一村一法律顾问总结(精选14篇)
今年以来,陶庄镇认真贯彻落实省、市、区《关于进一步深化“一村(社区)一法律顾问”工作的意见》精神,将该工作开展情况作为衡量村(社区)两委会依法决策、依法办事的重要参考,确保基层法治建设能力得到有效提升。
陶庄镇党委、政府充分发挥法律顾问作用,在重大执法行为、规范性文件出台、重大事项社会稳定风险评估等事务中,由法律顾问进行法律审查,提供法律意见,开展代理或办理相关法律事务活动等。该镇司法所充分发挥桥梁纽带作用,协调法律顾问与村(社区)加强联系和沟通,建立了“一村与法律顾问业务群”和“一村与法律顾问工作群”,并明确专人负责协调、宣传、统计上报工作,根据实际情况,为法律顾问开展工作提供便利条件。
为规范做好一村(社区)一法律顾问工作,陶庄镇结合实际,建立定期服务制度、工作台账和工作日志制度,要求法律顾问每月不少于8小时的基层服务时间、定期开展法律宣讲、工作台账实行一次一记、工作日志实行一事一记,并以此作为考核的'重要依据。同时强化日常督导,不定期对工作台账随机抽查督导,确保法律服务质量稳步提升。该镇还创新工作模式,将法律服务工作与中心工作、信访工作、普法教育、民主法治村(社区)创建等多项工作有机结合起来,开展形式多样的法律服务活动。截至目前,共开展法律宣传活动120余场次、提供法律咨询780余人次,审查各类合同960余份、提供法律意见70余件、参与信访案件和矛盾纠纷化解20余件次、参与相关合同或法律文书的起草与审核等32份,为村集体挽回经济损失380余万元。
今年以来,在各级司法部门的领导下,本人积极践行为民办实事的理念,认真贯彻落实自治区政府关于一村(社区)一法律顾问的工作部署。今年9月,我受隆安县司法局的聘用,担任隆安县都结乡达利、念潭两个村的法律顾问,能够充分发挥自身法律专业知识技能,服务农村基层一线,结合实际采取措施为当地村民提供各项法律服务,有效的维护了村委和村民合法权益,取得了良好的效果。
一、主要工作情况
担任达利、念潭两个村的法律顾问以来,我从思想上高度重视,发挥党员模范带头示范作用,积极服务基层。期间,共计开展现场法律服务3次、网络法律服务10次、起草合同2份、审核修改完善合同3份、协助起草制定管理制度1份。其中法律服务以提供法律咨询为主,主要内容为劳动者权益保障、救灾扶贫物资补助、婚姻家庭妇女权益保障等,共计接待服务村民15人次。合同法律服务方面主要是为农村扶贫项目养殖合作协议拟定、审核、修改合同等。
(一)克服艰苦条件,坚持定期开展法律服务。
都结乡位于隆安县城西部,下辖20个村(居)委会,地貌以石山为主,进村的山路起伏较大,坡陡弯多,且部分路段落石、滑坡等自然灾害频繁发生,交通条件较为艰难。面对这些不利条件,我和钰锦律师事务所的同仁们能够克服困难,大家均坚持按照要求每月定期下到村里,面对村委成员和广大村民,积极开展现场法律服务。能够做到耐心聆听群众遇到的法律问题,热情解答他们的疑惑,提出解决问题的法律途径,引导群众依法、理性反映诉求,为推进农村基层法治建设贡献出自己的微薄力量。今年9月份,台风活动频繁,狂风暴雨导致去念潭村的一段村道发生塌方,交通中断,无法按约定的时间前往该村开展工作。所里常驻隆安县城的林宇海律师事后得知情况,热心的顶替我,在交通恢复后第一时间去到念潭村开展现场工作。
(二)发挥专业优势,助力当地农村扶贫项目。
达利村位于都结乡南部山区,村里民风较为淳朴,但经济落后,目前仍然属于贫困村。针对这一实际情况,我先后多次和选派到该村负责扶贫的第一书记崔文豪同志深入交流,主动承担起该村各项扶贫项目合同审核把关工作。我的`积极态度得到崔文豪书记的肯定,先后让我负责起草了村委与村民之间的土鸡养殖合伙协议、村委与广西凤阳农牧有限责任公司之间的家禽养殖协议等合同。在此基础上,我得到了达利村村委的充分信任,村委决定今后该村的所有扶贫项目的合同法律工作,都先交由我审核把关。村委的信任既是压力,更是工作动力,能够为达利村脱贫致富出一份力,我个人也深感欣慰。
(三)运用网络平台,采取灵活方式开展服务。
虽然我坚持每月定期去到村里开展1次现场法律服务,但是毕竟路途遥远,工作效率不高。为此,我充分利用移动网络资源,通过微信、QQ、电子邮箱等平台,第一时间为有需要的群众在线提供法律咨询服务,既节约了成本,又极大的提高了工作效率。目前,本人已经为达利、念潭两个村建立起了法律顾问专用服务微信群,为遇到法律问题的村民提供解答,日常积极推荐转发各类民间纠纷、婚姻家庭生活相关的法律文章资讯,确保法治教育工作落到实处。
二、存在的问题与不足
(一)现场法律服务时间较仓促。
因为交通不便,每次花在路上的时间较长,导致去到村里后真正开展现场法律服务的时间较短,不能深入和村委干部、村民代表进行交流以充分解答群众们遇到的法律问题。
(二)法律宣传针对性不强。
对农村基层实际情况了解的不全面,不能真正掌握村民们所关心的切身合法权益,导致每次开展法律宣传针对性不强,本人所宣讲教育的不是村民最关心关注的问题。
三、下一步改进措施
一是加强业务学习,努力提高自身综合法律素养,全面解答解决村民日常所遇到的各类法律问题,提高服务质量;
二是深入调研,充分了解掌握顾问村的实际情况,改进现场法律服务工作方式方法,真正做到有的放矢,确保法律顾问工作取得实效。
(一)强化政治理论学习,提高政治敏感性。城区司法局始终将提升村(社区)法律顾问的政治素养作为第一要务,积极在律师队伍中开展“树牢政治意识争做合格律师”主题演讲活动,旨在引导城区律师主动规范自身执业行为,恪守执业道德,坚守政治底线。
(二)创新工作形式,提升工作能力。为加强全面提升村(社区)法律顾问队伍素质,提高法律服务能力,城区司法局积极创新例会形式,分别于1月25日、5月31日和10月25日在北石店镇、西上庄街道办事处和儿童公园举办“一村(社区)一法律顾问”法律服务“面对面”活动,通过现场提问、现场解答的方式,提高村(居)民学习法律知识的热情,增强广大群众的法律意识和法治观念,提升对一村(社区)一法律顾问工作的知晓度,促进城区一村(社区)一法律顾问工作的'有效开展。
(三)推进普法宣传,提升法律素养。今年以来,全城区法律顾问通过开展普法讲座、以案释法等老百姓喜闻乐见的方式,积极在所服务的村(社区)开展《合同法》、《老年人权益保障法》、《宪法》等各类法治宣传活动;利用“一村(社区)一法律顾问”工作平台,在进村入户的过程中,向群众宣传扫黑除恶法律常识,引导群众积极提供涉恶线索。截至12月,举办普法宣传讲座活动147场,其中宪法讲座21场,扫黑除恶专项讲座36场。
我们于20xx年7月份起被续聘为市总工会的法律顾问,在市总领导的关心指导下,我们20xx年在法律服务和职工维权方面主要做了以下几个方面的工作,特此向领导作简要汇报:
一、认真做好每月的律师值班接待日工作,全年共值班48天,
接待职工120余人次。
二、通过当面、电话、电子邮件等解答职工法律咨询419次。
三、代理工会困难帮扶中心和法工部指派的维权案件7起已结案,均胜诉,1起已经开庭,目前在调解阶段,1起案件在起诉中。
四、参与异地维权3起,包括陕西榆林煤矿冲突事件、河北保
定竹溪农民工讨薪事件等,累计出差天数24天。
五、各类法律文书7份。
六、参与大型普法宣传活动1次,即“12.4”法制宣传日活动,
所设的席位解答法律咨询的过程在《十堰新闻联播》中被作为典型特写进行报道。
以上是我们两位法律顾问的工作简要总结,恳请领导考核指正为谢!
一、x年工作总结
(一)法律服务工作
1、强化律师、法律服务工作者执业监管。
一是严格把好律师、基层法律服务工作者考核关。
严格按照律师与律师事务所、基层法律服务工作者与基层法律服务所考核程序程序,圆满完成x年考核任务。目前,我区共有11家律师事务所,其中合伙律师所9家,个人律师所2家;拥有执业律师122名,其中专职102名,法援律师7名,兼职6名,新执业7名;管理2家基层法律服务所及22名注册基层法律服务工作者。
二是积极开展法官与律师不正当交往专项整治活动。
我局按照市司法局统一部署,制定《金安区律师行业集中开展律师与法官不正当交往专项整治活动实施方案》,结合“三个以案”警示教育,于4月30日上午,召开律师与法官不正当交往专项整治活动布署会,强化宣传发动,确保人人知晓、人人参与。区司法局于5月7日—8日,到辖区11家律师事务所督查律师与法官不正当交往专项整治活动开展情况,全面了解掌握各律师事务所履行法定职责、实行自律管理和执业表现,针对存在的问题和不足,提出整改意见和要求。
三是不断强化法律服务行业管理。
印发《金安区司法局关于进一步加强和规范基层法律服务所工作的通知》,结合“双随机、一公开”活动,全面督查律师事务所和基层法律服务所在开展执业活动过程中遵守法律法规规章情况、内部管理制度建立落实情况和非公组织党建情况等全面工作;开展x年基层法律服务工作者培训会,进一步提高法律服务行业执业能力、政治意识建设和职业道德建设。
四是开展律师违规兼职等行为专项清理活动。
根据《关于开展律师违规兼职等行为专项清理活动的通知》,于x年7月21日开始,在全区律师队伍中开展了为期两周的违规兼职等行为专项清理活动。8月18日至XX日,区司法局对辖区各律师事务所开展的律师违规兼职等行为专项清理活动整顿情况督查,促进了律师事务所自身建设和管理。
2、发挥律师与基层法律服务工作者职能作用。
一是深入贯彻落实我区关于疫情防控期间企业复工复产有关工作的要求,充分发挥我区律师、基层法律服务工作者职能作用和专业优势,为疫情防控期间复工复产的企业提供专项法律服务和法治保障,依法依规打赢疫情防控阻击战,全力保障我区经济社会安全平稳运行。安徽英锐律师事务所帮助安徽蓝翔节能玻璃股份有限公司复产复工。
二是根据《安徽省司法厅关于学雷锋律师服务月活动的意见》要求,积极参与3月5日全国第57个“学雷锋纪念日”、第21个“中国志愿者服务日”活动。区司法局组织各律师事务所在人流量较大的地方,设咨询台,通过发放普法读本、宪法修正案宣传资料、法律援助宣传手册,接受居民法律咨询等方式讲解民法典和拆迁补偿等相关法律法规,为来访群众答疑解惑,积极引导群众树立正确的法治观念,增强依法维权意识。
三是参与人民群众公共法律服务获得感和满意度“双提升”活动。安徽英锐律师事务所选派业务精湛的专业律师进驻西商集团公司,就公司HR制度,规范人才招聘、用工、绩效、薪酬、培训、奖惩、竞业限制、离职等各个方面多维度对所涉及的基本法律背景知识进行介绍、分析,做了专题法律培训讲座,提高了西商集团用工法律意识。
四是主动提供法律咨询服务。安徽中皋律师事务所与三里桥街道金裕社区签订《社会治理法律服务共建协议书》,设立法律服务工作站,指派律师定期为居民提供免费法律咨询,主动参与社区举办的公益活动和普法宣传活动。该所主任赵刚律师受邀六安交通音乐广播电台“一路顺风”栏目,进行交通安全普法宣传。
五是推进“法治体检”常态化。组建律师服务团队深入民营企业持续开展“法治体检”公益法律服务活动,帮助企业有效预防和化解法律风险。由区司法局带队,深入国药控股六安有限公司、六安佳合服装有限公司,开展法律体检,解决企业法律难题。
六是加强政府法律顾问和公职律师管理。根据六安市司法局《关于对法律顾问制度和公职律师公司律师制度督察情况的报告》反馈的问题,进行法律顾问和公职律师公司律师制度督察整改“回头看”,梳理尚未进行法律顾问资格审查、备案登记工作的单位,敦促相关单位及时登记,监督指导法律顾问和公职律师出庭应诉、代理行政案件。
七是有序推进非公党建工作。以开展“双强六好”、“双比双争”创建活动为抓手,引导非公党组织在律师事务所发展中发挥政治核心和政治引领作用,为律所的健康发展打下基础。截止X年底,我局律师行业共有独立党支部4个,联合党支部1个,党员律师26名,在律师事务所新确定党员发展对象3名。x年,英锐律师事务所和中皋律师事务所支部书记赵刚获得全省“律师基层党组织示范岗”和“律师党员示范岗”,知勤律师事务所获得“五抓五送”奖补。此外,疫情期间安徽英锐律师所党支部、安徽大别山律师事务所党支部、安徽徽安良第律师事务所(联合)党支部,按照局党总支《关于抗击新型冠状病毒感染肺炎疫情的倡议书》要求,向六安市疾病预防控制中心、六安市红十字会等法定机构捐款55065元,并向六安市红十字中心血站献血2XX0ml。
(二)公共法律服务体系建设
1、大力推进基层公共法律服务建设。
认真落实《关于加快推进公共法律服务体系建设的实施方案》,将公共法律服务纳入政府购买服务清单,推进基层公共法律服务实体平台标准化、规范化建设,提升热线平台、网络平台覆盖率、使用率。补齐基层公共法律服务短板。大力推广使用“六安掌上公共法律服务平台”,我区律师,基本实现法律咨询和事务办理“掌上办”“指尖办”。x年我区英锐律师事务所荣获“全国公共法律服务工作先进集体”称号。
2、大力推进乡村法律顾问建设。
x年,区司法局积极协调联系辖区律师、基层法律服务工作者与相关村(居)签订村(居)法律顾问合作协议,实现村(居)配备法律顾问的比例达100%。村(居)法律顾问通过提供法律服务、开展法律知识宣传、参与化解矛盾纠纷、参与村(居)治理等,为人民群众解决了身边的问题,获得了群众的好评。
二、x年工作计划
1、加强各级党委、政府对法律援助领导和支持,扩大法律援助覆盖面,将更多的困难群众纳入法律援助覆盖范围。
2、创新新形势下法律服务市场的管理形式,进一步规范法律服务行业执业行为,促进律师事务所、基层法律服务所工作优化发展。
5月19日上午,普定县补郎乡综治中心会议室内举行村(居)法律顾问签约仪式,11个行政村现场签订了《村(居)法律顾问合同》。
此次签约内容围绕乡村振兴工作,紧扣村(居)依法治理、法律咨询和服务、参与矛盾纠纷化解、法治宣传等四个方面,采用书面、电话、微信等多种渠道为民服务,最大程度实现法律服务便民利民。鉴于以往年签中存在法律顾问不稳定的问题,此次法律顾问合同约定服务期限为三年,为补郎乡基层社会治理、法治乡村建设提供了稳定、有力的人才保障。
据了解,一村(居)一法律顾问是多元化解基层矛盾的'重要举措,让老百姓有法可依、有法可学、有人指引,全方位、零距离享受到优质便捷的法律服务,同时也架起了政府与群众之间的连心桥,具有良好的社会治理效果,此项便民服务将为创造和谐稳定的社会环境,推动乡村振兴奠定良好的基础。
不久前,屺亭街道五星社区居委会遇到了一桩“棘手事”:一位居民趁着小区出入口自动感应杆抬起后未完全落下的间隙,骑着电动车强行穿过,被杆子打中头盔。第二天,这位居民找到居委会,表示头盔被打中后磕到了牙齿,产生了治疗费用,需要居委会承担相应责任。“我们找来了社区的法律顾问,依法调取监控,发现不存在相关情况,通过与居民有效沟通,快速妥善处置了这桩纠纷。”五星社区党委副书记张其民说,通过合法维权,居委会最终没有为居民的无理要求“埋单”。
眼下,在屺亭街道,越来越多的村(社区)依托法律顾问,有力推动乡村法治建设。“随着社会的发展,一方面,群众的法律意识提升,相关法律咨询需求增多;另一方面,基层治理也需要依法而为。”市司法局屺亭司法所所长马平介绍,早在20xx年,屺亭就进行了法律顾问进村(社区)的试点。20xx年9月起,结合百姓实际需求,屺亭街道全面推行法律顾问进村(社区),采取街道财政与村(社区)经费保障的方式,实行街道招标和村(社区)自聘模式。目前,屺亭街道12个村(社区)全部聘请了一名法律顾问,他们均持有法律职业资格证,指导帮助各村(社区)处理基层问题。
蒋建伟是江苏骏图律师事务所的律师,20xx年年初被聘为屺亭街道后亭村的法律顾问。20xx年下半年,后亭村村委会在清理“三资”问题时,发现少数企业多年来拖欠村里土地年租金、承包款等。得知情况后,蒋建伟积极配合村委会,多次上门向欠资人宣讲法律知识及需要承担的`法律后果,并通过诉讼、诉前调解等方式,于不久前成功为后亭村收回“三资”金额100余万元。服务农村“三资”管理,只是屺亭街道法律顾问的服务内容之一。该街道在12个村(社区)均建立了“法润民生微信群”,方便法律顾问在线解答群众疑惑,并置入智能程序“智慧小司”,每天在群内推送法治宣传信息。同时,要求法律顾问定期为村(居)民提供线下法律服务、开展法治宣传活动等。五星社区居民吴国庆每每说起法律顾问,总是赞不绝口:“之前我父亲遭遇一起车祸,在事故调解和赔偿上遇到了一些问题,多亏社区的法律顾问帮忙解决了!”他道出了屺亭街道不少群众的心声。今年以来,该街道村(社区)法律顾问已接待群众线上法律咨询300余件、线下法律咨询200余件,有效解决了一批问题。
“法律顾问最怕聘而不用,规范考核是关键。”马平介绍,通过几年的摸索,屺亭街道制定完善了法律顾问工作细则和绩效考核办法,将法治讲座、接待咨询等纳入服务“打卡”内容,并对法律顾问进行百分制考核,确定优秀、合格、基本合格、不合格等四个评价等级,严格将考核结果作为支付村(社区)法律顾问费和解聘续聘的依据。通过规范考核,屺亭街道村(社区)法律顾问积极化身基层法律知识宣传员、法律诉求引导员、兼职调解员、法律事务协理员等,助力推进乡村治理法治化、现代化。截至目前,该街道没有出现法律顾问被解聘的情况。去年,市司法局屺亭司法所还获评省优秀司法所。
“我帮你们村先发个《律师函》,催促对方履行《山岭租赁协议》,看能否将拖欠你们的租金支付到位?若还是不行的话,那就只能通过诉讼来追讨租金和解除合同了。”近日午,宜章县黄沙镇水源山村支部书记、村委主任李琦松向上门免费提供法律服务的王律师“诉苦”后,困扰心头的矛盾纠纷迎刃而解。他口中的王律师是王华,湖南宜林律师事务所的一名执业律师,也是律所的主任,还有另外一个身份是该村的法律顾问。
20xx年,宜章县司法局黄沙司法所以全县进一步加强一村(社区)一法律顾问工作为契机,协助黄沙镇15个行政村分别与湖南宜林律师事务所签订《一村一法律顾问合同书》,实现了村法律顾问全覆盖,让群众在家门口就能享受到免费的法律服务。利用各村公共法律服务工作点、村法律顾问微信服务群等平台将村法律顾问姓名、联系方式、服务内容等广泛公开宣传,不断提升村法律顾问知晓率,方便广大群众向村法律顾问进行咨询。
村法律顾问通过线上与线下服务相结合,围绕村民法律需求,在村法律顾问微信服务群不定期发送法律案例,推送法律知识,为群众解答法律疑惑,提供法律咨询,把法律服务及时送到群众身边。同时,村法律顾问进村开展普法讲座及“送法进户”宣传活动,结合与群众密切相关的问题,在婚姻家事、土地承包、邻里纠纷等方面开展法治讲座和宣传,不断增强村民法律意识,提升村法律顾问工作认知度。
“村法律顾问提供法律服务是免费的`,以后我们工作中涉及法律上有啥不懂的就跟村法律顾问多咨询,确保我们的工作合法化。”黄沙镇水源山村支部书记、村委主任李琦松感慨说道。
自全县“一村(社区)一法律顾问”工作开展来,该镇“一村一法律顾问”工作开展成效显著,仅今年来,村法律顾问就已通过现场、微信、电话咨询等形式为老百姓提供法律咨询400余次,帮助困难群众提供法律援助案件10余件,极大地方便了群众,打通了公共法律服务最后一公里,助力法治乡村建设和乡村振兴战略。
石嘴山市积极开展一村(居)一法律顾问工作,以点带面全面延伸法律服务触角,引导基层法律服务工作者为村(居)自治组织提供专业的“零距离”法律服务,促进城乡基层治理体系和治理能力法治化,为乡村振兴提供法律服务和法治保障。
3月12日,村居法律顾问走进大武口区隆惠村开展法律宣传,村民们热情高涨。村居法律顾问就乡村振兴促进法、农村土地制度、妇女权益保护、交通事故、工伤等主题,进行说案讲法,并积极回复、解释村民生活中遇到的法律问题,提供专业的法律建议。
“石嘴山市将一村(居)一法律顾问工作列入全市公共法律服务体系建设重点工作之一进行安排部署,通过不断完善工作制度和工作方法,提升村居的法律服务水平,引导村居通过法律途径维护自身合法权益方面的积极作用。”石嘴山市司法局工作人员表示,为严格落实村(居)法律顾问工作监督指导和考核评估,确保村(居)法律顾问履职尽责,石嘴山市将律师担任村(居)法律顾问工作纳入律师事务所和律师年度考核之中,对法律顾问为村(居)组织及群众提供法律服务、举办法治讲座、参与法律援助、解答法律政策咨询、协助调处重大矛盾纠纷方面的工作情况进行考核评估。
为了切实落实村(居)法律顾问经费保障,石嘴山市将村(居)法律顾问工作经费纳入同级财政预算,调动村(居)法律顾问开展法律服务的积极性,推动法律服务更加优质高效。全市18家律师事务所100余名村居法律顾问深入36个乡镇(街道)的`村居开展“五个一”活动共计66场次,到乡村重点企业开展“法治体检”专项活动20场次。
“20xx年我们共受理法律援助案件1380件,村居法律顾问积极参与预防和化解各类社会矛盾纠纷328件,其中《张某等80人与杨某的劳动争议纠纷调解案》被自治区司法厅评为‘保障黄河流域生态保护和高质量发展先行区十大公共法律服务典型案例’。”石嘴山市司法局相关负责人说。
x年上半年已经过去,社区在上级的正确领导下,在街道办事处司法所的直接领导下,本社区法律顾问工作完成了各项法律服务和法律活动,通过法律顾问这一平台,以运用法律知识为导向,法律顾问在“法治社区”“和谐社区”建设中发挥其职能作用,促进社区民主法治建设,现将x年上半年社区的法律顾问工作做总结如下:
一、切实做好了法律顾问的日常业务工作
1、实行重大事项报告制度。法律顾问在服务过程中遇到涉及居民集体诉讼、上访的案件,涉及社区群众重大经营决策和涉及面广,影响较大的执法问题,涉及社区居民违法行为,有可能引发不稳定因素的事项,涉及社区重大突发事件以及群众的其他重大事项,及时报综治办、司法所。
2、实行定期服务制度。法律顾问对服务对象社区、企业的组织机构、制度建设、经济发展等情况进行详细了解,坚持每周开展一次普法宣传,每季度至少开展一次普法讲座。
3、实行一事一记制度。法律顾问要将提供法律服务的时间、内容、方法和结果详细记载到登记簿和法律顾问工作系统中,做到一社区一卷、一事一记。
4、实行每月工作汇报制度。在每月底将总结该月工作的具体情况,交由社区主任审查盖章,再上交司法所汇报情况。
二、工作成效与亮点
一社区一法律顾问制度不仅是一项实实在在的惠民工程,同时也是一项实现多赢的创新工作方式。本社区将法律顾问工作与、普法教育、人民调解、法律援助、法律服务等多项工作职能结合起来,开展形式多样的法律服务活动,主要有:
开展普法宣传,提高村民法律素质,增强居民法制意识。
本社区利用广播、画展、宣传栏、发放宣传手册等多种形式,灵活多样地开展普法教育,宣传普及《宪法》、《婚姻法》、《劳动法》、《消费者权益保护法》等与居民群众生产生活密切相关的法律知识,让居民熟悉相关的法律法规。
三、存在问题
通过一社区一法律顾问工作,我们在积累了一些成功的经验的同时也清醒的认识到工作的不足,比如宣传力度有待提高。一社区一法律顾问工作室公示不够,有部分群众对一社区一法律顾问工作还不了解。
为确保工作有效推进,解决工作中遇到的问题。在下一步工作中,一是要将定期专项走访社区,并并认真收集社区现阶段的突出矛盾,集中对该项矛盾开展业务培训,做到专项问题专业解决。二是要加强宣传力度,做好“一社区一法律顾问”工作的公示,让群众能更好的能获悉有关“一社区一法律顾问”工作的信息。在今后的工作中我们将不断探索一社区一法律顾问工作的一些新思路、新作法,实现法律顾问工作的规范化、制度化,把好事做好、实事做实,积极发挥法律顾问这一平台,完善各项规章制度,更好的为社区居民解决实际问题。
今年以来,为加快推进甘肃省临夏州临夏市公共法律服务体系建设,充分发挥全市村(居)法律顾问的积极作用,积极推进服务乡村治理,不断推动全市法律服务向农村(社区)延伸,不断满足群众的.法律需求,全面提升市民的法治获得感,临夏州临夏市司法局持续推进“一村(居)一法律顾问”工作。
制定了《临夏市关于进一步深化“一村(居)一法律顾问”工作的实施方案》,组织律师召开了临夏市进一步深化“一村居一法律顾问”工作安排部署会。组织全市各律师事务所律师与村(居)签订法律顾问聘用合同和备案工作、建立健全工作“一村(居)一法律顾问”工作台账。在村(居)制作公示栏,公布了法律顾问的姓名、联系方式等。组织村(居)法律顾问建立与村(居)民法律服务微信群,通过微信及时向群众宣传法律知识、提供法律咨询、指导群众依法维权。截至目前,与全市78个村(社区)委员会(35个行政村、43个社区居民委员会)与8个律师事务所23个律师签订了“一村(居)一法律顾问”聘用合同。
x年即将过去,本所在区司法局和街道司法所以及各社区的关注和支持下,各项法律服务项目按期完成。年度法律顾问工作报告如下:
一、建立机制、有序推进
本所专门成立法律顾问工作小组,建立法律顾问微信服务群。我们在工作中及时有效的解决社区各项法律问题,协助社区工作人员抓好综治办、调解委、帮教小组等各方面工作,帮助加强工作人员的业务培训,帮助提高工作人员的法律素质。
二、继承发扬、有所创新
本所将法律顾问工作与维稳工作、信访工作、普法教育、人民调解、法律援助等多项工作职能结合起来,在做好基本项目的同时,有所创新:
1)开展普法宣传,提高居民法律素质,增强居民法治意识。
我们在日常的坐班服务中宣传普及宪法、劳动法、老年人权益保障法、婚姻法、物业法、治安管理处罚法等与居民群众生产生活密切相关的法律知识,让居民更加了解和熟悉相关的法律法规。通过宣传使社区居民的法律意识和法治观念得到提高,学法、守法、用法的氛围日益浓厚。
2)促进依法管理,帮助化解矛盾,维护社会和谐稳定。
本所法律顾问积极帮助社区依法规范各项管理工作,及时化解因婚姻家庭、劳务纠纷、交通事故等引发的常见纠纷矛盾,引导居民通过正常渠道依法维护自己的合法权益。
3)工作创新。我们在社区挂点律师提供服务之外,更派遣了专家律师举办专题讲座,以确保服务的高质量。
三、我们的优势
本所社区顾问每周固定值班,并通过微信或电话随时给社区及社区居民提供法律咨询服务之外,因本所办公室距离三个社区很近,正常走路就几分钟路程,因此我们单位从主任到执业律师都可随时前往社区提供服务。
四、总结
本所参与社区法律顾问工作以来,积累了一些成功经验,同时肯定也存在着不足,回顾即将过去的x年,xx社区我们共参与调解35次,接待咨询10次,安排值班50次,举行普法讲座4次,分别是:劳动法专题讲座、老年人权益保障法以及防诈骗专题讲座、婚姻法专题讲座、宪法讲座。xx社区我们共参与调解1次,接待咨询9次,安排值班50次,举行普法讲座4次,分别是:物业管理法律专题讲座、老年人权益保障法以及防诈骗专题讲座、婚姻法专题讲座、宪法讲座。xx社区我们共参与调解4次,接待咨询10次,共安排值班50次,举行普法讲座4次,分别是:物业管理法律专题讲座、老年人防诈骗专题讲座、婚姻法专题讲座、宪法讲座。x年我们将不断探索,力争把工作做得更好,也请街道办、司法所、司法局持续给予支持和鼓励。
今年以来,在各级司法部门的领导下,本人积极践行为民办实事的理念,认真贯彻落实自治区政府关于一村(社区)一法律顾问的工作部署。今年9月,我受隆安县司法局的聘用,担任隆安县都结乡达利、念潭两个村的法律顾问,能够充分发挥自身法律专业知识技能,服务农村基层一线,结合实际采取措施为当地村民提供各项法律服务,有效的维护了村委和村民合法权益,取得了良好的效果。
一、主要工作情况
担任达利、念潭两个村的法律顾问以来,我从思想上高度重视,发挥党员模范带头示范作用,积极服务基层。期间,共计开展现场法律服务3次、网络法律服务10次、起草合同2份、审核修改完善合同3份、协助起草制定管理制度1份。其中法律服务以提供法律咨询为主,主要内容为劳动者权益保障、救灾扶贫物资补助、婚姻家庭妇女权益保障等,共计接待服务村民15人次。合同法律服务方面主要是为农村扶贫项目养殖合作协议拟定、审核、修改合同等。
(一)克服艰苦条件,坚持定期开展法律服务。
都结乡位于隆安县城西部,下辖20个村(居)委会,地貌以石山为主,进村的山路起伏较大,坡陡弯多,且部分路段落石、滑坡等自然灾害频繁发生,交通条件较为艰难。面对这些不利条件,我和钰锦律师事务所的同仁们能够克服困难,大家均坚持按照要求每月定期下到村里,面对村委成员和广大村民,积极开展现场法律服务。能够做到耐心聆听群众遇到的法律问题,热情解答他们的疑惑,提出解决问题的法律途径,引导群众依法、理性反映诉求,为推进农村基层法治建设贡献出自己的微薄力量。今年9月份,台风活动频繁,狂风暴雨导致去念潭村的一段村道发生塌方,交通中断,无法按约定的时间前往该村开展工作。所里常驻隆安县城的林宇海律师事后得知情况,热心的顶替我,在交通恢复后第一时间去到念潭村开展现场工作。
(二)发挥专业优势,助力当地农村扶贫项目。
达利村位于都结乡南部山区,村里民风较为淳朴,但经济落后,目前仍然属于贫困村。针对这一实际情况,我先后多次和选派到该村负责扶贫的第一书记崔同志深入交流,主动承担起该村各项扶贫项目合同审核把关工作。我的积极态度得到崔文豪书记的肯定,先后让我负责起草了村委与村民之间的土鸡养殖合伙协议、村委与广西凤阳农牧有限责任公司之间的家禽养殖协议等合同。在此基础上,我得到了达利村村委的充分信任,村委决定今后该村的所有扶贫项目的合同法律工作,都先交由我审核把关。村委的信任既是压力,更是工作动力,能够为达利村脱贫致富出一份力,我个人也深感欣慰。
(三)运用网络平台,采取灵活方式开展服务。
虽然我坚持每月定期去到村里开展1次现场法律服务,但是毕竟路途遥远,工作效率不高。为此,我充分利用移动网络资源,通过微信、QQ、电子邮箱等平台,第一时间为有需要的群众在线提供法律咨询服务,既节约了成本,又极大的提高了工作效率。目前,本人已经为达利、念潭两个村建立起了法律顾问专用服务微信群,为遇到法律问题的村民提供解答,日常积极推荐转发各类民间纠纷、婚姻家庭生活相关的法律文章资讯,确保法治教育工作落到实处。
二、存在的问题与不足
(一)现场法律服务时间较仓促。
因为交通不便,每次花在路上的时间较长,导致去到村里后真正开展现场法律服务的时间较短,不能深入和村委干部、村民代表进行交流以充分解答群众们遇到的法律问题。
(二)法律宣传针对性不强。
对农村基层实际情况了解的不全面,不能真正掌握村民们所关心的切身合法权益,导致每次开展法律宣传针对性不强,本人所宣讲教育的不是村民最关心关注的问题。
三、下一步改进措施
一是加强业务学习,努力提高自身综合法律素养,全面解答解决村民日常所遇到的各类法律问题,提高服务质量;
二是深入调研,充分了解掌握顾问村的实际情况,改进现场法律服务工作方式方法,真正做到有的放矢,确保法律顾问工作取得实效。
为深入贯彻落实省委办公厅、省政府办公厅《关于开展一村(社区)一法律顾问工作的意见》,四会市委、市政府高度重视,迅速研究部署工作方案,保障落实专项经费,全面推进一村(社区)一法律顾问工作,为全市156个村(社区)配备21名律师作为法律顾问,提供专业法律服务,化解基层纠纷,为进一步推动法治四会建设,维护基层和谐稳定作出重要贡献。现将有关工作情况汇报如下:
一、领导高度重视,各部门密切配合,全面推进一村(社区)一法律顾问工作。
(一)市领导高度重视。四会市市委书记袁鹏然同志、市长曾泰同志分别在20xx年8月对《全面推进一村(社区)一法律顾问工作》作出重要批示。市委副书记、政法委书记欧爱民同志亲自抓工作落实,亲自召集有关部门研究部署工作方案,并于20xx年9月20日主持召开了四会市一村(社区)一法律顾问工作动员会,明确分工,落实部门责任,为我市全面推进一村(社区)一法律顾问工作提供了坚强的领导保障。
(二)保障落实专项经费。我市严格贯彻落实上级文件精神,将一村(社区)一法律顾问工作纳入20xx年四会市十项惠民实事,确定一村(社区)一法律顾问工作补贴标准为每村每年10000元,其中省级财政负责50%,本级财政负责50%,我市156个村(社区)的经费为156万元,本级财政负责的78万元于20xx年10月份落实到位。
(三)部门分工协作,形成合力。为顺利推进一村(社区)一法律顾问工作,市委办、市府办、市委政法委、市财政局、市司法局及其他有关部门全力协作,密切配合,全面贯彻落实省有关通知精神,确保工作如期于20xx年9月底前全面铺开。全市13个镇街主要领导高度重视,将该项工作列为本年度重点工作,由分管综治领导具体负责抓工作落实,为开展工作提供了坚定的基层基础。
(四)抓检查督导,强化工作落实。市司法局前后两届主要领导莫荫云同志、梁晨同志对一村(社区)一法律顾问工作极为重视,亲自到各镇街调研摸底实际情况,听取镇街主要领导的意见,结合我市实际,有针对性的采取切实有效的举措,以日常检查督促为抓手,强化工作落实,全力推进一村(社区)一法律顾问工作取得明显成效。市司法局坚持每季度召集本市圣禾、兴会、国政、志江、君亮等五间律师事务所负责人召开座谈会,总结好的做法,研究分析薄弱环节,研究部署下一步工作;每月定期深入到各镇街、村(社区)进行检查督导,听取镇街、村(社区)及群众意见,抓好工作落实,确保在基层一线取得实效。今年三月份,市司法局对我市13个镇街156个村(社区)的一村(社区)一法律顾问工作情况进行了半年检查评估,根据评估结果发放了第一、二期村(社区)法律顾问工作补贴。
二、创新举措,多渠道服务基层。
(一)协调联动,协助基层化解矛盾纠纷。我市要求律师针对不同利益范围的案件要区别化解,对涉及普通群众个人利益的咨询可现场即时答复;对涉及村集体间利益,应先与当地村(社区)委员会工作人员沟通,听取意见后再答复;对涉及到村委之间或镇街利益的案件,应先与当地镇街、司法所工作人员沟通,全面客观了解后才发表法律意见。我市要求法律顾问按照《村(社区)法律顾问参与处理群体性案件(事件)工作指导意见》的相关要求,妥善化解矛盾纠纷。
(二)多种方式提供法律服务。一是由律师每月定时到村(社区)坐班,现场提供法律意见,解答群众提出的疑问,化解矛盾纠纷;二是制作发放宣传卡片,我市共制作发放宣传卡片2800余张,律师的宣传卡片上标记有律师姓名、所属律所、办公室地址、手机号码、电子邮箱、QQ号等内容,方便群众联系律师寻求法律建议;三是由村(社区)工作人员登记群众咨询的问题,统一交由律师提供法律意见。
(三)强化宣传,营造良好社会氛围。一是由各司法所印制“致村(居)民的一封信”,派发到每家每户,向群众宣传村(社区)法律顾问的工作职责、形式、时间等情况,派发份数超6300份。二是采取媒体宣传,20xx年5月8日通过电视台报道法律顾问日常工作,扩大村居法律顾问的影响力。三是采取平面宣传,由各镇街党制作悬挂宣传横幅不少于2条、宣传栏不少于1版。四是组织律师参与现场普法宣传,提供法律意见。
三、服务基层,工作成效明显。
我市全面开展一村(社区)一法律顾问工作,从20xx年10月至20xx年6月底,法律顾问共为群众提供法律服务1935次,其中主要包括接受咨询1391次、审查合同75宗、调解纠纷62宗、上法制课和法律培训298次,服务对象达7429人次。律师通过进入村(社区)宣传法律,提供咨询参与调解,法律培训等专业服务,积极引导群众通过合理合法的方式行使权利,理性表达利益诉求,能够及时、有效地预防和化解矛盾纠纷,对维护社会和谐稳定、促进地区经济发展具有重要作用。
(一)促进化解群体性矛盾纠纷,维护社会和谐稳定。开展村(社区)法律顾问工作以来,驻村法律顾问介入处理多宗群体性矛盾纠纷,其中涉及有外嫁女分红、征地拆迁补偿、土地承包协议纠纷等。例如,下茆镇江明村委会下辖六个村民小组将水田租给村委会,村委会又将之发包给某企业,且承包期长于与六个村小组的租期。现村小组要求拿回土地,某企业要求继续履行协议。这宗涉及群体利益与合同权益的纠纷在驻村律师龙川的介入下,最终三方达成一致意见,并签订了合同补充协议。
一宗涉及多个村小组,影响当地社会稳定的群体性案件,通过律师提供的法律意见和调解后,迅速得到化解和妥善处理,也开创了一村(社区)一法律顾问为当地党委政府出谋划策、解决基层群体案件的`先例。
(二)增强群众法律意识,养成信法守法好习惯。驻村法律顾问为各村(社区)上法制课共251次,开展法律培训47次。除了日常律师自选主题的法制课外,在3·8妇女节、3·15消费者权益日、6·26禁毒日等节日举办相关主题的法制宣传活动。
各类主题法制宣传活动充分向广大群众普及了《妇女权益保障法》、《消费者权益保护法》、《广东省村务公开条例》、《广东省信访条例》等与群众自身利益密切相关的法律法规,得到了各个村委一致的好评,各村(社区)均表示相关的普法活动,能提升村(居)民的法律知识和意识,使其用合理合法的方式行使权利,理性表达利益诉求,这对农村的法治精神文明建设起到很大的作用。
(三)规范村规民约、协议合同的制定。村(社区)法律顾问工作开展以来,法律顾问共为村(社区)及群众出具法律意见书29份、代书32份。各村(社区)在草拟各类民事协议(主要是水田、鱼塘和林地的承包协议)和制定各类村规民约的时候通常语言不够规范,或是某些条款违反现行法律法规,为日后可能产生的矛盾纠纷埋下隐患。通过驻村法律顾问出具意见书及代书的形式,规范了协议文件,杜绝了日后的法律隐患。
他们认为,我市自开展该项工作以来,大部分的挂点律师能积极参与村(社区)法律事务,为村(社区)工作出具法律意见、协助调解矛盾纠纷、大力开展法律宣传,使群众不出村即可享受到法律服务,大大减少了村(社区)的矛盾纠纷,非常受群众欢迎。
四、存在问题
(一)偏远乡镇由于壮年人口几乎都打工外流城区,乡镇长期留守的是老人、儿童居多,因此在宣传工作及法律培训的普及面、效果等都大打折扣。
(二)宣传力度还不够,很多村(社区)群众还不太了解一村(社区)一法律顾问工作。
五、下一步工作建议
(一)继续加强管理,督促律师依照法律顾问合同履行职责,做好村(社区)与律师之间的协调工作。
(二)继续坚持每月到村(社区),听取群众意见和建议,优化完善法律顾问工作机制。
(三)继续利用各种媒体加强宣传一村(社区)法律顾问工作,使法律服务深入人心。