落实全面从严治党,忠诚履行党章赋予的职责,聚集监督执纪问责,深化标本兼治,强化党内监督,把纪律和规矩挺在前面,持之以恒落实中央八项规定精神,着力解决群众身边的不正之风和腐败问题。奇文共欣赏,疑义相如析,以下是美丽的编辑帮大伙儿整编的7篇反腐倡廉工作计划的相关文章,希望对大家有一些参考价值。
为深入推进大溪乡党风廉政建设和反腐败工作,坚定反腐倡廉工作的信心和决心,筑牢全乡党员干部反腐防变的思想防线,特制定2022年党风廉政建设和反腐败工作计划。
一、责任目标
严格落实党委主体责任和纪委监督责任,严明党的各项纪律,营造风清气正浓厚氛围;深入贯彻落实中央八项规定和省委、省政府、市委、市政府及县委、县政府相关规定,坚决反对“四风”,持之以恒深化作风建设;开展专项治理,切实解决群众反映强烈的突出问题;加强监督教育管理,不断完善惩防体系建设;强化体制机制创新,提高反腐倡廉科学化水平,切实把防治腐败的要求和措施融入全乡发展的全过程。
(一)认真贯彻中央和省、市、县委决策部署,严格落实加强反腐倡廉工作的各项要求。
1.深入学习领会中央和省、市、县委党风廉政建设会议精神实质。组织开展学习xxxxxx系列重要讲话和中央纪委会议精神系列活动,把思想和行动统一到中央和省、市、县委对党风廉政建设和反腐败工作形势判断和任务部署上来,更加清醒地认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性,坚持不懈地抓好党风廉政建设。
2.认真落实党风廉政建设责任制。认真贯彻落实中央关于党风廉政建设责任制的规定,进一步完善党风廉政建设和反腐败工作的领导体制、工作机制和检查考核机制。切实加强对党风廉政建设工作的领导,认真落实主体责任。党政主要领导要认真履行第一责任人的职责,领导班子成员根据分工,对职责范围内的党风廉政建设负领导责任,把党风廉政建设的要求融入业务工作,同步推进。协助党委研究、部署、督促反腐倡廉各项工作,充分调动和发挥“参谋”的作用。明确责任,突出重点,不断提高反腐倡廉建设质量和水平。
(二)严明党的各项纪律,营造风清气正浓厚氛围。
1.严格政治纪律,确保政令畅通。加强政治纪律教育,强化对政治纪律执行情况的监督检查,严禁发表同中央、省委、市委、县委决定相违背的言论;严禁编造政治谣言、传播小道消息、编发黑短信;严肃查处阻碍和破坏社会发展等违纪行为;引导党员干部增强政治意识、责任意识,自觉维护党的团结统一,维护社会稳定;绝不允许有令不行、有禁不止,确保在思想上、政治上、行动上与中央保持高度一致。
2.严明组织纪律,加强组织管理。引导党员干部认真执行民主集中制、党内组织生活等党的组织制度,增强组织观念、程序观念,严格执行领导干部重大问题报告制度,在涉及重大问题、重要事项时党员干部要按照规定向乡党委请示报告。坚决纠正无组织无纪律、自由主义、个人主义等现象,坚决克服组织涣散、纪律松弛等问题。
3.严肃财经纪律,严格财务管理。坚持财务预算制度,完善资金管理办法,严格控制各项开支。加强年度预算执行情况以及财务制度执行情况的监督检查。继续深化“厉行节约反对浪费”活动,开展“节约型机关”建设。根据《党政机关反对浪费厉行节约条例》相关规定,把厉行节约反对浪费延伸到党政工作的每一个方面;按照上级部署要求,积极推进“三公”改革;继续压缩行政支出。
4.严肃工作纪律,确保工作任务落实。严格执行上下班考勤、工作日午间禁酒制度,严格请销假程序。进一步解决消极应付、迟到早退、脱岗缺位和擅离职守等问题。加强全乡干部职工到岗在位、服务态度、遵规守纪、工作秩序、任务完成等情况的实地督查,检查结果及时实名通报;对存在问题的工作人员,严格按照有关规定严肃处理,使纪律真正成为带电的高压线。
(三)深化作风建设,坚决反对“四风”。
1.开展“不忘初心、牢记使命”专题教育活动。“不忘初心、牢记使命”学习教育是新形势下加强思想政治建设的重大部署和生动实践,要着力用xxx新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作、规范行动。要认真贯彻落实新时代党的建设总要求,把党的政治建设摆在首位来抓,推动全面从严治党向纵深发展,引导全体干警牢固树立“四个意识”,做到“两个坚决维护”,自觉践行维护核心、绝对忠诚、听党指挥、勇于担当。
2.切实促进党员干部廉洁从政。加强对党员干部的政治品质和道德品行教育,切实解决部分党员干部自我要求不严、廉洁意识不强等问题。严格执行关于严禁党员领导干部大操大办婚丧喜庆事宜的有关规定,倡导文明节俭新风尚。重点发现和及时纠正个别领导干部利用本人及家庭成员婚丧嫁娶、乔迁、履新、就医、升学等名义,收受下属以及有利害关系的单位和个人的礼金行为;严禁用公款互相宴请、赠送礼品、高档消费;突出元旦、春节、中秋、国庆等重要时间节点,坚决查处“吃拿卡要”行为,加大惩戒问责和通报曝光力度。
3.完善作风建设长效机制。建立健全领导干部深入基层调查研究机制;改进会风文风;推动贯彻落实中央八项规定和省、市、县委实施办法的制度化、常态化。提倡开短会、讲短话、行短文;严格审批公文,可发可不发的一律不发。结合“村官代办”制,加强全体干部下乡入户走访力度,切实帮助群众解决实际问题。
(四)开展专项治理,切实解决群众反映强烈的突出问题 。
1.继续开展“庸懒散浮拖”专项治理活动。督促党员干部进一步强化干事创业意识,弘扬勤勉务实、敢于负责、勇于担当的作风。认真解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题,建立抓早抓小工作机制,对党员干部自身存在的问题要早发现、早提醒、早纠正、早查处。
2.加强对重点领域和重点环节的监督监控。认真执行上级对反腐倡廉工作的有关规定,进一步加强对基本建设、招投标、物资采购、资金使用、干部提拔、评优晋级、人才招聘、社会培训、后勤服务、机关安全等方面工作的监督检查力度,对重大事项进行跟踪监督。继续开展“小金库”治理,建立防治“小金库”长效机制。
(五)深入推进惩防体系建设,科学有效防止腐败。
1.加强理想信念教育,筑牢拒腐防变防线。要紧紧围绕社会主义核心价值体系,深入学习党的十九大精神,以“为民、务实、清廉”为主题,开展理想信念和宗旨教育、党风党纪和廉洁自律教育,抓好政治品质和道德品行教育、岗位廉政教育和警示教育,突出加强对领导干部廉洁从政教育、重点部位和关键岗位人员廉洁从业教育,引导党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,筑牢拒腐防变思想道德防线。深入推进廉政文化进机关,拓展廉政文化宣传方式,开展生动活泼、富有成效的廉政文化活动,使廉洁价值理念内化于心、外化于行,使廉洁从政、廉洁从教形成风尚,成为广大党员干部的思想自觉,营造崇尚廉洁、反对贪腐,以廉为荣、以贪为耻的良好氛围,形成具有大溪特色的廉政文化品牌。
2.加强制度建设,提高制度执行力。要坚持用制度管人管权管事,通过严密的制度规范权力运行,建立结构合理、配置科学、程序严密、相互制约的运行机制,把“人、财、物”等权力真正关进制度的“笼子”里。要紧紧抓住重点领域和重点环节,深入查找腐败易发的“风险点”,不断细化和完善配套制度,强化基础工作,切实提高制度的针对性、科学性和可操作性。要着力抓好已有制度的贯彻落实,不断提高制度的执行力。严肃查处有令不行、有禁不止、随意破坏制度的行为,严肃查处违纪违法案件,坚决维护制度的权威性和约束力。
3.强化权力制约监督。认真落实党内监督各项制度,严肃党内政治生活,开展经常性的批评与自我批评。坚持把廉洁理念融入各项工作中,科学配置权力,有效制衡权力,从源头上防治腐败滋生。严格执行“三重一大”集体决策制度,规范决策程序,细化决策事项,明确决策责任,做到民主决策、科学决策。深化党务、政务公开,加强民主监督、法律监督、舆论监督,“让权力在阳光下运行”。
二、工作要求
(一)加强组织领导,严格落实责任。
乡党委担负党风廉政建设主体责任,主要领导是第一责任人,重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办,切实管好班子、带好队伍;领导班子成员按照“一岗双责”的要求,以身作则、尽职尽责地抓好分管范围内的党风廉政建设;各分管领导对分管领域党风廉政建设全面负责,要把党风廉政建设的要求融入各自工作中,探索开展党风廉政建设和反腐败工作的新途径新方法。形成党委统一领导、党政齐抓共管、纪委协调、班子成员各负其责、群众积极参与的领导体制和工作体制。
(二)坚持真抓实干,务求工作实效。
各班子成员要严格执行党风廉政建设责任制,把反腐倡廉建设纳入工作总体规划和干部目标管理,与政治建设、文化建设和业务工作紧密结合,一起部署落实、一起检查考核,切实抓好反腐倡廉建设。
(三)强化督促检查,严肃责任追究。
建立健全检查考核制度,坚持日常督查和集中检查相结合,加强对重点工作、重点领域和重点环节的跟踪督查,及时发现和解决存在的问题。加大责任追究力度,对职责范围内反腐倡廉工作不抓不管、敷衍塞责,造成不良后果和恶劣影响的,严肃追究相关人员责任。
三、方法措施
(一)抓好学习,增强党员干部党风廉政建设和反腐败思想意识。
1.加强学习,增强看齐意识。组织党员干部认真学习贯彻党的十九大精神和xxx新时代中国特色社会主义思想,严格落实中央及省、市、县纪委关于党风廉政建设和反腐败工作会议精神,进一步提高广大党员学习贯彻《党章》《中国xxx纪律处分条例》《党员领导干部廉洁自律若干准则》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国xxx党内监督条例》等党纪党规法规的自觉性,把党员干部的思想和行动统一到中央会议精神上来,促进反腐倡廉各项工作的开展和落实。
2.开展警示教育活动,提高思想认识。开展法律法规和警示教育活动,组织干部会前学法;组织全乡党员观看反腐倡廉正反两面的教育片,做到用正面典型引路,用反面事例教育人,从而不断增强党员干部的纪律意识和法制观念,使党员干部在行政勤政过程中自重、自警、自醒,身体力行,自觉依法行政和廉洁从政。
(二)抓好责任制,确保党风廉政建设工作落实。
为使党风廉政建设和反腐倡廉工作落到实处,取得实效,继续抓好党风廉政建设责任制的落实,大溪乡实行“党委统一领导、党政齐抓共管、依靠党员干部支持和参与,一把手负总责,领到班子成员各负其责”的反腐倡廉工作体制,推进“两个责任”落地生根。
1.一把手要管好班子,带好队伍。严格落实党委的主体责任,党委书记为第一责任人,亲自部署党风廉政建设和反腐败工作并抓好落实,其他班子成员做到党风廉政工作与其他业务工作紧密结合。
2.成立乡党风廉政建设工作领导小组。定期对党风廉政建设工作情况、政风行风情况、投诉举报情况、组织学习情况进行检查,并且做好检查记录,作为年底考核的依据。
3.定期召开会议。听取班子成员工作汇报,对前一阶段工作进行总结,并部署下阶段工作。
(三)健全机制,进一步做好党风廉政建设日常工作。
1.全面落实纪检监察机关“三转”会议精神。加强作风建设,强化监督检查,扎实开展贯彻落实“八项规定”和“四风”、“小四风”方面突出问题监督检查。结合贯彻监督执纪“四种形态”专项行动工作,强化党风廉政建设和反腐败工作,实现专项行动成果的长效化常态化。
2.严控“三公”经费管理,牢固树立厉行节约、勤俭办事的理念。采取更加有效的措施规范“三公”经费的支出管理,不断完善“三公”经费管理的各项制度,稳步推进“三公”经费公开,严格控制“三公”经费开支,做到公务接待务必从俭,公车管理务必从严,厉行勤俭节约、反对铺张浪费,以实际行动全面贯彻落实中央“八项”规定。
3.加强纪律审查和信访举报工作。加大案件办理力度,做到有案必查、有腐必惩,重点查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题案件,突出整治“蝇贪”,把惩治“蝇贪”同扫黑除恶结合起来,实施专项行动,坚决查处涉黑腐败,坚决惩治放纵、包庇黑恶势力甚至充当“保护伞”的党员干部。将信访举报作为维护社会稳定的重要抓手,围绕社会矛盾化解、社会管理创新总要求,及时解决广大基层党员干部群众诉求。
4.进一步完善“大溪乡村务公开”微信公众号。加强村级事务、财务、党务“三务”公开工作,建立村务公开长效工作机制。加大村级财务监督和管理力度,严格执行各项财经纪律。
5.认真扎实抓好机关效能建设,坚决打好作风建设持久战。严格执行各项机关效能管理制度,进一步推动机关作风建设在坚持中深化,在深化中发展,构建作风建设长效机制,不断提高党员干部履职尽责能力和服务群众水平。
6.加大廉政文化建设工作,丰富廉政文化内容和载体。将廉政文化深入到村,积极倡导廉洁从政之风,建设廉洁从政的干部队伍,进一步树立高效、务实、勤政、廉政的政府形象。
7.扎实推进廉政风险防控工作。建立健全廉政风险防控长效机制,建立健全廉政风险防控责任落实、动态监管、预警处置、检查评估等机制,并严格落实执行。
8.加强纪检干部队伍自身建设。进一步提高乡纪检干部队伍政治素质、理论水平和业务能力,不断提高大溪乡纪检工作整体水平。
四、检查考核
乡党委对党风廉政建设责任制执行情况和反腐败工作任务落实情况进行检查考核。对检查考核中发现的问题,及时研究解决,督促整改落实。检查考核结果作为对站、所、室总体评价和分管领导业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。
XX分公司党总支
2012年反腐倡廉建设工作计划
为认真贯彻落实《XX销售公司2012年反腐倡廉建设工作要点》,推动以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设工作深入开展,切实增强党风廉政建设的针对性和实效性,提高领导人员廉洁从业意识,不断推进拒腐防变长效机制的建立,结合公司实际情况,制定2012年XX分公司反腐倡廉建设工作计划。
2012年XX分公司反腐倡廉建设工作总体思路是:认真贯彻执行《江苏公司2012年反腐倡廉建设工作要点》部署,围绕公司生产经营中心工作,以加强惩防体系建设为主线,以强化制度落实为抓手,扎实开展党风党性党纪教育,严格执行党风廉政建设责任,强化监督职能,全面推进党风建设和反腐倡廉建设各项工作,为公司实现2012年经营管理目标提供重要保障。
一、坚持不懈,持续有效,有针对性的开展反腐倡廉教育。
公司党总支结合公司发展实际制定2012年度反腐倡廉教育工作计划,推动反腐倡廉教育的经常化、规范化、制度化。首先,以公司领导班子为重点,把反腐倡廉理论作为中心组理论学习的重要内容,确定学习重点,上下半年各组织一次专题学习,强化党风党纪教育。其次,加强对党员和重要岗位人员的反腐倡廉教育。在党员中重点开展思想道德和作风纪律教育;对关键岗位和敏感岗位人员,重点开展职业纪律和职业道德教育,通过上党课、组织参观学习、观看警
示教育片、违法违纪违规案例分享、岗位廉洁教育等多种形式,将正面典型示范教育和案例警示教育、讲党课和教育培训、岗位廉洁教育和廉洁文化建设结合起来,每季度集中组织一次教育活动,不断提高教育的针对性和实效性。
二、抓住“四个”环节,推动党风廉政建设责任有效落实。
(一)抓源头,突出监督检查和责任追究。一是规范《党风廉政建设责任书》和《廉洁从业承诺书》(“两书”)的签订行为。按照江苏公司党风廉政建设责任制工作的统一要求,我们将通过党政正职与党政副职,党政副职与分管部门负责人签订党风廉政建设责任书的形式,落实《党风廉政建设责任书》的责任分解和层层签订。同时,按照领导干部、机关和基层管理人员的管理层次签订《廉洁从业承诺书》。二是严肃责任落实和追究。深入贯彻党风廉政建设责任制,严格履行党风廉政建设责任书的要求,深刻理解责任追究内容,对责任区域内出项责任追究事项,要严肃追究分管业务范围内责任人的主要领导和直接领导责任。三是强化监督检查。公司纪检监察部门按照江苏公司《党风廉廉政建设监督检查工作实施细则》的规定程序,制定监督检查计划,每半年进行一次监督考核,适时通报检查结果。并统一组织开展以促进党风廉政建设责任有效落实为主题的党风廉政建设责任制示范岗位的创建活动,不断强化党风廉政建设责任制的保障机制。
(二)抓正面,突出廉洁文化建设。一是加强廉洁敬
业典型的选树和宣传。深入挖掘公司典型人物和典型事例,落实廉洁敬业典型宣传计划,以身边的人和事教育身边的人,进行舆论引导,发挥典型人物的榜样作用。二是开展廉洁文化“进基层”活动。通过开展征集油库岗位廉政警句、发放廉政图书、制作岗位廉政工作卡和廉政宣传画等方式,大力弘扬正气,促进全体员工自觉规范各项行为。
(三)抓上面,突出领导人员和两级机关部门作风建设。公司两级党支部要结合“四好”领导班子创建活动,切实加强领导管理人员作风建设,促进公司领导管理干部自觉加强理论学习、注重实践锻炼,提高党性修养。一是强化密切群众的优良作风。健全和落实领导干部紧密联系群众制度,畅通职工群众表达合理诉求和问题落实解决反馈“双渠道”,切实为基层办实事、办好事。具体措施有:建立经理接待日制度,将每月第一周的周二定为经理接待日,该日员工可以直接与公司经理直接交流和反映一些自己较为关注的问题;规定公司班子成员每月进行员工谈心工作,即各班子成员每月找2-3名员工进行谈心,了解员工心理状态,及时做好员工心理疏导工作;公司领导班子对困难职工定期上门慰问,主动帮助员工解决生活等困难,各班子成员每年至少要为困难职工解决2-3个困难;公司领导班子成员定期参与公司食堂伙管小组会议,与员工共同探讨提升伙食水平的对策,真正地为员工解决好吃饭问题;加强机关作风建设,树立管理人员全方位服务基层意识,提高工作效率,要求机关员工对基层反映问题须在1个工作日内解决;机关服务实现“三到
现场”即文件宣贯到现场(到基层传达江苏公司、分公司各项文件精神),费用处理到现场(各项报销等费用亲自送到基层员工手中),薪酬服务到现场(对薪资的发放等情况每月下基层开展解释工作);公司机关各科室每季度安排一次集体到油库现场办公,为基层解决对应业务相衔接的实际问题。二是抓好领导人员职务消费。严格控制公司各项接待费用,加强制度落实情况监管,厉行节约,戒奢倡俭,切实维护公司良好形象。三是强化“三重一大”决策制度执行。加强对公司职责范围内“三重一大”事项的监督检查,确保“三重一大”制度有效执行。四是落实机关服务基层联系制度。对员工通过内外部检查、信访举报、矛盾排查等渠道反映的问题,公司纪检监察部门要落实督促相关部门及时解决,坚决纠正形式主义、弄虚作假的行为,不断提高机关服务基层的工作效能。
(四)抓关键,突出廉洁风险排查和防控。重点对网络投资建设、油品销售与管理的关键环节,强化监督管理,建立健全权力运行的监督体系。公司纪检监察部门按照业务流程,查找、分析经营管理中存在的廉洁风险,明确监督重点部位的关键环节、重点人员、控制措施、监督检查方式等内容,着力构建前期预防、中期监控、后期处置的廉洁风险防控长效机制,确保各项权力正确运行。
三、继续加大矛盾排查和举报案件查办工作,发挥治本功能。
一是完善矛盾排查机制,充分发挥基层组织的作用。通
过发挥油库民主管理小组的监督作用,每月组织积极排查,及时解决和反馈基层存在的不稳定因素和信访矛盾信息,减少因管理人员工作方式不妥当、工作作风不严谨、服务态度不端正等问题引发的信访举报事件。二是畅通信访渠道,公开举报程序,引导信访举报人依法依规信访。针对信访件,公司两级党支部书记要严肃认真落实调查核实,实事求是,不瞒、不押,适时给予公开、公布,接受职工群众对检查的结果的监督,减少因政策了解不清、问题调查不清、问题不能及时解决等问题引起的越级信访。三是继续推行“一案两报告”制度。对落实调查的信访举报件,公司纪检监察部门要深入分析信访举报的成因,查找问题的根源,落实解决和整改措施,真正的发挥信访举报的治本功能,达到堵塞公司管理漏洞,完善管理制度,规范人员操作行为的效果。
四、加强纪检监察队伍自身建设,切实提升综合履职能力。
一是建立健全纪检工作组织机构。配置公司党总支纪检委员,并明确纪检委员工作职责,建立健全纪委工作汇报制度,充分发挥纪检监察工作职能作用,协助公司党总支加强党风廉政建设和组织协调反腐倡廉工作。二是进一步完善油库监督组织。认真研究基层监督组织的工作体制,发挥基层组织时时的监督作用,不断扩展和增强纪检监察监督力量。三是加强理论学习和岗位业务培训。组织公司党总支纪检委员和相关纪检监察人员进行业务学习,尤其加强对责任追究、处分的运用和案件的检查程序、重大事项的报告、效能
监察等方面知识的学习,确保纪检监察工作程序有效、规范,持续增强纪检监察人员综合素质。
XX分公司党总支2012年3月9日
场直社区2011年反腐倡廉工作计划
2011年场直社区党风廉政建设和反腐败工作思路:以实施反腐倡廉“清风净土”工程为载体,以“作风建设年”为重点,以提高领导班子和领导干部执行力为抓手,以落实党风廉政建设“一岗双责”责任制为牵动,加快构建惩治和预防腐败体系,兴优良作风、聚跨越合力,创历史新业,为确保农场关键之年实现令人瞩目、振奋人心的根本变化提供坚强政治保证。
一、落实党风廉政建设责任制,合力反腐倡廉
严格执行党风廉政建设责任制,坚持“谁主管,谁负责”,一手抓社区建设工作,一手抓党风廉政建设,把党风廉政建设与社区建设工作紧密结合起来,与社区作风建设年工作结合起来,将党风廉政建设纳入社区管理总体工作之中,及时研究反腐倡廉工作,形成齐抓共管、各负其责、依靠社区党员干部、群众支持和积极参与的反腐败工作机制,形成反腐倡廉整体合力。
二、建设廉政文化,夯实思想基础
(一)加强党风廉政建设的宣传教育是反腐倡廉的基础性工作。
1、深入开展党风党纪教育,把反腐倡廉教育以制度化的形式加以强化,把理想信念和廉洁从政教育内容纳入到干部日常学习培训中,重点学习十七届四中、五种全会精神、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《党章》、两个条例、领导讲话、廉政文件等,统一党员干部的思想和行动;
2、巩固科学发展观学习实践活动成果,开展主题教育,提醒党员干部增强自身廉洁自律的自觉性;
3、开展法律法规和警示教育活动,利用现代远程教育网络,观看反腐倡廉片,做到用正面典型引路,不断增强社区党员干部的纪律意识和法制观念,引导党员干部身体力行,自觉依法行政和廉洁从政。
(二)深入推进廉政文化进社区活动。
1、在辖区广泛开展亲情助廉教育,通过制作图文并茂的家庭助廉宣传画、宣传展板,建立家庭助廉卡、举办廉政讲座,推出家庭反腐倡廉格言、警句等宣传教育形式,将反腐倡廉具体化、形象化;
2、举办廉政文化广场活动,营造浓厚的宣传氛围;
3、扎实开展党风廉政学习月活动;
4、要认真落实农场党委反腐倡廉“清风净土”工程的部署,结合单位实际,创新创优、创造性的着力抓好责任、教育、制度、监督、改革、纠风、惩处工作。
三、切实转变作风,推动工作落实
1、坚持以人为本,走群众路线,深入落实党员联系服务群众制度,干部包栋房包楼道,入户调研走访,有条件的与困难党员、群众结成帮扶对子,积极开展扶贫济困送温暖活动;
2、社区工作者严格遵守廉洁自律各项规定,推行办事公开,一岗双责,提供优质服务。落实首问负责制、服务承诺制等便民服务制度,提升服务水平,进一步树立社区工作者良好形象;
3、认真对待群众的来信、来访,及时掌握社情民意,把握社区建设中的热点和难点问题,开展“听取民意日”活动,便于群众投诉举报,努力做到早知道、早发现、早上报、早处理;组织居民小组长、义务治安员和热心居民及时反馈居民中存在的各种问题,为社区和谐稳定创造良好氛围。
四、健全各项制度,加大监督力度
1、定期召开组织生活会;开展党员民主评议,进行批评与自我批评,做好班子成员述职述廉工作;
2、全面落实党务、区务公开和民主管理制度;
3、加强对低保、救济金等专项资金发放的管理。强化党内监督和社会监督的力度,增强社区基层组织的战斗力,发挥党员干部廉政的示范作用,解决好群众最关心,最直接、最现实的利益问题。
一、指导思想和目标任务
以马列主义、xxx思想、xxx理论和“三个代表”重要思想以及科学发展观、构建社会主义和谐社会重大战略思想为指导,认真贯彻落实__在中纪委第七次全体会议上重要讲话精神,通过开展创建活动,增强社区廉政文化内涵,筑牢社区廉政文化基础,使廉政文化在社区深入人心,促进社区廉政文化建设,形成党员干部自觉保廉,家庭助廉,群众督廉的廉政文化氛围,促进廉政文化建设全面、深入、持久地发展。
二、创建办法及计划
(一)健全组织,加强领导。社区党委充分认识开展廉政文化进社区活动的重要意义,专门召开会议进行研究,把创建工作列入议事日程,成立廉政文化建设活动领导小组,由社区党委书记任组长,社区纪委书记任副组长,成员由社区党委委员、居委会委员组成。领导小组制定了创建工作制度,定期举行会议,研究创建工作,掌握创建进程;加强与街道办事处纪委的联系,认真贯彻要求,确保创建活动有序、按时完成。
(二)整合资源,丰富载体。从社区实际出发,因地制宜,整合社区文化设施,不断创新和丰富廉政文化载体,做到资源共享、相互促进。准备在锦江小区大门口旁设立廉洁文化橱窗,用于张贴廉洁宣传画,进行廉政文化宣传;利用社区毗邻革命烈士纪念碑的优势,开辟社区革命传统教育基地;在社区的图书阅览室设“廉政书架”、“清风书角”等;积极投资打造“廉政教育”楼道,在居民楼道设立廉政文化宣传栏、宣传牌、信息箱、监督举报箱等,在居民楼院中建立的社区便民广告牌中,开辟廉洁文化专栏,通过张贴廉政警句、格言、图片等形式,陶冶情操,建设社区廉政宣传阵地,
三、创建时间安排
从20__年3月开始,在已有的各项廉政文化设施的基础上,加快创建速度。5月份深入社区楼道进行实地考察测量,选好张贴宣传标语的位置,完成居民楼道宣传牌、监督举报箱等的制作安装工作,每月定期张贴新的宣传标语。七一在锦江大舞台举办庆祝党的生日暨廉政文化宣传活动,并在当月组织社区文艺骨干举行廉政文艺演出;八月份举办“廉内助”评选活动和社区青少年廉政文化书画、警言警句征集和签名等系列活动;中秋节举行廉政宣传活动;清明节组织社区干部到革命烈士纪念碑进行革命传统教育活动。并建立长效机制予以保障,确保廉政文化建设活动能够持久有效地开展下去,取得实效。
四、创建要求
(一)高度重视,加强领导。对此项创建工作,社区党委高度重视,在加强组织领导的同时,拿出专项资金予以保障。社区要充分认识创建活动的重要意义,真抓实干,真正做到在思想上重视,在行动上体现,确保创建工作顺利进行。
(二)贴近实际,务求实效。建设活动要坚持贴近实际、贴近生活、贴近居民群众的原则,重实际、求实效,严格按照计划,保证创建工作顺利完成,把这项活动开展得既轰轰烈烈,又扎扎实实。
反腐倡廉建设是一项复杂的社会系统工程,为了充分发挥惩防结合、综合治理的整体效能,中央始终坚持用系统的思想推进反腐倡廉建设,贺国强同志在中纪委六次全会上强调:“要切实转变纪检监察工作方式方法,坚持用系统的思维、统筹的观念、科学的方法推进反腐倡廉建设,不断增强惩治和预防腐败的有效性。”如何运用系统工程的理论和方法推进国有企业反腐倡廉建设和经营管理监督工作,既是重大的理论课题,更是重要的实践课题。
实践证明,系统工程理论不仅适用于自然工程,其原理也同样适用社会工程。坚决惩治和有效预防腐败,关系人心向背和党的生死存亡,是党必须始终抓好的重大政治任务,也是党和国家必须始终抓好的一项重大社会工程。正确运用系统工程的理论和方法指导包括国有企业在内的反腐倡廉建设实践,是抓好反腐倡廉建设这一重大社会工程的必然要求。
集团公司党组认为反腐倡廉建设不是一项孤立的政治工作,对于集团公司来讲,抓反腐倡廉建设本身就是企业规范管理、防范风险、促进发展的中心任务,是一项复杂的系统工程。为此,借鉴并运用了航天系统工程的理论和方法,提出了建设“两条指挥线”,发挥纪检监察机构作为反腐倡廉建设和经营管理监督工作“总体设计部”作用的构想,并在实践过程中通过顶层设计、系统谋划、总体牵引、节点控制、闭环管理等方式途径,强化和突出集团公司党组纪检组作为反腐倡廉建设和经营管理监督工作“大总体”的职能作用,有力地整合了集团公司各种监督力量,统筹了各种监督资源,增强了反腐倡廉建设和经营管理监督工作的系统性和整体性,有力保障了航天事业和集团公司的健康快速发展。
不断完善反腐倡廉建设的组织管理体系
一是健全完善反腐倡廉建设组织架构体系。借鉴航天系统工程的组织管理架构体系,构建了集团公司反腐倡廉建设的“两总”系统和总体设计部门,党组书记相当于“总指挥”、负总责,纪检组长相当于“总设计师”、具体负责,集团公司党组纪检组相当于“总体设计部”,具体承担反腐倡廉建设和经营管理监督工作的顶层设计、技术抓总和组织协调的职能。将惩防体系建设的六大要素作为六个分系统,根据职能划分,明确总部相应部门和下级单位牵头组织实施。
二是强化党组纪检组的抓总能力。首先调整党组领导分工,由纪检组长统一分管集团公司纪检、监察、法律、审计、全面风险管理等各项监督工作,并将集团公司办公厅、财金部、人力资源部、党群工作部、审计与风险管理部、纪检监察部等专门监督部门和主要业务监管部门的主要负责人吸收到党组纪检组任组员,在纪检组长的统一领导下,开展反腐倡廉建设和经营管理监督工作。集团公司二级、三级单位也按照要求,增强了“子系统”的抓总能力。
三是构建了反腐倡廉建设责任网络体系。明确了各级管理人员的责任划分,按照业务分工和管理范围,把承担的反腐倡廉建设和经营管理监督任务逐级分解落实到具体部门、具体人员,形成了横向到边、纵向到底、责任清晰、一级管一级、人人有责任,覆盖科研生产和经营管理重要方面的责任网络体系。
不断强化总体设计部门的顶层策划和总体设计职能
在抓反腐倡廉建设和经营管理监督工作中,集团公司党组充分发挥党组纪检组作为总体设计部门的总体设计和龙头牵引职能。党组提要求,纪检组拿思路、提方案,提交党组研究讨论。一是研究制定集团公司反腐倡廉建设长期规划。2008年集团公司党组结合国家需要和世界航天发展形势,在提出构建航天科技工业新体系、建设国际一流大型航天企业集团战略目标的同时,也将推进反腐倡廉建设纳入新体系建设的内容。在2010年研究制订集团公司“十二五”发展规划中,不仅将反腐倡廉建设内容纳入集团公司综合发展规划之中,而且专门研究制订了集团公司反腐倡廉建设“十二五”发展规划,围绕服务、保障和促进集团公司全面构建航天科技工业新体系、建设国际一流大型航天企业集团战略目标的实现,重点从教育、制度、监督、惩处和规范领导干部廉洁从业行为,以及推进体制机制创新等方面,对集团公司“十二五”反腐倡廉建设的目标、主要任务和实现途径进行了系统规划和统筹部署,并着重强化了集团公司各业务监管部门在反腐倡廉建设中的地位和作用。二是研究制定反腐倡廉建设专项工程方案。为落实反腐倡廉建设总体规划,党组纪检组选取重要子系统,进行统筹设计和规划,先后围绕经营管理监督体系建设、惩防体系建设、廉洁文化建设、纪检监察组织建设、全面风险管理等专项工程出台了方案。三是研究确定年度重点工作目标。党组纪检组每年制定反腐倡廉建设工作要点,将规划、中央和上级反腐倡廉建设的部署落实到年度要点中,并将其中的重点工作纳入集团公司党组的年度工作要点中进行统筹安排部署。
不断强化总体设计部门的总体牵引和组织协调作用
关键词:供电企业;反腐倡廉;宣传教育
关于反腐倡廉曾提出:应当积极借鉴我国在以前工作中优秀的反腐倡廉案例,大力实施我国的反腐倡廉工作,积极引导党员群体、干部坚守信念,建造共产党人的精神乐园,不断加强党员的廉政思想建设,牢固防腐的思想战线。因此可知,国家对于反腐倡廉工作高度重视,反腐倡廉是加强党思想工作建设的重要因素,是预防腐败的重要手段,是强化反腐倡廉工作有效实施的关键驱动力。与此同时,反腐倡廉工作对于供电公司的生产状况、工程建造、企业文化等都有着巨大的推动作用。
一、明确责任,齐抓共管
2.改良相互牵制的工作机制。第一,调节适时通报机制。公司应当在每半年进行一次反腐倡廉的教育活动,对以前的反腐工作作出适当的总结、分析、评价,找出其中存在的问题,并在此程度上制定之后的工作内容和计划。第二,改善配合机制。公司思想政治工作部门应调整各部门的力量,积极起到领头作用,加强各个单位之间的交流、沟通,形成相互配合、相互补充的形势,进而顺利推进教育的实施。第三,调整考评规定。根据教育工作的进展情况和各个环节的要求,对没有顺利完成教育任务的部门实施考评,对教育成果比较突出的单位提供奖励。除此之外,企业在每个年度对于反腐倡廉工作比较积极的个人或团体,实施相应的表彰,通过这种手段来加强反腐倡廉工作的深入实施。第四,实施长期管理体制。公司应适时开展工作总结大会,通过相互交流的方式仔细听取其他部门反腐倡廉工作的实施状况,取长补短,并依照不同阶段的特征,完善反腐工作的具体内容。
二、紧扣主题,找出关键点
通过“三廉”教育为重点教育理念的活动形式,把防腐倡廉教育内容积极引入其中,形成以“认识反腐倡廉”为前提,“提倡反腐倡廉”为手段,“贯彻反腐倡廉”为具体措施的教育活动。
1.把握主体,积极实施教育。一方面,积极组织各单位的领导人员、党员干部观看影视录像《邓小平同志》、《与家乡》等,积极参加《纪律和生活》等廉政座谈会。教育党员干部应怎样做官、怎样做人。另一方面,积极开展员工廉政名言名句的采集、动漫设计大赛、廉政书画等大型活动,指导员工提高自身的道德品质,增添生活趣味,增强自身的世界观、价值观。可将收集到的员工设计作品发放到各个县区、下属公司等,作为增强全企业职工反腐倡廉认识的学习资料。大家共同表决哪些作品能够胜出,做到全职工参与。
2.从源头出发,实施党纪条规教育。公司出面集体订购《》,将《》分发给各个党员。党员干部群体应当与群众多沟通,加强民本观念,积极教育普通党员关于实施的具体职责、责任。围绕党的十八届六中全会中对于腐败问题的要求,积极组织作风建设的有关活动,引导各个党员干部切实做到作风端正、品行优良、意识明确。组织学习国家出具的关于《严禁运用职务之便而谋取利益》的行为规范,教导各个党员干部加强自身的自律能力。组织对于党纪党规和反腐倡廉工作的知识竞赛,为逐步渗入国家的体制建设做好充分的准备。强化党员的责任意识,积极实施“一岗两责”的教育手段。
3.把握机会,实施警示性教育。一方面,定期组织公司的管理层、重点单位人员参加现场指示性教育活动,例如去一些农场等地,切身体会廉政、廉洁的各项内容,通过观察、倾听、思考、讲话等形式融入到现场警示教育工作,进一步加强廉洁责任观念的形成,活动结束后写出心得体会,充实实践活动。另一方面,组织公司管理层、重点单位工作者参加法庭关于案件的旁听,分析案件的形成原因,从思想观念上切实听取犯罪人员的经验教训,加深对供电企业的喜爱和对本职工作的珍惜。
4.抓住重点,实施廉洁建设教育。为了加强企业党员的反腐倡廉工作,公司应在各个办公区域放置关于廉政的警句,在各个可以看到的地方粘贴警句牌,在公司员工活动区域设置“廉洁书屋”。在户外场地设置文化箱、廉政宣传栏等等。加深公司职工的廉洁观念,令党员充分认知,反腐倡廉与我们的生活息息相关。
三、抓住重点,层层教育
1.针对“一把手”,开展慎独教育。企业不仅应当完善“一把手”的廉政交流体系,还应当实施领导人员“一把手”,引领各级普通党员积极加入反腐倡廉的教育工作,充分发挥领头的作用,实施廉洁从业要求、廉洁从业规则,引领党员群体强化党风廉政建设、推进反腐倡廉工作的开展,准确落实自身管辖区域的反腐倡廉工作。
2.针对干部提拔,开展慎初教育。针对新任用的各级干部人员,组织实施上任之前的廉洁知识交流,给各个新任干部分发关于廉政的书本、廉政从业警醒卡片等,积极开展其加入到任前的党纪党规知识考评,从而增强其对于“一岗两责”的思想观念,不断推进廉政建设的有效实施,增强党员干部的廉政自觉性。
3.针对党员干部,开展慎微教育。供电企业非常关注党员干部教育工作的受众范围,应当在每年年初积极组织党员干部对廉洁从业的承诺,使其全面接受监督,诚邀有关法律专业的专家对党员干部讲授廉政知识,并组织其参加廉政知识考评测试。给其家属发放促廉卡片、廉政书本等等,使家属在党员的工作之余也进行监督,增强党员干部的责任意识。
四、结语
对于国有供电企业来说,反腐倡廉教育工作是非常重要的,应通过各种手段去完善和推进企业的反腐倡廉工作,确保国有企业有一个廉洁的工作氛围,促进供电企业良好发展。
参考文献:
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十七大报告指出“在坚决惩治腐败的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设。”反腐倡廉教育是党风廉政建设和反腐败斗争的基础性工作,是从源头上预防腐败的重要途径。加强反腐倡廉教育,形成反腐倡廉教育机制,对于加强党风廉政建设和反腐败斗争具有重要的意义。
一、关注三个问题点,提高反腐倡廉教育机制重视程度
近年来,尽管我市反腐倡廉教育工作取得了明显成效,但与反腐倡廉教育所面临的新形势新任务相比,仍然存在着不容忽视和亟待解决的问题,必须十分重视构建反腐倡廉教育机制工作。
1、构建反腐倡廉教育机制是加强教育组织领导的需要
2、构建反腐倡廉教育机制是推进教育工作开展的需要
从内容上看,反腐倡廉教育的内容存在过于笼统的问题,“千人一方”,针对性不够强。不能紧密结合党员干部的思想实际,因人制宜,分类施教,开展“有的放矢”、“按需下方”的个性化教育,教育内容空洞,大而化之,起不到入脑入心、触动灵魂的效果;特别是用本地本单位、身边的先进事迹和典型案例,进行正反两方面的教育不够。从方法上看,教育的方式方法有待创新。当前教育的方式方法仍然以开会、学文件、读报纸、看电教片等灌输法、说教式的传统办法为主,陈旧单一、创新不够,吸引力和感染力不强;利用网络、多媒体等先进传媒手段进行教育不够,缺乏时代性和科学性;采取多种教育形式,形成整体效应不够,缺乏系统性和综合性。我们构建反腐倡廉教育机制就是要进一步建立健全形式多样、注重实效的工作机制,根据不同教育对象的特点和需求,因人施教,分层分岗施教;通过创新教育方式方法,增强教育的生动性和感染力,促使党员干部将清政廉洁的意识和勤廉干事的理念内化为自觉的行为,从而推进了反腐倡廉教育的各项工作落到实处。
3、构建反腐倡廉教育机制是确保教育长效运行的需要
从评估上看,基本没有形成系统的评价体系,反腐倡廉教育的成果没有检验的依据,做与不做一个样,做好做坏一个样,在教育过程中,没法及时发现问题,更谈不上总结先进经验。从保障上看,保障措施还有待进一步加强。没有与年终考核或党风廉政建设责任制考核、个人述职述廉等挂钩,造成重视程度相对较弱;反腐倡廉教育的师资力量缺乏,教育队伍的整体素质还有待进一步提高;大多数单位没有反腐倡廉教育专项经费,反腐倡廉教育的投入得不到保证。我们构建反腐倡廉教育机制就是要进一步建立健全明确目标、强化责任的考核评价机制和基础建设与配套建设相结合的保障机制,加强考核评估,抓好队伍建设,重视经费投入,为反腐倡廉教育工作营造良好的环境,确保其长效运行。
二、把握四个关键点,推进反腐倡廉教育机制科学构建
为了高效有序地构建反腐倡廉教育机制,我们遵循动态、系统、开放的原则,运用系统科学的工作方法,扎扎实实地开展这项工作。
1、系统性构建
反腐倡廉教育机制是一个完整的系统,其中的各种要素互相关联,互相促进,构成了一个有机整体。因此,我们在机制构建过程中着力在系统性上下功夫,着眼大局,通盘考虑,整体推进。我们将教育机制分为四个部分,分别是领导机制、工作机制、评价机制和保障机制。领导机制保证了工作机制的协调推进,工作机制是整个教育机制中的核心内容,其他机制都为其提供服务,评价机制是检验教育成效的重要依据,保障机制对工作运行的队伍建设、经费投入和监督检查提供保障。工作机制的分类过程中我们根据不同教育对象的特点和需求,将反腐倡廉教育工作机制分为三个部分,分别是面向领导干部的党风廉政建设教育制度、面向全党全社会的反腐倡廉宣传教育制度和面向全社会的勤廉文化建设制度。通过系统分类,真正做到了分层次、全方位、多渠道的构建了反腐倡廉教育网络。
2、项目化推进
如何使反腐倡廉教育机制的各项任务要求落到实处,是我们在构建机制时深入思考的问题。项目化推进正是落实反腐倡廉教育机制具体工作目标的有力抓手。所谓项目化就是教育机制的任务由项目来部署,推进过程由项目来管理,建设成效由项目来评估。我们把教育机制涉及到的任务结合实际,细化为一个个具体的项目,工作机制分四个制度,四个制度又分成12项,下一级再分成具体的35个项目。每个项目都明确工作要求或载体,有具体的牵头单位和承办单位,增强了落实教育机制的责任意识。在评估教育机制产生的效果时,可以通过各个项目的完成情况进行量化考评。
3、强制性落实教育机制
我们把教育的软任务变成硬指标,把在反腐倡廉教育中行之有效的教育方式用制度的形式固定下来,以制度的强制性来提高教育的针对性,以制度的规范性来确保教育的有效性,从而进一步增强反腐倡廉教育的实际功能和效率,使反腐倡廉教育工作不断向经常化、制度化、规范化方向发展。在什么时间开展教育,开展什么内容和形式的教育,开展多长时间的教育,都有明确的计划、细化的方案,都严格按规划、计划进行。每年年初都制定下发反腐倡廉教育工作要点,对全年的反腐倡廉教育工作进行整体部署,周密规划。在进行某项具体的学习教育活动时,制订更详细的方案,要求指定内容必学,廉政讲座必听,知识测试必考,把教育内容转变为纪律要求,使教育活动更具体、更有力。同时,建立相关的配套制度,如建立科学的评价机制,作为反腐倡廉教育机制中重要的配套机制,可以及时了解掌握教育机制的进展情况。如通过将落实教育机制的情况加入考核制度和述职述廉制度中去,让反腐倡廉教育工作与单位和个人的评先评优挂钩。
4、开放式衔接
我们认为,省委构建惩防体系基本框架“5+1”是一个有机的整体。在构建教育机制过程中,我们充分考虑惩防体系其他各项机制建设的有机统一关系,注重统筹推进教育机制与权力运行监控、预防腐败工作、纠风工作、惩治腐败工作机制之间的融合渗透,建立了一个开放的窗口,与其他机制衔接配套。这些制度既是教育机制的一部分,也为其他机制服务,同时这些制度的建设,又进一步促进了教育机制的运行。通过这种良性互动,为惩防体系基本框架“5+1”的全面构建创造了良好的条件。
三、坚持五个结合点,保证反腐倡廉教育机制落到实处
通过一段时间的探索和实践,我们在构建反腐倡廉教育机制的过程中取得了一定的成效,主要做到了以下几点:
1、在工作格局上,坚持统筹协调与齐抓共管相结合。
我们把反腐倡廉教育融入党的宣传教育总体部署,贯穿于惩治和预防腐败体系建设的各个环节,形成齐抓共管的良好局面,推进反腐倡廉教育向纵深发展。***市委下发了《关于构建***市反腐倡廉教育机制的意见》,要求构建反腐倡廉教育机制工作在市惩防体系建设领导小组的领导下,按照惩防体系建设工作意见的总体部署,充分发挥***市反腐倡廉教育工作联席会议的作用,全面开展该项工作。同时,也对各有关部门提出了明确的要求,通过整合各方力量,形成工作合力,确保构建机制工作扎实有效地开展。
2、在教育对象上,坚持广泛性与重点性相结合。
既体现教育的全覆盖,面向各级党员干部和全社会开展教育;又突出教育的重点,抓好党政主要领导干部和重点领域、重要岗位领导干部的教育。工作机制中有面向全党全社会的反腐倡廉宣传教育制度和面向全社会的勤廉文化建设制度,共分6个部分21项,如干部教育培训规划、党员干部任职宣誓制度、选树宣传勤廉典型制度、新闻制度等,可以让全体党员干部或全社会共同参与;而机制中制订的。工作机制中有面向领导干部的党风廉政建设教育制度,共分成2个部分9项制度,如党委党组理论学习中心组学习制度、领导干部“菜单式”选学培训制度、领导班子专题民主生活会等制度。
3、在教育时间节点上,坚持阶段性和经常性相结合。
既要经常性地进行理想信念教育、优良传统和作风教育、反腐倡廉法规制度教育、道德修养教育;又要在领导干部提拔任用、重大活动和重要节假日等关键时间节点进行阶段性教育。如在面向领导干部的党风廉政建设教育制度中分为经常性教育和阶段性教育。经常性教育中包括干部教育培训计划、纪委负责人谈心谈话制度、领导干部“菜单式”选学制度等5项制度。而阶段性教育包括新任职领导干部廉政谈话制度、任前廉政法规考试制度和领导班子专题民主生活会制度3项制度。
4、在教育手段上,坚持强制性与互动性相结合。
既增强对教育对象、教育内容和教育方式的强制性,打牢反腐倡廉教育的基础性地位;又注重开展互动式、体验式、启发式的教育,增强教育的吸引力和感染力。例如,要求各党委(党组)理论学习中心组要把反腐倡廉有关理论作为重要的学习内容,定期安排专题学习讨论,每年不少于2次。把反腐倡廉理论知识专题讲座作为全市领导干部“菜单式”选学的必修课,每年不少于1次。同时,探索加强党员干部自我教育制度,从“要我学”向“我要学”转变。以微型勤廉党课为形式,提倡党员干部人人上讲台,个个做教员,提高了党员参加反腐倡廉学习教育的积极性和主动性。