本着“谁主管，谁负责”，“谁主办，谁负责”及“分线分组条块管理”的原则，落实学校安全工作责任制和责任追究制，实现学校师生非正常死亡“零”指标，确保学校无安全责任事故、事件发生，安全制度与绩效工资考核相结合。
一、各路队负责人：
1、分管线组织活动时，事先进行安全隐患排查，活动时落实安全教育，安全管理措施，并上报，一项未落实的扣5分。
2、分管线组织师生活动时发生无责任安全事故，处理不及时的，扣5分。
3、校务值周巡视到位，及时到岗，发生安全事故及时了解，处理并上报，并对值周教师进行提醒，在《校务值周记录》上记录。其中一项未落实的扣5分。
二、班主任：
1、认真组织每日学生安全教育，学生行为检查督促工作，每周安全总结，在《班主任手册》上有记录。少一次扣1分。
2、及时调查、处理并化解学生纠纷等安全事件并记录，学生中意外事件处理，伤害事件及时救助并上报学校。一次未及时处理、记录、上报扣2分。
3、发现学生①攀爬学校围墙；②上乒乓球台；③站在课桌椅上
把头伸出窗外；④下楼滑行；⑤打架；⑥在教室过道狂奔追逐；⑦带管制刀具；⑧玩爆竹、***等易发生安全事故的行为。发现一人次扣1分。
4、参加并完成学校布置的安全方面工作（如特异学生管理记录），及时上交相关材料。少一次扣5分。
5、组织活动安全教育、安全管理不到位导致发生安全事件的。发生一次扣5分。
6、对班级学生活动场所进行安全隐患排查，发现安全隐患及时处理，不能解决的及时上报学校以消除隐患。同时教育好学生，防止安全事件发生。未做到以上一项的一次扣5分。
三、学科教师：
1、值周巡视到位，并将安全情况记录总结在《学校值周记录》本上。对发生的安全事件或无责任事件及时了解。巡视检查学生活动行为，记录不安全行为学生名字，上报综治办，并与相关班主任沟通的。任一项未做到扣5分。
2、课内教学安全教育、管理到位，排除安全隐患，组织有序不发生安全事件、事故，发现学生不在课应立即上报班主任。一项未做到扣5分。
3、及时处理课内外意外安全事件，以救助学生为第一的原则。未做到的或处理不到位的扣5分。
4、跟班时，工作到位，协助管理认真，无安全事件、事故发生。不到岗、不作为的扣5分。
5、学生发生安全事件时，在场或得知情况，应及时救助、处理，否则应负相应安全责任。发生一起扣5分。
6、参加并完成学校布置的安全管理、学习任务，及时上交相关材料。少一次扣5分。
四、重大责任事故一票否决指标
有以下情况的任何一项，学期中各项荣誉评比，职务晋升，考核评优、评先等实行一票否决，当年安全考核不合格。
1、发生外来人员进入学校，伤害师生或劫持学生案件；
2、师生违法犯罪受到处罚事件；
3、师生进京进杭上访、罢课及非法游行、集会事件；
4、发生1人以上责任事故或3人以上非责任事故事件；
5、有侮辱、体罚和变相体罚行为，造成严重后果经查实的。
为了强化安全管理，贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，充分调动职工安全生产的能动性、主动性和积极性，杜绝违章违纪现象，减少工伤事故的发生，根据我院的具体情况，制定《安全生产奖惩制度》做到奖罚分明，重奖重罚，使我院的安全生产逐步走向医院化、制度化。
一、建立医院安全奖惩专项基金
1、安全奖惩专项基金的来源：1)从医院安全技术措施费中提取一定比例的专项费用；2)从医院的奖励基金中提取部分用于安全奖励；3)发生工伤事故科室的罚款以及基层违章、违纪现象的罚款。
2、安全奖惩专项基金由医院医疗保障办室管理，财务组单独下账专款专用，由主管生产安全的副院长领导批准后拨付使用。
二、对有下列情形之一的科室和个人，医院可根据实际情况分别给予表彰或奖励：
1、对认真执行上级安全生产方针政策和医院颁布的各项安全生产制度，为防止事故发生和职业病危害作出重大贡献的个人；
2、对违章指挥、制止违章作业进行制止、举报或提出建议，避免重大事故发生者；
3、对积极参加医院组织的各种形式的安全生产活动，被评为先进科室、部门、科室以及个人；
4、对被评为省、市、局的安全生产积极分子；
5、对及时发现或消除重大事故隐患，避免重大事故发生者；
6、对抢险救灾有功者，使国家财产和人民生命免遭重大损失的；
7、对安全生产科研方面有所发明创造，在安全技术、尘毒治理方面提出重要建议，并且合理化建议被采用后有明显的效果者；
8、其它对安全生产工作做出特殊贡献者。
三、奖励程序
1、安全生产先进科室和个人，由医院评比产生，材料上报院领导审核批准；
2、分管领导提出奖励意见，报医院院长办公会议批准；
4、奖励分为晋级、授予荣誉称号等，亦可同时发给一次性奖金。
四、有下列情形之一的科室或个人，按照情节轻重给予处罚：
1、造成事故发生的直接责任者；
2、违章指挥或强令职工冒险作业导致事故发生者；
3、对不遵守安全技术操作规程、不佩戴劳动防护用品、不遵守劳动纪律等违规、违纪行为，未造成事故的，处以一定数额的罚款，造成事故的追究其责任；
4、接到安全部门的《安全隐患整改通知书》后逾期不改，未造成事故的，处以一定数额的罚款，造成事故的追宄科室主管领导的领导责任；
5、事故发生后，不采取措施，导致事故扩大或重复事故发生者；
6、事故发生后，破坏或伪造事故现场，对伤亡事故隐瞒不报、弄虚作假、伪造情节或阻碍、干扰安全人员执行公务的，对科室负责人和直接责任者给予警告、记过、开除等行政处分并处以一定数额的罚款；
7、对坚持原则，认真维护各项安全生产工作制度的人员进行打击报复者；
8、其它各种违反安全生产规章制度造成严重后果者。
五、惩罚细则
1、经济处罚：对事故责任者，根据事故危害程度和损失情况、责任大小，可处以罚款50-1000元、赔偿损失的3-50%、降低工资、扣除奖金、没收押金。
1)本科室的安全生产责任制并把责任落实到位，对于没有制度或责任不能落实到位的，责令限期整改，并罚款；
2)专职安全员到各科室时，各科室必须给予高度重视并陪同检查，及时汇报安全生产情况，对检查出的各项安全隐患，各科室必须在规定时间内反馈隐患整改信息，并形成书面报告存档，对不按规定要求反馈隐患整改信息的科室，一次罚款200元；
3)医院定期例行检查到各科室时，对脱岗、离岗及对病人不负责的人员，立即提出批评、责令改正，记录在案，并对相关责任人给予100元的罚款。
4)检查时，对“三违”人员进行当场批评并责令改正，对屡教不改的给予100元以上的罚款。
5)医院每月至少组织一次，对医院各科室安全检查。对于安全检查中查出的事故隐患，不按通知书要求及时整改或整改不力且不能及时汇报原因的科室，医院将责令限期整改，同时对该科室给予一次性罚款100元以上；
6)因不执行相关安全规定发生重大险肇事故、轻伤事故，未造成重大损失的，给予科室500—1000元罚款；
7)发生重伤、死亡事故的科室，医院同时给予其科室及个人的罚款不少于医院罚款的数额。
8)对发生事故后迟报、谎报、隐瞒不报、弄虚作假的科室医院将给予100—500元罚款。
9)对于无故不参加安全检查、不参加安全生产会议(主要负责人必须参加）的科室，给予一次100—500元罚款。
10)不接受医院组织的安全教育和培训，缺少1人罚款50元。11)对坚持原则，认真维护各项安全生产工作制度人员打击报复者，扣罚其当月奖金，情节恶劣或屡教不改者开除。
2、行政处罚：对事故责任者，根据事故危害程度和损失情况、责任大小可处以警告、辞退警告、降职、降级、留用查看、辞退、开除。
3、刑事处罚：性质特别严重、情节恶劣，触犯刑律者，追究法律责任。
六、处罚程序
1、经济处罚：对于情节较轻的、未发生事故的违规行为，由医院提出并直接进行处罚；发生事故的上报卫生局批准后执行。
2、行政处罚：由分管领导提出，按医院有关规定参照任命程序，报有关领导批准后执行。
第一章总则
第一条为了贯彻“安全第一，预防为主”的方针，进一步完善安全生产制度建设，确保项目安全生产各项目标落到实处，特制定本制度。
第二条安全生产奖励采取精神奖励与物质奖励相结合，对安全生产工作不落实或发生安全生产事故的采取以处罚以教育与经济手段、行政处罚相结合的方式，把激励、教育、处罚贯穿于安全生产的始终。
第三条坚持奖罚分明的原则。对在安全生产中做出突出贡献的单位和个人予以表彰和奖励；对发生事故的单位和职责人予以处罚；对在工作中因严重失职、渎职、违章指挥、违章作业、违反生产现场劳动纪律造成事故或隐瞒事故、弄虚作假的，给予重罚。
第二章奖励规定
第四条贴合下列状况之一的，项目对职责单位实行奖励:
（一）负伤率在1%以下的单位，按其所缴安全生产风险抵押金的5%进行奖励；事故率在2%以下的单位，按其所缴安全生产风险抵押金的5%进行奖励。事故费率在1、5%0以下的单位，按所降部分的30%进行奖励。
（二）目标考核综合分达90分及以上单位，项目对工区长、职能部门职责人按其所缴纳安全生产风险抵押金的50%予以一次性奖励；
第五条有下列表现之一的班组、施工队、人员，皆纳入安全生产奖励范围，奖励费用在安全生产管理基金中支付:
（一）认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法令、法规，在改善劳动条件及防止工伤事故和职业危害中做出显著成绩的。
（二）及时消除事故隐患，避免了重大事故发生的。
（三）发生事故时，用心抢救并采取措施，防止事故扩大，使职工生命和国家财产减少损失的。
（四）在安全技术、职业卫生方面用心采用先进技术，提出重要推荐被采纳，有发明创造或科研成果、成绩显著的。
（五）坚守岗位、忠守职责，在劳动安全卫生工作中做出成绩的。
（六）安全奖励应根据职责大孝贡献多少、安全工作难易程度，分开档次，严禁平均主义，一次性奖励由安全领导小组讨论决定。
第三章处罚规定
第六条贴合下列状况之一的，项目对职责人实行经济处罚（必要时给予行政处罚）:
（一）发生伤亡事故时，按下列规定，对事故负有直接职责的当事人实行经济罚款:
（1）一齐事故造成直接经济损失在贰千元以内的，按10%的比例对事故职责人进行处罚。
（2）一齐事故造成直接经济损失在贰千元至伍千元的，罚款数额在二仟元的基础上，其余部分按8%的比例计算。
（3）一齐事故造成直接经济损失在五仟元以上的，罚款数额在伍仟元的基础上，其余部分按5%的比例计算。
（4）一齐事故造成直接经济损失10万元以上的，上报公司，由公司安委会召开专题会议研究处理决定。
（二)发生伤亡事故时，涉及对事故负有领导职责和管理职责的各级职责人，应按职责大小实行经济罚款(视状况研究确定数额）。对造成重大伤亡事故的职责者，除按事故职责大小实行经济罚款外，还要追究行政职责，情节严重、触犯刑律的，将依法追究刑事职责。
第七条贴合下列状况之一的，项目对职责单位负责人实行处罚:
（一）负伤率超1%的单位，按其所缴安全生产风险抵押金的5%进行处罚；事故率超2%的单位，按其所缴安全生产风险抵押金的5%进行处罚。事故费率超1、5%0的单位，按所超部分的30%进行处罚。
（二）经目标考核不合格的单位，按其安全生产风险抵押金的30%予以罚款，罚款在所缴纳的安全生产风险抵押金中扣除。同时实行安全生产“一票否决”制，取消当年度评先资格。
第四章附则
第八条被罚款单位要按照要求，在规定的时间内及时上缴项目部，职责单位的罚款应在事故处理后一周内上交项目财务核算部。不按规定时间交纳罚款，被回罚处罚。安全罚款纳入安全生产保障资金、专款专用、严禁挪作他用。
安全生产违章违规处罚细则
一、施工现场与高空作业
1、严禁不戴安全帽进入施工现场，违者责令离开施工现场，并每次罚款30元，工班长每次50元。
2、严禁穿拖鞋进入施工现场，违者立即停止工作，每次罚款30元。
3、严禁穿硬底易滑鞋从事架上作业，违者罚款30元。
4、严禁打架、斗殴，违者双方当事人各罚款50元。
5、严禁高空作业向下抛扔任何物品，违者罚款50元，造成后果的职责自负。
6、严禁酒后高空作业，违者罚款100元并停止作业。
7、高空作业时，务必佩戴安全带，拴好安全绳，违者罚款30元。
8、严禁上料盘，自主升降平台乘人，违者每次罚机械操作人员50元，搭乘人员30元。
9、严禁擅自拆取施工现场建筑设施及机械设备零部件，违者罚款100元，严重者按偷盗论处。
10、严禁擅自拆拿安全网上绳索，违者罚款200元，造成后果的职责自负。
11、现场不听从安检人员指正，违者罚款30元。
12、扣压、拒收或拖延执行“安全隐患整改通知书”罚当事人100元，罚施工单位300元。
13、对安全检查中查出的安全问题，未在限期内整改的'，罚施工单位有关领导100元，罚施工单位300元。
二、施工机械
14、施工中各种机械设备，操作人员务必经过技术培训，取得合格证后方准许上岗，罚款50元，违章指挥者，罚款100元。
15、所有机械务必实行“三定”（定人、定机、定安全操作规程），悬挂安全操作牌，未实行“三定”的机械不得使用，违者罚操作人员50元，罚主管领导100元。
16、严禁非操作人员动用机械，违者罚款100元，罚施工单位200元。
17、手执电动机具操作人员务必戴绝缘手套，穿绝缘鞋，违者罚款30元。
18、机动车辆严禁无证驾驶，违者每次罚驾驶者200元。
19、非载人机动车辆，严禁载人，违者每次罚驾驶者100元，罚搭乘人员50元。
20、严禁酒后操作机械设备及驾驶各种车辆，违者罚款100元。如不理解处罚，取消当事人在本施工场地中操作驾驶资格。
三、施工用电
21、一切电照设备要有合格的保护接零，严禁一线一地供电，违者罚职责电工50元，非电工操作罚款100元。
22、电动机械务必装设触电保护器，违者每台件罚职责电工30元，罚施工单位100元。
23、非电气工作人员，严禁从事电气作业，违者罚款30元。
24、电路走线严格执行操作规定，严禁乱拉乱接电源和电气设备，检查提出不改者，罚款50元。
25、严禁电工单独带电作业，违者罚当事人30元，罚指派人100元。
26、严禁保险丝以大代小或用其它物品代替，违者罚职责人30元。
27、移动式电气设备务必用橡胶电缆做拖线，其他固定式电气设备及照明线路务必架空2m以上，电线与金属导体用绝缘材料隔离，违者罚职责人50元，罚违章指挥者100元。
28、偷拿施工现场及生活区电气设备等，按价格的10倍罚款。
四、防爆、防火
29、施工现场各类材料库务必配备防火材料，任何人不得挪用，违者按价格的10倍罚款。
30、配备的防火器材，要定期更换防火材料，检查是否失效，违者罚当事人每件30元，施工单位100元。
31、氧气瓶、乙炔瓶，作业点三方安全距离不得小于10m，如因场地狭小务必设隔离墙板，作业完毕后务必收库或放置远离人员的地方，违者罚款50元，施工单位100元。
32、严格执行爆炸物品安全保管管理制度及爆炸物品发放细则，违者罚款100元。
33、爆破工应严格执行安全岗位职责及爆破程序进行爆破工作，违者罚款200元，罚施工单位500元。
34、罚款实行连带职责，在执行民工违章违规处罚时，民工队负责人同时处以相同份额的罚款，施工员违章违规处罚时，工区长同时执行连带处罚
为了不断提高职工安全生产的自觉性和自我保护意识，防止违反劳动纪律和违法失职行为，维护正常秩序和促进安全生产，经公司办公会研究决定，执行以下安全生产奖惩制度。
一、职工在安全生产方面有下列情况之一的，公司将给予记功、授予奖品或奖金等。
1、防止或挽救事故有功，使国家和人民利益免受损失的。
2、爱护、节约国家财产有重大成绩的。
3、同严重违法行为坚决斗争，有显著成绩的。
4、同坏人坏事作斗争，对维护正常生产秩序和工作秩序有显著功绩的。
5、能及时发现设备、安全存在重大隐患，并及时报告，处置得当。
二、公司职工玩忽职守，违反技术操作规程和安全规程，或违章指挥造成事故，使生命财产造成损失的，经批评教育不思悔改的，应分别给予行政警告、记过、记大过、降级、降职、撤职、留用察看、开除处分或经济制裁。情节严重的，应负刑事责任。
三、公司安全生产奖罚规定
1、对发生事故的处理
1、1轻伤事故。公司发生轻伤事故后，对发生事故的车间、罚款1000元，对班组长、责任人均罚款200元，主管公司安全生产的副总罚款500元。
1、2重伤事故。发生重伤事故，由集团安全法规部负责调查处理，写出事故调查报告，集团内部进行通报。对发生事故的单位领导班子（经营层）扣罚年薪5%，事故所在工段、车间负责人罚款2000元，班组长罚款500元，同时按责任的大小给予行政处分。
1、3工亡事故。发生工亡事故，由集团分管领导组织有关部门调查处理，与当地政府部门共同调查形成事故调查报告，集团内部进行通报。对发生事故的单位领导班子（经营层）扣罚年薪20%，事故所在工段、车间、队负责人罚款3000元，安全主管、班组长罚款1000元。罚款交集团总部，情况恶劣的依法追究法律责任。
1、4重大设备事故。由集团分管领导组织有关部门调查处理，由技术中心写出事故技术分析调查报告，安全保卫部依法追究责任。
造成直接损失1万元以上的 10万元以下的，视情节追究设备岗位主管人员及设备技术人员的责任，罚款1000元－10000元，写出深刻检查，视情节轻重给予警告、待岗、除名等行政处分。
造成直接损失 10万元以上100万元以下的要追究主管设备副总或工程师的责任。罚款1万元－2万元，主管设备的人员及技术人员罚款1000元-10000元，岗位巡检工罚款500元，视情节再给予行政处分。
造成直接损失100万元以上1000万元以下的，追究企业领导班子的责任，同时领导班子（经营层）处罚5万元-10万元，主管设备的副总和工程师罚款5000元，主管设备的技术人员罚款2000元。视情节追究法律责任及行政处分。
1、5火灾及被盗事故。对发生在企业内部的火灾及被盗事故，由企业主管领导负责组织协调当地公安部门进行调查处理，立案标准为一万元以上的被盗和火灾事故。发生事故责任部门和责任人按调查结果，视情节赔偿经济济损失或承担部分经济损失，其它责任者视情节给予罚款处理，情节严重的移交司法机关追究其法律责任。
2、实现安全生产的奖励
2、1生产和辅助车间当月安全生产无人身事故和责任设备事故，可获安全奖金人均50元，安全主管可获奖金200元。
2、2全年未出重大责任设备事故及工亡、重伤事故，分管经理和安全委员会成员年终可获得1000元奖金。
第一条 根据《中华人民共和国安全生产法》和《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院第493号令），结合项目的实际情况，本着提高各级领导和全体职工安全生产责任意识，防止和减少伤亡事故，保证安全生产，特制定本办法；
第二条 在安全生产方面，属下列情形之一的，应当追究肇事者或者有关人员的责任并处罚：
1． 由于冒险蛮干或玩忽职守造成伤亡事故的；
2． 由于违章作业造成伤亡事故的；
3． 发现有事故危险的紧急情况，不立即报告、不积极采取措施而未能避免或减轻事故的；
4． 由于不服从管理，违反劳动纪律，擅离职守或擅自启动机械设备造成伤亡事故的；
5． 由于不按规定穿戴个人防护用品造成伤亡事故的；
6． 由于不按已批准的施工技术方案施工造成伤亡事故。
第三条 项目部安全生产处罚规定如下：
1. 凡有下列行为之一的施工人员，经口头警告，批评教育后仍不改正者，对其处以50元的罚款，一天内发现该部门单位所辖工地有下列行为的10个违纪人员，对部门单位负责人处以100元罚款。
1) 进入施工现场没有戴安全帽者；
2) 进入施工现场穿拖鞋者；
3) 高空作业未系安全带或系了安全带没有按要求悬挂者（大面积有安全操作平台的除外）；
4) 高空作业未穿防滑鞋；
5) 从事高空作业，上下基坑和现浇支架不走马道、爬梯者；
6) 水上作业未穿救生衣者；
7) 在岗位上打闹者；
8) 在预制梁板、施工机械、施工车辆阴凉处睡觉者；
9) 在危险品、易燃品、油库等容易发生火灾的地方吸烟或使用明火的（工作用火除外，但要做好严格的防火措施）；
10) 金属切割作业，氧气瓶与乙炔瓶，气瓶与明火不按要求保持安全距离，乙炔瓶没有直立放置的，没有防火措施的；
11) 使用震捣器、电锤及其它手持电动工具，操作人员没有正确穿戴防护用品的；
12) 电焊工以纸面罩代替防护面罩，未戴防护手套作业的（点焊除外）；
2．施工人员酒后上岗的，对其处以100元罚款。
3．安排带病或疲劳过度无法上岗的施工员强制上岗的，对安排工作的责任人处以100元罚款。
4．非相关人员进入危险作业区域，现场有工区负责人、分管技术员在场而无人阻拦和劝阻者，对工区负责人、现场分管技术员分别处以50元罚款。
5．非工作需要，随意攀登脚手架，井字架、龙门吊、进入高空桥面作业区的，对当事人处以100元罚款。
6．施工车辆、施工机械（挖掘机、装载机、压路机、平地机、翻斗车及炮车等）驾驶室外严禁载人，对违反上述规定的驾驶员或机械操作员处以100元罚款。
7．特种作业人员〔电工、起重工、起重指挥、电气焊工、金属焊接切割、厂内车辆驾驶（挖掘机、压路机、推土机、翻斗车、平地机、汽车泵、汽车吊等）〕，必须持有效期以内的本工种特种作业操作证书上岗，凡无证上岗操作者，对其处以100元罚款，并立即停止作业。
8．挖掘机、各种吊车、龙门吊等作业时，臂杆下、回转半径范围严禁人员入内。违反上述规定对现场负责施工的责任人处以100元罚款。发生事故的，租赁机械由机主负责经济赔偿；项目自有的机械设备，追究现场负责人和机械操作手相应的经济责任和法律责任，并分别处以100元罚款。
9．在高压线附近起重吊装作业，必须与外电线路保持安全距离。因吊装而损坏用电、通信等设施的，由使用起重吊装作业的部门单位负责赔偿，同时对操作人员和现场负责施工的负责人分别外以100元罚款。
10．对有明显标志并对现场施工人员已进行了交底在挖掘土方时而损坏地下管线的，由使用方负责赔偿，同时对操作人员和现场负责施工的负责人分别处以200元罚款。
11．使用卷扬机、电动葫芦、手拉葫芦、起重机等要正确地选择并检查钢丝绳、吊具、锁具是否符合安全技术标准，凡使用损坏程度超过报废标准的钢丝绳、吊具、锁具，起重钢丝绳回头固定无保险卡或经过补焊的吊钩的，对负责施工的班组长处以100元罚款，发生事故的追究现场责任人责任。
12．各种车辆、机械必须由固定司机驾驶、操作。司机、操作员必须严格遵守《中华人民共和国道路交通安全法》和相应车辆和机械的安全技术操作规程。严禁将车辆、机械交与他人（无论有无驾驶证、操作证）驾驶、操作，违反上述规定对司机或操作员处以200元罚款，对非驾驶员或操作者处以100元罚款，发生后果的由驾驶员和非驾驶员双方共同承担责任，因工作需要由项目部安排的除外。
13．起重机械设备必须有经常性的检查维修保养记录，没有对起重设备进行检查、维护、保养及检查、维修、保养没有记录的对操作员处以100元罚款；并对机械部负责人处以200元罚款。
14．生活区、施工区、机械设备等易发生火灾的地方，未按要求设置灭火器材的，对工区、施工队负责人处以50元罚款。
15．因电器线路或电焊、金属切割作业没有采取安全防护措施而导致起火的，对该班组负责人处以50元罚款；对违章操作者处50元罚款，并对火灾所造成损失根据情况进行赔偿。
16．项目部、各工区、站、施工队从事炊管的人员和厨师，每半年必须进行一次体验，对未能持健康证而上岗的炊管人员、厨师，发现一名，对相应部门的负责人处以100元罚款。
第一条为贯彻落实《安全生产法》和《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》，坚持“安全第一、预防为主”的方针，建立“企业负责、行业管理、国家监察、群众监督和劳动者遵章守纪”的安全生产管理体制，调动广大干部职工搞好安全工作的积极性，切实加强交通行业安全目标管理，落实安全管理责任，根据盛市政府《关于建立安全生产工作七项制度》的要求，结合交通部门安全监督管理工作实际，特制定本制度。
第二条市交通局负责落实省交通厅和市政府下达的年度安全生产目标任务及新增安全目标任务。每年由局长或局长委托分管副局长分别与机关有关处（室）、区（市）县交通局、市级以上交通企事业单位签定《安全管理目标责任书》 。
第三条层层建立安全生产目标管理制度。签约目标责任单位负责将安全目标考核内容和《安全目标考核细则》进行层层分解，并结合春运、“五。一”、“十。一”黄金周等安全专项目标一并逐项落实，责任到人，每季度至少开展1次目标督查；市交通局每半年检查一次安全目标运行情况，年终进行全面考核、评分，根据考核结果予以奖惩。
第四条安全考核指标和否决指标以市交通局每年与局属各处（室）、区（市）县交通局以及各企业签定的《安全管理目标责任书》下达的指标、《**市交通系统安全工作职责》执行情况和市交通局临时下达的'安全目标任务完成情况为准。
第五条安全目标考核采取百分制评分办法，经逐项考核累计积分达80分以上的为安全管理工作基本合格单位，由市交通局择优授予“安全生产先进单位”或“安全生产达标单位”称号，并对先进集体和先进个人给予奖励；累计积分低于80分的单位为年度安全管理不合格单位，对其扣发安全目标奖。
第六条区（市）县交通局或市级安全目标责任企事业单位发生一次死亡人数达到或超过《安全目标责任书》中的否决指标的，均实行一票否决，取消该年度安全先进单位和先进个人评比，扣发安全目标奖。
第七条凡年度目标考核分未达到80分或被一票否决的单位，市交通局将给予安全告诫通报批评、责令整改，直至要求其安全一、二、三责任人作述职检讨、进行责任追究等。
第八条本制度经**市交通局修订，于发布之日起正式实施。
附件2
安全隐患排查整治三级管理制度
第一条为认真贯彻落实《安全生产法》、《公路法》、《内河交通安全管理条例》等法律法规，提高对“隐患险于明火、防范胜于救灾、责任重于泰山”重要性的认识，根据盛市政府《关于建立安全生产工作七项制度》的要求，结合交通行业特点，特制定本制度。
第二条按照市交通局、区（市）县交通局、交通企事业单位隐患排查整治三级管理原则，切实加强对公路客货运输、客货站点、水上运输、公路事故多发点段和病害桥梁等重点部位事故隐患的排查整治工作，做到标本兼治、防患于未然。
第三条市交通局每年底由有关处分别提出下一年度安全生产重大隐患的整改计划、整改方案，分别报送省交通厅、公路局、运管局和航务局。同时抄送局安全监督处，汇总上报市政府办公厅、市安监办等相关部门。并按照省交通厅、市政府及有关部门下达的整治任务，在职责范围内有计划地对隐患整治项目进行整改，确保整治任务按期完成；坚持每季度定期排查和经常性安全隐患排查整治制度。
建设处负责国省干线在建公路桥梁安全隐患的排查整治；公路处负责公路、桥梁安全隐患的排查整治，指导督促市级收费公路公司排查整治收费路桥的安全隐患；交管处负责指导督促市级客货运输、客货站点、汽车维修企业、驾校安全隐患的排查整治；航务处（海事局）负责水上运输和渡口码头安全隐患的排查整治。
第四条区（市）县交通局负责县道公路桥梁、属地管理的客货运输企业、客货站点、汽车维修、驾校、水上运输和渡口码头安全隐患的排查整治；在每年底提出下一年度安全生产重大隐患的整治计划、整改方案，分别报送市交通局安全监督处、公路处、交管处、航务处（海事局）；并按照市交通局、当地政府及有关部门下达的整治任务，在职责范围内有计划地对隐患整治项目进行整改，确保整治任务全面完成。坚持季度排查和经常性排查整治制度。
第五条公路桥梁施工企业、养护企业、公路客货运输企业、客货站点、汽车维修企业、驾校、航运企业和船舶修造企业在每年底提出下一年度安全生产重大隐患整改计划和整改方案，并报上级交通行业管理部门；坚持月查和日查安全隐患排查制度，按时完成各级政府和交通管理部门下达的安全隐患整治任务。
第六条隐患整治项目完工后，负责整治的单位要及时向下达隐患整治任务的政府或上级交通部门提交评价申请，由下达任务的政府或交通部门组织有关专家对其安全性进行评价；整治不符合安全生产要求的不能投入生产和使用，并限期重新进行整改。
第七条本制度经**市交通局修订后，于发布之日起正式实施。
附件3
安全事故统计报告管理制度
第一条为加强交通部门各类安全事故的统计、报告和档案管理，根据有关法规、规章和市政府办公厅《关于加强政府系统值班工作和紧急突发事件（故）及时上报的通知》要求，结合交通部门的特点，特制定本制度。
第二条安全事故报告。凡发生死亡1人以上，经济损失10万元以上或有一定社会影响的伤亡事故，以及特别紧急、重大突发事件（故），死亡3人以上，经济损失30万以上或群伤事故，危险化学品在运输过程中发生严重泄漏、燃烧、爆炸和人员伤亡事故，事故责任单位必须将事故发生的时间、地点、伤亡情况及已采取的应急救援措施立即向市、区（市）县交通局值班室报告，并在4小时内形成正式的事故快报。
1、道路运输事故：市级运输企业负责向市交通局值班室和交管处值班室报告；区（市）县交通局值班室报告，交管所向交管处值班室报告。
2、水上运输事故：市级航运企业分别向市交通局值班室和航务处（海事局）值班室报告；区（市）县交通局向市交通局值班室报告，海事处向海事局报告。
3、公路桥梁施工和养护作业事故：市级路桥和养护企业、收费公路公司向市交通局值班室和公路处值班室报告；区（市）县交通局向市交通局值班室报告，公路所向公路处值班室报告。
4、交通企业生产安全事故：区（市）县交通局和市级交通生产企业直接向市交通局值班室报告。
凡发生重特大伤亡责任事故、社会影响恶劣的一般伤亡责任事故、危化品运输安全事故，市交通局值班室接到事故报告后在向局领导和有关处（室）报告事故的同时，立即按要求向市政府值班室、省交通厅值班室、市安监局值班室报告，交管处、公路处、航务处（海事局）负责分别向省运管局、公路局、航务局报告，不得迟报、漏报、瞒报。在电话报告的同时，及时以书面形式传真报送事故基本情况和应急救援处置情况。
第三条 安全事故的统计。安全事故的统计时间为上年的12月26日至当年的12月25日，上月的26日至当月的25日。市交通局负责统计盛市级国营、集体、民营、股份制交通企事业单位安全事故，区（市）县交通局负责统计在本地注册的国营、集体、民营、股份制交通企事业单位安全事故。
1、道路运输事故统计：按照交通部制订的《公路运输企业责任行车事故统计报告办法》的要求，区（市）县交通局和市级道路运输企业在每月5日前填报省交通厅统一印制的《四川省公路运输企业行车事故 （月、季、年）报表》交市交通局安全监督处，安监处汇总后在每月10日前分别报送省运管局、局规划处，并将《安全指标对比分析表》报局长、分管安全副局长等有关局领导。
2、水上运输安全事故统计：水上运输安全事故由区（市）县海事处和市级航运企业统计，并在每月5日前上报市航务处（海事局），航务处（海事局）在每月5日前报送局安监处，安监处在每月10日前报送市安监局。
3、企业职工伤亡事故统计：按照企业职工伤亡事故统计办法，市级道桥施工和养护企业、收费公路公司职工伤亡事故由公路处负责统计，并在每月5日前汇总交安监处；其它市级交通企事业单位在每月5日前向局安全监督处报送《企业职工伤亡事故统计表》，经安监处汇总后报局领导和市安监局等相关部门。区（市）县级交通企事业单位职工伤亡事故由区（市）县交通局负责统计，并报当地政府有关部门。
第四条安全事故档案管理。市交通局和区（市）县交通局分别建立道路运输安全、水上运输安全、企事业职工伤亡事故档案专卷，落实专人负责保管。档案内容包括：上级领导对事故的批示、政府及有关部门对处理事故的文件和批复、事故责任认定书、事故调查报告、事故快报和应急救援处置报告、对事故责任单位和责任人的处理决定、企事业单位对事故责任人的处理、每月各类事故统计报表等。安监处、交管处、公路处、海事局对各类违章受到执法部门依法严厉查处的单位和从业人员，应分别建立劣迹档案，并在**交通安全公示网等媒体上进行公示。
第五条本制度经**市交通局修订后，从发布之日起正式实施。
为加强安全管理工作，贯彻国务院、市及集团有关安全法规文件精神，全面落实安全生产岗位责任制，参照《××集团安全生产奖惩实施细则》并结合股份公司实际情况特制定本公司安全生产奖惩与考核制度。
奖励
1、全面完成上级下达的安全生产指标，落实安全生产岗位责任制，认真贯彻执行安全生产方针、政策、法规及规章制度的。
2、对在生产中发现的重大事故隐患及时采取措施加以整改和预防及发现违章操作及时制止的。 3.安全生产管理台账齐全，记录准确的。
4、在安全教育培训中工作突出的。
5、各级主管领导能在房地产开发、经营活动中认真贯彻安全生产五同时的。
6、一年中未发生轻伤、重伤等安全事故的单位。
7、在安全管理工作及生产过程中做出突出贡献的个人及单位，股份公司将视情节予以奖励。
处罚
根据谁主管谁负责，谁出问题谁承担的原则，对发生违章违纪造成损失的，按以下规定予以处罚。
1、违反操作规程及安全有关规定进行操作的，对直接领导处以100元罚款，对责任人处以50元罚款。
2、接到违章通知书后未按期进行整改的，处以单位200元罚款。
3、特种作业人员未持证上岗，每发现一人次处以20元罚款。
4、安全管理账不健全或丢失的，视情节予以扣除奖金。
5、出现各类事故未按规定时间上报或故意隐瞒不报的，视情节予以处罚并予以通报。
6、对出现事故的责任人，按责任大小、情节轻重予以扣除奖金直至追究刑事责任。
为认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，强化学校领导和教职员工的安全责任，预防和减少各类事故的发生，保障学校和师生生命财产安全。根据国务院《关于特大安全事故行政追究的规定》和长治市《安全生产责任制暂行规定》等相关法律、法规及政策规定，结合我校教育实际，制定本制度。
一、学校安全管理职责
学校安全工作包括学校安全的各个方面，校长是学校安全第一责任人，对本学校的安全工作全面负责，对本学校安全管理工作承担直接领导责任。明确各责任人职责，落实工作措施，加强校园安全防范，消除隐患，确保校园不出安全事故。
各学校应认真履行以下安全工作职责：
（一）依据有关法律、法规和规章的规定，采取行政措施，对本学校实施安全监督管理，保障本学校师生生命和校舍资产安全。
（二）建立健全安全管理各项规章制度，严格管理，加强安全检查防范。
（三）加强对师生的安全教育，把安全教育列入学校工作的重要议事日程，增强师生的安全意识和法制观念，提高自我防范能力。
（四）每学期至少召开一次防范安全事故工作会议，由学校主要负责人召集有关责任人参加，分析、布置、督促、检查本学校防范安全事故工作。会议决定要形成纪要，会议确定的各项防范措施必须严格实施。
（五）建立安全检查制度，检查学校安全情况，及时排除学校存在的安全隐患，对学校不能排除的重大安全隐患，要及时向教育局和相关部门报告，提出处置意见和建议方案，并配合实施排危。
（六）加强对学生的安全管理，特别要加强集会、外出社会实践等大型活动安全和学校食堂卫生、校舍、上下楼梯安全的管理，确保师生安全。
（七）法律、法规和规章规定的其他安全职责。
二、考核奖励
我校对学校安全管理工作实行目标年终考核制，考核情况纳入学校的督导评估和年终考核指标中，并作为学校教职员工考核的依据之一。组织对学校安全工作进行考核评比，对在安全工作中成效显著，事迹突出的个人，提出表彰意见，报联校安全稳定工作领导小组审定后，给予表彰和一定的物质奖励。
三、责任追究
根据“一职双责”，“谁主管，谁负责”的原则，对忽视安全工作和发生重、特大事故或多次发生安全事故的学校及个人，进行责任追究，给予处理。涉嫌犯罪的，按有关法律法规，由司法机关依法处理。
（一）责任追究范围
1、因违反相关国家法律、法规、规章制度，造成学校安全事故的；
2、因工作失职、渎职、玩忽职守造成学校安全责任事故的；
3、因组织师生大型活动，未按照《学校各类大型活动申报制度》执行，并未采取有效安全防范措施而发生重大安全责任事故的；
4、因不按照教育局下发的各类安全管理制度及有关规定要求加强学校
安全管理，造成学校安全责任事故，事故损失无法挽回的；
5、事故发生后，未采取有效措施以造成更大损失和影响，并未按照相关规定及时上报，或谎报、瞒报、漏报的；
6、其它需要追究的责任事故。
（二）学校安全责任事故追究分类
学校在组织教育教学活动中或在学校安全管理工作中出现责任追究范围内的安全事故除依法承担民事责任、依法追究刑事责任、依法接受行政处罚外，按以下事故类别进行追究和处理：
1、一般安全责任事故
学校发生重伤、重度中毒1人及其它一些受伤情况，或财产损失1万元以下的安全责任事故。
发生一般安全责任事故，对有关直接责任人取消当年评优评先资格，在学校或系统内通报批评；学校视情节轻重酌情向相关责任人和相关教师追偿经济损失。
2、较大安全责任事故
指学校发生死亡1人或重伤、重度中毒3人，或财产损失1万元以上10万元以下的安全责任事故。
发生较大安全责任事故，全系统通报；并视情节轻重对学校党政主要领导、分管领导及相关责任人给予诫勉、通报批评、行政警告、记过等处分；视情节轻重向学校主要领导及相关责任人追偿相应的经济损失。受处理人员，当年不得晋升高一级专业技术职称。取消学校当年评优评先资格。情节恶劣的，依据相关政策法规从重处理。
3、重大安全责任事故指学校发生死亡2人或重伤、重度中毒4人，或财产损失10万元以上20万元以下的安全责任事故。
发生重大安全责任事故，视情节轻重对学校党政主要领导、分管领导及相关责任人给予记过、降级直至撤职的行政纪律处分；并建议党工委、纪工委给予相应的党纪处分；视情节轻重向学校主要领导及相关责任人追偿相应的经济损失。受处理人员，2年不得晋升高一级专业技术职称。取消学校当年评优评先资格，当年年度考核视为不合格。情节恶劣的，依据相关政策法规从重处理。
4、特大安全责任事故指学校发生死亡3人以上或重伤、重度中毒5人以上，或财产损失20万元以上的安全责任事故。
发生特大安全责任事故，视情节轻重给予学校主要领导及相关责任人降级、撤职直至开除的行政处分；并建议党工委、纪工委给予相应的党纪处分；视情节轻重向学校主要领导及相关责任人追偿相应的经济损失。受处理人员，3年内不得晋升高一级专业技术职称。取消学校当年评优评先资格，当年年度考核视为不合格。
（三）责任追究办法
1、学校发生一般安全责任事故，由学校组成事故调查组对事故进行调查处理，并向联校和教育局提交调查报告。调查报告包括依据规定对直接管理责任人追究行政责任、追偿经济损失或其他相关处理意见。
2、学校发生较大安全责任事故，由联校组成事故调查组对事故进行调查，并写出调查报告。联校根据调查组认定的事实，由联校研究后做出处理决定。
3、学校发生重、特大安全责任事故，由联校抽调相关人员会同公安、检察、安监等相关职能部门，组成联合调查组对安全责任事故调查处理，并写出调查报告。联校根据调查组认定的事实，由联校党政会提出对事故的初步处理意见报相关部门，由相关部门根据有关法律法规和规章规定做出处理决定。
4、凡发生各类安全事故未按有关规定上报、或谎报、瞒报、漏报的，一经查处，加重处理。
四、本制度自发文之日起执行。
第一章
第一条 为了贯彻 “安全第一，预防为主”的方针，进一步完善安全生产制度建设，确保项目安全生产各项目标落到实处，特制定本制度。
第二条 安全生产奖励采取精神奖励与物质奖励相结合，对安全生产工作不落实或发生安全生产事故的采取以处罚以教育与经济手段、行政处罚相结合的方式，把激励、教育、处罚贯穿于安全生产的始终。
第三条 坚持奖罚分明的原则。对在安全生产中做出突出贡献的单位和个人予以表彰和奖励；对发生事故的单位和责任人予以处罚；对在工作中因严重失职、渎职、违章指挥、违章作业、违反生产现场劳动纪律造成事故或隐瞒事故、弄虚作假的，给予重罚。
第二章 奖励规定
第四条 符合下列情况之一的，项目对责任单位实行奖励：
（一）负伤率在1%以下的单位，按其所缴安全生产风险抵押金的5%进行奖励；事故率在2%以下的单位，按其所缴安全生产风险抵押金的5%进行奖励。事故费率在1.5%0以下的单位，按所降部分的30%进行奖励。
（二）目标考核综合分达90 分及以上单位，项目对工区长、职能部门责任人按其所缴纳安全生产风险抵押金的50%予以一次性奖励；
第五条 有下列表现之一的班组、施工队、人员，皆纳入安全生产奖励范围，奖励费用在安全生产管理基金中支付：
（一） 认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法令、法规，在改善劳动条件及防止工伤事故和职业危害中做出显著成绩的。
（二） 及时消除事故隐患，避免了重大事故发生的。
（三）发生事故时，积极抢救并采取措施，防止事故扩大，使职工生命和国家财产减少损失的。
（四） 在安全技术、职业卫生方面积极采用先进技术，提出重要建议被采纳，有发明创造或科研成果、成绩显著的。
（五） 坚守岗位、忠守职责，在劳动安全卫生工作中做出成绩的。
（六）安全奖励应根据责任大孝贡献多少、安全工作难易程度，分开档次，严禁平均主义，一次性奖励由安全领导小组讨论决定。
第三章 处罚规定
第六条 符合下列情况之一的，项目对责任人实行经济处罚（必要时给予行政处罚）：
（一）发生伤亡事故时，按下列规定，对事故负有直接责任的当事人实行经济罚款：
1)一起事故造成直接经济损失在贰千元以内的，按10%的比例对事故责任人进行处罚。
2)一起事故造成直接经济损失在贰千元至伍千元的，罚款数额在二仟元的基础上，其余部分按8%的比例计算。
3)一起事故造成直接经济损失在五仟元以上的，罚款数额在伍仟元的基础上，其余部分按5%的比例计算。
4) 一起事故造成直接经济损失10 万元以上的，上报公司，由公司安委会召开专题会议研究处理决定。
（二)发生伤亡事故时，涉及对事故负有领导责任和管理责任的各级责任人，应按责任大小实行经济罚款(视情况研究确定数额）。对造成重大伤亡事故的责任者，除按事故责任大小实行经济罚款外，还要追究行政责任，情节严重、触犯刑律的，将依法追究刑事责任。
第七条 符合下列情况之一的，项目对责任单位负责人实行处罚：
（一）负伤率超1%的单位，按其所缴安全生产风险抵押金的5%进行处罚；事故率超2%的单位，按其所缴安全生产风险抵押金的5%进行处罚。事故费率超1.5%0 的单位，按所超部分的30%进行处罚。
（二）经目标考核不合格的单位，按其安全生产风险抵押金的30%予以罚款，罚款在所缴纳的安全生产风险抵押金中扣除。同时实行安全生产“一票否决”制，取消当年度评先资格。
第四章 附 则
第八条 被罚款单位要按照要求，在规定的时间内及时上缴项目部，责任单位的罚款应在事故处理后一周内上交项目财务核算部。不按规定时间交纳罚款，被回罚处罚。安全罚款纳入安全生产保障资金、专款专用、严禁挪作他用。
安全生产违章违规处罚细则
一、施工现场与高空作业
1、严禁不戴安全帽进入施工现场，违者责令离开施工现场，并每次罚款30 元，工班长每次50 元。
2、严禁穿拖鞋进入施工现场，违者立即停止工作，每次罚款30 元。
3、严禁穿硬底易滑鞋从事架上作业，违者罚款30 元。
4、严禁打架、斗殴，违者双方当事人各罚款50 元。
5、严禁高空作业向下抛扔任何物品，违者罚款50 元，造成后果的责任自负。
6、严禁酒后高空作业，违者罚款100 元并停止作业。
7、高空作业时，必须佩戴安全带，拴好安全绳，违者罚款30 元。
8、严禁上料盘，自主升降平台乘人，违者每次罚机械操作人员50 元，搭乘人员30元。
9、严禁擅自拆取施工现场建筑设施及机械设备零部件，违者罚款100 元，严重者按偷盗论处。
10、严禁擅自拆拿安全网上绳索，违者罚款200 元，造成后果的责任自负。
11、现场不听从安检人员指正，违者罚款30 元。
12、扣压、拒收或拖延执行“安全隐患整改通知书”罚当事人100 元，罚施工单位300 元。
13、对安全检查中查出的安全问题，未在限期内整改的，罚施工单位有关领导100元，罚施工单位300 元。
二、施工机械
14、施工中各种机械设备，操作人员必须经过技术培训，取得合格证后方准许上岗，罚款50 元，违章指挥者，罚款100 元。
15、所有机械必须实行“三定”（定人、定机、定安全操作规程），悬挂安全操作牌，未实行“三定”的机械不得使用，违者罚操作人员50 元，罚主管领导100 元。
16、严禁非操作人员动用机械，违者罚款100 元，罚施工单位200 元。
17、手执电动机具操作人员必须戴绝缘手套，穿绝缘鞋，违者罚款30 元。
18、机动车辆严禁无证驾驶，违者每次罚驾驶者200 元。
19、非载人机动车辆，严禁载人，违者每次罚驾驶者100 元，罚搭乘人员50 元。
20、严禁酒后操作机械设备及驾驶各种车辆，违者罚款100 元。如不接受处罚，取消当事人在本施工场地中操作驾驶资格。
三、施工用电
21、一切电照设备要有合格的保护接零，严禁一线一地供电，违者罚责任电工50 元，非电工操作罚款100 元。
22、电动机械必须装设触电保护器，违者每台件罚责任电工30 元，罚施工单位100元。
23、非电气工作人员，严禁从事电气作业，违者罚款30 元。
24、电路走线严格执行操作规定，严禁乱拉乱接电源和电气设备，检查提出不改者，罚款50 元。
25、严禁电工单独带电作业，违者罚当事人30 元，罚指派人100 元。
26、严禁保险丝以大代小或用其它物品代替，违者罚责任人30 元。
27、移动式电气设备必须用橡胶电缆做拖线，其他固定式电气设备及照明线路必须架空2m 以上，电线与金属导体用绝缘材料隔离，违者罚责任人50 元，罚违章指挥者100元。
28、偷拿施工现场及生活区电气设备等，按价格的10 倍罚款。
四、防爆、防火
29、施工现场各类材料库必须配备防火材料，任何人不得挪用，违者按价格的10 倍罚款。
30、配备的防火器材，要定期更换防火材料，检查是否失效，违者罚当事人每件30元，施工单位100 元。
31、氧气瓶、乙炔瓶，作业点三方安全距离不得小于10m，如因场地狭小必须设隔离墙板，作业完毕后必须收库或放置远离人员的地方，违者罚款50 元，施工单位100 元。
32、严格执行爆炸物品安全保管管理制度及爆炸物品发放细则，违者罚款100 元。
33、爆破工应严格执行安全岗位责任及爆破程序进行爆破工作，违者罚款200 元，罚施工单位500 元。
34、罚款实行连带责任，在执行民工违章违规处罚时，民工队负责人同时处以相同份额的罚款，施工员违章违规处罚时，工区长同时执行连带处罚
第一章 总则
第一条 认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，健全安全组织，强化安全管理加强安全监督，检查和安全奖罚力度，特制定本办法。
第二条 公司所属各单位，均执行本办法。
第二章 年度安全评价奖罚
第三条 公司对各施工现场及分公司进行安全检查，以建设部颁发的《施工现场安全检查标准》JGJ59-2011、《临时用电安全技术规范》JGJ46-2005等为依据，以月检查评分、年度总评比的方式进行评价。
月检查评分在次月底10日前公布，作为对施工现场项目经理部及分公司的安全管理水平的评价。年度内各月平均评分为评比奖罚的依据，评比结果于次年1月25日前公布。
第三章 奖罚规定
1、公司制定安全奖罚制度，奖励安全生产中做出突出成绩或避免发生重大事故的单位和个人；批评或处罚违章违纪造成不安全隐患或事故的单位或个人。
2、公司对基层单位或个人的罚款一律由财务转到基层单位。
3、各经理部和分公司要结合自己的施工生产特点，制定奖罚的具体标准。罚款项目要由财务填写收据。对分包单位或民工队的罚款可以从工程款中扣除。对现场违章的民工个人，可执行现金罚款或罚义务工，参加施工现场整理。
4、安全奖罚要针对问题或事情，按照安全生产责任制落实到具体人，对单位综合安全管理差、问题多的可罚单位，其管理者按工作责任承担相应部分罚款。
5、公司聘任基层单位负责人和业务人员，应考虑在施工生产中对安全工作的态度或业绩。对在职的基层单位领导或业务人员，安全部门应向安委会报告他们对安全工作的态度或业绩，纳入工作考核。
6、上级主管部门检查工地时开具的罚款，公司对基层单位和个人开具的罚款，一律由基层单位交纳，并不得列入成本。
7、公司开展各类安全活动和制定工作计划时，应同时定出奖罚的要求。
第四章 安全管理奖励
在施工生产管理中，严格落实安全生产责任制，遵照“三同时”的原则，对保障安全生产的作出突出成绩的单位和个人给予表彰和奖励：每年末评选安全生产先进单位，名额按年度内基层单位总数的5-10%确定，安全生产先进个人每年度2人。
对先进单位奖励额3000元、对个人奖励额1000元，有突出贡献的根据业绩增加奖励额，但最高不超过奖励额的两倍。
日常工作中有如下表现之一的项目和个人可受到奖励：
1、认真执行安全生产法规、条例、标准、规范和制度、成绩显著的奖励500-1000元；
2、在安全技术、劳动保护科研方面有革新或发明，提出有价值的合理化建议的奖励1000元；
3、在创安全文明施工现场活动中，始终保持施工现场较高安全管理水平，在行业或企业内处于领先地位的奖励1000元；
4、工作中，取得有推广价值的安全管理经验的奖励2000元；
5、防止重大伤亡事故或重大设备事故，在事故抢救中表现突出的奖励1000元；
在各种安全生产活动中，被评为行业或企业先进的。对先进个人与单位奖励2000元；
获得市级安全文明标准化工地，按照土建项目2元/m2计奖；
获得省级安全文明标准化工地，按照土建项目4元/m2计奖；
获得国家3A级文明示范工地，按照土建项目8元/m2计奖。
第五章 安全管理处罚
对发生死亡、重伤，一次三人以上伤害事故的单位，按成都市违反《劳动保护法规处罚实施办法》，承担各级经济处罚，同时负担处理事故过程中所发生的一切费用。公司同时对发生亡人事故单位追加100000元、重伤事故50000元罚款。对项目经理处以5000-10000元/次罚款，对相关责任处以1000-5000元/次罚款。公司安委会将对责任项目管理人员进行约谈，视人员工作情况进行停职或者调离；
对发生伤亡事故隐瞒不报的单位，项目经理对工伤事故不积极处理，一经查出责令其补报，除按第八条处罚外，按第八条加倍罚款。对责任人按有关条款另行加重处罚。
有如下情节之一的单位，依据责任程度给予1000元至30000元的罚款。对项目经理处以500-10000元/次罚款，对相关责任处以100-5000元/次罚款；
①构成严重违章和重大隐患，处以每项5000-30000元罚款。
②构成违章和隐患，处以每项3000-20000元的罚款。
③构成一般问题和缺陷，给予警告批评，限期整改，限期内未完成的，处以每项1000-10000元的罚款。
④在同一现场内，由于安全管理存在多项违章或严重违章及多处隐患和重大隐患而被处罚，其罚款额累计最高不得超过该工程造价的0.5‰ 。
有下列情节之一的个人，根据情节予以500元至5000元罚款，情节特别严重的加重处罚，但不超过罚款额度的一倍，报纪检部门给予行政处分；触犯刑律的，送交有关部门追究刑事责任。对项目经理处以500-10000元/次罚款，对相关责任处以100-5000元/次罚款；
玩忽职守，违反安全生产责任制、违章指挥造成事故的；
违章指挥、违章作业，经指出不改，造成不安全隐患和险情，酿成未遂事故或致人伤害的；
对不安全隐患孰视无睹，不采取消除措施造成事故的，作为专职安全员对于工作玩忽职守进行加倍处罚；
不服从管理、粗暴抗拒安全检查人员指导，威胁、侮辱、殴打安全管理人员的；
对安全管理不严、抓的不紧，造成失误，而又不能及时解决的，安全内业资料不能及时完善归档的；
违反安全技术管理规定，造成险情或发生伤害、其它事故的；
非工作原因攀登、跨越各种栏、网、架、墙、乘坐非载人提升设备上下，从高处抛掷物料、垃圾的；
擅自改变安全技术方案，拆改、移动、损毁防护设施、安全标志，造成险情或事故的，重要工序和部位作业监督旁站不到位的；
安全值班人员不尽职尽责敷衍推脱、无安全值班记录，对不安全隐患不及时整改的；
10、无有效操作证进行特种作业，拒不接受检查的；
11、持特种作业学习证无操作监护人时作业的；
12、私接临时用电线路、擅自动用用电设备的；
第六章 安全奖罚的实施
进行奖励必须有安全管理部提供的奖励报告单和奖励意见，提交公司安全生产委员会研究决定。
领取奖励金凭安全管理部门开具的《安全生产奖励通知单》到财务部门直接支取。
奖励款从安全奖励基金中支付。
罚款以质安部填发的《安全生产罚款通知单》为依据。
对单位的罚款由财务部从该单位当月的工资总额中扣除，并转入安全奖励基金帐内。
对外埠施工队伍的罚款，由财务部从其所在单位帐号中扣除，并转入安全奖励基金帐内。由该单位从外埠施工队的结(预)算款中扣除。
对个人的罚款，由财务部从受罚人所在单位的当月工资总额中扣除，并转入安全奖励基金帐内，罚款由受罚人所在单位从当事人当月工资中扣除。
安全奖罚基金专项专用，不准挪用。
第七章 附 则
各单位可根据本办法结合各自的实际情况，制定行之有效的实施细则。
第二十一条 附---施工现场安全管理问题性质认定：
一、凡有下列问题之一为严重违章：
1、 在"施工组织设计"和"施工方案"中未编制安全措施方案。
2、 高大异形架子无设计、方案，无验收。
3、 施工中未做安全技术书面交底。
4、 施工过程中未按要求做安全检查。
5、 对施工人员未进行安全教育，或使用安全培训不合格人员参加施工。
6、 安装塔式起重机无任何验收手续。
7、 安装施工外用电梯无验收安装手续。
8、 机械操作人员无证上岗。
9、 中小型机械无管理制度。
10、 施工现场的临时用电未按建设部规(JGJ46-2005)的要求编制临时用电施工组织设计（方案），施工组织设计（方案）在编制审核、批准、实施上未履行建设部规范规定的手续。对施工现场临时用电线路和设施未按规定建立定期的检验、检查制度，也未建立相应的临时用电安全技术档案，现场未设电气管理负责人。
11、 按建设部规范JGJ46-2005的有关规定，施工现场临时用电工程的难易程度和技术复杂性与电工等级不相适应。非电工操作。
12、发生工伤事故隐瞒不报或迟报
二、凡有下列问题之一为违章：
1、 施工中的"施工组织设计"、"施工方案"或"补充方案"等，未按规定上报审批。
2、 高大异形架子有设计，但验收手续不齐全。
3、 施工中安全技术交底不全，未按规定签订。
4、 施工中安全检查资料不齐全。
5、 塔式起重机安装验收内容简单，有关数据未按要求填写，与机械安装的实际情况不符。
6、 施工外用电梯安装验收手续缺项。
7、 实习机械操作人员操作时无监护人。
8、 临时用电工程的施工组织设计（方案）未按要求履行申报、变更、补充审批手续。
9、 施工现场的临时用电设施的`检查、检测资料欠缺较多。
10、 现场人员未按规范要求使用临时用电设施，现场使用电炉等电热器具。
11、 施工现场的人员未按有关规定穿戴劳动保护用品。
三、凡有下列问题之一为一般问题：
1、"施工组织设计"、"施工方案"和"安全措施"等无针对性。
2、施工中安全技术交底的内容无针对性。
3、 安全检查出的问题未按规定复查、整改。
4、 塔式起重机安装验收手续个别项目填写不详细。
5、 施工外用电梯安装验收手续内容填写不详细。
6、 中小型机械管理责任不明确。
7、 起重吊装作业的指挥人员无明显标志。
8、 临时用电工程的施工组织设计（方案）的内容对现场的指导性不强，且其它内业管理资料欠缺较多。
9、 临时用电工程的设施检查、检测资料部分欠缺。
四、凡有下列问题之一为重大隐患：
1、 开挖沟、槽等土方施工，超过1.5米深未按规定放坡或做支撑。
2、 无许可证从事人工挖扩桩孔施工，以及在控扩桩孔施工中未按〈〈人工挖、扩桩也施工安全管理办法〉〉施工。
3、 使用不符合规程要求的材料支搭脚手架。
4、 脚手架操作面上未满铺脚手板、漏洞大，有探头板、飞跳板。
5、 脚手架未按规定设十字盖或未按规定与建筑物做拉结。
6、 结构脚手架使用荷载超过2646牛顿/平方米（270公斤/平方米）装修脚手架使用荷载超过1960牛顿/平方米（200公斤/平方米。）
7、 井架、龙门架、卸料平台无防护门、吊笼无门，无超高限位，不设缆风绳，进料口无防护棚。
8、 四口临边无防护。
9、 施工中不按规定设置安全网。
10、 施工中由高处往下投掷物料。
11、 砖加气块等物料堆放严重超过标准，或有倒塌危险。
12、 塔式起重机路基枕木糟、朽，钢轨接头悬空，无接地设施，道钉数量少于50%。
13、 塔式起重机电缆线破损严重，且无卷线器。
14、 塔式起重机四限位、二保险有一项失灵。
15、 塔式起重机附着锚固严重松动或缺少螺栓。
16、 塔式起重机或提升设备吊索具破损严重。
17、 塔式起重机接地电阻大于4欧姆。
18、 施工外用电梯限位装置有一项失灵。
19、 施工外用电梯附墙拉接点松动，挪板、螺栓安装不符合标准。
20、 电锯、电刨无防护设施。
21、 卷场机未搭设防砸、防雨操作棚。机身未设固定地锚，传动部分无防护罩。
22、 搅拌机未搭设防雨、防砸操作棚，用轮胎代替支撑，保险链、防护罩不齐全。
23、 机动翻斗车时速超过5公里，方向机构、制动器、灯光未做到灵敏可靠。
24、 乙炔瓶、氧气瓶和焊炬间的距离超标准。
25、 施工现场的配电系统不按规定采用三相五线制接零保护方式。配电系统的接地、接零保护方式的做法严重违反有关标准、法规。
26、 施工现场的配电系统未按规定装设二级漏电保护装置，或漏电保护装置失灵。
27、 施工现场的配电系统不按规定采用分级配电方式。
28、 施工现场的配电线路不按规程、规范要求架设。
29、 施工现场的电器设施、线路，未根据规程规范的要求采取防护措施，或防护措施存在严重问题。
30、 施工现场的电气线路老化，电器损坏、失修严重。
31、 使用手持电动工具，不按规定选接漏电保护装置和接线破损不符合要求。
32、 现场的照明系统未按规定装设漏电保护装置或未按要求选用安全电压。
五、凡有下列问题之一为隐患：
1、 沟、槽等土方施工放坡不符合规定，支撑不牢固。开挖深度超过2米，未做防护栏及上下人行爬梯，危险处未设红色标志灯。
2、 脚手架施工中基础不垫板，立杆、大小横杆间距或操作面防护不符合标准，脚手板下无兜网。
3、 脚手架的十字盖不全，脚手架与建筑物拉接点超过垂直距离4米、水平距离6米，拉结材料低于双股8#铅丝的强度或未做支顶。
4、 井架、龙门架等卸料平台有防护门而不使用，超高限位失灵，缆风绳（含绳、地锚、连接）不符合标准。
5、 四口临边防护不标准、不牢固。
6、 安全网支搭不严密，水平网的宽度，隔层网的数量及风底距下方物体表面的垂直距离不符合标准。
7、 塔式起重机路基采用长短枕木间隔使用时，短枕木连续超过三根，未设接杆，或拉杆间距大于6米。
8、 塔式起重机郑线器运转不正常。
9、 施工外用电梯各传动机构有松动及齿轮、齿条磨损部分超标。
10、 中小型机械传动部分防护设施不全或损坏。
11、 安装搅拌机未拆轮胎，垫木不牢固。
12、 卷扬机钢丝绳未做过路防护或使用开口式滑轮。
13、 施工现场的配电箱、开关箱的装设违反有关规范标准。
14、 施工现场的配电箱和开关箱内、开关插座、熔为器、保护装置和计量、指示装置不按规定选型及装设。
15、 施工现场的电动机具电源线拖地，明设未做防护。
16、 电焊机的装设，未采取防雨水措施，一、二次侧防扩罩不全，焊把线借路或双线不到位。
17、 施工现场220伏固定照明器具的安装不符合规范、规程、规定，移动式照明器具的安装线不符合安全使用不要求。采用安全电压的照明灯具、灯线和变压器的安装不符合安装和使用要求。
18、 金属塔、架未按要求装设避雷装置。
六、凡有下列问题之一为缺陷；
1、 土方施工中，在坑、沟、槽1米以内堆土、堆料、停置机具。
2、 脚手架基础不垫通板，或用其它小规格材料代用垫板。
3、 安全网在使用过程中，连接松动未及时修复，未及时清理安全网内杂物。
4、 脚手架、防护设施等，在施工过程中未经允许临时拆改，未及时修复。
5、 塔式起重机路基未做排水或排水不畅。
6、 操作人员离开卷扬机或作业中途停电时，未切断电源，也未采取防止吊笼坠落的措施或未将吊笼降至地面。
7、 搅拌机停止使用时料斗升起，未挂好保险链。
8、 中小型机械不按要求认真保养。
9、 各类电源箱未按要求统一编号管理，未加锁和内、外部脏乱。
10、 电焊机的防护罩存在缺陷和二次线路超长。
11、 施工现场的电源箱装设高度不符合规范的规定。
12、 内、外电线路和设施的的防护装置未做醒目标志。
13、 电源箱内的开关电器和接线端子板不按要求标清名称。
第二十二条 本办法自 年 月 日起执行。