春耕备耕情况汇报（精选16篇）
一、基本情况
今年2月19-21日，市农业局由局领导带队组织了七个检查组，分赴11县市区进行了春耕备耕检查，从检查的情况看，全市各级能够根据中央和省市关于农村工作的部署，立足加快传统农业向现代农业转变、加大郴州农业产业转型力度，全力抓好春耕备耕工作，部署早、措施硬、工作实，确保全年农业工作开门红。
一是工作部署早。1月23日，市农业局即组织召开了全市农业工作暨蔬菜产业现场会议，印发了《20xx年全市农业工作意见》，提出了我市20xx年的农业基本思路、主要目标及工作措施，对全年农业工作进行了全面部署。春节前，根据年度工作目标和工作重点，先后制定下发了《抓好20xx年粮食工作的意见》、《关于切实抓好20xx年全市蔬菜工作的通知》、《20xx年郴州市进一步做好湘米产业工作的意见》、《20xx年郴州市农业依法行政工作方案》、《20xx年郴州市粮油高产创建项目实施方案》、《20xx年郴州市水稻集中育秧工作方案》、《20xx年农作物病虫害专业化统防统治和绿色防控实施方案》，对粮食、蔬菜和油菜生产及科技服务、农业执法等各项具体工作进行了安排部署。各县市区在春节前后都组织召开了一系列的会议，学习贯彻各级党委政府政府农业工作会议精神，积极谋划全年工作，狠抓各项措施落实。20xx年度湖南省财政预算农业专项项目申报工作也将在2月底完成。
二是计划落实好。目前，粮食、蔬菜、水果、茶叶等主要农作物生产计划已全部按照市委、市政府的工作要求落实到位。已初步落实粮食生产面积545.26万亩，比去年增加23.09万亩，其中早稻xx1.99万亩、增加5.88万亩，中稻面积66.53万亩，同比持平，双季晚稻185.29万亩、增加8.35万亩，玉米93.63万亩、增加7.44万亩;蔬菜复种面积计划144.32万亩，增加9.11万亩，其中设施栽培面积4.08万亩，专业菜地扩补计划初步落实xx700亩，全市还规划了50个直销店建设;水果总面积计划88.94万亩，增加2.66万亩;茶叶总面积计划29.47万亩，增加1.59万亩。各县市区农业产业建设项目部署到位快，创建粮食高产示范片、专业蔬菜基地建设和现代农业示范园建设三项纳入全市20xx年“民生100工程”建设的项目，蔬菜、果园、茶园标准化生产基地建设，以及早稻集中育秧示范都已确定了建设地点，并制定了工作方案。
三是农资供应足。主要农资储备情况，农户农资储备不多但市场准备充足。从各县市区汇总情况看，磷肥已贮备43298吨、钾肥已贮备26879吨、早稻种子已贮备20xx吨、杂交玉米种子已贮备xx35吨，同比均增加10%左右;氮肥已贮备63011吨、复合肥已贮备42771吨、农药已贮备xx48吨、农膜已贮备xx96吨，同比基本持平。从对市城区7家农资企业的调查情况看，种子、肥料均储量增加，货源充足。目前无论早、中、晚杂种子还是玉米种子均有足够储备，现有种子供应完全能满足农业生产用种需要。肥料方面，库存加上补货总体上能满足春耕需要。各地农药、化肥、种苗等农资价格有涨有跌，但总体上稳中有降。水稻种子除专有组合和晚稻杂交稻组合略有上升外，早、中稻杂交组合价格略有下降，杂交玉米种子价格与去年同期持平;农药、农用膜价格基本与去年持平;尿素、高浓度复肥因冬储时出厂价较低，下降幅度达5%以上，是近几年少有现象。
四是技术服务实。2月上旬，为有效应对前段时间的低温阴雨天气，市农业局根据省厅统一要求，下发了《关于应对低温雨雪冰冻天气做好农业防灾减灾工作的通知》，积极指导农户加大田间管理力度，落实各项应对低温阴雨天气措施，尽力降低不利气象条件对冬春农业生产的影响。为确保20xx年春耕春播工作顺利开展，积极组织开展冬春科技大培训，印发了《关于开展冬春科技大培训行动的通知》和《关于认真落实早稻集中育秧联络员制度的通知》，积极组织开展多种形式的干部下基层服务活动，先后组织开展了科技示范户指导员培训、基层农技站站长培训、水稻集中育秧技术培训等。在冬春技术培训，共开展技术培训6.6万人次，印发各类技术资料17.6万份。20xx年测土配方施肥计划推广面积473万亩，拟推广配方肥6.5万吨，已落实配方肥1.5万吨;农作物病虫害专业化防治计划推广面积xx5.8万亩，已落实面积50.9万亩。今年全市蔬菜生产形势良好，油菜生产受低温阴雨天气影响，将会有一定幅度的减产，
五是农资监管严。加大了农业综合执法力度，强化对种子、化肥、农药等重要农资市场的清理整顿，重点加强了对农资批发市场和乡、村农资集散地的检查，严厉打击生产、销售假冒伪劣农资行为。春节前后，全市共出动执法人员553人次，检查农资生产经营主体645个，对不合格的种子、农药、化肥进行了查处，共查处农资违法案件6起，查处假劣农资种子1吨、农药400件，涉案农资总值1万余元，维护了农资市场秩序，确保了农民利益和春耕生产安全。
二、存在的主要问题
1.基础设施仍然较薄弱。主要体现在农田灌溉设施不断老化，局部地方靠天吃饭的局面没有得到根本性改善。有的地方通过水库加固，储水功能得到了保障，但配套水渠没有修缮，浇灌功能得不到充分发挥;低产农田改造缺乏统一规划与依法监管，项目技术性不强，耕地地力实现不了项目目的。
2.农村土地流转难度大。目前耕地流转政策措施不健全，造成成农村土地流转存在诸多问题。一是农民种不种田都能拿到国家的粮食直补资金，同时担心政策变化，部分农民宁愿田土抛荒也不愿意流转出去，流转意愿低;二是签订的合同期限普遍较短，大部分流转到种粮大户的耕地都有是采取一年一定的形式，致使有的农户随意提高流出土地的承包费，流转难度大;三是由于一年一定的土地流转形式，种植大户没吃定心丸，不注重对土地投入，甚至采取掠夺经营，造成地力下降，流转效果差;四是一些地方基本农田和土地流转后改做了苗木生产等其他用途，非农化现象严重，流转后果忧。
3.农业生产投入不足。当前农业生产投入的主体仍以农户为主，在完善基础设施、推广应用农业高新技术上，难度较大，农业生产效益增长较为缓慢。种植大户积极性高，但也受制于资金短缺的影响，机械化、组织化水平不高，发展较慢。
4.农业现代化程度不高。目前在农村中从事农业生产的大部分是老人和妇女，他们对农业新技术、新品种应用意识差、水平低，我市大范围、大面积农业生产还是分散经营，各自为战，较难形成规模经营。同时现有的农民专业合作组织在利益联结和运行机制上还缺乏凝聚力，实际发挥作用有限，产业化经营受到制约。
5.集中育秧操作有待规范。随着集中育秧力度加大，早稻杂交种子的政府采购份额增加，有企业反映采购过程存在暗箱操作等不公平竞争行为，且集中采购的种子与部分种植农户的愿望不一致，催好芽的种子被农户弃用，造成了一定的浪费。
三、工作建议
1.加快完善农业生产基础设施。各级政府和有关部门要加大资金投入，大力整合中小型水利改造、中低产田改造、土地整理和机耕道路建设等农业项目，努力改善农业生产条件，提高农业装备水平，增强农业避灾、减灾、防灾能力，避免因设施不全而致耕地抛荒、生产受损等。
2.不断创新农业生产经营体制。要深入贯彻落实20xx年中央1号文件精神，尤其在完善土地流转机制方面，要制定优惠政策，规范流转行为，支持耕地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转，鼓励发展种植大户和农民专业合作组织，构建集约化、专业化、组织化、社会化的农业生产经营体系，稳步提高农业生产组织化程度，提高农业特别是粮食生产规模效益。
3.全面落实支农惠农政策。加大粮食等生产扶持力度，进一步完善农业生产激励措施，尤其要加大对种植大户的扶持力度。要坚持谁种粮、谁得补贴的原则，积极探索粮食生产综合补贴、良种补贴方式、方法，真正把补贴补给种粮的农户手中，确保补贴资金发挥实效，充分调动农民群众农业生产的积极性。
4.积极强化农业生产服务。要大力普及高产优质新技术，积极推广优良品种，实施好测土配方施肥项目，开展好病虫害专业化防治，组织好阳光工程等农民培训，加大科技入户率和新技术普及率。工商、物价等部门要加强对农资价格监测，防范乱农资市场价格行为，农业、工商、公安、质监等部门要加大农资打假力度，确保假劣农资不下田。进一步。
5.加快扶持种子企业发展。我市杂交水稻种子生产和销售曾经在全省乃至全国都有重要地位，近年来，由于各种原因，已成全面下滑趋势，目前全市仅有一家注册的种子企业，产量只占全市需求的四分之一左右。为充分发挥我市种子生产基地优势，保障用种安全，建议在政策、技术、资金上加大本土对种子生产企业的扶持力度。
一、春耕伊始抓“早”字
今年是节前打春，过了年就进入3月份，离水稻育苗不足1个月的时间，春脖短，时间紧。市农委要求各级农业部门突出抓住一个“早”字，把握农时，提早安排各项农事活动，确保从备耕开始做到有序、高质量、高标准完成各阶段的生产任务。大地育苗力争在4月10日前完成，机插育苗在4月20日前完成，力争5月10日给水泡田，保证5月15日开始插秧，5月末结束。
二、抓备耕物资准备
春耕生产所需的种子、化肥、农药、农膜等农业生产资料货源充足，市场供应保障有力，正在组织下摆到户，以保障春耕生产顺利进行。全市春耕需要化肥11.22万吨，截至目前，化肥下摆到户20%；种子储备充足，水稻种子需求量686万公斤，下摆量30%；玉米种子需求量47万公斤，已下摆40%；农膜需求量1726吨，下摆量30%。各大型育苗基地营养土已提前准备充足。农资下摆量较低，并不影响春耕进度，农民大量购买农资的时间一般在正月十五以后和3月上中旬之间。
种子价格与去年持平，每市斤3—3.5元；化肥的价格和去年同期相比略有上升，其中，尿素价格与去年持平，每吨1800元；二胺、复合肥每吨上涨100元，二胺去年同期3100元/吨，今年3200元/吨，复合肥去年同期3000/吨，今年3100元/吨。
三、抓农机具检修
xx年全市计划春季机整地180万亩，其中：水田159万亩、旱田21万亩。水、旱田整地100%实现机械化作业。计划机插秧148.5万亩，插秧机械化水平达93.4%。
大中型农机具检修正在实施中。全市各级农机主管部门充分利用农闲的好时机，检修各种机具。目前，已完成检修大中型拖拉机2150台，大中型农具2610台套，完成计划的61%、81%。预计4月20日开始水田机械整地作业，5月初作业结束。
四、抓水田泡插用水
截止到2月18日，省属六大水库蓄水27亿立方米，蓄水量较去年少5%。省给予盘锦的分水指标为139.4万亩，按照每亩220立方米计算，分水量3亿立方米。市属水库改造工程已经完工，目前蓄水1亿立方米。此外，通过抢水头、拦蓄桃花水等措施，完全可以保证我市160万亩水田泡插用水。
五、抓春耕资金准备
春耕资金总体需求12.3亿元，其中农民自筹7.9亿元，信贷资金需求3.3亿元，资金缺口1.1亿元（农民手中余粮销售后，可以解决缺口问题）。为缓解资金紧张，粮食直补资金、农资综合补贴资金、良种补贴资金将在春节后抓紧时间下发到户。
六、抓科技备耕
继续重点推广盐丰系列和辽星系列等高产优质水稻品种和沈海18、郑丹958、辽丹565等玉米品种；大力推广水稻工厂化育苗及配套技术、旱育壮秧技术、机插秧配套技术、无公害生产技术、稻蟹种养技术和测土配方施肥等新技术。
截至目前，全市已举办各类农业技术培训班206期，比去年增加22期，培训人数3万人次，比去年增加3000人次，发放资料4万份，比去年增加5000份。下一步，我市将再针对水稻工厂化育苗基地做重点培训，确保每个育苗基地的育苗质量。
七、抓农资市场监管
我市从1月6日开始，重点开展了种子、化肥和农药等农业生产投入品专项治理行动，全市种子、化肥和植保系统共出动行政执法人员130多人次，利用12个工作日，分别对盘山和大洼及市直的种子、化肥和农药市场进行了检查，共抽查种子单位60家，农药、化肥经销单位150多家。从检查的情况看，市场秩序井然，经营证照齐全，没有发现假冒种子、化肥和伪劣农药。
八、春耕工作中的困难
1、病虫害会偏重发生，旱田地区会发生春旱。
去冬今春，气温比常年偏高，降水偏少，这种气候条件造成越冬害虫成活率高，病虫害会偏重发生，如春播前无有效降水，旱田地区会发生春旱。植保部门应及时做好病虫害预测预报，提前做好统防统治准备工作。
2、春耕备耕劳动力短缺。
农村劳动力外流呈大幅上涨之势，青壮劳力大多外出打工，留下的都是“三八”、“六〇”人群。单靠妇女和老年人开展春耕备耕面临诸多困难。一些工厂化育苗基地雇工难，雇工贵，生产成本大幅提高。解决的办法就是推进土地流转，提高机械化作业水平。
3、贫困农户春耕生产资金筹措困难，春耕生产存在一定难度。
建议帮助贫困农户加入农业生产专业合作社，通过合作社的带动作用，保证他们的土地收益。此外，各级部门应采取各种帮扶措施，确保困难户种上地、种好地。
4、农民贷款难问题。
各金融机构为避免风险，贷款要求严格，手续较为复杂，加之农户抵押物匮乏，造成农户获得贷款难度较大。建议及早出台土地承包权抵押等担保措施。
九、几点建议
1、建立水稻品种繁育提纯基地，提升优质水稻新品种研发能力，引进、筛选、推广优质、高产水稻新品种，解决盐丰系列水稻品种种植年限长、抗病性降低，导致病害爆发的风险。
2、采取优良品种推广、培肥地力、水稻工厂化育苗机插秧配套技术、测土配方施肥、科学管水、病虫害统防统治、适时收获及时晾晒等技术措施，实施水稻标准化生产，不断提升水稻品质。
3、为了提高防灾减灾能力，有必要在全市开展农作物生长监测工作。建立农作物生长观测点和病虫害预测监测站。通过实时、定点、动态监测作物生长发育情况，准确掌握农作物生长进程，及时采取有效的抗灾减灾措施，为政府科学决策依据，保障粮食生产安全。
4、发展专业合作型、企业带动型、连锁经营型、大户主导型、村级组织型等多种形式的专业化服务组织，积极推进开展有合法的`组织机构、有健全的章程制度、有规范的服务行为、有专业的服务人员、有一定的服务能力的专业化服务组织规范化创建活动，推动全市农业向集约化、规模化方向转变。
一、春耕备耕的特点
1、作物生长态势平缓，农民田管及时。去冬以来，我市气温明显偏高，越冬期总日照时数比常年约偏少二成。越冬期的日平均温度比往年同期高1.6℃，“三九”气温比常年偏高1.4℃，较高的温度促进了苗情的转化。据农业部门统计，全市在田油菜面积74.3万亩，比去年减少45.5万亩；小麦面积98.8万亩，比去年增加65.5万亩。全市油菜一类苗面积约占27，比越冬前提高4，麦子一类苗面积约占25，比越冬前提高3。也使麦油生育进程有所提前。2月20日全市油菜陆续进入现蕾抽苔期，小麦子进入起身拔节期，比往年提前了7-10天。由于农民的田管工作抓得较为及时，近日的寒流未对我市农业生产产生明显影响。据统计，全市清理内外三沟120万亩，追施肥料116万亩，其中油菜68万亩、小麦92万亩，春季除草80万亩。另外，各地及时制定、落实春夏播布局，并组织农民对旱秧苗床进行了耕翻培肥。目前全市已准备育秧苗床9.2万亩，其中水稻8.7万亩、玉米0.23万亩、棉花0.17万亩。
2、技术指导培训及时到位，为农服务水平提高。
除市局积极组织科技人员送科技下乡和和技术指导外，我市各级农技部门根据今年的农业生产形势和苗情特点，及时组织科技人员分批及时到达各郊县乡镇，开展技术咨询服务工作，尤其对一批种植大户，采用专业人员结对指导，取得了较好效果。市局在及时开展春耕备耕工作调研的同时，下发了《关于切实做好防寒防冻开展早春农事活动的通知》，并对春耕备耕工作进行了全面的部署。各县（区）农林部门都利用各种媒体，广泛宣传发动，及时组织技术人员下乡，因苗制宜、分类指导，切实抓好关键措施的落实。江宁区召开了春季田管现场会，并下发了《抓春管促增收》、《加强在田作物管理、切实做好春耕备耕工作》等通知；高淳县根据生产情况提出了具体技术措施，并采取电视、广播等形式深入宣传；溧水县认真落实全年品种布局，组织技术人员下乡指导；六合、浦口栖霞、雨花等区也都通过扎实有效的工作强力推进了春耕备耕工作的开展。市农林行政执法支队牵头区县有关部门在全市开展了两次春季农资打假活动，对农资市场进行了整顿，切实保护了农民利益。
3、农资供应充足，农资价格基本持平。
据摸底调查，全市肥料总需求约为9.9万吨，供应量达到了12.4万吨；农药、农膜供需基本平衡。各大种子公司及农资经销企业水稻种子供应量约560万公斤，其中粳稻355万公斤，杂交稻205万公斤。其中国标三级米优质水稻品种可达75以上，肥料、农药、农膜等农业生产资料供应充足。化肥、种子、农药除碳铵价格略有上涨外，其他与去年同期基本持平。
二、春耕备耕存在的问题
今年的春耕备耕存在着一些值得注意的问题。一是脱力落黄现象严重。受播种推迟及秋旱的影响，麦油播种后秋发不足，田管上投肥、投工不足，加之越冬期又遭遇“暖冬”气候，温度偏高导致作物营养生长消耗比常年偏多，麦子表现叶色发黄，叶片耷拉，分蘖迟、分蘖少等现象，油菜表现“老红苗”较多。另外，近期的低温造成了六合、江宁部分地区极少数的小麦幼穗冻死、油菜苔冻伤。二是草害和渍害普遍发生。由于温度偏高，土壤墒情较好，再加上免少耕技术的推广应用，使得杂草基本与麦油同步生长，草害达标面积达到54.2万亩，全市秋冬季化除面积67.9万亩。近日的`阴雨天气也加大了渍害的发生。三是病虫害的威胁加大。暖冬气候一方面促进了越冬作物的冬季生长，另一方面也给病菌、虫卵等提供了较好的生存条件，繁殖系数提高，病虫害的基数上升，对夏熟作物春季病虫害防治及下一季作物的生长都构成了很大的威胁。
三、春耕备耕工作打算
1、加强领导，广泛宣传，认真抓好春耕备耕工作。要加强对春耕生产工作的领导，层层发动，充分利用各种宣传媒体、现场会、培训班和其他形式广泛宣传，使广大干群充分认识到春耕备耕生产对农民增收的重要性，确保各项措施落实到位。
2、强化服务，切实做好夏熟作物田间管理工作。一是依据苗情科学施好提苗肥和苔花肥。对于壮苗，其技术的重点是要以“稳”为重，应适当迟施、轻施苔肥，不施返青肥，重施淋花肥和拔节肥。对于脱力缺肥的瘦黄、受冻苗，在轻施返青肥促苗情转化的基础上施用拔节孕穗肥。油菜在苔肥腊施的基础上，抓紧时间及早从重施用一次苔肥并补施淋花肥，促其早发转壮、增加花角数并提高结实率。二是依据草相适期用药除草防病。要抓住当前气温回升的有利时机，针对草情草势，积极开展化学防除工作。
一、基本概况
位于xx市西南部，最南端，毛乌素沙地延绵全境。全x总面积x平方公里，下辖x个苏木镇xx个嘎查村。总人口xx万人，其中少数民族占%。素有内蒙古自治区南大门称誉，区位优势明显，与陕西省榆林市榆阳区、靖边县、横山县等地毗邻，位于蒙、陕、宁经济发展的“金三角”地带。
历史源远流长、文化底蕴丰厚、革命传统光荣，是举世闻名的 “鄂尔多斯（河套）人”的故乡和“独贵龙”运动的策源地，也是全区最早的革命根据地和解放区之一，荣膺“苏力德文化之乡”、“蒙古族敖包文化之乡”、“鄂尔多斯歌舞之乡”三项桂冠。
具有得天独厚的资源优势，多种资源共生且利于配套开发。已勘探发现苏里格、乌审、长庆、大牛地四个超千亿立方米的大气田，天然气探明储量亿立方米，远景储量x.x万亿立方米，位居全国县级地区之首，被誉为“天然气之乡”。煤炭资源储量丰富、品质优良，预测储量亿吨以上。天然碱、陶土、泥炭、石英砂、白垩土、“乌审土”等矿产资源储量也十分可观，极具开发价值。
具有丰富的农畜林沙产品资源和光热水土自然资源。全x天然草场面积万亩，林地面积万亩，水浇地万亩。水资源储量丰富，黄河一级支流无定河穿境而过，过境长度xx公里。境内巴图湾水库是自治区西部最大的.水库，总库容x亿立方米，地下水埋藏浅、易开采，年可开采量达x.x亿立方米。
二、春耕备耕情况
xx年以来，全x上下紧紧抓住国家保增长、扩内需、调结构的重要机遇，把抓好春耕备耕工作作为确保xx年粮食增产、农业增效、农民增收的重要措施，积极引导农民调整产业结构，加大农业基础设施投入，发展设施农业，妥善组织农资部门提早做好种子、肥料、农药等生产资料调剂、调运和储备，加强农资市场监管，春耕备耕生产呈现出备耕早、起点高、工作实、政策稳、基础牢的良好局面。
㈠春耕备耕进展情况。今年我x春耕备耕生产突出了一个“早”字。一是结构早调整。全x种植结构调整的重点主要放在发展现代农业生产基地和设施农业上。计划完成现代农牧业示范基地建设x万亩，其中现代农业生产基地x万亩，现代草原畜牧业示范户节水灌溉饲料基地x万亩。启动建设x亩设施农业示范园区工程，其中xx年完成栋、x亩的建设任务。
目前，现代农业生产基地规划设计工作已完成，基地建设已开工，土地平整、清障工作、低压线路安装、管道埋设、田间道路及防护林工程已全部竣工，修筑田间道路。x公里，拆除高低压线路。x公里，新增变台x台，新打机电井x眼，喷灌平台建设和蓄水池建设正在进行中，预计x月xx日完工。流转土地x.万亩，经营模式由原来的x户农户经营转变为xx户农户联户经营。设施农业建设任务全部落实在嘎鲁图镇区附近，工程分两期建设，全x设施农业发展规划初稿已完成，正在审定中。设施农业建设形式以标准化大棚为主，以日光温室和中小拱棚为补充，设施农业龙头企业引进工作正在对接中。二是农资储备早。今年备耕物资货源足，品种全，价位低，为农民搞好备耕生产了良好的市场机遇。
据调查，二铵价格在x元/吨左右，同比下降%，尿素价格在x元/吨，同比下降%，碳酸氢氨价格在x元/吨，同比下降%。今年农民购买生产资料动手早、进度快。截止目前，化肥到户的比例为。x%，比上年提高x个百分点。xx年，我x春播需要基肥吨（自然吨），现已调回吨；春播需农药吨，现已调回吨；需农膜吨，现已调回吨。春播需杂交玉米种子万公斤，现已调回万公斤。共调回农机具台套，其中动力机具台，播种机台，旋耕机台，犁台，打药机x台，挖沟机x台，小装机x台，挖坑机x台。除作物生长阶段所需化肥、农药尚有部分缺口外，其它所有农用生产资料完全能够满足生产需要。三是信贷早安排。全x安排春播农用信贷资金总额为x亿元。春耕备耕以来，全x各地信用社积极为广大农牧民发放支农小额贷款。
截止目前，已累计向广大农牧民发放贷款总量为x.x亿元。四是科技早下乡。农技推广部门工作实，到位早，手段新，为农牧业生产提高科技含量奠定了坚实的基础。同时，各苏木镇也积极与科技部门联合，举办各类实用技术培训班。据统计，去冬今春，已举办培训班x次，培训乡村干部、科技人员和种养殖大户达x余人，培训农 牧民达x万人次，发放技术资料达x万余份。此外，全x还通过科普之冬活动培训农民达x.x万人次。
㈡存在问题。影响xx年春耕备耕生产的不利因素主要有以下几个方面。一是气候不正常或突发灾害性天气，成为影响春耕生产质量的潜在因素。由于去年冬季几乎没有降雪，全x墒情不容乐观，春旱极有可能发生。二是粮食价格走低，一定程度上影响了农民种粮的积极性。
㈢下步工作打算。全面贯彻落实中央农村工作会议和全区农牧业生产工作电视电话会议，以“城乡统筹、集约发展”战略为指针，以春耕备耕为突破口，认真谋划全年农业和农村经济发展大计，深入基层，搞好调研，帮助基层和农民解决春耕备耕生产中遇到的各种困难和问题，全力以赴抓好农牧业各项生产。
x.落实政策促备耕。重点是做好粮食综合直补、农机补贴、良种补贴、农资补贴的发放工作，及时把惠农支农政策落到实处，保护和调动农民的生产积极性。同时，还要进一步落实全市发展设施农业的补贴政策，发挥政策性补贴资金的主导和引导作用，调动农户和社会投入的积极性。
x.立足抗灾抓备耕 。一是做好灾害性气候和病虫害防御，密切关注天气变化，备足设施大棚需要的防冰冻、防暴风等因灾易耗的应急物资和所需资金。二是大田播种上要抓好“三早”，即抢墒情早整地，加快进度保墒情。力争在x月初完成整地作垄任务；抢季节早播种，一早躲三灾。
为了进一步深化春耕生产工作，服务好群众，促使农业增产，农民增收，xx乡全力以赴，多方入手，认真做好春耕备耕工作。
一是抓时节，早部署。为全面协调好春耕备耕生产工作，我乡将春耕备耕工作作为当前重要的议事日程，立足“早”字，结合我乡农业农村工作现状，春耕工作及各方面存在的.问题，探讨对策，及早制定工作，部署春耕备耕工作。
二是抓宣传，搞培训。为提高干部业务技能和群众科学种植水平，促进群众走现代农业发展之路，我乡通过召开培训会、群众会，乡村干部进村入户，对马铃薯、蔬菜、杂交玉米、辣椒等农作物栽培技术要领和生猪养殖等方面的基本知识进行宣传和培训。
三是抓服务，促转型。依托乡农业服务中心和县农牧局农技人员，我乡组织农业服务中心工作人员和乡村干部到田间地头，为群众科学种植服务，促进农业转型升级。同时成立11个春耕生产工作小分队到村开展宣传服务、指导和协调工作。
四是抓督查，兑奖惩。各工作小分队深入村、组、户和田间地块，做好宣传发动，将农户及地块明确责任到人，了解群众杂交种子及农资等的准备情况，督促和帮助农户抢时节，并将各村实现杂交玉米营养坨育苗移栽率达80%以上作为考核标准进行考核，与工资及年终目标考核挂钩。同时对杂交玉米育苗单株定向移栽、连片达50亩以上的农户，从乡财政办公经费中挤出12万元作为购买地膜和以奖代补的投入，给农户育苗所需地膜和奖励。
为及时掌握今年春耕备耕工作进展情况，按照省、市要求和县委、县政府的安排部署，祁阳县农业局就20xx年春耕备耕情况开展专项调查，现将有关情况汇报如下。
一、春耕备耕现状
(一)农作物种植意向。根据省、市要求，20xx年祁阳县粮食生产的主题是“压单扩双”，目标是确保粮食扩双增面。20xx年粮食计划播种面积为160万亩，其中水稻计划播种面积为117.6万亩，早稻计划播种58万亩，计划面积与上年实际面积基本持平。
(二)农资储备情况。从调查来看，县城较大的农资经销商在农历年前后就已着手调运化肥，春节后，种子、农药、农膜等农资也基本备足，农资储备很充足;镇里的农资零售商仓储不及县级经销商充沛，部分镇的农资零售商储备比上年下降约40%，但总体上不存在农资短缺问题。据调查估算，祁阳县每年春耕生产化肥总需求量约5万余吨，目前全县化肥储备总量约3.5万吨，各农资经销商备货基本充足;目前早稻种子储备1000余吨左右，农药储备700余吨、农膜400吨左右。由于政府部门集中采购种子，加上工厂化育秧、集中育秧在该县发展较好，农户对稻谷种子、农膜需求有所下降。
(三)、农资价格情况。通过对农资市场价格调查来看，总体价格与上年同期基本持平，部分杂交种子、化肥价格有所下降。
1.种子：常规早稻、杂交早稻同上年同期持平，分别在7—8元/kg、30～34元/kg之间，部分杂交种子较上年低2元/kg;杂交中稻价格在60—64元/kg，较上年下降6-10元/kg，平均降幅达12%。
2.化肥：今年化肥价格总体呈下降趋势，46%尿素市场价为1.8—2元/kg，比上年低0.4元/kg，降幅约16%;17%碳酸氢铵0.7—0.74元/kg，较上年下降了约0.1元/kg，降幅约13%;磷肥、钾肥均与上年同期价格持平，具体为12%过磷酸钙0.6元/kg、60%氯化钾3.4元/kg;复合肥价格比上年下降0.1-0.3元/kg，目前 40%以上复合肥价格为2.4—2.6元/kg，比上年低0.3元/kg，降幅约10%。
3.农药、农膜：农药种类较多，调查来看，各地价格有升有降，41%草甘膦部分地区价格达40元/kg，上降约10元/kg，涨幅达33%;80%敌敌畏和25%噻嗪酮在有些地区价格下降了3—5元/kg;其他种类农药价格与上年基本持平。因农膜厚薄不一、用量不大且较分散，今年农膜市场价约15元/kg左右，较上年涨了1元/kg。
(四)、春耕备耕进展。春节过后一直是阴雨天气为主，稻田翻耕率不足10%;虽然今年农资价格平稳，甚至有所下降，但相当部分农户还是存在“等、观、望”心态，主要是等政府和农业部门的集中发放种子以及一些惠农措施，目前购买种子的积极性不高。我县春耕春播一般是在3月中旬后期开始，待春分节气一过，将迎来春耕生产的高潮。
二、春耕生产存在的问题
(一)种粮比较效益较低。虽然近些年国家出台了稻谷收购保护价政策，但因各种原因，多数农户的稻谷并没卖到保护价，尤其去年本地优质稻价格降幅较大，种粮的比较效益还是很低，影响农民的积极性。
(二)农业基础设施薄弱。农业基础设施薄弱是个老生常谈的问题，虽然国家近年也加大了农业基础设施的设施和建设，但去年的一场重大干旱灾害，又一次让这个问题突显出来，种粮的自然风险并没消减。
(三)土地流转政策不明。近些年种粮大户发展势头很好，发展种粮大户也是趋势，但目前的土地流转也还存在一些的问题，如连片流转难、土地租金变化大、难签订长期合同等等，制约了大户的发展。
(四)农户观望心态加重。由于国家对农业工作的重视，地方政府和农业部门对农业生产投入也在增加，不少农民渐渐习惯了农资由政府和农业部门发送，备耕积极性不及以前;镇(乡、办)政府为制止耕地抛荒也出台了很多有效措施，如出资翻耕闲田、干部下田助农等等，部分农民也在等待政府的进一步惠农措施。
1、作物生长态势平缓，农民田管及时。去冬以来，我市气温明显偏高，越冬期总日照时数比常年约偏少二成。越冬期的日平均温度比往年同期高1.6℃，“三九”气温比常年偏高1.4℃，较高的温度促进了苗情的转化。据农业部门统计，全市在田油菜面积74.3万亩，比去年减少45.5万亩；小麦面积98.8万亩，比去年增加65.5万亩。全市油菜一类苗面积约占27，比越冬前提高4，麦子一类苗面积约占25，比越冬前提高也使麦油生育进程有所提前。2月20日全市油菜陆续进入现蕾抽苔期，小麦子进入起身拔节期，比往年提前了7-10天。由于农民的田管工作抓得较为及时，近日的寒流未对我市农业生产产生明显影响。据统计，全市清理内外三沟120万亩，追施肥料116万亩，其中油菜68万亩、小麦92万亩，春季除草80万亩。另外，各地及时制定、落实春夏播布局，并组织农民对旱秧苗床进行了耕翻培肥。目前全市已准备育秧苗床9.2万亩，其中水稻8.7万亩、玉米0.23万亩、棉花0.17万亩。
2、技术指导培训及时到位，为农服务水平提高。
除市局积极组织科技人员送科技下乡和和技术指导外，我市各级农技部门根据今年的农业生产形势和苗情特点，及时组织科技人员分批及时到达各郊县乡镇，开展技术咨询服务工作，尤其对一批种植大户，采用专业人员结对指导，取得了较好效果。市局在及时开展春耕备耕工作调研的同时，下发了《关于切实做好防寒防冻开展早春农事活动的通知》，并对春耕备耕工作进行了全面的部署。各县（区）农林部门都利用各种媒体，广泛宣传发动，及时组织技术人员下乡，因苗制宜、分类指导，切实抓好关键措施的`落实。江宁区召开了春季田管现场会，并下发了《抓春管促增收》、《加强在田作物管理、切实做好春耕备耕工作》等通知；高淳县根据生产情况提出了具体技术措施，并采取电视、广播等形式深入宣传；溧水县认真落实全年品种布局，组织技术人员下乡指导；六合、浦口栖霞、雨花等区也都通过扎实有效的工作强力推进了春耕备耕工作的开展。市农林行政执法支队牵头区县有关部门在全市开展了两次春季农资打假活动，对农资市场进行了整顿，切实保护了农民利益。
3、农资供应充足，农资价格基本持平。
据摸底调查，全市肥料总需求约为9.9万吨，供应量达到了12.4万吨；农药、农膜供需基本平衡。各大种子公司及农资经销企业水稻种子供应量约560万公斤，其中粳稻355万公斤，杂交稻205万公斤。其中国标三级米优质水稻品种可达75以上，肥料、农药、农膜等农业生产资料供应充足。化肥、种子、农药除碳铵价格略有上涨外，其他与去年同期基本持平。
今年的春耕备耕存在着一些值得注意的问题。一是脱力落黄现象严重。受播种推迟及秋旱的影响，麦油播种后秋发不足，田管上投肥、投工不足，加之越冬期又遭遇“暖冬”气候，温度偏高导致作物营养生长消耗比常年偏多，麦子表现叶色发黄，叶片耷拉，分蘖迟、分蘖少等现象，油菜表现“老红苗”较多。另外，近期的低温造成了六合、江宁部分地区极少数的小麦幼穗冻死、油菜苔冻伤。二是草害和渍害普遍发生。由于温度偏高，土壤墒情较好，再加上免少耕技术的推广应用，使得杂草基本与麦油同步生长，草害达标面积达到54.2万亩，全市秋冬季化除面积67.9万亩。近日的阴雨天气也加大了渍害的发生。三是病虫害的威胁加大。暖冬气候一方面促进了越冬作物的冬季生长，另一方面也给病菌、虫卵等提供了较好的生存条件，繁殖系数提高，病虫害的基数上升，对夏熟作物春季病虫害防治及下一季作物的生长都构成了很大的威胁。
1、加强领导，广泛宣传，认真抓好春耕备耕工作。要加强对春耕生产工作的领导，层层发动，充分利用各种宣传媒体、现场会、培训班和其他形式广泛宣传，使广大干群充分认识到春耕备耕生产对农民增收的重要性，确保各项措施落实到位。
2、强化服务，切实做好夏熟作物田间管理工作。一是依据苗情科学施好提苗肥和苔花肥。对于壮苗，其技术的重点是要以“稳”为重，应适当迟施、轻施苔肥，不施返青肥，重施淋花肥和拔节肥。对于脱力缺肥的瘦黄、受冻苗，在轻施返青肥促苗情转化的基础上施用拔节孕穗肥。油菜在苔肥腊施的基础上，抓紧时间及早从重施用一次苔肥并补施淋花肥，促其早发转壮、增加花角数并提高结实率。二是依据草相适期用药除草防病。要抓住当前气温回升的有利时机，针对草情草势，积极开展化学防除工作。
一、信贷服务春耕备耕的成效
我行21家分支机构情系“三农”，认真落实“需求早调查、授信早核定、资金早筹措、计划早安排、贷款早投放”等措施，在尽力满足农民春耕生产资金需求的基础上，实现了支农范围、对象、广度等多方面突破。截止6月末，共发放支持春耕备耕贷款10，459万元，受益农户达39，400户，其中：支持农户购买农机具1，491台、种子777吨、化肥10，218吨、农膜87吨、农药31吨，确保了全市93.11万亩的耕地能在适耕天气顺利实现耕种。
二、信贷服务春耕备耕的措施
（一）及早组织春耕生产资金需求调查。尽管由于今年开春初期气温偏低，春耕时间相对延后，但我行“早布置、早介入、早调查”，于1月4日下发了《关于全面做好春耕备耕信贷服务的通知》，要求各分支机构做到“三清”，即对全市农户信贷需求情况清、农户贷款用途清和农户致富项目进展情况清。为全面摸清全市农户备耕贷款的需求情况，各分支机构组织信贷员广泛深入到村组、农户家中，调查了解农民致富计划和资金需求情况。经调查，市春耕备耕所需资金数额为40，370万元，农民自筹金额为25，425万元，需求农商行贷款额15，125万元，其中：种子贷款需求额5，150万元，化肥贷款需求额7，650万元，农药贷款需求额150万元，农膜贷款需求额325万元，农机贷款需求额1，650万元，其它贷款需求额200万元。
（二）认真核定春耕备耕对象授信额度。在核定支持春耕备耕对象授信上，各分支机构对前期统计出的有效信贷资金需求对象进行核实走访和调查，邀请相关村、组干部对各户春耕信贷资金需求情况进行核实，对拟授信户数进行核定，经整理分析拟授信户数为42，000户，总金额15，125万元，其中：授信1万元以下的占72.3%，1至3万元的占22.6%，3万元上的占5.1%。
（三）及时安排春耕备耕信贷资金投放计划。在支持春耕备耕信贷资投放上，辖内各农合机构始终秉承立足“三农”、服务“三农”的经营理念，优先确保“三农”的信贷投入。我行多方筹集资金，明确抗旱生产资金优先支持，种植业、农业生产资金优先发放，农业生产项目资金优先安排，特色农业项目资金优先满足，为春耕备耕安排出专项信贷资金16，000万元，同比增长6.7%，保障了春耕备耕的资金需求。
（四）不断改进支农服务举措。我行根据调查掌握的情况制定出了具体的'、适时的信贷服务方案，保证信贷资金早投放，农户早受益。为确保信贷资金的有效利用，我行要求信贷人员实行跟踪式服务，实现了信贷资金发放和农用物资下摆的有效对接，发挥了不误农时保春耕的助推器作用。针对农户缺少有效的抵押或质押物的实际情况，我行坚持“农事特办”原则，优先满足农户贷款需求，通过小额信用及农户联保等方式，切实解决了农民贷款“担保难”问题。
（五）强化春耕备耕贷款信贷风险防范。辖内21家分支机构在春耕备耕信贷资金发放给农户后，通过电话询问、实地回访等方式对农户实施有效的动态追踪，了解农户庄稼生产情况，对庄稼生长不好或遇到病虫害等情况及时协助联系有关农业技术部门，将庄稼生长的不利影响降至最低程度，不仅为农户实现增产增收同时也为信贷资产质量的提高提供了保障。
三、存在的问题与不足
信贷服务春耕备耕是农商行支农服务的应尽职责，也是一项特色服务工作。但由于受支持对象选择难、信贷风险控制难等客观条件制约，农商行信贷服务春耕备耕工作仍然存在一些问题和不足，在一定程度上影响了支农效果的彰显。
综上所述，我行将牢固树立服务“三农”的观念，以市场主体为导向，打造“贵宾式”特别服务；以支持发展为重点，实施“一站式”送暖服务；以树立形象为目标，推行“阳光型”贴心服务，为信贷服务春耕备耕工作再上新台阶而努力。
按照中央一号文件和全省农村工作会议精神要求，市农委将春耕备耕生产作为当前压倒一切的中心工作，加强领导，深入基层，扎实有效地开展春耕备耕工作，为夺取农业丰产、促进农民增收奠定坚实基础。现将全市春耕备耕工作有关情况报告如下：
一、春耕备耕工作开展情况
(一)种植业生产计划
20xx年全市农作物播种面积780万亩，比去年下降3.3万亩。其中播种粮食作物计划462万亩，比去年下降4.1万亩，产量预计225万吨，比去年下降50万吨;花生种植280万亩，预计产量60万吨，与去年持平;播种蔬菜30万亩，与去年持平，预计产量110万吨;其它作物播种面积8万亩。
(二)种植业结构调整
一是调优作物结构。经过几年努力，我市种植结构日渐合理，呈现出以玉米、花生为主，辅以杂粮、果树、马铃薯等具有地方特色的结构框架。20xx年继续优化种植结构，全市播种粮食作物计划462万亩，其中种植玉米400万亩，花生种植280万亩，播种蔬菜30万亩。
二是调优品种结构。加快优良新品种引进与推广，提高品种更新换代步伐，通过优化品种结构来提高效益。在玉米种植上推广应用生育期适中的矮化密植品种，发挥群体增产潜力，促进单产水平的提升。注重种植品种向优质专用方向发展，推广应用甜玉米、高油花生、加工型专用薯等品种，在增加产量的同时提高效益水平。
(三)农用物资和资金准备
1、种子准备和下摆情况
种子：全市计划需玉米种子1000万公斤，目前已备玉米种子1100万公斤，下摆到户1100万公斤。计划需水稻种子35万公斤，目前已备实35万公斤，下摆到户35万公斤。
2、化肥：全市计划需化肥27万吨，其中氮肥8万吨，磷肥 11万吨，钾肥8万吨。目前已备实28万吨，下摆到户28万吨。
3、农药：全市需各类农药约500吨左右，备实量500吨，已下摆到户。农药备耕准备充足，春播期间大量使用的种衣剂、乙草胺等土壤封闭除草剂经销商准备充足，保障生产需求没有问题。
4、农膜：全市春耕需要量8000吨，备实量8500吨，下摆到户量8500吨。
5、农资价格：尿素2350元/吨，国产二铵3500元/吨，复合肥3100元/吨，肥料价格与去年基本持平;玉米种子18元/公斤，水稻10元/公斤，比去年上涨2元/公斤，花生种子12元/公斤，比去年下降2元/公斤;粮食价格玉米1.8元/公斤，水稻2.8元，比去年下降0.4元/公斤，花生5.6元/公斤，比去年下降0.4元/公斤;农膜价格1.xx万元/吨，与去年持平。
5、资金需求及供求形势：全市春耕所需资金约8亿元左右，农民自筹能力可达4亿元，需银行贷款4亿元。据从我市人民银行了解，能够筹备支农贷款总额达6亿元，全市春耕备耕资金十分充裕，完全可满足农民生产需要。
(四)优农惠农政策落实情况
为支持我市开展春耕备耕生产，各级农业行政主管部门，及时将今年的粮食综合直补、良种推广补贴等惠农政策宣传到农户，今年全市粮食补贴资金计4.75亿元，其中粮食直补资金4.2亿元，农作物良种补贴资金0.44亿元，花生良种补贴资金0.11亿元。
(五)农业投入品质量监管
为保护广大农民切身利益，规范整顿农资市场秩序，确保农用物资下摆渠道的畅通，打好打胜备耕春耕生产这一仗，市农委会同市工商局和市质量技术监督等部门组成联合打假保春耕检查组，对全市500多家农资商店进行严格检查和监管，对出现标签不符等问题进行现场纠正，批评教育，以维护农资市场秩序。此项检查活动将持续到春耕生产结束。
(六)科技培训情况
为提高广大农民科学种田水平，全市积极开展“科技服务下乡”工作，组织专业技术人员下乡讲课，将新品种、新技术介绍给农民。到目前为止，全市已组织各类农业技术培训班1050期，培训人数11000人次，组织声像教学93次，赶科普大集14次。通过技术培训大力宣传和推广地膜覆盖、合理密植、安全控害、配方施肥、节水灌溉、压地保墒、保护性耕作等技术。
二、与往年相比，春耕备耕有利因素和不利因素分析
(一)有利因素：一是土壤墒情好于往年。去年全市各乡镇平均降水量694毫米，比历年多36%;秋季(9—11月)各乡镇平均降水量182毫米，比历年多一倍。封冻前各乡镇10—20厘米平均土壤墒情为17%，是近十年最好的。冬季(12—2月)降雪量9.0毫米，比历年多1.4毫米，冻土xx5厘米，比历年略深，对保墒比较有利。预计，20xx年春播关键期，大部乡镇10—20厘米平均土壤墒情可达到—%，对播种有利;春季几次降雪降水，土壤墒情好，对春播有利。二是由于去年粮食大丰收，达到历史最好水平，今年农民种粮的积极性大大提高。三是党的惠农政策如粮食直补、农作物良种补贴等更加深入人心，调动了农民种粮的积极性。四是春耕生产农民自筹能力和银行支农贷款资金充足，农民投入能力比往年有所提高。五是从年初开始，市、县农业部门组织技术人员深入基层进行科技服务，科技普及广，农民科技意识增强。
(二)不利因素：与往年比，今年土壤墒情好，容易出现麻痹思想，如果不科学把握，往往会错过最佳播种期，尤其是早熟品种播种期延后，好的墒情容易错过，潜在的旱情仍然存在。
三、采取的对策和措施
(一)加强领导，高度重视春耕备耕工作
市政府号召各级农业部门把春耕生产作为当前农业和农村工作重中之重任务来抓，加强组织领导，增强责任感和紧迫意识，实现农业生产良好开局。同时，要求各级农业干部和科技人员要深入备耕春耕生产第一线，靠前指挥，坚持做到春耕一天不结束，工作一刻不放松。
(二)积极做好国家及省各项惠农政策的宣传落实工作
各级农业行政主管部门，及时将今年的粮食综合直补、良种推广补贴等惠农政策宣传到农户，联合市财政把补助资金及时发放，全面做好玉米、花生、大豆、水稻高产创建项目建设、膜下滴灌节水工程项目建设及其它农业项目的落实工作，充分利用惠农政策调动农民的生产积极性，促进农业生产发展。
(三)抢先抓早，做好农资供应和调剂
扎实开展备耕工作，切实做到思想早发动，方案早制定，物资早准备，人员早培训，措施早落实。组织农资经营单位备足质优量足的种子、化肥、农药、农膜等农用物资，保障市场供应。与此同时协调搞好早、中、晚熟品种搭配，依据气候变化组织货源，使农民随时能够购买称心如意的优良品种。
(四)突出科技，加强技术培训与指导
组织科技人员下乡开展技术培训工作，真正做到科技人员到户，良种良法到田，技术要领到人。大力宣传和推广地膜覆盖、合理密植、安全控害、配方施肥、节水灌溉、压地保墒、保护性耕作等技术。正常条件下，大田作物要在4月末前播完，花生等经济作物要在5月xx日前播完。
(五)扩大宣传，做到春耕备耕信息家喻户晓
通过电视、电台、报纸、网络等新闻媒体，大力宣传春耕备耕生产信息和典型，使科学生产成为农民主动意识和常态形式。加强农情信息的调度及上报工作，市、县农业部门将安排专人每周调度一次备耕进度、土壤墒情、播种进度等相关情况，并及时进行上报。增设和扩大手机信息服务，及时发布气象、价格等实用信息，为农民决策提供帮助，科学指导春耕备耕生产工作。
20xx年春耕备耕情况汇报今年以来，我局一手抓疫情防控，一手抓春耕备耕，确保全县农资供应充足、农机具准备到位、农技服务指导到位，保障春耕春种工作如期顺利开展。
一、主要工作措施。
（一）认真部署，抓好春耕备耕及早落实春耕春种计划。2月2日全国春季田管暨春耕备耕视频会议召开后，我局对今年的春耕备耕工作进行了部署。把20xx年市农业农村局下达xx县粮食播种面积43.11万亩（其中水稻种植面积34.32万亩）的指导性计划任务分解下达到村、到户，并建档立册，确保粮食生产责任落实。
及时组织种子、农药、肥料等农资调配，确保货源充足、品种齐全，确保不误农时。并组织工作组深入各镇开展春耕生产督查和指导生产。
（二）开展农机服务。目前已协调联系xx县腾丰农业机械化专业合作社、xx县南街镇为民农机专业合作社和农机大户、农机手对全县5000多台机耕农机具进行了检修，及早做好农机服务工作，有部分农机已开始机耕办田，为广大农户提供机耕服务。至3月10日止，全县水稻已浸种面积约17.2万亩，已育秧面积约17.2万亩,已插秧面积约1.797万亩。
（三）抓好农资储备供应。县农业部门积极协调农资经营门店调运储备春耕所需的种子、肥料、农药、薄膜、秧盘等农用物资，并运送到各镇、村委会的代销店，方便群众购买，基本可以满足春耕生产需求。
至3月10日止，目前全县共储备杂交水稻种子约15.3万公斤、玉米种子约5000公斤、花生种子约4000公斤，蔬菜（瓜、豆、菜等）种子约1000公斤，化肥（折纯量）约1.26万吨，农药约50吨，农膜约260吨，秧盘约860万片。目前全县的种子供应量充足。
（四）加强农资监管力度。组织农业执法人员在春节后加大对农资市场的监管力度，突出抓好农用物资的检查监管，重点围绕种子、化肥、农药、三大农资产品开展识假宣传和检查监督执法。先后出动执法人员20批次100多人次，检查农资销售点112多间，严厉查处销售假冒伪劣种子的违法行为，维护农资市场的正常秩序和农业生产安全。经过检查，目前全县农资市场秩序良好，没有发现经营假冒伪劣种子、化肥、农药等农资的违法行为。
（五）推广良种良法。大力推广优质的.杂交水稻、玉米、蔬菜新品种，今年早造全县有59个杂交水稻品种，其中新品种12个。力争全县优质稻种植覆盖面积达到90%以上。抓好水稻“三控”技术、测土配方施肥技术、水肥一体化技术等种植技术的推广，保障早造粮食丰产丰收。同时，及早开展政策性水稻保险宣传发动工作，确保今年早造投保面积达95%以上，化解水稻种植风险。
（六）、落实政策，鼓励群众种粮。继续抓好“耕地地力保护补贴”、“农机购机补贴”政策的落实，同时，做好水稻、水果等主要作物农业保险申报，确保政策到位。
（七）加强农科技术指导。围绕主导品种和主推技术，积极开展水稻、水果、蔬菜种植技术、设施农业技术、农作物病虫害防治、农产品加工新技术和农业法律法规宣传。
加强农民实用技术培训，提供农科技术咨询，将农作物新品种、新技术、市场及政策信息等及时传达给广大农民，提升农民农业科技素质和农业生产科技含量。同时，根据春耕生产进度，准备组织技术人员，深入春耕生产第一线，开展春耕备耕检查和技术指导工作。
二、主要存在问题：
农民种粮积极性的问题没有真正解决。虽然目前国家出台了多项强农惠农政策，实施了种粮补贴，但近几年，肥料、农药等生产资料价格上涨高位运行，基本抵消了国家的补贴支持，造成种粮成本过高，种粮效益偏低。农民种粮的积极性未能真正得到提升。
三、主要对策
一是县自然资源局负责把永久基本农田补偿资金（35元/亩/年）用于弃耕土地整治。
二是县农技推广中心负责把示范基地建设等政策用于弃耕地整治。
三是县农业农村局负责把高标准农田建设用于弃耕地整治。
四是引导农户履行主体责任，利用耕地力补贴81.7元/亩进行弃耕地整治。
五是县农机总站负责把农机补贴用于弃耕地整治。
六是全县统筹涉农资金助力抛荒弃耕整治复耕工作，县统筹800万涉农资金用于土地流转成效突出的镇（街）村、连片规模流转承包农户及经营主体奖补，奖补标准为300元/亩。
七是以财政扶持项目为撬动，积极引入社会资金投入农业产业及弃耕地整治。
四、下一步工作计划。
一是抓好我县粮食生产。重点是：
1、做好农业执法和服务工作，确保粮食生产安全。
2、积极落实惠农政策，提高农民种粮积极性。
二是做好农业信息服务工作。
1、抓好农情信息工作，及时准确地采集和总结我县农业生产情况。
2、做好病虫害的预测预报工作，健全病虫草鼠害监测报告制，落实防治工作责任制。
三是加大力度促进我县种植业结构调整。
1、发挥我县丰富的山地资源优势，发展特色农业，带动我县特色作物种植再上新台阶。
2、加大宣传培训力度，促进我县农业生产技术推广，提升种粮大户和普通农户等的生产技能。
3、加强、加快“一村一品、一镇一业”建设工作，确保按质、按量完成任务。
四是解决丢荒弃耕严重问题。积极协调自然资源、财政、法制部门，做好弃耕、丢耕地流转方向，制定切实可行的流转措施，解决弃耕严重问题，确保粮食生产安全。
一、基本概况
位于xx市西南部，最南端，毛乌素沙地延绵全境。全x总面积x平方公里，下辖x个苏木镇xx个嘎查村。总人口xx万人，其中少数民族占%。素有内蒙古自治区南大门称誉，区位优势明显，与陕西省榆林市榆阳区、靖边县、横山县等地毗邻，位于蒙、陕、宁经济发展的“金三角”地带。
历史源远流长、文化底蕴丰厚、革命传统光荣，是举世闻名的 “鄂尔多斯（河套）人”的故乡和“独贵龙”运动的策源地，也是全区最早的革命根据地和解放区之一，荣膺“中国苏力德文化之乡”、“中国蒙古族敖包文化之乡”、“中国鄂尔多斯歌舞之乡”三项桂冠。
具有得天独厚的资源优势，多种资源共生且利于配套开发。已勘探发现苏里格、乌审、长庆、大牛地四个超千亿立方米的大气田，天然气探明储量亿立方米，远景储量x.x万亿立方米，位居全国县级地区之首，被誉为“中国天然气之乡”。煤炭资源储量丰富、品质优良，预测储量亿吨以上。天然碱、陶土、泥炭、石英砂、白垩土、“乌审土”等矿产资源储量也十分可观，极具开发价值。
具有丰富的农畜林沙产品资源和光热水土自然资源。全x天然草场面积万亩，林地面积万亩，水浇地万亩。水资源储量丰富，黄河一级支流无定河穿境而过，过境长度xx公里。境内巴图湾水库是自治区西部最大的水库，总库容x亿立方米，地下水埋藏浅、易开采，年可开采量达x.x亿立方米。
二、春耕备耕情况
xx年以来，全x上下紧紧抓住国家保增长、扩内需、调结构的重要机遇，把抓好春耕备耕工作作为确保xx年粮食增产、农业增效、农民增收的重要措施，积极引导农民调整产业结构，加大农业基础设施投入，发展设施农业，妥善组织农资部门提早做好种子、肥料、农药等生产资料调剂、调运和储备，加强农资市场监管，春耕备耕生产呈现出备耕早、起点高、工作实、政策稳、基础牢的良好局面。
㈠春耕备耕进展情况。今年我x春耕备耕生产突出了一个“早”字。一是结构早调整。全x种植结构调整的重点主要放在发展现代农业生产基地和设施农业上。计划完成现代农牧业示范基地建设x万亩，其中现代农业生产基地x万亩，现代草原畜牧业示范户节水灌溉饲料基地x万亩。启动建设x亩设施农业示范园区工程，其中xx年完成栋、x亩的建设任务。
目前，现代农业生产基地规划设计工作已完成，基地建设已开工，土地平整、清障工作、低压线路安装、管道埋设、田间道路及防护林工程已全部竣工，修筑田间道路。x公里，拆除高低压线路。x公里，新增变台x台，新打机电井x眼，喷灌平台建设和蓄水池建设正在进行中，预计x月xx日完工。流转土地x.万亩，经营模式由原来的x户农户经营转变为xx户农户联户经营。设施农业建设任务全部落实在嘎鲁图镇区附近，工程分两期建设，全x设施农业发展规划初稿已完成，正在审定中。设施农业建设形式以标准化大棚为主，以日光温室和中小拱棚为补充，设施农业龙头企业引进工作正在对接中。二是农资储备早。今年备耕物资货源足，品种全，价位低，为农民搞好备耕生产提供了良好的市场机遇。
据调查，二铵价格在x元/吨左右，同比下降%，尿素价格在x元/吨，同比下降%，碳酸氢氨价格在x元/吨，同比下降%。今年农民购买生产资料动手早、进度快。截止目前，化肥到户的比例为。x%，比上年提高x个百分点。xx年，我x春播需要基肥吨（自然吨），现已调回吨；春播需农药吨，现已调回吨；需农膜吨，现已调回吨。春播需杂交玉米种子万公斤，现已调回万公斤。共调回农机具台套，其中动力机具台，播种机台，旋耕机台，犁台，打药机x台，挖沟机x台，小装机x台，挖坑机x台。除作物生长阶段所需化肥、农药尚有部分缺口外，其它所有农用生产资料完全能够满足生产需要。三是信贷早安排。全x安排春播农用信贷资金总额为x亿元。春耕备耕以来，全x各地信用社积极为广大农牧民发放支农小额贷款。
截止目前，已累计向广大农牧民发放贷款总量为x.x亿元。四是科技早下乡。农技推广部门工作实，到位早，手段新，为农牧业生产提高科技含量奠定了坚实的基础。同时，各苏木镇也积极与科技部门联合，举办各类实用技术培训班。据统计，去冬今春，已举办培训班x次，培训乡村干部、科技人员和种养殖大户达x余人，培训农 牧民达x万人次，发放技术资料达x万余份。此外，全x还通过科普之冬活动培训农民达x.x万人次。
㈡存在问题。影响xx年春耕备耕生产的.不利因素主要有以下几个方面。一是气候不正常或突发灾害性天气，成为影响春耕生产质量的潜在因素。由于去年冬季几乎没有降雪，全x墒情不容乐观，春旱极有可能发生。二是粮食价格走低，一定程度上影响了农民种粮的积极性。
㈢下步工作打算。全面贯彻落实中央农村工作会议和全区农牧业生产工作电视电话会议精神，以“城乡统筹、集约发展”战略为指针，以春耕备耕为突破口，认真谋划全年农业和农村经济发展大计，深入基层，搞好调研，帮助基层和农民解决春耕备耕生产中遇到的各种困难和问题，全力以赴抓好农牧业各项生产。
x.落实政策促备耕。重点是做好粮食综合直补、农机补贴、良种补贴、农资补贴的发放工作，及时把惠农支农政策落到实处，保护和调动农民的生产积极性。同时，还要进一步落实全市发展设施农业的补贴政策，发挥政策性补贴资金的主导和引导作用，调动农户和社会投入的积极性。
x.立足抗灾抓备耕 。一是做好灾害性气候和病虫害防御，密切关注天气变化，备足设施大棚需要的防冰冻、防暴风等因灾易耗的应急物资和所需资金。二是大田播种上要抓好“三早”，即抢墒情早整地，加快进度保墒情。力争在x月初完成整地作垄任务；抢季节早播种，一早躲三灾。
一、春耕备耕的特点
1、作物生长态势平缓，农民田管及时。去冬以来，我市气温明显偏高，越冬期总日照时数比常年约偏少二成。越冬期的日平均温度比往年同期高℃，“三九”气温比常年偏高℃，较高的温度促进了苗情的转化。据农业部门统计，全市在田油菜面积万亩，比去年减少万亩；小麦面积万亩，比去年增加万亩。全市油菜一类苗面积约占27，比越冬前提高4，麦子一类苗面积约占25，比越冬前提高3。也使麦油生育进程有所提前。2月20日全市油菜陆续进入现蕾抽苔期，小麦子进入起身拔节期，比往年提前了7—10天。由于农民的田管工作抓得较为及时，近日的寒流未对我市农业生产产生明显影响。据统计，全市清理内外三沟万亩，追施肥料万亩，其中油菜万亩、小麦万亩，春季除草万亩。另外，各地及时制定、落实春夏播布局，并组织农民对旱秧苗床进行了耕翻培肥。目前全市已准备育秧苗床万亩，其中水稻万亩、玉米万亩、棉花万亩。
2、技术指导培训及时到位，为农服务水平提高。除市局积极组织科技人员送科技下乡和和技术指导外，我市各级农技部门根据今年的农业生产形势和苗情特点，及时组织科技人员分批及时到达各郊县乡镇，开展技术咨询服务工作，尤其对一批种植大户，采用专业人员结对指导，取得了较好效果。市局在及时开展春耕备耕工作调研的同时，下发了《关于切实做好防寒防冻开展早春农事活动的通知》，并对春耕备耕工作进行了全面的部署。各县（区）农林部门都利用各种媒体，广泛宣传发动，及时组织技术人员下乡，因苗制宜、分类指导，切实抓好关键措施的落实。召开了春季田管现场会，并下发了《抓春管促增收》、《加强在田作物管理、切实做好春耕备耕工作》等通知；根据生产情况提出了具体技术措施，并采取电视、广播等形式深入宣传；认真落实全年品种布局，组织技术人员下乡指导；六合、浦口栖霞、雨花等区也都通过扎实有效的工作强力推进了春耕备耕工作的开展。市农林行政执法支队牵头区县有关部门在全市开展了两次春季农资打假活动，对农资市场进行了整顿，切实保护了农民利益。
3、农资供应充足，农资价格基本持平。据摸底调查，全市肥料总需求约为万吨，供应量达到了万吨；农药、农膜供需基本平衡。各大种子公司及农资经销企业水稻种子供应量约万公斤，其中粳稻万公斤，杂交稻万公斤。其中国标三级米优质水稻品种可达75以上，肥料、农药、农膜等农业生产资料供应充足。化肥、种子、农药除碳铵价格略有上涨外，其他与去年同期基本持平。
二、春耕备耕存在的`问题
今年的春耕备耕存在着一些值得注意的问题。一是脱力落黄现象严重。受播种推迟及秋旱的影响，麦油播种后秋发不足，田管上投肥、投工不足，加之越冬期又遭遇“暖冬”气候，温度偏高导致作物营养生长消耗比常年偏多，麦子表现叶色发黄，叶片耷拉，分蘖迟、分蘖少等现象，油菜表现“老红苗”较多。另外，近期的低温造成了六合、江宁部分地区极少数的小麦幼穗冻死、油菜苔冻伤。二是草害和渍害普遍发生。由于温度偏高，土壤墒情较好，再加上免少耕技术的推广应用，使得杂草基本与麦油同步生长，草害达标面积达到万亩，全市秋冬季化除面积万亩。近日的阴雨天气也加大了渍害的发生。三是病虫害的威胁加大。暖冬气候一方
面促进了越冬作物的冬季生长，另一方面也给病菌、虫卵等提供了较好的生存条件，繁殖系数提高，病虫害的基数上升，对夏熟作物春季病虫害防治及下一季作物的生长都构成了很大的威胁。
三、春耕备耕工作打算
1、加强领导，广泛宣传，认真抓好春耕备耕工作。要加强对春耕生产工作的领导，层层发动，充分利用各种宣传媒体、现场会、培训班和其他形式广泛宣传，使广大干群充分认识到春耕备耕生产对农民增收的重要性，确保各项措施落实到位。
2、强化服务，切实做好夏熟作物田间管理工作。一是依据苗情科学施好提苗肥和苔花肥。对于壮苗，其技术的重点是要以“稳”为重，应适当迟施、轻施苔肥，不施返青肥，重施淋花肥和拔节肥。对于脱力缺肥的瘦黄、受冻苗，在轻施返青肥促苗情转化的基础上施用拔节孕穗肥。油菜在苔肥腊施的基础上，抓紧时间及早从重施用一次苔肥并补施淋花肥，促其早发转壮、增加花角数并提高结实率。二是依据草相适期用药除草防病。要抓住当前气温回升的有利时机，针对草情草势，积极开展化学防除工作。在麦油生育后期要注意防治小麦***病、蚜虫、赤霉病，油菜菌核病等病害。结合病虫防治，积极开展肥药混喷，叶面喷施百施利、农神i号、早发锌肥等生长调节剂，促进植株健壮，增强抗性，防止早衰。三是抢疏沟，快排水，降低渍害造成的威胁。各地务必抓住晴好天气，发动广大农户突击清理内外三沟，排除田间积水，降低地下水位，做到沟沟相通，雨止田干，从而促进根系生长，达到上下平衡生长，并减少春后田间高湿诱发病害发生的机会。
3、进一步优化区域布局。要进一步细化春耕布局，及时做好早春经济作物、水稻布局及苗床的落实工作的同时，合理安排茬口。要落实好品种布局，粳稻以武粳15、宁粳1号为主，籼稻以ii优084为主体。全市粮油作物品种的优新率达90以上。加大达国标三级米的超级稻品种的示范力度，做好蔬菜、瓜类、经济苗木等特色产业的全年规划与落实工作。
4、加强农业行政执法，规范农资市场管理。配合工商、物价、质监等部门，做好对农资市场的质量监督管理，加大对农资市场的执法力度，保护农民利益不受侵犯。同时全面推进农技农资双连锁经营力度，进一步规范农资经营行为，形成“以农民为中心、以服务为品牌、以农资为载体”的农技推广、农资销售合二为一的连锁网络。充分发挥农技部门的技能优势，确保农资质量。
5、加强农用物资的调运储备。充分发挥农技连锁企业的主力军的作用，积级做好农业用物资的调运及销售工作，确保春耕备耕农用物资的供应到位。
1、加强领导，广泛宣传，认真抓好春耕备耕工作。要加强对春耕生产工作的领导，层层发动，充分利用各种宣传媒体、现场会、培训班和其他形式广泛宣传，使广大干群充分认识到春耕备耕生产对农民增收的'重要性，确保各项措施落实到位。
2、强化服务，切实做好夏熟作物田间管理工作。一是依据苗情科学施好提苗肥和苔花肥。对于壮苗，其技术的重点是要以“稳”为重，应适当迟施、轻施苔肥，不施返青肥，重施淋花肥和拔节肥。对于脱力缺肥的瘦黄、受冻苗，在轻施返青肥促苗情转化的基础上施用拔节孕穗肥。油菜在苔肥腊施的基础上，抓紧时间及早从重施用一次苔肥并补施淋花肥，促其早发转壮、增加花角数并提高结实率。二是依据草相适期用药除草防病。要抓住当前气温回升的有利时机，针对草情草势，积极开展化学防除工作。
根据市站通知，镇平县农技中心于3月2号-3号分两个调查组深入安子营、雪枫、石佛寺、王岗四个乡镇对当前春耕备耕情况开展调查，调查对象有种粮大户、专业合作社，联产承包责任户，共调查户数33户，麦播面积6747.5亩，春播面积627亩，调查区域设计到平原井灌区、岗坡丘陵旱作区。现将调查情况报告如下：
一、当前春耕备播进展情况
计划春播面积627亩，主要分布在无水浇条件的旱地，已经进行冬耕春耙，主要用于种植花生，播种时多采用机械化，边播种进行起垄。总计需要花生种12565公斤，目前已备9085公斤，缺口3480公斤。对缺口的花生种子，市场供应充足。总计需要化肥46.9吨。根据往年的种植经验和今年的调查情况，种植户乐于采用有机无机复混肥，目前，虽未采购，但是市场上准备比较充足，能够满足种植户需求。花生生产所需农药主要是拌种剂和除草剂，用于防治蛴螬、金针虫、蝼蛄等地下害虫和土传、种传病害以及苗期杂草。按照习惯，种植户多在播前半月以内边购买边拌种，根据我们的市场调查，县、乡、村农资市场备货都比较充足。
根据以上调查，结合20xx年农产品市场价格对今年种植结构调整的影响，对今年的春播作物情况进行分析，预计全县春播面积13.5万亩，种植的主要作物有花生、玉米、红薯、瓜类、蔬菜、芝麻等。其中，花生面积5.5万亩，春玉米2万亩、瓜类2万亩、蔬菜2万亩，芝麻0.5万亩。据我们调查，上述作物播种所需要的化肥、种子、农药等农资产品市场供应充足，价格在去年的基础上略有下调。
二、当前麦田管理情况：
调查麦播面积6747.5亩，已开展病虫防治面积1100亩，约占16.3%;化学除草面积6747.5亩，占100%，播前播后镇压面积6691亩，占99%;浇水面积2558.5亩，占37.9%;追肥面积1171亩，占17.4%。目前多数小麦正处于返青期，部分已进入起身期，对已经浇过的麦田土壤的相对含水量为75%左右，能够满足小麦返青拔节需要，无水浇条件不能浇灌的麦田土壤的相对含水量在55%-60%之间，出现干旱的'苗头，若近期无有效降雨，将会对小麦的返青拔节造成不利的影响。
根据这次调查，结合我们的田间苗期调查，我县麦播面积88万亩，化除面积75万亩，占85%，浇水面积40万亩左右，占45%，追肥面积15万亩，占13.2%。一类麦田面积26万亩，占29.5%，二类田面积53.9万亩，占61.2%，三类麦田面积6.6万亩，占7.5%，旺长田1.5万亩，占1.8%，存在主要问题是：一是受不良天气影响，群体小、苗情弱，除进行过冬灌的麦田外，多数麦田分蘖缺位，与正常年份比单株少1-2个分蘖，亩群体少5-8万。二是冻害较为严重。受冻害面积18万亩，占20.5%，其中中度冻害面积1.4万亩，占1.6%，严重冻害面积0.31万亩。
三、春耕备播中存在的问题
1、受粮食市场价格下滑影响，种植业结构调整困难。玉米价格下滑，土地流转费用增高、农村劳动力缺乏等因素的影响，种植玉米等粮食作物利润空间越来越小，种植大户甚至赔钱。农民的种粮积极性严重受挫，玉米种植面积明显压缩，花生、芝麻等经济作物面积会大幅度的上升。假如明年花生产量过大，供过于求，必然导致价格下降，种植效益降低。再次挫伤农民种地的积极性。
2、机械设备不配套，农技农艺结合不紧密，整地粗放。主要是耕层浅，土壤结构变差，蓄水保墒能力下降，化肥、水资源流失严重。不但增加种地成本，种地效益下降，同时造成面源污染。
3、水利设施与规模化生产的要求仍然是不完善、不配套，干旱仍是制约农业生产的主要因素，浇水是农业生产最辛苦的农活。农民只浇保命水，不浇丰产水，水资源的利用率下降。
4、对种植大户等新型经济实体来说，仓储设施、烘干设施极度缺乏，造成收获季节遇到灾害天气时，粮食无处存放，霉烂变质，丰产不能丰收。
今年以来，我市认真总结去年的成绩和经验，积极行动，以维护国家粮食安全的高度责任感，确保春耕备耕各项工作到位，。目前，从总体看，全市粮食生产发展势头较好。
一是安排部署到位。
结合国家、省委省政府的要求，我市提出了20xx年粮食生产总体规划，即强化三项措施，主推三项技术，稳定提高三项指标，确保粮食播种面积比上年增长0.5%以上，总产增长1.5%以上。为全面部署粮食生产工作，市政府召开了全市粮食生产工作会议，对20xx年粮食生产先进单位和先进个人进行表彰奖励，并与各县、市、区签订粮食生产目标管理责任状。市、县进一步加大了粮食生产的.投入和奖励力度，全市已安排发展粮食生产专项资金1.5亿元，其中奖励资金2400万元，比上年增加600万元，增长33%。
二是关键技术落实到位。集
中育秧全面落实，全市7个县(市)区制定了《20xx年水稻集中育秧工作方案》，在全市118个乡镇落实早稻集中育秧(大田)面积78万亩。分三大模式实施：一是种粮大户集中育秧模式，重点乡镇以50亩以上种粮大户为主体，带动周边农户集中育秧;二是专业合作社集中育秧模式，以重点乡镇农技站或专业合作组织为主体，统一分点集中育秧，实行商品供秧和备用育秧，解决缺劳力、缺技术、农户育秧难问题，解决乡镇早稻秧苗的保障问题;三是村、组集中代育模式，以村、组或专业户为主体，统一租田集中设点，统一引水整田，统一秧田施肥，统一分厢整厢，统一秧田管理。高产创建全面部署，全市6县市3区制定了《20xx年水稻高产创建工作方案》，全市共创建高产示范片46个，示范面积110万亩。各示范片选点及种子、化肥等农资已全部准备到位。
三是生产任务落实到位。
全市计划粮食播种面积790万亩，总产310万吨以上。其中水稻705万亩，优质旱粮85万亩。早稻计划种植面积310万亩，生产任务已全部落实到县区、到乡镇、到村组。通过对6县(市)1区的56户农户调查，今年在中央强农惠农富农政策的引导和粮价提升的驱动下，广大农民种粮热情高涨，在稳定水稻种植面积的同时，双季稻种植意向增加，中稻种植面积将压减。特别是在临湘市、华容县等滨湖区，早稻计划种植面积增加较多。如平江县梅仙镇十户人家耕地面积计划种植早稻面积287亩，中稻36.2亩，早稻面积比去年增加20亩，增幅7.5%，南江镇浆田村、昌江村调查八户人家21.4亩耕地去年全部为一季稻，今年计划早稻11.4亩，增幅53.3%，调查昌江村的宋家组全组75亩水田去年全部为一季稻，今年全部参与集中育秧改种双季稻，南江镇汤铺村全村689亩水田去年全部为一季稻，今年计划种植200亩早稻。
四是备耕工作落实到位。
积极开展技术培训。岳阳县组织编印了《粮食生产及春耕备耕技术资料》手册13000多份，108名机关干部奔赴全县20个乡镇，宣讲中央一号文件和国家稳定发展粮食生产措施，同时结合阳光工程春季培训行动，已培训村组骨干1500多人次，传授水稻集中育秧、测土配方施肥、病虫专业化统防统治、油菜及冬粮春季培管措施等有关技术。华容县彩印“集中育秧宣传画”2万多份分发到各乡镇，张贴到各村组。截止目前，全市共开展较大规模的科技下乡咨询活动11次，举办各类科技培训班210场，指导培训农民5万人，发放各类技术资料20万份(册)。春耕物资保障有力。据初步统计，全市已备种子530吨，肥料1.5万余吨，壮秧剂180吨，农药5000余吨，农地膜360吨，秧盘1.5亿多片，种子、化肥、农药、农地膜、秧盘等农资货源准备充足。肥料价格呈全线上涨趋势，据调查，含氮量46%国产尿素2625元/吨，比去年增加250元，涨10.53%。含氮量17%碳酸氢铵840元/吨，比去年增加80元，涨10.53%。含量12%过磷酸钙600元/吨，比去年增加80元，涨15.38%。含量15%钙镁磷肥560元/吨，比去年增加160元，涨40.00%。含量15%国产氯化钾3000元/吨，比去年增加400元，涨15.38%。含量60%进口氯化钾4000元/吨，比去年增加1000元，涨33.33%。氮磷钾含量25%国产复合肥1750元/吨，比去年增加250元，涨16.67%。中等常规稻种子6元/公斤，比去年增加1元。中等杂交稻种子和优质稻种子分别是34元/公斤、40元/公斤，都比去年增加了4元。农药未到销售高峰期，目前基本与去年持平，薄膜、地膜、软盘等其他农资价格基本上与去年持平。农资市场监管加强。市、县积极开展农业投入品专项整治行动，严厉打击生产、销售假冒伪劣农资行为，确保农民用上放心农资。
客观分析今年我市粮食生产情况，全面完成全年目标任务仍面临诸多压力：一是粮食生产扩面任务难度大。在湖区，受棉花、蔬菜等经济作物种植效益好于种粮效益的影响，粮食面积受到挤压;在平江山区受地理条件的制约，尚有3.3万亩无法“单改双”;受劳动力外出打工影响，土地流转工作难协调。二是受去年干旱的影响，山塘水库贮水严重不足，春季如果没有有效降雨，对早稻生产不利。三是春节以来，气温偏低，早稻育秧期间发生春寒或倒春寒，必须警惕其对秧苗生长的不利影响。
针对以上不利因素，我市积极采取应对措施：
一是落实保温育秧措施，严防烂种烂秧。我们将密切注意天气变化，适时播种;杜绝“赤膊”育秧;做好壮秧剂的应用;落实储备秧，确保早稻种植面积的落实。
二是积极开展粮食生产技术培训。集中水稻三项关键增产技术培训，宣传发动双季稻种植，提升我市粮食生产能力。
三是加强工作督导，确保任务圆满完成。我市将深入开展对各粮食产区的检查与督导，指导秧田管理、核实育秧面积、处理农户纠纷、落实补贴资金，确保项目取得圆满成功。
四是加强春收农作物的后期田间管理工作，指导农户加快发展农业生产及春耕工作进度。扩大复种面积，实现增产增效，确保全年粮食生产目标全面完成。
一、农业发展现状
全镇辖13个行政村，总人口30267人，其中农业人口28773人。镇域总面积407.17平方公里，耕地面积11.74万亩，人均耕地面积3.88亩。近年来，我镇共新建日光温室545座、蔬菜大拱棚702座；建成万只羊场和养殖小区16个，养殖暖棚2300座，带动发展50只以上规模养羊户达4630户；现有农民专业合作社124个，其中：种植专业合作社85家、养殖专业合作社18家、种养殖结合合作社3家、农副产品购销合作社18家。现有退耕还林地5677.5亩（经济林280亩），公益林7365.3亩；草原面积32.54万亩，可利用草原20万亩。全镇羊饲养量达到15万只，牛饲养量达到0.5万头，猪饲养量达到0.72万头、鸡饲养量达到13万只。20xx年全镇农业增加值达到29691万元，同比增长5.2%；农民人均纯收入预计达到11374元，同比增长8%。
二、20xx年春耕备耕进展情况
20xx年，全镇预计播种面积14.41万亩，其中：小麦面积3.73万亩，玉米面积4.98万亩（制种玉米1.98万亩），蔬菜面积4.2万亩（高原夏菜1.9万亩），食葵、马铃薯、饲草等作物面积1.5万亩。去冬今春以来，我们按照市县委、政府的安排部署，提前谋划，及早着手抓好春耕备耕各项工作落实，确保全镇春耕生产顺利开展。
一是抓好生产资料储备。全镇现已调运种籽2241吨（小麦良种1522吨、玉米良种178吨、其它良种222吨）；预计全镇化肥需求量2.1万吨（春季1.4万吨），镇供销社和各农资经营门店共储备各类化肥11910吨（磷肥800吨、尿素5300吨、复合肥2200吨、硝铵180吨、二铵2500吨、钾肥600吨、碳铵50吨、混配肥280吨），已销售6620吨；储备地膜200吨，已销售120吨；农药20吨，已销售12吨。从农资市场调查情况看，全镇春耕生产所需种子等农用物资储备充足、价格平稳。
二是抓好农贷发放工作。积极协调金融机构安排农贷计划1.4亿元，目前已发放5300万元（信用社发放3200万元，农行营业所发放500万元，邮政储蓄银行发放1600万元）。
三是抓好特困户备耕生产。组织包村工作人员深入村社详细摸排调查春耕“三缺户”生产情况，积极协调市、县双联单位通过结对帮扶，解决困难农户春耕物资短缺的问题，截至目前已经落实帮扶资金14.9万元、化肥11.5吨。四是抓好实用技术培训。结合员冬训工作，安排包村和干部利用群众农闲时间，积极开展农业科技培训和强农惠农政策宣传，培训农户30多场（次），参学群众达多人（次），发放农业种植、病虫害防治等使用技术辅导书籍1000多册。
三、20xx年农业重点工作
20xx年，我镇将紧紧围绕中央和省市县关于农业工作的决策部署，坚持以农业持续增效、农民持续增收，突出重点工作，抓住关键环节，在调整产业结构、转变发展方式上下功夫、求突破，不断提升农业现代化水平，着力保障全镇经济社会持续健康发展。
（一）以调整产业结构为重点，大力发展蔬菜产业。一是加快发展高原夏菜产业。依托金昌达盛新业农业发展有限责任公司和省市县级示范性专业合作社，狠抓蔬菜标准化生产基地建设，积极推行“公司+合作社+农户+基地”的“订单”生产模式，形成与农户利益共享、风险共担、相对稳定的产销合作关系，尽最大可能让利于民，降低农户种植风险。以实现“蔬菜种植面积5万亩，带动农户种植收入突破2.5亿元”为目标，支持永昌元兴伟业种植农民专业合作社实施静态0.5万吨、动态5万吨以上的果蔬保鲜库项目，力争使全镇果蔬加工贮运能力静态达到1.5万吨、动态达到15万吨以上。二是巩固设施蔬菜优势。依托全市“百村万棚质量提升计划”行动，力争在董家堡、流泉、下汤等村新建日光温室100座，搭建蔬菜大拱棚200座以上。
（二）以加强生态保护为重点，筑牢绿色安全屏障。按照狠抓补植、强化管理、保证质量的工作要求，大力开展植树造林工作，不断巩固绿化成果。认真抓好退耕还林后续项目的实施，在头沟村架设太阳能热水器20台，新建U型输水渠1.5公里。积极发展特色林果业，示范推广桃树、核桃树、红枣、黑枸杞等品种。进一步加强林木管护，坚决依法打击乱砍滥伐等违法行为，切实维护林业生态安全。
（三）以优化养殖模式为重点，提升舍饲养殖能力。认真落实全市“舍饲养殖能力提升计划”，重点发展养殖规模在50只以上的家庭舍饲养殖业，整社推进新建养殖暖棚200座以上。按照“小规模、大群体”的思路，大力推广“461”肉羊高效生产模式和“投母还羔”模式，积极引进优质湖羊进行品种改良，充分发挥养殖大户的示范引领作用，推进规模化养殖，使全镇牛饲养量达到0.5万头，羊饲养量达到20万只，肉类总产量达到6800吨。积极搭建销售平台，重点培育发展畜产品运销大户，招商引资建设农畜产品交易市场，提升产品市场竞争力，促进产品外销。
（四）以土地集约经营为重点，推广高新节水技术。坚持走好以土地流转发展高效节水农业，带动种植结构调整的路子，以全面完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作为基础，进一步积极引导土地经营权有序流转，发展农业适度规模经营，建立500亩以上土地流转示范点5个，带动全镇流转土地4.5万亩以上，流转期在5年以上的面积达到2万亩以上。切实抓好以大田滴管和低压管灌为主的高效节水灌溉示范区项目建设，力争全镇新增高效节水灌溉面积3500亩以上；大力推广常规节水技术，垄膜沟播田间节水面积达到6.5万亩以上，垄作沟灌田间节水面积达到2.6万亩以上。
（五）以加强基地监管为重点，发展壮大后续产业。狠抓玉米制种业发展，通过建基地、强技术、抓监管等措施，以实现“制种面积突破2万亩，带动农户种植收入突破1亿元”为目标，将制种产业打造为农民增收致富的“黄金产业”。以发展中药材种植面积3000亩为目标，积极引导农户组建专业协会、专业合作经济组织等新型经营主体，充分发挥其“上联市场、下联农户”的优势，提高中药材种植效益，带动中药材产业发展。
（六）以农业生态安全为重点，着力抓好监管工作。进一步加大农产品质量安全监管力度，以露地蔬菜和温室蔬菜为重点，积极开展农药残留抽样检测工作；加强对农产品生产基地、种养殖企业、农民专业合作社和大户农牧业投入品的监督检查，切实规范生产经营行为，保障农产品质量安全。积极推广使用厚度大于0.01毫米、耐后期大于12个月且符合国家其他质量技术标准的`农用地膜和厚度大于0.12毫米的农用棚膜，切实抓好废旧农膜和废弃农药包装物捡拾清理回收及资源化利用，最大限度减轻农业面源污染问题。
四、存在的主要问题及建议
一是通过近期的春耕备耕摸底调查，全镇现有困难户610户、1571人，缺种子、化肥等生产资料，镇、村两级通过积极协调市县双联单位予以帮助、动员社会力量救助、农户自筹解决后，目前尚有116户、328人缺化肥、农药等生产资料，约需资金52万元，恳请市、县政府予以帮助解决。
二是群众通过自筹资金和投工投劳基本可以完成日光温室建设，但日光温室水、电、路等基础设施配套资金无法落实，恳请市、县政府予以协调解决。
三是蔬菜产品具有收获适时性强、易腐不易贮藏等特性，在包装和贮藏条件不好的情况下运输易造成损失。解决蔬菜保鲜贮藏问题，要通过征收耕地建设果蔬保鲜库，而目前的政策是征收耕地入驻企业要缴纳4万元/亩的失地农民养老金，如此一来，一些有意入驻的蔬菜加工销售企业因征地资金问题望而却步。建议市、县政府加大扶持力度，支持蔬菜加工项目落地生根，做大做强。
四是随着我镇高原夏菜产业的发展壮大，产生大量尾菜，但只能通过填埋来处理，对生态环境造成危害。建议市、县政府研究出台相关扶持政策，鼓励企业通过尾菜无害化处理和资源化利用，提高尾菜利用价值，防止环境二次污染。