时间不知不觉,我们后知后觉,辛苦的工作已经告一段落了,回首这段不平凡的时间,有欢笑,有泪水,有成长,有不足,是时候在工作总结中好好总结过去的成绩了。怎样写工作总结才更能吸引眼球呢?为大家精心整理了上半年法治建设工作总结(最新3篇),希望能够给予您一些参考与帮助。
2022年上半年,我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习宣传贯彻落实习近平法治思想,全面建设法治政府,按照《xx省法治政府建设实施方案(2021—2025年)》和《xx市人民政府2022年法治政府建设重点工作安排》文件要求,将全区人社各项工作全面纳入法治轨道,统筹推进新时代法治人社建设,不断提升依法行政能力,进一步加强促进人社事业高质量发展的法治保障,现将工作总结如下。
一、工作措施及推动情况
(一)落实法治政府建设主体责任
1、系统深入学习习近平法治思想。建立领导“带头学”、支部“定时学”、干部职工“常态学”学习机制,把习近平法治思想作为会前学法、中心组学法、干部职工学习培训的重要内容,深刻领会习近平总书记关于新形势下法治政府建设战略任务的部署要求。2022年上半年我局开展会前学法、中心组学法、干部职工学习培训会前学法共8次。
2、履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责。坚持全面从严治党和依法行政,将法治人社建设纳入年度工作计划,定期听取分管领导关于法治人社建设的工作汇报,及时研究解决有关重大问题。全面推行述法制度,将领导班子成员履行法治建设职责情况纳入述职内容。
3、全面落实权责清单制度、行政机关负责人出庭应诉制度;严格落实行政执法人员资格管理制度,2022上半年已组织新进人员和资格证未取得人员报考参加行政执法学习和考试。
(二)持续优化法治化营商环境
贯彻落实优化《营商环境条例》,对照评价指标,及时完善优化营商环境→←政策措施。一是积极搭建用工平台,做好就业服务。累计开展线上线下招聘会16场,发布180家企业、7000余个用工岗位需求信息。二是积极落实创业政策,提供创业支持。加大创业担保贷款、创业补贴等创业政策的宣传力度,支持返乡创业。发放创业补贴107。85万元;发放创业担保贷款1520余万元。三是深入开展各类企业劳动合同制度创建。促进提高各类企业劳动合同签订率和参保率,推进区域性、行业性集体协商,严格执行最低工资标准,争创省级和谐劳动关系综合试验区。我区已建工会的非公有制企业签订集体合同(工资集体协议)签订率达到90%以上。
(三)提升重大行政决策法治化水平
1、贯彻落实《重大行政决策程序暂行条例》,推行重大行政决策事项年度目录公开制度,及时公布我局非涉密重大行政决策事项。2022年上半年暂未调整行权清单,明确公布我局的主体责任16项、职责边界4项、行政权力事项12项。
2、积极推行法律顾问制度,与xx三目律师事务所签订常年法律顾问合同,充分发挥法律顾问在行政决策中的作用,不断提升法律顾问服务决策的质量。
(四)推进严格规范公正文明执法
1、持续加强劳动保障监察执法。开展“春季”“夏季”“零欠薪”等专项行动,以落实“六个百分百”为抓手,全面治理农民工工资拖欠,2022年上半年共检查在建施工项目23个,整改问题9个,协调处理欠薪投诉20余件,涉及农民工80余人,帮助农民工讨回工资70余万元,进一步维护劳动者合法权益。
2、依法行使行政权力。主动配合区行政审批局做好人社领域行政审批工作,按照《行政审批事中事后监管办法》,采取了定期抽查和重点检查的方式,对区域范围内经批准设立的“人力资源服务机构”“劳务派遣经营许可证”“民办职业培训学校”等机构进行监督检查。
(五)健全纠纷争议法治化解决机制
1、探索创新,构建和谐劳动关系。一是扎实开展进企业走访、“送政策送法律送服务”进园区进企业进乡镇等系列服务活动,有针对性地加强企业用工规范方面的指导,上半年走访服务企业40余家,解决问题10余个。二是推动落实法律援助律师进工地、强化农民工维权联动协作机制,重点对书面劳动合同、承包合同司法体检、劳资纠纷等方面给予援助,有效预防和化解建设领域的劳资矛盾。
2、分类处理,做好信访维稳工作。大力推进通过法定途径分类处理信访投诉工作,积极引导群众通过法定途径维护权益,法治信访取得一定成效。按照积极调处、深入化解、全面稳控的基本思路,加大对涉及工资拖欠、社保待遇等人社领域突出矛盾纠纷、安全隐患、重点人员情况的排查和调处工作力度,上半年处理各类信访事项共计162件,有效防范和化解社会稳定风险。
3、多措并举,做好调解仲裁工作。一是优化办案流程,妥善处理劳资纠纷。坚持“调解优先、调裁结合”的原则,采用案外调解与立案调解、当庭调解与庭后调解相结合的调解方式,提高仲裁办案效率。上半年受理劳动争议仲裁案件119件,结案96件(其余23件正在办理中),依法维护劳动者合法权益352余万元。二是加强裁审衔接,建立健全沟通机制。加强与区法院等部门的沟通协调工作,统一裁审受理范围和裁审法律适用标准,衔接受理、保全和执行程序,建立信息共享、疑难复杂案件办案指导制度,加大仲裁裁决权威性。
(六)加强行政权力运行监督
做好政府信息公开报告工作,加强政策解读,回应社会关切,切实保障公众合法权益,接受社会监督。认真贯彻实施《中华人民共和国政府信息公开条例》,依法保障人民群众知情权、参与权、监督权,畅通违法行为投诉举报渠道,完善行政执法投诉举报和处理机制,确保行政权力在阳光下运行。目前,通过xx省政府信息公开目录管理信息系统及时发布信息156条(完成全年目标任务320条的48。75%)。
二、存在的问题
2022年上半年,我局在依法行政方面取得了一些成效,但对照区委、区政府和人民群众要求,还存在一些不足之处。
一是窗口部门集中学习力度需进一步增强。因我局下属单位多为窗口单位,窗口工作人员的工作特殊性,导致集中学习只能在下班时间和双休日。
二是送法上门还需进一步加大力度。随着经济社会的发展,区内各类企业增加,用工较多,招聘、解聘、参保、欠薪等已成为常态工作,企业负责人和员工对相关法律法规知识的渴求愈发强烈,深入开展送法上门、帮助解决问题需再加强。
三、下一步工作打算
(一)大力营造法治化营商环境。落实援企稳岗系列政策,完善社保登记制度,进一步压减企业开办时间,加强人力资源市场监管。
(二)加强依法行政意识和能力的培养。提高全局干部职工依法行政意识和能力,加强执法队伍建设。
(三)加强对依法行政工作的监督检查。加大行政执法监督的工作力度,推行行政执法监督的创新方式,推动全局依法行政工作打开新局面。
(四)依法有效化解矛盾纠纷。全面治理“恶意欠薪”“恶意讨薪”问题,落实根治欠薪核心制度,加强行政复议、行政应诉、信访等工作,预防和化解行政争议,营造和谐劳动关系。
(五)加大法治宣传教育力度。严格落实领导干部学法制度,多形式广渠道的用法学法,充分运用多种载体,及时普法释法,扩大人社声音,回应民生关切。
县委依法治县办:
根据《关于报送2022年度上半年法治建设工作总结的通知》要求,现将我局2022年上半年法治建设工作总结如下:
一、法治建设推进基本情况
(一)加强组织领导,严格落实法治责任
1、加强组织保障。进一步发挥局法治建设工作领导小组作用,形成主要领导负责抓,分管领导具体抓,相关股室配合抓的工作局面。确保了法治建设机构人员、工作和经费三落实。
2、严格落实第一责任人责任。局党政主要负责人主动作为,围绕《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,带头推进商务法治建设,认真履行全面推进法治建设第一责任人责任,着力加强对局法治政府建设的组织领导,将法治建设纳入全局年度工作计划;通过局党组会议研究解决法治政府建设有关重大问题,严格执行重大行政决策法定程序。
(二)强化学法用法,增强依法履职能力
1、加强法治教育学习。紧紧围绕党和国家工作大局开展法治宣传教育,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,深入学习党的十九大精神,宣传贯彻习近平总书记关于全面依法治国的重要论述,深刻领会、准确把握系列重要讲话精神的基本观点、思想精髓和核心要义。
2、开展好各类集中法治宣传。组织开展好安全生产法、环境保护法、防范和处置非法集资条例等宣传教育活动,广泛开展普法宣传,提高干部群众法治意识。
3、做好系统内学法用法。一是局领导班子能够坚持带头学法,干部职工能够积极学法,通过自学、集体学习、中心组学习、专题考试等形式,深入学习了《中国共产党廉洁自律准则》、《中华人民共和国民法典》等法律法规,切实提高法治意识;二是组织人员参加全市商务执法考试培训,集中学习《对外贸易法》、《成品油市场管理办法》等业务相关的法律法规,提高干部职工学法用法的能力。
(三)履行部门职能,依法推进重点工作
1、全面推动政务公开透明。一是认真做好“互联网+监管”、“互联网+政务服务”工作。加强与县数管局沟通对接做好行政检查行为录入,促进监管规范公开。根据县政务服务中心要求,对我局14项政务服务事项清单进行完善编制,同时在企业群、朋友圈等加大对“7x24小时”政务服务地图推广力度,促进政务服务高效便民。二是全面推进政务公开。按照“公正、透明、文明、规范”的要求,积极推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开,指定专人负责政务公开信息收集和发布工作。三是积极推动服务事项进驻小微权力“监督一点通”平台。建立常态化监督制度,自觉接受人大监督、政协民主监督、群众监督,坚决纠正行政不作为、乱作为,坚决克服懒政、庸政、怠政,坚决惩处失职、渎职。
2、依法履行部门职责。一是强重点领域监管职责。针对报废机动车非法回收拆解情况,会同辖区政府、有关部门,核查整治,重拳打击,坚决做到盘点销号,非法点“两断三清”。二是进一步夯实商贸业安全生产基础。严格落实安全生产责任,及时与28家重点监管企业签订了安全责任书,扎实开展十五条硬措施和四项制度落实工作,确保各企业安全生产措施落实到位。2022年以来,我局先后开展了冬春季安全生产、两会期间、城乡自建房屋、餐饮业使用醇基燃料等安全生产专项活动,先后出动检查人员100人次,检查企业90家次。60个安全隐患全部整改到位,开展安全培训60人次。系统内安全无事故。
3、持续优化营商环境。一是认真贯彻落实新《外商投资法》,持续开展与《外商投资法》及现行开放政策不符的规范性文件清理工作。二是强化宣传引导,积极落实准入前国民待遇加负面清单制度,“非禁即入”,建立常态化的外商投资企业联系服务机制。三是结合新春访万企专项行动、常态化“四送一服”活动,立足商务职能,主动作为,靠前服务。了解企业经营情况,宣传省市县有关促进实体经济持续健康发展等系列支持政策,提高企业发展信心,实时跟踪问题解决情况,切实服务实体经济。四是积极指导企业申报商贸流通、外贸外资、电商等方面惠企政策,帮助企业用好用足政策资金,用心用情助企纾困。
(四)强化权力监督,规范决策行为
1、加强规范性文件审查监督管理。建立健全规范性文件法制机构审核把关制度、各方协调论证制度和审查报备制度,严格规范性文件制定审核把关,确保新出台规范性文件质量、文件合法性、有效性不断提高。加强规范性文件备案审查,对出台的规范性文件及时向上级法制机构进行报备审查,主动接受监督。
2、坚持集体讨论决定。实行重大行政决策集体研究制。始终坚持民主集中制,对重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排及大额度资金使用情况(简称“三重一大”事项)实行集体研究讨论制。不凭主观臆断,不搞长官意志,不搞“一言堂”,严格按照决策程序办事,力求决策科学正确。
3、完善社会监督和舆论监督机制。建立完善商务局违法行政行为投诉举报制度,在本部门网站公示监督电子信箱、热线电话等信息,在单位设立举报箱,方便群众投诉举报、反映问题。同时建立举报台账,明确专人负责,及时处理群众投诉、举报和新闻媒体反映的依法行政方面的问题。建立常态化监督制度,完善纠错问责机制,坚决纠正行政不作为、乱作为,坚决克服懒政、庸政、怠政,坚决惩处失职、渎职。
二、法治建设方面存在的主要问题
一是法治观念法治意识有待进一步增强,缺乏运用法律的思维和方法解决法律问题的惯性、重大决策征求意见层面较窄、依法行政的业务水平和素质仍需提高。
二是商务系统行业监管职责较广,但法律依据较少且刚性不足,多以条例及地方法规为主,且存在部门职责不清、交叉管理等问题,以致在具体行政管理过程中难以有效行使法律职责,容易形成责任真空和管理盲点。
三、下一步工作打算
下一步,我局将紧紧围绕法治政府建设目标,紧扣商务工作重点,进一步转变职能、强化服务,深入推进法治政府建设,为推动我县商务经济高质量发展创造更加良好的法治环境。
一、主要做法和成效
(一)强化组织领导,提升依法履职能力。
一是全面担当建设法治公安的第一责任。市公安局将法治公安建设作为一把手工程来抓,成立由副市长、公安局长余平辉任组长,市公安局党委委员任副组长,局直各单位负责人为成员的法治建设领导小组,法制支队具体负责统筹协调推进法治公安建设,制发《关于分解落实的通知》,确保各项措施和责任落实到位,强力推进市公安局法治建设。
二是全面督导落实。副市长、公安局长余平辉在20xx年3月27日全市公安工作会议上对法治建设暨执法规范化建设作精心部署,提出要“把握法治要求,坚持公平公正,努力实现规范执法能力新提升”,要求加快硬件建设,细化执法标准,加强人才建设,优化法治环境,确保执法责任制落实到“神经末梢”。市公安局党委委员、副局长张昌胜等局领导经常性组织法治公安建设工作研究,深入一线开展专题调研、督导检查,为法治公安建设的顺利推进提供了坚强保障。
三是严格依法决策。市公安局党委认真落实重大决策合法性审查制度,明确规定未经法制支队合法性审查的重大决策事项,一律不予签批、一律不予上会、一律不予发文。大力推行法律顾问、公职律师制度,市公安局及各分县(市)局、交巡警支队共聘请律师15名,公职律师8名,开展律师接待活动等,提供现场咨询服务。视情安排律师参与领导接访下访,协助化解信访问题,疏解社会情绪。同时对于重大、疑难信访案件或长期缠访闹访案件,定期会同律师或其所在事务所开展案件分析、评议,发现存在执法错误或瑕疵的,及时提出法律意见和工作建议,防控法律风险。
(二)坚持法治思维,推进全警法治素养。
一是抓住“关键少数”。曾欣副省长强调,不会运用法治思维、法治方式开展工作的公安领导干部,是不合格、不称职、不达标的,必然会丧失指挥权。市公安局党委依托理论中心组学习和第一综合党支部平台,开展集体学习宪法法律和党内法规,形成领导干部带头苦练法治基本功,带头尊法学法守法用法的良好氛围,各级领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力不断提高。
二是推进全警学法。市公安局依托省厅“今日学法辅导”和“执法规范化建设”栏目,及时在网页上整理转发每天发布的法律知识题和各地执法经验,推送给全市公安民警学习,在潜移默化中提升全警法治素养。结合每年新警入警、***晋升等举办民警培训班4期,受训民警300余人。局直各单位制定培训计划和开展业务培训、岗前培训、轮值轮训,均将法治建设作为培训重要内容。
三是做强法制队伍。市公安局党委高度重视法制专业队伍建设,今年上半年,市局法制支队、xx港分局、下陆分局从基层办案部门遴选5名优秀青年民警到法制部门工作,极大缓解了法制部门警力短缺的问题;高度重视树立法制部门权威,严格落实“三个一律”:即法制部门负责人一律列席同级公安机关党委会、办公会,重大决策一律进行合法性审查和法律风险评估,疑难案件一律进行集体讨论、法律审核;高度重视法制员队伍建设,依据省厅下发的《关于建立法制警长(警员)命名制度的通知》,在全市推行“法制警长”“法制警员”命名制度。目前各分县市局“法制警长”“法制警员”已全部完成命名工作。
(三)坚持创新驱动,推进执法机制改革。
一是推进受立案制度改革。市公安局下发《xx市公安机关接处警工作规定》、《xx市公安局接处警工作补充规定》、《受案立案登记管理规定》等一系列规定,从接处警登记、受案登记、立案审查开始来规范民警的办案规范,并通过新警综平台的日常考核监督,有效杜绝了有案不立、不破不立、不及时立案等弄虚作假问题,杜绝受立“两本帐”等受案立案不实问题的发生。现全市已设立7个信息化应用、精细化管理水平较高案管中心和23个基层所队案管室,配备专职管理人员77人。
二是落实刑事案件归口管理。全市整体落实刑事案件“两统一”机制,实现对内“一个闸门”、对外“一个通道”,没有法制部门审核的局领导一律不批,不是法制部门移送的检察机关一律不接。通过实行进口出口统一管理、案审民警包片服务、规范案审阅卷格式、每周案件审核通报、特殊案件超前介入等机制,提高了批捕率、起诉率,退查率、不捕不诉率明显下降,为办案质量新增一道安全“保险丝”。
三是深化案审机制改革。在市公安局党委和各分县市局的积极推动下,大冶市公安局、开发区公安局、西塞山公安分局三个单位的案审工作机制改革工作已经全面开展,各分县(市)局均成立了法制案审大队。依据省厅制发的《关于深化刑事案件“统一审核、统一出口”严格非法证据排除工作的通知》,全市法制部门落实专门人员对部分刑事案件在特定环节见面提审犯罪嫌疑人、全面复核证据、排除非法证据、防止冤假错案的制度,明确了见面提审犯罪嫌疑人、复核证据的8种案件情形,依职责、依申请启动的工作流程,做到不枉不纵,防止冤假错案,提高打击效能。四是确保证据收集质量。市公安局严格落实公安部《关于加强执法活动同步录音录像工作的通知》要求,全面推行现场执法活动视音频记录制度,落实民警办理刑事案件中的搜查、取证、讯问、勘验等过程同步录音录像,并保证资料的完整性,做到笔录次数、内容、起止时间与录音录像“三个基本一致”,讯问情况刻录光碟保存,并作为法制部门审核案件的依据,强化人权保障,防止非法调查取证。
(四)坚持问题导向,推进法律服务保障。
一是强化问题整治。市公安局5月25日印发《20xx年度全市公安机关执法突出问题专项整治活动实施方案》,组织开展执法突出问题专项整治工作,对人民群众反映突出的公安机关“报案不立案、立案不侦办、侦办不回告”等执法突出问题进行全面清理,明确整改目标、措施、责任和进度,防止执法问题反复回潮、边整边冒,确保问题整改到位、责任追究到位、漏洞堵塞到位。
二是强化监督救济。20xx年上半年,市公安局法制部门共受理刑事复核案件8起、行政复议案件11起,办理行政诉讼9起,在为一线办案单位提供法律服务的同时,及时发现和纠正个案中的执法偏差。
三是强化评查督导。深化“案件评查,执法督导”机制,不断完善执法质量考评机制,1月份市公安局组织考评了全局12个局直单位和8个分县(市)局,共抽取了接处警案卷100起,刑事案件60起、行政案件68起,检查基层所队20个、执法办案区21个,看守所3个,拘留所3个,客观公正地检验了全市公安机关执法质量和执法水平。在今年省厅对全省2017年度的考核中,铁山分局、开发区公安局被评为2017年度全省公安机关执法质量考评优秀单位。四是强化基础建设。市公安局坚持“用执法场所规范倒逼执法规范”的理念,坚持以信息化促精细管理,按需设置案件管理室、执法办案区等功能用房的建设标准,通过办案区升级改造、建设案件管理中心(室)、完善涉案财物管理等一系列高度契合实战需求的“三位一体”建设举措,实现对涉案人员、案件进程、涉案财物的集约化、精细化管理,构筑执法权力运行管理“封闭圈”。打造法治公安建设“样板”。截至目前,市公安局“三中心”已经正式投入建设,各分县(市)局“三区四中心”建设情况良好,下陆、铁山、阳新、西塞山、xx港先后完成示范点建设并投入运行。
(五)加强普法宣传,推进全民法治意识。市公安局印发《全市公安机关法治宣传教育第七个五年规划实施方案》、《xx市公安局普法责任清单》,全市各级公安机关围绕工作要求,开展法制宣传日、宣传月等活动,坚持宣传教育与法律服务相结合,领导干部带头,深入开展法律服务活动,做到主题鲜明、贴近群众、贴近生活、常年不断。全市公安机关结合“110”宣传日、“3.15”宣传日、“6.26”禁毒日等重大活动,不定期深入学校、社区、企业等进行法治宣讲,引导广大公民知法懂法,提高自身安全防范意识和自我保护能力,自觉运用法律武器维护自身合法权益。6月23日上午,xx市公安局联合市教育局在xx一中开展深化“全警进校园、共筑平安梦”活动,副市长、公安局长余平辉出席活动并率先给学生上法治宣传课。
二、下一步工作打算
为进一步贯彻落实好法治公安的建设要求,下一步,xx市公安局将采取以下措施:
(一)进一步深化制度建设。不断健全执法制度、改进执法管理,特别是对易出纰漏的执法岗位、执法程序和执法环节,深入查找、梳理问题,抓紧制定规范性文件,确保有章可循,规范自由裁量、杜绝随意执法,切实提升公安执法公信力。坚持依法办案,进一步强化全警证据意识,程序意识,实现以破案为中心向以审判为中心的办案模式转变。进一步改进公安行政审批服务,让群众办事更加便捷。
(二)进一步强化执法监督。大力推行警务公开,全面公开执法依据、执法权限、执法程序和执法结果,在各窗口单位公开办事程序、办事条件、收费依据、收费标准、办事时限等;搭建内部监督平台,强化事前、事中、事后监督;加大冤假错案倒查力度,层层审核,层层把关,确保案件质量;健全外部监督机制,主动接受市人大、市政协及社会各界对公安执法的监督,做到上查和下纠相结合,内检和外督相结合。
(三)进一步加强法治队伍建设。继续抓好全警大培训,强化忠诚教育和业务培训,严格落实公安机关负责人出庭应诉、民警旁听庭审等制度,全面提高民警政治定力和执法水平。同时,规范全市各级公安机关辅警管理,出台警务辅助人员管理办法,统一规范警务辅助人员的`招录、管理、使用、考核和经费保障问题,通过招录素质能力较高的警务辅助人员,缓解基层公安机关警力不足问题。