局2023上半年工作总结（精选23篇）
今年以来，在市委、市政府的坚强领导下，在市环保局的精心指导下，以开展“解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展”大讨论活动为契机和动力，以建设“实力、绿色、和谐”为统领，以生产转型、天蓝水净、地绿山青为目标，强力开展大气污染综合整治，严格环境执法监管，加强领导、落实责任、强化督导、协力攻坚，有力推进了环保各项工作的开展，促进了环境质量的改善。现将20xx年上半年工作总结暨下半年工作谋划汇报如下：
(一)举全局之力，强势开展大气污染综合整治
全市大气环境综合整治百日攻坚活动动员会召开后，我局按照大会的安排部署，迅速传达会议精神，分析我市大气整治形势，再次统一思想，自我施压，以动为先，力促大气环境整治工作取得成效。
1、构建攻坚体系。市委、市政府成立了大气环境综合整治指挥部，组建了1个推进办公室和3个市级督导组，脱离原岗位，集中在市政府办公，专项负责推进此项工作。我局作为大气环境整治工作的牵头部门构建形成了局长挂帅直抓，三名局领导专抓，其他局领导配合抓的领导体系。各科室站队所把大气环境整治作为中心工作，做到一切为此项工作服务，一切为此项工作让路，集中优势兵力，开展持续攻坚。同时抽调15名工作人员参与市指挥部办公室工作，形成了“上下联动，职责严明，全局一盘棋，强力抓整治”的攻坚格局。
2、制定攻坚方案。作为全市大气环境综合整治工作的牵头部门，抽调精干人员对大气污染状况开展“地毯式”排查，摸清了底数，明确了任务。组织专家技术人员进行联合调查研究，经过反复论证，制定出台了《市大气环境综合整治百日攻坚活动实施方案》，在全市组织实施了“六大攻坚战”，为全市大气环境整治工作明确了任务、标准、要求等。同时，及时掌握面上工作进展，向市委、市政府和市大气整治指挥部及其办公室汇报，协调解决工作进展中存在的问题。
3、强化攻坚措施。对“六大攻坚战”的实施，我局充分发挥职能作用，严格落实各项要求，促进了各项攻坚战的顺利推进。特别是对155项污染治理工程，364根烟囱整治，24个企业封闭式料仓建设，我局认真落实市委、市政府“三级分包”的总体要求，实行局领导分包区域，1中层干部带领2名工作人员分包企业责任制，实行“人盯人、人贴人”驻厂、24小时督导，从“项目选址、图纸设计、开工建设、通过验收”一包到底，完不成任务不收兵。实行定期调度、督导，局专项督查组实行一天一督导，三天一通报，表扬先进、鞭策落后。严格落实奖惩措施，对分包人员，完成料仓建设任务的，给予一定的物质奖励;完不成的，中层干部给予免职处理，一般人员调离原工作岗位。对企业，在规定时间内达到进度要求的，按照开工建设、完成主体、通过验收三个阶段给予一定建设资金补助。否则，在实施高限处罚的基础上，停办一切环保手续。
4、营造攻坚氛围。按照“宣传开道、舆论先行”的思路，牵头制定印发了安监、工商、国土等八部门联合整治通告;在城区、重点乡镇、主要交通沿线悬挂标语1000多条，在市电视台、《报》开辟专栏，高密度宣传报道正反两方面典型，在全市形成了“全方位、多角度、立体式”的宣传态势，营造了“集中整治、强势攻坚”的浓厚氛围。
经过持续推进，目前我市大气污染综合整治工作成效明显：
一是260家“三小”企业已全部停电到位，永峰线200米以内121家“三小”企业全部清理取缔到位，其余区域取缔42家。
二是全市重点企业治污工程完成投资3.9亿元，完工121项，其他34项正在推进。
三是在用的354根烟囱已全部治理达标，废弃的10根烟囱全部拆除到位。
四是24家企业料仓建设任务，6家已建成，预计12家7月底建成，6家8月底前建成。
五是在青兰高速、309国道、邯武快速、邢都路、永峰线、邯沙线等6条主要交通干线全部增设扬尘治理检查站的基础上，新增20个扬尘治理流动检查站点，确保全市货运车辆苫盖率达到95%以上，38家沿线厂矿企业环境卫生整治总体已过半。
六是26家建筑工地通过整治均达到了“6个100%”的标准，建筑施工扬尘污染得以明显遏制。
七是3起市通报的重点违法案件全部整改到位，文安钢铁公司卸载并删除了违规软件，对脱硫设施进行了全面检修;金华焦化公司在限量生产的基础上，保证正常使用备用除尘车，加快除尘地面站改造;裕华钢铁公司正常使用炼钢二次除尘设施，同时，分别对3家企业处以5万元罚款。
(二)综合施治，扎实抓好主要污染物减排
20xx年市下达我市减排目标为，化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物分别在20xx年的9885.67吨、55941.5吨、1409.86吨、28171.62吨的基础上，分别削减2.4%、4.2%、3.1%、3.4%。经过测算，截止5月底，我市化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物在消化增量后分别削减98.9吨、978.97吨、18.2吨、399.1吨，完成全年削减任务的1%、1.7%、1.3%、1.4%。在工作中主要采取了以下几项措施：
1、细化责任目标。
科学测算增量，细化落实减量，编制了年度总量减排计划，明确了全市重点企业和乡镇的全年及每个月的减排任务目标。进一步创新考核奖惩办法，对乡镇、企业实行减排目标和减排项目“双考核”，即减排目标和减排项目必须同时完成，两项指标一项完不成视为未完成任务。
2、强化工程治理。
省下达我市的减排项目共32项。市下达我市的非农减排项目13项，农业减排项目191项。通过采取强化督导、技术指导、资金激励等措施，各项减排项目进展顺利，32项省定项目共完成18项，完成投资2亿多元，其余项目正在按计划推进。市定的13项非农项目完成8项，其余5项正在推进;131项农业减排项目，完成45项，25项正在收尾即将完成，6项正在加紧施工，其他55家畜禽养殖场停产。
3、加大监管力度。
坚持把减排贯穿于经济社会发展的全过程，不断完善监管手段和措施。一是强化源头监管。按照环保审批权限，所有审批的建设项目“环评”和“三同时”执行率分别达100%和95%以上。
二是强化日常监管。不断增加日常检查频次，强化深入现场、深入车间、深入实地检查，实施专人24小时驻厂监控。
三是强化执法监管。坚持日常检查与开展“零点行动”、“凌晨行动”相结合，保持对环境违法行为的高压态势，已建成的治污减排设施运行率基本达到100%,为主要污染物减排发挥了应有的作用。
(三)严排细查，大力开展水环境整治
组织实施三个专项行动，严厉打击各类水污染行为。
一是开展渗坑专项排查。按照省环保厅、市局的要求，在全市范围内，开展了利用暗管、渗坑、渗井排放废水的专项排查。市政府成立以主管领导为组长，相关部门主要负责人为成员的市级专项工作领导小组。
全市22个乡镇均按照要求成立了相应的领导机构。市政府与乡镇、乡镇与行政村层层签定排查责任状，形成逐级负责的排查工作责任体系。我局结合相关部门，22个乡镇和各行政村层层抽调专门力量，动用执法车辆500多辆次，出动执法人员20xx多人次，共对38家正在或曾经排放废水的企业进行了全面细致排查。同时采样96个，对封闭或半封闭的坑、井、沟等水质进行了排查监测，未发现利用渗坑排放废水的违法行为。下一步，我们要聘请专家对重点水污染企业周边坑井进行再次排查，发现问题，坚决从严、从快查处并修复到位。同时，还要通过报纸、电视等媒体公开排查情况，接受社会监督。
二是开展洺河流域专项治理。严格落实最严格水污染审批制度，强化沿岸现有企业治理尤其是洗选企业的治理。督促有关单位加快城市管网改造和建设，确保城市污水全部进入污水处理厂。特别是针对焦化企业废水污染问题，我局多次聘请专家逐企进行全方位“会诊”，按照“一企一策”的要求制定了治理方案，提升了焦化废水治理水平。经过监测，我市洺河出境断面水质稳定达到市的要求。
三是强化饮用水源地专项整治。牵头组织水利、工商、旅游等部门对饮用水源地进行了多次联合检查，对发现的问题，及时予以整治。在此基础上，按照国家标准在我市饮用水源地设置了警示标志等。同时，按规定进行饮用水源地水质监测，保证了全市人民的饮水安全。
(四)严格环保执法监管，从严惩治环境违法行为
一是认真落实环保第一审批权。从严落实《环境影响评价法》、“三同时”制度，严格环评审批、监管、验收三个环节管理，强化污染源头控制。今年以来，共审批项目32个，验收9个，否绝新建项目5个，环保“三同时”执行率大中型项目100%，小型项目98%以上。
二是对我市14家涉源单位的放射源使用、安全运行等情况开展了专项检查，确保了辐射安全。
三是开展专项执法行动。开展了钢铁行业、焦化行业、水泥行业、城区噪声等专项执法行动，发放各种宣传材料100余份，组织清晨行动等突击检查50余次，查处违法案件19起，罚款70.2万元。
五)加强宣教，激发全社会参与热情
一是充分发挥电视、报纸新闻舆论作用，对环境治理先进企业和落后企业予以表扬和曝光。
二是组织世界环境日系列宣传。在6.5世界环境日，开展街头宣传活动，发放宣传材料万余张，在《报》开辟专栏宣传环保法律法规，在新世纪大屏幕上反复播放环保专题片，受教育逾2万人。
(六)加强教育培训，环境保护能力得到提升
一方面强化教育培训力度。以开展“解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展”大讨论活动为载体和契机，组织全局干部职工认真学习规定内容，通过征求群众意见，开展调查研究，在环保各项工作得到加强的同时，促使了全局干部能力素质的进一步提高。
另一方面加强作风建设。按照“务实、廉洁、高效”的总要求，继续开展“队伍建设管理提升年”活动，简化办事环节、缩短审批时限，提高审批效能，全局工作效能明显提速。
尽管做了一些工作，取得了一些成效，但我们也清醒的认识到，环保形势依然十分严峻，环保工作仍然存有不足。
一是大气环境综合整治进展不够快。“三小”企业是我市资源禀赋和历史的产物，从业人员多，影响范围广。管做了大量的前期工作，但总体进展还不快，如果强行清理取缔，极易引发不稳定因素。在企业料仓建设上，受市场持续低迷、企业效益下滑的影响，再加上料仓建设一次性投资较大、施工期长，企业普遍建设料仓积极性不高、主动性不强，致使总体进度较慢。在道路扬尘整治上，道路路面年久失修、颠簸不平，再加上执法监管缺乏长效机制，致使扬尘治理效果不明显。
二是环境违法行为较为普遍。由于“违法成本低、守法成本高”等原因，部分企业宁可受罚也要违反环保法律、法规，未批先建、不落实“三同时”、不申请验收等问题时有发生。企业为降低经营成本，擅自停用治污减排设施较为普遍。
20xx年来，在县委、县政府和上级局的正确领导下，磴口县食品药品监督管理局围绕以“双创双满意”活动为载体，坚持“内强素质、外树形象，争先创优、确保两个安全”的工作思路，扎实工作，认真履行职责，较好地完成了县委、县政府布置的各项工作任务。现就上半年监督管理工作，作如下汇报：
一、半年来食品工作开展情况
(一)加强组织协调。
我县食品安全委员会于20xx年x月x日组织召开了全县食品安全监管工作会议，会上县政府副县长、县食安委主任闫永生同志做了重要讲话，并与食安委成员单位七个相关部门签定了食品安全责任书。要求各部门一定要认真履职，强化管理，突出重点，积极组织开展全县食品安全监管工作，切实保障全县人民群众饮食安全。
(二) 深入开展专项整治工作。
食品安全监管工作的重点放在加大整治力度，强化监督检查方面，为此我们采取集中检查、专项检查、日常检查等方式来强化治理。一是抓住重大节日，由政府统一领导，组织各部门开展集中大检查，对涉及人民生活必需的重点食品的生产经营环节和学校食堂进行监督检查，形成高压态势，确保节日饮食安全。二是由各业务主管部门加强日常监督，组织各种专项检查，定期向食品安全委员会汇总工作进度和各种信息，实行动态管理。三是各部门根据各自的职能和监管职责有计划的开展了多个方面的执法检查。今年上半年各部门累计出动执法人员1273人次;检查食品生产企业、小作坊、食品经营户、餐饮服务单位2045户次，取缔无照经营16户，查扣侵权葡萄酒480公斤，仿冒乳制品120件，过期食品42公斤，假劣小食品1100袋，其他不符合食品安全标准食品200公斤;查处各类食品案件25起，开展食品快速检测320批次，共检测食品8个大类26个品种、责令退市蔬菜70公斤。向食品质量检验机构送检样品6个批次，抽检猪尿420余份,对两起销售不符合食品安全银耳案，已立案查处，受理消费者投诉9起，为消费者挽回经济损失2.11万元。
(三) 积极开展食品安全法律法规宣传教育工作。
为实现我县食品安全监管的浓厚氛围，努力使更多的人成为负责的管理者，诚信的经营者和成熟的消费者的目标。半年来，我局利用综治宣传周、3〃15消费者权益日、食品安全宣传周，组织相关单位在富源广场开展主题鲜明、面向群众、声势浩大的食品安全宣传教育活动。宣传活动中共发放食品药品安全宣传资料120xx份，咨询投诉台前工作人员
接受着行人的咨询、投诉，使宣传活动真正起到了教育功能，宣传活动取得显著效果。
二、半年来药品工作开展情况
(一)全县实行药械市场网格化管理
为加强药械安全管理，提高药品安全监管效能，进一步落实药品安全管理责任制，提高辖区的药品安全保障水平，根据实际情况全部监管区域内43家单体零售药店和80余家医疗机构统一悬挂药械安全监管公示牌，由两名执法人员进行日常药品监督管理。
(二)加强自律,诚信经营
为规范药品经营行为，引导企业诚信守法经营，消除药品安全隐患，进一步落实科学监管理念，强化药品经营企业质量安全第一责任人意识，我局在春节过后，对全县药品零售企业负责人、质量负责人共计40余人进行约谈，此次约谈加强了我局与辖区药品经营企业的交流和沟通，充分发挥了药品监管的前期预警作用，将药品质量隐患消除在萌芽状态。
(三)全面推行药械备案制度
为深入开展药品安全专项整治,有效遏制生产、销售假冒伪劣药品的违法犯罪活动，强化药品经营企业及药品营销人员的自律行为，实现对进入我县药品营销人员的诚信稽查，进一步规范我县药品市场秩序，今年对在我县境内从事药品经营活动的营销人员实行登记备案管理，并且同步推行“药品销售人员黑名单”制度。营销人员在我县境内超出授权范围进行业务活动，或伪造经营资质及销售假劣药品等违法药品营销活动的，我局将其列入“药品销售人员黑名单”，取消其在我县从事药品经营活动的资格。对销售假劣药品负有直接责任或连带责任的相关企业，将一同列入“药品经营企业黑名单”，并向社会公布，同时函告企业及其所在地食品药品监督管理局。
(四)集中整治药品流通领域
按照市食品药品监督管理局的统一部署和要求，20xx年x月以来，我局在全县组织开展了药品生产流通领域集中整治行动。此次集中整治行动根据我县实际情况，主要针对药品零售环节，重点整治销售假劣药等违法违规行为，主要针对有不良信用记录的企业和单位，抓住城乡结合部、农村等薄弱地区进行重点检查。公布举报投诉电话，进一步拓宽案源渠道，积极发现新案源，抓住案件线索，坚持一查到底，深查深究，依法严查彻查涉及面广、影响面大、危害严重的大案要案，力求做到整治一个、规范一片，查处一起违法行为、教育一批涉药企业的目的。
(五)通过专项行动抓重点案件、典型案件
我局始终把专项行动作为稽查重点，与日常监管相结合，充分利用每次专项行动，在局部工作中照成声势，形成威慑力。到目前为止共进行了“关于进一步深入开展对邸建红和齐海波两团伙销售假药清查的专项检查”，“打击“两非”专项行动”，“开展打击农村市场假劣药品专项行动”，“打击互联网非法收售药品行为专项行动”，“开展隐形眼镜专项治理工作专项检查”，“进一步加强含***类复方制剂的专项监督检查”，“ 查处铬超标药用胶囊”等7个专项检查，通过专项检查把我局的药械监管工作全面铺开，重点推进。上半年，我局对全县43家经营企业，80家医疗机构进行了检查，共检查经营企业168家次，医疗机构160家次，出动检查人数278人次，执法车辆64台次，立案24起，结案24起。限期责令改正5起，收缴罚没款38613元，开展专项宣传活动一次，发放宣传材料3000余份。
食品药品安全工作是关系到全体人民群众生命健康的重大民生问题，虽然各苏木、乡镇及有关单位作了大量工作，但由于客观条件不足，仍有许多监管保障及措施问题需在今后的工作中逐步加以解决。
一是农村边远地区食品药品安全形势不容乐观。我县经济社会发展滞后，农民食品药品安全意识淡薄，食品药品安全常识缺乏，只图便宜，不重视食品卫生和药品质量的现象广泛存在，致使农村食品药品安全存在较大隐患。
二是食品药品三级监督网络建设工作滞后。农村食品药品协管员、信息员都是兼职，无任何报酬，难以保证食品药品安全的监督责任落实到位。
三是食品药品安全工作专项经费投入不足。虽然国家规定各级政府应将食品药品安全专项经费列入年度预算，但因我县财力有限，不能及时足额安排食品药品安全专项经费，使得食品药品安全综合监管工作得不到有效保障。
四是食品安全工作人员专业人员少。基层食品安全工作人员一般都为兼职人员，专业知识欠缺，专业技术人员严重匮乏，食品检验、化验专业技术设备落后。
五是餐厨废弃油脂的收购和处理及待解决。我县目前无餐厨废弃物收购部门和无害化处理企业。废弃油脂极易被不法分子二次用于食品加工生产。
一年来，面对全球金融海啸对经济税收形势的巨大冲击和艰巨繁重的改革攻坚任务，汕头市地税局在省局党组和市委、市政府的正确领导下，以xx大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，以思想大解放为先导，振奋精神，坚定信心，牢牢抓住组织收入中心工作，积极实施税务机构、征管业务和人力资源的“三大整合”，大力推进科学化、精细化管理，实现了组织收入和机构优化调整两不误、两促进，有力地推动了汕头地税工作的又好又快发展。我市地税收入连续三年实现了“三级跳”：继20__超40亿元、20__超50亿元之后，20__年又一次实现了超60亿元的历史性新突破，完成税费收入达64.67亿元，增收11.85亿元，增长22.4%。
回顾一年来的地税工作实践，成效突出体现在：
一、税收和社保费收入实现历史性新突破，增创了组织收入新优势
20__全市地税系统共完成税收收入44.38亿元，增收7.81亿元，比增21.4%，增幅比同期我市GDP高出近11个百分点，完成省地税局年初下达年度任务114.1%;社保费收入18.83亿元，增收3.85亿元，增长25.7%，提前二个月完成市政府下达的全年各项社保基金征缴任务，比市政府下达“四保”的计划征缴额超收2.25亿元;征收教育费附加、文化事业建设费等其它规费收入1.46亿元。
紧紧依靠市局党组强有力的领导。过去一年，是组织收入形势急剧变化，起伏较大，任务压力相当繁重的一年。面对前所未有的困难和挑战，市局党组始终坚定不移地把组织收入工作作为压倒一切的中心任务和头等大事来抓，坚持抓紧、抓实、争主动，及早组织开展税源调研，合理分解下达任务，切实完善和强化收入的计划和考核机制，确保各月份收入的均衡入库、均衡增长。尤其是在下半年经济增速放缓、企业经营普遍困难、经济税源进一步萎缩、政策性减收效应集中体现的极端困难面前，市局党组审时度势，沉着应对，及早进入紧急状态。坚持两手抓，一手抓收入责任制的落实，将是否完成收入任务作为考核各级领导班子的重要指标，严格实行问责制，切实提高各级抓收入的紧迫感和责任感;一手抓挖潜增收措施的落实，在7月份结合日常征管的重点、难点环节，及时研究出台增收促收的若干措施，进一步明确各级抓促收的主攻方向，有效地缓解了各种减收因素对收入的冲击。特别是10月份省局追加任务下达后，迅速召开全系统局长工作会议进行组织收入再动员、再鼓劲，把确保完成省局追加任务作为底线和最低要求，集中精力加快省级共享收入进度，带动其它级库同步增长，在10月份当月就迅速扭转了第三季度收入下滑的不利局面，10月份增幅较9月份回升了15.6个百分点，得到了市委黄志光书记、市政府蔡宗泽市长和市委、常务副市长郑人豪等市主要领导的批示肯定。在年底前的几个月，市局班子各成员都分头带队深入基层开展省级共享收入和市本级收入的促收工作，和基层一起剖析辖区税源现状，查找征管的薄弱环节，对基层进行面对面的指导，使各级进一步振奋精神，坚定信心，克服困难，奋力拼搏，最终确保了圆满完成预期的全年各项收入奋斗目标。
紧紧依靠全体地税干部职工的奋力拼搏。在去年的组织收入过程中，全市各级地税部门积极发挥主观能动性，切实增强组织收入的责任感和危机感，针对辖区征管实际，坚持向管理要收入的工作思路，找准攻坚环节和突破口，出实招、求实效，采取超常规的工作措施，特别是在第四季度的收入攻坚阶段，全体地税干部职工发扬连续作战的拼搏精神，加班加点开展清理检查等工作，全力挖潜堵漏，在日趋严峻的经济形势下保证了各地税收的全面增收，为全市地税收入任务的完成做出了积极的贡献。龙湖区局突出抓好对重点税源、重点项目的跟踪监控，金平区局对货运车辆税收实行随同车船税一并扣缴，潮阳区局深入贵屿税务分局铜盂征收点召开促收现场会，澄海区局和潮南区局从年初开始就确立以“两税” 特别是土地使用税清理为主要抓手的思路，濠江区局加大对各村委、居委应税土地和房产以及国防建设工程税收清理检查，南澳县局突出加强对与土地相关的税收征管，保税分局重视做好对拟上市企业的纳税管理和服务等等，都有效地挖掘了辖区的税源潜力，确保了收入大局的稳定。
二、机构优化整合和征管基础工作同步推进，增创了科学管理新优势
始终把不断深化征管改革作为推进地税事业加快发展的不竭动力，认真贯彻省局的工作部署，积极稳妥实施机构优化整合;把夯实征管基础工作作为推进地税事业加快发展的重要保障，针对日常征管的重点、难点和薄弱环节，狠抓制度化、规范化建设。
机构优化调整实现顺利平稳过渡。根据省局的统一部署，结合汕头工作实际，按照统筹安排、积极稳妥、分步实施、平稳过渡的原则，全面开展机构优化调整工作。市局成立了由市局党组书记、局长林达生亲自挂帅的机构优化调整工作领导机构，周密制订了汕头地税机构优化调整总体工作方案，并制定相应的干部选拔、税收业务衔接、资产管理和内部审计等配套方案，在时间紧、任务重、涉及面广的情况下，上下联动，形成合力，有条不紊地推进各项工作的开展。对内，充分做好各级领导干部的思想动员，按照“优化、有序、稳定、属地、分类管理”的原则做好业务衔接，及时做好“大集中”系统、税管员平台等系统数据的清理和调整，深入细致开展资产清理检查和内审，坚持公开、公平、公正的原则做好基层分局长的选拔，按新机构调整充实基层一线税收管理员的力量;对外，结合机构调整的进程及时做好相应的公告与涉税(费)事项的宣传工作，妥善处理好机构调整与日常税收工作的关系，确保纳税人正常办理各项涉税事务，提供纳税优质服务。在整个机构调整过程中始终做到工作不断，思想不乱，队伍不散，资产不流失，确保了机构优化调整工作保质保量、有序完成。全市新成立的37个基层分局于8月份正式对外开展工作，内设机构的整合也顺利完成，新的征管体制运转协调，业户管理户户落实到人，税收征管申报纳税正常，机构优化调整实现了顺利平稳过渡。
征管基础工作更加扎实规范。坚持以制度建设为抓手，把打牢征管基础作为提升税收征管水平的重要环节来抓。在税收户籍管理上，根据总局颁布的《税务登记管理办法》和省局有关征管业务流程重组的精神，结合我市机构优化调整变化的实际，及时制定新的《税务登记操作规程》，规范税务登记管理行为，优化业务流程，提升纳税服务水平。从建立经济户口管理的长效机制出发，研究制订了《关于加强经济户口管理的实施意见》，按照“属地管理”和“谁主管，谁负责”的原则，全面落实责任，配套相应的量化考核办法，确保清理户口工作持之以恒深入开展。在税源管理环节，按照“抓大、控中、规范小”的管理思路，全面推行对纳税人的分类管理，制订并下发了重点税源监控办法实施细则，利用“大集中”信息资源，建立起A、B、C三级的重点税源监控体系，分别由市局、县区局进行分级监控，实现了对重点税源纳税申报、应纳税款、入库税款及财务情况等的适时监控，进一步掌握了组织收入的主动权。在票证管理上，认真贯彻省局的工作要求，部署开展“六个一”工作的具体措施，严格贯彻落实检查工作责任追究制，对所有征收单位的税收票证使用和管理情况进行全面的清理和检查，进一步抓好各项制度的落实，规范税收票证的管理。在发票管理上，开展了发票专项检查，制订了加强和规范门前***管理的工作意见，对申请门前开票的范围和条件及门前开票的工作流程、门前开票资料的归档等方面提出了明确的工作要求。在社保费管理上，以社保费系统上线为契机，制定社保缴费登记业务流程，统一和规范社保派码;制定社保应征数据的导入录入流程，进一步规范社保应征数据的管理。进一步落实税费“一体化管理”，摸清费源情况，掌握有效费源和重点费源，加强欠费管理，建立欠费档案和清理欠费台帐，认真开展社保费自查自纠工作，严格规范社保费征管程序，建立和完善社保费的管理制度，促进了社保费征缴水平的明显提升。
三、规范执法行为和整治税收秩序齐头并进，增创了依法治税新优势
坚持把依法治税作为税收工作的灵魂贯穿始终，以推进执法责任制建设为主线，切实加强执法检查和执法监察，有效地规范了执法行为，降低了执法风险。同时大力整顿和规范税收秩序，加大力度打击涉税违法行为，进一步堵塞征管漏洞，积极在我市营造公平竞争的税收法治环境。
干部执法行为更加规范。继续做好税收规范性文件的查遗补漏工作，对错清理、漏清理的文件及时加以改正，深入推行税收执法责任制工作，在纠正过错行为的同时提出防范对策，有效杜绝了过错行为的重复发生。同时，全面开展执法检查和执法监察。从8月份开始，用近三个月的时间，组织对涉税文件、税收政策落实情况和税收执法情况等进行严格、严密的全面检查。坚持查深、查透，在基层自行开展自查、交叉检查、重点检查的基础上，市局又组织了检查面达100%的重点检查，确保不走过场、不流于形式;坚持动真格落实整改，实行税收执法检查工作底稿制度，经被查单位核对认可后，由法规部门发出《税收执法检查处理决定书》限期整改，确保整改落实到位。通过全面开展执法检查和执法监察，有效地规范了基层执法行为，夯实了管理基础工作，提高了税收征管质量和水平，得到了省局“一促三查”检查组的肯定和好评。
税收法治环境进一步净化。全面开展房、地“两税”的清查工作，通过加强与国土、房产部门的沟通，取得了纳税人的土地占用信息资料，建立了税源数据库，查增土地使用税5190.01万元，房产税1206.17万元。积极开展房地产开发项目土地增值税清算工作，补征土地增值税3628.71万元。开展了房地产行业、烟草行业、税务代理中介行业、中国平安保险集团等税收专项检查，开展了打击制售假发票和非法***的专项整治行动，并通过汕头市电视台“今日视线”栏目对专项整治行动进行了详细报道，以手机短信的形式提请市民共同抵制和举报各种制售假发票不法行为，起到了很好的警示教育和宣传效应。
四、效能服务和政策服务“双轮”驱动，增创了纳税服务新优势
坚持全程、全员、全方位服务理念，重视以企业为本，以纳税人为本，以信息大集中工程为依托创新管理方式，不断深化机关作风建设，扎扎实实提高工作效能;通过加强税法宣传特别是对税收优惠政策的梳理、解说，使纳税人实实在在感受到地税部门的帮助和扶持，促进和谐征纳关系的建设。
办税手段得到创新。把网上报税系统的推广应用作为全年一项重点工程，积极构建“全天候”的“网上地税局”。按照以点带面、先易后难的原则，积极引导、鼓励有条件的纳税人使用网上办税系统，通过组织纳税人现场体验、举办培训班、上门辅导等方式，让纳税人充分感受到网上办税的便捷，极大地提高了应用系统的积极性，从20__年的仅有约300户企业进行试用，发展到 20__年已超过一万户企业，网上办税实现税费收入占同期收入总量的近七成，推广网上办税极大地方便了广大纳税人，也确保了税款的准确、及时、足额入库。澄海区局和龙湖区局在这方面都走在了全市的前列，两个区局的网报户数占了全市的六成以上。澄海区局对网报系统的推广应用建立了目标责任制，按进度考核落实任务到人，使该局网报户数达2288户，占全局正常企业户数达94%。龙湖区局抓住“大集中”系统社保费上线的契机，大力宣传税、费同时网上申报的便利，使该局网报户数达3947户，占全局正常企业的90%。
税法宣传实效更加明显。以开展第17个税收宣传月活动为契机，组织了税收知识有奖灯谜、有奖知识问答、著名潮汕艺人的说书表演和中学生手抄报作品展示等活动;积极开展“送税法上门”活动，先后在市工商联、市名优企业协会、汕头电信、大洋(集团)公司、市委办公室等单位举办了税收政策宣讲会，既送税收政策上门，又听取社会各界对地税工作的意见和建议，受到了各级的广泛好评;与“广东税收教育基地”——市东厦中学联合开展“税收在我心中”主题班会、税收知识讲座和“赋育双馨”文艺汇演等系列活动，进一步延伸了税收宣传的触角，普及了税法知识。潮南区局还利用MAS手机短信平台开展常年性的税法短信宣传，使税收宣传更好的深入生活、深入实际、深入广大纳税人。
政策扶持落到实处。认真贯彻中央、省、市各级政府关于扩大内需、促进经济平稳增长，扶持中小企业健康发展的要求，深入企业开展调研，了解企业生产经营中的实际困难，倾听意见和建议。积极发挥税收职能作用，引导中小企业依靠科技进步有效应对金融危机，迅速高效地组织好全市第一、二批高新技术企业认定工作，使企业能及时享受到研发费用加计扣除优惠政策;深入落实省局的扶持精神，及时研究出台《市地税局促进中小企业平稳健康发展十四项措施》，在依法依规前提下该免的免、该减的减、该缓的缓，做到税企携手应对挑战。
行风建设常抓不懈。继续推进“一站式”和“一窗式”服务的建设，落实纳税服务工作规范，建立健全税前办税辅导制度，合理简化办税环节，精简并统一纳税人的报表资料，切实提高办税效率。着力发挥办税服务厅、 “12366”热线、地税网站等主要服务载体的功能和作用，完成广东地税门户网站汕头分站的整合工作，使网站访问量增长了十几倍，月访问量达约10万人次左右。积极加强税企沟通，认真抓好“12366”等服务平台的咨询、举报和投诉，积极推广局长接访日制度，先后召开特邀监察员座谈会19场次，组织特邀监察员深入基层开展巡视检查10场次，开展了为期1个月的政风行风问卷测评活动，积极参与“民声热线”直播活动，多渠道、多形式倾听各界对地税风纪建设的意见和建议，努力构建以纳税人是否满意为标准的纳税服务体系。年底前还部署了加强机关作风建设活动，大力倡导“管理就是服务”的理念，营造行风、政风建设的良好氛围，使优化纳税服务、提高办事效率成为每一名地税干部的自觉行动。
五、领导班子建设和干部队伍建设成效明显，增创了人本治队新优势
坚持着眼于建立一支政治合格、业务熟练、作风优良的地税队伍，以领导班子建设为龙头，以队伍建设为重点，以思想政治工作为保证，以做好群众工作为基础，努力营造一种倍加顾全大局、有利于团结干事、干净干事的良好氛围。
解放思想学习讨论活动达到预期目的。在为期五个月的活动过程中，各级地税部门牢牢抓住科学发展这个主题，扎扎实实推动解放思想学习讨论活动的深入开展。在学习宣传阶段，通过党员组织生活会、党组中心组专题学习、撰写学习心得体会、各种座谈会和专题辅导课等形式，特别是通过省局党组书记、局长吴昇文同志带队莅汕召开专题座谈会，进一步统一了思想，加深了认识。在讨论调研阶段，结合实际组织了十个专题的调研，使各级对当前制约地税科学发展的突出问题更加清醒，对科学发展难题的思路、对策更加明确。在决策部署阶段，着眼地税实际，制定了争当实践科学发展观排头兵的实施意见，进一步明确了地税科学发展的战略定位，形成了科学发展的新思路，推出了科学发展的新举措。
领导班子凝聚力进一步增强。市局班子坚持率先垂范，认真贯彻民主集中制，对重大事项做到集思广益、民主决策;落实集体领导下的分工负责制，分工不分家，树立团结和谐的良好形象。特别是在20__年的干部选拔和调整过程中，市局班子成员统一思想，达成共识，始终坚持用好的作风选人，贯彻公正、公开、透明的原则，严格按方案和细则规定的程序，从民主推荐、演讲面试、民主测评以至组织考察中的民意测验等环节，严密遵守组织人事纪律，纪检监察部门全程监督，切实做到阳光操作，确保干部群众的知情权，自觉接受干部群众的监督，真正为地税事业的发展选好人，把好关，整个过程没有出现不良的声音，较好的树立了党组的威信。
干部队伍活力进一步激发。深化人事制度改革，进一步激发干部工作的主动性和创造性。根据新三定方案的机构设置要求以及我市地税系统机构优化调整的需要，开展了基层分局长选拔、平调交流、副主任科员及股级干部选拔配备工作。全系统共有172名干部参加了基层分局长的选拔，最终产生了28位基层分局的领头人，另有9个分局长的职位在现职副科职务领导干部中进行平调交流。通过此次机构优化和干部平调交流，使各个系列、各个环节更加合理、高效、顺畅，各级领导干部思想稳定，团结协作，人心思干，较好的促进了地税队伍的和谐发展。
精神文明建设活跃开展。大力倡导良好的精神风尚，在 “5.12”汶川大地震发生后，市局党组书记、局长林达生迅速对捐款活动提出具体要求并带头捐款，干部职工热烈响应，充分表达了广大地税干部职工情系地震灾区的拳拳爱心，弘扬了中华民族“团结一致，守望相助，一方有难、八方支援”的传统美德。同时，重视关心群众生活，及时开展扶贫济困活动，落实符合政策规定的工资福利待遇，提高住房公积金标准，组织健康体检，为干部职工创造良好的工作生活条件;注重开展群众性体育活动，认真组织干部职工参加乒乓球、羽毛球、游泳等体育活动;年底前完成了市局机关党委和机关工会的换届工作，进一步加强了党建工作，增添了工会组织的生机活力。
构建了健康向上的地税文化。结合庆祝建党87周年，联合市府办、海关、法院、公安等单位举办了“同唱赞歌共谱新篇”文艺联欢晚会;以首届粤东侨博会举办为契机，举办了“艺术与税收”作品展;结合纪念改革开放三十周年，举办了全市地税系统第二届迎春书画摄影展活动，得到了市政府蔡宗泽市长、郑人豪常务副市长、市政协谢铿副主席和省地税局刘小涛副局长等领导的高度评价。
六、警示教育和风险防范扎实开展，增创了党风廉政建设工作新优势
深刻认识反腐倡廉建设的重要性和紧迫性，切实树立起长期作战的思想，把加强警示教育作为主要手段，把科学有效防范廉政风险作为主要任务，扎扎实实推进全市地税系统党风廉政建设深入发展。
党风廉政工作责任制有效落实。实施党风廉政建设工作责任分解，认真抓好《责任书》和《承诺书》的落实执行，组织各级签订《廉政责任书》246份，全系统与企业签订《廉政公约》26543份，签订率达到92%，进一步分解落实党风廉政建设工作责任，特别抓好各级一把手的管理，促进责任落实。
“大宣教”活动深入开展。在基层一线人员中组织召开廉政专题分析会，以反面典型案例讲廉政、讲预防，并组织全体干部职工进行自查自纠，对管理制度中存在的漏洞、死角进行清理和完善，做到防范于未然;结合纪律教育学习月活动，由市局党组书记、局长林达生同志亲自给干部职工上反腐倡廉的党课;邀请省局廉政讲师团开展廉政宣讲;邀请市检察部门领导举办预防职务犯罪专题讲座;邀请市委党校教授讲解《行政机关公务员处分条例》。据初步统计，全系统共组织干部职工接受廉政教育达4612人次。
“防腐”体系建设扎实推进。通过召开“税企廉政联防”座谈会，向企业发放《税企廉政告知书》，加强对纳税人的宣传教育和廉政指引，形成“上下联防、内外联动、群防群治、立体防治”的税企廉政联防新机制，把被动预防转向积极防范，变单向监督为税企双向自律，实现税企廉政互动，构建新型的征纳关系。全面开展廉政风险的排查，组织岗位自查、前后互查、领导评查、部门联查等活动，进一步完善和规范制度管理，提高“两权”运行中廉政风险的防范、管理和应对能力，努力形成人人参与、齐抓共管的党风廉政建设新格局。11月份顺利实现了“广东地税惩防体系信息管理系统”的试运行，及时做好预警信息的处理，切实消除管理隐患，努力实现依托信息化大集中系统对税收执法和行政管理全过程同步监控，有效化解和防范风险。
“两权”监督坚决到位。认真贯彻省局《内部审计工作暂行规定》和《领导干部任期经济责任审计暂行办法》等规章制度，组织对2名转任的科级干部、1名新提任和1名转任的处级干部进行离任审计;结合机构改革，严格执行“凡撤必审”，“凡离必审”的原则，组织对有关单位进行内部审计，防止私分经费，资产流失，随意减免税等问题的发生，对审计中发现的问题，做到可以立即整改的马上整改，落实整改跟踪的要确保整改到位，使审计工作取得较好的效果。
经过一年来各项繁重工作任务的不断锤炼，我市地税工作的整体基础更加扎实，运作更加规范，质量也得到提升。这些成绩的取得，是省局党组和市委市政府正确领导的结果，是社会各界和广大纳税人大力支持的结果，是市局党组团结带领全市地税系统一千多名地税干部职奋力拼搏、努力工作的结果。在新的一年，由于金融海啸的影响，国际国内经济形势错综复杂，给经济和税收的增长带来许多难以预期的不稳定因素，使20__年的收入形势极为严峻，压力前所未有。全市各级地税部门一定要高度重视，充分做好打硬战的思想准备，紧紧依靠省局党组和市委市政府的正确领导，依靠社会各界和广大纳税人的大力支持，通过进一步振奋精神，增强斗志，努力战胜各种困难和考验，在难题中实现汕头地税的又好又快发展。
XX年上半年，我段在区公路管理局、**县委、政府、县交通局的正确领导和大力支持下，坚持以邓小平理论、重要思想和xx大精神为指导，深入贯彻落实实践科学发展观，认真贯彻落实区公路管理局工作会议精神，根据自治区公路管理局《XX年公路养护工作要点》和《XX年路政管理工作要点》，紧紧围绕年度工作目标，科学管理，统筹安排，稳步推进养护机制改革，努力构建和谐公路，确保公路安全畅通，全面提高公路保障能力和服务水平。
一、上半年工作总结
回顾XX年上半年的工作。归纳起来概括为“提高了四种能力，取得了四个进展”。
(一)开展学习实践活动，科学发展能力得到提高。按照县委学习科学发展观领导小组、交通局党总支的安排部署，有组织、分阶段、有步骤地开展学习实践活动。紧紧围绕“实践科学发展观、提升城乡群众通行环境”这一中心，着力在学习上下功夫、在实践上做文章，积极查摆问题，深入分析问题，认真解决问题，努力从工作上、从思想上、从体制上消除各种弊端，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。
(二)加强公路养护，通行保障能力得到提高。(1)强化日常养护，大力改善路况。我段坚持以公路日常养护为重点，以强化养护目标责任为手段，狠抓全面养护，使路容、路况有了新的改观。上半年共整理路肩，整修边坡4070.112千平米，清扫路面12070.764千平米。(2)强化质量意识，严格公路养护工程的施工和管理。截止目前共投入资金40万元，处治乡村公路各种病害4971.2平方米。其中：沉陷2294平方米，松散728.04平方米，坑槽1722.94平方米，涵面铺装226.22平方米。
(三)坚持以人为本，综合服务能力得到提高。(1)强力推进“安保工程”的实施，及时消除安全隐患。我段对辖区内桥梁进行了全面调查，建立起规范的桥梁档案，并在桥梁养护管理上实行责任制，加强了危桥实地监控的力度。今年上半年投资15万元对金京公路王渠子桥、原种场桥进行了桥梁改造，共浇筑钢筋混凝土防撞墙160米，同时积极争取区局立项投资120万元对金京公路立岗东桥进行改建，该桥两侧引道已由我段养护中心开工建设，预计七月中旬即可通行，该桥的改造必将为沿线的过往群众提供一个更加通畅、安全、便捷的通行环境。同时为全力保障我县区属重点项目----产业园暨农产品物流中心顺利进行，我段在县委、政府和交通局的大力支持下，投资40万元在通山公路唐徕渠桥上购置并架设一座近30米的钢便桥，目前该桥运行良好，广受群众和过往司机的好评。我段还对金京公路、金茂公路、通四公路等县乡公路上5道涵洞进行了改造，极大的方便了广大群众的通行，进一步加大了对危险路段的整治，加强交通事故多发点和危险路段的治理工作，对急弯、陡坡、视距不良路段进行综合整治，补充、完善干线公路的指路、指示、警告、禁令标志，及时维修和更换残缺、倾覆、掉头、陈旧的标(号)志，制作安装各类标志标牌80块，保证了公路的安全通行。(2)加强公路绿化美化工作，不断提升公路服务能力。我段年初制定了切实可行的公路绿化实施计划，抓住春季有力的绿化时机，组织职工投入到公路绿化工作中，截止目前完成金京公路的行道树补栽和金京公路宽幅林带的绿化美化工作，共补植白蜡752株，臭椿1585株，国槐1614株，红柳152穴，种植蜀葵等花草20穴，新育松柏苗85株。共涂红刷白行道树32.6公里4236株，改造涵洞4道共计58米，维修改造护栏160米，维护路面6000平米。
(四)落实依法治路方针，依法行政能力得到提高。坚持“依法行政、严格执法、热情服务”的工作原则，加大公路执法力度。路政工作以维护公路路产路权为初衷，以治理公路环境为出发点，以宣传教育和法律制裁为手段，以建设安全畅通公路为目标，狠抓路政队伍建设，层层签订目标责任书，明确目标，规范管理，大搞宣传教育，加强上路巡查，加强公路市场管理和公路建筑控制区管理，整治公路沿线非法增设道口活动。保护路产，维护路权，保障公路完好畅通。上半年共出动路政宣传巡查车63辆次，发放宣传资料4500余份，清理路面堆积物56处计354m2，办理路政行政许可事宜6件，收回占、利用公路和破坏、污染公路赔偿费71100元。
(五)农村公路养管工作取得新进展。我段坚持平稳有序、高效科学和规范操作、平稳过渡的原则，积极开展养护体制改革，将争创区级文明单位与公路养护改革相结合，在全区率先推行定额承包养护，此项工作得到了区、市、县相关领导的充分肯定，中国公路、中国交通报、*政府网、*交通报、*公共频道、*广播电台、新消息报等新闻媒体对此作了宣传报道。这项改革措施被列入全县创新工作交流材料做以学习，被银川市委列入信息做以交流，同时还被《新华月报》时政文摘收录发表。定额承包养护的实施，推进了公路养护的市场化进程，减少了养护成本，提高了社会效益，使路容、路况有了新的改观。使我段辖养的公路平均优良路率达44.26%，其中，县道优良路率71.24%，乡道优良路率51.85%，村道优良路率27.83%。实现了公路路况明显提升，公路环境明显改善，服务意识明显增强。
(六)治理超限运输工作取得新进展。一是深入持久的开展治超宣传工作，努力为治超工作营造良好的舆论氛围;二是坚持源头治理和定点检查并举的措施加强超限车辆治理工作;三是进一步做好金山治超站和四十里店岔路口治超点工作，加强超限超载的治理，有效遏制了大型车辆对农村公路的损坏;四是依法行政，严格执法程序，加大对超限超载车辆的治理，发现一辆查处一辆，该卸载的坚决卸载。上半年共检查车辆40375辆(次)，卸载超限超载车辆116辆，使我县境内的超限超载车辆严格控制在5%以下。
(七)党的建设和党风廉政建设取得新进展。我段始终坚持以学习为先导，着力加强职工队伍建设。认真开展领导干部学习实践科学发展观专题教育活动。大力实施“四德”工程建设，加强公民思想道德建设，使广大干部职工在思想上牢固树立主动性和创造性，倡导“以人为本、以车为本”的服务理念，努力提升公路行业的文明治法程度。与此同时，以廉政建设为手段，认真落实党风廉政建设责任制，公开廉政承诺，强化对资金的监控和物资购销过程中的把关，有效地遏制了腐败现象的发生，保障了各项工作的顺利进行。
(八)公路文化建设和精神文明建设取得新进展。
XX年，我们多方筹措资金20多万元，着力改善了办公生产条件，美化了干部职工娱乐生活环境。为了更好的丰富广大干部职工的业余生活，我段在单位建起了篮球场、排球场、羽毛球场，以及职工食堂、职工宿舍，以促进干部职工的身心健康。同时举办业务知识和法律法规常识及办公自动化学习培训活动，进一步加强全体职工思想道德建设，促进全体职工综合素质的健康发展，丰富了干部职工业余生活，陶冶了情操，增强了创建凝聚力。
二、存在的问题和不足
一是养护经费投入远远无法满足当前道路养护需求，致使大量超龄油路得不到及时维修，公路的抗灾能力和承载能力较差，影响了公路畅通和安全;还有一部分公路站危房、公路危桥、险道等，无整改资金，存在安全隐患。二是养护生产及管理设施布局不合理，由于过去所建的养护站房专属县级公路，而自XX年实施农村公路有路必养，从而形成在农村公路中占绝大比重的乡道、村道(一般在80%--90%)没有相对集中的养管站所，给养管工作带来极大的不力。三是养护职工工资福利待遇不高，个别职工积极性不高，竞争意识差，观念滞后，工作不安心，同时还存在养护编制定死，补充专业技术人员困难较大，出现青黄不接的现象，对养护生产及养路事业长远发展有较大的影响。四是随着全区国省干道计重收费的全面推行，大型载货车绕行农村公路的现象急剧增加，给农村公路造成的破坏十分严重，公路养管工作面临的困难加大。
三、下半年工作安排
下半年工作主要围绕以下八个方面开展：
(一)进一步加强公路全面养护工作。坚持以日常养护为基础，以处治公路病害和水毁工程为重点，不断完善、创新养护机制，确保公路安全畅通。继续推行农村公路养护承包制，我段自XX年开始探索农村公路的新路子，将所有的农村公路通过公开竞标的方式进行定额承包养护，不仅降低了养护成本，还极大的调动了养路工和承包人的责任心，公路养护质量也有了明显提高，农村公路的路容路貌发生了很大改观，真正实现了农村公路的安全、畅通。
(二)提高安全保障能力，加大安全监管力度。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，全面落实安全生产责任制。进一步推行标准化作业和精细化管理，严格按照安全操作规程作业，不断提高职工自我保护意识和安全防范意识。强化安全生产源头监管，进一步加强以养护作业现场、危桥改造、安保工程等为重点领域，施工机械、桥梁为重点部位，重大节假日、恶劣天气为重点时段，机械设备操作人员为重点人员的安全监管力度，坚决防范重特大安全事故发生，真正做到思想上警钟长鸣、制度上严密有效、检查上严格细致、处理上严肃认真。
(三)稳步推进农村公路养护机制体制改革
贯彻《*农村公路管理养护体制改革方案》，按照“统一领导、分级负责、全面养护、保障畅通”的原则，进一步落实县政府在农村公路养护管理工作中的主体地位。逐步实现公路养护由行业行为向政府行为、社会行为转变。
(四)贯彻依法治路方针，提高路政管理水平
一是加强路政队伍建设，提高执法人员素质。全面贯彻执行实施《交通行政执法禁令》和《交通行政执法忌语》。强化路政队伍半军事化管理，开展思想政治教育、廉政教育、职业道德教育、纪律作风教育、文明执法教育，努力提高路政人员的业务水平、文化素质、职业道德和执法水平。
二是规范执法行为。认真贯彻执行公路管理的法律法规，自觉接受社会监督，公开、公平、公正地开展执法工作。进一步加强制度建设，修订完善案件管理、车辆管理、服装管理、装备器材管理等相关制度。全面完成路政案件查处率95%、结案率96%、应收费案件收费率98%的工作指标。
(五)进一步加强超限运输治理，着力构建治超长效机制。
XX年是治超工作转入长效治理阶段的第二年，也是巩固集中治理成果、构建治超长效机制的关键一年，要按照“立足源头、依法严管、长效治理”的工作思路，突出严管重罚，推进治超工作平稳有序开展。
一是明确工作重点，开展专项整治。根据国家九部委《全国车辆超限超载长效治理实施意见》，按照“高速公路入口阻截劝返、普通公路站点执法监管、农村公路限宽限高保护”的总体要求，严禁车货总重量超过20吨的车辆行驶农村公路的专项整治行动，确保公路桥梁等重要基础设施的安全运营。
二是采取有效措施，加大执法力度。规范执法程序，坚持“统一口径、统一标准、统一行动”的方针，认真开展路面执法工作。坚持固定检测和流动稽查相结合，重点打击避站绕行等行为。同时，进一步规范治超执法人员在执法过程中的程序管理，通过对执法人员的教育与培训，坚决杜绝执法过程中的违法、违规、违纪行为的出现。
(六)提高公路综合服务能力
一是加强绿化美化，改善公路形象。加大文明样板路的创建力度，努力营造“畅、洁、绿、美”的公路环境。
二是做好施工现场的组织管理工作。施工作业时，要尽量避开交通高峰，及时做好便道维护，减少施工中的扬尘和噪音污染。对需要长时间占用车道、中断交通的施工，要合理确定绕行方案，并采取适当方式告知群众。
三是提高突发事件应急处置能力。以解决各种原因造成的堵车、恶劣天气下交通组织、水毁断道的及时修复等突发情况为重点，进一步完善公路突发事件应急预案。
(七)加强党的建设和党风廉政建设
一是巩固和发展学习实践活动成果。坚持真查真改、边学边改，集中力量解决影响和制约科学发展的突出问题，通过求真务实地抓整改、办实事、解难题、促发展，使学习实践活动取得实实在在的成效。
二是加强领导班子和基层党组织建设。要进一步改进领导班子思想作风，提高领导水平和工作能力。贯彻执行民主集中制，建全集体领导和个人分工负责相结合的制度。三是抓好廉政建设工作。进一步学习贯彻党的xx大精神，注重领导干部廉洁自律的学习教育、工作制度等一系列规定的落实，在干部中开展解放思想、“学习实践科学发展观”专题教育活动，全面促进各项工作的健康发展。
(八)加强行业文明建设，提高行业文明程度
开展多层次、多形式的行业文明“学树创”活动，培养和树立先进典型。积极开展社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育活动。加大思想宣传工作力度，进一步弘扬爱国主义、集体主义精神，激发干部职工立足岗位做贡献，同时积极争创区级文明单位。
上半年，我段稳步实施公路养管体制改革，大力加强公路养管工作，保障公路的安全畅通，美化公路通行环境，有力的改善了农村的公共基础设施，为我县农村经济的发展和全面建设小康社会提供有力的保障。在今后的工作中，我段将在区公路管理局、**县委、政府和交通局的正确领导和支持下，鼓足干劲、积极进取、扎实工作，进一步做好我县农村公路的养管工作，为社会主义新农村建设，为经济的发展做出公路人新的、更大的贡献。
20xx年，鹿城区风景旅游管理局在区委、区政府的正确领导和市旅游局的精心指导、帮助下，在广大旅游工作者的大力支持与配合下，积极响应以 “走进绿色旅游、感受生态文明”主题的“生态旅游年”口号。上半年，虽然由于全球经济衰退和甲型H1N1流感等不利因素，海外旅游者人次和海外创汇受到一定影响。但鹿城旅游业坚持以科学发展观为指导，以巩固和发展浙江省旅游经济强区成果为标准，继续打造“文化鹿城、魅力商都”品牌，积极推进旅游精品建设，强化宣传促销，加强市场整治，提高旅游业整体素质，不断提升旅游产品、服务质量、品牌形象和管理手段，全区旅游业仍实现平稳较快发展。1—5月份，鹿城区接待游客326.77万人次，同比增长23.77%，旅游业总收入31.27亿元，同比增长21.57%。具体来说，上半年我们主要抓了这么几方面的工作：
一、周密部署，认真开展学习实践科学发展观活动
根据区委关于深入开展学习实践科学发展观活动工作统一要求和部署，我局高度重视，周密部署，突出特色，认真抓好项工作。在学习实践活动中，我局积极营造氛围，把抓好理论学习作为学习实践活动的首要环节。在学习调研阶段，我们采取集中、自学、专题辅导、互相交流相结合等形式，重点学习了xx大和xx届三中全会精神、学习《毛泽东邓小平论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》、等中央领导同志一系列重要讲话精神等规定的学习篇目，做到学习有计划、有签到、有专题、有座谈、有记录，个人有学习笔记和心得体会。并利用业余时间加强自学，将自学贯穿于学习活动的全过程，积极撰写读书笔记和学习心得，不断提高思想认识。通过形式多样的学习活动的开展，加深了对科学发展观科学内涵的理解，进一步增强了贯彻落实科学发展观的坚定性和自觉性。进一步理清了旅游工作在推动科学发展方面的思路和措施，增强了为推动科学发展的服务意识和责任意识。同时，在开展学习实践活动中，我局紧密联系工作实际，把实践特色贯彻活动全过程。认真开展调研活动，发现和找准不符合科学发展观要求的问题，及时研究提出解决问题思路和措施，使旅游工作更加科学化。在分析检查阶段，我局已于日前分别召开了民主恳谈会和民主生活会，并事先通过《征求意见函》形式向全区相关单位、旅游企业征求意见;通过多次座谈会向基层代表征求意见;通过调查研究和认真学习提高认识，同时也进行了班子成员之间相互谈心，交换意见。这些都为切实找准问题，完成高质量的分析检查报告以及下一阶段整改落实阶段奠定了扎实的基础。
二、夯实基础，着力推进景区项目建设
发展旅游业，做好规划和课题调查研究是发展旅游产业的基础。一是实施江心屿景区规划修编工作。作为国家4A级景区，江心屿景区原有的规划已不能完全适应景区日益发展和江心东西园共同提升的需要。为全面树立作为温州市重要窗口的整体形象，全力提升景区的整体竞争力，经我局努力后，市旅游局、市规划局牵头进行了江心屿景区规划修编工作，修编单位温州市规划设计研究院现已开展修编工作。
二是开展西部乡镇乡村旅游发展思路调研。根据今年区人代会政府工作报告中提出的关于发展西部乡镇旅游的思路，为进一步推进鹿城乡村旅游的发展步伐，串点成线，形成特色，我局邀请了浙江林学院专家对西部有关乡镇进行了调查研究，特别是对仰义乡、临江镇、双潮乡等乡镇的旅游资源和乡村旅游发展现状进行了深入的了解，编制完成了《鹿城区西部乡镇乡村旅游发展思路研究报告》。
同时，我局加快推进江心屿景区基础设施建设进度。完成了防洪堤加高加固工程前期报批工作，并向上级有关部门申请资金补助。目前主体工程施工招投标、监理招投标相关工作正在顺利进行;英领事馆旧址开发项目缮工程主体部分已基本完工，附属部分的临时建筑正在做局部调整;根据景区北首轮渡码头的安全隐患，局机关牵头北首轮渡码头整改修建工程的实施，目前已完成了施工图纸，落实了工程施工招投标代理单位，并正在进行施工招投标前期相关准备工作。
三、注重规范，不断提升行业管理品质
今年以来，我局围绕加强服务，树行风，深化监管、规范市场、提高品质、创优环境的工作思路，加大管理队伍建设力度，推进依法行政，不断强化行业管理，认真开展“品质管理年”活动。
一是加强培训，提高旅游从业人员服务水平。开展了对新《旅行社条例》、《旅行社等级标准》的学习和讨论会议，参加了由市旅游局、国安局、安监局等部门组织的条例宣贯讲座、安全生产知识培训等。
二是推进星级饭店行业创星、创绿及提升工作。完成温州大酒店星级评定推荐工作;推荐维多利亚大酒店、红太阳宾馆为绿色饭店。
三是开展旅行社设立、年检及导游人员的年检工作。截止5月底，共有6家单位申请设立旅行社，其中3家已经顺利拿到业务许可证，3家正在审批中。目前，我区旅行社数量已经达到70家。经我局办理的导游人员已达730多人。
四是加强长效化的景区经营管理服务体系。倡导景区经营户从业人员文明经营、诚信服务的理念。配合工商、质监、卫生、物价、消防等部门的监督检查工作，实行微笑服务，明码标价制度，杜绝无证经营和伪劣商品及欺客宰客现象，做到管理、服务、征费的有序规范。
五是在全区旅游企业积极开展20xx年度市级“巾帼文明示范岗”、“青年文明号”、“青年岗位能手”活动。
六是加强维权宣传。开展3.15消费者活动日，积极宣传旅游安全事宜，现场提供各项旅游服务咨询等服务，受到了群众的好评。
七是加强市场监管、深入开展诚信旅游活动，加大行风整治力度，联合有关部门开展了打击旅游黑车，黑导活动，进一步规范了旅游市场秩序。
四、落实措施，全面加强旅游安全生产工作
旅游安全工作是实现旅游产业又好又快发展的前提和基础。今年以来，我们继续认真贯彻落实“以人为本，安全第一”的理念，强化措施，落实责任。一是积极开展安全宣传工作。围绕区委的总体工作部署，创新社会治安综合治理宣传活动内容、形式和手段，开展“平安综治宣传月”活动，大张旗鼓地宣传社会治安综合治理和基层平安建设活动，维护社会和谐稳定。在主要景区和多家星级饭店，张贴社会治安综合治理宣传月活动标语;打印宣传月宣传材料发给各旅游企业，积极宣传区委、区政府，关于建设“平安鹿城”的决策部署、目的意义、目标要求;宣传区委、区政府加强社会治安综合治理和维护稳定的工作要求;宣传社会治安综合治理方针、政策和治安安全、交通安全、消防安全、森林防火等有关法律、法规、条例，提高从业人员遵纪守法、依法办事的法律素质和治安防范、见义勇为的意识和本领。下发《关于要求鹿城区旅游企业做好甲型H1N1流感防控工作的通知》文件，制定防控工作方案。要求全区各景区、星级饭店、旅行社等旅游企业通过宣传、教育提高意识;加强措施，做好防范工作。认真开展星级旅游饭店安全生产隐患排查，并将存在的问题和治理情况上报相关单位。
二是切实强化旅游安全管理工作。会同有关部门，开展 “五一”节前的旅游安全检查工作，对有安全隐患的经营场所责令整改，有效遏制了安全事故的发生;加强与旅游企业的联系，建立了鹿城区旅游企业做好“甲型H1N1流感防控工作”分管领导和联络员联系表，并积极上报给区卫生局配合工作;组织入境接待社参加区法治办组织的内部反邪教会议。并按照“维稳、创平安景区”的工作要求，创建“平安景区”，加强景区的日常管理和全天候巡查制度。同时开展以食品安全，旅游安全为主题的专项整治活动。加强景区业余消防队的实地演练和业务学习工作，对景区的各个重点部位进行全天候巡逻，严密布署防范邪教活动的具体措施，进一步完善了景区旅游安全的应急救援体系建设。
五、强化宣传，全力推进旅游品牌建设
今年以来，我局采取多种宣传推介手段和方法，努力提高旅游产品知名度，扩大市场份额占有率，巩固和拓展鹿城旅游客源市场，全力推进旅游品牌建设。
一是更新制作新的江心屿折页、鹿城旅游风光片封面、向全区星级饭店、客运中心、火车站等场所免费发放旅游宣传资料。上半年在区内组织了3.15旅游消费维权活动和温州丽水百城两地互地活动，向市民发放旅游宣传品无纺布袋4000个，深受市民喜欢，极大提升了景区旅游宣传形象，推动了鹿城城市旅游。
二是大力开展旅游市场推广工作。20xx年上半年参加大连、山西、河南、广州、杭州、武义等地的各类旅交会、促销会、推介会。同时也邀请上海市、浙江省等地旅游同仁、新闻媒体参加在我区举行的拦街福、森林旅游节等活动，进一步宣传鹿城旅游资源情况。
三是重视原有的客源市场广告媒体宣传，分别在江南游报、浙江日报、上海旅游时报等知名报刊不定期刊登整版广告，并第一时间更新我区在浙江省旅游信息中心的各类旅游咨询信息。
四是丰富鹿城旅游网站内容，增链浙江省旅游信息。完成江心屿网站整体框架，并增添信息内容，启动该网站英文页面制作。
五是积极开展各项活动，扩大鹿城旅游的影响力。举办了“五一”江心童玩会、江心寺水陆大法会、鹿城青年“青春有约”联谊活动等，各项活动均取得了圆满成功，受到了游客的欢迎。
六，强化服务，竭力营造良好的行业发展环境
在工作中，我局始终明确行业管理服务原则，也就是牢固树立管理也是生产力的思想，坚持寓管理于服务中，立足于为旅游企业解难题、办实事。今年以来，我们结合深入学习实践科学发展观活动，本着为基层和旅游企业解难题、办实事的原则，积极实施“阳光暖企”活动，增强企业发展信心。通过努力查找影响和制约全区旅游企业科学发展的突出问题，广泛征求社会各界的意见和建议，掌握游客最关心、企业最关注、基层反映最强烈的问题，深入开展蹲点调研，力求帮扶解困，以切实推进全区旅游企业科学发展、和谐发展。4月9日，组织召开了旅游企业座谈会。来自全区部分旅游企业的负责人纷纷结合工作实际，就当前在经营管理中所遇到的一系列问题，以及旅游业扶持政策、旅游服务管理、旅游人才引进与培养等内容提出了意见和建议。
同时，在当前全球金融危机的背景下，今年上半年组织旅行社向市旅游质监所退还50%的保证金。我区旅行社总量占到全市旅行社总量的40%多，按照最低退还金额计算，将至少一次性增加我区旅行社行业周转资金340万元，缓解了旅行社的资金压力。
县老干部局20xx上半年工作总结
20xx年上半年，全县老干部工作在县委、县政府的高度重视和组织部的直接领导下，在市委老干部局的正确指导及全县各有关部门的大力支持配合下，紧紧围绕全县工作大局，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻全国老干部工作“双先”表彰大会和全国、全省老干部会议精神，以迎接党的为主线，认真落实老干部工作的各项方针政策，
以落实老干部的“两个待遇”为重点，在组织开展文体活动、老干部思想政治工作、干部队伍建设等方面取得了一定的成绩，较好地完成了各项工作任务。
一、以“喜迎，争创新业绩”为主线，认真落实老干部政治待遇
一是圆满完成春节慰问工作。在县委的统一安排部署下，各级党组织高度重视，都把春节走访慰问老干部工作列入工作日程，精心组织，周密安排。1月1日至13日，老干部局组织人员携带慰问品和慰问金入户对全县所有离退休干部进行了慰问;1月14日,县委、县政府召开了“离退休干部迎春茶话会”。春节后上班的第一天，又召开了干休所退休干部团拜会。在慰问的过程中，认真征求老干部对县委政府工作的意见和建议，帮助他们解决实际问题。
二是认真组织政治理论学习，切实加强老干部思想政治工作。年初按照政策规定为每位老干部征订了《当代老年》一份，为老干部阅览室订阅了10多种党报党刊、生活杂志。另外，我们每月的10日和16日分批次组织两次老干部集中政治理论学习，主要是传达党和国家的大政方针，通报县委政府对重大事项的决定及重要会议精神，开展“学习贯彻省十次党代会精神”等。使老干部始终在思想上、行动上与各级组织保持一致，自觉做到政治坚定，思想常新，与时俱进。
三是做好日常管理服务工作。坚持“六必访”，即老干部生病住院必访、重要寿辰必访、新春佳节必访、矛盾纠纷必访、生活困难必访，丧葬大事必访。上半年我们对部分居离休干部进行了走访，征求意见和建议，帮助他们解决在“两个待遇”落实中存在的一些具体问题。上半年共走访老干部46人，接待来访的老干部113人。对来访的老干部，我们始终坚持一杯热茶相迎，一张笑脸相送，无论事情大小，无论是否合理，都耐心解答，尽力解决，决不推诿或回避矛盾。对不符合政策的问题也我们做好疏导解释工作，让老干部满脸带笑走，化解了大量矛盾，消除了许多不稳定因素，维护了稳定局面。
四是为老干部进行健康检查。我们坚持每两年为离休干部进行一次全面的健康检查。今年正好是体检年，我局精心组织，周密安排，在6月29日组织干休所全体退休老干部到县医院进行健康体检，每人体检费标准高达一千多元。根据实际情况，离休干部大多数都在医院住院或经常到医院就医，6月下旬用一周的时间，由局领导带队，对住院的离休干部进行了一次探望。
二、提高“三个机制”运行水平，全面落实老干部生活待遇
我县离休干部“两费”保障的“三个机制”已经建立健全,并发挥着积极的作用。年初，我们协调人事、劳动、财政等部门，按照中央文件精神，及时足额地增发了一个月的工资作为离休干部生活补贴。根据我县实际情况,在6月份我们对全县企业离休干部管理服务工作情况进行了深入调查。截止目前，我县离休干部的“两费”没有发生拖欠，离休干部是满意的。
三、开展形式多样的活动，丰富老干部晚年生活
坚持以活动中心为依托，采取灵活多样的形式，开展适合老年人特点的、丰富多彩、健康向上的文体活动。为方便老干部活动，我们将活动计划打印成册，详细列出活动时间、地点、方式、内容等，发放到每位老干部手中。今年共计划活动16项，上半年圆满完成7项，包括开展离休干部普遍走访，“君临时代杯”诗联竞赛，县第27届老年门球锦标赛，通山隐水洞参观考察，中山舰博物馆参观考察，健康体检等活动。通过一系列活动，有力推动了我县老干部工作，使广大离退休干部真正做到老有所为、老有所乐。
四、继续鼓励引导老干部余热生辉
为了充分尊重老干部对党和人民事业的历史责任感和社会责任感，尊重他们希望继续为党、为国家、为社会、为人民做一些力所能及工作的真诚愿望，同时也为了充分发挥他们的威望、经验等优势，在自愿量力的基础上，我们鼓励引导老干部把本人志趣和社会需求相结合，继续在社会治安综合治理、党风廉政建设、政策宣传员、关心下一代、行业纠风、推动全民健身等多方面发挥着积极的作用。
五、加强队伍自身建设，提高干部素质
一是加强我县老干部工作宣传力度。5月，我们根据市局统一部署，我局制定《县委老干部局调研宣传工作奖励办法》。对老干部信息调研工作要求和奖励作了具体规定，积极鼓励和调动全县各部门参与，加强对我县老干部工作信息调研和宣传，半年来,我们积极对《建立老干部工作考核激励评价机制》课题进行研究调查，采取走访、座谈、调查等形式，深入开展调研工作。局领导高度重，多次召开课题研究会议，精心制定调研题纲和调研计划，确保调研质量。
二是各股(室)、干休所做到年初有工作计划、年中有督促检查，半年有总结，机关各项内部制度健全，同时按时完成上级交办的各项工作任务。初步形成“重要工作重点抓，中心工作集中抓，常规工作分头抓“的工作格局。
三是强化干部职工的政治理论和业务知识学习。坚持每周五上午集中学习制度，通过专题讲座、座谈讨论等多种形式学习党的路线方针政策，学习邓小平理论和xx大精神、时事政治、法律知识，学习关于老干部工作的业务知识。组织干部观看廉政纪录片《蜕变与悔悟》、观看《第xx届中央纪委第七次全会精神》光盘等。同时，为检验学习成果，计划年底开展一次“老干部政策知识竞赛”，并将竞赛结果与年终个人、考核、奖惩、先进评选挂钩，达到培养干部职工进取精神、提高业务水平的目的。
六、下半年工作计划
上半年，我县的老干部工作基本完成了上级下达的各项工作任务，并取得了一定的成绩，也存在着一些不尽人意或急待解决的困难和问题。我们坚信，在县委的正确领导下，在上级部门的大力支持下，继续坚持求真务实、锐意进取的工作精神，今年的老干部工作一定会上一个新的台阶。因此在下半年的工作中,我们要重点做好以下几项工作:
一是进一步落实老干部两个待遇。在政治待遇上，进一步完善老干部参观考察制度、参加重要会议制度、参政议政制度。在经济待遇上，严格执行上级有关政策，确保老干部老有所养，老有所依。同时，进一步落实好离休干部的“三个保障机制”，做到按时足额发放离休费、养老金和生活补贴，及时为离休干部报销医疗费，不允许出现拖欠离休干部“两费”的现象。此外，关心好离退休干部的生活，为有特殊困难的老同志提供必要的帮助，关心和协助他们解决实际困难。
二是进一步组织老干部开展丰富多彩的活动。一是继续完成全县离休干部走访慰问活动;二是组织开展全县太极柔力球展演活动;三是组织老干部到黄龙山避暑活动;四是组织老干部到革命传统教育基地参观考察;五是组织老干部召开重阳节茶话会、春节茶话会等共9项活动。
三是进一步优化老干部服务。针对有些老干部子女不在身边，行动不便的情况，我们计划请社会服务人员为老干部上门进行水电、家用电器的维修。并制定了服务联系卡，方便老干部生活。并在每月16日组织县医院医生为县干休所老干部量血压、听心跳，进行定期护理。
四是开展“喜迎，争创新业绩”主题实践活动。按照县委“三十”工程的统一部署，结合本单位实际，我们精心设计了针对性和可操作性强的“十大”主题实践活动，进一步推动我县老干部工作再上新台阶。
五是加快老年人活动中心项目建设。经过一年多的艰难工作，老年人活动中心项目征地工作基本完成。国土部门手续已经审批下来，群众矛盾基本化解，我们与雁塔社区组委会初步商定了解决方案，只待县委、县政府定夺，进入实质性建设阶段。
六是进一步加强老干部队伍建设。老干部工作非常重要，老干部工作也非常清苦。我们老干部工作的同志职位不高，待遇不高，社会地位不高。但我们的服务标准不能低，服务水平不能低，服务质量不能低。因此，我们在老干系统倡导“三变”工作理念，即“把老变亲，把老干部变成亲人;把老变少，把老干部的心态变年轻;把老变活，把老干部工作方式变活”。继续坚持每周五集中学习，增强服务本领，提升服务能力，进一步提高老干部服务质量。
20__年上半年，我局在__市委市政府和__市气象局的正确领导下，认真贯彻落实党的十八届四中全会精神，坚持气象服务为导向，全面深化气象改革，对照考绩要求和上级主管部门目标考核要求，扎实推进各项工作。现将有关情况汇报如下：
一、上半年工作进展情况
1.坚持气象服务为导向，增强服务水平
一是做好节假日、重要农时季节天气服务。今年1-6月共发布各类预警信号24份，气象内参33份，利用短信服务平台向相关部门领导、农业大户、种养殖大户等发送气象服务短信246545人次;开展空气质量和空气污染气象条件等级预报;开展了依托上级指导预报进行本地化订正的乡镇逐3小时0-15天精细化预报。
二是开展农业“直通式”服务。注重气象服务产品本地化。深入田间地头，了解特色设施农业生产服务需求，面对面指导各乡镇大棚瓜果种植基地的种植户做好设施农业的科学管理。上半年累计开展调查36次，制作服务产品73期。根据本市天气气候特点、主要农作物、农业气象需求等，首次编印了《气象为农服务手册》，归纳了主要气象服务产品、专题服务产品和指标、主要农业气象灾害及指标。
三是特色为农，__铁皮石斛获得我市首个“省农产品气候品质”优级论证。农产品气候品质认证工作，是对影响农产品品质的天气气候优劣等级做评定。该认证工作是气象为民服务的一项创新举措，进一步推动我市往“智慧农业”方向发展，今后会加大气象为农服务力度，逐步为__特色农产品建立气候品质“身份证”，为提高农产品品质提供气象依据。
四是加强天气监测，做好“美丽__”“五水共治”等在建工程的气象服务和保障工作。6月初，我局制作了第三期气象呈阅件上报地方政府，专题汇报了厄尔尼诺事件对气候的影响、华南暴雨情况、__汛期气候趋势预测及灾害防御建议。__市委书记林晓峰作出重要批示：“防御气象灾害的建议要高度重视，特别是要克服麻痹思想，认真做好台风防御工作和旱涝灾害应对的准备;并充分估计突发强降水对在建‘五水共治’工程建设项目的影响，确保安全。”
2.坚持现代化建设和全覆盖建设为中心，增强监测预警综合能力
一是自动站迁建和改造。为进一步完善我市监测设施布局，提升监测预警能力建设，上半年已完成城北、岭底等4个站点的迁建改造工程。
二是建设山洪灾害气象保障工程。根据省局业务升级要求，对__国家气象观测站进行自动化升级。完成天气现象仪(雨滴谱仪)、高清视频监控仪、日照仪等自动观测设施的建设工作，有效提升我市气象观测自动化升级。
三是以省级防灾减灾标准示范社区(村)建设和全国防灾减灾标准示范乡镇创建为抓手，推进综合防灾减灾建设向基层普及，以点带面，以先进带动全社会防灾减灾能力的加强和提升。上半年已确定淡溪镇为全国防灾减灾标准示范乡镇创建对象，盐盘吴岙村、淡溪樟岙村为省级防灾减灾标准示范社区(村)建设的创建对象。
3.坚持狠抓“两个责任”落实，增强党风廉政意识
一是做好党风廉政和反腐败工作的研究和部署。今年已召开两次中层以上干部专题会议，研究部署党风廉政建设和反腐败工作。谋划贯彻落实市委和上级部门党委关于党风廉政建设的部署和要求，研究制定我局党风廉政建设工作计划、目标、任务、职责分工和具体措施。
二是强化主体责任的落实。“一把手”作为第一责任人敢于担当和负责。重大工作亲自部署，重大问题亲自过问，重要环节亲自协调督办。
三是抓分工，明确责任和任务。着力抓好落实责任这个核心，切实将责任分解落实到每位班子成员，层层落实，工作层层到位。“一把手”与分管领导、分管领导与各科室负责人分别签订了党风廉政责任书，进一步明确责任。
四是抓好学习，增加廉政意识。召开党风廉政专题会议、支部生活会，参加中心理论组学习会，开展党性党风党纪和廉洁从政教育，组织党员干部学习廉政建设理论和法规制度，加强廉政文化建设，开展第14个党风廉政宣传教育月活动，适时开展典型案例警示教育，增强廉政意识。
4.坚持深化气象改革，增强社会化管理。
一是气象审批已经制定权利清单、责任清单，密切跟踪市政府改革要求(低效土地再利用、零土地技改项目、负面清单外投资项目)，把气象审批纳入审批中心联合审批范围。
二是调整审批窗口办事流程，明确工作人员的职责和行为规范。制定气象行政审批工作细则(气象窗口工作手册)，加强事中事后监管，每个项目服务后，除__市气象局组织“114”电话回访外，我局另安排专人进行电话回访，管理人员不定期抽查。
三是在行政服务中心窗口放置__市所有检测单位信息供业主选择，自身加强服务意识，积极拓展检测市场。
二、下半年工作思路
1.全力以赴抓好防灾减灾气象服务保障。加强各类气象灾害监测预报预警，确保重大气象灾害监测预警服务不失误。
2.努力提升城乡气象服务水平。创新城乡气象服务机制，全面融入城乡社会化服务体系。强化重大农业气象灾害实时监测和定量影响评估，拓展对农业经营主体的“直通式”气象服务。推进气象科普纳入社会科普体系，融入日常公共服务。积极做好防灾减灾社会化队伍、气象服务重点用户的气象培训。
3.深化与环保合作。完善PM2.5等环境气象监测信息共享、重污染天气联合预警和应急联动工作机制。建立外来污染源输入识别技术规范，科学评估大气污染防治成效。
4.开展人工影响天气工作。加强人影队伍建设，完善管理制度，建立常态化作业机制。
5.加强与新闻媒体、广电部门和通讯企业合作。 联合广电部门，依托农村应急广播体系和有线数字电视网络，建立气象预警信息发布实时插播系统，扩大气象服务的覆盖面，提升气象服务的及时性有效性，拓宽主动消费量。
6.加强重点行业气象服务保障。围绕需求，结合实际，积极推进专业化的行业气象服务。
依托社会资源建立交通干线气象观测站网，提高公路交通气象监测预警服务水平。
研发旅游气象等专业气象服务指标，发展基于影响预报的专业气象业务。
7.提升监测预报预警能力，推进气象业务现代化。
依托气象基本业务产品，强化决策服务、公共服务和专业服务产品的加工能力建设。
针对公众和专业气象服务不同特点，完善服务业务流程。推进气象灾害风险管理业务，强化暴雨诱发中小河流洪水、山洪、地质灾害气象风险预警业务，增强气象灾害影响预报能力。
8.统筹推进现代气象观测业务。
推进共享共建。完善观测站网建设。强化观测资料的开发应用，促进系统建设效益发挥。切实加强装备运行监控与快速保障能力建设。
9.加强气象科技人才队伍建设。
针对机构与队伍难以适应日益繁重的公共气象服务和社会管理任务的现状，积极争取地方编委支持落实地方机构与编制人员。加强气象人员的履职、上岗、转岗和新技术培训。
10.深化防雷体制改革。依法完善防雷安全管理机制，进一步简化防雷行政审批，落实防雷安全事中与事后监管和行政执法责任制。采取便民措施改进防雷技术服务，深化防雷服务第三方回访评价机制。
11.深化气象行政审批制度改革。按照建设“四张清单一张网”的要求，完善气象部门权力清单、责任清单和气象安全准入标准。主动融入当地政府行政审批改革，将气象行政审批内容纳入当地相应审批制度、审批流程和联合审批范围。细化气象行政审批标准、工作细则和行为规范，加强业务培训，提升审批效能。密切跟踪属地政府改革要求，紧密结合气象部门实际，有序推进审批方式创新。
横山收费站20xx年上半年度的工作全面贯彻落实公司及管理处年度工作会议要求和目标任务，紧紧围绕“四保”及“七无一优于”安全生产目标，通过完善制度建设，深入推进精细化管理，全面开展节能降耗活动，加强职工队伍建设，深化党建和精神文明建设工作，全面建设和谐站区。
一、上半年主要目标完成情况(1-6月份，下同)
1、上半年全站进口流量为755163辆;出口流量为辆，同比分别上升%、上升%。通行费收入 元，其中宁沪(拆账比例%)，占年度计划**万元的%，与去年同期*元相比增长%。
2、内部运营方面包括入口发卡、出口收费速度、出口误判率、收费差错率、有理投诉率均符合内控要求，环境、安全健康目标符合贯标要求，安全生产实现“七无一控制”。
3、预算费用支出 元，占年度计划的 %，总体控制在预算范围内。
二、完成的主要工作
(一)完善规范各项管理制度和考核细则，加强考核管理，推进精细化管理水平
1、加强规范了收费、值机及后勤岗位的考核管理，修改完善各岗位百分考核标准，细化考核项目，补充考核内容，明确考核奖励要求。充分体现了“奖优罚劣”，促进了业务技能和服务水平提高。
为了适应社会各界对高速公路收费服务要求的不断提高，符合公司严格收费管理的要求，切实提高全员的业务技能和文明服务水平，树立良好的收费窗口形象。根据公司、管理处相关规定，结合我站实际情况，将进一步规范加强我站岗位考核管理，主要完善现行的考核模式，修改完善各岗位百分考核标准，细化考核项目，补充考核内容，明确考核奖励要求。一、对照管理处的统一要求，将站原来实行的按月考核周期，修改为按周考核20__最新地税局上半年工作总结20__最新地税局上半年工作总结。二、考核办法实行值机员与班长当班考核制，值机员加强当班期间对收费人员及收费道口的实时监督，及时发现问题，及时提醒并纳入考核;当班班长加强对收费现场的管理，对当班期间特殊情况及时处理，避免发生纠纷，对班组成员违纪违规行为及时制止并纳入考核;站部采取不定期检查，发现问题纳入考核。三、考核内容主要分为业务考核和综合考核。考核以完善修改约60个具体内容后的各岗位百分考核标准为依据，同时根据实际情况，对查获堵漏、好人好事、通讯报道、参加集体活动取得名次等特殊项目给予适当的奖励或处罚。对月度考核总分低于最低标准(92分)的将给予站内部待岗处理，并扣除当月综合部分奖金。对于党员、副班长及以上骨干人员提高考核要求(低于93分内部待岗)。四、考核坚持及时、公平、公正、公开的原则。对于当班考核情况下班后实行即时反馈本人确认制。每周值机班长汇总本周考核情况并公布，次月初将全月考核情况汇总交站考核领导小组讨论研究，并将结果予以公示。同时建立考核反馈制度，对考核内容有疑问的，可在规定的时间内(一般为公示3天内)，及时向考核小组反映。
2、加强和完善了干部值班制度，规定了值班“七必做”：值班干部在吃饭时间必须到收费现场顶岗;晚间21：00之前必须到宿舍巡视一次检查和制止影响夜班人员休息的情况发生;值班干部必须巡查全站一次确保重点部位的安全;值班干部在夜间必须对当班情况做一次稽查;必须查看前一日1小时录像;通过就餐、参与文体活动等方式了解员工思想动态，对近期有思想波动、工作情绪不稳定等现象的员工进行一次谈话，及时沟通，引导和帮助员工正确处理;必须坚守岗位不得擅自离岗或脱岗;值班期间，值班干部必须保障通信畅通。非值班期间，接到站内电话指令时，原则上应服从站内工作安排。必须按值班必做内容规范记录好站《值班记录》，如实反映值班期间的各种情况。值班期间需要移交的事项应在值班记录中反映并应与接班人口头说明。经过进一步规范的值班工作，明确了值班干部职责，发挥了值班干部发现问题、解决问题、处理特发情况的作用，有力保障了站部生产的各项措施落实到位，促进站部各项生产管理工作有序进行。
3、制定了我站警卫任务内部运作程序20__最新地税局上半年工作总结工作总结上级单位相关要求，为加强对警卫车队通过我站时的管理，保证警卫车队安全、快速、顺利通过，避免因延误警卫车队通行给公司造成不良影响,保持正常的收费工作秩序，对外树立良好的窗口形象，特制定我站警卫任务内部运作程序。该程序明确了职责分工、具体操作流程，指定道口和收费人员。并提出一些具体的注意事项。
4、今年4月份，我站专门召开信息工作会议，通过广泛征求员工的意见和建议，修订完善了我站信息管理办法，优化信息员队伍，调整奖励机制，调动了员工参与信息工作的积极性，提高了信息工作质量。
(二)深入开展节能降耗工作
节能降耗工作作为今年一项重点工作，我站在认真组织学习上级相关文件精神的基础上，结合本站实际，首先确定了我站节能降耗的工作思路：在全面、认真组织学习上级文件的基础上，根据文件精神，结合本站实际，制定站节能降耗工作方案，确定站节能降耗的工作目标，制定具体控制措施，通过开展形式多样的宣传，在全站范围内开展此项工作，确保全员参与，通过活动达到我们确定的目标，最终达到节约成为我们每位员工的一种良好习惯。从宣贯教育、确定目标、细化措施、制度保障、持续改进等几个方面全面推进该项工作：
1、制定了我站节能降耗具体的工作措施：
(1、加强对员工的思想教育，宣传能源形式、节能政策和法规，逐步树立全员的节约意识。
(2、对现状进行调研和节能降耗潜力分析。列出站区耗能的重点设备和主要方面，分析节能降耗潜力，在保证生产运转、保证服务质量和工作效率、保障员工必要的生活品质和安全的基础上，确定节能降耗重点。
(3、对确定的节能降耗重点，开展合理化建议活动，集思广益，根据实际情况制定管理制度或具体控制措施，重点形成对水电的科学规范管理。
(4、对已采取的措施加强落实情况的监督和考核，并对其有效性作进一步的观测和评估，对效果显著的措施进行推广，效果不理想的要分析原因进一步改进。
(5、检查考核，兑现奖惩20__最新地税局上半年工作总结20__最新地税局上半年工作总结。年终责任奖中节能降耗目标完成情况纳入班组、员工年度考核。
2、开展了几个方面的活动：
(1、采取多种形式加强宣传发动。根据公司下发的“节能降耗工作方案”，结合本站工作实际，制定并下发站开展“节能降耗工作方案”，利用站务会对此项工作进行宣传动员，各班组利用班务会进行集中学习，同时悬挂横幅和制作展板进行宣传，在全站范围内形成良好的宣传氛围。
(2、每天对站内的用水、用电设施进行巡检，及时更换损坏设备。
(3、开展节能降耗合理化建议活动，集思广益，发挥员工主人翁精神，广泛征求全站员工的意见，活动共收到57条建议。站部根据员工提出的建议进行了整理、汇总，并落实了部分建议，如在车道油污重点部位涂刷一层防污涂料，以节约道口油污清洗成本
(4、进行“收费广场地下通道积水的循环利用”qc课题的研究。
(5、明确公车使用要求，坚持合并用车，优先使用小车减少油耗20__最新地税局上半年工作总结工作总结。
(6、采用移动公司飞信功能，建立通讯群，免费发短信，进行会议通知，减少费用开支。
(7、利用网络办公，无纸化传输文件。
(8、以全国节能宣传周为契机 进一步推进节能降耗工作。
3、通过节能降耗活动的开展，我站在此项工作中取得的阶段性成效，主要有以下几个方面：
(1、员工节约意识明显提高。站区开无人灯、无人水、无人空调现象基本杜绝(相关考核制度出台后没有员工在这几个方面被考核过)。
(2、上半(20__年度护理实习工作总结)年水电费支出 元，占年度计划的 %，较去年同期相比减少 %。
(3、值机室采用s6和f1两份报表在同一张打印纸上下打印的方式，每天可节约3张纸，并逐步将日常台帐转化为电子台帐，以节约更多的纸张。
(4、我站到3月底，已将办公区域、宿舍、车库等走廊、厕所内的照明灯全部更换成节能灯，此举在照明用电上每半年可以节约电费约1500元20__最新地税局上半年工作总结20__最新地税局上半年工作总结。在管理处的支持下，6月初我站添置了一台清洗泵及配件，利用原有的一口地表水井取水，用于站区绿化的日常灌溉、公务车辆的清洗，下一步打算利用收费广场地下通道的水进行清洗道口，估算下来，全年可节约水费约3000元。
(三)加强现场6s管理，保持良好环境
1、加强收费现场的环境卫生。一是明确现场卫生标准，坚持以自己满意、领导满意、社会满意为要求，坚持每班清扫制度。二是明确每周道口清洁制度，在平时保洁的基础上，每周日中夜班集中对车道、收费亭内外、外侧边沟等部位保洁，周一检查。
一、以加强学习为基本,提高档案干部的政治素养和业务水平
坚持学习制度，切实加强思想政治建设。我局始终坚持把提高档案干部职工思想政治素质摆在首位，引导干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观，发扬艰苦奋斗、爱岗敬业、开拓创新精神。在注重政治思想教育的同时，我局继续加大业务学习培训力度。加强对干部职工的业务知识、法律法规和综合知识培训，培养干部继续学习、追求卓越意识，切实提高全局档案干部的政治素养和业务水平。
二、以经济工作为中心，完成招商引资任务
为完成区招商引资任务，我们先后几次召开全局招商引资会议，传达区招商引资会议精神，提高全体干部对招商引资工作的认识，加强对招商引资工作的领导，并将任务指标分解到科室，落实到人头，形成了科科有任务、人人有指标，局长带头找项目、抓招商。由于领导重视,现已完成招商引资任务635万元。
三、 以依法治档为手段，规范档案法制建设
1、召开了全区档案工作会议。全区68个一级单位的档案员参加会议。会议总结了20xx年全区档案工作，对20xx年档案工作进行了部署，与全区68个一级指导单位签订了档案目标责任状，保证今年档案工作按时保质完成。
2、制定印发了《昌邑区档案局制度汇编》。对职工政治业务学习、行为规范、工作纪律等方面提出了要求，制定完善了考核及奖惩制度，加强了机关规范化管理，提高了办事效率和服务质量。
3、贯彻实施国家档案局8号令，及时将文件材料归档范围和工作流程下发给基层单位。指导全区一级指导单位完成了文书、会计、声像、科技、专业5个门类的档案。截止到5月末，全区共立卷归档11040卷(件)。其中：文书档案1777件，(永久1296件，30年191件，20xx年290件);会计档案678卷;声像档案54卷92 张;科技档案15卷;社区档案 1154件;婚姻档案7362卷。
4、按照《档案法》和《会计档案管理办法》的相关要求，上半年，我们重点对全区68个一级指导单位的会计档案重新进行核实，对有鉴定销毁任务的部门建立了统计台帐，明确了鉴定销毁期限。对个别有销毁任务的单位下发了会计档案鉴定销毁流程及相关材料，对这些单位的档案员进行了面对面的指导。6月份，督导东局子街道和城建局环卫处对1994年以前形成的会计档案统一进行销毁，共销毁档案1683件。
5、学习、宣传贯彻《吉林省档案管理条例》，组织干部职工集体学习、把业务指导和《条例》的宣传相结合、把学习《条例》同宣传贯彻档案法规法令和“五五”普法相结合等多种形式，切实抓好《条例》的学习、宣传和贯彻工作，并将《条例》的学习贯彻情况作为档案行政执法检查的重要内容，确保工作落到实处。
四、以服务社会为基础，夯实档案管理基础
1、加强档案资源建设，依法做好档案接收进馆工作。今年上半年，区档案馆共接收了70个单位的档案，共7152件档案，其中文书1638卷，艺术4卷、审计15卷、婚姻5495卷。同时，我们还注重征集工作，现已征集实物以及照片共45件。
2、加强档案工作数据库建设。完成28个一级指导单位和2个二级知指导单位的电子文件的验收、接收和指导工作。
3、加强信息网建设。目前，我局网站管理已形成长效机制，有专人负责，及时在网上发布与广大群众生活密切相关的最新档案信息和可公开现行文件。共采集信息300余条，发布100余条，在本局网站发布37条，市局网站发布32条。与全地区十家综合档案馆联手，打造一个与老百姓切身利益相关的、现行文件全文扫描系统，建立民生档案数据库。我局上传本级现行文件53件。
4、加强档案和现行文件提供利用服务。进一步完善了档案利用工作机制，指定专人做好现行文件接收、整理、保管、提供利用等服务工作。在提供利用服务时，注重树立良好形象，始终坚持“四好”要求，即文明讲好每一句话，热情接待好每一个人，认真调阅好每一份档案，准确解答好每一个问题，为利用者排忧解难，尽最大努力满足利用者的需求。上半年共接待利用者 500余人次，提供利用档案资料438余卷。为我区经济建设、和谐社会建设提供了详实的第一手资料，扩大了档案工作的知名度，得到了社会各界的好评。
5、加强档案管理，保护档案的安全。按照“八防”(防盗、防火、防潮、防尘、防虫、防高温、防强光)的要求，做好安全配套措施，做好库房温湿度记录工作，于5月初做一次投放防虫药工作。在 4月6日----5月10日，在对档案综合库房120 625卷(件)进行了一次核卷工作，并编制目录。
从今年上半年以来，我局坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，认真开展安全生产“三项行动”，切实落实安全生产责任制，确保我县旅游业的安全发展，完成了县政府下达的安全生产控制指标：旅游团队事故死亡人数控制在*人以内，未发生重特大事故。现将我系统今年上半年来安全生产工作情况汇报如下：
一、提高认识，加强领导，扎实推进安全生产“三项行动”
今年三月，国务院出台了进一步推进安全生产“三项行动”(即安全生产执法行动、治理行动和宣传教育行动)的举措，目的是为了推动和保障“安全生产年”各项目标任务的实现，这是是持续深入学习实践科学发展观、推动安全发展的必然要求;是开展“安全生产年”活动的重要内容;是构建安全生产长效机制、实现安全生产形势持续稳定好转的有效途径。省、市、县也将其作为今年安全生产的重点工作加以贯彻落实。
安全是旅游业顺利发展的生命线和保障，为确保我县旅游工作不出现安全责任事故，半年来，我局结合旅游业实际，扎实开展安全生产宣传教育、安全生产执法和治理三项行动，制定了旅游行业安全生产三项行动工作方案并在今年第二季度开始实施。首先，认真开展安全生产宣传教育。为提高安全生产意识，增强安全生产技能，我局在理论学习和实践操作上下功夫。
一是利用安全生产工作会议和例会以及学习实践科学发展观活动组织安全生产有关知识的学习，今年以来，我们组织60人次学习《福建省安全生产条例》、《消防法》、《福建省消防条例》、《旅行社条例》等法律法规;组织全系统干部职工30人参加安全生产知识竞赛;开展安全生产宣传月活动，特别是印发了《旅游安全须知》500份，利用安全生产咨询日向群众解释说明人们在出行、出游时的自我保护方法和安全知识;加强旅游网络建设，及时在网站上发布最新旅游信息和旅游安全知识，提高旅游安全知识的知晓率，今年以来，我局在各类政讯期刊上发表信息20篇，被市以上媒体采用5篇;其中，安全生产新闻报道8篇。开展安全企业创建活动，力争今年有1家评上安全文化示范企业，3家企业被评上诚信企业。其次，及时开展安全生产执法行动。根据文件精神，安全生产执法行动主要是对9类行为依法进行打击或查处，为此，我局联合质监、消防、卫生、交通等部门对旅游企业进行了3次联合检查，发现翠屏湖景区行船安全隐患一例：由于翠屏湖景区同时也是一个水产养殖的优良基地，湖中水产养殖户的鱼网未及时放口，对进出五龙景区的船只造成安全隐患。对无证或证照不全从事旅游业务的情况进行了调查摸底，发现2例违法从事旅游业务行为：一是鹤塘的“春秋旅行社”，
二是介绍赴新加坡旅游的黑中介，二者均为非法从事旅游业务机构。
第三，严格开展安全生产治理行动。我局根据排查情况，对上述安全生产隐患和非法生产行为进行了治理：一是与水产养殖主管部门及水上客运交通安全主管部门联系，反映问题，争取主管部门的理解和支持，经过努力，水产局和地方海事处共同及时解决了养殖户鱼网不放口造成的安全隐患。二是主动了解非法机构的有关情况，经与两家机构正面接触，两家黑中介已经口头表示停止非法经营。同时，开展安全标准化企业创建工作，力争全县13家旅游企业达标。通过“三项行动”，我局进一步明确了安全生产工作的三个重要环节，在实际工作中，在开展安全生产监管都更加有目的、有针对性，更加有的放矢。
二、明确责任，依法监管，切实履行旅游安全生产目标责任制和旅游企业安全生产主体责任制度。
今年，我们根据《古田县人民政府关于下达20xx年安全生产目标责任的通知》制定了《古田县旅游局20xx年安全生产工作方案》，制定了旅游局安全生产责任制，明确了我局作为单列考核单位全年的安全生产控制指标，即全年旅游团队事故死亡人数控制在0人以内，不发生重特大事故。根据这一指标，我局及时向旅游企业分解安全生产责任目标，制定20xx年度旅游安全工作责任书，在年初旅游工作座谈会上与所属14个单位签订责任书，这些单位包括4家旅行社、6家二星级宾馆、2家游船公司和2家景区，在责任书中明确了各单位20xx年度的安全生产责任。
同时，加强我局安全生产组织机构建设，切实落实安全生产第一责任人和企业安全生产主体责任制度。首先，制定了〈古田县旅游局部门安全生产责任制〉，明确了单位主要领导即局长、副局长、各股室及相关人员的安全生产职责，其次，加大力度推动旅游企业落实安全生产主体责任。一方面组织学习有关文件精神和要求，制定工作方案;另一方面结合企业安全生产级别评定开展各项具体落实工作，进一步明确了各相关旅游企业的安全生产职责：旅行社要严格依照新颁布实施的《旅行社条例》的规定进行组接旅游团队，要选择有资质信誉好的旅行社和车队承接业务，并签订安全运载合同;要教育好所属导游人员严格依照《导游人员管理办法》进行导游活动，要严格履行导游人员对游客的告知义务，避免发生因未履行告知义务引发的旅游意外事故。旅游星级饭店要严格按照《星级旅游饭店经营规范》开展接待工作，在饮食方面，主动配合县卫生部门的督查，做好餐饮卫生、新鲜，确保不发生游客食物中毒事件;在客房管理方面，要按照规定配备消防设施，并做到设施能用、人会操作;客房里的卫生要达到指定标准，特别是卫生间里要有安全提示，要有防滑设施;宾馆要有紧急安全通道，各楼层要有安全提示和方向指示牌。在景区和饭店各项价格方面，与县物价局联合实行明码标价等。景区要配备安全引导员、设置安全提示牌，景区里的娱乐设施设备要有相关部门的检验合格证和生产经营许可证，要履行对游客的告知义务，避免发生意外事故。特别是翠屏湖休闲渔村有通过提供游泳衣、救生圈、救生衣、餐饮等方式接待游客下水游泳的事实，一定要按照有关规定发行安全保护和安全提示义务，确保游客生命财产安全。游船公司要严格落实地方海事处的各项安全规定，严禁无证上岗、无证驾驶、无证营运和夜航，确保景区水上安全。除此之外，要求各旅游企业及时制定本单位安全生产年度工作计划，指定专人负责安全生产，并严格实行安全生产企业主体责任，要求企业负责人要明确自己作为第一责任人的工作职责，及时对本单位本企业进行安全生产隐患排查和上报，及时解决处理本单位存在的安全生产隐患，确保本单位安全生产无事故。
同时，根据实际需要和上级部署认真制定实施阶段性工作计划，今年以来，我局根据市旅游局和县安委会的要求，对做好春节、五一小长假、防汛等不同时期的安全工作进行了计划安排。同时，能根据县政府办和县安监局的要求及时上报各阶段工作小结;能按照省市旅游局和县政府的要求制定相关应急预案，明确了关于事故报告、隐患举报、查处制度及应急处理方法;坚持安全工作天天讲，月月讲，年年讲，时刻绷紧安全生产的弦，对旅游业内存在的安全生产突出问题及时研究及时布置，半年来共召开6次局务会议研究布置安全生产工作;能结合本行业特点联合或单独组织安全生产检查，共发出整改通知书3份，要求针对查找出来的安全隐患及时整改并上报整改情况，在消防、质监、卫生等兄弟单位和各旅游企业的配合下，我县旅游安全得到了切实保证。能够执行安全生产履职报告制度，作为县安委会成员单位，能认真参加县安委会组织的各种安全生产检查和各季度防范重特大安全事故及消防安全工作会议，及时按要求向县政府报告安全生产履职情况。半年来，我县未发生一起旅游安全责任事故，未接到一起旅游质量投诉。
三、突出重点，加强协作，切实抓好旅游安全和旅游市场专项整治工作。
旅游业涵盖吃、住、行、游、购、娱六要素，旅游安全的重点就在于防止旅客在这六个环节发生意外人身伤害和财产损失，这需要卫生、消防、公安、交通、工商、质监等多部门通力协作，消除这六个领域的非法违法行为，才能保障游客安全。今年是“安全生产年”和“责任落实年”，为此，我系统开展了声势浩大的安全生产“三项行动”，目的就在于宣传安全生产，提高安全生产意识和安全责任意识;加大执法力度，提高非法违法行为的曝光度;加强治理力度，提高全系统安全生产保险系数。在推进“三项行动”过程中，一样需要各部门的支持合作，例如保障消防安全，需要消防部门提供技术指标和布局设计;保障饮食安全需要卫生部门提供有针对性的检查的整改意见;保障交通安全，需要交通部门加强行业监管，禁止无证无资质运输工具流入旅游市场等等。所以，我们会一如既往地主动与兄弟单位联系，加强部门合作，联手打击非法违法行为，共同确保游客生命健康和财产安全。
四、完善机制，防患未然，共建旅游安全长效工作机制。
我们始终把旅游安全作为一项重要的日常工作抓紧抓好，半年来，也取得了可喜的实际成效。今后，我们将继续正确对待安全生产工作，不就开展安全生产而开展安全生产，而会把安全生产工作融合进整个旅游工作中，与旅游业务工作一起研究、一起布置、一起检查、一起督促落实、一起总结提高。
总之，旅游安全是一项长期艰巨的工作，我们将以这次考核督查为契机，认真听取意见建议，及时总结经验教训，积极改进不足之处，不断探索旅游安全的长效工作机制，为确保旅游安全提供更好的制度保障。
_年上半年，兴安县档案局以贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅印发〈关于加强和改进新形势下档案工作的意见〉的通知》(中办发〔_〕15号)精神为指导、本着“为党管档、为国守史、为民服务”的理念，紧紧围绕县委、县政府中心工作，积极开展各项工作。
一、_年上半年主要工作
(一)坚守档案安全红线，档案安全工作常抓不懈
档案安全是档案工作的生命线，在档案工作中在地位举足轻重。县档案局按照防盗、防光、防高温、防火、防潮、防尘、防鼠、防虫等档案库房的“八防”规定，要求档案管理股每天针对档案馆库安全要点进行巡视检查，及温湿度登记，以确保档案绝对安全。此外，分管领导会对档案工作人员开展经常性的安全教育，强化了他们的安全防范意识和责任意识，加强对规章制度执行情况的监督。
(二)积极接收应进馆档案，不断丰富馆藏。今年上半，县档案局按《档案法》规定积极加强对各乡镇、县直各单位保存到期进馆档案的接收力度，及时接收撤销单位档案13卷。
(三)加强档案业务指导，保证进馆档案质量。继续大力度抓好档案业务督促指导工作，规范基层各单位档案管理。有针对性的开展业务指导，下功夫突破档案管理薄弱环节，进一步提升各档案室整体建设水平，为保障将来进馆档案质量打下基础。
(四)稳步推进信息化进程，紧跟档案数字化时代步伐。今年上半，我局已完成所有国家重点档案扫描570卷，扫描其他永久档案4万多页，著录450条，不断向数字化档案馆目标靠近。
(五)档案利用服务有序进行，群众满意度不提高。县档案局以服务全县和谐发展为已任，认真做好档案查阅和接待工作。截至6月底，共接待社会各界档案利用者205人次，提供利用档案资料780卷。为我县经济建设、编史修志、工作参考、社会稳定、群众利益等发挥了重要作用，实现了档案价值。
(六)加大档案宣传工作，推进法制档案建设。围绕全面依法治国，结合“七五普法”工作，6月13日，县档案局局会同桂林市档案局联合举办了以档案服务民生为主题的“6·9国际档案日”宣传活动，提高了更多群众的档案意识。兴安县电视台和兴安资讯上对县档案局“6·9国际档案日”宣传活动进行了报道，扩大了档案工作的影响力。
(七)参与全县中心工作，按要求完成了民生资金查访核验工作。
根据县纪委统一部署，按照高尚镇党委的具体要求，县档案局以高尚镇金山村为联系点，抽调5名工作人员利用两周时间完成了500多户的民生资金查访核验，圆满完成任务。
二、存在问题和困难
(一)档案工作者业务能力不强，影响档案事业发展。县档案局和县基层档案室档案人员档案工作人员大都非专业，档案工作人员接受在职业务培训机会少，面对不断变化的档案工作要求，越来越力不从心，严重影响了全县档案工作质量，档案工作服务全县经济社会发展的作用没有得到充分发挥。
(二)各档案室建设参差不齐，影响档案作用的发挥。由于历史、经费、人员、场地等各种原因，各档案室情况不一，众多基层档案室建设比较滞后，有许多档案未及时归档，或未按标准归档，留下档案安全隐患。
(三)档案馆所场地有限，导致档案馆功能单一。兴安县档案馆_年被评为国家二级综合档案馆，国家标准的最低档案馆建筑面积为2_0平方米，县档案馆目前的建筑面积为1430平方米。由于建筑面积所致，县档案馆许多工作开展受到限制，仅局限于简单的保管和利用。具体表现有：库房面积不足，全县各单位许多到期应进馆档案无法入库;整理室狭小，影响档案整理进度;数子化用房和计算机房共12平方米，与国家标准220平方米相差甚远;陈列室面积仅12平方米，许多展品无处摆放，开展爱国主义教育活动受限;无专门的档案裱糊修复室，档案修复工作受限;无消毒和除尘室，档案入库除尘消毒工作困难。
三、_年下半年工作计划
(一)开展业务培训，提高档案专业人员水平。县档案局将在下半年，组织全县档案工作人员开展一次档案业务培训，以提高全县档案人员工作水平。
(二)调查乡镇和社区档案管理情况，更合理的指导乡镇和社区档案工作。县档案局下半年将通过抽调业务骨干分组，调查了解全县所有乡镇和社区档案管理情况，为以后的业务指导打下基础。
(三)加快数字化进度，争取在全市数化工作取得新成绩。
下半年，我局申请专项经费，新购一套数字化扫描设备，新聘一名扫描人员，使我馆档案数字化数量上一新台阶。
在局领导班子的坚强领导和全体卫生监督人员共同努力下，201x年上半年圆满完成了上级下达的各项卫生监督专项治理工作任务和日常卫生监督工作，有效维护了全市食品卫生、职业卫生、学校卫生、公共场所卫生以及医疗市场的安全稳定。现将201x年上半年工作小结如下：
一、继续严格卫生许可，履行好卫生行政部门的行政许可职责
201x年度上半年(1-5月份)，共受理食品、公共场所等卫生许可申请1049份，发放卫生许可证663个，下达不予行政许可决定书40份。基于目前我省尚无统一的卫生许可发放标准和规范，在开展卫生许可审查时，坚持以国家相关行业卫生标准为依据，并结合我市相关行业的实际卫生水平，做到严格审查、严格发证。自《行政许可法》颁布实施至今，在卫生行政许可工作上，坚决做到了受理审查程序合法，审查许可有标准、有时限。
二、全面开展卫生监督执法检查，履行好卫生部门监督职责
1、食品卫生监督
按照省卫生厅及杭州市卫生局统一部署，1月中下旬开展了“卫监1号行动”，对全市的“年夜饭”经营单位及春节正常营业餐饮单位开展了专项执法检查，共计检查餐饮单位43家，责令整改11家，立案处罚5家，罚款0.38万元。确保“春节”、“五一”期间未发生食品卫生公共卫生事件。4-5月，在全市范围内开展了餐饮业及熟肉制品业 的“两证”专项检查，共计检查餐饮单位201家、熟肉制品加工单位(户)43个，立案处罚17家，罚款0.43万元。通过专项检查，有效净化了我市餐饮业及熟肉制品市场。
2、公共场所卫生监督
今年1月，对所有的公共浴洗业进行了全面监督检查，对经营单位卫生许可情况、从业人员“健康证”、共用物品消毒等进行了重点检查，共计检查浴洗单位24家，下达整改意见书13份。2-3月，对20xx年度7月份首次实施的舞厅行政处罚案件进行了强制执行申请，共计申请强制执行案件5起，执行5起，执行罚款0.21万元，结案率100%。
3、学校卫生监督
根据上级部署，我局与教体局联合发文，开展学校卫生安全专项整治。在全市范围内对所有的学校食堂进行了执法检查，共计检查学校食堂43个，责令改正31个，立案处罚12个。4月下旬，对20xx年度纳入食品卫生监督量化分级管理的13所市区学校进行了定级，并召开了专题会议进行了通报，其中B级1所，C级9所，D级2所，1所正处卫生许可审查阶段，暂未评级。通过专项整治，进一步保障了我市中小学生食品卫生安全。
4、职业卫生监督
根据《职业病防治法》、《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》，召开了全市职业病防治工作会议，相关企业、单位负责人共200余人参加。进一步强化了我市职业病防治工作力度。1月，对全市的粉尘危害企业进行了连续监督检查，重点对、等地的3家硅微粉生产企业进行全面监督检查，下达了责令限期整改意见书，并在2月对整改情况进行了复查，其中2家企业均因达不到要求而自行停产，另1家在未整改的情况下仍然继续生产，3月，对该企业进行了立案处罚，罚款0.7万元。4月中旬，我所根据全省统一要求，在全市范围内开展了“卫监2号行动”，对重点职业病危害企业的非固定用工劳动者的健康监护情况进行了监督检查，共计检查企业11家，责令改正7家。
三、加强宣传，增加卫生监督执法工作的社会知晓率
我局采取了送法上门活动，对市区的5家企业进行了《职业病防治法》现场宣传。同时，在市区范围内开展了《职业病防治法》现场咨询宣传活动，制定发放相关宣传材料1000余份，设置展版10块，接待咨询30人。连续在《报》刊登了两期《职业病防治法》宣传专栏。另外，根据有关部门的统一安排下，在城区主要地段开展了食品、化妆品卫生安全宣传活动，制定并分发各种宣传材料1000余份。 在开展相关专题宣传外，我局还在《报》、电视台等媒体上进行了卫生监督工作动态的报道。如1月份对“卫监1号行动”进行了现场报道，4月份对“卫监2号行动”进行现场报道、对市区学校食堂量化分级评级情况进行了通报。对全市职业病防治工作会议以及全市打击非法行医专项行动动员大会，都作了报道，营造了卫生监督执法工作的社会氛围。
四、加强安全事故隐患排查，全面落实安全生产责任制和目标管理
1、认真贯彻市政府杭政明电[201x]2号通知精神，于3月18日下发了《关于开展卫生安全生产大检查的通知》(杭卫监[201x]69号)，各单位都将安全生产提到重要议事日程，认真进行了自查，对存在的问题进行了整改。3月下旬，由分局长带队对我市市直医疗卫生单位、各街道社区卫生服务中心、部分乡镇医院、一级以上民营医疗机构进行了明查和暗访，并将检查情况通报了全市卫生系统。
2、全面贯彻落实安全生产责任制和目标管理。4月中旬，召开了全市卫生系统各单位(包括一级以上民营医疗机构)负责人参加的安全生产工作会议，在会上卫生局领导与各单位负责人签订了“安全生产责任状”，统一印制了“安全生产承诺书”发放到各单位，要求每个职工与单位签订安全生产承诺书。下发了“**市卫生系统201x年度安全生产目标管理考核细则”。3、组织开展了6月份全国安全生产月活动。卫生局成立了该项活动领导组，下发了《关于开展201x年“全国安全生产月”活动的通知》(杭卫监[201x]160号)，各单位分别利用横幅、标语、宣传栏等不同形式宣传安全生产知识和重要意义。 4、按规定督促市医院将该院燃煤蒸气锅炉上报纳入重大危险源监控范围;督促相关单位落实防雷减灾安全措施。 五、广泛发动群众开展爱国卫生运动 分别于年初和春未夏初开展了“春季爱国卫生运动”和“除害灭病为主防止传染病流行的春夏季爱国卫生运动”，通过广泛发动群众，起到良好的效果，对控制我市今年春夏季传染性疾病的流行发挥了关键性作用，受到了杭州市人大督查组的高度评价。
五、下一步工作打算
在前期工作的基础上，我局将克服卫生监督执法人员少、工作任务重继续按照上级的各项工作要求，努力将食品卫生专项整治、学校饮食饮水卫生专项检查、职业病专项整治、食品放心工程等重点核心工作全面开展起来，并逐步推行餐饮业食品卫生监督量化分级，扎实巩固学校食堂的量化分级管理成果。全面启动实施全市打击非法行医专项行动工作，进一步搞好安全生产和爱国卫生工作。
上半年，我局在县委、县政府和市食品药品监管局的正确领导下，紧紧按照“抓监管、保安全、惠民生、促发展”的工作思路，以保障公众饮食用药安全为目标，求真务实，强化措施，较好的完成了各项目标任务，现将上半年工作开展情况总结如下：
一、上半年工作总结
(一)全面加强队伍建设，夯实监管基础。
上半年，我局全力推进学习型机关建设，探索建设干部动力机制，力求培养一支具有创新意识和专业知识、能独当一面、敢闯敢干的干部队伍。
1.以“两学一做”为契机，狠抓学习教育。结合县委、县政府的部署安排，我局就“两学一做”学习教育工作进行了全面部署和安排，并坚持每周五集中组织干部职工进行政治理论学习，传达相关文件和会议精神，及时总结和经验交流。
2. 认真落实党风廉政建设责任制，狠抓党风廉政建设。年初，我局由党组升格为党委，通过积极沟通协调，完善了党委机构设置。制定工作方案，层层签订党风廉政建设责任书，严格执行民主集中制，落实党风廉政责任制责任分解和反腐倡廉责任分工，落实“三重一大”制度，督促党员干部特别是领导干部严格遵守党的纪律。
3.推行市场巡查考核工作，提高行政效能。4月21日至5月6日，由市场巡查小组牵头，以“现场详查、统一尺度、按表打分”的方式，对我县一季度食品生产、流通、餐饮、药械工作进行随机检查考核。共抽查食品生产经营单位102户(其中生产18户，流通60户，餐饮24户)，药品经营单位23家(其中含乡镇卫生院6家、乡镇卫生站3家)。同时，把考核结果的运用与行政问责以及人员的选拔任用、奖励惩戒等有机结合起来，切实解决了“干与不干和干好干坏一样”的问题。
(二)认真履职，持续加强食品安全监管。
1. 通过加强日常监督和组织各项专项检查，大力整顿规范食品生产经营秩序。上半年来，我局按照各级各部门的要求开展了“元旦”、“春节”、“超保质期食品”、 “农村食品市场监管”、“畜禽产品”、“春季学校食堂”、“五一”等专项整治行动七次，共出动执法人员2366人次，执法车辆153台次，检查企业 5671户次(其中生产企业和小作坊368户次，流通企业4619户次，餐饮服务单位684户次)，发现问题26个，现场整改14个，发出责令改正通知书 12份。截止目前，我县中小学食堂办证率已达到100%。
2.圆满完成重大活动期间食品安全保障任务。我局通过制定方案，落实责任，事前指导，全程监督等措施，确保了“两会”、“全民预防保健工作会”、“四川省文联组织艺术家重走长征路文艺扶贫采风创作惠民演出活动”、“省领导西溪调研”等7次重大活动期间餐饮服务食品安全。
3.稳步推进明厨亮灶。引导新开办的餐饮服务单位优化场所布局，达到“明厨亮灶”要求;换证的餐饮服务单位，根据业态、经济实力、厨房位置及布局等，利用换证改造时机进行“明厨亮灶”建设。截止目前，我县已成功打造“明厨亮灶”试点单位34家。
4. 强化从业人员培训，稳步提升从业人员依法经营意识。今年上半年，我局共开展农村“坝坝宴”厨师培训、餐饮行业管理人员培训等培训10余次，培训食品从业人员800余人次，发放餐饮服务培训合格证400余份，切实提高了从业人员的食品安全意识和依法经营意识，为我局有效开展监管工作夯实了基础。
(三)认真履行药品、医疗器械监管职能，不断夯实药械质量安全监管基础。
我局坚持以整顿和规范药品、医疗器械市场秩序为目的，强化市场监督管理，坚决查处各类违法违规行为。
1.认真履职，加强日常监督检查。截至目前，共出动检查人员469人次，执法车辆156台次，监督检查涉药涉械单位324家次。
2.开展专项整治行动，进一步净化我县药械市场。通过开展“药品流通领域”“疫苗”“打击非法制售和使用注射用透明质酸钠行为”、“不合格药品、化妆品监督下架召回工作”等专项行动，共出动执法人员256人次，对全县药品经营单位、200余家疫苗使用单位、25家美容机构进行了检查，召回24盒相关不合格药品。
3.加强药品不良反应监测。截止目前，我县已上报药品不良反应107例，医疗器械不良事件10例。
(四)实行强有力的稽查执法，有效净化市场环境。
我局稽查执法工作以“严格执法规范市场，打击违法确保安全”为根本任务，稽查工作取得了一定的实效。
1.立案查处方面：共立案查处食品案件25件，结案13件，罚没金额13.29万元;立案查处药品、医疗器械案件4件，结案4件，罚没金额5.1万元。
2.监督抽样方面：根据年度抽检计划要求，我局已开展药品抽检26个批次，完成率54%。
3.投诉举报方面：上半年共接投诉举报12件(其中立案查处3件)，办结12件，办结率达100%。
4.专项整治方面：春季学校食堂专项检查中，对2家违反食品安全行为的学校食堂进行了立案查处，对部分主动及时整改的情节较轻的采取责令改正。
(五)严把食品药品准入关。
严格执行“两集中、三到位”要求，开展行政审批工作。上半年共受理办证申请527件(餐饮95件，流通432件)，办结502件(餐饮78件，流通424件)，无逾期、零投诉。为贯彻落实新施行的《食品经营许可管理办法》及《四川省食品经营许可管理实施办法》，掌握新证办理流程规范，组织各乡镇所开展了食品经营许可业务培训会，为顺利开展食品经营许可核查及发证工作奠定基础。
今年以来，我局在市局及县委、政府的正确领导和大力支持下，坚持“以监督为中心，监、帮、助相结合”的工作方针，团结一致，扎实苦干，锐意进取，开拓创新，内提素质，外树形象，在机关内部建设和药监中心工作上都取得了较好的成绩。现把上半年的各方面工作汇报如下：
一、初步完成了食品药品监管机构的体制改革
20××年6月12日，在市局及县委、县政府高度重视下,赣榆食品药品监督管理局挂牌成立。食品药品监管机构的建立，标志着监管职能进入了一个新的发展阶段。围绕新的职能，我局将按照新机构、新观念、新思路、新举措、新方法、新气象的要求，在深化改革，加强监管，强化服务上下功夫，不负使命，创造性地开展工作，促进监管水平向上一个新的层次。
二、以先进性教育为契机，全面推进机关党建工作
局党组根据县委先进性教育活动领导小组的统一安排部署，紧密结合本局实际情况，周密安排我局的保持共产党员先进性教育活动。我们以高度的政治责任感，饱满的精神状态，扎实有效的措施，顺利完成了先进性教育活动的各项工作任务，做到了开展先教活动和日常监管工作“两不误、两促进”，被县机关工委评为第一批先进性教育活动先进单位。在先进性教育活动中，局领导班子带头学习，带头查摆问题，带头整改提高，为广大党员做出了表率。通过开展教育活动，我局党员素质有了很大提高，先锋模范作用进一步体现，党性明显增强，工作作风进一步转变，工作积极性明显提高，全体党员在工作中涌现了强大的动力，推动了各项工作有了新进展。
三、以创建文明单位为目标，扎实有效的开展文明创建工作
我局始终把文明创建工作提上全局工作的主要议事日程，紧抓不放，并以创建文明单位为动力，全面推动各项工作的开展。将“依法治药为人民，优质服务创一流”作为创建文明单位的目标，通过建章立制，规范管理，创新载体、丰富内容等一系列措施，推进文明单位和文明行业创建，并取得了显著成绩。4月12日通过了市级文明单位考核验收。
四、加大药品监督执法工作力度
(一)、强力推进农村药品“两网”建设
1、“四位一体”健全监督网络
建立了“政府领导、药监为主，部门配合，群众参与”的“四位一体”县、镇、村三级药品监督网络，将监管触角延伸到农村最基层。一是加强组织领导，明确了县、镇、村三级监督网工作职责，县级药监机构根据全县药品市场现状制定工作目标，确定工作重点，考核镇村两级“两网”建设工作;镇协管员办公室根据县药监机构部署，经常性深入药品经营、使用单位了解药品质量动态，宣传药品管理法律、法规，上报药品质量信息表，指导村级网工作;村级网及时反映药品质量信息情况，游医药贩活动情况，群众呼声等。二是广泛发动群众。目前已在全县18个镇聘请了140名药品协管员，441个行政村聘请了407名药品信息员。20××年6月12日食品药品监督管理局挂牌后，为加强食品药品的监管，又从26家乡镇卫生院中聘请了26名食品药品监督协管员，颁发了聘书和协管员证，这样就构建了一个纵向到底，横向到边的食品药品的三级监管网络。三是为保证网络协调高速运转，具有可靠性和效率性，建立了网络运行保障机制。明确协管员、信息员工作责任，做到责任到人，以责促为，实行协管员、信息员两年一聘制;建立考核奖惩制，对于成绩显著者给予精神奖励和物质奖励。同时为充分调动药品协管员信息员工作积极性，通过协调，部分乡镇根据实际抽出部分资金，给予协管员信息员每月100-150元补助。
2、“四项并举”完善供应网络
一是实行“招标资质审查制”。自20××年，县政府规定了县、镇两级医疗机构用药必须全部通过县政府药品招标采购中心招标采购。我局通过严格招标商资质审定，对全县32家县、镇医疗机构进行定期不定期拉网式检查。二是规范药品“代购制”。与卫生部门联合制定《赣榆县镇卫生院药品代购管理办法》及《赣榆县镇卫生院为村卫生室统一代购药品验收细则》，26家乡镇卫生院先后投资近百万元加强软硬件建设，全部通过验收。三是引导“连锁配送制”。目前，全县已发展2家连锁企业，连锁门面40家，占全县药品零售企业40%。四是严格药品“直配制”。积极支持鼓励药品零售企业向镇村发展。目前全县零售药店由建局前的13家发展到119家，镇村两级占75%(其中镇级55家，村级34家)，保证群众能及时方便的买到物美价廉的药品。
(二)、有的放矢开展药品执法监督工作
1、积极开展专项执法检查活动
一是根据市局稽查专题会议和《关于开展基层药品质量大检查的紧急通知》的精神，于20××年3月15日-20××年6月30日，开展了基层药品质量的检查活动。 在局党组的统一指挥下，各科室通力配合，统一步调，形成合力，加大对各种违法违规行为的打击力度，努力实现药品市场秩序进一步规范。二是在市局的统一部署下，我局从20××年3月4日至20××年4月3日开展了为期一个月的生物专项检查活动。通过专项检查提高了我县疾病预防控制机构和医疗机构对生物制品的管理和养护的重视，有效的遏制了不合格生物制品用于人体，保障了人民群众用药安全有效。三是根据省、市局要求 ，我局从20××年4月20日到5月13日，积极会同邮政、公安部门在全县范围开展了打击利用邮政渠道邮售假药违法犯罪活动的专项检查活动。四是开展了查处假冒藏药专项检查活动。五是开展了医疗器械标签、证明书专项检查活动。六是开展了疫苗监管专项检查。上半年共出动执法人员900人次，检查单位240家，查处各类案件122件，没收假劣药品、医疗器械56中次，罚没款42.78万元。
2、完善制度，严抓管理，规范执法
我局严格按照年初制定的《连云港市赣榆药品监督管理局稽查科行政案件办理制度(暂行)》、《连云港市赣榆药品监督管理局行政案件审议和审批制度(暂行)》、《药品监督行政执法重大案件报备制度》等规定，规范稽查执法行为。执法人员突出依法行政、文明执法。同时今年我局稽查科实行责任区内大队长负责制，并启用了《药品监督行政执法案件转办单》、《稽查工作日志》、《稽查工作督办单》等制度，使稽查工作一日一统计，一件一落实，有效的提高了工作效率。
(三)、加强日常监管，提高监管水平
一是按期完成药品零售企业GSP认证工作。通过集体培训、个别指导、现场会等形式，督促县城以下药品零售企业进行GSP认证工作。对县以下药品零售企业根据成立时间及GSP认证工作进展情况进行分类指导，目前全县119家通过GSP认证(其中新开办零售药店5家)。二是加强制度建设，出台《赣榆县医疗机构药品质量管理法》。进一步规范了医疗机构药品质量管理，保证了医疗机构的药品质量。三是加强药品生产经营企业的日常监管。监管人员多次深入企业指导督促药品、医疗器械生产经营企业强化法律意识和责任意识，健全质量管理体系，加强内部管理，使其自觉做到守法经营、规范运作。四是加强诚信建设，健全信用体系。根据省市局20××年药品市场监督工作要点的通知精神结合我县开展的药品、医疗器械经营企业不良行为计分登记管理工作，做好药品、医疗器械经营企业的信用信息的收集准备工作，为建立信用等级管理打好基础。
五、加强食品安全协调工作力度
(一)继续开展食品安全专项整治行动
上半年在县政府的统一领导下，赣榆药监局牵头在全县范围内开展了全面的食品安全整治工作。先后开展劣质奶粉专项整治行动，肉类市场整治行动，陈化粮专项整治行动以及儿童食品和织纹螺事件的调查。5月31日全省儿童食品安全整治电视电话会议后，6月1日县委、县政府就召开了紧急会议，并制定了专项整治方案，对全县50余家学校食堂、18家宾馆进行了检查。
(二)食品安全工作的新里程碑
20××年6月12日，县人民政府成立了赣榆县食品安全委员会，7月23日召开了县食品安全委员会第一次全体会议，县食品安全委员会全体成员参加了会议。会议讨论并原则通过了《县政府进一步加强食品安全工作的实施意见》、《赣榆县食品安全委员会工作制度》两个文稿。这标志着我县的食品安全工作开始走向规范化和制度化的轨道，对于整合全县食品管理资源，建立统一、协调、权威、高效的食品安全监管体系，确保广大人民群众饮食安全，促进全县经济社会和谐发展，都将产生积极而又深远的影响。在这次会议上，县食品安全委员会各成员单位的负责人各抒己见，对一系列的制度提出了许多建设性的意见，为下一步县食品安全委员会顺利开展各项工作打下了良好的基础。
下半年工作要点：
(一)、强化日常监管。进一步加大打击制售假劣药品力度，继续抓好各项专项检查活动。制定出监管的长期计划，把对执法对象的监管从随机性、被动性变为规划性与灵活性相结合，着力于监管长效机制的建立和诚信体系的建设，并积极与公安、卫生、工商、物价等相关执法部门联合的方式加强监管力度。
(二)、提供优质服务。做好对榆嘉药业、瑞邦药业、中大海藻、医用氧产品有限公司、金水湾药业有限公司帮促服务工作。
(三)、改进工作作风。大力开展机关效能建设，进一步提高干部开拓创新、求真务实的精神，做到团结协调，配合默契，凝聚力强;坚持依法行政，执政为民，继续抓好执法人员的作风教育，开展突出药监执法人员以预防职务犯罪为主的警示教育，牢固树立以人民群众用药安全为已任的思想。力争打造一流药监队伍。
(四)、推进“两网”建设。完善各项规章制度，出台协管员信息员管理办法，加强对他们的培训工作，更好的发挥他们在药品、医疗器械监管中“千里眼”、“顺风耳”、“飞毛腿”的作用。把全县食品药品安全监管工作做的更好。
(五)、做好食品安全牵头工作。组织实施与协调全县食品放心工程;定期分析全县食品安全形势;评估可能发生的食品安全风险;认真承办或督办赣榆县食品安全委员会决定的事项;督促检查各镇乡街及有关职能部门履行职责，开展食品安全监督管理工作的情况;完善与执行食品安全相关制度;负责食品安全信息沟通工作;组织开展对食品安全突出问题或突发事件的专项督查工作;组织食品联合“打假”行动;筹备组织赣榆县食品安全委员会各类会议。
林业是重要的公益事业和基础产业，是改善生态环境、建设生态文明的重要内容，对于大力发展低碳经济，保障国土生态安全具有重要意义。上半年以来，我市各级党委、政府按照科学发展观的要求，认真贯彻落实中央、省、市一系列关于加快林业改革发展的方针政策和决策部署，积极创造适合林业发展的环境，广泛动员社会力量，大力实施生态兴市战略，不断深化集体林权制度改革，全市林业实现了长足发展。现将工作上半年总结如下：
一是造林绿化成效显著。认真实施了京津风沙源治理、退耕还林、塞北林场建设等重点林业生态工程，开展了党员先锋林、增绿添彩、通道绿化、清水河综合治理、生态涵养区等绿化工作，造林总面积达到1500多万亩，有效地改善了我市生态落后的局面，实现了森林资源的网稳步增长。据统计，上半年，全市有林地面积达到1683万亩，森林覆盖率达到30.44%，活立木总蓄积超过2086万立方米。
二是资源保护得到加强。森林防火基础设施进一步完善，全市森林防火综合保障能力明显提升，森林火灾受害率保持在0.3‰以下，未发生较大森林火灾和进京火。林业有害生物防治体系基本形成，完成4个国家级中心测报点，6个市级中心测报点和93个一般监测点，监测覆盖率达92.5%，全市林业有害生物防治率达90%以上，成灾率控制在5‰以下。开展了绿盾、燕赵、飞鹰、春雷等专项行动，严厉打击了涉林违法犯罪行为。
三是林果产业快速发展。全市干鲜果品基地面积达到402.8万亩，居全省首位。全市常年果品产量4.44亿公斤，果品业总产值达到20亿元，其中杏扁年产量达到1万多吨，带动企业13家，年创产值3.5亿元;葡萄年产量达到24万吨，带动企业35家，年创产值13.88亿元。全市有三分之一的农户涉及林果业生产，200多个村54万人主要依靠林果业脱贫致富。初步形成了生产、贮存、加工、销售一条龙的产业化格局，林果业已经成为富民立县强市的特色产业。
四是文化平台初步搭建。生态文化平台建设进一步加快，全市有15个县区新建了千亩以上的森林公园，8处晋升为省级森林公园，黑龙山森林公园晋升为国家级森林公园，清水河湿地公园得到省局批复，沽源闪电河湿地公园通过国家局评审，野生动物救护中心建设项目批复实施。全市国家级自然保护区达到2处、省级以上森林公园达到16处、生态公园达到7处。开展了森林草原旅游、葡萄采摘、野外狩猎等旅游活动，参加了农交会、农博会、林博会、花博会等大型博览会，我市的生态文化得到进一步发掘。
五是项目建设取得突破。去年，上报到国家、省林业项目25个，项目总投资2.74亿元。争取中央拉动内需第四批项目资金1.8亿元，占全市中央拉动内需项目资金的1/5。
在充分肯定成绩的同时，也要清醒地看到，我市林业仍面临诸多挑战和压力，林业改革发展的任务依然十分艰巨。一是发展林业的认识不足。有些县区党政领导还没有充分认识到林业在改善生态环境、发展地方经济、促进人与自然和谐中的基础地位和巨大作用，思想上缺乏紧迫感，动员、组织和推动林改工作的力度还不够。二是森林资源总量不高。由于我市荒山荒地较多，立地条件差，严重影响造林成活率，我市森林覆盖率仅为30.44%，与承德46%比还有一定差距。同时森林资源分布不均、质量不高、生态功能不强的问题不同程度地存在。三是林果产业化水平偏低。从面积上讲，我市是全省林果大市，但目前我市与其他地市咄咄逼人的发展形势相比，基地规模扩张速度偏慢，有优势的葡萄、杏扁等果品加工能力偏低，林果龙头企业还普遍存在规模偏小、布局分散、带动力不强等问题。四是生态文化建设重视程度不够。我市具有深厚的生态文化底蕴，有其他地市无法比拟的优势，由于认识不足，重视不够，造成了建设规模小，效果差。
因此，我们一定要充分认识工作中的不足，正确把握林业工作面临的新形势、新任务，坚定发展林业的信心，按照市委、市政府的决策部署，进一步创新思路，强化措施，促进全市林业工作的跨越式发展。
二、明确目标，进一步加快现代林业发展步伐
“发展现代林业，建设生态文明，促进科学发展”是近一时期林业工作的总体要求。当前和今后一个时期，我市林业工作的思路是：以中央和省林业工作会议精神为指导，以创建国家森林城市为抓手，加快生态建设，推进产业发展，深化林业改革，维护生态安全。围绕一个中心，突出三个重点，抓好五项工作。即：围绕现代林业建设这个中心，
今年上半年，全市工商系统紧紧围绕省工商局和市委、市政府工作部署，以党的xx大和xx届三中全会精神为指导，以全面深化改革为主线，以全力服务发展为主要目标，以深入践行党的群众路线为主要方式，全力以赴建立现代市场体系，全力以赴强化市场监管，全力以赴推进治理能力现代化，全面推动各项工作取得实效。
一、全面深化改革，建立“宽进、严管、善管”市场体系出成效
（一）深化登记制度改革，建立“宽进”市场体系有成效。
1、理顺政府与市场关系，主动简政放权。去年11月15日，市政府印发了《清远市商事登记改革实施方案》，我市正式实施工商登记制度改革；今年2月，国务院、省政府先后发布方案，全国上下拉开了注册资本登记制度改革的序幕。清远市作为粤东西北地区工商登记制度改革先锋，按照“宽准入、善监管”的总体要求，积极主动推动审批许可制度改革，经多次协调各部门，最终形成清远市工商登记保留前置审批事项和前置改后置审批事项等四个目录，且四个目录与省政府两个目录总体内容基本一致。制定四个目录的过程，是对政府与市场关系再理顺的过程，是进一步简政放权的过程，有利于厘清各部门职责，有利于省两个目录的顺利贯彻执行。商改后，我市经济主体发展迅猛，截止6月30日，全市期末实有各类市场主体135885户，同比增长10、9%；其中企业20745户，同比增长12、9%。今年1至6月，全市新登记各类市场主体16046户，同比增长14、6%，其中内资企业2672户，同比增长61、1%。
2、积极探索电商发展新领域，加强服务创新。我局在今年3月份先后派出人员到广州、东莞、深圳等地的天安数码城进行了实地参观考察，在广泛借鉴先进经验的基础上，向市政府提交了《清远市电商集群注册登记情况报告》，并得到江凌市长的批示：“工商局所作的工作值得充分肯定，同意工商局提出的工作计划，望继续扎实抓好后续的各项工作。”我局在后续推进电商发展的工作中，一方面制定了《清远市电子商务企业集中办公区域登记与集群注册登记暂行办法（稿）》，正在报市政府审定。同时，积极培育本地电商集群注册托管企业，已引导40多名青年网商进驻青年网上创业园，并有2户“小型电商”领取了个体工商户营业执照。另一方面积极争取省工商局支持将我市作为电子营业执照登记试点先行先试地区，省工商局已接受我局的申请。
3、支持新兴经济健康发展，促进产业调整。一方面根据市委《关于深化重点领域改革的意见》和市委农村工作会议的要求，拟定了《清远市家庭农场登记试行办法（稿）》，探索促进家庭农场发展举措。另一方面，针对目前市场中介组织发展不快、管理不规范的现状，制定了《清远市加强市场中介组织培育发展和规范管理的工作意见（稿）》，正在报市政府审定。将以此促进中介组织规范发展，增强实力。另外，主动支持清远市广播电台改制为有限责任公司，推进了广清重点对接项目的成立。目前，我市产业结构进一步优化，第一产业发展稳健且规模不断扩大，第三产业发展迅速并占据主导，内资企业发展动力明显增强。
（二）改革后续监管方式，建立“严管、善管”市场体系有成效。
1、适应改革形势，及时出台后续监管办法。针对商改后续监管难题，我局在广泛借鉴各地先进经验的基础上，结合清远实际，制定并提请市政府印发了《清远市商事登记改革后续监管试行办法》及《清远市商事登记改革后续监管清单（试行）》。我们的监管办法配套工商登记制度改革方案，有利于推动工商登记制度改革，加快完善现代市场体系；有利于深化行政执法体制改革，推进治理能力现代化，有利于健全社会监督约束机制，推进社会诚信体系全面建成。在此基础上，我局还制定了《清远市工商行政管理系统商事登记改革后续监管实施细则》，细化后续监管措施。
2、制定重点领域监管办法，寻求改革突破。工商登记制度改革后续监管工作是一项系统工程，必须点面结合，逐个突破。为此，我局积极主动牵头重点领域，探索有效规范市场新途径，先后制定了《清远市农贸市场管理暂行办法（稿）》（正在报市政府审定）、《清远市旅游局、清远市工商行政管理局旅游业监管执法协作工作机制》，《关于做好我市活禽经营市场高致病性禽流感防控工作的意见》，初步实现了重点领域监管工作的新突破，为全面推进工商登记制度改革后续监管工作奠定了基础和提供了范例。
3、编制部门权责清单，促后续监管工作到位。简政放权的核心要素之一就是要有效厘清部门监管职责。为此，我局全面清理本单位行政职权和编制权责清单，初步清理出各类行政职权共720项，清理出各类规章制度62项（其中拟废止14项）。
4、推进“两建”工作，着力抓重点项目建设。一是以问题为导向，确定了“两建”重点建设项目38项。目前，已有18个项目如期建成，制定出台20多项管理制度、监管办法。其他项目都在推进之中，预期都能按照进度完成。二是涵盖公共信用信息和市场监管信息的“两建”信息平台即将上线运行。目前，我市已经完成两建平台、“信用清远”网和商改后续监管协同工作平台的原型设计。当前正在着手数据采集工作，计划在完成数据采集后尽快正式上线运行。三是强化企业信用建设。制定了《清远市企业信用信息管理办法》，实现了13万户市场主体与“全国企业信用信息公示系统”的对接。另外，开展“守合同重信用”企业公示活动，今年全市共有349家企业通过公示。四是统一的消费*体制基本建成。我市的12345统一话务平台已于今年1月正式投入运行。为民众提供了方便、快捷的新型政府服务。经过不断完善，目前，该热线平台运行顺畅，群众反应良好。
二、全力服务发展，营造“公平、有序、诚信”市场环境出成效
（一）转变职能，探索执法新领域，营造公平竞争市场环境。今年是工商行政管理体制机制改革的关键一年，既有食品监管职能移交，又有工商部门体制改革。为适应改革需要，我局提前谋划，积极探索监管执法新领域，做好体制机制改革期间职能转变的各项准备。一是强化重点领域的执法办案工作，在新领域取得突破。查处反不正当竞争案件337件，查处经营无合法来源进口商品案件9件，查处网络违法案件19件，查处格式合同违法案件79件。二是积极做好流通领域商品质量监测工作。抽检各类商品216批次，其中79批次不合格；抽检化肥45种，其中5种不合格；查处制假售假案件247件，案值68、89万元（其中农资案件15件，案值9、16万元）。三是加强广告市场监管，促进广告产业量增质提。开展春节、“两会”期间虚假违法食品广告整治工作和电视购物广告专项整治工作，上半年共监测广告4000多条次，发现涉嫌违法广告67条次，查处广告违法案件67件。今年新登记广告经营主体74户；新登记户外广告606个，同比增长175%；户外广告经营额4870万元，同比增长51%。
（二）深入开展“双打”行动，推进商标发展，营造有序市场环境。今年，我局加大商标发展宣传、帮扶和指导力度，同时继续深入开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项执法行动，尤其是结合新《商标法》要求，依法保护注册商标专用权，促进了地方经济发展。上半年共查处“双打”案件182件，案值76、76万元，其中查处商标侵权案件117件，案值77、88万元，移送司法机关2件。目前，我市拥有中国驰名商标9件，广东省商标46件，商标发展成绩喜人。对此，曾贤林常务副市长专门批示：“我市新增2件中国驰名商标，总数达到9件，数量名列全省山区市第一，可喜可贺，值得肯定。”
（三）依法履行监管职责，规范市场行为，营造诚信市场环境。一是围绕创建“无传销城市”活动，继续深入开展打击传销规范直销活动，捣毁传销窝点17个，查处传销人员76人，解救人质5人。二是推进拍卖市场监管和动产抵押备案工作，向社会公示了132次拍卖备案信息，拍卖标的额12、8亿元，成交金额9、8亿元；办理动产抵押登记98件，担保主债权金额达19、58亿元。三是加强社会综合治理工作，积极开展防范和打击非法集资专项活动、品牌汽车经营企业专项检查、扫黄打非、禁毒等工作，成功制止一起非法集资活动，查处汽车违法违规案13件。
三、践行群众路线，建立“为民务实清廉”工商队伍出成效
作为第二批党的群众路线教育实践活动单位，我局根据中央、省委和市委的部署，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总体要求，从清远工商实际出发，深入开展以“为民、务实、清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动，并确定了“走基层、转作风”行动、“登记服务便民、监管执法利民、消费*为民”行动、创建“勤政廉政标兵”活动三项（“三惠民”）自选动作，着力在解决实际问题上下功夫，出成效。
（一）抓实党的群众路线教育实践活动，建立务实工商队伍。通过强化学习活动的组织领导，宣传教育工作，确保活动顺利进行；按照“三严三实”要求，聚焦“四风问题”，深入查摆问题。查找出领导集体班子及成员“四风”方面存在的问题78个，通过各种方式征求到148条问题意见建议，其中确定了10个方面52条问题和意见建议，并逐条建立整改台帐，现已整改、解决13条；针对作风建设的薄弱环节，先后制定和完善了党组议事规则、领导公务活动补位制度、领导干部联系服务基层群众制度、机关车辆管理规定、机关公务接待等相关制度13个，形成制度倒逼机制。
（二）加强队伍作风建设，建立清廉工商队伍。通过深入推进“正风行动”，强化“四项整治”，多种方式开展效能督察行动，发现问题59个并及时整改纠正，发出《督察建议书》11份，督察通报2期。开展20xx年度行政执法人员向监管服务对象代表述职述廉工作，清新区局5名班子成员均被监管服务对象评为“优秀”等次。
（三）抓实“三惠民”活动，建立为民工商队伍。一是加强登记服务便民工作。进一步优化窗口服务效能，完善落实各项惠民便民服务措施。目前，已实现95%的行政审批业务直接在窗口完成，90%以上的登记业务当天办结，窗口服务评价满意率为99、8%。二是加强监管执法利民工作。重点强化涉及民生、关系群众切身利益的违法违规行为的查处工作，有效维护了群众利益。上半年共查处各类案件1647件，案值1096、97万元，其中查处制假售假案件247件，查处商标侵权案件134年，查处广告违法案件97件，查处网络违法案件19件。三是加强消费*为民工作。上半年全市各级12315机构共受理消费类咨询666件；受理消费者投诉526件、举报113件，为消费者挽回经济损失159、92万元。
（四）加强队伍建设，建立高素质工商队伍。一是根据体制机构改革的时间表，做好工商行政管理体制机构改革前期准备工作。二是加强培训工作。重点组织对新《消费者权益保*》、新《商标法》、新《反走私综合治理条例》、工商登记制度改革及后续监管办法等的学习。三是做好人事管理工作和加强党建工作。
上半年，全市工商系统工作虽取得了良好成效，但也存在一些问题，如服务改革、服从大局的意识还不够强，改革创新意识不足，存在消极等待被改革的思想，部分领域成效还不明显。
下半年工作计划
下半年，我们要以改革为重点，认清形势，坚定信心，全力以赴抓落实，确保完成好各项工作，出成绩，出实效。
一、稳妥改革，稳定队伍，建立工商发展新起点
根据体制改革要求，落实改革各项工作，确保改革期间人心不散、队伍不乱、工作不断。
（一）完善工商行政管理机制。一是按照政府职能转变的要求，继续推进执法重心下移，清理工商部门行政职权和各部门的工作职责，制定权责清单，规范执法行为。二是重新定位机关与基层的关系，确保各项工作顺利、平稳推进。三是重新定位基层监管职责，细化和规范行政监管权力运行机制，强化机关业务指导的可操作性和实用性。
（二）健全科学民主依法决策机制。完善决策权、执行权、监督权既相互制约，又相互协调的行动运行机制，全面推行办事公开，主动接受群众监督，逐步实现政务公开工作规范化、标准化和法制化。
（三）强化干部队伍科学管理。结合当前改革需要，加强基层干部队伍的培养、培训工作，强化党建、团建等工作，为改革提供稳定的人才储备。
二、深化改革，争取继续走在全省前列
（一）加快工商登记制度改革步伐。一是推进工商登记制度改革，督促落实放宽登记和审批条件，降低市场准入门槛，出台县级保留的行政审批事项目录，并实行动态管理，促进市场主体发展。二是推进行政审批标准化建设，努力构建“优质”、“便捷”、“高效”的市场准入登记服务体系，努力实现办结时限较20xx年总体缩短50%以上。三是继续推进市场准入体系建设，配合市政府行政服务中心完成工商登记服务平台建设。四是探索创新登记注册服务方式，研究探索全程电子化工商登记。
（二）全面推进工商登记制度改革后续监管工作。一是转变管理理念，对已取消、转移、下放的审批事项，加强事中事后监管，避免管理缺位。二是积极跟进各县（市）、区及市直监管（协管）部门贯彻落实《清远市商事登记改革后续监管试行办法》，出台实施细则，落实监管责任。同时，跟进重点地区和单位推进后续监管工作。三是促进市场主体管理公示平台的建设和运用。四是建立完善工商登记后续监管配套措施，尽快出台抽查监管办法，重点推进市场主体信息公示制度，“黑名单”制度、年度报告制度和市场主体经营异常名录制度等，并加强相关业务培训工作。
（三）大力推进市场监管体系建设。一是继续推进重点项目建设工作。督促牵头单位和承建单位落实建设责任，已建成的项目，要抓好落实；未建成的项目，要加快建设进度，确保完成建设任务。二是建立遵守法律、诚信经营的监管制度，加强企业（行业）自律管理，最终形成“部门监管、企业（行业）自律、社会监督”三位一体的监管体系。三是按照统一的信息标准和技术规范，搭建政府内部信用信息交换和共享平台，实现行业和部门间信用信息的互通共享。四是在制度的执行上加大力度，真正发挥出制度的约束和规范作用，重点推进工商部门牵头的四个子体系建设出成效。
三、优化服务发展举措，继续增强经济发展活力
（一）深入推进商标发展。一是做好地理标志证明商标的培育工作，引导行业协会注册地理标志证明商标和集体商标，打造清远区域品牌。二是做好我市驰（著）名企业的行政指导和帮扶工作。
（二）提升服务产业政策能力。一是鼓励扶持自主创业，促进就业。充分发挥工商行政管理企业登记注册职能作用，通过政策导向，积极引导下岗职工、就业困难人员和高校毕业生自主创业。二是认真做好我市企业登记信息分析工作。进一步提高统计分析质量和水平，充分运用市场主体信息服务党委政府决策和投资者创业，为政府、企业、社会各届提供决策科学依据。
（三）拓宽监管执法领域，确保履职到位。一是围绕当前重点热点问题，集中整治不正当竞争行为、网络违法行为、经销假冒伪劣商品行为、商标侵权行为和广告违法行为。二是继续推进反走私案件、违法直销、传销案件的查处工作。三是继续做好新《消费者益保*》、新《商标法》等一批新法律的贯彻实施工作。四是继续做好红盾护农工作，商品质量监测工作，合同监管等工作。
四、深入开展群众路线教育实践活动
（一）继续做好规定动作。一是继续抓好查摆问题、开展批评环节工作，开好高质量的专题民主生活会，开好专题组织生活会。二是抓好整改落实、建章立制环节工作，根据查找出的问题进行整改，狠抓正风肃纪，加强制度建设，确保教育实践活动取得实效。
（二）做好做亮自选动作。深入开展“走基层转作风”、“三惠民行动”（即：登记服务便民、监管执法利民、消费*为民）、“创建勤政廉政标兵”三项活动，做出亮点，做出实效。
（三）加强党风廉政建设工作。一是强化廉政风险防控工作，规范权力运行。二是深入抓好政风行风建设，完善督察工作机制，实行常态化督查。三是重点强化车辆管理、“三公经费”开支等方面的日常检查督促，确保“公述民评”考核取得满意成效。
县农经局20xx年上半年工作小结
20xx年精河县农经工作紧紧围绕自治州农经工作任务，服从县党委、政府工作大局，积极履行农经参谋助手职能。年初制定20xx年农经工作任务分解表，任务分解到各乡镇、县分管人员，每月进行督促检查。从建制度、抓规范、强管理入手，充分发挥农经部门的职能作用，有力推动了精河县农经工作的发展。现将今年以来工作总结如下：
一、农村土地流转工作取得新成效。
1、20xx年农村土地流转形成热潮。我局紧跟中央土地流转政策定思路，充分发挥宣传、交流和典型示范引导作用和项目资金和优惠政策的推动作用，在充分尊重民情民意、调动民智民力的基础上，积极引导农村土地依法、有序向新型经营主体流转。20xx年全县二乡、二镇、一场流转土地面积约为4.714万亩，完成计划面积的156%，其中：向16家合作社流转3.9万亩、向专业大户流转0.74万亩，其他向企业和农户间互换流转0.074万亩。
2、建立健全县、乡(镇)农村土地流转服务中心机构职能，以服务加强流转。县乡两级均已成立农村土地流转服务中心，服务中心为农户提供农村土地流转合同文本、为流转双方提供信息、政策咨询、做好流转纠纷的调处、对土地流转情况进行统资料归档，逐步成为土地流转的后盾和依托。春耕生产前期，县、乡流转服务中心工作人员每周到乡镇场调查走访流转情况，深入了解流转的困难和问题，帮助查找土地流转风险，并从农村土地政策落实、土地流转合同规范签定、合作社财务规范管理、合作社民主管理、社务财务公开方面要求和督促合作社做好风险防范，为土地流转双方权益，实现双赢打下坚实基础。
二、农村集体“三资”规范化管理得到加强。
1、按照农村“三资”管理示范乡镇建设标准严格管理农村财务。每个月对农村“三资”台帐、“八帐四簿”登记和帐实相符情况进行督促检查，确保农村财务及时规范管理。
2、村级第一季度财务公开全面公开。4月份，检查了2个乡镇、5家合作社、4个行政村的财务管理及财务公开情况。各乡镇均能够按照要求开展财务公开。
(二)、全面、及时、准确的做好人均收入测算工作
1、认真做好农牧民人均收入测算工作。精河县现有农业人口76264人，预计，20xx年精河县农牧民人均纯收入可达13348元，比20xx年的12348元增加1000元，其中：种植业新增250元、畜牧业新增150元、二三产业新增50元、劳动力转移新增450元、转移性收入100元。
2、按照州农经局的要求，及时、准确上报了第一季度农村经济收益分配表;
三、依法开展农民专业合作社指导、服务和扶持工作
截止到20xx年2月底，精河县在工商部门注册登记农民专业合作社共有304家，较去年底新增15家。
县农经局不断加强对合作社的指导、服务和扶持，建立合作社动态发展管理服务机制，扶优扶强有特色、有成效的合作社。今年对10家流转土地合作社进行指导20次，有效规范和促进了合作社发展。积极组织申报区级示范合作社，拟申报8家合作社。
四、深入开展农经工作学习培训，组织人员外出观摩学习农经工作先进经验，不断提高农经人员能力水平。
今年上半年共培训县乡村农经人员2121人，培训班次4期。其中：培训村级农经人员2期，共计160人，培训内容村级财务管理和农村土地流转;培训县乡农经人员40人，培训内容农村土地经营权确权登记及农经业务;组织到沙湾观摩学习12人，学习内容农村土地流转到合作社及农经管理经验。
五、下半年工作计划及安排
一是健全完善县乡、镇、场农村土地流转服务中心机构和职能，充分发挥土地流转中心服务农民土地流转职能;开展落实好农村土地承包经营权确权登记颁证整县推进试点各项工作任务。
二是加强乡村集体财务会计规范化管理的指导和监督，开展农村集体经济审计工作，完成审计21个村的任务。
三是深入开展农民负担检查，加强农民负担动态监测，确保及时发现农民负担方面的问题。
四是加强农民专业合作经济组织的指导、服务和扶持，不断发挥合作组织团结组织农民抱团闯市场、共同应对风险、共同致富的功能。
五是认真做好农村经济统计和农产品成本核算工作。选择农民人均收入测算点全面真实掌握农村农民人均纯收入情况;加强成本核算点的指导和督查，确保成本核算数字的准确、真实和代表性。
今年来，竹溪县国税局紧密围绕省、市国税局和县委县政府相关工作安排，紧扣“作风新常态、事业新发展”工作主题，突出“三推三提”工作目，奋力作为，实现了国税收入提质、业务管理提效、干部素质提升的新成绩，为推进税收现代化建设，助力县域经济发展做出了新贡献。现在将上半年工作情况报告如下：
一、主要成绩
(一)税收收入大幅增长
今年市国税局继续对县国税局实施收入无计划考核管理，上半年累计入库各项国税收入8124万元，同比7217万元增收907万元，增幅达13%。其中完成“三税”收入7086万元，同比6543万元增长8%，增收543万元;完成地方公共财政预算收入2282万元，同比20__万元增长18%，增收346万元;完成“营改增”收入333万元，同比213万元增长56%，增收120万元。
增收因素：一是加强是水电行业管控。上半年雨水丰沛，强化对水电行业管控，上半年入库3175万元。二是强化日常征管和评估，上半年通过评估手段入库金融业企业所得税500万元。三是组织企业自主预缴税款500万元，促进了税收增长。四是加强与上级局、县委县政府沟通联系，竹溪县供电公司调库税收500万元。五是由于人民生活水平提高对私家车需求量增加，促使车购税增收381万元。
(二)依法治税再上台阶
坚持依法治税为灵魂，抓规范抓防控。抓执法，公布税收执法权力清单87项，行政许可7项，建立税务人员下户执法审批制，未经审批不得下户执法。坚持“监控+预警+提醒”抓税收执法督查，施行税收执法预警责任人AB岗制，利用好税收执法系统和税务行政处罚自由裁量权，规范执法，减少执法差错情况发生。抓评估，开展税源风险管理，继续推行“管评查”互动，完成首期纳税评估类税收风险任务14户，共入库税款500.5万元，抵减企业申报多缴35.7万元，冲减留抵税金0.1万元，4户可享受固定资产加速折旧企业已享受加速折旧268.32万元。抓“阳光稽查”，严打发票违法犯罪，开展重点税源专项检查，对重大涉税案件严厉稽查，累计查补各项税收21万元。通过依法行政、阳光执法，规范整顿了税收秩序，推动了收入提质增效。
(三)税收改革初见成效
提前筹划准备“营改增”再扩围。7户纳入扩大农产品核定扣除范围企业库存金额合计469.95万元，盘存应转出进项税额61.79万元，申报入库税款8.9万元。对291户企业开展企业所得税汇缴，84户企业自行申报调整增加应纳税所得额3506万元，24户企业申报享受小微优惠11万元，33户企业共申报入库企业所得税770万元。推行税控升级版发票160户，发行CA证书1732个，网上申报户1120户，网络发票户1401户。对760条开票信息异常户开展比对核查，补税49.5万元、调整定税120户，对103条征管差错信息数据进行了清理维护。抓好《征管规范1.0》推行，快速对接纳税人办税需求，服务税户。对从事汽车、摩托车、太阳能销售及物流园行业4个行业实行“1+1+_”重点行业专业化管理。开展国地税合作共建，与荆州石首市国税局开展税收战略协作，竹溪县委副书记、县长柯尊勇对县国税局开展国地税合作共建提出专报批示性表扬。
(四)纳税服务提档升级
开展“便税大行动”，开通涉农服务“绿色通道”，在4个基层分局设置网络发票服务点，成立了20名业务骨干组成的志愿服务队，定期自发开展办税服务，对8大类34项日常涉税业务开展同城通办。推行“阳光审批”，上半年准期办结151件，提速至少70%，系统抓好《纳税服务规范2.0》培训，128人次接受培训，上半年受理和准期办结2起纳税服务投诉，组建12366咨询专家团队，开设网上纳税人学校，建设网上咨询互动平台。举行“诚信税收征纳共宣誓”、征纳换位体验、“查问回访送政策”等7项重点税宣活动，采用手机微信、征纳QQ群、QQ远程纳税辅导等手段，巧打“微服务”，解决涉税问题，切实打通纳税服务“最后一公里”，促进纳税服务提档升级。
二、主要做法
(一)拓展“新思路”，业务管理做精做细
我们不断夯实税源基石，精细征管改革，精准税源控管，推进了税收业务工作全面开展。
加强管理，征管改革结出新成果。一是“营改增”扩围。县局对即将营改增行业进行了深入调查，摸清了基数和管理状况，成立一个专门的“营改增”工作团队，抽调4至5人专门计划从事“营改增”纳税户的管理工作，待工作事项理顺后再交由相应的税务分局进行管理。二是征管机构改革。配备了专职纳税评估人员，城区分局内设了4个税源管理股，规范职责权限。三是征管质量考核“无计划”。搭建了收入无计划考核模式下征管质量考核指标体系，强化了风险和责任意识，提高了税源管理质量。四是全面落实征管规范。对《征管规范1.0》组织培训92人次，简并优化相关涉税文书资料，规范征管流程，使涉税事项办理更便捷。
组建团队，税源管理有了新突破。一是实施1+1+_行业精深管理。按照“县局1名班子成员+若干名业务骨干+1个重点行业”组建专项整治团队思路，今年4月开始，对物流园、汽车、摩托车、太阳能4类行业组建了4个团队30余人的税收专项整治团队，力求达到清理一项、整治一项、强化一项的征管效果，促进行业税收管理效能。
合作共建，税收改革取得新进展。一是开展国地税合作共建，对纳税服务、税源管理、税收执法、文化建设等4类19项内容开展共建，提升税收“叠加效应”。二是跨区域税收合作，与荆州石首市国税开展税收协作共建，加强信息资源、管理经验、队伍建设、法制建设、文化建设协作与交流，重点在共享信息、互通工作、联合分析、联合评估、联合宣传和文化共建6个方面深入加强协作共建，促进共融共进共赢。
(二)培育“新实力”，队伍建设提质增效
以提升队伍素质为指引，按照市局“155”人才梯队建设总目标，确定今年为“岗位练兵年”，通过创新制度、学习培训、培育文化等形式，倒逼干部练就新技能，奠定干事创业的新基石。
用制度创新促规范。将今年定为教育培训年，搭建“134”教育平台，确立“1655”的教育制度体系，推进定点轮训与一线教学相结合，周学月训与网学网考相结合，实战练兵与能手攻关相结合，深化办税厅轮岗学习，目前开展办税厅轮岗跟岗学习6期12人次，举办网学网考2期。以学习培训促引领。完善学习、议事、激励和监督机制，上半年共组织了4次党组中心组(扩大)理论学习和20课时的集中学习，召开党组会议14次，对人财物重大事项实行党组集体讨论决定。上半年选派各类业务骨干参加上级局培训26期次，培训干部100人次。以培育文化促进步。系统广泛征集“竹溪国税精神”和“国税文化格言”，提升干部凝聚力;开展“家规家训进万家”、“公益广告社会主义核心价值观、我的中国梦、“弘扬国学经典、传承文明家风、共筑绿色梦想、网络文明传播”、创“十星”等系列活动，撰写、转发文明传播稿件200余篇，县直24个单位来县局取经党建经验。
(三)紧扣“新税风”，作风建设常态常新
继续以“抓铁有痕、踏石有印”的决心和毅力，狠抓四件事，持续开展作风建设，让作风建设永远在路上。
在狠抓内部管理上，从严从紧从实从快，清理、腾退办用房面积，现人均办公用房面积为8.4㎡，低于国家规定的办公用房标准面积。在拓展部门形象上，开展“三严三实”、“守纪律、讲规矩、作表率”专题教育活动，发放160本专题学习汇编资料，人人撰写读书心得笔记。制作价值观学习展板20余幅，制作了150余幅廉洁自律桌牌和500份“廉政承诺温馨提示卡”，晾出工作职责要求，做到时刻自我剖析、自我警醒，广受群众监督。在强化学习教育上，科学组织开展“一把手”讲党课、税务骨干上课、检察院干部讲学、纪委专家授学等形式开展干部廉洁自律、预防职务犯罪等学习，督促干部尽心规范履职尽责。在自我警醒自律上，围绕县政府开展廉政公开承诺活动，结合部门特点和岗位职责要求，开展“廉政双向承诺”，县局领导班子及系统各单位负责人30余人开展廉政公开承诺。
__年上半年，我们__地税局在市局和__镇党委、政府的正确领导下，认真贯彻落实全市地税工作会议精神，坚持用科学发展观统领地税各项工作，围绕组织收入中心任务，改进和完善税收征管方式，进一步推进依法治税，提高税收科学化、精细化管理水平，加强干部队伍建设和党风廉政建设，努力构建和谐税收征纳关系，为圆满完成全年各项工作任务打下坚实基础。半年来，我们的工作主要体现在以下几个方面：
一、强化税源管理，挖潜堵漏抓增收，税收收入取得新突破
(一)税源管理突出一个“细”字
去年我分局实绩完成538万元，今年市局对我们的考核任务是640万元，增长净额达100万元。
一是克服困难抓管理。我们克服三个方面的困难抓管理促增收，一是龙头企业梅园活塞自去年6月停产至今尚未复业;二是个体工商户由于个人所得税、营业税起征点提高，正常管辖户由过去的300多户速减至60多户;三是房地产市场疲软，商品房积压非常严重，商品房销售由旺季每周十几套到如今每周卖不动一两套。对此，三月初我们分局通过开展行业调查，市场分析，多次召开税源分析会，细化税源结构，剖析税源册籍数据，分组分户汇总税源册籍表。明确各税收管理体制员工作重点、难点，对税源状况发生变化的，每季度做到及时传递税源存量变化数据分析表。
二是把住源头抓堵漏。注重了对政策变更的税源册籍数据的跟踪管理。配合市局土地使用税gps数据采集，确保数据真实可靠，征税范围不遗漏。由台商独资创办的立晶玻璃厂土地使用税以前是属免税范围，这次土地使用税政策变更，立昌玻璃厂恢复了征税。对土地权属纠纷问题我们通过,,实地调查、证据收集、数据采集已全面掌握了土地使用税的征纳主体，征税范围。已督促立昌玻璃厂纳土地使用税税款近3万余元。另外通过,,拍卖行数据反馈情况以及土地部门、房管部门反馈等数据材料，我们加强了耕、契两税的税源册籍基础工作，及时收集整理房屋土地拍卖等资料、建筑商售房合同，并深入购房户了解取证，确认合同的真实性，从源泉上睹住了税源的流失。
(二)政策管理侧重一个“法”字
近年来，国家税收政策宏观上以和谐税收为主题比如个人所得税免税基一降再降、营业税起征点多次上调、企业所得税税率下调等等一系列税收政策的调整都是以减轻纳税人税收负担为出发点。为了落实国家税收政策，不至于在工作中收过头税，不造成征纳双方矛盾，上半年工作中我们做到了三个落实。
一是落实了新的《企业所得税税法》。新的《企业所得税税法》以及新《企业所得税实施条例》颁布实施后，我们通过,,组织学习后，在第一时间内，按新政策新税率向市局报送了建材、滑石粉、石英砂等行业《企业所得税核定征收审批表》，因税率下调企业所得税税款累计比同期核减税款近12万元。这项税收优惠政策的及时执行到位得到了多数企业的一致好评。
二是落实了新的个人所得税政策的执行。在个体工商户定税工作中，注重了对新的个人所得税政策的执行，个人所得税核定严格按月所得__元免税基扣除，对未达到应税标准的，一律不预人为夸大销售额调整应纳税所得税以达到定税目的。对因免税基调整划属非常户管理的，建立个人所得税线下户台帐，并逐户登记清册。今年个体定税个人所得税因扣除基数增加税源同比下降近20%，减少税源净额8万多元。工薪个人所得税已按市局要求在__高中、__二医院、__啤酒厂安装了个人所得税全员扣缴软件包。目前已在__二医院扣缴税款近2万元，__高中扣缴数据也已反馈到我分局进行审查。
三是落实了文书下达这一重要办法。我们用活《税收征收管理法》，《税收征收管理法》在工作中体现最具体的就是税务文书。文书下达是征管工作最基本的环节，也是最重要的环节，下达一份逻辑紧密政策执行严谨的文书，胜过白跑多次。文书的下达也是我们今年量化考核的重点。上半年分局重点把关了房地产业文书质量，特别是房地产税收三大主要环节，房屋土地、建筑面积，建筑开发成本、房屋销售价格等几大重要环节的审核上，胡保税款核定依据合理合法。
在二Oxx年上半年的工作中，××工商所在××镇党委政府的正确领导和大力支持下，加强队伍建设，规范执法行为，努力建立和维护良好的市场秩序，营造公平竞争的发展环境，促进地方经济持续、快续、健康发展，树立良好的工商形象班子成员精诚团结，锐意进取，带领全所干部职工，加强政治理论及业务学习，强化党风廉政建设，努力转变工作作风，创造性地开展工作。
一、扎实开展民主评议政风行风工作
我们工商系统被列为全县20××年民主评议政风行风10家部门之一，××工商所认真落实县委、县政府和州工商局关于20××年民主评议政风行风工作部署。
(一)认清了形式，提高开展民主评议政风行风工作重要性和紧迫性的认识。首先，这次民主评议是深入贯彻精神，国务院及省政府廉政工作精神的一次实际行动。这次评议的主要内容是改进工作作风、依法办事、政务公开、清正廉洁。其次，这次评议也是改进作风、密切联系群众的最好体现。这次评议也是深化机关作风与效能建设的创新举措。
(二)突出重点，扎实开展政风行风工作。××工商所开展民主评议政风行风工作围绕以下几个方面开展，一是依法履职，服务企业发展。二是转变工作作风。坚决贯彻中央“八项规定”、省委“六条意见”、州委“六条意见”、县委“五个严禁”、“四个不准”和省、州工商局改进工作作风的各项要求。三是加强党风廉政建设和反腐败工作。班子成员履行“一岗双责”，切实承担落实党风廉政建设责任制的主体责任;遵守《廉政准则》，在加强党风廉政建设中发挥表率作用。
(三)注重方法，争取行评获得最佳的评议效果。按照“问题不解决不放过，整改不到位不让过，群众不满意不通过”的要求，认真细致地做好评议工作。召开了“××工商所面向服务对象述职述廉报告会”，通过走访、电话访问、面对面座谈，填写全县工商系统民主评议征求意见表72份，收集意见15条，需整改意见3条。
二、廉洁自律，促进党风廉政建设
按照中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和省委省政府省局《关于实行党风廉政建设责任制的实施办法》以及各级党委政府关于加强党风廉政建设的要求，××工商所认真落实各项制度，推进工商机关全面深化改革、加快职能转变模，范遵守有关法律、法规和职业道德，自觉抵制不正之风，在干部和广大经营户中树立了务实、风正、廉洁的良好形象。
一是明确责任。按照党风廉政建设“一岗双责”的要求，所长对全所党风廉政建设工作负总责，为第一责任人;班子其他成员实行对口负责，各岗位职工各负其责;同时，将此项工作纳入到目标管理之中，努力形成了班子齐抓共管、上下整体联动的工作格局。
二是加强学习。组织全所干部职工学习，牢记宗旨，坚定信念，忠实履行职责，转变工作作风，优化发展环境，狠抓工作落实。
三是整章建制。建立健全了相关的各类管理制度，确保人员定岗、经费开支、公车使用、行政许可、监管执法等方面阳光操作、规范运行。
四是民主议事。领导严格规范言行，不搞一言堂，遇事多交流、多沟通。在行政许可、案件办理等方面做到不许愿、不说情、不批条子、不定调子，确保依法行政。
三、注重实效，创造性地开展工作
今年以来的工作中，××工商所紧密围绕县委政府提出的关于《鼓励全民创业助推民营经济跨越式发展的决定》，秉承“服务是宗旨、监管是手段、发展是目的”的理念，及时调整工作思路和人员布局，创造性的开展各项工作，取得了较明显的效果。
(一)依法规范市场主体资格。今年以来，××工商所对市场主体资格审核的登记程序进行改革，实行一审一核制，使得办事效率较之以往大大提高;在对市场主体资格办理和审核的过程中××工商所坚决贯彻“五零”举措，真正做到了“零首付、零收费、零门槛、零等待、零距离”，以热情周到的服务为辖区民营经济发展营造了一个良好的环境;今年以来，××工商所辖区经营户的办照率和持照上升率提升较快，截止目前为止，××镇个体1598户，私营企业91户，合作社80户，内资企业23户，新增个体598户、新增企业11户。个体任务数已超额完成，但企业离完成任务数还有差距，因此在下半年的工作中，全所同志必须高度重视，努力完成民营经济发展任务。
(二)搞好农资市场监管工作。认真收集各经营户的经营信息资料，进一步落实信用分类监管，要求农资经营户执行“两帐两票”、“一卡一书”制度。走访农户，把工商监管服务工作做到田间地头，切实保护农民利益。
(三)加大案件查处力度。在今年以来的工作中，××工商所进一步规范辖区经营行为，维护辖区市场秩序，具体负责查处各类经济违法违章行为，对下辖三个乡镇的市场主体实行拉网式排查与重点检查相结合，体现了依法行政、以人为本、处罚与教育相结合的执法理念。
(四)认真做好消费者权益保护工作。12315是工商部门的贴心工程，为把此项工作做好，××工商所把消费者的申投诉举报当作紧要任务，接电即动，迅速出现场，及时介入消费纠纷，在短时间内办结，深受消费者好评。受理消费者申诉举报案件目前全部调处完毕，办结率100%，为消费者挽回经济损失12.5万元，得到了申投诉人的好评，取得了良好的社会效果，提升了部门形象。
(五)加强市场巡查。今年以来，到每月的例行巡查，结合“打假保节日”、“打假保健康”、“红盾护农”、“红盾护花”、“3.15”消费者权益保护日，以及上级临时安排的各类专项整顿，加强市场巡查。
(六)维护党委政府的中心工作。工商部门是政府领导下的职能部门，维护好党委政府的中心工作，是我们义不容辞的责任。今年来，我们在××镇党委政府安排的市场主体发展、安全生产、维护稳定、争创名优、非煤矿山整治、校园周边环境治理等方面的工作中积极作为，使上述各项工作都得到了扎实推进，去得了积极成果。
(七)推行政务公开，规范整理内部资料。认真实行“执法三制”，综合服务室认真梳理办事流程、执法依据、收费依据、辖区概况、内部机构设置及人员布局等情况，并上墙公示。认真整理内部资料，包括以往档案、文件、巡查资料、责任状、承诺书等，一律装订成册。
今年以来，全市旅游行业在市委、市政府的坚强领导下，坚持以科学发展观为统领，认真贯彻落实市委九次、十次全会、市第十二次党代会和全市旅游工作会议精神，紧紧围绕“当好三个排头兵、打造三大名城和增创七大领先优势”的工作主线，牢固确立“大旅游、大开发、大提升”的发展理念，抓项目增后劲，抓品牌树形象，抓营销拓市场，抓服务促提升，全力推动旅游业更好更快地发展。旅游业在去年世博旅游超常规增长的高平台上，继续保持了快速、稳定的增长态势。
1、以规划为引领，“大旅游”发展机制进一步确立。今年以来，市委、市政府重视和扶持旅游业的力度进一步加大，推动旅游业发展的各项奖励扶持政策相继出台，“大旅游”发展机制进一步确立，旅游业发展环境更加优化。
一是旅游产业地位进一步提升。年初，市委、市政府主要领导就旅游业发展深入各区镇调研，并主持召开旅游发展总体规划修编汇报会，对今后一个时期昆山旅游业的产业定位、区域定位、产品定位、市场定位等提出了更高要求。市政府主要领导主持召开全市旅游工作会议，部署全市旅游工作，充分体现了昆山市委、市政府重视和推动旅游业发展的力度和决心。
二是旅游规划体系进一步构建。
扎实、有序推进《昆山市旅游业总体规划》新一轮修编工作，正式出台《昆山市旅游业发展第十二个五年规划》，全面明确了昆山旅游发展总体方向、目标和措施。在旅游总规和“十二五”规划的引领和指导下，昆山各区镇发展旅游业的热情进一步激发，旅游分区规划和核心区域控制性详规正在加紧推进，各区镇进一步在全市旅游业发展中找准定位，昆山“大旅游”发展的新格局进一步构建。三是旅游扶持政策进一步完善。今年5月，《昆山市旅游发展专项资金使用管理暂行办法》正式出台，明确了1亿元旅游业发展专项资金的使用范围和操作规程，从旅游项目建设、旅游品牌塑造、旅游品质提升等六大方面加大扶持力度，全面形成配置科学、高效运行的投融资和旅游项目引进、开发、建设的长效机制，为昆山旅游业迈开新一轮大发展步伐提供了强大的动力。
2、以项目为龙头，旅游业发展后劲进一步坚实。今年以来，我市坚持以项目为龙头，充分发挥亿元旅游专项资金的杠杆和引擎效应，激发各区镇的旅游招商热情，旅游项目引进、建设取得重要成果
一是战略性旅游项目加快推进。加大对战略性旅游项目的跟踪、指导、服务力度，力促中青旅、首旅、急水荡旅游综合体、汪氏蜂尚园等一批投资规模大、市场前景好、产业带动性强的旅游综合体项目成功落地，目前，各个项目正在加紧推进建设中。
二是旅游招商取得重要突破。筑巢引凤，于4月成功举办首届昆山旅游推介暨投资说明会，百余家投资商出席会议，现场签约项目18个，总投资达117.34亿元，其中，超过1亿元的项目11个，超10亿元的项目3个，项目类型涉及旅游各个要素，进一步推动了昆山旅游新一轮大开发、大发展、大融合。三是重点旅游考核项目完成投资建设。以项目库为抓手，加强对重点旅游项目全程跟踪和督查。今年我市共实施苏州市旅游考核项目12个，完成项目投资12.8亿元，周庄民宿改造、千灯明清商业街、巴城湖植物园等项目完成建设，旅游基础设施和产品体系更加完善。四是乡村旅游发展步伐加快。
以“乐享四季张浦”乡村生态旅游品牌为代表，我市乡村旅游发展步伐不断加快。今年以来，我市新增两家省级星级乡村旅游点，农业示范区、大唐生态园、丹桂园、金谷农庄等都市型乡村旅游项目全面扩容，乡村旅游成为旅游产品新体系的生力军。五是景区品质大幅提升。锦溪、千灯入选全国特色景观旅游名镇，周庄被评为江苏省自驾游基地，三大古镇同时获评“江苏最美的地方”，阳澄湖旅游度假区通过ISO国际质量管理体系认证，昆山旅游产品品质得到大幅提升。
3、以品牌为核心，旅游知名度和影响力进一步增强。以上海为重心，长三角为重点，稳步实施“立足华东，面向全国，走向世界”的营销战略，不断丰富和拓宽宣传营销手段，进一步强化“江南片玉、灵秀昆山”的整体旅游形象和品牌影响力20__年度市旅游局工作总结20__年度市旅游局工作总结。
一是加强旅游形象宣传攻势。在央视1套、4套、东方卫视等电视媒体发布昆山形象广告;在长三角高铁《旅途坐标》、动车《旅客报》、《中国旅游报》、《新华日报》、《华东旅游报》等平面媒体开展专版宣传;与腾讯网、携程网、同程网等网络媒体深化合作;在首都机场、无锡机场、沪宁高速、上海公交巴士、上海地铁发布户外宣传广告和视频短片，多层次、多渠道地展示昆山旅游形象。
二是提升旅游节庆品牌。今年，20__中国昆山国际文化旅游节与第16届中国周庄国际旅游节两大节庆品牌再度携手，产生了巨大的品牌叠加效应。旅游节吸引了来自长三角20多个城市代表、海内外100余位旅游客商、全国近100家媒体以及众多国际友人，各项活动取得圆满成功。央视4套、11套、香港有线电视、新华社、腾讯网等媒体分别开展专题或深度报道，昆山旅游的影响力显著提升。
三是成功对接20__杭州世界休闲博览会。精心策划，先后成功举办20__杭州世界休闲博览会昆山主题日及昆山“友谊日”活动，周庄等6个旅游镇先后举办休博会主题周展示活动，与杭州休博会组委会签订了长期合作备忘录，确定昆山成为杭州休博会的分会场，以“江南片玉，灵秀昆山”为主题的昆山馆更是成为休博会城市馆中的最热门馆之一，荣获“最佳展示奖、最具科技魅力奖、最佳展品展示奖、最受媒体关注奖”四项大奖。吸引了来自休博会80余位海内外城市的参展方代表、杭州休博办领导及多家媒体莅临昆山，共襄昆山“友谊日”盛举。浙江电视台、新民晚报、杭州日报等媒体分别对昆山各项主题或展示活动开展报道，昆山旅游形象进一步借休博会舞台大放异彩。四是更新旅游特色宣传资料。设计、制作了一批新颖精美的形象宣传品，同知名品牌推广运营商——南京麦肯趋势合作，精心编印了《昆山旅游季刊》，得到游客、旅游界和媒体的肯定。精心编印小巧精致、特色鲜明的各景区(点)风景名片，并在各景区游客中心和全市旅游星级饭店大堂上架展示。
五是积极开展市场推广活动。积极以品牌推广促市场拓展、形象提升。今年以来，先后组织各主要景区及旅行社赴香港、西安、昆明、北京、重庆、成都等地开展昆山文化旅游大型推介活动，并在周边的吴江、上海正大广场成功举办了大型公众推广活动，昆山旅游影响力和市场吸引力进一步增强。
4、以延伸产业链为立点，旅游公共服务功能进一步完善。以推进旅游惠民和满足旅游者多样化需求为导向，大力推进旅游配套建设，延伸旅游产业链，增强旅游公共服务功能，提升旅游综合效益。
一是旅游服务设施实现新提升。推进旅游服务便捷化，新建高铁昆山站旅游咨询服务点，完成锦溪游客服务中心、长三角旅游集散周庄换乘中心建设。完善旅游公共信息、咨询服务。统一设计、制作景区(点)宣传资料，投放全市各旅游服务网点以及所有旅游饭店，进一步完善旅游宣传资料配送体系;全面完成昆山旅游官方网站的新一轮改版升级，开通网上旅游超市，并正式上线运行。
二是旅游商品开发取得新突破。今年4月，我市成功举办20__昆山旅游商品设计大赛暨昆山特色旅游商品展，推出了一批昆山特色旅游商品销售网点，展出了一批以万三蹄、袜底酥、周市爊鸭以及中国台湾特色农产品和工艺品等为代表的旅游商品，不仅引起市民的抢购热潮，而且进一步搭建了旅游商品设计、开发、生产、营销各方交流合作的平台，有力地拉长了昆山旅游商品开发的短板。三是旅游惠民成为新亮点。
今年以来，我市首次面向市民推出多个热门景区“免票游”等旅游惠民主题活动，5.19中国旅游日当天，举办“旅游，让生活更精彩”主题咨询活动，全市A级景区全面向市民和游客免票开放，让市民亲近旅游，享受旅游业发展带来的实惠，营造“全民游”的浓厚氛围。
5、以创建为抓手，旅游标注化体系进一步规范。以创建全国旅游标准化示范城市为抓手，强化旅游市场监管，加快构建旅游服务标准化体系，提高旅游服务质量。
一是全面贯彻实施旅游新标准体系。及时建立标准化实施组织领导机构，成立昆山市推进旅游标准化工作领导小组，出台工作实施方案;积极在旅游行业宣贯国家标准、行业标准和省市地方标准，通过召开宣贯座谈会、经验交流会和现场指导等形式，大力指导旅游企业对照标准化工作要求，完善设施，提升服务，规范经营。
二是试点单位创建活动扎实推进。全面完成周庄古镇、星期九农庄、一醉皇冠酒店等苏州市首批试点单位的创建工作，并逐步推动全行业旅游标准化建设工作，以试点示范单位带动整个服务标准体系的推广实施，逐步构筑我市旅游标准体系框架。
三是推动行业素质稳步提升。继续巩固和扩大行业培训成果，全面抓好旅游企业各层次人才队伍建设，通过举办饭店行业铺床、摆台等技能大赛和20__全市旅游行业文艺汇演等行业活动，进一步展示旅游行业良好的精神风貌，增强行业凝聚力，提升从业人员的服务技能和水平;在全行业广泛开展争创 “青年文明号”、“巾帼示范岗”等精神文明创建活动，精心组织昆山市年度十佳星级饭店和十佳旅行社等双“十佳”评选活动，推动行业素质和旅游服务质量的全面提升。四是旅游市场安全有序。加强执法队伍自身建设，举办全市旅游执法监督管理理论与实践培训班，提升旅游执法水平。
建立旅游投诉快速反应机制，完善投诉处理流程和旅游事故应急预案，建立覆盖全行业的旅游质监网络，构筑旅游质量监督管理长效机制;定期开展明察暗访和游客满意度问卷调查，积极开展假日及“黄金周”旅游市场联合执法检查，加大旅游市场日常监管和专题整治力度，营造良好的旅游环境。
我市具有深厚的生态文化底蕴，有其他地市无法比拟的优势，由于认识不足，重视不够，造成了建设规模小，效果差。因此，我们一定要我市具有深厚的生态文化底蕴，有其他地市无法比拟的优势，由于认识不足，重视不够，造成了建设规模小，效果差。
因此，我们一定要充分认识工作中的不足，正确把握林业工作面临的新形势、新任务，坚定发展林业的信心，按照市委、市政府的决策部署，进一步创新思路，强化措施，促进全市林业工作的跨越式发展。
二、明确目标，进一步加快现代林业发展步伐
“发展现代林业，建设生态文明，促进科学发展”是近一时期林业工作的总体要求。当前和今后一个时期，我市林业工作的思路是：以中央和省林业工作会议精神为指导，以创建国家森林城市为抓手，加快生态建设，推进产业发展，深化林业改革，维护生态安全。围绕一个中心，突出三个重点，抓好五项工作。即：围绕现代林业建设这个中心。突出城乡绿化、葡萄产业升级、重点项目突破三个重点，抓好绿化、产业、改革、管护、项目五项工作。力争到20xx年全市森林覆盖率达到34%，20xx年达到37%。
一是城乡绿化抓统筹。以创建国家森林城市为目标，继续在林业生态建设上下功夫。全年抓好“112”任务目标，即100万亩京津风沙源治理、10万亩退耕还林匹配荒山造林、200多万亩补植补造。大力实施人口集聚区绿化。城镇绿化要以提升生态质量、改善人居环境为目标，重点抓好环城市、环县城、环乡村“三环”绿化，高质量完成主城区周边640平方公里的生态涵养区绿化。各县区都要规划建设生态涵养区，再建一批千亩以上的森林公园。农村绿化要结合新民居建设，支部开展“四旁”植树、庭院绿化和村庄公共绿地建设，再抓一百个“绿化示范村”和“绿色校园”。继续抓好“三网”绿化工程。以农田林网、城乡路网和水系绿网为纽带，点线面同步推进，着力实施好万亩农田林网建设、千(公)里通道绿化和五大水系绿化工程，建设结构合理、功能完备的绿色林网体系。全力实施“灭裸”工程。退耕还林工程要继续巩固已有成果，切实落实中央直补政策，确保“退得下，还得上，稳得住，不反弹”。京津风沙源治理工程，要继续坚持重点地区治理与区域整体推进相结合、保护与治理并重的原则，促进工程区生态状况全面步入良性循环。继续深化京张合作，高标准完成京张合作水源保护林建设三年10万亩任务。以京津风沙源治理等重点工程为依托，支部实施大三期“增绿添彩”暨生态涵养区建设工程和清水河上游治理工程。大力推进容器苗生产和造林，力争三年灭裸苗，五年灭裸岩、十年灭裸山。启动精品示范工程。突出园区示范点和县、乡、村绿化示范点建设，每年每县区都要抓1―2处3000-5000亩的精品造林工程，建设一批万亩乡、千亩村，通过典型示范带动造林工作上台阶。广泛开展全民义务植树活动。全面落实义务植树属地管理和地方领导责任制，大力实施《义务植树任务通知书》和《义务植树登记卡》制度，通过宣传发动、领导带动、全民出动，确保全民义务植树尽责率达到85%以上。
二是林果产业抓升级。以构建现代林业产业体系为目标，继续推进林果百村示范活动，全力打造五大产业，重点推动两大产业升级，着力解决当前林果企业规模小、产品档次低的问题，培植一批大型龙头企业，形成产业集群。今年，重点实施“1145”工程，即新建11万亩葡萄、嫁改10万亩杏扁、培育40个产业典型、扶持50家加工企业。突出抓好葡萄产业。通过行政推动、政策扶持、科技支撑等措施，认真落实《-20xx年葡萄产业规划》，抓好龙头企业培育、良种苗木繁育和基地规模建设。建设一批万亩绿色葡萄示范基地、千亩葡萄主题公园，培养一批大型加工企业，五年内实现葡萄基地面积达到100万亩目标，今年加工能力达到28万吨。继续抓好杏扁产业。继续实施杏扁防冻花“四大工程”(杏扁防护林建设、百里薰烟增温、十万亩嫁接改造、百亩优穗圃)，扩大优质抗冻杏扁栽植面积，加大山杏嫁接改造力度。着力建设优质杏扁母穗基地和冀西北浅山丘陵区绿色杏扁生产示范基地，进一步巩固两百万亩杏扁栽培面积，实现年加工能力万吨以上。壮大设施林果花卉业。抓重点、抓特色、抓扶持、抓引进，进一步扩大设施果树、花卉栽培面积，今年新增200亩，累计达到500亩，实现设施林业的提档、升级。培育林下产业。结合本地实际，积极发掘林下产业潜力，推广林下作物栽培，增强龙头企业的带动作用，坝上抓好灌木资源开发利用，坝下抓好林果资源开发利用，积极培育林下经济典型。开发森林旅游业。利用现有森林景观资源，通过森林公园和自然保护区建设，大力开展森林旅游活动。合理开发和利用森林、草原、湿地等旅游资源，在坚持生态优先的基础上，有步骤、有计划地开发一批独具特色的生态观光旅游项目。
三、加强领导，进一步开创林业工作新局面
当前，林业工作正面临着重大发展机遇，各级党委、政府要站在以人为本、科学发展的高度，把思想统一到中央、省、市林业工作会议精神上来，坚定不移地推进林业改革，毫不动摇地加快林业发展。进一步加强和改进对林业工作的领导，真正做到认识上有高度，工作上有目标，行动上有措施，投入上有保障，机制上有创新，努力开创全市林业工作的新局面。
一要加强支部领导。加快推进全市林业的改革和发展，是当前和今后一个时期农村工作的重点，也是党委和政府工作中的一件大事。要做到像重视农业生产一样重视林业发展，像关注粮食安全一样关注生态安全，切实增强抓好林业建设的使命感、责任感和紧迫感。要把现代林业建设列入重要议事日程，建立强有力的领导体制和工作机制，及时研究解决林业改革发展中遇到的重大问题。各级政府主要负责同志是林业工作的第一责任人，要亲自抓、负总责。分管负责同志是林业工作的主要责任人，要具体抓，抓具体。要认真落实领导干部造林绿化目标责任制，逐级签订林业建设目标责任状，建立、完善分工负责和统一监管的工作机制，形成政府分级管理、部门相互配合、上下联动的推进机制。
二要明确部门责任。各有关部门要进一步增强大局意识和责任意识，紧紧围绕建设生态文明和生态兴市目标，积极参与和推进林业的改革与发展。林业、发改、财政等有关部门要按照“到20xx年全市森林覆盖率达到34%，20xx年达到37%”的新目标，明确林业生态建设的责任、任务、重点和措施。财政部门要按照“用于林业总投入的增长幅度原则上不低于本级财政经常性收入增长幅度”的要求，落实好林业项目资金。林业、水务、城建、交通、铁路等部门要发挥部门优势，突出抓好重点工程建设、小流域综合治理、城镇和道路绿化。宣传部门和新闻媒体要采取多种形式，大力宣传林业工作，树立林业在生态环境建设中的主体地位和形象，营造发展林业的良好舆论氛围。其他各有关部门及社会团体也要密切配合，努力形成支持林业改革发展的强大合力。
同志们，林业建设任重而道远，我们要以中央和省林业工作会议精神为指导，在市委、市政府的领导下，与时俱进，开拓进取，求真务实，扎实工作，努力促进我市现代林业建设跨越式发展，为实现生态兴市、科学发展的宏伟目标做出新的更大的贡献。
今年上半年，在区委、区政府的领导下，区机管局坚持以党的xx届三中全会、区三届人大二次会议精神为指导，紧紧围绕区政府全体成员会议精神，积极开展各项工作，现汇报如下：
一、加强政治学习，强化队伍素质
服务好机关干部职工，提高后勤管理、服务水平关键是人的因素，为此，我们以提高队伍素质为抓手，加强干部职工的思想建设和作风建设。
1、加强政治思想教育。
上半年，我局根据区委、区宣传部的要求，有计划的组织干部职工进行政治学习，认真学习邓小平理论和党的xx届三中全会、三个代表重要思想以及开展学习型机关教育活动，并将政治学习制度化，不断提高大家的政治素质，使大家认识到机关后勤工作是区委、区府各项工作正常运行的保障，我们的职责就是为区府机关和各部门提供优质的服务，以此提高大家的使命感和责任感，振奋金山精神。
2、提高队伍素质。
一是组织干部再教育，上半年我们加强对机关公务员普通话、公务员补课、行政许可法、公务员双休日培训、WTO等干部继续教育，提高干部的综合素质;二是加强职工培训，上半年有13人参加技术等级培训;三是我们结合后勤工作新特点和新任务向职工倡议，大力开展我是社会一员，做一个好公民、我是单位一员，做一个好职工、我是家庭一员，做一个好成员，以社会公德，职业道德，家庭美德为主题的教育活动。紧紧围绕区政府八个模范的标准，倡导立足本职，爱岗敬业，使机关干部职工形成一个奋发向上的学习氛围。
3、廉洁自律。
从机关后勤管钱管物的特点和工作职能出发，我们从实践“三个代表”重要思想的高度做好本局机关各部门的反腐倡廉工作、召开班组长以上成员党风廉政建设教育课、开展廉内助活动、组织党风廉政建设知识测验、与合作服务单位签订廉政协议书，使现象从源头上得到有效控制。
4、开展争先创优活动。
为配合“三优一满意”工作有效的开展，我们以机关科室为单位开展争创文明科室活动，各中心班组也积极开展岗位练兵争优活动。坚持每月以单位自查和局考核领导小组抽查相结合的方式，加强对政治学习、规范服务、环境卫生、安全保卫等工作检查考核，受到良好的效果。
二、创优胜，以提供满意服务为目标
今年是市政府提出开展“三优一满意”优胜达标活动年。年初以来，我们始终以“三优一满意”的标准衡量机关后勤工作，机关后勤各部门根据自身的工作特色构建新的管理服务体系，保证机关后勤各项工作的正常动转。
1、认真履行管理职能。
一是我们在原有规章的基础上，进一步完善各项制度，修订了机关公务车辆报废、更新、新增实施细则，后勤服务质量考核标准，制订了国家公务员考核实施细则;二是做好经费口各部门人员的工资福利、人事调动、职务晋升，养老保险、目标管理考核及离退休人员、合同制工人工资福利等组织人事管理工作;三是加强财务管理，对13个经费口实施经费包干制，根据年度预算总额按月划拨，实行超支不补，节约留用的原则，严格财务审批制度，完善财务电算化硬件系统管理，实现数据管理规范化;四是监督检查，根据上半年度党风廉政建设牵头单位工作步骤，我们会同区财政局、纪监委组成联合调研组，对全区镇和行政局行机关公务用车、机关干部通信工具职务消费货币情况进行检查，清退超编、超标车辆15辆，对通信费用违反规定报销的得到及时纠正;五是国有资产管理，同时为区建造 2万平方米左右的便民服务中心提出方案及前期准备工作，做好非经营性国有资产管理，调配好相关办公用房，对全区机关办公用房进一步调研和模底，并提高调整方案，给区领导为政府集中办公提供决策依据，严格装修工程资金审计。
2、提升服务质量。
一是针对区政府第28次常务会议《关于区机关公务员实行免费工作午餐的意见》的决定，我们及时组织有关部门进行研究，在时间短、任务重、要求高、就餐人员多及设备不配套的情况下，一方面赴闵行兄弟单位参观学习，另一方面分头筹备落实，干部职工放弃节假日休息，加班加点，在规定期限内完成了机关干部免费午餐供应;二是会议及餐饮服务，我们自上而下密切配合相关部门做好各类会议和餐饮保障工作，圆满完成了区人代会、区政协会、区四套班子领导接待市、外省市领导及海内外贵宾等会议服务230多批，为优化投资环境做出了窗口服务的表率;三是认真做好离退休人员的服务工作，落实老同志政治待遇和生活待遇，组织开展春节团拜会、冬送暖和春节慰问活动，探望危重病人20人次，上门慰问特困家庭50人次，做好组织的离休干部xx大学习、区委区府工作通报会车辆接送，组织旅游及健康体检等一系列服务工作，确保安全。
3、预防禽流感。
我们结合机关三个大院多名干部职工就餐工作的任务，首先是加强食堂食品进入的检验，同时，广泛宣传禽流感的有关知识和防治办法，在禽类食品停用期间，想方设法保证了供应，解禁后，我们在第一时间及时食用区内指定的禽类食品，也确保二会期间的食品供应。
三、为区经济建设和社会发展，提供强有力的后勤保障
1、做好大型活动的后勤保障工作。
今年，世界精细化工发展研讨会、世界女子沙滩排球在上海金山公开巡回赛。我局担负世界精细化工、沙滩排球赛事后勤保障工作，在人力、物力紧缺的情况下，周密计划，落实车辆，保证吃住行各项工作有条不紊的开展。在各职能部门统一组织与协调下，确保世界精细化工研讨会和世界女子沙滩排球上海金山公开巡回赛圆满召开，也充分证明了我们是一支过得硬的队伍。
2、做好稳定工作。
根据区领导的要求，我局积极主动配合山阳镇做好征地人员的镇保工作，在人员多、人口复杂的情况下，工作人员深入基层调查核实，节假日加班加点，使镇保工作完成率达90%以上。
3、千人帮万人活动。
为积极响应区委区府千人帮万人活动，我局及时与山阳镇沟通，机关干部主动承担帮困对象，对12名困难人员按规定进行走访，并依照本人实际情况，正在落实部分就业岗位。
4、继续推进“三个一点”工作。
区政府全体成员会议提出“三个一点”工作，我们及时组织干部职工认真学习，结合本部门工作实际找出难点、热点、亮点。难点——区政府机关集中办公，我们及时组织人力对现有办公用房再一次进行调研，经测算，集中办公需新增办公用房7000平方米;热点——推进机关后勤服务社会化，本着成熟一个推出一个的原则，4月份将朱泾二食堂人员分流，资产招标租赁结算制;亮点——创一流的服务，年内市政府提出的三优一满意力争创优胜。
四、不断创新改革，争创满意后勤
为适应新形势，上半年机管局结合本部门的实际情况，即要做到后勤服务使机关干部满意，又要努力克服后勤经费不足的矛盾。
一是建立监督机制，聘请区府大院内主要委、办、局办公室主任为服务质量监督员，并发聘书，经常开会沟通，广泛听取意见，同时，定期与合作单位召开服务质量联席会议，研究处理在服务中存在的问题，通过与被服务单位座谈和质量问卷调查，进一步完善和规范后勤管理与服务，使后勤服务满意率不断提高;
二是推进机关后勤服务社会化,我们通过各项成本核算，采取请进来的方法，以公平竞争为基础，招标购买为手段，上半年与社会有关单位签订了大楼保洁、外墙清洗、汽车维修保养、绿化养护、电梯、消防监控、智能化会议室、空调机组维护、通勤车租赁等委托服务协议书;
三是增收节支,我们努力探索降低后勤服务成本，节约财政开支，弥补财政核拨不足。一方面周密测算，控制运行成本，另一方面根据社会需求，利用自身的条件和优势，开展社会服务，把闲置房屋租赁出去,会议中心对外开放，食堂对外承办外来会议就餐、喜庆婚宴等餐饮服务，把创收费用于添置部分后勤设施、补充设备的运行费不足和劳务工费用支出及改善干部职工生活待遇。