在我们平凡的日常里，越来越多人会去使用制度，制度是指一定的规格或法令礼俗。拟定制度需要注意哪些问题呢？这次为您整理了应急管理制度【9篇】，如果能帮助到您，小编的一切努力都是值得的。
一、消防安全教育、培训制度每年以创办消防知识宣传栏、开展知识竞赛等多种形式，提高全体员工的消防安全
1、意识。
定期组织员工学习消防法规和各项规章制度，做到依法治火。
2、各部门应针对岗位特点进行消防安全教育培训。
3、对消防设施维护保养和使用人员应进行实地演示和培训。
4、对新员工进行岗前消防培训，经考试合格后方可上岗。
5、因工作需要员工换岗前必须进行再教育培训。
6、消控中心等特殊岗位要进行专业培训，经考试合格，持证上岗。
二、防火巡查、检查制度
落实逐级消防安全责任制和岗位消防安全责任制，落实巡查检查制度。
1、消防工作归口管理职能部门每日对公司进行防火巡查。
2、次防火检查并复查追踪改善。检查中发现火灾隐患，检查人员应填写防火检查记录，并按照规定，要求有关人员。
3、在记录上签名。检查部门应将检查情况及时通知受检部门，各部门负责人应每日消防安全检查情况。
4、通知，若发现本部门存在火灾隐患，应及时整改。
5、对检查中发现的火灾隐患未按规定时间及时整改的，根据奖惩制度给予处罚。
三、安全疏散设施管理制度
1、各中心、部门应保持疏散通道、安全出口畅通，严禁占用疏散通道，严禁在安全出口或疏散通道上安装栅栏等影响疏散的障碍物。
2、应按规范设置符合国家规定的消防安全疏散指示标志和应急照明设施。
3、应保持防火门、消防安全疏散指示标志、应急照明、机械排烟送风、火灾事故广播等设施处于正常状态，并定期组织检查、测试、维护和保养。
4、严禁将安全出口上锁。
5、严禁将安全疏散指示标志关闭、遮挡或覆盖。
四、消防控制中心管理制度
1、熟悉并掌握各类消防设施的使用性能，保证扑救火灾过程中操作有序、准确迅速。
2、做好消防值班记录和交接班记录，处理消防报警电话。
3、按时交接班，做好值班记录、设备情况、事故处理等情况的交接手续。无交接班手续，值班人员不得擅自离岗。
4、发现设备故障时，应及时报告，并通知有关部门及时修复。
5、上班时间不准抽烟、睡觉、看书报等，离岗应做好交接班手续。
6、发现火灾时，迅速按灭火作战预案紧急处理，并拨打119电话通知公安消防部门并报告部门主管。
五、消防设施、器材维护管理制度
1、消防设施日常使用管理由专职管理员负责，专职管理员每日检查消防设施的使用状况，保持设施整洁、卫生、完好。
2、消防设施及消防设备的技术性能的维修保养和定期技术检测由消防工作归口管理部门负责，设专职管理员每日按时检查了解消防设备的运行情况。查看运行记录，听取值班人员意见，发现异常及时安排维修，使设备保持完好的技术状态。
3、消防设施和消防设备定期测试：
3.1.烟、温感报警系统的测试由消防工作归口管理部门负责组织实施，每个烟、温感探头至少每年轮测一次。
3.2.消防水泵、喷淋水泵、水幕水泵每月试开泵一次，检查其是否完整好用。正压送风、防排烟系统每半年检测一次。
3.3.室内消火栓、喷淋泄水测试每季度一次。
3.4.其它消防设备的测试，根据不同情况决定测试时间。
4、消防器材管理：
4.1.每年在冬防、夏防期间定期两次对灭火器进行普查换药。
4.2.派专人管理，定期巡查消防器材，保证处于完好状态。
4.3.对消防器材应经常检查，发现丢失、损坏应立即补充并上报领导。
4.4.各部门的消防器材由本部门管理，并指定专人负责。
六、火灾隐患整改制度
1、各部门对存在的火灾隐患应当及时予以消除。
2、在防火安全检查中，应对所发现的火灾隐患进行逐项登记，并将隐患情况书面下发各部门限期整改，同时要做好隐患整改情况记录。
3、在火灾隐患未消除前，各部门应当落实防范措施，确保隐患整改期间的消防安全，对确无能力解决的重大火灾隐患应当提出解决方案，及时向公司消防安全责任人报告。对公安消防机构责令限期改正的火灾隐患，应当在规定的期限内改正并写出隐患整改的复函，报送公安消防机构。
七、用火、用电安全管理制度
1、用电安全管理：
1.1.严禁随意拉设电线，严禁超负荷用电。电气线路、设备安装应由持证电工负责。
1.2.各部门下班后，该关闭的电源应予以关闭。
1.3.宿舍内禁止私用电热棒、电炉等大功率电器。
2、用火安全管理：
2.1.严格执行动火审批制度，除食堂外，公司其余地点一律杜绝明火。确需动火作业时，作业部门应按规定向消防工作归口管理部门申请“动火许可证”。
2.2.动火作业前应清除动火点附近5米区域范围内的易燃易爆危险物品或作适当的安全隔离，并向保卫部借取适当种类、数量的灭火器材随时备用，结束作业后应即时归还，若有动用应如实报告。
2.3.如在作业点就地动火施工，应按规定向作业点所在单位经理级(含)以上主管人员申请，申请部门需派人现场监督并不定时派人巡查。离地面2米以上的高架动火作业必须保证有一人在下方专职负责随时扑灭可能引燃其它物品的火花。
2.4.未办理“动火许可证”擅自动火作业者，本单位人员予以记大过一次处分，严重的予以开除。
八、易燃易爆危险物品和场所防火防爆制度
1、易燃易爆危险物品应有专用的库房，配备必要的消防器材设施，仓管人员必须由消防安全培训合格的人员担任。
2、易燃易爆危险物品应分类、分项储存。化学性质相抵触或灭火方法不同的易燃易爆化学物品，应分库存放。
3、易燃易爆危险物品入库前应经检验部门检验，出入库应进行登记。
4、库存物品应当分类、分垛储存，每垛占地面积不宜大于一百平方米，垛与垛之间不小于一米，垛与墙间距不小于零点五米，垛与梁、柱的间距不小于零点五米，主要通道的宽度不小于二米。
5、易燃易爆危险物品存取应按安全操作规程执行，仓库工作人员应坚守岗位，非工作人员不得随意入内。
6、易燃易爆场所应根据消防规范要求采取防火防爆措施并做好防火防爆设施的维护保养工作。
九、义务消防队组织管理制度
1、义务消防员应在消防工作归口管理部门领导下开展业务学习和灭火技能训练，各项技术考核应达到规定的指标。
2、要结合对消防设施、设备、器材维护检查，有计划地对每个义务消防员进行轮训，使每个人都具有实际操作技能。
3、按照灭火和应急疏散预案每半年进行一次演练，并结合实际不断完善预案。
4、每年举行一次防火、灭火知识考核，考核优秀给予表彰。
5、不断总结经验，提高防火灭火自救能力。
十、灭火和应急疏散预案演练制度
1、制定符合本单位实际情况的灭火和应急疏散预案。
2、组织全员学习和熟悉灭火和应急疏散预案。
3、每次组织预案演练前应精心开会部署，明确分工。
4、应按制定的预案，至少每半年进行一次演练。
5、演练结束后应召开讲评会，认真总结预案演练的情况，发现不足之处应及时修改和完善预案。
十一、燃气和电气设备的检查和管理制度
1、应按规定正确安装、使用电器设备，相关人员必须经必要的培训，获得相关部门核发的有效证书方可操作。各类设备均需具备法律、法规规定的有效合格证明并经维修部确认后方可投入使用。电气设备应由持证人员定期进行检查（至少每月一次）。
2、防雷、防静电、防爆炸设施定期检查、检测，每季度至少检查一次、每年至少检测一次并记录。
3、电器设备负荷应严格按照标准执行，接头牢固，绝缘良好，保险装置合格、正常并具备良好的接地，接地电阻应严格按照电气施工要求测试。
4、各类线路均应以套管加以隔绝，特殊情况下，亦应使用绝缘良好的铅皮或胶皮电缆线。各类电气设备及线路均应定期检修，随时排除因绝缘损坏可能引起的消防安全隐患。
5、未经批准，严禁擅自加长电线。各部门应积极配合安全小组、维修部人员检查加长电线是否仅供紧急使用、外壳是否完好、是否有维修部人员检测后投入使用。
6、电器设备、开关箱线路附近按照本单位标准划定黄色区域，严禁堆放易燃易爆物并定期检查、排除隐患。
7、设备用毕应切断电源。未经试验正式通电的设备，安装、维修人员离开现场时应切断电源。
8、除已采取防范措施的部门外，工作场所内严禁使用明火。
9、使用明火的部门应严格遵守各项安全规定和操作流程，做到用火不离人、人离火灭。
10、场所内严禁吸烟并张贴禁烟标识，每一位员工均有义务提醒其他人员共同遵守公共场所禁烟的规定。
十二、消防安全工作考评和奖惩制度
1、对消防安全工作作出成绩的，予以通报表扬或物质奖励。
2、对造成消防安全事故的责任人，将依据所造成后果的严重性予以不同的处理，除已达到依照国家《治安管理处罚条例》或已够追究刑事责任的事故责任人将依法移送国家有关部门处理外，根据本单位的规定，对下列行为予以处罚：
2.1.有下列情形之一的，视损失情况与认识态度除责令赔偿全部或部分损失外，予以口头告诫：
2.1.1.使用易燃危险品未严格按照操作程序进行或保管不当而造成火警、火灾，损失不大的；
2.1.2.在禁烟场所吸烟或处置烟头不当而引起火警、火灾，损失不大的；
2.1.3.未及时清理区域内易燃物品，而造成火灾隐患的；
2.1.4.未经批准，违规使用加长电线、用电未使用安全保险装置的或擅自增加小负荷电器的；
2.1.5.谎报火警；
2.1.6.未经批准，玩弄消防设施、器材，未造成不良后果的；
2.1.7.对安全小组提出的消防隐患未予以及时整改而无法说明原因的部门管理人员；
2.1.8.阻塞消防通道、遮挡安全指示标志等未造成严重后果的。
2.2.有下列情形之一的，视情节轻重和认识态度，除责令赔偿全部或部分损失外，予以通报批评：
2.2.1.擅自使用易燃、易爆物品的；
2.2.2.擅自挪用消防设施、器材的位置或改为它用的；
2.2.3.违反安全管理和操作规程、擅离职守从而导致火警、火灾损失轻微的；
2.2.4.强迫其他员工违规操作的管理人员；
2.2.5.发现火警，未及时依照紧急情况处理程序处理的；
2.2.6.对安全小组的检查未予以配合、拒绝整改的管理人员。
2.3.对任何事故隐瞒事实，不处理、不追究的或提供虚假信息的，予以解聘。
2.4.对违反消防安全管理导致事故发生（损失轻微的），但能主动坦白并积极协助相关部门处理事故、挽回损失的肇事者或责任人可视情况予以减轻或免予处罚。
十三、灭火和应急疏散预案
工厂内发生火灾时，立即组成火场指挥处，下设四个组：通讯联络组、灭火行动组、疏散引导组、安全防护救护组。
1、各组职责：
1.1.通讯联络组：拨“119”向消防队报警，同时通知其它各组人员到位，到主要路口迎接消防车的到来。
1.2.灭火行动组：在火灾发生的初始阶段，利用公司现有的灭火器材组织灭火。
1.3.疏散引导组：负责组织疏散人员离开火场，抢救受灾物质。负责火灾现场的警戒，及时疏散无关人员和车辆，保障消防车直接迅速进入火场扑救，维护火场灭火、疏散物资的良好秩序。
1.4.安全防护救护组：做好火灾现场安全防护工作，如有人员伤亡，及时拨打“120”抢救伤员。
2、灭火和应急疏散预案指挥秩序及人员名单：
2.1.现场指挥长：
2.2.通讯联络组：
2.3.灭火行动组：
2.4.疏散引导组：
2.5.安全防护救护组：
物业管理公司应急分队小组职责:
1、安全委员会:对各种应急作出决策，由现场最高领导者宣布。
2、总指挥:负责紧急事件的协调处理和总指挥，包括组织消防演习、消防安全、急救培训等。
3、副指挥:全面协作总指挥。
4、消防监控中心:负责火灾发生后的对内、对外联络，对业户进行紧急广播引导疏散，迫降客梯，消防梯切换至消防状态。
5、战斗小组:是应急分队的主要成员，负责事故地带的抢救和灭灾工作。
6、疏散小组:负责疏散群众和转移重要物资，隔离灾区、保护现场、维持秩序、疏散交通等工作。
7、急救小组:负责抢救受伤人员。
8、设备设施保障组:负责设备设施的抢险和维护，为紧急事件的处理提供消防设施及动力保障。
9、后勤小组（包括储备人员）:清点人数、安抚疏散人员、财物点数和应急救援物资的供应、组织、调集工作。
一、基本制度
1、开会不得迟到早退，必须在规定时间内到达会场，每次都要签到，三次迟到将做自动退社处理。
2、社团成员不得利用职务之便破坏学校的规章制度，如有此类事件发生（包括被其他同学举报），将被退出社团。
3、未经团委允许，不得擅自举行活动或组织成员集会，扰乱学校秩序。
4、与各社团要保持友好关系，互相帮助，共同进步。
5、社团是为全校同学服务的。，各项活动应面向全校各个班级（特殊活动除外），如有成员故意分裂同学关系，有严重级别歧视的，将被退出社团。
7、社团组织活动期间，如有成员发生各种矛盾、冲突等不良现象（无法避免的事件另外处理），将在社团考核中扣10分，情节严重的社员要报德育处给予处理。
8、活动前一周提交活动书面计划，经团委审核后（大型活动须经团委领导批示）后方可实行，活动计划一定要详细周密，如场地，时间，物品申请，规模等，活动结束后上交工作总结并存档。
9、所有活动应在课余时间开展，如果有成员不经过批准擅自组织，社团考核扣5分。
二、财务制度：
1、各项财务支出必须详细列表，并附上正式发票，以便成员审查帐目，经手人需签字。
2、社团开展活动时所用的校设备以及公共设备必须及时、完好无损的送回原处，若有损坏或丢失由损害人承担。
3、社团每次财务支出以后必须马上将发票保存至负责人处。
4、严禁乱收费，会费使用不规范以及乱开发票的，一经审查核实，当事人将送至德育处给予处分并追究其责任，赔偿社团所有开支。
三、补充
1、每个社员都要有主人翁的精神，要对社团内的事情鞠躬尽瘁，全力以赴。
2、每个社员对社团的发展以及规划都有发表意见的权利以及使命，有什么好的建议可以上报社长，然后社长上报团委，一经录用，给予奖分。
4、学期末，根据考核分数评选出优秀社团两名，每个社团评出1―2名优秀社员。学校将统一颁奖。
发生潜在（事故）事件物质：水管破裂、暴雨
发生潜在（事故）事件场所：厂区、办公楼前广场、公共区域、走道
发生潜在（事故）事件场所配备器材：排水管
一、应急准备
日常巡检小组每半个月对全公司所有公共区域设施进行重点检查，排除水灾隐患点；
二、应急响应
1、如现场发生因漏水现象引起的水灾，情况不是特别严重，未给公司造成实质的损失，但即将造成损失的，启动B级救援程序，应由责任部门及时通知行政课和设备课，由责任部门主管组建现场控制小组，完成水灾的控制和救援工作；
2、如水灾发现时已经对给公司造成了损失，并且损失有继续扩大的现象，则直接启动A级救援程序，责任单位立即通知应急救援小组总指挥，组织现场救灾活动；
3、现场控制小组组长由责任部门主管承担，负责抗灾工作的指挥动作，设备的维修由设备课人员执行，厂房的维护由行政课人员协助完成；
4、安全疏散小组成员，负责保证现场人员的有序撤离，并对漏水场所的物品进行有序转移，避免造成损失；
5、如因为天降暴雨而发生的水灾，则由人力资源部主导，以最快速度通知工业安全组长及
总指挥，组建现场控制小组，组员由行政课员工及设备课员工组成；
6、现场控制小组组长组织人员对蓄水区域进行调查，分析蓄水原因，在最短时间内想出对策，保证公司的正常运营不受影响；
7、事故处理结束后，写出书面报告，内容包括：
1)事故发生的时间、地点；
2)事故发生的简要经过、经济损失的初步统计；
3)事故的原因判断；
4)事故发生后采取的措施及控制情况；
5)找出负责人，制定防止水灾发生的预防措施。
为了有效预防和有序处置流通环节食品安全事故，维护食品市场秩序，保障食品市场消费安全，根据《食品安全法》、《食品安全法实施条例》以及国家工商总局《工商行政管理系统市场监管应急预案》、《工商行政管理系统流通环节重大食品安全事故应急预案》等，制定本制度。
一、坚持预防为主，有效防范食品安全事故
（一）各级工商行政管理机关要高度重视食品安全预警和应急处置工作，坚持预防与应急相结合，常抓不懈，防患于未然，认真做好预警和应急处置的各项准备工作。
（二）县级及其以上地方工商行政管理机关在同级政府的统一领导下，实行分级负责，建立健全条块结合、属地管理为主的食品安全预警和应急处置管理体制，及时有效地做好预警和应急处置工作。
（三）县级及其以上地方工商行政管理机关要切实加强对预警和应急处置工作的组织领导。建立健全抓落实的工作机制，确保组织领导、工作任务、工作措施、工作责任、人员力量等落实到位。
二、完善食品安全预警和应急方案，建立健全工作落实机制
（四）县级及其以上地方工商行政管理机关要按照范围、性质和危害程度对食品安全事故实行分级管理，食品安全事故分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级和Ⅳ级。县级及其以上地方工商行政管理机关要按照同级人民政府的部署，根据国家工商总局下发的《工商行政管理系统流通环节重大食品安全事故应急预案》、《工商行政管理系统市场监管应急预案》，制定和完善本地区工商系统流通环节食品安全事故预警和应急方案，并落实各自的职责和健全组织保障体系。
（五)食品安全事故发生后，事故发生地县(区）级及其以上地方工商行政管理机关按照规定和事故级别设立食品安全事故应急指挥部，在上一级应急处理指挥机构的指导和当地政府的领导下，有效组织和指挥本地区的重大食品安全事故的应急处理工作。
（六）县级及其以上地方工商行政管理机关要结合实际，有计划、有重点地对食品安全应急方案进行演练。加强应急处置队伍建设，建立联动协调制度，充分动员和发挥社区、企事业单位、社会团体和志愿者队伍的作用，依靠公众力量，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。
三、积极构建食品安全隐患发现机制，健全食品安全事故报告制度
（七）县级及其以上地方工商行政管理机关要利用市场巡查、专项执法检查、流通环节食品抽样检验、12315行政执法网络和相关部门情况通报、媒体报道等，及时了解各种食品安全信息，掌握食品市场动态情况。应当综合分析利用各类信息，及时发现可能引发的食品安全事故苗头。各相关职能机构应各负其责，互通情况。按照规定统一发布日常监管预警信息，采取有效措施防范和应急处置食品安全事故。
（八）县级及其以上地方工商行政管理机关发现食品安全突发问题，应当在当地人民政府统一领导下，加强信息的沟通、反馈和报告，立即将情况报告同级人民政府和通报同级卫生行政部门，同时抄报上级工商行政管理机关，并向突发问题波及地区工商行政管理机关通报。
四、强化和创新食品安全预警和应急处置手段，切实做好物资和人员保障工作
（九）县级及其以上地方工商行政管理机关要加强科学研究和技术开发，运用无线网络执法平台、移动查询终端等现代科技手段，实现食品安全信息的联网应用，有效开展网上预警防范和应急处置。逐步实现总局到基层工商所信息网络五级贯通，并努力做到与同级相关行政部门的信息联网，切实提高网络信息互动效率，提高应对处置食品安全突发事件的`科技水平和指挥能力。
（十）县级及其以上地方工商行政管理机关要配备必要的处置食品安全事故的应急设施、装备、物资。应当加强检查，确保执法车辆、通讯设备、检测设备等相关物资设备随时处于备用状态。适时开展应急演练和应急系统检查，确保一旦发生重大食品安全事故，能够及时有效妥善处置。
（十一）县级及其以上地方工商行政管理机关要建立健全值班制度，明确值班电话，落实值班人员，坚持领导干部带班，畅通通讯联络，及时有效受理和处置食品安全突发问题。
第一条
为预防生产安全事故的发生，有效处置安全生产事故，最大限度地减少事故造成的损失，根据《安全生产法》，结合本州实际，制定本制度。
第二条
本制度所称的应急预案，系指安全生产事故预案。应急预案管理应按照分类管理、分级负责、属地为主的原则，各级人民政府有关部门应当在各自的职责范围内监督、指导应急预案的制定、培训、演练和宣传教育等工作，协调相关应急预案的衔接关系，对应急预案所涉及的资源和保障措施的落实情况进行监督检查。
第三条
应急预案必须经制定单位组织论证和审查，并经实施应急预案有关单位认可，由制定单位发布，印送与应急预案实施有关的单位。
第四条
各级人民政府制定的应急预案应当报送上一级政府及其安监部门备案；政府各部门制定的应急预案应当报送同级人民政府及其安监部门备案。
第五条
生产经营单位所属各级单位都应当针对本单位可能发生的安全生产事故制定应急预案和有关作业岗位的应急措施。生产经营单位所属单位和部门制定的应急预案应当报经上一级管理单位审查。
矿山、建筑施工单位和危险化学品、烟花爆竹和民用***生产、经营、储运单位的应急预案，以及生产经营单位涉及重大危险源的应急预案，应当按照分级管理的原则报安全监管部门和有关部门备案。
生产经营单位涉及辐射、城市公用事业、道路交通、火灾、铁路、民航、水上交通、渔业船舶水上安全以及特种设备、电网安全等事故的应急预案，依据有关规定报有关部门备案，并按照分级管理的原则抄报安全监管部门。
第六条
应急预案制定单位应当对与实施应急预案有关的人员进行上岗前培训，使其熟悉相关的职责、程序，对本单位其他人员和相关群众进行培训和宣传教育，使其掌握事故发生后应当采取的自救和救援行动；生产经营单位还应当对从业人员进行岗位应急措施的培训；应急预案所涉及的有关单位对应急预案中明确的与其相关的职责应当组织落实。
第七条
应急预案在相关的法律、法规、标准，适用范围、条件，有关应急资源情况，以及与相关预案的衔接关系等发生变化时，或发现存在问题时，应当及时修订。
第八条
应急预案的演练与实施。州、县人民政府应根据辖区内安全生产工作重点领域的具体情况和需要，组织开展应急预案的演练；高危行业、人员密集场所等生产经营单位，每年应组织一次应急预案演练，其他生产经营单位要结合各自安全生产工作的特点，开展针对性的应急预案演练工作。
一旦发生重特大生产安全事故或其他突发事件，应按照“分级、属地”的原则，立即启动应急预案。规范、迅速、有效地开展应急救援工作，最大限度地降低各种损失。
为加强预案的编制、修订和管理工作，建立“纵向到底、横向到边”的预案体系，切实提高应对突发事件的应急管理水平和处置潜力，按照应急体系建设的有关要求，特制订本制度。
一、应急预案应当根据突发事件的性质、特点和可能造成的社会危害，具体规定突发事件应急管理工作的组织指挥体系与职责和突发事件的预防与预警机制、处置程序、应急保障措施以及事后恢复与重建措施等资料。
二、乡突发事件应急预案体系由总体应急预案、专项应急预案、部门应急预案、企事业单位应急预案、村应急预案、重大活动应急预案等构成。
三、乡总体应急预案由乡人民政府编制并印发实施，报上级人民政府备案；专项应急预案由各相关部门牵头组织编制，报乡人民政府同意，以乡人民政府名义印发实施，报上级人民政府备案；部门应急预案、企事业单位应急预案、村基层组织应急预案、重大活动应急预案由各部门、各企事业单位和基层组织编制并印发实施，报乡人民政府备案。
四、乡人民政府及其有关部门要加强对应急预案的演练工作，每年至少组织一次综合性应急预案演练或者专项应急预案演练；各村、企事业单位根据乡人民政府的要求，结合各自的实际状况，开展必要的应急预案演练。
五、乡人民政府及其有关部门、企事业单位、各村要加强对应急预案的修订、完善工作，根据面临的突发事件形势，对启动应急预案处置效果进行评估，分析存在的问题，提出修订意见，定期不定期开展应急预案修订、完善工作，不断提高应急预案科学性和可操作性。
一、目的
提高公司处置突发事件的'潜力，最大限度地预防和减少突发事件及其造成的损害和影响，保障员工的健康与安全。
二、适用范围
本规定适用于公司总部及所属各单位。
三、定义
突发事件是指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，危及公司系统安全和公共安全的紧急事件。
突发事件应急是指针对已发生的突发事件，为控制其规模、降低其损失而开展的救援和处置行动。
突发事件应急预案（简称应急预案）是针对可能发生的重大突发事件，为保证迅速、有序、有效地开展应急救援行动、降低突发事件损失而预先制定的有关计划或方案。
四、管理职责
（一）公司成立应急管理委员会（简称公司应急委）。
公司总经理任委员会主任，公司党委书记任副主任，委员会成员由副总经理、纪委书记、工会主席、总师、总助、副总师及办公室、计划发展部、人力资源部、财务部、生产技术部、安全与环境保护监察部、市场营销部、发电集控中心、工程管理部、政策与法律部、审计与内控部、监察部、政治工作部等部门第一负责人组成。
（二）公司应急委的主要职责。
1、贯彻落实有关突发事件应急的法规和规定；
2、指挥、协调应急准备、应急响应和应急救援工作；
3、组织应急预案的编制、评审、修订和演练工作；
4、监督、管理应急体系的建设和运转；
5、通报或发布预警、应急救援与处理的进展状况；
6、决定进入紧急状态；
7、协调与外部应急力量、相关政府部门的关系。
（三）公司应急委下设办公室，应急委办公室挂靠安全与环境保护监督部门。主要职责为：
1、处理公司应急委日常管理工作；
2、组织建立公司应急管理体系、机制；
3、组织制定《五凌电力有限公司突发事件综合应急预案》及主要的专项预案；
4、对公司各类突发事件应急预案进行评审和备案；
5、组织开展危险源排查、安全检查和应急救援演练。
（四）办公室应急职责。
1、负责向政府及上级报告（汇报）应急工作状况；
2、负责突发事件应急信息的修改和对外发布，理解公众对突发事件状况的咨询；
3、负责协调与外部应急力量、政府部门的关系；
4、负责公司公共安全、公司本部火灾等突发事故的应急指挥和火灾应急预案的编制、实施，组织制订公司交通事故应急预案；
5、组织公共安全事件处置及应急预案实施。
（五）计划发展部门应急职责。
负责重大环境事故应急处置协调。
（六）安全与环境保护监察部、生产技术部门应急职责。
1、负责公司人身事故、设备事故、自然灾害应急预案的编制和演练，指导各单位事故应急预案的编制和演练；
2、在重特大人身事故、重特大设备事故、自然灾害事故发生时，负责组建事故应急指挥部，指挥、协调事故应急工作，负责电力生产应急抢险队伍的应急抢险调度；
3、应急中向上级归口部门报告应急工作状况；
4、事后组织或参与事件的调查、性质认定及职责人的处理；
5、应急状态下特殊应急设备和其他物资的采购审批；
6、监督基层单位人身事故、设备事故、自然灾害事故的应急物资准备工作。
（七）市场营销部门应急职责。
1、在发生煤炭供应中断突发事件时，指挥、协调煤炭供应中断突发事件应急工作；
2、参与公司系统的人身事故、设备事故、自然灾害应急处置和调查。
（八）发电集控部门应急职责。
1、参与公司系统的人身事故、设备事故、自然灾害应急处置和调查；
2、负责水电厂防汛防台应急处置和调查；
3、负责紧急状况下水电厂应急抢险调度。
（九）工程管理部门应急职责。
1、负责工程建设事故应急预案的编制和演练；
2、在工程建设重特大事故发生时，组建事故应急指挥部，指挥、协调事故应急工作；
3、应急中向上级归口部门报告应急工作状况；
4、督促施工单位做好应急物资的准备。
（十）财务股部门应急职责。
负责公司应急状态下保证应急资金的正常使用。
（十一）企管法律部门应急职责。
1、负责信息安全突发事件应急预案的编制和演练；
2、在发生信息安全突发事件时，负责组建应急指挥部，指挥、协调信息安全突发事件应急工作；
3、保障公司本部在突发事件应急中通信的畅通。
（十二）人力资源部门应急职责。
1、负责组织开展突发事件应急知识和技能的教育培训工作；
2、落实应急管理或应急抢险工作中作出贡献的人员奖励以及过失人员的处罚；
3、负责伤亡员工的工伤鉴定、理赔，抚恤金落实。
（十三）监察部门的应急职责。
1、参与公司系统的人身事故调查；
2、会同公司以及事故单位所在地的地方政府有关部门，协助对伤亡员工家属进行安抚、救助。
（十四）政治工作部门的应急职责。
1、参与公司系统的人身事故调查；
2、负责与新闻媒体的联系和沟通协调；
3、会同公司以及事故单位所在地的地方政府有关部门，协助对伤亡员工家属进行安抚、救助。
（十五）各电厂应急职责。
1、负责本单位应急预案的编制、培训和演练；
2、负责电厂应急物资设备的配备、管理与维护，特殊状况下，为相邻电厂或其他电厂带给必要的应急抢险物资设备；
3、应急事件发生时，负责本单位的应急抢险；
4、应急中向上级归口部门报告应急工作状况；
5、必要时或相邻单位有请求，参与相邻单位的应急抢险工作。
（十六）工程公司应急职责。
1．负责所管辖的抢险队组建与一般险情抢险调度工作；
2．负责监督、检查并指导所属抢险队各项管理工作；
3．用心参与应急抢险工作。
（十七）力源公司应急职责。
1．负责应急车辆的日常维护和保养；
2．负责应急驾驶人员的管理以及培训，应急状况下可随时调用；
3．负责应急状况下的特殊物资设备和其他材料的采购与供应；
4．必要时按照调令，参与公司内的应急抢险工作。
（十八）各单位参照公司本部的应急组织机构设置，成立各单位的突发事件应急管理委员会，设立应急管理委员会办公室，同时明确本单位各职能部门的应急职责。
（十九）公司本部和各单位务必针对所辖范围内存在突发事件风险的现场，对现场应急工作进行细致分工和准备，在各现场按需要成立以下应急工作组：
1、应急抢险工作（含机动应急抢险）组：负责突发事件现场的抢险救援工作。
2、后勤保障、稳定生产工作组：负责突发事件处理期间及后续一个时期的生产稳定和职工队伍稳定工作。
3、综合协调工作组：负责与公司应急指挥部门和地方政府的联系，协调、高度各类应急资源。
4、医疗救护组：负责对受伤人员采取及时的现场急救，联系医疗机构或急救中心，将伤员转送医院进行治疗。
5、安全保卫组：负责建立突发事件现场警戒区域，维护现场秩序，保障救援行动、物资运输和人群疏散等的交通畅通，避免发生不必要的伤亡。
6、善后处理组：负责伤亡人员家属安扶、慰问和补偿等工作。
7、事故调查组：组织或参与事件的调查、职责认定等工作。
（二十）公司本部24小时值班电话为公司应急值班电话（24小时值班电话设公司梯调室xxx）。公司值班人员接到报警后，应立即向公司应急委办公室和有关领导汇报。
（二十一）所属各单位实行24小时应急值班制度，并把应急值班电话、应急委办公室联系人、联系电话、应急委成员名单及常用通信联系方式报公司应急委办公室备案。
五、应急预案
（一）公司系统的应急预案分为综合预案、专项预案和现场预案三类。
（二）综合预案针对的是公司或下属单位的整体，是对各类突发事件应急处理的共性方式、方法、原则的说明。综合预案要从总体上阐述应急目标、应急原则、应急组织及职责、应急行动的整体思路等资料。
综合预案在命名时称为《××突发事件综合应急预案》，公司务必制定1个公司级综合预案，每个下属单位务必制定1个本单位的综合预案。
（三）专项预案针对的是较为典型的突发事件，例如设备事故、人身伤亡事故、自然灾害事故等，一个专项预案所针对的突发事件一般会存在于多个生产现场的，同一个专项预案能够对多个工作现场的应急起到指导作用。
（四）现场预案是针对特定的具体场所，对应急救援中的各个方面做出具体的安排而制定的应急预案，具有针对性、指导性和可操作性。
（五）公司的各类型应急预案由相同要素构成，包括总则、单位概况、应急保障、应急响应和预案管理五个一级要素，每个一级要素包括若干二级要素。
1、总则的二级要素包括编制目的、编制依据、适用范围、与其他预案的关系、工作原则。
2、单位概况的二级要素包括应急资源概况、危险分析。
3、应急保障的二级要素包括机构与职责、物资与装备、通信与信息、应急人员培训、预案演练、员工教育、互相协议。
4、应急响应的二级要素包括接警与通知、指挥与控制、报告与公告、事态监测与评估、公共关系、应急人员安全、抢救、警戒与治安、人群疏散与安置、医疗与卫生、现场恢复、应急结束。
5、预案管理的二级要素包括备案、维护和更新、制定与解释部门、实施时间。
（六）应急预案务必透过评审后方可发布使用，由各级应急委办公室组织专家对管辖范围内的应急预案进行评审。
（七）当生产工艺、设备设施更新或组织机构调整时务必对应急预案进行修订；开展突发事件演练后，相关部门根据发现的问题、不足，及时对应急预案进行修订。
六、应急队伍建设
根据应急状态以及抢险的需要，在坚持指挥灵便、反应迅速的总原则下，按照归口负责、专业对口、就近联动原则组建应急队伍，成立公司、厂间、厂内三级应急抢险队伍，分别参与公司层面应急抢险、电厂（筹建处）与电厂（筹建处）之间、电厂内部的应急抢险工作。公司全体员工无条件参加应急抢险工作，鼓励员工家属作为义务志愿者参与应急工作。
（一）厂内应急抢险队伍，由电厂和工程公司驻厂项目部人员组成，主要进行电厂内部的应急抢险工作，特殊状况下根据公司应急办调度参与其他电厂的应急抢险工作。
（二）厂间应急抢险队伍，由工程公司项目部人员以及相应电厂人员组成，主要参与所在电厂或相邻电厂间的应急抢险工作，根据公司应急办调度参与其他项目的应急抢险工作。
（三）公司本部应急抢险队，由公司本部以及工程公司本部、力源公司本部等干部和员工组成，参与公司层面的应急抢险工作。
七、应急准备
（一）各类安全教育、安全培训中务必包含突发事件应急方面的资料，使全体员工具备必要的应急知识和技能；对参与到现场应急的各类人员开展专项的培训，经考试合格者方可参与现场应急。
（二）公司定期进行突发事件应急演练，公司下属单位、各现场每年至少进行一次组合演练或单项演练。
（三）各单位、各部门务必按需要配合齐全的应急设备，建有完善的管理档案并专人管理，及时维护更新。
（四）各类应急车辆要做好日常维护，保证处于可用状态。突发事件应急中，公司及所属各单位的交通设备应优先满足与应急有关的使用。
八、应急预警
根据事件危害程度、紧急程度、发展态势和公司或电厂发布的预警（一般Ⅳ级，较大Ⅲ级，重大Ⅱ级，个性重大Ⅰ级，分别用蓝色、黄色、橙色、红色表示），结合本单位实际状况，做出如下处置：
（一）蓝色预警处置
事故发生部门用心进行应急处置，厂内应急抢险队随时参与抢险，所属项目部抢险队员待命。
（二）黄色预警处置
事故发生单位立即启动相应的专项预案，立即组织内部抢险队进行抢险，所属工程公司应急抢险队接到通知后回到驻地参与抢险，厂间应急抢险队以及公司应急抢险队相关队员、公司应急交通车辆进入预警状态。
（三）橙色预警处置
事故发生单位立即启动相应的专项预案，立即组织内部抢险队进行抢险，所属工程公司应急抢险队接到通知后回到驻地参与抢险，休假人员停止休假，厂间应急抢险队、公司应急抢险队相关专业队员、公司应急交通车辆根据调令应在20分钟内集合前往抢险，公司应急抢险队其他队员进入预警状态。
（四）红色预警处置
事故发生单位立即启动相应的专项预案，立即组织内部抢险队进行抢险，所属工程公司应急抢险队接到通知后回到驻地参与抢险，厂间应急抢险队、公司应急抢险队相关队员、公司应急交通车辆根据调令立即前往抢险，公司所有人员停止休假进入预警状态，并做好随时出发的一切准备，接到抢险调度命令后，应立即集合出发。
九、应急响应
（一）公司的突发事件应急响应级别分为Ⅳ级响应（下属单位部门级）、Ⅲ级响应（下属单位）、Ⅱ级响应（公司级）和Ⅰ级响应（公司级以及集团公司级）。
（二）Ⅳ级响应是指公司系统发生的突发事件的严重程度已经或预期到达下列情形，启动现场处置方案或相应的应急预案：
1、事故已经或预期造成重伤1人及以上，或造成轻伤10人及以上；
2、设备故障已经为一类障碍者，或预期发生一般事故；
（三）Ⅲ级响应是指公司系统发生的突发事件的严重程度已经或预期到达下列情形，启动现场处置方案及相应的专项预案。
1、一次1人以上3人以下重伤事故、一般设备事故；
2、预期可能发生较大事故；
3、火电煤炭总体库存低于安全警戒线，或火电厂煤炭库存低于3天正常耗用量，预期电煤供应紧张形势会很快缓解的。
（四）Ⅱ级响应是指公司系统发生的突发事件的严重程度已经或预期到达下列情形，启动现场处置方案或相应的应急预案，启动公司相应的专项预案。
1、一次1人以上3人以下死亡事故、3人以上10人以下重伤事故、较大设备事故；
2．预期可能发生重大事故；
3、火电运输部门的问题而造成燃料供应异常，或煤炭总体库存低于安全警戒线，或火电厂煤炭库存低于3天正常耗用量，已经或预期对整个公司的安全生产、经济运行造成较大的影响的。
（五）Ⅰ级响应是指公司系统发生的突发事件的严重程度已经或预期到达下列情形，启动现场处置方案或相应的应急预案，启动公司相应的专项预案，申请启动集团公司相应的预案。
1、一次3人以上10人以下死亡事故、重大设备事故、较大污染事故；
2、预期可能发生特大事故。
（六）公司的应急响应程序可分为接警、响应级别确定、应急启动、救援行动、应急恢复和应急结束等过程。
1、接警：应急指挥部门或应急值班部门接到突发事件报警时，做好突发事件状况和联系方式的记录。
2、响应级别确定：应急指挥部门接到突发事件通报后，应立即根据突发事件的信息核实，依据响应级别的分级标准确定相应的响应级别并在公司信息平台上发布相关信息。
3、应急启动：应急响应级别确定后，相应的应急指挥部门按所确定的响应级别启动应急预案。
4、救援行动：应急人员进入突发事件现场，用心开展人员救助、抢险等有关应急救援工作。当事态无法得到有效控制时，向上级应急机构请求实施更高级别的应急响应。
5、应急恢复：抢险行动结束后，进入应急恢复阶段，包括现场清理、人员清点和撤离、受影响区域的连续监测等。
6、应急结束：由相应的应急指挥部门按照程序宣布应急结束。
（七）各单位发生到达公司Ⅰ、Ⅱ级应急响应级别的紧急状况时，立即向公司应急委办公室和公司对应的主管部门报警；各单位发生到达公司Ⅲ级应急响应级别的紧急状况时，向突发事件单位应急委办公室和主管部门报警；公司每个员工在发现紧急状况时均有义务立即报警。报警时应说明以下资料：
1、突发事件的类型、发生时间、发生地点；
2、突发事件的原因、性质、范围、严重程度；
3、突发事件已经造成的影响和发展趋势；
4、已采取的控制措施及其他应对措施；
5、报告单位、联系人员及通信方式。
（八）发生到达公司Ⅳ级以上应急响应级别的紧急状况时，启动突发事件场所的现场预案；发生到达公司Ⅲ级及以上应急响应级别的紧急状况时，启动突发事件单位的相关专项预案或综合预案；发生到达公司Ⅱ级应急级别的紧急状况时，启动公司级专项预案或综合预案。
在未启动应急预案时，突发事件现场人员在保障安全的前提下，应用心采取措施控制突发事件的发展，快速抢救受伤人员。
（九）突发事件现场的应急救援指挥工作遵照“属地为主”的原则，由突发事件单位的应急机构（部门）负责应急救援工作的现场指挥。
（十）发生到达公司Ⅳ级应急响应级别的紧急状况，突发事件现场负责人务必在事件发生30分钟内向突发事件单位报告；发生到达公司Ⅲ级应急响应级别的紧急状况，突发事件单位相关部门务必在接到事件报告后30分钟内向公司报告，由事故单位应急委办公室向事故单位所在地政府部门报告；发生到达公司Ⅱ级应急响应级别的紧急状况，公司相关部门向中电投集团公司报告，由公司应急委办公室向政府部门报告。
各单位对突发事件要及时、如实报告，不得隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报。
（十一）突发事件信息的对外发布务必经过审核和批准，保证发布信息的统一性，避免出现矛盾信息。
公司各单位、各部门及员工未经授权不得理解新闻媒体的采访、对外发布突发事件信息或发表对突发事件的评论。
（十二）在突发事件处理过程中，务必持续通信畅通，将现场应急抢险状况及时传递到应急指挥部门，应急信息的传递与接收务必有专人负责。
（十三）在应急抢险过程中，注意保护突发事件现场，为突发事件调查工作的顺利开展带给保障。
十、监督管理
（一）公司应急委办公室负责监督、检查和考核各部门和单位应急工作的开展状况。各单位应急委办公室负责监督、检查和考核本单位各部门应急工作的开展状况。
（二）监督、检查的资料包括：
1、管理人员对事故应急工作的认识；
2、应急管理状况；
3、应急预案的编制、更新状况；
4、应急教育、培训状况；
5、突发事件应急演练状况。
（三）对突发事件应急管理工作中做出突击贡献的先进群众和个人要给予表彰和奖励。
（四）对迟报、谎报、瞒报和漏报突发事件重要状况或应急管理工作中有其他失职、渎职行为的，对有关职责人给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事职责。
十一、其他
本规定由公司突发事件应急管理委员会办公室负责解释。
安全事务管理（护卫员应急分队管理规定）
为保证护卫员自由活动期间管理区域内具备一定的备勤力量，以增强处置突发事件能力，制定本规定。
一、各管理处每日7:00至22:00期间应建立护卫应急值班制度，并督促检查落实情况。
二、护卫员编制总额20人以内的管理处护卫应急值班分队编制人数为6人；护卫员编制总额20人以上的管理处护卫应急值班分队编制人数为9人。
三、护卫应急值班分队划分为三个小组，由早、中、晚班各指定2至3名护卫员共同担任，每班各为一组，每月轮换一次，每月的第一天为轮换日。
五、护卫应急值班分队应确定分队长一名（一般由中班领班担任），组长三名（早、中、晚班各指定一名），并确定好通讯联络方式，遇有紧急情况，各应急小组迅速召集人员，分队长及时进行组织指挥。
四、护卫应急值班分队人员应特殊事由需外出的，须征得护卫主管同意并提前确定好自己的替补队员。应急值班人员辞工或休假的，管理处应及时予以补充。
六、护卫应急值班分队值班表应置于中央控制室，便于随时进行通讯联络。
七、护卫应急值班分队须备好相应的应急器材，随时准备处置突发性事件。各单位应每十天对应急值班分队的快速反应能力或处置能力进行一次综合检验，并填写《紧急集合检验记录表》。