上半年,我局纪检监察工作在市纪委和局党组的正确领导下,以***理论和“三个代表”重要思想为指导,认真学习贯彻***总书记在中纪委第六次全会上的重要讲话和市纪委第四次全会暨全市反***工作会议精神。按照立足教育,着眼防范,健全制度,加强监督,惩防并举,标本兼治的方针,狠抓党风廉政建设责任制落实,深入开展党风廉政宣传教育,进一步健全完善机关制度,加强监督检查和专项治理。逐步建立健全了教育、制度、监督并重的预防***体系和工作机制,全面深入地推进了我局党风廉政建设和反腐倡廉工作。
一、认真贯彻全市反***工作会议精神,狠抓党风廉政建设责任制落实
为贯彻落实好市纪委第四次全会暨全市反***工作会议精神,局党组召开专门会议,认真进行了研究,作出了部署安排,党组会议还审定了纪检组提出的2006年度我局纪检监察工作要点,并开展了以下几方面的工作。一是召开全局干职工大会,传达贯彻了这次全市反***工作会议精神;二是修订和完善了处级领导干部党风廉政建设职责。3月份,局党组经过研究,制订下发了《处级领导干部2006年党风廉政建设和反***工作责任目标》(益统党[2006]2号),把党风廉政建设责任目标纳入局领导班子的总体工作目标和领导干部岗位责任目标,明确规定各自对分管工作的党风廉政建设负责。三是明确各科室队中心的部门党风廉政建设职责。3月底,召开了局机关落实党风廉政建设责任制大会,会上全局机关下设的11个科室队中心向局党组递交了党风廉政建设责任制责任状。并把党风廉政建设责任制列入了《机关行政管理目标考核办法》,对各科室队中心进行年度考评,与年终目标奖挂钩。
二、以《党章》学习为重点,大力开展廉政文化建设和反腐倡廉教育
我们按照构建反腐倡廉“大宣教”工作格局的要求,把对党员干部的政治思想教育与反腐倡廉教育结合起来,把创建“学习型”文明机关活动与反腐倡廉教育结合起来。局党总支、纪检组统一部署,统一安排,齐抓共管,整合教育资源,形成合力,认真抓好机关党员干部的思想道德教育和反腐倡廉教育,推进了机关廉政文化建设。一是以学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章为重点,协同局机关党总支在全局党员干部中开展了“勤政廉洁,永葆先进”的主题教育活动。局党组学习中心组年初组织了《党章》专题学习,以党支部为单位,组织全体党员干部认真学习了《党章》,并组织开展讨论,每个党员干部都撰写了一篇心得体会文章。组织科级以上党员干部参加了“红船杯”党章知识竞答,通过选拔,组成代表队准备参加市直机关工委举办的“庆七�一”党章知识竞赛。6月29日,我局召开了纪念中国***成立八十五周年大会,会上通报表彰了三位局优秀***员,局党组书记钟志京同志结合统计工作的实际情况,以《认真学习党章 努力做好统计工作》为题,给全局干职工上了一堂生动的党课。二是继续深入开展创建“学习型”统计局的活动。经局常务会讨论研究,制订了《关于继续深入开展创建学习型统计局活动的实施意见》。由局里统一购买,全局干职工人手一册《中国未来5年发展走向》和一本读书笔记本。并在全局开展“科学发展话益阳”征文研讨活动,要求各科室队中心必须上交一篇文章参评,征文活动结束后,将组织对论文进行评优,并在9月底召开专题理论研讨会。三是积极开展社会主义荣辱观教育和其他形式多样的反腐倡廉教育。组织全局干职工收看了党章学习辅导等多部电教片,制作了“社会主义荣辱观”大幅宣传板报悬挂在办公楼门前。通过开展这些活动,增强了党员干部的党性意识和廉政勤政意识,增强了拒腐防变的能力。
三、推进制度建设,规范机关管理
为了进一步加强和规范机关管理,堵塞财、物管理上的漏洞,规范统计行政行为,上半年对原有的《财务管理制度》、《车辆管理制度》、《接待工作制度》、《机关行政管理目标考核办法》等31项制度进行了调整、充实和修改。由办公室牵头,在广泛征求全局干职工意见的基础上,对原有制度提出修改意见,提交局务会讨论,最后经局党组审定后,公布实施。修改后的制度,更具有时效性、合法性和可操作性。目前,我局的机关管理制度已达32项,基本形成了完整健全的`制度体系,为从源头上防止***现象的产生提供了有力保障。
新的机关管理制度实施后,领导带头遵守。制度规定,节假日(五一、国庆和春节长假)除工作需要外,任何人禁止动用局里小车,春节、五一期间,局长钟志京、纪检组长胡汉东等局领导回老家探亲,都是坐客运班车。平时也严格控制公车私用,特殊情况私事用车经批准后一律按每公里0.8元的标准先交费,后动车;任何人、任何科室来客接待购物用餐一律按机关制度规定,由经办人申请、办公室开出购物用餐通知单、分管领导签字批准、主管领导审批后,定人、定点、定标准,并严格控制陪餐人员,不安排工作以外的任何消费性活动。通过领导带头,局增收节支取得了显著效果,今年机关接待费用、办公费用等均比去年同期大幅下降。现在全局上下已形成了一种艰苦奋斗、无私奉献的良好风气。
四、加强监督检查和专项治理,狠抓源头治腐
局纪检组认真履行职责,加强对机关党员干部和其他人员实行监督和监察,平时注意有针对性的打招呼、敲警钟,发现苗头及时指出,上半年没有发现违纪问题。在加强监督和专项治理方面主要做了以下方面的工作:一是加强对经费使用情况的监督。认真搞好会审联签,严格审核各种报销票据,拒绝各种虚假发票的报销,监督财务管理规章制度的执行,对财务收支管理中不符合规定的问题坚决予以纠正。二是加强对《党政干部选拔任用条例》的宣传学习和执行情况的监督。局党组学习中心组元月份专题学习了《党政干部选拔任用条例》,今年统计管理体制将实行重大改革,为顺利推进局、队分设工作,局党组要求,加强对干部任用、人员调整的监督,严肃组织人事纪律,坚决防止选人用人上的不正之风。三是做好治理商业贿赂专项工作。全市治理商业贿赂暨纠风工作会议精神在全局干职工大会进行了传达贯彻,成立了局机关治理商业贿赂工作领导小组,并积极开展宣传教育,认真进行清理整顿。
五、加强自身建设,开创服务型纪检监察工作
局纪检组加强自身建设,认真履行职责,积极开展纪检监察工作,及时上报各种情况信息和报表。认真学习政治理论,刻苦钻研纪检监察业务知识,积极参加市纪委举办的纪检监察干部业务知识学习班和监察学会组织的各项学术交流研讨活动,根据市纪委下发的调研课题,认真研究新形势下***问题发生的苗头和特点,深入开展调查研究,结合统计部门的工作实际,积极撰写论文。同时加强纪检工作的信息化建设,在益阳统计网站开设了纪检监察工作专栏,宣传报道纪检监察工作的法规、动态,剖析典型案例进行警示教育。
半年来,我局在党风廉政建设方面做了一些工作,取得了一定的成效,但离市纪委的要求还有差距,查办案件还是空白,如何更好地发挥纪检监察的监督作用还值得积极努力。下半年,我们将脚踏实地,积极工作,按照纪检监察工作目标管理的要求,认真做好各项工作,努力推进我局的党风廉政建设,力争取得新的更大的成绩。