面,坚持规划先行,突出产业重点,围绕工业园区及拓展区这个招商平台,实施特色产业招商,成功引进广州顺民电器公司日用塑胶、重庆禹王饮食公司中央厨房饮食配套等项目。另一方面,按照生产力布局的要求,强化分类指导,出台《合川区搬迁引荐工业项目进入工业园区税收分成办法(试行)》,全面调动镇街招商积极性,引进了渝路集团建设年产200万吨新型干法旋窑水泥熟料及预拌混凝土项目、重庆三峡电缆制品公司电缆制品生产等项目。
(三)真抓实干,突出大城市建设抓招商跃上新台阶。按照“以城兴校、以校兴城”的思路,增添措施、拓宽渠道,成功引进重庆艺校整体搬迁项目、区职教中心建设项目,总投资约2.6亿元;创新思路、突出重点,强力推进涉外商贸学院三期工程、重邮移通学院二期工程、重庆工商职业学院(重庆广播电视大学)、重庆民生职业学院、重庆工商大学派斯学院扩建项目,总投资约17.6亿元。
(四)务实创新,强化基础工作抓招商取得新成效。编制了20xx年《投资指南》、《开放的合川、投资的热土》、《魅力合川》招商宣传资料、电视专题片、PPT资料、招商礼品袋,并通过各种渠道对外发放和宣传。围绕主导特色产业,精心策划了水泥建材、机械加工、精细化工、商贸旅游、教育等20个项目,帮助彭水县(合川对口支援县)策划2个工业项目,22个项目的总投资达298.2亿元,并推出招商。草拟了引进世界500强、国内500强、重庆50强的优势企业或强势项目的招商引资奖励政策。区领导高度重视,亲自带队赴北京、广东、深圳、广西、上海、浙江、重庆等地区“走出去”招商,邀请金科集团等企业来合考察“请进来”招商;继续推行富丰集团与重庆华林集团合资合作等行之有效的以商招商;进一步加强区政府驻华东、华南、西南办事处的管理和招商引资业务指导,三个驻外办共发回信息专报77期,主动捕捉招商信息的能力得到加强,项目对接、招商洽谈的执行能力得到提升。
今年以来,某某市工商局按照市委市政府的战略部署和工作要求,认真落实某某市第五次党代会精神,解放思想,全面创新,围绕全市的转型跨越,采取了四项措施,旗帜鲜明地服务于全市的项目建设和招商引资工作。主要做了以下工作:
一、积极稳妥地主动服务,靠前服务,高效服务工商行政管理作为市场准入的法定行政许可部门,在项目建设和招商引资工作中有着不可或缺的地位和作用。正因为如此,我们认真解放思想,变被动服务为主动服务,变最后许可把关为主动靠前介入,变刻板走程序为依法严谨、务实高效。工作中,我们开展了急事急办、特事特办,上门服务、跟踪服务、现场办公等服务形式,做到了服务细致入微,办事公开高效,为我市的招商引资和项目建设工作营造了良好的政务环境。
我们在窗口实行了“四办”。即:符合条件的马上办,对急需营业执照的加班办,对重点企业和项目跟踪办,对一时拿不准的按照“三个有利于”大胆探索办。截止目前,全局相关股所工作人员累计上门为企业服务达38次。5月9日,在紧急情况下,我们急事急办,局领导和企业股工作人员带齐相关资料赴企业现场办公,及时为某公司办理了变更登记,使企业的一系列重大计划和项目得以顺利实施。
我们还创新了行政许可服务。对市政府确立的重点项目、园区企业放宽准入条件,虽未取得法定前置审批文件,但符合市场主体登记其他条件企业的,先予办理登记注册,核发营业执照,经营范围核定为“XX项目筹建”。同时,对重点企业、重点项目实行“保姆式”、“零距离”服务。为了给华农纳米科技办理营业执照,局领导和企业股负责人三次到省局协调核准名称事宜。7月初,某某市大唐思安能源合同管理有限公司在我局办理了名称核准,意味着全国500强的企业大唐能源落户某某。该公司最初是计划在河北设立的,由于业务原因其负责人到我局办事被我们的服务感动才决定将公司设在我市。7月5日,香港盈德气体集团有限公司代表到我局咨询企业登记相关事宜,在得到满意答复之后,该代表有感而发:某某非常好。
二、最大限度地实现工商数据资源共享
为有效为政府、投资者和社会公众提供决策参考,经过精心筹备,6月25日,我局开通了某某工商红盾网,有关企业的各种公共数据将很快与广大投资者实现资源共享。届时各类企业开、停、并、转以及重点行业、重点投资领域企业的发展动态等信息,将通过互联网与公众实现共享。希望从工商行政管理的角度为招商引资和项目建设工作提供支持。
三、不遗余力地打造民营企业发挥作用的坚强阵地广大民营企业是我市经济建设的'生力军,既是招商引资的主体,也是项目建设的主体。我们政治上做后盾,政策上当参谋,用人上做伯乐,业务上当跑腿,努力把某某市民营企业协会打造成全市民营企业的坚强阵地,不遗余力地服务、支持、鼓励我市的民营企业家们抓住机遇扩规模、上项目,做大做强。
我们采取参观学习的方式,“七一”前夕出资组织全市民营企业的老板和代表们赴河北优秀民营企业大马村等地进行了考察,并在西柏坡接受革命传统教育。参观学习可以开阔眼界,解放思想,少走弯路,大步跨越。
我们本着“强强联合、强弱联合、优势互补、归类整合”的思路,积极当“红娘”,力促企业“联姻”。一是以产品为纽带同业整合上规模,二是以资产为纽带实现资本联合上项目,三是以政策为纽带盘活因倒闭停业等原因产生的闲置土地、厂房等资源。这一工作我们已经着手,希望有所收获。
四、千方百计地打造五个融资平台,服务企业做大做强我们积极打造民间资本投资、股权出质融资、商标出质融资、动产抵押融资、信用贷款融资五个平台,采取上门走访调研等方式与企业交流沟通,耐心听取他们的建议和意见,了解其在生产经营上遇到的困难,最大限度帮助全市各类市场主体融到资,满足发展需要。今年以来共办理动产抵押登记19笔,股权质押登记1笔,为企业融资3、6亿元。当前,我们正在努力搭建银行和企业在商标融资方面对接的桥梁,努力在年内支持组建1家小额贷款公司,搭建起民间资本投资的平台。
以上就是半年来工商局围绕全市招商引资和项目建设所做的主要工作。我们所做的离市委市政府的要求还有很大差距,今后的工作中,我们将进一步解放思想,开拓创新,在市委市政府和长治市工商局党组的正确领导下,充分发挥“5加2”、“白加黑”精神,以高昂的斗志,务实的作风,饱满的热情,勤勉履职,为全市的招商引资和项目建设工作作出应有的贡献。
20xx年,招商引资工作以科学发展观重要思想为指导,认真贯彻、落实县委、县政府有关文件精神,高度重视,精心组织,狠抓落实,转变观念,不断创新招商方式、方法,招商引资工作取得了一定成绩。全乡共引入资金874万余元,用于乡镇各项基础设施建设及发展苗乡各项产业。现将我乡20xx年招商引资工作总结如下:
一、统一思想,高度重视
乡党委、政府高度重视招商引资工作,元月下旬,召开了全乡招商引资工作动员大会,认真贯彻、落实县委、县政府有关文件精神,统一思想认识,增强了干部群众做好招商引资工作的责任感和使命感。在全乡形成了人人参与,闻商而动,全民招商的良好氛围。亲商、富商、安商的社会意识已初步形成。
二、加强领导,明确责任
年初,我乡成立了以乡党委书记吴伯承为组长,乡长蒲曾明、分管副乡长田瑞云为副组长,乡有关人员为成员的招商引资工作领导小组。形成了主要领导亲自抓,分管乡长具体抓,其他领导协助抓,党委、政府齐抓共管,各部门人人有责的工作格局,以确保招商引资目标任务的完成。
三、招商引资工作的主要方式、方法
(一) 转变招商观念。年初,我乡在认真学习、贯彻县委、县政府有关文件精神的基础上,认真分析当前社会发展形势,总结已有经验,确立了树立“两种理念”、实现“三个转变”、突出“四个重点”的招商思路最新乡镇招商引资工作总结范文最新乡镇招商引资工作总结范文。“两种理念”:一是载体招商理念,包括以企招商、以商引商、项目招商等;二是树立环境招商理念,创造良好的发展环境,依据环境优势吸引客商。“三个转变”:即由政府招商向全民招商和专业队伍招商相结合转变;由单一的目标责任制考核向综合的目标责任制考核转变;由单纯的招商引资向招商引资与引才引智相结合转变。“四个重点”:即突出苗乡基础设施建设项目,突出产业结构规模推进项目,突出引进促进劳动力就业项目、突出引进增加农民收入的项目。招商观念的转变,为做好招商引资工作奠定了扎实的基础。
(二)不断创新招商方式、方法。今年以来,我乡党委、政府按照以大开放为主战略,以科学发展观为统领,以项目建设为主抓手,以主攻大项目为重点,依托县工业园这个平台,不断创新招商方式,优化投资环境的工作思路,强化招商队伍,调整充实招商工作力量。网络各方面招商信息,有的放矢地开展招商工作,在全乡上下形成合力招商的浓厚氛围。
在招商工作中,立足一个“勤”字,着眼一个“诚”字,做到多联系、多访问,以诚感人。首先,我乡选派综合素质高,年富力强的干部充实到招商引资队伍中去,实行领导包项目、干部包企业。二是加强跟踪招商,3月底,我乡安排了专人跟踪落实,一抓到底。三是加强以商招商,即加强与已经引入的外资老板的联系,及时了解他们的需求,不断调整和深化我乡的各项产业,以增强外商投资扩本的信心,然后通过他们介绍更多的外商来投资。
四、招商工作取得的成绩
在县委、县政府的正确领导下,我乡招商引资工作取得了一定的成绩。
(一)村级公路建设方面,全年共引入资金112万元,完成腿溪村公路危桥重建,步头降村组级公路1.6公里公路硬化、大秉溪村组级公路0.5公里公路硬化。
(二)集镇基础设施建设方面,共引入资金52万元。一是引入资金10万元用于集镇饮水工程维修建设;二是引入资金42万元用于集镇基础设施建设。
(三)产业结构调整和推进方面,引入资金30万元用于猪、牛等养殖业的发展;引入资金10万元用于推进中药材的规模化种植。
(四)农村基础设施建设方面,共引入资金600万元用于农贸市场开发项目。
(五)(超市工作总结)植树造林方面,共引入资70万元,用于在天雷、槐口、新江、雷家田等村发展红豆杉、银杏、香樟等珍奇名贵树种。
五、我乡招商引资工作存在的问题和20xx年的打算
(一)我乡招商引资工作取得了一定成绩,但是工作中存在的问题也不容忽视,主要表现在:
(1)缺少投资规模大的项目;
(2)科技含量较高的项目较少;
(3)工作进度不是很快。
(二)20xx年招商引资工作打算:
(1)认真做好往年招商引资工作总结,总结经验,整理出新的思路。
(2)加强招商引资领导,强化招商促发展。一是在招商引资领导上,主要领导亲自抓,分管领导具体抓,各部门齐努力,形成上下联动良好的招商引资局面。二是进一步落实招商引资责任制,做到项目到位、考核到位、奖惩到位。
(3)加大招商引资宣传、突出招商重点。全民发动,人人参与,营造全民招商的浓厚氛围。利用各种形式宣传我乡招商政策和招商项目,要求村干部在节假日亲朋相聚时,利用亲情、友情扩大招商引资宣传,引荐客商到我乡投资兴业。
(4)创新通过各种渠道,提高招商引资的针对性。围绕我乡支柱产业、特色资源有针对性的开展招商引资。针对我乡产业特点和存量资源优势,突出扩展新的招商方式,进一步提高招商引资的实效性。广泛发动群众多角度、多领域捕捉商业信息,乡党委、政府主要领导结合我乡实际,亲自带队到发达地区开展招商活动。
(5)突出资源招商,充分利用我乡现有的林业资源优势和中药材种植、畜牧养殖等特色产业,加大宣传力度,推出我乡招商引资新品牌,吸引更多的外商前来投资兴业。重点抓好工业项目的招商引资,尤其是农副产品深加工型和劳动密集型项目的引进和建设。
(6)加强与在建项目的联系和沟通,及时协调解决存在问题,确保项目按预期进度顺利施工。做好意向性项目的跟踪服务工作,确保其顺利签约和按时启动建设。
(7)落实措施强服务,打造环境立诚信。在招商引资环境上做到“硬环境逐步提高,软环境客商满意”,引商、亲商、安商、富商形成共同发展的良好局面。大力兴修村村通水泥路工程,使交通面貌焕然一新;加大集镇基础设施建设,打造美丽苗乡。
(8)加强与我乡外出务工人员联系,鼓励有志之士回乡创业。
今年以来,工业园强化招商引资主体责任,立足年初设定任务目标,依托现有载体优势,多措并举、全力加快项目招引,争取招商引资的主动权。
一是强化责任意识,压实工作目标。把项目作为园区发展生命线,制定考核措施,加大督促力度,增强园区全体干部职工做好招商引资工作的紧迫感和危机感。建立健全招商工作机制,按照“目标同向”“ 工作同步”“ 风雨同舟”的思路,党工委书记亲自抓,管委会主任具体抓,园区招商局为招商责任主体,加强部门间配合协作,将招商信息收集、项目洽谈和服务保障等环节细化整合,推动工作协调有序开展、一盘棋高效运转。落实全员招商,压力层层传递,充分激发调动全体干部职工的主动性和积极性,组建3个招商小分队分批赴苏州开展招商,做到人人肩上有担子,众人划桨开大船,推动招商引资工作高效运行。
二是发挥资源优势,创新招商办法。充分利用南北挂钩资源优势,加强主动出击,多渠道、多层次、全方位走出去、请进来,采取“一把手”招商、全员小分队招商,以情招商、以企招商等行之有效的方式,围绕区内“2+1”产业,盯住目标企业,全力挖掘投资信息,拜访投资企业,接洽投资客商,先后拜访企业40余家,接待来访企业家30余人次。拓展招商思路,加强与运河港区、开发区协作联动,推动资源优势互补,促进招商实效进一步提升。目前,总投资1.5亿元的江苏蓝赛环保新材料项目已正式落户园区,另有物流、纺织设备、工程机械等多个项目正在跟踪洽谈。
三是夯实招商环节,提高服务质量。园区主要领导牵头对接,招商部门开展“全程代理”服务,对招商项目实行全程代办、限时办结,保证企业入驻效率。认真抓好项目招引各个环节,做好各项基础工作,加强人员招商培训,印制宣传手册、熟知各项政策、细化各项举措等,努力做到全程不留死角。同时做好签约项目、洽谈项目、意向项目的跟踪服务工作,加强项目后续服务。
四是加强园区管理,提升招商成效。围绕 “活力园区”打造,完善规章制度,加强队伍建设,充分激发人员干事创业激情。整合园区招商、经发、建设各部门力量,加强集体协作,快速、高效解决落户企业的招工、就餐等后顾难题,努力营造亲商安商氛围,以真情、快捷、高效的服务真心赢得客商的信赖,确保“引进一个、带动一片”。做好与客商的沟通互动,虚心听取客商的建议和意见,做好相关文件精神和优惠政策宣传,有力推动了招商引资工作的开展。坚持“想企业之所想,急企业之所急”,定期深入企业,了解企业运营状况,及时研究会办企业发展中遇到的困难和问题,帮助解决实际问题。
上半年,市商务合作局组织对经开区、制造产业基地以及全市30个乡镇、街道办事处(除洞阳、北盛外)的商务和招商引资目标任务、项目建设、项目包装等商务合作工作进行了实地走访和调研,对各单位招商引资和商务工作进行了现场指导,有效地促进了全市商务工作健康有序开展。
上半年,全市主要园区、各乡镇、街道办事处招商氛围浓厚、招商来势喜人,共新引进项目97个,共有在谈项目56个,包装推介闲置土地、闲置厂房、闲置楼宇和旅游资源、特色资源项目70个。引进了千山药机医疗器械生产基地、长丰零部件生产、泰凌高端中药研发、生产、销售基地、江苏新泉汽车饰件产品、官渡百草园中医药文化体验基地、荷花浏河园休闲旅游开发、大瑶花炮彩印包装基地、蕉溪云风台素质教育基地、石柱峰花花世界大观园、远大卓然“互联网+度假”乡村旅游、新奥燃气天然气等19个对当地甚至有重大影响的优质亿元项目。近三年招商引资签约项目进展情况良好,推进力度较大,履约率、开工率和资金到位分别达到73.3%、54.3%、33.4%。1-6月份实际完成长沙市外境内资金形成固定资产60.93亿元,同比增长12.08%;省外到位资金完成32.64亿元,同比增长7.8%;实际到位外资完成1.2亿美元,同比增长10.66%,同比四区县第一。
指挥部:
为做好招商引资工作,更多更好地利用境内外投资,促进经济平稳、健康发展,20xx年以来,工商局按照县委县政府统一安排部署,强化认识、迅速行动,充分利用各种渠道,竭力服务于我县招商引资工作大局。
一、高度重视,加强组织领导
为确保招商引资工作顺利完成,县工商局及时成立了招商引资工作领导小组,一把手负总责,各科室、直属局、工商所主要负责人具体负责招商引资的各项工作。发挥干部职工的主观能动性,充分利用亲戚、朋友、同学、战友等特殊关系挖掘招商信息,拓展引资领域。采取多种方式向投资者宣传微山的投资环境和政策,并利用投资者的信息优势积极对外推介宣传微山,为引进项目营造良好的舆论氛围。
二、明确措施,做好项目征集工作
面对招商引资工作的新特点、新趋势,经县局党组调查研究,改变过去遍地开花、各自为战的做法,及时召开县局党组会议和全体干部职工会议,统一思想,确定重点,制定了本单位开展招商引资工作的具体措施。对有意向投资县经济开发区项目,进行重点洽谈、帮办并明确专人盯紧抓实,尽最大诚意和努力促其落户。要求企业注册局在日常的登
记工作中留意外省来我县投资咨询、登记注册的人员,主动了解掌握项目投资的基本情况并宣传招商引资的优惠政策,建立感情,争取主动,为项目的征集奠定好基础。
三、做好与政府相关部门的协调工作
为了使招商引资工作顺利开展,登记人员积极加强与县招商局的协调沟通,及时提供政策咨询服务,主动参与、积极协助配合有关部门和投资者做好项目的名称核准、企业验资、章程制做等工作,使企业登记管理工作与当地招商引资工作有机结合起来;主动向项目投资者宣传相关的法律、法规及有关登记条件、登记程序;名称核准后,指定专人跟踪服务,积极介入,指导验资,帮助联系企业经营场地、指导办照人填写有关登记注册的文书表格、联系指导企业进行验资,为促成企业注册登记提供优质服务。
四、开辟“绿色通道”,认真做好注册服务工作
全面落实政务公开、服务承诺、首问负责、一次告知和限时办结等制度,本着能宽则宽、能简则简、能快则快的原则,在企业名称、经营范围、出资方式的核准和材料提交等方面尽可能地降低准入门槛,放宽条件,简化登记程序,缩短办照时间,提高登记工作效率。对招商引资项目,坚持做到急事先办、特事特办,根据企业的需要,实行预约服务、延时服务、加班服务,对主要登记材料已提交并符合要求的,做到当天受理、当天审核、当天发照。对法律法规规定需办
理前置审批的,积极与前置单位沟通,指导其快速办理,从而促成项目的落成。
五、对签约的项目做好跟踪服务工作
对所报的项目签约后,指定专人及时做好项目的跟踪服务工作,了解并掌握项目的进展情况以及存在的问题并尽最大努力予以解决,解决不了的及时向当地政府汇报加以解决。通过对项目的跟踪服务,积极采取措施优化招商引资服务,营造浓厚“爱商、亲商、安商、富商”的氛围,大力支持招商引资快速准入并做大做强。
经过县工商局不懈努力,招商引资工作成效明显,近日,成功招商,注册资本1500万元,经营面积4700平方米,建设后将成为。目前正与准备签约工作,该公司将投资从事循环冷却水处理剂制造行业,投产后将为我县经济发展进一步注入活力。
市委督查室:
今年以来,市委、市政府进一步加大了招商引资的工作力度,出台了一系列的政策和考核办法,我局积极响应,认真贯彻落实,取得了一定的成绩。现将有关情况汇报如下:
一、进一步提高认识,切实加强组织领导。
去年,我局招商引资工作在市委、市政府的领导下取得了实质性的进展,完成招商引资任务771万,完成工作任务的136%。对此,局党委对去年招商引资工作的经验进行了认真总结分析。首先是认识进一步提高,思想基础坚实,局党委进行了广泛深入宣传,加大学习教育力度,提高思想认识,为招商引资营造了浓厚的氛围;其次组织领导进一步加强,认真部署实施。加强了领导责任制的落实工作,把招商引资工作列入重要的工作议事日程,建立招商工作领导联系制度和招商项目负责人制度,同时,根据局人事变动状况,及时调整了局招商引资领导小组成员,局党委书记、局长亲任组长,并确定了专门办事机构。另外,在今年全市文化工作会议上,局长建同志对招商引资工作进行了动员和部署,要求一定要把招商引资工作作为第一要务抓好,充分发挥文化的优势,构建招商引资的平台,想尽一切办法,实现新得突破。
二、详细分解目标、制定工作措施。
局党委先后两次召开了招商引资的专门会议,对我局承担的目标任务和下一步招商引资工作进行了研究和部署。并制定了下一步的工作措施:
1、将招商引资目标任务进一步分解,细化量化到单位到人,领导干部要带头,要有任务,机关科室也要有指标。
2、发挥文化优势,在文化资源方面多做文章,促进文化产业的发展。
3、向兄弟地市、特别是经济发达地区的文化部门发招商引资函件。
4、摸底了解本系统内在国外和港澳台地区有亲情关系的职工,以便通过他们进行联系。
5、进一步深入开展宣传活动,使招商引资深入人心。
另外,还召开了全局各单位、机关各科室责任人会议。会议传达了市委、市政府有关文件精神,下发了《关于全局招商引资工作目标任务分解的通知》。会议要求各单位、各科室要增强历史使命感和责任感,按照局党委提出的工作要求和工作措施,调动一切可以调动的因素,利用一切可以利用的条件,力争完成分解到各单位、各科室的目标任务。
会后,各单位、各科室纷纷行动起来。局招商引资办公室及时转发了市里的有关文件,提出了具体的工作要求;各科室将招商引资工作作为重要工作之一,**局还对各单位进行检查、指导;局属各单位也不同程度地加强了招商引资工作,有的单位还成立了专门的机构,有的单位将相关政策和奖励办法印发给每位职工,有的单位发动职工走出去、请进来,想法设法去招商引资。目前,化系统各级领导招商引资的认识进一步提高,初步形成了全局上下全体动员抓招商的态势。
三、全力招商,初见成效。
1、联系矿工日报社投资351万元增加大型印刷设备已经完成。项目联系人。该项目从年初开始洽谈,已经达成协议,目前,该项目的相关招商引资材料已经上报至市招商办。
2、联系社会自然人先生投资18万元与我市文艺演出业,成立“”,已完成所有报批手续,相关材料已经上报至市招商办。
3、引荐北京一房地产开发商来淮投资,联系人。投资方来实地考察,并与有关部门洽商。但终因双方条件互不满意,此项目暂停。
4、引荐一投资商来淮投资一印刷企业,投资项目是彩虹印务有限公司,注册资本50万元人民币,该项目已做好前期准备工作,将于近期完成报批手续。
5、招商引资市豫剧团开发工程。市豫剧团原团址开发工程自去年就已经启动,计划投资金额500万元,目前前期准备工作已经就绪,原住址住户搬迁工作也已完成,该工程已经于9月份开工建设。
四、下一步的措施
(一)加强宣传教育工作,努力形成浓厚的招商引资氛围。进一步加大宣传力度,加强对干部、职工的学习教育工作,努力提高认识,更新观念,克服畏难,懒惰情绪,摈弃错误的思想,努力造就人人搞招商,事事联投资的新局面。
(二)加大招商引资领导责任制和责任追究制度的落实力度。实行周报告制度,定期向分管负责同志报告招商引资工作任务完成情况及存在的困难和问题,进一步地明确主要责任人和直接责任人,将招商引资与工作责任、工作实绩、升迁奖励等挂钩,增强干部的使命感和责任感,充分调动积极性。
(三)实施文化招商引资战略。充分挖掘和利用正在筹备市歌舞团(文工团)建团35周年这一良好契机,强力推进文化招商,利用分布于全国的文化名人品牌,发挥名人效应,盘活现有的文化资源,发展文化产业,筑巢引凤;利用文化的优势,扬长避短,使**局招商引资工作取得突破。
(四)开展调查研究和研讨工作,针对文化部门业务种类多、面广量大,单位性质多样复杂的特点,下一步,将深入开展针对招商引资工作方面的调查了解工作,并在此基础上开展招商引资研讨活动,集各方意见,聚多家良策,努力形成符合我局实际的招商引资新思路、新路子和好办法。
(五)对正在进行的几个招商引资项目加大落实力度,实行项目领导联系制度和项目负责人制度,特别是加大对市豫剧团开发工程招商引资工作,整理相关材料上报至市招商办,确保完成今年招商引资工作。
今年来,我县招商引资工作以全面建成小康社会为总览,以开放引进为总抓手,充分利用“湘南国家级承接产业转移示范区”建设机遇和湖南对接东盟“桥头堡”平台,明确方向,突出重点,加大开放引进力度,营造“领导带头抓招商、全县人民齐招商、瞄准高端招大商,创优环境引外商”氛围,形成“政府主导、部门联动、多方参与、考核激励”的工作机制,全方位推进招商引资工作,取得了较好成效。
1-9月,全县新引进项目32个,到位内资20、53亿元人民币,占年计划的73、3%,同比增长55、7%;培育外贸进出口企业3家,外贸进出口完成496万美元,占年计划的99、2%,同比增长34、1%;到位外资3000万美元,占年计划的66、7%,同比增长36、4%。一批重大项目先后落户我县,并相继开工建设。
工业项目:
引进了以生产环保节能产品为主的湖南傲创科技有限公司,总投资3200万元,该项目已于6月下旬正式开工,目前已完成场地平整和围墙建设;总投资1亿元的高速公路波形护栏项目自7月中旬开工以来,已完成场地平整、围墙、工棚等基础工作,厂房材料已运至工地,正在进行厂房建设,预计年内可正式投产;总投资3000万元的永州(楼盘)和润山泉有限公司,8月上旬签约,目前征地工作已基本完成,预计10月可正式开工建设。
农业产业化项目:
引进了永州日月湖农业生态科技示范园,该项目总投资16亿元,主要是从事农村生态旅游、休闲度假、特色养殖等,其中第一期投资2亿元。目前已与村里签订近2万亩的土地流转合同(含水田、山地、水面),项目已于8月初开工启动。
文化旅游类:
阳明山阳明溪谷旅游综合体项目,总投资7、8亿元;何家洞龙洞文化产业园,总投资3000万元。目前两个项目正在抓紧实施中。
基础设施类:
投资3000多万元的民康医院拟于近日开业;泷泊镇引进的总投资6000万元的中医康复医院,目前正在抓紧环评工作;投资3亿元的5号片区城市综合体项目已正式启动,目前拆迁合同基本签订;城市3号片区开发项目已进入挂牌阶段;总投资1、4亿元的永州黄岗阳明九年制民办学校项目,九月中旬已正式签约,并已交押金500万元,目前已进入规划设计和征地阶段。
清洁能源类:何家洞风电场建设已与澧水公司签订建设合同,目前已交押金300万元,并于8月中旬正式开工建设;歌美飒风能系统开发有限公司、华润集团分别在五星岭、麻江、上梧江,何家洞等地签订了风力电场建设框架协议,总投资12亿元以上,目前均已进入测风论证阶段。
今年来,县委、县政府把开放引进做为全年经济工作的总抓手,先后出台了一系列措施,创新了项目开发、招商体制、项目服务、考核奖惩四个方面的工作机制,实现了项目开发、项目引进、环境优化、全民招商的四大突破。
(一)创新项目开发机制。一是包装了一批招商项目。今年以来,全县各级各部门根据各自的行业优势、资源优势、文化优势和区位优势,按照“谋大求远、以小见大、突出唯一性、特殊化”的项目开发思路,筛选包装了40多个有相对比较优势,吸引力较大,对全县经济社会发展有一定影响的招商项目。二是加大项目推介力度。
聘请永州电视台的专业队伍制作了具有我县县域特色的《活力迸发,自信双牌》宣传光碟,编制了《20xx年双牌重点招商项目商业书》,并采取商会、节会多种方式,利用多渠道向国内外发布、推介,较好地实现了包装项目与外商投资预期的有效对接,从而提高了项目招商的针对性。
(二)创新招商体制机制。重点突出项目引进和项目推进两个方面:一方面创新项目引进方式。今年,在传统全民招商、网上招商、节会招商等招商方式的基础上,今年重点实施了由县级领导负责,相关部门参与的产业专业招商、挂职驻点招商和“一乡一品”招商三种新的招商方式。一是实行产业组招商。根据我县发展定位和产业基础,今年我县组建了农林特产品、新型工业、清洁能源、文化旅游、南岭民爆双牌电站产业链、城市片区开发(老城区、河东新区)、大园区建设(城北新区)和综合招商组8个专业招商组。各专业招商组分别由县委常委、县人大主任、县政协主席担任组长,联系各产业的副县长任副组长,县直有关部门为责任单位,各专业招商组责任单位根据所对接项目的实际情况,分别组织2-3人的专门队伍,全程包装、对接、洽谈、签约、跟进项目。半年多来,各产业招商组和相关责任单位,结合各自的招商特点,基本上开展了1-2次有针对性的“走出去”上门招商活动,收到较好的效果,多数产业招商组或洽谈了一批项目,或成功引进了招商项目。二是利用商会招商。根据县里的安排部署,今年拟组建成立广东双牌商会,并从县直单位选派1名活动能力强、工作经验丰富、敬岗爱业的干部到商会挂职,驻点招商。目前这项工作县工商联正在抓紧进行。三是要积极开展“一乡一品”的产业招商。各乡镇场认真做好规划策划,拿出最优的产业、最好的资源,主动与国内外客商对接,全力推介自己,引进客商。如理家坪乡的日月湖生态农业科技示范园项目、小城镇开发项目,何家洞乡的龙洞文化艺术园项目,都是利用各自的资源优势,招商成功的典型事例。另一方面创新项目推进方式。
一是强化了项目预审制度。今年各单位在项目引进中,同相关职能部门紧密配合,认真抓了投资项目的前期论证工作,把好项目准入关,确保项目引进环节、建设环节、生产环节的各种要素保障。二是按照“谁引进,谁负责”,“谁主管,谁负责”的原则,落实了项目包装、项目洽谈、项目签约、项目落户、项目建设、项目投产”六位一体的项目推进机制。三是强化了项目督查跟踪。今年,县“两办”督查室和县招商引资领导小组办公室按照“月调度、季通报、半年小结、年度结账”的方式,对各产业招商组、各单位、各乡镇场招商项目包装情况、项目洽谈情况、项目引进情况和项目建设情况每月进行了调度,每季进行了通报,县“两办”督查室按照招商引资领导小组办公室通报的情况,按30%的面再进行抽查,从而确保招商工作落到实处。半年多来,共召开各组招商工作调度会6次(其中县委常委会调度1次),发半年招商引资通报一期。
(三)创新项目服务机制。今年来,县相关部门把提高效率,强化服务做为优化经济环境的重要手段,采取了一系列行之有效的措施,减少项目审批程序,缩短项目准入时间,提高办事效率,加快了项目落户、建设进程。一是简化了项目签约审批手续。规定凡符合国家产业政策,又没有突破县里现有各项招商政策的项目,报经县委、县政府主要领导同意后,可直接签约;符合国家产业政策,只在入园投资强度、容积率等方面有所突破的项目,经县招商引资领导小组审定,报书记同意后,按相关规定签约;符合国家产政策,在土地价格、投资强度、税收奖励等方面突破现有招商引资政策较大的重大项目,实行“个案研究”,按程序审批签约。二是全程代办项目落户手续。今年,县政务中心结合在全县推行行政认可和非行政许可审批权“两集中,两到位”改革,在中心设立了“外来投资企业服务代办窗口”,为投资企业全程代 办 各 种手续。项目签约后,由县外来投资企业服务代办窗口受理证照办理相关资料后,及时交有关部门限时办结,做到办理落户手续客商不与部门见面,规费收取客商不直接邀纳,收到了较好的效果。如和润山泉水建设项目,全部手续在十多天内就办妥,投资商非常满意。三是及时协调项目建设矛盾。
按照“谁引进、谁服务”的原则,落实了招商引资项目全程跟踪服务制。各部门对项目在落地、开工、建设、投产中遇到的困难和问题,及时将有关情况报告分管的县级领导,并拿出处理意见,送相关单位限期办结。如落户工业园内的傲创科技项目和高速公路波型护拦项目,在场地平整,杆线搬迁,供水供电方面都得到了相关部门的大力支持,上述问题提出后,工业园及时协调,全力解决,因此项目进展比较顺利。
(四)完善考核奖惩机制。
今年,按照《双牌县招商引资工作目标管理考核办法》(双办发〔20xx〕62号和《双牌县招商引资工作目标管理考核办法补充意见》(双办发〔20xx〕13号文件的有关规定,采取定性考核、定量考核、综合考核办法,县里与县直各单位、各乡镇场签订了《20xx年招商引资暨承接产业转移工作责任书》,并按照“月调度、季通报、半年小结、年度结账”的方式进行督查考核,从而形成了“政府主导、部门联动、多方参与、考核激励”的工作格局,全方位推进招商引资工作。
1—8月,我县招商引资工作虽然取得了一定的成绩,但也客观存在一些不容忽视的问题。
一是全局观念不强。有的部门对招商引资工作思想上重视不够,破解难题的积极性不高,在人力、精力和财力方面投入不足;有的部门和单位在招商工作中没有摆正位置,只强调本部门的利益,缺乏全局观念,没有把招商引资当做自己的份内事。二是存在畏难情绪。多数单位对招商引资存有畏难发愁情绪,特别是一些人员和经费少的单位,对招商引资工作束手无策,无从下手,怨天尤人,消极等待。三是被动应付。
相当一部分单位对招商引资工作被动应付,推一下,动一下,缺乏工作激情,缺乏主动性。
一是招商主体错位。
目前,在招商引资中政府仍然起着主导作用,企业和中介招商主体地位没有得到显现,招商引资的市场化机制弱化。按照经济发达地区的做法和经验,在招商工作中,政府及相关部门应该扮演“筑巢引凤”的角色,制定政策、优化环境、搭建平台、提供服务,而不能代替企业去找项目、谈项目、进行投资合作。
二是招商方向欠明确。
目前,我县对县域经济的发展定位还不明确,产业发展的前瞻性谋划还不够充分,产业定位不够清晰,只要是项目,就加以引进,没有真正实现从撒网式盲目招商向依托比较优势定向招商转变。代表产业调整方向的工业实体经济、文化旅游、现代物流等招商引资还比较滞后,高新技术产业、生物制药、绿色食品、竹木深加工等招商还没有突破性进展。
一是招商引资“三率”(合同履约率、资金到位率和项目开工率)有待进一步提高。
客观的说,每年招商引资数量,引进资金总量都在大幅度的提升,但项目落地慢、履约率低、投产达效周期长的问题普遍存在。如乐福地医学包材、塑料机械制造等项目进展十分缓慢。
二是招大引强成效不突出。
以大项目推进大开放工作力度不够,突出表现在我县还没有影响力大、带动性强、对县域经济具有拉动作用的大项目,与央企业、国外国内500强企业引进合作仍然还是空白。
一方面表现在各产业招商组、各单位,各乡镇在引资总量、项目个数等方面不平衡,任务完成好的,已经完成了全年目标任务,部分单位至今还没有引进项目;另一方面产业发展不均衡。从引进的项目来看,普遍规模不大、竞争力不强,且存在偏重二产招商,轻一、三产业招商的问题。
由于前几年存在着“抓到篮子里就是菜”的粗放式招商认识,同时对引资企业缺乏实际可行的退出机制,造成今天许多招商项目土地集约节约情况不容乐观。一是个别招商项目打着投资办企业的旗号,在优惠价购地“划地筑墙”之后,就一直荒置,或者进度缓慢,有“圈地”嫌疑,如阳明山茶业。二是有些落地项目由于缺乏科学论证,对资源、技术和市场前景分析不够,无法按期生产或达产,处于停产半停产状态,造成土地多年闲置,如华兴竹木、升财塑钢等。三是部分建成投产项目建设密度不达标,达不到合同规定的投资强度,如中农银杏等,对这类企业的投资强度,也没有相应的机构进行评估认定,也没有相应的部门按合同的约定兑现相应的制裁措施。
(四)招商基础工作方面存在的问题
一是规划滞后。如阳明山旅游综合开发、县城河东新区开发、县城老城区提质改造等整体规划至今没有出台,工业园区规划还是修编过程中等,由于规划滞后的影响,项目落地面临许多实际问题,一些已谈多年的项目都无法落地。二是项目包装深度不够。
由于资金和技术等诸多因素的影响,招商项目包装层次低、吸引力不强。依然停留在浅层次和低水平上,项目包装过于概念化,抽象描绘多,缺乏必要的前期市场调研和可行性分析,对项目的潜力和优势挖掘不深,投入、产出、规划、环评没有经过严格的论证,招商载体少、质量差,策划立项的项目少,缺少让外商一见就眼睛一亮的大项目、好项目。
(五)招商引资软硬环境方面存在的问题
一是基础设施建设滞后。就工业园区而言,多数县区的核心园区基本实现了“五通一平”(通水、电、路、讯、气和场地平整),有的达到了“七通一平”,相比之下,我县能承接项目真正意义上的工业园区还没有形成,园区的基础设施建设较为落后,园区供水、供电还不正常,用电价格偏高等,项目承接准备不足,承载能力不强,配套条件较弱,要素保障不充分,不能为入园企业在基础设施建设上提供更加优质的服务,难以满足项目落地必须具备的'硬件条件,难以满足已落户企业的配套服务,如基本的餐饮、酒店、商店等相关配套等,从而影响的投资商的动力和积极性。
二是土地储备不够。目前由于农民惜地现象严重,不愿出让赖以生存的土地,导致征地难,工作难做。同时由于国家加强了对土地的宏观调控,土地报批日趋困难,给引进的招商项目建设带来困难。从工业园区来看,目前园区内储备土地上的大量拆迁安置工作尚未完成,可用土地严重不足(约600亩),项目用地难保障,土地供给的瓶颈制约,有时往往导致引进了企业却无法落地,因此,有时也错过了留住一些项目的机会。
三是投资服务环境有待进一步优化。
现在招商引资已经不再是拼资源、拼政策优惠的阶段了,招商引资工作的成效更取决于软硬环境的提升。我们对客商承诺的“一条龙”、“保姆”式服务、“一费制”、“项目代理制”等,还停留在口头上,在报告中讲得较多,但在现实中还没有真正做到,往往在办理一些相关行政许可证照时时间长、效率低,相关职能部门主动服务意识不强,服务的质量和效能有待进一步提高。
(六)招商引资和开放型经济考核中存在的问题
近年来,在招商引资和开放型经济考核中,考核体系发生了明显变化,市里不仅要考核内外资的引资个数,引资总量,引资增量,还要考核外贸进出口,对外投资、对外劳务输出等外资外经外贸指标,并且每年以20%以上的增幅增长,外资外经外贸指标在考核中分值权重也是逐年加重。因地理位置和经济基础等因素的影响,我县外贸进出口、对外投资、对外劳务合作等仍然处在起步前的基础阶段,完成市里下达内联引资任务已属不易,若要完成市里下达的外贸进出口、对外投资、对外劳务合作等考核指标,任务十分压头。
招商引资是一个地方直接利用外部资源助推当地经济发展的重要途径。如何做好招商引资工作一直是我们常常思考的问题,从我县来看,在以往的工作中,大家更多的是重视“招”,但从效果来讲,招商引资不能只停留在喊口号、下任务方面,最重要的是要练好“内功”,一个地方是否吸引投资商,除了当地的资源优势和政府积极采取招商引资的措施外,当地的投资环境、政策优惠、政府办事效率等都是影响投资的主要因素。借鉴先进地区的做法和经验,我们建议我县招商引资工作应着重把握以下几个方面。
继续加大治理力度、改善投资软环境,树立“靠环境吸引投资”的理念。投资软环境建设的重点放在着力营造安全文明的法制环境,诚实守信的人文环境,高效快捷的办事环境,舒适优美的人居环境,从过去的“以资源、市场换投资、技术”向提供优质服务转变。一是大力营造亲商氛围。教育引导公职人员和社会群众牢固树立“视投资者为上帝,视信誉为生命”的思想,在全县上下形成齐心协力共建软环境的良好局面。二是不断提升服务水平,特别是一些有行政许可的相关职能部门,要坚持上门服务、跟踪服务和主动服务,既要“打动”投资者,又要“感动”投资者。三是严格执行县里出台的相关规章制度,全面落实《关于加强和规范“一站式”“代办的制度”服务工作意见》,切实解决效率不高、推诿扯皮等问题。四是执行惩戒的手段要更加严厉,对强拉强卖,漫天要价,索拿卡要,阻工挠工等违反规定、造成恶劣影响和后果的单位和个人坚决实行严惩重罚。五是坚守诚信,一诺千金。坚持以诚示人,用心待人。该兑现的优惠政策要坚决兑现,承诺了的事情一定要办到。
近几年我县经济迅速发展,基本形成了生物医药、精细化工、竹木深加工、绿色食品、清洁能源、文化旅游六大支柱产业,但是目前六大产业链条并不是很完善,相关配套产业发展不充分,全县各级各部门要按照县里确定的产业规划要求进行招商,延伸产业链条,以此来推动我县六大产业进一步发展壮大。
当前,在企业实力弱、经济欠发达的情况下,政府往往无法摆脱招商引资工作的“领导和主导”地位,不可避免且责无旁贷地要既搭台又唱戏。因此,将招商引资任务层层分解到各单位、各乡镇场,以机关工作人员为主要力量的“上门”招商就成为当下破解招商难题、取得引资实效的现实选择,但效果仍然不佳,一年当中也难得引进几个大项目。从长远的视角和发达地区的先进经验看,这种招商方式将逐步过渡到市场化运作上来。建议在现有招商方式的基础上,大胆探索新办法,新路子。一是招商引资要逐渐向企业行为过渡,解决“谁来招”的问题。要逐渐转变政府团体招商模式,发挥行业优势、产业优势、企业家优势,把企业推上招商主战场,从而提高招商效率,降低招商成本。二是招商引资要向市场化运作过渡,解决“怎样招”的问题。要由政府招商为主体逐步转入市场招商为主体,政府进一步完善或制定相关鼓励政策,每年拿出部分资金,奖励引资有功机构(人员),以充分发挥各类社会组织和中介服务机构的作用,形成政府推动、企业承办、市场运作的招商引资机制。三是政府的突出作用是搞好规划,解决“招什么”的问题。要按照比较优势、产业优势和城市功能定位以及经济发展方向来引导、约束企业的招商行为,避免随心所欲上项目,避免重复建设、资源浪费、环境污染。
一是规划要先行。首先,县里要出台县域经济发展的总体规划,明确县域经济的产业定位和发展方向,依总体规划进行项目打造,有针对性的进行招商。其次,要加快阳明山开发、县城河东新区、工业园、县城提质改造、全县旅游规划等建设性规划的制定和修编工作,确保有新项目可谈,在谈的项目能够落地。二是精心包装项目。项目是经济发展的载体,招商引资的竞争首先是项目的竞争。要充分认识项目开发的重要性和紧迫性,在加快项目开发上下功夫。全县各级各部门要齐心协力,以资源优势转化为经济优势为目标,围绕全县的优势资源、优势产业,精心策划一批符合国家产业政策、能带动全县经济快速发展的大项目,以好项目、大项目吸引外商,争取更多的外地客商到我县投资兴业。三是要加大土地储备力度,为项目落户提供土地支撑,加快项目的实施进程。四是要协调好银企关系,切实为企业解决融资难的问题。
一是要为企业提供优质服务。及时为企业提供优质服务,积极协调建设过程中的矛盾和问题,创造好很好的投资环境,促使企业早动工,早建设,早投产。二是要约束企业认真履约。要按照合同约定的时间开工建设和投产,按合同约定的投资强度、容积率进行建设。园区封闭运行后,建议成立一个专门的机构加强对入园企业在投资强度、容积率、建设期限、土地融资、税收贡献等方面的管理。对达到了合同双方约定的,按规定为企业兑现优惠政策,对没有达到合同承诺的条款的,要按合同的约定进行处罚,该收回优惠政策的收回政策,该收费的足额收费,该收回土地的收回土地等,达到集约节约土地、提高土地使用效益的目的。
我们通过开展“走出去”、“请进来”、“以商招商”、“亲缘招商”等灵活多样的招商方式,大力宣传、推介我乡招商引资重点项目和有关优惠政策,取得了可喜的成绩,共引进外资1600万元,达成投资意向5000万元。
1、大胆走出去。我乡招商引资小分队于20xx年9月1日至15日由乡党委书记亲自带队前往浏阳大瑶镇、广东番禺区和海南海口市进行考察、洽谈招商项目。通过对浏阳大瑶镇烟花市场的考察,对我乡20xx年下半年招商引资的重点项目之一——湘南烟花爆竹产业园的建设提供了许多切实可行的`借鉴之处,将进一步促使我乡做强、做精烟花爆竹产业,拉长产业链条,强化产业整体实力。在广东和海南,我们重点考察了烟花爆竹的销售和原材料供应商,为我乡下一步建设湘南烟花爆竹原材料供应大市场做好前期准备工作。招商引资小分队认为,走出去确实能开阔视野、拓宽思路、增长见识。
2、谦虚请进来。香港老板黄小姐受邀于9月6日来我乡考察投资环境,准备来永兴投资兴业,重点考察了我乡天宝冶炼厂。
3、开展以商招商。我们组织了全乡所有企业业主座谈会,共同探讨招商思路和对策,通过他们牵引更多的客商来投资兴业,本着“结识新客商、巩固老客商”的原则,建立客商库,促进以商招商。经广泛动员,招商成效明显,如我乡星光爆竹厂、兴运爆竹产分别与海南籍投资商达成投资协议,共引进外资1600万元,目前资金已全部到位。
4、实行亲缘招商。我们充分发掘高亭籍在外工作人员资源,制定了详细高亭籍在外工作人员名单,积极争取他们“带项目、带资金、带技术”回乡投资创业。招商小分队在广东考察过程中分别拜访了高亭籍被授予“舍己救人英雄”的军人刘志艳、广州市中兴电子有限公司总经理刘中清,向他们介绍家乡近年来的发展变化及发展思路。刘志艳同志对家乡的教育事业发展十分关注,表示近期将会过来了解家乡的教育事业现状,考虑引资3000万元为家乡的发展献上自己的一片心意。刘中兴同志对我乡的湘南烟花爆竹大市场非常感兴趣,表示愿意投资20xx万元。
今年以来,我局招商引资工作以《中共平江县委 平江县人民政府关于全面推进招商引资工作的实施意见》为指导,坚持领导带头,全民行动,全力招商,为全面完成年度招商引资任务打好基础,开好头、起好步。现将工作情况汇报如下:
一、成立机构,明确责任,广泛动员。
成立了以吴谷勋局长为组长,分管副局长陈艺平为常务副组长,市场股、外经外贸股、商贸(电子商务)股、办公室等股室负责人为成员的招商引资领导小组。根据平办〔20xx〕4号《关于印发<全面推进招商引资工作的实施意见>20xx年任务分解的通知》,确定我局招商以专业市场建设、外商投资、现代服务业为主阵地,在1月份的全局系统干部职工会议上,全文学习了县委、县政府全面推进招商引资文件,动员全局系统干部职工以及家属利用一切资源和机会全力招商。
二、巩固基础,主动对接,力争成效。
一是确保20xx年12月20日招商项目集中签约仪式项目进展顺利。我局的签约项目----湖南千江汇科技信息服务有限公司是我县首家正式注册的电子商务企业,20xx年实现电子商务销售额1500余万元,成为全县电商的领头羊,因此,企业法人李相宝在1月份的县电子商务协会成立大会上被推选为电子商务协会会长。随着网上购物的飞速发展,该公司20xx年的销售额有望突破20xx万元。
二是专业市场招商对接毫不松懈。去年我局负责的汽车贸易市场(综合物流园)项目,我们与湖南大汉集团、广东中盛投资实业有限公司一直保持联系,并有多次来平考察。相信今年在县里的详细政策出来后会有实质性进展。
三是主动招商招大引强。2月份,我们与一家台商对接,计划引进其来平投资现代生物科技米厂,其产业链涵盖种植基地、酿酒、生态米厂、咖啡加工、灵芝种植、灵芝产品加工等10多个基地和工厂,计划投资3亿元。该投资商将于3月份来我县进行实地考察。
三、项目引进中存在的问题。
我们在引进汽车贸易市场方面做了大量工作,也引荐了如湖南大汉集团等有实力的企业来实地考察,与县级领导见面商谈,但由于土地价格、招商优惠条件等具体政策没有敲定,导致项目合作进展缓慢,希望县委、县政府、县招商领导小组进一步重视。
我镇结合区域特色,精心策划包装一批重点招商项目。紧紧围绕一区三园(一区即三里营大社区,三园即流渠现代烟菜农业示范园、和氏三里营千头奶牛养殖园、咸宜关金属镁产业园)奋斗目标,,坚持把招商引资作为压倒一切的经济工作不动摇,强化保障,优化环境,创新方式,主动出击,促使招商引资工作取得突破性进展。
一、招引总量增加,质量提高
截止20xx年6月底,全镇洽谈招商项目5个,目前签订协议合同项目3个,合同引资2600万元,到位资金2600万元,其中省际资金1600万元。
1、咸宜关兴盛养猪场:该项目为招商引资项目,项目计划总投资500万元,现已完成投资450万元。目前,建成500平方米养猪大棚4个,投产达效。
2、南坡村海成养鸡场:该项目为招商引资项目,总投资500万元,现已完成投资450万元,目前,该项目已完成可研性报告,建成300平方米鸡舍5座,养鸡存栏10000只。
3、曹家湾镇咸宜关村白云墙粉厂:该项目为招商引资项目,总投资1600万元,现已完成投资,建成3216型大型墙粉生产线2条,目前,该项目已建成试投产。
二、招引目标明确,重点突出
园区项目上档升级,招商引资解决了硬件建设投入的瓶颈问题,基础设施的不断完善,也改善了我镇投资硬环境,助推招商引资工作进一步发展。结合区域特色引进咸宜关村白云墙粉厂建成3216型大型墙粉生产线2条,目前,该项目已建成试投产。
三、创新方式,提高招商引资成功率
一是利用中介抓招商。在平凉、天水地区物色了多家招商代理,聘请招商信息员,给予了适当经费,制定了奖励措施。二是以商联商抓招商。对已经落户企业,加大扶持力度,促使其做大做强,并鼓励其现身说法,帮助我镇招商引资。三是扭住重点项目抓招商,提高招商引资的成功率。
四、20xx年工作打算
1、清醒头脑,深化认识,继续营造全民招商氛围。
2、落实优惠政策,强化服务意识,提升服务水平,继续优化招商引资软环境。
3、延伸产业链条,壮大产业集群,完善决策机制,努力提高招商引资成功率。
各位领导:
根据会议安排,我就一季度招商引资工作情况简要汇报如下:
一、主要工作及特点
今年以来,我们在市委、市政府的正确领导和强势推动下,以服务“两城”建设为目标,以承接产业转移为契机,以突出引进战略投资者和产业集群为重点,层层分解落实责任,不断创新招商方式,强化服务,进一步缩短外资项目审批时限,不断优化政务环境,促进了招商引资工作的较快发展。1-3月,全市新批准设立外商投资企业6家,合同利用外资5257万美元,同比增长113.53%;实际利用外资13254万美元,同比增长113.16%,完成年计划的28.81%,位列全省第二位。实施内联引资项目288个,合同引资278.36亿元,实际到位资金32.18亿元,同比增长17.23%,完成年计划22.04%,实际到位内资总量在全省排第三位。回顾一季度的工作,主要有以下四个方面的特点:
(一)招商引资目标管理考核面进一步扩大,招商的氛围更浓了。今年市委、市政府提出了“全力招商、全民招商、全年招商、全体招商”新思路。为了切实贯彻落实到实际工作中去,我们拟定并经市委、市政府研究同意出台了《郴州市市直单位招商引资工作考核方案》,将去年的市直21个招商引资责任单位扩大到67个;将列入考核的招商引资重点乡镇由去年的30个扩大到50个。同时制定了《20xx年全市招商引资目标管理责任书》,根据省里下达我市的内资和外资年度计划,科学分解下达到各县市区、市管园区(7个县属承接产业转移园区),各目标责任单位主要领导分别与市委、市政府签订了招商引资目标管理责任状。层层分解落实责任,做到了人人肩上有担子,初步形成了全民招商的浓厚氛围。通过全市上下的共同努力,一季度我市合同利用外资同比增长113.53%,实际利用外资同比增长113.16%;实际到位内资同比增长17.23%a剔除去年同期由于冰冻灾害遭成的基数偏小的因素,实际到位资金总量同20xx年同期相比也是有较大幅度的增长,且排名位居全省前列,这充分说明市委、市政府强势推动、全民招商,确确实实发挥了作用,取得了效果。
(二)招商方式和招商手段不断创新,招商成效更显著了。通过“活动招商”与“小分队招商”相结合,“走出去”招商与“请进来”招商相结合,自主招商与委托专业公司代理招商相结合,通过开展产业链招商、驻点招商、干部挂职招商、网上招商等等,使得我市的招商方式和招商手段不断创新,结识了一批新客商,谈成了一批较大项目,取得了好的成效。经初步统计一季度我们共接待来郴考察的客商500多人,同比增长35%以上。如世界500强企业美国空气化工产品(中国)有限公司、世界500强企业中建集团、万旭电业(香港)有限公司、中国台湾太空梭集团等先后率团来到郴州进行了实地考察。1-3月份,全市新洽谈项目262个,其中新洽谈的重大项目有:湖南华信冶炼有限公司拟在资兴投资的冶炼项目,投资金额达16亿人民币;浙江温州龙新房地产开发有限公司拟在北湖区投资的房地产开发项目,投资金额6亿元人民币;华润电力(风能)开发有限公司拟在临武投资的风电项目,投资金额2.17亿美元;香港客商在桂阳拟投资的中南有色金属循环经济园项目,投资金额8000万美元;中国台湾客商在桂阳拟投资的峰茂科技项目,投资金额3000万美元;香港(BVI)永迅国际有限公司在永兴拟投资的七甲黑山羊牧场开发项目,投资金额3000万美元。我市拟上报第五届珠洽会集体签约项目17个,总投资24.7亿元,合同引资22.4亿元。从目前调度的拟于五月份湖南省“港洽周”期间在东莞和香港招商会上签约的项目已达100个,签约金额已突破100亿元人民币。全市外资产业梯度转移项目实际利用外资金额来势较好,今年1-3月,我市有外资到位的珠三角地区外资梯度转移项目有18个,到位资金6443万美元,同比增长67%。
(三)“沪洽周”、“20xx经洽会”活动签约项目跟踪调度抓得紧,项目履约率更高了。按照省直相关部门的要求,一季度我们多次对本市去年在“沪洽周”、“20xx经洽会”活动中签约的项目进行了跟踪调度,及时掌握已签约项目的进展情况,督促有关县市区和项目业主严格按照合同条款执行,并协调有关部门最大限度地解决项目建设过程中的困难和问题,确保项目的履约率。一季度末调度的结果是“沪洽周”活动签约的3个项目全部履约,履约率为100%;“20xx经洽会”活动签约6个项目,其中5个履约,1个(郴州华阳电子项目,因受金融危机影响定单,投资放缓)暂未履约,履约率为83%。综合履约率在全省排位也是靠前的。
(四)项目审批时限进一步压缩,服务企业更贴心了。外资项目审批时间缩短了,由原来的20个工作日缩短为5个工作日;履行了一次性告知义务;开展了网上联合年检的前期准备工作,让参检企业“只跑一趟路,只进一个门”就能办好多个部门的年检年审工作。对“外来投资企业新春座谈会”上外商提出的问题和意见进行了收集整理,并通过领导批示交办,切实为企业解决一些困难和问题。使外商感觉到我们的服务更贴心了。
二、存在的困难及问题
(一)外资新批项目不多,合同外资与实际到位外资倒挂,到位外资存量较少。今年1-3月,全市新批准设立外商投资企业6家,同比下降了25%;全市合同外资金额比实际使用外资金额少7997万美元,从元月份开始,已连续三个月出现合同外资小于到位外资的倒挂现象。1-3月,全市新批外商投资500万美元以上的项目只有4个,其余2个外资项目合同外资均不足500万美元,到位外资存量较少。
(二)各县市区、园区完成任务进度不一,个别地方情况不理想。今年1-3月,实际利用外资13254万美元,按年计划46000万美元的25%算1-3月应完成11500万美元,目前全市已按年计划进度完成了季任务。但个别县市区、园区合同外资还未实现零的突破,实际使用外资也未按时间进度完成年目标任务进度。
(三)与周边地市相比,我市招商引资优势不够明显。与省内其他地市比,我市实际利用外资总量排全省第二位,领先第三名湘潭市约3913万美元,但我市新项目个数均落后于长沙、株洲及衡阳。与省外相邻地市比,今年1-3月,赣州市新批外商投资企业16家,合同外资5013万美元,实际利用外资1.7亿美元,我市也只是在合同外资方面领先于赣州市仅200多万美元,而新批项目个数则远远落后于赣州,实际利用外资也少于赣州。
三、下阶段的工作措施
(一)加大活动招商引资力度。充分利用今年“中博会”、“港澳洽谈周”、“东莞招商会”、“珠洽会”等重大招商活动平台,大力推介项目,积极开展小分队招商,上门招商,以先行先试为出发点,争取在引进战略投资者、引进重大项目上有新的突破。继续加大委托代理招商力度。今年我市已与七家公司签订了委托代理招商合同,目前仍有几家公司明确了合作意向,今后要继续扩大委托代理招商范围。
(二)加大督查考评工作力度。拟督查第五届珠洽会等活动的签约项目,重点督查投资总额在1000万美元以上的外资项目及5000万元以上内资项目的实际到位资金情况,为全市半年督查作好准备。继续实行对县市区、市管园区招商引资月度通报、市直招商引资单位和重点招商引资乡镇半年通报考核制度。强化招商引资基础工作,进一步加大内引外联工作力度,提高利用内外资工作水平和质量,做好内外资统计工作,力求准确、及时。对项目真实性、履约率、存在的问题进行跟踪督查。尤其对项目合同文本、统计台帐、原始记录资料及验资报告等资金到帐证明材料、归档情况进行检查,防止虚假浮夸的现象,全面提升内外资项目质量,提高招商引资服务水平。
(三)加大跟踪服务落实力度。一是要抓好在谈项目的跟踪落实,积极向重大在谈项目的挂点联系领导汇报情况,争取领导亲自与投资方见面,面对面地洽谈相关重大问题,争取尽量多的在谈项目能够在近期的几大招商活动上签约。二是对已签约的重点项目,市本级、各县市区要逐个成立专门工作班子,主要领导亲自挂帅,分管领导具体负责,层层建立和落实项目跟踪服务责任制,实行重点跟踪、层层服务、全面督查,确保项目的落实,搞好前期服务,尽可能地促成已签约的项目早日开工,早日投产,早见成效,确保项目履约率达到100%。三是对已引进并开工建设的项目,要积极协调各部门关系,共同为企业及时周到地提供融资等各项服务,在确保留得住、建得快的前提下,进一步提升资金到位率。四是要对重点项目的运作情况进行定期督查和通报,对投资者的意见和投诉高度重视,及时妥善处理。对一段时间内无实质性进展的省、市级签约项目,要求牵头部门作出专门说明,明确期限,对不能履约的项目及时做好登记备案,查清原因,妥善处理并尽快启动重新招商。五是要利用上半年开展的外商投资企业联合年检工作的平台,加强与企业的联系与沟通,了解企业的经营状况,对有增资意向的企业及时予以指导与跟踪,对有撤资及外资转内资的企业,则加强与企业沟通,积极为企业排忧解难。
四、几点建议
(一)建议市政府每半年召开一次相关部门领导参加的招商引资工作调度会,重点研究解决重大签约项目在用地、融资、建设过程中的一些问题和困难。
(二)建议市政府定期开展“外来投资企业市长接待日”活动,切实解决外来投资企业生产经营中的一些问题和困难,为外来投资企业营造良好的投资环境。
(三)建议市级领导、各县市区领导及市直有关部门加大对在谈重大项目和已签约重大项目的跟踪责任制的落实,切实深入项目现场了解情况,解决问题。
今年州下达我县招商引资目标任务数是:引进州外国内实际到位资金7亿元人民币。
1至9月,我县共引进投资项目6个,协议资金9.25亿元,引进接转项目到位资金3.28亿元,其中州外省内资金1亿元,省外国内资金2.28亿元,完成目标任务数的47%。
分析1至9月工作,我们认真贯彻落实上级指导意见,进一步完善招商工作机制,进行了目标任务的分解,通过多种方式宣传推介招商,做了积极努力的`工作,时间过半但任务尚未过半,分析原因,客观方面,一是大的经济形势不景气,投资方信心不足,导致招商引资重点支撑项目不够;二是用地指标紧张,成为制约招商引资工作的瓶颈,一些引进项目落不了地;三是上半年签订的项目在办理前期相关许可手续,资金尚未注入,成效未显现出来;四是一些项目由于需要分期分批实施,资金也将分批到位。主观方面,全县营造“大招商、招大商”的氛围还不够浓,一些单位的责任意识不强,另外由于条件限制,主动走出去招商做得不够。