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20xx年上半年流动人口工作总结 半年来，我区流动人口计划生育工作在党工委的正确领导下，在市计生局的具体指导下，认真贯彻学习《流动人口计划生育条例》。加大管理力度，提升服务水平，较好地完成了各项目标任务。
一、加强领导，落实责任，党工委领导高度重视流动人口管理工作，坚持党政领导一把手负总责，年初我辖区各村签订了计划生育人口目标责任书，把流动人口计生管理服务作为每年计划生育考核的主要内容。
二、落实责任人责任制、实施属地管理认真贯彻《流动人口计划生育管理办法》，实行计划生育工作责任制，按照“谁用工谁负责、谁主管谁负责、谁受益谁负责”的管理办法层层签定责任书。
三、做好流动人口优质服务建立流动人口登记帐册，对流动人口实行同管理、同服务，为流动人口免费提供避孕药具，及时随访，了解生活情况，帮助解决实际困难，缩小计生管理人员与流动人口之间的距离，取得了流动人口对计生工作的支持、配合、使流动人口感受到亲情和温暖。切实改变了计生工作的被动局面，确保计划生育政策在流动人口中的顺利落实。
四、坚持月清查制度做好流动人口登级，办证，验证工作和服务工作。办事处每月组织人员对辖区流动人口进行集中清理，一边清理一边下发催办通知单限期办证，对流出没办证的已婚育龄妇女现场补办婚育证明。
存在的问题：
（一）社会各部门间的管理配合不当，职能管辖分散，管理工作互相制肘。流动人口的管理不只是计生单方面的管理工作，还涉及到如工商、民政、公安、劳动、城管等部门，这些部门都有管理的业务。但因彼此间缺乏协调，没有形成一个合力，只好各自为政，再加上手续繁琐，使外来人口无所适从，造成大家都管但都没有管好的局面。
（二）管理机制不健全，管理模式落后。大部分流动人口没有固定住所，没有固定单位，行踪不定，所以很难像常住人口那样管理起来。
下步工作打算：
下步工作中，我们要以综治考评、综合考评和目标管理考核为导向，积极做好流动人口服务和管理工作。
随着开放的不断深入，流动人口的迅速增长，在促进经济发展的同时，给社会治安、计划生育、劳动就业等工作带来了许多新的问题。因此，流动人口的计划生育管理，已成为我区计划生育管理工作的一个难点。
一、流动人口计划生育管理现状
近年来，我区坚持以科学发展观为统领，坚持人口和经济社会协调发展的原则，把常住人口和流动人口的计划生育工作同安排、同检查、同落实，使流动人口计划生育工作呈现出平稳、健康、有序的良好发展态势。加强领导，实施齐抓共管。区级成立以区长为组长，分管区长为副组长，人口计生、、工商、卫生、民政、劳动等有关部门和重要单位为成员的流动人口计划生育管理领导小组，建立了共管部门流动人口计划生育目标管理责任制。乡镇级成立由计生办、派出所、工商、劳动、卫生等相关人员组成的流动人口综合治理领导小组。层层签订了责任书，从上至下形成了流动人口计划生育管理网络，逐步形成了流动人口计划生育综合治理的格局。加强整治，开展专项行动。今年以来，开展了多次针对出租屋流动人口的全面的。宣传、登记、查验证专项行动。全区计生干部与民警、平安服务队员及流动人口协管员联合，在白天、晚上分批到各村开展地毯式登记。登记以“村不漏屋、屋不漏户、户不漏人、人不漏项、项不出错”为要求。今年，全区新登记、查验证流动人口15000余人，其中已育龄妇女6099人，并且已经及时录入wis信息，全区进入微机管理的育龄妇女达到20433人，工作取得了重成效，为抓好流动人口计划生育管理与服务打下了扎实的基础。加强指导，抓好“两个”平台。加强了日常检查、指导、通报和督促，使国家和省内两个流动人口信息交换平台在双向管理服务中发挥应有的积极作用。自20xx年9月21日至20xx年8月20日，国家平台全区共接收信息714条，已馈713条，信息馈率均为 99.86%。
二、存在问题
虽然对流动人口计划生育管理工作取得了一定的成绩，也存在一些问题。
1、对流动人口的计划生育管理还存在一些死角和漏洞。个别地方存在认识上的误区，没有真正做到属地管理，而是认为流入人口计划外怀孕，赶走了事，流出人口在外地计划外生育按统计口径哪生哪报，不影响计划生育责任状指标完成。现如今流出地不允许收取抵押金，也没有有效的约束手段，更有甚者，外来即不办理《婚育证明》又不让你知道去向，即流出地知情不知人，没办法，流入地知人不知情，没措施。从而导致一些偷生人员有机可乘，这严重地影响计划生育政策的全面落实。
2、对流动人口婚育证明的查验、核发力度以及对违计生政策人和事进行处理较难。对流入我区各乡镇的人员，多是家境较贫寒，对违计划生育政策的人员进行处罚，即无物又无钱，起诉到，也无力执行。有的"三无"人员，在你查证时以各种借口搪塞你，又无具体制约措施，让计生工作人员左右为难。对流出人员说话无人听，调查了解无人在，兑现处理好似"纸上谈兵"，更有甚者偷偷以外出打工为由，实际是躲生，但怎么调查打听就是不知去向。各地管理规定不一致，对流动人口管理与服务不到位，所以流动人口计划外生育后不回原居住地接受处理，也未受到现居住地处理的现象较为突出和明显。
3、工作要求的不断变化，管理措施的不断推陈出新，个别干部对这一变化仍然很不适应、不习惯。以往的那种"株连政策"已经被废除，现在强调文明执法、正确执法、优质服务。个别人对计划生育"七不准"规定不理解，工作上存在畏难情绪，对流动人口计划生育工作的管理与服务服务弱化。
4、综合治理部门齐抓共管的合力没有真正形成。虽然建立了"综合治理、齐抓共管"机制，但是有些部门应付了事，认为我没有义务为你开展工作，还有的部门只做表面文章，应付检查，造成了流动人口计划生育管理工作出现空档现象。
三、对策及建议
1、强化宣传，提高各乡镇对抓紧抓好流动人口计划生育工作的认识。坚持以人为本，维护群众的合法权益，坚持"三个代表"重要思想，以公朴意识服务群众。在宣传的形式上一定要推陈出新，在抓好广播、电视、文艺宣传的基础上，还可以办一些贴近社会、贴近生活的计划生育政策法规、生殖健康、青春期教育等专栏，拓宽宣传渠道，创新宣传内容。同时还应进一步加强城镇流动人口计划生育管理工作的领导，协调、民政、工商、税务、卫生、劳动、城建等部门，建立流动人口计划生育综合治理工作机制，密切配合、齐抓共管，真正发挥职能作用，切实把工作抓实、抓牢、抓好、抓到位。
2、进一步完善流动人口计划生育管理机制，划定归属、明确职责。为了杜绝流动人口管理工作中存在的"沾轻怕重"、你推我争的不利局面，使流动人口计划生育管理与服务不断档脱节，推行计划生育属地管理，以流动人口现居住地管理为主，具有积极的现实意义。以现居住地为依据，划定归属、明确责任与义务，服务管理、情况统计、检查考核一律按现居住地管理口径进行。避免管理主体之间责任的相互推诿，以及对流动人口的重复管理和管理断层现象的发生。
3、落实管理责任，认真把好"四关"。一是户籍地把好"流出关"，做好"一签四定一发"即签定计划生育合同，定外出地点、定联系人、定服务内容、定节育措施，发放流动人口《婚育证明》；二是现住地把好"流入关"，做到"四个到位"即管理职责落实到位、计划生育证明检验到位、流入流出人员清理登记到位、管理服务措施落实到位；三诗安、工商、劳动和用人单位把好"验证关"，要求有关部门在办理暂住证、营业执照、务工许可证等证照时，查验经现居住地审核过的《婚育证明》，企业实行计划生育法定代表人计划生育负责制，确保计划生育纵管到底，横管到边；四是房屋出租户把好"居住关"，由村(居)会与私房出租户签定计划生育协议书，实行"双签双制约"，促进户籍地发证率、现居住地查验率和有关部门查验率的提高。
4、切实做好《婚育证明》的查验工作，建立健全流出地与流入地共同管理的机制。通过查验《婚育证明》，了解流入流出人员的基本情况，才能更好地为流入流出人员做好服务，便于掌握婚育、生育动态。办证、查证、验证是计划生育信息交流、沟通的主渠道，查证可以促办证，办证可以转发信息，通过查证、验证、信息交换，可以避免计划外怀孕、计划外生育等问题的出现。对未持有《婚育证明》的流动人口进行清理，要求补办证明，对于查出的历年未经处理的计划外生育对象，坚决按标准在流入地兑现处理，以维护法律法规的平等性和严肃性。
根据闽人口发〔20xx〕号文件《福建省人口计生委关于组织流动人口清查服务活动的通知》要求，结合我镇实际情况，领导高度重视，集中人力、财力、时间对流动人口计划生育服务管理进行全面拉网清查。现将开展流动人口清查工作总结如下：
一、xx镇流动人口基本情况
xx镇位于三明市梅列区的城郊的一个小镇，全镇人口大约9000人，外出务工有1000多人，大多在外地经营小吃生意，大小企业有20余家，流入人口有10000余人。由于居住在各个自然村，分布广泛，给统计流动人口数带来不便。
二、清查统计数据：
流入人口981人，流入育妇465人，其中已婚育龄妇女394人，20xx年10月至今，出生1人，其中男孩1人，女孩0人，其中计划外出生0人。与20家企业签订流动人口管理责任合同书，私房出租户合同258份，合同签订率100%。
流出人口1305人，流出育妇587人，其中已婚育龄妇女480人，办理婚育证明619本，办证率达100%。清查期间办理流动人口婚育镇14本，并与已婚育妇情定流出人口计生管理合同书。
清查期间流出人口双查和落实四术的情况：其中回籍双查的人数有16人，寄报告单的2人；四术：其中上环1人，结扎1人，人流2人。通过清查，新增流入人口28人，注销9人，出租合同20份。新增流出人口85人，其中育妇8人，注销48人。
三、清查工作：
针对外来人口休闲时间少的情况，计生办作人员利用早晚的时间深入辖区，并将出租户作为清查的重点，对于敲不开门的家庭，我们坚持2遍以上的走访，在清查时我们力求做到：楼不落户，户不落人，人不落项。并在清查时做到三个同步：入户走访与记录信息同步，搜集的人口信息与填写的流动人口采集卡同步，流动人口采集卡与微机录入管理同步。对于发现问题情况及时上报并通过国家流动人口信息平台及时协查反馈信息。
四、存在的问题：
1、某些流动人口对入户登记人员不理解，不愿提供自己的。身份信息、生育信息及家庭信息，有的甚至谎报自己的相关信息。
3、由于现在是全员登记，有些刚到育龄期的流动育妇无法及时跟进，无法及时督促其办理婚育证，时常会造成持证率的下降。
4、对于现在的全员统计，全面的落实还有些困难，一些刚出生的小孩和比较年长的流动人口，无法准确的提供其身份证号码，录入时容易产生误差。
5、有些流出育妇计生管理地与户籍地实行计生交接，育妇流出时未能及时办理婚育证，流出外地后为居住地提供其户籍地地址，并由居住地在PADIS系统上通报，造成计生管理地无法及时跟踪育妇情况，同时也给户籍地造成困扰。
通过此次流动人口清查工作，使我们较好地掌握了辖区内流动人口的各项资料，并且有效地提高了外来流动人口计划生育法规、优生优育、生殖保健等方面知识，做到了寓管理于服务之中，同时也拉近了居民与社区之间的关系，有效促进了xx镇各项工作的开展，今后我们将继续本着以人为本的服务理念，在今后的工作中虚心学习，克服困难，不断总结经验、努力做好xx镇流动人口的动态管理与服务。
3月18日流动人口信息采集大会战行动开展以来，坂田街道出租屋综合管理所在市、区、街道的全面工作部署下，精心组织、认真贯彻落实，加强与街道综治办、派出所、大综管办等相关部门的沟通联系，组织好各社区大综管力量全力开展行动，取得了一定成效，流动人口信息管理水平得到显著提高。
一、主要做法
（一）街道高度重视，多次组织召开动员、部署、协调、迎检等相关联席会议，分管领导主持并强调大会战的重要性、紧迫性，掌握进度、分析存在问题，对下一步工作提出针对性措施。
（二）集中各社区大综管中心力量全面开展行动，行动期间综管员由出租屋管理所统一指挥调度，社区实行错时工作，对出租屋、工厂企业、旅馆、娱乐场所等全面采集信息，按照分片包干和网格化管理要求，责任捆绑，全面走访登记，逐一核实人口信息。辖区派出所或社区警务室牵头，出租屋管理所、社区工作站配合，责成用人单位逐一进行登记核实，街道大综管工作中心每日通报工作进度，对各社区任务完成率进行排名。
（三）将区办筛选的3月18日至今尚未更新人口信息的房屋数据、可疑信息数据、全部人口信息、06年及06以前旧信息等各类数据及时分发给社区，要求社区按照提供的信息数据进行实地走访核对，及时查漏补缺，力求不留盲点、不留死角，摒除错误、无效信息，确保信息的全面、准确、鲜活。
（四）管理所督查队一方面不定期与街道综治办、街道大综管办人员联合开展督查工作，另一方面每日到社区督查人口信息登记、注销率，及时制表向各社区通报督查结果，对情况较好的综管员给予表扬，对情况较落后的综管员给予通报批评，对某一方面工作不甚理想的综管员提出改正意见。
（五）紧抓信息大会战时机加强出租屋管理宣传工作，在楼栋、闹市地段醒目位置张贴宣传制品，综管员入户拉网式登记采集时同步对业主（代管人）、租住人员进行出租屋法规的教育宣传方式，将宣传小册子分发到群众手中。迄今为止，已印发《XX区流动人口和出租屋综合管理办公室XX市公安局龙岗分局“温馨提示”》、《致各用人单位、出租屋业主的一封信》、《租赁房屋主动登记》、《租住信息及时呈报》、《出租屋消防安全宣传》、《违反规定处罚严厉》、《房屋租赁办事指南》等宣传彩页共约10万份。
（六）各社区在行动中采取积极各种有效措施努力开展工作。
大发埔社区将信息大会战与门禁卡系统管理制度相结合，以新制度推动大会战圆满完成，同时实行网格组之间互相随机抽查的方式督查人口信息登记率、注销率，互相督促互相进步。
万科城社区辖区内有华为、新天下、康冠、元征等数家大型高新企业，内部管理相对统一集中，为做好这些企业的外来务工员工信息采集、注销，社区工作站通过发函、电话联系，以及站领导与派出所警官上门等方式与企业相关负责人沟通、协商方式，做好他们的思想工作，打消他们的忧虑，最终让企业配合了此次大会战的开展。
针对外籍和港澳台侨胞相对较多的特点，四季花城社区全力做好思想工作，认真讲解XX市出租屋管理的相关规定，使他们积极配合登记信息，而对一些不懂出租屋管理法规、不配合登记的住户，积极寻求社区民警的帮助，一起上门处理“钉子户”问题，在学校方面，加强与校方负责人的沟通，全面采集非深户学生的信息并告知应按规定申办居住证，对于工地上的劳务民工，他们也同样做到不漏一人地采集信息，尽量使登记管理做到不留死角。
二、工作成效
（一）基础信息工作进一步夯实。信息采集大会战期间，坂田街道人口信息采集、注销数量大幅度提高，大量新入住人员信息得到及时采集，已离开人员信息得到及时注销，信息动态管理、信息鲜活性显著提升。截止5月18日，新采集房间信息14867条，累计采集人口信息238554条，注销155785条，采集注销总数达到394339条，占实有人口比率达到88.52%。
（二）促进了社会治安状况的改善。大会战期间，各站通过对出租屋的拉网式走访，全面登记流动人口信息，对公安派出所掌握犯罪嫌疑人员居住动向并成功抓获起到了积极作用，大发埔社区综管人员就曾2次协助民警成功抓获犯罪嫌疑人，赢得了公安机关的信赖。
三、下一步工作思路
信息大会战已取得阶段性成果，通过这次行动，坂田街道出租屋流动人口信息采集、注销工作迈上了一个新的台阶，但一次的行动还不能一劳永逸，我们应该从大会战中总结出好的经验做法，贯彻落实深公龙通字【20xx】0131号《关于规范工厂人员信息报送的通知》、深龙房租综【20xx】11号关于印发关于《规范流动人员信息采集报送工作长效机制的实施意见》的通知要求，实现流动人员信息采集报送工作长效机制，由综管员被动地上门采集转化为相关信息报送联络员主动报送的新思路，它一方面构建起了信息采集报送工作新秩序，一方面也增强了与上述单位、业主的沟通联系，充分发挥起他们在出租屋综合管理工作中的积极作用。
XX年是xx开发开放的重要一年，一批惠及民生的基础工程开工建设等等大事不断，大量外来人口涌入我乡，在促进我乡经济发展、社会进步的同时，也带来了治安、交通、卫生等方面的难题，乡党委、政府对流动人口管理服务工作极为重视，把管理、服务好流动人口提到了我乡的重要议事日程，遵循“以人为本”的理念，坚持管理与服务并举、打击与保护同行的原则，不断完善各类管理制度，探求管理新模式，既努力保护流动人员的合法权益，又严厉打击各类违法犯罪，还充分调动流动人口积极参与我乡经济建设，积极投身稳定工作。目前，我乡现有人口51808人，其中本乡常住人口38275人，占84%；流动人口15733人，占16%。
现将半年来的主要做法汇报如下：
一、强化组织领导，明确管理责任
我乡从改革、发展、稳定的大局出发，以推进平安创建、构建和谐社会为目标，加强了对流动人口管理工作的组织领导，成立了流动人口管理工作领导小组和办公室，设专人负责。确定了以“政府领导、综治牵头、各方参与、综合治理“的工作方针。各村和企业也都配备了专、兼职管理人员。此外，我乡结合实际，通过与各居住出租房房东签订了居住出租房管理责任书及流动人口管理责任书1500余份，使工作网络更为细密，杜绝了死角漏洞的出现。
二、推行亲情化管理，提升外口归属感
一是认真落实其子女接受义务教育的政策，在入学条件等各方面与本地学生同等对待，确保不发生一名外来适龄儿童失学，解除外来务工人员的后顾之忧，目前在xx就学的外来青少年280余人。二是切实强化计划生育服务，对外来妇女实行了与全乡妇女“同管理、同服务”的计划生育服务措施，保障实行计划生育的育龄夫妇享受国家规定的免费计生服务。三是转变外口管理工作观念，由管理为服务，通过入户调查、安全检查、发放宣传手册等方式方法，开展安全防范宣传教育，从根本上提高流动人口的自我保护意识和信任感，主动配合管理工作。四是通过和谐促进会提高外来流动人口的归属感，以“服务为主，管理为辅”的工作策略促进外来人口与本地人的融合，并且扎实开展“外来人口素质提升工程”，进一步提高了广大外来流动人口的综合素质。
三、完善管理措施，严格依法管理
为加强对流动人口管理与服务，我乡充分发挥职能作用，建章立制，协调配合，使我乡对流动人口的管理服务工作进一步规范化、法治化。一是严格落实流动人口登记、办证制度。乡外口办与xx边防派出所对流动人口实行登记、建档管理。现全乡已基本实现流动人口的信息化管理，提高管理科技含量，实现暂住人口信息快速查询和快速反应能力。二是坚持“因人而异、因地施策“，作到以房管人。我乡结合实际，对于居住地相对固定的流动人口，我们坚持“以房管人“，强化流动人口落脚点管控，狠抓居住出租房屋的管理，明确房东在出租中是第一责任人。并切实加强对居住出租房屋的管理力度，建立了登记、安全检查等管理措施，做到对居住出租房屋底数清、情况明，完善和规范了居住出租房屋的档案。三是组织消防检查，强化安全管理。为推进居住出租房屋规范化管理，给外来工人员提供一个良好的居住环境，我乡以建设消防平安村镇活动为契机，对全乡出租房屋和建筑工地进行了消防安全大检查，督促整改了一批火灾隐患较大的出租房，使我乡外来流动人口的居住条件和居住安全性得到了提高。四是组织开展专项整治，促进规范管理。严厉打击流动人口违法犯罪是流动人口管理工作的一个重要组成部分。为压缩流动人员的违法犯罪活动空间，我乡外口办会同xx边防派出所组织开展专项整治活动，大力整治出租房屋密集、流动人员繁杂的治安混乱区域，把集中整治和日常管理相结合，营造强大的打击声势，威慑违法犯罪。
四、宣传政策法规，维护外口权益
我乡将流动人员普法工作纳入了五五普法工作规划，采取板报展览、悬挂横幅、散发宣传资料等形式，向流动人口宣传有关法律、法规、各项规章制度，切实提高流动人口的思想道德素质和运用法律武器维护自身合法权益的意识，使他们自觉地学法、知法、懂法、用法、守法，做一名守法公民。半年来，共举办计生、社保学习班5次，开展法律咨询及宣传4起。同时严厉查处侵害农民工利益的行为，特别是拖欠外来人员工资的行为，确保不发生一起欠拖薪行为。
五、存在的问题和困难
一是随着我乡经济的发展，规模企业的增多，对外来务工人员的需求也大幅度增加，外来流动人口大量涌入，流动人口中部分人员文化程度偏低、综合素质参差不齐，法制意识淡薄且流动性较强、居住较为分散，居住环境较差，给管理工作带来一定的难度。二是劳动用工不够规范，一些小型企业和个体业主存在乱招工、乱用工现象，不和外来人口签订劳动用工合同，不给外来员工缴纳三金，导致劳资纠纷等事件频频发生。三是流动人口管理工作的经费一定程度上存在不足，外口专管员的队伍已适应越来越多的外来人口的管理工作。
六、下步措施
1、不断推动流动人口安全管理的长效机制建设。加大流动人口的登记和发证工作，加强协管员建设，加大居住出租房屋的依法管理工作，抓好重点场所日常检查，确保流动人口管理工作落到实处。
2、依法严厉打击流窜犯罪活动，对隐藏在合法暂住人口中的不法分子进行坚决的打击处理，确保我乡社会政治稳定。
3、加大对外来务工人员的宣传、教育管理工作，保障他们的合法权益。
4、通过居住出租房管理工作加强对流动人口聚居区的排查工作，确保不留死角，使流动人口纳入到登记、管理和服务工作中，达到“底数清、情况明“的工作目标，最大限度地遏制流动人口流窜犯罪，确保社会稳定。
5、继续加大对外来人口管理工作的支持力度，加大经费投入，加强人员招募和培训，努力打造一支软硬件都过硬的专业管理队伍。
一、主要特点
（一）以构建和谐社会为主题，不断强化组织领导
我区各级党政领导能从、发展、稳定的局出发，以推进平安创建、构建和谐社会为目标，着眼于解决流动人口管理中的突出问题，以服务为基础，以引导合理有序流动、维护社会稳定为主线，不断强化对流动人口的管理与服务。结合本地实际，制定了以“政府领导、综治牵头、为主、各方参与、综合治理”的工作方针，把其纳入了各级党、政府目标管理责任制，坚持热情服务与依法管理相结合，善待弱势群体与保护公众合法权益相结合，使我区的流动人口管理工作进一步法治化、社会化、规范化。
（二）以抓“服务”为宗旨，加强基层管理工作
流动人口管理工作是一项涉及面广、系统性强、头绪多、任务重的工作，为抓好服务管理工作，我区各级党、政府及各职能部门坚持按照“共聚一地、共建家园、共保平安、共创繁荣”的指导思想，将流动人口管理服务工作放到重要位置来抓，对外来人员的子女入学等，与本区居民实行同等待遇。机关更新执法观念，改进执法方式，暂住人口、房屋出租户的管理手续更加具有可操作性，对外来人员坚持平等化、亲情化和人性化管理。社区民警以入户调查、安全检查、发放宣传手册等为手段，开展治安防范宣传教育，提高流动人口的自我保护意识和能力，防止不法侵害；在基层村队坚持以党支部为核心，由综治（办）牵头，以基层派出所为主力，充分发挥治保、调解、治安联防等基层组织的作用，以“十户联防”活动加强各村队对流动人口的管理，使广干部群众共同参预到对流动人口管理服务工作中来。
（三）以增强归属感为主旨，营造和谐氛围
为改善流动人口就业环境，力推行亲情化管理与服务，增强流动人口对流入地的认同感、归属感，营造共居一地、共保安宁、共创繁荣的和谐氛围。我区各级党、政府及职能部门本着切实提高流动人口的生存、生活质量。认真落实其子女接受义务教育的政策，在入学条件等各方面与当地学生同等对待。切实强化计划生育服务，对外来妇女实行了与本区妇女“同管理、同服务、同享受”的计划生育服务措施，保障实行计划生育的育龄夫妇享受国家规定的免费计生服务。开展了流动人口劳动保障权益保护检查活动和外来务工人员工资支付执法检查。使我区流动人口的归属感进一步增强。
（四）完善管理措施，严格依法管理
为加强对流动人口管理，我区各部门充分发挥职能作用，建章立制，协调配合，使我区对流动人口的管理进一步规范化、法治化。
一是严格落实流动人口登记、办证制度。我区机关对流动人口实行登记分类管理、建档，确保做到“四知”，在各村队，均建立了流动人口登记册，实行一人一卡，真正做到了“人来有登记，人走有注销”，全年共登记流动人员13120人。
二是强化出租房管理。流动人口落脚点管控，是流动人口管理工作的切入点和突破口。从暂住人口选择的暂住处所看，租赁房屋居住是主要形式，因此，我区以此为切入口，狠抓了对出租房屋的管理，在区局的组织领导下，各基层派出所（警务区）认真贯彻部《出租房屋治安管理规定》，切实加强对出租房屋的管理力度，建立了登记、安全检查等管理措施，做到对出租房屋底数清、情况明，完善和规范了出租房屋的档案，并与房主签订了治安责任书和保证书。全年共登记办理出租房屋382间，签订治安责任书2316份，取缔非法出租房211处，出租房屋办证率达到83%。充分发挥群防群治组织作用，配合部门监督各地房屋租赁情况，杜绝了房屋无证非法出租的现象。
（五）提高服务和宣传工作水平
我区十分重视对流动人口的宣传，不断提高对他们的服务和保障力度。切实做到保障流动人口与常住人口在上、经济上、法律上的平等，严厉查处侵害他们利益的行为，特别是拖欠外来人员工资的行为，力开展排查调处流动人口群体中的矛盾纠纷。部门和综治基层组织在向他们进行法律、法规培训的同时还根据其从事的工作性质及时对其进行相应的安全技能、业务知识等培训，使他们既掌握一定技能又知法、守法和用法维护自身利益。上半年全区共举行各类培训班3次，参加培训人员13101人次。
二、存在的问题
流动人口管理工作是一项系统性工程，其繁重而巨的工程量，是需要很的物力和人力来保障的，因受我区经济条件的制约，一些基本措施及制度的落实仍还不够，警力不足，在一定程度上对流动人口的登记、办证工作也还有落实不扎实的地方，其次，对外来人口租赁的房屋，对其安全设施管理力度仍有不完善的地方，如：居住的。外来人员都是吃、住在一起，屋内煤炉、液化气随处乱放，私拉乱接电线现象普遍，安全事故隐患较多，因此，对我区的平安创建工作构成了严重威胁。
三、下步工作打算
过去，我们总把外来人口当成影响社会治安的消极因素，把他们作为防范管理的重点，实际上，外来人员中违法犯罪的多是些居无定所、没有固定职业的人员。因此，各职能管理部门将全面理解和准确把握以人为本、执法为民的内涵，严格履行政府部门社会管理和公共服务的职能，坚决杜绝不作为、乱作为现象。正圈理管理与服务的关系，通过实施有效服务，管理与热情服务相统一；正圈理查处违法与保障人权的关系，实现打击与保护相统一。坚持不等不靠不要，充分运用行政、经济、法律、教育等多种手段，严肃管理秩序。在今后的工作中扎实抓好几项工作：
一是依法严厉打击混迹于流动人口中的违法犯罪分子。加强流动人口违法犯罪活动规律特点的研判，以情报信息为主导，始终保持对流动人口犯罪的高压态势，严厉打击流窜犯罪活动，深化治安乱点排查整治工作，着力解决突出治安问题，保证治安局稳定。
二是推进治安管理长效机制建设。加强暂住人口登记发证、治安信息员建设等各项基础工作，严密重点场所、部位的治安检查。
三是加对拖欠农民工工资的清理力度，依法严惩恶意拖欠和克扣工资的企业。