用工安全管理制度（通用16篇）
1、目的
为保证四川嘉能佳电力集团有限责任公司电力建设分公司（以下简称公司）安全生产目标的顺利实现，体现以人为本，把保人身安全作为安全管理的核心，加强对承建项目的临时工在施工中的管理，确保公司“生产施工现场临时用工”（以下简称临时用工）的生命安全，提升临时用工识险、排险、避险及自我保护能力，减少公司临时用工劳动风险，确保电力建设安全、优质、高效地顺利进行，结合公司实际情况，特制定临时用工在生产施工现场的安全管理办法。
2、适用范围
本制度适用于公司所有工程中凡聘用15天以内的临时用工均使用本办法的管理。
3、编制依据
3.1、国家电网公司《安全生产工作规定》（国家电网总[20xx]407号）
3.2、《国家电网公司电力建设工程分包、劳务分包及临时用工管理规定（试行）》（国家电网基建[20xx]531号）
3.3、《乐山电业局安全工作管理规范》（乐电安监[20xx]13号）
4、临时用工安全管理
4.1、招用临时用工的条件：年龄在18岁—50岁，身体健康、壮劳力，有一定的应变能力，严禁使用老、弱、病、残和童工。
4.2、各施工队伍不得擅自单独聘用临时用工。
4.3、各施工队伍聘用临时用工必须办理相关用工手续。
4.4、用工负责人必须和临时用工人员签定《临时用工安全合同》，在《临时用工安全合同》中明确双方的安全责任。
4.5、临时用工人员必须进行上岗前的安全生产知识和安全生产规程的培训，考试合格后，持证或佩戴标志上岗。未经安全教育、考试的人员均不得上岗。
4.6、用工负责人在开工前进行工作任务、安全注意事项讲解，安全技术交底和班前会必须做到“四清楚”；开工前监护人应将带电区域和部位、警告标志的含义向临时工交代清楚并要求临时工复述，复述正确方可开工，并派专人负责安全监督。
4.7、临时用工一般只用于从事体力劳动的辅助性工作，禁止指派临时用工单独从事有危险的作业，若确要参加有危险的工作时，必须在有经验的职工带领和监护下进行，并做好有效的安全措施。严禁临时用工带临时用工。
4.8、临时用工从事生产工作所需的安全防护用品的发放应与固定职工相同。
4.9、临时用工作业时必须佩带《临时用工证》胸牌，不得转借他人。
4.10、临时用工进入施工现场必须保持良好的精神状态。
4.11、临时用工在施工中必须正确佩带和使用个人劳动保护用品。
4.12、临时用工作业时必须服从工作负责人（监护人）的安排。
4.13、临时用工工作中必须严格遵守劳动纪律；不得酒后工作，作业时不得打赤臂、赤脚，严禁穿拖鞋，严禁在电力设备检修现场吸烟，防止火灾发生。
4.14、临时工的安全管理、事故统计、考核与固定职工同等对待。
4.15、各施工队伍未按照上述要求使用临时用工，安监部将按严重违章追究相关人员安全责任。
临时工是学校某些岗位的特殊性用工人员，管理好临时用工人员，也是确保学校教育、教学的正常进行，对临时工的管理需做到：
1、新招临时工要留下他（她）身份证复印件，并进行必要的调查。
2、上岗前要以书面的形式让他明确其工作职责、工作时间及劳动报酬。
3、对在上岗后所出现的问题，要即时与他沟通、提出工作中不足并充分发挥他积极性。
4、对工作马虎、责任性不强，经多次提出不改正的临时工或应工作玩忽职守造成教学影响的人员一律进行解聘，以保证教学的正常进行。
一、基本要求
1、外用工范围包括：临时工、农民工、离退休职工等。
2、外用工实行“谁使用，谁负责”的安全管理原则。
二、外用工安全管理
1、使用外用工，必须经主管领导批准，审核必备的证件、证书。
2、雇用外用工签订的.合同，必须按《承包合同安全评审制度》规定，有安全内容和要求。
3、外用工必须进行三级安全教育，合格后，方可上岗操作和施工。
4、所有外用工均须严格遵守各项安全生产、防火等规章制度及操作规程，自觉接受安全、公安、劳动等部门的监督检查，对不服管理、违章作业的，进行教育批评、经济处罚或停止工作，直至辞退。
5、必须严格加强对外用工的安全管理，对施工中的安全情况要经常进行检查。
6、凡从事特种作业的必须持有有效的“特种作业人员操作证”。
7、使用外用工发生工伤事故与正式职工一样按《事故管理制度》有关规定执行。
1、为了加强相关方及外用工的安全管理，为保障外来人员的安全与健康及施工区的安全生产，特制定本制度。
2、相关方是指参与本项目的工作检查、外包供油、供料、技术咨询服务、外来培训、参观考察等相关事务，在施工现场进行活动或作业的个人或团体。外用工是指直接与劳务派遣部门或工程项目承包部门签订劳动合同，建立合法的劳动关系，通过劳务派遣或者工程项目承包方式到本项目从事生产、检查、检测、检修、工程建设、服务作业、实习的.人员。
3、本项目对相关方及外用工的安全管理实行“谁接待、谁负责”的归口管理责任，坚持“谁主管、谁负责”和“属地管理”的原则。安全环保部负责对外用工按照新员工标准进行安全教育和培训。
4、相关方及外用工进入本项目施工现场前必须接受安全教育及穿戴安全防护用品，谁接待、谁负责开展安全教育，提供安全防护用品并监督使用。
5、相关方及外用工进入施工现场时，接待方必须委派专人陪同，并监督相关方及外用工不得动用任何施工设备和安全设施，不得以领导身份指示现场施工作业人员进行任何操作，不得进入安全警戒区域。
6、各单位对非上级委派的外来人员应当拒绝入场，对坚持入场的必须阻止。
1、实行“谁用工，谁管理”的原则，部门使用临时工必须执行学校的临时用工管理制度，严格审批手续。
2、用人部门要严格审查被用人员的身份，并将有关证件报学校总务处审核存档备查，建立临时用工人员安全管理台账，做到人来登记，人走注销，数据变动及时准确。
3、临时人员应有合法有效的身份证，用人单位应与其签订使用合同、协议，使用期内应遵守校纪校规，服从学校统一管理。
4、临时人员凭学校印发的'临时出入证进出校门，不准将非本校人员带入校园，不准将校内物资带出校外。
5、临时人员必须根据公安部门的要求主动办理暂住手续。
黄河施工单位承包工程劳动强度大、苦、脏、累、险，而单位本身人员编制有限，不可避免地会雇佣一些临时工完成工程或承包给一些施工队。使用这样一支施工队，虽然具备工资成本降低、招退自主、使用方便等特点，但是从整体情况看，这只队伍文化知识差，安全意识及法律观念淡薄。因此，在工程施工当中容易出现图省事、赶进度、违章蛮干等现象。由于管理上的松散，监督检查的不严格，更容易造成临时工自身伤害，单位职工被临时工伤害或违规施工时出现事故伤害。
出现这种情况的原因有很多种，总结了一下有以下三种:
1.单位采取以包代管的方法，实际上是包而不管。
2.违反国家有关规定，签订“工伤概不负责”的相关承包合同，使临时工的合法权益得不到保障。
3.不签订劳动合同或劳动合同未签就进入工程现场，劳动合同到期后不办理补签手续。
这些现象在黄河单位中都有不同程度的存在，有的单位依法安全用工意识淡薄，给单位的生产经营活动造成了一大安全隐患。
根据《中华人民共和国共劳动合同法》、《最高人民法院关于雇工合同“工伤概不负责”是否有效的批复》的用工要求，黄河单位使用临时工，应该采取更严格有效的防范措施。可以从以下几个方面进行安全控制:
1.必须建立健全用工安全管理制度，明确单位内部各部门的管理职责，严肃施工进场纪律。
2.依法承担临时工安全管理的义务，树立“谁用工，谁管理”的思想，切实保障施工现场安全生产秩序，维护临时工的安全与健康。
3.严格审查临时工程队的营业执照所确定的范围，施工许可证，企业负责人安全管理资格证书，临时工程队还应持有法人代表证明书或法人委托书。避免将工程包与无相关资质的承包人。
4.开展岗前安全技术培训、考核。从事特殊作业的临时工还必须持有安监部门签发的《特种作业人员操作证》方可作业。
5.用工期限超3个月以上，还必须到县以上劳动仲裁部门办理劳动合同签证手续，与临时工签订《临时工劳动合同书》。
6.为临时工缴纳工伤保险及团体意外伤害险，或委托劳务派遣机构及时办理临时工相关社会保险。
7.工程管理部门要加强作业现场的监督检查，发现违规，立即制止。还要加强临时工住宿管理，防止意外事故的发生。
只有不断强化、规范临时工的安全管理，才能杜绝、减少施工中的各类安全事故的发生，保障临时工的人身安全与黄河施工单位的经济效益。
一、总则
1、本办法所指临时工，是用人处室因工作需要，经学校批准招聘的使用期限在两个月以上一年以内的临时性、季节性用工。
2、首次被聘用的临时工均实行一个月试用期制度。
3、本办法中的工资管理条例适用于学校临时性，短期的用工。
4、学校食堂临时工由总务处根据本办法单独管理。
二、使用临时工原则
1、工作需要，自愿上岗。
2、从严控制，审批后使用。
3、公开招聘，择优录取，严格考核，合约使用。
三、临时工应聘的条件和要求
1、身体健康，年龄需满18周岁，男性不超过55周岁，女性不超过50周岁。
2、应聘时，要持本人有效的《身份证》、《毕业证》、《失业证》、《计划生育证明》、《下岗证》，健康证，相应资格证等相关证件。
四、临时工招聘程序
1、用人处室提出申请，根据本部门定编、空岗和工作需要，在学校不能解决正式工的前提下，提出聘用临时工申请（说明用工理由，岗位任务，学历与专业要求，其他聘任条件，聘任期限等内容）报行政副校长。
2、招聘领导小组对应聘者进行应聘考核（采取面试、笔试、实际操作等形式）。
五、临时工劳动合同
1、根据上级文件及学校规定，签订劳动合同，临时工劳动合同每年签订一次。
2、在合同期间，有下列情况之一者，用人部门可单方面解除劳动合同。
(1)试用期间被证明不符合聘用条件的。
(2)严重违反学校规章制度或劳动纪律的。
(3)无理取闹，打架斗殴的。
(4)不履行合同，不按质量要求完成工作任务或无故旷工或缺勤累计超过10天/年。
(5)严重失职，对用人处室造成损害的。
(6)用人处室因工作任务发生改变，确需裁减人员的。
六、临时工的管理、工资
1、临时工招聘由学校招聘领导小组负责，临时工签合同（医疗保险，养老保险，工伤保险，失业保险等）由总务处负责。
2、长期临时工（指两个月以上用工）由对口处室管理，安排工作，明确职责。临时性工作要调用临时工的，由用人处室向总务处申请，由后勤一名专职领导统一调配、记工，并向办公室工资计算员核算工资。执行“申请--审批--安排工作--核算工资”流程。
3、临时工以定额工资为准，月工资以实际工作月核算（不足半月的以半月计，寒暑假未安排工作的临时工，不计月工资）。
4、临时工所有工资归口总务处管理（含月工资，监考，阅卷，临时性调工等所有收入）。各处室以月为单位，单独列表，将临时工工资报总务处核对，再报办公室审批。
5、临时工作岗位工资标准由办公室，总务处研究决定。
1、学校各部门使用临时工应根据具体工作需要，适当招用临时工，以补充后勤人员的不足，完成学校规定的工作任务。
2、临时工用工与否，由总务处提出具体意见，报校长批准后方可使用。
3、临时工录用后签订合同，规定劳动任务及待遇后上岗。
4、在合同期间，临时工如有违纪行为，经教育仍不改正，或有其它特殊变故，双方可以终止合同，一般在合同期间内不得无故辞退临时工。
5、合同期满后，经双方同意，可继续签定合同。
6、如果中途无故有一方单方终止合同，赔偿对方损失。
7、临时工工作期间必须遵守学校纪律、制度，服从分工，服从领导，完成工作任务。对劳动表现好，超额完成任务，对学校有较大贡献者应给予物质奖励。
8、对临时工待遇，在条件下许可的情况下，应逐年适当有所改善。
一：工程分包安全管理
1、为认真贯彻安全生产法，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持依法管理，以责论处的原则，使风电场工程分包安全管理和劳务用工的安全管理，做到规范、受控。
2、工程分包指工程项目分包、工程项目工序分包、工程项目施工作业分包等，从事工程分包的分包方，必须是成建制的施工队伍(以下简称分包施工队伍)，具备完成工程分包任务的能力，具备相应的资质条件和良好的信誉。
3、工程分包的施工队伍，必须具备县级以上相关部门颁发的有效证明文件：
⑴、企业法人营业执照；
⑵、法人代表证书或法人委托授权书；
⑶、建筑业企业资质证书；
⑷、安全资格证书(或建筑业安全业绩评价手册)；
⑸、税务登记证；
⑹、工地所在地施工许可证。
4、参加工程分包的分包施工队伍必须提供相关资料：
⑴、企业简介、设备、人力资源及财务情况；
⑵、近三年已完工程项目情况及主要业绩；
⑶、近三年企业安全生产评价(县以上安全监督部门评价)
⑷、上一年度质量管理体系及运行情况(认证机构审核评价)。
5、项目部在调查、筛选的基础上，确认合格的分包施工队伍，并拟定、选择工程分包施工队伍，按照水电*局安装分局工程分包与劳务用工管理规定和资质审查评审程序，进行严格的评审，经批准后方可使用。不具备安全生产相应资质的单位，严禁工程分包。
6、项目部与分包施工队伍所签订的工程分包合同中，应有明确的安全生产管理协议，明确各自的安全生产责任、权利和义务。
7、项目部和分包施工队伍，应认真履行各自的安全生产职责，加强安全生产管理，在签订工程分包合同的同时，双方应签订“安全生产责任书”，明确各自安全生产职责、安全生产目标和安全生产奖惩事宜。
8、项目部应对工程分包施工队伍的安全生产进行监督管理，督促分包施工队伍做到：
⑴、分包施工队伍进场7天内，向项目部安全生产管理部门，提施工安全管理规章制度和安全管理体系资料，按规定设置安全机构或配备安全专(兼)职管理人员，明确安全生产负责人和安全生产职责。
⑵、现场施工人员在40人以上应设安全机构，配备安全专职人员，现场施工人员未达到上述规定条件的，不具备设置安全机构规模的工程项目可不设立安全机构，应设专职安全员；30人以下的可设兼职安全员。
⑶、分包施工队伍应将参加施工生产的现场施工人员登记造册，送交项目部安全管理部门备案，参加施工生产的现场人员不能随意调换、冒名顶替，发生人员变更应与发包单位取得联系，并书面报告说明。
⑷、分包施工队伍应对参加施工生产的人员开展进场“三级”安全教育，使施工生产人员掌握基本的安全知识和安全技能，特种作业人员应持有国家有关部门颁发的有效证件，持证上岗。
⑸、分包施工队伍所承担的施工项目，在施工前必须制定完善安全技术措施，安全技术措施可使用项目部安全管理部门提供的或自行编制，自行编制的安全技术措施，应经项目部安全管理部门审查批准后方可使用，使用项目部的安全措施或经项目部审查批准的，由分包施工队伍编写的安全措施，不能免除分包施工队伍的安全责任，安全技术措施应妥善保存。
⑹、分包施工队伍所从事的施工作业项目、重要危险部位，在施工前必须自上而下的进行安全技术交底，所有从事施工作业的人员对工程特点、施工作业场所和工作环境以及安全技术措施有知情权。
⑺、分包施工队伍在施工作业前和施工过程中，应认真检查安全防护设施、安全防护用品、施工机具安全装置、施工作业场所安全条件的有效性，确保符合安全生产规定。
⑻、分包施工队伍应自行组织和参加项目部组织的安全检查，对检查出的`生产安全隐患应立即进行整改，并按规定进行验证检查，对施工部位的安全检查应有专人负责，危险部位进行盯岗或跟岗检查，并加强每班的巡回检查，各项安全检查应落实到人，并记录在册。
⑼、分包施工队伍应参加项目部召开的安全生产会议，并组织好自己队伍的安全会议和安全活动。
⑽、分包施工队伍现场负责人、生产技术负责人、安全管理人员应按规定参加省级安全培训教育，持证上岗。
⑾、分包施工队伍必须要求其施工人员，严格执行劳动防护用品规定，正确使用劳动防护用品，使用合格的劳动防护用品，严禁使用非标准的劳动防护用品。
⑿、分包施工队伍必须要求其施工人员，严格遵章守纪、遵守安全文
明施工纪律、遵守安全操作规程，严禁违章作业、违章指挥。
9、项目部应对分包施工队伍的生产施工安全管理实行监督式、介入式和指导式的监督管理，不能“以包代管”。
⑴、项目部应将分包施工队伍所提供的所有相关证明文件和施工简介、近三年已完工程项目情况、业绩、安全评价进行收集整理，确保其有效性。
⑵、项目部应明确工程分包安全管理工作的主管领导，做好部门业务分工，做到职责明确，并定期检查。
⑶、项目部应对分包施工队伍的安全管理体系运行、安全机构设置、安全管理人员配备的落实和开展安全管理情况进行监督，确保分包施工队伍安全管理工作受控于监督管理之中。
⑷、对分包施工队伍执行施工技术措施(含安全技术措施、质量控制措施)的实施效果，必须做到严肃认真，严格监督管理，所有施工部位在施工前，均应有施工技术措施，并严格执行审核批准程序，分层次交底，让所有施工作业人员和相关管理人员都接受施工技术措施的交底，并做好记录。
⑸、项目部在下达、安排施工生产计划时，应结合实际情况，以确保安全生产为前提，合理安排工期，并创造相应的安全作业环境，加强对施工作业环境安全文明施工过程的检查监督，严禁冒险违章施工作业、违章指挥。
⑹、对分包施工队伍的生产安全监督管理(包括人员、技术措施、安全、质量、装备等)严格执行安全监督检查制度。项目部要做到分工到人监督管理，做到合同项目、施工部位、危险部位每班每个环节、每个层次都有专人负责监督管理，并明确责任人的职责。通过会议形式或文件形式下达，形成有效记录。
⑺、项目部组织的综合性安全检查和专项安全检查，应通知分包施工队伍参加，并监督分包施工队伍日常安全检查工作的开展，对分包施工队伍的施工人员施工作业、设备运行、场内交通安全管理应加强监督检查，属事故隐患和安全问题的，应通过书面通知下达整改要求，限期整改，并进行验证检查。
⑻、对分包施工队伍的安全教育培训、安全活动进行监督检查。督促其做到认真开展安全教育和安全活动，认真组织施工人员学习和执行安全操作规程，自觉遵章守纪。
⑼、对分包施工队伍的劳动防护用品执行情况进行监督检查，严禁使用非标准产品，严禁不正确使用。
⑽、加强对分包施工队伍施工部位尘、毒、噪等污染源防范措施的落实情况，进行监督检查，有效地防止职业病的发生。
第二部分：劳务用工安全管理
1、项目部招用劳务用工人员，必须符合国家《劳动法》、《劳动力市场管理规定》等法律法规的规定。
2、劳务用工人员在应招时必须进行体检，签订用工合同时应向项目部人力资源管理部门提交体检证明，对体检不合格者，严禁使用。
3、项目部应与劳务人员签订符合法律规定的劳务合同(或协议)，劳务人员必须遵守的安全生产法律、法规和项目部的安全生产规章制度，严格遵守安全文明施工规定和安全操作规程。
4、劳务用工应纳入项目部的统一编制之中，并登记造册，由人力资源部门统一管理，劳务用工应严格进行申报、审批，严禁随意录用。
5、劳务人员属项目部的从业人员之一，应纳入项目部的安全管理，项目部的安全管理部门对招用的劳务人员，应进行进厂“三级”安全教育，进行必须的施工技术和安全技能知识的教育，按所从事的工作岗位进行安全操作规程的学习考试，合格后方能上岗。
6、劳务人员应编入项目部的施工班组管理，或由项目部安排有生产安全经验的人员带班管理，参加班组的一切安全生产活动。
7、劳务人员享有与项目部员工相同的劳动防护用品待遇同，应按分局《劳动防护用品发放标准》执行。
8、招用的劳务人员严禁操作、指挥起重机械设备。从事特种作业岗位的人员，必须具备特种作业人员资质，持证上岗。
9、严禁招用未满18周岁的未成年人。
10、劳务人员在工作期间发生生产性工伤事故，按项目部员工发生工伤事故处理方法处理，有关工伤保险政策按国家、地方政府和分局有关规定执行。
一、部门因工作需要，使用临时工、民工、包工队时，除按时办理有关手续外，须经保卫处审查备案。
二、审查同意后，须填写外来人口登记表及花名册一式两份，并交本人一寸免冠照片三张，身份证复印件，凭花名册发放临时出入证。
三、凡来校施工的包工队必须把所有的人员，机械设备，施工工具造册报保卫处备案，完工离校时应及时办理有关手续，并自觉接受保卫处检查。
四、包工队要确定一名治保员，负责本队的治保工作。
五、临时工、民工、包工队有违法犯罪行为的除追究当事人刑事责任外，还要根据情节轻重追究有关人员和施工负责人的责任。
六、凡包工队不按安全规程操作，使工程质量和人员安全无法保障及严重违反学校有关规章制度行为的，保卫处有权通知立即停工。
七、严禁使用电炉等电器取暖、做饭，一经发现，处以50---100元罚款，并没收违规使用的电器，造成事故的，按情节依法追究责任。
八、未经许可，严禁在校内随处堆放建筑材料及建筑垃圾；严禁在校内焚烧垃圾及其它杂物，严防火灾事故的发生。一经发现，处以50---100元罚款，造成火灾的，依法追究有关人员的责任。
九、严禁在教学、办公、休息区域嬉耍、打闹及其它严重影响正常教学、工作、生活秩序的行为，违者处以50---100元罚款。
十、建筑施工及车辆噪音应尽量避开学生上课及师生休息时间，确因工作需要的须呈请院领导批准。
十一、施工车辆必须凭保卫处核发的通行证入校，不得随意乱停，严禁在校园内鸣喇叭；严禁在校内练车及其他违反学校交通管理秩序的行为，违者处罚50——100元。
十二、使用单位和分包工程负责人，要积极主动地配合保卫处搞好治安。对于积极检举、揭发坏人坏事，同违法犯罪分子作斗争的人员给予表彰和奖励；对于包庇、容留违法犯罪分子的人员，依据情节，依法给予相应的处理。
十三、各用工单位要加强对所用各类人员的遵纪守法及安全教育，对违反校纪校规的，依照有关规定予以处罚。触犯刑事的，移交公安机关处理。
第一章总则
第一条目的：为了加强和规范企业外协用工安全生产管理，防止和减少外协用工生产安全事故，保障外协工的生命安全和合法权益，根据《安全生产法》、《劳动法》和《劳动合同法》等有关法律法规，制定本规定。
第二条适用范围：工矿商贸企业从事生产、检修、工程建设、服务作业的外协用工安全生产管理适用本规定。
第三条名词术语：本规定所指外协工，是指直接与劳务派遣单位或工程项目承包单位签订劳动合同，建立合法的劳动关系，通过劳务派遣或者工程项目承包方式到用工单位、发包单位从事生产、检修、工程建设、服务作业的人员。本规定所指外协用工，是指工矿商贸企业通过劳务派遣或者工程项目承包用工方式使用外协工协助本企业完成生产任务的用工形式。
第四条管理责任：采用劳务派遣方式的用工单位应当对外协工安全生产负直接管理责任，劳务派遣单位负相应的安全生产管理责任。采用工程项目承包方式的，发包单位应当对发包的工程项目及外协工的安全生产负协调、监督责任。承包单位应当对承包工程项目及外协工的安全生产管理全面负责，并依照国家有关规定和工程项目承包合同的约定，接受发包单位的安全生产监督。
第五条合法性规定：用工单位、发包单位、劳务派遣单位和承包单位应当遵守有关安全生产法律法规和标准规范的规定，具备独立法人资格，具有政府主管部门颁发的证照资质。
第六条建立外协用工管理制度：用工单位、发包单位、劳务派遣单位、承包单位应当根据本规定及有关法律法规、标准规范的规定，建立健全本单位外协工安全生产管理制度，加强外协工安全生产管理。
第七条外协工的责任：外协工应当遵守有关安全生产法律法规、标准规范以及劳务派遣单位、用工单位，或者承包单位和发包单位有关安全生产管理规定，服从安全生产管理。
第八条监管部门的职责：县级以上安全生产监管监察部门应当依本规定及有关法律法规的规定对本行政区域或辖区内外协用工安全生产实施监督管理。
第二章劳务派遣外协用工安全生产管理
第九条资格审查：用工单位应当对劳务派遣单位的资质与条件进行审核，对不具备合法资质和不符合有关安全生产法律法规等要求的，不得与之签订劳务派遣协议。
第十条劳务派遣协议中权利与义务：用工单位与劳务派遣单位应当签订劳务派遣协议，并明确双方安全生产管理的权利、义务和职责，双方约定的权利、义务和职责不得违反本规定及相关法律法规的规定。
第十一条劳务派遣要求：劳务派遣单位派遣的外协工应当符合用工单位对其身体、文化程度、安全生产技能和资格等条件的要求，并与派出的外协工签订规范的劳动合同，建立合法的劳动关系。
第十二条劳务派遣单位的职责：劳务派遣单位应当加强对外协工的安全生产管理，履行下列职责：
（一）根据有关法律法规规定设置安全生产管理机构，或配备专职（兼职）安全生产管理人员；
（二）对外协工进行安全生产法律法规、安全生产意识和基本知识教育培训，经考试合格方可派遣；
（三）向外协工如实告知用工单位、派遣期限、工作地点、岗位内容、工作时间与休息休假、劳动报酬、社会保险、劳动保护、安全生产条件和职业卫生等情况；
（四）告知外协工与用工单位签订的劳务派遣协议中双方对外协工安全生产管理的权利和义务；
（五）协助用工单位加强外协工安全生产管理，督促外协工遵守用工单位的安全生产管理制度，接受用工单位的安全生产管理；
（六）督促用工单位为外协工提供必要的安全生产条件，履行对外协工安全生产管理的职责；
（七）依法为外协工缴纳工伤保险、高危行业安全生产责任保险等费用，办理相关保险待遇；
（八）为外协工进行派遣前的职业健康检查，将职业健康检查结果报用工单位备案，建立外协工职业健康档案。
第十三条用工单位的职责：用工单位应当履行本规定及有关安全生产法律法规及标准规范的规定，加强劳务派遣外协用工安全生产管理，全面负责外协工的现场安全管理，并履行下列职责：
（一）将外协工安全生产管理纳入本单位安全生产管理体系，保障外协工与本单位职工享受同等安全生产教育培训、职业健康监护、劳动保护等权利；
（二）为外协工提供符合国家相关规定的安全生产条件和个体防护用品；
（三）告知外协工本单位有关安全生产管理制度、安全生产注意事项、作业场所存在的危险、有害因素及事故应急处置措施等；
（四）按有关规定对外协工进行安全生产教育培训，经考试合格方可上岗作业；
（五）履行与劳务派遣单位所签订合同中约定的安全生产事项；
（六）向劳务派遣单位提供劳务管理费及外协工工伤保险、高危行业安全生产责任保险等费用，并在协议中予以明确，督促检查劳务派遣单位为外协工缴纳工伤保险及安全生产责任保险等费用；
（七）对劳务派遣期间接触职业危害的外协工进行岗前、岗中及离岗职业健康检查，建立外协工职业健康档案。
第十四条用工单位的义务：用工单位不得违章指挥或强令外协工在安全生产条件不具备、安全措施不落实、安全隐患未排除的生产经营场所或岗位作业。
第十五条用工单位的权利：外协工有下列情形之一的，用工单位可以将其退回劳务派遣单位：
（一）应当具有安全生产资格的岗位而未能按派遣协议约定具有相应安全生产资格或资格不具有法律效力；
（二）严重违反用工单位安全生产管理制度；
（三）违反安全操作规程，造成重大安全责任事故；
（四）《劳动合同法》及相关法律法规规定的其他可以退回的情形。
第十六条外协工的权利义务：外协工享有《安全生产法》第三章四十四条至五十一条中规定的安全生产从业人员的各项权利和义务。
第三章工程项目承包外协用工安全生产管理
第十七条资格审查：发包单位应当对承包单位的资质与条件进行审核，对不具备合法资质和不符合有关安全生产法律法规要求的，不得与之签订工程项目承包合同。
第十八条资质管理：承包单位不得超越资质范围承接工程项目，不得假借、转借资质承包工程项目。
第十九条安全管理协议：发包单位与承包单位应当签订安全生产管理协议，或者在工程项目承包合同中明确双方安全生产管理的权利、义务和职责。安全生产管理协议中双方约定的权利、义务和职责不得违反本规定及有关法律法规的规定。
第二十条发包单位的责任：发包单位应当加强对承包单位及外包工程项目的安全生产监督，不得以包代管、以罚代管，并履行下列职责：
（一）为承包单位提供符合相关法规规定及合同约定的安全生产条件；
（二）监督并检查承包单位编制的安全生产施工（作业）方案及安全技术措施落实情况，对危险性较大的工程（作业）督促其派专职安全管理人员进行现场监督；
（三）告知外协工与用工单位签订的劳务派遣协议中双方对外协工安全生产管理的职责；
（四）对外协工进行有关安全生产管理规章制度、基本安全知识和应急管理等安全教育培训，经考试合格方可进入生产现场作业；
（五）监督承包单位对外协工进行有关安全生产管理、安全生产知识和安全生产规章制度、安全操作规程，岗位安全操作技能及应急管理等教育培训，检查主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员持证等情况；
（六）工程项目承包费中应明确国家规定的安全生产费用项目、金额及使用范围，及时、足额支付安全生产费用，并监督承包单位将有关安全投入落实到位；对未预见的安全生产费用，双方应及时进行协商解决，保障安全生产的需要；
（七）工程项目开工前，与承包单位明确双方现场安全生产管理人员及安全生产管理职责、范围和有关管理规定，进行安全技术交底；
（八）告知承包工程项目场所的危险有害因素、安全防范措施，有关安全生产注意事项，以及事故应急处置措施；
（九）监督检查承包单位现场安全管理、职业健康监护、安全防护措施落实和隐患整改等情况，防止承包单位违章指挥、外协工违章作业行为；
（十）对承包单位危险性大的工程（作业），应当派人协助承包单位的专职安全管理人员进行现场监督；
（十一）有多个承包单位交叉作业的，应当采取措施统一协调管理；
（十二）定期检查承包单位用工变化情况。
第二十一条承包单位的安全生产责任：承包单位主要负责人依法对本单位外协工安全生产管理全面负责，承包单位应当履行下列职责：
（一）按照有关规定建立安全生产管理机构，配备专兼职安全生产管理人员，建立健全安全生产责任制、安全生产管理制度和安全操作规程，实行安全生产标准化管理；
（二）配备满足承包工程需要的工程技术人员；
（三）主要负责人和安全生产管理人员应当具备相应的安全生产知识和安全生产管理能力，从事高危险行业的还应当具有相应的安全资格证；特种作业人员应当具有特种作业操作证方可上岗；
（四）对外协工进行安全生产教育培训，并接受发包单位的安全生产业务培训与指导，保证外协工具备必要的安全生产知识，熟悉有关安全生产管理制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能，经考试合格方可上岗；
（五）与外协工签订合法的劳动合同，依法为外协工缴纳工伤保险、高危行业安全生产责任保险等费用；
（六）编制的生产施工方案应当具有安全技术措施，并报发包单位审查同意后方可开工作业；
（七）保障工程项目安全投入的有效实施。对列入承包工程项目概算或承包合同的安全费用，应当足额用于安全教育培训、个体劳动防护以及现场安全措施等，不得挪作他用；
（八）建立劳动用工档案，并将为外协工缴纳的工伤保险、有关法规规定的相关资格证件的证明材料报发包单位备案。承包单位的用工队伍和外协工发生变动时，应及时向发包单位报告；
（九）按规定和协议要求对作业场所的职业危害进行防治，保障其符合国家标准；
（十）告知外协工承包工程项目作业场所的危险有害因素、安全防范措施，有关安全生产注意事项，以及事故应急处置措施等须知内容；
（十一）为外协工提供符合国家标准或者行业标准的个体防护用品；
（十二）按照有关规定定期对外协工进行职业健康体检，建立职业健康档案；
（十三）加强对特种设备的安全检查与管理，定期进行检测检验，建立特种设备档案，并报发包单位备案。
第二十二条现场安全管理：承包单位在承包的工程项目生产作业过程中，应当遵守下列规定：
（一）严格遵守发包单位的有关安全生产管理规定，外协工应当服从现场管理，正确佩戴和使用个体防护用品；
（二）对有限空间作业、高处作业、动火作业、有毒有害气体环境作业及检修等危险作业，应当按照发包单位的规定办理作业许可，并与发包单位协调、落实现场安全生产措施；
（三）加强安全生产检查，发现存在安全隐患，应当立即整改；不能立即整改的，应当及时报告发包单位，协商解决；
（四）所有施工机械、器具的安全防护装置应当齐全有效，并加强维护检修，保持性能良好。需要强制性检测检验的，应按规定检测检验；
（五）施工现场应当设置必要的安全防护设施和安全警示标志、标识等。
第二十三条发包单位的义务：发包单位不得违章指挥或强令承包单位及其外协工在安全生产条件不具备、安全措施不落实、安全隐患未排除的生产经营场所或岗位冒险作业。
第二十四条承包单位的拒绝权：发包单位提供的安全生产条件不符合协议约定的，承包单位有权拒绝生产作业，待发包单位整改达到要求后再组织生产。
承包单位及其外协工有权拒绝发包单位违章指挥和强令冒险作业，并向安全生产监管监察部门举报，发包单位不得因此与承包单位解除承包合同。
第二十五条承包单位隐患整改的义务：承包单位对发包单位提出的安全隐患，应当按要求立即整改。发包单位应当协助承包单位进行隐患整改和现场协调，对隐患整改情况进行验收，并提供技术支持。
第二十六条发包单位的安全检查权力：发包单位对承包单位不落实国家有关安全生产法律法规及发包单位的有关安全生产规定，不履行安全管理职责，安全管理混乱的，重大隐患治理不力和发生生产安全事故造成发包单位重大经济损失的，发包单位有权依法追究其经济和法律责任。
第二十七条绩效审核：发包单位应当建立合格承包单位名录，定期对承包单位的安全生产资质、安全生产管理能力和安全生产绩效进行审核，对审核不能满足要求的，取消其承包资格。
第四章应急救援及事故责任
第二十八条应急预案：用工单位应当将劳务派遣外协工、发包单位应当将工程项目承包外协工纳入本单位的应急管理体系。承包单位应当按规定建立、完善应急管理体系。
第二十九条劳务派遣用工事故报告及救援：劳务派遣外协工发生生产安全事故时，用工单位应当立即组织抢险救援，并按规定报告当地安全生产监管监察部门，同时通报劳务派遣单位。
第三十条工程项目承包用工事故报告及救援：工程项目承包外协工发生生产安全事故时，承包单位应当立即组织抢险救援，并按规定报告当地安全生产监管监察部门，同时通报发包单位。发包单位应当按照应急预案要求协助开展抢险救援工作。
第三十一条事故调查：劳务派遣外协工发生生产安全事故的，用工单位负责配合政府有关部门进行事故调查处理，劳务派遣单位协助进行事故调查处理。
工程项目承包外协工发生生产安全事故的，承包单位负责配合政府有关部门进行事故调查处理，发包单位协助进行事故调查处理。
第三十二条事故责任认定原则：事故责任认定按照本规定各方应履行的职责，根据事故调查责任认定，各方承担相应的责任。
第三十三条事故赔偿：外协工发生生产安全事故后，由劳务派遣单位或承包单位负责办理伤亡者工伤保险补偿事宜，用工单位或发包单位应当配合外协工生产安全事故的善后处理工作。
第三十四条事故统计主体：劳务派遣外协工发生生产安全事故的，事故统计归属用工单位。工程项目承包外协工发生生产安全事故的，事故统计归属承包单位。
第五章监督管理
第三十五条外协用工属地管理规定：国家安全生产监督管理总局对企业外协用工安全生产管理实施综合监督。
地方各级安全生产监督管理部门对本行政区域内企业外协用工安全生产进行监督管理。
各级煤矿安全监察机构对本辖区内煤矿企业外协用工安全生产进行监察。
第三十六条监管责任：安全生产监管监察部门应当加强对外协用工的监督管理，督促劳务派遣单位和用工单位、发包单位和承包单位认真履行安全生产义务，落实安全生产主体责任。
第三十七条备案：劳务派遣单位和承包单位在注册地以外地区高危行业企业实施劳务派遣和工程项目承包的，应当按规定向用工所在地、工程项目所在地县级以上安全生产监管监察部门备案。
第三十八条外协用工事故属地管理：外协用工发生生产安全事故，由事发地政府有关部门按照有关规定开展事故应急救援工作，组织进行事故调查处理及事故责任认定，按规定进行事故上报和统计，并通报劳务派遣单位、承包单位注册地安全生产监管监察部门。
第三十九条监督检查：安全生产监管监察部门应当加强外协用工安全生产监督检查，对用工单位和劳务派遣单位、发包单位和承包单位未依法履行安全生产管理义务，未取得相应的证照和资质、有关人员未持证上岗、安全投入和安全防护措施不落实、违章指挥、冒险作业、隐患治理不力、事故报告不及时等情况，各级安全生产监管监察部门要依法进行督察和处罚。
第六章罚则
第四十条对劳务派遣单位的处罚：劳务派遣单位有下列行为之一的`，责令限期改正，并处五千元以上三万元以下的罚款；因此造成生产安全事故的，承担连带赔偿责任：
（一）未履行本规定第十二条有关安全生产职责的；
（二）提供的外协工安全生产资格和技能不符合劳务派遣协议中规定条件，弄虚作假的。
第四十一条对用工单位的处罚：用工单位有下列行为之一的，责令限期改正，并处五千元以上三万元以下的罚款；造成被派遣外协工人身伤亡的，承担事故赔偿责任；造成重大生产安全事故，构成犯罪的，对相关责任人员，依法追究刑事责任：
（一）与未取得合法劳务派遣资质的劳务派遣单位签订劳务派遣协议的；
（二）与劳务派遣单位签订的劳务派遣协议中未明确双方安全生产管理权利、义务和职责的，或者约定的双方安全生产管理权利、义务和职责不符合本规定及有关法律法规规定的；
（三）未履行本规定第十三条有关安全生产职责的。
第四十二条对发包单位的处罚：发包单位有下列行为之一的，责令限期改正，并处五千元以上三万元以下的罚款；逾期未改正的，责令承包工程项目停产整顿；造成经济损失的，依法承担赔偿责任；造成重大生产安全事故，构成犯罪的，对相关责任人员，依法追究刑事责任：
（一）将工程项目发包给无资质的单位或个人的；
（二）对承包单位提出不符合安全生产法律法规和标准规定要求的；
（三）未按照本规定与承包单位签订安全生产管理协议的，或者签订的安全生产管理协议（承包合同）中约定的责任和义务违反本规定及有关法律法规规定的；
（四）因压缩合同约定工期造成事故隐患的；
（五）未履行本规定第二十条有关安全生产职责的；法律法规有规定的，按其规定处罚。
第四十三条对承包单位的处罚：承包单位有下列行为之一的，责令限期改正，对责任单位并处五千元以上三万元以下的罚款；造成经济损失的，依法承担赔偿责任；造成重大生产安全事故，构成犯罪的，对相关责任人员，依法追究刑事责任：
（一）将所承包的工程项目进行分包的；
（二）超越资质范围，假借、转借资质承包工程项目的；
（三）未履行本规定第二十一条有关安全生产职责的；
（四）未履行本规定第二十二条有关规定的。
第四十四条未报告事故的：外协工发生生产安全事故，未按照本规定和有关法律法规规定上报事故的，依照《生产安全事故报告和调查处理条例》等规定进行处罚。
第四十五条未及时实施应急救援的：外协工发生生产安全事故或危险紧急情况下，未按照本规定和其他有关法律法规规定立即组织救援，造成严重后果，构成犯罪的，对相关责任人员，依法追究刑事责任。
第四十六条安监人员玩忽职守的：安全生产监管监察人员在对企业外协用工安全管理的监管监察工作中，存在玩忽职守，滥用职权、徇私舞弊的，依照有关规定给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七章附则
第四十七条参照执行：在企业从事设备承租服务、设备与产品售后服务、技术服务等项目现场作业的非本企业外来人员安全生产管理，可参照本规定执行。
第四十八条名词术语：本规定所称劳务派遣，是指用工单位根据工作需要和岗位设置要求，向依法设立的劳务派遣单位提出用工需求并签订协议，劳务派遣单位将与自己建立劳动关系的劳动者（即本规定所指外协工）派遣到用工单位工作的一种用工方式。
本规定所称劳务派遣单位，是指按照《劳动合同法》等规定，经工商行政管理部门注册登记，由人力资源和社会保障部门认定资质，向与其签订劳务派遣协议的用工单位进行劳务（外协工）输出，从事劳动服务的公司，也称劳动服务公司。
本规定所称用工单位，是指与劳务派遣单位签订劳务派遣协议，使用劳务派遣外协工但不与其签订劳动合同，实际使用人员的生产经营单位。
本规定所称工程项目承包，是指发包单位将本单位的生产或检修、建设施工、服务作业等工程或项目，对外承包给具有相应资质的法人单位即承包单位，由其组织员工（即本规定所指外协工）完成工程项目承包合同规定任务的一种生产组织方式。
第四十九条施行日期：本规定自x年x月x日起实施。
第一条：为了加强临时用工管理，确保安全生产，特制定本制度。
第二条：本制度有关条款如果与施工当地有关用工规定相抵触时，以所在地的规定为准。
第三条：严禁招收老、弱、病、残以及童工作临时工。
第四条：用工单位除与员工签订用工合同外，还要与他们签订安全生产责任状，明确各自的安全生产职责。
第五条：临时工进场前必须进行“三级安全教育”，考试合格后方可准许上岗。单位还要建立临时工安全教育管理档案。
第六条：临时工享有正式工同等的接收安全管理、教育培训的.权利和义务。享有同等的劳动保护待遇。
第七条：与外包工签订外包工使用合同时，必须同时签订安全生产协议，明确各方面的安全生产职责。
第八条：外包工入场前也必须进行安全生产教育，取得合格证后方可准许上岗作业。
第九条：加强对外包工的安全生产管理。使用外包工单位，有对外包工进行安全检查、安全教育的权利和义务。绝不能一包代管。
第十条：公司要制定临时工、外包工安全管理细则和培训教育制度。
第十一条：用工单位要对在安全操作和事故预防等方面有贡献的临时工、外包工给予奖励和表扬。对违章作业，屡教不改的，要坚决给予严肃处理。
第十二条：用工单位在与其他建筑单位签定工程联营、分包工程合同时，也必须同时签订安全生产合同，明确各自责任。
第十三条：按合同应提供给联营、分包单位的安全设施，用工单位应及时提供并确保貭量。提供给他们的施工机械设备，安全防护装置要齐全，设备运行状态要在良好以上。
第十四条：分包单位员工、外包工发生伤亡事故，用工单位应履行协助抢救的义务，同时提醒他们把事故发生的情况报告给当地有关部门，并协助事故调查。
第一章总则
1、为进一步依法规范湖北省电力公司系统电力工程建设工程分包、劳务分包及临时用工的管理，加强工程建设基础工作的薄弱环节的管理，有效防范安全和质量事故，依据国家有关法律、法规，制定本规定。
2、电力建设工程禁止转包或违规分包。
施工承包商必须自行完成主体工程的施工，不得采取除劳务分包以外的其他形式对主体工程进行施工分包。
分包事项在施工承包合同中有约定的，在合同约定范围内，施工承包商可将非主体工程或劳务作业分包给具有相应专业承包资质或劳务分包条件的分包商。分包事项在施工承包合同中无约定的.，分包必须经建设单位同意。
工程分包总价不得超过施工承包合同总价的30%。否则，应视为违规分包。
3、工程分包、劳务分包应严格执行审批手续。工程分包由施工承包商向监理承包商提出书面申请，经监理承包商审核同意后，报请项目法人（泛指项目法人、工程建设单位，下同）批准。施工承包商应严格审查劳务分包商的资质条件，并将分包情况（劳务分包商的资质条件及人员构成等情况）报监理承包商备案。
4、施工承包商在签订工程分包、劳务分包及临时用工合同时，须将工程款、劳务费及临时工工资的支付在合同中明确。分包合同必须遵循施工承包合同的各项原则，满足承包合同中的技术、经济条款。分包合同应报监理承包商和项目法人备案。
5、项目法人、监理承包商、施工承包商应严格履行工程合同义务，做好工程分包、劳务分包及临时用工的管理工作，严禁以包代替，以罚代管。
第二章工程分包
6、工程分包商必须具备相应的专业资质等级条件和施工能力，分包的工程仍由施工承包商按与项目法人所签订的施工承包合同中确定的责任和义务向项目法人负责，工程分包商在分包范围内向施工承包负责，施工承包商和工程分包商对分包工程承担连带责任。
7、严禁将电力建设项目主体工程分包。
送电线路工程项目的主体工程，是指送电线路工程的杆塔组立、架线和附件安装；变电工程的主体工程是指构支架组立，一次、二次、通讯、调度自动化等电气设备安装和调试等工程。
第三章劳务分包
8、劳务分包商必须具备相应的专业资质条件，其自身的人员数量及素质应能满足安全施工和保证工程质量的要求，并应保持施工人员的稳定。施工承包商负责对劳务分包商施工作业行为的监督、指导，并全面承担与项目法人所签施工承包合同规定的责任和义务。
9、劳务分包商不能独立承担土石方爆破、基础浇筑、设备吊装、高处作业、临时带电体等危险性大、专业性强的施工作业。
第四章临时用工
10、临时用工必须符合《劳动法》等有关法律，法规，严禁非法用工。
11、有职业禁忌症着不得从事现场施工作业。
12、临时用工人员进入作业现场前，必经过必要的安全教育，培训，并应在施工承包商的带领和监护下进行施工作业，
13、施工承包商对临时用工人员的施工安全，质量行为负责。
第五章资质审查
14、施工承包商必须严格审查工程分包商，劳务分包商的资质，重点检查分包商的施工技术和安全，质量保障能力。分包商资质必须是各级政府核发的有效资质，且符合建设部颁发的《建筑业企业资质管理规定》的有关要，并满足以下规定：
①分包主控楼等建筑工程的工程分包商，必须具备“房屋建筑工程施工总承包企业三级以上资质”，或具有相应等级的建筑专业施工承包资质。分包基础工程分包商，必须具备“地基与基础工程专业承包企业三级及以上资质”。
②劳务分包商必须具备相关专业“承包企业三级及以上资质”或“建筑业劳务分包企业资质。
③工程分包商和劳务分包商的安全管理体系必须健全，近三年内未发生重大人身伤亡事故，近一年内未发生人身死亡事故。质量管理体系健全，具有一定的质量过程控制能力，所分包的工程近三年内未发生重大质量事故，施工质量管理规范。
第六章监督管理
15、工程分包合同中必须明确发、承包双方的安全施工责任，并实行安全风险抵押金等行之有效的管理制度，以强化工程分包商，劳务分包商的安全责任意识。施工承包商应与临时用工人员签订施工安全协议，但禁止签订“生死合同”等无效条款。
16、施工承包商应对工程分包商的施工安全，质量行为等加强监督。对于危险性较大的（如有可能引发火灾、爆炸、高处坠落和电网、设备事故等事故）施工作业，施工承包商应事先进行安全技术交底，严格审查分包商的施工组织措施、技术措施、安全措施并备案，监督其严格实施。
17、施工承包商对劳务分包商施工安全，质量行为等负指挥和管理责任。劳务分包商的施工班组负责人（队长或班组长）、技术员，安全员等关键岗位人员必须经施工承包商审核认可，或由施工承包商担任。施工方案（措施）等技术文件必须由施工承包商负责编制，并严格执行施工方案（措施）编制、审核、批准和交底的程序。要进行技术交底，并履行签字手续。
18、对于重要或危险性较大的施工作业，劳务分包商应在施工承包商的直接指挥和管理下进行施工后作业。
19、施工承包商必须加强对分包商自备的施工机械，工器具和安全用具的管理，进场前对其安全检查，防止不合格机械，设备，用具等进入施工现场。工程分包商须为施工人员配备合格有效的安全防护用品、用具；劳务分包人员的个人安全用品、用具应由施工承包商提供。
20、禁止分包商将所承包的工程进行二次分包或变相再次分包，禁止无资质队伍采取资质借用、挂靠等手段参入与工程分包，劳务分包。
21、施工承包商对应劳务分包及临时用工人员开展必要的安全教育和技术培训，对工程分包商的安全教育和培训工作进行监督，确保每位从业人员均具有保障作业安全和工程质量的基本素质和技能。凡进入施工现场进行施工作业的人员必须进行安全教育，并通过安规考试。
22、施工承包商应将其临时用工人员的安全管理纳入正式员工范畴，统一教育培训、统一配备安全防护用品。
23、施工承包商必须依据国家有关规定，为其从事危险作业的所有人员（含临时用工）办理意外伤害保险，或以合同形式约定分包商办理。
24、施工承包商应及时支付临时用工人员工资和工程款，并监督工程分包商和劳务分包商不拖欠员工工资。
第七章附则
25、本规定与《国家电网公司电力建设工程分包、劳务分包及临时用工管理规定》的不符之处，以国家电网公司该规定为准。
1主题内容与适用范围
为认真贯彻国家电力公司《安全生产工作规定》，进一步加强承包和临时工的安全管理，防止人身事故和设备损坏事故的发生。适用于热电厂承包工程和临时工的安全管理。
2引用标准
国家电力公司发布20__年5月1日发布的《安全生产工作规定》
3关联部门职责
3.1安监部负责承包工程和临时工的安全监督管理工作。
3.2生技部、扩建处工程部是工程主管部门负责工程项目的管理。负责对承包方资质和条件的审查及承包工程安全责任书的签发。
3.3人事部负责临时工的统一管理。
3.4各相关单位负责承包工程和临时工的具体管理
4管理内容与要求
4.1承包工程的安全管理
4.1.1工程项目发包前,发包方(甲方)工程主管部门必须对承包方(乙方)以下资质和条件进行审查。
4.1.1.1有关部门核发的营业执照和资质证书，法人代表资格证书，施工简历和近几年来所安全施工记录。
4.1.1.2施工负责人、工程技术人员和工人的技术素质是否符合工程要求。
4.1.1.3满足安全施工需要的机械、工器具及安全防护设施、安全用具。
4.1.1.4具有两级机构的承包方是否设有专职安全管理机构；施工队伍超过30人的是否配有专职安全员；30人以下的是否设有兼职安全员。
4.1.2甲方对乙方的资质和条件审查后，符合规定的应依法签订合同。合同中应具体规定双方各自应承担的安全责任。
4.1.3承包工程开工前三天，乙方工作负责人应携带有关资料到甲方工程主管部门办理“承包工程安全责任书”（见附件一）签发手续。
4.1.4进入施工现场前，施工人员须经过安全教育并考试合格，到甲方安监部门办理安全责任书手续，交纳一定的安全施工保证金。
4.1.4.1安全施工保证金的收取：承包工程费用在1,000,000元以上的，收取保证金30,000元；100,000元以上的，收取保证金8,000-10,000元;50,000元以上的,收取保证金3,000-5,000元;50,000元以下的,收取保证金2,000元。
4.1.5安全施工保证金在施工期间进行考核，工程结束办理返还手续。具体考核如下：
4.1.5.1施工期间，乙方每发生人员重伤及以上事故，扣除其全部安全施工保证金。
4.1.5.2施工期间，乙方每发生一例人员轻伤及以上事故，扣除其安全施工保证金20__元；
4.1.5.3施工期间，乙方因违章作业造成甲方设备、建筑物等损坏事故，扣除其安全施工保证金1000-5000元，并负责赔偿事故损失。
4.1.5.4安全施工保证金不够扣除额时，须处以相等数额的罚款或从工程费用中扣除。
4.1.5.5安全管理费收费标准：按施工管理费的3-5%（或安全施工保证金的10-20‰）收取，总计不足100元的按100元收取。
4.1.6甲方工程所属管理单位对承包工程须有专人负责，严禁以包代管。承包方对甲方工程所属管理单位的设备、建筑物等造成损坏时，甲方工程所属管理单位应及时汇报安监部及工程主管部门。
4.1.7承包工程涉及到设备系统时，由甲方工程所属管理单位另行办理热机或电气工作票（包括动火工作票）。
4.1.8甲方安监人员对施工现场随时进行检查，发现违章行为按厂有关规定予以处罚。
4.1.9凡未签订安全责任书及未交纳安全施工保证金的承包工程部位，禁止进入施工现场。对违反该规定者，除责令其停工外，还要处以100-500元罚款，签订安全责任书及交纳安全施工保证金后方可进入施工现场。
4.1.10施工时，同一地点必须有两人以上进行工作，否则不准施工。
4.1.11承包工程也必须执行“作业危险因素控制措施”的规定（填写“危险因素控制卡”）。
4.1.12承包工程安全责任书经双方填写签字后，与工程承包合同具有同等效力。
4.1.13我厂多经系统在厂内承包工程时，也必须执行该规定。
4.1.14各生产车间、班组禁止作为工程的发包方向外发包工程项目。
4.1.15承包工程安全责任书填写执行程序，见附件二。
5检查与考核
5.1本标准由主管厂领导进行检查。
5.2本标准按《热电厂安全奖惩考核办法》进行考核。
一：工程分包安全管理
1、为认真贯彻安全生产法，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持依法管理，以责论处的原则，使风电场工程分包安全管理和劳务用工的安全管理，做到规范、受控。
2、工程分包指工程项目分包、工程项目工序分包、工程项目施工作业分包等，从事工程分包的分包方，必须是成建制的施工队伍(以下简称分包施工队伍)，具备完成工程分包任务的能力，具备相应的资质条件和良好的信誉。
3、工程分包的施工队伍，必须具备县级以上相关部门颁发的有效证明文件：
⑴、企业法人营业执照；
⑵、法人代表证书或法人委托授权书；
⑶、建筑业企业资质证书；
⑷、安全资格证书(或建筑业安全业绩评价手册)；
⑸、税务登记证；
⑹、工地所在地施工许可证。
4、参加工程分包的分包施工队伍必须提供相关资料：
⑴、企业简介、设备、人力资源及财务情况；
⑵、近三年已完工程项目情况及主要业绩；
⑶、近三年企业安全生产评价(县以上安全监督部门评价)
⑷、上一年度质量管理体系及运行情况(认证机构审核评价)。
5、项目部在调查、筛选的基础上，确认合格的分包施工队伍，并拟定、选择工程分包施工队伍，按照水电*局安装分局工程分包与劳务用工管理规定和资质审查评审程序，进行严格的评审，经批准后方可使用。不具备安全生产相应资质的单位，严禁工程分包。
6、项目部与分包施工队伍所签订的工程分包合同中，应有明确的安全生产管理协议，明确各自的安全生产责任、权利和义务。
7、项目部和分包施工队伍，应认真履行各自的安全生产职责，加强安全生产管理，在签订工程分包合同的同时，双方应签订“安全生产责任书”，明确各自安全生产职责、安全生产目标和安全生产奖惩事宜。
8、项目部应对工程分包施工队伍的安全生产进行监督管理，督促分包施工队伍做到：
⑴、分包施工队伍进场7天内，向项目部安全生产管理部门，提施工安全管理规章制度和安全管理体系资料，按规定设置安全机构或配备安全专(兼)职管理人员，明确安全生产负责人和安全生产职责。
⑵、现场施工人员在40人以上应设安全机构，配备安全专职人员，现场施工人员未达到上述规定条件的，不具备设置安全机构规模的工程项目可不设立安全机构，应设专职安全员；30人以下的可设兼职安全员。
⑶、分包施工队伍应将参加施工生产的现场施工人员登记造册，送交项目部安全管理部门备案，参加施工生产的现场人员不能随意调换、冒名顶替，发生人员变更应与发包单位取得联系，并书面报告说明。
⑷、分包施工队伍应对参加施工生产的人员开展进场“三级”安全教育，使施工生产人员掌握基本的安全知识和安全技能，特种作业人员应持有国家有关部门颁发的有效证件，持证上岗。
⑸、分包施工队伍所承担的施工项目，在施工前必须制定完善安全技术措施，安全技术措施可使用项目部安全管理部门提供的或自行编制，自行编制的安全技术措施，应经项目部安全管理部门审查批准后方可使用，使用项目部的安全措施或经项目部审查批准的，由分包施工队伍编写的安全措施，不能免除分包施工队伍的安全责任，安全技术措施应妥善保存。
⑹、分包施工队伍所从事的施工作业项目、重要危险部位，在施工前必须自上而下的进行安全技术交底，所有从事施工作业的人员对工程特点、施工作业场所和工作环境以及安全技术措施有知情权。
⑺、分包施工队伍在施工作业前和施工过程中，应认真检查安全防护设施、安全防护用品、施工机具安全装置、施工作业场所安全条件的有效性，确保符合安全生产规定。
⑻、分包施工队伍应自行组织和参加项目部组织的安全检查，对检查出的生产安全隐患应立即进行整改，并按规定进行验证检查，对施工部位的安全检查应有专人负责，危险部位进行盯岗或跟岗检查，并加强每班的巡回检查，各项安全检查应落实到人，并记录在册。
⑼、分包施工队伍应参加项目部召开的安全生产会议，并组织好自己队伍的安全会议和安全活动。
⑽、分包施工队伍现场负责人、生产技术负责人、安全管理人员应按规定参加省级安全培训教育，持证上岗。
⑾、分包施工队伍必须要求其施工人员，严格执行劳动防护用品规定，正确使用劳动防护用品，使用合格的劳动防护用品，严禁使用非标准的劳动防护用品。
⑿、分包施工队伍必须要求其施工人员，严格遵章守纪、遵守安全文明施工纪律、遵守安全操作规程，严禁违章作业、违章指挥。
9、项目部应对分包施工队伍的生产施工安全管理实行监督式、介入式和指导式的监督管理，不能“以包代管”。
⑴、项目部应将分包施工队伍所提供的所有相关证明文件和施工简介、近三年已完工程项目情况、业绩、安全评价进行收集整理，确保其有效性。
⑵、项目部应明确工程分包安全管理工作的主管领导，做好部门业务分工，做到职责明确，并定期检查。
⑶、项目部应对分包施工队伍的安全管理体系运行、安全机构设置、安全管理人员配备的落实和开展安全管理情况进行监督，确保分包施工队伍安全管理工作受控于监督管理之中。
⑷、对分包施工队伍执行施工技术措施(含安全技术措施、质量控制措施)的实施效果，必须做到严肃认真，严格监督管理，所有施工部位在施工前，均应有施工技术措施，并严格执行审核批准程序，分层次交底，让所有施工作业人员和相关管理人员都接受施工技术措施的交底，并做好记录。
⑸、项目部在下达、安排施工生产计划时，应结合实际情况，以确保安全生产为前提，合理安排工期，并创造相应的安全作业环境，加强对施工作业环境安全文明施工过程的检查监督，严禁冒险违章施工作业、违章指挥。
⑹、对分包施工队伍的'生产安全监督管理(包括人员、技术措施、安全、质量、装备等)严格执行安全监督检查制度。项目部要做到分工到人监督管理，做到合同项目、施工部位、危险部位每班每个环节、每个层次都有专人负责监督管理，并明确责任人的职责。通过会议形式或文件形式下达，形成有效记录。
⑺、项目部组织的综合性安全检查和专项安全检查，应通知分包施工队伍参加，并监督分包施工队伍日常安全检查工作的开展，对分包施工队伍的施工人员施工作业、设备运行、场内交通安全管理应加强监督检查，属事故隐患和安全问题的，应通过书面通知下达整改要求，限期整改，并进行验证检查。
⑻、对分包施工队伍的安全教育培训、安全活动进行监督检查。督促其做到认真开展安全教育和安全活动，认真组织施工人员学习和执行安
全操作规程，自觉遵章守纪。
⑼、对分包施工队伍的劳动防护用品执行情况进行监督检查，严禁使用非标准产品，严禁不正确使用。
⑽、加强对分包施工队伍施工部位尘、毒、噪等污染源防范措施的落实情况，进行监督检查，有效地防止职业病的发生。
第二部分：劳务用工安全管理
1、项目部招用劳务用工人员，必须符合国家《劳动法》、《劳动力市场管理规定》等法律法规的规定。
2、劳务用工人员在应招时必须进行体检，签订用工合同时应向项目部人力资源管理部门提交体检证明，对体检不合格者，严禁使用。
3、项目部应与劳务人员签订符合法律规定的劳务合同(或协议)，劳务人员必须遵守的安全生产法律、法规和项目部的安全生产规章制度，严格遵守安全文明施工规定和安全操作规程。
4、劳务用工应纳入项目部的统一编制之中，并登记造册，由人力资源部门统一管理，劳务用工应严格进行申报、审批，严禁随意录用。
5、劳务人员属项目部的从业人员之一，应纳入项目部的安全管理，项目部的安全管理部门对招用的劳务人员，应进行进厂“三级”安全教育，进行必须的施工技术和安全技能知识的教育，按所从事的工作岗位进行安全操作规程的学习考试，合格后方能上岗。
6、劳务人员应编入项目部的施工班组管理，或由项目部安排有生产安全经验的人员带班管理，参加班组的一切安全生产活动。
7、劳务人员享有与项目部员工相同的劳动防护用品待遇同，应按分局《劳动防护用品发放标准》执行。
8、招用的劳务人员严禁操作、指挥起重机械设备。从事特种作业岗位的人员，必须具备特种作业人员资质，持证上岗。
9、严禁招用未满18周岁的未成年人。
因工作需要，我校在幼儿园、食堂、门卫及电工等部门招收临时工若干名，为严格临时工管理，特制订下列制度。
一、要严格遵守学校的一切规章制度。
二、所招收的'临时工要与学校签订合同，一年一签。视工作表现可以续签合同，也可以解除合同。
三、临时工每年要体检一次，体检不合格的不予聘任。
四、所招收的临时工，年龄男不超过55周岁，女不超过50周岁。
五、要服从领导，听从安排，坚守责职，有问题要及时向分管领导反映。
六、同事间要团结协作，对服务对象要亲切、自然，礼貌对人。
七、无特殊情况不得擅自中途离岗、辞职，否则将根据有关规定进行处理。
八、临时工签署合同时要提供必要的身份证，居住证及有关证件。
九、临时工在工作期间及社会上要遵纪守法，恪守道德。