总结是指社会团体、企业单位和个人对某一阶段的学习、工作或其完成情况加以回顾和分析,得出教训和一些规律性认识的一种书面材料,它可以提升我们发现问题的能力,让我们一起认真地写一份总结吧。你想知道总结怎么写吗?下面是小编辛苦为大家带来的农村经济管理的工作总结(优秀7篇),如果对您有一些参考与帮助,请分享给最好的朋友。
一是圆满完成“数字乡村”工程建设任务。在省、州、和县委政府的高度重视和领导下,我县“数字乡村”工程建设去年已完成了全县63个村民委员会(社区)510个自然村的数据、图片录入工作,村委会、自然村数据、信息、图片上传已全面结束,县、乡两级网页已做好。今年,根据工作要求做好数据和图片的审核工作,对510个自然村、7个乡镇和县级网页的文字和数据进行截停审核,变更报表和文本。
二、认真组织好村容村貌整治项目。根据省农业厅、财政厅《关于印发〈20xx年**省村容村貌整治工程项目申报指南〉的通知》文件精神,结合实际,按照“依托现有基础条件,尊重农民意愿,充分调动农民积极性,整合资源组织,以改善人居环境为主”的项目建设目标,及时调查了解掌握全县新农村建设的基本情况,结合实际组织上报了《**镇太平地村委会方山村道路硬化建设项目》、《**镇乍石村委会乍石村内绿化美化建设项目》和《中和镇中和村委会老街组道路硬化建设项目》。
三、加强农村集体资产财务管理,发展壮大农村集体经济。认真贯彻落实州委8号文件精神,把增强村级集体经济实力作为加强农村党的基层组织和农村基层政权建设的重要内容,摆上重要的位置,采取有效措施,积极探索发展壮大村级集体经济实力的有效途径和办法,进一步发展壮大农村集体经济。积极争取省州立项扶持,同时建立县级示范点。今年以来认真组织搞好项目监督管理,进一步帮助完善了项目实施单位财务管理制度、民主理财制度等各项管理制度。同时,认真组织搞好20xx年省级扶持农村集体经济发展项目的申报工作。通过调查研究,组织上报了《**镇**村委会板栗综合开发建设项目》。认真组织做好20xx年2个扶持村集体经济项目的效益评价工作。
四、积极引导农民专业合作组织快速健康发展。根据省州有关扶持农民专业合作组织的文件精神。结合我县实际,积极配合相关部门,认真做好农民专业合作组织指导工作。积极组织申报《**县良种繁制专业合作社示范项目》和《**县蚕桑协会示范项目》。组织搞好《农民专业合作社法》的宣传工作。同时,做好20xx年《**县莲池肉鸭养殖专业协会的示范项目》的总结和验收工作。认真组织搞好农业部农民专业合作社统计工作。
五、加强农民负担监督管理,防止农民负担反弹。健全完善农民负担监测网络,巩固10个农民负担抽样监测点和20个动态监测点。开展农民负担执法检查2次,涉及9个村委会21个村民小组54户农户,8所中小学。同时,认真组织完成农民负担监测点各项监测数据的收集、整理、分析、汇总工作。进一步配合相关部门做好涉农税收、价格和收费“公示制”工作,并做好检查督促落实。全面推行农村订阅报刊费用“限额制”的实施办法。目前,村级报刊订阅未发现超过省政府纠风办规定的省级以上扶贫开发贫困县400元限额的现象。认真学习贯彻落实《**省涉及农民负担案(事)件责任追究实施细则》。
六、认真做好农经统计工作。为进一步改进和完善农村经济统计调查方法体系,及时准确地反映农村经济运行情况,提高农经统计数据的真实性和时效性。在7个乡镇巩固60户以农民收入为主的抽样调查户,通过抽样调查的统计方法,逐步实现了主要统计指标由全面统计向抽样统计的过渡。在组织实施统计方案中,认真搞好培训,加强统计数据的审查与监督,加强统计分析,进一步提高了统计报表质量。
七、稳定和完善农村土地承包关系。认真宣传贯彻落实了《农村土地承包法》、《农村土地承包经营权证管理办法》等法律法规。规范村级土地台帐,乡镇规范了土地档案。同时,鼓励农民依法、自愿、有偿转让土地承包经营权,促进土地有序流转。认真贯彻落实《农村土地承包经营权流转管理办法》的基础上,积极鼓励农民流转土地,努力完善流转服务方式,严格使用规范统一的土地流转文书,促进农村土地承包经营权的流转。根据省政府办《转发省农业厅关于做好全省农村土地承包经营权证补换发工作意见的通知》(云政办发〔20xx〕135号)的相关要求,发放经营签证。
一、健全机制,推进土地流转规范管理,为农业产业化的快速发展发挥作用。
党的十七届三中全会提出“加强土地承包经营权流转管理和服务,建立健全土地承包经营权流转市场,按照依法自愿有偿原则,允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权,发展多种形式的适度规模经营”。20xx年,按照中央提出的这一精神,我们把规范农村土地流转作为全年工作的重点,大胆探索土地集中连片流转的办法,不断丰富创新农业生产经营体制。一是建立区乡两级土地流转服务组织机构。根据全区20xx年农经工作意见安排,各乡(镇、办)经管站和各村村委会相继建立了农村流转土地承包经营权管理服务机构,为农民群众提供流转土地承包经营权方面的法规、政策咨询,价格评估和纠纷调解等服务。在签订土地承包经营权流转合同中,乡、村两级服务机构对合同内容进行规范指导,并依法进行鉴证,使土地流转工作逐步走上法制化轨道。各乡(镇、办)经管站还经常深入到各村及时了解掌握土地流转的有关情况,建立土地流转信息库,为促进农村土地承包经营权合理流转创造了有利条件。二是采取多种措施,广泛宣传农村土地承包方面的法律法规和政策。各乡(镇、办)经管站利用集镇设立宣传咨询摊点,通过散发传单、悬挂横幅、张贴标语等形式广泛宣传中共中央《关于做好农户承包地使用权流转工作的通知》及党的十七届三中全会关于建立健全农村土地承包经营权流转市场等法律法规和政策。在农村财会人员和村干部培训中,我们又将土地承包经营权流转方面的知识作为重要培训内容,进一步提高了村干部的思想认识,为合理流转农村土地承包经营权提供了强有力的组织保障。三是积累相关资料,逐步完善农村土地承包经营权流转的管理机制。在农村土地承包经营权流转中,我们及时研究解决存在的突出问题,积累经验,不断完善管理办法。在坚持农民依法自愿流转的基础上,做好土地流转合同的建档管理工作,明确签订土地流转合同的各项流程,进一步完善了土地承包经营权流转的管理机制。
二、加强指导,促进农民专业合作社规范发展,发挥合作组织在农民增收和农业增效中的积极作用。
农民专业合作社是在农业产业化结构调整、推广农业新技术和新成果的过程中,为了提高农业生产经营组织化程度而产生的一种合作形式,是适应农村市场经济发展和增加农民收入的有效途径,也是发展农业产业化经营的重要内容。近半年年来,我们按照《农民专业合作社法》以规范促发展的思路,引导其增强自身活力和服务功能,进一步发展和壮大了我区农民专业合作社的发展规模。一是建立健全农民专业合作社档案。为了使合作社能健康有序规范发展,年初,我们向各合作社发出通知,要求向区农民专业合作社指导办公室报送各种资料进行备案,并进行办公场地建设及建立健全各项规章制度。二是加强示范社培育力度。我们将花南果品等农民专业合作社作为示范合作社,在技术上、资金上给与扶持,帮助这些专业合作社依靠新农业技术,生产绿色农产品,带动其他合作社发展,充分发挥农民了专业合作社在农业增效和农民增收中的带头作用。三是全面培训,强化意识。今年6月上旬,我们对全区120多个农民专业合作社负责人和财会人员共200余人进行专业合作社政策法规和财务管理方面的培训。四是经常深入到各专业合作社,帮助专业合作社解决发展中遇到的具体问题。我们先后深入到我区一些新办的农民专业合作社,对这些专业合作社的组织机构、民主管理制度、章程、财务制度、生产管理流程等进行具体指导,进一步健全这些专业合作社的各项管理制度,提高这些专业合作社的管理水平。上半年,我区新发展专业合作社20个,已登记注册的农民专业合作社达到150个。这些专业合作社依靠自身的主导产业,发挥各自的技术优势和品牌优势,在农村经济发展中已凸显出引导和带动作用。
县委县政府和上级业务主管部门的正确领导和指导下,一年来,我们以党的十七届三中全会精神为指针,认真贯彻落实科学发展观,集中时间,集中兵力,扎扎实实抓了以下两方面的工作。
一、大力发展农民专业合作社
一是认真确定发展思路。遵照《农民专业合作社法》的规定,结合我县实际,在农民专业合作社的发展上,我们始终坚持“转型一批、发展一批、规范一批、壮大一批”的发展思路,使全县农民专业合作社迅猛发展。合作社由于采取统一技术培训,统一采供物资,统一信息服务,统一注册商标,统一加工销售等办法,真正解决了在市场经济条件下,政府包不了,部门管不了,农民单家独户干不了的事情,有效提高了农民组织化程度,促进了规模经济发展。
三是加大申报立项力度。县三干会后,我们认真研究农民专业合作社申报项目指南,先后十一次赴省市业务主管部门为农民专业合作社争取项目扶持、争取省市级示范合作社。通过我们努力,今年共为全县争取4个省级示范合作社,一个市级示范合作社;并为专业合作社争取项目资金21万元,争取合作社培训资金3万元。
四是协调有关部门发展农民专业合作社。根据《农民专业合作社法》规定和上级文件要求,我们积极与工商、质检、银行等部门联系,简化登记注册等手续。并与县财政局、科技局、科协等职能部门协商,加大对农民专业合作社的倾斜力度。现已与信用联社协商对全县17个发展较好的合作社给予贷款服务;与县世行办联系给贾村红艳果蔬专业合作社、荣河宏业鸵鸟养殖专业合作社上报立项给予贷款支持,使他们加大投入力度,应对市场经济危机。
二、扎实推进农村土地承包经营权流转
为了认真贯彻落实《中共运城市委运城市人民政府关于加快推进农村土地承包经营权流转促进农业规模经营的意见》和市委市政府6月3日在新绛县召开的“全市土地流转工作会议”精神,在县委县政府的正确领导下,着力采取四条措施,确保农村土地承包经营权流转快速推进。
一是强化领导,扎实推进。为了切实搞好农村土地承包经营权流转。县上成立了由县长张汪尤任组长,县委副书记吕景方和副县长李峰为副组长,有关部门负责人为成员的农村土地承包经营权流转领导组。各乡镇均成立了由乡镇长任组长,分管农经工作的副乡镇长任副组长,有关部门为成员的领导机构,为土地流转工作提供了组织保证。县委县政府下发了“关于推进农村土地承包经营权流转的实施方案”,并于7月6日和9月16日两次召开“全县推进农村土地承包经营权流转工作会议”,为土地流转工作的有序推进奠定了坚实的基础。采取了试点引路,总结经验,全面推进的工作方法,保证了土地流转工作健康推进。截止11月底,县上以土地流转为中心的“农村经济综合服务大厅”和14个乡镇“农村经济管理服务中心”均达到了组织机构、工作人员、服务场地、办公设施、工作职责、工作制度、办事程序、网络软件等全部到位,全县农村土地承包经营权流转工作初见成效。
二是完善机制,选配人员。根据省、市关于推进土地承包经营权流转的文件规定,县、乡(镇)两级均组建了农村土地承包经营权流转服务和农村土地承包纠纷调解(仲裁)机构,县编委请示市编制部门给我县增加了4名职数人员编制,各乡镇采取公开选拔的办法,在大学生村官中给乡(镇)土地流转中心选配了63名工作人员,使全县农村土地承包经营权流转工作落到实处。
三是落实场地,配备设施。为使全县土地流转工作高质量、高标准推进,县政府投资100万元,在县城醒目的地方建立了“农村经济综合服务大厅,各乡镇均高标准装修了“农村经济管理服务中心”。给县、乡(镇)土地流转中心和土地纠纷调解(仲裁)庭分别配备了高质量的办公桌椅、电视电脑、打字复印机、电子显示屏、空调饮水机等硬件设备。还投资5万元由农业部配备了农村土地承包、土地流转和财务管理网络软件。为指导全县土地依法有序流转,收集发布土地流转信息,实行村组“三资”公开监管,提供涉农法规政策和农产品供求信息,调解仲裁农村土地承包纠纷等建立了服务平台。
四是健全制度,规范运作。为了确保农村土地承包经营权合法流转和农村土地承包纠纷依法调解仲裁,维护土地流转和土地纠纷调解仲裁双方的合法权益。我们对土地承包经营权流转和土地承包纠纷调解仲裁确定了工作职责,完善了工作制度,规范了工作程序,制定了工作人员守则。使土地承包经营权流转和土地纠纷调解仲裁步入了法制化、制度化、规范化的轨道,保证土地流转和土地纠纷调解仲裁高效运转。截止目前,全县通过户自流转、集中流转、跨区流转形式共流转土地6.1万亩,通过调解机构调解土地承包纠纷76起。促进了农业规模化经营,维护了农村社会稳定。
20xx年是深入学习党的十八大精神和十八届三中全会的关键之年,是贯彻好党的群众路线实践教育活动的重要一年,xx村紧紧围绕总体工作思路,深化思想工作,围绕全面建设小康社会,建设新农村目标,积极带领全村广大干部群众,团结拼搏,严格按照年初的各项工作目标和要求积极进取、狠抓落实、凝聚人心,村经济和社会各项事业得到了持续、协调、健康的发展。现将20xx年工作总结如下:
一、加强干部队伍建设,全面提升办事能力
上半年,xx村党支部书记进行了调整,同时,带动优化了农村基层干部的整体水平和结构,增强农村基层干部的综合能力和素质,规范农村基层干部的工作作风和从政行为,提高农村基层干部的工作热情和积极性。认真贯彻党的群众路线,做让百姓信得过的村干部。
二、关注民生,为民办实事
村务千头万绪,错综复杂,面对各种难点、热点问题,做到多开会,早处理。明确分工,责任到人,抓苗头,抓重点,抓落实,坚持原则立场。20xx年中,所做民生工作主要有:
1、土地复垦。位于xx村北高头土地今年进行复垦,面积80余亩;
2、农田道路、水利设施建设。建设农田生产路1200米,约500平方米;灌溉水渠4条,全长1000余米。总投资约200万元;
3、全面落实农村养老保险政策,不断提高农保覆盖率;
4、做好农村合作医疗缴费工作;
5、增添路灯36盏;
6、增添垃圾筒10个,新建垃圾房4座;
7、硬化李楼自然村道路20xx余平方米。
三、继续狠抓计划生育和人口管理工作
计划生育和人口工作一直是我村常抓不懈的基本工作,我村认真贯彻执行《中华人民共和国人口与计划生育法》。今年我村深入宣传教育,营造良好的计生氛围,整体效果虽然比上年度有所提高,但还没有达到理想指标,在接下来的计生工作中定会总结方法加大力度,以更好的完成任务。
四、社会治安综合治理
为加强社会治安综合治理,确保人民安居乐业,村支两委高度重视辖区内的社会治安工作。
加强普法教育,按照六五普法教育规划和计划,利用宣传栏、横幅等宣传工具宣传普法知识,深入开展普法宣传教育工作;加大各类矛盾的排查。做好民事调解工作,使村民的内部矛盾和纠纷及时发现、及时调解、及时处理。做到“大事化小,小事化无;大事不出村,小事不出组”。
今年上半年,在××市委市政府和××市农业局及经管处的领导下,我局认真贯彻落实党在农村的各项方针政策,紧紧围绕党委政府的工作中心和《××市农业局系统责任目标管理考核办法(20xx年度)》确定的六项工作内容,牢牢抓住稳定和完善农村土地承包经营制度、农村财务“双代管”、农民负担监督管理、农经信息化建设、农村专业合作经济组织建设、涉农信访案件查处六项工作重点,大胆创新,开拓进取,并完善落实了各项目标责任制及配套的考核制度,使我市的农村经济管理工作取得明显成效。
一、上半年工作的基本情况
(一)认真贯彻《农村土地承包法》,继续做好稳定和完善农村土地承包经营制度工作。今年上半年,我们主要抓了以下几点:一是加大对农村土地承包法律、法规和政策的宣传,尤其是《农村土地承包法》的宣传力度。年初向市委、市政府提出了关于在全市集中开展学习宣传《农村土地承包法》活动的建议,主动争取领导支持,市里除利用电视讲座、宣传车、张贴标语等形式宣传外,还由市委组织部牵头,对全市818个行政村的党支部书记、村主任分批进行了以学习《土地承包法》为主要内容的法律、法规培训。同时,各乡镇也对村“两委”成员进行了集中培训。二是认真抓好各项土地承包政策的落实。我市的土地延包工作全面结束后,我们针对部分乡镇(村)存在的“两园”(果园、桑园)承包问题,本照既依法办事,又切实可行的原则,进行了稳妥处理。部分乡镇(村)的“两园”在土地延包时按当时政策不在5%以内,现在按《农村土地承包法》应计在5%以内,目前已陆续到承包期,为此我们要求有关乡镇(村)按照《农村土地承包法》要求,制定工作方案,确保政策落实到位。三是做好农村土地承包信访案件的查处工作。为及时查处信访案件,市经管局设立了信访科,并建立健全了信访接待、查处等方面的各项制度,严格实行首问负责制。今年上半年共办理土地承包信访案件13起,处结率100%。
(二)完善制度,量化考核,促进农村财务管理规范化。首先,为解决全市各乡镇存在的`农村财务“双代管”业务操作规程不统一的问题,在搞好调查和广泛征求意见的基础上,市局印发了《××市农村财务“双代管”工作规范标准》,同时统一设置了定期报表,从而统一了口径,为统计报表和工作信息准确及时打下了基础。其次,突出抓了资金代管率和代管质量。截止今年5月底,全市818个行政村,已实行资金代管的789个,占总村数的96.5%,全市代管资金结余额达6670万元。再是,强化考核机制,根据××市政府《二○○五年农村工作综合考核办法》,我局印发了《××市农村财务“双代管”工作百分考核办法》,对各项工作进行了分数量化,市经管局每季度对各乡镇工作情况进行一次考核,并将考核情况书面通报到乡镇。
(四)农经信息化建设及农村专业合作经济组织建设工作。今年上半年,我们重点抓了镇级农经信息站的制度建设和信息员业务培训工作。第一季度,市局安排专人在奎聚街道和饮马镇两个信息站抓了制度建设示范,四月份召开了农经信息化制度建设工作现场会,同时采取以会代训的方式进行了业务培训。拟于10月份对全市各乡镇制度建设情况进行全面检查,同时对收放信息条数等量化指标完成情况进行通报。
农村专业合作经济组织建设工作,市乡两级已建立了专门机构,配备了工作人员,全市的统一章程和规章制度正在征求意见当中,各项配套的工作制度和措施即将出台。
(五)信访工作。为切实做好信访工作,今年4月份,经报市有关部门批准,市经管局设立了信访科,配备了专职信访人员,并逐步完善了各项规章制度,严格实行首问负责制。今年上半年共办理各类信访案件15起,处结率达100%。同时,市经管局还对涉农信访案件的查处工作制定了考核办法,并将考核结果列入全年乡镇经管工作考核内容。
二、工作中存在的主要问题
(一)农村土地承包工作方面存在的主要问题:一是由“两园”问题导致部分村叫行地超5%。在进行二轮土地延包时,我市的“两园”大多是采取叫行承包的形式,根据当时的政策,“两园”不在5%机动地以内。《农村土地承包法》颁布后,农民普遍要求将超5%部分分地到户,现在“两园”已陆续到期,又鉴于“两园”生产管理的特殊性,群众持分地和分承包费两种意见,不好统一,“两园”问题难以解决。由此引起部分群众上访,这是当前落实《农村土地承包法》的一大难题。二是《农村土地承包法》颁布后,对村级原土地承包方案中一些不符合法律规定的条款如何变更与法接轨问题,由于在时效等方面上级没有明确规定,基层在具体工作中很难把握。如有的在校学生土地已在省《实施办法》实施前收回,现又上访要求归还。也有的村准备将已毕业的在校学生的土地收回集体,对这方面的信访和咨询我们很难答复。
(二)农村财务管理方面存在的主要问题:一是会计聘任制难获实效,村级财务人员变换频繁。去年村委换届期间全市各乡镇村级会计队伍的稳定都受到不同程度影响。有的乡镇变动面近四分之一,不少工作责任心强、业务素质高的村会计,由于受各种复杂因素的影响(其中包括坚持原则得罪了人的因素)而被撤换。有不少不懂业务的人上了岗,会计聘任制难以实施。二是部分乡镇经管站对代管资金的管理不够规范,以存单形式管理的资金数额较大。这种方式存在许多弊端,不符合财务制度,必须予以解决。三是全市还有个别村因种种原因尚未进行资金代管,亟待解决。
(三)在农民负担监督管理方面,从全市组织检查的情况看,仍存在个别中小学收费收据不规范、城建部门借办理审批手续搭车收费、村报刊费超限额等问题。
三、下半年工作打算及对市的工作建议
(一)认真贯彻《农村土地承包法》,确保各项政策落实到位。近期召开各乡镇经管站长会议,全面摸清全市村级“两园”的底子(包括总面积、超5%面积、到期年限等),向市政府写出书面报告,力争今年秋种前,拿出一个既符合法律规定,又切实可行的指导性意见,确保积极稳妥地解决好“两园”问题,维护农村稳定。
(二)在农村财务管理方面。一是立足村级资金“双代管”这个重点,抓好我市制订的村级财务“双代管”工作规范标准的实施,促进农村财务“双代管”的规范化。二是重点协助有关乡镇政府解决好个别村未纳入“双代管”的问题。三是积极做好农村会计培训工作,下半年分批举办全市农村会计培训班,以提高他们的业务素质,促进经管工作的开展。
(三)认真做好信访工作。下半年要继续把信访工作列入经管工作的重要位置,由一名副局长分工具体抓,再充实两名工作人员,认真落实新《信访条例》,建立健全各项规章制度,按条例规定及时处理,力争优质结案率百分之百。
(四)建议市里秋种前举办新会计教材培训班,为县级会计培训培训师资。同时建议市里出面组织到外地考察学习,进行农村会计委派制试点,以加快这项工作的进程。既减轻农民负担,又能提高会计队伍的稳定性,也有利于经管工作的开展。
强化规范管理提高服务质量—安宜镇农村经济管理服务中心XX年工作总结及XX年工作计划
XX年我们安宜镇农村经济管理服务中心在镇党委、政府、县委农工办的正确领导下,坚持以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导,认真落实农民负担政策,加大财务监管力度,开展“一站式”服务,争创“群众满意站所”,紧紧围绕年初制定的各项工作目标和镇中心工作,强化规范管理,提高服务质量,抓好农村经营管理,农经工作取得了一定成绩,现将一年来的工作总结如下:
一、认真落实农民负担政策
今年4月份根据县委、县政府农民负担工作会议精神,我们
认真贯彻落实农民负担政策。一是全面落实“一免三补”政策;(即免征农业税、对粮食生产、购买大型农机具和优良稻种进行补贴)。二是进一步规范村一事一议筹资筹劳;三是合理确定涉农服务性收费;四是加强和规范农民负担监督管理。今年农民负担方案的落实,严格执行政策,认真编制方案,统一归户计算,全面公开、公示,及时发放“一卡一书”,加强检查监督,群众较为满意。
二、加强农村财务规范化建设
1、全面实行民主管理和财务公开。(1)实行民主管理,履行民主决策。凡集体土地征(占)用、集体企业改制、工程项目、大额举债、固定资产处置和报废,“一事一议”筹资筹劳等集体经济组织重大财务事项必须经村(居)民大会或代表会议讨论决定。(2)抓好财务公开。每季度进行一次民主理财,理财结束后按县统一规定的公开格式、公开内容、公开程序及时做好财务公开。民主管理和财务公开的透明度得到进一步提高。
2、积极筹备试行农村财务双代管服务。自XX年村帐镇管以来,村级财务已实行统一代管,但对于村级资金管理尚未到位。在坚持资产“所有权、收益权、使用权”三权不变的情况下,我们将全面实行农村财务双代管服务,这项工作正在积极筹备运行。
3、加强审计监督。今年我们围绕“党委、政府工作中心,监督村级财务,服务集体经济”为目标。按照党委、政府和财务管理要求,已完成了6个村(居委会)主要负责同志的离任审计(三里村、花庄村、齐心村、西港村、北闸村、大桥居委会),审计中我们客观评价了被审计单位财务运行状况,如实反映审计发现的问题,准确分析原因,提出合理建议,认真督促整改。
4、开展农经“一站式”窗口服务。“一站式”服务是新形势下农经部门服务“三农”工作的新形式,是农村经济管理工作新的重要内容,是践行“三个代表”重要思想的具体体现。我们着重抓了以下几方面工作:①明确服务内容,主要是会计代理服务,土地流转服务,合同管理服务,集体资产经营服务,政策咨询服务等;②建立规范的服务章程、规章制度、服务流程。③服务内容逐一落实到岗到人,明确岗位责任,加强检查考核,保证服务质量与效果。④创造良好的服务环境,不断增加投入,力争使农经服务实行微机化、信息化、网络化。
三、加强集体资产管理,确保资产保值增值
今年,我们在专业承包工作中主要抓了合同的完善签订,建立台帐,规范发包,参与结算,监督管理,并将专业承包信息录入电脑管理。
农村专业承包管理是集体资产管理的组成部分,就农村专业承包管理,镇政府以宝安政发(XX)78号文件下发了《关于加强农村专业承包管理工作的意见》,为确保文件精神得到进一步落实,我们于10月份组织了一次农村专业承包合同的全面清理,对合同的签订、管理、资料归档、台帐登记、承包金的收缴、尾欠等情况分别进行了清理,确保了集体资产保值增值。
四、继续抓好土地承包稳定
今年我们加大宣传力度,全面贯彻落实《农村土地承包法》和《江苏省土地承包经营权流转办法》。坚持“大稳定,小调整”的原则,规范农村承包土地调整行为,确保农村土地长期稳定。按照“依法、自愿、有偿”的原则,规范土地承包经营权流转行为。如南闸村万头猪场项目、北闸村花卉项目租用农户承包地,我们协助村按政策,依法进行了规范流转,维护了农民的合法权益。继续贯彻落实《扬州市关于农村土地征占用补偿资金的分配与管理的意见(试行)》,对征占用集体土地的单位或个人,按政策规定的土地补偿标准,及时落实到户,切实维护了被征占地农民的利益。对因土地征占用或调整而上访的农户及时到村调查,协助村依据政策做好解答调处工作。
五、主动参与“三村”联创工作
推进“三村”联创(即全面小康示范村、小康建设先行村、脱贫致富村),加快全面小康建设,实现“村强民富,村容整洁,村务民主,村风文明”的全面小康村目标。根据扬发[XX]20号和宝委发[XX]34号文件精神,今年我们按照全面小康村建设19项指标,对全镇13个村(场、居委会)的逐项指标进行测算排队,合理制定全镇的争创规划,拿出了分年度的实施计划,对小康建设先行村和脱贫致富村落实了措施。
六、抓好单位内部管理
1、求真务实,扎实工作。努力改进工作作风,坚持解放思想,实事求是,办实事,求实效,园满完成XX年工作目标任务。
2、开展争先创优。树立“团结、务实、争先、创优”的宝应精神,作力培养学习型、创业型、奉献型农经队伍,形成善于干事,务实创业,勇于吃苦,乐于奉献,团结向上的风气,争创“群众满意基层站所”。
3、合理分工,明确各人工作责职,制定考核办法,实行全年考核结果与个人报酬挂钩。
二oxx年工作计划:
农经工作基本思路:坚持以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导,认真落实农民负担政策,强化规范管理,提高服务质量,争创“群众满意基层站所”,力争农经工作再上新台阶。
1、围绕农民增收,集体减债,不断提高增收渠道。XX年着重抓好以下三项工作:一是加大引导农村劳动力转移力度,帮助农民增加劳务收入;二是多渠道抓好创收,发展壮大集体经济;三是加大清欠减债力度,力争XX年全镇实现两个无债村。
2、继续加强农民负担监督管理。按照“深化、完善、提高”的要求,着力解决减负工作中的突出问题,确保进一步减轻农民负担,坚决杜绝各类涉农负担案件的发生。继续做好公开、公示,抓好归户计算表、《农民负担监督卡》、《经营服务性收费通知书》的签章,确保“一卡一书”签章率、发放率达95%以上,规范农民负担的监督管理。
3、加强农村财务规范化建设。①组织财会人员进行一次业务培训,学习新会计制度,增强
业务素质,提高业务水平。②全面实行农村财务双
代管服务。③制定和完善农村财务制度。着重抓好民主理财和财务公开制度、财务收支预决算制度、结报帐制度、备用金管理制度、债权债务管理制度、资产台帐制度、票据管理制度、会计档案管理制度、财务开支审批制度、会计人员管理和岗位责任制度、村干部离任审计制度、“一事一议”筹资筹劳等财务管理制度建设,实施有效的内部控制。④抓好财务公开,全年坚持理财四次,理财结束后要按县统一制定的公开格式、公开内容、公开程序及时做好财务公开。⑤加强审计监督。XX年审计工作目标为:一是服从党委、政府中心工作开展审计。二是监督村级财务,开展正常审计与专项审计。
4、抓好集体资产合同管理
XX年在集体资产管理方面将主要研究探索农村集体资产保值增值的新思路,在合同管理上着重抓好村(场)到期合同的签订,监督结算兑现,健全合同台帐。
5、抓好单位内部管理。(1)加强政治业务学习,提高全体职工的整体素质。(2)明确工作责职,制定考核办法。(3)争创“群众满意基层站所”。
农经工作任重而道远,在新的一年里,我们决心进一步解放思想,更新观念,埋头苦干,扎实工作,为开创我镇农经工作新局面而努力拼搏。
二oxx年十二月三日
今年上半年,在××市委市政府和××市农业局及经管处的领导下,我局认真贯彻落实党在农村的各项方针政策,紧紧围绕党委政府的工作中心和《××市农业局系统责任目标管理考核办法(××年度)》确定的六项工作内容,牢牢抓住稳定和完善农村土地承包经营制度、农村财务“双代管”、农民负担监督管理、农经信息化建设、农村专业合作经济组织建设、涉农信访案件查处六项工作重点,大胆创新,开拓进取,并完善落实了各项目标责任制及配套的考核制度,使我市的农村经济管理工作取得明显成效。
一、上半年工作的基本情况
(一)认真贯彻《农村土地承包法》,继续做好稳定和完善农村土地承包经营制度工作。今年上半年,我们主要抓了以下几点:一是加大对农村土地承包法律、法规和政策的宣传,尤其是《农村土地承包法》的宣传力度。年初向市委、市政府提出了关于在全市集中开展学习宣传《农村土地承包法》活动的建议,主动争取领导支持,市里除利用电视讲座、宣传车、张贴标语等形式宣传外,还由市委组织部牵头,对全市个行政村的党支部书记、村主任分批进行了以学习《土地承包法》为主要内容的法律、法规培训。同时,各乡镇也对村“两委”成员进行了集中培训。二是认真抓好各项土地承包政策的落实。我市的土地延包工作全面结束后,我们针对部分乡镇(村)存在的“两园”(果园、桑园)承包问题,本照既依法办事,又切实可行的原则,进行了稳妥处理。部分乡镇(村)的“两园”在土地延包时按当时政策不在%以内,现在按《农村土地承包法》应计在%以内,目前已陆续到承包期,为此我们要求有关乡镇(村)按照《农村土地承包法》要求,制定工作方案,确保政策落实到位。三是做好农村土地承包信访案件的查处工作。为及时查处信访案件,市经管局设立了信访科,并建立健全了信访接待、查处等方面的各项制度,严格实行首问负责制。今年上半年共办理土地承包信访案件起,处结率%。
(二)完善制度,量化考核,促进农村财务管理规范化。首先,为解决全市各乡镇存在的农村财务“双代管”业务操作规程不统一的问题,在搞好调查和广泛征求意见的基础上,市局印发了《××市农村财务“双代管”工作规范标准》,同时统一设置了定期报表,从而统一了口径,为统计报表和工作信息准确及时打下了基础。其次,突出抓了资金代管率和代管质量。截止今年月底,全市个行政村,已实行资金代管的个,占总村数的%,全市代管资金结余额达万元。再是,强化考核机制,根据××市政府《二○○X年农村工作综合考核办法》,我局印发了《××市农村财务“双代管”工作百分考核办法》,对各项工作进行了分数量化,市经管局每季度对各乡镇工作情况进行一次考核,并将考核情况书面通报到乡镇。
(三)加大督查,落实政策,农村负担工作常抓不懈。在这项工作中,我们主要把握了以下几点:一是加大督查力度,三月份,我局以市减负办的名义向市委市政府上报了关于对农民负担工作进行执法大检查的请示,市委组织减负办成员单位分四个组对全市处乡镇××年农民负担工作进行了全面检查,采取看文件、资料、账簿和入村入户调查相结合方式,共抽查了个村,个农户,并对检查出的问题制定落实了整改措施。二是认真落实转移支付资金专款专用、粮食直补、“两工”管理、“一事一议”等政策。经查××年度全市转移支付资金拨付到位,共本文来源于发放粮食补贴万元,公益事业金全部取消,“一事一议”资金全面停收。三是完善制度规范管理。严格实行《农民负担信访责任制》、《违犯农民政策责任追究制》、《农民负担信访责任制》等各项制度,市、乡、镇三级都签订了责任状。同时全面实施农村义务教育收费“一费制”和报刊限额制。××年度农民负担卡,已于麦收前发放到农户手中。
(四)农经信息化建设及农村专业合作经济组织建设工作。今年上半年,我们重点抓了镇级农经信息站的制度建设和信息员业务培训工作。第一季度,市局安排专人在奎聚街道和饮马镇两个信息站抓了制度建设示范,四月份召开了农经信息化制度建设工作现场会,同时采取以会代训的方式进行了业务培训。拟于月份对全市各乡镇制度建设情况进行全面检查,同时对收放信息条数等量化指标完成情况进行通报。
农村专业合作经济组织建设工作,市乡两级已建立了专门机构,配备了工作人员,全市的统一章程和规章制度正在征求意见当中,各项配套的工作制度和措施即将出台。
(五)信访工作。为切实做好信访工作,今年月份,经报市有关部门批准,市经管局设立了信访科,配备了专职信访人员,并逐步完善了各项规章制度,严格实行首问负责制。今年上半年共办理各类信访案件起,处结率达%。同时,市经管局还对涉农信访案件的查处工作制定了考核办法,并将考核结果列入全年乡镇经管工作考核内容。
二、工作中存在的主要问题
(一)农村土地承包工作方面存在的主要问题:一是由“两园”问题导致部分村叫行地超%。在进行二轮土地延包时,我市的“两园” m.niubb.net 大多是采取叫行承包的形式,根据当时的政策,“两园”不在%机动地以内。《农村土地承包法》颁布后,农民普遍要求将超%部分分地到户,现在“两园”已陆续到期,又鉴于“两园”生产管理的特殊性,群众持分地和分承包费两种意见,不好统一,“两园”问题难以解决。由此引起部分群众上访,这是当前落实《农村土地承包法》的一大难题。二是《农村土地承包法》颁布后,对村级原土地承包方案中一些不符合法律规定的条款如何变更与法接轨问题,由于在时效等方面上级没有明确规定,基层在具体工作中很难把握。如有的在校学生土地已在省《实施办法》实施前收回,现又上访要求归还。也有的村准备将已毕业的在校学生的土地收回集体,对这方面的信访和咨询我们很难答复。
(二)农村财务管理方面存在的主要问题:一是会计聘任制难获实效,村级财务人员变换频繁。去年村委换届期间全市各乡镇村级会计队伍的稳定都受到不同程度影响。有的乡镇变动面近四分之一,不少工作责任心强、业务素质高的村会计,由于受各种复杂因素的影响(其中包括坚持原则得罪了人的因素)而被撤换。有不少不懂业务的人上了岗,会计聘任制难以实施。二是部分乡镇经管站对代管资金的管理不够规范,以存单形式管理的资金数额较大。这种方式存在许多弊端,不符合财务制度,必须予以解决。三是全市还有个别村因种种原因尚未进行资金代管,亟待解决。
(三)在农民负担监督管理方面,从全市组织检查的情况看,仍存在个别中小学收费收据不规范、城建部门借办理审批手续搭车收费、村报刊费超限额等问题。
三、下半年工作打算及对市的工作建议
(一)认真贯彻《农村土地承包法》,确保各项政策落实到位。近期召开各乡镇经管站长会议,全面摸清全市村级“两园”的底子(包括总面积、超%面积、到期年限等),向市政府写出书面报告,力争今年秋种前,拿出一个既符合法律规定,又切实可行的指导性意见,确保积极稳妥地解决好“两园”问题,维护农村稳定。
(二)在农村财务管理方面。一是立足村级资金“双代管”这个重点,抓好我市制订的村级财务“双代管”工作规范标准的实施,促进农村财务“双代管”的规范化。二是重点协助有关乡镇政府解决好个别村未纳入“双代管”的问题。三是积极做好农村会计培训工作,下半年分批举办全市农村会计培训班,以提高他们的业务素质,促进经管工作的开展。
(三)认真做好信访工作。下半年要继续把信访工作列入经管工作的重要位置,由一名副局长分工具体抓,再充实两名工作人员,认真落实新《信访条例》,建立健全各项规章制度,按条例规定及时处理,力争优质结案率百分之百。
(四)建议市里秋种前举办新会计教材培训班,为县级会计培训培训师资。同时建议市里出面组织到外地考察学习,进行农村会计委派制试点,以加快这项工作的进程。既减轻农民负担,又能提高会计队伍的稳定性,也有利于经管工作的开展。