回首过去,是为了更好地面向未来。每一次具体实践,都有成绩与失误、经验与教训,及时总结就会及时取得经验教训,提高认识和工作技能。下面是小编精心为大家整理的城市管理工作总结大全(最新10篇),希望能够帮助到大家。
为更好解决城市网格化管理工作中的突出问题和群众反映强烈的热点难点问题,____县城市网格化综合管理中心坚持“守初心、担使命,找差距、抓落实”的总要求,积极查找网格工作中巡查人员不足、群众参与不够、查证效果不佳等主要工作短板,认真调研区内外优秀典型,找差距、促整改,并精准施策、畅通渠道,大幅拓宽问题检视面,有效助力城市精细化管理。
通过“市场化发现”,拓展巡查的“广度”
为积极有效应对街镇网格管理队伍既是“发现者”又是“处置者”的尴尬现状,以及各街镇网格巡查人手不足的窘境,____县网格化中心率先在____镇、西渡街道、奉浦街道、____社区试点市场化信息采集工作,累计采集人员300余人,实现全区域覆盖。网格工作发现模式的创新,也取得了初步成效。与去年同期相比,案件数量增长了近60%,部件类案件增加2倍多,隐患发现率不断攀升。市场化信息采集工作遵循“应发现、尽发现”的工作宗旨,使城市管理难题“无处遁形”,为部署案件处置提供了较为宏观的工作思路和分析依据。
通过“老百姓发现”,加热巡查的“温度”
为深入查找在服务群众方面的差距,及时听取民情、掌握民意,创造发现民怨、化解民愁的工作态势,____县网格化中心开通了“联动贤城”微信平台,让广大群众通过微信公众号上报身边关于市容市貌、出行隐患等急、难、愁的问题,以民情民意关注焦点来明确责任部门加强处置的方向。设立微信红包“有效发现”奖励4元、“评议反馈”奖励1元的激励机制,进一步创新社会管理方式、拓宽市民问政渠道,在市民中形成“共做有心人,管理靠大家”的良好参与氛围,实现群众响应“白热化”、你求我应“零距离”、携手提升“幸福感”的工作模式。
通过“无人机发现”,提升巡查的“高度”
当前,____县内巡查人员数量已大幅提升,业务素质也不断提高,但碰到管辖区域过大、管辖目标较为隐匿时,传统的工作明显已跟不上形势需求,耗时耗力,导致查证工作效率低下。为提高城市网格化工作效率,____县网格化中心在街镇试点采用无人机不定期对重点区域开展航拍巡查,并逐步应用到各个城市管理工作领域。在环境卫生管控方面,应用无人机航拍巡查,对面积过大的乱堆场、废品收购站,进行准确定位并统计规模;在安全生产监察方面,利用无人机航拍巡查,及时发现可疑存储点,执法人员第一时间进行排查,提高工作效率,消除安全隐患;在禁种铲毒查处方面,利用无人机航拍巡查,近距离观察高点或院落死角违禁植物种植情况,从源头上遏制种毒制毒等违法犯罪行为的发生,真正与地面网格巡查形成“天罗地网”。
下一步,____县网格化中心将继续深入开展调查研究,探索新机制新方法,以敢为人先、奋勇当先、积极作为、跨前一步的工作姿态,努力践行“发现及时、处置高效、管理精细、服务为民”的“网格”精神,进一步提升城市精细化管理水平,让群众更有获得感、安全感。
20xx年,xxx社区城市管理工作在社区党工委、社工委的正确领导下,以全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,坚持以科学发展观为指导,在市城市管理综合执法局的具体指导下,以建设健康城市、巩固提升国家卫生城市创建成果为重点,认真组织开展辖区内市容市貌环境卫生整治工作,营造健康环境,不断提高广大居民群众文化卫生素质为目标,开展了各项工作,现就一年来的工作总结如下:
一、加强学习教育,提升管理队伍素质
社区始终把城市管理工作当作一件大事来抓,坚持外树形象,内强素质的原则。为配合创建全国文明城市的顺利实施,社区调整了城市管理工作领导小组,组长由社区党工委书记担任,副组长由社区分管单位有关负责人组成,按照城市管理工作的具体要求,实行目标管理,做到了责任到人,各负其责,确保了创建文明城市及健康城市活动扎实有效的开展。对影响市容、市貌的脏乱差现象和死角卫生进行了定期和不定期的清除,努力营造了优美、舒适、清洁、卫生的人居环境。绿化美化社区环境,是提高居民生活质量的一项重要措施。社区在宣传环保法规,提高居民环保意识的同时,不断扩大绿地面积,种树种花美化社区环境。经常组织社区“环保志愿队”,在社区维护绿地,派出专人养护绿地,积极倡导社区居民参与“绿化社区、公益环保、美化家园、节水家庭”的创建活动。让优化美化环境成为社区居民参与“绿色”社区建设的一项重要活动,居民群众美化家园的积极性和环保意识得到不断提高。上半年,结合“爱卫月”活动,组织了社区居民和辖区单位开展了为期一月的爱国卫生活动,并利用社区宣传栏、黑板报等向居民宣传文明祭祀,达到了家喻户晓,人人皆知的效果。
二、加强日常管理,提升市容质量
首先从摊点整治入手。年初,组织志愿者队员对辖区内主、次干道的各类违法摊点和倚门经营进行了彻底整治和取缔,并清理死角垃圾和净化楼道,实行了严格的拉运和清扫保洁制度。对平房背街小巷、楼道、集贸市场等重点部位的垃圾进行了整治,全年共开展集中整治12次,清理死角垃圾50车次;对影响市容市貌的户外广告进行了定期巡回治理;切实净化了大街小巷环境卫生,摊点摆放有序,垃圾做到日产日清。
三、加强爱国卫生活动,推进除四害工作
完善爱国卫生工作的长效管理机制。社区及辖区单位都把爱国卫生工作纳入了年度工作的重要议事日程,工作做到了有计划、有检查、有小结。继续按照“以块为主,条保块管”的原则,实行了爱国卫生工作责任制,紧紧围绕“清洁城市,从我做起”这个主题加大了宣传。特别在今年4月份的爱国卫生月活动中,举行了大型卫生宣传、义诊、宣讲等系列活动,受教育人数达500人次,发放宣传资料400份,把爱国卫生月活动推向了高潮。今年来,社区开展各种健康教育知识讲座12次,共有600余人参加了知识讲座。除四害工作,是爱国卫生工作的重点,年初成立了病媒生物防制工作领导小组,加强了宣传和环境防治的力度,在春季灭鼠和夏季灭蝇工作中,共清理四害孳生地多处,始终坚持室内重点防范,室外统一灭杀的科学方法,努力做到“四不漏”,今年共投放灭鼠毒饵5箱,达到预期的效果。
四、加强违章建筑管理,实施“门前四包”责任制
违章搭建是百姓反映非常强烈的问题,社区加大了违章建筑管理力度,通过各项措施的出台和落实,有力地遏制了违章建筑现象的出现和蔓延。实行“门前四包”责任制,签订“门前四包”责任书86份,进一步明确了责任义务,使“四包”率达到了100%。同时,社区对各签订单位及个体门店定期检查督促落实。坚持每月检查,检查情况及时反馈社区,基本形成了辖区环境卫生工作大家管,大家治的良好风气。
以上是我社区城市管理工作一年来的工作小结,虽然取得了一些成绩,但离上级的要求还有一定的差距。今后,我们将进一步加大巡查、检查力度,工作中不留死角,及时发现问题及时解决,使社区城市管理工作再上新台阶。
今年以来,在区委、区政府的正确领导和关心支持下,在局党委团结带领下,全系统广大干部职工紧紧围绕区委、政府中心工作,坚持科学发展,认真贯彻落实党的XX届XX中、XX中全会精神,用心探索城市管理新机制、新办法,构建严格管理、科学管理、高效管理和贴合集宁特点的城市管理新格局,城市管理中的一些难点问题得到了有效解决,城市面貌和城市管理水平进一步提升。
一、20xx年工作回顾
过去一年来,全局上下在市委、市政府的坚强领导下,坚持以中央、省委城市工作会议精神为指导,主动适应城市工作新形势、改革发展新要求、市民群众新期待,在管理中找准定位、在改革中坚持创新,为建设“一极三宜”江湖名城创造了有力条件,作出了积极贡献。
(一)日常管理成效显著。环境卫生方面,继续做到管理细、行动快、“效果”净,实行了“两班制+”作业新模式和“快速保洁法”,规范调整了环卫作业流程,并实施了河湖沿岸垃圾清理专项行动;市容秩序方面,开展了乱停乱靠、夜市经营、出店(占道)经营、马路游摊、城区禁炮、广告招牌等六大专项整治行动,城管秩序保持持续稳定;绿化美化方面,南湖广场、金鹗公园、王家河公园、南湖公园等单位保持了卫生洁净、秩序良好、生态优美的窗口形象,加强了绿化的养护工作,保持了城区良好的绿化景观;市政维护方面,采取了“清、抽、投、吸”等治标措施开展蛇皮套调蓄池整治,推进了泵站提质改造工作,实行了定置化管理;路灯亮化方面,路灯设施的完好率和亮灯率继续保持在98%以上,全市90处亮化设施保持了常态化的亮化效果,有效提升了节日气氛营造的标准,赢得了各级领导的高度肯定和广大市民的一致好评;渣土运输方面,强化了调配运输的日常管理,购置了20台新型智能环保渣土车,为渣土运输水平的提升打下了良好的基础;户外广告方面,有效的开展了专项执法行动,成功依法拆除3000余块广告牌,切实有效、依法顺利的解决了户外广告历史遗留问题,成功依法处置了4块广告牌,其拍卖收入创下历史新记录;监督指挥方面,充分发挥了“数字城管”对城市管理的作用,有效推进了“数字城管”二期建设;沿湖管理方面,切实做到了辖区内沿湖路、广场和景区周边等地经常化的有效管理;综合执法方面,火车站地区综合执法在秩序、环境、卫生等方面取得了明显的执法成果,打响了综合执法的形象品牌;燃气安全方面,继续保持了安全有序的生产经营秩序,为市场供气提供了优质服务;停车管理方面,通过完成主城区停车设施专项规划编制、督促新建(改)社会停车场、开展“僵尸车”占道专项整治、协调道路停车收费等工作,多渠道治堵保畅。
(二)项目建设加速推进。城建计划项目中,公共自行车二期、“数字城管”二期、火车东站应急通道、烈士陵园绿化建设、年度公厕垃圾站建设等5个项目完成建设任务。蛇皮套和三大湖综合治理、垃圾焚烧发电建设、花果畈垃圾处理场防渗提质改造、岳阳大道维修提质等项目前期工作有序推进,为完善城市功能,优化城市环境发挥了较好的作用。
(三)改革创新取得进展。一是完成市政改制。解决遗留多年的市政改制难题,完成市政职工身份置换和招录招聘等工作,依法出让市政资质,组建了新的维护管理机构,市政设施维护工作进入新的历史发展阶段。二是探索服务外包。成立王家河公园管理中心,成功探索服务外包和自身监督管理相结合的管理模式,致力把王家河公园打造成岳阳对外宣传推介的新窗口和市民健康休闲的新胜地。三是推进综合执法。火车站地区综合执法按照省政府《关于调整岳阳火车站地区相对集中行政处罚权工作的批复》,继续强化和进一步巩固了综合执法体制改革试点的成果。
(四)管理效益有所提升。一是全员参与查问题。在局系统开创性的提出“出门就是工作,上街就是管理”理念,局机关全体工作人员和局属单位班子成员全年向12319热线平台上报、督办城市管理动态问题5000多个,较大城市管理问题403件,整改率达90%,构建了“全员共参与、行路就出勤、随处查问题、及时解疑难”的城市管理新机制,形成主动发现与解决城市管理问题的新常态。二是路段管理提效率。针对路段执法、管理中存在的“见面率低”、“问题处置率低”的问题,推出“三查两提高”考评方案,强化考评措施和手段,通过“查人”、“查车”、“查记录”,达到“提高见面率”、“提高问题处置率”;通过不定期抽查人员在岗状态,核实车辆运行轨迹,定期查阅问题处置记录等方式,提高管理效率和服务意识。三是考评监督成常态。“五区”市容环卫和局系统标准化考评方式不断创新,全年组织考评230余次,累计下发各项专题通报140余份,督促解决各类顽疾近两千个;有效发挥监督指挥平台作用,按旬推送分析数据、按月发布考核结果,对全年受理的上万件城管案件“件件落实,事事回音”。
(五)队伍建设不断加强。在“两学一做”学习教育方面,以开展“践行‘两学一做’,争做知行合一、城管提质、作风改进、志愿服务表率”活动为载体,先后组织主题知识竞赛、“五个当一天”等活动,同时结合节期特点和工作主题先后举办6期道德讲堂,评选表彰5名“最美城管人”;在党风廉政建设方面,扎实开展廉政警示教育、“纠四风、治陋习”、“雁过拔毛”式腐败问题专项整治、脱贫攻坚专项监督检查;强化问责追究,查处2名涉嫌吸毒的工作人员,对审计反映问题进行调查处理;在干部调整导向方面,出台了《市城管局系统干部轮岗交流暂行办法》,局系统全年轮岗交流干部27人,提拔39人;在市委巡察工作方面,积极利用巡察工作加强队伍建设,通过认真整改问题、切实推进党内民主、完善干部选拔任用机制,配合巡察组圆满完成巡察工作任务;在作风建设方面,注重抓早抓小,抓苗头性、倾向性问题,针对上下班纪律、公务用车、“三公”经费、制度建设等方面开展了多次专项作风督查,并及时下发督查通报;在制度建设方面,用系统思维、统筹理念健全完善制度,用责任意识、法纪观念强化制度执行,通过领导模范带头,强化制度的执行和监督。通过以上多种形式、多种途径的队伍建设,全局上下风清气正,为城管事业健康发展提供了坚强保障。
(六)底线工作切实平稳。一是信访维稳工作有效加强。以“互联网+信访”为抓手,大力推进千案攻坚、网上信访、领导包案下访、规范群众来访处访程序和责任、法定途径分类处理信访投诉请求等重点工作,提质提速办结50余件信访案件,信访量同比往年下降五成以上。二是安全生产形势稳定向好。围绕安全生产“监管执法年”活动,切实加强行业安全监管,深入推进“打非治违”和安全生产大检查专项行动,全市排查整治燃气安全隐患500余处,指导督促15家燃气企业取得燃气经营许可,16家通过安全评价。
局系统审计、老干、保密、计生,以及行业宣传、舆情应对等相关工作圆满完成年初目标任务,并取得新的进步。
20XX年,通过全局干部职工精诚团结、同心同向的共同努力,我局创先争优工作再创佳绩。在部门工作市级评比中,先后获得了落实党风廉政建设“两个责任”、安全生产、综治、信访、人口和计划生育、提案办理等多项工作先进,特别是在市委、市政府的年度综合绩效考评中荣获全市先进单位。
二、20xx年工作重点
20xx年,作为城管执法体制改革的关键之年,我们要紧紧围绕创新引领、开放崛起的发展战略,抢抓发展新机遇,通过转变“三大观念”,抓住“四个重点”,突出“五大措施”,优化城市管理和行政执法保障。
(一)转换“三大观念”
1、工作职能上:适应改革和改进的需要,从行政审批和行政许可转换到优质服务、优化管理上来,进一步夯实工作基础。
2、工作重点上:适应市委、市政府总体决策的需要,从行政管理转换到服务、管理、建设、执法统筹推进上来,进一步提升工作水平。
3、管理手段上:适应城市管理和行政执法现状及发展趋势的需要,从行政手段为主转换到行政、法律、宣传、工程、技术等管理手段综合运用上来,推动管理向治理转变,激发管理活力。
(二)抓住“四个重点”
1、抓体制改革。严格按照《中共中央国务院关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的指导意见》(中发〔20xx〕37号)文件精神,对照省里要求,结合岳阳实际,抓好本轮城市管理和行政执法体制改革,达到城市管理标准体系基本完善,执法体制基本理顺,机构和队伍建设明显加强,保障机制更加完善,服务便民更加高效,现代城市治理体系基本形成,城市管理效能大幅提高的目标。
2、抓项目推进。把项目建设作为管理依托,加快推进中心城区“乔木进城、绿化增量”工程、蛇皮套和三大湖综合治理、垃圾焚烧发电建设、花果畈垃圾填埋防渗提质改造、“数字城管”二期、公厕垃圾站建设、云梦路和得胜路人行道提质改造等项目进度,提升城市综合承载能力,完善城市功能。
3、抓三率(力)提升。进一步转变工作作风,确保执行力、工作效率、对象满意率实现“三提升”。一是城市管理和行政执法自身特点和任务要求要做到“三提升”;二是发展趋势和要求要做到“三提升”;三是干部队伍现状要做到“三提升”。具体要制定“三提升”实施方案,把“三提升”作为年度工作目标考核的重要内容。
4、抓制度执行。一是健全完善制度。将制度建设作为一项严谨性、复杂性和系统性工程对待,结合巡察整改工作,有步骤、有计划、有系统地抓好制度建设,注重前后衔接,抓好制度“废改立”,建立科学合理的制度体系,有效提升工作效率。局属各单位要将核心制度进行细化和深化,避免制度“上下一般粗、左右一个样”的现象,促进制度执行到位。二是强化执行制度。将提高制度执行力作为制度建设的落脚点和加强作风建设的着力点,按照“制定一个,执行一个”的理念,加强制度宣贯,使制度执行情况置于干部职工的监督之下,提高制度的执行力与约束力。三是强化制度执行的监督管理。建立定期监督检查和工作督办机制,加强责任分解、责任考核和责任追究,加大平时考核力度,强化干部的效能意识和责任意识,规范履行监督职责的良好氛围。
(三)突出“五大措施”
1、突出日常管理,提升管理水平。环境卫生方面,在继续巩固原有环境卫生管理水平基础上,重点解决城乡结合部、城区湖面水域垃圾问题,提高机械化操作水平、信息化管理水平,推进垃圾处理市场化;城管秩序方面,在继续巩固原有管理水平基础上,重点加强禁炮、主街主道少数民族摊贩、燃气执法的管理;园林绿化方面,提升绿化养护水平,实现“行道树无缺株、绿地无裸露、绿篱无断档、绿化设施无损坏、园林植物无病虫害”的“五无”目标,坚决查处打击损绿毁绿行为,提升公园对外服务水平;路灯亮化方面,继续巩固成果,启动实施主街主道的亮化提质工作,以及主要景点亮化薄弱环节的强化工作;市政维护方面,切实履行职能,保障各项市政设施正常运行;渣土运输方面,继续强化日常监控和管理;户外广告方面,加大对违规户外广告的整治力度;火车站地区综合执法方面,继续巩固火车站地区综合执法成果;停车管理方面,通过推进停车场建设,加大依法管理力度,以及启动停车收费,来规范停车管理秩序;数字城管方面,按照“功能全、标准高、形象好”的要求,充分发挥数字城管职能;沿湖管理方面,继续实施常态化管理;燃气管理方面,做到安全营运和充分的市场供应。
2、突出项目建设,强化城市功能。落实年度城建计划,大力推进“乔木进城、绿化增量”工程、垃圾焚烧发电项目和中转站建设、花果畈垃圾处理场防渗提质改造、蛇皮套和三大湖综合治理、“数字城管”二期等项目建设,以项目建设来提升城市管理功能。
3、突出队伍建设,强化工作保障。一是加强班子建设。做到“六个坚持”,即:坚持讲政治、顾大局,坚持统揽全局、抓好大事,坚持党的民主集中制原则,坚持脚踏实地、求真务实,坚持廉洁从政、率先垂范,坚持密切配合、团结协作。二是加强队伍培训。制定专题培训方案,加大在财务、劳动人事、执法等业务知识、政策理论、法律制度等方面的培训力度。三是加强监督考核。进一步完善监督制度,制定平时考核实施方案和细则,科学设置定性、定量指标,建立务实管用的考核指标,保证考核质量,鼓励创先争优。以党风廉政建设为总览,保障干部队伍的纯洁与活力。
4、突出改革创新,激发管理活力。推进城管体制改革,匡定城市管理职责,探索城市管理领域综合执法,逐步理顺城市管理和综合执法体制,合理划分城市管理事权,确定好市级和市辖区城市管理部门的职责分工,充分发挥街道(乡镇)、社区等基层单位在城市管理中的作用,努力构建权责明晰、服务为先、管理优化、执法规范、安全有序的城市管理体制,推动城市管理向城市治理、城市执法向行政综合执法的转变,促进城市运行高效有序。
5、突出中心工作,优化整体形象。以问题为导向,通过严格管理公共环境、公共秩序的每一个区域,严格查纠城市管理的每一个违法行为,集中攻克每一个城市管理顽症,确保城市管理的每个区域、各个环节都达到全国文明城市和国家卫生城市标准,做好各种对外接待活动等市委、市政府布置的中心工作,营造最美的市容市貌,优化城市整体形象。
按照区人大常委会20__年工作安排,经主任办公会议研究决定,4月5日,区人大常委会组成执法检查组,在副主任许国安的带领下,对我区贯彻执行《中华人民共和国环境保护法》(以下简称《环保法》)情况开展执法检查。
检查组实地查看了欧盟污水处理厂运行情况和华晨宝马先进生产线、固废处理情况,查阅了近年来新建项目环评“三同时”档案。随后在区环保分局会议室听取了张艳桥局长关于我区贯彻执行《环保法》情况的自查报告,并召开了有机关中层干部和所属企业代表参加的座谈会。
检查组对我区贯彻执行《环保法》情况表示满意。一致认为,区政府及环保部门认真贯彻实施《环保法》,充分利用各种有效途径大力宣传法律法规和相关政策,不断提高企业、社会的环保意识和法制观念;积极采取各种措施,加大环保执法力度,严厉查处各种违法行为;切实强化环境监测与管理,严把“环评”准入关;着力开展环境隐患排查和治理专项活动,如期完成了对各项大气、水质、噪声的监测任务,为我区的经济发展和保障群众健康做出了积极贡献。针对存在的部分企业业主环保意识淡薄、教育培训尚需强化、硬件设施投入有待加强、执法队伍整体素质还需进一步提高等问题,检查组成员提出了可行的建议和意见。
区人大常委会副主任许国安在最后的讲话中强调指出:执法检查是各级人大常委会依法履职的重要方式之一,旨在通过执法检查更好地促动法律法规在本行政区域的贯彻实施。随着社会的进步,经济的发展及开发区建设步伐的加大,环保工作任重道远。他要求政府及环保部门:
一要大力宣传环保法律法规,不断提升全社会的环保意识。
二要坚持环保标准,严格依法执法,做到源头治理与日常监督管理相结合。
三要坚守工作职责,提高业务素质能力,建设一支优秀的特别能战斗的环保干部队伍。
四是坚持环保执法与对人民负责的一致性,正确处理严格执法与支持区域经济发展的关系。
五是区政府要量力加大对环保自身硬件设施的投入,要积极协调沟通相关部门实行联合作战、综合执法。
六是希望检查组成员在日常工作和生活中要尽代表之责,积极献言建策,更好地推动各项法律法规在我区的贯彻实施。
宝晶里社区紧紧围绕金川区城乡环境卫生整洁行动的工作目标,全面落实强化环境卫生整洁行动的各项工作措施,系统地开展了以城市基础设施、环境卫生、市场秩序、市容市貌为主要内容的整洁行动系列活动,辖区环境面貌得到了明显的改观,工作收到了一定的成效。现将我社区20xx年度城市管理工作总结如下:
一、加强领导,明确责任
建立健全长效机制,社区成立了城市管理工作领导小组,统筹协调,由主要领导牵头定期召开主题工作会议,围绕解决城市管理的“顽症”以及严重影响城市形象、困扰城管和创建工作的难题,及时研究解决,有效提高管理效率。在督导机制上,进一步明确了工作目标和责任,强化监督考核,将整洁行动纳入社区各部门、各单位的综合目标考评内容,增强了干部职工的工作积极性,使社区环境卫生整洁行动工作有序推进。
二、突出重点,集中整治
严格按照金川区创建全国文明城市测评任务分解,结合社区工作实际,在明确工作责任和突出工作重点等方面下大气力,持续抓好环境卫生日常管理与集中整治的有机结合,有效保证各项工作措施落到实处。
(一)强化日常管理。认真落实保洁人员和拉运工工作责任制,进一步明确了工作职责及责任区划分,施行了划区包片制度、督查考评制度,有效地改善辖区环境卫生脏乱的现状。签订“门前四包”责任书68份,督促其清理门口乱摆乱放5次20多户。
(二)加大对乱贴乱画和破坏市政设施等严重影响城市文明行为的集中整治。全年共开展环境卫生集中整治活动13次,清除死角、建筑垃圾29车,清理乱堆乱放、乱吊乱挂问题80余处、清理“野广告”9次,督促业主更换店招店牌2块,清除枯死树木30多棵,补种槐树20棵,使辖区环境容貌有明显改观。
(三)进一步加强马路市场的管理。坚持把对广州路市场的治乱治差和退路进厅工作作为推动马路市场整治的切入点,按照“退街进巷,退摊进店,引市入场”原则,加大“迁移、取缔、整治、规范”力度,进一步加强了市场秩序及周边环境和卫生管理,有效改善了进厅出厅和治差再差的反复问题。同时,对流动摊点进行合理疏导整治。针对流动摊贩大多为“弱势群体”的特点,坚持因势利导,堵疏结合,积极协调城管部门,在广州路市场侧门划线定位,合理设置摊位,引导流动摊贩文明经营,有效地遏止了流动经营现象的发生。
(四)从提升市民素质、塑造文明形象入手,相继建立了志愿者服务队伍8支,860人,成立了文明纠察队。在城市管理和创建工作中,各志愿者队伍充分发挥作用,对机动车辆乱停放、随意上人行道,车辆乱调头,非机动车和行人不按道行进、不遵守交规,闯红灯、横穿马路、乱丢乱放等不文明现象不间断巡查劝导;在祭祀节前期张贴文明祭祀宣传资料,并设置6个定点文明祭祀区,按时摆放祭祀器,组织社区居民小组长、楼栋看护员、治安联防队日夜监守,引导居民进行文明祭祀,倡导市民文明之举,营造了人人理解、支持、参与环境卫生整洁行动的社会氛围。
(五)完善环境卫生基础设施建设。一是社区协调市建设局筹资80万元对本辖区市建大院下水管网进行改造,彻底改善了困扰居民多年的下水堵漏问题。二是封闭4栋楼房的老式垃圾道12个,更换地埋式垃圾箱内胆30个,维修垃圾道门10个,有效遏制了垃圾二次污染。三是用防护栏封闭了长春路沿街的工行3-5栋居民楼楼后区域,杜绝了随地大小便问题。四是粉刷地质花园座椅30个,既方便了居民休息,又亮化了环境。
(六)强化治理环境保护工作。社区大力排查造成大气污染、地表水环境污染、噪音污染源,建立台账,通过专项会议教育保洁人员禁止焚烧树叶等垃圾,同时派专人定期巡查居民区,及时制止居民使用小火炉、蜂窝煤炉造成环境污染。
(七)加大力量落实卫生费的收缴。社区全体工作人员分楼栋,定任务,实行8小时上班错时制收费措施,并将收缴情况纳入年终考核,完不成任务不评优、无奖金。截至目前已征收卫生费9.6725万元。
(八)强化落实病媒生物防制工作。定期开展环境卫生集中整治,清除病媒生物孳生地,统一组织开展季节性病媒生物防控工作,加强病媒生物日常防制,及时投放药饵,最大限度降低病媒生物密度。
三、加强宣传,营造氛围
首先,社区充分利用宣传厨窗、黑板报等宣传阵地,制作城市管理和环境保护大型宣传牌10块,新设置宣传广告栏10块,悬挂宣传条幅6条,利用辖区8块黑板报,广泛宣传爱国卫生和创建工作内容,并定期对板报内容进行更换。全年累计出黑板报16块,张贴禁烟、禁止焚烧等环保标志40处,张贴社会主义核心价值观彩页400余张,悬挂文明宣传展板30块,借党建创新网格化管理、在职党员进社区等工作开展入户宣传活动,发放环保、健康知识、法律知识等宣传资料4000多份。再次,通过环保志愿者服务、在职党员下社区、市区干部职工进社区参与创建等活动,开展环境卫生集中整治行动,最大限度地调动居民群众的积极性,鼓励他们参与到城市管理和创建工作中来,营造“全民参与”的浓厚氛围。
四、存在的问题及下一步打算
通过一年的努力,圆满完成了城市管理的各项工作任务,但我们也清醒的认识到还存在许多不足和问题,主要表现在:一是居民的环保意识和文明素质有待提高,乱扔乱倒垃圾现象时有发生。二是广州路市场侧门马路市场治理难度较大,流动摊点较多秩序混乱,环境卫生脏乱差。三是乱贴乱画反弹现象严重。四是养宠物者逐渐增多,流浪狗严重影响环境卫生。这些问题急需我们逐项改进。
下一步,我们将严格按照区委、区政府的工作部署,围绕各项创建工作任务,强化工作措施,全面提高城市管理的档次和水平。
一是加强宣传和教育。通过各种方式、广泛宣传城市管理的政策法规,让城市管理政策法规家喻户晓,人人自觉规范自己的行为。要立足街道社区宣传、文明市民教育、学校常规教育,坚持不懈地开展寓常识性、趣味性、生活性于一体的文明市民教育,着力提高市民文明素质、城市意识,不断规范自身行为,积极参与并关心、支持城市管理和创建工作。
二是促进规范管理。把增强服务功能、完善服务手段、提高服务质量作为工作重点,通过制定严格的管理制度,以制度管理人、约束人,并加强执法人员业务培训,严格依法办事,规范和约束执法行为,做到管有依据、罚有力度、惩有程序。
三是加快基础设施配套工程建设。积极协调和尽快完善一批城市发展迫切需要的公用设施和市政设施,改善人居环境,保护城市生态环境的协调平衡,使市政基础设施充分满足城市物质生产和人民生活的需要,为城市管理提供物质保障和服务平台。
四是加大专项整治工作力度。一方面要整治占道经营。按照“退街进巷,退摊进店,引市入场”原则,加大“迁移、取缔、整治、规范”力度,逐步规范城区占道经营行为。另一方面要整治环境卫生。继续完善多元化清扫保洁机制,积极推进城市清扫保洁常态化、规范化。适时开展对破坏市容和环境卫生现象的集中整治工作,确保城区经营秩序文明规范,市容环境整洁亮丽。
xxxx年上半年的城市管理工作,在区委、区政府的领导下,坚持以党的xx大精神为指导,在实践中落实“三个代表”重要思想。面对“非典”这场突如其来的灾难,采取“两手抓”的方针,一方面积极抗击“非典”,做好防护工作;另一方面努力把各项城市管理工作向前推进。
截至x月xx日,共拆迁居民近xxxx户,单位xxx家,基本完成了x个市级、xx个区级重点整治工程的拆迁任务;建设绿地xx.xx万平方米(其中新增绿地x.xx万平方米);翻修道路x条;建设一类公厕x座,垃圾分类范围进一步扩大;实现了时间过半,任务过半。
一、半年工作回顾
xxxx年的城市管理工作,摊子多,任务重,又面临“非典”带来的巨大困难,大家解放思想,求实创新,抢抓机遇,加快发展,使各项工作全面顺利展开,取得了阶段性成果。
(一)继续以环境整治为重点,努力使拆迁工作上新台阶
xxxx年,市政管委牵头的市、区级重点环境整治工程有xx项,涉及拆迁的居民和单位是xxxx年的x倍多。目前,在抗击“非典”取得阶段性成果的同时,南中轴路、法源寺周边等市、区各项环境整治重点工程的拆迁工作基本完成。
南中轴路市级危改整治工程,拆迁范围内的xxxx户居民全部搬迁完毕,拆除建筑xxxxx.x平方米。需拆迁的xxx个单位,除x家正在搬家腾房外,其余已经搬迁完毕。x月xx日之前将按市政府的要求完成拆迁工作。
xx个区级工程的拆迁工作也在顺利开展。法源寺周边环境整治重点工程已签协议和已搬离现场的居民xxx户,占应拆迁的xxx%,拆除建筑xxxx.x平方米。x个单位签订了拆迁协议,拆除建筑xx平方米,未签协议的单位还有x个。枣林街道路整治工程已拆迁居民xxx户,占应拆迁的xx.x%,拆除建筑xxxx平方米,占应拆除的xx.x%;拆迁单位x个,占应拆迁的xx.x%,拆除建筑xxx.x平方米,占应拆除的xx.x%。南横街道路整治工程已拆迁居民xx户(需拆迁居民xx户),x家单位的拆迁正在开展之中。中环广场周边环境整治工程已拆迁居民xx户,拆除建筑xxx平方米,占应拆除的xxx%;拆迁单位xx个,占应拆迁的xx%,拆除建筑xxxx平方米,占应拆除的xx.x%。广义街环境整治工程已拆迁居民xx户,拆除建筑xxxx平方米,占应拆除的xxx%。已拆迁单位xx个,拆除建筑xxxx平方米,占应拆除的xxx%。手帕口南街环境整治工程已拆迁居民户xxx户,占应拆迁的xx.x%,拆除建筑xxxx平方米,占应拆除的xx.x%。单位拆迁待完成居民拆迁后即可拆除。牛街亮美建设工程已基本完成。禄长街xx号院、牛街东、西里、春风、西便门东里、天宁寺北里、姚家井、高家寨、宣东社区x个小区正在拆除违法建设,硬化小区道路,规范停车位,建设小区绿地,完善小区公共设施,预计“十一”前可全部建成精品小区。长椿街市民文化广场建设工程和前门月亮湾环境整治重点工程已经完成前期调查工作,待资金到位后,即可启动拆迁。
(二)继续以万米绿地建设为重点,努力提高绿化美化效果
xxxx年初,市园林局给我区下达的绿化总任务是:绿化建设xx万平方米(其中新增绿地x万平方米);植树x万株;铺草坪x万平方米,栽摆花卉xx万盆。区市政管委、园林局及各办事处相关部门坚持整治、绿化、管理相结合,在绿化建设中,坚持以人为本,把提高人民生活质量,绿化美化首都形象作为目标,一手抓“非典”防治工作,一手抓工程建设,使我区绿化建设工作取得初步成效。
截止目前,全区绿化工程建设xx.xx万平方米(其中新建绿地x.xx万平方米),开工面积是全年任务的xxx%;栽植树木x.xx万株,竹子x.xx万株,色块x.xx万株x.xx万平方米,绿篱x.xx万株x.xx万延长米,完成计划的xx%;铺草坪x.xx万平方米,完成计划的xx%;栽摆花卉x.xx万株,完成计划的xx%。同时,我区在抓好各项绿化工程建设的同时,积极推进花园式单位的创建工作。按照创建标准,详细调查、筛选核对,拟定xx个居住小区、x个社会单位为待创花园式单位。
狠抓大绿地精品建设,“以点带面”,加快全区绿化建设进程。xxxx年,南中轴路、法源寺门前、中环广场周边和“西黄线”铁路沿线x处计划新建绿地xx万余平方米。其中,“西黄线”沿线自xxxx年始至今,已完成x.xx万平方米的绿地建设,栽植乔、灌木xxx株、竹子xxx株、色块xxxxx株xxx平方米、铺草坪xxxx平方米;中环广场周边现已平整土地xxxx平方米、清运碴土xxx立方米、回填好土xxxx立方米,栽植乔、灌木xxx株、铺草xxxx平方米。万米集中大绿地建设大幅度地增加了全区绿化覆盖面积和绿地率,有效改善了生态环境和人文环境面貌,极大带动了区域环境建设和经济发展。
突出道路绿地建设,“以线带面”,提高全区绿化整体水平。道路绿化是展现都市风貌的重要标志,又是改善大气质量、减弱城市热岛效应的主要措施,加大道路绿化建设力度,将全面提高区域环境建设的整体水平。为此,我区近几年来极其重视道路绿化建设,新、改建了白广路、牛街、宣外大街等一大批道路绿地。今年上半年,对全区xx万余平方米的道路绿地加大了管护力度,特别是对近年来新、改建的道路绿地,进行了树木修剪整形、病虫害防治和补植缺株断垄等工作,保证了全区“绿线”的景观效果。同时,以“为民办实事”为根本,对下斜街、盆儿胡同、右安门东街、枣林前街西街等道路、街巷x条,改、建绿化面积xxxx平方米。下半年,我区将绿化南线里、白纸坊西街,更新广内大街道路绿地草坪,继续补植道路绿地缺株苗木,巩固现有绿化成果。
丰富居住区绿化景观,“以人为本”,创造良好的生活环境。随着城市建设的发展,今年我区新建小区绿化比往年增多。为此,我区充分发挥政府三级管理的职能作用,按照绿化施工标准,对商住开发小区、单位宿舍、危改小区等绿化建设加强监督和指导。上半年,我区共完成广信嘉园小区、荣宁园小区、陶然湖景小区、红莲晴园小区、朗琴园小区、耕天下小区(一期)等绿化工程x处;枫桦豪景小区、清芷园小区的绿化工程正在紧张地施工中。全年预计新增小区绿化面积x万余平方米。
同时,加大旧小区改造力度,对姚家井小区、白菜湾小区、高家寨小区、牛街东里小区、西便门西里小区等老、旧小区进行了彻底的绿化改造。为保证工程顺利进行,各街道在小区绿化改造前召开居民代表会、党员座谈会、辖区单位会,广泛听取各方面意见和建议,拟定改造方案,拆除小区内临、违建筑千余平方米,极大地改善了小区居民生活质量。
(三)继续以市政道路养护为重点,努力提高城市基础设施管理水平
市政管理工作日常事务多,紧急情况多。xxxx年上半年,在市政、交通战备、燃气等各方面积极开展工作,并在“非典”期间根据上级的要求组织了“消夏夜市”审批工作。
上半年,完成了莲花胡同、新安南里、车站东街、里仁街东段的道路翻修工作。按照北京市控制大气污染第x阶段工作要求,对小马厂西里xxxx多平方米、红莲路南口近xxxx平方米的裸露地面铺设了方砖,对广安门北街步道铺设了方砖。同时,对全区道路有计划地进行养护,特别是针对去年冬季雪大,开春路面翻浆较严重的情况,对道路坑洞进行了重点修补,有计划地安排紧急垫坑,对损坏的雨水口及检查井进行了更换。对全区xxxxxx.xx平方米,xxx余条道路进行了日常养护。
积极开展自行车规范街建设。xxxx年我区将继续在x条大街开展创建自行车停放规范街工作。目前,新建钢制存车围栏xxx延米、不锈钢存车围栏xxx延米、存车架xxx延米,其他设施正在积极筹备建设中,预计x月底全面完工。
做好日常市政管理工作。上半年,审批占道、掘路xxx起,面积xxxx.xx平方米。审批停车场xx个,停车位xxxx个。会同北京市液化石油气公司南郊分公司和宣武区煤炭公司有关人员,对宣武区内八个液化石油气供应站进行了联合安全检查。针对“非典”对经济的影响,根据北京市促进经济发展的要求,对每个准备露天经营餐饮企业进行现场勘察,全区共看现场xxx余家,批准露天经营企业xxx家。
(四)继续以提升宣武形象为目标,努力开展亮化、美化建设
上半年,按照年初制定的工作目标,积极开展了户外广告、宣传品、市容占道等各项行政审批与管理和夜景照明工程建设,加强了“门前三包”、城市环境检查等各项工作。
深入贯彻市市政管委《关于xxxx年全面提高北京市二环沿线高大建筑物夜景照明实施方案》,预计x月xx日前完成以南二环北侧沿线夜景照明工程、南滨河绿化带二期亮丽工程等为重点的夜景照明建设任务。同时,建立并完善了《宣武区夜景照明管理办法》,制定了《宣武区夜景照明招投标管理方案》,加强对全区夜景照明设施的管理与检查。做好了“元旦”、“春节”、全国“两会”、“五一”期间以及其他节假日的夜景照明开闭灯管理工作,使全区所有单位的夜景照明设施按规定定时开闭。
积极开展日常工作,保障我区市容环境水平不断提高。一是做好市容各项审批工作,更好地为企事业单位服务。上半年,共接待各类市容审批项目的申报近xxxx起,是去年总量的两倍,办理了户外广告审批xxx起,临时占道xx起。二是加大检查力度,抓好“门前三包”和城市环境检查。截至目前,共组织区街道办、文明办、法制办、区城管监察大队等部门检查了六次。三是积极协调环保、卫生、城管、环卫、街道等有关部门,认真开展各项“非典”预防工作,解决群众反映的热点、难点和突发问题,做好统计和信息报道工作。
(五)继续以环卫作业为重点,努力实现保洁水平的新提高
圆满完成xxxx年初我区的扫雪铲冰工作,共使用融雪剂xxx多吨。完成春节期间大观圆、厂甸庙会、全国“两会”及五一期间的环卫保障组织工作。完成全年xx座化粪池清掏任务。开工x座,竣工x座公厕升级改造。清运隔离区“非典”垃圾xxx余吨,泔水xxx余车,在“非典”隔离区内突击安装环保生态公厕xx座;清运全区积存的垃圾和渣土千余吨,为“非典”定点医院等近xx家社会单位清运粪便百余车,xxx余吨。组织完成我区居民住宅楼垃圾道的封闭工作。做好我区xxxx年xx个垃圾分类小区生活垃圾分类收集的各项准备工作。
(六)继续以防汛供暖为重点,努力实现各项工作目标
供暖工作打开新局面,圆满完成xxxx年至xxxx年度供暖任务。xxxx年政府机构改革后,市政管委开始管理全区的供暖工作。面对业务新、人员新,困难多、问题多,来电来访多等情况,市政管委领导带领供暖办的同志提早准备,对全区xxx万平方米、xxx个供暖单位、xxx处锅炉房、xxx台锅炉重心进行了逐一排查,把存在问题的登记建档,了解情况,筹措资金,安抚群众,努力实现及时供暖和“室温xx度”。为了及时解决百姓反映的供暖问题,提高办公效率,制定了“宣武区供暖单位联系一览表”和“宣武区供暖公司直管供暖范围表”,并在宣武供暖公司等供暖单位成立了抢险分队。据统计,xxxx年供暖期,区供暖值班共接到群众反映的问题xxx件,办理xx件,办复率xx%。
防汛工作扎实有效,为实现连续十八年“少塌房、不死人”的工作目标奠定了基础。年初,为切实做好今年的防汛工作,结合我区实际情况,制定了xxxx年防汛工作安排意见。在预防“非典”的特殊时期,区防汛指挥部按照市、区政府的防汛工作要求,提前落实各项防汛措施,全面做好各项防汛准备工作。宣房投资公司、房地局、人防办、建委、教委、经贸委、园林、街道绿化部门,分别对危险房屋、人防工事、工地、宿舍、树木等进行了处理,保证汛期安全。公安、交通部门还积极制定了防汛抢险预警措施,以保证汛期抢险过程中良好的治安、交通秩序。同时,进一步完善责任制,贯彻首长负责制,编制了《宣武区xxxx年防汛指挥部成员联络名册》,加强区属各防汛指挥部横向、纵向的沟通联络;制订了全区防汛工作流程图,严格组织程序,做到上传下达,快速、高质量完成各类防汛任务。制定了《宣武区防汛应急工作预案》和《防汛演练方案》,成立了以区武装部、宣房投资管理公司、鑫宣市政公司、环卫服务中心为主体的xxx余人的抢险队伍,积极应对突发事件。
(七)通过办理人大建议、政协提案和人民信访促进了城市管理水平的提高。xxxx年,区市政管委共办理人大建议和政协提案xx件,已经全部办理完毕。收到人民来信、来访约xxx人次,立案xxx件;来电xxxx余个,发放督办单xxx期。通过开展办理工作,使我们看到了城市管理工作的盲点和不足,对环境整治、绿化美化、市容环卫、道路修缮等城市管理工作起到了有力地推动作用。
二、工作体会
(一)各级领导的高度重视,促进了重点整治工程拆迁工作地顺利开展。今年,城市环境综合整治项目,得到了区委、区政府领导的高度重视,区政府不仅投入了大量的人力、物力、财力,而且领导指挥前移,区委书记、区长,特别是金焱副区长多次听取环境整治情况汇报,亲自深入一线了解情况,召开联席会议,及时解决工作中出现的新问题、新情况,极大地调动了全体人员的工作热情。在实际工作中刘金水主任亲自主持,主管主任李月珠协调和带领所有整治人员全力以赴统筹指挥重点工程,作到了决策、指挥及时到位。
(二)各有关部门通力配合,才能形成合力。城市管理工作涉及房管、城管、环卫、园林、公安、交通、法制办、各街道等相关部门,大家积极参与,真正发挥作用,使城市管理工作更加扎实有效。
(三)注重宣传、营造氛围是做好城市管理工作的基本保障。城市管理工作的基础是群众,必须大力宣传城市管理的法律法规,使之深入人心,才能使城市管理工作更加顺畅,也才能得到人民群众的理解和支持。在拆迁工作中更是如此,宣传工作做得细致、深入,得到广大被拆迁居民的理解和支持,工作才能顺利地开展。
(四)抓好城市环境的常态管理是提升宣武形象的根本保证。坚持执行《“门前三包”责任制千分考核办法》和《环境整治千分考核办法》,区市政管委、街道办、文明办、城管大队、工商分局、爱卫会等部门组成考核组每月两次对全区环境进行严格的考核,将考核情况以通报和督办的形式进行公布。它对于进一步完善责任制,改善环境状况,促进环境管理建设,起到了积极的作用。同时,进一步完善各项城管责任制,健全居委会—办事处—相关部门“三位一体”的岗位责任制,充分调动各方面的积极性,理顺各种工作关系,明确各自职责,用责任链把管理工作联系起来,更好地发挥各街道、各职能部门在城市管理中的监督、检查、管理、指导作用。
三、存在的问题
(一)资金问题。今年的环境整治工作,任务重,布点多,工程所需资金缺口大。比如南中轴路危改整治工程,居民拆迁部分由市政府拨付补偿款x.x亿元,超出部分全部由区政府垫付,现区属单位拆迁补偿的第一笔资金将到支付期限,另有拆迁服务费、评估费、拆除费等项资金亟待支付。
(二)整治工程、夜景照明工程的建设方案需要市有关部门尽快拿出规划方案,确保工程顺利进行。
xxxx年上半年的城市管理工作,尽管面临任务重,“非典”疫情,资金不足等困难,但在大家的共同努力下,为完成全年的工作打下了坚实的基础。下半年,我们将在区委、区政府的正确领导下,以更加饱满的热情,更加昂扬的斗志,全面超额完成全年工作任务。
为提高城市管理水平,创造良好的市容环境,树立XX城市的新形象,一年来,在市城管委的领导下,我大队领导重视,意识到位,全体民警积极参与,大力开展了城市管理工作,认真落实市容环境集中整治各项工作职责,狠抓城区交通秩序管理,达到了人车各行其道,车辆行驶有章,停放有序,车进站,人归点的目标,责任路段XX大桥至向阳路口整洁有序,我大队充分发挥了市容环境整治和交通秩序管理主力军的作用,并取得了可喜的成绩,现将有关情况总结如下:
一、提高认识,加强领导
为抓好城市管理工作,我大队结合自身交通管理职能,成立了以教导员XX为组长,办公室主任XX为副组长,机关科室和象湖中队负责人为成员的城市管理工作领导小组,加强领导,负责对城市管理工作的组织实施和监督检查,并明确了责任,层层落实到位,确保了城市管理工作的顺利开展。
二、完善亮化工程,实行门前三包
为亮化城区夜景,我大队以高度的责任感认真抓好临街店面的亮化工程建设工作,组织专门力量,安排足额资金在潮州宾馆大楼临绵水路街面安装了软管彩灯和“XX交警”标志霓虹灯,按规定开启,并经常检修维护。同时我大队与临街店面经营户签订了 “门前三包”责任状,实行门前三包,并安排专人定期督促检查,确保了责任路段的环境、卫生秩序,美化了绵水路环境,优化了市民工作生活环境。
三、分段包干,落实责任
我大队采取定人、定岗、定责任的三定工作责任制,把城区各街道划分到各科室中队,科室中队长为责任人,分管大队领导为责任领导,明确工作任务和职责,重点查纠了机动车乱停乱放、非机动车、出租摩托车不按规定停放地点停放、7:00—18:30大小货车在八一南路装卸货物、占道摆摊设点、堆物堆料,在红都大道、绵水路违反人车分道管理、行人不按规定横过街道、不遵守交通信号和交通警察指挥、客运车辆随意上、下客,无牌无证、假牌假证、未年检的机动车、报废车辆右向车辆上路行驶及无证驾车等现象和其他交通违法行为。执勤时间从早上7:45至晚上18:00,对不准时上、下岗和责任路段出现车辆乱停乱放及交通堵塞的责任民警进行通报批评,并扣除当月岗位津贴,大队领导及局督查队每天不间断地进行巡逻检查,确保了工作措施落到实处,严纠占道经营、车辆违章停放、违反人车分道等交通违法行为,并积极配合上级部门的专项整治活动。一年来累计查扣无牌无证摩托车1037余辆,拖曳违章汽车48辆,暂扣驾驶证1342本,清理乱停乱放、摆摊设点、占道经营983余处,其他各类违章347余起,维护了城区的交通秩序,为市民创造了良好的城区交通环境。
四、抓实责任路段的整治工作
根据城管委安排,我大队与市政协、工商联、新华书店、农业银行、中国银行、统战部、市农办、市商业局、广场办等成员单位负责瑞金大桥至向阳路口的市容环境整治工作,同时,我大队定期召集成员单位召开整治工作会议,并实行“周五市容环境整治活动”,每周的星期五组织人员深入责任路段进行整治占道经营、占道打麻将和占道算命、车辆乱停乱放、清理户外广告和清扫路面等工作任务。我大队负责参与整治工作的民警不怕苦不怕累,认真负责,确保了责任路段良好的市容环境秩序。
xx年,我大队的城市管理工作虽然取得了一定的成绩,并积极向省畅通工程领导小组申请“三等”的城市管理水平城市,但与现代化城市的要求还有很大的差距。新的一年,新的开始,xx年,我大队将在市委、市政府的正确领导下,全力维护XX的道路交通秩序,不断提高城市管理水平,为XX经济的发展,建设XX东部中心城市,XX边际区域经济中心,XX人民全面建设小康社会创造安全、畅通、有序的交通环境和整洁的环境、卫生秩序。
__市城市综合管理执法大队自20__年成立以来,紧紧围绕以建设边境“口岸城市”为出发点,坚持用“以人为本,依法行政,文明执法,文明服务”的原则指导城市综合管理工作,积极探索和建立长效的城市管理执法新机制、新方法。几年来,全队干部职工同心同德、严抓共管,在新形势下城市综合管理工作中取得了可喜的成绩。
一、打造过硬队伍,提高执法水平。
建设一支高素质的城市管理执法队伍,是搞好城市管理执法,服务于城市各方面发展的需要。多年来,大队始终以“强化素质教育、提升业务水平、转变工作作风”为目标,不断加强队伍自身建设。首先注重提升全队干部职工的法律素质和业务素质教育,大队除了一直坚持每天早晨三十分钟的学习制度外,还积极组织执法人员参加市法律部门和管理局举办的法律知识和业务知识培训,并通过开展经常性的思想政治理论教育,培养队员爱岗敬业,乐于奉献的精神。制定了培训学习考核制度,定期考核队员对法律及业务知识掌握程度,有效地推进了执法人员依法行政能力。其次大队在抓队伍建设及执法过程中不断分析现状,根据新时期城市管理的特点,制定并实施了执法人员文明执法行为规范制度,在全队上下实行执法人员目标责任制、廉洁自律责任制等一系列管理制度,以制度约束人,促使城市综合管理执法人员的综合素质得到了全面提高。同时为适应城市管理执法工作需要,先后制定并报请市政府出台《__市城市综合管理执法暂行规定》、《__市城市户外广告牌匾设置管理办法》、《__市客运人力三轮车管理办法》、《__市城市清除冰雪实施细则》等各项城市管理规定及细则,为进一步推进依法行政奠定了坚实基础,从而使我市的城市管理执法工作不断向法制化、规范化、科学化的轨道迈进。
二、开展专项整治,市容管理取得突出成效。
多年来,大队在抓好日常管理的同时,重点开展了有针对性的市容专项整治活动。
1、“门前四包”收效明显。“门前四包”作为社会参与城市管理的有效形式,大队把狠抓落实、突出成效作为开展此项工作的目标,认真做好宣传和责任书的签订,严格检查验收,并实行了奖优罚差制度,使“门前四包”的合格率在逐年上升,社会参与城市管理意识明显增强,形成了城市管理齐治共管的良好氛围,。
2、户外广告进一步规范。城市牌匾广告作为城市的人文景观,经过大队近几年的不懈努力,户外广告已基本实现统一、规范、美观、亮化的城市管理要求,而且逐渐成为具有反映民族特色及口岸城市的又一新景观。在治理乱贴乱画和非法小广告市容顽疾上,采取管理与清理同步,结合实际,制定广告管理办法,指定和建立广告张贴栏,规范张贴广告行为,从根本上遏制和防止乱贴乱画现象的蔓延。
3、重点区域环境秩序得到改善。在整治市容环境上,为了突出重点,以点带面。大队把东西市场、各大商场及中小学校周边环境秩序定为日常巡查和突出检查的重点,采取疏堵结合,教育与处罚并重的原则,统筹规划,合理设置,做好城市早市、夜市和农贸市场定位工作,规范了业户经营,减轻了城市重点区域的管理压力。也使得占道无序经营、乱摆卖现象明显减少,城市市容市貌大有改观。
三、创新工作思路,改进工作方法,进一步推进了城市管理向前发展。
随着城市的快速发展,其管理的优劣反映一个城市的面貌,影响一个城市的形象。这已在大队领导中形成共识,并在实际工作中不断探索创新适应现代城市管理先进方式、方法,彻底摒弃过去重处罚、以罚代管的观念,树立处罚与教育相结合的人性化管理思想,坚持寓管理于服务中的现代城市管理执法理念,在城市管理中大队还遵循市场经济规律,针对城市冬季清雪问题,积极探索“政府主导、市场运作”的新模式,指导和推动城市清雪市场化。大队根据新时期城市管理的新情况、新问题,开展了党员下社区及建立疏导帮困机制等“亲民工程”。并按照管理局的部署,向市区三个街道办事处派驻执法人员,深入基层,贴近群众,搭起城市管理执法部门与人民群众进行直接沟通交流的平台,有效地使城市管理问题发现在基层,解决在基层,增强了城市管理的及时性和主动性,促进了人民群众及社会各界对综合执法工作的认识、理解和支持。
__市城市综合执法大队这支勇于探索、甘于奉献的城市管理执法队伍,定会在打造全新“口岸城市”的伟大事业中做出新的更大的贡献。
近年来,办事处以抓党建促进城市管理,以党建网格化推动城市管理网格化,取得了显著成绩,获得上级领导部门的肯定与市民群众的满意。
加强宗旨教育,树立“三个理念”
办事处在党建网格化中,加强对城管队伍的教育培训,在抓好各种法律法规等业务知识培训的基础上,通过“学_、上党课、重温入党誓词”等方式,开展党的宗旨教育,使党的全心全意为人民服务的宗旨意识深入到每个城管人员的心中,自觉树立“三个理念”,即“大街长”、“大城管”、“大服务”理念。
“大街长”做到管理范围相对延伸、管理内容相对增加、管理权限相对加强,适应了当前城市管理工作的需要。一是明确“大街长”的管理范围,不仅负责沿街两侧单位门店,还包括邻近的小街巷、小区等,使管理范围更加有机化、科学化;二是明确“大街长”的管理内容,除负责店外经营、摊点清理、日常宣传等市容秩序的管理外,还负责其他指定的工作,使管理内容统一化、合理化;三是明确“大街长”的权责,有人员任用管理、日常考核、先进人员推荐和人员辞退权,充分发挥街长的权威性、自主性。
“大城管”通过建立相关联动机制,加强联合执法,形成合力,取得实效。一是建立城管工作联席会议制度,增强城管工作的实效性;二是定期开展联合执法活动,加大城市管理力度;三是建立和完善相关考评机制,提高相关部门参与城市管理的积极性。
“大服务”拓宽了城市管理的广度与深度,一是加强靠前服务观念,提前发现存在的城管问题,在萌芽状态处理,减少以后管理阻力;二是树立执法为民理念,主动关心“弱势群体”,在条件允许的情况下,尽量满足其需求;三是设立“一站式”服务点,公布举报电话,实行首问责任制,方便群众联系,及时解决群众关心问题。
借助创先争优,落实“四化管理”
办事处以开展创先争优活动为契机,以党员的模范表率行为带领职工群众积极做好城市管理工作,把“四化管理”落实到每一天的城市管理工作中,收到了良好成效。“四化管理”即为“网格化”、“精细化”、“制度化”及“长效化”,以此适应城市发展,满足人民的要求,营造和谐的城市管理氛围。
“网格化管理”即合理划分责任人路段,明确职责范围,做到科学划分,分工合理,形成一个无缝隙、全覆盖的城市管理网络。
“精细化管理”即细化各项管理内容,明确考核内容及标准,公布奖惩措施,使之达到量化管理的目标。通过市容整改问题日统计表,每月一报,既使办事处掌握城管情况,又使每个城管人员明白自己的工作成绩与存在不足,促进了城管工作的发展,提升城市管理水平。
“制度化管理”即通过建立和完善各项城管管理制度,达到提高城管工作的目的。通过制定“日常工作巡查制度、奖励考核制度、执勤及轮休制度、工作管理制度、禁违控违拆违风险保证金制度”等一系列制度,初步实现了制度化管理。
“长效化管理”即通过加强宣传、落实责任制、建立奖惩机制等措施来确保整治效果。对重点路段增加人员,严防死守;加强日常巡查,及时发现问题,及时解决;不断加强宣传,使广大经营业主树立“守法经营光荣、违规经营可耻”的思想,从而达到长效管理的目的。
开展主题教育,强化“五项措施”
办事处把开展主题教育作为党建工作的一个载体,通过“入党为什么、党员图什么、为党做什么”的党员座谈会,激励党员坚定政治信念,努力做好城市管理工作,把办事处为加强城市管理的“五项措施”落到实处,切实保障城管工作正常开展。“五项措施”分别为:
一是实行错时岗位管理。针对辖区道路早晚上下班期间交通堵塞的问题,实行错时岗位管理,重点路段增加执勤人员,严防死守。采取疏堵结合以疏为主的措施,积极引导个体工商户进入周边农贸市场或划定地段内有序经营,使得主要道路占道摊点减少80%,有效缓解道路早晚上下班期间交通堵塞的问题。
二是采取日常巡查与集中整治相结合的措施。建立巡查制度,使每个路段每天保证10小时巡查,清理橱窗广告,规范店外经营,提高城市形象。对部分拒不服从管理的占道摊点、店外经营,由办事处机动队、公安、环保、物业、保安等部门开展联合执法,加强执法力度,进行集中整治。
三是实行军地共建共管。铜山路沿街部队营房及沿街门面房多达80余家,长期以来,由于部队的特殊情况,造成部队沿街市容出现“四大难题”:沿街违章搭建多,城管无权管;户外广告、楼体广告多,城管无力管;门面房店外经营多,城管管还乱;积存垃圾多,城管无偿管。为解决这些问题,与沿街部队一起协商,征求部队意见,实行军地共建共管,有效解决“四大难题”,获得部队与地方的双满意。
四是实行绩效考核。办事处制定《街长制考核管理办法》,每天由考核组对定岗人员进行检查,对无故脱岗、不按规定着装等进行登记;办事处对路段整改情况,做到每月一考核,按完成整改率、整改目标进行兑现奖励给个人,极大提高了城管人员的工作责任心与工作效率。
五是加强培训与宣传。办事处加强新城管人员的上岗前培训,提高其综合素质和执法能力;加强路段日常宣传力度,与每位业主签订《市容环卫责任书》,发放《给沿街店面业主的一封信》,营造良好的整治管理氛围;使城市管理工作不断迈上新台阶,取得新进步与新成绩。
在过去的20XX年度中,我镇在区委区政府的统一领导下,在区城管执法局的有力指导下,全镇上下,步调一致,在城镇管理、村镇建设、土地管理、环卫保洁等工作有了明显的提高与改观,为我镇经济在南部崛起,生态在全区创优,福祉在全镇共谋,做了超多的工作。具体做了以下几个方面的工作:
一、健全组织结构,强化队伍管理
1、加强组织领导,职责分解落实。城市管理工作是一项系统工程,是一项日积月累的经常性工作,其涉及面广、工作量大,务必强化组织领导,明确落实职责分工。为此,年初,我镇结合全镇实际状况,专门成立城市管理领导小组,协助、督促村建办、文卫办及城建监察中队日常工作,并做到镇村联动,构成镇村两级工作网络。同时,为明确职责、落实任务,镇政府与各村、企事业单位签订年度目标管理职责书,将城市管理工作列入年度工作考核资料。
2、完善内部规章制度,建立监督考核机制。在原有内部规章制度的基础上,重新制订了内部规章制度,明确队伍职责,以成文的形式发放到个人,并上墙公开。对辖区所管辖的范围进行分块,实行“定人、定岗、定责、定时”的“四定”原则。同时在平时的管理中,时刻要求做到严格管理,礼貌执法,尽可能减少与管理相对人的正面冲突,以维护自身良好形象。
二、加强集镇管理,建立长效工作机制
1、加强领导,立足长效,完善拆违控违管理机制。今年我镇继续做好拆违控违工作,进一步明确了拆违工作任务,加强舆论宣传,加大巡查及拆违力度,创新方式方法,注重多方结合,并用心响应区委区政府“拆违百日行动”,在全镇范围内开展拆违控违工作。结合区“拆违百日行动”,我们重点对群众反映强烈的**村、**村、**村、**村、**村等村多次组织力量和大型机械强制拆除,同时对非法挖山地的我们用心配合区土管局执法部门进行有效打击处罚。同时进行相关村村庄整治,生态建立,卫生建立工作,拆迁及其它重大活动的保障工作(如区农业技术推广现场大会保障工作、食品安全镇建立活动的保障工作等),参与人员达4500余人次。截至11月15日,全镇已出动778余人次,共拆除违章建筑73处,共计5463平方米,其中新违2525平方米,历年违建2938平方米,共涉及16个行政村。违法用地比例进一步降低,违法建设行为得到有效遏制,历年违建存量不断减少,进一步巩固和扩大了拆违控违成果。此外,抓好来信来访接待回复工作。今年以来及时回复市、区长公开电话138件,接待处理来访23件,来信21件,合计182件,使信访工作有人管,得到了老百姓的认可。
2、完善长效管理机制,镇容镇貌持续改善。我镇以“省卫生城镇”的高标准来开展日常集镇管理工作。对主要道路两侧的倚门设摊现象进行劝导,并划定黄线明确店家的摆放范围。加强巡查,对集镇主要道路上的车辆抛洒漏现象进行定期整治,严抓全镇主干道路的规范与清化工作,处置“三乱”车辆40辆,清除牛皮癣750余处,确保了道路的清洁、美化、畅通。同时我镇继续以创省卫姿态,每月进行一次全镇卫生大扫除、不定期进行集中整治,共清除垃圾堆积物60处,清除非法广告,横幅50余块,清理倚门乱设摊330个,占道堆物40余处,并顺利地透过了省卫的复检。此外,镇政府投入100余万元资金用于**村老菜场的搬迁工作,村三委联合巡防队、城管、**执法大队,租用挖机等机械,对**两侧违章搭建的辅房和钢棚进行专项整治,共拆除17处,总计353平方米,即拓宽了道路,又进一步美化了村容村貌。同时我镇还用心配合环卫部门进行“最清洁城乡”整治20余次,出动人员300余人次,清理摊位70多个,清理垃圾20余吨,使集镇面貌有了较大的改观。
3、创新工作思路,做好亮点工程的配合工作:
(1)**村的拆迁保障与协调工作。
(2)**线高铁项目的拆迁安置工作。
(3)西气东输二线工程的拆迁安置工作。
(4)**二期扩宽改造工程**段的保障工作。
(5)商贸城农贸市场环境整治保障工作。
三、加大资金投入,全面提高环境卫生质量
我镇自06年开始透过政府补贴、村级筹资等各种措施抓环卫基础设施建设后,各村已消灭了露天粪坑,配齐配好垃圾箱、公厕。今年以来,镇政府又投入889余万元资金用于各公共场所及主要道路出入口的环卫设施建设,运作好生活垃圾压缩式中转站。按照建立“户投、村收、镇运、区处理”垃圾清运机制的要求,各村不断完善环卫基础设施。目前,各村均建好垃圾集中收集点(房),全镇已实施生活垃圾统一由镇环卫所清运,透过一年来的环卫保洁工作,进入垃圾焚烧发电厂的垃圾共计7685。08吨。作为主要公共场所的高运商贸市场,今年我镇拨出专款用于日常环卫管理,配置最新环卫洒水车和吸粪车各一台等环卫设施,使基础设施明显改善,管理队伍建设得到加强,整体环境面貌得到改善,食品卫生监督体系得到建立。根据实施“最清洁城乡”工程有关要求,镇村两级坚持每月最后一个工作日开展环境整治义务劳动并开展竞赛,透过多种形式突击活动,清除了一批卫生死角。据统计,今年1到12月,全镇组织义务劳动共清除垃圾近850吨,整治河道26000多米,清除非法广告及乱堆乱放810多处,镇村及企事业单位参加义务劳动达4500多人次。
四、强化领导、落实职责,扎实推进“最清洁城乡”工程
为更加扎实有效地推进“最清洁城乡”工程,进步加大行政村环卫工作的监督检查力度,全面提升村级环卫保洁质量,**镇在全镇18个村中开展“最清洁城乡”工程实施状况检查考评工作。全年按季度分四次进行考评,每次由镇清洁办牵头,组织检查考评人员,分别以巡回、对口互查和集中抽查等形式,实地进行考评工作。根据每季度各村的得分状况,由镇清洁办汇总测算排行,年底将评选出一等奖两个村、二等奖三个村、三等奖四个村,分别予以每个村一到三万元的奖励。
透过考评,各行政村均能按照“最清洁城乡”工程工作要求,结合本村实际,做到领导重视、组织健全、举措有力,真正把深入推进“最清洁城乡”工程当成一项民心工程,惠民工程、基础工程,取得了明显成效,使我镇整体环境卫生面貌有了较大的改观。
五、城市管理工作中存在的不足
虽然20XX年度取得了必须的成绩,但是在实际的城市管理工作中还是存在不少问题:
1、全队的政治理论学习不够深入,业务知识有待进一步加强;
2、部分路段的占道经营和车辆停放时有存在,有待进一步加强管理;
3、对集镇现代化的管理和科学决策探讨不够,集镇管理制度化、法律化水平还有待进一步提高;
4、全队工作作风还需要进一步转变,服务的标准、服务的质量有待进一步提高。