措施。要明确何时实现目标和完成任务,就必须制定出相应的措施和办法,这是实现计划的保证。下面是小编辛苦为大家带来的民政局个人工作计划范文【优秀6篇】,希望能够给予您一些参考与帮助。
(一)进一步抓好争资立项工作。
重创新,以实绩赢得认可;争资金,以实情赢得支持;抓项目,以实干赢得肯定。通过埋头苦干,“走上去”、“请下来”,加大向省市民政部门协调汇报力度,力争20__年争取上级民政资金再创佳绩。
(二)进一步抓好项目建设。
一是进一步加强乡镇敬老院改扩建工作。通过积极向省市民政部门汇报,争取将县中心敬老院和鲤鱼塘敬老院纳入改扩建项目,加大投入,硬化措施,落实责任,确保按时保质在11月底前全部完工,努力打造为“精品民生工程”。二是殡仪馆一体化项目投入使用。全面完成殡仪馆一体化建设项目并投入使用;抓好公墓山建设。三是加快农村幸福院建设。为切实解决农村“空巢”老人养老难问题,积极向省市争取建设30所农村幸福院。四是完成市级示范社区创建工作。严格按照市里创建要求,按时保质完成便江镇井凉街社区、坳头上社区市级示范社区创建任务。五是完成农村土坯房改造任务。通过强化领导,精心组织,落实责任,按时保质完成400户农村土坯房改造项目,有效解决农村困难群众住有所居问题。六是加快老年公寓建设。启动建设总投资6000余万元,占地面积50亩,设床位500张,集公寓、康复中心、餐饮、健身、休闲于一体的县老年公寓项目。
(三)进一步抓好救灾救济工作。
一是提高救灾应急能力。进一步加强救灾应急宣传,坚持“四个第一时间到位”的救灾理念,完善救灾工作分级管理、经费分级投入制度,健全灾害应急响应启动、信息报送等工作机制,全力抓好救灾应急工作,确保受灾群众基本生活。二是进一步规范救灾救济款物管理。从源头上、制度上严把救灾救济款物的分配管理使用关,做到分配科学规范,程序合理合法,发放阳光透明,确保规范安全运行。三是积极创建省级示范减灾社区。继续开展城乡综合减灾示范社区创建工作,提升社区综合减灾能力,力争申报创建省级示范减灾社区2个。
(四)进一步加强优抚安置工作。
一是开展送温暖活动。认真开展好“八一”、春节期间走访慰问活动,进一步增进军民鱼水情。二是全面落实各项优抚政策。不折不扣按照上级文件精神全面落实优抚对象待遇,稳步提高优待抚恤保障水平,切实维护优抚对象合法利益。三是做好退役军人政策落实工作。耐心细致做好日常接访工作,及时掌握信息动态,加强部门协调配合,快速主动化解上访危机,将不稳定因素消除在萌芽状态,维护社会稳定,确保不发生一例赴省进京集访事件。四是抓好退役士兵安置工作。落实好政府指令性安置退役士兵安置任务,加强退役士兵职业教育和技能培训力度,为退役士兵自主就业提供政策和技能支持。五是扎实开展关爱优抚对象活动。变上访为下访,继续开展“双促双带”、“优抚对象大下访大服务”活动,积极鼓励扶持退役军人创业致富,及时解决重点优抚对象生活、医疗等困难。
(五)进一步推进社会管理工作。
一是加强基层民主和社区建设。健全和完善城乡基层群众自治机制,全面提升村(居)民自治水平;继续抓好社区规范化建设,成功创建2个市级示范社区;继续开展农村社区建设全覆盖试点工作,稳步提升农村社区建设水平。二是进一步促进社会组织和社会工作蓬勃发展。加强对社会组织的服务和监管,出台社会组织培育扶持办法,进一步加大组建社会组织党组织力度,扩大党组织覆盖率;加快社会工作人才队伍建设,鼓励相关人员参加社会工作者职业水平考试。三是积极创建平安边界。深入开展创建平安边界活动,促进边界和谐。
(六)进一步推进民政事务工作。
一是全面完成合村工作,确保20__年6月底前全面完成减少100个建制村的合村任务。二是加强地名管理工作,继续做好第二次全国地名普查相关工作,提高地名公共服务水平。三是全面落实惠民殡葬政策,加强殡葬改革宣传力度,着力推进文明殡葬。四是抓好孤儿养育工作,确保孤儿生活费及时足额发放到位。五是抓好婚姻登记和收养登记,做到依法办证,准确率达到100%。六是积极做好困难残疾人生活补贴和重度残疾护理补贴发放工作。各精心组织,阳光操作,严格把关,确保把那些符合条件的对象纳入救助范畴,按时足额发放困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴。
(七)加快信息化建设,打造智慧民政。
信息化是经济社会发展的时代特征,对于转变民政发展思维、提升管理服务具有重大支撑作用。要坚持“互联网+”创新驱动,科学编制民政信息化“十三五”规划,研究制定“互联网+民政”总体实施方案。要加快民政信息系统建设,突出抓好低保、养老、救灾指挥、社会组织法人信息库、殡葬、地名等系统建设,提高民政工作效能。要加强民政信息资源收集整理,加快民政信息库、数据池建设步伐,整合现有信息系统,推进部门资源信息共享,实现各级民政数据互联互通,提高精细化管理水平。要深化养老、救助、社区、慈善等领域信息技术应用,大力促进民政机构与互联网有机结合。
(八)进一步加强队伍建设,提升机关效能。
继续以创建四型机关为抓手,进一步狠抓干部作风和机关效能建设,推行精细化绩效管理考核,努力打造一支精干高效的民政干部队伍,为推动全县民政工作又好又快发展夯实基础。
一、1D6月份主要工作情况
(一)社会救助工作。一是低保方面。截止今年第二季度,全区城市低保1124户20__人,发放低保金331.04万元。农村低保10757户21749人,发放2480.92万元。二是医疗救助方面。今年医疗救助文件正在起草,按照省市要求提高救助标准,已计划将低保对象等困难群体救助比例由65%提高到70%,最高救助封顶线不低于医保报销封顶线的一半。积极协调合管办,准备提高平台救助同步结算比例,提高救助效率。1D6月份累计救助399人次发放救助金115.53万元。三是临时救助方面。按照个人申请、乡镇受理、调查公示、区民政局审批的程序办理。1D6月份累计救助56人次,发放救助金10.44万元。四是城镇特困家庭帮扶工作。将388户城镇特困家庭分别与区内84个单位进行结对挂钩帮扶。
(三)救灾救济工作。一是乡镇敬老院提升工程。按照全省实施敬老院提档升级改造计划,20__年落实韩桥、码头、凌桥、新渡、徐溜、刘老庄和老张集7所敬老院纳入改造提升项目。二是提高五保供养标准和五保对象动态管理工作。以区政府办名义下发文件,提高农村五保对象供养标准(集中和分散供养分别由每人每年6000元、5200元,提高到6410元、5610元)。新增五保对象100人。三是在全市率先建成慈善超市连锁店。我区结合实际,与江苏商联超市达成合作协议,成立全市首家规模大、实力强、覆盖广的“淮阴慈善超市”,印制“慈善爱心卡”1.5万张、宣传手册1万份,所有门店统一制作标识、爱心捐款箱和慈善超市管理制度。6月1日,“淮阴慈善超市”商联香江店举行隆重揭牌仪式。6月3日全市社会福利和慈善事业会议在我区召开,我局就推动慈善超市发展作了交流发言。
(四)尊老敬老工作。20__年上半年,我区共发放尊老金约614万元。完成“安康关爱行动”承保费132万余元, 承保人66124人,承保覆盖率达50%,全市领先。完成上报市局百岁老人信息和22个aa级居家养老服务中心选址工作。
根据省、市相关规定,我区于年初上报22家aa级居家养老服务中心、2个关爱驿站以及10个标准化居家养老服务中心等市政府“十件实事”项目,目前已经完成序时进度,即完成选址等工作,其中2个关爱驿站已经完成时间过半、任务过半的建设任务。其中省政府十件实事选址工作(12个助餐点)均已确定。
区人大、政协对养老工作进行专题调研,对我区推进养老服务社会的做法给予充分肯定。
(五)全面落实优抚政策。慰问各类优抚对象4400余人;完成了21人评(调)残工作;配合八十二烈士陵园做好国家级烈士陵园创建迎检工作;完成蒋集烈士陵园的绿化提升工程。
(六)社会事务和社会福利工作。一是孤儿保障情况。截止6月,全区共有孤儿134人,其中机构供养2人,养育标准为1607元/人/月,社会散居132人,养育标准为966元/人/月,共发放孤儿生活补助费 84.7万元。二是城市“三无”老人保障情况。按时发放城市“三无”老人生活补助费,截止6月,全区共有城市“三无”老人14人,养育标准为928元/人/月,共发放生活补助费7.8万元。三是流浪乞讨人员救助情况。自20__年_月份以来,共救助流浪乞讨人员49例20__年民政局上半年工作总结下半年工作计划20__年民政局上半年工作总结下半年工作计划。
(七)社会组织管理。一是依法做好社会组织登记与年检工作。截至目前,全区共有社会组织325个,其中社会团体161 个、民办非企业单位 160 个。上半年,新登记注册社会组织4个,变更 5 个,备案105个。对90个社会组织进行年检。二是召开体育类社会组织管理工作会议。_月份,我局与区体育局召开了全区体育类30家社会组织管理暨先进社会组织表彰会议,评选表彰了陈式太极拳俱乐部等7个社会团体和民办非企业单位。三是做好社会组织孵化基地建设工作。草拟__区社会组织孵化基地方案,基地装修工作基本完成。
(八)基层政权建设。一是“政社互动”工作。_月8日召开了全区“政社互动”工作专题会议,下发了《__区“政社互动”工作实施方案》(淮民z20__{37号),确定在全区22个乡镇推行“政社互动”,目前各乡镇按照实施方案时间节点召开了村居干部和相关部门负责人培训动员会,成立了乡镇“政社互动”工作领导小组,结合乡镇实际制定了工作方案,各项工作有序开展。二是社区减负增效落实。_月10日,提请区委、区政府以区委办、区政府办名义转发了市两办《关于推进落实减轻城乡社区负担提升为民服务效率的实施意见的通知》(淮办发z20__{30号)。根据文件精神,我区大力减轻城乡社区负担,提升为民服务效能,明确社区职能定位。三是“三社联动”试点工作。年初确定“三社联动”试点工作在王营镇营中社区开展。_月份会同王营镇成立了“三社联动”试点工作领导小组,制定了实施方案。_月中旬,指导营中社区联合社会组织万寿苑托老所在辖区开展了关爱失独家庭走访慰问活动,为失独家庭送去米、油等物品,社区社工定期上门利用专业知识为失独家庭提供心理疏导,帮助他们走出困境,建立生活的信心,营造了良好的社会效益。四是推进城乡社区办公用房建设。我区共有城乡社区259个,未达标城乡社区还有30个,其中城市社区7个,农村社区23个。_月份对全区259个村居进行普查,要求每个社区不仅要如实填报办公用房面积,还要附上社区的照片,全面掌握了每个社区办公用房的基本情况。_月初,召开和谐社区建设专题会议,要求各乡镇对不达标社区制定出整改计划,并会同王营镇针对不达标城市社区如何整改达标做好政府参谋,深入到不达标的城市社区调研、走<>访,制定达标方案。_月份,组织人员对部分乡镇进行督查。_月初,召开了城乡社区办公用房建设推进会,落实了整改进度季报表,要求各乡镇每季度将未达标社区办公用房整改进度上报。五是社会工作人才队伍建设。按照年初市局要求“王营镇社区社会工作者持证率达0.5人/万人”的目标任务。_月份,利用网络对各乡镇和局机关开展社工师考试宣传,同时配合王营镇社区办组织社区工作人员报名参加社会工作者考试,今年我区共报名参考人员91人,超额完成市局下达的80个报名指标任务。六是城市社区志愿者服务工作站试点创建。根据创建全国文明城市和和谐社区创建要求,_月份,在王营镇星光社区推进规范社区志愿者服务工作站建设。通过借鉴__区富强社区的经验做法,结合星光社区的实际,_月中旬,星光社区志愿者服务工作站建设已初建,受到区文明委的肯定。
(九)退伍安置工作。组织动员332名退役士兵参加职业技能培训,参训率达88%。审查完成377份退役士兵和11份转业_官档案。
(十)做好第二次全国地名普查相关工作。提请区政府以区政府办名义下发关于做好第二次全国地名普查有关工作的通知,成立了__区第二次全国地名普查领导小组,下发了《__区第二次全国地名普查实施方案》(淮地名普查〔20__〕1号),普查前期各项准备工作基本就绪。
(十一)福彩销售工作。一是超额完成上半年销售任务,市局下达我区全年3570万元销售任务。其中电脑票1700万元、即开票370万元、中福在线1500万元。截止_月31日,共销售彩票1928.28万元,完成全年任务的54.01%,其中电脑票销售955.82万元,完成全年任务的56.22%。即开票销售185.5万元,完成全年任务的50.13%。中福在线销售786.96万元,完成全年任务的52.46%。二是完成中福在线销售厅和国标店的改造。三是新增2家国标店、1家兼营店。
二、下半年主要工作计划
1、倍加关注民生改善。根据市、区政府统一部署,从7月1日起按新标准发放城乡低保金,即城市低保保障线标准由450元/人、月提高到490元/人、月;农村低保保障线标准由330元/人、月提高到370元/人、月。同时,针对“人情保、关系保”问题,进一步完善和严格区、乡、镇三级职责的低保核查机制,促进低保规范化管理。
2、养老事业持续发展。拟于下半年出台政府购买居家养老服务相关文件和加快养老服务业发展实施意见。继续督促2个关爱驿站和10个标准化居家养老服务中心建设,力争7月底前全部竣工。督促省政府十件实事项目工作,力争8月底前全部竣工。督促王营镇、高新区等上报20__个服务商信息,为上12349养老服务平台奠定信息基础。督促虚拟养老院平台联网工作,确保1_月底前实现联网。
3、继续推进区划地名工作。一是积极做好王营镇改设街道办事处工作。会同__区、__区界线联检工作,继续开展20__年度平安边界创建工作。二是7月下旬拟举办第二次全国地名普查业务培训,集中学习地名普查工作和地名法规等,进一步完善地名管理工作流程;8月份开始按照上级部署阶段性做好地名普查工作。
4、优抚工作。会同乡镇民政办做好优抚对象入户核查工作。完成5100余份各类优抚对象抚恤补助证发放20__年民政局上半年工作总结下半年工作计划工作计划。做好纪念抗战胜利__周年的慰问纪念等相关工作。做好优抚对象抚恤补助提标和重点优抚对象医疗救助工作。
5、社会组织管理。年底前,完成区社会组织孵化基地建设。启动政府向社会组织购买服务工作。进一步开展社会组织评估工作,争取3a级以上达到50%。
6、城市“三无”老人提标工作。从7月1日起调高我区城市“三无”老人供养标准,由928元/人/月提高到1020元/人/月。做好城市“三无”老人医疗救助工作。
7、基层政权和社区建设工作。继续推进城乡社区“政社互动”和社区减负增效工作。拟于7月初召开社区志愿者服务工作站现场推进会,在城市社区和城乡结合部社区全面推行规范化建设。按照和谐示范社区创建工作标准,重点推进城乡社区办公服务活动用房建设。
8、加强五保供养工作
一是拟对所有五保对象进行一次大核查,进一步核实五保对象身份,详细了解五保户的基本情况,坚决清理“假五保”,完善五保对象一户一档管理。二是完善五保药费报销程序。按文件规定,拟申请将五保药费报销纳入医疗救助,以缩短五保药费报费周期,减少中间环节,做到即时结报,拟将五保统筹经费按季打入乡镇用于五保对象药费兜底和门诊药费报销,统筹经费实行包干使用。三是加强敬老院建设和管理,全面完成敬老院升级改造,积极开展等级敬老院创建。切实加强敬老院等养老机构安全生产工作。
__年下半年,我局将继续围绕县委、县政府中心工作,立足实际,认真履职,着力推进各项民生工作,着力提高人民群众生活水平,着力促进__经济发展、社会和谐稳定。
一、加强各项创建工作,力争各项创建一举达标
(一)建成专用城乡低保档案室,实现城乡低保信息全省共享,达到城乡低保网络化规范管理目标。
(二)加强__镇__社区创省级养老服务社会化示范社区的打造,实现设备齐全、功能完善、管理规范。
(三)加强竹园镇梁沙社区创国家综合减灾示范社区的打造,进一步提升社区防灾减灾能力。着力完善全县县、乡、村三级灾情预警信息网络建设。
(四)加强省双拥模范县城创建工作,力争创建工作一举达标。
(五)着力改善木鱼镇木鱼社区、桥楼乡新平社区基础设施建设,全力打造全县社区精品。
(六)加强全国敬老文明号和省级敬老模范县创建工作,努力营造爱老、敬老、助老良好氛围,扎实稳步推进老龄工作。
二、加强民生工程,实现民生目标超额完成
(一)扶贫解困工程
加强城镇和农村困难群众门诊人均救助,加强城镇和农村困难群众住院人均救助,全面提升救助标准,切实解决困难群众看病难、就医难实际问题,全面完成城乡低保和农村五保参合任务,确保困难群众的基本生活。
(二)社会保障工程
加强城乡低保管理工作,积极开展农村五保集中入住敬老院工作,建设完成1所社区达省级养老服务社会化示范社区,建立完成1所儿童福利指导中心,全面提升社会福利保障水平。
三、加强民政重点工作,业务目标圆满完成
(一)大力开展十大救助宣传,深入贯彻落实十大救助制度
深入宣传十大救助制度,完善十大救助制度救助程序,实施规范救助,切实解决困难群众的实际问题,促进社会和谐稳定。
(二)加强城乡低保规范化建设,提高救助覆盖面和救助标准
进一步完善城乡低保管理条例,大力加强城乡低保动态管理。通过动态管理,实现应保尽保,规范施保,进一步提升保障水平和救助覆盖面。
(三)加强防灾减灾工作,不断提升减灾救灾能力
积极组织参加全县各项防灾减灾应急演练和各项抢险防灾工作,完善各项应急预案,落实各项值班备勤制度,储备充足的救灾应急物资,全面提升防灾减灾能力。
(四)加强社会福利和老龄、慈善事业,全面提升社会幸福指数
实现“三孤”、重点优抚对象、农村五保对象集中和分散供养,集中供养率和生活补助达标。积极完成爱心慈善超市网络建设,年底建成投入使用。努力完成福彩销售任务。加强新《老年法》的宣传,贯彻落实各项老年优待政策,推进老龄事业健康发展。
(五)加强基层政权建设,提升基层组织服务能力
加强指导全县15个新农村社区创建、2个城市社区创建和4个精品社区的打造工作。认真做好全县第九届村(居)委会换届选举工作,确保下半年换届选举一举成功。
(六)加强优抚安置工作,提升优抚安置工作水平
及时清理核对优抚对象减员情况,进一步完善优抚对象抚恤政策自然增长机制。认真做好退伍军人安置工作,完成全年安置任务。认真开展涉军人员不稳定因素的摸排,切实做好涉军信访稳控工作。
(七)加强社会事务管理,提升社会事务管理能力
巩固婚姻登记机关创建成果,深入推进婚姻登记规范化建设。认真做好县城和乡镇街门牌设置安装工作。加强《__县惠民殡葬救助办法》制度宣传,大力实施惠民殡葬服务。认真抓好社团登记和年检工作,进一步规范了社团和民办非的管理。加强收养登记和城市生活无着落的流浪乞讨人员救助管理工作,促进社会和谐稳定。
按照目标任务,认真对照梳理,查漏补缺,完善资料,归档立卷,确保__年度民政工作目标圆满完成。
一、加快城乡社会救助体系建设,切实保障困难群众的基本生活
一完善城乡低保制度。城乡低保工作以加强规范化管理和争创全国基层低保工作规范化建设先进单位为重点,进一步完善低保申请、入户调查、民主评议、审核审批程序。强化家庭收入核算,倡导诚信求助,加强动态管理,切实做到公平施保,应保尽保,应退即退。扎实推进分类施保,对重点保障对象实行重点保障。密切关注生活必需品价格变动对困难群众生活的影响,建立与经济增长和物价水平相适应的保障标准增长机制,适时调整提高保障标准、发放临时补助。协调配合有关部门落实水电、住房、医疗、教育等配套救助政策。组织低保对象参加职业技能培训,促进再就业。不断创新救助机制,完善救助政策,规范救助行为,形成以城乡低保为基础,以其它社会救助和社会帮扶为补充的社会救助方式,实现城乡社会救助一体化、组织网络化、管理社会化,限度保障城乡困难群众基本生活。
二提高五保供养水平。认真贯彻落实《农村五保供养工作条例》,完善五保供养配套政策,严格审批条件和程序,落实供养责任和待遇。建立五保供养标准自然增长机制。强化服务理念,优化管理服务机制和制度。大力开展模范福利院创建和提档升级活动,提高农村福利院的管理和服务水平。
三优化医疗救助制度。按照便民救急的原则,改进救助方式,采取比例救助与定额救助相结合,事后救助与事前、事中救助相结合,大病住院救助与慢性门诊救助相结合的救助方式,资助农村五保户、农村低保户和重点优抚对象参加新型农村合作医疗和城市低保对象参加医疗保险,确保参合率和参保率达到100%。加大城乡贫困群体大病医疗救助力度,降低救助门槛,取消病种限制,提高救助标准。
四完善城乡居民临时救助制度。对因病、因残、因灾等各种特殊原因造成基本生活出现暂时困难的家庭,给予非定期、非定量的临时救助,着力缓解城乡困难群众突发性、临时性生活困难。
五完善城乡自然灾害救助制度。加强救灾应急机制建设,细化救灾应急预案,建立乡镇街道办事处灾情速报网络,明确灾情速报职责;制定自然灾害救助规程,规范灾害救助申报审批程序,将救灾资金纳入财政预算,确保拨付及时、专款专用;建立健全灾害救助档案,按救灾卡发放救济款物,确保因灾倒房当年恢复。
六加强流浪乞讨救助工作。认真落实救助管理机构基本规范和流浪未成年人救助保护机构基本规范,提高救助管理工作水平。服务“四城联创”活动,做好生活无着的流浪未成年人、危重病人、传染病人、精神病人等特殊困难人员的救助、劝返和护送工作。
七继续实施农村困难群众危房改造工程。筹集资金、扶持200户以上住危房的农村困难群众兴建住房。
二、深入推进城乡基层民主建设,保障人民享有切实的民主权利
一加强村民自治工作。对新一届村委会成员进行培训。认真贯彻执行《湖北省村民委员会工作规范》,建立健全村民委员会相关制度,提高村级组织的管理和服务水平。深入开展“村务公开民主管理示范乡镇(村)”创建活动,完善村务公开民主管理的各项制度,创新机制,发挥村务监督委员会的作用。认真研究解决村务公开民主管理工作中出现的突出问题,维护农村社会稳定。
二推进城镇社区建设。创新城镇社会管理体制和运行机制,扎实开展“和谐社区”创建活动,充分发挥典型的示范引导辐射作用,进一步营造和谐社区创建氛围。加强对乡镇集镇社区建设的指导,逐步改善社区办公、服务、活动用房。大力发展社区社会化服务,拓展社区服务领域,提升社区服务水平。开展社区管理服务信息系统建设试点。规范社区工作经费投入和人员管理。实行“费随事转”,坚持社区工作经费与社区工作目标考核挂钩。
三深化农村社区建设实验。按照科学发展观和建设社会主义新农村的要求,以“一村一社区,社区设小区”为基本模式,扎实推进农村社区建设实验,重点探索建立公共服务、互助服务和志愿服务相衔接的社区服务体系,继续探索“一村多社区”或“跨村建社区”的建设模式和农村社区建设与新农村建设工作有机结合的有效途径。
三、认真做好双拥优抚安置军休工作,全面维护社会优抚群体的合法权益
一全面落实优待抚恤政策。确保各类优抚对象的抚恤补助优待经费及时足额发放,切实保障优抚对象生活水平与居民生活水平同步提高。健全优抚对象医疗保障制度,资助重点优抚对象参加城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗,将重点优抚对象纳入大病医疗救助体系。选送部分重点优抚对象到上级优抚医院集中治疗,鼓励各类医疗机构对优抚对象就医予以优先和照顾。认真做好义务兵家属优待工作。贯彻落实湖北省优抚事业单位规范化建设标准,加强市军休所、烈士陵园建设。大力开展“关爱老功臣”活动,动员社会力量参与和支持,切实解决优抚对象看病难、住房难和生活难问题。
二做好退役士兵安置工作。全面推行城镇退役士兵自谋职业安置,确保按期完成年度退役士兵安置任务。把退役土兵职业技能培训纳入职业教育或社会再就业培训体系,扎实开展退役士兵就业技能培训,积极推荐退役士兵就业。全面落实退役士兵自谋职业在就业、养老、医疗和税收等方面的优惠政策。做好军休干部、无军藉职工的接收安置和政治、生活待遇落实工作,深入开展创建“和谐军休家园”、“和谐军休家庭”活动,为军休干部提供优质服务。
三大力开展双拥创建活动。进一步加强对双拥工作的领导,深化全民国防教育和双拥宣传,拓宽双拥工作领域,充实双拥活动内容,丰富双拥活动形式。落实对驻宜部队和官兵、伤残军人等优抚对象的社会优待,协助人事、劳动部门安置好驻宜部队随军家属,落实好待业随军家属生活补助费,解决好随军子女入学入托问题。广泛开展军民共建活动,互惠互利,军地共谋发展。认真调查研究军队退役人员的思想、生活现状,采取多种形式,抓好教育,落实政策,解决困难,依法维权,及时化解不稳定因素,确保军队退役人员群体的稳定。
四、加快社会福利服务体系建设,不断满足社会特殊群众的福利服务需求
一大力发展老龄事业。认真贯彻落实《中华人民共和国老年____益保障法》和市委市政府《关于进一步加强老龄工作的意见》(都发[__]20号),针对老龄工作和老龄事业面临的各种矛盾,制定有效的应对措施,促进全市老龄事业与经济社会协调发展。完善养老保障体系,大力发展养老服务业,全面落实老年人各项优待服务政策,加强维护老年____益网络建设,注重解决有赡养人且有赡养能力但不履行赡养义务的问题。加大宣传教育力度,在全社会广泛开展敬老养老助老活动。加强老年人协会组织建设,重视发挥老年人作用,不断丰富老年人文化体育活动,努力提高老年人生活质量。
二推进社会福利社会化。积极探索和建立以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为补充的养老服务体系。加大公办社会福利机构基础设施建设力度,积极对上争取资金,对市福利院进行扩建,逐步实现城市“三无”对象自愿条件下全部集中供养。制定优惠政策,鼓励、支持社会力量兴办养老服务机构,形成多元化投资、多层次发展、专业化服务的社会福利事业发展格局。大力发展社区福利服务设施和网点,建立社区福利服务体系,为老年人、残疾人、孤儿等困难群体提供各种福利服务。充分发挥社区“星光老年之家”的作用,继续扶助有条件的社区建立“星光老年之家”。做好社会福利企业审批和年检工作,鼓励企业为残疾人提供的就业岗位,维护残疾职工和福利企业的合法权益。积极组织实施残疾孤儿手术矫正和康复“明天计划”。做好艾滋病致孤儿童救助工作。
三加大福利彩票发行工作力度。坚持“安全运行,健康发展”的工作方针,加大宣传力度,加强管理,努力扩大福利彩票发行量。加强福彩管理分站建设,搞好服务,形成管理有序、服务及时的工作格局。推进多票种协调发展,积极开拓农村市场,促进城乡区域协调发展。力争全年发行量达到1500万元。
四加快发展慈善事业。完善慈善事业体系建设,积极搭建富裕阶层助弱扶困、回报社会平台,进一步营造人人关心、支持、参与慈善的良好氛围,力争全年募集善款100万元以上。开展扶贫、助残、助医、助学等慈善捐助活动,为实现贫有所济、困有所帮、残有所助目标贡献力量。
五、强化专项社会事务管理,努力提升民政公共服务水平
一推动民间组织健康有序发展。坚持培育发展和监督管理并重的方针,促进各类民间组织的规范发展。以增强民间组织提供服务、反应诉求、规范行为的能力为目标,引导和鼓励民间组织积极参与社会管理和公共服务。抓好行业协会的规范整顿工作,规范组织形式和活动行为。培育和发展农村专业经济协会,服务新农村建设。扶持发展公益慈善类、基层服务类民间组织。探索社会组织分类管理、分类指导新机制。建立与业务主管单位定期办公、联席会议制度。督促业务主管单位加强对民间组织工作的领导,指导民间组织加强自身建设,健全民主管理制度,加强诚信建设,提高民间组织公信力和活动的透明度。推行民间组织网上年检,提高工作效率和管理信息化水平。加大对非法和违法违规民间组织的查处力度。
二提高区划地名公共服务水平。做好地名命名更名工作。设置陆城城区新建道路路牌,协调公安部门完善陆城城区门牌号码设置工作。完成地名规划编制工作,加快地名数据库建设,推动地名信息化建设和服务工作。做好猇亭__线的联合检查工作,确保边界安定。
三加强婚姻和收养登记工作。深入推进婚姻登记规范化建设,完善信息网络系统,优化服务环境,提高服务水平,争创全国婚姻登记机关规范化建设单位。依法做好收养登记工作。
四加强殡葬管理服务工作。搬迁兴建市殡仪馆,实行“一条龙”服务。稳步推进殡葬改革,规范殡仪服务市场,加强殡葬行业管理,提高殡仪服务水平。
六、切实加强自身建设,着力提高民政工作效能
一加强队伍建设。坚持贯彻民主集中制原则,把领导班子建设成为团结和谐、开拓创新、务实高效、勤政廉洁的领导集体。深入开展“五规范、两争创”活动,促进基层党组织的思想、组织和作风建设,充分发挥其战斗堡垒作用。适应新形势,立足新起点,按照新要求,抓好民政干部职工、社会工作人才、社区志愿者“三支队伍”建设,把民政干部队伍建设成为政治强、业务精、作风硬的优秀团队,使社会工作人才队伍成为初具规模、结构合理、素质优良的'社会工作人才群体,让社区志愿者队伍成为扶贫助困、服务社会的重要力量。
二加强作风建设。扎实开展机关效能建设活动,严格执行“七个严禁”纪律,落实“五办”作风,促进效能升级。大力培植和宣传民政系统的先进典型,开展“学先进、比贡献”活动,深化为民理念,强化为民责任,躬行为民实践,努力形成团结协作、求真务实、真抓实干、争先创优的良好风气。大力开展民政调研活动,深入基层、深入群众,解决民政实践中遇到的实际问题。加大创建文明单位、群众满意机关和民政系统“创五优、创一流”活动力度,内强素质,外树形象。
三加强制度建设。推进政务公开,公开办事程序,让社会和群众全程监督民政工作的运行。建立健全“政府主导、部门协作、社会参与”的民政工作机制,促进民政工作健康发展。健全党风廉政建设责任制,加强党风廉政建设,保障民政工作“务实、清廉、高效”运行。强化民政资金管理,保障民政事业协调持续发展。建立调研信息工作全员参与机制,切实加强民政理论研究和宣传信息工作,进一步扩大民政工作的社会影响。健全各项管理制度,抓好信访、档案、计划生育、社会治安综合治理、机关后勤保障、机要保密、联村帮扶等各项工作。
一、夯实基层基础
一是全面推进20__年居、村委会换届工作。针对街道、镇工作需求,组织分层、分类的政策指导和业务培训,并针对难点问题,提供有针对性的解决方案。宣传法律法规和政策规定,引导居、村民正确行使民主权利。同时,选取两个试点街道,先行试点,每个街道、镇再选取一个试点居委会,先行选举,组织其他居委会观摩学习,为换届选举提供经验。确保20__年居、村委会换届工作顺利完成。加强社区工作者队伍建设,健全实施意见和制度细则,通过考察考核和招聘考录,统一实施先行纳入范围人员的劳动合同签订和薪酬体系建立工作。
二是推进信息化建设工作。会同社区办、科委,协调实施居委会电子台账建设,以曹杨新村街道为试点,通过居委会台账信息系统,协调、认证定义表单,定义报送流程,进行台帐数据模拟填报。筹建__区居委会工作审核委员会,建立居委会工作事项和台账准入机制,制定《__区社区居委会依法协助行政事项清单》和《__区社区居委会印章使用范围清单》。制定社区事务受理服务中心区级平台建设方案。
三是推进社区自治和共治。加强对街道社区自治办公室的工作指导和培训。加强居委会规范化和民主协商制度化建设,规范居委会工作经费使用,完善事项准入机制。创新带教模式,探索带教实践机制,成立“梁慧丽工作室”,带教新进社区工作者,帮助他们熟悉并掌握居民区各项工作的方法;健全和落实社区代表会议和社区委员会制度,完善运行机制,建立健全知情、议事、协商、评议、监督等机制,发挥“三会”制度在议事协商中的作用,促进社区民主协商,推动解决治理难题;依托街镇,探索引导居民建立自下而上的自治议题和自治项目形成机制,建立自下而上的居委会工作评价体系,加强居民对居委会及其成员的评议监督。成立__区居村委工作协会。
二、加强社会组织建设
一是培育发展社会组织参与社区治理。根据区委、区政府《关于进一步创新社会治理加强基层建设的实施意见》重要政策措施的分工方案的要求,联合相关单位和各街道、镇积极培育发展社会组织参与社区治理。按照__市关于社区基金会建设指引要求,全面推动社区基金(会)在各街道、镇成立和规范运作,促进自律自治和加强能力建设。加强社会组织服务中心建设,开展本区各民间组织服务中心统一名称变更登记工作(更名为社会组织服务中心)。保障人、财、物配备,推进中心实体化建设,完善社会组织枢纽式管理工作。
二是推进全区孵化基地建设。目前区社会组织孵化园即将开园入驻,将强化孵化园区日常管理和培育孵化机制,结合政府购买服务工作,建设园区供需对接网站平台。注重与区内其他孵化园地的联动,鼓励街道、镇利用社会组织服务中心、社区生活服务中心、青年中心、创业园区等场所,推动社会组织的培育发展,打造“1+_”培育孵化联动机制。
三是推进建立政府购买服务机制。与财政局协调配合,制定《__区政府购买社会组织服务实施目录》和《承接社区服务的社会组织指导目录》。将符合社区治理和群众需要的服务纳入政府购买服务指导目录,通过项目购买、项目补贴、项目奖励和公益创投等方式,推动社会组织服务供给与社区需求对接。
三、加快社会化养老服务网建设
一是加快“久龄家园”为老服务立体网络建设。引入社会组织参与为老服务工作,合理设置为老服务项目,实现供需对接完善“久龄家园”为老服务立体网络;召开20__年适老房改造项目动员会,收集各街道、镇符合适老房改造的受助老人家庭信息,开展上门评估,公示评估结果;加强对社会组织的监督管理,选择已经运作的个别站点,试点对“久龄家园”站点运作开展评估。
二是推进统一老年照护需求评估体系试点建设。建立健全区内统一的老年照护综合管理信息平台建设;会同区卫计委、人社局、宜川街道、曹杨街道等部门和单位完善区统一评估试点方案;加强整合养老床位和医疗护理床位资源;建立第三方评估队伍。
三是加强养老机构消防安全。汇总分析本轮检查情况,组织养老机构负责人以及消防安全责任人进行消防安全知识培训;针对消防安全检查中发现的安全隐患进行跟踪督查,落实整改,责任到人;督促、指导各养老机构完善院内消防安全制度和消防应急预案。
四、有序开展社会救助
继续开展“一站式”医疗救助平台建设,完成项目建设书和可行性研究报告编写,向区发改委报送方案。建立__区社会救助联系会议制度,强化社会救助工作区级层面的统筹。同时,按照时间节点做好居民经济状况核对和综合帮扶和慈善救助等工作。
五、加强双拥优抚安置工作
按照新一轮双拥模范城区创建要求,对照指标狠抓落实,做好迎评迎检工作;做好20__医保年度重点优抚对象的医疗补助工作,分别按50%、40%、30%、20%的比例给予残疾军人、烈属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属医疗自负部分的补助;做好20__年上半年度的伤残评定工作,完成材料的初审、伤残鉴定的组织等工作;进一步推进“关爱功臣活动”项目,落实上门走访慰问、日间照料等精神慰籍和生活帮助服务;做好干休所搬家前的准备工作,努力为军休干部营造温馨舒适的活动场所。
今年以来我局牢牢把握市局提出的重点工作思路,紧扣县委县政府中心工作,牢固树立“民政为民、民政爱民”的工作理念,各项工作有序推进。
一、着眼全局谋大事,全力提升民政服务中心工作能力
一是在我县撤县建区工作中做好参谋。根据县委县政府的决策,撤县设区工作已摆上重要议事日程,接到任务后,县民政局快速行动,会同县决策咨询委到相关县市区开展了前期调研,并与市民政局进行了主动对接,目前已向县政府提供我县撤县设区工作领导小组成立的建议名单以及职责分工,系统推进撤县设区前期工作。同时利用民政部副部长顾朝曦来我县蹲点调研的机会,向民政部提交了《__县撤县设区有关工作情况报告》,以取得民政部对这项工作的重视与支持。
二是在深化村级小微权力__条工作中做好参谋。在今年的中央一号文件中明确推行村级小微权力清单制度。县民政重点在规范村民代表管理上做文章,加快完善《__县村民代表会议制度》并出台了《__县村民代表退出细则(试行)》。指导乡镇(街道)加强对村民代表的日常管理,督促各村村民代表考评小组依据细则对村民代表进行考评,把对村民代表的考评管理作为农村基层民主建设的一项重要内容。在今年民政部顾朝曦副部长到__蹲点调研中(__是_省此次民政部蹲点调研工作唯一一个点),我县就“__条”向民政部进行了重点推介。
三是配合做好新建拟建水库移民安置工作。清溪水库工程已进入申请《停建通告》阶段,已将相关申请材料上报省政府,县移民办将与省移民办积极对接,争取_、_月份取得省政府的《停建通告》批复。同时积极配合茶山抽水蓄能电站工程指挥部着重做好到户补偿兑现工作,以保证工程的顺利进行。四是创建“全国农村居家养老标准化试点县”。于今年_月提交了《关于将__县作为全国农村居家养老服务标准试点的申请》,初步选定了全国农村居家养老标准化试点县创建的试点服务站点。加强与全国老龄委、老年学学会对接,加快启动“中国长寿之乡”创建工作。
二、推进项目促发展,快速提升民政服务水平。
以“双高攻坚”专项行动为契机,加速已经民政领域重点工程建设。
一是加快老年公寓(残疾人托养中心)建设进度。投资_._亿的老年公寓新项目目前进展顺利,目前__栋建筑中已有__栋楼已结顶。;
二是积极推进全县公办敬老院全覆盖目标。今年三个乡镇敬老院工程分别被列入____年度新开工重点项目和票决制项目,县民政局切实加强对乡镇的检查指导力度,协调相关部门积极化解存在的`困难,目前各项工程正按计划推进。
三是县三老中心项目建设加速推进。该项目位于老县委党校,总投资____万元,目前已完成项目招投标,已按计划开始基础施工;
四是加快推进县“公墓两期”前期工作。县“公墓两期”项目已被列入____年度县重大前期类项目,该项目位于跃龙街道东方村老鹰坑(原白峤岭公墓东侧),占地面积___亩,计划投资_亿元,项目将实行股份制合作方式,目前县民政局正与县商贸集团及一家民营企业进行洽谈。
三、求真务实促发展,抓紧抓好民政年内重点工作
(一)加快老年人服务体系建设。
一是做好《宁波市居家养老服务条例》等政策法规的宣传和贯彻落实工作。于____年_月出台了《关于__县居家和社区养老服务改革试点工作的实施意见》(_政发__号);
二是加快落实省、市民生实事项目,推进居家养老服务网络建设。_个区域性居家养老服务中心(__镇、__镇)建设进展顺利,目前__镇区域性居家养老服务中心已完成招投标并进入施工,__镇区域性居家养老服务中心也在抓紧设计中(考核任务_个);__街道、_街道、__镇_个兼具日间照料与全托服务功能的示范型居家养老服务中心的创建工作有序推进,目前_街道已完成创建,__街道正在提升、__镇正在方案设计中;加强老年助餐服务,按照今年完成__%的城乡社区覆盖数加速推进,到_月底完成考核任务的__._%。
三是深化医养结合。全县所有养老机构和居家养老服务机构与医疗机构签约率达到___%。
四是、加强养老机构消防改造。目前全县已投入消防设施改造资金约____万元,力争年内全面完成__个养老机构消防改造。
(二)加快推进救灾救助体系建设。
一是加大低保核查力度。以全国农村低保专项治理工作为契机,确保低收入家庭救助的精准性,委托第三方对全县____余户低保家庭进行全面复核对不符合低保条件的对象予以坚决清理。截止目前,已经停发不符合条件的低保户____户____人,补充家庭成员纳入低保___户___人,从而真正杜绝了“人情保”现象。
二是避灾安置场所规范化建设。根据省厅“房屋质量安全、指示牌标识牌规范、制度健全、物资储备完善、配套设施齐全”_大标准化内容,在去年__个规范化避灾安置场所的基础上,今年再建__个,实现我县现有___个避灾安置场所中规范化建设率达__._%。
四、锐意创新促改革,注入民政事业发展新活力
一是进一步深化社区管理改革创新。形成以“五步工作法”为基础,社会组织定向培育以及社区居家养老标准化建设为依托,其他公共服务为补充的全新社区管理新模式,高精准地为市民提供服务,切实提高社区治理服务能力和水平。
二是深化殡葬改革。继续配合县文明办深化“移风易俗”工作,形成长效机制。进一步推进乡村墓地建设,同时加紧调研,推动以树葬为切入点的节地生态安葬试点工作(拟在__镇选择一个村)。
三是继续推进社会组织服务管理体制创新。在更大范围内推进行业协会与行政机关脱钩工作,力争在年底基本实现全面脱钩,巩固社会团体专项清理规范成果。充分发挥新建成的县社会组织服务中心(_G空间)的孵化功能,聘请第三方重点培育为社区老年人、妇女、儿童和残障人员、失业人员、失独人员、矫正人员、困难家庭等特殊群体服务的公益性社会组织,目前已在培育近__家社会组织,以承接政府服务职能。四是积极探索优抚对象社会化服务新途径。进一步扩大社会组织服务的覆盖面,把“爱在优抚”活动向纵深推进,扩大受众面,拓展新区域、创新新形式。以各服务站为据点,以服务社为基线,公益组织介入服务为载体,形成专业化退役士兵服务大合成网络体系,提升优抚对象幸福感,维护经济社会稳定大局。
下半年重点工作:
(一)启动社会组织工作清单制改革项目。对社会组织登记、管理、变更、年检等工作机制进行梳理,力求使该项工作能成为“__条”后的又一个亮点。
(二)推进__撤县设区工作。根据市民政局的统一部署开展相关工作。加强与民政部及省厅的对接,联合相关部门起草撤县设区可行性报告和社会风险评估报告初稿。
(三)加快重点项目建设进程。县老年公寓以及三老中心完成全面结顶目标,乡镇敬老院建设完成既定目标,县公墓二期完成规划设计。
(四)进一步完善城市社区民主协商五步工作法。年我们将围绕“与谁协商、协商什么、怎么协商和协商成果如何运用”等,不断加强社区党组织的领导,引导扩大群众有序参与,增强社区居民的参与能力以及参与主体的_水平和治理能力。
(五)有效落实各项任务指标。进一步梳理民政年内各项市级任务指标,加强沟通,在去年取得“市级考核目标管理进位奖”的基础上,力争更上一个台阶。
(六)落实民政部基层民政蹲点调研重点项目内容。在今年的民政部蹲点调研活动中,我县下半年将围绕调研出成效的目标重点在“__条”的基础上,尝试推进社区服务与社会组织管理服务清单制改革,建立完善的基层治理规范化管理体系,力争创出__新经验。