教育局党委的正确领导下，紧紧围绕教学这一中心工作，注重加强领导班子和领导作风建设，加强校务公开和廉政文化进校园工作，努力探索从源头防治和治理腐败现象，深入开展党风廉政建设的落实、检查、监督工作，为教育教学的改革和发展奠定了坚实的基础和推动作用。那么有关党支部建设工作总结怎么写？的小编精心为您带来了党支部发展建设工作计划【优秀7篇】，在大家参照的同时，也可以分享一下给您最好的朋友。
县环保局党支部
关于开展“四联共建”活动的通知
本局各党小组：
在学习实践科学发展观活动的推动下，根据县委组织部的统一部署，为使我局创新体制机制取得实效，增强和激发我局广大党员的活力，经研究决定，从今年起，在扶贫联系点和基层党组织扎实开展“四联共建”活动。现将有关事项通知如下：
一、“四联共建”的内容
“四联共建”的基本内容是：机关联农村——联系一个村级党组织；机关联基层——联系一个下属单位（含企业）党组织；机关党员联农村党员和联农户——每一位党员联系一名农村党员和一个贫困户。通过机关与农村、下属党组织开展“一对一”共建活动，实现基层党组织优势互补、资源共享、互帮互助、共同进步，整体增强“推动发展、凝聚人心、服务群众、促进和谐”的功能。
二、主要举措
开展“四联共建”活动，是新时期党建工作创新体制机制的一种探索，也是一种尝试。为把我局“四联共建”活动开展好，拟采取以下举措：
（一）机关联农村，重点落实“五个一”
局机关联农村，主要以农村联系点为对象，开展好“五个一”，即：
组织一个学习，帮助和指导联系村党组织学习贯彻党的十七大精神；
理顺一个思路，使新农村建设和党建工作思路明确，重点突出，措施具体；
巩固一个基础，指导联系村党组织加强“五个基本”建设，开展“设岗创星”、“五个一”活动，以第七次村“两委”换届为契机，加强村级班子建设；
办好一件实事，因村制宜，在村级办公活动场所、通水通路等基础设施建设、引进发展项目、产业结构调整等方面，给予资金、信息等支持办成一件看得见、有效果的实事；
开好一次民主生活会，机关单位党组织安排在联系村召开一次民主生活会。
（二）机关联基层，重点落实“四个方面”
局机关联系基层党组织，要着重做好“四个方面”的工作，即：盘强班子，强化党建，解决困难，促进工作，使领导班子团结协作，积极向上；加强“五个基本”建设，开展“设岗创星”、“五个一”活动；办好一件实事；力争各项工作整体推进、争强进位。
(三) 机关党员联农村党员和农户，重点落实“三帮”
我局机关党员在联农村党员和农户的过程中，要做好“实”字文章，在落实“三帮”上下功夫，即：帮困，办一件实事；帮富，出一个好点子、找一条好路子；帮智，做好有针对性的宣传，使政策法规、科学技术、道德文明进村入户。
（四）力争环节到位，实现互动双赢
以上重点落实的“五个一”、“四个方面”和“三帮”举措，都要环环相扣，项项到位，使机关和农村达到互动双赢的效果。局机关党组织要把农村联系点作为机关党员的教育基地和实践阵地，通过在联系点开展实践活动、请联系点的党员群众现身说法来教育机关党员，以增强宗旨观念，锻炼实践能力，达到进一步改进机关作风、提高工作质效的目的。
三、几点要求
1、切实加强领导
为使我局“四联共建”工作扎实有效地开展，拟成立“四联共建”工作领导小组，由局党支部书记、副书记任组长、副组长，支部委员为小组成员，组织、宣传委员负责“四联共建”的具体工作。
2、搞好“一表一卡”管理
按照县委组织部下发的《“四联共建”备案表》和《“四联共建”活动记载卡》的要求搞好管理，同党员“设岗创星”和“党员目标责任明白卡”的工作有机地结合起来，作为年终党建工作考核评比的重要依据。
特此通知
20__年是充满希望与挑战的一年，站在新学期的起跑线上，我们又开始迎接新的任务开始新的目标，俗话说工作有计划就好比行程有地图，合理用心规划每段时期的工作不仅指引我们不断前进，还能提高各方面的能力。我们肩负着组织授予的重任，随时准备为组织建设和支部发展贡献自己的汗水和力量。至此，我们第四支部对这学期的工作做出以下计划。
一、指导思想
我们是在党的关怀下带着党的使命服务群众的先进组织，我们时刻以党的标准严格要求自己，坚持高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马列主义，_思想，_理论和“三个代表”重要思想为指导，积极贯彻落实十八届四中全会精神，以科学发展观为统领，开拓创新，认真抓好学习实践科学发展观主题教育活动，创_支部活动形式，提高支部的战斗力和凝聚力，加强学生党员队伍建设，提高整体素质，保证各项工作任务的圆满完成。
二、工作目标
1、以巩固和发展科学发展观成果为目标，加强全队党员党建理论学习，充分党员先锋模范作用。
2、贯彻落实好上级党委的决策部署，服务基层、服务群众，加强党组织之间的交流。
3、以强化队伍素质为核心，转变思想观念，提高工作能力和服务水平，形成一支党性强、作风正、能力强的战斗队伍，确保支部各项工作目标的顺利实现。
4、加强队伍建设，紧紧围绕“党员争先进，支部创一流”的工作思路，坚持“个人形象如一面旗，工作热情如一团火，团结协作如一盘棋”的工作标准，促进队伍和谐发展。
三、重点工作
1、加强思想建设，着力提高支部成员的思想认识。
只有正确的思想才能指导人走上正确的道路，所以在组织里，我们将一如既往的热真学习党的指导思想和教育方针，坚持理论学习制度，坚持自学与集中学习、听专题讲座与研讨、提高素质与解决问题等相结合，把建设马克思主义学习型政党的重大战略任务落到实处。组织学习党的路线方针政策和时事政治，加强学习课内外专业知识，使党组织既成为党员增强党性修养、提高思想觉悟的大熔炉，又成为党员学习新知识、增长新本领的大本营。从而使我们每个党员同志自觉做到学以立德、学以增智、学以创业。
对于我们支部干部而言，要及时了解和掌握党内外思想情况，根据每个时期学校党的工作任务，宣传党的路线、方针、政策，根据学校党委的指示，结合本支部的思想实际，提出思想教育的计划和建议，做好思想政治工作。
2、加强支部建设，做好组织接受_员工作。
接受_员的工作是支部重要工作的一部分，组织要时刻输入新鲜血液才能充满生机和活力，他们是党的精神的壮大和发展，是党的作风的发扬和继承，是学生群众中不可或缺的精神力量，为此，我们支部将严格按照党章规定接受新的党员，坚守公开、公平、公正原则，切实做好_员的接受工作，不包庇不徇私，为党的力量的壮大把好关。
在发展党员工作方面要有计划、有重点、有措施。要加强对入党积极分子、发展对象、预备党员的教育、管理、培养和考察，及时讨论预备党员的转正问题。培养联系人要执行《湖北经济学院发展党员工作意见》，严格按照发展工作流程完成培训任务，履行好入党介绍人的责任。平日多与入党积极分子交心谈心，通过“三个结合”考察入党动机，即平时观察和定期分析相结合、个别了解和多层次调查相结合、日常表现的考察和关键时刻表现的考察相结合。最后按照党员发展原则，严格党员发展程序，在德才兼备、成绩优秀、作风过硬的入党积极分子中发展党员。结合本班的具体情况和同学们思想实际，做好同学们的思想政治工作，教育和引导同学们正确处理个人与集体，局部与整体之间的利益关系，端正工作学习作风。
总的来说，我们要落实总支工作计划，贯彻上级党组织的指示决定，执行支部党员大会的决议，组织政治理论学习，宣传、贯彻党的路线、方针、政策和上级党组织的决议，充分发挥党支部的战斗堡垒作用。我们支部觉得可以从以下几个方面去实现：
1)围绕学校的中心工作，充分发挥党员的主观能动性，积极参与学校组织的各项活动。
2)围绕保持_员的先进性，加强对党员的教育、管理和监督，健全党内生活制度，开展批评和自我批评，维护和执行党的纪律，监督党员切实履行义务。
3)通过主题教育、党内活动、争先创优等形式多样、内容丰富的活动，增强党员的党性观念，牢记党的宗旨，不断增强党员的政治意识、大局意识、责任意识，树立正确的世界观、人生观和价值观，在工作中发挥党员先锋模范作用，从而树立_员的良好形象。
以上便是我们第四支部的年度工作计划，不足之处，望党组织批评指正。
一是有一个标准化党员活动室。每个村党支部都要有一个标准化的党员活动室，为党员群众交流、学习构建一个平台。同时要建立健全活动制度、管理制度，制定学习和活动计划，把党员活动室办成党员之家、富民之所。
二是有一块党员科技致富示范园。各村要整合现有资源，以共产党员为主体，以培训、推广、服务为内容，以调整农业产业结构、富民增收为目标，建立党员科技致富示范园，为党员群众构建一个致富平台，吸收党员参与管理，争取大部分党员掌握1-2门致富技能，镇党委经过考察验收后，将予以命名挂牌。
三是有一支党员科技致富带头人队伍。每村培养党员科技致富带头人不少于3名。充分发挥共产党员先锋模范作用，开展农业实用技术培训，增强党员致富能力，促使党员在带头致富，带动致富上下功夫，每名党员科技致富带头人要至少与2户农户结对帮扶，帮助其脱贫致富。
1、推进学习型党组织建设，形成良好氛围
组织开展好党员经常性教育，通过学习转变观念，提升党组织和班子成员的领导能力，帮助党员干部群众深刻认识教育改革发展的形势与任务。以党的精神的学习为主线，认真组织党员、教工和入党积极分子开展学习，积极宣传党的路线、方针和政策，认真贯彻党的教育方针。形成学好大会精神、弘扬社会主义核心价值观；倡导城市精神，争做教书育人好园丁；立足本职岗位，争当敬业爱生的良好氛围。
2、加强师德师风、推动校园文化建设
认真学习各类师德会议精神和师德文件，严格遵守《幼儿园教师专业标准》、积极践行《幼儿园… …教师专业标准》。广泛开展各类学习活动，多渠道、分层次开展教师职业理想和职业道德教育，引导教师牢固树立高尚的道德情操和精神追求，进一步丰富教师精神文化生活，不断提升教师的思想政治素质和职业道德素养，促进幼儿健康快乐的成长。
从全面实施素质教育、推进基础教育转型发展的高度认识推进校园文化建设的重要意义，大力弘扬优秀文化传统，着力提高广大教师的人文素养和城市文明程度，使幼儿园的书香特色更显张力，推进幼儿园发展。
3、践行党员承诺、积极创先争优
针对幼儿园三年发展规划中呈现的问题，继续从以下几方面做好工作。一是领导班子深入学习实践科学发展观，认真贯彻党的教育方针政策，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。二是力争各位党员从不同角度提高优良素质，通过党员示范岗公示、督导强化业务能力，发挥先锋模范作用。三是进一步完善和推行幼儿园各类规章制度，做到管理措施到位，工作运行顺畅，保障功能增强。四是服务教育思路明确、措施到位。围绕本园特色及科研教育目标，不断加强我园环境改造、文化建设等工作的完善和落实，让我园书香特色成为周边地区幼教事业中一道靓丽风景线。
4、完善党务工作，提高工作水平
为进一步贯彻“两学一做”学习教育常态化制度化，加强党的执政能力和先进性建设，充分发挥党组织核心堡垒作用和党员先锋模范作用，确保党支部工作圆满完成，结合实际，党支部20__年度年度工作将做好以下几方面：
一、指导思想
以“两学一做”学习教育常态化制度化重要思想为指导，以机关党支部建设为核心，以创_建工作机制、组织形式和活动方式为动力，坚持强化基础、突出特色、开拓创新、注重实效的原则，努力构建资源共享、优势互补、条块结合、共驻共建的党建工作新格局。
二、具体工作
(一)规范党员教育管理，扎实抓好党建的基础工作
加强对党员的学习教育，使党员素质能够明显提高，干部作风进一步转变，使党的基层组织建设进一步加强。
1、抓好学习教育。每月要学习一次，班子要做到带头抓、带头学、带头用，形成良好的学习氛围，作为加强支部思想建设的首要任务来抓。
2、坚持“三会一课”制度。坚持“三会一课”制度保证每月一次的党支部会、党小组会，每季度一次的党员大会和党课的召开，加强对积极要求入党的同志和新进党员进行党的基本知识的教育，完善组织生活。
3、深化党员学习教育活动，每月开展不少于1次远程教育教学培训、集中学习。通过播放远程电教、集中学习，让社区党员干部、居民群众充分了解党的路线、方针、政策，实现综合素质的提高，进一步增强党员的理想、信念。
(二)完善组织体系，切实加强党员干部队伍建设
1、抓好党员民主评议工作。党员民主评议是对党员思想和素质的一次考验，也是评价一名党员工作的一项重要工作，党支部将开展民主评议党员活动，使广大党员同志在活动中深刻剖析自我，开展批评与自我批评。通过评议活动，明确自身优缺点，对照自己，制定整改措施，为党务工作又好又快发展打下基础。
2、预备党员和入党积极分子的培养、教育工作。党支部十分重视对预备党员和入党积极分子的培养、教育工作，我们将制定切实可行的发展计划，培养大多数，把好质量关，合格一个，发展一个，不断发展，不断整顿，严格按发展程序办事。确保党员质量和水平。
三、重点工作
贯彻落实“两学一做”学习教育常态化制度化活动，以学促行，加强党员志愿者服务，发挥党员先锋模范带头作用，做好服务工作。
20__年党支部将带领支部党员，以“撸起袖子加油干”的精神，在新的一年里让党支部工作更上一个台阶。
以党十七在精神为指针，全面贯彻“三个代表”重要思想，与时俱进，凝聚人心，锐意创新，
党支部年度工作计划范文
工作要点
（一）以高标准做好党建工作
1、规范组织建设，充分发挥党组织作用。
据组织建设要求，本学年度，要在局党委的指导下，完成总支委会的换届选举工作。党员自身要从严要求，做好身边群众的工作。随着学校新校区的筹建教师队伍要不断壮大，党员管理和群众队伍管理要下沉，管理体制要有突破。
2、认真做好组织发展工作，增强党组织的凝聚力。
继续加强联系培养工作，注意加强积极分子学习和参与组织活动，发挥他们的骨干作用。已建表的入党积极分子，按季度及时做好考核记录等工作。发展党员落实“公示制”。
3、严格组织生活制度。
加强组织纪律和党员活动考勤，保证“三会一课”正常进行并收到实效。
4、加强校内外的宣传工作。
20__年是充满希望与挑战的一年，站在新学期的起跑线上，我们又开始迎接新的任务开始新的目标，俗话说工作有计划就好比行程有地图，合理用心规划每段时期的工作不仅指引我们不断前进，还能提高各方面的能力。我们肩负着组织授予的重任，随时准备为组织建设和支部发展贡献自己的汗水和力量。至此，我们第四支部对这学期的工作做出以下计划。
在2020年中，我系教学党支部在院党委及系党组的正确领导下，紧紧围绕“发展教育抓党建，抓好党建促教育”的原则，认真贯彻党的精神，结合支部实际，落实院系工作要点。进一步加强党的思想、作风、组织和制度建设，紧紧围绕“支部建设提升年”活动开展支部党建工作，努力建设学习型、服务型、创新型基层党组织，提高党员凝聚力、战斗力，不断加强党员队伍和教师队伍建设，提高教师队伍整体素质和教育教学质量，取得较好的效果，现将一年来的支部工作总结如下：
一、认真贯彻落实党的精神，加强党的基层组织建设
(一)为切实增强党支部的凝聚力、战斗力，充分发挥党员的先锋模范作用。
党支部采取各项措施，从组织、制度、作风等方面切实加强自身建设。完善了基层支部建设工作，充分发挥党支部的战斗堡垒作用，把抓好学习作为加强支部思想建设的首要任务的重要途径。要求全体党员认真学习精神并写出学习心得，2020年共写心得体会84余篇。
(二)加强制度建设是加强党的基层组织建设的保证。
加强制度建设，建立健全各项管理制度，进一步增强党员的政治意识、大局意识和责任意识，努力提高全体党员的政治素质，是党员发挥先进性的重要保证。
党支部建立和完善了《“三会一课”制度》、《民主评议党员制度》、《党费收缴制度》等制度。
健全“三会一课”，确保学习落到实处。每月一次支委会，每季度一次支部大会，每季度一次党课，每月一次“主题党日”活动，结合支部大会组织党课教育。组织全体党员观看了《利剑高悬，警钟长鸣》冯振东、祁玉江案警示教育片，形成“以案促改”台账14份，个人剖析材料4份，不断增强了党员党性观念，提高党员政治素养。
二、学习和领会关于教育的讲话精神，开展争做“四有好老师”活动
提出：教育工作者要坚定理想信念，坚守道德情操，具备扎实学识，怀有仁爱之心，做到“经师”和“人师”的统一。
在讲话中指出：“好老师应该做中国特色社会主义共同理想和中华民族伟大复兴中国梦的传播者，帮助学生追梦，筑梦、圆梦，让一代又一代年轻人都成为实现我们民族梦想的正能量”。
党支部采取切实有力措施不断完善体制机制，努力建设高素质一流教师队伍，营造优秀教师不断涌现的良好教育生态。引导支持广大教师带头践行社会主义核心价值观，争做党和人民满意的好老师，做中华民族“梦之队”的筑梦人。
三、加强师德建设，营造和谐氛围
在学校思想政治工作中，党支部采取了集中学习（每周三系部教职工大会集中学习）与个人自学、个人思考和会议交流的形式，组织广大党员学习了系列讲话精神，要求全体党员全面、准确地理解新时期教师职业道德的基本要求，进一步将规范要求内化为教师的自觉行为，全面提高师德素养。
四、加强作风建设，严格师德师风考评
围绕中心工作，积极开展党建活动。充分发挥优秀党员名师、导师的传帮带作用。通过党支部专项督导、党员教师结对帮扶青年教师等活动，不断提高青年党员教师教书育人水平，着力建设一支爱岗敬业、乐于奉献、师德高尚、结构合理的教师队伍，重点培养经验丰富、特色明显的党员教师，使之成为专业带头人和骨干教师。
五、“支部建设提升年”活动开展情况
1.建设一支班子健全，结构合理、运行有序的党支部队伍。根据《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的相关规定，针对目前支部队伍结构不合理的问题，对支部委员进行重新选举，进一步细化支部班子成员工作任务。落实从严治党责任主体，认真落实支部书记党员教育管理第一责任人职责，设立科技服务党小组、学生就业指导党小组、信息化创新党小组和技能大赛党小组，强化支部阵地建设。积极申报陕西省第二批高校“双带头人”教师党支部书记工作室。
2.严格落实“双带头人”机制，选任学科带头人为支部书记。支部书记政治素质过硬，管理民主，群众威信高，带头引领作用发挥好。支部班子成员分工明确，密切协作，履职尽责。支部坚持每半年开好一次组织生活会，每位党员都能积极参加。党员领导干部能以普通党员身份参加党支部的活动。每位党员能按时完成“学习强国”、党费收缴等各项工作任务。推行党员联系困难学生制度，做好学生返校后常态化疫情防控工作，坚决守住校园净土。
3.认真落实“三会一课”，促进党建工作常态化、制度化。坚持每半年召开一次组织生活会，一年召开一次民主生活会和党员民主评议会，每月召开一次支部委员会，每两周一次党小组会，学期一次支部书记讲党课活动。推行“承诺—积分—评议”党员一体化管理办法，引导支部党员充分发挥先锋模范作用。用好“党员小书包”、“党建云平台”，加强“学习强国”平台的推广使用，做好党务工作，强化支部党员教育。支部要建立“三张清单”即责任清单、问题清单、任务清单，并通过“问题墙+回音壁”形式公示支部党组织建设的现实问题。
4.聚焦为民服务解难题，进一步增强了为民服务宗旨意识。作为党员干部，牢记第一身份是党组织一员，第一责任就是为人民服务，作为一切工作的出发点和落脚点就是为人民服务，作为党员教师更应当先行一步，示范引领。扶贫工作中，充分发挥党员模范带头作用，取得良好的工作成效，2020年我支部市级科技特派员5人带领党员群众，深入安塞、延川、紫阳、柞水、宝塔、志丹、宜川、延长、子长、黄陵等9个县区的贫困村、田间地头，开展苹果、棚栽、畜牧、茶叶、中草药等特色产业技术服务培训工作，向农民传播农业实用技术，助推当地经济产业发展。1-12月份，开展技术服务培训140场次，培训农民9000人次。挂牌包扶贫困村13个。
第一条 工程项目经理负责制是建筑企业工程管理的主要形式，为了发挥企业党组织的政治核心作用，切实加强项目部党建工作，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，保证施工生产任务的顺利完成，特制定本规定。
第二条 本规定依据(中国共产党章程)及局党委印发的(各级党委工作制度)、(党支部工作细则)和总公司党委印发的(工程项目部党支部工作暂行规定)，结合本公司实际制定。
第三条 项目部党支部在公司党委的领导下开展工作，领导项目部党建工作，思想政治工作和精神文明建设，参与项目部重大问题的决策，保证监督党的路线、方针、政策以及上级党委的指示、决议在本项目部的贯彻执行。
第四条 项目部党支部在项目部处于政治保证地位，发挥战斗堡垒作用，要以邓小平理论为指针，以施工生产为中心，担负着直接联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众，按时完成施工生产目标等重要责任，保证企业两个文明建设同步发展。
第二章 项目部党支部的设置和撤销
第五条 凡组建工程项目部均按党章、兰铁程党(XX)12号文件精神和有关规定同步建立党支部，党员在3人以上，职工不足50人的项目部设支部书记，党员在3人以上7人以下，职工在50人以上的项目部设党支部书记，不设支部委员会，党员在7人以上，职工队伍50人以上的项目部设专职支部书记。同时设立支部委员会，支部委员会由三人组成。
第六条 项目部党支部书记由公司党委决定，待党员大会选举确定，和项目经理同为项目部的主要负责人，对项目部的工作共同负责，待遇与项目经理同等。
第七条 项目部党支部随项目部解体同时撤销，并按有关规定办理党员转移手续，项目部党支部的组建、撤销由公司党委审批，报总公党委组织部备案。
第三章 项目部党支部主要职责
第八条 认真贯彻党的路线、方针、政策和国家的法律、法规、正确执行党委的指示、决议，领导工程项目部党建工作、思想政治工作和精神文明建设。
第九条 支持项目经理依法正确行使职权，协调项目经理与群众组织之间的关系，积极开展党内各项活动和以“学习、团结、勤政、廉洁”为主要内容的创建优秀班子活动，加强职工队伍建设，提高职工队伍素质。
第十条 参与项目部工作中的重大问题决策，如项目部经营目标、劳力调配、工资奖金分配方案以及生活福利等问题，促进项目管理目标全面实现。
第十一条 保证监督项目部按时完成各项施工生产任务，定期听取项目负责人的工作报告，回绕施工生产，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。
第十二条 坚持党管干部的原则，负责项目部干部的教育、考察、监督工作，根据需要向上级党委提出干部的任免意见和建议。
第十三条 经常对党员进行管理教育监督，健全和严格党的组织生活制度，考核和监督党员切实履行党员义务，保障和维护党员权利不受侵犯。
第十四条 密切联系群众，经常了解群众对党员和支部工作意见和建议，关心职工生活，做好思想政治工作，按照党员标准接收新党员，把好质量关。按时考察预备党员和培养人党积极分子。
第十五条 经常开展批评与自我批评、揭露改正工作中的缺点错误，抵制腐朽思想的侵蚀，保护廉洁自律，消除腐败，树立良好的社会风尚和企业形象。〖1〗
第十六条 领导项目部工会、共青团组织，支持他们依照法律、各自章程独立自主地开展工作，充分调动职工的积极性，发挥群众组织在各项工作中的作用。
第四章 工程项目部党支部工作制度
第十七条 项目部党支部必须贯彻执行民主集中制原则，坚持和健全各项工作制度。
第十八条 必须坚持重大问题集体讨论制度。项目党支部在搞好党建工作的同时。要积极参与项目管理的决策，实行有效的保证监督。
1、月度生产计划、劳力安排、调配、使用及各项保证措施。
2、项目工程施工内部承包方式，外用劳力的使用管理。
3、项目部管理人员的使用，职工上岗和职工奖惩。
4、生产作业组及职工的调整以及作业组长的使用。
5、职工晋级、调资、评先。考工升级。
6、职工工资奖金分配。
7、职工生活福利方面的问题。
8、项目部施工管理过程中有关办法的制定和修改、变更。
9、党支部或项目经理认为应当研究决策的其他问题。
第十九条 必须坚持重要工作情况通报制度。项目部重要工作用况，如领导成员在职权范围内决定的重要事项，党政主要领导之间必须及时通气，沟通情况，统一思想，协调工作。
第二十条 必须坚持重大问题请示报告制度。项目党支部要充分发挥主观能动性和加强组织纪律性，既要独立负责地开展工作，又要在重大问题上及时向上级党委请示报告。
二、项目党支部在研究决定重大问题时，不得超越职权决策，自行其事，不能隐情不报，必须建立请示报告制度。
2、请示报告事项，必须在决策办理之前上报，决不容许先斩后奏。
3、报告事项。对项目工程管理中时效性较强，重大案件和突发性事件，以及遇到涉及面广，政策性强，影响面大的问题必须在发生或发现之后弄清情况，及时上报，对办理过程中的最终落实情况，以书面形式，准确及时上报。
第二十一条 重大问题决策方式。用于项目党支部决定的问题，以党支部名义提出，必须经党支部集体讨论，用于项目经理决定的重大问题，也必须按照民主集中制的原则，集体讨论，
由项目经理作出决定。
l、支委会集体讨论项目管理中的重大问题，形成统一的意见和建议。
2、支部书记参加项目部或主持项目部的各种会议。
3、召开党政联席会议，每月一次，交流情况，沟通思想，协调工作。
4、项目部其它管理人员、作业组长及时向党支部汇报工作，提供便于决策的第一手情况。
5、项目经理每季向支部党员大会报告一次工作，每月向支部委员会通报项目部综合指标完成情况。
第二十二条 项目部工作的决策一经作出，党支部就要充分发挥战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，积极宣传、鼓动，带领团结广大职工群众，保证决策的顺利实施。
第五章 党支部的基本制度
第二十三条 支部党员大会制度
1、支部党员大会讨论并决定党支部的重大问题。支部党员大会每季度至少召开一次。会议内容、时间、地点由支委会确定，会议由支部书记主持。
2、支部大会讨论决定的问题，必须在民主讨论的基础上，举手或无记名投票表决。表决以超过应到会有表决权的正式党员的半数，决议有效，选举支部委员及出席上级党代会代表时，到会有选举权的党员数应超过应到会有选举权党员数的五分之四，当选人所得赞成票应超过实际到会有选举权党员人数的半数，选举有效。 2
3、支部大会讨论决定问题时，如果出现较大意见分歧，一时又难以统一，除紧急情况下应根据少数眼从多数的原则执行外，应当暂缓作出决定，进一步调查研究，交换意见，待条件成熟再召集会议决定，在特殊情况下，也可请求上级裁决。
4、支部大会作出的决议，上级的指示，每个党员都必须贯彻执行，支部书记要负责检查，督促决议、指示的贯彻执行情况。
第二十四条 支部委员会会议制度
二、支部委员会负责领导和处理支部的日常工作。支部委员会会议至少 每月召开一次，也可根据工作需要不定期召开。
2、支部委员会会议议题由支部书记准备，每个议题都必须事先与项目部主要领导沟通，充分准备，会议由支部书记主持。
3、支部委员会会议讨论决定问题时，如果有较大分歧，须反复讨论，统一思想，然后按少数服从多数的原则作出决定。如果思想仍未统一，无法作出决定时，应及时上报上级党组织请求给予指示，最后按上级党组织指示精神执行。
4、支部委员会讨论决定问题时，到会支部委员必须超过支部委员会人数的半数。
第二十五条 党小组会议制度 .1、党小组会一般每月只召开一次，根据施工生产任务和支部的安排，也可随时不定期召开，会议上党小组长主持，不设党小组的支部，党的生活由支部组织。
2、党小组会议的内容应根据支部的工作任务和组织生活要求，结合本小组的实际情况由党小组长确定。
3、每次党小组会议，党小组长要认真掌握中心议题，组织党员召开讨论，善于启发、正确引导，同时做好记录。
尽、党小组长待大家意见基本统一后，要及时而正确地加以归纳总结，有待落实的工作，制定措施，保证实施，并将会议情况及时向支部汇报，认真抓好落实。
第二十六条 党课教育制度
1，党课每季度至少一次。党课由支部组织上课，也可由上级党组织集中授课。
2、党课教育要纳入年度党员教育计划。支部要根据年度的党员教育计划和上级党委的要求，结合党员的思想状况确定每次党课教育的内容。
3、党课教员一般由支委成员担任，也可请上级党组织负责人担任。讲课人要做好调查研究，围绕党的中心工作，结合本项目党员的思想和工作，有针对性地授课，确保党课教育的质量。
4、每次党课后，党支部要确定讨论题，以党小组为单位进行讨论，支部注意收集意见，了解党课教育的效果，并提出加强和改进措施。
第二十七条 民主生活会制度
1党支部委员会境小组民主生活会一般每季度召开一次，如有必要可随时召开，若不能按期召开，必须向上级党组织报告并说明原因。
2、民主生活会内容，应根据上级党组织的要求和班子中、党员中存在的主要问题由支部书记、党小组长确定，支部书记、党小组长提前十天将开会日期、议题通知应参加会议的每个成员，井写出书面发言提纲，同时，提前将会期、议题报告上级党组织和党支部，并请上级党组织派员参加。
3、支委民主生活会的成员、支委成员、项目部的党员领导干部，参加支委民主生活会的成员，还应参加所在党小组的民主生活会。
4，支委民主生活会参照铁道部政治部(铁路各级党委民主生活会细则)执行。
第六章 支委会、支部大会的议事范围 3
第二十八条 支委会的议事范围
二、研究、检查、宣传、贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织、支部大会的决议、决定的措施和贯彻执行情况。
2、讨论通过支部工作报告，研究支部年季度工作计划、总结、安排、措施和上级的请示报告，召开支部大会的有关事宜。
3、选举支部书记，确定入党积极分子的培养、教育、考察和发展计划以及预备党员的考察教育。
4、研究“优秀班子”活动规划，思想政治工作、精神文明建设、党员管理和职工教育的内容、措施。
5、讨论“民主评议党员”、“创先争优”和“创岗建区”等党内活动的开展情况，定期分析党员思想状况，职工思想状况。
6、讨论研究项目部干部的考察、鉴定、推荐、使用、奖惩和职工上岗、待岗、停工、作业组长的任免和党员表彰、奖励、处分意见。
7、讨论研究项目部工程管理中的重大问题、月度生产计划以及行政工作的贯彻意见和保证项目部各项综合指标完成的措施。
8、研究决定项目部工会、共青团工作，并在职权范围内支委会认为需要讨论决定的其他问
题。
第二十九条 支部大会的议亭范围
二、选举支部委员会及出席上级党代会的代表，增补支部委员。
2、讨论制定贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织指示、决议的措施。
3、听取项目经理的工作报告，讨论提出建设和意见。
4、讨论通过支部工作计划，总结和支委会的工作报告。
5、讨论通过发展新党员和预备党员转正，评定党员等级资格，推荐优秀党员，讨论通过处量和处分党员的决定。 、6、讨论罢免、撤换不称职的支部委员或出席上级党代会代表。
7、讨论党支部委员会提出的保证完成项目部各项综合指标的意见和措施。
8、讨论上级党组织布置的其他任务和支委会提交的其他问题。
第七章，工程项目部领导班子思想作风建设
第三十条 要坚持学习制度，认真学习马列主义、毛泽东思想和邓小平理论。学习社会主义理论和现代企业管理、科技基础知识。提高政治业务素质和领导能力。
第三十一条 项目部领导班子成员要自觉维护一班人的团结，在分工负责的基础上要相互信任、相互支持、相互补台、相互谅解，顾全大局，增强整体意识和配合意识。
第三十二条 班子要以身作则。率先垂范，廉洁自律，成为职工学习的榜样，成为党风廉政建设的模范。
第三十三条 要勤政务实，发扬民主，全心全意依靠和带领职工完成项目部的各项综合指标。
第三十四条 认真开以“学习、团结、廉洁、勤政”优秀班子的创建活动。
第三十五条 对项目领导班子严格按程序进行年度考核、日常考核、项目工程竣工后考核。考核工作由公司党委按干部管理权限组织实施，对考核优秀的班子给予表彰奖励，对考核不合格的项目领导班子，给予及时调整或取消有关人员的任职资格。
第三十六条 项目党支部耍建立健全监督约束机制。要结合项目部实际，切实加强对经营管理、财务收支、物资采购等方面有关人员的监督约束。对党员、干部的违纪行为要认真查处，严重违纪问题要及时上报并协助做好调查处理。
第八章 项目部党员教育和管理
第三十七条 加强党员的管理教育是党支部的一项经常性的极其重要的任务。项目部党支部要定期制定党员教育计划，通过党员轮训、上党课、电化教育等多种形式，对党员进行邓小平理论。党的宗旨、党员标准、党的基本知识、时事政策、法制和科学文化教育。使党员牢固树立全心全意为人民服务的思想，坚定共产主义信念。做到吃苦在前，享受在后，顾全大局。遵守纪律，开拓创新，廉洁奉公，发挥先锋模范作用。(4)
第三十八条 民主评议党员是通过制度建设加强对党员进行经常性教育，管理和监督的有效方法。根据上级党委规定，党支部每两年在“七·一”前组织党员进行一次民主评议。评议中要抓好对党员的教育，认真分析解决党员队伍中存在的主要问题。在评议的基础上表彰优
秀党员，妥善处迂不合格党员，组织党员对照党员标准。制定争做合格党员的规划，从而增强党支部的战斗堡垒作用。
第三十九条 项目部党支部要认真坚持党内组织生活的各项制度，严密组织生活，加强党员管理。
(一)、坚持党员定期汇报制度是增强党员组织观念的具体措施，一般情况下，党员每季度至少向党支部(或党小组)口头或书面汇报一次自己的学习、工作和思想情况。
(二)、坚持党员评议支部制度。党支部每半年要组织党员进行一次评议支部的活动。党员对支部，从支部班子建设，各项工作制度的落实情况、思想政治工作、职工精神面貌、党员作用的发挥以及各项任务的完成情况进行全面评议，并按“好、一般、差’‘的挡次提出评议意见。
(三)、项目部党支部随项目部一并撤销时，项目部党支部应对党员做出书面综合评价并签注意见，将党员手续转入公司党委，再由公司党委根据党员分布情况将党员手续转入新的单位(含新设项目部)。
第四十条 项目部党支部要围绕施工生产，根据项目特点，组织广大党员开展“建功立业”、“创岗建区”绪活动，结合支部星级达标、民主评议等工作，对照开展活动的各项条件。总结经验，查找差距，制定规划和措施，同时评选出先进集体、优秀党员，报公司党委表彰。
【关键词】困难党员 党组织 帮扶 【中图分类号】D26 【文献标识码】A
逢年过节，各地纷纷开展党组织送温暖活动，慰问困难党员，送去党的关心关怀，这对进一步增强基层党组织的向心力和凝聚力具有非常重要的作用。节庆日里对困难党员的慰问活动固然重要，日常的帮扶工作更是关键。帮扶困难党员既需要通过活动的推动，又需要党组织的制度设计，常抓不懈，久久为功，真正把帮扶困难党员的好事办实，把帮扶困难党员的实事办好。
帮扶工作要认识到位
只有思想认识的清醒，才能保持行动上的自觉。全党只要深刻认识了帮扶困难党员的重要意义，就会形成齐心协力送温暖的强大力量。党员是党组织肌体的细胞，党的细胞有生机，党的肌体才有活力；党的细胞健康，党的肌体才不生病。党的战斗力既来自于党员个体的政治觉悟和奉献精神，又需要其对党组织的高度认同。中国共产党虽然没有自己的特殊利益，但党员个体不是生活在真空里，他也有生老病死，有情感的喜怒哀乐，有工作中的顺境逆境，有生活中的困难挫折，他们也需要组织的关心呵护。在全面建成小康社会的时期，党员遇到的困难更为直接具体，社会转型期的困难也更加复杂。因此，党组织不应该是冷冰冰的政治集团，而应该是有温度有热度的管理者和组织者。群众有困难，党组织去解决；党员有困难，党组织去帮扶。否则，如果党员的正当利益得不到保证，基本的生活得不到解决，他们的身心自然就游离于组织之外，逐渐形成强大的离心力，并撕扯其他党员对党组织的向心力。
知党员所忧、解党员所难，既是组织的责任，也是组织的情怀，它将使受助者增强归属感、光荣感、责任感和为党奋斗的决心，也将转化为其他党员服务社会、建设国家的强大精神动力，进一步增强党组织的凝聚力和战斗力。因此，帮扶困难党员不是小事情，它关乎党组织的发展壮大、关乎党的事业的兴旺发达。正是在这个意义上，中央印发的《关于加强基层服务型党组织建设的意见》中明确提出服务党员的要求。
帮扶对象要精准无误
帮扶困难党员必须首先解决“帮扶谁”的问题。了解情况是解决问题的基础，认清困难是提出举措的前提。帮扶困难党员首先需要建档立卡，摸清楚困难党员的人员数量、困难程度、致困原因。各级党组织可参照城乡居民最低生活标准，并结合群众代表评议，确定困难党员的人数、涉及家庭的数量，同时划定困难党员的困难程度，哪些属于特别困难，哪些属于比较困难，哪些属于一般困难。通过走访调研，分析困难党员的致困原因，弄清楚哪些属于生理原因，如年老体弱、身体残疾等；哪些属于灾害原因，如疫病、地震、水旱灾害等；哪些则属于社会原因，如下岗分流、失业待业等；哪些属于多种因素交相叠加、相互影响的原因。在了解清楚这些情况的基础上，党组织进一步掌握困难党员的家庭结构、就业渠道、收入来源、居住条件等，绘制出一张准确的困难党员贫困图，为有针对性地制定科学帮扶举措提供决策依据。
帮扶举措要科学及时
摸排清楚了困难党员的整体状况，帮扶举措必须及时跟进，也就是解决好“怎么帮扶”的问题。由于困难党员的困难程度不同、致困原因有差异，帮扶举措应该因地制宜、灵活多样。比如对于长期生活困难的党员，各级党组织不妨借鉴国家精准扶贫的做法，针对城乡不同的特点，按照“五个一批”工程进行帮扶，如发展生产脱困一批、易地搬迁脱困一批、生态补偿脱困一批、发展教育脱困一批、社会保障兜底一批。对于暂时困难的个别党员，各级党组织可以通过党组织党费支持一点、党员个人捐助一点、社会力量赞助一点等举措设立帮扶基金，或者由党支部或者党小组与困难党员结对子进行定点帮扶，使其渡过眼前的暂时困境。对于不同类别的困难，要分门别类地进行救助，未必一定要送米面油等生活资料，造成不必要的浪费，这也不是帮扶的初衷。对于绝大多数困难党员来说，帮扶举措不应该是救济，而是通过一定的物质扶持，进一步激发困难党员的内在精神动力，实现生活好转和脱困致富。
对困难党员的帮扶既要照顾一般又要突出重点，尤其是要注意党员中的特殊困难群体，如离退休的困难老党员、重大疾病的困难党员、年轻的困难党员，有些人需要经济生活的帮扶，有些人精神支持则更为关键。在所有帮扶举措中，各级党组织必须处理好三对关系。一是处理好党组织和政府的关系，对困难党员的帮扶尽量纳入政府的扶贫攻坚计划中，党组织主要是发挥好协调作用；二是处理困难党员与困难群众的关系，党组织必须协调好二者之间的利益冲突，坚持群众优先的原则，做好困难党员的思想工作；三是处理好党组织和其他群团组织的关系，尤其是协调困难党员所在的工会、妇联等组织，发挥这些群体组织的作用。
帮扶责任要落实到人
群众的困难由政府管，党员的困难必须由党组织负责。帮扶困难党员的关键是责任到位、落实到人，说到底就是解决“由谁帮扶”的问题。困难党员所在的党组织是帮扶困难党员的第一责任主体，党委书记或支部书记是第一责任人。各级党组织必须探索形成上下联动的工作机制，做到分工明确、责任清晰、任务到人、考核到位。
各级党组织必须牢固树立帮扶困难党员是分内职责的观念，杜绝把困难党员往政府部门一推了事，进一步加强对于困难党员帮扶工作的组织领导、制度设计、内部分工、外部协调、进度安排、年度考核等，并通过管理链条延伸，把责任和压力层层传到基层党组织。同时，基层各级党组织必须发挥党组织的主观能动性，深入困难党员的家庭、单位开展调查研究，主动与困难党员及其所在的社区、工会、妇联、单位等一起想办法、找路子，坚决消除等、靠、要的消极思想。
帮扶工作要日常化
困难帮扶工作是一场需要长期努力的攻坚战，不是靠节庆日一两次运动式的送温暖活动就能够解决的。由于很多困难党员家庭经济条件的脆弱性，暂时脱困之后很容易出现返贫返困现象。因此，各级党组织必须以高度的责任感抓好帮扶工作，党员干部必须以认真的态度对待这些困难党员。各级党组织在节庆日为困难党员送去关心爱护非常重要，但绝不能把送温暖活动作为干部上一次镜、领导露一次脸的作秀活动，真正的帮扶工作更应该体现在日常工作中，体现在平时对困难党员的关心支持上，体现在对帮扶举措的落实、落细、落小上。
帮扶困难党员还须发扬“政贵有恒”和“功成不必在我”的精神，就像强调的：“既要大胆开展工作、锐意进取，又要保持大局稳定和工作连续性。看准了的要及时调整和完善，但不要换一届领导就兜底翻，更不要为了显示所谓政绩去另搞一套，真正做到一张好的蓝图一干到底，不折腾，不反复，切实干出成效来。”真正使困难党员脱困致富。
（作者为北京师范大学马克思主义学院教授、博导）
【注：本文系国家社科基金项目“改革开放以来中国共产党领导自然灾害救助工作的历史经验”（项目编号：14BDJ018）的阶段性成果】
【参考文献】