保险工作汇报(通用29篇)
为深入贯彻落实党的__大提出的实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求,落实民生保障,逐步实现人人享有养老保障的终极目标,按照浙江省全面实行城乡居民社会养老保险制度的总体要求和县委县政府的指示,镇党委政府高度重视,全镇人民上下联动,按照制定计划,大力宣传,组织培训,全面实施的步骤稳步推进。
从20xx年1月份开始针对60周岁以上的老人进行了基础养老金的社会化发放工作,共计发放X人。6-10月份集中精力完成我镇的城乡居保参保目标任务。截止12月底,我镇共有x名城乡居民主动参加城乡居民社会养老保险,实现了“老有所养”,超额完成县政府下达的城乡居保参保任务指标。以下简要介绍我镇针对城乡居保所作的一些工作和经验总结:
一、 加强领导、完善机制。
1、成立城乡居保社会养老保险工作领导小组。我镇党委政府始终高度重视城乡居民社会养老保险制度的实施,将此项工作列为了今年的实事工程。为了全面完成县政府下达的城乡居保各项工作任务,我镇成立了城乡居民社会养老保险工作领导小组,镇长任组长,工业副镇长负责具体工作指导,镇劳保所成员负责具体工作实施。
2、召开了全镇城乡居民社会养老保险工作动员大会。召集各办事处的驻村干部和各行政村的书记或村主任以及行政村居保代理员参加动员会。在动员会上,由镇长重点强调城乡居民社会养老保险政策出台对群众的重要性和重大影响,要求全镇干部群众同心协力做好
我镇居保参保工作。同时县社保局专家也详细解释了城乡居保政策出台的背景和给群众带来的好处,鼓励大家踊跃参保。将近x名干部群众参加会议,会上群众的反响十分热烈。
3、镇领导深入调研,制定了城乡居保实施计划。镇领导与白鹤派出所联系协调,拿到了全镇45-60周岁的人员的户籍资料,总计约x人,同时镇工办大致确定了我镇参加职工养老保险的人数大约为x人。镇领导带队深入各办事处有代表性的村居,了解该村的人数,同时与该村的书记和村主任协商,把愿意认真为村民办事的人员定为居保代理员。其中有少数行政村过大,人数过多,于是镇领导当场觉定适当增加居保代理员人数,解决了这一问题。
4、层层包干,网络化管理制度。在工作推进过程中,镇领导确定了加强领导、明确目标,分解任务,落实责任的工作方针。每个镇领镇领导明确责任,每人负责包片。办事处的干部负责本片的居保参保工作。每个行政村设立居保代理员,专们负责本村的居保参保业务,村长或书记以及村两委党员干部分片包干,协助居保代理员做好本村的居保参保登记工作。同时针对城乡居民养老保险政策实行全市基本统一,涉及面广,人员流动量大的实际,为确保此项工作开展的长期性、连续性和稳定性,我镇由劳保所工作人员和县劳动保障局派遣员共同组成社保办事机构,专门负责城保登记征缴发放工作,从而有力地推动了城乡居民社会养老保险工作的开展。这样层层包干,网络化管理,以最大限度保证居保参保工作的圆满完成。
5、居保工作进度按时上报通报制度。镇劳保所每周至少联系办
事处和行政村居保代理员各一次,督促各行政村的参保工作加快进度,及时把参保资料送到镇劳保所。同时镇劳保所每周一次向镇领导回报居保工作的进度,并及时反馈工作中遇到的问题,请领导帮助解决。
6、奖惩制度。为了进一步调动各级工作的积极性,我镇又结合实际制定了工作奖惩考核办法,把各办事处和行政村的城乡居民社会养老保险工作开展情况列入年度考核内容。
二、大力宣传、讲清政策。
1、宣传资料的印发。我镇负责接收和复印了居保政策单行本、居保政策宣传手册、居保政策广播录音、居保政策通告等宣传资料,并且向每个行政村至少发两张城乡居保公告,由各村在村居醒目处张贴。同时镇劳保所也在镇区醒目处张贴公告张,悬挂居保宣传横幅两张。
2、下村宣传。我镇由镇领导带队,在办事处和行政村干部的带领下,分批进村入户宣传,当面向群众讲解居保政策,发放宣传手册和居保政策单行本。每个办事处基本上只要大一点的村都走到了,比如xx村、xx村、xx村等等,向群众把政策讲清楚,让群众把好处看明白,基本上营造出了人人知道居保,人人谈论居保的良好氛围。
3、集市日向群众面对面宣传。我镇响应“全县联动设点宣传居保政策”的号召,在集市日和集市日街头设立居保宣传点各一次。而集市日因人流量特别大,镇劳保所连续一个月在街头最热闹的地点设立宣传点和宣传车,现场向群众发放居保政策材料,讲解居保政策,回答群众提问。总计向群众发放居保政策单行本和居保政策宣传手册超过本。
4、召开了全镇城乡居民社会养老保险工作动员大会。在动员会上,由县社保局向到会的干部群众讲解居保政策的出台背景和具体的政策实施流程,使与会的干部群众能够深入了解城乡居保的好处,同时向每个村的干部或居保代理员发放《城乡居民社会养老保险政策法规》和居保宣传手册各本,《天台县城乡居民社会养老保险宣传提纲》各一份。
三、组织培训,提高素质。
1、社保局组织的培训。由镇劳保所派出人员到县社保中心参加居保政策知识培训,并现场提问,由居保科长负责讲解和回答。
2、动员会的培训。动员会后,由县社保局居保科长向到会的书记、村主任和居保代理员详细讲解居保政策,现场解答提问。
3、深入各办事处的培训。由各办事处干部带领,镇劳保所邀请社保局的'居保工作人员一起深入各办事处,召集各村居保代理员和驻村干部,再一次解读居保政策,以保证每个村的办理人员都能明明白白的了解居保的办理流程和所需证件,都能清清楚楚的向村民讲清居保的好处和参保的方法。
四、注重方法,科学推进。
1、镇劳保所设立咨询热线。在居保参保办理期间,镇劳保所的热线电话随时接听各村居保代理员和群众的咨询,耐心解答各种实际参保所遇到的问题。有一时难以解答的问题,则及时向镇领导和县社保局反映,以保证参保各种的顺利进行。
2、及时联系,及时收缴。镇劳保所每周至少主动联系办事处和行政村居保代理员各一次,督促各行政村及时将本村的参保登记材料上交镇劳保所,有错误或问题的也立即反馈到各村,以便及时解决。
3、认真审核,细心录入数据。劳保所对收到的参保材料认真的进行审核,有问题的材料及时联系参保人,录入数据时严格仔细,录入完成后认真检查,防止出错。
五、总结经验,努力提高。
1、领导重视,办事人员认真负责。镇党委政府高度重视,把实施城乡居民社会养老保险作为本年度的重大工程,时时督促。镇劳保所和办事处驻村干部以及各村居保代理员的共同努力,使得我镇的居保工作较为顺利。
2、宣传到位,方法正确。从6月份开始将近一个月的大力宣传,营造出了良好的居保工作氛围,也使群众看到了居保的好处。全镇上下在四个多月的的时间里集中精力、集中时间、集中人员“三集中”的克难攻坚,也使得效果较为显著。
3、群众的眼睛是雪亮的。城乡居保事关群众的切身利益,群众对此十分关注,参保的热情十分高涨。
4、不足。我镇有部分群众对于缴费档次的选择犹豫不决,数据输入后又要更改,造成工作的不便。除此之外,有较大一部分群众没有邮政存折,需集体开户,造成群众缴费拖拉,群众反应较多。
5、下一步的打算。以后,我们尽量多和邮政沟通,帮群众办理
今年以来,xx城市人社局狠抓失业保险工作,强化失业保险保障生活、促进就业等重要功能,进一步缓解就业矛盾,维护社会稳定。
一是加强政策宣传,扩大失业保险参保范围。为提高广大企业参加失业保险的积极性,充分利用电子显示屏、网络、媒体等多种形式,继续加大对失业保险政策的宣传,营造人人参保参保氛围,努力扩大失业保险覆盖面。
二是加强与企业的交流沟通,建立动态化管理机制。该局主动深入企业走访,了解企业的生产经营情况,对企业进行政策指导,督促企业及时缴费,做到参保单位“三准”,即基本数据准、参保人数准、缴费基数准。
三是规范窗口服务,提高人员素质。为失业人员提供求职登记、申领失业保险金、职业指导、技能培训等“一条龙”服务,增强失业人员的幸福感,促进失业保险工作稳步推进,进一步维护社会稳定。
xx年是推动城乡居民社会养老保险工作的关键之年,我们按照上级部门的要求,紧紧围绕“社保服务提升年”重点活动的目标,认真做好城乡居民社会养老保险的各项工作,现将具体情况汇报如下:
一、xx年工作情况
1、完善政策制度
城乡居民社会养老保险在xx年制度全覆盖的基础上,xx年要求从政策上引导参保人员“多缴多得、长缴长得”,真正解决城乡居民的养老问题。
为了进一步做好城乡居民社会养老保险工作,县委、县政府高度重视此项民生工程,对城乡居民社会养老保险财政补贴进行了调整,调整后补贴标准为:缴100元补30元,缴200元补40元,缴300元补60元,缴400元补80元,缴500元及其以上补100元。
同时,凡我县城乡居民社会养老保险60周岁以上享受待遇领取的参保人员死亡后,可由法定继承人或指定受益人一次性领取500元的丧葬费补贴,所需资金由县财政支付。
2、经办队伍培训,强化业务素质。
根据省人社厅印发的关于《山西省城乡居民社会养老保险经办规程(试行)》的通知精神和省厅要求对县、乡、村三级经办人员进行培训,努力提高经办工作水平的安排,我们邀请了省社保局的领导,于5月20日对县、乡两级经办人员进行了培训,主要学习了业务、政策方面的知识、软件操作和相关注意事项及特殊问题的处理方法。其次,县农保中心分别组织对11个乡镇的323名村级社会保障联络员进行了培训,对相关政策和经办服务要求等进行了深入透彻的学习,提高了社会保障联络员的业务素质,确保为参保对象提供优质、高效、便捷、安全的管理服务。
3、加强基金征缴和确保按时足额发放养老金。
在建立健全城乡居民社会养老保险持续缴费和多缴鼓励机制的基础上,进一步做好了养老保险费的征缴和发放工作:
(1)新型农村社会养老保险基金收支情况:
截止20xx年12月底,全县登记参保人数124586人,占市局下达任务124500人的',其中60周岁以上符合待遇领取条件的27070人。
20xx年基金收入共计万元,其中保费收入万元,占市局下达任务万元的。市财政缴费补贴133万元,县财政缴费补贴210万元;中央财政基础养老金补助1834万元,省级财政基础养老金补助万元,市级财政基础养老金补助236万元,县级财政基础养老金补助77万元;丧葬费补贴万元,利息收入万元,转移收入万元。
20xx年1-12月份,基金支出共计万元,其中60周岁以上农村居民26930人发放了基础养老金万元,个人账户养老金万元,转移支出万元,丧葬费支出万元,一次性支付万元,实现了养老金按时足额“社会化发放”。
(2)城镇居民社会养老保险基金收支情况:
截止20xx年12月底,全县登记参保人数8684人,占市局下达任务6594人的,其中60周岁以上符合待遇领取条件的1490人。
20xx年基金收入共计元,其中保费收入万元,占市局下达任务万元的。市财政缴费补贴万元,中央财政基础养老金补助-65万元,省级财政基础养老金补助万元,市级财政基础养老金补助13万元,县级财政基础养老金补助4万元,利息收入万元,转移收入万元。
20xx年1-12月份,基金支出共计125万元,其中60周岁以上农村居民1483人发放了基础养老金万元,个人账户养老金万元,一次性支付万元,丧葬费支出万元,实现了养老金按时足额“社会化发放”。
4、个人账户和基金管理
个人账户管理和基金管理作为城乡居民社会养老保险工作的重中之重,直接关系到城乡居民社会养老保险制度的平稳运行和可持续发展。我们在总结前两年个人账户检查的情况结合工作实际,从制度建设、参保缴费、基金管理、支付发放和经办管理方面进一步做好了各项工作,使我县的城乡居民社会养老保险工作真正实现了制度化、规范化、标准化管理。分别于7月29日和8月23日迎接了上级部门对个人账户和基金管理的检查工作,受收到了检查组的高度评价和充分肯定。
5、信息系统建设情况
20xx年的保费征缴工作结束后,我们对参保人员的基本信息和缴费金额进一步做了验证、改正、导入系统等程序,将城乡居民社会养老保险参保人员的参保、缴费信息全部准确无误地导入了城乡居民社会养老保险业务信息系统。
6、业务统计报表
按时、准确无误地上报了各项业务统计报表,不仅使自身更直观地掌握全年工作动态,而且使上级业务部门更进一步地了解我中心的工作情况。
7、新老农保合并
根据长治市人力资源和社会保障局(长人社发[20xx]36号)文件精神,为了做好新老农保衔接工作,我们对老农保的台账和基金进行了认真的核对,对核对无误的人员按照新农保导入业务系统电子表格模板做好电子表格,确认无误后按照相关规定进行合并账户,此项工作正在紧张有序的信息核对进行中。
8、业务档案管理
按照国家社会保险业务档案达标验收标准和城乡居民社会养老保险业务档案要求,开发了业务档案管理软件,实行了一人一袋的管理办法,全县累计参保人数达万人,截止目前整理了90000余份档案,为确保我县城乡居民社会养老保险业务档案整理创优达标奠定了坚实的基础。
二、存在问题及建议
1、在宣传上,尽管我们通过多种方式进行了大力宣传,但也有极少数城乡居民认识程度不高,对相关政策在认识上还有误区,有待于进一步深入宣传和解疑释惑,让他们真正理解城乡居民政策的重要意义。
2、社会保障卡使用情况。社会保障卡的应用存在开户银行开在市级“潞丰支行”的问题,对我县城乡居民社会养老保险工作的推进造成了极大的影响,直接影响了城乡居民社会养老保险参保人员应用社会保障卡实现保费征缴和待遇领取。诚恳的请求上级部门能尽快给我们解决社会保障卡的问题,以便我们早日实现应用社会保障卡推进工作,使我们的工作真正实现规范化运行。
三、工作计划
在总结工作的基础上,我们对的工作进行了详细的安排,主要有以下几点:
1、咬定工作目标,继续加大扩面、征缴力度,努力完成上级下达的任务。城乡居民社会养老保险在制度全覆盖的基础上,实现人员全覆盖,提高扩面、保费收缴是着重点。城乡居保参保覆盖人群广、保费征缴任务大,我们要加大工作力度,努力提高参保率,竭尽全力做好征缴扩面工作,确保全面完成城乡居民社会养老保险征缴扩面任务。
2、全面推进经办管理信息化,加快社保卡应用。
今年以来,xx县人社部门不断创新工作方式,三举措积极稳妥推进全县失业保险金发放工作。
一是稽核。及时组织工作人员深入县内企业,通过现场查阅相关档案资料、听取汇报等方式,详细了解各企业失业保险参保人数、缴费基数、缴费明细等情况,进一步确认申报是否属实。二是宣传。借助招聘会、媒体平台、微信平台等渠道,相继开展了多项失业保险政策宣传活动,主要就失业保险制度的覆盖范围、失业保险金缴费比例、申领失业保险金应具备的条件及所需材料、失业保险金的发放标准等重点问题加以宣传和解答。三是服务。进一步简化办理失业待遇申请流程,对符合失业保险金申领条件的失业人员,及时和用人单位对接,督促其60日之内办理相关申领手续。
摘要:社会保险是国家对公众提供的生活保障,同时也是确保社会稳定发展的关键。本文结合企事业单位内部社会保险管理存在问题,对解决措施进行了简单的分析。
关键词:事业单位;内部;社会保险;管理
最近几年,在国内社会保障体系不断完善的当下,社会保险俨然已经成为众多企事业单位参与保职工作的重点。企事业单位怎样不断增强社会保险管理,改善经办能力,满足社保经办部门要求,迎接市场竞争与挑战,是当代事业单位的必修课。
一、企事业单位内部社会保险潜在问题
1.多部门管理机制影响经办效率在国内社会保障机制不断深化的当下,“五险合一”的社会保险模式不断完善,事实上大部分企事业单位并没有及时得到更新,依然是多部门共同管理。如:增减人员、各类险种的缴费与申报由劳资部门处理;另外还设置了专门的工伤、医疗、生育保险等部门,不同部门都有独立的职能。也正是因为多种部门与管理机制的影响,让社保经办机构和企事业单位时常脱节,很多政策得不到落实,这样不仅影响了内外经办效率,同时也严重影响着职工利益。
2.经办人员综合素养影响社会保险发展在社会保险体系不断发展的当下,它对社会保险的复杂化、专业性都提出了更多的要求,企事业单位的工作人员不止是社会保险的管理者与实施者,同时也是推动社会保险事业发展的核心。截至今日,非专业经办与兼职人员在企事业单位中占据了很大的比例,尤其是中小型事业单位几乎由财务与劳资人员兼职,专业综合型人才紧缺,这严重制约了当代社会保险工作的发展与落实。
3.管理机制不全面严重制约了实施成果在医疗、养老、工伤、失业、生育保险陆续启动的情况下,不仅为参保职员带来了社会保障,同时也增加了企事业单位的工作成本与负担,怎样从不同方面落实,要求企事业单位不断优化已有的管理机制。但是当前很多企事业单位并没有真正重视社会保险管理机制,内部管理存在多种问题,一来劳资、财务等业务部门的工作职责模糊,二则参保人员无所适从,这都影响了社会保险相关工作的展开。
4.管理手段制约了社会保险信息系统的发展在社会保险事业不断完善、拓展的当下,企事业单位的内部保险管理日益多样化、复杂化,尤其是大中型事业单位,它需要结合社保机构的相关要求及时完成工作任务,对于内部管理,需要做好信息收集、审核待遇与大数据处理工作,以强有力的.信息技术为支撑,不断优化当代保险事业发展。发展到现在,很多企事业单位还没有建成有效的社会保险管理体系,依然使用的是传统的office等办公软件,很难达到日常社会保险管理程序化与自动化等要求,同时这也严重制约着当代社会保险事业的发展步伐。
二、增强企事业单位社会保险管理的策略
1.优化五险合一的管理机制针对当代多部门管理过程存在的问题,企事业单位应该整合失业、养老、生育、工商与医疗等险种,从多个部门出发并整合,最后形成有效的专业经办,尤其是大中型企事业单位。对于机构设置,我们应该意识到社会保险的价值,同时设置专业的部门,在清楚部门职责的同时,对其进行科学分工,统一核定基数、结算缴纳与日常管理,以达到调配人员的目的。即使是小型的单位也应将兼职化、分散化的经办单位转向部门化、集中化,就内部管理的角度对社会保险给予有效的支撑,同时这也是提升社会保险内外工作效率的有效途径。
2.打造复合型人才大家都知道:社会保险有很强的专业性与政策性,企事业单位要求培养更多的复合型高素质经办人员,这样才能为带动社会保险工作夯实基础。为满足现代社会保险管理要求,在培养企事业单位人才时,不止要注意培养熟悉政策理论和实践操作的人员,还必须落实社会保险的各项要求,更需要培养具有创新能力与精神的综合性人才,只有单位实践与社会保险整合在一起,才能为事业单位长远发展夯实基础,从而推进社会保险稳定、长效发展。
3.优化社会保险规章体系在社会保险工作全面优化、不断完善的当下,企事业单位必须想方设法优化职工参保行为,从细节上优化管理与规章结构。尤其是大中型企事业单位,除了要结合实践,还必须想方设法优化规章管理。如:为解决内部征集问题的《社会保险内部征集管理办法》等规章,不止增强了企事业单位的常规管理,也为社会保障夯实了基础与条件。
4.落实社会保险信息建设对于繁重的保险管理工作,相关单位必须从根本上落实信息系统的建设机制,突破传统管理方案与步骤,逐步规范社会保险管理,以达到现代化、科学化、合理化等要求。当前,大多数企事业单位都能买到和社保部门一致的信息系统,它拥有良好的对外申报能力,但我们也应看到内部管理薄弱带来的问题。对于有条件的单位应鼓励或者委托专业认识结合单位实情,在申报社保的同时,不断开发新型管理体系,克服传统管理体系弊端,这样才能真正发挥信息系统与社会保障价值。
三、企事业单位社会保险管理的创新
1.创新管理理念从上个世纪七十年代至今,社会保险正在不断经历变化与发展,但不是一切事物都适合所有年代,尤其是近几年,在国家经济不断发展的同时,各种社会矛盾凸显。为提升幸福指数,就需要从观念上进行创新。社会保险管理包含服务与管理两个方面,观念创新就是从服务群众与生活保险服务商进行管理。当代,大部分企业只注重保险管理,忽略了员工服务。对此,企事业管理就必须意识到社会保险的目的是确保员工利益,只有不断更新管理理念,才能真正发挥社会保险服务价值。
2.创新社会保险信息化平台发展到现在,社会保险管理已经纳入数字化时期,传统管理根本达不到时代要求。为了推进社会保险科学化、信息化管理进程,各个企业必须结合部门规定与要求,完善数据库信息化管理软件,优化社会保险管理进程,以达到优化保险信息管理的要求。现在很多软件公司都开发了社会保险管理体系,但该体系质量不一,甚至难以达到系统要求。对此,必须选出高质量的体系,尽量由大公司开发系统。事实上,全国人力资源与社会保障厅都对企业管理体系作出了规定,各个企业必须结合实情考量管理系统,这样才能保障相关系统高效、安全、稳定的进行。
3.创新人才建设人才作为社会保险管理的重点,企事业单位必须选择专业知识过硬、踏实敬业的管理人才对企事业单位社会保险进行管理。首先,做好管理人员培训工作,创新管理理念,带动并更新管理人员,在思想创新的同时,促进整个管理框架创新。其次,结合各种社会保险,做好业务培训工作。社会保险管理不止是社保缴纳,还包含审核基金等内容。通过业务培训,不仅能保障职工生活质量,同时也为广大职工提供了更好的服务。当然这项工作不能是表层的,必须贯彻到具体工作中。
四、结语
社会保险关系着企事业单位工作人员的个人利益,管理社会保险,形成系统全面的管理体系,对社保管理进行创新,有助于健全企事业单位管理机制。因此,在现实工作中,单位必须主动迎合时代要求,通过增强内部管理,从根本上改善办事水平,促进企事业单位稳定发展。
参考文献
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[社会保险论文]
在人社局领导的悉心关怀下,全体工作人员的共同努力下,我局各项工作稳步推进。现将20xx年1月至20xx年3月的具体工作情况总结如下:
一、工作开展情况
(一)基本情况
全区有11个乡镇,96个村。共12万余村民,其中应参保7.5万余人,已参保7.28万余人,参保缴费4.5万余人,待遇发放2.78万余人,参保率达97%。
(二)20xx年保费征缴情况
20xx年4月,全区各乡镇均召开了征缴工作动员会,对辖区内工作开展进行部署,我局分别派遣业务骨干参加乡镇工作动员会,对政策变动情况及征缴工作进行业务指导。为保费征缴工作打下了良好基础。 4月至6月,全区各乡镇统一行动,开展20xx年保费集中征缴工作。
(三)城乡居民养老金收支情况
截止20xx年3月,基金共收入2869.04万元,其中个人缴费收入577.84万元,政府补贴2291.2万元,其中中央财政补贴20xx.4万元,省级财政补贴92.6万元,市级财政补贴61万元,区级财政补贴119.2万元。资金总支出2492.58万元,其中基础养老金支出2452.6万元,个人账户养老金支出39.97万元。其中为60周岁以上城乡居民323511人/次发放养老金2667.45万元,其中城居养老保险45107人/次,发放养老金383.16万元;新型农村养老保险278404人/次,发放养老金2284.29万元。
(四)业务档案整理情况
由于城乡居保业务档案整理工作任务重、工作量大,我局在做好养老金发放的同时将工作重点放在业务档案整理上,在业务大厅留有必要的办公人员外其余工作人员全部进行档案整理。按照上级工作要求,加班加点进行规范化档案整理工作,共整理档案48册,其中征缴类7册,管理类31册,待遇类10册。
(五)生存认证抽查情况
根据上级相关文件要求,为确保城乡居保基金安全,杜绝死亡冒领现象发生。我局于20xx年1月1日开始对全区城乡居民基本养老保险待遇领取人员开展生存认证抽查工作。截至3月底,我局已对全区11个乡镇的20个村抽查认证完毕,共计抽查认证50余人,未认证人员0人,死亡冒领人员0人。
(六)社保卡的信息采集和发放工作
我局已对全区参保的居民5.7万余人进行了个人信息采集工作。并上报到市信息采集中心。为确保社会保障卡发放工作的稳步进行,我局对全区社会保障卡合作银行网点的设备进行了全面检查,保证所有网点的机具能够读取社会保障卡。目前已发放社保卡1万余张。
(七)接访工作情况
20xx年1月至20xx年3月,我局服务大厅共计受理群众咨询1万余次,填写参保登记表1700余张,很好的服务了广大参保群众,及时解决了参保群众的政策咨询、信息查询等问题。
二、存在问题
(一)参保对象个人权益知情率不高
虽然各村民委员会、居民小组对个人参保信息进行了张榜公示,但存在着老百姓不注意看或看不懂的情况,造成老百姓对个人参保缴费信息模糊不清的'问题。
(二)部分群众的参保积极性有待提高
部分群众对参加新农保受益的理解不够全面,认为新农保领取待遇低,缴费周期长(15年),参保热情不高,有的甚至表示不愿意参保。还有部分农村居民由于受过去“老农保”影响,担心政策变化为参保资金的安全问题担忧。年轻人觉得养老问题遥远,认为参保缴费时间长,等到年纪大些再参保。
(三)工作手段和工作经费与工作任务不相适应。由于电子信息管理系统不完善,没有形成社区、办事处、区城乡居民养老保险中心的联网互动,多数社区依靠手工完成养老保险相关的表、册、卡,基层经办人员工作负担重。就业、社会保障等业务逐步下移至基层人力资源和社会保障所,基层经办人员工作和精神负担重。
(四)保障水平低,政策激励性不强。目前,城乡居民养老保险保障水平与群众的期盼还有一定的差距。现行城乡居民能领到的基础养老金每月只有60元,对农村居民能起到一定作用,但对城乡居民养老的保障作用不大,跟城乡企业职工养老保险待遇相比还有较大差距。在经济增速较快和物价持续上涨的背景下,待遇标准相对较低,造成了对部分中青年人吸引力不强,参保意愿不高。
三、下一步打算
(一)尽快设立协办员岗位,保障我区城乡居民社会保险基层工作的通畅和稳定。城乡居民社会养老保险工作是一项庞大复杂的政府性社会保障工作,是需要地方政府统一调配部署相关部门人员,财政经费给予保证才能完成的一项惠民工程。所以在日常的工作上,我们经办部门更需要乡、办及社区村委的配合,才能顺利完成各项业务工作。国务院、省、市各级政策文件明确要求,每社区、村要配置一名保险协办员,专职或兼职来为辖区居民办理保险业务。建议我去尽快设立协办员岗位,充实基层工作人员,适当增加此项工作的经费投入,满足正常工作需要。
(二)进一步加大宣传培训力度,提高政策知晓率和社保工作人员的工作能力。我们将采取区城乡居民社会养老保险中心、乡办人力资源和社会保障所、社区三级联动的方式,发挥各自优势,充分利用各种宣传媒介,选用群众喜闻乐见、通俗易懂的宣传形式,加强对城乡居民养老保险政策的宣传,让广大干部群众对政策有全面、准确的了解。尤其要重点做好针对外出务工经商的中青年城乡居民的政策宣传工作,消除他们对政策的误解,调动他们的参保积极性。
(三)进一步加大投入力度,为工作开展创造良好条件。加快电子信息管理系统建设,实现社区、办事处和区城乡居民养老保险的信息互动共享,减少中间环节,提高工作效率,确保资金安全。合理安排各种社保缴费时间,减轻群众缴费负担和基层经办人员工作压力。(四)进一步加大培训力度,提升经办人员的素质和能力。积极组织开展形式多样的政策业务培训,全面提升基层经办人员的政策执行力、业务经办能力和计算机操作能力,为城乡居民养老保险工作顺利开展奠定良好的基础。
(五)进一步完善政策,提高保障水平。对我区在试点工作中群众反映的保障水平低、制度衔接不畅等问题,把群众的要求和期盼及时报告给上级,促进城乡居民养老保险制度进一步完善和符合实际。要结合经济发展水平和财政供给能力,建立缴费激励机制,逐步提高政府缴费补贴标准,使参保居民能够享受到更多的实惠。
今年以来,江西省xx市xx县公共就业人才服务局以失业保险扩面征缴为重点,通过宣传引导、完善服务和部门联动等有效措施,全面推动失业保险工作创下新高,截止3月底,实现扩面参保18900人,完成失业保险费征收206.21万元。
一、强化失业保险政策宣传力度
为切实增强《失业保险》宣传的针对性和实效性,江西省xx市xx县结合实际,多措并举,全方位、多层次、多形式的开展《失业保险》宣传及普及工作,全力提高群众对《失业保险》的知晓率。一是利用政府的网站、公共就业人才服务局网站,开辟《失业保险》政策法规宣传专栏,全面系统刊载介绍《失业保险》及其法律法规,并通过县电视台、xx手机报、微信、宣传栏等方式向社会广泛宣传;二是在服务窗口摆放《失业保险》宣传单、《社会保险法问题解答》等相关宣传资料,将失业保险的宣传融入到各项业务工作中;三是结合“春风行动”、”就业援助月”、民营企业招聘周等大型招聘活动,在人口密集场所集中组织开展《失业保险》宣传活动,免费发放宣传资料;四是组成工作组深入企业、农村和社区做好政策咨询等工作等。截止目前,累计发放各类宣传资料5000余份,接收群众咨询1000余人次,工作得到了广泛的认可和支持。
二、深化失业保险扩面征缴力度
一是加强组织领导,搞好相应部门配合。政府通过建立社会保险扩面征缴领导小组,采取首长负责制,开展实质性工作,定时“议事制度”等。因社会保险扩面征缴工作涉及面广、难度大,通过加强与税务、工商、财政、审计、体改等部门协调配合,各司其职,整体作战,形成齐抓共管的局面。二是加强依法征缴力度,实现社会保险的强制性。充分利用社会保险费征缴的稽查手段,定期、不定期的有重点稽查用人单位申报的基数、比例、工资总额及员工工资发放情况等,强化基金征缴力度。对违反《条例》规定的行为要坚决予以制止,并采取相应处罚措施,做到处罚一户教育一片的目的。三是加大劳动保障执法检查力度,扩大劳动保障监察工作的覆盖面。
三、优化工作提升服务水平
一是加强学习,提高认识,强化为民服务意识。不断推进全体工作人员思想政治和职业道德建设,进一步加强窗口业务培训和理论技能学习,始终牢记为民服务的理念,端正工作态度,转变工作作风,不断强化为服务对象办事能力,塑良好职业形象。二是简化流程,公开业务,提高水平。简化办事程序,公布办理流程,坚持“限时办结制”、“首问责任制”等工作制度,凡是办事群众前来办理相关业务,只要符合条件,做到随叫随到,限时办结。三是推行网络办事,让群众足不出户享受快捷方便的办理效果。
四、细化企业稳岗补贴工作
根据江西省人力资源和社会保障厅、江西省财政厅下发的《关于进一步做好失业保险支持企业稳定岗位工作有关问题的通知》(赣人社发【20xx】35号)文件精神,江西省xx市xx县公共就业人才服务局进一步细化工作措施、推动工作落实,及时组织人员对失业保险参保企业开展摸底调查,全面了解企业运行情况,对20xx年符合条件的裕元()制鞋有限公司、江西裕信咨询有限公司分公司、浒坑钨业有限公司三家企业给予稳岗补贴资金141.99万元,惠及了6390名企业职工。该项补贴资金主要用于单位开展职工转岗培训、技能提升培训、岗位补贴和缴纳社会保险费,帮助了企业稳定了就业岗位,有效的促进了经济平稳发展。
新型农村(城市)社会养老保险试点工作是我市今年一项重点惠民工程,按照市委市政府关于开展新型农村(城市)社会养老保险试点工作的会议精神和文件要求,我场从今年8月以来认真开展了各项工作,现总结汇报如下:
一、高度重视,及时成立领导机构,落实专门工作人员,广泛开展宣动员工作。
市委市政府动员会后,我场立即成立了以书记为组长、班子成员及各队负责人为成员的领导小组,负责全场新农保试点工作。同时,立即召开全场队干部会议,传达贯彻市委市政府会议精神,通过场队干部进行广泛宣传,动员广大农牧民积极参保,配合工作队工作,提供相关个人身份资料。各队在场队干部会议后,分组召开农牧民大会,进行宣传,将参保宣传资料发放到农户手中。
二、认真开展调查摸底,查准核实应享受人员,确保到龄老人享受国家基本养老金。
在第一阶段工作中,通过全场干部的努力工作,在规定时间内完成了16名到龄人员的调查登记工作,按时将相关资料报送市社保局,确保他们按时享受到了基本养老金。通过摸底调查全场共有444名人员符合参保条件,其中,农村参保人员389名,城市参保人员55名。
三、认真进行分类指导,严格审查相关资料,坚持原则和标准和办事程序,确保参保工作顺利进行。
一是对所有场队干部进行集中培训,详细讲解办理参保登记的`程序和所填资料,确保所有办事人员基本掌握要求和标准。
二是对所有填表工作进行再次集中培训和个别指导,具体经班的人员电话24小时开机,随时接受队干部询问,及时解决工作中出现的疑问。
三是牺牲休息时间和节假日,加班加点开展工作,确保工作进度,督促参保人员及时将资金存入银行,确保资金安全。
目前全场共有444名人员参保,农村参保389名,现已全部完成参保任务,城市参保人员55名,已将信息、各项资料上报社保局,保险费也已存入银行,现等待社保局审核后扣款。应直接享受基本养老金人员16名,已全部享受。
甘肃省xx市xx区社保局高度重视失业保险工作,加强失业保险工作力量,完善工作制度,规范工作流程。对新参保单位,从登记立户、基数审核、保费缴纳进行全程服务指导,确保新登记单位及时参保,有力的促进了全区失业保险事业持续快速发展。
一是规范工作程序,加强日常管理工作。该局建立了网络系统基础数据和信息台账,及时将参保单位、参保人员的参保信息输入信息网络系统,严格工作程序,明确分工责任,规范业务流程,形成了从失业保险参保到享受待遇发放的信息化管理。
二是加大协调力度,确定征缴扩面重点。该局合理归类整理,建立应参保单位台帐、切实掌握全区各类型单位的详实资料,为扩面工作奠定坚实的基础。同时与养老、工伤岗位工作人员协调配合,进行信息对比,摸清未参加失业保险的企事业单位,确定扩面重点对象。
三是落实失业保险政策,确定待遇核定标准。该局以失业保险政策为指针,严格按照政策要求,及时接收并审验认定下岗失业人员的个人档案,同时做好工龄认定和失业保险待遇标准核定工作。
四是理顺享受待遇手续,确保待遇发放准确。为确保符合条件的失业人员按时足额领取失业保险金和享受相关待遇,该局完善内部控制制度,从失业待遇申报备案、失业待遇核定、失业金发放等环节实行定岗定责,相互制约。坚持按月发放、银行代发、本人签收的发放方式,严格核对身份证,杜绝代领、冒领等现象出现。
五是加强基金管理力度,确保基金管理安全。该局在银行建立了失业保险基金财政专户,坚决实行收支两条线制度,并将征缴的失业保险基金全部存入财政专户,做到了专款专用。
止目前,全区参加失业保险的单位达704户、17601人,其中:事业单位154户,7651人;企业706户,9950人,当年新纳入参保缴费225人,征缴失业保险费170万元。
今年以来,我们在市局的正确领导和业务指导下,以服务全县经济发展、维护改革发展稳定大局为宗旨,以职工群众满意为目标,坚持以人为本,强化民本意识,突出重点,狠抓落实,实现了时间过半,任务完成超半,为圆满完成全年任务目标奠定了坚实的基础。
一、各项作进展顺利,势头良好
(二)扩大社保覆盖面工作成效明显。不断扩大覆盖面是提高社会保障水平的关键,是社会保险发展状大的基石。为此我们按照市局的要求,一直将扩大社会保险覆盖面作为整个社会保险工作的重中之重来抓。一是加强政策宣传。在六月份举行了大规模的宣传咨询活动,通过电台电视台,以讲座的形式,详细讲解社会保险政策,在县城中心绿地广场大张旗鼓进行劳动和社会保障政策法规咨询,现场解答群众提问300多人次,散发宣传单多份。二是以灵活的政策引导参保。针对我县企业用工的特点,遵循“低基数、低门槛,边进入,边规范”的原则,以非公有制企业为重点,以劳动执法、直接申报、强制收缴为手段,由局主要领导亲自带队,开展扩面攻坚,收到了较为理想的效果。今年以来,新增企业养老保险、失业保险参保人数分别达到2266人和4920人,分别完成全年任务的145%和487%。可以说,社会保险覆盖范围的扩大,进一步拓展了社会保险资金的征收渠道,壮大了社保基金。
(三)参保人员流失得到有效遏制。实践证明,接续社会保险关系是减少参保人员流失的有效途径。为此,我们不断完善企业买断身份人员保险接续的方法,简化程序,建立了一站式服务窗口,制作了《职工养老保险关系接续卡》,提供保险费申报、核定、个人帐户处理等相关业务一条龙服务。同时在企业改制时,对职工下发《致全县解除劳动关系职工一封信》,使职工进一步了解缴纳社会保险的'重要性,积极缴费继保。通过不懈努力,今年1-7月份,已为875名断保人员接续了社保关系,从而走出了“这边进、那边出”的怪圈。
(四)两个确保得到进一步巩固
(六)工伤保险制度实施前的准备工作有条不紊。按照省市的要求,我局已经多次派员参加省市统一组织的工伤保险业务知识培训,工伤保险队伍建设已具雏形,政策宣传已经着手策划,适合我县实际的工伤保险实施方案的调研论证工作进入了实质性阶段,力争10月份正式启动实施。
二、存在问题
上半年,社会保险工作成绩显著,为今后发展奠定了基础。但也应清醒地看到发展中存在着的一些不容忽视的问题。可以概括为“一难、二多”。具体讲是:扩面难。城镇个体、私营企业等非公有制经济单位不懂保险政策,对社会保险认识有误区,与商业保险混为一谈,加之企业主受经济利益的驱使,不愿为员工缴纳社会保险费,造成千方百计、想方设法不履行社会保险义务,使推进扩面工作举步为艰。个体私营企业员工劳动管理不规范,人员流动性大,企业主借此瞒报少报参保人员为扩面工作又增加了一层难度。流失人员多,企业改制后,多数职工流向了社会,他们大多缺乏社会保障意识,有的不了解缴费与待遇的关系,满足于最低缴费年限,特别是一些年青的企业职工对社会保险的前途渺茫,买断后不愿在参加保险,致使相当一部分人员中断缴费,参保人员一再流失。欠费数额多。由于我县企业科技含量低,近年来多数处于停产半停产状态,造成想缴纳保险,但是心有余而力不足。近年来,社会保险清欠工作虽然力度较大,但是欠费数额仍处于不断攀升的势态。
三、攻坚克难,乘势而进,确保完成全年工作任务
针对以上存在问题,我们下步将着重抓好以下几方面工作:
(一)依法扩大社会保险覆盖范围。利用三个月的时间,在全县范围内开展一次以社会保险为主要内容的百日专项监察活动,以规范企业用工行为为抓手,依法强制各类企业特别是城镇个体、私营等非公有制经济单位参加基本养老保险、失业保险和基本医疗保险。对员工数量多、经济效益低的企业实行“低门槛进入,低标准享受”,以此扩大社会保险资金筹集渠道,尽快实现社会保险全覆盖。加强社会保险接续工作,在企业改制时,制作《社会保险政策法规问答》宣传册,与社会保险手册一并发放到职工手中,讲解社会保险知识,促其主动续保。
(二)加强社会保险费征缴清欠工作。在按时提供准确的社会保险费征缴计划的同时,与地税部门密切配合,做好企业基本养老保险、失业保险费征缴工作,做到应收尽收。对欠费单位,与有关部门实行综合制约。特别是对有缴费能力的欠费单位,除按规定依法处罚、强制征缴外,还要通过新闻媒体予以曝光。进一步规范企业改制行为,确保把欠缴的社会保险费作为第一顺序一次性予以清偿,切实维护企业职工的合法权益。
(三)加快离退休人员社会化管理步伐。按中央、省、市要求,完善退管服务网络,年底前要实现离退休人员社会化管理,由街道、乡镇建立专门组织和活动场所,接收离退休人员档案。
(四)组织实施工伤保险。组织开展工伤保险知识培训,在全县开展大规模的工伤保险政策宣传活动。按照省、市要求,力争10月底全面实施,并补征1-10月份的工伤保险费。界时将组织召开动员大会,精心准备,认真谋划,统一部署,缜密运做,确保成功。
(五)搞好审计稽核工作。采取日常稽核、重点稽核、举报稽核相结合的方式,严肃查处社会保险费瞒报漏报现象,防止保险费在源头流失。
(六)加强对社会保险基金的管理。对动用养老金垫付企业离退休人员医疗费进行整改,制定具体的还款计划,确保年底前资金到位,保证今后专款专用。积极开展专项审计,以便及时发问题,解决问题。坚持政策,严格审批支付丧葬费、抚恤金、补充养老保险等各项社保基金,尤其是严格国有企业退休人员医药费的审核报销。
(七)按时足额发放离退休人员的养老金和失业人员的救济金。保证一日不拖,一分不欠,社会化发放率保持在100%。
总之,我们要在市局的指导下,以这次座谈会为契机,学习借鉴兄弟县(市、区)好的做法和先进经验。进一步理清思路,认清形势,切实增强紧迫感,以只争朝夕的精神,倒排工期,再鼓干劲,力争于10月底完成各项工作任务。
根据市政府要求,市社会保险管理中心在20xx年1月由原市社会劳动保险委员会办公室、市机关事业单位职工保险办公室、市农村社会养老保险事业管理处合并组建而成。同时,原卫生局管理的新型农村合作医疗、民政局管理的医疗救助两项工作职能也划归到了我中心管理。目前,我中心主要承担全市机关、企事业单位职工基本养老、医疗、失业、工伤、生育保险的征缴管理,被征地农民养老保障、城镇老年居民基本生活保障、农村居民养老保险、新型农村合作医疗保险的收缴、管理、发放及企业退休人员的社会化管理等工作。
近年来,市政府高度重视城乡社会保障工作,出台并实施一系列重大政策举措,改善民生保增长。中心自组建一年多来,在市劳动和社会保障局党委的领导下,认真贯彻执行上级社会保障政策,注重基层调研,积极开展创建“群众满意基层站所”活动。在活动中全体干部职工不断加强自身的政风、行风建设,提高服务能力和水平,齐心协力紧紧围绕我市20xx年度社会保障责任目标扎实开展各项工作,以确保责任目标的全面完成。截止年底,全市企业基本养老保险净增参保20xx人,城镇基本医疗保险净增参保2432人,工伤保险实际参保75862人,失业保险净增参保1332人,生育保险净增1488人,分别完成目标任务的51.35%、64%、96.1%、379.49%、74.4%。城镇居民医疗保险参保人数为19023人,参保率达89%。新型农村合作医疗参保人数为378988人,参合率达98%,完成xx市97%的目标考核任务。
一、主要成效:
1、重效能意识的培育。市社保中心在创建人民满意基层站所活动中,打出了“做百姓贴心人,树社保新形象”的主题口号,引导干部职工树立为人民服务的效能意识。同时,把浓厚的创建宣传氛围与社保服务紧密结合起来,从社保门口的宣传栏设置到政务公开栏(岗位公开栏、大楼示意图)、争创基层满意站所、社会保险业务办事指南全部上墙,以及每层楼梯口创建宣传牌的设置,营造出了浓厚的效能文化创建氛围,在方便服务对象办事的同时,加深工作人员对服务的认知,抓住各种会议及业务培训的契机,强调效能建设的重要性,着力培养干部职工的服务意识和大局意识,重在效能意识的培育。
2、抓效能举措的创新。为更好地做好社保服务工作,中心坚持以人为本和便民利民的原则,从细处落手,推出了一系列效能创新举措,将效能文化融入到每个服务细节中。一是改善办事环境。针对中心办事拥挤的现象,中心分设医保大厅和社保大厅,在每个窗口设置业务办事提示,分流办事人群;并设置休息区,放置阅报栏、饮水机、老花镜等,提供人性化服务。二是开展“我服务你评价”活动,提升服务意识。通过窗口服务证价器的安装,由服务对象对办事人员的办事效率、服务态度、业务素质进行综合评价,结合奖惩措施对窗口工作人员进行考评,通过硬件设施来提升软件服务。三是推出温馨提醒服务。社保中心在工行各营业网点张贴温馨提醒,告知广大个体参保人员,各项保险缴费标准、扣款截止时间、联系电话等,要求参保人员本人要时常关注自己社保费代扣帐户余额、扣款是否成功等情况,遇有问题及时同社保中心联系。另外,还推出短信提醒业务,今年3月开展了社保费临时性减征工作,为了使城镇个体劳动者不要错过优惠政策的享受,中心对于扣款不成功的参保人员,以短信的方式提前提醒参保人及时在社保费代扣帐户存入足够金额。四是社会保障政策法规宣传栏进基层。为了加大对社保政策的宣传力度,中心专门在全市各乡镇(街道)、行政村(社区)设置了政策宣传专栏,定期更新宣传资料,以提高社保政策的知晓率,提高社保的覆盖面。五是大力推行电子政务。为构筑统一的网上办事平台,方便企业和群众办事,加大对社会保障信息资源的整合力度,对现有劳动保障、社会保险等公共信息资源进行整合,全面实现社会保障登记、缴费、转帐、查询、支付等业务网络化。目前,社保新系统经过多次测试已于4月正式上线使用,并同步开展劳动保障信息异地灾备系统建设。
3、塑效能制度的建设。中心通过内部控制制度的建设来推动工作,用制度来管人,用制度来做事,切实打造效能文化。一是制定月度工作例会,各科室每月制定工作计划,月度会议上对完成情况进行总结汇报和分析存在问题,并提出下月工作目标。二是不定期召开业务专题研讨会。针对工作中存在的问题,由分管主任召集相关科室及时讨论解决问题的方法和对策。三是规范业务流程。制定科室岗位工作职责,规范业务流程,按照社会保险有关政策和法规,规范参保登记管理、缴费核定、账户管理、待遇审核、待遇支付、社会化管理、基金财务管理等业务环节的操作流程,各项业务既独立操作,又相互牵制。四是开展课题调研。要求各科室结合实际,围绕如何提高工作效率,创新工作方法,各自确定1个调研课题,开展调研活动,进一步推进社会保险工作,如针对失地农民养老保险、农村居民基本养老保险等重点难点工作,拓展思路,主动出击,开展工作调研寻求突破。
4、贯效能文化的主线。将效能文化建设贯穿到整个社保服务中,主要从三个方面入手:一是每月制作《社保工作动态》,面向机关部门、乡镇(街道)、社区发放,并刊登在建德劳动保障网上,通过动态全面反映我市社保工作的情况和信息,把信息及时传递给百姓。二是营造积极向上的工作氛围,通过中心文体活动和业务学习的开展,创造一个学习奋进的团队和良好的工作环境。三是以文件形式制定对中心工作人员规范化服务基本标准及中心工作制度规范化基本标准,要求工作人员严格执行,并进行绩效考核,通过规范化服务标准,树立社保队伍的良好形象。
5、重服务企业和服务基层。面对国际金融危机给我市企业带来的不利影响, 20xx年3月我市继续对企业社会保险费缴纳比例继续实行临时性下浮,具体幅度相当于各项社会保险企业缴费统筹部分1个月的额度,采用全市集中减征的方法统一在3月份进行集中减征。3月份我市企业单位五险减征总额达1810万元,城镇个体劳动者减征总额达666万元。同时,允许符合条件的困难企业在一定时期内缓缴社会保险费。另外,根据省政府文件要求,我市于今年6月底对城镇个体劳动者基本养老保险缴费比例由20%下调至18%,缴费基数按上年度全省在岗职工月平均工资80%至300%确定,进一步减轻城镇个体劳动者负担。
6、抓廉洁自律。能自觉遵守中纪委《关于制止奢侈浪费的规定及相关法规》及《严禁国家工作人员利用职务之便谋取私利》等文件的要求,严以律已,洁身自好,严格做到上级规定不准做的绝对不做,上级要求达到的争取达到,不违章、不违纪、不犯法。同时,能严格按照市效能建设规定的“六条禁令”,做到正确对待手中的职权,秉公办事,不滥用;对工作尤其是难点工作敢于挑担子,敢于负责,不推诿;对符合要求的事情不拖拉,杜绝吃拿卡要;不参加赌博和迷信活动;不公车私驾;严格做到下乡中餐不饮酒;及局规定的上班时间禁止玩电脑游戏等,同时,对中心制定的各项规章制度,自己也能带头严格遵守,努力在群众中起模范带头作用,努力做到防微杜渐、警钟长鸣,自觉抵制不良现象和歪风邪气。
二、存在的不足和问题:
1、在学习上还存在实用主义思想,具体表现在比较重视业务知识学习,而忽略政治理论学习。对政治学习只是满足于学习上级布置内容,对时事关心只是停留在看看报纸、电视新闻这一层面上,缺乏对问题的深层次思考,缺乏主动性。
2、在工作上还缺乏科学的工作态度,主要表现在工作任务重、工作忙时,只满足于完成工作任务,没有在工作质量上做到精益求精,工作抓得不够实、不够细。有时,还不太注重工作方法,工作往往凭第一映象,凭经验办事,不讲究科学性,因此,有时尽管自己的出发点是好的,也努力了,却不能达到预期效果。
3、在工作上主动性还不够,往往是领导布置了,再去想办法做工作。心里总想着工作有领导把关,自己只要按领导工作意图办事就可以了,主动思考不多、出主意不多、为领导分忧解难不多,工作较被动。
三、下步打算
下一步,我中心将结合“服务三个年”重点(重大)项目专项效能监察活动,进一步做好创建“群众满意基层站所”工作,抓细抓实社会保障服务,使社会保障事业再上一个新台阶。具体服务举措有:一是在各银行网点设置社保信息工作栏,让参保人员及企退人员及时了解社保工作动态。二是开通社保咨询热线,设置大厅值班制度,对服务对象进行引导和政策咨询。三是开发劳动保障网上申报系统,面向广大参保对象进行劳动用工备案、社会保险登记变更、缴费工资基数申报和参保信息查询。今后,我们将以更加饱满的工作热情,开拓进取、克难奋进,为切实解决我市民生问题做出应有的贡献。
县社会保险局着力推进农民工参保工作汇报县社会保险局着力推进农民工参保工作汇报
今年以来,xx县为全面贯彻落实《国务院关于解决农民工问题的若干意见》(国发[20xx]5号文件)有关精神,以国务院38号文件和省政府67号文件精神为指导,把私营企业和农民工参保工作作为社会保险扩面工作的重中之重来抓,强化五项工作措施,念好“五字真经”,强力推进农民工参保工作,取得了一定的成绩,今年上半年养老、工伤保险净增参保人数为1114人、606人,分别完成市局下达目标任务的185 %、101%,提前6个月完成了市下达的全年目标任务,具体做法如下:
一、念好乡镇扩面经,突出一个“硬”字
养老保险参保扩面是一项省、市逐级下达的约束性指标,是一项十分艰巨的硬任务,做好这项工作、啃下这块硬骨头,必须采取硬措施。“打铁还需自身硬”,x县县委、县政府在“硬”字上下功夫,成立了专门的工作领导小组,把社会保险工作作为构建和谐社会的重要一环突出来抓,作为一项为民办实事的一项具体措施来抓,制定出台了《20xx年度养老保险工作考核办法》,将养老保险扩面目标任务细化分解给各乡镇,并明确了任务完成时限,组织召开了全县养老保险工作会议,会议对全县的养老、工伤保险工作进行了安排部署,签订了《社会保险工作责任书》,建立实行社会保险扩面工作第一责任人制度,明确界限了时间、任务、进度。县委、政府两办督查室,县电视台组成社会保险扩面工作专项工作督查小组,逐单位、逐乡镇进行督查。县委、县政府的高度重视和强力推动成为社会保险参保扩面的强大动力。
二、念好企业法人宣传经,突出一个“法”字
依法参加养老保险、按时足额缴纳养老保险费是用人单位的法定义务,享受养老保险待遇是劳动者的合法权益。但在实际工作中,有些私营企业主无视《劳动法》等有关法律法规,拒不为职工办理社会保险,严重损害了劳动者的合法权益。归根结蒂,存在这些问题的根源在于“法”,不懂法、不学法,没有认识到参加社会保险的法制性、强制性,针对这些问题,以攻心为上,以政策宣传为主,把政策宣传与劳动保障监察相结合,以正面引导与限期整改相结合,着力宣传参加养老保险的法制性和强制性,采取政策宣传咨询、电视宣传、座谈会、散发宣传资料、宣传小分队等多种形式广泛、深入地进行宣传,印发了《养老保险政策要点》、《养老保险政策宣传提纲》、《农民工参加养老保险参保政策宣传资料》,将《劳动法》等有关社会保险方面的'法律、法规以明白纸的形式直接发放到企业法人手中,让企业法人充分认识到参加养老保险的重要性和积极作用。坚持以点带面、先易后难,逐步推进的原则,先从企业比较集中的x州镇、工业区入手,重点做好人员多、效益好、管理规范企业的参保工作,建立了社会保险稽核和劳动保障监察联合执法机制,对参保情况实行联合执法检查,增强了企业法人代表的参保主动性。
三、念好农民工参保经,突出一个“帐”字
随着县域经济不断发展,国有、集体企业相继破产、改制,私营企业迅速发展壮大,原有参保主体人群已发生根本性变化,私营企业,特别是农民工已成为当前参保扩面的重点。针对农民工思想保守、政策不清,普遍存在小农思想,对养老保险认识不到位、不想参保的问题,认真调查研究,剖根究源,对症下药,突出解决农民工思想中存在的“即得利益、思想和传统的家庭养老”的观念问题,突出算好养老保险参保帐,动之以情、晓之以理,只有农民工心服口服才能调动他们的积极性和主动性,才能盘活养老保险这盘死棋。深入企业、深入车间、与广大农民工进行面对面地宣传,静下心来替他们细算三笔帐:一是算好养老帐,一个月交几十元,年满十五年后交多少钱,按我国人均寿命计算,将来能支多少钱。用数据,用事实,用通俗的政策说明社会保险事业是一项福利性事业,充分调动了广大农民工的参保积极性。二是算好缴费帐。从基金的安全运行、保值增殖,个人账户的转移、继承等方面进行政策咨询宣传教育,通过眼前利益与长远利益、个人缴费与社会统筹关系的理解,从思想上彻底解决农民工“挣现钱、存银行、不参保”的问题。三是算好家庭帐。从社会的发展、人口老龄化、传统家庭养老思想等问题入手,对养老保险退休待遇调整、家庭结构、养老成本等方面进行比较分析,让农民工真正认识到参保扩面工作是一项利国利民、惠及子孙的好事。印发了《农民工养老保险政策宣传提纲》,将农民工参保范围、怎样参保缴费、缴费标准是多少、单位变更后养老保险关系如何接续等农民工关心的内容进行深入浅出的宣讲,帮助农民工认识养老保险,形成了人人关心养老保险、人人愿意参加养老保险的良好氛围。
四、念好社保诚信经,突出一个“信”字
诚信是社会保险的基石,只有诚信的,才是可以依赖的,只有打造社会保险这块“诚信”品牌,才能促进社会保险参保扩面工作,才能激发企业和劳动者的参保积极性。为精心打造诚信社保服务品牌,营造良好的社会氛围,守信重诺,把养老金按时足额发放工作作为一行硬任务,积极与财政部门沟通,建立基金发放速效工作平台,把每月10日作为养老金发放日,定时将养老金拨付到折,做到了按时足额发放,无一人拖欠。从细处着手,换位思考,积极推行政务公开亮明政策,对社会做出六项承诺,亮明程序,亮明时限,亮明结果,公开接受社会和群众的监督。健全完善了各项规章制度和业务流程,规范业务工作程序;加强基金内部监控力度,确保了基金的安全运行。拓宽工作思路,推动了社会化管理服务工作的进一步深入开展。搭建了县乡两级劳动保障服务平台,组织成立了多个离退休人员秧歌队、太极扇太极拳队以及象棋协会、京剧社等健身娱乐团体,经常组织开展离退休老年朋友喜闻乐见、形式多样的文体活动,既丰富了离退休人员的情操,又宣传了社会保险政策,拉进了社会保险经办机构与离退休人员的距离,提高了社会保险品牌的社会影响力和公信力。
五、念好参保服务经,突出一个“效”字
围绕农民工和私营企业参保工作,转变工作作风,变坐等服务为主动上门服务,把社会保险政策咨询服务台搬到企业、车间,面对面搞咨询宣传,对企业法人做到“五讲清”,讲清社会保险的法定性和强性;讲清参保对企业长远发展的积极意义;讲清社会保险是税前列支,拒不缴纳社会保险费是一种违法行为;讲清扩面要求,参保工作可以分期分批,逐步推开,尔后全部纳入;讲清社会保险参保手续如何办理。畅通了农民工参保绿色无障碍通道,简化参保手续,对农民工参保,取消了户籍、年龄、档案限制,只要提供身份证、户口本,就能直接办理参保手续,实现了绿色无障碍参保。既强化了创优、高效意识,方便了农民工参保,又增强了经办机构的凝聚力和战斗力,提高了工作效率,促进了各项工作的顺利开展
依据县新型农村社会养老保险工作实施方案要求,我镇积极组织,强化措施,集中力量,切实抓好宣传动员、调查摸底、保费征缴、资料填写等工作,使全镇新型农村养老保险工作开局良好,进展顺利。现将工作情况汇报如下:
一、基本情况
向阳镇辖15个村委会,255个村民小组,28646人。应参保15947人,已参保人数14930,参保率93.63%,应缴费人数11324人。
二、主要做法
(一)加强领导,成立机构。
20xx年新型农村社会养老保险工作启动后,我镇马上成立了以朱明忠镇长为组长,镇党委综治统战委员、副镇长樊义斌为副组长,社保所、民政、办公室、财政所等相关干部为成员的领导小组,由社保所具体承办日常工作,各村均成立了以村主任为组长的领导小组专门负责此项工作的领导协调工作。
(二)广泛宣传,营造氛围。
为了贯彻落实县新型农村养老保险有关会议精神,加大宣传力度,营造良好的舆论氛围,镇政府多次召开镇村组干部会议,全面安排部署新农保工作,并印发新农保宣传材料6800多份。
各挂村领导、挂村干部及时到村组织村组干部、屯级党支部书记和“六大员”召开动员大会。各村组成由挂村领导任队长,挂村干部任副队长,村组干部、屯级党支部书记和“六大员”为成员的新农保政策宣传队,进村入户进行宣传动员,做到了新农保政策家喻户晓,人人皆知,充分调动了广大农民群众的参保积极性。
(三)强化责任,严格考核。
为了确保全镇新型农村养老保险工作顺利进行,镇人民政府分解下达了目标任务,夯实责任,制定了奖惩办法,并与各村签订责任状。并将新型农村社会养老保险工作纳入绩效考评范围,实行重奖重罚;严格执行任务倒排和每周汇报制度。
制定新农保任务倒排表,每周都把各村新农保进度情况张榜公布。在每周例会上要求各村就新农保工作开展情况进行汇报。连续两次排名倒数第一的村要在会上做表态发言。
三、取得的成效
(一)农保政策深入人心。
通过发放宣传资料和各村宣传队对新农保政策的大力宣传,全镇形成了浓厚的宣传舆论氛围,政策宣传面和群众知晓率达到了100%,广大农民积极踊跃参保。
全平村还还通过屯级广播早上8点、晚上6:30每天两次对新农保政策进行宣传,取得良好效果,目前全平村新农保缴费率已达96.01%;党隘村是我镇最偏僻、最贫穷的行政村,20xx年全年缴费率仅为21.96%,挂村干部罗文艺同志敢于直面困难,发扬“特别能吃苦、特别能战斗、特别能公关、特别能奉献”的精神,亲自带领宣传队连续几周吃住在村里,利用晚上上门入户细致细心进行宣传动员、收缴参保费、收集农保资料,使该村新农保工作实现了历史性突破,目前缴费率已达84.73%。这些事例充分显示了农保政策已深入人心。
(二)参保缴费达到预期目标。
按照市人民政府要求,按照县人民政府统一部署,20xx年6月底前完成60%缴费任务。20xx年1-6月已缴费人数8159人,缴费金额770950元,缴费率达72.05%;60周岁以上符合领取待遇人员3077人,实际领取3077人,发放率100%,缴费率排全县第四名,按质按量完成县政府预定的目标。
四、存在的困难和问题
(一)材料收集及缴费困难。
我镇每个村都存在外嫁后未迁走户口和嫁入我镇后未迁入户口的情况,这部分人的'材料收集和缴费工作难度非常大。
(二)人员严重不足。
我镇是全县最大工作量最大最复杂农业人口最多、新农保缴费任务占全县任务20%的乡镇,社保所仅有两名工作人员,加之原来由县级负责的信息导入工作由乡镇负责后,工作量非常大,而我镇本来工作人员严重不足,她们都是各村的挂村组长,要承担大量的业务工作实在力不从心。
今年以来,四川省xx区就业局坚持“保生活,促就业”的原则,加快失业保险服务体系建设,紧紧围绕“宣传、审核、发放、稽核、扩面、优化流程”等方面狠抓失业保险创新落实工作。
广宣传。充分利用《xx日报》、网、区人社网、就业网等媒体以及29个镇街社保所积极开展失业保险政策宣传,同时深入双福、珞璜等工业园区企业,“面对面”宣传失业保险政策,确保失业保险政策家喻户晓。
推进失业金社保卡发放工作。为推进具有金融功能的社会保险卡的使用,按照“试点先行、逐步开展”的指导思想,重点推进我区白沙镇和慈云镇失业人员失业金社保卡发放工作。
强化失业动态监测措施。确定了以重庆钢铁集团铁业有限责任公司等40家大中型企业为中心的失业动态监测网络,其中今年新增8家企业,基本实现了行业全覆盖,能客观反映本地区各行各业的就失业形势,为准确研判就业形势提供了依据。
抓稽核。采取与社保局、医保等部门联动的方式,抽调业务精、责任心强的工作人员成立社保基金稽核小组,检查用人单位失业保险基数申报及参保情况,严防少报漏报的现象发生。
便民利民出台新举措。随着就业社保业务信息化、网络化的推进,充分利用“金保系统”和“就业信息系统”,依托镇街劳动就业和社会保障服务所平台,拟于今年5月采取“户籍地申报、网上审核、卡上发放”的一站式办结方式,启动失业保险金申领业务下沉镇街工作。
今年以来,xx省xx市xx县公共就业人才服务局以失业保险扩面征缴为重点,通过宣传引导、完善服务和部门联动等有效措施,全面推动失业保险工作创下新高,截止3月底,实现扩面参保18900人,完成失业保险费征收206.21万元。
一、强化失业保险政策宣传力度
为切实增强《失业保险》宣传的针对性和实效性,xx省xx市xx县结合实际,多措并举,全方位、多层次、多形式的开展《失业保险》宣传及普及工作,全力提高群众对《失业保险》的知晓率。一是利用政府的网站、公共就业人才服务局网站,开辟《失业保险》政策法规宣传专栏,全面系统刊载介绍《失业保险》及其法律法规,并通过县电视台、xx手机报、微信、宣传栏等方式向社会广泛宣传;二是在服务窗口摆放《失业保险》宣传单、《社会保险法问题解答》等相关宣传资料,将失业保险的宣传融入到各项业务工作中;三是结合“春风行动”、”就业援助月”、民营企业招聘周等大型招聘活动,在人口密集场所集中组织开展《失业保险》宣传活动,免费发放宣传资料;四是组成工作组深入企业、农村和社区做好政策咨询等工作等。截止目前,累计发放各类宣传资料5000余份,接收群众咨询1000余人次,工作得到了广泛的认可和支持。
二、深化失业保险扩面征缴力度
一是加强组织领导,搞好相应部门配合。政府通过建立社会保险扩面征缴领导小组,采取首长负责制,开展实质性工作,定时“议事制度”等。因社会保险扩面征缴工作涉及面广、难度大,通过加强与税务、工商、财政、审计、体改等部门协调配合,各司其职,整体作战,形成齐抓共管的局面。二是加强依法征缴力度,实现社会保险的强制性。充分利用社会保险费征缴的稽查手段,定期、不定期的有重点稽查用人单位申报的基数、比例、工资总额及员工工资发放情况等,强化基金征缴力度。对违反《条例》规定的行为要坚决予以制止,并采取相应处罚措施,做到处罚一户教育一片的目的。三是加大劳动保障执法检查力度,扩大劳动保障监察工作的覆盖面。
三、优化工作提升服务水平
一是加强学习,提高认识,强化为民服务意识。不断推进全体工作人员思想政治和职业道德建设,进一步加强窗口业务培训和理论技能学习,始终牢记为民服务的理念,端正工作态度,转变工作作风,不断强化为服务对象办事能力,塑良好职业形象。二是简化流程,公开业务,提高水平。简化办事程序,公布办理流程,坚持“限时办结制”、“首问责任制”等工作制度,凡是办事群众前来办理相关业务,只要符合条件,做到随叫随到,限时办结。三是推行网络办事,让群众足不出户享受快捷方便的.办理效果。
四、细化企业稳岗补贴工作
根据xx省人力资源和社会保障厅、xx省财政厅下发的《关于进一步做好失业保险支持企业稳定岗位工作有关问题的通知》文件精神,xx省xx市xx县公共就业人才服务局进一步细化工作措施、推动工作落实,及时组织人员对失业保险参保企业开展摸底调查,全面了解企业运行情况,对符合条件的xx有限公司、裕信咨询有限公司分公司、浒坑钨业有限公司三家企业给予稳岗补贴资金141.99万元,惠及了6390名企业职工。该项补贴资金主要用于单位开展职工转岗培训、技能提升培训、岗位补贴和缴纳社会保险费,帮助了企业稳定了就业岗位,有效的促进了经济平稳发展。
xx省xx县紧紧围绕服务经济发展和保障改善民生,积极增强失业保险保生活、促就业、预防失业功能,切合自身实际,多举措致力服务参保单位和失业职工。
一是认真做好台账,规范工作程序,加强日常管理工作。
每月及时将参保单位、参保人员的基本及变更信息、征缴金额及时录入xx省就业信息网络系统;并严格工作程序,明确分工责任,规范业务流程,形成了从失业保险参保到享受待遇发放的信息化管理。
二是加大协调力度,确保扩面征缴。
合理归类整理,建立应参保单位台帐、切实掌握全县各单位的'详实资料,为扩面工作奠定坚实的基础。同时与养老、工伤岗位工作人员协调配合,进行信息对比,摸清未参加失业保险的企事业单位,确定扩面重点对象。
三是落实各项政策,吸引足额参保。
严格按照政策要求进行征收,失业保险费率由原来的3%陆续降至1%,并利用稳岗补贴政策,大力宣传,积极引导各企业足额足量参保。
四是理顺享受待遇,确保发放准确。
及时接收并认真审定下岗失业人员的个人档案,同时做好工龄认定和待遇标准核定工作,并耐心解释失业金申领所需材料;坚持按月发放、银行代发、本人签收的发放方式,严格核对身份证,杜绝代领、冒领等现象出现。
五是加强基金管理,确保基金安全。
在银行建立失业发送保险基金财政专户,坚决实行收支两条线制度,并将征缴的失业保险基金全部存入财政专户,做到了专款专用。
若羌县社会保险工作的总体思路是:以党的__届六中全会和县委九届二次全委(扩大)会议精神为指导,深入贯彻科学发展观,认真落实全国及自治区、自治州劳动保障工作会议精神,以构建城乡的社会保障体系为中心,以确保各社会保险待遇按时、合规支付为重点,努力扩大社会保险覆盖面,强化社会保险基金征缴和管理,拓展社会化管理服务内容,进一步推进社会保险“规范化、信息化、专业化”建设和诚信制度建设,切实提高经办管理能力和服务水平,不断开创若羌县社会保险工作新局面。
一、确保各项社会保险待遇及时兑现
(一)确保社会保险各项待遇按时足额支付
以高度的政治责任感,积极与州局、财政、银行加强联系,并坚持年预算、月调度、重点监控等行之有效的方法,强化资金调度,巩固发放成果,加强各项社会保险待遇支付审核,重视基金收支运行分析,保证各项社会保险待遇及时、合规支付,做到当期无拖欠。精心组织实施好20企业退休人员基本养老金待遇的调整工作,确保政策兑现,待遇及时足额发放到位。
二、进一步加大社会保险扩面征缴力度
(二)继续扩大社会保险覆盖面。以实施《社会保险法》和《劳动合同法》为契机,进一步摸清各项社会保险制度应覆盖人数,明确扩面的重点区域、重点行业和重点人群。养老保险、医疗保险、失业保险、生育保险要以商贸、饮食、住宿等私营企业为主,以非公企业从业人员、个体工商户、灵活就业人员、农民工为重点。工伤保险要以矿山、建筑企业农民工、事业单位职工为重点,并着力推进餐饮服务业参保。要建立和完善部门联动、督促检查、经费保障等制度,按月分析扩面工作形势,确保各项扩面任务如期完成。年,基本养老保险参保人数达到2100人,城镇职工医疗保险参保人数达到4850人,失业保险参保人数达到3000人,工伤保险参保人数达到3700人,生育保险参保人数达到3900人,城镇居民基本医疗保险的参保人数达到5400人,力争完成自治州下达的目标任务。
(三)全力完成城乡居民社会养老保险参保率95%以上的目标。为了确保我县在20xx年实现城乡居民社会养老保险全覆盖的目标,在工作中我们要做到一是充分利用报纸、电台、网络、宣传栏等宣传载体,宣传城乡居民社会养老保险的相关政策,使这项惠民政策宣传到每家每户,做到城乡居民的应保尽保;二是根据实施办法和实施细则制定好业务办理流程,制定好工作人员培训方案,认真做好城乡居民社会养老保险费的征收和待遇核发工作。
(四)加强社会保险费征缴。认真贯彻《社会保险法》、《社会保险费征缴暂行条例》、《工伤保险条例》、《失业保险条例》、《劳动保障监察条例》等法律法规,严格执行社会保险登记、缴费申报及缴费基数公示制,认真查处各种拒缴、少缴社会保险的行为,积极推进企业缴费诚信制度建设。进一步整合经办资源,积极推动各项社会保险费统一征收。不断完善征缴工作奖励机制,加强征缴计划执行情况分析,确保20xx年基本养老保险基金征缴收入达到1130万元,城镇职工基本医疗保险基金征缴收入达到1050万元,失业保险基金征缴达到150万元,工伤保险基金征缴达到55万元,生育保险基金征缴达到95万元。
三、强化社会保险基金管理
(五)加强内控制度建设。进一步完善社会保险经办内部控制制度,建立内控运行情况评价体系,实现对各项业务、各个环节的全程监控。建立社保基金会计电算化达标制度,进一步规范各项社会保险基金管理流程,完善预算管理办法,加强收支预算执行情况考核,提高预算约束能力。严格执行《社会保险基金财务制度》,确保社保基金的安全。
(六)进一步加强社会保险稽核工作的力度。进一步完善“社会保险公示制度”和《社会保险登记证》管理及年检制度。进一步规范社会保险缴费基数,全面推行个人缴费基数单位公示制度。各项社会保险重点实地稽核单位数和参保人数达到80%;日常书面稽核单位数和参保人数达到90%。举报稽核面达到100%。要继续以行业单位和欠费大户为重点,同时加强对全县企业的稽核工作,着力解决企业单位少报、漏报和瞒报社会保险缴费基数和缴费人数的问题。要加大领取社会保险待遇资格认证及异地协查的.工作力度,做好反欺诈冒领工作。要加强对各项社会保险待遇的支付稽核,尤其是对医疗保险待遇的支付稽核。认真总结近年来稽核工作经验,切实提高稽核工作效率。
四、做好各项社会保险经办管理服务工作
(七)加强医疗、工伤、生育保险医疗服务协议管理工作。
严格按照上级制定的医疗保险两定点单位信用等级管理办法,建立医疗保险诚信等级制度,完善奖惩机制。规范工伤医疗和工伤康复服务,加强生育保险定点就医管理。根据实际,细化医疗、工伤、生育保险医疗服务协议内容,规范管理和服务,切实维护参保人员的合法权益。今年,医疗保险、工伤保险、工伤保险和生育保险协签订率都要达到100%。加强两定点管理工作,强化定点医疗机构的考核与监督,严格按协议规范定点医疗机构的医疗行为。继续完善参保职工住院回访制度,坚决杜绝挂床住院,冒名顶替住院现象的发生,完善外转及大额医疗结算的电话核实制度,坚决杜绝诈保行为的发生。
五、积极推进社会管理服务工作
(八)继续加强社区劳动保障工作平台建设。建立健全工作制度,明确工作职责。规范企业退休人员社会化管理后人事档案办法,指导社区工作人员开展社会保险咨询、参保登记、领取养老保险资格认证等工作。加强对企业退休人员开展活动的支持和指导。改进和完善社区劳动保障信息网建设工作。
(九)进一步拓展社会化管理服务内容。根据企业退休人员的特点和需求,组织社区服务组织开展居家养老服务。协调社区卫生机构,为企业退休人员建立健康档案,组织健康检查。组织指导企业退休人员开展文化体育活动,活跃他们的精神文化生活。认真做好企业退休人员社会化管理、人性化服务以及城镇居民医疗保险经办管理等方面好做法、好经验的总结推广工作。
六、加强社会保险经办管理基础建设
(十)进一步加强和完善社会保险的档案管理工作。一直以来社会保险经办机构轻管理重业务、档案意识淡薄。社会保险档案管理工作作为社会保障工作中一项重要的基础性工作,今年我们将把档案管理工作与业务工作同部署、同实施、同检查,提高全体职工的档案意识。并在资金、人员、时间上给予全力保障,使档案管理工作朝着规范、有序的方向发展,达到“跟踪一生、记录一生、管理一生、服务一生”的要求,以发挥档案工作在保障民生、改善民生、服务民生方面的基础性作用。并力争今年通过州级档案管理的达标验收。
(十一)加强社会保险统计和数据整理工作。严格执行统计、会计报表制度,规范统计数据提取流程,努力实现数据库和统计报表制度的一致性。进一步规范社会保险统计工作,加强统计分析,确保各项社会保险统计数据的准确性和时效性。做好统计报表的档案整理、归档工作。进一步规范养老保险数据整理和联网数据上报工作,确保数据质量,做到按时上报。建立完善养老、医疗保险联网检测指标体系,确定分析主题,开展数据深加工,充分发挥数据对业务经办、管理决策的支持作用。
(十二)加大调研和宣传工作力度。围绕工作重点开展调研和宣传,加强对各项社会保险经办工作业务流程标准、管理服务标准、技术业务标准、社会保险关系转移接续、经办管理服务、异地就医管理等问题的研究,为制定相关管理办法打好基础。重视对社会保险经办管理服务工作中出现的新情况、新问题的研究,积极探索解决的办法。加大对《社会保险法》的宣传力度,努力营造依法推进社会保险工作的良好氛围。加大对城乡居民社会养老保险的意义、基本原则和方针政策的宣传,使这两项惠民政策深入人心,真正得到广大城乡居民群众的理解和支持。
七、切实提高社会保险经办能力
(十三)加强社会保险经办机构工作人员培训和思想作风建设。以规范化、信息化、专业化建设为目标,全面提高社会保险经办能力。重视人员培训工作,做好社会保险经办管理急需人才的培训工作。适时举办社会保险经办机构财会、统计、稽核人员、业务人员综合业务培训班,提高其业务知识水平和经办能力。深化自治区文明单位、优质服务窗口创建活动,以优化业务流程、实施规范管理,提供优质便捷服务为目标,促进窗口单位全面提升社会保险经办管理水平。强化服务意识和责任意识,提高社会保险经办机构的执行力。大力开展创先争优活动,推动全县社会保险经办机构行风建设再上新台阶。
xx县人社局紧紧围绕“保生活、促就业”的双重功能,强化对享受失业保险待遇人员的管理及服务,做好失业保险工作,帮助企业稳定就业岗位,为促进全县经济发展和维护社会稳定发挥了积极作用。
一是注重宣传,营造良好的参保氛围。该县人社局在县政务服务大厅专门设立失业保险业务办理窗口,在宣传栏张贴失业保险有关政策及办事指南。同时利用各类人才招聘会、“公共服务进企业”、“就业援助月”等活动开展失业保险政策宣传工作。
二是落实政策,扩大失业保险征缴面。继续认真落实失业保险政策,提高政策知晓率,不断扩大失业保险覆盖面,尤其是做好事业单位失业保险扩面征收,积极推进非公有制单位参保。同时加大基金征缴力度,确保失业保险金按时足额征缴,较好地完成了基金征缴任务。
三是建立机制,完善参保人员缴费记录。县人社局认真做好各参保单位参保登记、缴费档案和缴费台账的管理工作,实现了失业人员接收、实名制录入和社会保险信息化系统上线管理。让参保人员心里有底,对符合享受失业保险金的失业人员按时发放失业保险待遇。
近年以来,xx区人社局通过一系列有效措施,进一步做细做实失业保险征缴工作,20xx年度共征缴失业保险基金1637万,完成全年目标的102.3%,失业保险参保人数64364人,完成全年目标的100.3%。
一是加大宣传力度。通过利用乡镇、高新区、城区劳动保障工作站、人力资源市场等多个平台进行失业保险征缴宣传,提高企业及员工的参保意识。
二是将失业与养老保险挂钩。只要企业缴纳养老保险必须缴纳失业保险,以此来督促企业及时缴纳失业保险。
三是积极联合劳动监察部门。对全区中小微企业进行不定时摸底检查,在加大稽核和监察工作力度的同时,确保在保单位的职工应保尽保。
四是落实稳岗补贴政策。针对依法参加失业保险并按时足额缴纳失业保险费的企业实施补贴。补贴标准按照企业与其职工上年度实际缴纳失业保险费总额的50%给予补贴,此项政策极大的激发了企业参加失业保险的积极性。
情况汇报
中共向阳镇党委 向阳镇人民政府
依据县新型农村社会养老保险工作实施方案要求,我镇积极组织,强化措施,集中力量,切实抓好宣传动员、调查摸底、保费征缴、资料填写等工作,使全镇新型农村养老保险工作开局良好,进展顺利。现将工作情况汇报如下:
一、基本情况
向阳镇辖15个村委会,255个村民小组,28646人。应参保15947人,已参保人数14930,参保率93.63%,应缴费人数11324人。
二、主要做法
(一)加强领导,成立机构。20xx年新型农村社会养老保险工作启动后,我镇马上成立了以朱明忠镇长为组长,镇党委综治统战委员、副镇长樊义斌为副组长,社保所、民政、办公室、财政所等相关干部为成员的领导小组,由社保所具体承办日常工作,各村均成立了以村主任为组长的领导小组专门负责此项工作的领导协调工作。
(二)广泛宣传,营造氛围。为了贯彻落实县新型农村养老保险有关会议精神,加大宣传力度,营造良好的舆论氛围,镇政府多次召开镇村组干部会议,全面安排部署新农保工作,并印发新农保宣传材料6800多份。各挂村领导、挂村干部及时到村组织村组干部、屯级党支部书记和“六大员”召开动员大会。各村组成由挂村领导任队长,挂村干部任副队长,村组干部、屯级党支部书记和“六大员”为成员的新农保政策宣传队,进村入户进行宣传动员,做到了新农保政策家喻户晓,人人皆知,充分调动了广大农民群众的.参保积极性。
(三)强化责任,严格考核。为了确保全镇新型农村养老保险工作顺利进行,镇人民政府分解下达了目标任务,夯实责任,制定了奖惩办法,并与各村签订责任状。并将新型农村社会养老保险工作纳入绩效考评范围,实行重奖重罚;严格执行任务倒排和每周汇报制度。制定新农保任务倒排表,每周都把各村新农保进度情况张榜公布。在每周例会上要求各村就新农保工作开展情况进行汇报。连续两次排名倒数第一的村要在会上做表态发言。
三、取得的成效
(一)农保政策深入人心。通过发放宣传资料和各村宣传队对新农保政策的大力宣传,全镇形成了浓厚的宣传舆论氛围,政策宣传面和群众知晓率达到了100%,广大农民积极踊跃参保。全平村还还通过屯级广播早上8点、晚上6:30每天两次对新农保政策进行宣传,取得良好效果,目前全平村新农保缴费率已达96.01%;党隘村是我镇最偏僻、最贫穷的行政村,20xx年全年缴费率仅为21.96%,挂村干部罗文艺同志敢于直面困难,发扬“特别能吃苦、特别能战斗、特别能公关、特别能奉献”的精神,亲自带领宣传队连续几周吃住在村里,利用晚上上门入户细致细心进行宣传动员、收缴参保费、收集农保资料,使该村新农保工作实现了历史性突破,目前缴费率已达84.73%。这些事例充分显示了农保政策已深入人心。
(二)参保缴费达到预期目标。按照市人民政府要求,按照县人民政府统一部署,20xx年6月底前完成60%缴费任务。20xx年1-6月已缴费人数8159人,缴费金额770950元,缴费率达72.05%;60周岁以上符合领取待遇人员3077人,实际领取3077人,发放率100%,缴费率排全县第四名,按质按量完成县政府预定的目标。
四、存在的困难和问题
(一)材料收集及缴费困难。我镇每个村都存在外嫁后未迁走户口和嫁入我镇后未迁入户口的情况,这部分人的材料收集和缴费工作难度非常大。
(二)人员严重不足。我镇是全县最大工作量最大最复杂农业人口最多、新农保缴费任务占全县任务20%的乡镇,社保所仅有两名工作人员,加之原来由县级负责的信息导入工作由乡镇负责后,工作量非常大,而我镇本来工作人员严重不足,她们都是各村的挂村组长,要承担大量的业务工作实在力不从心。给新农保工作的顺利开展带来极大的困难。
五、建议
给我镇增加熟悉新农保业务的工作人员。
去年以来,泗水县充分发挥失业保险“保生活、促就业、防失业”的三位一体功能,多举措促进失业保险工作,致力服务参保单位和失业职工,维护了社会和谐稳定。
一是加大失业保险费征缴力度。面对县内经济下行压力,县人社局狠抓基金征缴不放松,以全民参保登记计划为抓手,综合运用宣传、稽核、监察等手段,扎实有效的推进扩面征缴工作。将失业保险征缴和失业保险待遇统一部署、统一调度,层层分解指标,实行包保责任制,20xx年失业保险基金征收1307万元,超额完成全年任务。
二是免费为失业职工开展就业创业培训。对所有享受待遇的失业人员进行免费职业技能培训,以提升失业人员的综合素质和就业能力。宣传有关就业援助、失业保险方面的政策,进行就业指导和就业岗位的推荐,切实保障了失业人员的合法权益。
三是加大援企稳岗补贴力度。20xx年,泗水县为缓解经济下行压力,对采取有效措施不裁员、少裁员、稳定就业岗位、依法足额缴纳失业保险费的4家企业发放稳岗补贴42万元,有效地缓解了企业困难,降低了企业的成本。20xx年将继续用失业保险基金支持企业稳定就业岗位,凡符合条件的参保企业,于4月30日前均可申请20xx年度稳定岗位补贴。
四是创新服务模式,提升管理服务水平。认真做好失业人员接收、登记和失业保险金申领、审核、发放工作。设立窗口专人受理失业人员失业金申领、审核工作;热心接待办事群众,耐心解释失业金申领所需材料;制作失业金业务办理流程图,方便引导群众办理业务。
xx省xx市xx区社保局高度重视失业保险工作,加强失业保险工作力量,完善工作制度,规范工作流程。对新参保单位,从登记立户、基数审核、保费缴纳进行全程服务指导,确保新登记单位及时参保,有力的促进了全区失业保险事业持续快速发展。
一是规范工作程序,加强日常管理工作。该局建立了网络系统基础数据和信息台账,及时将参保单位、参保人员的参保信息输入信息网络系统,严格工作程序,明确分工责任,规范业务流程,形成了从失业保险参保到享受待遇发放的信息化管理。
二是加大协调力度,确定征缴扩面重点。该局合理归类整理,建立应参保单位台帐、切实掌握全区各类型单位的`详实资料,为扩面工作奠定坚实的基础。同时与养老、工伤岗位工作人员协调配合,进行信息对比,摸清未参加失业保险的企事业单位,确定扩面重点对象。
三是落实失业保险政策,确定待遇核定标准。该局以失业保险政策为指针,严格按照政策要求,及时接收并审验认定下岗失业人员的个人档案,同时做好工龄认定和失业保险待遇标准核定工作。
四是理顺享受待遇手续,确保待遇发放准确。为确保符合条件的失业人员按时足额领取失业保险金和享受相关待遇,该局完善内部控制制度,从失业待遇申报备案、失业待遇核定、失业金发放等环节实行定岗定责,相互制约。坚持按月发放、银行代发、本人签收的发放方式,严格核对身份证,杜绝代领、冒领等现象出现。
五是加强基金管理力度,确保基金管理安全。该局在银行建立了失业保险基金财政专户,坚决实行收支两条线制度,并将征缴的失业保险基金全部存入财政专户,做到了专款专用。
截止目前,全区参加失业保险的单位达704户、17601人,其中:事业单位154户,7651人;企业706户,9950人,当年新纳入参保缴费225人,征缴失业保险费170万元。
今年以来,x县为全面贯彻落实《国务院关于解决农民工问题的若干意见》(国发[20xx]5号文件)有关精神,以国务院38号文件和省政府67号文件精神为指导,把私营企业和农民工参保工作作为社会保险扩面工作的重中之重来抓,强化五项工作措施,念好“五字真经”,强力推进农民工参保工作,取得了一定的成绩,今年上半年养老、工伤保险净增参保人数为1114人、606人,分别完成市局下达目标任务的185 %、101%,提前6个月完成了市下达的全年目标任务,具体做法如下:
一、念好乡镇扩面经,突出一个“硬”字
养老保险参保扩面是一项省、市逐级下达的约束性指标,是一项十分艰巨的硬任务,做好这项工作、啃下这块硬骨头,必须采取硬措施。“打铁还需自身硬”,x县县委、县政府在“硬”字上下功夫,成立了专门的工作领导小组,把社会保险工作作为构建和谐社会的重要一环突出来抓,作为一项为民办实事的一项具体措施来抓,制定出台了《20xx年度养老保险工作考核办法》,将养老保险扩面目标任务细化分解给各乡镇,并明确了任务完成时限,组织召开了全县养老保险工作会议,会议对全县的养老、工伤保险工作进行了安排部署,签订了《社会保险工作责任书》,建立实行社会保险扩面工作第一责任人制度,明确界限了时间、任务、进度。县委、政府两办督查室,县电视台组成社会保险扩面工作专项工作督查小组,逐单位、逐乡镇进行督查。县委、县政府的高度重视和强力推动成为社会保险参保扩面的强大动力。
二、念好企业法人宣传经,突出一个“法”字
依法参加养老保险、按时足额缴纳养老保险费是用人单位的法定义务,享受养老保险待遇是劳动者的合法权益。但在实际工作中,有些私营企业主无视《劳动法》等有关法律法规,拒不为职工办理社会保险,严重损害了劳动者的合法权益。归根结蒂,存在这些问题的根源在于“法”,不懂法、不学法,没有认识到参加社会保险的法制性、强制性,针对这些问题,以攻心为上,以政策宣传为主,把政策宣传与劳动保障监察相结合,以正面引导与限期整改相结合,着力宣传参加养老保险的法制性和强制性,采取政策宣传咨询、电视宣传、座谈会、散发宣传资料、宣传小分队等多种形式广泛、深入地进行宣传,印发了《养老保险政策要点》、《养老保险政策宣传提纲》、《农民工参加养老保险参保政策宣传资料》,将《劳动法》等有关社会保险方面的法律、法规以明白纸的形式直接发放到企业法人手中,让企业法人充分认识到参加养老保险的重要性和积极作用。坚持以点带面、先易后难,逐步推进的原则,先从企业比较集中的x州镇、工业区入手,重点做好人员多、效益好、管理规范企业的参保工作,建立了社会保险稽核和劳动保障监察联合执法机制,对参保情况实行联合执法检查,增强了企业法人代表的参保主动性。
三、念好农民工参保经,突出一个“帐”字
随着县域经济不断发展,国有、集体企业相继破产、改制,私营企业迅速发展壮大,原有参保主体人群已发生根本性变化,私营企业,特别是农民工已成为当前参保扩面的重点。针对农民工思想保守、政策不清,普遍存在小农思想,对养老保险认识不到位、不想参保的问题,认真调查研究,剖根究源,对症下药,突出解决农民工思想中存在的“即得利益、思想和传统的家庭养老”的观念问题,突出算好养老保险参保帐,动之以情、晓之以理,只有农民工心服口服才能调动他们的积极性和主动性,才能盘活养老保险这盘死棋。深入企业、深入车间、与广大农民工进行面对面地宣传,静下心来替他们细算三笔帐:一是算好养老帐,一个月交几十元,年满十五年后交多少钱,按我国人均寿命计算,将来能支多少钱。用数据,用事实,用通俗的政策说明社会保险事业是一项福利性事业,充分调动了广大农民工的`参保积极性。二是算好缴费帐。从基金的安全运行、保值增殖,个人账户的转移、继承等方面进行政策咨询宣传教育,通过眼前利益与长远利益、个人缴费与社会统筹关系的理解,从思想上彻底解决农民工“挣现钱、存银行、不参保”的问题。三是算好家庭帐。从社会的发展、人口老龄化、传统家庭养老思想等问题入手,对养老保险退休待遇调整、家庭结构、养老成本等方面进行比较分析,让农民工真正认识到参保扩面工作是一项利国利民、惠及子孙的好事。印发了《农民工养老保险政策宣传提纲》,将农民工参保范围、怎样参保缴费、缴费标准是多少、单位变更后养老保险关系如何接续等农民工关心的内容进行深入浅出的宣讲,帮助农民工认识养老保险,形成了人人关心养老保险、人人愿意参加养老保险的良好氛围。
四、念好社保诚信经,突出一个“信”字
诚信是社会保险的基石,只有诚信的,才是可以依赖的,只有打造社会保险这块“诚信”品牌,才能促进社会保险参保扩面工作,才能激发企业和劳动者的参保积极性。为精心打造诚信社保服务品牌,营造良好的社会氛围,守信重诺,把养老金按时足额发放工作作为一行硬任务,积极与财政部门沟通,建立基金发放速效工作平台,把每月10日作为养老金发放日,定时将养老金拨付到折,做到了按时足额发放,无一人拖欠。从细处着手,换位思考,积极推行政务公开亮明政策,对社会做出六项承诺,亮明程序,亮明时限,亮明结果,公开接受社会和群众的监督。健全完善了各项规章制度和业务流程,规范业务工作程序;加强基金内部监控力度,确保了基金的安全运行。拓宽工作思路,推动了社会化管理服务工作的进一步深入开展。搭建了县乡两级劳动保障服务平台,组织成立了多个离退休人员秧歌队、太极扇太极拳队以及象棋协会、京剧社等健身娱乐团体,经常组织开展离退休老年朋友喜闻乐见、形式多样的文体活动,既丰富了离退休人员的情操,又宣传了社会保险政策,拉进了社会保险经办机构与离退休人员的距离,提高了社会保险品牌的社会影响力和公信力。
五、念好参保服务经,突出一个“效”字
围绕农民工和私营企业参保工作,转变工作作风,变坐等服务为主动上门服务,把社会保险政策咨询服务台搬到企业、车间,面对面搞咨询宣传,对企业法人做到“五讲清”,讲清社会保险的法定性和强性;讲清参保对企业长远发展的积极意义;讲清社会保险是税前列支,拒不缴纳社会保险费是一种违法行为;讲清扩面要求,参保工作可以分期分批,逐步推开,尔后全部纳入;讲清社会保险参保手续如何办理。畅通了农民工参保绿色无障碍通道,简化参保手续,对农民工参保,取消了户籍、年龄、档案限制,只要提供身份证、户口本,就能直接办理参保手续,实现了绿色无障碍参保。既强化了创优、高效意识,方便了农民工参保,又增强了经办机构的凝聚力和战斗力,提高了工作效率,促进了各项工作的顺利开展
今年以来,xx县失业保险工作紧紧围绕年初目标任务,创新工作思路,强化工作措施,扎实推进失业保险各项工作。
一是扎实推进失业保险扩面征缴工作。以企业为重点,强化失业保险政策宣传,积极拓展参保覆盖面,加大保费收缴力度,一季度目标任务进展顺利。
二是落实各项政策,吸引足额参保。严格按照政策要求进行征收,失业保险费率由原来的3%陆续降至1%,并利用稳岗补贴政策,加大宣传力度,积极引导各企业足额足量参保。
三是认真做好台账,规范工作程序,加强日常管理工作,每月及时将参保单位、参保人员的基本及变更信息及时录入江西省就业信息网络系统。
四是确保失业人员失业保险待遇按时足额发放。认真严格按照规定审核失业人员申领条件,坚持按月发放、银行代发、本人签收的发放方式,确保发放足额准确。
今年以来,xx县人社局积极探索新形势下全县社会保险工作的特点和规律,突出三项举措全力推进社会保险扩面参保、基金征缴和待遇发放工作,取得明显成效。
一是切实做到应保尽保。主动深入乡镇社区、各类企业,广泛宣传社会保障政策法规,扩大政策知晓面,提高广大群众的参保意识,以达到未保参保、应保尽保、已保续保的效果。截止目前,全县企业职工基本养老保险参保45791人,城乡居民养老保险参保421720人,机关事业养老保险参保20xx0人,职工医疗保险参保39885人,城乡居民医疗保险参保895731人,失业保险参保14031人,工伤保险参保32318人人,生育保险参保19635人,各项工作均完成年度目标任务的80%以上,基本实现应保尽保。
二是切实做到应收尽收。强力推进社保扩面征缴和欠费清缴,积极引导用人单位和职工依法参保缴费,切实提高用人单位和参保职工的缴费积极性,对各参保单位开展社保基金征缴专项执法检查,规范用人单位职工社会保险参保缴费行为。截止目前,各项社保基金收入达14.24亿元,确保社保基金应收尽收。
三是切实做到应支尽支。严格支出口径和支付标准,确保各项社保支出准确无误, 切实维护参保人员的切身利益,积极向上争取,多渠道筹集资金,切实保障各项社会保险待遇及时安全发放。截止目前,及时足额发放、报销、支付各项社保待遇9.04亿元,做到了社保支出应支尽支。
湖北省秭归县人社部门充分发挥失业保险“保生活、促就业、防失业”作用,通过降低失业保险缴费比例,落实援企稳岗补贴政策,提高失业待遇标准,为失业保险扩面征缴开拓了新局面,失业保险工作取得新成效。
“一降”惠民生。为切实减轻企业社保费负担,帮助企业摆脱困境,从20xx年5月1日起,失业保险缴费比例由原来的2%下调为1%(其中,单位缴费比例由原来的1.5%下调为0.7%,个人缴费比例由原来的0.5%下调为0.3%),累计为各用人单位近1.9万名参保人员减轻负担200多万元。
“一提”减压力。失业金发放标准稳步提高,由630元/月增加到770元/月,失业人员在领取失业金期间可免费享受医疗保险,自今年7月起,领取失业保险金人员参加职工医疗保险缴费标准由301.10元/月增加到369元/月。20xx年1-8月累计为3148人次发放失业保险金242.32万元,缴纳医疗保险费106.96万元,切实减轻了失业人员的生活压力。
“一稳”促参保。今年以来,秭归县人社部门把落实失业保险稳定就业政策摆在就业工作的突出位置,沉着应对复杂经济形势对就业工作的不利影响,充分发挥失业保险稳就业、防失业的重要作用,从今年4月起开始启动稳岗补贴申报工作,经过用人单位申报,秭归县人社部门审核,秭归县财政部门复核,并通过秭归县人力资源和社会保障网向社会公示一周,共有135家企业符合稳岗补贴申报条件,补贴金额1940088元,惠及职工6891人,确保了就业局势基本稳定。
“一补”显成效。通过实施援企稳岗补贴政策,不仅缓解了企业资金压力,有助于企业渡过难关,稳岗补贴资金的发放让企业得到了“真金白银”的帮助,员工岗位得到稳定,保住了大部分职工的饭碗,也保留了企业发展所需技能人才,同时激发了企业和职工抵御风险、共克时艰的信心和决心,也提升了企业的社会责任,促进企业积极参保、员工自愿参保,实现了企业、职工和社会三赢的局面。
20xx年,我们始终坚持以及时发放为中心,以征缴扩面为重点,以基础管理为主线,以队伍建设为保证的指导思想,全体社保职工充分发扬锐意进取、克难攻艰的开拓精神,通过全局上下共同努力,较好地完成了上级下达的各项任务目标。
一、各项目标任务完成情况。
1、养老保险扩面人数完成1017人,占年任务700人的145;养老保险参保人数完成24620人,占年任务24500人的100。
2、养老保险费征缴完成4382万元,占年任务3300万元的132。其中,清理企业欠费350万元,占年任务330万元的106。
3、我市应纳入社会化管理的离退休人员10090人,实际纳入10090人,实现社会化管理率100,社区管理率100。
4、今年前11个月应发放企业离退休人员养老金3176万元,实际发放3176万元。确保发放率和社会化发放率均达到100。
二、主要工作情况和做法。
(一)企业离退休职工养老金发放工作继续得到巩固。
1、严格落实两个“确保”要求,积极做好离退休人员养老金发放工作。我市目前共有企业离退休职工5464名,1--11月份应发放养老金3176万元,实际发放3176万元。由于我们建立了严格的养老金发放程序和责任机制,从而保证了发放工作做到了无少发一人,无错发一人,实现了按时足额发放率达到100和社会化发放率达到100的目标要求,从而有力地保障了离退休人员的基本生活。同时,积极做好异地退休人员养老金代发工作,共为408名外地转入人员发放养老金228.5万元,并全部实行社会化发放,无出现拖欠和不准时现象。
2、严格把好退休审批关,减少基金流失。一是把好资格认定关。我们在与人事劳动部门建立联合审批机制把好正常退休关口的基础上,今年以来,针对申请特种工退休的人员逐渐增多的情况,加大了对申请特种工退休人员的资格认定工作力度。今年8月份,我们组织专门人员直接深入到各厂矿企业,按照人员、岗位、资料三对照的要求,对申报特种工退休的人员逐一进行核实和认定,并把认定结果在各单位张榜公示,有效利用内部监督与群众监督的合力,把一些钻空子的人堵到了退休的大门以外,通过认定,共取消了247名不符合条件的人员的退休资格。通过严格控制退休审批,遏制了退休人员增长过快的势头。二是把好待遇核定关。准确核定待遇,确保公平无误,是树立社会保险工作良好信誉和形象的保证。为了确保这项工作不出任何差错,我们在征集、综合、退管等科室之间建立了相互监督制约措施,从缴费情况、帐户记录情况到待遇核定等环节做到人人签字、层层把关,共同负责,并充分利用电算化手段,从而保证了没有发生一起错核错发事件。
3、强化两项结合,杜绝虚报冒领现象。为了堵住虚报冒领养老金这个口子,我们采取离退休证年审和平时加强对离退休人员信息的掌握两者相结合的方法,以杜绝虚报冒领现象的发生。今年6月--7月,我们组织全市离退休人员到各自所辖退管所进行了年度面审,由于事先宣传到位,组织措施严谨,全市离退休职工全部参加了年审,参审率达到100;9月--10月按郑州市要求,又对所有离退休职工进行了指纹采集,为以后养老待遇领取资格实行指纹认定做好了准备。另外,我们还充分发挥各村退管站在信息掌握方面快速、准确的优势,建立了离退休人员死亡信息快速反馈机制。利用每月的一次例会签到制度和退管站长平时走访所了解到的情况,及时掌握离退休人员生存情况并及时向社保局上报。通过采取两项措施相结合的办法,有效杜绝了死亡冒领现象的发生。今年以来,我市没有发生过一起虚报冒领事件。
(二)养老保险基金支撑能力得到进一步增强。
基金支撑能力是社会保险的生命线。要增强社保基金的支撑能力,征缴是前提和保证。为此,我们通过采取“三抓三增”,使社会保险费征缴工作取得了重大突破,前11个月养老保险费征缴清欠完成4382万元,比去年同期相比增长47,不但提前而且超额完成了全年目标任务。同时,养老保险基金滚存结余近亿元,即使分文不收,也能发两年多时间,从而使我市的社会保险基金支撑能力得到了进一步的增强。
1、抓扩面和续保,增加缴费人数。要增加社会保险费征收额,必须扩大缴费来源。为此,我们全力实施了“拓源堵漏”工程。即一手抓扩面一手抓续保。在扩面方面,我们通过采取外压内促手段来强化扩面工作的拓展。一是积极协调市委、市政府加大对各乡镇、办事处的责任目标考核力度,增加扩面工作在乡镇、办事处整体工作考核中所占的比重,以引起他们对扩面工作的重视和支持;二是建立内部考核机制,实行科室包乡,并月月公布进度。由于我们加大了扩面工作的考核分值(占总考核分值的30),把扩面工作做为影响个人全年工作总成绩的重要因素,大大激发了大家的工作热情,形成了你追我赶的竞争激励氛围。各科室充分利用周三专门下乡时间,与劳保所的同志一起深入各企业进行宣传和动员。由于工作热情高涨,有一半的科室在上半年就完成了全年的扩面任务。通过采取外压内促的刚性措施,我市的扩面工作止十一月份就已完成1017人,占任务的145,提前超额完成了全年任务。在续保方面。针对我市企业下岗失业职工不断增多的不利情况,我们采取发放宣传信搞动员、组织下岗失业人员讲政策等方法,晓之以情,动之以理进行劝导和鼓励。由于坚持不懈的长期宣传,广大下岗失业人员的社会保险意识明显增强,形成了新增下岗人员不断保,原有停保人员又续保的良好局面,从而有效地遏制了停保人员不断增长的趋势。止目前,因下岗失业原因而个人进行缴费的人员已达到近5000人,并仍呈不断增长趋势。
2、抓申报和稽核,增加缴费基数。一些用人单位为了少缴保险金,千方百计少报、瞒报缴费工资,这不仅损害了职工的利益,同时给基金征缴也带来严重的影响。为了杜绝这种现象的发生,我们在用人单位申报缴费工资时,坚持“四不接受”原则。即:资料不齐全者不接受;二是没有在本企业经过公示的不接收;三是没有职工签字的`不接受;四是单位不作出承诺的不接受,从而在制度和程序上对用人单位进行了严格的约束和规范。在此基础上,我们不断加大社会保险稽核力度,深入用人单位对申报工资不实、使用临时工不缴费和无故欠费等问题进行严查细核,督促用人单位如实申报、如数补缴、及时参保、按时清欠,确保应收尽收,应保尽保。今年,我们共稽核用人单位109家,占企业总数的81;其中书面稽核84家,实地稽核25家;督促办理新参报228人;查处少报基数692万元,督促企业重新申报增加缴费工资基数628万元;补缴基金45.8万元;结案率达到90。通过规范申报和加大稽核力度,把少报、瞒报、漏报现象减少到了最低限度,全市缴费工资总额增加了2328万元,增加基金征收650万元。
3、抓宣传和舆论,增强缴费积极性。为了加强政策宣传,提高用人单位和广大职工参保缴费意识,我们对宣传形式进行了精心设计,并取得到了实实在在的宣传效果。一是充分发挥“社保天地”电视栏目强有力的社会宣传效应,营造浓厚的社会保险政策氛围。为了把“社保天地”栏目真正办成贴近民生、群众欢迎、社会关注的精品栏目,今年,我们加大了“社保天地”电视栏目在人员、资金、内容上的安排和投入力度,先后成功制作和播出了4期节目,深受社会各界关注和喜爱。二是,利用发放个人帐户机会面对面进行宣传。今年10月份,社保局全体工作人员深入全市所有参保单位直接向职工发放个人帐户,并一起发放了致向个人帐户足额记满的职工和个人帐户未能足额记满的职工的一封信,通过个人帐户记载的强烈反差和对比向他们宣传缴与不缴、缴多缴少、缴早缴晚“三个不一样”等职工关心的热点问题,教育和引导职工对单位缴费引起关注。同时,由领导带队深入到十几家重点单位,组织职工召开个人帐户发放大会,向职工通报本单位的缴费情况和个人帐户记载情况,并与其它单位进行对比。会上,还对各单位个人帐户储存额位居前三名的职工披红戴花进行了表彰。通过个人帐户发放,在职工群众中引起强烈震动。他们纷纷通过各种方式查询个人帐户记载情况,关注单位缴费,关心个人帐户的热情空前高涨。通过采取方式得当、内容新颖、覆盖广泛的宣传手段,广大用人单位及职工的参保缴费积极性不断增强,止今年10月份,各项社会保险费比去年同期增收2100万元。
(三)、社会化管理服务工作迈入规范化、科学化管理轨道。
我市的离退休职工社会化管理工作经过探索起步、积极推进和规范管理等三个阶段的发展,止今年,我市企事业单位离退休人员社会化管理体系和管理网络已基本建立,管理和服务水平日渐提高,积累了丰富的工作经验,取得了令人瞩目的成绩。目前,我市纳入社会化管理的企事业单位离退休人员10090人,社会化管理率达100,社区管理率100。
1、加大硬件投入,完善村室建设。为了搞好退管站建设,方便管理和服务,为离退休职工创造一个良好的活动环境,我们把加大硬件建设做为首要任务。积极协调当地乡镇政府和村委,争取他们的支持和帮助,落实用房和设施,通过大量艰苦的说服工作,目前,全市的退管站的用房和活动器材等硬件设施已全部到位。全市共建成294个退管站,并且全部拥有专用的活动场所,根据村站建设的标准,达标率已达100,而且真正做到了场地、制度、设施、人员、活动“五到位”。
2、健全管理制度,发挥网络作用优势。我们一是建立健全了档案管理制度和档案借阅制度。离退休人事档案实行统一集中管理,并对全市高龄、特困、孤寡、工伤、劳模、重病、军转干部等七种特殊人员已分别建立了信息台帐;二是建立了工作例会制度。各个退管站每月要组织所管辖的离退休人员召开一次例会,社保局每月组织各退管站所召开一次例会通报情况;三是建立了信息反馈制度及信访接待制度。在去年大排查的基础上,各站所按月将离退休人员的动态变化情况上报,以及时掌握人员情况变化,实行准确的动态管理。四是建立了工作报表制度。各站所每月要将整体工作情况以报表的形式每月上报,以全面掌握工作情况;五是建立了百分考核制度。将各项工作进行量化计分,年终组织各站所负责人进行互查和评比。
3、抓住四个重点,提供优质服务。我们以乡镇(村组)退管组织为依托,紧紧围绕“为离退休人员老有所依提供服务”、“为离退休人员老有所养出谋划策”、“为离退休人员发挥余热开辟途径”、“为离退休人员老有所乐搭建舞台”等四项重点,引导他们互帮互助,发挥余热,在他们当中涌现出了许多好人好事。同时,为丰富离退休人员文化生活,在我局的参与、组织和协调下,先后建立离退休人员老年门球队9个,健身体操队12个、文艺演唱队25个,娱乐活动室172个。今年10月份,经我局和老干部局的运作,我市又成立了老年人艺术团,为离退休人员的老有所乐提供了更为广阔的舞台,也使我市的老年人艺术活动迈入了更高层次。
(四)企业职工基本养老保险郑州市级统筹实现平稳过渡。
按照实行市级统筹的有关规定,为了确保与市级养老保险实现平稳接轨,我们一是积极做好养老保险费的上划工作,从7月份起对征收的养老保险基金全部按时予以上划;二是顺利实现养老保险费征缴比例的调整。从7月份起,对我市参保企业全部按照郑州市统一调整后的比例进行征缴,由于宣传工作细致到位,各参保单位给予了积极配合,确保了比例调整后的征缴工作没有受到影响;三是积极做好市级统筹后有关业务的处理和规范。我们首先在10月12日组织各参保单位劳资人员召开会议,就郑州市《关于实行市级筹统后有关养老保险业务处理问题的意见》的文件精神进行了传达和落实。会上,针对养老保险业务办理上的变化对参保单位提出了明确要求,并进行了具体的安排布暑。其次,组织业务办理人员进行了专业培训,熟悉业务办理程序及相关事项和要求,保证了在按新规定办理业务过程中不出现任何差错和失误。由于我们不折不扣地严格执行了郑州市级统筹的政策精神,落实和完善了实行市级统筹的各种要求,做好了各项准备工作,从而确保了市级统筹的平稳衔接。
三、存在的主要问题。
(一)缴费职工人数萎缩。缴费人数减少主要是受企业改制的影响。我市部分改制企业为了降低经营成本,不仅积极实施减员政策,大量精减老职工,而且对招录的新工人也不办用工手续,不缴纳社会保险费,造成参保职工人数萎缩。与1998年我市企业全面改制前相比,止今年10月底,全市参保职工减少了1700人,从我市目前企业发展情况看,参保单位和参保人数减少的趋势正在加剧。
(二)非公有制企业参保难。由于各方面的原因,扩面工作难以取得突破性进展,大部分私营个体企业没有纳入社会保险范围。截止目前,全市非公有制企业参保的仅120多家,参保人数20xx多人。仅占全市应参保人员的10左右。扩面是我市社会保险摆脱困境的唯一途径,此项工作如果不能迅速打开局面,今后我市社会保障工作必将缺乏潜力和后劲,同时也必将严重影响全市的经济发展和社会稳定。
(三)拖欠企业资产变现难。今年,除小汽车修理厂抵押的土地拍卖后偿还欠费以外,原化肥工业公司和轴承厂抵押的土地和厂房因有关职能部门和企业在配合上出现问题,导致所抵押的资产长期搁置,无法变现,难以及时收回欠费,使社保部门背上了沉重的负担。
四、几点建议。
(一)要尽快理顺机构,以实现真正意义上的市级统筹。自今年7月1日养老保险实行市级统筹以来,在郑州市统筹办的正确领导下,各方面的工作都有了新的起色。但由于业务统管后,人员未能及时统管,机构名称也未能及时确定,给工作的顺利开展带来许多不便。因此,建议郑州市统筹办加大协调力度,尽快理顺机构,以促使工作的整体推进。
(二)要落实政府责任,实施人大监督,确保非公有制企业参保工作的顺利进行。近几年养老保险扩面工作举步维艰,成效甚微,其中的主要原因就是各级政府领导,尤其是乡镇(办事处)的领导没有从根本上引起重视。虽然在各乡镇(办事处)成立了劳动保障事务所,却没有真正发挥应有的作用。为此,建议郑州市统筹办争取在郑州市政府对各县(市)、区政府的年度目标考核中增加非公有制企业参保这一重要指标,尤其要明确乡镇(办事处)政府的责任目标,使其把此项工作当作是本级政府的一项重要工作,而不是当作为社保部门所尽的义务。同时,对其指标完成情况要通过各级人大视察、人大调研等形式,实施人大监督,以确保养老保险的生命线---非公有制企业参保工作的顺利实施。
(三)要完善稽核联动机制,使稽核工作充分发挥应有的作用。近年来的稽核工作实践证明,仅靠县级社保部门稽核中队的力量是不够的,尤其是遇到一些垂直管理的企事业单位或思想认识不到位的单位领导,县级社保部门的稽核工作常常显得苍白无力。但采取了上下联动的稽核措施后,一些问题却能迎刃而解。因此,建议郑州市社会保险稽核大队从稽核范围、稽核重点、稽核措施等方面入手,制定相关制度,建立联动机制,使稽核工作在缴费工资申报、参保缴费等各个方面发挥执法作用,为社保工作的健康发展保驾护航。
新密市社会保障局
20xx年12月10日
今年以来,江西省xx市xx县公共就业人才服务局以失业保险扩面征缴为重点,通过宣传引导、完善服务和部门联动等有效措施,全面推动失业保险工作创下新高,截止3月底,实现扩面参保18900人,完成失业保险费征收206.21万元。
一、强化失业保险政策宣传力度
为切实增强《失业保险》宣传的针对性和实效性,江西省xx市xx县结合实际,多措并举,全方位、多层次、多形式的开展《失业保险》宣传及普及工作,全力提高群众对《失业保险》的知晓率。一是利用政府的网站、公共就业人才服务局网站,开辟《失业保险》政策法规宣传专栏,全面系统刊载介绍《失业保险》及其法律法规,并通过县电视台、xx手机报、微信、宣传栏等方式向社会广泛宣传;二是在服务窗口摆放《失业保险》宣传单、《社会保险法问题解答》等相关宣传资料,将失业保险的宣传融入到各项业务工作中;三是结合“春风行动”、”就业援助月”、民营企业招聘周等大型招聘活动,在人口密集场所集中组织开展《失业保险》宣传活动,免费发放宣传资料;四是组成工作组深入企业、农村和社区做好政策咨询等工作等。截止目前,累计发放各类宣传资料5000余份,接收群众咨询1000余人次,工作得到了广泛的认可和支持。
二、深化失业保险扩面征缴力度
一是加强组织领导,搞好相应部门配合。政府通过建立社会保险扩面征缴领导小组,采取首长负责制,开展实质性工作,定时“议事制度”等。因社会保险扩面征缴工作涉及面广、难度大,通过加强与税务、工商、财政、审计、体改等部门协调配合,各司其职,整体作战,形成齐抓共管的局面。
二是加强依法征缴力度,实现社会保险的强制性。充分利用社会保险费征缴的稽查手段,定期、不定期的有重点稽查用人单位申报的基数、比例、工资总额及员工工资发放情况等,强化基金征缴力度。对违反《条例》规定的行为要坚决予以制止,并采取相应处罚措施,做到处罚一户教育一片的目的。
三是加大劳动保障执法检查力度,扩大劳动保障监察工作的覆盖面。
三、优化工作提升服务水平
一是加强学习,提高认识,强化为民服务意识。不断推进全体工作人员思想政治和职业道德建设,进一步加强窗口业务培训和理论技能学习,始终牢记为民服务的理念,端正工作态度,转变工作作风,不断强化为服务对象办事能力,塑良好职业形象。
二是简化流程,公开业务,提高水平。简化办事程序,公布办理流程,坚持“限时办结制”、“首问责任制”等工作制度,凡是办事群众前来办理相关业务,只要符合条件,做到随叫随到,限时办结。
三是推行网络办事,让群众足不出户享受快捷方便的办理效果。
四、细化企业稳岗补贴工作
近年来,x省xx市劳动就业局高度重视失业保险工作,强化了对失业保险工作的组织领导,完善并规范了工作流程。对新参保单位,从登记立户、基数审核、保费缴纳进行全程服务指导,确保新登记单位及时参保,有力的促进了我市失业保险事业持续快速发展;对已缴费参保单位,根据就业登记及用工备案情况,及时掌握参保单位用人信息变化情况,做到应保尽保,保证失业保险费的依法及时征缴入户。
规范工作程序,加强日常管理工作。该局建立了网络系统基础数据和信息台账,及时将参保单位、参保人员的参保信息输入就业信息网络系统,严格工作程序,明确分工责任,规范业务流程,形成了从失业保险参保到享受待遇发放的信息化管理。
加大协调力度,确定征缴扩面重点。该局争取工商局、统计局、经信局等部门的`密却配合,提取了辖区内国有、集体企业,事业单位及私营企业信息资料。归类整理,建立了应参保单位台帐、切实掌握了全市各类型单位的详实资料,并建立了企事业单位台帐。为扩面工作奠定了坚实的基础。他们还与工商、地税、劳动监察、养老保险、医疗保险机构等部门密切联系,建立了齐抓共管的良好机制。一是与工商、地税和养老保险、医疗保险等部门进行信息对比,摸清未参加失业保险的企事业单位,确定扩面重点对象。二是多次与地税、劳动监察、养老保险等部门联合行动,对扩面重点单位进行上门催缴,深入到企事业单位内部向企事业单位负责人面对面宣传参加失业保险的相关法律法规和重要意义,并详细了解企事业单位职工基本情况,要求其限期参加失业保险,并按时申报缴费。
落实失业保险政策,确定待遇核定标准。该局以失业保险政策为指针,严格按照政策要求,及时接收并审验认定下岗失业人员的个人档案,同时做好工龄认定和失业保险待遇标准核定工作。
理顺享受待遇手续,确保待遇发放准确。为确保符合条件的失业人员按时足额领取失业保险金和享受相关待遇,我们完善内部控制制度,从失业待遇申报备案、失业待遇核定、失业金发放等环节实行定岗定责,相互制约。我们坚持按月发放、银行代发、本人签收的发放方式,严格核对身份证,杜绝代领、冒领等现象出现。
加强基金管理力度,确保基金管理安全。该局在银行建立了失业保险基金财政专户,坚决实行收支两条线制度,并将征缴的失业保险基金全部存入财政专户,做到了专款专用。