人社局年度劳动关系工作总结
20xx年，我局高度重视民主监督工作，深刻认识民主监督的重要意义，通过多种形式和措施，进一步加强与政协委员的联系，自觉主动接受民主监督，不断改进自身工作，使民主监督成为促进人社事业健康发展的有效载体和有力抓手，主要做法是：
一、提高认识，主要领导亲自抓
今年6月份以来，区政协委派民主监督小组到我局开展民主监督工作，局班子高度重视，一致认为：人民政协的民主监督是社会主义监督体系中的一个重要组成部分，也是对全区人社工作的一个促进，我局自觉接受监督，班子会确定由一把手亲自分管这项工作，由局办公室具体负责与民主监督小组保持工作联系和沟通，根据《关于对公安分局等单位开展民主监督的工作的通知》（点协办文〔20xx〕11号）精神，制定了《区人社局接受区政协民主监督工作实施方案》，明确了组织领导、目标要求、方法步骤，为接受民主监督奠定了基础。
二、改进工作方式，为政协民主监督小组创造履职条件
今年6月，我局接到区政协对我局开展民主监督工作的通知后，积极响应，不断改进工作方式，大力支持民主监督员工作。一是搭建工作平台。我局结合人社业务工作实际，积极与区政协民主监督小组沟通，汇报目前我区人社工作重点、难点和存在的突出问题，与民主监督小组一同深入到乡镇（街办）人社服务中心、区属重点企业进行调研，让民主监督小组掌握第一手资料，为全区人社工作出谋划策。二是保障民主监督员知情权。我们在接受监督工作中，不断创新思路，改进工作方法，增强工作的主动性和自觉性。对每次重要业务工作部署，都提前告知民主监督小组，主动邀请政协民主监督小组成员参加。三是密切联系，开辟“绿色通道”。加强与民主监督小组的信息沟通，邀请他们参加座谈，广泛听取监督小组成员的意见和建议，以此不断改进人社工作，同时结合党的群众路线教育实践活动，向区内部分政协委员发放征求意见函，及时了解人社工作中存在的问题，征求干部职工在履职、工作作风、遵守纪律、为政清廉等方面的情况。
三、认真履职，突出实效，人社工作再创佳绩
今年以来，我们结合党的群众路线教育实践活动，狠抓履行职能、完成任务、服务基层、服务群众等方面的工作。今年，我们针对政协民主监督小组提出的两个热点问题，加大调研力度，突出工作重点，强化工作落实，认真履行部门职责，取得了较大成绩。
（一）重点、热点工作
1、积极引导被征地农民参加城镇职工养老保险。为切实保障被征地农民的合法权益，维护社会稳定。一是加大政策宣传，提升被地农民参保意识。组织区、乡（镇）、村（社区）业务经办人员参加市人社局组织的城区被征地农民参加基本养老保险政策培训学习，吃透政策精神。采取悬挂横幅、张贴标语、设立咨询点、召开座谈会和散发宣传资料等多种形式进行宣传，走村入户，将政策送到乡镇、村，送到用地单位，送到被征地农民手中，帮助群众算细账，解疑难，突出政策的普及性和惠民性，营造了人人关心养老保险、人人愿意参加养老保险的良好的氛围，充分调动了广大被征地农民参加养老保险的积极性，不仅逐步解决“征地难”的问题，而且完善了社保体系，在服务滨江生态新城区建设、促进社会稳定上发挥着积极作用。二是被征地农民参保提供优质服务。由于我区办理被征地农民人数较多，审核任务重，我局积极与市人社局居保科协调，请市人社局居保科工作人员到我区集中审核参保资料，极大的方便了被征地农民参保。截止目前，全区五个乡镇（街办）共有被征地农民14244人，已购买城镇职工养老保险6104人。
2、千方百计促进被征地农民就业。一是积极开展就业服务活动，帮助被征地农民就业。针对全区征地项目多，被征地农民日益增多的实际情况，今年我开展了为期三个月的以“服务被征地农民”为主题的“春风行动”，进村入户宣传被征地农民就业及社会保障政策。活动期间，先后举办大型专场招聘会2场，小型服务重点企业招聘会2场，累计进场企业108家，提供就业岗位4850个，吸引求职者近4000人，达成就业协议650人。二是开展被征地农民职业技能培训，拓宽被征地农民就业门路。针对城市建设中出现的被征地农民层次普遍偏低，就业难度大等新问题，年初，我们以村（社区）为单位，对被征地农民技能培训意愿进行摸底调查，根据调查情况分片区、分专业开展技能培训。在街办、桥边镇分别举办挖机、家政服务培训5期，共培训300余人，其中在街办巴王店村开展挖机培训班2期，160人参加培训，分别在巴王店村、塘上村举办家政培训班1期，培训72人；在桥边李家湾村、偏岩村举办家政培训班2期，培训69人。三是印制宣传手册。我们以倡议书的形式，印制就业创业政策、就业信息等为主要内容的宣传资料2万份，组织专班人员到征地任务重的村（社区），进一步开展宣传活动，推荐被征地农民就业。截止目前，全区被征地农民实现就业11092人，其中外出务工5754人，自主创业986人，在企业上班2599人。
3、加大农民工维权力度，努力构建和谐劳动关系。今年以来，我们以维护劳动者合法权益为导向，以构建和谐稳定的劳动关系为目标，积极开展农民工维权活动。一是开展普法活动抓宣传。结合“春风行动”在街办开展了“维权服务”、“政策咨询”等大型宣传活动，免费发放职工维权手册等宣传资料5000余份；利用窗口接待、电话回答咨询，解答劳动者或用人单位问题600余条。在辖区各乡镇（街办）悬挂宣传横幅13条，张贴宣传画500余张，办理宣传专栏10期。二是开展年检工作抓监管。自3月以来，通过网络平台和网格员对全区用人单位下发了劳动保障年检通知，全年共审查用人单位147户；日常巡查用人单位91次，审查用人单位规章制度43条，补签劳动合同561份。通过年检工作，规范了各用人单位的劳动用工秩序。三是开展监察执法抓规范。4月到6月，持续开展了建筑行业农民工工资清欠专项执法监察活动，积极推进农民工工资支付工作，提请区政府办转发了《市人民政府办公室关于印发市预防和解决建设领域拖欠农民工工资办法的通知》，联合区住建局、区交运局、区农林水局下发了《关于建设领域农民工工资支付保障金缴纳、监管、支付程序的通知》，建立了农民工工资支付保障金制度。四是开展拖欠农民工工资清理活动。今年10月，开展了为期一个月的全区建筑企业工资支付情况大检查，共计检查用人单位24家，督促用人单位做出书面承诺并实行跟踪监管。截止目前，共受理投诉举报37起，其中立案受理32起，结案36起，按期结案率100%，共追讨回农民工工资1500余万元，涉及农民工780余人。
（二）其他日常业务工作
实践证明，自觉、主动接受政协民主监督，这不仅仅是我国的一项基本政治制度，也是对人社工作的一种促进，今年以来，我局各项业务工作取得了新的成绩。
1、立足创新，人才工作得到有力提升。一是开展“人才·项目一对一”活动。我们在确定重点服务企业和项目之后，组织企业参加市委组织部、市人社局举办的赴武汉高校招聘周活动。同时，对重点企业、重点项目，不定期收集用工需求，并通过各乡镇（街办）、村（社区）发布招聘信息，积极为用工单位服务。二是制定20xx年事业单位公开招聘实施方案。我局在各单位主管部门申报的基础上，对全区事业单位人才需求情况进行了调查摸底，并结合全区发展实际，制定了20xx年事业单位公开招聘人员实施方案，按照公开、平等、竞争、择优的原则，共为区直部分事业单位公开招聘工作人员31名。引进专业技术人员5名。三是对教育系统、卫生系统和部分企业82名专业技术人员任职资格进行了评定，其中初级51人（教育46、农林水1人、企业4人），中级20人（教育20人），高级11人（教育8人、卫生3人）。四是组织全区公务员参加全市公务员更新知识培训7期，全区科级及以下公务员参加了培训；制定了全区事业单位工作人员继续教育培训工作方案，确定了事业单位工作人员公需培训课题，全区共有948名事业单位工作人员参加网上培训。
2、立足惠民，就业创业政策得到全面落实。一是申办和发放《就业失业登记证》。进一步建立健全就业失业登记制度，为符合条件的人员办理《就业失业登记证》，做到应发尽发，持证人员凭证享受相关就业优惠扶持政策，截至目前，新增发放《就业失业登记证》135本。二是落实小额担保贷款有关政策。积极开展小额担保贷款工作，区申报审批担保贷款的创业人员27人，发放贷款总额183万元。三是严格审核发放灵活就业人员社保补贴。严格按照“社保补贴由本人登记申请、乡镇和街道社会保障服务中心初审、就业局再审、财政部门终审”程序，全区共有72名灵活就业人员享受政策，发放社保补贴25万元。
3、立足保障，社保服务保持优质高效。一是强化工作措施，巩固城乡居民社会养老保险工作成果。召开全区城乡居民社会养老保险工作推进会议，明确责任，并将任务分解到乡、村和责任人。局领导深入到乡、村（社区）进行督办，并对全区53个村（社区）代办服务点进行了检查，确保了城乡居保征缴工作的顺利开展。截止10月底，全区16—59周岁应参保人数为29954人，实际已缴费参保28093人，参保缴费率为93。8%，人均缴费132。89元。及时为60周岁及以上人员发放基础养老金，全区共计16135人享受此项待遇，发放率达100%。二是进一步完善扩面征缴联动机制。配合市社保征稽机构加强社会保险登记、核定、征收、稽核、接续工作。加大社保工作的协调和督办力度。继续开展乡镇（街办）人社服务中心代理服务，扩大了代理服务规模，提升了服务水平。截止目前，我区完成城镇职工社会保险扩面征缴任务1089人次，占全年目标的72。6%。预计到20xx年12月底，预计完成社会保险扩面新增1500人次；全区城乡居民参保缴费达到28456人，参保缴费率达95%。
4、立足规范，人事管理工作不断完善。一是规范人事调动、任免、招录、调任等程序，完成了20xx年公务员招录工作。二是完成了全区355名机关工作人员和1060名事业单位工作人员的年度考核工作。三是累计为全区54个机关事业单位（包含二级单位）1604人晋档、职务变动等工资调整工作。四是根据《关于规范调整市直机关公务员津贴补贴的通知》（宜人社发[20xx]45号）、《关于调整市直事业单位工作人员绩效工资有关问题的通知》（宜人社发[20xx]44号）文件精神，规范全区机关公务员津贴补贴年人均2。7万元的标准及5项改革性补贴项目，调整全区事业单位绩效工资基准线为27000元/年，同步调整离退休人员生活补贴。累计对全区80家单位部门，1572名在职人员（其中机关单位671人、事业单位820人、乡镇中心人员81人）、725名离退休人员（其中机关单位197人、事业单位497人、乡镇中心人员25人、离休6人）进行了津补贴及绩效工资规范调整。五是启动我区第二轮岗位设置方案核准及调整、竞聘上岗等工作。根据市人社局《关于全市事业单位新一轮岗位聘用管理工作有关问题的试行意见》（宜人社发〔20xx〕63号）（以下简称《意见》）文件精神，结合我区实际制定了实施方案。全区应纳入岗位设置管理的事业单位有55个，核定事业编制1296名，实有人员1376人，事业编制总数比首次岗位设置时1346名增加30名。与首次岗位设置相比，管理岗位增加9个，专技岗位增加21个，工勤岗位不变。六是完成了20xx年度市下达军转干部安置计划2名。对辖区企业军转干部实行定期走访慰问，及时了解他们生活中的困难，全面落实了企业军转干部政策，全区企业军转干部思想稳定，确保了零上访。
1.总地归结。
2. 对某一阶段的工作、学习或思想中的经验或情况进行分析研究，做出带有规律性的结论。
3. 指概括出来的结论。
一年来，我局在市委、市政府的正确领导和上级人社部门的关心指导下，以“人才优先、民生为本”为工作主线，以促进充分就业、提升社保水平为工作重点，深入推进人事制度改革，大力加强人才队伍建设，积极构建和谐劳动关系，统筹做好各项社会保险工作，为服务全市经济及各项事业又好又快发展做出了积极的贡献。现将一年来的工作总结如下：
20XX年，我局将紧紧围绕“人才优先、民生为本”这一主线，坚定信心、攻坚克难，为服务全市经济及各项事业发展做出积极贡献。
（一）重点做好就业再就业工作。一是落实就业政策。加大新一轮就业政策落实力度，重点抓好创业帮扶工程的实施。同时抓好就业政策宣传力度，开展各项活动，鼓励和引导高校毕业生到中小企业、城乡基层就业。二是促进高校毕业生就业。开展离校未就业高校毕业生就业促进计划，将有就业意愿的应届离校未就业高校毕业生纳入公共就业人才服务范围，及时提供用人信息，对有创业意愿的，组织参加创业培训，提供创业服务，落实创业扶持政策，对暂时不能实现就业的，组织参加就业见习和职业培训，对就业困难高校毕业生，提供有针对性的就业援助。办好我市20xx年春季大型人才交流、劳务用工洽谈。
（二）统筹推进各类人才队伍建设。一是做好20xx年公务员及事业单位的人员招录工作。二是做好全市20xx年高、中、初级专业技术人员职称申报和评审工作，同时积极探索职称工作为民营企业服务的新思路，新方法。三是进一步扩大培训规模，开展全市乡镇干部以及全市普通干部的培训工作。
（三）全力做好维权维稳工作。进一步加大劳动保障监察力度，抓好劳动保障监察“两网化”建设，提高劳动保障监察执法水平和服务效能。重点解决拖欠农民工工资问题，妥善处理各类劳动争议，提高劳动争议仲裁办案效率，全力维护企业和劳动者的合法权益；继续认真贯彻落实各项企业军转干部政策待遇，不折不扣的落实好企业军转干部稳控解困工作，确保全市企业军转干部实现“零”上访，维护全市社会稳定。
（四）稳步推进各项社会保险工作。在做好各项社会保险基金征缴、管理和发放工作的基础上，一是做好各项社会保险的扩面工作。加大对欠缴单位的养老保险征收力度，积极和欠缴单位沟通，为养老保险欠缴单位制定补缴计划。二是根据实际情况，积极做好30万名城乡居民社会养老保险参保人员的社保卡发放准备工作，确保发卡工作顺利、及时。三是实现华油总医院定点即时结算，力争20xx年6月前实现参保人员在华油总医院住院出院后即时报销，方便参保人员住院结算。
20xx年，XX县人社局在市局的正确领导下，紧紧围绕全年工作目标任务，以用工备案管理为主线，以促进劳动关系和谐为出发点和落脚点，继续贯彻实施《劳动合同法》，全面推进工资集体协商制度，努力构建和谐稳定的劳动关系，较好地完成了承担的各项工作任务，现将有关情况总结如下：
一、加强宣传，摸清底数。
劳动合同是劳动关系管理的基础和源头，为此，我县大力推进劳动合同管理的创新，促使我县劳动合同管理工作不断迈上新台阶。通过县电台、电视台、《XX时报》等媒体大力宣传签订劳动合同的目的和意义，对规模企业人事主管举办专题培训班，提高法制意识，做企业和职工的代言人，维护好双方合法权益，从而激发签订劳动合同的积极性。
二、依法备案，层层落实。
根据相关文件精神，以规范劳动关系为重点，在全县建立劳动用工备案制度，并要求用人单位与劳动者在建立劳动关系的同时，必须将劳动者的基本情况和单位用工情况，报人社部门备案。局成立劳动用工管理领导小组，制定了目标责任考核实施意见，通过与各乡镇劳动保障事务站及规模企业签订劳动用工目标责任书，结合劳动监察，加强了劳动用工日常管理，确保劳动者按时得到足额报酬，农民工讨要工资信访案较上年大幅下降，有力地维护社会稳定。
三、深入推进集体合同，工资集体协商工作，健全企业职工工资正常增长机制。
今年，我县以大力推进《创建劳动关系和谐企业》为契机，积极推进集体劳动合同和工资集体协商工作。首先是抓培训，重在提高素质。为使协商工作能够规范化、法制化，进一步加强对企业职工协商代表的培训和辅导，组织企业协商双方代表学习相关知识，使参与协商人员通晓政策法规和企业经营管理，熟练掌握协商谈判的原则、方法和程序，切实提高了工作业务水平，为协商谈判的成功提供了保证。二是抓平等，重在提高协商实效。这方面我们重点抓了协商双方代表资格审查，确保推选的代表能够代表劳资双方的利益。三是开好职代会。让广大职工监督企业履行工资集体合同。四是做好试点单位的总结验收工作。对试点单位协商成功的先进典型，在全县加强对此项工作的宣传力度，营造良好氛围。
四、存在主要问题及建议
1、协调机制不够完善。尽管全县规模企业普遍实施了劳动合同制度，但由于诚信缺失、道德失范，劳动合同格式化现象严重，如在建筑企业和餐饮企业劳动合同签订率较低，监管难度大，需要有关部门密切配合，确保农民工工资按时足额支付，进一步完善工资正常增长机制。
2、进一步加大法律法规的宣传力度，增强用人单位和劳动者的依法维权意识。
3、充分发挥县协调劳动关系三方会议领导小组成员单位的职能优势，各司其职，密切配合，共同推进劳动合同制度的顺利进行，努力构建和谐稳定的劳动关系。
1、公开招聘、引进了部分人才。针对机关事业单位年青人才短缺的问题，我们会同组织部，在报区委审定的基础上，引进了5名事业单位工作人员（教育2名、卫计1名、城管执法大队2名）；我局在各单位主管部门申报的基础上，对全区事业单位人才需求情况进行了调查摸底，并结合全区发展实际，制定了20xx年事业单位公开招聘人员实施方案，按照公开、平等、竞争、择优的原则，共为区直部分事业单位公开招聘工作人员31名。
2、强化了人才教育培训。组织全区公务员参加全市公务员更新知识培训7期，全区科级及以下公务员参加了培训；制定了全区事业单位工作人员继续教育培训工作方案，确定了事业单位工作人员公需培训课题，全区共有948名事业单位工作人员参加网上培训。
3、积极服务全区专业技术人员。积极开展20xx年度职称申报。主动和相关单位联系，做好职称评审的宣传和摸底工作，对教育系统、卫生系统和部分企业82名专业技术人员任职资格进行了评定，其中初级51人（教育46、农林水1人、企业4人），中级20人（教育20人），高级11人（教育8人、卫生3人）。
4、加大就业服务工作力度。一是开展了“春风行动”。针对我区被征地农民日益增多的实际情况，今年我局开展了为期三个月的以“服务被征地农民”为主题的“春风行动”，进村入户宣传被征地农民就业及社会保障政策。活动期间，先后举办大型专场招聘会2场，小型服务重点企业招聘会2场，累计进场企业108家，提供就业岗位4850个，吸引求职者近4000人，达成就业协议650人。二是积极开展“人才项目一对一”等 服务活动。发布招聘信息1850条，提供就业岗位2800余个，推荐大中专毕业生就业157人次。开展招聘活动5场次，吸纳企业55家，接受咨询约1500人次，职业指导600人次，签订就业意向协议300余份，开展创业指导59人次。
5、事业单位管理更加规范。今年来，我们围绕《事业单位人事管理条例》，大力宣传事业单位规范管理。根据市人社局《关于全市事业单位新一轮岗位聘用管理工作有关问题的试行意见》（宜人社发〔20xx〕63号）（以下简称《意见》）文件精神，结合我区实际，制度实施方案。我区应纳入岗位设置管理的事业单位有55个，核定事业编制1296名，实有人员1376人，事业编制总数比首次岗位设置时1346名增加30名。与首次岗位设置相比，管理岗位增加9个，专技岗位增加21个，工勤岗位不变。新一轮岗位设置聘期统一为20xx年12月1日至20xx年11月30日。
6、工资福利管理更加有序。根据《关于规范调整市直机关公务员津贴补贴的通知》（宜人社发[20xx]45号）、《关于调整市直事业单位工作人员绩效工资有关问题的通知》（宜人社发[20xx]44号）文件精神，制定了我区相应实施方案，并严格依照方案组织实施。规范机关公务员津贴补贴年人均2.7万元的标准及5项改革性补贴项目，调整事业单位绩效工资基准线为27000元/年，同步调整离退休人员生活补贴。累计对全区80家单位部门，1572名在职人员（其中机关单位671人、事业单位820人、乡镇中心人员81人）、725名离退休人员（其中机关单位197人、事业单位497人、乡镇中心人员25人、离休6人）进行了津补贴及绩效工资规范调整，实现4080万元政策资金不折不扣足额发放。
今年以来，在省厅的坚强领导和大力支持下，全市人社系统坚持民生为本、发展至上，履职尽责，努力工作，较好地完成了省厅下达的各项年度目标任务和重要决策部署。现将我市有关工作情况汇报如下：
一、年度主要任务指标完成情况
——就业创业。全市城镇新增就业X万人，农村劳动力转移X万人，分别完成X万人、X万人年度目标的X%、X%；发放创业担保贷款X亿元，完成年度目标的X%。20XX年，全市城镇登记失业率X%，控制在X%以内。
——城镇常住居民可支配收入。今年前三季度，全市城镇居民人均收入达到X元，增速X%，增幅超年初预期目标X个百分点。
——社会保险参保。全市城镇企业在岗职工基本养老保险、失业保险、工伤保险参保人数分别达到X万人、X万人、X万人，均提前完成年度目标任务。
——技能人才培养。全市新增技能人才X万人，其中新增高技能人才X人，组织职业技能鉴定X万人次，分别完成年度目标的X%、X%和X%。
——构建和谐劳动关系。劳动人事争议案件调解率、结案率、上线率分别达到X%、X%、X%，分别超出年度目标X个、X个、X个百分点。劳动保障监察投诉举报案件结案率X%，超出年度目标X个百分点。
——民生工程。共四项：一是就业创业促进工程方面。开发公益性岗位X个，完成年度目标的X%，安置到岗率X%，超X%的年度目标X个百分点；开发就业见习岗位X个，吸纳见习岗位X人，分别完成年度目标的X%、X%；为X名高校毕业生发放了求职创业补贴X万元。校园招聘会补贴待省厅明确可享受补贴人数指标后，按按规定及时落实。已完成X家省级农民工返乡创业示范园创建工作，目前正在验收中。二是技工大省技能培训工程方面。开展技能脱贫培训X人,企业新录用人员岗前技能培训X人，新技工系统培养全日制招生X人，分别完成年度目标的X%、X%、X%。三是城乡居民养老保险方面。新年度参保缴费X万人，完成年度目标的X%；当月养老金发放人数X万人，人均月领取养老金X元，养老金发放率X%。四是技工学校经济困难学生助学补助方面。X人享受国家助学金X万元，X人享受免学费补助X万元。
——扶贫工作。一是精准推进就业脱贫。建成X家就业扶贫车间，开发了X个公益岗位，举办X场X行X区定向招工专场招聘会，帮扶X名建档立卡贫困劳动者实现就业。二是精准实施社保扶贫。全市建档立卡贫困人员参保X人，其中缴费X人，领取待遇X人。三是精准实施人事人才扶贫。招募“三支一扶”人员X名，为艰苦边远地区县乡事业单位招聘人员X名。四是精准实施驻村定点扶贫。我局结对帮扶的贫困村毛集实验区夏集镇路岗村共有建档立卡贫困户X户X人，目前已完成最后X户X人脱贫任务。至此，X村完成了村出列和全部贫困人口脱贫任务。
二、主要做法
（一）“四促”稳就业。一是促进企业职工稳定。深入开展惠企政策进园区活动，已返还X家企业失业保险费X万元，X家企业通过预审，预计返还失业保险费X万元；已审核通过稳岗返还企业X家，补贴资金X万元，涉及在岗职工X余万人。二是促进创业者做大做强。进一步提高创业担保贷款支持力度，直接扶持X余人创业，带动X余人创业，X家小微企业实现了做大做强。积极创建X个省级农民工返乡创业示范园。首批招募青年创业导师团导师X名，成功承办了全省SYB创业师资培训提高班，开展创业培训X人。三是促进劳动者技能提升。全面实施职业技能提升行动，组织开展补贴性技能培训X人次，其中开展民生工程培训X人、就业技能培训X人、企业去产能转岗培训X人。四是促进各类群体稳定就业。积极扶持就业困难人员稳定就业，发放失业人员求职补贴和一次性创业补贴X万、在岗职工技能提升补贴X万元、高校毕业生求职创业补贴X万元；对接淮化集团，筛选了X家企业X个用工岗位，开发了X个公益岗位，举办了淮化集团公益岗位对接会。积极搭建用工企业和各类求职者服务平台，常态开展“X”主题招聘会，市、县区联动开展“周三就业招聘日”“周六招才赶集日”和“接您回家”“春风行动”“高校毕业生就业帮扶月”等活动X场，提供就业岗位X万余个。
（二）“四提”强社保。一是提高参保覆盖面。深入实施全民参保计划，组织开展全民参保数据比对专项行动，积极推进以城乡居民、灵活就业人员、新业态从业人员、建档立卡贫困人员和未参保单位开展参保登记，促进法定人群全覆盖。二是提高援企稳岗力度。按照省厅部署，认真落实社保费降率减费工作，按时两次调整缴费基数；截至10月底，全市养老保险减费X亿余元，失业保险减费X余万元，工伤保险减费X余万元。三是提高社保待遇水平。企业职工人均养老金月增加X元，机关事业单位人均养老金月增加X元。按时足额发放城乡基本养老保险金X亿元、失业保险金X万元、工伤保险金X亿元，为X名困难群体代缴社保费X万元。四是提高社保经办服务水平。社保经办窗口整体进驻市政务服务中心，深入开展“失业保险进民企”“工伤保险进扶贫车间”主题宣传和“窗口单位业务技能练兵比武”活动，16.7万名退休职工通过网上智慧服务系统完成领取养老金资格认证，已签发电子社保卡X万张。
（三）“四进”育人才。一是推进落实新时代“江淮英才计划”。提请出台《关于分类推进人才评价机制改革的实施意见》，组织开展“学科名人”评选工作，完成专技继续教育X万人，推荐上报省学术技术带头人及后备人选X人，举办省级农业技术高研班X期。二是推进落实技工大市建设。成功举办首届高技能人才研修班和农民工技能大赛，遴选名师X位，授予“X市技术能手”荣誉称号X人，新增X个市级技能大师工作室。三是推进落实事业单位人事制度改革。完成X名中小学教师招聘和X万名事业单位人员招聘笔试工作；全市X家市直事业单位共X人参加年度考核，其中优秀等次X人。顺利组织完成X项X万人次人事考试任务。四是推进落实工资收入分配制度改革。完成市属事业单位在薪级调整和奖励性绩效工资、市直机关事业单位一次性奖励审核工作，配合市卫计委完成了市属公立医院院长薪酬绩效考核。
（四）“四紧”构和谐。一是紧抓劳动用工管理。促进各类用人单位特别是建筑施工单位与职工签订劳动合同，确保劳动用工备案企业劳动合同签订率达X%以上。二是紧抓劳动人事争议调解仲裁。组织开展“仲裁开放月”活动，全市受理劳动人事争议案件X件，其中调解结案X件，裁决结案X件。三是紧抓劳动保障监察。组织开展用人单位遵守劳动保障法律法规情况书面审查、随机抽查、诚信评价，联合开展了清理整顿人力资源市场秩序专项执法行动，共立案查处劳动保障违法案件X起，其中责令改正X起，行政处罚X起。四是紧抓“治欠保支”。深入开展“根治欠薪百日攻坚行动”，全市共查处拖欠农民工工资案X起，帮助X余名农民工清欠工资X余万元，没有发生大规模群体性上访、堵路等过激讨薪事件。
三、20xx年工作谋划
（一）就业创业。认真落实中央和省、市稳就业政策措施，统筹抓好高校毕业生、去产能（破产）企业职工、农村转移劳动力、城镇困难人员等各类群体就业，拓展就业渠道，兜牢民生底线。全力推进就业扶贫，拓宽就地就近就业渠道，持续推进X县X革命老区、X洪区贫困劳动者劳务对接和定向招工活动，促进贫困劳动力就业脱贫。继续发挥创业担保贷款带动创业作用，加强创业服务，鼓励支持高校毕业生在淮创业、农民工返乡创业。全力实施职业技能提升行动，高标准完成各项目标任务。强化就业形势分析研判，采取有效应对举措。持续开展“X”专场招聘会，搭建企业与劳动者线上线下就业信息平台，着力解决企业“招工难”“引才难”等问题。
（二）社会保障。进一步推进全民参保计划，持续扩大社会保险覆盖范围。继续做好贫困人口、低保对象等困难群体代缴城乡居民养老保险费工作。继续严格执行社会保险降费率、失业保险费返还和工伤预防政策，按时提高社保待遇水平，持续确保各项社会保险待遇按时足额发放。积极推进社会保险信息系统省集中工作，加大信息化领取社保待遇资格确认，加快电子社保卡签发，推动社保经办服务事项下放县区办理，着力打通为民服务“最后一公里”。
（三）人才人事。加强专业技术人才队伍建设，深入推进人才评价机制改革，组织开展享受政府特殊津贴专家、战略性新兴产业技术领军人才、博士后工作站申报工作，深入实施专业技术人才知识更新工程。加强技能人才队伍建设，贯彻落实“技工大省”建设部署，积极推进技师考评、技能大师工作室建设、“名师带高徒”遴选和高技能人才评选表彰活动。大力发展技工教育，继续推动校企合作，全面推进企业新型学徒制，扩大招生规模。做好事业单位人员岗位设置、公开招聘和聘后管理工作。认真落实企事业单位工资制度改革。安全有序做好各类人事考试工作。
（四）劳动关系。加强劳动关系协调工作，继续深化构建和谐劳动关系综合试验区建设。进一步推进劳动人事争议多元处理机制建设，不断完善裁审衔接机制，规范案外调解，增强劳动人事争议预防和处理能力。坚决做好治欠保支工作，组织开展农民工工资支付情况专项执法检查，加强日常监察执法，畅通劳动者举报投诉渠道，依法严厉查处欠薪违法行为。
今年以来，我局社会治安综合治理联系点工作在区综治办的指导下，在局领导的高度重视下，紧紧围绕平安建设的工作思路，严格执行区综治办相关文件，以社会稳定和谐、群众满意为目标，主要领导和综治联络员多次到综治联系点泉水村开展工作，积极探索维护稳定及社会综合治理的新路子、新方法，综合治理联系点工作有新起色。
一、高度重视综治维稳工作。
局领导十分重视联系点的平安创建工作，始终把联系点的综治工作摆上重要议事日程，继续坚持目标管理，从建立社会治安综合治理领导责任制入手，强化目标责任制管理，为促进泉水村社会稳定，确保居民安居乐业，构建平安夯实了基础。
二、扎实开展民情走访活动。
按区综治办统一安排和布署，局党组及时召开党组会，明确责任人。今年以来，我们结合春节期间走访慰问，共帮助返乡农民工、返乡大学生解决“微心愿”3个，送去慰问金2700元；积极与民政、新农合办、教育等部门协商，帮助困难户赵建园解决妻子住院费用、双胞胎小孩上学费用等问题；结合“春风行动”，根据村民就业意愿，组织泉水村村民参加招聘活动，现场签约15人；结合“生态家园·清洁”专项整治工作，帮助泉水村解决垃圾清运费3000元；结合“惠万民”活动，为泉水村解决帮扶资金1万元。
三、切实排查不稳定因素。
村是一个合并村，情况比较复杂，我局定期到联系点组织学习关于加强社会治安综合治理的有关文件精神，并分发宣传材料进行学习、培训，深入宣传维护社会和谐稳定、促进社会公平正义的相关法律法规，提高了群众的法律意识。局负责人带领局股室人员，与泉水村班子成员多次开展调查走访活动，累计走访村组干部、党员、群众代表100余户，发放宣传资料400余份，以片湾屋场为集合点，完成了平安建设我参与我行动调查问卷80余份。
四、创新社会管理工作方式方法。
今年以来，我局积极协助泉水村做好网格员队伍建设，设立网格员1人，网格信息员5人。我们结合城乡居保工作，在村设立城乡居保协办员，主要负责全村城乡居保政策宣传、基金征收、待遇发放，同时兼任村社会矛盾信息员，及时化解各种不安定不安全因素和隐患，促进综治与平安建设各项措施的全面落实。同时，积极开展“一对一”公众安全感宣传工作，发放《平安创建宣传手册》，同时，与村委会一起对平安创建内容做了重点宣传，做到全民动员、家喻户晓，营造了良好的氛围。
五、建立长效的防范机制。
我们坚持围绕“打击、防范、宣传、督导”四条主线开展工作，加强对社会面的控制。一是加强对流动人员的管理，切实了解流动人员的情况。二是加强对重点人员的监控，严格控制各类犯罪活动的发生。三是按照责权利相统一的原则，指导联系村夯实综治基层基础，进一步加强村干部队伍和村群防群治队伍建设，对辖区内的治安严格进行管理，发现问题及时上报，出现问题及时处理。
今后，我局将继续积极主动配合泉水村做好社会治安综合治理工作，促进我区社会和经济建设的和谐发展。
今年上半年，我局在区委、区政府的正确领导下，围绕打造“三张名片”，建设“五个海陵”奋斗目标，突出加快转型升级这一主线，立足突出民生幸福、助推经济发展、全面优化服务工作定位，深入全区人力资源社会保障工作。现将情况汇报如下：
一、区下各项指标预计完成情况
20xx年 1-6月预计新增就业7913人，完成目标1.15万人的69%;新增创业4528人，完成目标6000人的75%;帮扶创业469人，完成目标800人的59%;创业培训1065人，完成目标1800人的59%，城乡劳动力技能培训1771人，完成目标3000人的59%。新增企业养老保险参保2928 人，完成目标3000人的98%;新增医疗保险参保1900人，完成目标3000人的63%;新增失业保险参保1552人，完成目标2600人的59%;城乡居民养老保险参保率达90%;提高新型农村合作医疗筹资标准达310元，参合率达100%。城镇登记失业率控制在3.5%以内。新增毕业生就业见习基地2家。举办公务员各类培训班4次，完成目标8次的50%。引进高层次、海外人才37人，完成目标80人的46%。
二、主要工作成效
(一)创业就业工作开展有序
1、重点群体就业加快推进。对就业困难人员积极实施送政策、送岗位、送技能、送补贴、送温暖等“五送”帮扶措施。同时，结合就业困难人员的实际情况，量身定做个性化服务措施，全面开展就业援助，加大资金投入，保证岗位补贴和社保补贴及时兑现。
2、创业带动就业效应增强。着力开展创业能力培训，加强后期跟踪服务指导，推进区创业项目库建设，突出对创业项目的评估论证、推介发布和跟踪服务，提升创业成功率和带动就业率
3、培训提升素质成效显著。实行面对面服务和跟踪服务，通过不同职业培训计划的实施，引导和鼓励更多的返乡农民工、城镇失业人员和新成长劳动力参加技能培训。发挥就业训练中心的培训主体作用，提供免费技能培训，上半年着重围绕家庭服务业开展家政服务、月嫂等社会需求量较大的技能培训，有力地提高了他们的就业竞争力，收到了良好的社会效果。
4、人力资源配置得到优化。通过开展“镇街点对点跨区域劳务合作”工程，夯实加强与外省之间的劳务合作交流，和外省7个乡镇签订了劳务合作协议。5月底，举办海陵校企人力资源合作洽谈会，邀请全国12个省、自治区的40余家职技院校来我区洽谈人力资源合作，为企业转型升级开发和储备人力资源，最终我区24 家企业与21所职技院校共签订校企合作协议60份。
4、促进毕业生充分就业。细化落实毕业生就业政策，加大对零就业家庭普通高校大中专毕业生就业的扶持力度;积极做好毕业生就业基地建设工作，创办XX区大学生创业园,鼓励全国各地大学生或有文化创业意向的有志者进驻XX区大学生创业园从事文化创意产业项目;完成我区“三支一扶”计划实施活动启动的相关准备工作。
(二)人才工作卓有成效
1、加大人才资源开发力度。进一步落实人才开发政策体系，开展企业人才调研、服务活动，举办了5期区“人才联盟会”座谈会，宣传我区人才政策;加大人才引进力度，积极与有关高校、科研院所联系，组织用人单位参加各类人才专场招聘会，成功举办我区“服务企业、助推发展”专场招聘会;对全区6家企业博士后工作站进展情况进行跟踪和调研，有针对性地开展了省博士后创新实践基地和国家级博士后科研工作站申报工作。
2、加强专家和引智工作力度。对获得XX市级“有突出贡献的中青年专家”的专家进行走访、表彰和慰问;完成“专家进企业服务”活动服务对象的征集和整理工作，组织对口专家到多家企业开展进企业“一对一”服务活动;对林海集团、中盛光电、明星减震、雪梅制冷等四家企业的外国专家聘请工作进行跟踪服务和管理。
3加强专业技术人员培养力度。积极搭建离退休专业技术人员平台建设，完成全区离退休专业技术人才信息征集并形成人才库，开展了离退休专家进企业服务活动，并与多家企业达成初步合作协议。
(三)公务员队伍管理得以强化
1、做好公务员培训工作。完成了三期公务员知识更新培训;组织基层公务员赴南京参加为期7天的“苏南苏北公务员对口培训”;完成了全区公务员参加网络教育课程工作;组织了一期优秀公务员外出修养。
2、做好公务员招录工作。完成公务员报名、资格审核、笔试、复审、面试、体检工作，XX区共有36人取得了考察政审的资格，邀请区纪委的同志全程监督，确保招考工作公平、公正、公开。
3、做好职业道德主题教育实践活动
组织完成主题演讲活动和主题征文评选活动等上级“规定动作”，结合我区公务员知识更新培训的平台，积极开展职业道德宣讲等“自选动作”，切实提高了全区公务员的职业道德水平。
(四)社会保障体系更趋完善
1. 加大社会养老保险扩面工作力度。积极宣传《社会保险法》，并通过对用人单位的日常走访服务宣传《社会保险法》的相关知识、社会保险费征缴的相关规定和目前的优惠政策;通过劳动保障监察协理员到所辖网格的企业宣传社会保险政策法规，指导服务企业办理参保的相关手续;对未依法参保的单位加大监督检查力度，并通过日常巡查、专项检查、行政处罚和一切可用手段，最大限度地要求企业参保。
2、大力推进城乡居民和被征地农民社会保障工作。进行了涉及到8个镇(街)的4.9万亩土地,3.5万人的96年以来征地社会保障调查和全省的城乡居民社会保障基础情况两项调查，基本摸清了XX区户籍近40万人的社会保障状况;配合国家审计署完成南水北调工程卤汀河项目征地保障方面的审计;协助有关部门做好村级社保平台的建设，涉及被征地农民保障的28个村的网络已经完成。
总之，本局结合地方实际，加大人才的引进力度。进一步规范各项审批程序及档案管理工作。加大劳动保障监察执法力度。严格查处拖欠劳动者工资、收取押金和非法用工等违法行为，维护劳动者合法权益。加强日常监控，群众监督，建立长效稽查、检查机制，切实提升机关效能。
20xx年办公室工作要紧紧围绕全局中心工作，充分发挥办公室参谋助手、协调综合、服务保障等职能作用，力争使办公室各项工作迈上新的台阶。
一、增强精品意识，提高办公室重点工作水平
以做好每一项工作为前提，突破办公室工作中“按部就班”的传统思维，一丝不苟做好办公室的重点工作，高标准、高质量、高水平、高效率地完成各项工作任务。
1、参谋辅助力求抓住关键。积极按照全局的工作部署，紧扣全局中心工作，密切关注和把握不同阶段的工作动态和工作重点，前瞻思考，超前谋略，尽力发挥参谋辅助作用，为领导班子决策、部署、推进各项工作提供富有实效的意见建议。
2、办文办会力求精炼。认真执行机关公文处理条例，严格把好行文关、会签关、政策法规关、文字关和格式关，切实提高公文质量;建立健全文秘工作责任机制，不断提升文秘人员写作能力。认真做好各项会议的会务筹备工作，力求达到会议目的，收到实际效果。
3、信息督查力求落到实处。按照政务信息上报的要求，确保各项工作信息快速报送，切实发挥作用，坚持全方位、
多领域、多角度的报送信息。进一步落实督查制度，建立健全督查工作的责任、检查、通报、反馈、考核、专报等机制，针对全局部署的各项重大任务，结合实际开展重点督查，及时了解掌握贯彻落实过程中的进展情况和存在的问题，并认真抓好督办情况的反馈工作，务求事事有着落、件件有结果。
二、增强责任意识，提高办公室后勤保障水平
致力于打造办公室热情、高效的服务形象，牢固树立办公室工作的`责任意识，紧紧围绕全局中心，服务机关工作人员，严格工作标准，狠抓规范管理，切实增强工作的前瞻性和主动性。
1、加强财务管理，打好“金算盘”。严格执行机关财务制度，规范财务管理，切实发挥理财职能，进一步加强财务人员业务培训和纪律教育，做到精打细算，勤俭持家，在做好日常财务管理的同时，重点做好预算、决算的编制与执行工作，努力实现预算编制科学化、规范化、制度化和透明化，提高预算资金的使用效益。
2、加强行车安全，把好“方向盘”。进一步加强机关车辆安全管理工作，认真组织学习《道路交通法》等相关法规及车辆保养维护常识，落实安全行车考核机制，切实加强驾驶员的安全教育与日常管理;科学调度、使用机关车辆，在保障重点用车的前提下，进一步整合用车需求，提高车辆使用效率，确保驾驶员劳逸结合。
3、加强档案管理，建好“资料库”。严格执行《档案法》和档案管理要求，进一步规范档案收集、整理、装订和查阅、借阅程序，扎实做好机关档案管理工作。按照规定及时做好各类文件、数据、图片、视听资料及重要实物的归档工作，做到了管理科学、条目清晰，查阅方便，制健全，防止档案或网络泄密事件的发生。同时，进一步加强机关网上的资料管理与备份工作，大力推进工作档案信息化、电子化。
4、加大保障力度，当好“服务员”。扎实做好机关接待、文印、安全、卫生和重大活动、重要会议的后勤保障工作，确保全局机关的正常运转。
本人于2月被区人大常委会任命为区人力资源和社会保障局局长，按照区人大常委会的要求，现就任职以来依法履职情况述职如下：
一、严格依法行政，认真贯彻执行法律法规
人力资源和社会保障工作的主要特点是系统性、法规性、政策性较强，涉及的法律法规较多，包括《公务员管理法》、《就业促进法》、《社会保险法》、《劳动法》、《劳动合同法》等。这些法律法规执行是否到位，决定着人社工作水平的高低。上任以来，我一直按照“依法行政、秉公办事、公正司法”的原则与要求开展工作。一是强化法律知识学习。到任第一项工作就是钻研业务法律，收集了与人社工作相关的法律法规进行了仔细研读，详细了解了人社工作的法律框架和体系。年中参加了市里组织的干部培训，对各项政策法规进行了集中学习，进一步熟悉和掌握了依法行政的规律和方法，提高了自身依法行政能力。二是积极组织干部职工学法用法。利用每周政治学习时间，组织干部职工深入学习与本职工作相关的法律法规，并要求各股、办长带头讲解业务，切实提高了干部职工依法履职的能力。目前，已开展业务讲解班5期，组织法律知识学习班5期。四是坚持严格执法。认真开展了劳动领域执法宣传和检查活动，深入企业和农村、社区开展法律宣传活动12次，系统宣讲了《劳动法》、《社会保险法》等与农牧民工、基层群众密切相关的法律知识，提高了基层群众维权的意识;先后开展了人力资源市场专项整治、建筑领域农牧民工工资专项执法检查等执法活动，共检查用人单位500余户，有效提高了各单位用工规范程度。
二、自觉接受监督，积极配合区人大开展工作
向人大及其常委会报告工作，是接受人大监督的重要方式;听取人大代表意见，是做好下阶段人力资源和社会保障工作的重要保证。我局高度重视人大常委会和人大代表提出的监督意见、建议，今年按时办理、答复了人大代表议案4件，特别是全力配合区人大常委会对全区城(无业居民)乡居民养老保险运行情况进行了调研，陪同视察了哈业胡同镇和阿嘎如泰苏木劳动保障事务所，组织居民群众和劳动保障事务所负责人进行了座谈，汇报了全区养老保险运行情况，使整个调研工作按时、顺利完成。调研后，针对人大常委会提出的“认识不足、宣传力度”不够等四个方面问题，我代表全局进行了表态发言，并在当天召开会议进行了部署，提出了改进措施，确保了各项意见和建议全面落实。
三、认真履行职责，大力推进各项业务工作
今年是人社局大事多、任务重的一年，一年来，团结和带领干部职工以“抓管理、上水平”工作思路为引领，进一步加大工作力度、强化工作措施，积极推动各项业务工作发展、解决人民群众反映的问题，取得了良好效果。
(一)人事人才工作取得突破
一是人才队伍建设进展良好。不断夯实人才工作基础。开展了人才资源状况调查、向区委常委会汇报了人才工作基本情况、与昆区、青山、东河人社局学习交流了人事人才工作经验，为全面加强人才队伍建设奠定了基础。扎实开展人才培训教育。组织开展了全区专业技术人员职业道德继续教育培训、新招聘人员入职培训、先后推荐区内干部参加市级对应培训班10多期，累计培训干部职工1200余人，大幅提高了干部队伍的综合素质和能力水平。全面加大人才引进、选拔力度。为卫生系统聘用了知名胸外科专家、博士徐瑞剑，卫生系统高层次人才力量进一步加强;严格按照程序和条件完成了辅警招考，共招录辅警82名，进一步充实壮大了我区治安队伍力量;按照千名人才战略计划要求，本着公平、公开、公正的原则，为各苏木镇、街道办事处招考工作人员100名，为小学、幼儿园招考教师50名，招考人数历年最多，为我区各项工作顺利推进提供了坚强的人才保障和智力支持。二是人事制度改革深入推进。深入实施收入分配制度改革。认真开展绩效工资改革后续工作，指导全区事业单位制定了绩效工资考核分配方案、实施细则，保证了绩效工资规范实施;及时审批各项工资和离退休待遇，规范、准确的完成了机关、事业人员晋升薪级工资审批、1998年自由职业者退休审批、二轮聘用专业技术人员工资待遇审批和机关事业单位在职、离退休人员艰苦边远地区津贴调整等工作，受到了干部群众的一致好评。稳步实施职称制度改革。严把资格审查关，圆满完成了全区职称评审初审、申报和专业技术人员二轮聘用工作，共聘用2459人，人适其岗、量才聘用的专业技术人才管理体系和聘用机制进一步优化。三是年度考核工作全面完成。共考核公务员507名，评优88名，考核事业单位工作人员2911名，评优436名。通过褒先奖优，有效激发了干部职工的工作积极性。四是公务员管理工作稳步开展。扎实开展了公务员素质建设年活动、人民满意的公务员集体和人民满意的公务员评选活动，极大激发了公务员创先争优的意识。不断推进公务员信息化管理，建立了公务员信息库。严格实施公务员职位管理，及时、规范的完成了公务员职务变动和提任领导职务备案等工作。五是人事民生工作扎实开展。认真开展社区民生志愿者、三支一扶大学生管理服务工作，及时向基层单位分派了58名大学生，为服务我区的大学生发放补贴128万多元，保证了该项工作顺利开展。积极组织军转安置解困工作，多方协调，为2名军转干部落实了工作单位，对3名困难企业军转干部进行了慰问、发放了慰问金，切实传递、落实了党和政府对军转干部的关怀。
(二)就业服务工作全面提升
全面加大就业、创业扶持力度，截至目前，实现城镇新增就业3360人，城镇登记失业率3.73%，低于全年目标任务0.07个百分点。一是强化技能提升就业。针对就业需求，开办家政服务专项技能培训等实效性强的技能培训班40期，培训各类学员2928人，提升了参训学员的就业技能水平。二是促进创业带动就业。不断加大创业服务力度，开展了创业服务下基层活动，参加了创业就业展示洽谈会，积极筹建高校毕业生创业孵化基地，创业带动就业的倍增效应更加凸显。今年累计举办创业培训班37期，培训创业人员911人，发放小额担保贷款5986万元，实现成功创业566人，带动就业2038人。三是做好对接促进就业。开展了“春风行动”、“校园专场招聘”等大型专场招聘活动，依托劳动力市场每周定期举办招聘会，实现了就业机会推荐服务的常态化和长效化，截止目前，已举办招聘会34场，提供就业岗位8798个，达成就业意向4555人。四是加强帮扶援助就业。认真开展就业困难人员认定帮扶，深入各苏木镇、街道办事处认定就业困难人员242人，发放社保补贴547.64万元，公岗安置20余人，切实发挥了职能部门应有作用，帮助就业困难群体解决了生活、就业等方面的难题。五是拓宽渠道强化就业。借助家庭服务业就业容纳能力强的特点，将家庭服务业作为扩大就业量的新渠道，加大扶持力度。目前，我区已通过市局认定员工制家庭服务企业3家、家庭服务工作站2家，组织了16期家庭服务培训班，累计培训学员735人，为家庭服务业全面发展创造了良好开局。六是建立市场规范劳务管理。建立了xx市xx区劳务市场，配备了服务设施，劳务管理规范化迈出了实质性步伐。
(三)社会保险工作扎实推进
一是五险参保工作稳步推进。认真贯彻实施《社会保险法》，不断加大扩面力度，各项保险参保工作进展顺利。截止11月底，企业职工养老保险、城乡居民养老保险、城镇职工医疗保险、城镇居民医疗保险、工伤保险、生育保险、失业保险分别参保20369人、30639人、16936人、39404人、9620人、11550人、14302人，完成年目标任务的96.9%、102.1%、100.5%、135.9%、99.5%、110%、100.1%。二是各项待遇及时落实。截止到11月底，共为3638名企事业单位离退休人员发放养老金12537万元;为931名灵活就业退休人员发放养老金610.88万元;累计为1512人报销医保费用、为115人申报生育保险待遇、为41人上报工伤保险待遇，社会保险工作全面惠及到了基层人民群众。三是保障能力进一步提升。重新制定了xx区被征地农牧民养老保险实施方案并报请区政府常务会讨论通过，为试点开展被征地农牧民养老保险工作奠定了基础，截至目前已为我区3018名失地农民进行了养老保险费测算;将全区公务员及参照公务员管理的事业单位工作人员纳入工伤保险统筹管理，进一步提高了机关事业单位工作人员的权益保障能力;解决了炮厂、地毯厂历史遗留问题，期间做了大量政策梳理、档案查找、缴费信息核对等工作，特别是积极加强与市局的沟通协调，为100多名退休人员免去养老保险滞纳金，为我区节省资金达到1000余万元。四是企业退休人员基础养老金调整工作顺利完成。调整过程中稳慎应对突发事件，制定了应急方案，建立了24小时值班制度和区、镇、平台三级联动防控机制，切实做到了稳控化解在基层。调整后人均月增资177元。五是经办能力进一步提升。完成了“社会保险三版系统”上线数据清理工作，核对、清理问题数据5271条，社保系统规范运行的水平有了较大提升。
(四)和谐劳动关系建设成效明显
一是劳动保障监察工作全面加强。不断加强劳动保障监察网格化管理，健全了劳动保障监察目标责任制、分片包干负责制、首席办案监察员等相关制度，建立了横向到边、纵向到底、覆盖全区的大监察格局。积极开展劳动法律法规普及活动，共发放宣传资料2000余份，接待法规咨询400余人次，和谐劳动关系理念及维权意识深入人心。不断加大专项检查力度，先后开展了清理整顿人力资源市场专项行动、贯彻《社会保险法》专项检查等专项执法检查活动，共检查用人单位482户，补签劳动合同6000余份，有效规范了用人单位的用工行为。积极应对和处理农牧民工工资拖欠问题，牵头成立了农牧民工工资清欠工作队，开展了农牧民工工资拖欠情况专项排查，农牧民工工资清欠工作取得了较大突破，目前已处理农牧民工工资拖欠案件163件，追缴工资款8935万元，惠及农牧民工6144人，为构建和谐xx作出了突出贡献。二是劳动仲裁工作稳步推进。严格履行《劳动争议调解仲裁法》，成立劳动仲裁院，执行重大案件领导挂牌督办、亲自参与的仲裁工作制度，切实提高了仲裁质量，保证了仲裁结果公平公正。截止目前，共处理劳动争议仲裁案件53件，为劳动者挽回经济损失388.5万元。
(五)退休人员管理服务贴心到位
深入推进退休人员社会化管理服务工作，积极营造老有所为、老有所乐的服务氛围，对退休人员、各社区的活动场所进行了摸底调研、为退管中心艺术团添置了排练设施、组织退休人员参加了消夏艺术节、与老干局合办了“退休人员书法、绘画作品展”等活动，极大丰富了退休人员生活。认真传达、落实各项政策待遇，为58名来访人员提供咨询服务，为81名代管人员报销医药费、对390余名退休干部进行了慰问，使退休人员感受到了党和政府的关怀。
(六)内部管理水平切实提高
结合严肃工作纪律、整顿工作作风和党的群众路线实践教育活动精神和要求，以提高规范化管理水平为目的，在全系统确立了“抓管理、上水平”的工作思路，并采取了一系列积极举措。一是加强系统内部硬件设施配置。全系统配备了视频管理系统、各楼层设置了指示标识、局机关各股、办和各二级单位制作并公开了业务办理流程图、劳动力市场大厅、社保大厅配备了饮水机等便民服务设施、印制了服务指南、工作人员实现了挂牌上岗，各单位的硬件设施得到了进一步加强。二是健全完善各项制度。在全系统实施了规范的考勤制度，配套出台了《人力资源和社会保障局系统工作人员行为规范》、《xx区人力资源和社会保障局干部职工请销假制度》、《xx区人力资源和社会保障局工作人员病事假期间工资待遇的规定》、《xx区人力资源和社会保障局系统工作人员工作问责办法》，制度制约力度进一步加强，干部职工的行为规范程度有了明显改善。三是加强基础数据库建设。为进一步提高业务管理水平，建立了全区合同制工作人员数据库、未备案科级干部数据库、提高待遇的机关事业单位干部职工数据库，进一步夯实了人社工作的业务数据基础。
(七)党风廉政工作收到实效
人社局业务多，对应业务风险点也较多。到任以来，时时心存敬畏，严格廉洁自律，始终坚守党纪国法，做到了防微杜渐。个人方面，严格执行党的政治纪律，坚持工作时间不饮酒、国庆等节假日期间带头封存公车、要求全局干部职工杜绝公款吃喝、送礼等违规违纪事项，做到了阳光行政、阳光履职，带头营造了风清气正的环境。单位作风建设方面，开展了“严肃工作纪律、整顿工作作风”活动，召开了动员会、制定了活动总体方案、实施细则、组织开展了专题民主生活会，特别是对活动中发现的问题及时纠正、制定了整改措施、处理了违规违纪职工，营造了规范有序和积极向上的工作氛围，使我局干部职工的工作作风有了很大改观。廉政建设方面，坚持开展和完善惩防体系，要求全系统各单位根据业务情况建立了廉政风险点并每月排查、领导班子坚持每季度检查，使风险防范工作落到了实处，各项业务工作没有发生廉政问题，就业、社保基金也顺利通过自治区审计并受到表扬。指导中层干部定时开展廉政教育，系统学习了《反腐倡廉宣传教育警示片》、与环节干部进行了廉政谈话，全系统干部职工的廉洁从政意识得到进一步提高。
总之，在区委、区政府的正确领导下，在区人大、政协的监督、支持下，我认真履行职责，各项工作均取得了积极进展。今后，我将认真学习和贯彻党的十八大和十八届五中全会精神，进一步开拓创新、锐意进取、真抓实干，争取为我区人社事业发展作出更新、更大的贡献。
今年，在市委、市政府领导下，在省厅关心、支持和指导下，我局坚持民生为本、人才优先工作主线，围绕中心、服务大局、突出重点、保障民生、服务人才，各项工作有力有序推进。
一、上半年主要工作
任务的60.42%；征收生育保险费1786万元，占年度任务的48.14%。征收失业保险费8830.94万元，占全年任务的73.59%。三是社会保险待遇水平不断提高。认真落实“两提高一统筹”的医疗保险待遇，职工基本医疗保险统筹基金最高支付限额从5万元提高到15万元，居民基本医疗保险统筹基金最高支付限额从5万元提高到9万元。提高了居民医保住院费用报销比例，从8月1日起乡镇卫生院和其他一级以下基层医疗卫生机构的住院费用报销比例由原80%提高到90%；二级医院的住院费用报销比例由原70%提高到80%；三级医院的住院费用报销比例由原55%提高到70%；转市外医院的住院费用报销比例由50%提高到60%；普通门诊医疗费用统筹报销比例由原40%提高到50%。较大幅度地提高了补充医疗保险最高赔付限额，城镇职工和城镇居民住院补充医疗保险及大额补充医疗保险年补偿报销限额均由原20万元调整为40万元。四是新型农村社会养老保险试点工作顺利推进。我市旌阳区、什邡市先后实施新农保试点，上半年，完成符合条件人员登记参保32.94万人，其中缴费人员16.88万人，分别占任务数的102.94%和88.84%。五是提高统筹层次工作取得新进展。精心制定方案，认真组织实施，实现了基本养老保险等五大保险市级统筹。其中，养老保险、工伤保险和生育保险实行了统收统支的市级统筹；失业保险、城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险实行市级统筹调剂金制度。
（一）社保基金欠费清理工作成效显着。今年上半年，以贯彻落实《社会保险法》为契机，全市集中力量对4599户参保企业进行了一次全面清理和拉网式执法检查。一是通过举办培训班、媒体开辟专栏、举办广场宣传咨询活动、送法进企业等形式扎实开展《社会保险法》宣传工作，使社会保险法家喻户晓；二是加大催欠力量。对所有参保欠费企业下达《社会保险费催缴通知书》，要求在规定期限内补缴齐欠费。对确有困难的企业，逐一签订《缓交协议》。对无法取得联系的欠费企业，通过德阳日报发布限期缴费公告。三是对未在规定期限内缴纳欠费，同时又未签订《缓交协议》的企业依法进行了处理。四是积极配合有关部门，对全市参保企业开展“守合同、重信用”评比。通过多种措施，促使我市企业为劳动者补缴社会保险费1.55亿元。
（二）医保基金监管工作扎实有效。今年以来，我市实行多项措施，切实加强医保监管，防止基金运行风险。一是在市本级建立了医保监管机构，充实了监管人员，建立了一支专门负责医疗监管工作的队伍；二是加强了医疗保险经办机构内审、内控制度建设，着力在制度执行上加大检查力度，确保制度全面落实；三是对部分医疗机构实行了住院申报备案制度和病历抽查制度，对定点医院住院情况实施网上实时监督和实地检查，与参保患者见面，对照查阅病程记录和病历资料，开展了住院查房活动；四是改进了总额包干动态管理和按病种付费办法，实行了次均住院费用控制和总额包干，遏制了医疗费用上涨；五是深入开展医疗保险监管年活动，加大对过渡医疗行为和套取、骗取医疗保险基金的违规违法案件的查处打击力度，维护了社保基金的安全运行。上半年，仅市本级就查出违规住院508人次，拒付违规费用53.66万元；查处套取、骗取医保基金案一宗，涉案金额40余万元，现已移交司法机关处理。
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