建设工作汇报(精选35篇)
村位于太平镇政府驻地南3华里,龙太路东侧,该村共有20xx亩耕地,406户,1230人,共有村两委成员5名,其中交叉任职3名,党员32名。史庄村两委严格按照基层党风廉政建设工作的要求,积极深入开展形式多样的党风廉政建设活动。以建立民主、清廉、富裕、繁荣的社会主义新农村为目标,认真学习贯彻党的__大会议精神,全面贯彻落实科学发
展观,全力建设社会主义新农村,构建社会主义和谐社会。现将党风廉政建设工作情况汇报如下:
一、抓党风廉政宣传,规范农村基层党员干部行为紧密结合本村特点,采取多种形式,突出主题,力求实效。如村民代表大会、村民座谈会、法制教育进农村、党员冬训和村民面对面交谈等。在教育形式上,讲求实际,贴近生活,文化活动室、图书室等为教育阵地,定期举办法制教育、道德教育的学习,通过学习,强化了党员、群众反腐倡廉的自觉性。注重舆论氛围营造,深入开展党风廉政宣传、村民自治教育和文明教育,坚定理想信念,坚持党的宗旨,增强广大基层党员特别是村干部的党性修养、群众观念和勤政廉政意识,村民反腐倡廉的自觉性得到提升。与此同时,注重村干部行为规范,加强社会主义荣辱观、政策法规和党纪条规的学习,每名干部按照“六要六不要”标准,强化政治素质思想建设,每周三下午定为“村干部政治思想学习日”,夯实政治思想根基,打造一支精干、高效的村干部队伍。
二、抓基层民主监督,构建农村基层保廉体系
1、健全民主选拔任用村干部制度,完善村党支部领导下的村民自治机制。自20xx年起,积极推进村委会民主选举方式,连续两届村委会班子成员全部在村民中海选产生,由村民投票,民主选举,将能办事、会办事、办实事带领群众致富的村民选拔到村委会班子中,整个过程做到公平、公正、公开,选举中无宗教、帮派势力干扰等侵犯群众民主权利问题。真正体现了村民所愿的“选好人,办好事,村民自治”。
2、坚持严格的财务管理制度。继续坚持村帐镇管的制度,每年编制年度收支预算,收支预算经村民理财小组审议通过后执行。制定了“重大事项议事规则”和“民主和生活会议事规则”,所有重大事项,如村集体资产、集体资金的管理、一律经村“两委会”集体讨论,共同研究,民主决策。
3、坚持实施村级重大项目招投标和合同规范管理制度。非经营性资产的发包、租赁、转让,村级水利、道路等重大工程项目建设,坚持公开、公平、公正的原则,一律面向社会公开招投标,杜绝“暗箱操作”。
4、深化民主监督的推进力度,自觉接受群众的监督。健全村务公开制度,保障村民知情权。自20xx年起,按季度以橱窗形式对外公布,广泛接受群众监督。公开内容有:村级财务收支、村规民约、专项工程预决算、计划生育指标、农民负担监控情况、村委会成员工作职责、分工等。到目前为止,未发生一起因村级账目不清、村务不公开而引发的群众上访案件。
5、坚持党群议事会制度的贯彻执行,切实保证村民民主决策和民主管理的落实。以村民自治推进制度建设。我们在广泛征求意见基础上,不断完善和制定了《村民公约》和《流动人员管理规定》。坚持每季度一次党群议事会制度,对一些重大事项,全部由党群议事会集体讨论,民主决策,民主管理和民主监督,并以村民代表大会、党员大会、村务宣传栏的形式对外公布,同时走访村民,党员座谈交流的形式进行民意测评,反馈信息,为村“两委会”决策提供第一手资料,切实保障农民群众的知情权、决策权、参与权和监督权。
6、层层落实勤廉双述评议制度。建立和完善村干部激励约束机制。村“两委会”成员每年须向党员、群众述职述廉,接受村民评议,对评议不合格的村干部,采取诫勉谈话、批评教育的方式,敦促其及时整改,以此增强村干部的危机意识和宗旨意识。实行“一级抓一级”、“一级对一级负责”的工作网络。村支书记与镇党委签定党风廉政建设责任书,村委会干部与支部书记签定党风廉政建设责任书,驻地单位企业与村委会干部签定党风廉政建设责任书,构建严密的党风廉政责任体系。
三、抓监督检查,有效维护农村群众切身利益
中央和省市有关农村政策我们坚决贯彻,特别是有关农民直接补贴、农村基础设施建设投入、和农村社会事业支持政策等有关群众根本利益的,坚决落到实处。同时,在村级财力有限的情况下,我们集中力量多为村民办实事、办好事,仅去年村基础设施方面的投入在30多万元,加大农村道路水电等基础设施改建,实现了通电、通柏油路路面4.2公里,统一规划建设了主街道,全村实现了硬化、美化、净化和亮化,使村容村貌有了进一步改观,得到群众的一致称赞。并建立了新型农村合作医疗保障制度,切实改善村民生产生活条件。经查实,全村无截留、挪用、侵占、贪污支农资金和征地补偿费案件,利用职权谋取非法利益案件,换届选举中无拉票、贿选等
石鼓区人民路小学创建于1944年(其前身是衡阳市私立刚直小学),是一所有着深厚文化底蕴的百年老校。占地8279平方米,建筑面积5422平方米,学校现有26个教学班,在校学生1699人,在职教师65人。学校先后被评为全国红十字工作模范学校,全国红旗大队,湖南省卫生文明单位,湖南省现代信息技术实验学校,湖南省禁毒教育基地,湖南省基础教育教学研究先进实验学校,湖南省安全文明校园,湖南省规范汉语言文字示范学校,湖南省家长学校示范校,衡阳市四星级文明单位,衡阳市首批规范化小学,衡阳市教改教研示范校。
我校以建设优良的校风、教风、学风为核心,以优化、美化校园文化环境为重点,以丰富多彩、健康向上的校园文化活动为载体,推动形成厚重的校园文化积淀和清新的校园文明风尚。近年来,我校秉承“以德治校,质量立校,科研兴校”的宗旨,提出了“务实、创新、尚美、求真”的办学目标,以“德艺双馨,一专多能,勇于创新”复合型、科研型为教师培养目标,以“养成良好行为习惯,发展综合素质”为学生培养目标,不断创造充满和谐、富含人文精神的文化氛围和育人环境。下面我就四个方面汇报我校的具体做法:
一、优化校园环境,形成“和谐、活泼”的物质文化。
为了给师生创设一个优美、和谐的学习生活环境,学校秉着“让每一块墙壁都会说话,让每一棵花草都能传情,让每一幅图画都能会意”的环境育人理念,近几年学校先后投资100多万元美化了校园环境。XX年建了塑胶跑道、pu篮球场。20xx年,为每班配电脑、投影仪、电子讲台,每位教师都能利用课件上课,学生们在课堂上随时都可以从网上浏览相关学习知识,不仅仅局限于在电脑房学习,真正实现了现代化教育手段的普及。同年9月,学校在区委区政府大力支持下,对学校教学楼进行全面装修和维修。更换了北栋教学楼门、窗和黑板,所有教学楼进行粉刷,室内外的墙上重新挂上了校训、小学生日常行为规范、教师职业道德、名人名言、推普标语、学生作品等。每间教室配备了图书柜,孩子们将自己喜爱的图书收集放在柜中,供大家一起阅读。教室里每个角落还有孩子们自发捐赠的花草,不仅优化了校园环境,还增添了浓厚的学习氛围。
校园里见缝插绿,绿树成荫,散发着青草的芬香;伴随着校园里居里夫人等伟人群像浮雕,孩子们从小受到热爱科学、勤于思考等文化氛围的熏陶,整个校园文化生活的品位得到提升。
二、传承“刚直”精神,形成“和谐、活泼”的精神文化。
精神文化是校园文化的核心和灵魂。良好的校园精神,它可以对学生的行为发生深层的调节和制约,增强学校的凝聚力。我们做了以下几个方面工作:
一是办校报,开拓文化视野。XX年3月,学校创办校报——《刚直报》。“人生刚直最难得”这是报社总编雷安青为我校题写的《刚直报》创刊词。三年多来,我校以刚直文化为载体,不断谱写教育教学新篇章。每一期(每月28日)八开四版的《刚直报》,不仅反映着学校的最新动态,也是教师、家长、学生交流心得,展示自我的最佳“舞台”。易小艳校长是校报主编,主要负责头版的编排工作,陈永红校长、王振华主任各负责一个版面。我们校报设有“教育学”、“教学研究”、“师德讲座”、“家教天地”、“校园雅声”、“学与玩”、“艺术教育”等多个栏目;学校还成立《刚直报》小记者站,让孩子主动去观察、发现身边的事,勤动笔,歌颂美好的生活,既培养了孩子们的写作能力和创新意识,还陶冶孩子的情操,美化孩子的心灵。让孩子们从不同角度展示自我。孩子们把拥有自己作品的校报及稿费珍藏起来,作为他们童年最美好的回忆!校报还把学校的成绩、大事、要事及时刊登出来,让社会、家长更好地了解我校的办学方针和特色。市、区许多领导在阅读、浏览我校的校报后,称赞不已:一所小学能办出这样一份高质量的报纸,难能可贵!
二是读校史,挖掘文化底蕴。一部好的校史是一所名校不可缺少的标志,代表了学校的水平和对社会的影响力,增强了人文资源的积累与拓展。20xx年9月,我们以“承湖湘名将之风范,绘刚直文化之神韵”为题办了一期校报专刊。刊登了我校的校史、校徽、校歌。详细地介绍了学校的创办历程、基本情况及教育成果。全校师生争相阅读这一期校报,通过读校史,了解学校,了解湖湘名将彭玉麟,进一步增强了学校的凝聚力和师生的历史责任感。一代湖湘名将(彭玉麟)的精神将永远激励着我们。
三是唱校歌,形成文化特色。我校邀请衡阳市文联主席陈阵、国家一级作曲家廖卫华老师为校歌填词、谱曲。由本校一个四年级学生刘沐云同学演唱,将校歌录制成光碟,在全校传唱。学校要求每位师生都要会唱,并开展“校歌大家唱”比赛活动。师生通过读歌词,唱校歌,更加地了解学校、热爱学校。我们还设计了新校徽。校徽的图案由“r”造型而成。同时有机地融合花朵、绿叶、太阳、书本和人等元素,突出人民路小学校园文化的独特属性。校徽色彩明快,充满朝气和活力,体现了人民路小学校园文化独特的风采。
三、以发展为核心,塑造“和谐、活泼”的教师文化。
1.开展听评课活动,逐步提升教师素质。
通过听课调研,提高教师的业务水平。我校的具体做法是(1)原生态课。事先不通知教师,行政推门随堂听课,听课后将意见反馈给教师,并形成常规。每周的行政例会上交流听课意见,主管副校长整理记录,每月一次在全体教师会上进行原生态听课情况小结。(2)跟踪课。针对在家长、学生中有一些不良反响的教师实行跟踪听课,具体指导。一次不行就再听,直到满意为止。(3)教研课。教师先报告教研课题,授课内容,做好充分准备,教导处作好统筹安排,集中在1~2周内展示,活动结束后组织调研与汇总。除了夯实课堂之外,我们每期都要开展一次大型的教师教学活动,XX年,我们开展“信息技术与学科整合教学”比武,20xx年开展了“落实新课标,实践新课程”教师说课赛,严谨的设计,精美的课件,精彩的课堂不仅让老师们在视觉、听觉上得到美的享受,也对新课程、新理念有了更深的认识;20xx年,我们推行“全面把握课标、创意激活课堂”同文本教学设计与说课展示大赛。即语文、数学教师以年级组为单位根据指定的文本内容,当堂完成教学设计,并于三天后进行说课演绎。让教师的个性化风采与集体智慧得到完美结合。今年我校又组织全体语文教师参加作文教学比武,像这样每期一次教师教学活动是常规,但我们力求创新,避免形式主义,让常规活动真正做到既“常”又“新”。2.加强校本培训,打造学习型教师队伍。
通过多形式,多视角的开展教育专著学习心得交流会、演讲赛、辩论会等活动,让教师认识到学习是自身修养,自我完善的一把“金钥匙”,是走专业化发展,走向“能师”、“人师”的唯一途径。近几年,一些同志工作之余沉迷于牌桌、赌局或股市交易,而很少去学技能、钻业务,即便看书、上网,也是浏览一些怡情消闲的文章。为了唤醒教师们的学习热情,我校规定每位教师每年要做到“三个一”:每年必须订购一份专业杂志;必须上交一份高质量的教育论文或案例;必须建立个人或班级博客,并及时更新演示博客。“要给学生一杯水,教师就要有一桶水,”为了让教师这桶水的内涵更丰富,我们不断关注教师专业知识的提高。如:一方面邀请专家来校专题讲座,为教师进行普通话提高培训、电脑操作、课件制作、博客制作培训等。我校目前已有普通话测试员2名,普通话一级乙等14人,占语言类教师总数50%。另一方面我们开展了“教师专业技能大比拼”。在考题中,既有语文或数学专业测试题目,又有教学案例设计与分析;我校还举办了教师规范用字比赛、普通话比赛课件制作、博客更新比赛等。通过这一系列举措,老师们的学习热情大大提高。
3.丰富教研活动,以教促研成绩显著。
在教科研工作中,我们以校本教研为突破口,力求做到“三个到位”,一是组织到位,学校成立了由校长挂帅的教科研领导小组,下设教改课题实验小组,选取思想业务素质高的教师参与到实验研究过程中来,从而保障教科研活动的扎实有效开展。二是规化到位。针对本校实际,参照省、市、区各级教科研部门的研究规化,学校制订了切实可行的研究计划,指导教师自主选择研究课题。三是管理到位。我们制订完善教科研制度,扎实开展教研活动,做到有计划、有记录、有总结。把教育科研与常规教学相结合,真正体现“科研兴校”的主旋律,我校在湖南省基础教育教学研究实验学校检查评估中被评为“先进实验学校”。目前,我校的规化课题《英特尔未来教育与语文学科的整合研究》全面结题,获得市一等奖的好成绩,目前已报送省里参赛。美术组申报的《小学美术教学中培生创新能力的培养》课题在衡阳市教育课题中级评估中获一等奖,由彭琛老师负责的《合理使用零用钱综合实践活动研究》也取得了省一等奖的好成绩。同时,美术组、三年级组被评为衡阳市优秀教研组。良好的教育环境培养和造就了一大批教育的有生力量,也涌现了更多的名师、能师:1、省优秀教师黄玲;2、市优秀班主任罗慧君;3、市优秀教师陈春清、陈萍秀、杨翠湘、李国平、张湘钰、宾莉;4、青年教师黄艳、陶韵竹、何银燕、张文君、胡妍、彭琛全国、省级赛课获奖;5、近期,陈永红、黄艳的论文刊登在《湖南教育》上。
四、以人为本,形成“和谐、活泼”的特色文化
1.夯实主题教育,发展学生个性。
扎实开展活动是我校的一大特色,学校结合自身实际,提出了“欢乐校园、平安校园、和谐校园”的校园文化建设目标,以营造良好的校园环境为基础,以丰富多彩的师生实践活动为载体,立足于课堂,延伸至课余校外。在教育教学中坚持开展丰富多彩的校园文化活动,让校园成为学生学习、成长、发展特长的乐园。常规活动有:“养成良好行为规范”、“抗震救灾知识的普及和紧急疏散演练”、“禁毒活动”、“感恩教育”、“做一个文明的小学生”等主题活动,既进行了思想品德教育,又丰富校园文化生活,开拓了学生的视野。“校园文化艺术节”、“手工劳作比赛”、“趣味运动会”、“校园主持人大赛”、“科技创新大赛”等活动,为学生提供表现舞台,展现学生的个性特长。
2.诵读经典文化,学做儒雅学生。
教学生“从小学做人”是学校、家庭和社会共同面对的一项重要的工作。XX年,我校根据新课改的要求和学生年龄特点,组织教师编写《中国传统文化经典阅读》教材,展“诵读古经书、学做儒雅人”活动。20xx年,我们重新审核改版再编,勘正了一些原有的用字错误,并加入了大量的诗词内容。我们规定了全校诵读时间,制定《中国传统文化经典诵读》活动方案:1、确定各年级学习内容如:一年级的《三字经》、二年级的《百家姓》、三年级的《千字文》、四年级的《弟子规》、五年级的《增广贤文》和《谚语选萃》。2、规定上课时间,每周每班一课时,一个下午读报时间。3、确定任教老师。由易校长、陈校长亲自任教。4、定期检查。规定每年6月的第三个星期为集体抽查与个人诵读评比。各班可谓精彩纷呈,有配乐朗读、快板诵读等等。集体比赛中各年级评出一等奖一名,二等奖一名,每学年在学生中评选出100位“中国传统文化诵读小学士”。20xx年10月,须知学生参加市“美文诵读活动”张欣慧获得“十佳选手”称号,刘沐云等五名同学获得金奖。
3.双语特色教育,培养学习兴趣。
XX年秋季,我校1-6年级全部开设英语课。学校严格把关教材和师资水平,并力求营造浓厚的语言氛围,培养学生学英语、说英语的兴趣。从英语早读、作业评改到课堂教学等,均实行等同于语、数主科的常规管理模式。作为窗口学校,我们不仅立足了“传承经典文化”,而且大力倡导双语教学特色,在全市公办小学中开场双语教学先河。近年来,我校有100余名学生在全国英语大赛中获奖,今年4月,全区63人进入决赛,我校占20人,其中5人获一等奖。
众所周知,文化治校是学校管理的最高境界,先进的文化能推动学校发展。在创建优质校园文化的过程中,我们人民路小学将继续用学校文化构建来引领学校的各项工作,充分体现师生的生命价值,塑造积极的、富有生命活力的学校精神,丰富学校的文化内涵,提升学校的办学品位,引领学校不断走向卓越、走向辉煌!
20xx年为六枝社区创建“平安社区”,自开展创建“平安社区”活动以来,在特区党委、政府和平寨镇党委、政府的正确领导下,在挂钩帮扶单位安监局与煤炭局的大力 支持和帮助下,在广大人民群众的积极参与和配合下,通过居委会全体工作人员的共同努力,六枝社区创建“平安社区”工作得到了上级领导的肯定和人民群众的认 可,但在取得了成绩的同时也发现了工作中存在的困难和问题。现就六枝社区开展创建“平安社区”活动的情况向各位领导汇报如下:
一、社区概况
六 枝社区地处六枝特区平寨镇中心区,总面积2.2平方公里。六枝社区于20xx年底由原来的那玉、电厂、鸡场坝、六枝四个居委会整合而成,社区成立了党支 部,支书1名,支委2名,现有正式党员8名,预备党员1名,积极分子2名;社区居委会有主任1名、委员4名;平寨镇驻社区人口主任1名;社区建有警务室1 个,驻社区民警1名;组建了义务治安巡逻联防队1支,队员xx名,截至20xx年6月30日,辖区内有住户xx82户,居民3328人(其中流动人口66 户,168人),共划分为7个居民小区,辖区内有六枝工矿集团电厂,原六枝特区米厂、粮油加工厂、平寨镇中心卫生院、平寨镇第一中学等14家企事业单 位,3个托儿所、1个网吧、1个农贸市场、56个商铺门面。
二、创建平安社区工作情况
六枝社区自从开展创建“平安社区” 及规范社区建设工作以来,在特区党委、政府、平寨镇党委、政府的领导下,在挂帮单位安监局、煤炭局的大力支持之下,社区“两委”认真贯彻落实上级有关创建 “平安社区”及规范社区建设的一系列批示和精神,严格按照上级要求部署、落实各项工作。针对辖区内“三多一乱”(即:流入人口多、外来租房户多、社会治安 秩序较混乱)这一实际,社区两委以实现“平安社区” 为目标,不断加强治安防范、普法教育 、消防宣传、民事纠纷调解、防毒禁毒等工作;以服务居民为主体,以提高居民文明素质为主线,全力打造“平安六枝社区”。在社区居民的大力配合、关心支持 下,创安工作取得了一定的成绩,我们的做法具体如下:
(一)、加强宣传教育工作,提高居民参与率和自我防范意识。
在创建 平安社区工作中,为了提高广大居民的知晓率和参与率,我们广泛开展了平安社区创建宣传活动。一是通过召开会议,摆摊设点等途径大力宣传创建“平安社区”的 意义、内容、目标、措施等,发动广大居民群众积极参与;二是通过发放宣传资料、利用宣传专栏,悬挂横幅,张贴、书写标语等形式广泛提高广大居民群众的知晓 率;三是通过举办法制讲座,以案说法,开展民事纠纷调处等活动,提高居民群众的法律意识和学法、懂法、用法、守法意识,帮助居民群众自觉运用法律武器,维 护自身合法权益及“管好自家人、看好自家门”;四是积极调动居民的自觉性,争取居民的支持,适时组织居民开展文体活动。20xx和20xx年参加特区和镇 主办的创建“平安六枝”禁毒誓师大会、禁毒人民战争游行等活动,提高居民创“平安”意识。为了使禁毒、反邪教宣传工作做到家喻户晓,我们开展了形式多样有 益的宣传活动5次 ,发放禁毒宣传单4000余份,使参加活动的居民宣传邪教与毒的危害有了更深层的认识。利用宣传栏、宣传单等形式向辖区居民宣传邪教与毒的危害。达到 不吸毒、不贩毒、不制毒、不种毒,同时鼓励他们投身到禁毒人民战争中去。落实流动人口管理措施,进一步规范流动人口管理工作。
(二)、强化群防群治,建立治安防范网络。
为 了切实推进创建“平安社区”工作的开展,社区成立了创建“平安社区”工作领导小组,下设治保、民调、巡防、帮教、禁毒、消防工作机构。在社区低保对象中选 出xx名政治素质好、责任心强、年富力强的人员组成社区治安巡逻联防队,社区义务消防队,联防队员佩戴袖标,采取定期、不定期开展巡逻,并针对其工作特 点,制定了工作职责、工作纪律和目标任务。同时针对我辖区内电厂家属区封闭式管理的住宅小区的特点,加强楼群院落管理,按时在辖区区域内进行巡逻,并设立 门卫室,要求对每天进出电厂的流动人口、外来人员、机动车辆等进行详细的注册登记,一旦发现可疑人员和危险情况立即上报,。针对社区辖区出租户多、散居户 多,治安环境复杂的情况,治安巡逻队加大了对辖区周围的巡逻力度。五年来社区治安巡逻队共排查、消除各种治安隐患、火灾隐患xx余处,提出整改意见20余 条,实现了消防自救、群防群治进社区,有效的整治了社区辖区及周边治安环境,防范了各类治安案件和火灾事故的发生。
在社区开展创建工作以来,由于得到了相关职能部门的大力支持和广大居民的积极参与,与未开展创建工作以前相比,辖区内及周边治安状况明显好转,发案率明显下降。
(三)、做好维稳、民调工作,全力维护社会稳定。
自 开展创建“平安社区”活动以来,为实现创“平安社区”工作目标,我社区针对辖区内因企业职工买断工龄和下岗失业人员再就业难、企业与地方行政事业单位待遇 有差距等问题,时有出现自发组织上访或越级上访现象,社区干部在切实关注各种情况的同时,我们主要采取以下措施加以解决:一是及时将情况向上级反映,做好 情况信息报送工作;二是认真了解其上访的目的和要求,向他们宣传讲解国家《上访条例》的有关规定,让他们了解怎样才能合理合法地反映问题,而不是采取一些 极端或非法的措施;三是积极配合特区、镇有关部门深入家庭开展说服疏导工作,将矛盾纠纷消灭在萌芽状态;四是切实摸清情况,帮助困难家庭解决最低生活保障 等实际问题,为下岗职工找工作,有效地减少和预防上访及越级上访事件的发生,20xx年我社区无群体性上访事件。
在民事纠纷调处方面,我们坚持用“亲情感化人,政策帮助人,法律援助人”的工作方针,依靠辖区单位老同志、老领导和居民小
组 长为骨干,组织他们深入居民家中,谈心交心,宣讲法律知识,指导依法维权和调解居民中的家庭矛盾、婚姻矛盾、邻里矛盾等各种矛盾纠纷,向相关居民发放法律 服务手册,解决了一些群众关心的热点、难点问题。20xx年成功调解4起,成功率达xx0%。几年来无一例民转刑案件发生。
在反邪教方 面,充分利用展板、墙报大力宣传崇尚科学,破除迷信,发放《公民道德规范手册》等形式加大宣传力度,同时还邀请政法干部到社区上法制课,开展以案说法等活 动,帮助广大居民,尤其是青少年,提高法律知识,增强法律意识。通过社区两委和居民小组长的努力宣传和严密监控,20xx年我社区无邪教活动发生。
(四)、抓好禁毒工作,推进“平安工程”创建
通 过排查,在册吸毒人员65人,巩固戒断三年以上16人,正在强制隔离戒毒19人,社区康复9人,下落不明四年以上5人,四年以下xx人,死亡6人。为确保 禁毒工作取得明显实效,社区根据上级机关的工作部署,与吸毒人员家庭签订了《吸毒人员家庭责任书》;与广大的社区居民签订了《居民禁毒责任书》,并认真制 定禁毒工作计划、落实帮教工作措施。五年来,共签订《吸毒人员家庭责任书》35份,《居民责任书》xx82份,发放《禁毒行前教育告诫书》150余份,与 外出务工人员进行“行前告诫谈话”150余人次。有效的提高了广大外出务工人员的防毒、拒毒的意识,几年来未发现外出务工人员在外染上毒瘾。社区禁毒领导 小组还与驻社区民警相互配合为社区居民举办禁毒知识培训班xx期,参训人员415人次,出禁毒板报16期,组织居民观看《毒的危害》光碟2次,每年逐户 走访吸毒劳教、戒毒人员及家庭,动员亲属对吸、涉毒人员不丧失信心,教育吸、涉毒人员及家庭充分认识毒对社会、家庭、个人的危害,使吸毒人员在深深感受 到党和政府温暖的同时,也感到亲人的的关怀,使吸、涉毒人员均表示要痛下决心,远离毒,重新做人。经过社区认真、细致的帮教工作,20xx年我社区无新 增吸毒人员。
(五)、规范烟花炮竹销售,夯实安全生产工作
由于我社区属城郊结合部,曾经一度烟花炮竹销售泛滥,甚至有私 售炮等违法情况发生。为确保我辖区居民生产生活安全,社区根据上级机关关于安全生产相关要求,与社区民警配合开展安全生产大检查,每逢重大活动和节假 日,为保障节假日和重大活动期间的安全生产工作,组织安全生产大检查,及时查出隐患进行整改。同时,我社区制定了每季度定期召开安全生产例会,通过交流、 分析,开展检查活动。主要对本辖区内超市,烟花炮竹销售点存在的安全事故隐患进行定期排查,并对规范经营的商家给予流动红旗,不符合规范经营的商家给予流 动黄旗并勒令限时整改。通过我社区一系列整治烟花炮竹销售活动,现辖区内烟花炮竹销售得到了有效控制,私售炮、无证经营等现象已基本消失。20xx年我 社区无重大灾害性事故发生。
三、存在的问题
(一)治安防范力量薄弱,防范设施不全。
针对日益严峻的社会治安状况和不断增加的流入人员,管理力量显得较为薄弱。仅从社区的治安防范设施来看,居民防盗设施较差,居民楼房基本没有安装报警系统。
(二)社区建设经费严重不足,社区工作力量十分有限。
社区工作千头万绪,不仅承担着社区平安创建工作,还有其它大量工作要完成,但社区的人员少、经费又十分有限。在创建工作中,人员、经费的不足严重影响了活动正常开展。
(三)共同参与意识、社区防控体系和长效管理机制尚未形成。
目 前,相当一部分管理职能转移到社区,一些社会矛盾首先在社区集中反映出来,需要依靠社区来解决,平安建设工作也同样,需要社区承担更多的责任,需要充分发 挥社区内方方面面的作用,充分调动社区广大居民、辖区的各单位积极参与维护社区治安。但从当前工作来看,各单位各自为阵,未能形成齐抓共管的工作格局,治 安防控体系尚未有效建立,未能充分形成社区平安建设工作合力。
(四)流动人口流动量大。
流动人口的流出和流入不稳定,管理上带来了不方便。文化素质低、法律意识淡薄、生活困难就业能力不强的外来人员违法犯罪活动较多。
四、下一步工作思路及对策
开 展创建平安社区工作以来,在市、特区、镇各级党委、政府的正确领导和挂帮单位安监局与煤炭局的大力支持和帮助下,在广大人民群众的积极参与和配合下,我社 区社会治安状况明显好转,社会秩序稳定,社区环境逐步得到改善,人民安居乐业,创建“平安社区”工作基本实现了“三好五无”建设的工作目标。但是同时我们 也充分认识到,我们所做的工作离上级党委、政府的要求还有一定的差距,为进一步扩大创建“平安社区”所取得的成果,以后我们将着重抓好以下几个方面的工 作。
一是坚持以十x大精神为指导,以人为本,以服务居民为主体,立足科学发展,促进社区和谐;
二是进一步加强党支部组织建设和“两委”班子的廉政建设,充分发挥党支部核心领导作用,为创建平安社区各项工作的开展做好保障。
三是不断加大宣传力度,调动一切积极因素,营造齐抓共管的良好局面;
四进一步完善各种职责、制度,规范各种软、硬件设施,狠抓各项工作的落实;
五是以创建“平安社区”工作为载体,促进社区各项工全面发展。
创 建“平安社区”是一项长期、艰巨的工程,特别是对六枝社区来讲,更是一项艰巨而复杂的工作,需要我们在今后的各项工作中,不懈努力,进一步巩固三年来我们 所取得的成绩,在此基础上,再创辉煌。把六枝社区建设成为温馨祥和的家园,为社会的政治稳定和长治久安做出我们应有的贡献。
xx镇总面积36平方公里,辖34个行政村,4.2万人。近年来,该镇按照差异化发展的要求,围绕“4+5”中心城区发展战略,以融入城区、融入经济开发区为目的,以打造宜居宜商宜游的新城镇为定位,以全域城镇化为动力,扎实推进新型农村社区建设,推进城乡统筹发展,取得显著成效。
一是抓社区规划。20xx年,委托山东省城镇规划建筑设计院编制《xx镇总体规划(20xx-20xx)》,将全镇34个行政村整体规划为5大农村社区,利用城乡建设土地增减挂钩政策置换土地指标,节约的土地指标用于二三产业发展,全镇可节约土地指标9800亩;20xx年,委托中国美院完成了农村社区的'修建性详规。
二是抓社区建设。目前,已启动了中心社区的龙庄、西赵沟、安庄、前等4个建设项目,总投资16.5亿元,规划建筑面积88.3万平方米,可安置5200户。目前,已完成投资4.2亿元,建成面积28万平方米,龙庄、西赵沟、前xx3个项目已回迁上房。
三是抓基础设施配套。完善了天然气、自来水、雨水排放、污水排放、垃圾处理、通讯等基础设施,配套建设了学校、老年公寓、社区服务中心等服务设施,龙庄社区建设了5万平方米的龙庄公园。
四是抓农民权益保障。对农户搬迁后的旧房进行统一评估折价,龙庄社区新房按照770.1元的成本价上房,确保农民上的起房;西赵沟社区每户可换得两套新房,同时成立旅游开发公司,鼓励农民以第二套房产作价入股,保证农民房产资本稳定增值。
五是抓产业发展。对于节约的土地进行统一规划,重点用于新兴产业和产业集群发展。龙庄社区一方面膨胀发展塑料瓶壳加工产业,做大江北最大的塑料制品加工基地;另一方面规划建设了总投资3.6亿元的龙园旅游综合体项目,预计年可接待游客60万人次,实现利税5600万元,提供就业岗位1800多个;西赵沟社区规划建设集商贸、酒店、居住于一体的“理想城”高端综合社区。
尊敬的各位领导:
根据大会议程的安排,我在此就坛厂镇小城镇建设工作情况向各位领导作汇报,如有不妥之处,敬请与会的各位领导批评指正。
一、基本情况
坛厂镇位于仁怀市东南部,距仁怀市区8公里,交通便捷,区位优越。全镇总面积116平方公里,辖8村1社区,总人口30538人,农民人均纯收入达5280元,城镇化率达42%。 一年来,坛厂镇党委、政府始终高度重视小城镇建设,按照“小城镇、大战略”和工业强镇及城镇化带动战略发展思路,准确定位、合理布局,倾全镇之力,努力推进城镇化建设进程。
二、取得成绩
一年来,我镇利用名酒工业配套产业园、新加坡产业园、茅台酒循环经济园落户坛厂并开工建设的契机,大力实施工业强镇和城镇化带动战略,科学规划布局,按照“三园两翼一城区”的思路,启动了1—7号路的建设,使坛厂镇樟柏村、温泉社区、枇杷村连在一起,路网纵横交错、四通八达。结合园区建设需要,新规划了四个安置区,在镇政府所在地左侧的安置区已高标准建成,占地150余亩,现已安置120余户,其余安置区正在启动建设中。规范了商贸街经营秩序,取消了长期困扰坛厂街道交通秩序的马路市场,极大地改善了我镇的形象;按照“突破重点、连片打造”的新农村建设村庄思路,打造了怀阳村和樟柏村新农村建设创建示范点,总投资达400余万元,其中:硬化村级道路2500米、修建联户路6000米、沿茅台高速公路两则实施新农村房屋风貌改造70余户,在怀阳村修建农民文化活动中心,修建排洪排污和垃圾收集中转系统,投资建成道路绿化工程,彻底改变了贫穷落后的面貌,村容村貌焕然一新;加大危房改造力度,按时完成了191户的危房改造任务;加大“拆违”查处工作力度,年内共停建整改186户,拆除违法建筑23户3518平方米。
三、主要做法
(一)提高认识,加强领导,确保工作的顺利推进
坛厂作为仁怀市确定的重点建设乡镇之一,在20xx年度内,镇党委、政府高度重视小城镇建设工作,按照工业强镇和城镇化带动战略的发展思路,狠抓机遇,扎实推进,努力促进坛厂的小城镇建设快速发展。随着三个园区的落户和开工建设,给我镇小城镇建设工作带来千载难逢的发展机遇,同时也对小城镇建设工作提出了更高的要求。镇党委、政府多次召开了班子会专题研究小城镇建设工作,对小城镇建设工作进行了安排和部署,调整和充实了小城镇建设领导小组,下发了《坛厂镇20xx年小城镇建设工作实施意见》,调整充实了村管所及城管办人员力量,扩充了执法队伍,保障了小城镇建设工作顺利开展。
(二)准确定位、科学规划,有效地提升小城镇建设品味 随着我镇交通条件的极大改善,给我镇的发展带来了良好机遇。面对这一千载难逢的发展机遇,我镇着力规划,加强建设,坚持“以规划为龙头,以道路建设为重点,以园区建设为核心”的发展思路,启动了《坛厂镇城镇总体规划》的修编和详细规划的修编。在修编时立足于打造高口味的特色城镇,立足于小城镇建设规模,在小城镇规划建设方面,提出高起点、高标准、有特色的要求,切实做好以园区建设为核心,打造具有地方特色的新农村示范点为重点,整体推进,着力提升坛厂的小城镇建设规模,有效地促进地方经济发展。
(三)统一思想,持之以恒,部门配合,扎实推进
小城镇建设有它的特殊性:一是投入资金多,建设周期较长;二是涉及部门多,需要调动方方面面的力量。为此,我们加大了小城镇规划建设重要性的宣传,进一步提高小城镇建设重要性的认识,做到了在具体实施中上下一致,把小城建设看成是自己的事,遇到困难不退缩,大家一起想办法。为认真抓好小城建设工作,一是围绕既定目标,镇党委、政府每年都派人参加小城镇建设规划及建筑知识的培训,使他们了解、掌握了基本规划和业务方面的知识;二是把相关部门的负责人充实到领导小组,便于工作的协调和配合;三是充分调动项目部工作人员的工作积极性,对项目部推行目标管理,层层签订责任状,对建设项目严格进行管理,实行目标考核重奖重惩。
(四)广开门路,多轮驱动,多渠道、多形式筹措建设资金
小城镇建设需要投入大量的资金,资金不足是困绕小城镇建设的主要难题,特别是在财力薄弱的乡镇,保工资、保吃饭都显得捉襟见肘,更谈不上用财政资金投入小城镇建设。近年来,我镇在小城镇建设的具体实践中摸索了一条解决资金不足的办法;归纳为一句话:“广开门路、多轮驱动、抓牢盘活、滚动发展”。具体讲,就是当前的政策机遇,主动出击,向上争取项目资金,哪怕只有一线希望,也要积极争取,这就是“抓牢”。盘活”就是利用土地等各种资源去实施资本置换,从而达到以地生财、滚动发展。这种方法已经成为我镇建设资金来源的主要渠道,商贸街的建设就是一个很好的做法。
(五)严格执法、加大规划控制力度,强化非法占地和违法建设管理。
在年度内,我镇认真贯彻落实《中华人民共和国城乡规划法》,紧紧围绕规划是城乡建设龙头的理念,根据坛厂小城镇建设工作实际,请相关部门专家对集镇区域原有的小城镇建设总体规划和详细规划进行了修编。镇区规划范围从原来的2.5平方公里扩大到了4平方公里,对新报批的农村建房,镇人民政府坚持每月召开一次镇长办公会专题研究,严格控制规划红线,随着坛厂三个园区的启动,加大了对重点控制区域的巡查,坚持每天一巡查,切实加大巡查力度,发现问题立即处理,为园区的规划和建设保驾护航;在非法占地和违法建设防控上,镇与各挂村领导及各村(居)签订了包保责任状,将管理重心下移到村(居),层层负责,层层落实,严格责任追究制,从源头抓起,杜绝非法占地和违法建设行为的发生;成立了坛厂镇城镇建设管理综合执法大队,加大了执法力度,对非法占地和违法建设行为坚决予以制止,使非法占地和违法建设得到了有效的遏制,违法违章建筑管理工作取得了良好的效果。
四、几点体会
通过近几年的小城镇建设,我镇的小城镇建设工作已初形成了“投资行为市场化、筹资主体多元化、融资渠道多样化、隐形资产显形化、建设项目业主化”的发展格局,回顾过去,有以下几点体会:
1、认真落实中央、省、遵义市、仁怀市关于发展小城镇建设工作的有关精神是抓好小城镇建设的前提;
2、市委、政府的正确领导和相关部门的大力支持,是乡镇小城镇建设得以顺利实施的保障;
3、主动出击,争取相关项目资金投入是小城镇建设得以启动的关键;
4、解放思想,克服畏难,充分运用市场机制,广开门路、多轮驱动是摆脱小城镇建设资金不足的核心。
总之,在过去的一年里,我镇的小城镇建设工作虽然取得了一定的成绩,但与组织上和群众中的要求还有一定的差距,在工作中还存在一定的问题和困难,在下一年的工作中,将认真贯彻落实中央、省、市关于小城镇建设工作的有关精神,按照市委、市政府的要求,结合坛厂实际,解放思想,牢固树立经营城镇的理念,推进城镇资源资产的置换,开拓创新,扎实工作,更进一步加快推进坛厂小城镇建设步伐,加快坛厂的发展,实现强镇富民的宏伟目标。
谢谢!
根据文件《关于转发做好集中开展平安建设宣传月活动的通知》的要求和统一部署,我x在各机构范围内开展了平安建设宣传月活动,现将活动主要情况汇报如下:
一、领导重视,认真部署
1、公司机关及时召开了动员大会,并于四月初召开公司机关全体职工动员大会,同时结合开展社会
治安综合治理宣传月活动,让全体职工认识到开展平安建设和加强社会治安综合治理的重要意义,以及开展平安建设宣传月活动的重要性和必要性。
2、加强领导,组织健全。根据本单位的实际情况,在公司成立了平安建设宣传月活动小组,由副科级纪检员张换水担任组长,领导相关工作,公司综合部明确分工,负责相关工作开展,采取多种形式进行宣传、教育和引导,拟定活动工作计划及时间安排表,提出具体意见和要求。
3、组织学习,内容充实。四月份,结合我公司每周五下午学习日时间,专门组织学习宣传中央、省、省厅《中央政法委员会、中央社会治安综合治理委员会关于深入开展平安建设的意见》、《关于维护社会稳定、推进和谐平安建设的若干意见》、《省委政法委员会、省社会治安综合治理委员会关于进一步推进和谐平安江西建设意见》,以及《全省交通系统社会治安综合治理工作要点》等相关文件法律法规进行宣传,努力营造浓厚的舆论氛围,组织干部职工员学习,通过宣传,使每个公司员工广泛参与,动员全体公司人员积极参与综合治理的各项活动,不断增强法纪观念和安全意识,抓好社会治安综合治理工作,强化干部职工遵纪守法、安全生产、防火、交通安全意识教育。
二、突出重点,形式多样
1、深入开展平安建设宣传月的宣传活动。四月中旬,我公司就精心部署,在公司机关制作展板、公司网络oa系统宣传、宣传标语等形式宣传,并在公司办公地点入口悬挂“维护社会治安稳定、营造良好监理环境”的.横幅,传达贯彻综治及平安建设活动宣传月精神,进一步提高认识,增强创建的积极性和主动性。
2、进一步开展法制宣传教育。学习了《依法行政实施纲要》、《社会治安综合治理条例》、《消防法》、《公民道德实施纲要》,加强职工思想道德教育。通过公司网络oa系统下发本次活动相关文件,通知各监理机构认真学习相关文件,积极配合,为我公司平安建设献计献策,并积极投稿,同时要求各机构在四月十八日前上报活动汇报材料。
三、结合实际,注重实效
1、结合“平安建设宣传月活动”,做好社会综合治理工作,与各部室、下属各机构层层签订社会治安综合治理目标管理责任书;结合本单位人员少、办公分散的实际开展工作,采用见缝插针的宣传,同时采取发手机短讯等简便易行的有效方式方法,努力营造浓烈的创建氛围,不断提高公司职工知晓率。
2、为确保机关办公楼安全,把隐患消失在萌芽状态,我公司搬入进新办公地址集中办公后,采取三项措施,努力做好平安单位建设工作:一是更换了部分办公室门窗和新锁,制作并更新了各部室和领导办公室门牌版面,各项制度和宣传照片、材料上墙。二是在机关办公楼财务室出入口,安装上了防盗门窗,同时计划在公司大门出入口安装监控摄像头。三是匹配了消防器材,做到防范于未燃。
3、认真开展“为建设工程创平安”活动。进一步加强对监理建设项目提出消防、防盗、交通安全等要求。通过开展平安建设宣传月活动,使公司全体干部职工认识到加强平安建设和社会治安综合治理工作的重要意义,认识到要做好综治工作就要依靠广大干部职工的积极参与,集全社会的力量做好此项工作,进一步调动了公司干部职工参与平安建设宣传月的积极性。
四、协同配合,形成合力
此次宣传月活动,我公司高度重视,严格要求,杜绝工作搞形式,走过场,并把各机构开展情况作为今年年度工作目标管理考核的依据之一。为此,我公司平安建设宣传月活动小组制定工作措施,加强督促检查,积极做好各部室、各机构之间的组织、协调和配合工作,为确保宣传月活动深入扎实地开展,协同行动,相互支持,形成合力,平安建设宣传活动月活动达到了预期的目的。
xx年是我矿发展史上的艰难之年、关键之年。在矿各部门领导的关怀及兄弟科室的配合和帮助下,调度室全体人员一年来严格遵守矿各项规章制度,认真传达公司及矿领导的各项指示精神,在工作上任劳任怨,在作风上务实求真,真正做到了“精心调度,合理指挥”,较好地完成了领导和各部门安排的各项调度与协调工作,主要体现在以下几个方面:
1、认真调度,合理组织指挥、协调矿井安全生产。坚持“安全第一,预防为主“的原则,科学合理组织生产,抓好煤矿调度的安全管理工作。在安全生产工作协调上,调度组认真结合我矿的`各项生产计划和工作安排,合理组织和指挥生产调度,较好地完成了各项任务目标,全年未发生一起违章指挥事故,并圆满完成了全年生产计划。
2、调度员深入现场熟悉生产情况。调度员按规定下井,熟悉现场,积极掌握工作面现场进度情况,采区布置、避灾路线设置情况,为合理调度,解决井下问题,提供依据。调度员下井记录有时间、地点、发现问题、督促整改情况记录。
3、工作任务方面做到分工明确,责任清晰,树立高度的服务意识。认真做好上级领导部门的上传下达工作,做到有安排有落实,全年无一次漏报、瞒报及虚传现象,得到了公司的好评。在下达各项任务时,要求各调度员不拉官腔,不说粗话,本着“一切为一线着想,为一线服务”的宗旨,做到耐心听取,安排有序,正确引导,主动和一线兄弟打成一片,工作中合理要求及提出的建议,创造和谐的调度氛围,以规范的服务及良好的工作作风赢得了广大员工的支持。
4、在调度工作中根据工作实际做到无缝传达和交接,对重点工作任务实行全程跟踪安排解决。严格按作业计划指挥,充分发挥调度职能作用。日常调度管理中,及时解决安全生产中出现的问题,对重点工作及领导交办的事项实行跟踪调度,做到有记录、有要求、有结果,形成闭环管理。工作面收作、上面,掘进上头、贯通,机运重大机械维护检修等工程,坚决做到重点调度,专项记录。
5、加强调度业务培训及业务素质提升工作,认真学习各项规程措施,保证了指挥有据,安排有力。结合去年调度工作实际,在年初制定调度培训计划,并结合上级下发学习文件精神,及时调整补充,并确保实施,每季度进行一次调度员考试。着重学习了调度管理规定和系统操作说明及调度应急预案。并积极参加公司三级举办的调度人员专业培训,全面学习煤矿生产相关的法律法规、调度管理、各种险情的现场救援等方面知识,全面提升调度综合水平。
x年上半年,镇党委组织部门根据镇党委全年工作统一部署,扎实推进基层党的建设各项工作,为“x”规划开好局、起好步,为加快地区科学发展、构建和谐社会提供强大组织保障和人才保障。现就上半年重点工作总结如下。
一、有效开展创先争优活动
上半年创先争优重点是开展好各级领导讲评活动,同时对今年创先争优工作进行布置。1季度,镇党委书记点评基层党组织书记32名,基层党组织书记点评支部书记83名,点评基层党组织115个,实现全覆盖;点评党员数3020名,占党员总数的96%。3月16日,区委常委、组织部长戴骅来x镇调研,充分肯定了我镇以“五争创五争当”为载体,开展创先争优活动取得的成效。
1、明确三项工作步骤。一是全面讲评。各基层党组织以(总)支部为单位召开一次创先争优讲评会,组织支部党员群众参加,邀请镇三套班子联系领导出席,围绕“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的工作目标,对基层党组织和党员围绕创先争优活动开展情况、公开承诺事项完成情况、岗位履职情况、服务群众情况、廉洁自律情况进行自评、互评、参评和点评。二是检查评议。镇创先争优活动小组对各党组织、各党组织对党员开展创先争优活动情况进行检查考核,对考核结果进行公开,组织党员、群众代表进行民主评议。三是总结汇报。各基层党组织将创先争优讲评会形成活动信息和会议纪要,并形成一篇自查报告,就本单位创先争优面上活动开展情况,推进中心工作取得成效、干部队伍党员群众取得进步以及目前工作存在的不足和下一步打算等进行认真总结,上报镇创先争优活动领导小组。
2、重点突出书记点评。镇层面,在落实三套班子领导对口联系讲评基础上,由镇党委书记对各基层党组织、各单位、各部门以及相应党政主要负责人和部分党员进行点评。一是进行集中点评,主要结合年初几次总结部署会来进行。1月24日召开x镇工作会议,1月19日召开区域经济工作会议,由镇党委书记对与会特别是交流发言的部门、单位和党政主要负责人进行点评。二是进行个别点评,主要结合干部岗位调整谈话来进行。岁末年初,镇党委集体研究决定,对涉及机关部门、村居、企事业单位等30多名人员进行了岗位调整。镇党委书记逐一进行谈话,进一步结合创先争优活动和中心工作进行针对性点评,提出要求和希望。三是进行现场点评,主要结合工作调研和“大走访”活动来进行。二届四次党代会胜利闭幕后,镇党委书记带队前往x科技园、规建办、星火村等镇属公司、职能部门和村居等进行密集调研,围绕经济结构调整、城市建设和民生保障等内容对各单位工作进行现场点评指导;前往两新企业、塘湾村等基层单位开展大走访活动,和基层党组织负责人、党员群众进行交心交谈,指导点评。
3、积极谋划今年工作。4月初出台创先争优活动实施意见。一是把握好活动主题。今年的主题是“创先争优强合力,科学发展构和谐”。注重在活动中形成工作合力,使创先争优围绕中心、服务民生来开展,围绕推动科学发展、构建社会和谐来推进。二是谋划好活动主线。“承诺、践诺、评诺”是今年活动的工作主线,也是关键环节。着眼于围绕中心来开展,按照镇“x”规划全面建设“创新型国际化小城镇”的发展主题,围绕党委、政府中心工作来进行,使“三诺”成效真正体现在保障中心任务的完成上来。着眼于贴近实际来推进,立足于各基层党组织职责、岗位要求和党员自身工作情况,坚持实事求是、因地制宜、因人制宜,能做什么就承诺什么,不搞整齐划一。着眼于以人为本显实效。把持续改善民生作为工作出发点和落脚点,以提供“大服务”为目标,以解决民生实际问题为抓手,发挥各方优势,集中力量办顺民意、解民忧、惠民生的实事好事,不断提高群众的生活质量和满意度。三是形成“三三x”活动机制。继续深化“三个行动”(岗位行动、家园行动、志愿行动),以“三个板块”为重点(机关、窗口单位和服务行业),以“五带头五争当”为载体(带头科学发展,争当创新先锋;带头创造佳绩,争当岗位先锋;带头提升素质,争当学习先锋;带头改进作风,争当惠民先锋;带头从严要求,争当自律先锋),以“五项活动”为抓手(党性教育活动、岗位竞赛活动、挂牌亮相活动、志愿服务活动、组织创新活动),着力使今年创先争优活动创有目标有方向,推有载体有抓手,取得应有成效。
二、稳妥推进镇、村居两级党组织届末考核工作
1、积极配合做好镇党委领导班子和领导干部届末考核。2月28日上午召开镇党委届末考核动员会,组织镇三套班子成员,机关部门和村居、企事业单位党政负责人,以及部分离退休老同志等89人参加。会上,镇党委书记代表本届党委领导班子作工作总结,与会人员对本届领导班子进行民主测评,对拟提拔正处级和副处级领导干部进行民主推荐。当日下午召开民意调查会,组织未参加民主测评的部分镇党代表、人大代表和机关、村居、企事业单位工作人员等40人参加。会上,与会人员根据要求对领导班子进行综合评价。2月28-30日进行个别谈话,组织镇三套班子成员,机关部门、村居和企事业单位党政主要负责人等47人参与个别谈话。
2、顺利完成村、居党组织领导班子和领导干部届末考核。一是精心准备。制定考核工作实施办法,2月25日提前下发,就本次届末考核的对象和考核年限、时间安排、考核方法、考核内容、考核程序、有关要求等进行明确规定。组建4个考核工作组,每组安排1名处级领导、1名科级干部、2名工作人员,每组考核4个基层支部。提前准备好考核资料,及时下发各工作组,方便考核工作顺利开展。二是组织考核。3月2日召开村、居届末考核部署会,就做好本次考核工作进行先期培训,明确工作要求,4个考核工作组成员全部参加。会后,各工作组与各考核对象进行直接联系,明确具体考核时间。工作组直接进村、居,通过会议动员、民主测评、个别谈话等形式进村考核。三是综合分析。对民主测评和个别谈话的结果,以及班子和个人总结报告进行比较分析,就村居基层党组织领导班子思想政治建设和党风廉政建设、主要工作表现和实绩、队伍建设和制度建设等方面,领导干部个人的德能勤绩廉等方面做出全面客观考察,撰写考察材料。整个考核工作于3月23日顺利完成。
三、有序推进基层党组织换届工作
1、认真筹备,确定换届方案。根据镇党委统一安排,今年涵盖机关、企事业单位、村、居等全镇30个党组织全部实施换届,“两新”组织党组织换届工作由镇综合党委综合安排。在原有试点的基础上,本次换届选举工作全部采用“公推直选”的办法。5月制定工作意见,就本次换届选举工作的指导思想、换届范围、基本原则、职数与任职条件、主要步骤、工作小组等进行明确,进行部署;并相应成立工作领导小组和指导小组,全程指导换届工作。5月24日,召开换届选举工作动员部署会和专题培训会。组织基层党组织相关负责人和工作领导小组、指导小组成员参加,邀请区委组织部组织科科长进行工作培训。
2、公开推荐,确定初步人选。通过组织推荐、党员推荐、群众推荐和个人自荐相结合的方式做好公开提名推荐。镇党委根据拟设职位的要求和条件,对提名推荐人选进行资格审查。村、居民区、机关、企事业单位党组织通过组织党员推荐和群众推荐的形式,对通过资格审查的候选人推荐人选进行民主推荐。初步候选人名单报镇党委审查后向党员群众公布。
3、组织考察,确定预备人选。镇党委对候选人初步人选进行德、能、勤、绩、廉方面的综合考察。按照党员群众推荐票数多少以及班子结构需要和综合考察情况,研究拟定候选人预备人选,经公示后报镇党委审批。
4、直接选举,报请上级审批。7月2日,x镇召开正式换届选举工作培训会议。镇党委组织委员尤群花进行工作部署,向基层党组织的书记、专职委员详细说明包含法选举办法的特点、步骤和注意事项,以及正式选举大会需特别注意的问题。镇党群副书记汪跃如提出明确要求,要求基层党组织落实好党员的民主权利,保障好选举大会,确保换届工作圆满成功,取得实效。7月8日至10日,全镇30个基层党组织陆续召开选举大会,经党员选举产生了新一届基层党组织领导班子,全镇各基层党组织换届工作基本完成。
四、全面开展建党周年系列庆祝活动
1、专题座谈研讨,坚定理想信念。一是党员群众座谈交流党的光辉历程。在“七一”前夕,x镇党委和各基层党组织分别召开40多个座谈会,召集党员群众、离退休老干部、老党员和统战人士,以自己亲身经历回顾党的光辉历史,畅谈闵行和x改革发展中取得的成就,坚定爱党、信党、跟党走的信念。在座谈研讨中,党员们畅谈自己在党的培养教育下为人民服务的体会,提出在全镇稳定和发展的光荣任务前,要继续保持和发扬党员先进性,发挥先锋模范作用,尽己所能为人民、为地区稳定发展多做工作;积极动员引导广大群众共同推动地区科学发展,多做有利于稳定、有利于发展的事。二是区域单位共同研讨党建发展大计。结合区域党建优势,围绕区域党建创新、理论教育大众化、反腐倡廉建设、三区联动等主题举行区域党建研讨会,邀请区域单位参加,交流近年来区域联动、以党建推动发展所取得的成效和经验,深化区域党建事业健康发展。7月1日,x镇机关、村、居民区、驻区单位,高校、国企、两新组织,以及老干部、老党员等方方面面的.代表120多人,共同举行建座谈暨区域党建研讨会,镇机关党支部、塘湾村党总支、虹梅新苑党支部、老党员代表、老干部代表、华东师大和上海焦化公司党委等在会上作交流发言。
2、特色宣传教育,鼓舞发展士气。一是举办红色图片摄影展。5月份,在镇文化活动中心大厅举行红色图片展。50多幅红色图片集中展示上海市、闵行区、x镇范围内,中国共产党带领人民在革命、建设和改革开放各个时期走过的光辉历程,取得的辉煌成就。6月份,举办红色摄影展。在区域单位、市民共同参与下,将征集到的百余幅反映x地区科学发展的摄影照片进行集中展示,吸引远近居民前来观看,共同感受x地区城市建设、生活水平、社区文化、军民鱼水情、志愿者事业、科技新高度等各个方面取得的跨越式发展。二是举行区域单位红歌会。活动以“经典红歌唱发展,区域联动建和谐”为主题,旨在唱响时代主旋律,弘扬社会主义核心价值观,引导广大市民更加珍惜来之不易的建设成就与美好安定的和谐生活。为确保红歌会顺利举办,组委会多次与有关单位进行沟通,对活动方案进行具体商讨,就奖项设置、评分标准以及舞台效果等内容进行充分讨论。正式比赛于6月20日举行,来自区域内32支队伍、1280名歌手参加。上海焦化公司、x化工厂、氯碱化工股份有限公司、上海热电厂等单位高度重视,单位主要领导亲自带队,登台领唱,引起全场强烈共鸣。三是开办红色故事大课堂。依托x镇理论教育大众化项目、塘湾书场、社区讲座等特色宣传阵地,开展“红色典籍大家读”、“红色故事大家讲”等活动。精心挑选《中国共产党为什么能?》、《党史党建基本知识100题》、《七一颂歌》等红色书籍,通过书籍漂流、集中学习、专题辅导、体会交流等形式,推动基层党员干部读红色经典。组织革命老同志、老党员为社区青年、入党积极分子等讲述革命经历;开讲王显明、张更大和王玉英等“身边人、身边事”,以身边人教育身边人、以身边事感动身边人,开展革命传统教育,激发爱党爱国爱x的热情。
3、系列主题活动,倡导创新发展。一是开展“红色影视月”活动。由镇文体中心具体负责,在8个村、12个居民区,以及敬老院、部队、文化广场、公园等放映30多部反映党的光荣革命历史、党的优秀儿女先进事迹的红色电影,让广大党员干部重温峥嵘岁月,让地区百姓感受党的伟大,凝聚建设x、发展x的新合力。二是组织“党员红色之旅”活动。从5月底开始,由各村、居民区党(总)支部组织在职党员、老党员、入党积极分子、群众骨干、统战人士等x多人前往嘉兴南湖、宁波镇海、常熟沙家浜等革命圣地,接受革命再教育。在沙家浜茫茫的芦苇荡,在烟雨朦胧的南湖,在一大会址纪念馆,在新四军苏浙军区旧址,党员们切身体会中国共产党坚持和发展马克思主义真理,感受革命的艰苦和胜利的来之不易。三是深化“党员主题教育”活动。今年4月份,32个基层党组织根据镇党委工作安排,结合地区稳定工作,组织在职党员、退休老党员、班子成员、部分群众代表等召开民主生活会,重温党章,增强党性,发挥党员作用,维护地区稳定。比如塘湾村党总支组织40多位在职党员开展“坚定理想信念,发挥党员先锋模范作用”主题教育活动。党员们纷纷以回顾创业历史,感受党的关怀和发挥党员先锋模范作用为话题做表态发言。四是落实“党员主题实践”活动。活动以“走进百姓、服务群众、结对帮扶促和谐”为主题,班子领导带头走下去,部门单位主动靠上去,党员干部直接走进去,进一步密切党群干群联系,解决群众困难,树立干部形象。在三套班子领导带领下,27个机关部门、事业单位与12个村、动迁小区结对,180名党员干部与300多个困难家庭、困难群众结对,直接进村、进小区接待群众,走进群众家中,上门走访、开展慰问,进行帮扶,与群众拉家常,进行心理辅导。结合部门实际配合落实民生实事项目,帮助群众组建活动团队,开展文体活动,丰富群众生活。五是践行“党员奉献日”活动。结合今年创先争优突出服务的工作安排,各基层党组织深入开展“我是党员我奉献,服务群众促和谐”为主题的“党员奉献日”活动,组织动员党员干部发挥所长提供公益服务。比如,宝秀小区30多名老党员在“党员志愿者服务队”旗帜引领下,紧紧围绕“服务社区、奉献社区、协助管理、倡导文明”的宗旨,主动发挥余热,不断倡导奉献,向居民们提供理发、修理自行车、测量血压等志愿者服务,营造“人人参与,奉献社区”的良好氛围,带动更多居民为小区更文明、邻里更和谐而努力。在x镇社区办和万科物业服务有限公司共同发起下,来自x医院、x社区卫生服务中心和社区的200多名党员志愿者参加了以“传承敬老传统,奉献一片爱心”为主题的便民服务活动,在万科花园小城中心广场为1000多位社区老年人免费提供健康咨询、血糖检测、眼科检查、内科检查等多项便民服务。
五、切实做好党员群众工作
1、深入开展“大走访”活动。制定“大走访”活动方案,在元旦春节及七一前夕开展走访工作。由班子领导带头,机关部门、企事业单位、村、居干部等,深入村庄、小区、企业等落实走访工作。走访中,关心党员、困难群众生活、关心企业生产经营,及时梳理意见建议,流转办理。
2、关心慰问困难党员群众。元旦春节期间,送“大礼包”活动基础上,再安排专项资金对困难党员群众进行关心慰问帮扶。排摸困难党员和老党员97名,从党费中拨出专项经费4.85(区下拨党费2万元)万元,以每人500元的标准慰问发放。在此基础上,又排摸出困难党员460名,镇、村居两级投入24万元结合实际进行帮扶;镇、村居两级通过各种条线,再投入156万多元,对196名党员和2568名群众进行帮扶。七一期间,在全镇17个村、居排摸出困难党员、老党员167名,安排资金8万多元,进行经济帮扶。
3、组织开展党代表接待日活动。从4月起至6月10日止,101名镇党代表均安排参加一次党代表接待日活动,共接待群众180名,收集意见40条,处理率100%,收集意见内容大部分涉及社会民生方面,如黑车整治、小区卫生保洁、文体培训、菜场建设等,也反映随着x镇经济加速发展、城市建设平稳发展的过程中,老百姓对公共服务能力的需求日益增长。针对x动迁矛盾集聚问题,安排部分镇党代表融入到机关干部、村干部、司法调解员团队中参加入户走访,听取百姓意见,做好政策解释、宣传,极好地发挥镇党代表与群众之间密切联系的作用。
六、做好人力资源工作
适度引进人才,结合x实际,上半年,引进人员事业编制6名,合同制9名,充实到镇机关事务所、城管中心、投资公司等部门、单位工作一线。做好退休工作,对6名已到退休年龄的干部和工作人员,及时办理退休手续。针对部分居委工作人员年龄结构偏大、工作任务较重的实际,镇党委通过招聘考试、从动迁村、兄弟街镇、区域单位引进等多种方式,适度引进20名工作人员到各个居委会,有效增强了基层工作力量。
xx镇在“三基”建设中,以夯实基层组织、强化基础工作、提升基本能力为总体目标,在不断完善工作措施明确工作职责的基础上,有效提升工作服务水平。
夯实基层组织。
一是为积极发挥党组织和党组织书记党建第一责任人的作用,镇党委书记领题破难点推进项目化党建,落实党委书记抓党建职责,同时要求各支部书记结合村实际要打造党建品牌,由党委书记与各支部书记签订了服务型党组织建设承诺书。
二是加强属地管理能力,今年对业绩评议中排名靠后的兽医站、卫生院和xx派出所,镇党委领导先后两次进行了约谈。
三是为给东部八个牧业村及农业村群众提供方便,去年以来,每半月由一名副职领导带领各业务口工作人员到老定居点进行现场办公,给距离镇政府较远的东部地区老百姓带去了实实在在的方便。四是进一步建立健全以基层党组织为核心、综治维稳组织为骨干、群众组织为基础的网格化组织建设体系,切实提升区域网格精细化服务水平,将党支部与网格整合,党支部书记即为综治维稳网格第一责任人,“三委”成员即为网格内工作具体实施者,通过有效整合,理顺了关系,提高了效率。
强化基础工作。
一是明确任务,责任到人,年初对机关干部职工工作进行了重新细化分工,按照定岗定责定员的原则,在分工中,制定了AB岗制度,确保了领导干部休假、请假过程中工作不脱节、任务不滞后。
二是转变工作作风,修订完善了首问负责制、服务承诺制、限时办结制等相关制度,对于不履行相关制度的,群众可通过投诉热线向镇纪委进行投诉,一经核实,镇党委政府将追究工作人员的责任。
三是提高工作效率,方便群众办事,根据要求,各业务办公室均在醒目位置挂设了工作流程图。比如来办理结婚证或者养老保险、医疗保险等业务,当事人只要按照挂图显示准备材料,一步一步办理即可,避免了以往事物办理过程中程序不清、材料不全的情况。
四是严格驻村驻寺工作人员日常管理和考核,制定了驻村、驻寺工作人员管理制度。要求镇上和村里对驻村、驻寺工作人员进行双向考勤,年初,驻村、驻寺工作组和工作组成员分别上报了工作计划和3件以上的承诺事项,每半月召开工作组学习会,专题学习上级会议文件精神,并就工作计划和承诺事项进展情况进行相互交流和汇报。
提升基本能力。
一是加强“三基”建设,夯实工作基础,在辖区广泛开展了中国特色社会主义理论体系建设和中国梦主体教育实践活动。截止到目前,共开展相关宣传45次,发放宣传材料近400份,受众达到近20xx人。在宣传教育活动中,重点深化涉藏维稳宣传教育和法制教育,坚定了广大党员干部的政治立场,引导僧俗群众分清是非,旗帜鲜明地反对分裂渗透取得实效。
二是提升干部职工基本能力,着重建立健全理论基础、党性教育和基本能力培训内容体系,并完善了相关制度。
三是5月12日,镇党委通过协调,组织辖区村干部到柴达木监狱进行了现场警示教育。5月13日,通过联系协调青海省畜牧兽医职业技术学院、县纪委和县检察院,为村干部开办了养殖技术、职务犯罪、羊病防治和廉政知识等四个方面的能力提高培训。使镇村干部在掌握了牲畜养殖技术的同时,切实增强了自我拒腐防变能力。
近日,我局根据县“三基”办的精神和要求,结合工作实际,就加强“三基”建设打牢基础工作方面采取六项措施,分解落实今年的重点工作:
一是加强国土资源法规政策宣传活动。充分利用4.22地球日、6.25 土地日、12.4宪法宣传日和“四下乡”等宣传活动,深入开展普法宣传活动,并将国土资源法律法规政策作为一项重要内容。增强全社会的资源忧患意识,确保严格执行最严格的耕地保护制度和节约集约用地制度得到有效落实,印发宣传材料、宣传车辆等。
二是健全三个乡镇国土资源管理中心所。为进一步加强土地巡查、制止土地违法违规,切实保护耕地,健全平安镇、三合镇、古城乡三个国土资源管理中心所需要办公地点、设施等。
三是开展地质灾害防治工作。开展地质灾害普査,按“十有县”要求建立健全群测群防体系。开展地质灾害隐患排査,建立完善防范措施。组织开展应急演练,提髙应对突发事件的能力水平,需要开展地质灾害应急演练的各种设施和经费。
四是提升服务意识。深化政务公开,大力推进窗口服务工作,建立健全窗口服务系统,提升窗口服务水平。对局工作职责、承担的行政许可事项、业务工作流程等在门户网站公布。对土地登记工作流程、办理时限、收费标准等在办证大厅公开。继续实施土地登记窗口服务规范化建设工作。深入开展“双亮双创”活动。
五是加强执法力度。加强执法队伍建设,大力推进文明、公平、公正执法,依法査处各类违法案件,坚决遏制违法用地和乱采滥挖矿产资源等行为。加强执法监察工作力量,落实动态巡査制度,及时发现和制止违法行为,降低执法成本。扎实开展土地矿产卫片执法检査工作,及时査处纠正各类违法行为。积极推进精细化管理,把标准化、规范化、流程化管理引入日常管理,大力推行岗位责任制,建立健全工作制度, 规范执法监察工作各类表册、记录、台帐。
六是严格土地管理。全面清理土地闲置,追缴拖欠、欠缴的土地出让金,规范出让金管理。开展闲置土地核査清理,按《闲置土地处置办法》做好处置工作。严格土地出让金收支管理,坚持做到收支“两条线”。对近年来出让土地的出让金收缴进行一次全面梳理,对拖欠、欠缴的土地出让金完成追缴工作。积极推进精细化管理,把标准化、规范化、流程化管理引入日常管理,大力推行岗位责任制,建立健全工作制度,规范土地出让、动态监测、批后监管等各类工作表册、台帐和工作办理情况记录。
一、措施有力
(一)完善组织体系,合力协同推进。今年3月,市政府成立了以副市长为组长、相关部门为成员的小城镇建设工作领导小组,全年共召开3次全市加快推进小城镇建设工作座谈会,及时研究解决小城镇建设过程中遇到的困难和问题。同时,建立市县乡三级联动工作运行模式,8个四川省“百镇建设”试点镇在原有规划建设机构和人员基础上成立了镇规划建设管理办公室,确保各项工作横向到边、纵向到底。
(二)完善配套政策,提供有力保障。市委、市政府印发了《20xx—20xx年全市统筹城乡改革发展工作方案》,明确了小城镇建设的路线图和时间表。制定《XX市小城市建设标准》和《XX市特色镇建设标准》,将小城市和特色镇建设的各项任务进行了量化,将概念化的任务变成便于考核的具象化指标。市级部门先后共出台20多个政策性文件支持小城镇建设工作,实施中小城市综合改革和户籍管理制度改革,巩固城乡基层治理机制,健全包容性小城镇建设政策体系,促进了农村人口向卫星城、小城市、特色镇和新农村综合体梯度转移,加快推进重点镇向小城市、一般乡镇向特色镇转型升级。
(三)强化规划引领作用,完善技术规定。制定了《XX市城镇及村庄规划管理技术规定》,修编了《XX市小城镇规划建设技术导则》。市小城镇办会同国土、规划、统筹、经信等相关部门及行业专家,对新启动的34个小城镇改造规划进行评审,完成了都市现代农业产业发展规划的修编工作,加快推进小城镇主导产业的发展。XX县完成了五凤镇、白果镇、赵家镇3个特色镇专项规划。
(四)加大政府资金投入,吸引社会资金参与。建立了小城镇建设专项资金,今年市城建资金安排2亿元专项用于支持小城镇建设;安排0.6亿元专项支持小城镇改造工作。区(市)县财政配套小城镇改造资金11.2亿元、通过招商引资吸引社会资金投入40.3亿元,占小城镇改造实际完成投资60.3亿元的66.8%
(五)注重总结创新,夯实工作基础。今年,市政府牵头编撰了《XX市特色小城镇建设案例分析》,分析了我市平原、丘陵、山区不同类型的小城镇建设异同,为其他小城镇提供有益借鉴和参考;市统筹委牵头收集并编印了《XX市园区外传统手工业和农副产品加工业典型案例选编》,起草了《关于支持夹关镇住户自主自愿参与场镇改造的若干政策(试行)》,不断探索小城镇建设的方法、路径。创建了“一问一答”工作机制,各乡镇及时提出发展建设中的各类问题,由市小城镇办成员单位进行解答,一对一解决问题促进发展。同时,在完成小城镇范围内土地房屋确权颁证工作的基础上,加强小城镇建设政策宣传,充分激发群众的主体作用,积极组织群众投工投劳、互帮互助,形成了良好的小城镇建设工作氛围,小城镇建设工作无一例投诉、上访。
二、成效显著
(一)土地整理稳步推进农民有序集中,有效突破小城镇发展用地需求瓶颈。我市积极争取省国土厅支持,大力实施增减挂钩和土地综合整治。将土地综合整治项目涉及的农民集中居住区点位尽量选择在小城镇规划区范围内,在改善生产生活条件的同时,引导农民向城镇适度集中,全市批准立项农民集中建房整理项目267个,规划整理面积8.87万亩;建成中心村和聚居点1500余个,改善了近45万户150余万农民群众的生活居住条件。将项目节余指标尽量安排在小城镇规划区范围内使用,进一步保障小城镇发展的用地需求。我市经部、省批准立项的增减挂钩试点项目489个,挂钩周转指标28.20万亩,全部实施完成可节余21.28万亩建设用地指标用于城镇建设。
(二)金融支持力度持续加大,信贷覆盖面广范围宽。今年,成都农商银行涉农贷款余额940亿元,比年初增加134亿元;涉农贷款在各项贷款中占比72%,涉农贷款增速高于各项贷款平均增速。农村经济组织贷款余额106亿元,比年初增加22亿元。截至今年底,全市累计实现农村产权抵押融资2054笔,金额69亿元。其中,农村房屋1514笔,金额4.6亿元;农村土地承包经营权54笔,金额2250万元;农村集体建设用地使用权262笔,金额31.7亿元;林权224笔,金额32.6亿元。农村产权抵押融资余额58.9亿元,较年初增加9.2亿元。
(三)产业支撑明显有力,小城镇自我“造血”功能逐步增强。充分挖掘小城镇资源优势,构建一批特色鲜明的工业园区、现代服务业集聚区、农业休闲观光区等产业园区。强化龙头骨干企业的引领带动能力,形成大中小企业共同发展的良好格局。
一是产业园区的规模效应逐步提升。随着新繁泡菜(食品)产业园、濛阳农副产品加工园区、安德镇川菜园区、淮口成阿工业园区等产业园区基础设施的完善以及各大公司的陆续入住,为小城镇的发展注入了强大的动力。安德镇围绕川菜园区和豆瓣产业“双百亿”目标,实施了四川新星成明农副产品精深加工基地、四川品品食品有限公司农副产品精深加工基地等一批重大产业项目建设,启动了川菜产业拓展区一期406亩征地拆迁和基础设施配套建设,全年实现工业总产值56亿元,完成税收2.05亿元,主导产业所占比重达50.5%。
二是农业产业项目建设大踏步前进。全年共引进农业产业化龙头个31家,实际完成投资8.3亿元。着力抓好特色农业产业基地和园区建设,共建设和完善特色农业产业基地和园区共计 35个。着力抓好“一线一品”万亩产业基地的打造,共打造“一线一品”万亩产业基地7个。
三是乡村旅游业发育良好。着力抓好乡村旅游业的培育和提档升级,打造精品旅游小镇。今年,安仁古镇共接待国内游客209.73万人次,国内旅游综合收入18875.7万元,分别比去年同期增长54%和73%。
(四)重大项目建设进展迅速,城镇化进程加快。
一是重点着力小城市建设。首批13个小城市建设示范镇先后实施项目200个、累计完成投资118亿元。建成区面积达到88平方公里,城镇居住人口52.7万人,城镇化率达70%,农民集中居住人口占农村总人口的79%。
二是不断加快特色镇建设。首批启动的30个特色镇今年累计实施项目298个、完成投资85亿元,30个特色镇成区面积达67平方公里、城镇居住人口37.7万人,城镇化率达48%,农民集中居住人口占农村总人口的64.6%。
三是有序实施小城镇改造。今年,我市新启动34个小城镇改造,全年共实施116个小城镇改造,完成改造项目616个、实际完成投资60.3亿元,41个小城镇完成本轮改造任务、通过综合验收,全市累计有99个小城镇完成本轮改造任务、通过综合验收。
四是强力推进试点镇建设。我市8个四川省“百镇建设”试点镇均对镇域总体规划进行了修编,并已完成规划审查。今年,8个镇共实施基础设施、产业项目等重大项目共60个、总投资38亿元,8个镇地区生产总值达到184.9亿元,同比增长12.8%。
(五)基础设施项目全面覆盖,小城镇生活质量明显提高。
一是重要基础设施建设有序推进。全市小城镇完成新改建农村公路1130千米、乡村客运场1座、乡村港湾式简易客运站6对,完成投资5.2亿元;共计新建(改造)40千米10千伏电力线路、75千米农村低压电力线路;新增自来水供水管长度1000千米,自来水普及率由58.4%提高到65%;新建乡镇污水处理厂4 座、铺设污水管道415 千米,乡镇污水处理率由67%提高到68%;新建燃气管线94千米,完成投资1000万元;总投资227万元、建设农村户用沼气池649口。
二是公共配套设施不断完善。今年新增388个村、涉农社区达到公共服务和社会管理设施配置“1+21”、“1+23”标准;全市所有乡镇(街道)均建成了面积不低于500平方米的综合文化站,配套建设了20__平方米的群众文化广场;完成26个农贸市场新建改造项目,市级财政资金给予420万元的补助;集中力量支持XX市卧龙镇、XX县花水湾镇、XX县五凤镇和XX县寿安镇4个今年商贸试点镇,探索商贸领域的农村新型城镇化发展路径,培育农村区域新的消费增长点。
三是小城镇风貌有较大改观。今年,全市116个小城镇共完成街道风貌改造123万平方米,改变了部分场镇建筑立面破旧、杂乱的现象;兴网公司、移动公司、联通公司、电信公司共投资8834万元进行有条件的小城镇“小三线”下地改造,有效改善了小城镇风貌形象。全市小城镇新配置(更换)垃圾桶2240个,果屑箱1860个,改造垃圾房(桶点)158座,完善了小城镇和农村生活垃圾收运体系。
县逸夫实验小学认真贯彻落实党的教育方针,坚持端正的办学指导思想,以“团结、勤奋、求实、创新,办人民满意的教育”为宗的旨,打造“崇德、有为”的学校精神,以培养“知书、达理、健康、向上的儿童”为办学目标,把学校文化做为学校、教师和学生发展的动力。
一、加深对学校文化建设的认识和思考
在工作实践中我们深刻地认识到,学校教育的重要功能主要是将上代的文化内容进行价值批判和取舍,去粗取精,去伪存真,传播给下一代,使中华民族优秀文化得以承传并发扬光大。我们也深刻地认识到学校独特的文化特质,是学校教育的关键。只有形成独特的学校文化,才能够为学生成才奠基,为教师发展铺路,为学校成功添翼。
二、正确地把握学校文化建设的原则
在学校文化建设工作中我们始终遵循和坚持方针性原则、整体性原则、特色性原则、借鉴性原则。
三、切实加强对学校文化建设的领导,构建完善的文化管理体系
为了切实加强学校文化建设的领导,成立了由校长任组长,分管主任专门负责的学校文化建设领导小组,完善了学校、学校与家庭、学校与社会三级文化管理体系。
四、全力打造学校精神
学校精神是学校教育成功的灵魂,没有学校精神,学校教育的生存、发展是不可想象的。
基于我国和谐社会、民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的总要求,北水泉逸夫实验小学把“崇德有为”做为学校精神。
崇德:就是坚持以德为首的办学思想,崇尚道德,对中华民族优良的传统道德进行认知、思考、承传并发扬光大。
学校把传统的“仁、义、礼、智、信”等美德教育,赋予时代精神和现实价值意义。
有为:就是一方面立足于做,树立正确的人生观和价值观,朝着正确的目标,形成优秀的做事风格。另一方面就是以优秀的做事风格做好,对自己、对周围、对社会有意义,体现人生作为。
五、有明确的学校文化目标
逸夫实验小学学校文化目标是:培养知书、达理、健康、向上的儿童。
六、构建系统、明确、具体的学校文化目标体系。
为了确保学校办学目标的实现,学校通过广大教师民主参与的形式,认真研究、积极探索,明确了各项管理文化目标:
1、学校管理文化目标;2、教师管理文化目标;3、班主任工作管理文化目标;4、班级管理文化目标;5、学习与研究文化目标;6、教学管理文化目标;7、艺术教育工作文化目标;8、育人环境文化建设目标;9、教育成果管理文化目标。
学校针对每项管理文化目标,由分管领导通过民主的形式,进一步分解、细化,构建了系统、具体、明确的达成目标,并制定出完善的实施方案,以独特的做事风格抓好落实,并探索出多元评价办法。
七、牢固树立“学校文化靠自觉”和“做事风格成就人”的意识。
学校着力培养师生的做事风格,我们的做事风格是:求真、求实、求细、求美、求新。
八、精心打造育人环境,使师生在浓郁的主题文化氛围中受到教育熏陶。
1、针对县地理及气候特点,结合县教育局关于“小三园”建设的要求,立足于农村特色开展美化、绿化工作,实实在在地使师生感受到人在校园,如在花园、在果园、在家园、在乐园。
2、针对学校一草一木,学生志愿者发起“小树长高我成长”活动,在精心呵护一草一木的实践活动中,从花草树木的认知、精神特质的提炼和心灵感悟三个层次,实实在在地受到教育,从而培养学生发现美、欣赏美、创造美的情操。
3、通过学校文化解读墙、牌匾、楼道主题文化长廊、班训、班级主题文化板、学生手抄报、红领巾广播站等形式,使学校精神、办学目标、做事风格直观呈现,能够时时、处处激励师生自觉做好。
九、让学校文化建成为学校、教师和学生发展内动力
(一)、通过抓教师管理文化促教师发展。
在工作实践中,我们深刻地认识到,学校文化建设的关键是教师的发展,因此我们把教师管理文化放在首位来抓。
1、确立明确、具体的教师发展目标。
2、针对教师发展目标,我们从教师岗位、师德、教学管理、教学成绩、突出贡献五方面不断地完善《北水泉逸夫实验小学教师综合考核细则》。
3、找准切入点,抓好师德管理文化。
(1)学校拿出思路,教师人人参与,不断完善《北水泉逸夫实验小学师魂》。
(2)、形成培训学习机制,每月单周五下午两节课,结合生活、工作中的实例,举办《杏坛悟语》论坛,对《师魂》进行解读、内化。
(3)、每学期进行一次评比,把教师优秀师德案例结集成《杏坛悟语》期刊。
4、成立考核组织机构,每项工作由主管领导专人负责,依据考核细则采取有组织、有机制、公开、公正、公平的平时量化考核和期末教师互评、班子评相结合的方式,对教师进行科学评价。
5、根据教师管理考核实施方案,落实好奖励、激励制。
(二)、通过班级管理文化,落实学校办学目标。
1、明确班级管理文化目标。
2、制定班级管理文化实施方案和考核细则,并以此为依据,落实班级管理工作。
3、精心设计,找准切入点,通过实践,实现办学目标。
班级以“三礼”教育和“有序”“守纪”教
育落实达理目标;通过卫生管理工作落实“健康”目标;通过学习习惯、学习方法、主题读书、每课成绩达标,落实“知书”目标;通过“财富积累,智慧人生”主题文化版,呈现出优秀学生的成绩,激励学生积极进取,奋发向上。
(三)、在每项目标的落实过程中,让学生成为班级管理的主人,教师是班级工作的设计者和指导者。
如班级卫生管理工作:
(1)班级中卫生志愿者成立班级卫生管理部。
(2)个人卫生、环境的净化、物品摆放、植物观察角的管理、责任区卫生、校园卫生习惯落实等由班级卫生管理部成员分工负责。
(3)依据标准做好记录,按照要求行使职责,客观公正考评计分。
(4)定期在“财富积累,智慧人生”为主题的班级管理文化主题板中公布优秀伙伴表现,并对班级不足之处提出改进建议。
(5)在表彰、奖励学生工作上做文章,发挥表彰奖励的巨大作用。
(四)、突出特色,通过“三礼”教育,培养情趣高雅、举止优雅,谈吐文雅的文明学生。
1、构建具体、明确的“三礼”教育目标体系。
2,成立“三礼”教育三级管理网络:三礼教育在学校,三礼教育在家庭,三礼教育在社会。
3、针对农村实际,开发“三礼”教育校本课程。
4、制定“三礼”教育实施方案和“三礼”教育周训练计划。
5、有计划地开展“三礼”教育实践活动。
(1)、通过每周三礼教育课,加深学生对“三礼”的感知。
(2)、学校针对实际,组织学生进行主题实践活动。
(3)、在班级开展主题实践活动讨论交流。
(4)、开展学生、教师、家长共同参与的讨论交流。
(5)、对“三礼”优秀教师、学生、家庭进行评比、奖励,并结集三礼教育案例和故事集锦。
逸夫实验小学“三礼”教育工作先进经验在承德日报刊登。
(五)、一次活动五步走,每个环节讲“五求”
在开展爱国主义教育活动中,学校通过我爱祖国之名山、我爱祖国之名河、我爱祖国之名人主题系列活动抓培养。
在主题活动中,一是做好感知布置;二是突出实践体验;三是开展说、评、议;四是做好总结重提升;五是表彰奖励做文章。
在活动的每一个环节中,求真抓实干,求扎实落实,求细致极致,求完美,求创新。
(六)通过学习与研究文化,促进教师专业发展。
在工作中我们做到了目标明确,形成机制,针对实际搞课题,结合教学形成《逸夫实验小学学科目标结构》。通过抓学习与研究文化,培养各级骨干教师,落实名师工程。
(七)通过主题实践活动促养成。
逸夫实验小学通过坚持不懈地开展主题读书活动,形成读书文化。
1、有计划地开展主题读书活动养成良好的读书习惯。
2、指导学生通过“书海拾贝”、“心灵感悟”、“自我展示”三个版块创造性的完成自己的《收获》,形成良好的读书方法。
3、在主题读书活动中,落实好“六个一”目标。即:每周读一本书,每周写一篇读书笔记,每月一次展示,每月一期手抄报,每学期进行一次征文活动,每学期一次评比。
4、开展丰富多彩的读书实践活动。学生成立春蕾文学社,每月创办一次《春雷》期刊、法制安全报、班级手抄报。学生自主创办德育活动展板,班级园地等。
(八)、通过课堂教学与校本课程相结合的形式,落实学校的办学目标,体现学校的办学精神。
通过科学课课堂教学延伸,开展小发明创新活动;通过综合实践课延伸,做好“小三园”工作;通过音、体、美学科教学延伸,开展丰富多彩的艺术教育实践活动。
逸夫实验小学让学校文化成为学校各项工作的内在动力,学校取得了较好的成绩:
学校被评为县学校文化建设特色学校;县花园式学校;县德育示范校;承德市绿色创建先进单位;承德市教育系统先进集体;承德市学校文化建设先进单位;“小小奥组委”活动荣获河北省首届未成年思想道德建设创新案例二等奖;河北省依法治校示范校。
尽管在学校文化建设中取得了一些成绩,但距离学校、教师和学生的发展要求相差很远。我们将立足于学校目标,进一步提升学校文化品位,再创佳绩。
自20xx年xx村申报为省级生态文明村以来,鸭河村两委在上级各有关部门的关心和指导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,树立和落实科学发展观,以人与自然和谐发展为主线、以经济发展为核心、以改善农民群众生产生活条件为根本,结合本村实际,以马仓店自然村为重点,坚持整体推进,突出重点,统筹规划,稳步扎实的开展创建工作,取得了良好效果,现自查汇报如下:
一、创建工作取得的成效
(一)围绕“生产发展”目标,增加农民收入和村级收入
大力调整优化农业结构,努力增加农民收入。引导农村经济人成立种、养殖、流通协会,带动农产品的种、养、加工、销售和其他二,三产业的同步发展。目前创办种、养殖流通协会12个,年新增效益480多万元,使村人均收入达到5300元。
加大招商引资力度,对村内闲置厂房、场地及闲散地块搞好调研,引进项目4个,努力消灭闲置厂、地,加大集体收入。引导和组织农业富余劳动力向工业转移发展。
(二)围绕“生活宽裕”目标,提高群众生活质量
完成村内主干道路硬化工程。同时积极争取项目,拓宽自筹资金途径,将各自然村之间道路进行硬化,目前已硬化道路13条,7200多米。
完成有线电视村村通工程,使村里户户通有线电视。加大用于村民的教育培训力度,使45岁以下的村民都掌握1至2项生产治富技术。
(三)围绕“村风文明”目标,扎实开展文明村建设活
1、加大资金投入完善村民活动阵地建设。进一步完善村级综合性的村民活动室,使村民有一个更加便利的活动场地。建设农民娱乐广场一座,修建亭、台、座、椅,并购置体育器材3套,方便群众休闲娱乐。
2、以实现“平安村街”为目标,安装村级“平安网”、成立护村队、老年义务巡逻队加强对本村的治安管理,有效控制治安及刑事案件发生。
3、开展“文明村街”创建活动,进一步深化农村移风易俗、遵纪守法、尊老爱幼、无私奉献等主题教育,引导广大农民革除陈规陋习,建立科学、文明、健康的生活方式。
4、稳定低生育水平,提高出生人口素质,计划生育率在97%以下。
(四)围绕“村容整洁”目标,实施生态村建设工程
1、20xx年起开展清污水、清垃圾、清违章建筑,改路、改厕、改灶为主要内容的村容村貌大整治,在自然村建垃圾焚烧池,组建环保队和环境督导队(老年协会),使附属房乱搭建、柴草乱垛、垃圾乱倒、畜禽乱跑、污水乱流的现象得到有效改变。实现庭院净化,村容村貌美化。
2、大力引导村民建沼气池,使全村有条件的农户均建有沼气池,目前已有900户用上清洁能源。
3、从20xx年起在全村四旁(村旁、宅、路旁、水旁)种植绿化树,林木覆盖率由70%上升到85%以上。实现环境“绿、净、美”的生产和生活环境。
4、从20xx年起严格按照功能区划设置进行规划建设及功能配套。
(五)夯实基础工程,加强基层党建工作
加强以村党支部为核心的村级组织建设。一是提升村级组织的整体水平巩固和强化班子的战斗力,保持班子团结、奋进、发展优势。二是健全后备干部队伍,把进入候选人的作为后备干部重点培养对象,加强教育与培养。三是坚持好党日活动、民主评议党员、党员目标管理等重点制度。四是坚持发展党员“五项制度”的落实,在保证质量,严格程序的前提下,加大发展新党员工作。
(六)围绕“管理民主”目标,建设民主法制示范村
1、坚持民主决策。凡是涉及村民切身利益事项的决策,均严格实施“四议两公开”工作法,坚持实行村务民主听证,组织听证代表进行充分讨论,形成共识后再提交村民代表大会进行表决。健全和完善村民会议和村民代表会议制度(每季度召开一次村民代表会),合理确定各自的'议事规则和议事范围,讨论决定重大村务事项,并督促决策事项的有效实施。
2、规范民主管理。一是规范公开形式。在每个自然村建一村务公开栏,同时以公开栏、入户宣传等形式及时公开村情村务。确保了村民对村务的知情权、参与权、议事权和监督权。二是规范公开内容。将村务决策、村干部补贴、集体财务收支、计生指标、发包、工程投标、宅基地分配、五保低保救济发放等内容向村民定期公开。三是规范公开时间。根据公开内容按照年度性、常规性、临时性、即时性进行公开。四是规范公开的内容和实施、落实的监督。由村务监督小组监督公开的内容和落实的情况后向村民或村民代表会议汇报。
3、加强民主监督。实现民主评议村干部工作制度和村干部激励约束制度。结合年终考评或总结工作对村干部进行一次民主评议,评议结果与其补贴和奖励挂钩。发挥村务监督小组作用,检查、督促村民委员会落实村民会议或村民代表会议决定的事项;反映村民合理的意见、建议,督促村民委员会及时办理、落实;检查督促村务公开以及财务活动情况,协助开展村集体财务审计。
(七)保持稳定局面
认真落实《信访条例》所确立的“属地管理,分级负责”的工作制度,充分发挥调委会、治保会矛盾排查组织作用,把矛盾解决在初始和萌芽状态,坚决杜绝群众访和越级访,成功化解个访案件3起,集访案件1起。
二、目前存在的不足与困难
一是群众环保意识不强,一些群众环保意识淡薄,对环保重要性认识不够,习惯了以前不良生活方式,随地吐痰,乱扔垃圾,乱堆牲畜粪便,甚至乱砍树木,对建设生态文明村起着严重的阻碍作用。
二是镇村财力有限,而村级经费更是拮据,这为加大环境治理,改变村容村貌带来了不利因素。如水源的环境保护、公共绿化等方面,资金缺口大,无法正常开展工作,严重制约了生态文明村进程。
三、下一步工作安排
(一)加大宣传力度,进一步提高环保意识。
今后,我们将加大环境保护宣传力度,利用党员活动月,组织全村党员干部、群众集中学习环保方面政策法规知识,让每位村民认识到环保工作重要性,提高环境保护意识。形成自觉抵制环境污染,珍惜生存环境的良好风气。
(二)统一部署,贯彻落实上级任务。
村委会按照镇党委、政府统一部署,认真贯彻落实环境保护工作会议精神,扎扎实实完成各项环保工作任务,努力加快鸭河村省级生态文明示范乡的进程。
(三)积极协调争取项目资金支持,拓宽自筹资金渠道,为省级生态文明村建设提供充足的资金支持。
20xx年中心小学紧紧围绕“办人民满意的教育,做人民满意教师”这一主题,努力加强教师的师德师风建设,大力开展“关爱教师成长,拒绝有偿补课,做“四有”好老师”活动,学校师德师风建设取得了显著的成效。
一、加强领导,落实责任
我校领导高度重视师德师风建设工作,把师德师风建设工作摆上议事日程,定期召开会议,统一思想认识,增强抓好师德教育的责任感和紧迫感。同时健全组织机构,学校成立了以为组长,为副组长,及各教研组长为成员的师德教育领导小组。做到职责分明,任务明确,把各项内容的组织安排具体落实到每一位领导小组成员,责任到人。
二、组织学习,提高认识
为切实加强学校师德师风建设,提升教师职业道德素养,我校4月16日召开了教职工学习动员会。深入学习了《中心小学“师德师风建设”活动实施方案》、《郝新军同志作动员大会上的讲话》、《教师法》和《教师职业道德规范》等法律法规。会上,全体教师认真领会精神,充分认识了此次师德教育月活动的指导思想,即以学习贯彻《中小学教师职业道德规范》为主线,以规范教师行为和完善师德建设为重点,进一步加强和改进师德建设,提高教师职业道德修养,转变工作作风。许多教师纷纷在会上表态发言,决心坚持以德施教、依法执教、文明从教,树立良好的师德形象,扎根农村,勤奋工作,争做一名优秀的人民教师。
三、建立制度,形成监督
1、完善师德活动月相关制度,依靠制度约束规范教师言行。学校制定完善了《教师业务考核制度》、《教师绩效考核方案》、《教职工考勤请假制度》等相关规章制度,严肃教师工作纪律。
2、建立师德教育群众监督机制。学校在校门口长期设立师德师风征求意见箱和监督举报电话,定期举办家长、学生座谈会等。派专人负责收集整理,及时发现并解决师德师风中的问题。
3、严格落实师德“一票否决”制度。坚持师德为先、德才兼备的原则,努力打造一支师德好、业务精的教师队伍。对于违背师德规定的予以处罚,对于师德优秀的则大力表彰。
四、创设有效活动载体,深入开展师德师风建设活动
我校以培养学生自信、教书育人为核心,以提高教师思想政治素质、职业道德水平为重点,强化师德教育,优化育人环境,建设一支政治坚定、业务精湛、乐于奉献的教师队伍为目的,精心设计了各项活动。
1、开展“关爱教师成长,拒绝有偿补课,做“四有好老师”师德演讲活动。按照区教育局的《师德活动月实施方案》的要求,4月24日,我校在全体教职工中开展以“关爱教师成长,拒绝有偿补课,做“四有好老师”为主题的师德演讲活动。在本次比赛活动中,共有八人进入决赛。4月26日放学后,经学校评委组老师认真聆听了八位选手的精彩演讲,最后评出一等奖两名,二等奖三名,三等奖三名,。王两位老师代表学校参加了中心学校举办的演讲比赛,分别获得了获得了三等奖、五等奖。王硕老师字里行间均洋溢着对于教育事业的热爱与追求,对于学生无悔的付出与关爱,对于自已教育梦无悔地坚持等高尚情操。
通过本次活动,使我校全体教职工都再一次深刻地认识到教育事业任重道远,再一次真切地感受到肩负的职责与义务之沉重,使我们明白,作为一名教师,在教育教学过程中,应不断丰富自身学识,努力提高自身能力、业务水平,严格执行师德师规,有高度的事业心、责任心、爱岗敬业,要坚持“一切为了学生,为了学生的一切”,树立正确的人才观,重视对每个学生的全面素质和良好个性的培养。
2、开展自查自纠活动。4月20日,学校要求每位教师根据师德的学习和认识,针对自己在教育教学中的师德表现,自己现存的问题和今后的努力改正方向等写出师德自查报告。我校分文理两组组织教师进行师德师风大讨论。共有40名教师交来师德讨论稿,参与率80%。教师们通过认真的自我反思,查摆问题,剖析根源,发现自身存在的不足,决心克服惰性,
并明确了今后工作中的努力方向。这一活动,增强了教师们的师德意识、奉献意识、自律意识,达到自我认识、自我鞭策的目的。
3、开展“师德承诺”活动。为了进一步“优化师德,端正师风”,努力建设一支高素质的教师队伍,学校在认真学习、提高认识的基础上,认真排查了学校及教职工个人师德师风存在的突出问题,并结合突出问题的整改,拟订师德承诺的内容。在办公楼前显著位置设立师德师风承诺书公布栏,通过承诺书公示方式开展亮诺活动,并主动接受全校师生及家长的民主监督。我校全体教师在四楼多媒体教室进行师德承诺宣誓,然后在《师德承诺书》上郑重的签上了自己的名字。《师德承诺书》的签订,有利于规范教师的从教行为,净化教育环境,从而维护了人民教师良好的社会形象,提升了学校品味,为办人民满意的教育起到积极的推动作用。
师德建设是一项长期而艰巨的任务,经过努力,学校全体教师的职业道德素养整体有所提高,师德建设的自我意识和要求增强了,能模范遵守国家法律法规,依法执教,无违法违规现象发生,能够模范遵守职业道德,以德治教,无违反师德现象发生。但这只是万里长征走出了第一步,以后的路程更长,工作更伟大、更艰巨。我们决心更加扎实有效地开展好这项工作,努力造就出一支忠诚于人民教育事业,思想素质好,业务水平高,团队精神硬,奉献精神强,师德师风优,让人民满意的教师队伍。
为保障国家生态安全,大力推进生态文明建设,深入贯彻落实“六大战略”精神,确保20xx年度生态文明建设战略目标任务的全面完成,一年来,我县生态文明建设工作在县委、政府的坚强领导、州级相关部门的大力支持和相关部门干部职工的共同努力下,取得了较好的成效。按照甘生领办【20xx】3号文件:关于报送20xx年度生态文明建设工作总结的通知,林草局作为县生态文明建设牵头单位,现就我县20xx年来生态文明建设相关工作开展情况总结如下:
一、项目推进情况
1、山植树:一是编制完成了《县20xx年度国有森林抚育补贴项目作业设计》,此项目于6-8月全面开工建设,完成工程量的100%。二是按照以封为主、封育结合、因地制宜的原则,实行封、管、造多措并举的方式,在镇村完成封山育林5000亩,栽植云杉20万株,落实专人管护。完成目标任务5000亩的100%。三是在乡村完成公益林建设人工造林3000亩,栽植大云杉(带土球、高大于等于60厘米)4.5万株,栽植小云杉19.5万株,俄色小苗6万株。完成目标任务3000亩的100%。四是在乡竹美村,实施庭院绿化200亩,栽植云杉(带土球、2.5米高)443株,云杉(带土球、4.5-5米高)100株,大旱柳(胸径8—10厘米、高5米以上)867株,大垂柳(胸径8—10厘米、高5米以上)600株,苹果(胸径3厘米以上、高2米以上)26株,丁香(高1.5米以上、地径1厘米以上、分三岔以上)397株,金银露梅405株。播撒孔雀草14.58亩、218.7斤,波斯菊12.83亩、192.45斤。完成目标任务200亩的100%。
2、沙化治理:一是在茶扎乡木通村实施防沙治沙人工造林1000亩,栽植大云杉(带土球、高60厘米以上)3万株,小云杉7万株,安装网围栏3759米,撒草2500公斤(垂穗披碱草1250公斤、燕麦草1250公斤),安排2人建档立卡贫困户进行常年管护三年,每月每人管护工资1000元,必须落实到人头;二是在乡村实施防沙治沙人工造林3000亩,栽植大云杉(带土球、高60厘米以上)9万株,小云杉21万株,安装网围栏5870米,撒草7500公斤(垂穗披碱草3750公斤、燕麦草3750公斤),安排6人建档立卡贫困户进行常年管护三年,每月每人管护工资1000元,必须落实到人头;三是在乡其龙村实施防沙治沙人工造林20xx亩,栽植金银露梅20万株,安装网围栏4947米,撒草20000公斤(垂穗披碱草10000公斤、燕麦草10000公斤),安排4人建档立卡贫困户进行常年管护三年,每月每人管护工资1000元,必须落实到人头。完成目标任务0.6万亩的`100%。
3、森林保护:一是加强森林防火工作。积极安排部署春节、藏历新年及全国、省州“两会”期间、清明节等重要时间节点森林防火工作,全年森林火灾损失率控制在0.8%以内。二是加强森林火灾综合防控能力建设。三是把护林防火列入安全生产的重要内容。四是切实做好护林防火宣传教育工作,设置护林防火警示标牌,制订护林防火的相关制度。五是依法常年有效管护集体公益林271.94万亩。完成聘用生态护林员1370名。六是与各乡镇、村、林场、作业区和管护人员签定责任书,并对我县森林管护质量进行了监督检查,积极开展国有林和集体公益林管护质量考核,11月底前将兑现集体公益林补偿资金4011.13万元,兑现率100%。
4、草原生态奖补政策兑现:20xx年度实施草原禁牧补助217万亩,草畜平衡奖励464万亩,总投资2787.5万元。涉及全县22个乡镇、219个行政村,层层签订政策实施责任书;兑现发放奖补资金,兑现率100%。
5、退牧还草工程建设:20xx年退牧还草工程建设开展划区轮牧10万亩,退化草原改良5万亩,人工饲草地建设1万亩,舍饲棚圈建设80户;该项目预算总投资1073万元,其中:中央预算内投资861万元,包括划区轮牧围栏274.59万元,退化草原改良300万元,人工饲草地建设200万元,舍饲棚圈建设48万元,其他费用38.4万元;地方配套资金212万元;项目建设期限20xx年-20xx年。建设地点为乡、乡、镇、乡、镇、乡、乡、乡、镇9个乡镇。截至目前,已全部完成退牧还草工程建设,完成比例为100%。
6、小水域水土流失综合治理项目:实施小流域水土流失综合治理项目,《20xx年省水利发展专项资金县镇格伦达沟、扎消达沟水土流失综合治理》工程,规划治理水土流失面积1030hm2,其中营造水保林36.90hm2,种草160.00hm2,封禁治理784.10hm2,水域14.45hm2,居民用地1.06hm2,治沟骨干工程1100m,坡面水系1.89km,田间道路整地1.89km。截止目前已完成工程量的100%。
二、主要推进措施
(一)加强组织领导
为全面推进我县生态文明建设工作,加强对生态文明建设的领导,我县成立了由县政府主要领导任组长,分管领导任副组长,县林草局、县农牧局、县水利局等单位负责同志为成员的县生态文明建设领导小组,领导小组下设办公室在县林草局办公室,具体负责日常工作。
(二)认真编制方案,确保项目实施有章可循
相关部门在接到上级主管部门生态文明建设计划后,及时组织强有力的技术队伍,到各项目实施地,本着实事求是、适地适树、因地制宜的原则,开展好规划设计工作。结合我县实际,每个建设项目均编制了项目实施方案,落实了相关责任人,确保项目建设有序推进。
(三)大力宣传
为使政策实施过程中发挥群众主体和参与社会化监督的作用,组建了懂政策、晓业务的技术骨干队伍,深入基层,采取召开座谈会,媒体宣传报道、制作专题宣传片、发放藏汉文宣传手册等多种形式动员大会,广泛深入地开展宣传活动,使绝大部分的牧民群众基本掌握生态文明建设的精神和相关规定,有效提高农牧民的认知能力。
(四)严格项目管理
为保证今年各项目保质保量完成,各部门年初成立了检查验收组、监督指导组,实行工程成效与监督指导人员的绩效、目标奖挂勾,严格兑现奖惩。有的项目实行边设计、边施工,确保按时完成各项目建设。项目建设过程中,严格执行施工、资金、档案管理等相关规定,确保工程建设质量。
(五)多举措、用实招,切实解决环境突出问题
一是持续深化环保督察发现问题整改工作。全面排查了环境保护突出问题,对存在的死角、漏项进行排查,通过环保工作微信群等途径督促整改。二是加大环境监管力度,严格执行建设项目“三同时”制度,抓好重点项目、重点企业、重点区域的环境监督执法工作,加强环境监测,严肃查处破坏影响环境行为。
三、县生态扶贫特色亮点
一是高位推进生态扶贫,结合“全域旅游”,抢抓机遇,在格萨尔机场开通及格萨尔王城开城之际,全力实施了生态文明建设工程,使游客及广大干部群众又多了一个赏花游玩休闲娱乐的好去处,真切体会到“四季有花开,时时有花赏”的美妙意境。很好地带动了旅游业的发展,为人民提供了优美的人居生活环境,保障社会持续发展。
二是把生态文明建设深度融入精准扶贫,助推精准脱贫目标。20xx年,我县始终按照绿色发展理念,树立大局观、长远观、整体观,坚持保护优先,坚持节约资源和保护环境的基本国策,把生态文明建设融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程。全力实施“山植树、路种花、河变湖”工程,着力构建“山顶戴帽子、山腰挣票子、山下饱肚子”立体生态格局战略。聚焦精准扶贫、精准脱贫目标,深入推进生态建设与保护。所有生态工程建设,全部由当地农牧民群众承建,切实破除农民参与林业生态建设障碍,加快了长江上游生态屏障建设,提高了生态建设财政性资金使用综合绩效,生态建设优势转化为农牧民群众持续增收的优势,推动了我县打赢脱贫攻坚战。
四、存在的不足和问题
我县历年来高度重视生态文明建设,经过多年努力,全县国土绿化和林业建设事业取得长足发展,生态状况显著改善。但是,生态环境状况仍然面临严峻形势,生态脆弱凸显,主要表现在:一是边绿化、边治理、边破坏的情况时有发生;二是森林资源总量不足、质量不高,造林灭荒、荒漠生态治理、森林提质增效、绿色惠民富民等任务还比较艰巨,城乡绿化水平不高,人均绿地资源不足的问题依然突出;三是受地理条件制约突出,达通玛片区及海拔3800米以上地区生态脆弱,自然灾害、地质灾害频繁,水土流失严重,草原沙化退化问题凸显,资源环境约束趋紧;四是生态建设投入严重不足,生态扶贫能力低下,生态文明体制机制不够完善,全社会生态、环保、节约意识不强;五是集镇、通道、村庄绿化相对滞后,城乡绿化协调性、整体性较差,绿化空间未得到充分拓展和延伸;六是有利益于推进国土绿化事业发展的产权模式和绿化机制、义务植树尽责机制、绿化考核机制等创新不足。
五、下一步工作打算
一是狠抓部门衔接。进一步加强与县级相关部门的横向衔接和与上级部门的纵向衔接,主动作为,以生态文明建设助力精准脱贫,扎实推进我县生态文明建设战略稳步向前。
二是加强宣传引导。充分利用标语、横幅、黑板报、宣传牌、通告等宣传载体,向群众开展生态文明建设和环境保护宣传教育。通过宣传教育,使生态文明观念牢固树立、公众参与更加广泛、生态环保意识普遍提高、环保知晓率和满意度显著提升。
三是加强巡查。加强与公安部门的沟通联系,发挥卡点督查力度,加大对过往车辆检查力度,严厉打击滥砍滥伐林木、偷拉盗运木材强行闯关的违法行为,进一步强化森林资源保护管理。
生态文明建设关系人民福祉、关乎民族未来的大计,是实现中华民族伟大复兴的中国梦的重要内容,是实现人与自然和谐发展的必然要求。20xx年,我县将紧紧围绕美丽生态和谐小康的建设目标,切实把生态文明建设抓紧抓好,使青山常在、清水长流、空气常新,让人民群众在良好生态环境中生产生活。为建设美丽生态和谐、幸福小康做出积极贡献。
近年来,xx县坚持以邓小平和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,贯彻统筹城乡协调发展和“三个文明”建设一起抓的方针,紧紧围绕农村改革发展稳定大局和全面建设社会主义社会总体目标,以提高农民文明素质为根本,以改善环境质量为突破口,以农村阵地建设为着力点,全面加强农村精神文明建设,取得了良好的社会经济效益。
一、目前农村精神文明建设中存在的新情况、新问题
1、“三软”。一是思想上疲软,一些干部尤其是乡镇领导对精神文明建设认识还不到位,抓精神文明建设工作的意识还不够强,精神文明工作说起来重要,忙起来次要,落实起来不要,县、市“热”、乡镇“凉”、农民“冷”的现象仍然有不同程度的存在。二是考核上手软。在加快发展上,一切以经济指标完成情况作为奖励标准,而精神文明建设则往往作为一项软性指标加以布置,有走过场的考核,而无激励措施,因此基层单位则把精神文明建设工作当作可有可无的软性指标来对待。三是经济上腿软,由于镇村财力匮乏,目前村一级已经没有可单独使用资金,而乡镇一级财政也仅仅保开门、保吃饭,不可能有更多的资金用于精神文明建设工作。
2、“三旧”。一是形式旧。随着农村物质生活水平的提高,群众接受教育的程度有了较大改善,农村常住人口主体大都为初中文化程度;同时,由于电视等现代设备的普及,群众能够欣赏到更加丰富的文化娱乐生活,因而欣赏水平有所提高,对精神文明建设提出了更高的要求。但在广大农村,仍然是几十年前一直延续下来的花船、小戏、狮舞、铜器等活动,对农民吸引力不强。不少农民把喝酒、打麻将当作休闲娱乐。还有一些农民则把焚香拜佛、求签许愿当作传统文化,农村封建迷信重新抬头。二是载体旧。除了文明乡镇、文明户、文明单位等精神文明创建工作得到了重视外,还缺乏更多更完美的活动载体,这与农村经济发展和社会进步不相适应,不能完全满足广大群众求知、求乐的愿望。三是内容旧。目前,农村精神文明建设不够贴近群众要富求富的现实,不够贴近群众,需要克服“小胜即满”、“小富即安”的小农思想的现实,不够贴近群众公民道德素质急需提高的现实,不够贴近纠正农村人口现状的现实,由于生产技术和现代化机械的广泛使用,大量的劳动力从土地上解放出来,成为富余人员,为了生存,年富力强的男性青年走向城市,成为打工一族,农村社会成员构成发生变化,人口主体为妇女、儿童和老人,而被忽视的正是这一主体,因而群众参与度不高。
3、“三少”。一从业人员少。由于机构改革的深化,人员大量精减,从事精神文明建设工作的人员严重萎缩。而风光几十年的农村电影队、文艺宣传队等团体已成为散兵游勇。直接从情精神文明建设组织工作的干部队伍人数减少、组织力度减弱。二是直接从事精神文明建设工作的人员投入的精力少。近几年来,县里把招商引资,发展经济作为提拔任用干部的一个主要条件,使直接从事精神文明建设工作的同志受到冷落,严重地影响了这一群体的积极性,导致了精神文明建设队伍业务上不专、经济上不富、政治上不红这一现状。三是精神文明建设工作阵地少。由于投入严重不足,教育阵地设施建设相对滞后,大多数的文化大院活动经费未列入财政预算,影响了文化活动的正常开展。
二、强化“四个创新”,保持精神文明建设的活力
1、制度创新。xx县精神文明建设各项管理规章形成于上世纪九十年代,己远远跟不上形势发展需要。表现在农村精神文明建设无规划,乡镇企业精神文明创建无规章,少数获得荣誉的单位,成绩到手,工作到头,失去继续努力的动力。为适应农村精神文明建设的新发展,就必须适应形势,创新机制。20xx年,xx县制定了《xx县农村精神文明建设五年规划》,同时,制定了文明创建的各项规章制度和《xx县精神文明建设考核细则》,成立了xx县精神文明建设指导委员会,县长任主任,县委、政府、人大、政协的分管领导任副主任。各乡镇也都成立了精神文明建设领导小组,使农村精神文明建设走向规范化、制度化,实现了文明创建的新突破。
2、内容创新。农村精神文明建设要围绕一个中心,即以经济建设为中心;搞好两个服务,即服务基层,服务群众;落实“三个贴近”,即贴近实际,贴近群众,贴近生活;抓住一个建设,即和谐社会建设。主动适应农村经济社会发展,适应农民精神文化生活需求,丰富活动内容,是农村精神文明建设发展的基础和根本。20xx年,我们在农村开展了“五好家庭户”、“遵纪守法户”、“勤劳致富户”评选活动,20xx年开展了“文明村镇”、“文明家庭”、“文明农民”评选活动,这对促进农村精神文明建设,起到了很好作用。然而,时代在发展,社会在进步,广大农民对精神文化生活的需求在变化,这就要求农村精神文明建设既要巩固传统,发展优势,又要适应形势,开拓创新。基于此,我们从“三贴近”入手,针对群众的“三盼”(盼科技致富、盼政策入户、盼文化活动丰富),在全县农村广泛开展了科技、文化、卫生、法律四下乡活动,同时开展了党员干部入千家包万户活动,进行一对一帮扶工作,文明单位和农村结对文明创建帮扶“对子”。为加强农村精神文明阵地建设,我们开展了村文化大院和乡宣传文化中心建设,各村都建有图书室、文化活动室、农民学校,成立了宣传队、狮舞队、铜器队。内容上的创新,极大地促进了农村精神文明建设向更高层次和更宽领域发展。
3、形式创新。群众性精神文明创建活动是群众广泛参与的活动,方式新颖、方法多样的活动形式,能更广泛地吸引群众参与。20xx年以来,我县大力开展广场文化活动,举办戏剧、歌曲擂台赛,直接参与群众x万人次以上,并已成为丰富群众文化生活,展现先进文化的大舞台。组织农民书画爱好者,举办书画展,义写春联,到外地采风等活动,促进了农村文化发展交流。开展了“好丈夫”、“好妻子”俱乐部活动,通过举办讲座,开展家务技能比赛和家庭文体活动等,增强了关爱家庭、夫妻和睦、共创美好生活的意识。这些新颖的形式极大地吸引了群众的注意力和参与的积极性。
4、机制创新。为使农村精神文明规范化,我们建立了精神文明建设考核机制、奖惩机制、硬件建设机制和资金投入机制。农村精神文明建设和经济工作同部署、同落实、同检查、同考核,对组织不力,不重视精神文明建设的乡村进行处罚,对精神文明建设先进村镇进行表彰奖励。同时,县乡每年的财政预算都要有精神文明建设的投入规划,使精神文明建设成为社会主义新农村建设的一项重要内容。
三、主要做法
1、加大考核力度,强化各级党委的目标责任意识。
(1)建立完善目标责任制。
一是科学详细制订包括政治、法律、经济、行政、组织、教育、文化、舆论等各方面的措施,实行系统管理,使创建活动的各项任务和要求落到具体单位、具体人员。
二是强化责任意识,坚持守土有责。使各级党委政府充分认识到农村精神文明建设的重要性,把精神文明建设作为推动农村现代化进程、造福于人民的社会系统工程,切实承担起自己的任务。
三是强化目标意识,把精神文明建设作为一个个项目来抓,积小胜为大胜,把各项目标任务与经济工作一起部署,一起检查、逐级考核。
(2)建立完善组织领导机制。农村精神文明建设是牵动各个方面的全局性工作,它的工作性质要求既要多部门都来抓,又要有一个权威力量把这些工作统一起来。因此,建立完善的组织领导机制,加强农村基层党组织建设,形成农村基层领导干部抓创建活动的局面,使农村精神文明建设落到实处。
(3)强化奖励激励制度。
一是要按照经济考核办法,建立精神文明建设考核机制,对各级政府进行重奖,让基层感受到经济建设与精神文明同等重要。
二是要建立文明村镇奖励制度,充分调动基层单位的积极性。
三是要把精神文明建设工作作为提拔使用干部的一个重要依据,和从事经济工作的同志同等对待。
2、加大投入力度,为精神文明建设提供硬件保障。
(1)加强阵地建设。建立乡镇文化活动中心,完善图书室、阅览室、活动室等各类文体设施;建设村居群众文化设施,丰富群众的文化娱乐生活。农村书屋建设是我县精神文明建设的一项重要内容,20xx年建设农家书屋56个,20xx年建成139个,共投入390万元。195家农家书屋全部对外开放。为发挥农家书屋的作用,每个农家书屋都配备专门的图书管理员,建立了借阅制度。白元乡夹河村农家书屋,面积40平方米,现藏书3500册,可容纳30个读者同时阅览。葛寨乡烟涧村农家书屋管理制度健全,选址得当,环境舒适,从7月份建成至今已接待读者600多人次,丰富了农民对科技文化知识的需求。
(2)加强队伍建设。
一是广泛组建民间文艺宣传队,在精神上给予鼓励,政策上给予照顾,资金上给予扶持,扩大他们的影响力。
二是充实电影放映队,在硬件上加大投入,在机制上进一步放活,满足广大群众的需求。
三是充分调动各类专业人才的积极性,为他们提供一个良好的创作环境和生活环境,力求多出精品力作。
(3)加强启动基金建设。把精神文明建设所需资金纳入财政计划,并随着农村经济发展逐年增加,使精神文明建设拥有健康发育的沃土。在资金的投入上采取确立重点、合理统筹、集中使用的方式,促进资产的合理配置,使有限的资金发挥出最大的使用效益。
3、贴近农村工作实际,努力增强精神文明建设工作实效。
(1)贴近农村人口现状的实际,突出三个主体。
一是突出学生这一群体。以学校为阵地,把道德教育作为学校教育的一项中心工作,广泛开展“道德进课堂”等活动,努力提高学生的道德教育素质。
二是突出老人这一群体。建立老人活动中心,组建各类健身娱乐队伍,让他们老有所乐;同时充分利用老年人经验丰富、德高望重的优势,调动他们的积极性,让他们老有所为,发挥余热。
三是突出妇女这一社会群体。广泛开展社会公德宣传,提高农村妇女的道德素质;广泛开展好媳妇评选活动,树立一批农村女性典型;同时,充分发挥农村各类农民教育阵地作用,加强对妇女的技能培训,提高她们的致富能力,让她们成为建设小康社会的生力军。
(2)贴近群众生活需求实际,做到三结合。
一是与农村经济发展结合起来,加快农村脱贫致富奔小康的步伐。尚未摆脱贫困的村镇,从激活农户入手,集中力量抓好“富民工程”、“民心工程”,加快脱贫致富;已经解决温饱问题的村镇,要制定规划,加快奔小康步伐。
二是与农村社会治安综合治理结合起来,创造一个良好的社会环境。按照“打防并举、标本兼治、重在治本”的方针,进行综合治理。
三是与农民群众排忧解难结合起来。要自觉主动、真心实意地解决农民个人、家庭无法解决的困难和问题,通过技术培训、提供致富信息、传播科学知识等农民群众喜闻乐见的形式,帮助农民群众提高自身素质,提高克服困难、解决问题的能力;要与改变村镇干部的工作作风结合起来,通过一系列活动,提高村镇干部素质,密切干部群众联系;要围绕经济建设中心,推动建立全方位社会服务体系,形成村镇成龙配套的服务网络,为群众排忧解难,方便群众,减轻农民负担。
(3)贴近农村现阶段的实际,利用好三大资源。
一是学校这一资源。广泛开展“社会—学校—家庭手拉手”道德互助活动,以学生为主体,开展了“道德进家庭”活动,让学生促家庭;学校采取校讯通、告学生家长书等形式,以学生、家长为主体,开展道德进社区,进乡村活动,努力实现农民素质整体提高。
二是充分利用民间文艺宣传队这资源。进村入户进行演出,丰富广大群众的文化娱乐生活。
三是充分利用好农户墙面这一资源。广泛设立以村规民约与公民道德规范为主要内容的“道德墙”,让群众在不知不觉中接受教育。
(4)建设新型农村社区,从根本上改变农村的落后面貌。以“五个一工程”(“五个一工程”即每个乡镇建设一条示范路、一条精品街、一个小城镇农贸市场、一个示范村、一个新型农村社区)为抓手,全面开展新农村建设集中整治活动,通过两个多月的努力,我县各乡镇的路容路貌、小城镇经营管理状况得到了很大改观,社区服务中心示范村建设进度得到进一步促进。截止目前县乡村共投入资金x亿元,出动劳动力x万余人次,投入车辆x万余台次,清运垃圾x万方,粉刷墙壁x万平方米,拆除违章建筑xx处、x万平方米,整治标语广告x万余条,修复残垣断壁x处,整治道路边沟x万余米,新垒景观墙x余米,栽植绿化树木x余棵,整修绿化带x米,新建、改建小城镇农贸市场x处,新建、改建农村社区服务中心x间,x平方米,取得了初步成效。
近年来,xx市认真贯彻落实党的xx届五中全会和自治区党委八届六次全会精神,大力推进农村精神文明和社会主义新农村建设,广泛开展创建小康生态文明村和文明户活动,不断满足广大农民群众日益增长的物质文化需求,积极改变农村落后的生产生活方式以及脏、乱、差的环境,取得了明显成效。
一、基本情况
xx市是个农业大市,辖区有26个乡镇,7个社区,425个村,全市人口170多万,农村的比例占城区的85%以上。随着近年来xx市精神文明创建工作的不断深入,创建工作取得了一定的成效,加快了城区建设的步伐,同时,城乡联动、共创文明的氛围也逐渐形成,据统计,全市有自治区级文明村6个,贵港市级文明村10多个,县市级文明村80多个,农村文化阵地建设也取得了长足发展,全市有文化活动室300多个、卫生室280个、体育健身场所250多个,农村通达工程、广播电视村村通工程使农村面貌焕然一新,涌现出金田镇理村、中沙镇上国村、石咀镇小汶村等一批村级创建典型,农民的整体素质有了极大的提高。
二、主要成绩
xx市开展农村精神文明创建活动,极大地激发了广大农民群众"用自己的双手建设自己的美好家园"的热情,农民以高度的主人翁意识和强烈的责任感积极投身其中,认真搞好村庄规划,进行改水、改厕、改灶、改房、改路,绿化、美化村庄、庭院,硬化乡村道路和户间道路,积极配合做好村村通公路和村村通广播电视工作,全市已建沼气池4万多个、卫生厕所约5万多个,初步实现了道路畅通、庭院净化、村庄绿化美化,取得了文化、卫生、体育等社会事业的新发展,带来了农村人居环境、群众精神面貌和党群干群关系的新变化,促进了城乡共同繁荣,经济社会事业不断发展。主要体现在以下几个方面:
1、农村特色经济得到发展。在创建生态文明村活动中,xx市积极发展农村生态经济,调整优化产业结构,实现经济效益、社会效益、生态效益的有机统一。按照优质、高产、低耗、高效、生态、安全的要求,引导农民发展生态农业,打造绿色品牌,发展特色、无公害产品和"农家乐"特色旅游等,增加农民收入。如中沙镇上国村以企业为龙头,带动村中第三产业的发展,拉动村级经济发展;金田镇理村利用傍山依水、得天独厚的地理条件,绿化、美化村庄,搞生态旅游,发展旅游经济,取得满意的效果;石咀镇小汶村搞生态农业示范园,发展现代高效农业,生态农业效益显著。
2、农民生活方式、思想观念不断进步。首先,从总体上说,农民健康文明的现代化生活方式已初步形成。随着近年来xx市农村精神文明创建活动的深入开展,各类主题教育活动、各类文明户、好婆婆、好媳妇、优秀党员等这些主题突出,参与性强的创评活动入村入户,《公民道德建设实施纲要》深入人心,农民良好的行为习惯逐步形成,文明程度大大提高。其次,政策意识、科技意识、法制意识进一步增强,由于农村广播、电视事业的发展和广泛开展宣传政策法规及科技、文化、卫生"三下乡",农民的政策、法制、科技意识不断增强,运用政策、法律、科技的自觉性不断提高。竞争意识、开放意识、风险意识在农民的思想观念中也日益增强。
3、农村文化阵地建设取得了长足发展,农民业余文化生活日益丰富。各乡镇、村、街道均建立和完善了包括党员活动室、文化站(室)、图书室、文化娱乐中心、录像室、音像电子信息馆、体育活动场所等农村文化设施,广泛开展多种形式的文化娱乐活动,组织开展农民文艺调演、卡拉ok比赛、象棋比赛、乒乓球比赛、篮球赛、书画展等农民群众喜闻乐见,老少皆宜,趣味性强的文体活动,丰富了村民的精神文化生活,又让先进文化占领农村的文化阵地。
4、农村村居环境有所改观。近年来,特别是在党的xx大精神鼓舞下,各村积极开展创建生态文明村活动,按照"统一规划、合理布局、分类指导、分期实施"的要求和"因地制宜、实事求是、量力而行、尊重群众意愿"的原则,积极引导农民群众整治村容村貌,抓好村边环境、村内环境和农户家中环境建设,从农民反映强烈、生产生活急需解决也有条件解决,又最能凝聚民心的硬化道路、净化庭院、绿化村庄的"三化"入手,并以此为建设农村小康社会的突破口。抓好村中道路硬化,修建水泥路、柏油路、沙石路甚至砖路,硬化连村公路及串户道路;净化庭院,治理柴草乱垛、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱泼、禽畜乱跑等"二乱"现象。绿化村庄,在庭院和村道两侧植树,在各个角落种植经济林木,利用荒山荒坡、废弃地营造环村林带。经过努力,农村"三化"取得明显成效,如中沙镇上国村和金田镇理村成为xx市文明村建设的两张靓丽的"名片"。
三、存在问题和今后努力方向
xx市农村精神文明建设虽然取得了一定的成绩,但也存在许多困难和问题,一是思想认识不到位,创建活动开展不平衡。部分乡镇领导认为农村精神文明创建活动分散精力,影响农业生产,影响农民经济收入,因此,对创建工作不够重视,走过场。二是整合社会力量不佳,齐抓共创力度需加大。创建工作涉及很多相关的部门,这些部门有的各自为政,对创建工作不是那么热心和尽力。作为一项长期任务和系统工程,农村精神文明创建活动要靠许多部门共同努力才能完成,创建工作不可能一蹴而就。把创建活动引向深入,需要调动各方面的积极性、主动性和创造性,努力形成齐抓共创的局面,不断探索新的创建形式。三是创建资金不足,硬件建设跟不上。创建中需要投入大量的资金,用于硬化村道,绿化、美化村庄,改水、改厕、改路、改灶、改房,但由于xx市财政比较艰难,没能安排创建专项资金,致使一些基础设施建设无法实施。在今后的创建工作中,应多渠道筹集资金,坚持以项目资金为依托,实行财政补贴一点,群众投资投劳出一点,社会各界捐资一点的多元投入方式,积极探索市场运作模式,多渠道筹集资金,加快农村基础设施建设。20xx年,我们要再接再厉,坚持从实际出发,按照xx大精神和"三个代表"重要思想的要求,调动一切积极因素,锐意进取,真抓实干,努力开创xx市农村精神文明建设的新局面。
xx镇地处河间市东部子牙河畔,距离河间市主城区约20千米,沧保公路和沧保高速沿镇区穿过,辖45个行政村,行政区域面积80.4平方公里,镇区面积2平方公里,耕地面积6.4万亩。xx年完成固定资产投资9亿元,利税2.4亿元,全部财政收入4296万元,人均纯收入7215元。20xx年公共财政收入全年任务是1557万元,第一季度完成429万元,占全年任务的28%,实现了首季开门红。
(一)坚持规划先行。
严格按照镇总体规划设计要求,进一步健全空间规划体系,优化小城镇空间布局,加强小城镇公共服务设施建设,完善小城镇交通、教育医疗、社会保障、环境保护、社会治安、应急处置等信息系统,推进综合执法,不断提升新型城镇化水平。我镇于20xx年委托河北信达城乡规划设计院完成了镇总体规划,于20xx年完成了镇工业园区的总体规划。xx年,由于河间市城乡总体规划的调整,我镇再次聘请河北信达城乡规划设计研究院对xx镇总体规划进行修编,目前,信达设计院已初步完成xx镇总体规划设计,正在征求我方意见。同时,推进全镇45个村依据镇总体规划制定村总体规划,目前已有11个村完成了村庄总体规划。
(二)坚持地域特色。
我镇计划利用3年时间依据规划,东依子牙河从沧保路向北延伸1300米,再向西打通与沙束路的连接线,形成环路,把带状镇区拉伸为三纵三横的块状镇区,小城镇的框架基本形成。镇区东西跨度1700米,南北长1400米,面积约为2平方公里,环路建成后,规划镇区南北跨度将延伸到2700米,面积将达到规划设计的5.1平方公里。同时,各村的总体规划在和市、镇的总体规划保持一致性的基础上,要结合自身村庄特点,保持村庄的独特性,切实实现“一村一品”的规划要求。
(三)强化城镇管理。
一是队伍建设。根据《河间市加强村镇规划建设管理工作方案》文件要求,xx镇村镇建设管理办公室和xx镇建筑工程质量安全监督所的工作人员已全部配齐。二是学习培训。组织城建管理人员结合工作实际情况制定了详细的学习计划,认真学习土地管理、城乡规划等相关法律条规,不断提高综合业务素质,切实提升依法行政能力。三是按照城镇建设“一书两证”要求,严格实施城镇建筑管理。初步探索村镇建设管理办公室联合土地、公安等相关职能部门共同行使职权的管理模式,做好审批发证前的初审和上报以及“限上、限下”工程质量安全管理等工作,逐步规范城镇建筑的建设程序,确保城镇建设依法依规进行。
(四)加大投入力度。
一是造林增绿。xx年新投资50万元,在沧保路两侧3300米主街路段栽种灌木20__余株,在镇区、沙束路两侧栽种女贞树、小叶黄杨面积1500平方米。二是完善给排水网。投资170万修建了镇区主街南侧通向任河大东支和主街北侧通向迎春渠两条排水管网,解决了困扰镇区多年的排水难题。三是构建商贸中心。投资580万元,完成了xx镇商贸中心(姜刘市场)2300米的“三纵三横”水泥路面、两侧路面硬化及排水管道工程。四是天网工程。投资30余万元在镇区各主要路口安装了32个高清监控探头。
(五)推进农业现代化。
一是加大土地流转力度。截止xx年,全镇流转土地15933亩,占家庭承包土地面积的25.4%,其中xx年流转8828亩,农村生产力得到进一步解放。二是加强农业专业合作社建设。现已有专业农业种植合作社38个,家庭农场3个。龙头农业养殖合作社2个:鑫丰养殖专业合作社和兴牧肉鸡养殖合作社。三是形成了以方官庄、周官庄村为中心的瓜菜类、以西旧馆、里昌村为中心的果品类、以邢各庄、东良村为中心的绿化苗木类、以鑫丰养殖专业合作社、兴牧肉鸡养殖合作社为龙头的规模养殖类等四类初具产业规模的农业产业群,初步实现了“村村有思路,村村有产业,村村能发展”的良好发展局面。
一是执法力度薄弱,城建管理不到位。主要原因是我镇的城建办人员不具备相应的执法权限,河间市派驻的人员不具备综合执法能力,导致城建管理执法缺位,违法违规行为难以完全制止,建议上级部门派驻具备综合执法能力队伍或授权镇级相应执法权限,从而改变执法薄弱的现状。二是空心村现象严重,村庄土地资源利用率不高。三是政府对小城镇建设投入不足,民间资本运用乏力,公用服务设施不到位。四是土地指标紧张制约了项目建设。
一是明确乡镇一级的执法权限,用法律手段规范城镇建设;二是改革城镇土地使用制度,引导群众搞旧村改造,提高土地的使用率;三是切实加强小城镇的生态环境建设,把造林添绿、改善生态环境放在突出位置,不断加强企业的环境整治,确保环保达标。四是不断健全完善垃圾处理设施,制定相应的垃圾处理制度,引导群众形成科学处理垃圾的生产生活习惯,做好垃圾分类及处理;五是探索采取政府牵头组织的市场化模式,把公共卫生等服务移交给专业公司,进一步提升服务水平。
以湖南省平江县三阳乡为例,谈谈社会主义新建设的基本情况.
一、基本情况
平江县三阳乡位于汨罗江中游东岸,城关镇东部。分别与瓮江、安定、三市、城关、天岳开发区5个乡镇接壤。面积214平方千米,总人口6万余人。三阳乡辖三阳、清水、浊水三个片、42个村【1】、602个村民组。20xx年末,全乡共15417户,其中农业人口53817人;总耕地46191亩,其中水田34504亩,旱地11687亩。
二、取得的成就
在新农村建设中,三阳乡紧紧围绕增加农民收入、改善农民生产生活条件这个根本目标,以基础设施建设为主线,以发展绿色产业为切入点,以创建示范村庄为突破口,在全面推进新农村建设的同时,重点抓了水、电、路等公共设施建设,有力地推动了全乡新农村建设深入开展。
1、新村理念开花结果
为响应党和国家的号召,我乡派出了专门的宣传工作小组,采取印发宣传资料、编顺口溜等形式,到村、组进行巡回宣传,将新农村建设的目的意义、主要内容、目标要求以及具体措施传达到家家户户;同时,在公路主要路段树立宣传窗、悬挂横幅、贴宣传标语。通过多渠道、多层面的宣传发动,营造出浓厚的工作氛围,激发农民建设自己美好家园的热情,使新农村理念真正植根到广大农民心中。
2、环境建设如火如荼
良好的环境是发展经济、壮大产业的重要保障。乡政府举全乡之力,投资2100万元,硬化村级公路140公里,村级公路硬化率达到95%以上,全乡交通设施大为改善。过去全乡仅有6个村实现了同网同价,为了改善群众用电条件,乡、村两级投入500万元,完成了余下36个村的户改工程,每年可为老百姓节约电费支出150万元。全乡沼气池建设形成气候。我们积极鼓励农民修建沼气池,发展循环经济,到目前为止,长冲村已建成150只,全乡建成380多只。更可喜的是,全县重点工程106国道平江段改造、城关饮水工程均从三阳境内经过,县城22万伏变电站选址该乡长冲村境内,三大重点项目必将为三阳乡经济发展注入强大的动力。
在加强硬件设施建设的同时,三阳乡积极加强软环境建设,营造优质高效的政务环境,诚信和谐的社会环境。环境好,带来财气旺,产业兴。投资600万元的长江连心公司,投资500万元的兴旺食品有限公司,投资1000万元的碧联水电站先后落户三阳。近年来,全乡共引进招商项目28个,累计投资超过9000万元,提供就业20xx多人,完成税金1000多万元。
3、农业生产锦锈前程
建设社会主义新农村,就是要妥善解决好“三农”问题,“三农”问题的核心是农民问题,农民问题的核心是增收问题。为此,我们的方针是:绿色产业富村,文明创建兴村,村民自治管村。目前,全乡已初步形成了长冲大众甲山的优质商品粮生产带,今年发展优质稻5000亩;大众长冲无公害蔬菜生产带,现在全乡已经发展到1520亩;兴阳思源水果生产带,冬枣基地进一步扩大。同时还有清水大面养殖肉牛基地和对坪、更新两个村的有机茶基地正迅速发展。20xx年,该乡农民人均纯收入已达2647元,目前已突破3000元。
4、产业发展成果可喜
乡党委、政府坚持优势优先,发展壮大黄金和建筑两大主导产业,使之成为乡财政的支柱。三阳乡黄金资源蕴藏丰富,占全县黄金藏量的70%以上,近年来依托资源优势,大力优化环境,提供优质服务,吸引了众多老板前来投资开发,先后有万鑫、凯鑫、众瀚等三大公司投资9100万元进行黄金开采,每年上交税金达1200多万元,成为全县黄金企业的纳税大户。如果说黄金产业是三阳产业发展的一张名片,那么建筑产业则是三阳经济发展的另一个支柱。汉昌建筑工程公司原来是一家三级建筑企业,企业规模不大,效益不佳,竞争实力不强。近年来,他们抓住机遇,加强管理,公司不断发展壮大,公司注册资金已达2680万元,拥有净资产3361万元,机械设备892台(件),并晋升为国家二级建筑企业。
5、文明新村遍地开花
在新农村的建设进程中,不少村形成了自己鲜明的特色:一是乡风文明特色。甲山村的先进性教育是全县的一个典型。部分党员带头组织“甲山禁赌协会”,他们在村主任童燕辉的带领下,发布禁赌宣言,向全村465个家庭发出禁赌倡议书,与各户签订禁赌责任状,使甲山村一度猖獗的赌博之风销声匿迹。二是循环经济特色。长冲村通过沼气池建设,不仅使很多家庭用上了清洁能源,而且大力发展了农村经济,很多家庭因此搞起循环经济,村民在自家房屋旁建了大型沼气池,在沼气池上建养猪场,在沼气池旁还建无公害蔬菜基地,对家畜粪便产生的沼气进行综合利用,到目前为止,长冲村已建成沼气池150只,发展无公害蔬菜100多亩。三是民主管理特色。大洞村充分尊重群众意愿,广泛征求群众意见,形成了一事一议定时讨论机制。
三、存在问题
今年以来,我乡的新农村建设虽然取得了可喜的进展,但在前进的道路上,依然存在着不少困难和问题,极待解决。
1、建设资金紧张,投入缺口大
目前制约新农村建设的最大问题是:水、电、路、体育、文化等基础设施的投入资金无来源,生产发展也需要资金,乡村财力捉襟见肘,向农民筹措更无依据,且农民也难以承担。
2、基础设施薄弱,建设差距大
三阳乡虽然地处城郊,但农民生活水平并不高,基础条件并不好,特别是清水12个村受自然条件限制,基础设施严重落后,与新农村的要求相距甚远,差距很大。
3、农民增收困难,发展压力大
农民增收的长效机制没有完全建立,农村产业发展不平衡,二三产业发展缓慢,加之农民素质普遍偏低,也使农民稳定增收缺乏坚实的基础。
4、自主观念淡薄,自治问题大。村庄建设涉及每个村民的切身利益,是每个村民的义务与职责,但目前村民主人翁观念不强,不愿得罪人,缺乏自治精神,对村庄建设不愿管,不敢管,大小事情都要依靠政府和上级职能部门,但政府和职能部门也不可能全包全管,面面俱到。
四、解决办法
1、加大力度,转变观念,当好“宣传员”
针对广大农民甚至少数基层干部严重的“等、靠、要”思想和相当一部分农民群众安于现状、得过且过的小农意识,我们要更加充分认识到舆论宣传工作的重要性,进一步加大工作力度,着重转变农民群众的思想观念,确保广大农民群众彻底地从思想上认识到位。
2、典型引路,示范带动,当好“教练员”
农民群众在新农村该如何建的问题上,大多还是感到很盲目,甚至无从下手,其态度往往是“耳听为虚,眼见为实”。今后的工作中,我们着重要为群众树立一个看得见、摸得着、照着学的榜样,重点建好甲山示范村,在创建典型的过程中,注重把握两个方面:一是适度超着性。即示范点建设起点要高,体现发展的方向,能够成为学习的榜样。二是普遍指导性。即示范点既要有典型性,又要有代表性、普遍性,能对不同层次、不同类型的村起到指导作用。
3、政府引导,群众自主,当好“指导员”。在今后新农村建设活动中,要十分注意处理好政府主导与农民主体的关系,掌握工作分寸,讲究工作方法,一方面放手让农民“自主申报、自主建设、自主管理”;另一方面按照自己的角色定位突出抓好三项工作:一是抓好村庄规划;二是抓好新农村建设理事会队伍建设;三是抓好长效管理。在今后的建设中,要充分发挥农民的主动性,积极引导新农村建设走上规范化、制度化轨道。
4、部门支持,干部帮扶,当好“服务员”
在今后的新农村建设中,一方面要从政策上予以大力支持,根据农民出资为主、政府和社会帮扶为辅的原则,加快建设一批对长远起支撑作用的基础项目;另一方面,要加大干部驻村帮扶力度,指导农民发展生产,实现增收致富,今后继续推行对办村干部的“五要五戒”。即:一要坚守阵地,戒漂浮不定;二要实事实办,戒不务正业;三要平易近人,戒傲慢气粗;四要纪律严明,戒嘴馋手长;五要卓有成效,戒松弛懒散。同时组织开展好“一、十、百、千示范工程”活动,集中力量,加大投入,精心组织,高标准,严要求,把我乡新农村建设推向新的高潮。
今年是建党91周年,组织人事科以基层组织建设年工作为抓手,围绕创建上海市文明社区、全国卫生城区复评、居委会换届选举等街道中心工作,全面发动基层党组织和广大党员夯实自身基础、提升自身能力,参与到社区建设与管理活动中。
一、党建工作有声有色
1、以“为家园奉献、为党旗增辉”为主题庆祝建党91周年
组织部门策划、组织开展了以“为家园奉献、为党旗增辉”为主题的庆祝建党91周年主题系列活动,以饱满的热情和奋发向上的激情,展示了社区一年来在党建引领下各条战线上取得的优异成绩,向党的十八大献礼!一是表彰先进。6月27日召开周家渡社区庆祝中国共产党成立91周年暨创先争优表彰大会,对评选出的社区9个先进基层党组织、12名优秀党务工作者和100名优秀共产党员进行了公开表彰。二是拍摄宣传片。5月份,组织拍摄了以“健康周家渡”为主要内容的社区党建专题宣传片,对与新区卫生党工委合作开展一年了的“健康周家渡”项目进行了回顾和小结,充分反映周家渡人在党工委、办事处的领导下坚持党的宗旨、加强组织建设、强化党员意识,在服务社区居民的过程中为社区居民办实事、办好事,充分发挥了基层党组织的战斗堡垒作用,很好地展现周家渡人的光辉风采。三是走访慰问。“七·一”前组织街道全体机关干部,对274名社区生活困难党员进行了一对一的上门走访慰问活动,为困难党员们送去党组织的关爱、节日的问候和社区全体党员的良好祝福。四是组织各类纪念活动。通过宣传布置,社区32家居民区党组织以文艺汇演、座谈会等形式,组织了多场形式各异、内容丰富的庆祝建党91周年纪念活动。社区各条线也纷纷开展活动建党91周年,如有四个离退休支部60余名老干部参与的“喜迎十八大、争当六大员暨纪念‘七一’周家渡街道老干部诗歌会”;6月26日在社区文化中心举行的,宣传弘扬为老服务奉献精神的“金秋情深”——浦东新区滨江片街镇庆“七一”系列演讲活动;6月28日在蔓趣公园举办的“喜迎十八大,幸福老人感党恩”大型红歌音乐会等。五是开展各类党性教育活动。如在各居民区开展了党史知识巡回讲座、时事政治党课,组织各基层党组织收看上海市第十次党代会会议现场直播、上海市庆祝建党91周年纪念大会直播,组织机关党员、两新组织党员分赴嘉兴南湖革命圣地祭奠先烈、接受革命传统熏陶和洗礼等。
2、创先争优工作取得佳绩
一是全面推开创先争优承诺工作。党工委发布浦周委[20x]第11号文——《关于在周家渡社区进一步开展创先争优公开承诺工作的通知》,要求社区党组织和社区党员以灵活多样的形式、切合实际的内容全面开展创先争优公开承诺工作。截至3月31日,社区203家直属党组织以创建“五好党组织”为核心,7559名社区党员以争当“五带头党员”为核心,通过公示上墙、上网等方式,圆满完成了创先争优的公开承诺。二是创优评优取得新成绩。在浦东新区庆祝中国共产党成立91周年暨创先争优活动表彰大会上,“健康周家渡”党建项目获评为“浦东新区基层党建工作品牌”,雪野二村居民区党总支书记曹建志同志作为社区党务工作者的代表,获评为“浦东新区‘五带头’共产党员标兵”。在社区庆祝中国共产党成立91周年暨创先争优表彰大会上,党工委也对获得先进称号的组织和个人进行了公开表彰。
3、基层组织建设工作全面开展,党建创新工作试点成绩斐然
开展基层组织建设年活动,是深化创先争优活动的重要举措,是加强基层党组织建设的重要机遇,在市、新区的统一部署下,周家渡社区基层组织建设年工作扎实开展,稳步推进。出台《周家渡社区基层组织建设年实施意见》,按照“全覆盖、有侧重,抓落实、创品牌,求实效、受欢迎”的要求,在夯实党建基础、推进创先争优、强化队伍建设、引领自治共治四大方面、10个要点上作出了工作部署,以组织覆盖为切入点、以制度覆盖为着力点、以工作覆盖为落脚点,实现党的基层组织建设工作在社区的全面提升。一是在4月份,完成了所有基层党组织的分类定级工作,做好组织覆盖。各基层党组织相继自查自纠,找差距、作分析、出办法,推动下一阶段晋位升级工作有序进行。二是在相关党建制度、工作要求方面进行全面梳理,不断补充完善,特别强调了要充分发扬基层党内民主,在推优、发展党员等党内事务上推行票决制、公示制,在小区重大事项上推行“四议两公开”工作法,做到制度覆盖。三是指导督促基层党支部开展工作,要求各级党组织和党员做好“三服务”,规范落实“三会一课”开展,加强党员义务履行监督,加强党员志愿者服务项目开展等,做到工作覆盖。四是出台《20xx年周家渡社区居民区党建试点工作提示(试行)》,选取8家基础工作较为扎实的居民区党总支,在居民区楼组党建、网络党建、在职党员管理、党建品牌打造、党内基层民主建设等方面进行创新试点工作。在试点工作中,组织部门坚持面上统一要求和点上分类指导相结合,按照居民区共同科目全面铺开和自选科目量身打造相结合的工作原则,通过现场调研、242工作会议(每月双周的周四下午两点召开试点居委工作例会),组织试点单位相互交流、听取试点单位意见、进行工作指导和布置,通过督办措施加强试点工作贯彻落实,通过加大资源协调和经费倾斜投入保障试点工作顺利开展。8家试点居民区党总支积极参与楼组党建创新,楼组党建公示牌安装约800个,新建楼组党小组189个,吸纳在职党员1130名,并通过在职党员认领小区服务清单、参加党员议事会商讨小区事物等形式,让在职党员发挥作用;各试点居民区党总支大力开展群众文体建设活动,目前已建有各类群众团队91个,参与居民约2200余人;8家试点居民区党总支业已初步探索出各具特色的党建品牌,为社会管理积累了一定的经验。如齐一居民区通过大力开展楼组党建和文化团队建设凝聚人心,打造“桑榆有约”特色活动;齐二居民区利用在职党员专业特长开展“七彩生活学堂”活动,丰富居民生活;齐三居民区通过网络党建和楼组党建发动在职党员积极参与小区事务和为小区居民服务,并在党务公开、居务公开方面大胆尝试,走在各居民区前面;齐七居民区通过开展多种形式文化团队建设,大办系列“楼组文化节”,活跃小区氛围;云莲一居民区做好与周边单位联建和在职党员发掘工作,充分利用周边单位资源和在职党员特长为居民服务;都市庭院居民区通过物业党建联建、小区党员议事会等党建工作方法协调居民矛盾、解决居民难题等。
4、组团式服务联系群众工作成效显著
x年10月份出台《周家渡社区(街道)建立组团式联系服务群众机制、建设民情档案工作的实施意见(试行)》,全面推行组团式服务联系群众工作。街道的组团式服务将32个居民区划分为253个服务块区,采取居委干部包块、机关公务员包区、班子领导包片的方式自上而下组建相应的服务团队,通过团队定期上门走访、机关联络员联系居民区制度、周四劳动日、党代表工作日等各种机制化工作要求,迅速收集居民群众意见、及时了解居民群众困难、第一时间发现社区管理问题(如违章搭建、破坏绿化等),通过街道社会管理处置中心分派任务、及时处置。
通过第一轮组团式服务工作的开展,32个居民区在x年12月底全面完成社区6万户居民的民情档案建档工作。组织部门根据各居民区和条线反馈的意见,更加科学的设计表格,使得表格上收集的信息结构更加合理、内容更加实用,结合人房信息上大联动平台,减轻居民区数据录入的工作量,取得了很好的效果。随后开展的'第二轮组团式服务走访工作重点在于发现、挖据社区各类人才,梳理、解决众多历史遗留问题。截至20xx年7月,第二轮组团式服务走访投入力量29632人次,走访居民累计198116户次,收集建议1705条,收集问题5085个,各层面协调解决问题4592个,正在解决的问题300个,短期内难以解决的问题193个,真正做到点对点、面对面地为群众提供服务,实现基层干部联系群众全覆盖、服务群众经常化,达到强化政府管理服务职能、密切党群干群关系、完善为民办实事长效机制的目的初步实现了组团式联系服务群众工作的目标。
5、区域化大党建工作全面开花
街道以开展“走千听万”、组团式联系服务群众工作等为契机,根据社区内各单位特点,将辖区内长期联建的60余家驻区单位划归社区、校区、营区、办公区、世博园区等“五区”。以社区(街道)党工委为核心,以社区党建联席会议为平台,以合作项目为牵引,以契约化管理为抓手,以提高社会管理水平为关键,以服务居民群众为根本,60余家“五区”党组织与我党工委积极开展联动联建活动,形成以党建工作为龙头、调动社区条块各类资源、广泛服务社区居民、同时满足联建单位自身需求的大党建格局体系。组织部门设计了《社区单位服务社区项目清单》,以清单为依据,新区卫生党工委、民政局党组、审计局党组等办公区单位党组织,以及校区、营区单位党组织如上海海洋大学人文学院党委、上海武警八支队党委、申通地铁四公司二支部等踊跃认领社区服务项目,现已开展如“健康周家渡”、“科技助老”、绿色星期六、黑苹果青年创业项目等各类社区服务项目68项,在健康、助老、文体活动、劳动就业、创业等各方面为社区居民提供服务,提供便利,真正实现了党建资源区域化整合、党建领域区域化覆盖、党建工作区域化推进,各方面力量不断被调动汇集,为群众办实事,为管理增效率,为区域创文明,为和谐保稳定。
区域化党建工作下沉到社区各居民区,实现无缝链接。一是抓好区域化党建项目落地。如与上海海洋大学人文学院党委共建的“科学商店”项目落地在上南七村,与新区卫生局共建的“健康周家渡”项目中的“雪野康居健康屋”落地在雪野二村等。二是结合区域化党建工作和组团式服务联系群众工作,各居民区不断发现新的在职党员、发掘社区人才,并进一步做好在职党员管理。各居民区号召在职党员通过亮明身份、践行“七带头”承诺树立党员形象;结合在职党员特长设计工作载体和服务平台,组织在职党员根据组织科设计的《在职党员服务居民项目清单》,在75个项目中选择、认领、开展1-2个力所能及的为民服务项目;坚持推进践行“三上”工作法,针对在职党员“八小时以外”的时间主要集中在“路上、网上、晚上”的特点,充分发挥他们在“路上、网上、晚上”的时间优势和工作优势,要求在职党员在上下班路上带头遵守文明公约;在互联网上自觉弘扬主流思想、不信谣不传谣;在晚上倡导参与社区志愿服务,推进和谐家庭建设。积极参与社区党内基层民主建设和居民自治共治等各项工作。做到路上守约不违规,网上聚心扬正气,晚上议事促和谐,服务社区争优先。在楼组这一最小公共空间做出表率,带动社区居民做好自治,打造熟人社会。截至20xx年6月,社区3779名在职党员中已有近1300名签订了《周家渡社区党员家园服务承诺书》。对于党员履行承诺、服务社区的行为,各居民区党总支通过在居民区张贴红榜、往党员所在单位邮寄感谢信等方式加以表彰、激励,更好的推动在职党员为社区服务。
6、党建阵地建设工作扎实推进
一是两个平台作用深化。即党建联动平台(党建联席会议)、党建服务平台(党员服务中心、周家渡党建网、党代表工作室等)作用深化。在组织科领导下,阳光驿站在半年内重点完成周家渡社区党建网的系统设计、板块筹建、试点运维和全面启用完善的工作,党建网的上线运行,为新一轮社区区域化党建工作奠定基层党的工作基础。同时,根据市党员服务中心关于网络党建工作要点,不断调整充实、完善提高关于基层党组织、党员队伍中好的工作做法和成效经验,为创先争优树旗帜、当先锋提供必要的信息系统和氛围保障。截止6月底,直接或统筹发送党建信息760条,照片1024张,视频52集,同时通过党员远程教育号召党员群众积极参与创先争优、组团式服务、楼组创建和志愿者服务等工作,为社区发展献策出力。二是“五个基地”建设启动。结合周家渡地区特点,通过区域化党建联建,在世博园区各场馆、世博百联集团、武警八支队、武警九支队等社区单位顺利启动青少年科普教育基地、职业技能培训教育基地、医疗健康教育基地、爱国主义教育基地、党员远程教育基地的建设工作。
7、党员志愿者服务等各类公益活动蓬勃开展
以深化长效管理,加强社区党员志愿者队伍建设为突破口,组织科全面深化党员志愿者地铁保畅通、游园守秩序、社区文明宣讲、专场便民服务的攻坚力度,倡导党员志愿者身在第一线,扎根服务人民群众的岗位。社区1732名党员志愿者广泛参与地铁站人流疏导、交通道口行人秩序维持、小区治安巡逻、小区环境整治等各类志愿行动,以及“党员群众心连心,共创和谐周家渡”3.5学雷锋关爱行动,志愿者广场举旗设摊,便民维修理发、健康心理普查、法律援助咨询等活动,占社区党员总数的23%,占社区志愿者总数的31%,切实做到诚心实意为党员群众办实事,坚持不懈为党员群众做好事。20xx年5月12日至6月9日,周家渡街道首届“公益活动节”成功举办,这是周家渡社区区域化大党建工作成果的集中展示。借鉴世博会经验,31家委办局、社会组织、社区单位认领设立40个主题展馆和活动区,在一个半月的时间里,将各类惠民利民项目和成果在5间学校进行5次巡回展出,场均参观群众达到x0人次,社会效益显著。
8、学习型党组织创建工作稳步进行
以“周家渡党建网”、社区学校、阳光驿站图书室、居民区图书室和文化团体为主要平台,充分利用现代远程教育技术手段和教学资源,通过扩大中心组学习、举办党课、开展专题研讨、拍摄党建专题宣传片、利用网络党建平台加强交流、支持各居民区党组织读书读报小组活动等多种形式,有计划地对党员干部进行政治理论、政策法规、实用技术、科技常识和文明道德等方面的教育,建立“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的长效机制,为努力推动社区经济社会文化实现新发展提供有效的知识、信息、技术服务和人才支持,在社区全力开展学习型党组织创建工作,系统培养学习型干部。20x上半年共组织各类专题授课27场,集中参与学习、讨论、互动党员、群众数超33xx人次。组织现代远程教育直播学习或观看重大会议直播520场,通过电化教育、电子课件学习党员、群众数超60.7万人次。
二、干部队伍管理、人才队伍培育工作不断加强
1、加强干部队伍管理。一是用好街道老同志经验丰富优势,将部分老同志调整到重大矛盾调解、组团式服务等街道重要的岗位上继续发挥作用。二是调动中青年干部积极性,提拔了一名年轻同志担任司法所所长职务;设立居民区管理所,任命一名年轻同志担任副所长主持工作。三是在编制困难的情况下,向新区人保局、编办努力争取,以先借后还的方式引进2名公务员、4名名校储备干部,充实街道力量。
2、加强队伍能力建设。完善并落实街道干部培养的“六项制度”(学习培训制度、后备干部制度、挂职锻炼制度、轮岗交流制度、基层任职制度、带教帮带制度)和“三个机制”(选用机制、培训机制和激励机制),进一步增强干部队伍综合素质和服务能力,增强基层党组织工作能力。大力开展“班长工程”建设,建立健全了支部书记选拔配备、教育培训、工作支撑、待遇保障和考核激励各项制度。
3、加快人才队伍培育。建立健全了社区党群工作者和社工“培养、考核、薪酬三位一体”的人才培养体系,包括(1)持续加强居民区后备干部队伍建设,推出了《周家渡社区(街道)党工委进一步加强居民区后备干部队伍建设的实施意见(试行)》,按照综合素质过硬、总体规模适度、储备结构合理、选培机制健全的要求,建立健全居民区后备干部队伍招录培训、帮教带教、基层实践、岗位交流各项制度,选拔、招聘、培养、锻炼居民区党组织、社工站后备干部,壮大了社区后备干部队伍。5月份,提拔居民区党总支书记3名、副书记3名,招录、选拔居民区书记助理11名、社工站站长助理3名,充实到居民区工作一线。(2)稳步推进社工薪酬体系改革,目前已基本出台成套改革方案,做好了社工能绩评定和等级分类工作。薪酬体系改革完成后,总体上将实现社工待遇普遍提高,在个体上也拉开优秀社工与普通社工的收入差距,鼓励优秀,鞭策后进,既在一方面给予30名派遣制社工和280名聘用社工符合社会化、市场化水平的工资福利待遇,形成有一定吸引力的薪酬体系和奖励机制;在另一方面加强对社工的的考核力度,设置退出机制,激励广大社工比学赶帮超,提高社区服务水平、提升工作绩效。
三、严谨细致做好人事工作
1、人员进出工作。上半年完成2名公务员招录、政审、体检等录用事宜,办理1名公务员调出、2名公务员调入手续,完成2名公务员、2名事业干部的退休审批工作。
2、人员晋升提拔工作。严格按照政策制度,经过民主推荐、确定考察人选、组织考察、民主测评、党工委讨论决定、任职公示、任职前谈话等程序,提拔2名机关内设机构正科、1名副科,调整7名公务员岗位,做好3名事业干部晋升的预审工作。
3、其他人事工作。完成干部人事工资、补贴发放造册及社会保险相关工作;组织公务员、事业干部、离退休干部进行健康体检;管理好干部人事档案等。
四、周到负责做好老干部工作
1、组织好老干部政治学习。召开社区老干部工作者会议,布置20xx年社区老干部居家养老、高龄养老、健康保健、创建社区老干部工作示范点工作任务;举办纪念《中共中央建立离休干部制度30周年》座谈会,开展“三回顾、三提升”活动;与周浦镇老干部党支部建立互助结对活动;完成上半年老干部党支部“三会一课”党支部学习工作。
2、组织好老干部文体活动。举办20xx年迎春老干部团拜会活动;组织离退休女干部开展“三八妇女节”活动;成立了一支离退休干部健身排舞、拳操队伍;组织老干部参观崇启大桥活动;在社区老干部中开展“喜迎十八大、争当六大员”活动,举办“喜迎十八大、争当六大员暨纪念七一”老干部诗歌会活动。
3、做好老干部关心慰问。组织老干部赴无锡华东疗养院体检身体;为232位社区离休干部家庭清洗空调、赠送购物车;半年走访慰问长期病休、住院开刀的老干部78人次。
根据我县提出加快推进小城镇建设,提升小城镇建设品位的要求,我镇党委、政府对这项工作高度重视,经党、政联席会多次研究,本着“循序渐进,节约土地,集约发展,合理布局”的原则,制定出近五年的建设规划,明确了工作目标。我们的主要做法是:
一、立足发展定位,高起点规划小城镇建设。
规划是小城镇建设的蓝图,影响着今天的城镇建设,也引领城镇发展的未来。我镇以居住、商贸、休闲、营运为一体的目标,坚持适度超前的发展理念,高起点规划小城镇建设。一是提升规划理念。我们十分注重学习和借鉴外地小城镇规划的成功经验,结合本地的实际,发挥离县城近和中心集镇的优势,抓住交通便利的机遇,进行科学规划,走可持续发展的路子。加大规划投入,我们先后投入50多万元,聘请江西同济设计院对我镇集镇进行了总体规划,同时对我镇镇域进行了控制性详细规划,对集镇重点地段进行修建性详细规划,还有结合新农村建设,对村庄进行建设规划,现在已完成村庄规划85个,还有59个村庄的规划正在进行,今年可全部完成。二是严格规划管理,我们成立了镇规划领导小组,同时设立了规划管理的专门机构——镇规划所。集镇建设所有项目必须经镇规划领导小组审议通过,由规划所进行监管,严格按规划实施,杜绝了私自滥改滥建现象的发生,做到“规划一张图,建设不走样”。
二、彰显城镇魅力,高品位打造建设亮点。
为了着力改善环境,提升小城镇品位,我镇已完成 工程项目,其中亮点工程有:自来水厂,投资300万元,可供20__余户,8千多人口的生活安全用水。投入了70多万元实施了绿化和亮化工程,栽种香樟和桂花千余棵,设置路订、管网80余盏;投入400余万元实施了路面拓宽和“白改黑”工程,拓宽后宽达18米;投入130余万元实施了人行道改造工程,全面完成了严溪路、安莲路1.5公里的路沿石、火烧板的铺设;投入350万元对街道房屋进行立面改造,按照庐陵风格要求完成立面改造4万余平方米;还完成了幼儿园、农贸市场、文化公园等建设。
在清洁卫生工程上,我们也投入了大量资金,建起了垃圾中转站,垃圾焚烧中心,添置了60个垃圾箱,购置了一辆垃圾清运车。通过建设和改造,集镇设施进一步完善,功能日益健全,品位不断提高。
三、坚持建管并重,高效率抓好集镇管理。
规划、建设、管理,三者缺一不可,必须和谐统一,我们在做好规划建设的同时,着力规范管理,追求小城镇建设的整体效果。一是通过创新理念,增强管理意识。我们提出了“小城镇,大管理”的理念,把小城镇建设的规划、工程建设、市场秩序、环境卫生等方面都纳入“大管理”的范畴,把职能部门和居民都作为管理的主体,实行“监管”和“自管”。二是通过健全机制,提高管理效率。我们成立了集镇管理组,由分管领导直接主管,集镇管理组、环卫队、综治办等为管理骨干。在制度管理方面,先后出台了《小城镇建设管理实施办法》、《门前三包责任制》、《卫生检查评比制度》等规章制度。使小城镇管理有章可循,有据可依。三是通过加大执法力度,确保管理效果。在对集镇环境卫生、市场经营秩序的整治管理上,我们加大了管理和执法力度,每日安排巡逻值班人员。以教育为主,处罚为辅的方式和手段,进行严格管理。乱搭乱建,乱停乱放,店外经营等现象得到了有效控制,镇容镇貌环燃一新。
建设中存在的主要问题和困难:
1、管理难度大。目前集镇居民为了在小城镇建设中谋求自身最大利益,凭借已占土地未批滥建小产权房,给城镇建设管理带来较大难度。另外,随着集镇居民增多,镇区垃圾处理、环境整治及基础设施维护等难度加大。
2、用地指标受限制。集镇总体规划与土地利用总体规划不能衔接,建设用地规模偏小,且布局不合理,虽然已编制了总体规划,但是没有上级切块下达的建设用地指标,制约了集镇的大发展。
3、提升难度大。集镇周围都是耕地,受国家政策影响,向农民征地工作难度大,扩大镇区面积困难较多。在现有的基础上搞建设涉及到群众利益,他们就会想方设法追求最大利益,甚至阻扰建设工作正常进行,一定程度上影响了小城镇建设品位的提升。
4、财政资金短缺。财政总量小,只能保持正常运转,真正能用于建设的资金太少,小集镇土地升值潜力不大,基础设施欠账太多,采用一级开发方式难度很大,许多基础设施建设需要投入大量资金。
下一步工作打算:20xx年我镇重点建设城乡供水一体化工程、农村垃圾处理工程以及严田加油站至严田大桥旅游通道工程,同时启动严田供销社地块开发项目,另外继续加强城镇供电、停车场、中心幼儿园、老年公寓、液化气站、农贸市场、休闲广场、污水处理、环境卫生、广播电视、网络通讯等公共服务设施建设,着力改善整体生态和生活环境。
一、 我市公路建设基本情况
近年来,我市公路建设在市委、市政府的正确领导下,交通重点工程建设的力度不断加大,投资规模逐年增长,交通基础设施不断得到改善,为我市经济社会发展做出了一定的贡献。
以来,公路建设投入达18.41亿元。先后完成了省道梅武线、大金至石佛寺段一级公路、黄标线、蕲龙线、横岗山旅游公路、石大线、松梅线等18条(段)路面新建、改建、大修工程。我市“三纵(梅武、横马、龙莲)四横(横岗山旅游路、黄标线、松马线、沿江一级路)”两高速交通大格局已形成。以来新建通村公路518公里, 改造农村危桥68座,在农村公路“村村通”的基础上,85%村实现了“垸垸通”。
截止20xx年底,我市公路总里程达2095.43公里,公路密度网168.2公里/百平方公里。其中,高速公路31.155公里,省道119.598公里,县道189.626公里,乡道515.23公里,村道1239.821公里。
20xx年,全市交通运输建设计划完成投资10.24亿元,其中重点公路建设6.2亿元,普通公路建设2.62亿元,农村公路项目1.06亿元,站场建设0.36亿元。截止目前完成投入5.5亿元,占年初目标任务的53.71%。其中重点公路建设2.8亿元,普通公路建设1.5亿元,农村公路项目0.9亿元,站场建设0.3亿元。沿江一级公路、石佛寺火车站—官桥段正在加紧实施中。梅川—四望、大法寺—席盘石、张胜—刘寿等60余公里的大修工程,也正在启动中。
二、 当前面临的严峻形势
今年,我市交通建设存在推进速度慢,项目无法启动,除了客观上因素外,也与我们发挥主观能动性不够有关。我局公路建设在经济下行压力较大的形势下,主要面临的困难是资金异常紧张。目前我局公路建设面临上无计划,地方配套不到位,旧账未还,又添新账的严重局面,欠债达2亿元(除一级公路外),沉重的债务严重影响了今年计划项目的开工,以至市委、市政府不满意,群众意见大。
沿江一级公路:沿江一级公路是规划重点项目。根据省交通运输厅要求,项目必须完成,完成情况与明年农村公路挂钩,与“十三五”计划挂钩。按照市政府统一部署,沿江一级公路(武穴段)一期工程年前必须全面完成除安保工程、标志标牌、绿化工程以外的路面、路基和桥涵等主体工程。目前该工程一期正在施工中,二期正在开展前期工作,该工程推进速度不快的主要原因:一是一期资金缺口大。一期工程需征地1016.8005亩,征地费是3914.68万元,地面附着物补偿(树木苗圃、坟墓、鱼塘等)574万元,自来水管道改迁950万元,黄冈电力管线迁移240万,亚东、华新水泥公司皮带长廊迁移120万,村级产权电力线路和自来水管道改迁500万,房屋拆迁费4362.22万元,拆迁安置点用地及“三通一平”961.8万元,合计1.162亿元。由于土地征收政策变化、房屋拆迁定额标准提高,所以中交三航局所带前期费用6636万元不够用,资金缺口4984万元。目前已从财政借款20xx万元,维持前期拆迁等工作。二是协调难度大。一期工程沿线征地、拆迁等工作正在处于收尾阶段,现在协调难度较大的是涉及到各村村级低压电力管线和自来水管道的迁建。三是二期施工单位未确定。二期工程与中交三航局谈判无结果,导致施工单位迟迟未确定,影响了二期进度,目前已进入公开招投标程序,计划9月份实现开工。四是二期前期费用缺口大。二期工程涉及征地、拆迁等前期费用,根据评估报告需3000万元(征地1850万、房屋拆迁750万、地面附着物180万、其他200万),市政府同意借款20xx万,还缺口1000万元。
普通公路:由于近年来我市启动的公路建设都是在上级补助资金不足和地方配套资金不到位情况下实施的,如横岗山红色旅游路,全长23.34公里,按每公里617万元标准,总投资14401万元(23.34公里*617万元/公里),其中部省补助资金为路线每公里100万元,桥梁补助162万元,合计2492万元(23.34公里* 100万元/公里+162万元),地方配套资金应为11909万元。又如郑席线,全长21.6公里,按每公里220万元标准,建设资金为4752万元(21.6公里*220万元/公里),上级补助资金为每公里30万元,合计648万元(21.6公里*30万元/公里),地方配套资金应为4104万元,但我市政府无配套资金。
20xx年至20xx年,我局先后完成了刘马线(刘元至马口段)、松马线(石佛寺至大法寺段)、松梅线(梅川至松山咀段)、梅武线(梅川至大金段)、黄标线(吴文至周国段)、莲龙线(双城中心至农场段)、郑席线(凤凰路口至八峰村段)、蕲龙线(祥云厂至治超站段)、松马线(余川至花桥段)、梅武线胡罗玉段,合计122.99公里路面大修工程。其中,莲龙线(双城中心至农场段)、蕲龙线(祥云厂至治超站段)、梅武线胡罗玉段是在上级无计划的情况下实施的,加上其他大修工程地方配套资金不到位,导致20xx—20xx年我市已建成的公路负债达8143万元。由于公路建设欠债多,水泥、砂、碎石无法供应,导致已列入今年建设计划的郑席线(八峰村至韦庄段)、横马线(梅川至四望段)、梅武线(火车站至官桥段)大修工程迟迟不能动工,这三个大修工程资金缺口分别为20xx万元、2212万元、4062万元, 合计8828万元,加上已建成公路欠债8143万元,公路局路桥公司总资金缺口达1.64亿元。
农村公路:按照农村公路养护县道每公里补助7000元,乡道每公里补助3500元,村道每公里补助1000元补助政策,我市农村公路需养护资金611.4万元。目前,国家财政每年实际拨付166万元,地方政府拨付配套资金100万元。这些资金仅仅够能满足日常保洁,无法维持正常养护,更谈不上大中修养护。
三、 存在的问题
1、部省补助标准偏低,导致公路建设资金缺口较大。
根据鄂财建发[20xx]84号文件精神,目前的补助标准是:一级公路补助400万元/公里;二级公路补助是实行2、5、8政策(路基20万元/公里、沥青路面50万元/公里、水泥路面80万元/公里);县乡公路30万元/公里;通村公路10万元/公里;农村公路桥梁1.5万元/延米。这些标准是《湖北省交通发展规划纲要》中明确的普通公路建设定额补助标准。由于近年来物价上涨的影响,公路建设所需材料价格的大幅提高,公路建设实际投资远远高于上级补助资金。一般的一级公路造价1500-20xx万元/公里、二级公路造价240-350万元/公里、县乡公路造价约200万元/公里、村级公路30-50万元/公里。而上级安排的补助资金还不到工程成本的30%,其余的70%要求地方政府自筹,而我市财力有限,每年安排了3000-5000万元的公路建设资金,与上级安排我市公路建设计划所需的配套资金相比还是远远不够的。
2、公路养护资金偏低,导致公路养护不到位。根据《湖北省农村公路条例》规定公路日常养护标准:国道15000元/公里年、省道9000元/公里年、县道7000元/公里年、乡道3500元/公里年、村道1000元/公里。但是上级安排的养护资金都是下达的定额计划,每年上级安排非列养公路养护资金166万元,同时地方配套非列养资金100万元,而实际我市非列养县道41.5公里、非列养乡道520.97公里、村道1219.83公里,如果根据实际里程及上级标准应需养护资金666.75万元,其中政府配套100万元,每年农村公路养护缺口566.75万元。由于受资金限制,导致了部分公路失养严重,造成新的“行路难”。
3、通村公路补助低,导致村级债务重。通村公路从20xx年开始时是5万元/公里,20xx年是7万元/公里,20xx年到现在一直是10万元/公里。其余资金由地方自筹来解决,以至镇村因公路建设背上沉重的“村级债务”。
四、建议:
1、加大对交通建设的支持力度。希望市委、市政府再借沿江一级公路建设资金3000万元(一期20xx万,二期1000万)。另帮助解决交通流动资金3000万元,便于今年普通公路项目启动建设。
2、加大对农村公路支持力度。建议市政府将农村公路工作作为一项长期性工作。解决我市20xx—20xx年农村公路工程改造建设资金20xx万。同时建议市财政每年增拨农村公路养护资金566.75万元,并列入财政预算,建立长效机制。
3、加大对交投公司的支持力度。恳请市委、市政府参照刊江村镇投资公司模式,批准设立土地储备交通分中心,解决收储程序复杂难题。支持交投公司自主收储公路两侧土地和交通系统内部范围内闲置土地,所得收益用于交通建设,切实发挥交投公司融资平台作用。
4、协调解决公路养护应急中心用地指标。根据省公路局﹝20xx﹞283号文件精神,要求各地公路部门在20xx年底完成公路养护应急中心建设任务,总建设用地不小于70亩,我市公路局目前还未拿到用地指标,恳请市政府协调解决。
客户经理队伍建设与服务水平提升不仅是网建水平提升的需要,更是企业增强核心竞争力,确保长期稳定发展的必然要求。去年以来,新化县分公司认真总结以往客户经理队伍建设工作经验,从队伍建设入手,通过加强学习培训,完善制度流程,强化考核评比,客户经理队伍素质得到了进一步提升,服务成效发生明显变化。
一、抓好人员进出关口,优化人员配置
新化县分公司现有客户经理23人,其中男性16人,女性7人,城区5人,农村18人(其中农村驻点11人),平均年龄28岁,大专以上文化水平达到83%,合理的人员结构得益于党组的三项决策。
一是严把人员调入关。
客户分部成立时,人员素质参差不齐、年龄大、知识结构低,半数以上不懂电脑,个别客户经理培训几个小时仍不知道如何登陆系统,影响了各项工作的开展,网建水平也停步不前。今年以来局党组把客户经理队伍建设做为工作重点,多次进行人员调配,对调入客户服务部门的人员要经过党组审查,属本单位调入客户服务分部的要达到三个标准,即学历不得低于高中,年龄不得大于35岁,工作必须得到原部门的认可,先进和模范可以优先。
二是严把公开招聘关。
党组堵住了各方面的压力,明确招聘客户经理必须由单位统一与高校联合进行。今年3月,党组成员集体前往娄底职业技术学院,从营销、计算机专业中选择了三十名各方面突出的客户经理,成立了培训班。以《中级营销员》、《大比武学习资料》为主要学习内容,采取学校授课本,自己讲实际的方式进行培训。在经历一个月的培训后,经过笔试、面试招聘了五名客户经理。这五名客户经理到任后能够迅速进入角色开展工作,特别是周丽娜在聘用后连续二个月考核评分第一,一次第二,四员手册内部考试第一,并协助部门开展四员手册的授课。
三是严把人员调整关。对不称职或不适应客户服务工作的客户经理,党组态度坚决,属正式员工的必须调整岗位,属外聘人员解除劳动合同,从而确保客户服务水平的整体提升。
二、抓好学习培训环节,提高人员素质
学习,是客户经理队伍建设永恒的主题。客户经理队伍建设离不开学习和知识的更新。新化的客户经理队伍人员多,任务重,肩负着全县32个乡镇4222户零售客户的服务工作。因此,如何引导客户经理树立良好的工作理念,提升市场营销的专业素质,提高客户服务水平,是建立“有追求、有精神、有责任感”客户经理队伍的重点内容。
一是加强理念灌输,树立强烈的工作责任心。
首先,工作是一份责任,企业的发展与个人的发展是紧密联系在一起的。其次,工作需要激情,对客户经理而言,日复一日,年复一年的重复工作,没有工作的热情怎能感染客户?同时,客户经理要有一种精神,必须具备追求卓越,敢于超越的思想境界。责任、激情、超越已经成为我们客户经理队伍共同的核心理念。今年5月,局党组从拓展农村网建,提升网建水平的高度出发,把工作重心下移基层,决定客户经理下乡驻点。年轻的客户经理们孤身一人在乡村安营扎寨,没半点怨言,更没有向组织提任何要求,愉快地接受组织调遣,奔波在各自的岗位上。
二是加强业务学习,提升业务素质。
具备较高业务能力和精湛的业务技能,同样是客户经理队伍建设的重点。今年以来,我们对客户经理业务素质的提高运用了多种方式进行了培训。局领导亲自指导,聘专家授课,利用节假日进行集中培训,传授行业的政策、形势、客户经理工作技能和工作方法,客户经理之间互教、互学,通过对每阶段的学习效果进行检查考试,把考试成绩与考核奖罚挂起钩来,有力地促进了学习的积极性和主动性,形成了浓厚的学习氛围。
三是创新培训方式,提高客户服务水平。
为确保客户经理知识与企业发展同步,客户分部在每周部门例会中组织开展培训,在每次培训中要求每位客户经理都要轮流将自己的工作心得与有关工作的知识进行授课,将授课效果进行评估与考核进行挂钩,有效地将被动学习转变为主动学习。
三、抓好制度流程建设,提高规范化管理程度
客户经理工作繁杂,头绪多,如果没有一套系统科学的工作制度和工作流程去规范和管理,工作无序的现象可能随时发生。我们在不断总结、探索的基础上,制订和完善了《客户经理队伍管理方案》等10个工作管理制度以及工作流程和相应的考核实施细则,进一步明确了岗位职责、工作准则和行为方式,确保了工作管理和流程健康有序的开展。
四、抓好绩效考核杠杆,提高工作执行力。
为提高工作效率,我们专题对工作考核进行了讨论研究,从组织领导、考核方法、考核内容、奖罚办法等方面制定出可量比、可操作、可考核,有实效的考核管理办法。
一是实行痕迹化管理。实行工作本管理制度,从月初制定拜访计划,要求每天的拜访路线、户数、里程在工作本上填写清楚,客户手册内容详实,要有客户签名认可,信息收集、整理、反馈必须填写在月度工作本上,按周进行批阅流转。
二是加强劳动考勤。为保证工作质量和工作时间,对客户经理拜访实行首末签到制度,即客户经理按拜访计划当天拜访的第一个客户和最末一位客户用座机向部门负责考核人员报告拜访情况,部门采取电话抽检、实地检查、事后了解等方式考核拜访工作质量、工作效果。同时把每月销量任务完成和访销成功率以及基础数据维护与考核挂钩。
三是实行末位淘汰,对连续二个月进入倒数二名内或一年内有三次进入倒数三名内的客户经理实行淘汰,正式员工待岗学习,近一年来通过考核淘汰调整了6名客户经理,其中待岗学习或换岗2人,解聘4人,有力地加强了客户经理责任感和紧迫感。
四是注重情感沟通。考核仅仅是一种手段,其根本目的还是促进工作,提高执行力。为此,我们高度重视情感沟通,建立了沟通机制,每月的考核结果出来后,客户部三位正副主任分工到人,找客户经理交谈,交流工作中的得失,认真听取建议,提出工作中的.缺点和不足,帮助分析原因,提出整改意见。
五是激励岗位成才。为了进一步激发工作热情,使学有样板,根据考核的工作业绩,评选出每月之星,每季度向综合室推荐一名优秀客户经理,在全局通报表扬,并给予物质奖励。为让一些业绩突出的客户经理脱颖而出,我们公开进行市场经理的竞争上岗,为客户经理提供了发展的平台,对激动岗位成才,起到了良好的推动作用。
客户服务分部通过狠抓人员进出关口,通过加强学习培训,规范制度流程,严格绩效考核等措施,客户服务工作取得了实质性提高,突出表现在如下几个方面:
一是客户经理的整体精神面貌得到很大改善,过去那种不求上进、不思进取的做法得到了根本性扭转,队伍不团结、内部凝聚力不强的弱点得到大的改观。
二是工作基础得到了进一步夯实。客户经理在明码标价、协议销售、新业态分类、品牌培育等基础工作扎实了,客户服务水平逐步提高了,客户服务分部的工作重心从抓销量向抓基础转变了。
三是客户满意率大有提高。客户经理整体素质的提高,在带来工作水平全面提升的同时,客我关系得到了明显加强,客户对客户服务工作的满意程度达到95%以上。
四是经济运行质量得到不断加强。辖区销量的稳步提升,特别是农村销量的增长得益于客户服务工作的加强,得益于下乡驻点工作的开展,城乡比、集中度2个网建运行关键业绩指标的下降就是最好的说明。
各位领导、同志们:
近年来,区委、区政府始终把加强保护环境、推进生态文明建设作为全局性、战略性的头等大事来抓,以改善环境质量为目标,以创建国家环保模范城市为抓手,以环境综合整治为突破口,扎实开展“治污降霾·保卫蓝天碧水”专项行动,着力解决影响群众健康和社会稳定的突出环境问题,全区环境质量、环保能力、环保意识、治污效果得到有效提升,环境保护和生态文明建设不断迈上新的台阶,创模工作和“美丽秦都”建设实现新的跃升。下面,我就加强环境保护、推进生态文明建设有关情况作以汇报。
一、主要工作及成效
(一)治污降霾工作进展顺利。一是做好锅炉拆改工作。区政府把治污降霾作为一项重大的民生、民心工程列入重要议事日程,及时成立了领导小组,相继召开环保议题的专题会议10多次,区领导人人有包抓点,先后出台了《XX市XX区全面改善城市环境质量实施意见》、《XX市XX区“治污降霾·保卫蓝天碧水”行动计划》、《XX市XX区“治污降霾·保卫蓝天碧水”行动计划考核细则》、《XX市XX区关于做好燃煤锅炉拆改工作的紧急通知》等文件,3次组织召开治污降霾燃煤锅炉拆改工作现场会、促进会,签订了《XX市XX区人民政府全面改善城市环境空气质量目标责任书》。专门组织力量,对全区燃煤锅炉、建筑工地、油库及加油站、餐饮业油烟单位等进行全面摸排,逐一制定整治方案,划定时限,每天下午五点半召开情况通报会,环境执法人员蹲点驻守,重拳出击,全力抓好落实,整体工作进展顺利。二是做好煤场关闭工作。对三号路两边的伟杰商贸、恒大储运等9家储煤场下达了限期关闭通知,所有储煤场均填写了关闭保证书,现在是“只出不进”,清理储煤。组织环保、公安、综合执法等部门,开展联合执法行动,强行关闭了双照煤场、伟杰商贸有限公司煤场和伟业工贸有限公司煤场。三是做好扬尘和油烟治理工作。制定了《拆迁、建筑工地防治扬尘污染管理规定》,与30家建筑施工单位签订了《建设项目扬尘污染防治管理目标责任书》,完成了陕西中侨建筑安装工程有限公司、歌山建设集团有限公司、XX市建设总公司等23家建设施工单位规范整治,对50多家餐馆油烟及废油脂集中治理情况进行了排查,指导协调沣河热力公司、北区供热有限公司安装了烟气在线监测设施,建成了投运脱硫设施。截止目前,已拆除燃煤锅炉27家45台,安装油站油气回收系统3家,其余油站也在陆续安装中,预计年内全区2座油库、35家加油站全部安装完毕,取缔关闭土炼油、木炭窑、白灰场等污染源12家,污染企业2户,淘汰黄标车1800余辆,查扣黄标车492辆。
(二)渭河水污染防治扎实推进。认真落实《XX市渭河流域水污染防治三年行动方案》的任务要求,积极做好渭河流域工业企业污水提标改造项目,大力加强污染治理设施建设,对华西纸业、华润印染污水处理设施进行了提标改造,达到黄河流域(陕西段)污水综合排放1级a标准。对西郊和南郊污水处理厂原处理设施进行了提标改造,增加了除磷脱氮工艺。太西化肥有限公司目前已经停产,正在做好关闭前的准备工作。积极做好农村污染治理项目,西安牧星乳业有限公司要达到5类模式,已按照要求建设了沼气池,对粪便堆放点进行了地面硬化,搭建了防雨大棚,等待验收,建成后污染防治率达到70%以上。
(三)污染减排工作有效实施。紧抓建设项目环评和“三同时”管理执法检查,按照市局下达的污染减排考核指标,对照各相关企业污染物排放情况,制定了污染物总量削减方案,对各指标进行细化分解,量化下达,严格实行指标管理。每年辖区内二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量、氨氮排放量指标任务均按计划完成。西郊和南郊两家污水处理厂日处理污水12万吨,污水处理率达到82%,达到了考核要求。
(四)农村环保工作持续增强。一是做好农村环境集中连片整治工作。 20xx年,我区农村环境连片整治工作首先从沣东办开始,项目涉及6个行政村,区政府先后多次召开会议进行安排部署,每个村都安排一名领导对接包抓,组织相关实施连片整治工作的村书记、村主任、施工单位负责人到XX县进行参观见学,突出抓好项目建设,重点解决农村环境突出的饮用水源地保护、生活垃圾处置和生活污水治理等问题。共配置垃圾转运车6辆、垃圾桶3541个、人力三轮车63辆,建设垃圾房10座、水源地保护工作建设项目3处、生活污水处理站1处,修建人工湿地管网3090米,完成了项目的全部工程任务,生活污水处理站建设项目已经峻工并开始运行,生活垃圾收集、清运、进场规范正常。20xx年8月 10日,我区农村环境连片整治工作率先通过省级验收。二是做好秸秆禁烧工作。在每年夏、秋两季秸秆禁烧工作中,坚持做到昼夜巡查、人员包抓、禁烧宣传三个到位,形成秸秆禁烧的高压态势,实现了“不烧一把火、不冒一缕烟”的禁烧目标。三是做好绿色创建工作。大力实施城乡园林化建设及杂果经济林、三北工程、渭河近堤绿化等重点工程,发展苗木花卉产业,配套解决园区水、电、路等基础设施建设,提升园区产业承载能力。近年来,共绿化夏家寨苗木花卉基地道路、东城村生产道路、陈村生产道路等30公里,建设马庄镇三合村、七结村、双照办夏家寨村、马泉办程家村、钓台办南北季村等绿色家园示范村15个,完成杂果经济林建设4000亩,发展苗木花卉7060亩,栽植大叶女贞、黄杨球、雪松等绿化苗木6.5万余株。
(五)节能降耗工作成效明显。一是健全目标责任制考核机制。先后制定印发了《XX市XX区市级指标考核暂行办法》、《XX区节能领导小组各成员单位及各镇办节能考核评分标准》、《XX区“”节能工作实施方案》、《XX区公共机构节能实施方案》等文件,将节能降耗工作纳入对各镇办及区级相关部门目标责任考核的内容,与辖区12个镇办签订了节能降耗年度考核目标责任书,确保了节能减排工作有效实施。二是加大产业结构调整力度。先后启动建设了咸阳汽车产业园、吉峰农机、嘉苑家居建材会展中心、兴源物流等一批商贸项目,洽谈了西部国际五金城、安吉物流西部基地、通源汽车广场等一批投资超过10亿元的大项目;加大对XX区改造工作,启动了秦源化纤厂改造、现代建材家居博览中心、世茂综合体、国际财富中心和北安村、陈杨寨、珠泉路北侧拆迁改造等一批城市化改造和落后企业的“退二进三”,为我区第三产业发展建立了新的增长点。三是加快推进淘汰落后产能。与辖区年能耗在3000吨标煤以上的15户重点用能单位逐一签订了节能降耗目标责任书,积极落实重点用能企业节能管理措施,彩虹彩色显像管总厂组织实施了挖潜节能降耗项目29个,通过设备优化、技术改造,从源头节能,提高能源有效利用率,共节资209万元。先后协调华润印染有限公司淘汰74型设备共16(套),淘汰产能xx00万米,欧亚纺织有限公司淘汰、处置相关设备111台,提前完成我区的淘汰落后产能任务,同时通过了省政府对其淘汰落后产能项目的验收。
(六)市容卫生管理水平不断提升。一是建立健全管理机制。将全区12个镇办分为六大片,建立了镇办领导包片、镇办环卫所人员包路段、路段长包抓清扫员、环卫局考核监督的“四位一体”管理机制,制定了《XX区市容环境卫生考核评比办法(试行)》,对清扫保洁人员实行编号造册,较好地完成了50多次重大活动的环境卫生保障工作任务。二是强化基础设施管理。先后投入50余万元,对辖区主要路段果皮箱进行了添置或更新。全区目前现有公厕99座,每年累修补公厕设施200余次,安装50多面导厕牌。对全区的垃圾车辆按车容车貌、规范清运进行了整治,配发垃圾准运证82个,全区垃圾无害化处理率达93%以上。截止目前,共收缴垃圾费520余万元。三是提升机械化作业效率。投入550余万元资金购置了3辆机械化洒水车、5辆机械化清扫车、4辆保洁助手扫路车,目前全区共有机械化车辆27辆,承担辖区112条主次道路机械化清扫保洁、洒水压尘工作。机械化清扫作业面积达334.3万平方米,机械化清扫率达74%,日洒水冲洗面积为80多万平方米。四是加强医疗废物管理。严格按照《医疗废物分类目录》要求,做好医疗废物分类收集、运送和贮存,加大从业人员及职业安全防护培训力度,建立健全了医疗废物处置台帐,对危险废物的处置实行“五联单”管理制度,积极做好辐射环境管理,共查处各类不规范行为70起,治理70起,治理率达到100%。
(七)创模工作扎实稳步推进。对创模工作常抓常议,认真落实和完成创建国家环保模范城市指标要求,制定下发了创模工作实施计划,细化分解任务,明确职责分工,编印创模简报,及时召开创模工作促进会,加强一企一档建设,组织创模“双查双考”500多人次,“创模”资料收集完成全部的99%,52个创模示范点建设规范有序。
(八)环境能力建设不断加强。大力加强环境应急体系建设,定期组织学习、培训和演练,提高应急反应能力,每年开展环保“亮剑”专项整治行动,环评执行率、环保“三同时”执行率和规划环评执行率均达到100%。积极开展企业环境保护信用等级评审活动,对评为环境信用为a级的企业进行表彰奖励,激励企业自主抓好环境保护工作。每年组织开展“春雷”系列环保专项行动和环境安全百日大检查活动,对辖区机械加工厂、机动车修理店、洗车店、医药制造和重金属行业、医院、煤场等单位进行全面排查,坚持饮用水源“月巡查”制度。共清查工业企业污染源150多家,生活污染源200多家。
近年来,通过不懈努力,我区环境保护工作和生态文明建设不断迈上新的台阶,创建国家环保模范城市顺利通过省级专家评估和环保部调研,农村环境连片整治工作在全市首家通过省级验收,渭河流域水污染防治任务如期完成,辖区主要污染物的排放量连续下降,全市“治污降霾·保卫蓝开碧水”行动现场会在我区召开,连续四年在全市环保系统联评中名列第一,先后被市政府、市环保局表彰为“双创”工作先进单位、污染减排工作先进单位、污染治理工作先进集体、环境监察工作先进单位,被省环保厅表彰为全省环保系统精神文明建设先进单位。
二、主要做法
(一)加强领导,形成了目标明确,认识统一,各项责任落实到位的良好机制。专门成立了以区政府主要领导为组长、分管领导为副组长、各相关单位负责人为成员的生态环境工作领导小组,负责对全区加强环境保护工作、推进生态文明建设、创建国家环保模范城市等工作的统筹安排。区政府每年以签订年度生态建设与环境保护目标责任书的形式,将各项具体任务分解落实到各街道、部门,使生态建设与环境保护工作的各项任务落实到位。
(二)进行广泛宣传,形成了“层层发动、人人参与”的良好氛围。近年来,区政府及职能部门充分利用各种新闻媒介和宣传手段,多角度深层次地宣传生态建设和环境保护的重大意义,有效提高了各级领导对生态环保的责任意识,增强了公众的环境意识和生态观念,营造了良好的社会氛围。一是成立了全市首家区县级非盈利性民间环保组织——XX区环保志愿者协会,在XX市环境教育开馆仪式等重大活动中,组织百名环保志愿者开展志愿服务活动,受到了社会各界的好评。二是开展让环保知识、环保法规进机关、进单位、进社区、进村镇、进企业、进学校的“六进”环保宣传活动。近年来,先后开展环保宣传活动上百次,发放宣传资料5万余份,参与省市环保征文300余份。三是在辖区醒目位置设立环境宣传广告牌20个,制作节能提示牌1000余个,在建筑工地设立了环保文化墙,协调饭店宾馆开设了环保知识宣传显示屏,拓宽了环境宣传的渠道。
(三)强化执法监管,形成了严格执法、规范执法的良好格局。认真落实环评和“三同时”制度,严把环评审批准入关口,扎实开展“春雷”系列环保专项行动,对印染、造纸、煤场等高污染企业,坚持每周到现场实地检查,严厉打击违法排污行为,不断加强大气环境治理,对发现污染防治设施运行不正常、擅自停运及偷排偷放等行为,该整治的坚决整治,该关停的坚决关停,始终保持高压态势,以“铁的决心、铁的手腕、铁的纪律”,确保环境保护和生态文明建设有效实施。
(四)严格考核奖惩,形成了挂牌督办、铁面问责的工作制度。为确保环境保护、生态文明建设、创模工作等各项措施落到实处,区政府严格实行挂牌督办、领导约谈等制度,建立健全了重点项目包抓机制,安排督查室、区考核办等相关部门,定期对各镇办、部门任务完成情况进行督促检查,对工作进展滞后的镇办、部门在全区进行通报,限期整改,坚决实行“一票否决”、铁面问责,以实实在在的工作举措,扎扎实实的工作作风,全力推进各项任务顺利完成。
(五)实行阳光执法,形成了环评和“三同时”制度落实的管理规范。对市、区级重大招商引资项目和重点工程,开辟环评审批“绿色通道”,对符合环保准入条件的项目,以及涉及民生工程、基础设施、生态环境建设等重点项目,做到提前介入、高效办理。在建设项目环境影响报告审批中,遵循“七项承诺”,即:便民高效、公开透明、接受监督、廉洁自律、公平公正、严格审批、强化验收。做到“五个不批”,即:不符合环保法律法规的项目不批,不符合国家产业政策的项目不批,环评质量低劣、环评文件不能支撑项目建设的不批,不能实现增产减污的项目不批,对环境污染严重、没有总量指标的项目不批。项目竣工环保验收做到“七个不验”,即:“三同时”动态档案不齐全的不验,出现变更未补充评价的不验,未提交试生产意见的不验,超期试生产未批准延期的不验,违法行为处理未结案的不验,有信访问题且未整改到位的不验,要求监理但未提交环境监理报告的不验。
三、存在的困难和问题
(一)生态建设和环境保护的全社会共识有待进一步深化。加强环境保护、推进生态文明建设,是一项综合性很强的系统工程,涉及各个部门和社会各界,虽然我区保护环境和生态文明建设宣传教育深入扎实,但全民意识还需提升,保护生态环境的主动性、自觉性还需加强。
(二)环境污染治理工作需要进一步加强。治污降霾工作是市、区政府的一项重大决策,在我区承担的治污降霾燃煤锅炉拆改任务中,尽管我们做了大量的工作,但有的市属企业仍以资金紧张、企业破产等为理由一再推脱,协调难度相对较大。
四、下步工作打算
(一)围绕环保目标,营造生态环境共建共享的社会氛围。党的xx大把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业“五位一体”的总体布局,使生态文明建设的战略地位更加突出。要把环境保护和生态文明建设作为当前和今后工作的重要内容,进一步明确责任,形成政府统一领导、环保部门统一监管、相关部门分工负责、全社会共同参与的环境保护和生态建设的良好局面。广泛开展宣传教育和培训活动,积极引导广大人民群众自觉参与环境保护生态文明建设,营造良好的社会氛围。
(二)狠抓污染减排,严格执行环保准入制度。加强对减排项目的检查和督促,督促担负污染减排任务的企业提高认识,加大工作力度,确保减排任务按时完成。加强污染治理设施的运行管理,建立规范的运行台帐和减排台帐。按照国家法律法规和产业政策要求,严格执行环境影响评价和“三同时”制度,加大重点企业环境监察和现场执法检查力度,从源头上推进污染减排工作落实。
(三)加大治污降霾力度,持续改善大气环境质量。进一步建立健全治污降霾工作长效机制,细化分解整治任务,严格落实包抓制度,切实做到资金投入到位、宣传动员到位、工作措施到位、检查考核到位、监测监管到位,确保整治工作任务按期完成,区域空气环境质量持续改善。
(四)完善保障机制,提高生态环保管理水平。环境保护和生态文明建设是一项系统工程,任务艰巨,机遇难得,要大力加强执法队伍和能力建设,强化环境信访办理责任追究、目标考核和督办力度,努力解决群众身边的环境问题。继续做好20xx年农村环境连片整治工作。
(五)加强环境宣传,提高全社会生态文明意识。大力开展环境保护和生态文明宣传教育,深入开展绿色创建活动,倡导鼓励绿色消费、低碳生活、绿色出行。结合农村生态建设实际,大力开展“双百”工程,加大农村饮用水源地环境检查力度,加强畜禽养殖业污染防治监管,指导农村发展无公害产品、绿色产品和有机农产品基地建设,控制土壤和农业污染。
我们将以这次调研为契机,进一步强化大局意识、责任意识,加大工作力度,强化工作措施,大力加强环境保护工作,积极推进生态文明建设,为实现“四强三领先”西部强市的“咸阳梦”做出应有的贡献!
xx镇镇域面积60平方公里,总人口29000人,辖5个行政村、1个居委会,集镇规划面积3平方公里。20xx年被评为长沙市省届魅力乡镇和全市经济发展十快乡镇,20xx年又成功创建望城县第一个全国环境优美乡镇。近年来,我们以融城建镇为方针,以规划先行为原则,以加大投入为关键,以建管并重为措施,充分挖掘内力,不断吸引外力,全镇上下,形成合力,全面推进小城镇建设工作。20xx年镇党委、政府着力推进我镇城建工作的“三个转变”,即由全力推进政治名镇向经济强镇转变、由建小城镇向建新城区转变、由立足全县向立足全市转变,将城镇建设及管理工作推向一个新的高度,为全面实现“建设新城区,跻身全市十强镇”的宏伟目标打下坚实的基础,现就今年的城镇建设及管理工作汇报如下:
(一)工作要点
一、提升城镇形象,加大规划及镇容镇貌的整治力度
1、20xx年,我镇将开展以“和谐、生态文明”为主题的系列活动,要号召全镇人民行动起来,共同致力于生态文明创建工作,形成“人人争创和谐、个个都是文明形象”的良好氛围,努力打造城镇的新形象。
2、为改变我镇原有老城区的布局杂乱、格局失衡、功能单一的问题,我镇将着手对城镇老区1平方公里进行规划,并作好启动建设的组织准备工作,把旧城改造,新城提质摆上议事日程,努力提升城镇品位。
3、针对我镇集镇“乱丢垃圾”、“乱停乱靠”、“乱摆摊担”的“三乱”现象,我镇将20xx年作为“城管建设年”不断加大城镇管理执法力度,强化城镇管理措施,建立健全城镇管理的长效机制,要从根本上解决这个顽疾。
4、我镇现有的垃圾站、垃圾池、垃圾箱已不能满足人民群众日益发展的生活要求,镇政府将增加部分工作经费,完善垃圾处理设施,并加强垃圾清运工作,做到全镇每个垃圾堆放点都能保持清洁,不留卫生死角。将重点加强“一点三线”的管理,即在319国道沿线、谢家湾、张家湾、同心三个重建地增设垃圾桶和新建垃圾池。
二、拓展发展空间,加大城镇基础设施建设力度
1、重建地的建设 我镇现有谢家湾、张家湾、同心三个项目重建地,项目拆迁户实行集中统一安置,本着高起点规划、高标准建设、高效能管理的要求,我镇积极推进项目重建地建设。今年内我们要加快完成三个重建地的全部基础工程,并尽快完善重建地的生活配套设施,努力打造成为三个“宜居”小区。
2、路网建设 为增强集镇的发展后劲,构筑新的发展平台,我镇在20xx年还将启动镇域内三纵一横路网建设,即横二路西线延长线及纵一,纵二,纵三路,筑巢引凤,积极引导项目落户,加快集镇发展步伐。
3、中心学校的建设 为满足日益严竣的生源入学要求,我镇决定在镇中心地段新建一所全县一流的中心小学,预计斥资达20xx万元,该项目已申报市“以奖代投”项目。去年底已完成征地拆迁工作并已启动三通一平工程,今年将正式启动主体建设及配套设施的建设,初步计划在9月份入学前投入使用。
三、突出项目攻关,加大项目建设力度
1、加快山水英伦580亩及西片、南片项目的建设,以房产业带动集镇环境的优化、格局的协调和品位的提升,构筑集镇的新亮点。
2、加快湖南农产品大市场二期项目的建设,积极发展商贸流通产业,以商贸流通作为集镇功能拓展的新起点。
3、加快成泰包装、百特瓦厂、帆远机电等工业项目的建设,让精工产业成为镇域经济发展的新看点。
四、经营城镇资源,加大融资力度
近年来,在基础设施建设上,我们运用市场化运作模式,走“外引内聚”多渠道筹集资金的道路,进一步加快发展步伐,不断增强集镇的吸附力。把土地推向市场,进行公开拍卖。在城镇资源的利用和经营上,我们将充分发挥城建投的作用,把城建开发公司真正推向市场,利用资源,不断创新机制,谋求新的发展机遇。
(二)集镇管理的意见及对策
集镇管理的重点是要进一步强化工作职能,加大管理的力度,对集镇范围内的超店门经营,乱倒垃圾,乱摆摊担,乱停乱靠的行为进行严肃处理。难点是城镇管理的综合职能难以履行到位,要彻底改变这一现象,一是要在三角坪、汽车站入口增设电子监控,进行违章抄牌处罚,取缔三轮叭叭车、摩的及非法营运车辆,二是要配套完善环卫基础设施,在各主要路段增建公厕、垃圾站、垃圾池、垃圾箱,三是要增加环卫管理的力量,加强环卫清扫的力度,配置专门的洒水车,垃圾清扫车,垃圾转运车,四是要完善集镇范围内的道路交通设施标识,保障道路畅通及交通安全,五是要加强城管的管理力度,并落实好卫生的“门前三包”责任制,建立健全长效管理机制。
(三)垃圾处理的现状、困难及建议
1、目前的情况
随着经济的不断发展,人民生活水平的日益提高,日常生活物资的丰富,产生的遗弃物大量增加,特别是随着征拆开发的力度加大,商贸流通业的发展,大量的人流物流造成垃圾量的增加,同时项目单位的不断落户,几个重建地的集中安置,集镇范围进一步拓展,这些都给城镇管理带来了新的压力。目前集镇范围内垃圾日产生量高达28吨,目前社区环卫工人13人,分段承包清扫任务,垃圾转运由岳麓区环卫公司承包清运,运往长沙市洪山桥垃圾处理场。
2、存在的困难
一是居民群众对环境的保护意识不够,管理上有一定的难度,二是经费不足,环卫配套设施不齐,环卫及保洁人员不够。
3、解决的建议
一是请求上级领导高度重视,提供部分经费保障,二是加大宣传教育力度,增强群众的环保意识,三是在主要路段增设垃圾桶,包括319国道集镇段、居民居住集中区等,增建封闭式垃圾池,并新建一个垃圾转运站,定时定点进行垃圾的回收处理。
在过去的一年度里,教学信息化建设工作在学校领导的指导、支持下,在全校师生的共同努力下,无论是基础建设上,还是在管理水平上以及设备利用率上都较好地完成年初期制定的目标。现特将本期电教工作总结如下:
一、强化管理,确保电教设备的正常使用:
1.继续做好电教设备的“配、管、用”工作
目前学校各功能教室的电教设备已基本配备好,因此现在首要的任务是做好管理及使用登记工作。“管”理主要包括认真执行有关电教设备使用的规章制度,对设备进行定期的检测维护,并做好维修记录。做好老师的教学软件借还登记,整理软、硬件资源,健全管理制度,使软、硬件不流失、不损坏。“用”主要是指提高电教设备的使用率,鼓励老师充分利用电教资源,提高教学效果,养成使用完成后填写记录本的习惯。
2、切实管理好多媒体
既要提高使用率,充分发挥其作用,又要保证设备的完好,并做好多媒体教室、班级的卫生、安全工作。
3.提高教师的信息技术专业素质
作为信息技术专业人员,努力学习信息技术与学科课程整合的理论,发挥创造力,大胆实践,进行网络环境下学科课程教学的研究,积极参加上级部门组织的各级各类计算机学习。
4、增强电教人员的服务意识
采取合适的方式将学校内的.电教资源传递给各位老师,让每位老师了解学校的资源进而能利用这些资源来改进教学工作,提高教学效率,得到较好的教学成果。本学期,每天对各班级使用电教设备进行记录。
二、加强培训和科研,提高师生信息素养:
1、我校有计划地组织教师利用业余时间与休息时间进行“Word文档的撰写编辑”、“演示文稿的设计制作”、进行对因特网(Internet)的学习了解及其应用等现代教育技术能力的培训活动,提高各位教师信息素养和现代化办公水平、多媒体课件的制作与信息资源和网络资源整合的应用能力,也为教师们进行电化教学课题的研究创造条件。
2、积极参加课题研究与总结:
本年度我校的《基于“电子白板虚拟实验室”推进学校教育信息化》的课题通过专家组审定,在课题的研究过程中多位参与教师在课题中期成果总结中获奖。
3、信息技术教学方面:我校按照上级要求开齐开足信息技术课程。初中信息技术课以课本为基础,适当增加电脑动画知识,培养了学习兴趣和操作能力,同时加强了网络教学,让学生学会了收集、存储、筛选、整理以及应用各种信息的能力。采用多种教学方法,重视实践和操作能力的培养,取得明显效果。
4、积极组织学生老师参加省、州、县教育机构组织的各类比赛活动,多位老师的课件、教学设计、课件获奖。
三、建立和完善校园网和学校网站:
本年度建立了学校网上办公系统,校园视频点播系统,实验楼接入了网络。进一步完善了学校网站,以便更好的服务学生老师及家长,学校网站已成为宣传我校的一个新窗口。
四、存在的问题与改进措施:
1、继续加强电教设备的管理和使用监督
我校现有电脑总数将近80台,电子白板36台,还有部分辅助的电教设备,电教设备的管理和使用情况也是电教的重要工作,在这项工作中,由于人力的关系,是我校的电教设备使用监督情况做的不是很好,虽然已经制定了班班通使用制度、使用记录,但对使用记录检查工作还需进一步加强,下一步工作重点是对我校的班班通使用情况进行检查并做好检查记录。
2、部分教师还缺乏必要的信息素养,需要进一步加强教师的培训
在学校的公开课和其他活动中,已经显示出我校部分教师对计算机和多媒体投影的使用仍然很陌生,对课件的操作也不是很熟练,分析其原因,主要是对电脑知识掌握的不牢,操作的少,缺少专业的指导。为了改变这种现状,应组织相关教师进行专业培训和指导,为能够熟练使用多媒体投影设备,提升我校教师的自身素质做出努力。
一、民主评议活动的提出
民主评议是指在各级党委和政府的领导下,依靠来自社会各界的群众代表,对与人民群众生活关系密切的行政执法、经济管理和公共服务等部门和行业的风气,在全面深入的调查、分析、归纳的基础上,有组织地进行公开评议,作出评价。其特点是“群众说好才算好”,其根本目的是促进被评议部门把纠正部门和行业不正之风工作纳入部门和行业管理,推动部门和行业作风建设和各项事业的发展。这就是说,民主评议活动不单单是打分排队,而是一种措施和手段,主要是通过评议来促进单位把纠风工作纳入单位的整体管理。
全国的民主评议行风活动最早始于1990年,是一些地方政府部门在思考与实践如何更好地为人民服务的过程中创造出来的一种新型民主监督方式。1997年11月,李鹏同志和尉健行同志了解并充分肯定了民主评议行风的做法,相继作出重要批示,要求各级党委、政府重视行评工作。1998年,中纪委全会全面部署了这一工作,把行风评议列入强化监督约束机制的重要措施来普遍推广。
民主评议活动的工作机制:党委统一领导、党政齐抓共管、参评单位各负其责、纪委组织协调、人大政协支持、群众广泛参与、新闻媒体配合、条块紧密结合、纠评建相互促进。
民主评议活动的工作责任制:要发挥上级主管部门的作用,落实“谁主管谁负责,管行业必须管行风,抓机关必须抓基层”的工作责任制。把政风行风建设列入“一把手”工程,主要领导亲自抓,分管领导具体抓,上级主管部门要对下级单位的政风行风建设进行督导和指导,一级抓一级,层层抓落实。
二、行业不正之风的危害
行业不正之风侵害的对象是国家、集体和广大群众,蔓延甚广,危害极大。它对干部职工来说是一种腐蚀剂,对党群、干群关系来说是一种离心剂。
(三)行业不正之风已成为影响投资环境的重要因素。大量事实证明,行业不正之风已成为影响投资环境,困扰经济发展的重要因素。如“三乱”增大了生产经营成本,经营者反映强烈,使有些资金引不进来,项目争不到手。如某县环保局在开展环保检查时,只因一企业填写排污申报表不及时,就作出了罚款20xx元的处罚,导致该企业决定退出该市经营。由于市纠风办处理及时,才避免该企业外迁,但还是给企业经营者带来了一些负面影响。
(四)行业不正之风侵害了集体利益。有的行政执法部门由于行政执法权使用不当,该收取的规费不收,不该减免的规费滥免,使政府受到了巨大经济损失。哈尔滨某地税局分局局长严某,利用权力,到一企业要钱要物,该企业应缴税20多万元,在送了两万元给严某后,只收了10万元税,使国家税款损失10万元。有一个医院在与个体老板合作购买高档医疗设备时,议定按四六投资,四六分成,医院四,老板六。可医院某领导与个体老板联合起来,利用虚假报价坑害集体利益。把这台本来只有30万的二手仪器报价为100万元。按协议,医院应出40万元。这样,个体老板不但一分钱不用投,还能有10万元的剩余款及60%的无限期分成。
三、基层如何开展民主评议活动
民主评议行风,是纠风工作的一个创举,是把民主监督机制引入纠风工作的成功实践,是各单位加强基层全面建设的一个强有力的抓手。那么,基层纪检干部怎么抓好这项工作呢,我认为,抓行风评议工作就是要做到借好权、建制度、搞宣传、勤检查、抓整改、多讲评。
(一)借好权。说白了,纪检干部在基层尤其是一些权力部门是一个弱势群体,不管业务,不掌握审批、处罚大权,不和外界服务对象打交道。要管的人是我们单位内部、自己身边抬头不见低头见的有权有势的人,要管的事,无论是纠风还是查办案件,或是政务公开、效能建设等工作,都是和单位的一些同事唱对台戏的,都是给别人找麻烦的,别人对我们也都是敬而远之。就拿民主评议来说,单位会有这么几种情况影响抓工作落实的力度。一是一般人员没有压力。因为一个部门排到末位后,往往只讲某个局,板子只打在领导班子身上,一把手身上,很少体现到具体科室和人,致使有的科室对民主评议工作不以为然,认为即使群众意见大、评议差,倒霉的是局长,与我无关;二是认识偏差制造阻力。认为科室是干活的,只强调抓好业务工作,对抓作风建设有抵触情绪;三是缺乏奖惩机制没有动力。有的科室负责人片面认为科室工作辛苦,对行风方面的问题就自我迁就,要求不严。再有就是对政风行风建设方面的奖惩不到位也影响了大家的积极性。
所以说,机关科室和基层站所对民主评议都存在着重视不够的问题,对部署的工作也不会认真去落实。久而久之,就会失去了权威。要想在单位说话管用,说话算数,就必须要通过借权来树立自己的权威,让单位的主要领导来讲民评、说民评、抓民评。一把手亲自抓民主评议,每次开会都讲民主评议工作,民评办组织的会议都亲自参加并讲话提要求。局长亲自抓,哪个领导敢不重视,哪个科室敢不重视,哪个人敢不重视。而有的单位,只是纪委书记在抓,有的甚至是监察室主任在唱独角戏,跳光杆舞。这样的力度就差多了,就不会有人去重视,工作也落实不了。所以说,我们要学会借权,要让领导通过党委会、全体会等形式,把上级的要求和精神灌输给每个人。要在党组领导下开展行风工作,要争得党组和主要领导的支持,要让主要领导重视,让每个工作人员重视,形成一个人人重视行风、行风约束人人的好局面。要让大家知道,这项工作不是我纪检组长在抓,是主要领导在抓,不是我纪委在抓,而是党委在抓,这不是一项单项工作,而是一项全局工作,做不好就一票否决。
这样工作就好开展了,说话部署工作就有权威了。也就是说,民主评议要想法调动主要领导的积极性,狐假虎威也好,草船借箭也罢,反正是要一把手支持工作就行;反过来讲,在抓行风建设的同时,也无形中树立了自己的威信和地位。做为一个基层纪检干部来讲,越是在基层,纪检工作越难干,单位越小,纪检工作越难干,有的甚至会被领导把这项工作给搁闲。但民主评议就不一样了,虽说是由纪委负责,但他是全局的工作,评比的好坏,直接关系到领导和单位整体形象。试想,纪检工作中,有哪一项工作能像民主评议这样全面,能这样让主要领导重视,能这样触及到各个科室,能这样和一把手零距离接触。所以说,在纪检工作中,最能施展才华的,最能树立权威的,也只有民主评议工作,因此,民主评议是纪检干部施展才华的平台,树立权威的抓手,这是一块很肥沃的责任田,一定要耕种好。
(二)建制度。有规矩才有方圆,眉毛胡子一把抓,想起什么抓什么,只会打乱仗,还特别忙乱,效果不明显。制度不健全的结果是出力不讨好。制度是什么呀?制度就是框框、杠杠,所以,要坚持“纠建并举”的纠风方针,抓工作首先要建制度、立规矩,定出框框来,这样就可以按制度办事,不忙乱,让大家在框框里工作学习,出了框框就按照责任进行追究。一是集中剖析制度。每半年一次,召开由一把手主持的中层以上会议,针对管理和服务对象反映强烈的问题以及自查自纠查找出来的问题进行集中剖析,分析原因,总结教训,制定切实可行的整改措施。二是政风行风建设状况汇报制度。定期听取基层站所和机关各科室民主评议不同阶段的工作汇报,及时掌握单位政风行风建设情况,解决存在问题。三是督导检查制度。市局每个领导分包2—3个县,由局领导带队,对各县(市、区)民主评议工作开展情况进行带责督导检查,分析存在问题,提出整改意见。制定整改意见书一式二份,一份送受检单位,以便在规定时限内整改,一份留局民评办备案,以便对受检单位整改落实情况对照核查。四是新闻发布会制度。这是能引起领导重视的一种很好的制度,参加对象为上级局民评办、同级纪委民评办、新闻单位、民主评议代表、社会群众代表、服务对象等,单位班子成员全体参加,通过让群众提建议等形式,让单位领导知道自身存在的问题,以利在今后工作中改进,同时,也让领导重视民主评议工作。五是一票否决制度。将站所评议结果作为全年工作奖惩的依据,和评优评先挂钩,实行一票否决。六是影响政风行风建设责任追究制度。
(三)搞宣传。现行的行风评议还有宣传不到位和内容不具体的缺陷。一是宣传不到位容易造成“误伤”。由于评议代表和社会各界群众对被评议单位的职能不太熟悉,往往会张冠李戴。如有一个市的城管局,他们负责治理的区域是主城区内的主要街道,而一些小街道则由区里的环卫局负责。由于市城管局没有宣传到位,最后在评议时,群众把小街道的脏乱差都归罪到市城管局身,致使城管局的评议票数很低,所以加强对各职能部门的职能介绍、宣传很有必要;二是宣传不到位容易造成以偏盖全。有的单位工作很辛苦,但单位的性质决定了该单位就是得罪人的工作,如公安局、城管局、工商局、质监局等,和群众打交道多、和弱势群体打交道多、诱发群众投诉问题的概率也多,在执法过程还易引发群众的不满。因为这些部门是执法的,是处罚的,是要钱的,是得罪人的,不像有些单位是给钱给物的.,是维持人的。这就要求要加大正面宣传力度,告诉群众工作的性质,让群众知道工作的不易。在宣传渠道上,要充分利用各种宣传媒体和工具,采取多种形式进行宣传。如新闻发布会、阳光服务活动、宣传报道等,
(四)勤检查。在单位有权威了,制度也制定了,宣传也及时跟上去了,下一步就需要抓落实了,要对部署的工作进行不间断的检查督促,促进工作的落实。如市某单位民评办,对各科室实行经常性明查暗访,将暗访内容以全体会的形式公布于众,让大家来评头论足。民主评议就是多搞活动、多搞检查,通过活动、检查来把这项工作搞得轰轰烈烈,以增加大家的重视程度,让大家意识到行风工作无处不在、无时不在、无所不包。
(五)抓整改。要把注重实效、解决问题作为民主评议的目的,不能走过场。要善于在抓具体工作中发现问题、解决问题,做到边建边改,实实在在地解决一批问题,以促进工作的开展。行风评议的目的就是要纠正部门和行业不正之风。如果没有整改落实到位,就不可能达到“纠”的目的,所以针对评议中反映出的具体问题要逐一整改到位,避免评议年年评,问题年年在的现象发生。要对每一个被评议单位建立一个台帐,记录评议中存在的问题。一是下发责令整改或限期整改通知书。指出存在的具体问题,要求被评议单位限期整改到位。二是通过召开整改工作会议进行集体整改。通过整改动员会、问题集体交办会、整改阶段调度会等形式,大造整改影响,狠抓整改落实,以求整改效果。三是对整改情况进行通报曝光。要注重整改效果,对下达的整改任务要逐一落实到位,进行验收,检查问题是否还存在,并对整改情况进行通报批评,加大惩处力度,确保整改到位。对问题没有整改到位的要回炉,进行二次整改,直到问题解决。
(六)多讲评。要把平时的检查结果及时进行讲评通报(可利用“民评简报”和单位网站中“民主评议”专栏以及阶段通报),该表扬的表扬,该批评的要坚决批评,不当和事佬,不当老好人。当一名纪检干部要明白这样一个道理:如果你一个人不想得罪,那么你就会得罪所有的人;如果你得罪了一个大家都痛恨的人,那么你就会争取到所有的人。同时,还要把民主评议结果和全面工作考评挂钩,与个人的进步挂钩,当然,这还需要主要领导的支持,这就需要借权,需要考验你的工作能力。只有这样,评议活动才能奏效,行业不正之风才能明显遏制,才能得人心、稳民心,才能增强党和政府同人民群众的血肉联系。也只这样,群众才能对我们的政风行风满意,才会投我们的票,我们才能够取得比较满意的民主评议成绩。
一、水安全保障体系建设
水安全保障体系建设中主要涉及我区的项目为水厂扩建工程和村村通自来水工程建设两项工程,目前两项目工作情况如下:
(一)水厂扩建工程
水厂Ⅱ组平流池扩建工程位于经济开发区岭子头水厂内,建设规模为10万吨/日,总投资为人民币20xx万元,包括絮凝池、平流沉淀池的土建施工及设备安装,为设计供水总规模40万吨/日的水厂四组同类建筑中的2#池。该工程于20xx年6月正式动工建设,20xx年1月底完成了主体工程验收及机电设备、输配水管道安装调试工作,于2月9日进入调试运行。
(二)村村通自来水工程建设
1. 工程基本情况
村村通自来水工程是省委、省政府贯彻落实20xx年中央一号文件精神实施的又一项惠及千户万民的重点民心工程。我局按照上级政府及水行政主管部门的部署和要求,于20xx年12月编制完成《惠州市xx区村村通自来水工程建设规划报告》,并经省水利厅组织专家进行了评审。根据规划方案,我区村村通自来水工程建设范围为除淡水、秋长街道以外的农村地区,将全区划分为五个供水片区,分别是:平潭水厂供水片区,良井水厂供水片区,永湖水厂供水片区,沙田镇、新圩镇、镇隆镇水厂供水片区,水厂供水片区。本次规划可以覆盖全区6个镇及经济开发区,覆盖乡镇以下83个行政村,另外沙田镇的金桔村与镇隆镇的山顶村将采用独立供水方式解决。本次规划实施后,我区千吨自来水供水规模覆盖村委会的覆盖率达90%,全区乡镇以下人口供水普及率将达95%。工程估算总投资36280.28万元。
2. 工程进展情况
按照上级政府及水行政主管部门的部署和要求,我局于20xx年2月20日初拟了《xx区村村通自来水工程建设实施方案》,并在征求相关单位意见后进行了修编。在我局准备上报该方案时,区府办于20xx年2月26日转来了区主要领导的批示文件,要求我局会同区自来水总公司、区国资办对我区村村通自来水工程能否结合自来水供水一体化实施进行专题研究,为确保区村村通自来水工程建设实施方案符合我区实际,我局已与区自来水总公司、区国资办进行专题研究,形成了《关于xx区村村通自来水工程结合自来水供水一体化实施的专题调研意见》,并已于20xx年4月上报区政府审定。20xx年6月我区根据《广东省水利厅关于征求对〈加快推动村村通自来水工程建设的实施意见〉意见的函》的文件精神,要求各镇(办)对供水标准进行重新调查,根据各镇(办)反馈意见,全部都要求供水标准从60L/人•日提高到120L/人•日,工程规模需要作相应的调整。因我区于20xx年9月将区自来水企业整体移交给市水务集团,为确保该工程符合我区实际并满足自来水供水一体化的要求,我区政府于20xx年10月将协调推进村村通自来水工程的有关事项发文至市水务集团,根据市水务集团的回复意见,我区与市水务集团还有很多事项没有理顺。我局于20xx年2月3日将与市水务集团涉及的事项作详细说明发文至市水务集团,20xx年7月,我区再次发函到市水务局、市国资委和市水务集团,要求协调解决我区村村通自来水工程建设有关事项,根据市国资委的回复意见,市水务集团还是对我区村村通自来水工程建设概念和实施范围理解有误。到目前为止,我区村村通自来水工程仍没有与市水务集团形成统一实施意见。因此,目前我区村村通自来水工程工作还停留在与市水务集团协调阶段。
二、水生态修复体系建设
我区水生态修复体系建设中主要涉及项目为东江水源地生态安全体系建设和水源地生态修复与建设工程。围绕东江水源地生态安全体系建设和水源地生态修复与建设工程,我区开展了如下工作:
(一)东江水源地生态安全体系建设
我区20xx年东江水源地生态安全体系建设工程,建设任务为造林5800亩,其中人工造林500亩、更新改造1000亩、补植套种1300亩、封山育林3000亩,总投资407万元。项目于20xx年3月完成招标工作,工程施工期自20xx年3月19日至20xx年3月20日,当年完成种植和一次抚育,后两年完成三次抚育,目前,工程已完成种植、抚育和封育管护工作。
另于20xx年我区同时在东江、西枝江流域实施了水源涵养林和水土保持林的抚育工程,目前已完成了相关森林抚育面积3500亩,有效促进幼林生长,发挥林地的生态功能。
(二)水源地生态修复与建设工程
我区主要水源地为东江、鸡心石水库、沙田水库和大坑水库等,其中鸡心石水库、沙田水库和大坑水库均位于我区范围内,对以上三宗水库我区均已在显眼地方梳理警示牌,水库坝顶区域设置防护栏等。
三、水资源管理体系建设
水资源管理体系建设中主要涉及我区的大坑水库灌区节水改造工程,该工程工作情况如下:
大坑水库灌区改造工程列入《广东省中型灌区续建配套与节水改造工程规划(20xx-20xx年)一般中型灌区(1-5万亩)工程项目》,工程位于我区永湖镇,设计灌溉面积1.07万亩。灌区工程经多年运行,目前存在年久失修、损坏严重,管理设施不配套和管理手段落后,灌溉用水管理制度不完善、严重浪费水资源等问题。为发挥工程效益,区委、区政府将其列入我区“”水利规划项目中实施。因上级投资计划一直未明确,项目延至“”期间实施。
大坑水库灌区改造工程可研报告于20xx年4月完成,同年6月其可研报告经省水利厅专家评审,7月经省水利水电技术中心审查;20xx年9月18日经省发改委出具审核意见;20xx年1月23日经省财政厅出具审核意见;20xx年8月4日经市发改局批复立项。
目前,我区正着手推进项目初步设计工作。
四、水文化传承体系建设
我区水文化传承体系建设主要涉及历史文化名城宣传建设和生态理念培育工程。在市委、市政府的统一部署下,围绕历史文化名城宣传建设和生态理念培育工程,结合国家级历史文化名城申报工作,我区主要开展如下工作:
(一)历史文化名城宣传建设
我区在历史文化名城宣传建设方面做了较多工作,例如:在淡水以图文并茂形式展示老城魅力;启动邓承修、邓仲元故居托管工作;加强历史古建筑的挂牌保护工作,建立健全历史古建筑档案与数据库。
(二)生态理念培育工程
我区开展了多种形式的生态保护意识普及推广,倡导节约资源、文明健康的生活方式,例如:通过张贴标语、节水宣传画宣传节水工作;中小学开展以节水为主题的班队活动,并通过节约用水与科技创新有机结合;以“世界水日”和“世界环保日”宣传为契机,通过悬挂宣传标语、展示宣传画、发放宣传资料等形式开展宣传活动,并利用电视台、报社等宣传媒体,大力宣传《水法》、《水土保持法》和《环境保护法》等法律法规,进一步提高全区人民对水资源重要性的认识,使“关心水资源和保护水资源”的观念深入人心。
我县教育园项目自开工建设以来,得到了社会各界的大力支持和高度关注,尤其是人大各位主任、委员及代表对教育园项目厚爱三分,在充分了解方方面面的实际情况后,为教育园建设提出了许多至真至诚的真知灼见,有力地促进了教育园建设又好又快发展。下面,我就教育园项目建设情况汇报如下:
一、项目基本情况
教育园位于县城中心地段天如公园对面,大道与滨河南路的交接处。该项目是县委、县政府坚持以人为本,顺民意、契民心、惠民生的重点工程,由投资建设集团公司采用BT模式投资建设。项目已通过省长办公会,核准用地面积为500亩,总建筑面积约16万平方米,可容纳学生10000人,总投资预计约3.4亿元。该项目严格按照国家现行学校标准化要求进行建设,规划设计为学前教育区、小学教育区、初中教育区和职高教育区。园区内各学校按照功能分区合理的原则,分为教学区、生活区和运动区,其中教学区和生活区以连廊相接,力争为学生打造一个设施齐全、功能完善的学习生活环境。具体为:
1、职高教育区。该区建成后计划将县职校整体搬入,规划校园面积为65.87亩,总建筑面积29800平方米,办学规模36个班,可容纳学生20__人。
2、初中教育区。该区规划校园面积为206.67亩,总建筑面积117940平方米,办学规模xx个班,可容纳学生6000人。
3、小学教育区。该区规划校园面积为33.8亩,总建筑面积9941.36平方米,办学规模24个班,可容纳学生1000人。
4、学前教育区。该区建设一所标准示范性幼儿园,规划校园面积为19.98亩,总建筑面积9900平方米,办学规模36个班,可容纳幼儿学生1000人。
二、项目进展情况
(一)土建工程情况。该项目规划设计已经全部完成,施工单位与监理单位于今年5月底进驻施工现场,6月份正式开工建设,目前幼儿园主体工程已封顶,正在全面进行装修;小学食堂及教职工宿舍主体工程也已封顶;职高教学楼、综合楼主体工程第四层正在施工建设中,实训楼和学生宿舍xx月5日已开工建设。
(二)征地拆迁情况。
1、征地工作正排难推进。目前已丈量确认土地面积343.28亩(其中:白马村238.08亩,南门村59.06亩,西门村9.56亩,北门村36.58亩),大部分农户签订了征地协议并已领取征地款。但仍有45亩左右土地(西门村15亩,白马村30亩)未丈量。
2、安置及拆迁工作初显成效。被拆迁房屋评估工作已全面完成,上半年已对李修武、李扬鸿、李发魁、李爱香4户拆迁户房屋占地面积、建成年份、社会关系等进行了详尽地入户调查,并委托江西同政房产评估公司对4户拆迁户的房屋进行了评估。通过拆迁组多次上门宣讲政策,晓之以理、动之以情,最终与4名户拆迁户取得共识,并率先与拆迁户李爱香达成拆迁协议。安置区的土地平整工作有序推进,预计近日可完工。
三、项目推进过程中的困难和问题
当前,教育园区建设正保持着良好有序的发展态势,但是建设过程中也存在不少困难和问题,主要表现为:
(一)征地未完全到位,部分土地还耕种了农作物,土地报批手续只完成60余亩,剩余的待批复,造成地勘工作无法全面展开,教育园附属设施梅洲路、滨河路也无法正常开工,目前己开工地段产生的多余土方无法一步到位推到地势较低的地方。
(二)拆迁较为滞后,导致整体施工无法全面展开,只能局部推进,从而减缓了施工进度。
(三)被征地农民阻工现象时有发生。被征地农民强揽建设附属工程,而真正承包时又进度缓慢,并且要价过高。
(四)遗留问题层出不穷。原广兴大道、大道建设中存留问题复杂多项,很多农户借机生事,提出了很多合理不合理的要求。
四、项目推进计划
为了加快教育园建设进度,保证工程质量,确保项目建设顺利完工,拟推行如下计划:
(一)幼儿园学区主体工程,预计到今年xx月底装修全部完工,附属设施、绿化工程等计划在20xx年2月完工。
(二)小学学区已在20xx年9月开工,主体工程将在20xx年4月完工,附属设施、绿化工程等计划在20xx年6月完工。
(三)职高校区于20xx年10月启动,工期8个月,主体工程将在20xx年5月完工,附属设施、绿化工程等计划在20xx年7月完工。
(四)初中学区于20xx年元月开工建设,主体工程及附属设施计划在20xx年8月完工,20xx年xx月底全面完工。
(五)教育园整体附属设施(含田径场、园区内道路、排水、排污管道)计划20xx年3月动工,预计在20xx年8月完工。园区外道路(梅洲路、滨河南路)计划20xx年元月动工,在20xx年8月完工。
该项目为续建项目。今年建设任务是完成3、4号教学楼,1、2号科技楼,行政楼的建设任务及操场整体建设,项目峻工时限为8月底。按照市政府复工安排,3月5日已复工,项目部管理人员到岗14人,室外配套22人,地暖铺设3人,现场清理人员11人。3月9日正在进行3号教学楼地暖敷设,3、4号教学楼室外散水回填,4号教学楼室外地沟砌砖及行政楼室外综合管沟砌砖。计划3月11日增加25名工人进行外墙粉刷、地暖铺设、安装工程,室外配套等,并全面投入施工。
该项目是贯彻落实省政府中小学校“厕所革命”工作会议精神,对全市10所园校旱厕进行改造,建筑面积578平方米,总投资175万元。20xx年已完成乔子玄学校、北庄小学、阳山庄小学3所建设任务。3月5日复工,目前正在对薛村教学点、井溢教学点屋面浇筑、内外墙抹灰施工,到岗人员8人。计划6月中旬完成全部改造建设任务。
5月4日,副市长孙虎敬来到教育产业园建设现场,召开园区建设项目推进会。
在听取了教育局、公安局等相关单位的工作汇报后,孙虎敬对下一步项目建设提出具体要求:要求各部门相互协调,加快项目临时道路的取直工作、尽快完成道路两旁的绿化栽植;金城办、新城办要做好项目用地清表工作,协调文物局做好文勘、地勘的勘测工作,公安局要保障好项目建设外围环境工作,电力局要尽快移走项目用地内的高压铁塔,财政局要做好项目资金的协调工作,建设单位要加班加点,倒排工期,确保园区建设工作顺利推进。
走进一所学校,校园里整洁雅致,书香弥漫,教师精神饱满,团结进取;学生天真烂漫,乐学向上……细加解读,有一个很重要的原因就在于其高品质的学校文化。正像局工作要点指出“学校文化是学校的灵魂、学校的生命、是学校发展中稳定的核心驱动力量”。学校工作,理应以学校文化建设为抓手,放大“文化”的力量,打造优质教育品牌。
一、学校实态分析
咏曼中学(原承德县头沟镇初级中学),是香港慈善家杨咏曼女士捐建的承德县首所中学。国家统战部副部长田鹤年为学校题写了校名。
学校始建于1973年,现有教职工115人,教学班24个,学生1200人。
学校占地面积60亩,总建筑面积11000多平方米。可容纳24个教学班、120名教师办公的教学楼及可容纳1200人住宿的男生公寓和女生公寓。学校建有300米标准跑道的运动场。拥有两套高标准理化生实验室以及微机室、语音室、多媒体教室、多功能厅、音、体、美专用教室等各功能教室;体育设施完备,活动器材齐全;图书室藏书30000余册,学校订阅各种报刊杂志100余种,为适应职业教育需要,建有400平方米暧棚做为职业教育基地。
几年来,学校教育教学质量稳中有升,90%以上学生升入高一级学校继续深造,20xx年获县中考“晋位杯”;学校被市县有关部门授予多种荣誊称号:承德市“绿色创建先进单位”、“严细化管理先进学校”、“普九复检先进单位”、 “花园式学校”等。
校内建有大红鹰图书室、补拙书屋、育人广场、国文园、英语角等。
二、学校文化建设的总体目标和内容
我们所建设的学校文化,是建立在对学校的办学理念、办学目标、学校发展愿景以及教育价值观的理解之上的。具体而言,是把咏曼中学建设成为一个“探索求知的学园,生动活泼的乐园,充满亲情的家园,整洁美丽的花园,并努力成为规模初中的'典范”。让师生在校园里感受幸福,养育精神,成长生命。这一目标的核心是以人为本的教育思想,即强调教育教学中的人文、和谐、多元和高效。同时,强调师生个性:教师能“追求卓越、活力创新、无限关怀”,形成“热爱学生,业务精湛,为人师表”的教风;学生能“健康愉快、多元学习、合作发展”。形成“学问、学习、学识、学养”的学风。我们认为,学校文化建设的核心在于形成一种具有本校特色的精神文化,并能在原有学校文化积淀的基础上,得以保持和弘扬,并为社会所认可。
三、学校文化建设的支点和动力
首先,合并前的几所中学在其几十年的办学历史中所形成的文化积淀,为我们建设咏中学校文化提供了深厚的文化基础。同时,通过撤并头沟高中,使学校占地面积达到六十亩,经过精心规划,暑期后的学校环境幽雅,生活舒适,使学习始终处于一种愉快的境界。
其次,几校合并后,对学校管理层进行了优化、强化,学校拥有一个敬业、爱岗、有才华的学校管理团队,保证了学校的政策制定的科学性和落实的有效性。积极开展校本教研,走内涵式发展道路。将教师的“日常性”工作转化为“研究性”工作,使教师充分地体验工作的意义和价值。这些为建设学校文化提供了组织支撑。
第三,学校近几年重视校园环境建设,加大了学校的整体改建和基础设施配套工作,校园环境日益改善,校园文化也得到了一定积累,近几年开展的艺术节、阅读月等一系列文化活动,在社会上取得了良好的反响。这些活动的开展既丰富了学生们业余生活,又净化了孩子的心灵,提高了学生的综合素质。
第四,几校合并之后,学校领导审时度势,非常重视教学科研,并着眼学校发展的长远目标,为落实县教育局《关于加强校本教研工作的指导意见》和近几年教育局工作要点,学校制定了《咏曼初中校本教研管理制度》,将我校的愿景和价值体系渗透到具体的教学行为和管理中去,特别是几年来我校一直坚持“三项研讨”活动,使我校任课教师在提升教育理念、准确把握教材、和改进课堂教学三个方面都有很大提高,也使我们学校的校本教研逐步走向正规化、科学化和制度化。学校的教育科研使得我们在建设学校文化品牌时,能从理论上审视学校的各项工作,从而为学校文化建设提供理念上的导引。
第五,体制改革。尝试年级校长承包制和扁平式体制管理,使管理重心下移并实行责任追究制和责任追溯制。
四、学校文化建设的具体目标
我校在合并之前,几所学校都有着深厚的学校文化基础,但是,合并之后,必然导致某些方面的文化不协调,尤其是在新课改的大环境下,我们认为有必要对学校文化进行提炼和重建。因此我们制定了《创造完整而幸福的人生——咏曼中学学校文化建设发展规划》,更新广大师生的观念,坚持以人为本,坚持合作与学习。以《发展规划》中提出的学校发展愿景为思想核心,主要包括如下几个方面:
1、学校定位:创品牌学校,建文化名校
创品牌学校:教育局工作要点指出:品牌代表实力,品牌代表水平,品牌代表效益。树立品牌意识,注重品牌打造,发挥品牌效应。教育教学质量代表着办学质量,更代表着学校的办学实力。坚定不移抓中考质量,一心一意创立品牌,确保中考质量持续提高,确保教育质量持续攀升。让教师自信,让学生坚信,让家长确信。
建文化名校:发扬现有学校文化优势,争取多方支持,加强各校联谊,实施生态绿化,创建书香校园,建设科研基地。努力打造教师和教学文化,领导和管理文化,校园和环境文化,制度和思想文化。建立“制度规范行为→行为培育传统→传统积淀文化→文化润泽制度”的管理文化链条。
2、办学宗旨:创造完整而幸福的人生
咏中的教育,即人生教育——就是把为每一个咏中师生创造完整而幸福的人生作为教育的出发点和终极目的。
我们的校训:养德笃学建体审美
每一个咏中人都要牢记我们的校训:珍爱自己、心装他人;开启智慧、养育精神;身体健康、人格健全;学会审美、完善自我;追求完整而幸福的人生境界。
我们的校风:文明礼貌、尽职尽责、求实创新
文明礼貌努力形成待人有礼貌、校园无吵闹、出入有秩序、休息无违纪、卫生有档次、公物无损坏、就餐有规范、校园无浪费的校园风气。让每一位咏中师生形成高雅的道德修养。
尽职尽责学校管理层应始终贯彻“环境育人”理念(指校园自然环境、学习环境和社会环境),学校设法改善、优化和控制这三个环境,使师生在这三个环境中实现主动、和谐、自由、全面的发展。教师做到为人师表,倡导“师道”精神、树立“师德”意识,相信每一名学生都能学好。学生应做到“从学中做,从做中学”,努力掌握科学文化知识,积极参与社会实践,做到学以致用,全面提高自身素质。
求实创新我们应该屏除心中浮躁,老老实实做人,踏踏实实做事,扎扎实实做学问。把“诚信”放在首位,牢记“君子一言,驷马难追”、“人无忠信,不可立于世”的古训。学生以诚信为学习之根本,教师以诚信为育人之根本。求实是秉承优良传统,创新才能符合时代要求。因此,求实与创新二者应相结合。
我们的教风:热爱学生业务精湛为人师表
热爱学生师爱的最高境界是友情,师爱的基础条件是平等。爱学生,就必须善于走进学生的情感世界,做学生的良师益友,去感受他们的喜怒哀乐。以心灵感受心灵,以感情赢得感情。
业务精湛学习“没有教不好的学生”的理念,相信每名学生都想学好,也都能学好,关注后进生,转化后进生;学习“先学后教,当堂训练”的教学模式,放手先学,强化训练;学习“堂堂清、日日清、周周清、月月清”的做法,分层要求,分层训练;我们鼓励教师实现人生价值,创造人生辉煌,以有效带动学生走向成功。
为人师表新时代要求教师具备的不只是操作技能,还要有直面新情况、分析新问题、解决新矛盾的本领。一名好教师应当积极适应新课改要求下的角色转换,不仅要用发展的眼光看待学生,还要不断充实和提高自己,实现自身的持续发展,这是新时代为人师表的重要内容。
改变教师行走方式,促进教师专业成长,让每一位咏中教师都能拥有完整而幸福的教育人生。
我们的学风:学问、学习、学识、学养
学问:学从“疑问”始,让学生学会“质疑”,质疑中求学问。
学习:学会学习,学会合作、探究,养成自学习惯和能力。
学识:学贵有识,要学会独立思考、选择,有自己的主张、取舍。
学养:学以致用,知行合一,学会感恩,形成个性和品质。
让每一位咏中学子都考上理想的学校,都养成必备的读书习惯,成为知识基础和学习能力双赢、人文素养和科学精神并存、传统美德和现代意识兼备,精神丰富、人格健全、个性鲜明的优秀中学生。
拥有充实而幸福的中学时代,为创造完整而幸福的人生奠基。
3、发展战略:人文、数字、名师、书香
人文校园:注重人文引领,实施仁本管理,让学校成为探索求知的学园,生动活泼的乐园,充满亲情的家园,整洁美丽的花园,让师生在校园里感受幸福、养育精神、成长生命。
数字校园:构建以计算机网络为基础,图书馆为信息源,数字化为模式,现代教育技术为手段的现代教学环境。
名师团队:通过团队塑造,学术养育,科研拉动,建设一支专家型品牌教师队伍。我们咏中教师应该记取:教育是事业,事业的意义在于献身;教育是科学,科学的价值在于求真;教育是艺术,艺术的生命在于创新。对教师来说,修养是教育的载体,境界是教育的起点,人格是教育的风帆。
书香校园:促使教师去读书,去学习,去实践,去思考,去总结,去写作,以文会友,互相切磋,互相启发,互相鼓励,互相分享思想的快乐,从而丰富教师的精神世界和人生意义,提升教师的生命价值和精神境界,使教师的写作与教学实践相互促进,提高教师的教研和科研水平,使其树立起专业自信心和自豪感,形成专业自觉意识和清醒意识。使教师真正实现由谈“大米”到谈“纳米”的转变。使校园形成一种书卷气和书香味浓郁、教师风度儒雅、学养丰富、道德高尚的人文氛围和学习研究的风气。让师生与经典为友,与大师对话,让读书成为师生团队生活的需要和习惯。
5、实施策略:从严治校、求真务实、开拓创新
建立一套适合我校特色、服务于我校品牌建设的行为准则。
从严治校:以严为本,教师严于律己,对学生严格要求,学生严守校规;学校管理从严从细,严规划,严要求,严执行,严总结;向严字要质量。努力做到“天天坚持,样样落实”;同时,各项工作做到民主、开放,鼓励学生、家长和社会参与学校管理;学校内的一切活动,做到规范化和制度化。使学校的理念体现到日常的行为之中。
全面发展:从学校、教师、学生三个层面考虑,学校在抓特色教育的同时,追求教育教学质量的全面提高,教师在发展自己专业的同时,务求一专多能,学生在完成学习任务的同时,力求德智双全,全面发展。争取学校、教师、学生共同发展,三个层面相互促进,形成合力,以学校科学管理带动三个层面的和协统一。开展丰富多彩的校园文化活动。这些活动包括每年一度的艺术节、文艺会演、节日庆典活动、教工文化活动,各项活动要确定主题,并体现每次活动特色。做好初中职教班工作,改进学生的培养模式,力争使职教班真正有特色,并以与职教中心合作办学等形式为突破口,寻找职业技术教育发展的平台。学校藉此探索出分层教学的新模式。使之无论在教学质量的提高还是在教学过程中新理念的渗透中都能领先其他学校。职业教育将为普及全民教育做出贡献,并努力使学生养成良好的生活、学习习惯,树立平民意识。
务实创新:坚持学校管理“基于解决实际问题”的工作原则,从实字出发,考虑问题实际,抓住问题实质,制定有效措施,狠抓制度落实;真抓实干,求实高效;教师心态踏实,工作求实;没有创新就没有进步,强力打造积极的创新氛围,鼓励创新,改进工作。特别要加强视听觉文化的建设。成立专门领导小组,协调、处理校园景观、建筑风格、设施设备等软硬件建设。校内建筑风格定为蓝绿色,并以此为基本色调,对校内事物用品、办公用品、环境装饰、校服等进行整体布局和控制。同时,确定我校的校训、校歌、校徽等代表学校形象的基本符号,使之能全面反映学校的办学理念和文化特色,充分发挥其视听觉传达功能。
天平村坚持基层组织建设服务服从于新农村建设、重点工程建设和全面发展、稳定的大局,认真做好村组管理体制改革工作,不断加强干部队伍建设和基层组织建设,进一步增强了农村基层组织的向心力、凝聚力和战斗力,为促进全村社会政治稳定、全面建设和谐社会提供强有力的政治和组织保障。具体情况汇报如下:
一、基层民主政治建设开展情况
1、党务、村务、事务公开情况
按照镇里的统一安排,在本村人流密集区设立党务、村务、事务公开栏,对本村的党组织成员分工以及基本职责、入党积极分子培养、党员发展等情况进行了公示,将党组织的工作置于党员群众的监督之下,提高村党组织工作透明度,党群关系进一步改善;严格按照社财务管理制度,村财务开支由民主理财小组讨论后通过公开栏、召开会议、发放资料等方式,对村重点工作、财务收支情况等进行公开。实行村务、财务公开后,增强了干部工作透明度,村民的知情权和监督权得到保证,参与积极性得到提高,干群关系得到改善,村班子的凝聚力和向心力得到增强。
2、党员干部教育管理
一是用制度管理干部。针对干部中存在的开会迟到、会议纪律差、财务制度不完善等现状,制定了责任追究制、首问责任制等一系列制度,用制度约束和规范村干部的行为,进一步转变工作作风,密切了干群、党群关系。二是加强学习培训。在农村基层组织中深入开展了创先争优活动,增强他们处理复杂问题的能力,不断适应新形势下农村基层工作的需要。根据《党章》要求,结合我村实际,确定了每季度一次集中学习,每半年一次党员民主生活会的制度模式。同时按要求做好远程教育终端接收站点建设,规范党员电教化教育工作。明确管理员的职责和任务,以保证远程教育工作的顺利开展。
二、取得成效
1、提高参与积极性。通过村上建立的村规民约、民主理财小组、村务公开、村民代表大会制等的实施,村民对涉及自身利益的事务有了进一步了解,农民群众的知情权有了保障,都积极支持村两委会工作,对村级事务的参与积极性得到提高。
2、干群、党群关系得到改善。在村干部中实行承诺就职和民主评议后,村干部的工作置于大家监督之下,农民群众有了监督权,承诺的工作完成与否,群众心中有数,干部的危机意识和责任意识增强,工作干劲足了,群众关注的热点和难点问题得到解决,密切了干群关系。
3、党组织自身建设得到加强。经过培训,干部素质有了明显提高,承诺就职、民主评议等方式,工作执行力和处理农村复杂问题的能力得到增强,班子整体战斗力得到提高。
三、存在问题
1、部分干部的服务意识有待进一步加强。
2、村务公开和民主管理制度还需进一步完善。
3、在公推直选中还应进一步扩大群众参与面,调动工作积极性。
四、下一步打算
1、加强村干部的教育管理,增强他们的责任意识和服务意识,不断提高工作执行力。
2、进一步完善村务公开和民主管理制度。
村党支部认真贯彻落实上级关于加强农村基层党风廉政建设的工作部署,始终坚持把党风廉政建设作为党的基层组织建设的重要内容,不断加强全村党员干部的政治思想教育,强化廉洁自律意识,加强班子建设,增强党支部的凝聚力、战斗力和号召力。村支部紧紧围绕“清廉、为民、务实”的工作目标,坚持从干部教育、制度建设和公开监督上寻求突破,把廉政建设与党的建设、与农村经济发展有机结合起来,
一、加强领导、明确责任,精心安排部署党风廉正建设工作我村党委高度重视党风廉政建设和反腐败工作,根据镇纪委工作安排,及时召开了专门会议,对村党风廉政建设工作做了具体安排,党委书记负总责,纪委委员具体抓的领导体系。认真贯彻上级有关文件精神,建立健全村级事务流程化管理的配套制度,完善农村基层干部学习培训制度、村务公开制度、农村集体财务管理制度、村级民主决策制度、农村民主议政制度、“双述双评”制度、村务监督制度以及建立村级档案管理制度,并根据形势发展和实际需要,不断完善和创新制度,不断总结经验,提高村级工作规范化管理水平。
二、充分认识开展村级事务流程化管理工作的重要性和必要性
近年来,随着农村改革的深入发展,农村社会结构、组织形式和利益关系发生了深刻变化。农民的民主意识、维权意识、监督意识明显增强,不仅要求维护自身利益,而且要求更多地参与村里重大事务的决策和管理;不仅要求村干部廉洁自律,而且要求他们办理村级事务守规矩、重公道、讲效率。农村形势的新变化、农民群众的新期待,给农村管理提出了新要求。实行村级事务流程化管理,有利于规范农村干部施政行为,有利于规范村级公共权力运作,有利于群众参与管理和监督,有利于推进基层民主建设和农村党风廉政建设,促进新农村建设健康发展。
三、重点规范村级事务管理流程。
开展村级事务流程化管理,要坚持把农民群众关注的经常性村级重要事务作为流程化管理的主要内容,重点是村务公开、财务审批、村集体“三资”管理、惠农资金发放等事项。要进一步健全完善重点村级事务的管理制度,规范并严格执行每一具体事项的工作程序,保证村级事务管理按流程规范化运作。对涉及农民群众利益的其他经常性村级事务,如宅基地申请审批、农村公益事业项目建设、最低生活保障费发放、计划生育、农村新型合作医疗等,也要纳入流程化管理。
我村级事务流程化管理是加强党风廉政建设一项新制度新机制,需要在实践中不断完善提高。我村一直注意研究新情况、发现新问题、总结新经验,不断充实和完善村级事务流程化管理,建立开展这项工作的长效机制。要努力建成村级事务流程化管理示范村,充分发挥典型的示范引导和辐射带动作用,不断提高村级工作规范化建设水平。
20xx年,公司认真按照市中小企业局相关文件和会议精神,以“抓创建、保平安、促发展”构建和谐社会为目标,坚持以人为本、依法行政,大力搞好环境综合整治,着力解决员工反映强烈的热点、难点环境问题,积极维护员工利益,为促进公司经济和社会和谐发展做了大量工作,现将具体情况总结如下。
一、工作完成情况
(一)强化领导,明确工作责任
为切实加强公司环境综合治理,提高平安创建工作实效,把综合法治、平安法治建设同环境综合治理作为工程纳入重点工作,成立了“社会治安综合治理工作及平安创建活动”领导小组,总经理任组长,副经理任副组长,各科室负责人为成员。形成主要领导亲自抓,各科室负责人具体抓的责任机制,确保职责清楚,责任明确。建立健全规范预防、监督工作机制,尤其在建立和完善公众参与,在定政策、做决策前,充分尊重民意、尊重科学、依法办事,坚决防止和纠正各种损害群众利益的行为,杜绝重大群体性环境上访事件,确保公司的环境综合治理和平安创建工作落到实处。
(二)坚持以人为本,人性化执法
公司坚持要求和积极倡导“以人为本,人性化执法”工作理念,根据我市经济发展速度加快对环境执法工作提出的新要求和经济建设过程中带来的新问题,不断改进和创新执法工作方法,推进“前置式”、“亲和式”、“服务式”的执法方法,通过早宣传、早摸底、早说服、早制止,疏堵结合,以疏为主,努力化解和消除矛盾与冲突。对重要业务要求全公司人员最大限度维护群众的利益,阳光执法,有效杜绝了不良现象的发生。
(三)从两方面入手广泛开展环境宣传教育,营造良好舆论气氛
一是为了继续深入的巩固公司环境教育工作,同时要有所创新。我们紧紧围绕中心工作,联系实际,突出重点,强化宣传,采取多样化的手段的,大力宣传社会治安综合治理的方针、政策,宣传开展综治与平安建设工作的重要意义,营造维护社会治安人人有责的社会氛围。
二是精心组织筹划了“治理隐患、防范事故”为主题的宣传活动。丰富活动内容,打造活动品牌,注重活动效果,切实提高广大干部职工参与综合治理和平安建设的积极性。
(四)加强监管,较好的履行了环境保护工作职责
一是建立重大危险源保存库和申报、登记、评价、分级管理信息系统。严格落实人防、物防、技防等措施,对重大危险源实施有效的`监控和管理,建立应急处置预案,建立监管台账。
二是引导和督促全体员工认真履行安全责任,自觉接受安全监管部门的监管、指导和社会监督,加强督查力度,及时完善安全专项治理机制。
(五)建章立制,抓好内部管理,促进安全稳定
就内部安全管理,建立健全了车辆使用与管理、计算机使用与管理、涉密载体使用与管理等规定和值班、安全、保密等制度,每月结合单位状况,组织一次安全形势分析,每月结合政治教育落实一次安全教育;加强了办公室场所的安全防范措施。
20xx年工作重点
(一)进一步加强对综治工作的组织领导
领导重视是关键,要把落实综治责任制和开展平安创建工作做为环境执法工作的重要内容,纳入总体安排,提上议事日程和日常管理,常议常抓,不断完善综治工作的长效机制。要贯彻“标本兼制、综合治理”的方针,进一步抓好执法队伍建设,高度重视综治责任制的落实和平安创建工作的开展,落实好责任。
(二)进一步健全和完善工作制度,做到事事有章可循
抓综治工作一靠教育,二靠制度,既要加强思想教育,提高广大干部职工的思想素质和安全防范意识,又要建立健全一套管用的、具有约束力的制度和长效机制,以推进综治工作的制度化、规范化。
(三)加强执法工作研究,不断推进和谐执法
加强环境执法工作的研究,创新执法理念,改善执法方法,努力增强全体干部职工的环境保护意识,营造和谐的工作环境。
(四)加强内部管理,确保安全稳定
根据内部管理工作实际,不断健全和完善规章制度,强化管理;按照规章制度落实内部管理,落实环境执法工作,维护正常的办公秩序,确保人员和物质器材安全,防止职务犯罪。
(五)巩固和深化综治成果,加大宣传力度
结合政治思想教育,持之以恒抓好综治和平安教育,努力使全体干部充分认清综治和平安建设宣传工作的重要意义和现实意义,始终把思想统一到上级的决策部署上来,真正做到统一行动。认真总结综治经验,建立健全一整套管用的综治和平安建设宣传工作制度及长效机制,推进综治和平安建设宣传工作经常化、制度化、规范化。
一、党组织基本情况
x镇共有36个行政村,54个基层党组织,其中村(社区)党组织37个、镇直属基层党组织12个、非公有制经济组织2个、社会组织3个,共有党员1524人,其中农村党员1129人、女性党员211人、大专及以上学历党员247人、35岁以下农村党员374人。
二、党建工作主要做法
(一)强化党建责任,发扬党内民主,形成党建工作合力。一是层层落实党建工作责任制,切实履行好管党第一责任人职责。年初,我与全镇54个基层党支部层层签订了党建责任状,落实了党委委员党建工作联系点制度和党委委员挂点后进村制度,并率先公开承诺。二是贯彻执行民主集中制,完善党委议事规划和决策机制。严格执行书记办公会先议、党委提议、党委会讨论酝酿、集体决议的工作机制。所有三大一重事项一律党委集体决策。三是建立思想作风建设长效机制。坚持每月召开一次专题党委会,每月一次党建联系点交流会,每周一次集中学习和每半年一次民主生活会。对班子成员和机关干部做到“四必谈”:即进退流转必谈、思想波动必谈、工作疏忽必谈、生活会必谈。严格实行“三带”,即靠班长带动班子、靠班子带动机关、靠机关带动基层,以此舞活龙头、带好班子和队伍,增强凝聚力。一年来,共与机关干部谈心50余人次,化解工作思想矛盾30余个,通过谈心使3名中年干部打消了提前退职的想法,2名班子成员放弃前嫌,重归于好,在班子成员带动下,4名外地大学生公务员表示将克服心浮气躁的情绪,一定安心乡镇,扎实工作。
(二)强化队伍建设,夯实组织基础,发挥战斗堡垒作用。我始终注重加强班子和队伍建设。党的群众路线教育实践活动期间,我带领班子成员开展集中夜学35次,召开机关支部生活会议3次,开展经验交流活动6次,开门纳谏,督促整改事项30余个。在我的带动下,全体班子成员做到了安心乡镇、齐心谋事、专心做事,全体机关干部深入抗灾工作第一线,连续30余个日夜坚守在第一线,扎根基层,无怨无悔。机关干部全面践行“一线工作法”,每周下村不少于3天,每周四定期组织学习,每月底工作督办交流通报,每月至少帮助联点村完成一件以上实事。其次是狠抓支部书记队伍建设。年初,我主持修订完善了《x镇农村党组织书记行为规范》、《x镇农村党组织书记双述双评制度》和《x镇村级实事承诺制》等制度,配强了村民理事会和监督委员会机构人员。镇委拓宽视野,大胆选贤任能。今年整顿后进村4个,撤销两个村支书职务,启用一批能人任村支书。土城村新任村支书刘建刚是在外经商的年轻老板,上任后兴修水利,改善电网,深受群众好评,并且将全年工资所得全部捐献为村级办公益事业。诸葛村现任党支书许向群原为广州正团职干部,镇委三顾茅庐赴汉聘请,精诚所至、金石为开,该同志放弃武汉优越条件,不要村干部报酬,毅然回村报效家乡,该同志在此次两委换届中高票当选。三是抓好后备干部队伍培养,一对一制定培养计划。全镇后备人才库中共储备青年干部286人,确保每个党支部后备干部达到3-5人。四是树立典型,激励先进。x合作社党支部被省委评为先进党组织,x休干党总支被省委组织部评为先进离退休干部党支部。
(三)强化教育管理,增强危机意识,切实提高党性修养。今年,我镇共组织党课学习2次,业务能力培训6次,组织基层党组织书记赴宜昌、襄阳、华西、武汉、钟祥等地参观学习先进地区集体经济和党建工作的好思路、好模式。我们尤其注重对基层干部开展警示教育活动,通过播放反面典型教育材料,给村“两委”干部时刻敲响党风廉政警钟。
(四)强化保障机制,加大经费投入,提升干事创业热情。全镇34个村都有了较为规范的`党员群众服务中心,村支书平均工资达到1。2万元,4/5的村积累达到5万元以上,村级网格化管理员、农村小广播播放员、农村保洁员等工作经费得到了一定保障。在开展调研和广泛听取意见的前提下,我主持制定了《x镇加强基层党组织工作和活动经费管理办法》,办法规定我镇基层党组织工作和活动经费标准党员年人均不少于50元,村级党建工作专项经费不少于5000元,强调了该项目经费主要用于党员教育培训、表彰和奖励、困难党员走访慰问和生活补助、基层党组织工作和活动场所建设、开展党内各项活动等。
三、存在的突出问题
(一)部分基层党组织战斗堡垒作用发挥不够,村级集体经济较弱,产业带动型党组织缺乏。有的基层党组织带富能力不强,村级集体经济薄弱,一村一品没有形成产业化,尚有1/5的村集体经济积累不足5万元,有的基层党组织民主意识淡薄,党务、村务不公开、怕公开,群众意见大;有的村组织活动开展不经常,流于形式,无职党员作用发挥有限。
(二)基层干部整体能力素质有待提高,抓队伍建设任重道远。我本人由于受重经济轻党建思想的影响,导致对乡村干部培训教育力度不大;由于碍于关系和情面,导致对乡村干部管理失之于软;由于工作上得过且过思想作怪,导致对乡村工作质量标准有所下降。正是上述错误思想导致基层党员干部理想信念淡化,教育管理退化,先锋作用弱化。
四、下一步打算
x年是全市党建工作年,我将紧紧围绕“舞龙头、强基础、创特色、建机制“这一总体目标主要抓好三项工作:
一是因地制宜制订党建工作详细日程、路线图和整改承诺书,明年七一之前,重点解决机关干部责任心不强的问题,窗口单位服务意识淡化的问题,后进村整改帮扶问题和服务群众“最后一公里“问题。
二是切实履行管理责任,认真落实”三个带头“,我将从党委班子抓起,以自身做起,带头强化党性锻炼,严肃党内生活。巩固深化党的群众路线教育成果,坚持开展批评与自我批评,每年至少组织召开2次高质量的民主生活会。带头严明组织纪律,严格执行民主集中制、党内组织生活制度、请示报告制度等党的组织制度;带头加强党风廉政建设,严格执行和落实好中央“八项规定”、省委“六条意见”和市委“六条禁令”,以良好的党风政风带动形成好的社风民风。
三是创新方式方法,抓好特色党建。我将努力探索村级年轻干部后备干部跟踪培养和后进村整改帮扶的工作机制;全面创建五好党支部,全面推行基层党组织双述双评制度;同时积极探索打造“x党建模式”。深化x党建文化品牌建设,争创省级党建示范点,努力把x打造成x乃至周边县(市)党建学习教育培训中心,做党建文化的“输出者”和“引领者”。
各位领导,各位老师:
大家好!
今天,很荣幸有机会向大家汇报一下我校的数字化校园建设情况,期待各位领导和老师们的指正。
一、学校概况
河南省XX市金明中小学是一所九年义务教育一体化的对外开放型公立学校,坚持“创建人文环境,构建和谐学校”的办学宗旨,坚持“以生为本,以师为本,以校为本”的办学理念,努力开辟创新性理念、开拓创新性德育、开展创新性教学、开发创新性文化,建设成为国家级重大科研课题实验学校、外语实验学校、语言文字规范化示范校、体育传统项目学校、青少年体育俱乐部,荣获省市级德育、教学、教科研、体卫艺、督导评估、电化教学、校园文化建设等各项先进称号,金明师生在各级各类竞赛和评比中屡创佳绩。
我校现有中学教学班36个、小学教学班62个,学生6000人。我校十分注重教育信息化工作,建有电教控制室1个、学生微机室4个、大型多媒体教室2个,现有校园服务器2台,20m光纤接入互联网,建有“金明网站”(及网络资源论坛,各办公室均配有电脑,教职工人手一台笔记本电脑,有线及无线网络基本覆盖全校。
我校现有教职工302人,专任信息技术教师4人,电教人员2人,全体教职工都能应用电脑进行日常办公,95%以上能利用和制作ppt课件进行多媒体教学。学校坚持每学期对教师进行3-4次计算机培训,每学期一次开展有关电脑知识及网络应用的教学基本功大赛,效果良好。
二、保障机制
1、健全组织。我校领导高度重视数字化校园建设工作,成立了教育信息化领导小组,校长李智慧任组长,中小学分管教学的副校长为副组长,教务主任、教科室主任、政教主任、电教负责人为成员。校级领导负责全面规划和软硬件建设及考核督查工作,处室主任负责教学实践计划的制订和检查落实工作,电教人员负责专业指导和技术保障,各部门通力合作,使学校数字化建设有计划地深入开展。
2、制订计划。我校制订有教育信息化工作方案和实施细则等相关制度,加强计划的管理和实施、检查和落实,结合学校实际认真研究并制定有关信息技术应用的考核办法、管理制度和激励机制,进一步加强教育信息化工作的评估和管理力度。
3、加大投入。近年来,我校克服经费短缺、资金紧张等各种困难,多方筹措资金300多万元,为每间办公室配备了台式电脑,为每位教师配备了办公用笔记本电脑,更新了4间学生机房,增添了6部数码摄像机和15部数码照相机,并对全校的网络进行了升级改造,购买服务器2台,更换了数部交换机,各教学楼间用光纤连接,达到主干千兆、桌面百兆。各教室、办公室通过有线和无线连接,网络基本覆盖全校。学校还通过多种渠道购买大量教育教学软件并自制课件和课堂实录近500g,供广大教师使用,提高了学校的办学条件、办学水平和办学质量。
4、强化培训。建成了良好的软硬件环境,教师是否爱用并会用就成了关键。因此,我校加强师资培训,致力于建设一支适应信息化教育的高素质教师队伍。学校每学期组织信息技术应用培训3-4次,从操作系统到课件制作,从发电子邮件到撰写博客,从网络资源浏览到课堂应用,从聊天到上传下载,从听音乐看电影到玩游戏,内容广泛,形式多样,有利于教师提高兴趣、易学乐学。而今,老师们会在网络环境下办公、学习、信息查询,会开展基于网络的教学、科研和交流,促进了思想观念和教学方式的改变,收到了良好效果。此外,学校每学期还组织近100人次到全国各地参观学习,暑假期间组织几十名师生到英国、韩国等国家进行考察和学术交流。
三、主要工作
我校电教工作注重为数字化教学、数字化管理、数字化科研、数字化服务搭建平台、提供保障。
1、建立ftp服务。
局域网建成后,我校电教人员利用windowsserverftp服务功能,建立了ftp站点服务器,放宽权限,使局域网中的任何一台电脑都可以匿名登录。在服务目录中建以各部门名称的文件夹,用户可以上传文件到相应的文件夹中也可下载文件和删除文件,实现了资源共享,方便了学校管理和教育教学。
2、创建“金明教学资源”论坛。
随着学校信息化水平的不断发展,ftp服务已经不能满足学校实际工作的需要,我校电教人员不断创新发展,利用自身技术优势,逐步学习开发了“金明教学资源”论坛。
(1)实现无纸化办公。每当登录该论坛,首先就可以看到学校有关部门发布的通知、公告等,这是由超级管理员将需要发布通知的部门负责人设置成管理员,赋予适当的权限,他们有权发布或删除通知。为了避免通知过多造成浏览麻烦,管理员可以对每条通知设置显示时间,到期会自动删除。
(2)逐步建立各种资源库。论坛分别以“金明中学教学资源”和“金明小学教学资源”建立目录,又在此基础上建立子目录,如课件资料、教案资料、试题资料等;打开子目录,又分别按照年级和学科建立子板块,点击子版块就可以发表课件、文章。就这样,随
着时间的推移,学校定期对上传的资料进行搜集、整理,逐渐形成了具有个性特色的课件库、试题库和教案集。
(3)实现数字化教学。学校每间教室都通网络,教师在课堂上只需登录论坛,随时调用论坛资源进行课堂教学,无需准备优盘、光盘等。
(4)实现数字化学习。论坛开设“专家推荐资料”栏目,将学校领导、教科室等部门收集整理好的资料上传到该栏目,便于教师浏览学习。
(5)实现数字化管理。论坛设有“党政工团少先队资料”和“德育活动视频”等栏目,由相关部门上传资料,供广大师生学习。人事管理、学籍管理、财务管理、资产管理、教务管理等,我校都有专门的软件,由专人负责使用。有些需要公开的资料也上传到该论坛中,方便查阅。
该论坛是由我校电教人员创建的,可以比较灵活地对设定的栏目进行更改和删减,能满足学校教学数字化、管理数字化、服务数字化的需要。我们计划,再运行一两年,达到成熟后,将购买空间或架设、租赁专门服务器,脱离局域网的限制,使教师、学生、家长何时何地都能访问该论坛,更好地为广大师生服务。
3、充分利用学校网站资源,为教学服务。由于“金明教学资源”论坛受局域网的局限,我们根据教育教学的需要,充分开发学校网站的资源,在网站上开设“金明资源”栏目,下设“教学录像”、“活动视频”和“课件下载”子栏目,将教学需要的视频、德育活动录像,利用“优酷”网站建立链接,从而实现了上互联网就能学习,方便师生和家长的浏览。例如,每年中招化学、物理实验的操作规范试题,电教室录制编辑好上传到网站,学生在家就能反复观看,熟记操作过程,在考试中很少丢分。
4、开发校园数字监控系统的功能,实现班级管理和校园管理数字化。我校是高考标准化考场学校,投资50多万元,为每间教室安装了摄像头。为充分发挥监控系统的作用,电教人员采用一根跳线,将监控系统同局域网连接,通过更改计算机ip地址的方法去访问硬盘录像机,从而实现了局域网中的电脑都能实时观看各班监控录像,便于领导及时听课、班主任及时了解班级课堂情况,为解决突发事件和矛盾纠纷提供可靠依据。
5、鼓励教师撰写教育教学博客。如果在百度上搜索“金明小学博客”,你就能找到我校小学部的博客群。近年来,金明小学各处室、各年级、各学科都建有自己的.博客,教师将教学体会、反思、随笔等发表在自己的博客中,将优选的教育教学文章也转载进博客进行资料积累。据不完全统计,小学18个博客中有文章近3000篇,其中60%都是原创。每学期,学校都要对优秀的博客制作单位和个人进行精神和物质奖励,目前正在组织有关人员对优秀文章进行搜集整理,准备出版。教师撰写教学博客,促进了教育教学工作的开展和教师的成长。
在今后的工作中,我校将认真贯彻落实本次会议的精神,进一步加大学校信息化建设的力度,让信息化建设服务师生、服务教学,推动学校的和谐发展、科学发展和创新发展,办人民满意的教育,建人民满意的学校。