财政局局长讲话稿（精选4篇）
主任、各位副主任、秘书长、各位委员：
经市委推荐、市长提名，拟由我担任xx市财政局局长。这既是组织对我的信任，也是人民对我的重托。说句心里话，我刚刚在这个岗位工作过两年，深知这副担子的责任和压力。两年中，面对众所周知的财政严峻形势，我在市委、市政府的正确领导下，在全局干部职工的支持下，以抓财源上项目为重点，通过强化征收措施、优化支出结构、加大财政监督、争取上级支持、夯实财源基础等行之有效的措施，实现了财政收支的基本平衡。特别是就契税征收、政府采购、“收支两条线”、农村税费等各项改革以及机关内部管理等方面做了大量工作，进一步完善了理财机制，提高了财政干部队伍的综合素质。我知道，我所取得的这点成绩和进步，都是组织关怀和培养的结果，两年的实践，并没有使我产生一丝一毫的松懈，反而更使我倍感责任重大，更加深刻地认识到做好财政工作需要的不仅仅是决心和勇气，还必须要有严以律已的作风、无私奉献的品格和对人民高度负责的精神。可以说，我虽然还算不上财政战线的老兵，但对财政事业，我一直充满感情和激情!如果这次人大给我以信任和重托，我将勇挑重担，恪尽职守，负重前进，竭尽全力为我市的财政事业做出应有的贡献。下面，我从三个方面进行供职，请予审议。
一、不断加强学习，提高自身素质，努力适应新形势发展需要
实践证明，坚持学习是做好新时期工作的重要保证，谁能紧紧跟上知识更新的步伐，谁就能始终处于时代发展的前沿。我虽然已担任财政局长两年，积累了一定的知识和经验，但面对新形势、新要求，我必须把坚持学习、与时俱进作为修身之本，使自身的财政专业水平和依法行政能力尽快得到提高。一是坚持学习财政工作的新知识。财政工作涉及面广，政策性、专业性强，因此，我要尽快调整和更新知识结构，认真学习党的xx大以来历次全会精神和“三个代表”重要思想，把以人为本、可持续发展战略和构建社会主义和谐社会的思想融入到财政工作当中，从而进一步增强贯彻执行党的各项路线、方针、政策的自觉性和主动性，增强观察问题、分析问题、解决问题的能力。要加强财经知识的学习，重点学习财税法规、公共财政、财政改革等理论专著，开拓理财视野，进一步提高自己财政工作的业务水平、管理水平和依法行政水平，真正成为“内行”的财政局长。二是不断积累新经验。经验来自实践，需要在实践中不断积累，不断升华。在积累经验的过程中，我不仅要向书本学习，向有经验的老同志学习，更要在学习中勇于实践，在实践中不断提高。要深入调查研究，理清财政工作脉络，掌握第一手材料，找准制约财政工作发展的症结，为市委、市政府正确决策当好参谋、做好助手。三是研究解决新问题。为适应新时期财政改革工作的需要，更好地为经济建设服务，我将以最大的热情和干劲，以实事求是和高度负责的精神，把所学的理论知识用于具体工作之中，结合我市财政工作实际，找准、抓住关键环节，研究新情况，解决新问题，不断提高自身决策水平和工作能力，力求在财政管理上有新突破、新起色、新成效，努力为政府当好家、理好财。
二、立足本职工作，忠实履行职责，努力提高财政工作水平
口头说出，笔下写出，不如实实在在做出。财政局工作连续多年列居省和鸡西市先进行列，我将以此为起点，团结和带领全局干部职工，开拓创新，锐意进取，扎实工作，努力开创财政工作新局面。具体做到“三个不放松”。一是狠抓财源建设不放松，增强财政发展后劲。要充分发挥财政职能，进一步理清思路，明确主攻方向，积极向上争取项目资金，切实加大对市场前景好、财税贡献高的重点项目和优势骨干企业的扶持力度，扎实有效地推进财源建设工作不断取得新成效。特别是要协助市委、市政府抓好已确定的25个重点项目，促其尽快立项开工和达产达效，努力形成新旧财源交替、大小财源并举、支柱财源多元化的财源格局。二是狠抓增收节支不放松，深入实施全社会保盘子工程。要积极探索市场经济条件下税费征管新办法、新措施和新机制，在组织税收上达到既不多收，也不少收，更不能漏收，做到应收尽收。重点要按照市委、市政府确定的《xx市保财政收入工程实施方案》要求，组织实施好全社会保财政盘子工程，切实加大对粮食加工、酒类及农副产品销售等重点税源、重点税种、重点行业的清查力度，有效堵塞管理漏洞，保证各项收入及时足额入库。要牢固树立过“紧日子”的思想，努力抓好日常支出管理，从严控制交通、会议、电话等弹性支出。要按照积极运作、稳步推进的原则，加大工作力度，继续完善深化部门预算、国库集中收付、政府采购、乡级财政体制等各项财政改革，促进和推动财政管理体制的不断创新。三是狠抓管理不放松，自觉依法行政。接受监督，依法行政将继续是我今后工作中一条不变的原则。我将认真贯彻执行《预算法》和《会计法》等财经法律、法规，自觉接受人大监督，对人大批准的财政预算要不折不扣地贯彻执行，预算之外的支出原则上一律不予追加，切实增强财政预算刚性。加大财政财务检查力度，严肃财经纪律，对财政资金实行全方位、全过程的监督，使有限的财政资金用在刀刃上，用在保工资、保运转、保稳定上，切实提高财政资金使用率。
三、牢固树立宗旨意识，坚持勤政廉政，努力做人民满意的公仆
“正己然后可以正物，自治然后可以治人”。今后工作中，我将继续把岳飞的这句名言作为立身之本、执政之标，努力作勤政、廉政的表率。同时，坚持以身作则，抓好班子，带好队伍，全力打造一支勤政为民、高效廉洁的财政干部队伍。一是坚持原则，执政为民。财政局是党和政府的重要职能部门，在工作中我必须坚定不移地认真贯彻执行党的方针政策，执行市委、市政府的决议，紧紧围绕市委中心任务开展工作。要积极推行政务公开，增强财政工作的透明度，确保秉公聚财、理财。二是牢记宗旨，勤政务实。“无政绩而心愧，有民怨而自责”。我将牢记为人民服务的宗旨，勤勤恳恳，任劳任怨，以良好的精神状态和严谨的工作作风，完善财政工作的各项规章制度和工作程序，提高机关办事效率，打造出一支作风过硬、积极向上、勤政高效的干部职工队伍，努力把财政局建设成为市委、市人大、市政府放心的工作部门和广大群众满意的服务部门。三是以身作则，廉洁奉公。在工作中，坚持实行民主集中制，不搞一言堂，团结大家一道工作。在重大问题决策上，坚持深入调查研究，认真听取各方面的意见和建议，增强决策的科学化、民主化，努力在求真务实、狠抓落实上下功夫。在廉洁自律上，我将以高度的政治责任感和强烈的使命感，正确对待党和人民赋予的权力，时刻“三省吾身”，严格遵守、坚决执行中央和省市委关于党员领导干部廉洁自律的各项规定，规范自己的言行，真正做到自重、自警、自省、自励，严以律己，廉洁从政，勤勤恳恳干事，清清白白做人，努力树立良好的公仆形象。
主任、各位副主任、秘书长、各位委员，以上是我的供职汇报，有不当之处，恳请批评指正。如果我的任职被通过，我将不辜负党组织和人大会对我的期望，言行一致，尽职尽责，不辱使命，不负重托，全力做好本职工作，以财政工作的优异成绩，努力向全市人民交一份合格的答卷。如果没有通过我的任职，我也将愉快地接受组织的考验，服从分配，在其他岗位上一如既往地为党和人民做好工作。
各位领导、同志们：
我就1—9月财政工作作如下总结，并对年末财政工作作出相应安排：
一、1—9月全市财政工作成绩突出，亮点纷呈
1—9月，全市地方财政一般预算收入完成5619万元，占年初预算的74.8%，同比增长20.12%。全市地方财政一般预算支出完成32284万元，占预算的61.55%，同比增长59.68%。1—9月全市财政收支预算执行情况良好，有以下几大特点：
一是财政收入高速增长，财政收入结构进一步优化。1—9月，全市地方财政一般预算收入在连续五年高速增长的态势下，继续保持了高增长势头。其中，税收收入所占比重为71.34%，高出去年同期
4.14个百分点。增值税、农业税、企业所得税、个人所得税等主体税种(地方部分)共计完成2899万元，占税收收入的72.31%，增收616万元，占地方财政一般预算收入增收总额的65.46%，与此同时，资源税、土地增值税两个税种已超过去年全年实现数。
二是支出规模增长较快，基本实现均衡支出。1—9月，全市财政一般预算支出完成32284万元，占预算的61.55%，同比增支12066万元，增长59.68%。确保了新农村建设，“xx大惠民行动”，工资发放，离退休费用，社会保障，抗灾救灾等重点支出。保证了公务员工资改革，农村义务教育经费保障机制，粮食直补和综合直补，农作物及生猪保险，公检法经费保障机制以及新型农村合作医疗制度等政策的落实。加大了市级机关、乡镇基本公用经费的投入，提高了机关及乡镇的运行保障水平。同时，财政支出基本实现按月、按季均衡分布，有效遏止了年底集中突击支出的现象。
三是各项财政改革顺利推进,公共财政框架初步建立。政府收支分类改革，国库集中收付改革，部门预算改革，政府集中采购，行政事业单位国有资产管理等系列财政改革措施正稳步推进和不断深化。通过这些改革，有效节约了财政资金，优化了财政支出结构，规范了财政管理，顺应了“民生财政”的时代趋势。
二、目前财政经济运行中存在的一些困难和问题
在看到成绩的同时，我们必须冷静地认识到，“发展不足”的万源当前面临的财政形势仍存在不容忽视的困难和矛盾，有的甚至表现得相当突出。
——从收入看，一是今年我市地方财政一般预算收入调整至8000万元，收入压力巨大;二是经济结构影响收入可持续增长。我市通过“工业强市”战略的实施，三大产业比重发生了根本性的变化，但第一产业比重仍然偏高，第三产业税收贡献未见明显提高，税收结构主要依靠矿产资源、建材、冶金、建安、房地产等重点行业的支撑。三是由于国家相关的管理规定和产业政策调整，均对收入有不同程度的影响。四是个别执收单位强调客观因素多，积极主动完成目标任务意识不强，信心不够。
——从支出看，推动社会事业快速发展的资金需求巨大，财政保障的压力加剧，资金调度困难，收支平衡难度大。一是抗灾及灾后重建压力巨大;二是新农村建设，“xx大惠民行动”资金需求巨大;三是农村医疗卫生改革，新农合低保及调标，农村五保户供养等社会保障事业，政策性强资金需求量大;四是公益设施建设任务重;五是基础设施投入财政任务重;六是债务压力巨大;七是仍有极少数单位和乡镇违纪违规，乱支乱花，铺张浪费非常突出：私设“小金库”截留政府收益;乱摊派乱收费，违规和超标购置，公费旅游及消费;违反基本建设管理规定，截留挪用专项资金，虚报冒领项目资金等情况屡禁不止。
三、强化措施，确保完成全年工作目标任务
(一)深入挖掘潜力，多策并举抓增收
要正确分析当前完成财政收入任务的有利因素和不利因素，充分估计其艰巨性;克服畏难情绪，树立超额完成任务的信心和决心。
强化征管，努力做到应收尽收。积极配合税务部门加强征管，一是抓住煤炭整顿、规范税收秩序的良好机遇，确保入库税收较上年有较大增长。二是要抓住襄渝Ⅱ线、城市重点项目建设全面推进的大好形势，加大对水泥等建材行业税收入库，力争有新的突破。三是巩固既有的税源基础，确保房地产三产业税收的应收尽收。四是企业所得税制明年要调整，今年必须确保税收基数的奠定。五是抓紧清欠，深挖税收潜力。积极协助税收部门清理陈欠，防止新欠，强力维护税法的权威性。
抓好非税收入管理，增强财政实力。重点抓好国土收益，国有资产收益，国有资本和资产增值收益，要对近年来的土地及矿产资源的拍卖进行一次认真的逐宗清理，由财政、监察、审计联合进行此项工作，从招、拍、挂环节清起，直至收入缴库全程清理，对土地开发项目至今尚未缴清出让金的，要限期追收，国有资产的变卖出售也要比照此办法进行。要进一步规范和完善“票款分离”、“罚缴分离”、“收支两条线”征管制度，加强监督检查，确保依法收缴，应收尽收。
(二)依法狠抓资金管理，确保财政支出高效运行
一是强化预算约束，统筹调度财力。本年度部门预算经审定已全部下达至各部门，在各方面资金需求压力巨大的情况下，仍保证了基本公务费的大幅度增长，各部门应统筹规范管理，不得随意突破，更不得随意要求增加预算。为改革、发展、稳定大局必须新增的支出也要按照《预算法》的规定履行追加预算审批程序及手续，做到先有预算，后有支出。按照全市统一安排，从即日起暂停审查一般公务费的追加报告。
二是树立节俭风气，建立节约型机关。目前极少数部门和乡镇，奢侈浪费之风依然盛行。公费旅游、违规超标购置、滥发财物奖金、提高补助标准、私招乱雇等情况不容忽视，这些现象应该得到有效禁止。机关公务用车配置也存在不规范行为：个别单位超标、超编购配置，超编车不上交财政处理，车辆管理混乱，公车私用，违规驾驶，燃修费失控。为此，建议暂停小汽车购置审批，依照今年市政府办新出台的机关公务用车编制认真对各单位车辆进行清理，超编车辆一律上交财政统一拍卖处理。 三是进一步规范土地储备及收益管理、强化国有资产规范运行。土地储备中心及国有资产处置专户的建立，为政府控制土地一级市场和规范国有资产处置起到积极作用，但在具体操作运行中，还需进一步建全和完善。严格把握政策原则：帐户必须开设在财政，由政府集中控制。留足土地收购准备金，土地交易后立即补齐，收益全额进入财政，杜绝政府收益部门化。
四是强化财政专项资金管理，提高财政资金使用效益。目前相关审计及专项检查结果反映，专项资金的使用仍存在着不同程度的问题：改变用途、截留挪用、擅自增削减工程量、虚报冒领等等。要杜绝这些现象，必须按规定实施并坚持专项资金效益跟踪和绩效评估制度。我们将实施项目绩效预算制度，即对上年项目资金使用效益差的部门，来年取消或削减项目预算。政府性投资项目管理上存在工程久拖不决，工程监理及费用管理程序形同虚设;概算漫天要价，项目随意加减，工程过程中参与的人和部门多，负责的少等现象，对政府的准确投资和确保项目的科学性和高质量带来极大的负面影响。因此，今后所有的政府性投资项目都必须由工程主管部门先拿出准确的项目预算，经评审环节通过后，再进行实施。工程增减变动要按程序审批，工程竣工之后，要及时办理竣工决算，并报财政审计部门审定，作为最终解决经费的依据。
五是强化乡镇债务管理，落实化债措施。年关将至，新一轮偿债高峰即将来临，乡镇要切实贯彻市委
[20xx]9号文件精神，努力做好降息减债工作，不得以任何理由新增债务，同时积极做好化债工作。
市级财政将严格考核，并按照“以奖代补”办法，认真落实，兑现偿债资金。切实抓好“普九”债务化解工作，按照三年消化完的政策要求，强力推进，确保今年相应任务的完成。
六是继续完善支农资金“项目打捆”的使用办法。对同一项目实施地点和同一类型的相关专项资金，科学地集中使用，避免重复施工，交叉施工，确保项目资金使用效益。
七是严格控制外出考察，规范接待费用开支。近年来，随着对外开放，招商引资工作的不断深入，我市对外形象有了极大提升，来我市开发及发展的商家、企业连绵不断。政府集中接待工作也相对规范，但其中费用开支的规范节约还大有可为。要进一步细化规范接待制度，杜绝浪费，做到文明接待，满意接待，节俭接待，外出招商，参展的费用开支应做到科学、合理、有效使用。建议今年最后几个月要严格审批外出考察，原则上也不要再安排大型招商引资活动。
20xx年只剩下几十天时间，摆在我们面前的各项工作任务光荣而又艰巨，我们有信心在市委、市政府的正确领导下，乘着党的xx大的东风，高举科学发展观伟大旗帜，团结一致奋力拼搏，认真扎实做好每一项工作，超额完成市委、市政府下达的各项工作目标任务，给全市人民交上一份满意的答卷。
各位领导、各位同志：
首先，请允许我代表**县财政局全体干部、职工，对市局各位领导、兄弟区县各位同仁长期以来对财政工作的关心和帮助，表示诚挚的感谢，对你们的到来表示热忱的欢迎。根据会议安排，我就**县乡镇财政管理工作作如下汇报。
一、推进“乡财县管”
根据省市财政“乡财县管”的相关要求，我县结合自身实际积极探索，建立健全相关制度，不断完善管理办法，探索出“收入统管、支出统核、预算统编、资金统付、采购统办、票据统管”的乡镇财政管理模式，并不断完善，有序推进。
(一)强化监管职责。随着农村综合改革的不断深入，乡镇财政职能发生了深刻变化，组织收入的职能淡出，分配职能弱化，根据这一变化，我们赋予乡镇财政所对辖区内行政事业单位和村级组织财务收支直接监管的职能，加大乡镇财政监督责任。对乡村两级的收支管理、专项资金、集体资产、债权债务管理、“一事一议”资金等实行按月审查，按照财政监督检查程序和检查文本进行，发现问题，逐一登记，并限期整改。重大问题由县财政监督检查局或其他有权部门实施检查，乡镇财政所配合。这样让乡镇财政所在乡镇财政监管上有担子、有压力、有作为、有威信。
在赋予监管职责的同时，更强调乡镇财政的服务意识，要深入基层单位，深入乡村院户，调查了解财务状况，研究解决财务问题，寓管理于服务，寓监督于服务。
(二)强化限额管理。对乡镇公用经费，主要包括办公水电费、邮电通讯费、差旅交通费、会议费、业务接待费、培训费、取暖费、简易维修费、日常设备购置费、场镇建设管理费等实行“总额控制、分项限额、超支不报、节余留用、乡财乡用、县级监审”的限额管理制度，明确界定公用支出标准、支出范围。年度限额总额由县财政局结合当年可分配财力，根据乡镇综合预算财力及相关因素系数综合测算确定。乡镇按时间进度按月向财政局报送用款计划，财政在认真审核并不突破限额的基础上，拨付公用经费到乡镇。各乡镇建立了公用经费包干管理制度、指标台帐管理制度、“一单五签”审核制度、民主理财议事制度、定期张榜公布财务制度等一系列财务管理制度。通过实行公用支出限额管理，既确保了乡镇机关正常运转，压缩了行政运行成本，提高了资金使用效益，又有效地遏制支出膨胀势头，杜绝新增不良债务，纯净了党风和社会风气，推动了基层党风廉政建设。
(三)强化用款申报。乡镇政府机关的资金使用，实行按月申报制度，由乡镇政府按年度预算和项目预算按月向县财政局申报资金使用计划;县财政局乡财股根据乡镇上报的资金申报计划，结合乡镇预算指标结余情况，审定当月的用款额度，对无预算、无项目的申报一律不予安排资金;国库支付中心根据审定的用款额度，在申报期间内根据资金性质足额拨付乡镇财政所相应帐户;涉及政府采购事项的须报送政府采购相关资料到财政局采购办，采购办审定后，由国库支付中心拨款到采购专户，实施采购后与乡镇结算搭帐。乡镇政府根据县财政局拨付的资金，必须按申报审定的用途使用，不得擅自变更资金用途，若因特殊原因需调整用途的必需实行申报，报县财政局备案。坚持“一事一报”申报制度。乡镇在年度预算执行中，发生的特需事项需新增支出，乡镇人民政府报县人民政府审定后追加预算，乡镇不得擅自立项发生新的债务安排支出。
乡镇中小学校的公用经费、贫困家庭寄宿学生生活补助、中小学校舍维修改造资金等的使用，由乡镇中小学校，按月向县财政局提出用款计划，县财政局审定后，按审定金额、按资金性质拨付资金，涉及政府采购的资金拨付，须报送政府采购相关资料。
严格把超预算、超规模、超计划等无序用款、寅吃卯粮的现象杜绝在之前，优化了预算执行。
(四)强化网络监控。过去对乡镇帐务的监审是每月月初由乡镇财政所将上月的帐表据册一并送到财政局乡财股接受审核，工作量相当大，也极不方便。在网络平台搭建好后，我们以金财网络为平台，对乡镇财政收支预算执行情况，财政政策、财经纪律、财会制度的执行情况，退耕还林、粮食直补等各种惠农政策的兑现情况，五保孤儿、优抚救济、救灾资金的落实情况,收支的合理合规合法情况进行审核，及时发现和指出问题，提出纠正整改意见，对问题严重的进行典型解剖和严肃查处。为及时撑握乡镇的财务收支状况，了解乡镇债务运行情况，为领导的决策提供最为准确的数据，我县分帐套统一设置了预算报表、行政单位报表、事业单位报表、债务专帐报表，通过乡财县管软件，自动生成各个时期的统计报表，不需乡镇汇总上报，县局通过网络会计核算，自动提取各帐套的报表，在此基础上要求各乡镇必须做到“四个按月”，即：按月做帐、按月结帐、按月监审、按月汇总，并将“四个按月”工作纳入对乡镇财政所考核的重要内容。通过动态审核，把过去的事后监审变为事前、事中、事后全过程监审，不但强化了乡镇财务监管，规范了乡镇财务行为，严肃了财政政策和财经纪律，较好地执行了财务会计制度，而且培训了广大财务人员，提高了广大财务人员的理财自觉性、理财水平和会计业务素质。
二、完善“村财民理”
过去的村级财务一直是一个“老大难”问题，“包包帐”、“坨坨帐”、“断头帐”盛行，各种财务关系剪不断、理还乱，各种矛盾纠纷层出不穷。在全面清理核实、充分解决化解各种矛盾和问题的基础上，坚持村级资金“所有权、使用权、审批权”三权不变的原则，实行“村财民理乡监管”。
(一)保障运行。建立村级运转最低财力保障制度，对村社干部误工补助按编预算经费，并建立逐年递增机制;取消或减少社干部，由村干部兼职兼薪，提高待遇;在保证村社干部工资的基础上，每村还安排3000元的公业务费、4000元的绩效考核奖励资金，核定村干部养老金统筹到“村干部保险基金”专户，村平预算3000元的村道路养护补助，验收合格后实行以奖代补，用财政的手段保障村道路畅通;取消村级各种负担，特别是项目资金配套;加大对村级组织阵地建设支持力度，配套资金解决远程教育所需设施设备，大力支持农村公共基础设施。
(二)精细管理。每年年初，村民委员会根据财政口径、政策依据、村民大会决议、认真编制村级预算，将财政补助收入、上级专项资金、“一事一议”资金等收入全部纳入村级预算，形成一套完整的村级财务预算，对各项收入来源、支出项目实行“一表清”，一村一本，装订成册，民主理财小组成员、乡镇会计核算中心、财政所各执一份。村级预算由乡镇政府批复，批复下达后实行村级支出精细化管理，按月由乡镇直发“四职”干部误工补助，纳入村级财务预算和体系;对村的公用支出按县财政核定预算分配到村，实行“限额管理、超支不补、结余留用”;对村级公用支出实行支出事项、标准、范围“三明确”;在村级支出预算执行中，建立了大宗商品和劳务采购制度。
(三)民主理财。实行村级民主理财制度，村成立民主理财小组，成员由村民代表大会选举产生;民主理财小组研究制定本村的财务管理制度，拟定本村经费预算草案，对当期或上期的财务收支进行汇审汇签;审核专项资金支出的工程合同、施工方案和工程验收、结算明细表。实行村级财务公开制度，对村级财务收支、预算执行、债务增减、“一事一议”资金的筹集使用等财务事项，每季度向村民大会报告、张榜公布，并向村民征求意见，充分接受群众监督，保障村民的参与权、知情权、话语权，提高了农村基层组织的战斗力，密切了党群、干群关系，促进了农村和谐。
(四)强化监管。充分发挥乡镇财政所熟悉情况、方便快捷的优势，对村级的收支管理、专项资金、集体资金、债权债务管理、“一事一议”资金实行按月集中到乡镇财政所审查，发现问题，限期整改。
三、规范集中核算
(一)规范银行帐户。统一帐户管理，乡镇政府和财政所只在当地信用社开设4个户，即总预算的工资专户、一般费用户(核算乡镇公业务费及其他项目资金)、偿债资金专户、政府机关经费户;政府各部门、卫生院和村级组织均不再单独在银行开设任何账户，乡镇会计核算中心统一在当地信用社开设资金结算账户，实行村级资金集中支付。乡镇中小学校由乡镇会计核算中心在银行开设教育经费专户，由财政所、学校同时在银行预留印鉴，取消中小学校原在银行开设的帐户。
(二)规范资金管理。规范资金审批程序，实行“一支笔”审批制度，所有支出单据必须写明用途，并须经手人签名，验收(证明)人作证(签名)，单位主要负责人审批。对手续不全或不合理开支，报账员有权拒付，核算会计有权拒绝入账。
(三)规范会计核算。认真落实财政部《关于开展村级会计委托代理服务工作的指导意见》，我们实行“村财民理乡代记”的会计代理记账制度。乡镇所辖各行政事业单位和村级组织等会计主体委托乡镇会计核算中心实行代理记账，各单位、村设报帐员，报帐员定期将财务收支单据报乡镇代理会计记账。由乡镇会计核算中心实施财政会计监督，由县财政局对所核算单位的财务收支实行动态监管。会计核算中心坚持“按月做帐，按月结帐，按月审核，按月报表”，加强会计基础工作规范化管理，定期向各单位和村提供相关财务报表, 并定期深入各委托代理单位核对帐目、处理财务问题、监督单位财务公开情况。
四、加强债务控管
(一)清理锁定。按“理清往来、挤干水分、锁定债务、建立台账”的工作方法，在清理过程中严格执行七个“不允许”，即：不允许有一笔往来不合、不允许有一笔移交不清、不允许有一笔待查款、不允许有一笔待结算款、不允许有一笔红字余额、不允许有一笔百元以下的债权债务、不允许有一笔呆坏账。对乡村社债权债务进行彻底清理，并严格锁定，规范建立债权债务台帐，加强对锁定旧债的管理工作。同时实行县乡联网，以金财网络为平台，由县财政局对乡镇债务实施动态监管。
(二)核算分离。一是建立债务专帐会计核算体系。建立政府性债务专帐，其核算的内容主要包括：政府性债务的形成、偿债资金的筹集、债权的清收、核销等。根据20xx年已清理锁定的乡镇政府性债务余额，包括债权、债务、净结余，从原经常性收支会计核算帐务中剥离，划入债务专帐，作为债务锁定的期初余额，并同时将清理的有关债务资料一并移交会计专帐核算经办人员，作为债务资料存查依据，凭相关资料建立债务专帐。同时，为了适应债务专帐的会计核算，遵循现行行政事业单位会计制度，以现行事业单位会计制度为主体，对有关科目核算内容进行统一规范，以便于债务统计、汇总分析。二是开设债务结算专户。各乡镇在乡镇信用联社开设债务结算专户，归集债务资金筹集，兑付偿还债务，无论是乡镇自筹，还是县级财政拨付，债权资金的清收一律进入偿债资金专户，对筹集的偿债资金，按“公平、公正、公开”的原则分配偿付债务，对偿付对象张榜公示后，通过专户直接兑付到债权人。三是建立债务专帐会计报表体系。为了掌握乡镇债务静态、动态情况，统一设置了乡镇政府性债务统计报表，通过乡财县管软件，自动生成各个时期乡镇政府性债务统计报表，不需乡镇编制，县财政局通过网络会计核算资料，自动提取债务报表。四是实施电子网络动态监控。以金财网络为依托，以乡财县管软件为技术支撑，把乡镇政府性债务专帐的会计核算，纳入乡财县管软件管理范筹，对现有乡财县管软件进行了开发，统一预置了债务会计报表体系，实行网络会计核算，县财政局相关股室直接可以调阅乡镇债务专帐，根据需要生成债务报表，随时监控乡镇债务动态情况，有效控制乡镇债务无序增长。
(三)有序化解。坚持按“轻重缓急、公开透明、先本后息”的原则偿付债务，民间借款的本金未偿付清前，一律不得偿付利息，严禁息转本。在化债资金筹措上，县财政按当年一般预算财力总额的5%安排乡镇化债资金，并依法积极清收债权化解债务，处置政府性闲置资产清偿债务，清理三角债务核销债务等，对口安排已负债建设的项目资金对应偿付债务，同时积极向上争取财力化债。在化债资金分配上，既考虑全县面上债务，按负债权重比例化解，又考虑个别特殊困难，按轻重缓急先个人后单位原则。所有化债资金一律通过偿债专户、封闭运行，直接到债权人。
(四)严控新债。对乡镇债务的管理坚持“一事一报批”制度，乡镇政府新增债务发生报经县政府审批。清理锁定的债务余额，除债务利息增加债务外，乡镇不得新增债务项目和新增债务余额;债务专账只核算原锁定的债务项目和余额，新发生的债务项目和债务不得进入债务专帐核算。对当年发生的新增债务，列入经常性收支会计核算，年度终了后，由乡镇政府向县委、县政府专题报告新增债务的原因和偿债规划与措施，并抄报县纪委、组织部、财政局、审计局、监察局;对擅自新增债务的乡镇，将按国办发〔20xx〕39号文件规定严肃处理主要责任人。对村社债权债务进行彻底清理，砍减高息、挤干水分、处置假性债权债务，在此基础上规范建立债权债务台帐，锁定村级旧债。坚持“凡举债必交村民讨论通过、必报乡镇审批”的原则。过去擅自举债、乱举债、滥举债的行为得到有效遏制。
(五)逗硬考核。一是建立债务决算制度。县财政局统一印制年度债务决算报表，乡镇政府根据当年总预算帐、政府机关收支帐、债务专帐核算情况，向县财政局编制当年债务决算，决算报表必须乡镇主要领导审签后方能报送。二是树立化债政绩观。县委、县政府把乡镇政府债务化解纳入年度目标考核、任期政绩考核和离任审计内容之一。定期对乡镇政府性债务控制、化解情况实行通报，并纳入县财政预决算报告的内容，向县人代会报告。三是完善了债务管理奖惩机制，对控管债务有措施、增加债务有审批、化解债务有成绩的乡镇实行以奖代补，在化债资金的分配上给予优先考虑，对化债违规操作、债务无序增长的乡镇，协同有关部门追究乡镇主要负责人的纪律、行政、经济责任。
各位领导，各位同仁，在乡镇财政管理方面，我们取得了一定的成绩，上述措施对于促进我县乡村经济和社会事业的持续、快速、健康发展，基层政权的巩固，农村和谐与稳定发挥了至关重要的作用，但与上级主管部门和扩权强县的要求还有距离，与兄弟县区相比我们还有很多需要改进的地方。这次全市乡镇财政管理工作会议的召开，我们倍受鼓舞，也深感压力巨大，这既是鼓励，更是鞭策，我们只有深研政策，多想办法，再添措施，强化管理，不辜负上级领导和兄弟县区的关心和厚爱，努力把我县乡镇财政管理提升到一个新的水平。
谢谢大家!
同志们：
今天我们财政局在这里召开党风廉政建设座谈会，作为财政局局长，我谈几点。我们大家都有一双眼，用它看人看事看社会，看得清清楚楚，真真切切。但是，不能光看别人，不看自己。因为人生最大的敌人是自己，人为地捧红一个人，很难，人为地打倒一个人，也很难，而自己打倒自己却很容易。一个人生于尘世，奋力进取，自当嘉许;一个党员干部，牢记初衷，无私奉献，理应如此。但是，不论在风雨兼程的艰难跋涉中，还是在鲜花颂歌的美妙氛围中，千万要留只眼睛看自己。
留只眼睛看自己，就是要经常检查自己的内心和灵魂。我们都曾面对鲜红的旗帜，发出铮铮誓言，表示忠心如铁。但人的思想是一个不安分的流体，具有易动多变性。在十几年、几十年的工作、奋斗过程中，是初衷未渝，还是曾一度彷徨动摇?是一尘不染，还是铜锈斑斑?是仰不愧天，俯不愧民，还是心虚怕鬼，见绳心惊?是夺关斩将，勇往直前，还是患得患失，驻足留恋?这都要经常对照检查，自我剖析，触及灵魂，内心反醒，要让自己的行为堂堂正正，让自己的手脚干干净净，让自己的收获实实在在。
留只眼睛看自己，就是要加强学习，提高自己。要不断增强履行职责的本领和能力，就要不断加强学习。学习就是博采众长，学习是创新创造创奇迹的前提.学习也是避免或减少犯错误的最有效、最直接途径，因为，许多事情，过去有过;许多问题，前人想过;许多错误，他们犯过，所以，学习先前的事情，了解当前的形势，起码不会轻信，不会轻率，不会盲从。不注重学习就是变相地消极怠工，不学不成，不问不知。学习，对于每一个人来说，是首要的任务，也是终生的任务。有句话叫做：一天不学习，自己知道;两天不学习，对手知道;三天不学习，大家都知道，可见学习对我们来说是多么重要。
留只眼睛看自己，就是留一点警醒给自己。每一个行业都有它的游戏规则，从政的规则是，一不能发财，二不能碰色，此乃高压线，谁碰谁完蛋，否则，你不如另择高就。我们每一个干部手中都有一定的权力，千万要把握住自律这道警械线。因为有钱能使鬼推磨，有权就有鬼跟来。人鬼之战，实际上是一场没有硝烟的战争，稍有不慎就会有人中弹倒下。我们很难做到视金钱如粪土，但要切记住，金钱这东西，属于自己的就是好东西，不属于自己的就是坏东西.苏轼曾写文说，"天地之间，物各有主，苟非吾之所有，虽一毫而莫取。"不该取的取了，就像搂到怀里一颗***，随时都有爆炸的可能。因此，留一点警醒给自己，就是要特别警惕别有用心的人用金钱把你的觉悟、原则、人格、家庭、事业给买了。要注意的另一警醒是，在我们奋斗的过程中，一时的喝彩，短暂的掌声，常常让人心潮澎湃，激动不已，也最容易使人回味留恋。如果我们沉溺于一时的快意，而忘了最终的目标，那么就会丧失斗志，甚至遗恨终生。
留只眼睛看自己，就是要始终保持一种良好的心态。不论工作如何变动，不论职务如何升迁，不论环境如何艰难，不论社会如何复杂，不论人情如何冷暖，我们都要及时调整心态，找准位置，适应环境，始终保持政治上和头脑里的清醒，正确对待组织，正确对待群众，正确对待自己。得意之时，要头脑清醒，戒骄戒满，严格要求，谨慎从事;失意之时，要挺起腰杆，抖起精神，平衡心理，注意身体，特别是，遇到争议的问题要冷静，遇到压力大的问题要沉着，遇到群众性的问题要慎重，遇到错误的问题要纠正，遇到不合理的问题要顶住，始终保持一颗平常心，用实实在在的工作来证明自己。
留只眼睛看自己，就是留一盏明灯照自己。人生之路，坦荡坎坷，顺风逆境，难以预料，当我们遇到凄迷的风雨，重重的迷雾，前路茫茫时，当我们辨不清方向，找不到路径，失去目标时，只要我们牢牢地守护住自己的内心，不动摇，不迷失，那我们就不会偏离自己正确的人生轨道，就不会突不破眼前的重重迷雾。
留只眼睛看自己，就要不断地反省自己。"人贵有自知之明"这句话讲的十分好，真正能做到自知之明也十分难，因为自知比知人更难，尤其是反省自己的弱点往往更难。这是因为人们自觉或不自觉地凭个人的好恶和感受来评价自己和他人，很容易看别人优点少，看自己优点多，并且很容易拿自己的优点与别人的缺点比，由此沾沾自喜，自以为是。再加上领导者自身的特殊地位，经常会遇到一些溢美之词，因而很容易飘飘然起来。人世间的事情没有一件是绝对完美的，但是，我们必须努力创造条件，使其接近完美，这就需要我们经常地认识、检讨、反省、完善自己。古人"吾日三省吾身"，我们即使做不到天天反省，一段时间应静下来认真地认识、反思一下自己。
留只眼睛看自己，就是心胸更开阔一些，律己更严格一些。大家在一起工作就是一种缘分，要珍惜这种缘分，要处成朋友，不要处成对手。千万不能搞小圈子，划圈的结果，只能是自己的圈子越来越小，因为他的对手有可能成为你的敌人，而他的朋友不可能成为你的朋友。我们做思想工作的有一条原则：你必须先说服自己，然后才能说服别人。与人相处要学会吃亏，吃亏也是占便宜。三八二十三，人人说我憨，我的卖完了，你的往回担。说的是一个精明的小商贩在街上卖青菜，他算帐是一斤八分钱，二斤一毛六，三斤二毛三，就这一分让利，他每天的生意很好，我们的为人做事要从中得到一些启示。
作为最基层的一级党组织，若要形成坚强的战斗力、凝聚力和号召力，首先要把自身的问题解决好，自身的形象塑造好，自身的品格锤炼好，如果说的好听，做的很差，对别人很严，对自己很松，口号喊的很响，而自己的作为很不检点，或一味地拉关系，跑门子，讨好上司，逢迎拍马，或谁请应谁，随叫随到，什么饭都敢吃，什么钱都敢花，什么朋友都敢交，这样就容易在党的肌体内产生"裂变"因素，更难以形成感召力。因此，我们要时刻绷紧廉洁自律这根弦，牢记根本宗旨，坚定理想信念，加强道德修养.人民的公仆应该体验到，车不好坐，饭不好吃，觉不好睡，官不好当，做官先做人，官前官后都是民，当官心里没百姓，下台以后肯定落骂名。我们都头顶一片天，脚踏一方土，天就是上级党组织，地就是人民群众，上对天要忠诚，下对地要负责，天上支持，地上拥护，我们才能真正"顶天立地"，才能永保清正廉洁的政治本色。