为更好地贯彻落实中央及省、市经济工作会议精神,用先进地区的先进理念和发展经验指导工作,加快经济发展,3月13日至14日,县长带领县四大班子领导、各乡镇党委书记、县直有关部门负责同志及部分重点企业的厂长、经理赴山东宁津、乐陵、庆云、陵县四县市就项目建设和招商引资工作进行了参观学习,并一一听取了各县市的经验介绍,参观后围绕我县如何创新发展理念,实施“工业立县”,促进经济跨越发展召开了座谈会。可以说,这次参观学习不仅开阔了眼界,受到了启发,而且受到了巨大的震撼。这震撼来自外地的发展速度、外地的工作力度、外地的经济实力、外地干部的精神状态和强烈的进取精神。
参观的几个县市与我县相比,县情相近、发展基础不相上下,近两年来,却发生了巨大的变化,发展速度不断加快,纵观这四个县市,有以下几个共同特点:
一、发展活力足
这四个县市都着眼国际、瞄准国内两个市场,与许多经济发达地区建立了广泛的联系,注重培养创业队伍,加强科研,谋划和建设长远项目、大项目,发展“科技型、品牌型、外向型”工业,通过“创名牌、引名牌、傍名牌”,眼睛向上、向外,挣项目、引项目、促项目落地,搞好服务促达产达效,实现了项目建设遍地开花。在建项目多奠定了工业经济长远发展的坚实的基础,这是所参观各县市工业发展的最大特点。
二、发展气魄大
把县域经济和社会发展规划真正放在全国乃至国际的大坐标中,确保发展规划长远、定位高,并按照规划进行建设,坚定不移,一抓到底。在土地和资源方面,这几个县市和我县相似,但是他们破除自卑、自馁、自弃思想,没有被资源、财力捆住手脚,而是立足实际,扎实苦干,跳出资源看优势,跳出农业看产业,跳出县域看经济,跳出财政办事业,没有条件创造条件,有了条件增创产业优势和竞争优势,走出在日益成熟的市场经济条件下资源缺乏县市跨越发展富民强县的新路径。这几个县市依靠发展精品工业,建设名牌大市;提升城市品位,打造文化、旅游品牌;提高城市服务功能,展现城市魅力,通过打造城市明信片,扩大和提高了在全国的知名度和综合竞争力。
三、发展环境好
这几个县市都认识到,作为经济基础相对薄弱的地区,要想大规模地增加投资,必须创造出比其他地区更好,更大的吸引力,让全国、全世界公认的最好的投资环境,按照“设施比较先进,税费相对较低、服务成龙配套,办事廉洁高效”的要求,他们着力营造优良的投资环境,不断增强县域发展的影响和磁力,在吸引项目和客商在硬环境上,打造“宜居、宜业、宜游”的园林城市,在软环境上,铁碗纠风、重拳治乱,对客商实行“一条龙、保姆式”服务,形成了“厚德载物、创业乐土”的软环境品牌。
对我县发展的几点启示:
一、思想决定思路
思想是思路的源头,思想变,思路变;思想新,思路新,思想飞扬,活力无限。活力来自于广大干部群众干事创业的激情,活力来自于科学的规划和长远的谋划。要树立敢闯、敢冒、敢为天下先的观念,敢于探索,敢于突破,只要有利于发展,看准了的事,必须抓住机遇,以动为先,先干起来,在苦干中统一思想,在奋进中加以完善,只有“见难而不畏难,服气而不服输”,想出别人没有想到的办法,走出别人没有走过的新路,下定决心、背水一战,才能真正开创我县各项工作的新局面。
二、作风决定成效
作风体现在求实和抓工作的劲头上。参观各县市的产业基础和我县相差无几,但他们能够快速发展,靠的就是一股拼劲、闯劲和不服输的劲头。靠的就是一种自我加压,踏踏实实干事,不达目的不罢休,想方百计要干成事的决心,成功的经验说明,基础好坏并不重要,只要有扎实的作风,落后的地方同样可以创造出发达现象。所以,不能习惯于为落后拉客观、找原因,不能心安理得,不求过得硬,只求过得去。应始终站在前沿位置,时刻树立该怎样抓发展,在抓发展上我们应该做什么的意识。
要强化谋事意识、干事意识,创新工作方法。充分利用独特的区位优势,注重发展策略,等、靠就要延误时机,必须先干起来再说。充分利用好的政策、好的环境,找到行之有效的抓落实的机制。要把投资软环境当作品牌、当作生命来对待。应营造高效、廉洁的政务环境,创造宽松、催人奋进的人文环境,形成良好的发展氛围。在工业项目建设上要努力做到发展一个,收益一片;要吸引、创立名牌,以扩大城市知名度和感召力,推动城市经济发展。
三、发展战略决定发展质量和速度
要加快发展必须科学制定中长期发展战略。科学的发展战略是加快发展的基础和源泉,制定发展战略要立足县域发展特色,吃透上情,摸透下情,掌握外情,确保发展战略科学、清晰,前景明朗。要围绕发展战略,进一步统一思想,细化目标,落实责任,确保一条思路抓到底,落实不断档。要选准县域发展的突破口,确保发展战略与国家政策的对接,实现借势发展、借力发展。
今年以来,按照区委、区政府的总体定位和谋划部署,全区紧紧围绕硅基电子及装备制造、新型化工及高端医药、商贸物流三大主导产业,密集开展精()准招商,招商引资成效显著。上半年,全区招商引资总体情况较好,实现亿元以上项目到资xx、xx亿元,全市第x位;同比增长xx、x%,全市第x位;累计新入库项目x个,新开工项目xx个,其中,新开工xx亿元以上项目x个。现将全区招商引资工作开展情况汇报如下:
一、总体进展情况
(一)围绕主导产业,开展精准招商。今年以来,全区外出招商xx余次,累计走访与接待企业xxx余家,先后考察并接待了天麦生物、豪森制药、宇培集团、阳光控股集团、盛晟集团、中粮集团、特步集团等一批行业领军企业。同时,设立了三个由县级领导牵头的招商专项工作组,采取“走出去”和“请进来”的方式,有针对性的考察重点企业和邀请重要客商来我区考察,不断增强招商引资实效。
(二)招商成效初显,实现产业集聚。在区相关部门和开发区的密切配合和共同努力下,全区招商引资成效初显。上半年,鞋服生产基地(特步三期)、万豪新能源、盛康药业、汽车电磁离合器、奥莱购物小镇等一批重大主导产业项目签约、落地,项目协议投资额近xx亿元。随着安能(皖北)电商物流快递产业园和鞋服生产基地(特步三期)项目的正式签约,奥特莱斯购物小镇项目前期工作的有序推进,我区商贸物流产业集聚优势逐步增强,辐射带动能力将进一步显现。
(三)加强帮办服务,优化营商环境。一是实行“一个项目、一位领导、一套班子、一跟到底”的“首席服务官”责任制。确定一名副科级及以上干部牵头项目帮办,帮办员针对项目审批筹建、开工建设和生产经营三个阶段开展帮办,切实提高帮办服务的主动性、规范性、实效性,建立健全招商引资项目帮办服务长效机制。二是营造公开透明的政策环境和政务环境,出台《创优“四最”营商环境投诉处理实施办法》,强化对区营商环境投诉工作受理、指导、协调和监督,不断提高服务保障水平。
二、下一步工作打算
1、在主导产业招大引强上出实招。一是持续聚焦xxx等产业集中集聚的区域,借助中博会、世界制造业大会、徽商大会等重大经贸活动平台,开展我区专题招商推介活动,多渠道、多角度、全方位做好宣传推介。二是积极拓宽引资视野。抢抓淮河生态经济带上升国家战略机遇以及x融入x都市圈的有利时机,重点引进具有牵动性、带动性的大项目。三是深入实施专题招商、以商招商、小分队招商等,成功探索了中介委托招商,拓宽招商引资信息渠道,将源源不断的信息流转化成项目流、资金流。四是围绕主导产业行业龙头企业,重点引进产业附加值高、核心竞争力强,努力在世界xxx强工业企业、央企、大型民企以及“隐形冠军”即细分行业市场占有率较高企业的引进上取得实效。
2、在智能终端整机引进上求突破。目前,区内初步形成了手机生产上下游配套企业xx余家,整机产品主要是附加值、科技含量较低的功能机,仍缺少附加值高的品牌整机终端企业。下一步将重点依托六二八光电科技给三星、华为、小米等国际国内一线手机品牌配套的有利条件,积极引进智能整机生产项目,努力形成引进一个整机项目,带动一批配套集聚的发展局面。
3、在加快主导产业集聚发展上见实效。辖区内三大主导产业已基本明确,下一步将重点围绕主导产业开展招商,招大引强,加快实现主导产业集聚发展。一是硅基电子产业方面:加快引进x联合创科技等产业链缺失环节目标企业;二是高端生物医药产业方面:紧盯天麦生物、豪生制药等研发能力强、产品竞争力强的高端医药企业,积极引进其新药研发、中试以及原料药生产基地。加快推动中科院物质研究院、x大学化工学院、华东理工大学化工学院等高校院所生物医药研发中心和科技成果转移转化中心落地。三是商贸物流方面:扎实做好奥莱购物小镇项目开工建设前期准备工作,加快推动宇培集团电商冷链产业中心项目、韵达皖北快递电商产业园项目、糯稻电商产业园项目签约落地。逐步形成以x六二八光电科技为龙头的硅基电子产业集群,以x吉玛生物、x利夫生物为龙头的生物医药产业集群,着力增强以万达广场、奥莱购物小镇、“三通一达”为核心的商贸物流辐射带动力。
4、在项目审核评估履约上谋新招。一是规范签约协议文本。严格参照市级招商引资协议范本,明确项目投资额、税收等指标,明确项目经营期限、违约责任和退出机制。二是加强效益评估测算。强化招商项目联评联审制度,在项目签约前,加强对行业前景、企业实力评估以及项目经济效益指标测算,确保项目可行、指标科学、政策合理。三是加强政策风险防控。为解决企业履约不到位、追责难度大问题,建议协议约定的各类投资补贴采取借转补方式给予,补贴资金可从企业实际交纳的税收中进行抵扣。
5、在开发区体制机制改革上挖潜力。一是摸清家底。利用合署办公人员下沉各产业集聚管理部的优势,加强与开发区各产业集聚区管理部和相关职能部门的联系,尽快摸清区内闲置土地、厂房以及僵尸企业情况,为引进新项目提供必要的载体支撑。二是盘活资源。在做好新项目引进的同时,全面摸排区内企业生产经营情况,对经营中遇到问题和困难的企业,积极引进战略投资者,以入股、并购等方式推动双方合作,解决企业在市场、资金、技术等方面的问题,提升现有企业经营效益。
近日来,xx市商务局全力开创招商引资工作新局面,狠抓境内外及产业招商,把握有利时机,创新观念和体制,转变工作思路,实现招商引资新发展。
一、主动出击,境外招商显成效。去年以来,我局积极开展境外招商,其中,3月份赴美国开展葡萄酒招商引资;6月赴中国台湾,重点推进了骆泰速胶、冠军磁砖三期、医药新材料等项目。借助我市与国外城市建立友好城市有利契机,进行互访交流经贸洽谈,积极推介我市投资环境,组织国外客商来蓬考察投资。近期,正筹备赴欧洲等国家开展葡萄酒和汽车产业招商,组织企业赴新加坡、印尼开展专项招商活动。
二、深入谋划,专题招商创新篇。深入贯彻落实国家省市对相关新兴产业的发展指导意见,结合我市实际,有针对性的对邮轮游艇、文化旅游、养老养生及电子商务等新兴产业进行专项招商。充分利用一带一路战略和中韩自贸区签署的有利时机,有针对性的与相关行业企业接触,重点推进装备制造、商贸物流、外贸进出口等相关企业的迅猛发展。
三、扎实推进,产业招商出实招。围绕“蓝黄”两区等重大战略的实施,依托两大专业园区和龙头企业,开展有针对性的产业链招商,实现产业集群化。北沟省级船舶工业园,以京鲁船业为重点,着力引进船型研发设计、船用发动机、发电机组、钢铁物流等关键项目,增强核心技术和竞争力,同时努力打造大型海工基地。开发区海洋装备特色产业园,要依托巨涛海洋重工西区扩建项目,积极引进其关联企业;要引导大金重工,扩大投资规模,新上游艇制造、核电设备制造等项目。依托现有港口岸线资源优势,利用渤海海峡跨海通道等建设优势,大力引进海洋空间利用大型装备、跨海桥梁工程装备、重大成套设备、以及高技术产业发展所需关键装备等项目。
根据《安顺市政府办公室关于市领导赴县(区)开展督查调研的通知》文件要求,现将今年以来的招商引资工作汇报如下:
一、20xx年上半年主要指标完成情况
截止6月30日,我县完成招商引资实际到位资金37.33亿元,同比增长-3.06%,完成年度招商引资预期目标任务的 37.33%。其中,省外境内实际到位资金32.59亿元,同比增长34.39%,完成年度省外境内实际到位资金预期目标任务的 46.56%。
二、采取措施
一是优化招商环境。全面加快县产业园区水、电、路、气等基础设施和服务配套设施建设,完成关岭食药园道路建设工程,加快标准厂房建设进度,完成9.5万平方米标准厂房建设。同时,加大对客商的服务力度,通过企业服务年的开展,深入企业了解需要解决的问题,营造浓厚的亲商、安商、扶商、富商的氛围,下大力改善投资软环境。
二是积极抓好在建项目推进工作。实行“一个项目、一名领导、一个责任单位、一个工作班子、一个实施方案”的“五个一”工作机制,制定工作计划,确保王老吉生产加工项目、中国台湾顺天堂药中药材种植及加工项目、顶云新城中厦科技园项目、万鑫大理石储量勘测和开采加工项目、关岭苗立克中草药深加工项目、火龙果种植项目、永宁风电场项目顺利开工建设。同时,督促责任部门搞好在建项目的推进和协调服务工作,落实项目进度。
三是创新招商引资方式。主动将我县的一些重点项目与国内外同类产业的知名企业进行对接。1至6月,成功邀请到中国台湾东兴食品有限公司、荷兰皇家帝斯曼集团、台达电子(郴州)有限公司、山东绮丽集团、禾软科技股份有限公司、山东康境环保科技发展有限公司、青岛伟业集团、重庆益欣资产经营管理有限公司、福建晋江商会等45批次客商约400余人次前来考察,考察项目近20个,成功签约项目5个,为我县招商引资工作奠定了良好的基础。
三、下步工作打算
一是加快产业园区建设,推动工业项目。重点加快产业园区食品药品园建设,力争年内王老吉饮料加工厂、苗立克中药饮片厂达产,实现产值1.5亿元、利税3000万元以上,带动就业500人以上。同时,重点进行关岭年产5万吨金属镁系列产品项目、关岭煤化工产业项目、关岭花江酒厂重建项目、食品药品生产加工项目的招商工作。
二是利用自身资源,促进旅游产业发展。加大旅游招商引资力度,加快建设一批星级酒店,提高城市品位和接待能力,做大做强以酒店为主的旅游服务业;开发具有关岭景区景点特色和地方民族特色的旅游商品,如仿真化石、民族服饰等,形成一批拥有自主知识产权和知名品牌、具有较强竞争力的旅游商品龙头企业;参与旅游景区、旅游风情小镇等建设,开展旅游地产开发,推动观光游向休闲度假游、科考探险游、文化运动游转变。重点推介2个贵州省100个重点旅游项目,即关岭化石群国家地质公园整体开发项目、关岭灞陵河生态文化旅游景区项目(含关岭花江大峡谷风景名胜区综合开发项目、关岭乐安温泉旅游度假区开发项目、关岭木城河、石板井、小盘乡村旅游等开发项目)。
三以项目招商为突破口,加快农业园区建设。立足资源优势,围绕关岭石漠化治理生态修复园区和顶云现代休闲农业观光园2个省级现代高效农业示范园谋划一批农业招商项目,如关岭中药材产业示范园区项目、关岭食用菌工厂化生产项目、关岭火龙果标准园建设项目、关岭民族特色食品加工厂项目、关岭茶叶种植生产加工项目、关岭2万吨生姜深加工项目、关岭下瓜天然矿泉水开发等项目到中国台湾、青岛等地开展专题招商,力争年内年举办3次以上专题招商活动。
四是精心包装项目,大力宣传推介。认真组织开展调查研究,积极邀请有关领导和专家进行科学论证,及时召开相关单位负责人会议酝酿讨论,经过层层筛选,精心包装一批符合产业发展规划、具有良好发展前景的战略性项目,通过政府的网站及时向外发布。积极组团参加“第三届酒博会”、“泛珠会”等各类招商活动,广泛推介和洽谈,力争一批好项目、大项目落户我县。