攀西地区"8.30"地震对我乡造成了严重的损失，超多农房、校舍等成为危房。在各级领导的关心下，各级部门的支持下，我乡灾后重建工作顺利推进。现将我乡"8.30"地震灾后恢复重建一年的工作总结如下：
一、和爱乡受灾基本状况
和爱乡位于盐边县县城东南面，距县城52公里，辖区80.2平方公里，辖4个村21个村民小组，1195户5078人。我乡是攀西"8.30"地震重灾乡之一，共造成4个行政村21个村民小组1165户4539人受灾，倒塌房屋115间，面积1640平方米，损坏房屋7272间，面积142674平方米，家畜死亡504头，家禽916只，农作物受灾2568亩；公共设施损坏106间，面积4380平方米；烤烟房垮塌、受损442间；公路、电力、水利、校园等基础设施不同程度受损，直接经济损失达8000余万元。经过评估、鉴定和县级审核，和爱乡需重建402户，需维修加固763户。
二、重建项目基本状况
1、农房重建：经过评估、鉴定和县级审核，和爱乡需重建402户，总投资约3357.91万元，资金来源为各级政府补助一部分资金，其余部分由农户自筹。
2、农房维修加固：经过评估、鉴定和县级审核，和爱乡需维修加固763户，总投资约538万元，资金来源为各级政府补助一部分资金，其余部分由农户自筹。
3、顺利村中村社基础设施建设：中村社为地震中受灾极为严重的村社，经县委、县政府研究决定，对中村社实行统一规划，集中重建，并投资100万元用于中村社的基础设施项目建设，项目建设所需资金由县财政专项列支。
4、校园重建：经各级政府及有关部门的实地勘察，决定对和爱中心小学的综合楼、教师宿舍楼及干塘小学进行重建，对B栋教学楼进行维修加固，总投资约为354万元。
5、水利设施重建：经上级部门实地勘察鉴定，马蜂湾水库、金河水库受损严重，不具备蓄水功能，决定对其加固维修，总投资约为250万元。
三、重建工作进展状况
1、农房重建设及维修加固：经过我乡党委和政府的艰苦努力，截至2009年8月5日，我乡402户重建户中，开工402户，占重建总户数402户的100%，其中：在建1户，占重建总户数402户的0.25%；已建成401户，占重建总户数402户的99。
75%；截止目前，乡政府共验收重建农房400户（含对原被责令整改农房的第二次验收），全部合格；另县政府农房重建验收工作组对我乡重建农房进行了抽验，共抽查177户，占总户数的44.03%，抽查结果为全部合格。我乡763户农房维修加固户中，已建成的683户，占维修加固总数的89.52%，其余的正在加紧施工。
2、中村社基础设施建设：顺利村中村社全部54户重建户均已完成农房主体工程建，已有35户完工搬入新居，其余19户正在进行完工前的装修工程。基础设施建方面，目前已经完工并经验收的是农房重建场地平整工程和低压线路改造工程；中村社的一条主要排洪沟堰的整治工程也已基本竣工，中村社高压线路安全隐患整治工作也已完工，安置点内的排水工程也正在建设，预计8月底能基本竣工。
3、校园重建：B栋教学楼加固维修已按比选招标程序，攀枝花市中鼎工程有限职责公司中标，中标价为432832.32元。并于3月7日动工，已基本完工。
A栋教学楼重建已按比选招标程序，攀枝花市仁和房产建筑工程有限职责公司中标，中标价为1687753.10元。并于4月20日动工，预计9月20日竣工。
教师周转房重建已进入比选招标程序，预计12月20日竣工。
干塘小学重建已动工，主体工程已基本完工。
4、水利设施重建：金河水库的维修加固工作方案论证工作已结束，上级部门已于6月28日下发了开工令，目前正在办理林地使用手续；马蜂湾水库维修加固前期准备工作也已经结束，预计8月底即将开工。
四、救灾资金到位及发放状况
全乡总到位资金1419.54万元，已发放资金651.74万元。其中：维修加固到位资金318万元，还未发放；重建建房补助资金850.08万，已发放401万元；到位三无人员补助资金167.04万元，已全部发放；到位过渡安置补助资金80.4万元，已全部发放；到位三孤人员补助资金3.3万元，已全部发放。
全乡接收的救灾物资有：桶装水2248件、大米12吨、收音机180部、小粮仓210个、棉被1973床、旧衣物220袋、办公用品1台、棕垫54床、褥子17床、移动电话2部、竹席44张、棉大衣400件、帐篷978顶、方便面105箱、手电筒150把、饼干16箱、毛毯320床、电热毯300床、草垫200床、书包1056个、袜子1200双、毯子300床、鞋子1360双、衣物250件。
除移动电话在救灾结束后已归还移动公司、1顶帐篷无法使用及1台办公用品为市级部门捐赠给和爱乡政府用于抗震救灾工作外，其余物资已全部发放给受灾农户。中村社基础设施项目建设资金100万元（县财政专款）已全部到位，目前已经支出重建场平13.2625万元、低压线路改造16万元、沟堰整治部分工程款8万元、排水工程部分工程款8万元、高压线路安全隐患整治0.6万元，共计45.8625万元。
五、采取的主要措施
（一）加强领导，精心组织。地震发生后，乡党委、政府迅速开展了抗震救灾抢险工作，于2008年9月中旬启动农房恢复重建工作，组建了以书记为组长，乡长和副书记、副乡长为副组长，相关站、办、所负职责为成员的农房重建领导小组，并落实了工作人员。实行乡领导成员包村、一般干部包户的工作职责制，督促农房重建的进度，对建设质量把关，切实协调解决全乡402户重建农户土地、建筑材料、资金等方面的实际困难。
（二）加大力度，狠抓落实。在市、县相关部门的全力支持下，乡党委、政府高度重视灾后重建工作，将此项工作作为一项政治任务来完成：
一是认真做好灾后农房重建的政策宣传和解释工作，确保受灾农户吃透政策、杜绝违规现象发生。
二是严把工程质量关。农户从签订施工合同、拆除危房、场平、购进建材、构筑基础、墙体砌筑、屋面现浇等各个环节均由专业工程技术人员和乡村社干部严格把关，专门针对农房恢复重建编制了《安全须知》、《注意事项》等，加大指导力度，保证施工安全，切实维护受灾农户权益。三是加大对重建困难农户的扶持力度。
乡党委、政府针对未动工困难农户，逐一拟出存在的问题、制定解决的措施和方案，加大督促和指导力度，实行村社干部一对一帮扶，同时对已动工但存在严重困难的农户安排乡村社干部帮忙重建。针对无劳动力确无潜力自行建房的困难农户，乡上在争得农户自愿又不违背政策的前提下，由村、社组织劳动力和建材帮忙无潜力的农户建房。四是统筹项目和资金，为重建农户解决实际困难。
对重建户在户均国家补助2万元前提下，对困难农户乡党委政府用心向上争取沼气、人饮安全、安居工程、扶贫开发的整村推进等项目和资金，并将这些项目和资金统筹安排，打捆用于扶助贫困农户。协调解决208户农户贷款256万元。五是建立健全灾后农房重建信息报告制度。各村、社及时、准确地将恢复重建进度报乡上，由乡上汇总上报灾后重建的日报、周报、半月信息。
（三）充分发挥党员干部在灾后恢复重建中的带头作用。
和爱乡党委、政府在恢复重建过程中，注重发挥党员、干部的示范带头作用。一是建立党员、干部帮扶联系重建户制度。全乡31名乡干部、37名村社干部每人至少联系五户以上的重建户。帮忙重建户落实建房土地，协助购买建材，并将党员、干部联系重建户状况向外公示，理解群众监督。二是成立8支党员义务服务队，帮忙重建困难户拆旧房、挖地基和搬运建材。
三是建立奖励、激励机制。乡党委对各支部灾后重建工作，进行单独量化考核，作为年终评定考核的重要依据。四是进一步加大对党员干部的监督管理力度，确保了救灾物资得到了合理发放，党员干部身先士卒率先垂范，促进灾后重建工作有序开展。在乡党委领导和上级部门的帮忙指导下，用心做好抗震救灾期间的党建工作和一线发展新党员工作，在抗震期间该乡涌现出了一批先进个人和群众。从2008年9月至2009年5月底，共新发展党员7人，3个群众、8名党员干部受到上级表彰。
六、存在的主要问题
1、个别重建农户未严格执行农房重建中有关土地审批的规定，截止目前，我乡仍有个别农户的建设用地未经审批。
2、中村社基础设施建设项目之一--人畜饮水工程无法实施，原因为原设计为自流式集中给水，但《国家生活饮用水卫生标准》规定："集中式给水，除应根据需要具备必要的净化处理设备外，不论其水源是地面水或地下水，均应有消毒设施"，原设计不贴合国家规定，无法继续施工。
3、由于县政府或相关部门未将农房验收结果以正式形式反馈我乡，重建农房剩余补助资金还未发放；另外，县政府验收工作组是否还要对农房维修加固工作进行验收，农房维修加固资金的发放是以乡政府验收结论为依据还是需要县政府验收工作组验收结论为依据。
七、下一步工作推荐及打算
在市、县相关部门的全力支持下，在全乡干部、群众的共同努力下，我乡灾后重建工作推进顺利，在下一阶段工作中，乡党委、政府将继续高度重视灾后重建工作，进一步加大工作力度、狠抓工作落实，将工作的每一环节抓实、抓细，确保重建工作如期圆满完成。
一是继续抓好重建的政策宣传和解释工作，个性是加大对部分对维修加固工作有抵触情绪的农户宣传工作，确保受灾农户吃透政策、杜绝违规现象发生，如期完成农房维修加固工作。二是继续严把工程质量关。进一步加大对农房重建的技术指导，确保建成的农房满足抗震要求。
三是继续加大对重建困难农户的扶持力度。针对困难农户的实际状况，用心协调，切实帮忙困难农户解决急需解决的困难，确保困难农房有房住、有衣穿、有粮吃。四是进一步健全信息报告制度。各村、社及时、准确地将恢复重建进度报乡上，由乡上汇总上报灾后重建的日报、周报、半月信息；同时用心与上级部门沟通，互通信息，及时发现问题、解决问题。
今年，XX乡抢灾后重建和云雾山生态旅游区开发机遇，紧紧围绕实现农民增收、财政增长目标、调整思路、转变作风、整合机构、狠抓落实，乡域经济和社会事业持续了快速发展的良好态势，全乡上下面貌焕然一新，村村充满生机与活力。
一、全面完成年初提出的经济工作目标任务
1、灾后恢复重建取得重大成果。在20xx年“4.24”、“8.29”连续遭受两次特大自然灾害后，为加快恢复重建进程，乡党委、政府决定实施重点突破，使中心小学顺利迁建，政府门口1500米河堤、8座便民桥、226户集中安置点、183户454间到房户和49户三无户建房、3处自来水工程、移动机站、农电网改造为主的灾后恢复重建项目已全部完成；恢复水毁农田300亩、堰道15公里，恢复乡村公路80公里，新修组级公路12公里，不仅仅改善了发展条件，密切了干群关系，而且更加提高了政府公信力。
2、主导产业快速发展。农业收入4432万元，增长31%；林业95.59万元，同比增长1.7倍；牧业369万元，同比增长1.9倍；粮食产量2620吨，增长65%。全年养蚕1750张，创产值80万元，新建桑圆300亩，推广方格簇501万片，老劣桑改良500亩；生猪存栏4580头，出拦2802头，同比增长58%，大畜牧存栏1137头，出拦376头，同比增长37%；羊存栏2490头，出拦1096头，同比增长27%；家禽出拦0.86万只，同比增长15%；发展中药材种植面积达4000亩。
3、退耕还林质量提高。目前，以完成6.5万亩天然林管护，人工造林5800亩，其中荒山造林4300亩、退耕还林1500亩，经县林业局检查验收，获得好评。
4、农民收入大幅度增加。年初，红卫乡党委、政府想方设法抽出3万余元资金对春耕生产进行扶持，使农民喜获丰收，全乡粮食产量达2620.1吨，油料产量65吨。乡党委、政府把劳务输出当作一项产业来抓，先后组织富余劳动力科学技能培训3次，达800余人次。截止目前，全乡共输出1510人，同比增长1.97倍，拒调查以创产值450余万元，同比增长2.5倍；农民人均纯收入达1527元，均增430元。
5、社会事业全面发展。全乡已完成2所校舍恢复重建，使适龄儿童入学率达98%；计划生育工作争创“六好”活动准备就绪，等待验收。
6、群关系更加密切。以贯彻《行政许可法》和中央一号文件为契机，合理重组政府内设机构，整合人力资源，组成6个服务队，进行转变工作作风，处处思考群众利益，重大工程实行公开招标，重大事项张榜公布，充分理解群众监督，加大工作透明度。同时各服务队长期进村入户给群众宣讲政策，传递致富信息和技术，手把手帮忙群众生产，深得群众的爱戴和拥护。
二、20xx年工作思路
20xx年继续深入贯彻落实党的十六大和十六届四中全会精神，枪抓机遇，深化改革、加快发展的重要一年。做好20xx年工作，为加快我乡建设小康步伐具有十分重要好处。
20xx年全乡工作的奋斗目标是：全乡农业生产总值到达1300万元，增长25%；完成固定投资650万元，增长15%；地方财政收入完成25万元，增长10%；农民人均纯收入增长200元，同比增收13.5%；人口自然增长率控制在3%以内，计划生育控固在95%以上。
20xx年全乡的工作思路是：
1、继续坚持以“云雾山旅游开发区”建设为主线，枪抓机遇，用心做好国家森林公园建设的前期准备、协调、服务性工作，为云雾山旅游开发创造良好的外部环境。
2、围绕两个增长，即财政增长、农民增收，加强农业生产，推广科技含量，是粮食生产稳中有增。同时大力调整产业结构，力争到达一村一品特色乡域经济新局面。
3、加大基础设施建设，力争到达县乡公路黑色化，村级公路等级化。同时对桥涵建设，堰渠的恢复，饮水设施，生态环境治理作为重抓对象。
4、对传统产业蚕桑、畜牧业发展要有新的突破，要丛科技上、规模上、效益上下功夫，充分挖掘我乡传统产业的潜力，使传统产业为我乡支柱产业。
5、继续加大劳务输出这项新型产业的开发，要引导富余劳动力加强科技培训力度，掌握实用技术，为当地经济创收。
6、加大烤烟种植面积的落实，力争全面完成县下达我乡烤烟生产任务。
7、继续加大政府职能转变，激化干部心，团结一致，奋力拼搏，与市场经济相结合，为红卫经济发展而努力奋斗。实现上述工作思路，其主要措施是：
一、改革现行政府运行机制。
（一)打破干部现行管理制度，实现双向选取、实行工资待遇与各干部工作业绩挂钩，充分发挥干部的聪明才智，避免部分干部整天人浮于事，工作不能深入，影响整体工作用心性。(二）鼓励部分干部带薪从事企业、产业入股经营，实现产业发展与个人利益相结合，带动相应产业的发展。同时也能够到村任职。
二、加强领导、强化措施、狠抓落实，以新的作风开创20xx年各项工作。
入汛以来，我市遭遇了超百年一遇的历史特大洪水，XX乡受灾最重，农田、房屋、道路、电力、通讯设施等全部被毁，全乡群众正常生产生活受到严重影响。灾情发生后，在上级党委、政府的亲切关怀，在同江市委、市政府的科学决策和正确指挥下，全乡群众全部安全转移，无人员伤亡。目前，按照《同江市灾后恢复重建总体工作方案》要求，我乡重点工作已经全面转向灾民安置和灾后恢复重建工作。
一、基本状况
XX赫哲族乡位于同江市东北140公里处的黑龙江南岸，是我国赫哲族的主要居住地之一。辖区内有国家级XX岛自然保护区，域内泡泽、河流众多，有著名的“四泡一河”。全乡辖4个行政村、6个自然屯，总人口1293户4129人，总控面积45.1万亩，其中耕地21.1万亩，林地0.75万亩，草原0.89万亩，水面16万亩。
二、堤坝状况
黑龙江同江XX堤段始建于上世纪80年代。于1986年开工，1990年竣工，设计标准为20年一遇，是在民堤的基础上，经过多次加高培厚，后加坝体多为沙性土质。进入汛期以来，佳木斯市、同江市始终将该段作为最危险地段，共投入包括部队、机关干部、群众等人力1.9万人次，投入土石砂方11.6万立方米，集中力量进行加高加固。垮坝前，坝体迎水坡铺设无纺布3.97万平方米、彩条布21.5万平方米，背水坡压渗处理管涌险情等使用编织袋115.2万条。先后处理管涌群、背水面脱坡等重大险情20多处，一般性险情70多处。
三、受灾状况
8月23日上午8时20分，黑龙江省同江市XX乡XX村段发生垮坝，具体位置在桩号44+650处。截至9月17日，垮坝宽度到达540米。垮坝主要原因是今年5月初以来，黑龙江始终高水位运行，堤坝经洪水浸泡时间已超过100天，该处为沙基沙坝，迎水面坝基渗水，瞬间突发管涌，穿堤垮坝。垮坝前该段水位46.88米，超历史最高洪水位1.13米，超保证水位1.27米。
垮坝后，XX乡4个行政村，6个自然屯全部过水，4129人受灾。21.1万亩耕地全部淹没；林地草原全部淹没；公路损毁42公里；农田路损毁165公里；土草房倒塌638栋；砖房368栋过水，其中，倒塌6栋；农机具840台套、收割机23台全部过水。电力设施全部损毁，乡政府及各驻乡单位（校园、卫生院、邮局、信用社、电站、派出所）等全部过水。经济损失到达6.5亿元。
四、灾后重建工作措施
按照市委、市政府灾后重建工作总体要求，制定了《同江市XX乡灾后重建工作方案》，迅速成立了灾后重建工作领导小组，乡党委书记、镇长任组长，相关分管领导任副组长，其他班子成员和村级负责人为成员。逐级分解任务，落实工作职责，做到有目标，有任务，有时限，有落实，全面有序开展灾后重建工作，尽快恢复全乡受灾群众正常生产生活。
1、实施灾后新区规划。
XX村和新强村原规划用地70万平方米，其中建设用地50万平方米。按照省、市领导的指示精神和省住建厅的技术指导，结合我市XX乡灾后重建的规划思路，拟建设规划用地92万平方米的具有赫哲民族风情的XX村新功能区，规划共分八区一带:一带是指沿同抚大堤滨水园林景观带。沿同抚大堤安全区外种植80米宽贴合堤防要求的各种灌木和草坪，构成滨水园林景观带；八区是指赫哲新村，占地13万平方米，在原赫哲老区原址上，沿主要道路两侧规划建设具有赫哲民族元素的二层楼；集中安置区，占地18万平方米，将原新强屯和新安屯居民合并迁入，以单层民居为主，辅以多层住宅；公共服务设施区，占地6万平方米，主要建设文化、医疗、教育等公共文化事业以及行政办公区为主；综合服务配套区，占地8万平方米。位于村中心区域，衔接南北两个区域，更好服务于赫哲新区和集中安置区村民；赫哲民俗旅游体验区，占地8万平方米。位于原新强村主要以展示赫哲民俗风土人情的博物馆，赫哲文化、旅游服务设施，为发展XX岛湿地游、赫哲民俗风情游奠定基础；畜牧产业发展区，占地15万平方米，是在此次洪水冲击集砂区建设，重点发展大规模的畜牧养殖业；农业生产综合配套区，占地10万平方米，为农机械存放、晒场和农民菜园带给场地；渔业产业发展区，占地6万平方米，以简单的鱼类粗加工、鱼类集市、鱼类仓储运输等为主要建设资料。初步构成以四大产业（农业、畜牧业、旅游业、渔业）为支撑的新的功能区。
2、实施常规性灾后重建。
按照市委、市政府灾后重建整体规划，对新胜村和新颜村实施全面恢复重建，将新宏屯并入新颜村，新宏屯做为农机具停放点，全乡共保留了4个行政村。
一是首要做好灾民安置工作。
全乡需安置灾民1293户4129人。按照市委、市政府灾民安置方案规定，坚持群众自救为主、政府和社会各界救助为辅的原则，主要采取统一安置、自行安置和回迁安置相结合的方式，做好受灾群众的过渡性安置工作，保证百姓有地方住，生活正常有序。统一安置:我乡统一安置149户375人，目前，已由市政府统一安置在临时性住房。其中，145户360人安置在香街丽舍小区，4户15人安置在丁香园小区，其他灾民选取自行安置。每人每一天发放15元伙食补助和1斤口粮，区分状况发放3—6个月；每户按住房建筑面积25元/平方米的标准，发放一次性取暖补助，最高不超过3000元。
二是快速修复水利、交通、电力、通信等基本设施。
按照我市水利工程建设总体规划，配合水利部门做好水利设施修复重建工作。我乡8月23日发生的决口堤段，正在由省交通厅实施封堵。退水后，堤防将提高标准，重新设计修复；全乡水毁公路1条，乡村路3条。用心配合交通部门尽快修复水毁道路，保障人员交通安全畅通和重建工作物资运输畅通；全乡1个变电所受损。用心配合电业部门加快对水毁线路、机电设备抢修工作，为应急所需，可临时架设线路，保障基本生活用电，力争在2014年底，完成全乡电力设施修复以及输电倒杆扶正等工作，恢复全乡正常供电；全乡4个通讯信号塔受损严重，通信全部中断。按照市委、市政府修复通信设施计划，在今年10月末，全面完成移动、电信和联通基站通讯设备的检修工作，保证全乡通讯全部畅通。
三是及时抽排村屯田地积水。
水位还不满足排水要求。退水后，按照市委、市政府排涝工作总体要求，在水利部门技术人员的指导下，我乡将采取村集中抢排与农民自排相结合的方式，坚持先村屯后农田的原则，快速排除积水，快速恢复农民生产生活。
四是重点搞好灾后卫生防疫。
排涝完成后，用心配合卫生防疫部门，全面清理村屯淤泥和垃圾，对生活饮用水重新监测，做好卫生消毒，预防和控制各类传染病、疫情的发生和流行，确保大灾之后无大疫。2013年9月末前，力争完成灾后卫生防疫工作。
五是加快推进农房修缮重建。
全乡1006栋房屋不同程度受损，按照《同江市房屋修缮重建方案》计划，结合XX乡灾后重建整体规划，用心配合住建等部门做好农房修缮重建工作。目前，正在启动相关补助程序，补助标准按照同江市委、市政府制定的'统一标准执行。
六是早日修复农村校园和卫生公益性设施。
退水后，加快对校园、卫生院的安全隐患鉴定。不能正常使用的，按照市委、市政府统一要求，另择地点；能正常使用的，在退水后全力修复，力争早日恢复使用。
3、抓好全乡生产自救工作。
一是用心与市就业局联系，帮忙我乡灾民谋划就业方向，为灾民带给更多的更适宜的就业岗位；
二是用心鼓励灾民自己到社会中谋求就业机会；
三是与金融等部门沟通协调，为灾民从事第二产业带给帮忙。另外，农业保险部门已经完成对我乡受灾农作物的核灾、定灾。