时间过得非常快,一眨眼,一年就过去了,在经过一年的努力后,我们终于可以说自己在不断的成长中得到了更多的进步,是时候对自己这一年的工作进行一个全面的总结了。下面是整理的城管工作总结【优秀4篇】,希望可以启发、帮助到大家。
根据镇政发【2009】13号《关于印发xx区2009年度生态建设环境保护工作目标任务书的通知》要求,对照我局年度工作任务,回顾上半年我局工作开展情况,现总结如下:
一、围绕国家园林城市复查迎检工作,全力推进园林绿化升级改造
据统计,截至6月份我区新增绿地面积79.3公顷,完成绿化投资额3461万元,城区绿地面积提高到2412.63公顷,绿化覆盖面积提高到2527.66公顷,城区公园绿地面积达到182.26公顷,绿地率、绿化覆盖率和人均公园绿地仍保持在43.02%、45.18%和12.6平方米,三项指标均高于国家级生态区标准。上半年主要抓好三项工作。
一是认真组织实施公园、景观带改造。重点开展宁波帮文化公园的升级改造,共投入改造资金50余万元,对破损的设施进行修复,增设公园简介牌、警示牌等小品,对植物配置进行调整,增种一些常绿、开花的中层树木,增加绿量,形成层次丰富的植物群落。共种植深山含笑、桂花、杨梅、樱花等乔木600余株,灌木色块1000余平方米。同时实施了寿昌公园大门、沿江路观景台、陈家大屋前木桥栏杆等设施维修工程,进一步提升公园、景观带档次。
二是积极推进垂直绿化活动。强化了城区公共厕所、垃圾亭、泵站等周边进行垂直绿化植物的配置,目前已在种植完成沿江路泵站、夜宵城公厕、三角地公厕等公厕10余座,碧海蓝天旁垃圾房、家世界旁垃圾房等10余只,种植爬山虎120株、常绿油麻藤52株、络石16株、藤本月季58株、凌霄20株、常春藤66株。
三是积极开展全民义务植树活动。植树基地于1月16日开工建设,面积约2万平方米,3月12日,区机关党工委组织600多名机关干部到后海塘义务植树基地种植了香樟、女贞、夹竹桃约8000株。并继续开展城区绿地和树木认养(管),今年,我区与宁波工程学院经济与管理学院、区妇联、公用事业管理处和城东社区四家单位签订了绿地认养责任书,推出5块、136311平方米绿地认管、认养。
二、改革生活垃圾收运模式,完善无害化处置工作
本次改造计划总投资约215万元,已于3月份完成考察、方案征集等工作。6月份,与之配套的后大街垃圾中转站压缩改造开始动工,总工期约2个月,改造后,该垃圾中转站的垃圾日处理能力从20吨提高到80吨,并可以解决污水滴漏现象,减少压缩时噪音扰民。目前已完成采购液压式压缩机、自卸式垃圾车、除臭装置及电瓶运输车(正在采购中)。
生活垃圾焚烧发电厂和粪便处理中心运行良好,年内共清运垃圾(送至焚烧发电厂)5.14万吨,无害化处理粪便0.93万吨(包括部分蛟川街道粪便)。
另外,拟在蛟川街道中官路村新建一座农村生态公厕(采用奖励资金补助形式),目前正在方案设计中(与村民服务中心、菜场配套建设),争取年内建成。
三、继续开展城区内河水环境综合整治
年初,实施了西起苗圃路平水桥,北至倪岳桥,东止濠桥,长约1200米的河道清淤工程,清淤量达2650立方米。
继续对城区内河水面实施绿化美化工程,在去年的基础上,增加绿化区域,目前已在中大河(苗圃路至镇棉桥河段)完成标准段绿化规模:长约670米,宽约21米,共种植聚草1279平米、水生美人蕉255平米、睡莲510缸,进一步提升了城区河道绿化景观,增加了城区空间绿量。
调整内河保洁人员,加强日常保洁监督考核,并将后海塘区域定海河、宏远河等5万多平方新建河道水面保洁纳入我局日常管理范围。
四、继续开展餐厨垃圾管规范管理工作
今年,我局在原有餐厨垃圾生产单位完成垃圾清运合同续订工作的基础上,准备延伸到其他街道开展这项工作,如lg甬兴化工、xx炼化等,并采取临时检查和每月对清运单位进行收运情况考核的方式,进一步规范餐厨垃圾收运管理,现已签订31家,收集率达85%。截至2009年5月底,共清运餐厨垃圾3633桶,合计454吨,已经达到2008年全年总量的57%,预计全年同比将达到去年的140%。在餐厨垃圾的日常管理中,局综合管理科多次组织不定期检查,已取得多家单位餐厨垃圾外流的视频证据,并逐一上门进行走访教育,取得一定的治理效果。计划下半年通过媒体曝光、加强执法力度等手段,进一步加强餐厨垃圾管理。
五、继续加强餐饮业油烟污染、夜间建筑施工噪声污染等违法行为的执法监督。
一方面结合日常管理,适时开展专项整治和综合执法工作,改被动应付投诉为主动检查监督发现问题;另一方面,积极接待处理各种群众投诉,妥善解决群众的信访问题,积极调处和化解社会矛盾。截止目前,共接待有关油烟污染和夜间建筑施工噪声的来信、来电、来访投诉60件。特别是针对噪声污染的监管,我局坚持做到早预防、早教育、严管理、重处罚
首先坚持从源头抓起,实行提前介入、事先告知的主动管理方式,对所有建筑施工单位进行调查摸点,对新动工的建筑工地进行文明施工教育和宣传,发放有关夜间施工的法律法规宣传资料,提醒工地负责人提前办理夜间施工许可证。同时,加大对夜间施工执法力度,对违章现象较频繁的区域路段进行重点关注,提高巡查频率,实行严管重罚。
下阶段,我局将联合工商、环保、卫生等部门,开展专项整治,对扰民的餐饮饭店依法查处,定人、定岗、定责,形成长效管理机制。
六、认真牵头组织实施生态区建设相关指标的统计和档案、台帐资料的收集整理工作。为切实做好我局的生态建设环境保护年度目标工作,专门落实局综合管理科和执法管理科负责相对应工作。
20xx年来,在xx的正确领导和xx局的全力支持下,城管处上下攻坚克难,以百战不殆的精神,完满完成了各项工作任务,并创下了不菲的业绩。
一、主要工作业绩
1、立案99起,处罚16起,许可9起,没有出现一起行政败诉。
2、不断完善控违拆违工作机制,全面贯彻“疏堵结合”,将违法建筑极力地消灭在萌芽状态,有力地减少了群众的经济损失,维护了人民群众的合法权益。今年我处仅组织拆违行动39次,拆除了违法建筑47处,4461㎡,控制违法建筑53处,4979㎡。二季度相较一季度,拆违户数增加11户,增长61.11%;拆违面积增加1408㎡,增长92.2%。今年相较去年同期拆违户数减少42户,下降47.1%;拆违面积减少7589㎡,下降62.8%,以坚定的步伐迈向“零违建”的目标。
3、服务项目12家,促成xx电器综合生产基地9户、xx机械6户、xx路1户违章建筑倒地,联合调查了xx地产、xx生活基地、xx联塑、xx路等项目内40户违章建筑。协助危房调查8户,组织听证会5次。
4、纠治店外经营、流动摊贩172处;清理横幅(喷绘布)58条、落地灯箱35个、破损广告牌34块、灯杆广告80块;有力打击非法采砂行为5起;查处各类污染路面行为32起,督促项目建设工地和渣运公司清洗路面200次。开展专项整治行动30次,xx、xx、xx等马路市场得到了效治理。
5、规范施工行为,督促xx北路xx路等项目硬化工地出入口56次。
6、拟制了《规划区域内控违拆违考核工作办法》及实施细则,找到了xx区控拆拆违工作的突破口,有力地助推了xx月xx日xx控违拆违工作动员大会的召开。
二、主要工作措施
(一)严格管理、探索创新,提升队伍的凝聚力和战斗力
一是加强法制学习。从职业道德、行政处罚、行政审批、文明执法等方面,系统开展法规培训,并组织考试。
二是强化作风建设。在深入学习各类管理制度的基础上开展军事化训练,增强了队员体质,严明了队伍纪律,逐步实现军事化管理常态化。三是开展学习考察。对xx经济技术开发区综合执法工作情况进行了考察学习,借鉴其优秀工作经验,结合园区实际,积极探索了城管处机构设置、长效管理等新机制。
(二)严密巡查,全力拆违,逐步理顺控违拆违工作机制
一是常抓不懈控违。全天候、全方位巡查,做到违法建设及时发现、及时控制,并第一时间与所辖乡(镇)进行沟通,力将违法建设控制在萌芽状态。
二是全力以赴拆违。在充分保障人民群众利益的前提下,鼓励居民自拆,对于思想顽固,顶风作案的违法建设典型,则依法依规依程序,联合乡(镇)、公安力量予以严厉打击。
三是助推项目进程。联合xx局、项目办对近期规划用地、项目被的违法建筑进行调查,依法依规依程序,促进拆迁工作开展。
四是理顺控拆体制。拟制了《规划区域内控违拆违考核工作办法》,明确了各部门职责分工,强化了工作措施,理顺了工作机制,包括问责、奖惩等机制。
(三)注重方法、综合治理,有效提升园区市容环境水平
一是加强市容秩序的治理。按照“教育先行,整治为后”的原则,突出了各类占道经营、流动摊贩及夜市的整治和规范;通过派专人定时定点督查,加强马路市场的治理;实行上门走访、宣传,逐步消除乱悬乱挂、乱停靠现象。
二是加强户外广告的治理。分类摸排园区户外广告情况,加大对各类违规广告和破损广告的治理力度。
三是加强渣运污染的治理。一方面联合xx公司加强对xx北路等卸土区的整治,一方面加大巡查力度,把握重点路段的管控,防严查各类污染路面、乱倾乱倒行为;一但发现“遗、漏、洒”现象,立即进行整改,无法找到污染源头的,第一时间联系物业公司予以解决,或采取“扫把执法”,执法队员自行清除。
四是加强文明施工的督促。对各拟开工项目工地加强监管力度,督促硬化工地出场道路,设置净车设施,围挡作业。
三、存在的主要问题
1、控违拆违方面:一是未有效发挥部门联动作用,疏于调动乡镇人民政府控违拆违工作的主动性和创造性;二是未有效发挥乡镇、村组大党员干部在宣传教育方面的积极性和主动性,对相关政策法规宣传方式单一,深入不够。
2、市容市貌方面:一是文明施工方面督查力度不够,具体表现在极少数项目工地出入口未硬化便施工,污染了路面环境。二是马路市场屡禁不止,未发挥社区的管理作用,长效管理机制缺乏。
四、工作形势简要分析
20xx年是园区加快转型创新发展、实现外拓内提目标的关键之年,也是全力冲刺“十二五”发展规划,完成县委县政府打造“省会次中心,幸福新xx”和率先建成“三市”、强力实施“三倍”的攻坚之年,园区是全县展示对外形象的一个重要窗口,因此,城市管理的大调整、大变革、大提升迫在眉捷。
机遇是千载难逢,但挑战也特别严峻,在处于城市大发展、大建设阶段过程中,城市管理跟进不及时、不到位,一些干部职工的思想观念滞后、精细化意识不强、标准不高,责任感、使命感不强;有的能力水平跟不上,方法陈旧,主动性和创新、协调能力不强,效率不够高,效果不够好,工作推动落实难;体制机制不配套,形成合力不够;难点问题解决不够好,特别是渣土扬尘控制、违章户外广告和不规范门店招牌及违法建筑控制、城市保洁降尘等问题长期没能得到很好的解决,城市管理与时代要求和市民群众期望差距较大。对于城管执法工作而言,同样是机遇和挑战并存。这些机遇和挑战,既有国际国内大环境背景的影响,也有我县经济社会发展状况的影响。随着城镇化步伐的加快,城市管理的重要性不断凸显,人民群众改善生活环境、提高生活质量的愿望日益迫切,社会经济发展对良好城市环境的要求更加强烈。新的历史时期,新的发展阶段,对城市管理提出了新的更高要求,城管执法工作面临的。压力更大,形势更加严峻。
面对这一严峻形势,我们必须从安稳中摆脱出来,从贪逸中解脱出来,牢固树立忧患意识,居安思危,以更宽的眼界,更高的心界,找准定位,抢占先机,只有这样,才能以大胸怀、大气魄推动城市管理工作的大发展。
五、后段工作思路
后段工作中,我们将以队伍建设为抓手,以“最严格、最精细、最到位”为城市管理工作标准,不断提升园区清洁感、舒适感、靓丽感。
(一)以最严格的标准,夯实队伍建设
1、严格学习培训,提升执法素质。继续系统推进城管法律法规的学习,具体案例分析与实践操作相结合,营造全体执法人员学法、知法、懂法、用法的良好氛围。
2、严格规范办案,提高执法水平。深入推进案卷的标准化、规范化制作,严格把好审批关,充分体现“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法、处罚到位”的执法过程,进一步提升执法质量。
3、严格内部管理,推进作风建设。继续认真落实上下班点名制度,值日制度以及周末值班等制度,将考核落实到每一条、每一人,从细节把握,杜绝重大违纪行为的发生。
(二)以最精细的管理,落实“三个强力”
1、强力管控市容秩序。对占道经营、流动摊担、夜宵摊位等城市顽疾,一方面严格执法、坚决取缔,另一方面科学规划,疏堵结合,规范管理。
2、强力整治渣土扬尘。要把好“审批、监督、保洁、消纳”四道关,对建筑工地、渣运公司做好渣土运输管理制度和城市管理条例的宣传,提高建设、施工,运输单位以及保洁单位的配合支持与联动协作。加强运输过程的监管,坚持“全时段,全覆盖”的原则,采取出土工地源头查、清运路线跟踪查、倾倒地点盯守查等多种手段,严防违法行为的发生。
3、强力推进控件拆违工作的开展。确保巡查到位,发现违法在建第一时间控制,并迅速联系相关乡(镇)人民政府,联合组织拆除,减轻后期控拆压力。对待历史、成型违法建筑,根据项目进度,积极推进执法程序,坚决拆除。进一步理顺控拆工作机制,加大乡镇人民政府的控拆力度。
(三)以最到位的服务,切实解决难题
1、服务园区群众。对群众反映强烈的问题和城市管理亟待破解的难题逐一梳理,找症结,寻对策。
2、服务园区企业。加强与企业的沟通,对企业存在的困难,在依法依规依程序的前提下,与企业共同制定科学、合理的方案,解决难题。
3、服务项目建设。根据项目推进,依法对项目内违法建设开展调查,积极推进法律程序,达到以拆违促拆迁的目的,下阶段重点服务xx电器综合生产基地、xx小区、xx机械、xx、xx、xx等项目;根据项目需求,协助xx公司平衡土方调度,确保高效、规范、有序、洁净。
20xx年即将过去,在这一年中,我社区始终坚持实践以“三个代表”重要思想为指导,以主动热情的精神风貌,谦虚、谨慎的工作态度,锐意、进取、大胆探索的工作作风,紧紧围绕社区发展,努力完善社区化服务机制。开拓创新、求真务实、严于律已,严格管理,圆满完成了上级下达的各项任务,使我社区的建设、服务和发展取得了一定成果。特别是在区委区政府的正确领导、关心、支持下,同志们的共同努力下,社区各项工作开展合理有序,工作指标均已完成,发展态势良好,现就把社区上半年的工作情况总结如下:
一、在城市建设、环境卫生管理方面
1、做好卫生城市长效管理工作。我社区以环境整治为重点,制定了环卫宣传实施方案,在年前一场大雪给全市人们带来生活中的很多麻烦,我们社区干部面对困难,几乎天天组织社区志愿者、居民进行及时的清理,给居民的正常生活保障了一条绿色通道。在今年3月4日的学雷锋日到来之时,我们社区干部率先带领居民义务去桃河桥擦洗分割护栏。在3月下旬,全国爱国卫生运动掀起的同时,我社区先后给居民、志愿者、党员召开了7次关注爱卫,清洁家园的会议,并且发动辖区的两个大的商场隆鑫和百纺商城的电子屏幕上飞播爱国卫生专用语。社区全体工作人员分组、定点、分片做好环境整治管理工作,并层层发动居民小组长、楼院长、党员、环境卫生清扫保洁人员全民参与,同时利用各种形式宣传发动,力争做到家喻户晓,人人参与。一年来,共清理卫生死角12处,清除城市“牛皮鲜”1500多处,涂刷乱画广告1000多处,清运生活垃圾8吨,报送环卫方面的信息23篇。现在社区拥有6人的清扫保洁环卫人员,成为社区定时定点的环卫清洁队伍。
2、加大旧区改造,扩大绿化面积,倡导低碳生活。在今年3月初,我社区就对辖区八个小区进行实地测量,对每个小区都制作了小区规划图。4月份开始对电视台小区的乱堆乱放进行落实改造,经过社区工作人员的积极协调与配合,现在变成了适合于居民生活的宜居家园。在4月26日为积极响应政府的“三城同创”的号召,我们协调筑路小区的产权单位交通局对小区开始绿化改造。在汛期来临同时还为社区辖区的两处危房下发了拆迁通知单。在今年五月份又给辖区的沿街110个门店发放了“我为三城同创做贡献,鲜花扮靓我门前”的文件,把三城同创的工作落到实处。今年以来社区先后配合园林局人员对辖区的4个小区花池进行补载补种各类花草2500余苗,以进一步加大社区小区的绿化面积。
3、宣传廉租住房文件,让住房困难的居民充分享受优抚政策。在今年我社区申请廉租住房登记的共有16户,涉及49人,通过社区工作人员严格把关,实地入户筛选,目前有12户在本年度进行登记上报,截至12月份我社区享受廉租住房户达到43户,使得社区辖区居民真正得到住房保障。
二、在宣教文体方面
今年以来,我社区报送街道各类信息35篇,出宣传板报18块,宣传标语横幅8条,为积极宣传发动居民参与社区文化娱乐活动,我们还召集社区居民参加了“三城同乐”广场文艺汇演。
三、在司法方面
1、化解矛盾纠纷。在今年,我社区工作人员在面对矛盾问题时作好双方的协调人。如针对信访重点积极主动与相关各方联系协调,对事情重要性和必要性耐心的向他们作解释和宣传,对各类难题和矛盾,总是积极面对。一年中共解决矛盾纠纷13起,接待咨询来访42人次,调解成功率达到100%。做到事事有回复,件件有结果。
2、抓好普法宣传。社区充分利用宣传栏向居民宣传严禁赌博、严禁毒品,教育广大居民提高思想意识,法律意识,并充分利用今年这个“五五”普法规划的最后之年,制定了法制程序的相关实施方案,倡导居民做一个懂法、知法、守法的合格公民。在12.4法制宣传日之时,社区利用宣传画报的形式向过往居民宣传,从而增强了居民的法律意识。
3、做好矫正人员的思想教育和稳定工作。我社区工作人员定时了解和掌握他们的现实表现情况,有针对性的做好他们的思想教育工作,并且为他们送上温暖和关怀,杜绝再次失足。
四、在安全方面
我社区定期组织居民召开居民楼院长会议,传达安全防范工作的具体要求和具体布置并学习安全防范知识,提高安全工作能力。通过黑板报、橱窗、进行了9期的社区安全知识宣传。提高居民安全防范意识,倡导安全和谐风尚。在汛期来临之时,我社区和辖区两处危房所住人员进行谈心入户,要求他们要尽快搬离,或者采取一些有效的防范措施。在今年5月7日,社区还制定了居民安全联系卡40余张,发放到社区楼院长手中,目的是让他们在第一时间向社区汇报,做到安全工作常抓不懈。在六月中旬,我社区对辖区200平米以下的门店一一进行安全责任状的签订,杜绝辖区一切安全隐患事故的发生。
以上就是我所管工作的一些成绩,虽艰辛但也享受到成功的喜悦,找到了人生理想,体现了人生价值。我虽然做了一些工作,也取得了一些成绩,得到了居民的认可,但离党委政府和居民的要求还有一定距离,社区的理论还需要深化,文化修养在实践中还要不断提高;社区化发展已经开始实践,还需要拓展实践的新领域。因此,在下年度的工作中,我将不断总结经验,逐步改进工作方式和方法,争取做得更好。使社区的综合发展水平进一步提高。
县城管执法局成立以来,在县委、县政府的坚强领导下,以党的精神为指导,紧扣县委、县政府中心工作,坚持以科学发展观统领城市管理工作,一手抓创建、一手抓组建,以完善的体制机制建设、队伍建设和制度建设,促进和推动文明县城创建、城市管理工作上台阶、上档次。
一、突出重点,狠抓落实,扎实开展城市管理和创建工作
以创建省级文明县城为契机,按照县文明委“五大整治”工作部署,扎实开展市容市貌和环境卫生秩序整治。以创建促进城市日常管理水平的提升,以加强城市日常管理巩固文明创建成果,有效提高了县城市容市貌和环境卫生管理水平。
(一)加大宣传,城市管理舆论引导正能量不断增强。
一是利用执法宣传车,在城区主次干道、农贸市场周边,不定期的宣传市容市貌和环境卫生方面的法律法规;二是采取“请进来”的方式,根据不同行业特点,分期分批把相关人员邀请到城管执法局,通过会议形式,向广大业主、私营企业主宣传我县城市管理的规章制度,并与相关单位及商户签订承诺书、责任书;三是印发《致县城居民的一封信》,通过张贴、电视台公告和覆盖发放等形式进行广泛宣传和发动;四是开展法制宣传日活动。11月27日,以图片展览、发放宣传材料、现场解答市民咨询等形式开展城市管理法制宣传活动;五是建立信息报送制度,对外宣传城管工作。截止12月份,我局向省城管协会网、市城管网、政府网、新闻网报送信息200多篇,编辑《城管简报》12期,《日报》重要版面宣传我县城市管理稿件4篇。
(二)强化日常管理,全面落实“门前三包”责任制。
市容市貌和环境卫生监管实行网格化管理,分区域、分路段采用“定岗、定人、定时、定责”管理模式,由粗放式向精细化转变。通过分片管理、徒步巡查,及时查处各类违法违规行为,对城区重点路段、重点区域,严防死守,并安排人员进行早晚、双休日及节假日值班。从7月1日开始,利用一个月的时间,与工商户、居民户签订“门前三包”责任书。8月份,按县“门前三包”工作领导小组要求,积极推进“门前三包”后期监管工作,同时,坚持处罚与教育相结合,正面报道与反面曝光相结合,深入推进“门前三包”管理工作。
(三)围绕创建,开展城区市容市貌综合整治。
1、整治违章占道经营行为。
全面整治违规占用城市道路从事经营活动的行为,严禁沿街门面出店经营;严禁在沿街两侧搭建各类棚点、堆放物料;禁止占用人行道(含盲道)、消防通道;严格占道促销活动审批;积极引导流动摊点进入交易市场和固定店铺经营,依法规范摊点经营。重点整治杨桥木材市场,稼先路石材,206国道堆放农机、建筑机械,市场、第二农贸市场门口等地段的占道摊点。整顿早市、夜市摊,划出夜市摊点经营区域,规范管理,取缔违章摊点200处。整治老车站炉饼摊、怀中、县医院及振宁路、皖河路等主要干道早点摊,同时对黄梅桥、文化广场夜市排档进行规范。坚决取缔马路市场。经过集中整治,农贸市场北侧、三环山庄菜市场等马路市场全部被取缔。
2、规范户外广告设置。
按“一楼一标准、一店一招牌”的要求,开展户外广告及店牌店招整治,加大违章户外广告的治理力度。对破损掉字、褪色陈旧的店招店牌、户外广告,督促业主按要求更新完毕并组织专业人员对违规、破旧的大型户外广告进行拆除;强化日常巡查制度,严防出现反弹;加大对户外广告设置的执法监察力度,凡未经审批、擅自设置的广告、店牌店招,一经发现,一律拆除或收缴;督促广告公司增加公益广告比例,努力营造浓厚的创建氛围。截止11月份,共查处违章广告60余起,收缴拆除破旧广告灯箱站牌800余块、规范店牌店招400余个,拆除违规设置各类广告牌227块,其中大型户外广告102块,发放整改通知书1000份。
3、加大违法建设查处。
摸清存量违法建设底数,对新的违法建设发现一处,拆除一处,始终保持违法建设防控的高压态势。加强城区监察巡查力度,坚决依法拆除乱搭乱建,共强拆违法建设484处。先后在高河第二农贸市场拆除违章搭建96户,共计380平方米;开展高岭路红旗街违章搭建拆除专项行动,拆除棚屋54户,其中木结构28户,钢结构22户,砖结构4户,共计20xx余平方米;开展西站及周边环境综合整治行动,拆除违规搭建棚屋2个;拆除沿街主次干道各类违章搭建332户,拆除面积约10000平方米。
4、规范和加强渣土管理。
一是强化宣传。执法人员在对城区建设工地普查的基础上,在城区所有建设工地显著位置张贴通告,印刷《关于进一步加强建筑装潢垃圾处理管理的通知》、《县城市建筑垃圾管理办法》等宣传资料,向城区内建设工地、施工单位、运输单位、城区居民派发宣传资料1800份,制作宣传指示牌二十多块。
二是加强监管。抓源头管理。重点“抓两头,控中途”,一头抓工地源头,另一头抓渣土倾倒场地,中间抓运输环节。要求处置渣土的工地出入口必须硬化,并安排专人负责清扫,所有建筑工程在开工前,必须与我局签订《承诺书》,落实防护措施。加大巡察力度。在日常管控中,加大巡察力度,严控渣土车随意泼撒和污染路面。同时,加强夜间的蹲点守候与不定时巡查,严防县城范围内建筑装潢垃圾运输车辆偷拉乱倒行为发生。
定期组织开展城区渣土管理专项整治行动。重点整治运输车辆抛洒滴漏、带泥上路、偷倒渣土和装潢垃圾等突出问题。截止目前,已查处未经审批的非法渣土运输车23车次,查处建筑装潢垃圾违法案例28起,给予警告24人次,从而有效遏制了建筑装潢垃圾(渣土)随意清运、偷倒、乱倒、堆放等不文明行为。精心管理装璜垃圾简易消纳场。8月中旬开始启用位于E区纬八路旁的装璜垃圾简易消纳场,并安排专人跟踪管理,定期租用铲车把消纳场平台上的垃圾铲入坑内。
5、部门联动,发挥创建主力军作用。
充分发挥城管执法职能作用,先后与高河镇政府、公安、工商、各社居委等部门单位联合对第二农贸市场、农贸市场、小区、小商品市场无序停车、占道经营、乱搭乱建等现象进行整顿和治理。同时协同社区做好环境卫生工作。深入各社区,参加社区组织的环境整治,整治楼道乱堆放、乱涂写、乱种蔬菜等不文明行为,配合做好社区创建工作。
(四)突出实效,扎实提升环卫服务质量。
1、日常管理,稳步推进。
紧扣环卫服务市场化运作模式特点,拧紧考核管理发条,定期召开环卫专题工作会议,着力提高环卫服务质量。对环卫处工作人员分片分工,责任到人,强化对各公司作业的日常考核。采取日常检查、错时巡查和每周督查,有目的、有计划、有重点的对路面作业、垃圾收集转运、公园、公厕、绿化、水面、广场等作业范围逐一排查,发现问题,下发环卫督察通知书,限期整改,兑现奖惩。
2、环卫创建,克难攻坚。
按照创建文明县城省标要求,细化环卫创建工作任务,以卫生死角、杂草、牛皮癣清理为突破口,聚力打响环卫创建攻坚战,全面启动县城服务区域内的专项清理整治行动,并将服务触角向四个方向未服务的城乡结合部延伸。加强普扫和保洁力度,组建四个创建突击小分队,对绿化带、树穴、街巷的墙边屋檐等卫生死角的陈旧垃圾、沙土、腐叶进行拉网式排查清理;新购一台割草机对路边深草、树枝进行割除,动用8部喷雾器对城区路沿石以上杂草喷洒打药,药后死草组织人工拔除;沿街道两边拉网推进,通过撕、铲、擦等方式对牛皮癣发现一处,清理一处,并根据墙面颜色,调配涂料,覆盖出新。
3、完善设施,提升服务。
(一)争取县财政专项资金105万元,采购添置了1000只分类垃圾箱和1000只垃圾桶,及时更换了县城主干道损坏的垃圾箱桶,并进行补充拓展。20xx年7月经县政府同意,在皖河路、振宁路实施BOT模式果壳箱设置,共投资100万元安装200只果壳箱。
(二)加速生活垃圾转运系统工程建设。县城垃圾调度中心已经竣工,四座压缩式中转站装机完毕,计划20xx年元月投产运营,石牌和月山两座乡镇中转站建成运营。筹措资金15万元,整治修复了三座正在运行的垃圾收集站,通过对转运车辆进行技术改造,解决了路途湛漏液遗漏问题,项目配套的八部8吨位封闭型垃圾运输车已经采购到位。同时对七座公厕进行整体维修出新和设施功能的完善,全部开通水电,装配水冲设施,添齐公厕无障碍设施,和中转站同步新建的三座公厕全部按高标准进行配置建设。
(三)强化环卫机械化作业。对洒水车和机扫车进行全面检修,确保满负荷正常运行,抽调洗扫车进行加班提升作业。督促杭州西美保洁公司增加投入80万元,新购了一辆8吨位垃圾收集压缩车,更换12辆电瓶收集车和50辆街面保洁车,增添了8部电瓶快速保洁车,有效的提升了环卫机械化作业水平。
4、无害化处理拓展延伸。
通过县城压缩式中转站建设,淘汰散装运输模式,启用全封闭式集装箱全程转运,与皖能中科焚烧发电厂合作,实现县城生活垃圾全部进厂焚烧,确保生活垃圾百分之百无害化处理。积极倡导和帮助乡镇生活垃圾无害化处理,石牌等10个乡镇的生活垃圾进厂焚烧。与太极新型建材开发有限公司签署协议,将县城污水处理厂污泥与其他原料混合烧结建筑材料制品,此举得到了市县环保局认可,真正落实了污泥的无害化处理。乡镇环卫清扫保洁市场化运作,在去年推行八个乡镇取得成效后,今年又有清河、江镇、平山、秀山、小市、腊树等六个乡镇也先后得到了拓展延伸。
5、环卫事业发展有序推进。
一是生活垃圾处理费征收工作,全面启动。经县政府常务会议审议通过并经怀政办发〔20xx〕26号文件颁布,《县生活垃圾处理费收费管理暂行办法》正式施行。相关收费工作已从20xx年9月1日起全面启动。二是对照相关法律法规,疏理涉及环卫方面的行政许可,规范办事程序,为环卫许可规范化管理打下基础。三是经县政府同意,与杭州西美保洁公司续签20xx年度保洁服务合同,兑现10%的追加费用,并落实该公司20xx、20xx两年的地方税奖返40万元。同时与该公司分两批签订了E区27.88万平方米的服务增量合同,新增区域分别于6月和7月进入日常服务,县城总清扫保洁面积除开发区外已达275万平方米。四是启动县城生活垃圾运输服务新一轮招标工作,11月底发布县城垃圾运输采购招标公告,目前,招标工作正在有序推进。
(五)保障有力,派驻警力履职尽责。公共管理警察大队按照职责分工,履行保障职能。一是协助渣土办做好城区的工程建筑垃圾及渣土运输的管理工作。建立以定期路面巡查为主、以公安路口网络监控为辅的机制。查处随意倾倒建筑垃圾案件十一起。二是配合行政执法大队做好城区市容管理工作,在出警过程中妥善化解了现场矛盾。三是组织大队民警开展城市管理法规知识学习,如《省城市市容和环境卫生管理条例》、《城市建筑垃圾管理规定》等法规,让民警了解、掌握行政执法和市容管理的相关内容,不断提高履职能力和水平。
二、规范管理,加强制度和队伍建设,全面展示城管新形象
(一)加强政治思想教育和廉政建设,提高干部职工拒腐防变能力。建立健全政治学习制度,提高政治思想素质和理论水平。狠抓职业道德教育,牢固树立“管理就是服务”的思想。重视廉政建设,单位成立之初组织干部职工到县看守所廉政警示教育基地参观学习,接受廉政教育,筑牢拒腐防变思想防线。集中学习县委书记刘飞跃在县委中心组理论学习会的“24不准”讲话,切实贯彻执行中央“八项规定”。
(二)加强业务知识学习培训。按照法律知识培训规定的要求,开展系列培训活动。新到岗人员先培训后上岗。以“请进来、走出去”方式,多形式开展法律和业务培训工作。组织法律法规知识集体学习,邀请市城管执法局法制科来我局重点解析执法中遇到的难点问题;三名执法人员参加省法制办在黄山组织的法制培训;两名执法人员参加市城管系统20xx年度法制建设和执法案卷评查总结会;四名执法人员参加省城管协会工作年会及培训;全体执法人员参加省法制办在举办的执法资格培训,在编在岗人员通过严格考试全部获得执法资格。
(三)加强执法规范教育。坚持文明规范执法,要求执法人员严格按程序办案,在遭遇阻挠和暴力抗法时,要保持克制和冷静,必须做到打不还手,骂不还口;坚持以人为本,推行温情管理,视城管执法相对人为亲人,平等相待,简化办事程序,但对那些钉子户、重点户,我们严格执法,绝不手软。
(四)以规章制度规范执法行为,加强监督检查力度。强化制度建设,修订和完善各项规章制度,进一步强化制度执行力,形成以规章制度管人、管事良性的工作格局;按照内部工作职责和责任分工,修订和完善责任制目标管理考核细则,建立科学、合理、有效、操作性强的考核办法。
(五)畅通投诉渠道,建立信访投诉快速反应机制。畅通群众诉求渠道,设立投诉举报电话,针对市民监督反应的问题,及时反馈给相关责任机构和责任人,马上干、现场办并及时回复,有效解决市容市貌和环境卫生工作中群众投诉的问题,主动接受社会监督。先后共受理各类来信来访来电举报、网站投诉40余件,办理人大议案3件、政协提案2件,切实做到合理诉求解决问题到位、违法行为处置到位。
在县委、县政府的正确领导下,在各级各部门及社会各界的关心和支持下,城市管理行政执法工作和市容环卫秩序创建省级文明县城创建工作取得了初步成效,赢得了广大市民的好评。成绩有目共睹,问题客观存在:一是市民自觉遵守城市管理法律法规、维护城市文明秩序意识有待进一步增强;二是综合执法局队伍素质和管理服务水平离人民群众的期待和县委、县政府的要求还有较大差距;三是硬件建设相对滞后,难以满足和胜任现代化城市管理的时代要求;四是长效管理机制需进一步完善;五是更高层次上的城市管理一盘棋格局尚未形成。