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纳税服务是税务机关根据税收法律、行政法规的规定，在纳税人依法履行纳税义务和行使权利的过程中，为纳税人提供的规范、全面、便捷、经济的税前、税中、税后各项服务措施的总称。新的《税收征管法》及其《实施细则》首次在法律层面上将保护纳税人合法权益、为纳税人服务融入到税务管理、税款征收、税务检查等税收征管的各个环节中，并作为税务机关和税务人员的法定义务和职责。那么税务机关如何落实好《税收征管法》，将纳税服务作为一个永恒主题贯穿于税收工作全过程，满足社会对建立“服务型”税务机关的要求等，是摆在我们面前的一项重要课题。
一、当前基层纳税服务存在的问题
(一)纳税服务认识有误区。从税务机关内部看，一提纳税服务，就认为是行风评议的事，是办税大厅、窗口的事;就社会而言，认为税务机关理应为纳税人提供优质服务，对其它各职能部门要求甚少，对纳税人更无要求可言。“纳税服务、人人有责”的思想没有深入人心。
(二)纳税服务重点排序错位。纳税服务的重点要放在“公正”和“效率”两个方面，而现今一提纳税服务，人们想到的多是文明礼貌、便民设施这些浅层次的服务。背离了这个排序，我们的服务工作就会陷入舍本求末、举步不前的境地。
(三)纳税服务素质有待提高。当今随着社会经济的不断发展，纳税人对纳税服务需求不断提高，而税务部门“素质化服务”的理念尚未形成，必然影响纳税服务质量的提高。
(四)“重监管，轻服务”根深蒂固。在传统思维方式的影响下，税务机关习惯于预先设定所有纳税人为偷税嫌疑对象，然后逐级制定管理办法和措施，监控其偷逃税动向。这严重忽视了对纳税人权益的保障，造成全社会陷入纳税信用危机的恶性循环，直接影响了外部投资环境。
二、纳税服务应遵循的原则
(一)法治原则。坚持依法治税、依法行政是纳税服务的前提。纳税服务是税收执法的重要组成部分，税务机关为纳税人提供服务的过程中必须强化依法纳税，防范税收风险。
(二)公正原则。公正原则是纳税服务的基础。为所有纳税人创造一个公平、公正的税收环境是税务部门追求的目标。
(三)透明原则。公开透明是确保公正公平原则得以落实的有效手段，信息公开是世贸规则对行政透明度的整体要求，也是防止的治本之策。
(四)效率原则。简化办税程序、提高工作效率是纳税服务的生命线，全面实现服务“提速”是纳税服务的必然发展趋势。现代税收必须充分利用计算机信息网络等先进手段，改进申报方式，实现资源共享。
(五)诚信原则。政府诚信使用税收，是纳税人口服心服纳税的必要前提。税务机构诚信征税，是税务机关作为政府部门取信于纳税人所做出的表率;纳税人诚信纳税是企业信用的标志，是衡量一个国家文明程度的象征。
三、构建纳税服务体系的设想
(一)增强服务理念
1、要从“实践科学发展观”思想的要求去认识，做好为纳税人服务工作，就是税务部门在实践代表最广大人民根本利益的具体事项，就是在实践“立党为公，执政为民”的思想。具体的检验标准有两个：一是为纳税人创造公开、公正、宽松的税收环境;二是为纳税人提供快捷便利的办税条件。
2、要从依法治税、以德治税、树立税务部门良好形象的高度去认识为纳税服务工作。为纳税人服务，既是税务部门履行其职能不可缺少的重要组成部分，又是税务部门开展精神文明建设、部门文化建设、党的建设以及优化区域发展环境建设的重要内容。试想：如果没有纳税人的满意，哪有征税方工作的顺利发展!我们只有真正解决了认识问题，切实转变治税观念，牢固树立依法建立“服务型”机关的理念，才能能动地把为纳税人服务工作抓紧、抓实、抓出成效来。
(二)追求人性化
就税务部门而言，不但要让纳税人到税务机关“能办事、快办事”，而且要“好办事、事办好”。因此，人性化服务没有最好，只有更好，我们要不断创新为纳税人服务的方式。
1、要从一刀切服务向有侧重点服务转变。根据纳税人情况不尽相同的客观实际，对重点税源户和一般企业、成熟企业和新办企业，对企业纳税人和个体工商户，采取不同的服务和管理方式，在公平执法的前提下，做到区别对待，满足纳税人的不同需求。
2、要从单纯服务向综合服务转变。把办税服务与日常税收管理有机结合起来，通过电话联系、走访、纳税辅导等形式，了解企业的生产经营、财务收支、产品结构、市场占有份额、应收应付款项、利润分配等综合信息，最终为组织税收收入这一中心工作提供决策依据，为帮助企业业做大做强提供多层次的信息服务。
3、要从被动服务向主动服务转变，主动深入企业，及时、准确、全面地将税收政策向纳税人详细解释，减少由于纳税人了解税收政策不及时或不全面出现的违反税收政策的行为，真正维护好纳税人的合法权益。
(三)互动促发展
只有让纳税人“事前参与、事中监督、事后评判”，征纳双方良性互动，纳税服务才能取得令人满意的效果。
1、事前参与：税收政策的制定，服务措施的出台，要通过不同方式请纳税人共同参与。曲阜市地税局将“约谈制”引入税收管理，既帮纳税人“当好家、理好账、交好税”，又请纳税人“挑毛病、提建议、促提高”，实现了征纳“双赢”效果。
2、事中监督。税务部门推行“地税局长服务日”、聘请廉政建设、行风评议监督员、纳税服务义务监督员推行民主评税，以及强化效能监督举报机制、开展明察暗访等，都是健全监督机制的具体表现，有利于维护纳税服务的公正性。
3、事后评判。“服务行不行，纳税人来评”，纳税服务评判权回归纳税人，既是尊重纳税人的具体表现，也是加大对税务机关的有效监督，强化服务效果。
今年，办公室在局党组的正确领导下，紧紧围绕全局工作中心，认真履行各项职能，在参与政务、管理事务、抓好服务等方面做了大量工作，较好的发挥了办公室参谋助手、协调服务、后勤保证的作用。现将今年办公室开展的各项工作简要总结。
一、加强办公室政务工作力度。
(一)不断规范公文处理及办公自动化运行。严格按照《行政公文》及上级局的要求，对收文及时处理，及时传阅。发文方面，严格把关，对文件的文种、格式进行严格审核，防止出现不规范发文的现象。
(二)加强信息调研工作。重新制定了《北屯地税局税收新闻信息报送及采用情况考评办法》。在日常信息工作中，加强对信息报送质量的审核把关，要求专职信息员及时对新闻、信息的上稿情况进行统计，并反馈到各科室，及时督促各科室完成信息调研任务。今年，共编发《北屯地税信息》42期，《税收调研》5期，《筹建工作动态》8期，《效能建设简报》13期，《创先争优简报》2期，《税收宣传月专刊》2期，被《阿勒泰地税信息》采用16篇，被《地区地税要情》采用2篇，被自治区地税信息采用7篇，自治区地税局网站采用19篇，在自治区〈〈地税心语〉〉杂志上发表文章6篇，在北屯报上刊登新闻10篇。
(三)组织好各类工作会议的召开。对年初工作会议、各类视频会议进行组织和策划，保证了会议的正常召开。同时，做好局党组会议、局长办公会议、局务会议的安排和记录。
(四)积极做好材料撰写工作。从工作实际出发，认真组织撰写各类会议材料、工作汇报材料。
(五)加强督查督办工作。办公室严格按照督查管理办法的各项要求，认真对本局或上级的重大工作安排或部署、有关领导批示、制度落实情况及交办事项进行督查督办，及时对督查情况进行通报，确保了各项工作按部就班的开展。
(六)加强档案管理工作。按照档案管理规定，积极做好档案管理工作，强化环节控制，保证文件资料归档及时、安全完整和有效利用。
(七)加强固定资产管理。建立固定资产卡片，对固定资产及时进行登记。
二、精心组织、抓好落实，开展好各项宣传活动。
(一)组织开展好公民道德建设月活动。按照上级局的要求，精心组织公民道德建设月的各项活动，并做好计划、总结的上报工作。
(二)积极同业务科室配合，开展好税收宣传月活动。会同业务科室，紧紧围绕“税收、发展、民生”这一主题，结合工作实际，精心组织开展了形式多样、内容丰富的宣传活动。
(三)积极组织开展民族团结教育活动。结合民族团结教育月活动，办公室积极组织，开展多种形式的教育活动，通过开展干部思想座谈会、撰写民族团结心得等活动，提高干部的思想认识。
三、加强人事管理、教育培训、精神文明工作。
北屯地税局挂牌成立前，由办公室负责人事、教育培训和精神文明工作，主要开展了以下工作：
(一)加强干部队伍建设。上半年，开展了《土地增值税》、《行政强制法》、企业所得税汇算清缴等全员业务培训。同时，先后组织人员参加了工资业务培训班、公务员综合业务培训班、人事干部培训班、视频会议系统管理及操作人员培训班等。
(二)加强精神文明建设工作。办公室积极做好20__年精神文明档案的整理装订工作和今年上半年档案资料的收集工作。
(三)及时准确的报送县处级领导干部竞聘上岗的相关资料，并积极配合区局政治部做好处级领导干部考察的相关工作。
四、做好办公室各项事务工作。
(一)对职工健身房、职工食堂重新进行改造装修，使干部的健身和就餐环境进一步改善。
(二)严格车辆管理。车辆使用实行派车单制度，以实际公里数为依据核算油耗，最大限度降低油耗。同时，车辆维修实行定点维修制度，并按程序严格审批。
(三)按照规定做好公务接待工作。严格按照公务接待管理办法的规定，以热情友好、勤俭节约的指导思想，遵守接待程序和审批，严格接待标准，做好各级各类接待工作。
(四)改善办公室工作环境。今年，制作张贴了楼内廉政宣传画，更新了各类宣传标语，并重新改造和规范了办税服务厅各项设施建设。
(五)做好各项会议的安排布置工作。在北屯地税局筹备组建期间，上级各类检查、调研较以往频繁，同时，今年召开的视频会议也较多，在会议管理方面，办公室认真做好各项会议、调研的安排布置工作，保证了会议的正常进行。
(六)加强安全保卫工作。认真做好单位值班和重大事项报告工作，按照机关值班管理制度，落实好节假日及日常值班工作。尤其是今年7月份，根据北屯镇的要求，24小时双人上岗值班，办公室积极安排落实，并严格执行值班各项规定要求，加强机关安全保卫工作。
(七)进一步加强卫生管理工作。落实办公区域的室内及室外的卫生管理制度，提高环境卫生水平，确保干部职工的身体健康。尤其是从9月份开始，十师北屯市相关部门每星期四对各单位的卫生情况进行检查，办公室积极做好室内外卫生的组织和管理工作。
(八)积极做好本局网站的建立和更新工作。今年8月，对我局的网站进行了维护和更新，并制定了《网站管理办法》加强网站的日常管理。
在国税局办税服务厅发票发售岗位工作。她自年从市国税局调入原区国税局工作以来，一直在办税服务厅工作。虽已步入不惑之年，但她却以忘我的工作热情，使自己由一名“计算机盲”迅速成长为办税服务厅的顶梁柱，更以优质高效的服务与年轻人一道共同支撑起了办税厅的一片天地，为纳税人营造了良好的纳税环境，得到了领导和同志们肯定，也赢得了纳税人的尊敬。几年来，她先后被评为“巾帼岗位明星”、“优秀工会会员”、“优秀公务员”、“文明税务工作者”等荣誉称号。
业务要做最棒的。年，岁的由市国税局调到了原区国税局，被安排在办税服务厅工作。虽然是一名“老税务”，但习惯了“手工操作”的她面对计算机第一次感到了无所适从、不知所措，一种落伍感、被淘汰感不禁油然而生。不少人趁机劝她，不如向领导建议，从事原先的岗位，即轻车熟路，又能发挥特长。然而众人相劝不仅没有使她退缩，反而激发了她好强的个性。她认为，既然是名共产党员，就要服从组织的安排，自己没有挑选的余地。虽然年龄大了点，但“笨鸟”可以先飞，别人能干的工作，自己也能干，而且干就要干的最好。于是她心甘情愿的做起了学徒工，从头学起。买来相关书籍，学习计算机知识;遇有不明白的问题，向年轻人请教;拼音不会打，就向女儿学习，愣是一点一滴的把自己充实了起来，一个月后终于能独立胜任工作。但她并不满足于此，因为年龄大，同志们都尊称她为老师。她认为，要想真正名符其实的做老师，必须是工作的全面手。于是她又悄悄学起了其他岗位的业务。不停请教的是她，下班最晚回家的是她，双休日经常加班的还是她，就是这样，五个月后，她把所有岗位的业务学了个遍，样样拿得起放得下，从最初业务的门外汉变成了行家里手，成为了办税厅的顶梁柱。
工作要做最难的。办税服务厅作为国税部门各项征管数据的处理中心，工作任务相当繁重，不少同志难以适应，通过各种方法申请调离了岗位，然而却一直坚持了下来，并承担了大量工作。在区国税局和市直国税局合并前期因人员调配，大厅工作出现了脱节现象，她主动担起了增值税发票认证、一般纳税人抄税、增值税发票卡发售三大项工作，一个人愣是坚持了一个月，领导安排了新人员后她才得以喘息。年月，她又和几位同事作为骨干分子被派到了市直国税局，为两局合并“金税卡发行”工作做准备，报到的当天她便投入了紧张的工作中。为了按时完成任务，她没白没黑的加班，一连几天都是工作到凌晨。由于丈夫经常出差，孩子也没人照顾，连续几个星期，孩子都没吃上一口热饭。一个月后，她们终于提前完成了领导交给的任务，发放了近两千户的金税卡，可是孩子也病了，她自己也累的瘦了一圈。看着生病的孩子，虽然心里非常难过，但是她却认为，既然是一名共产党员，是国税干部，就要以工作为重，工作的顺利完成就是最大的安慰，也是对事业的负责。
服务要做最优的。办税厅作为国税部门面向纳税人的窗口，优质高效的服务是首要的。为了不断提高服务水平，她要求自己做到三点，就是换位思考，把纳税人当作自己的亲朋好友;多学习业务，尽量多掌握综合性的业务知识，不断丰富自己;把纳税人经常遇到的问题作为重点掌握的课题，满足纳税人的咨询。她是这么想的，也是这么做的。潍坊第六棉纺厂是一纳税大户，发票认证量相当大，她在从事发票认证工作期间，急企业所急，牺牲个人的时间来满足企业需求，使企业深受感动。在从事增值税发票卡发售工作期间，经常有纳税人误操作，致使卡锁死，她又担起了“义务解锁员”的职责，纳税人随叫随到。因她总是无偿提供帮助，虽然现在已不在这个岗位，但纳税人仍习惯找她。正是由于坚持了自己的信念，在她受理的工作中从未与纳税人发生过口角和争吵，受到了广大纳税人的尊敬和称赞。