计生协会年度工作总结(精选24篇)
20xx年社区计生协会工作以“强化依法管理,完善服务体系”为主题,以人为本,全面服务为宗旨,竭诚为群众提供, 优质服务,深化计生奖励、扶助政策,不断强化依法管理水平,进一步倡导婚育新风规范、婚育秩序,稳定低生育水平,全面提高人口与计划生育协会工作。
一、落实计划生育宣传教育,树立社区婚育新风
为切实宣传教育计划生育政策和方针,结合社区自身实际情况构建管理法制化,教育有形化的新型机构,教育有形化的基本做法是:
一、针对计生管理,采取讲课、看录像、提问题等形式讲授优生优育、避孕节育、五期保健、性病及艾滋病防治等科普知识,帮助育龄夫妇掌握3种以上的避孕方法。
二、主办大规模宣传活动,发宣传单,,把计生政策带进千家万户,并充分利用社区活动室设置图书角、阅报栏、宣传画报、宣传专刊等。
三、配备中心户长,在片区宣传计生政策法规、关爱女孩行动、婚育新风须知等,每月开一次例会,中心户长汇报当月各自负责片区的计生变动情况。
二、综合协调,依法管理
计生工作政策性强,涉及面广,工作量大,流动人口育龄妇女见面难。针对这方面难度与片警协调,凡流动人口在本社区居住需办理计生档案。
社区与辖区用工单位和房屋出租户户主签订责任书,“谁用工谁负责。谁受益谁负责,谁留下谁负责”的原则,在有效执法管理中,我们大力推行责任制,明确关系,积极与各部门紧密联系,相互配合,很好地把关了流动人口的动态。
三、结合社区实情,开展特色服务体系
1、面向家庭,以人为本,大力开展节育技术服务。计生干部送避孕药具上门和节育技术服务到人,急育龄妇女所急,想育龄妇女所想,把优质服务送到千家万户。两年二次组织育龄妇女免费的妇科普查,保证了育龄妇女的健康。
2、普及了科学知识,有利于优生优育,提高了人口素质。人口学校每年办四期的学习,学习的内容有:新婚知识、如何预防艾滋病等,学习的成员有:新婚的、流动人口、青少年等社区居民。
3、入户随访制,是计生的一贯作风,也是计生基础工作的一部分。我社区计生干部严格遵循计生制度,认真落实计生政策,每季度进行一次家访,宣传计生政策和发展动态,针对每个育龄妇女的不同情况,提供不同层次,不同方面的计划生育服务,帮助她们解决各个方面的困难,扎实做好计划生育基础工作的关键性。
计划生育工作是一项长远而持久的重要工作,我社区计生工作人员在原有的基础上,还在不断提高自身素质,积极探索计生工作新方法、新途径,既要严格管理,又要热情服务,勤摸底,勤见面,及时掌握育龄妇女动态,克服各种困难,积极创造条件,为社区居民提供全方位的计划生育服务,不仅要坚决杜绝计划外生育,还要努力营造我社区计生工作,向上的新格局,为辖区建设撑起一片蓝天。
一份耕耘,一份收获,一份奉献,一份回报。石井乡计生协会,在即将过去的一年里,圆满完成了历史赋予的任务,为完成全年区委、区政府交给的人口计划工作尽到了应有的职责。全乡计生协广大理事和会员同志们与时俱进、开拓创新,以“三个代表”重要和“以人为本”为工作方针,全年所有工作围绕“保旗争优”的工作目标,献计献策,努力工作。石井乡计生协会在过去的一年里,在计划生育宣传教育、优质服务、帮贫扶困、政策法规的贯彻落实、优惠政策的落实兑现、婚育新风、村民自治等方面做了一系列工作,具体如下:
一、在宣传教育方面所做的工作。
1、进一步完善宣传一条路的建设,利用三桃公路的改造新砌的堵土墙,捷足先登,配合冬季计划生育活动,书写美术宣传标语16条。
2、利用原先录制的“一法三规一条例”磁带两本,全年用宣传车宣传二次,其中配合春季活动宣传一次,“5·29”活动期间宣传一次。
3、全年组织松江、水口两支计生文艺宣传队宣传“一法三规一条例”、“婚育新风”文艺演出二次。其中春节期间慰问演出到16个村,“5·29”活动期间在乡礼堂演出一次,投入节目排练经费1000元。
4、全乡本年度印发各种宣传资料9000余份到育龄妇女手中,刊出协会简报六期,全年刊办计生之窗专题墙报11期,主办计划生育有关培训班、研讨会6场次,参培285人次(重点是各村支书记、常务副会长、秘书长等)。
以上一系列的宣传教育活动,为计划生育“一法三规一条例”在我乡的顺利实施营造了一种有法可依、有法必依的气氛,为其贯彻落实起到了推波助澜的作用。
二、我们把计划生育的优质服务全年作一项常设任务在抓,要求协会理事、服务所技术人员走到哪里就把优质服务带到哪里。全年查治妇科病830人次,刚查出妇科肿瘤病人25人,建议到上级医疗部门手术治疗。内科治愈妇科疑难杂症12人。并及时产后、术后、治疗后的随访,赢得了群众的好评。
三、计划生育帮贫扶困是计生干部联系群众的一条很好的纽带,石井乡计生协会在今年的“5·29”活动期间,共帮贫扶困独生子女户、二女结扎户32户,投入资金1600元,同时获得计生工作有效信息7条,为全年人口计划的目标的实现起到了不可估量的效果。同时也提高了计生协在群众中的声威。
四、优惠政策的落实。石井乡计生协会一直以来承担着全乡计生优惠政策的宣传贯彻、落实兑现的任务,前几年因财力有限,一直只重宣传轻落实,总觉得愧对群众。今年,乡计生协会对过去全乡所办的独生子女证全部存档,全乡共办理了独生子女证147例,其中农村块25例,没出现一例差错。通过向乡委、政府书面报告请示一次,口头汇报5次,终于争取了独生子女保健费的兑现,本着先农村、后单位、再机关的原则,逐一发放了独生子女保健费。刚农村块发放独生子女保健费1870元,机关单位块发放保健费12400元。全年总计争取发放保健费14270元,了落了多年来的心愿。
四、婚育新风和“两为两争”活动亦是今年工作的重点,要真正稳定低生育水平,必须倡导婚育新风,逐步转变群众的生育观念。今年乡计生协会利用“三·八”节的有利时机,同乡妇联一起,在乡学区的帮助下,主办了全乡17支队参赛的“三·八”节妇女跳绳比赛,主题是倡导婚育新风、男女平等,17支代表队积极参赛,体现了当代妇女优秀的风貌。为弘扬婚育新风起到了很好的效果。两为两争活动的开展,通过培植典型起到了推动作用。石井乡计生协会通过三年来的苦心栽培,培育了水口肖燎原式的个人典型39人,只生一个好,是女孩也一样。培育了江溪村单位典型一个,每年四次妇检村组干部全上阵,总在全乡率先完成各类计生工作任务。已连续三年无计划外生育,群众自觉参与计划生育的积极性也较高,基本实现了以“我要生育”到“要我生育”的转变。
五、计划生育村民自治工作的落实是全年工作的重中之重,石井乡计生协会从去年12月份开始宣传发动,历时半年,全乡16个村全部出台了计划生育村民自治章程或村规民约,印发到了每个农户,在村民自治工作的落实过程中,乡计生协会就村民自治进村入户教研摸底两月,掌握第一手资料。然后主办培训班两期,第一期是常务副会长、秘书长参加,第二期是常务副会长、秘书长、驻村干部参加。乡主要具体安排部署,主办研讨会一场,常务副会长、支部书记参加,研讨会上主要讨论了计划生育村民自治的主管单位是谁,村民自治是对计划生育的放任不管还是加强管理等问题。在诸多方面为村民自治工作释了疑,解除了各村支两委的后顾之忧,为稳定我乡的低生育水平,完成全年的计生工作任务起到了预期的作用。
20xx年度,石井乡的计生工作取得了全乡瞩目的成绩,这与计生协理事会和广大会员的积极参与和辛勤劳动是分不开的,但全年工作仍旧存在一个缺陷,就是上半年热,下半年冷,村民自治工作没有巩固,我们要巩固已取得的成绩,任重而道远,必须从现在开始着手明年的工作,重点是两为两争活动再创新高,村民自治工作的巩固完善真正落到实处。希同志们再接再厉,再创新绩。
XX年度**镇计生协会在镇党委、政府和县计生协会的领导下,在各村(社区)计生协会的共同努力下,弘扬“心系国策真情服务”的协会精神,认真贯彻落实省、市、县计生工作会议精神和对照省委、省政府办公厅转发的《关于开展计划生育协会“三联创”活动的意见》(闽委办〔〕56号文件)、《关于建立流动人口和企业计划生育协会的意见》(闽委办〔〕8号文件)等文件要求,围绕镇党委、政府的计生工作部署,加强协会组织建设,拓宽服务范围,丰富活动载体,充分发挥协会在人口与计划生育工作中的作用,工作走在了全县前列。
一、XX年工作总结
(一)落实“五个到位”,大力加强组织建设。
一是领导到位。镇党委、政府把协会建设纳入党政一把手亲自抓、负总责的议事日程,纳入党委、政府督查的范围,成立“三联创”工作领导小组,组长由镇长担任。每季度召开一次计生协会专题研讨会,听取协会工作汇报,研究部署计生协会工作,解决协会在开展各项活动中碰到的困难。加强对各村(社区)申报“五好”协会小组和合格村(居)协会、一流村(居)协会工作的指导工作。
二是宣传到位。围绕“三级联创”争当“五优”的内容、标准进行广泛宣传,利用灵活多样的宣传形式,大力宣传创建活动的目标和意义,统一了思想,提高了认识。及时、准确地报送活动信息,扩大影响;开展一年一度常规性的组长以上骨干培训,学习计生法规政策,优生优育,防艾等基础知识以及如何结合活动展开宣传知识,促进宣传队伍整体素质的提高,实现科学、文明、进步地宣传(如:兴南社区组建南音阁,龙鹏社区举办了计生文娱演出,丁乾村计生协会组建计生宣传队,以“二女户”典型事迹、民间小调弹唱、计生知识小品等形式宣传计生知识,收到较好的社会效果)。
三是责任到位。镇党委、政府把“三联创”内容细化、分解到有关人员头上,书记和镇长亲自抓,分管副书记、计生协会会长和协会专职秘书长具体抓,挂片的党政领导和挂片干部负责该片的“三联创”活动,制订实施各村(社区)协会会长、秘书长、小组长工作职责意见。通过责任的层层分解,任务得到层层落实,为协会工作的开展提供了有力保证。
四是措施到位。制定下发各种文件,做好工作计划总结,明确创建规划、各项制度,坚持每月向党委政府书面汇报和在干部职工大会上汇报“三联创”活动开展情况。把“三联创”活动纳入人口与计生责任目标考评内容,与计生工作同部署、同讲评、同检查、同考核,作为考核干部政绩的一项内容,做到责任到位、措施到位、工作到位、督促到位。把“三联创”活动列入村组织建设的重要内容,与创建计生合格村、小康村、文明村结合起来,同计划、同检查、同评比、同落实,以村落或村民小组建立协会小组,选好小组长,进而健全协会网络。组织各村(社区)计生协会学习相关法律、法规和文件,讲解争创合格村协会和一流村协会的标准,讲清“三联创”的目的意义、标准、任务和要求,增强认识。坚持两个星期下村(社区)、下企业指导检查创建工作,鼓励以典型引路,树南门、龙鹏典型,带动各村(社区)结合各自实际,推动“三联创”工作的全面开展。
五是经费到位。镇党委、政府多次召开会议,研究解决计生协会的活动开展经费和村居协会会长、中心户组长的报酬,投入18万元的专向经费,建设多处活动场所和宣传栏,为协会工作的开展提供有力的经费保障。
(二)拓宽范围,不断提升服务水平。
一是抓经常性工作,广泛开展力所能及的“三生”服务。在生产方面,镇农业服务中心、企业服务中心、林业站、司法所等部门,确定每村(社区)帮扶10户,每部门帮扶6户,全镇共帮助200多户实行计划生育的家庭率先致富。在生活方面,开展“献爱心,助人为乐”活动,积极为群众排忧解难,帮助群众落实计划生育优惠政策,帮助困难群众解决实际困难。在生育方面,利用会员活动室,组织会员和育龄群众学习避孕节育、优生优育、生殖保健知识,提高群众自我保健能力;邀请市、县医院的知名医生开展义诊活动,大大地方便了群众;协会骨干还与群众实行一对一的联系服务,对持《生育服务证》对象进行产前、产后的宣传和服务,帮助育妇落实节育措施和“两查两补一治”工作。
二是抓服务重点,大力开展关爱女孩行动和认真实施了农村二女户“致富、安居、成才、保障、亲情”五大工程。
1、坚持全镇副科级以上领导干部和县直挂钩单位领导攀好“计生亲”,每人挂钩一户“二女户”,今年度全镇挂钩“二女户”30户,落实帮扶资金1.5万元。
2、落实农村“二女户”学生减免学杂费和报考普通高中总分加10分。制定了农村纯女户学生被大专院校正式录取的每人一次性给予奖500-1000元的优惠政策。
3、对“纯女户“家庭符合城乡最低生活保障条件的提高保障金10%标准发放,今年发放低保金共11.967万元。
4、对符合国家奖励扶助条件的对象及时上报上级审批,并按时足额发给扶助金。对农村“二女”户优先安排审批宅基地,安排2户“二女”住房困难户在城关购买套房,并给予每户一次性补助2万元;企业服务中心还设立服务热线,优先介绍“二女户”进城务工。
5、开展在校“二女户”学生与班主任、科任教师结对子,开展“帮学扶智”活动,关心他们在校学习、生活情况。
(三)丰富载体,努力增强活动实效。
1、营造“两节”协会工作氛围。XX年元旦、春节期间,镇计生协会在全镇范围内开展“迎新春生育关怀行动”活动,唱响“生育传承希望、关怀相伴和谐”主旋律。组织春节慰问17户“计生户”,发放慰问金2600元,送对联162副;表彰各村(社区)计生协会会长,发放奖金1400元;为2例术后并发症对象解决医药费7800元;为2户“计生户”提供免息贷款1万元;为246名群众开展免费b超体检、乳腺诊断、妇科检查、生殖保健咨询服务等;开展“新春游园”活动,外来务工人员1000多人参加活动,免费发放5000只;联合镇文化站在双鱼幼儿园举办计生家庭亲子活动,把宣传计生国策寓于文娱活动中。
2、开展“爱滋病防治”宣传活动。组织到各中学、机关单位和部分企业开展预防爱滋病图片巡回展览,受到广大师生和企业员工的普遍欢迎,已有多人次参观了这个展览。在各中学展览期间,指派专门的.老师现场作讲解,生动活泼的学习方式让同学们较好地理解生理卫生知识并接受性启蒙教育,了解到爱滋病的传播方式及其危害;在企业展览期间,现场开展卫生保健知识宣传,分发计生宣传材料1000多份,免费发放避孕药具200多人份;积极参与县委宣传部、文体局组织的“瓷都广场艺术节”晚会活动,在晚会现场周边开展计生宣传咨询活动,发放宣传材料200多份、避孕药具50多份。
3、开展婚育新风进万家活动。利用节假日,开展丰富多彩的计生文艺活动,如计生南音、计生谜语竞猜,计生知识抢答摸奖活动等,寓教于乐,通过有线电视、出动宣传车20多日次、刷新标语20多幅,发放宣传材料5000多份,大力营造婚育新风宣传氛围,把婚育新风送进千家万户。XX年我镇被市委宣传部等11个部门评为婚育新风进万家活动先进乡镇。
4、结合抗震救灾开展“5·29”宣传活动。在镇三楼会议室举行镇计生工作人员抗震救灾募捐活动。活动共为灾区人民捐款2800元。5月23号起,发动各村(社区)计生协会动员广大计生协会会员开展抗震救灾募捐活动。发放镇计生协会印发的“抗震救灾倡议书”份,组织会员和群众为地震灾区的同胞捐款。发放《防震抗震小常识》、《抗灾防病小知识》等宣传资料1000册,提高辖区居民防震抗震和疫情预防知识的知晓率。各村(社区)的活动共募集218637.7元。
(三)存在的主要问题
1、流动人口多,给计生协会服务工作造成了相当大的困难。我镇有外来流动人员5万多人,这就使得计生协会的服务面的不够大,受众群体比例不够高。
2、协会小组长工资报酬低。协会小组长一个月30元工资较低,造成了相当部分的小组长工作不积极、任务不落实、活动缺活力的局面。
3、有的村(社区)协会工作发展不够平衡,有的活动不够经常,有的对开展“三联创”活动认识不到位,“三联创”质量不高,影响“三联创”工作的正常开展。
二、XX年度工作计划
下阶段,我镇计生协会将坚持按照镇党委、政府的人口计生工作整体部署,积极作为;坚持以人为本,走好群众路线,切实做好宣传工作,努力提升服务水平;坚持以“三联创”活动为载体,加强自身建设,使协会真正成为党政的好帮手,群众的贴心人。
(一)组织学习贯彻全国会议精神,积极争取党政领导的重视和支持。要组织学习贯彻中国计生协会六届三次全国理事会议精神,按照中国计生协会会长姜春云提出的“四个提高、一个增强、六个创新”的要求抓好落实。
(二)继续开展“三联创”活动,努力提高质量。要切实加大“三联创”工作力度,按照“三联创”的总体要求,层层深入发动,营造工作氛围,形成活动声势。要认真总结经验,扬长避短,坚持典型引路,发挥龙鹏、南门“三联创”样板村(社区)的辐射和带动作用。要严格对照“三联创”标准,实事求是地做好评估和规划工作,实行动态管理,认真解决基层的具体问题,确保“三联创”活动质量。
(三)深化“二女户”“五大工程”工作,提升服务水平。要广泛发动社会各界为“二女户”“五大工程”做好事、办实事及捐资活动。要加强监督,特别是要选好帮扶帮教对象,并张榜公布,增强透明度,接受群众监督,推进“五大工程”工作持久地发展。
(四)强化“关爱女孩行动”宣传,树立婚育新风尚。要充分利用元旦、春节、“5·11”母亲节、“5·29”协会活动日、“7·11”世界人口日、“12·1”艾滋病日等纪念日以及5月份计生宣传服务月,联合相关部门和单位深入村、社区、企业开展以“演唱、演出、演讲”为主要形式的群众性计生宣传教育活动,树婚育新风。发动社会各界参与为“关爱女孩”献爱心活动,使女孩在社会上有地位,政治上有荣誉,同在蓝天下茁壮成长。
(五)广泛宣传预防艾滋病科普知识,不断提高会员的知晓率。要采取多形式、多渠道的方法,把预防艾滋病科普知识宣传到家到人,到厂家企业、学校及流动人口集聚的地方,使会员进一步了解艾滋病的危害性,进而科学防治艾滋病。同时,结合宣传生殖健康知识和青少年青春期健康教育,不断提高不同类型人群的科学防病知识。
(六)加强协会队伍建设,提高整体工作水平。推选热心计生、善做群众工作、文化程度较高、群众口碑较好、家庭经济较宽裕的中青年妇女担任组长。要选拔一些“能人”作为协会骨干,劝退不起作用和挂名的会员,提高基层协会的活力。要把协会建成学习型群团组织,经常组织学习、培训,有计划地组织村级会长、秘书长、理事、小组长、会员骨干五个层次人员的培训学习,提高队伍的服务技能和整体工作水平。
(七)拓宽服务领域,做好农业科技帮扶工作。协会要按要求主动协调配合科技人员落实挂钩帮扶责任,提供科技信息和种养殖业技术,引导计生户走上科技致富的快车道。
近日,为纪念全国计划生育成立x周年,我县三级协会在“529”会员活动日来临之际,广泛开展各类活动,将新型婚育传播到千家万户。
5月26日,及早谋划开展529活动。首先计生办聘请县计生局各科室负责人,对广大协会会员和计生工作者进行业务知识。在培训会上,大家畅所欲言,就工作中经常遇到的疑难问题互相讨论,进一步加深了对新时期计划生育工作的认识和理解。培训结束后,全员参观了滨州森泰纺织纺织有限。通过参观,会员们认识到纺织行业是增加群众就业,带领群众致富的一条好门路。参观后广大会员表示,在今后的生活工作中将会多为群众办好事,办实事,在带领群众致富上面发挥更大的作用。
5月27日上午,先是县人口计生局、博昌的主要领导来到县老年公寓看望了“空巢老人”,并为他们带来了鸡蛋、钙奶饼干、方便面等生活用需品,老人们集体歌唱了《东方红》、《社会主义好》等歌曲,来表达对生活的热爱和领导的关心。博昌街道还召开了四川籍流动人口座谈会,他们对发展做出的贡献。博昌街道计生协会的领导随后来到了西伏小学向小同学们赠送了图书漫画,聘请县疾控中心的专家到博昌街道西伏小学,以“关爱女孩成长、树立新风”为主题,向孩子和老师们讲解知识和手足口病防治的相关知识。
5月27日,县计生协会领导一行到乔庄镇参加计划生育宣传活动,活动现场分发各类计划生育宣传品5000余份。随后,工作人员到乔庄敬老院进行了走访慰问,为老人们送去饼干、方便面等慰问品,并为他们进行了健康查体。
5月27日上午,纯化镇大集上人潮涌动,该镇计生协会在此举办529计生协会活动,以“关爱生命、注重健康”为主题,本着“贴近实际、贴近生活、贴近群众”的原则,向群众宣传计生知识、计生工作政策。活动现场醒目的横幅、奖励扶助、生殖健康系列展图吸引了一大批育龄的关注,现场工作人员向育龄群众广为宣传文明新风尚、婚育新风、关爱女孩、生殖健康等科普知识,耐心细致地讲解计生相关政策;在接受育龄群众咨询的同时,镇计生协会工作人员带着宣传材料,深入集市,向育龄群众进行宣传。
5月27日-28日,锦秋街道在周陈村和东风村组织了两场形式多样、内容丰富的“529”协会宣传活动。在活动现场,群众为表达近年来计生协会在基层群众促和谐、促发展中所起到的积极作用,自发组织30余人的演出队伍,演员上至83岁的老婆婆,下至20来岁的新媳妇。协会会员自编自演的吕剧和大秧歌吸引了众多群众驻足观看。锦秋计生办工作人员在现场为大家讲解了甲型流感病毒及手足口病的预防知识,指导群众及时做好各类疾病的预防和治疗。同时,组织会员进行了计划生育知识问答。活动现场每个村评选出了5名五好会员,并为他们颁发了荣誉证书和纪念品。
高伟在参加周陈村活动结束后,高度评价该村计划生育工作取得的成绩。他指出,近年来,计生协会在人口计生事业的发展过程中作用越来越突出,尤其是周陈村在会员活动日来临之际,为广大会员送上了一道文化大餐,极大调动了会员参与计划生育工作的热情,为计划生育工作的开展起到了积极的推动作用。他希望各级计生协会组织及广大会员要以良好的精神状态,投身于计划生育事业,做好参谋、当好助手,为xx人口计生事业的发展做出积极的贡献。
20xx年,全镇人口计生工作坚持以精神为统领,以科学发展观为指导,以服务群众为目的,全面做好人口计生工作。
一、强化优质服务。
一是扎实开展免费孕前优生健康检查工作,继续实行参检补助政策,做到参检率达95%。
二是继续抓好"美好生活。健康共享"促进工程。每季度组织一次集中上门服务,做好平时服务和电话、应约上门服务。
三是继续开展避孕药具"四进"活动。开展避孕药具进机关、进社区、进超市、进农村活动,进一步完善避孕药具发放网络,强化避孕药具知识的`宣传,普及率达98%以上。
二、推进"三进家"工程。认真制定35年推进"三进家"创建幸福家庭规划,按照"三户"(计生户、贫困户、环境恶劣户)标准选择创建对象,实现"三化"(精神变化、环境美化、长远规划)目标,进行有步骤扶助,让计生贫困家庭脱贫致富。
三、提升宣传教育质量。
一是加强人口文化建设。结合新农村建设、在金山洞打造生育文化园一个。推进示范村建设,对板栗村办公室、服务室进行规范化打造,并在该村高标准打造生育文化大院1个,人口文化长廊2个。
二是着力提高群众、干部人口计生知识知晓率。利用活动、报刊、网络、举办培训班等宣传,确保生殖健康相关知识知晓率达95%以上,党政干部计生知识知晓率达100%。
四、夯实基础。
一是做好人口统计工作,强信息化建设。进一步拓宽pip系统的应用,认真开展信息化延伸工程,抓好省级监测点工作,随时完善数据库信息,确保数据准确无误。
二是加强计生干部队伍培训,提升队伍业务素质和服务质量。
三是抓好村级软件资料完善。
五、严格依法行政。
一是积极开展"阳光计生"、"诚信计生行动,打造具有影响力和吸引力的工作阵地,公开奖励优惠政策、生育审批、流动人口维权等群众切身利益的重大事项。
二是强化行政执法制度建设,切实加强宣传、培训,认真开展执法检查。
三是广泛开展便民维权活动和有奖举报活动,认真做好信访工作,建立信访长效机制。
四是深入推进群众自治、计生协会工作,有效治理多胎生育。
五是推进政策服务。促进群众依法享有人口计生权利,进一步规范行政执法,提升行政工作能力和执法水平,不断推进人口计生法律、法规、政策深入人心。
六、完善流动人口计生服务管理机制。
一是抓好元旦、春节等节假日期间的流管服务工作,为返乡农民工提供优质服务;
二是继续做好区域协作工作,重点做好毗邻乡镇协作工作;
三是强化基础信息交换,做好流动人口相关信息的采集、交换工作。
一、认真学习《决定》精神,促进协会工作发展
县计生协组织全县各乡(镇)协会开展了认真的学习宣传,要求全县协会会员积极行动起来,通过学习深刻领会其精神实质,并做好宣传,使之家喻户晓,结合实际加以贯彻落实以推动协会工作发展。
3月7日,由县计生协会办和计生局业务股、法规股、计生指导站共同出题一共300个题目,组织在茶店乡红艳村开展了有40余人参加的紧张激烈的知识抢答赛。中央《决定》、试验区建设、奖励扶助、关爱女孩、创优、计生技术等知识。20__年11月8日,县又举办了乡级专职副会长、秘书长培训班,集中学习了、中央《决定》的文件,有关政策法规,计生协会的民主参与和民主监督,协会的性质、组织建设、服务工作,避孕节育和生殖健康等知识。培训结束时进行测试,满分 100分的占参训人数的84.36%,结果比较满意,达到了目的。以上活动仅是县协会在全县整个活动中的一个剪影,正是通过这些活动,有效地提高了广大协会会员的理论水平和业务能力,为更好服务于广大会员育龄群众奠定了良好基础。
二、加强组织领导,严格责任落实
三、积极营造良好的宣传氛围,努力扩大计生协的影响力
一是部门参与,共同协作,形成宣传大格局。县计生协配合县人口与计生领导小组,协调宣传、文明、计生、教育等12个部门共同组织参与婚育新风关爱女孩的宣传教育活动。 六·一国际儿童节期间,由县人口计生局、县计生协会和县第五小学,联合主办了庆六·一、迎奥运文艺演出暨关爱女孩行动启动仪式,在启动仪式上县人口计生局、县计生协向投亲靠友来自四川省广元市青川县地震灾区的税洋同学捐赠了1000元的助学金、衣物及生活用品,同时还捐赠5000元现金和一批书包、文具等,用以帮助第五小学的贫困女孩。5月29日,县计生协与化起镇计生协联合举行了一次大型宣传服务活动,1500余名计生协会会员自豪地戴上化起镇计生协会会员的吊牌,聚集在一起欢度自己的节日,并积极参与人口计生知识抢答竞猜活动。当天共发放宣传画800余幅,相关知识历书1600余本, 关爱女孩、打击两非宣传资料3000余份,免费为育龄群众看病150余人次。为了纪念7·11第19个世界人口日暨毕节试验区建设20周年庆典活动,织金县委宣传部、县人口计生局、县计生协联合在城关大府头联合举办了以弘扬婚育新风、促进人与自然和谐发展为主题的文艺专场汇演。全县32个乡(镇)代表队共数十名队员参加了此次汇演,县委、县政府、县计生局、县计生协会等部门领导出席参加了这次活动,街道社区干部群众上千人观看了演出。此次专场演出节目新颖,紧扣主题,赢得了观众的阵阵掌声,充分展示了人口计生工作的风彩,有效推进了弘扬婚育新风,促进人与自然和谐发展的深入开展。
一年来,街道计生协会在街道工委、办事处的下,在市计生协会的关心指导下,以提高社会服务水平和能力为主线,以“三联创”活动为载体,以“生育关怀”为主题,坚持以人为本,走好群众路线,拓宽服务领域,推进街道计生协会工作上新水平。
一、主要工作措施及成效
(一)加强协会自身建设
一是健全组织机构。以协会“三联创”活动为载体,切实加强计生协会组织建设。根据街道计生协会状况,紧跟形势,在去年3月份及时调整了街道计生协会理事,与此同时也抓好村级计生协会的整建,配齐配强村级计生协会班子。通过健全组织机构,完善了基层协会组织建设,理顺了协会工作渠道,奠定了较好的工作基础。二是加强培训。今年8月份组织全街道计生协会理事、协会小组长进行培训,共培训协会工作人员267名;各村也对协会小组长、会员骨干进行协会知识、预防艾滋病知识等业务培训。通过培训,提高了广大会员自我教育、自我管理和自我服务的能力。
(二)强化协会宣传教育
宣传教育是计生工作的首位工程,更是协会工作的重点。街道计生协会充分利用元旦、春节、母亲节、“5.29”会员活动日、“7.11”世界人口日、“12.1”艾滋病日等纪念日及“婚育新风进万家”、“关爱女孩行动”、“生育关怀行动”等开展内容丰富、形式多样的群众性宣传教育。通过宣传国家人口与计划生育法律、法规及方针政策,宣传计划生育、避孕节育、优生优育优教、生殖健康等科普知识,引导群众树立科学、文明、进步的婚育观念,带动广大会员、群众依法实行计划生育。与此同时,不忘继续加强“防治艾滋病”科普知识宣传,提高会员的知晓率。
(三)拓宽协会服务领域
服务是人口计生工作的永恒主题,也是基层计生协会工作的生命线。街道计生协会想方设法为广大会员、群众咨询与服务,使实行计划生育的会员群众收获实惠,从而自觉地、一如既往地遵守国策。一是尽心尽职抓好“三大工程”。“安居工程”第八期“二女”户安居工程对象杏莲村杨良、赵宝英夫妇在实施工程中与邻居发生矛盾,协会及时与村级干部一起为他们协调处理,使工程得以顺利进行。现如今第八期“二女”户安居工程二座(另一座下都村张容及陈玉英夫妇)已全部盖板,按质按量完成任务。“成才工程”:落实好今年参加高考“二女”户女儿情况摸底表,有2名参加高考并被录取,一个是露江村6组杨惠玲,被录取在三明学院中文系(本二批),协助她申请领取助学金3000元;一个是施坪村12组杨百花,被录取在厦门城市职业学院计算机应用专业(大专),协助她申请领取助学金1000元。“保障工程”:调查摸底核实今年农村最低生活保障线下计划生育户情况,计55户,其中二女扎户20户,领取《独生子女父母光荣证》对象19户,其他计生户16户,兑现计生低保金30480元。二是继续跟踪服务“幸福工程”项目。5月9日“母亲节”来临之际,与市计生协会陈启香副会长一起带领“幸福工程”项目受助母亲陈京姑等10名参加泉州市组织的“幸福母亲泉州一日游”活动,从华侨大厦出发,观闽台缘游美丽的西湖,饱览刚刚合拢的壮观的晋江大桥,驻足海峡体育中心(这里是5月12日奥运会火炬传递的终点),由于天气原因(下了很大的雨),刚建不久的大坪山公园未能畅游,但对于幸福母亲而言,这一天的收获已是不少。不仅听到其他幸福母亲脱贫致富的经验和感受,而且领略了泉州这座文化古城的美景,开拓了视野,也开阔了心胸,更增加了自信。“幸福工程”项目贷款期限一到,街道计生协会即着手通知并追还贷款,已追还贷款137000元(尚欠13000元),将继续追缴。与此同时也做好了“幸福工程”图片的与归档。
(四)开展“生育关怀行动”
“生育关怀行动”是计生协会拓展服务活动的重点,是一项聚焦生育行为,造福于计生困难家庭的社会公益性活动。街道计生协会积极开展生育关怀行动,在春节、“三八节”、“母亲节”、“5.19”计生协会活动日期间开展宣传服务活动。1月25日慰问计生“二女”户4户计1200元;“三八节”期间慰问单亲母亲2人计400元,两件丝被、两件毛衣;5月26日真情慰问计生“二女”困难户下都村吴回、袁洪芬夫妇,吴回因订摔下不能打工,妻袁洪芬系云南人,家庭经济十分困难,去年刚刚给建了“安居工程”,手领500元慰问金,吴回夫妇连声道谢。
(五)深入开展“三联创”活动
认真贯彻省、泉州市《关于开展基层计生协会“三联创”活动的意见》通知,有的放矢开展活动。充分发挥“三联创”一线指挥部的作用,按照实施要求,年初认真制定创建计划,年中进行自查,年终进行评估。为经验,扬长避短,坚持典型道路,街道以象山村作为“三联创”示范点以点带面,推进“三联创”活动深入开展。5月16日,各乡镇计生协会会长在市计生协会的带领下到街道参观指导“三联创”工作,并参加了在象山村委会召开的南安市计划生育协会“三联创”工作现场会。6月12日,泉州市计生协会副会长吴天赐带队到街道计生协会检查指导工作,以“重视,组织健全,活动经常,真诚服务,宣传到位”20个字肯定街道计生协会开展“三联创”的情况。通过开现场会和接受上级的检查指导,推进了街道计生协会“三联创”工作的开展。
(六)组建企业计生协会
根据文件要求,按照“便于组织、方便活动”的原则,建立企业流动人口计生协会。今年8月份,街道计生协会运用“自我教育、自我管理、自我服务”的要求和工作方法,发挥五大职能,在流动人口较密集的企业又新成立了14个企业计生协会,积极开展宣传指导和服务,力争在流动人口计生服务和管理中,发挥积极作用。
二、存在的问题及不足
虽然协会工作取得了一定成绩,但仍存在一些问题,主要表现在:一是观念不适应,少数同志对新时期计生协会地位和作用认识不够,存在着重行政管理,轻群众工作的;二是协会工作发展不平衡,少数村协会工作人员开拓创新意识不强;三是协会活动经费较少,宣传服务水平不高;四是“三联创”活动质量不高;五是流动人口和企业计生协会活动流于形式。
三、新年度计生协会工作初步打算
(一)加强,切实解决问题
在新时期新形势下,转变群众生育观念,使计划生育成为人民群众的自觉行为,努力做到“有人干、有钱干、有事干”,进一步巩固、完善、提高整建成果是一个长期的艰苦的过程,这就要求我们计生协会抓住有利的发展机遇,切实加强,认真贯彻上级指示,更好地发挥计生协会组织群众自我教育、自我管理、自我服务的作用。
(二)加强学习,建立一支高素质的协会工作队伍
村级协会要按照协会章程搞好协会建设,继续抓好协会整建工作。一是各级协会会员要认真学习宣传计划生育政策、法规,通过学习,充分发挥广大会员在计划生育工作中的模范带头作用,做到懂法、守法、护法,带头实行计划生育。二是对会长、秘书长和专职副会长有针对性地培训,使其牢固树立爱岗敬业、勇于奉献、乐于服务的。三是不断改进协会工作方法,努力造就一支“能服务、会服务、服好务”的工作队伍,从而促进村民自治工作的不断深入与强化。
(三)加强宣传,统一认识
一是学习宣传好计划生育的政策法规,大力宣传计生协会组织的性质、宗旨、地位和作用,通过会议或举办培训班或利用媒体,坚持集中和经常宣传相结合,达到提高认识,统一,消除误解,把工作落到实处;坚持“5.29”会员活动日制度,坚持社会舆论宣传与群众性宣传和服务相结合,坚持协会宣传与“婚育新风进万家”、“关爱女孩活动”、“生育关怀行动”人口文化和社会主义新型生育文化宣传等相结合,做到活动生动,丰富多彩,规模大、效果好,以促进计生协会的建设和发展。二是以协会“三联创”活动为契机,抓典型的培养和推广,掀起学习先进的高潮。各村协会都要有典型,包括协会的组织整建、宣传活动、生殖健康、流动人口、村民自治、项目实施等各个方面的典型,以点带面,真抓实干,坚持经常性工作,提高整体工作水平。 (四)采取多种形式,把协会活动引向深入 一是以小组碰头会为突破口,把协会会员小组和会员联系户活动落到实处,使计划生育基层基础工作和协会活动络走上制度化、规范化轨道。二是以培训为抓手,开展多种方式的宣传教育活动,把政治工作做到户,特别是每季度组织对理事、会员小组长进行一次学习培训,每次培训要突出重点;村培训后,会员小组再组织会员学习,然后会员再到联系户进行宣传。三是开展帮扶活动,主动配合有关部门推行计划生育“三结合”,为育龄群众做好事、办好事,搞好生育、生产、生活服务;组织协会中致富能手和生产骨干与计生贫困户结对子,努力争取或创造条件做到项目、资金、技术、信息、销路帮扶“五到位”,切实做到少生快富。四是继续深入开展“我为协会尽责任,我为国策做贡献”活动,树立健康向上的社会风气,进一步增强广大理事、会员为计划生育事业无私奉献的光荣感、使命感。
(五)拓宽服务领域,多为群众办实事、办好事
服务是人口计生工作的永恒主题,也是基层计生协会工作的生命线。要千方百计地为广大会员、群众咨询与服务,使实行计划生育的会员群众收获实惠,从而自觉地、一如既往地遵守国策。一要继续参与实施“五大工程”。“安居工程”:要继续做好第8期2户“二女”户安居工程,选准对象,跟踪服务,确保按质按量完成任务;“成才工程”:要充分发动社会各界帮助“二女”困难户女儿上学,落实“二女”户女儿升学高中照顾分数和入学率百分百;“致富工程”:要继续配合农业海洋局做好科技帮扶工作,协调并帮助落实街道农业服务中心的每个科技人员挂钩帮扶1-2户种养殖业中的计生专业示范户,及时传递科技信息,帮助选准项目,引导计生户走上科技致富的快车道;“亲情工程”:要想方设法地帮助计生“二女”困难户和计生户发展生产,增加收入,摆脱贫困;“保障工程”:要切实做好帮助核实奖励扶助对象,召开理事会对奖励扶助对象进行评议,发动会员群众帮助落实,听取和收集群众的意见,确保奖励扶助对象的准确性。同时,要把具体工作融入“六大绿色通道”,力所能及地帮助计生户排忧解难。二要继续实施“幸福工程”。要跟踪服务“幸福工程”项目,送信息,送技术,协助解决具体问题,力求取得实效。三要积极开展“生育关怀行动”。要认真进行“生育关怀”对象的基线调查,通过协调其他部门和向、向上级部门反映,争取为计生困难户排忧解难。
(六)多联系,多沟通,积极争取工委、办事处的重视和支持,推进工作深入开展
计生协会是在委下,协助办事处搞好计生工作的群众团体。委、办事处对计生协会工作的重视与支持,是做好计生协会工作的根本保证。计生协会要自觉地将自己置于委和办事处的下,注重自身建设,提高综合素质和工作水平,加强请示汇报,扎实工作,以实际行动和成效取得委、办事处的重视和支持,使协会工作真正纳入计生工作议事日程,做到“三纳入、四同时”(即:把协会工作纳入政一把手亲自抓、负总责的议事日程,纳入委、政府督查的范围,纳入人口与计生工作考核的内容,协会工作与人口计生工作同时部署、同时检查、同时考核、同时表彰)。要加强横向联系,经常与各部门、单位联系,沟通信息,尤其要与计生部门团结一致,形成合力,共同为完成人口与计划生育任务而密切配合。
服务为宗旨,竭诚为群众提供优质服务,深化计生奖励、扶助政策,不断强化依法管理水平,进一步倡导婚育新风规范、婚育秩序,稳定低生育水平,全面提高人口与计划生育协会工作。
一、落实计划生育宣传教育,树立社区婚育新风
为切实宣传教育计划生育政策和方针,结合社区自身实际情况构建管理法制化,教育有形化的新型机构,教育有形化的基本做法是:一、针对计生管理,采取讲课、看录像、提问题等形式讲授优生优育、避孕节育、五期保健、性病及艾滋病防治等科普知识,帮助育龄夫妇掌握3种以上的避孕方法。二、主办大规模宣传活动,发宣传单,,把计生政策带进千家万户,并充分利用社区活动室设置图书角、阅报栏、宣传画报、宣传专刊等。三、配备中心户长,在片区宣传计生政策法规、关爱女孩行动、婚育新风须知等,每月开一次例会,中心户长汇报当月各自负责片区的计生变动情况。
二、综合协调,依法管理
计生工作政策性强,涉及面广,工作量大,流动人口育龄妇女见面难。针对这方面难度与片警协调,凡流动人口在本社区居住需办理计生档案。
社区与辖区用工单位和房屋出租户户主签订责任书,“谁用工谁负责。谁受益谁负责,谁留下谁负责”的原则,在有效执法管理中,我们大力推行责任制,明确关系,积极与各部门紧密联系,相互配合,很好地把关了流动人口的动态。
三、结合社区实情,开展特色服务体系
1、面向家庭,以人为本,大力开展节育技术服务。计生干部送避孕药具上门和节育技术服务到人,急育龄妇女所急,想育龄妇女所想,把优质服务送到千家万户。两年二次组织育龄妇女免费的妇科普查,保证了育龄妇女的健康。
2、普及了科学知识,有利于优生优育,提高了人口素质。人口学校每年办四期的学习,学习的内容有:新婚知识、如何预防艾滋病等,学习的成员有:新婚的、流动人口、青少年等社区居民。
3、入户随访制,是计生的一贯作风,也是计生基础工作的一部分。我社区计生干部严格遵循计生制度,认真落实计生政策,每季度进行一次家访,宣传计生政策和发展动态,针对每个育龄妇女的不同情况,提供不同层次,不同方面的计划生育服务,帮助她们解决各个方面的困难,扎实做好计划生育基础工作的关键性。
计划生育工作是一项长远而持久的重要工作,我社区计生工作人员在原有的基础上,还在不断提高自身素质,积极探索计生工作新方法、新途径,既要严格管理,又要热情服务,勤摸底,勤见面,及时掌握育龄妇女动态,克服各种困难,积极创造条件,为社区居民提供全方位的计划生育服务,不仅要坚决杜绝计划外生育,还要努力营造我社区计生工作,向上的新格局,为辖区建设撑起一片蓝天。
XX年我镇人口与计划生育工作在镇党委、政府的正确领导和区计生委的指导下,坚决贯彻执行国家现行生育政策,建立和完善“依法管理,村民自治、优质服务、政策推动、综合治理、诚信计生”的工作机制,强化责任,狠抓落实,取得了阶段性成果:
一、计生指标执行情况
因划归开发区的几个村统计数据没有分开,仍在一起统计,现将基本情况汇报如下:
1、全镇人口60188人,已婚育龄妇女11857人,出生人口为439人,政策符合率为88.61%,(区政府签订的人口目标责任书要求出生人口政策符合率86%以上),死亡58人,自然增长率6.33‰。
2、出生人口比控制在115.20:100(区政府签订的人口目标责任书要求全年出生婴儿性别比不得高于125:100),二多孩性别比174.19:100。
3、统计准确率达99%,(区政府签订的人口目标责任书要求统计准确率98%以上)。
4、完成避孕节育手术433例,其中结扎46例(二女户结扎3例),上环358例。长效节育措施落实率90.06%(区政府签订的人口目标责任书要求长效节育措施落实率90%以上)。
5、积极推行计划生育村民自治,“村为主”工作机制全面落实,13个行政村全部达标,圆满完成。
6、农村计划生育奖扶、特扶申报,年审达100%,今年新增奖扶人员19例,其中14例扩面,5例奖扶,退出2例。目前共有特扶7例,奖扶扩面人员46例,奖扶人员103例,共计156例。
7、行政执法、生殖服务、信访维稳做到安全无事故、无上访。
去除划归开发区的几个村,我镇12个行政村,总人口46652,育龄妇女12749。总出生人口为331人,计划外上报41人,政策符合率为87.61%,二孩计划外出生20人,二多孩政策符合率84.85%;出生人口性别比为114.94,一孩性别比89.52,二多孩性别比169.39;综合节育率92.13%。
二、主要措施及取得的成效
1、加强领导、落实保障措施
(1)镇党委、政府高度重视计划生育工作,把计生工作列入重要议事日程。近年来,多次召开研究计划生育工作会议,认真听取计生工作汇报,研究解决计划生育工作的重点、难点问题。
(2)建立和完善以党政主要领导为组长、副组长的计生工作领导小组,镇党政“一把手”和分管领导对计生工作所需的人、财、物给予了大力支持,根据需要调整和加强了计生办分管领导、主任和副主任人选,保证了计划生育工作顺利进行,计生工作整体运转正常。
(3)镇、村建立了以党政“一把手”为组长的计生工作领导小组。实行“一把手”负总责亲自抓,分管领导具体抓,部门(专人)抓落实,各负其责,做到层层分解、责任到人、目标明确。
(4)坚持每月定期召开计生例会,通过例会汇报工作,总结交流工作经验,查找存在的问题,结合形势发展和工作现状,明确下步措施和工作方向。
2、面向基层,打好坚实基础
(1)认真组织学习,积极开展计生宣传活动。年前(2月5日,农历腊月25)我们在土楼街举办大型宣传活动,发放年画、挂历、春联、避孕药具等宣传物品万余份,为群众送上一台“红红火火过大年”的大戏。年后,积极开展培训,于2月21日,组织人员、地点,请来专家开展信息化管理培训,随后又根据培训结果对村专干进行一对一考核,极大的提高了计生干部熟练应用各种平台工作的能力。我们在5.29协会活动日走上街头,发放宣传资料5000余份、免费避孕药具XX余份,宣传文明健康的婚育观念和保健常识。深入推行“诚信计生”,积极营造统筹解决人口问题的良好舆论环境,提高了广大群众实行计划生育的自觉性,树立新型生育的观念的良好风气,为提高合法生育率奠定了扎实的基础。
(2)建立各级计划生育目标管理考核机制,结合实际制定严格的考核办法,实行目标管理,严格落实奖惩。做到镇干部包村、村干部包组、计生网格化管理,谁负责的地方出现问题追究谁的责任,哪一块出现问题追究哪一块的责任,哪个单位或个人因为计划生育出现问题,取消哪个单位及个人评先评优资格。针对村级计生工作存在的惰性,严格要求镇包村人员有针对性的进行指导帮扶,对在工作中出现较大失误及不适应计生工作的人员予以相应处罚直至解聘,目前已有两位计生专干被停发当月工资,一位计生专干被解聘。
3、深化服务,提高群众满意度
(1)完善计划生育阵地建设,各村计划生育服务室做到了整洁卫生、温馨迎人。
(2)加强学习,不断提高工作能力和服务水平,树立为育龄群众服好务的思想。
(3)紧紧围绕计划生育“三项制度”、独生子女保健费发放、免费优生健康检查、优质服务、村务公开和有奖举报、依法行政等内容深入开展优质服务活动。对群众满意度高的,该村计生专干将相应提高绩效工资额度;反之,因工作不力,导致群众满意度不高的,且有群众投诉经查实专干负有责任的,减少直至取消当年相应补助资金。
(4)严格程序,文明执法
在开展各项计生工作过程中,严格按照相关计划生育规定程序,坚持以人为本,文明执法,理性执法,按程序办事;坚持计划生育“七不准和十禁止”;设立“阳光计生、文明执法”便民维权公示栏;及时上缴社会抚养费,做到专款专用,无计划生育行政不作为和乱作为现象。
4、突出重点、寻求突破
突出重点。坚持宣传教育为主的工作方法,强化计生行政执法,公开计生政策法规和办事程序,营造浓厚的宣传氛围,努力遏制政策外生育反弹势头;完善利益导向机制,强化源头管理,全面落实镇负责、村为主、户落实的工作责任机制,深化优质服务;紧紧围绕今年新增服务项目“免费孕前健康检查”,我镇积极组织,强化宣传,力争圆满完成全年目标任务。
寻求突破。推行基础工作信息台帐规范化建设,实行精细化管理。深入检查指导,建立月安排、月考评、月督办常态化机制,工作重心下移到村,日程安排落实到天,一把手要全面重视,专干要尽职尽责,将村为主机制真正落实到位;建立健全孕情监测体系,全面实行计划生育孕情跟踪服务责任制,制订有效的奖惩措施,对孕前、孕期、产后三个阶段分别实施“一对一”全程跟踪服务,明确责任,将工作任务、责任落实到具体责任人,严格落实责任追究,杜绝计划内孕情消失;加强早婚、早孕的监测力度,对早婚早孕对象要及时采取避孕节育和补救措施。
今年以来,佳和社区计生工作在上级计生部门的关心指导下,在办事处的大力支持和帮助下,在社区居民的积极参与下,以科学发展观为统领,紧紧围绕控制人口数量,提高出生人口素质,优化人口结构这一任务,依靠社区干部和群众,有条不紊地在社区开展了形式多样的计划生育宣传服务工作。现将上半年工作小结如下:
一、认真仔细做好计划生育统计工作
信息统计上报及时准确,截至6月30日,社区最新统计数据为总户数:3564户,7523人,其中,已婚育龄妇女867人,期内出生14人,其中男孩6人,女孩8人。新婚4对。
二、创新宣传手段和形式、让计生观念深入人心
1.创新宣传手段,利用现代科技手段,开展“零距离”婚育新风宣传工作
为了加大计生法律法规的宣传力度,搭建居民与社区之间的交流平台,今年在社区博客上刊登了计生工作专栏,我们为社区育龄人提供计生法律法规、新型婚育观念、优生优育、生殖健康等知识,进行避孕药具的随访。上半年共出黑板报6期,悬挂宣传横幅2条,发放了1000余份宣传单和宣传手册。
2.开展形式多样的宣传活动
上半年共组织3次大型宣传活动,在春节期间,开展了“庆元旦、迎新春”活动,让居民过一个文明祥和的春节同时充实了精神文化生活。走访慰问了多位行动不便、家庭困难的计生家庭,开展了“迎新春、送春联”活动,共为育龄妇女送春联60余幅,“三八妇女节”与辖区共建单位同庆迎三八妇女节活动,邻居节、五好文明家庭创建”等一系列活动。在“5.29”计生协会成立30年,社区工作人员发放各种宣传资料,xx余份。积极宣传人口文化,健康生活等知识。
三、加大流动人口的管理、为他们提供优质服务
社区召开人口和计划生育工作总结研讨会,参会人员有社区全体成员及计生专干、计生协管员共二十多人参加此次会议,会议对如何抓好下-步人口与计划生育工作进行了深入的探讨,确立下半年人口和计划生育工作思路。为了进一步加强我社区流动人口计划生育工作,提高管理和服务水平,社区计划生育、综合治理、社区民警联合开展流动人口大排查活动,重点对外来人口进行排查摸底。本次活动,我社区坚持以人为本,加强计生宣传活动,深化计生优质服务,免费发放计生宣传资料,真正做到了流动人口育龄妇女与常住人口育龄妇女同宣传、同管理、同服务,也为做好下一阶段的计生工作打下了坚实的基础。
四、药具管理规范
社区结合计划生育技术服务工作,开展生育关怀进千家活动,大力宣传避孕节育知情选择知识,让广大育龄群众选择科学、安全、有效的避孕节育措施,走出对避孕节育认识的误区。让育龄群众科学选择适合自身生理特点的安全、有效的避孕节育措施。避孕药具管理规范,做好育龄妇女避孕节育工作,对新婚、孕产期、哺乳期的及重点管理对象妇女做到及时随访,为她们提供宣传资料和避孕药具。
五、计划生育协会工作
上半年,计划生育协会组织育龄妇女学习2次,活动4次,积极帮助计生困难家庭和特别扶助家庭解决困难问题。帮困活动2次,开展以优生优育和生殖保健为主的技术服务。全面实行避孕节育措施知情选择,定期对落实避孕节育措施夫妇进行随访。新婚及有生育现象的夫妇免费发放叶酸及新生儿出生缺陷筛查,接受孕前优生咨询和孕期保健服务。对已婚育龄妇女每年进行免费优质的生殖保健服务,开展以优先优惠为主的政策服务。
六、建创工作有序开展
社区将此项工作作为今年的计生重点工作,在年初制定了详细周密的工作计划,合理安排工作进度,在春季入户期间和活动时将此事宣传给居民,为了更好的方便居民,我社区特安排工作人员周六正常上班为居民办事,此项工作得到居民群众的好评。
百善街道办事处20xx年计划生育工作总结20xx年,我街道人口与计划生育工作在街道党工委的正确领导和区计生委的具体指导下,在有关部门的大力支持以及全体计生工作者的共同努力下,紧紧围绕稳定低生育水平,提高出生人口素质和群众满意率这一总体目标,继续实行党政一把手亲自抓、负总责,认真落实网格化动态管理责任制,取得一定的成绩。
一、基本情况
20xx年,辖区总人口10456人,已婚育龄妇女2773人,流动人口485人,其中已婚育妇总数232人。总出生人数79人,政策符合率100%。
二、我们的主要做法是:
(一)、加强领导,全面落实目标管理责任制
1、街道党工委、办事处高度重视人口和计划生育工作,坚持党政一把手亲自抓、负总责,分管领导具体抓,把人口计生工作摆上重要位置。党政领导班子成员定期听取计生工作汇报,定期研究解决计生工作问题,多次就人口计生工作的难点重点问题亲自协调,帮助解决实际困难,形成街道计生领导小组成员各负其责的工作机制。
2、认真贯彻落实街道党工委提出的维稳、安全、计生工作“一岗双责”制度,形成人人关心计生的氛围。各社区工作站实行资源整合,全面推行动态管理模式,全面明确计生工作人员职责,建立三种督导机制,健全三级管理服务网络,实现了计生管理网格化、规范化,督导检查常态化、科学化,全面落实人口计生工作目标管理责任制。
(二)不折不扣地执行人口计生工作例会制度。
街道计生科社区工作站按时按规范内容召开人口计生工作例会,实事求是总结上月工作和计生专管员责任落实情况,做好下月工作布置。特别是工作责任联系人要具体化推动各项工作落到实处计生例会制度建设,做到领导重视、责任落实、内容全面、记录规范、效果显著,为完成人口计生工作目标管理责任制打下坚实的基矗
(三)、协会工作
1、利用“青春健康教育、生殖健康讲座”,加强对未婚男女青年的健康教育。针对街道辖区单位新招工未婚青年多的情况,我们坚持“抓点带面”的工作思路,在辖区积极开展青春健康项目推广活动,辖区单位对此项活动非常支持。我们已在社区中广泛深入开展此项活动10场,培训目标人群100多人次,开展生殖健康讲座共5场,受益人群150多人,这种教育模式的效果,受到居民的一致好评。
2、积极开展关爱活动,把生殖健康知识带给辖区育龄群众。如在百善矿开展“女性生殖健康和生殖与避孕”活动等。
3、不断提高计生协会会员的业务水平,充分发挥计生协会作用。
(四)、宣传工作
1、今年我们大力宣传国家人口发展形势和人口发展战略,宣传以人为本的科学发展观,重点宣传关爱女孩和男女平等的婚育观念及生殖健康科普知识。同时与相关部门合作,组织相关社会宣传活动,继续抓好“一法两例”的普及宣传工作。如元旦春节、“10.28”男性健康日等有关社会宣传活动。
2、及时更新宣传三栏,把广大群众关心的计生办事指南、生殖健康、避孕节育、优生优育、“五期”教育等进行宣传,让群众更方便、直接了解人口计生知识。
3、做好宣传报导工作,及时报导街道人口与计划生育工作动态情况。今年共完成宣传报导11篇。
4、做好三优服务家庭工作。积极组织家庭参加“三优”(优生、优育、优教)科普宣传和指导工作。
(五)、计划生育优质服务工作
20xx年本街道的.计划生育药具工作,在上级业务部门的具体指导下,与各级药管人员的共同努力下,取得了显著成绩,圆满完成了各项指标任务。全街道避孕药具应用率达100%,发放率达100%。充分满足了广大育龄人群的需求,为开展优质服务和知情选择提供了有力保障,发挥了避孕药具在控制人口工作中的重要作用。
(六)、做好基础信息核查工作。
全面收集人口相关信息,建立健全全员人口信息库。同时,以此为契机,探索人口信息采集和共享机制,逐步实现“适时采集、动动监测、综合分析、科学决策”的工作目标,为稳定低生育水平、统筹解决人口问题提供有力的信息支撑。经过努力,扎实地做了好各项工作,切实做好基础信息调查工作,取得了明显的效果。
一年来,计生协会在上级党委、政府的关心和支持下,在镇计生协会直接领导下,认真组织学习上级计生协会有关会议精神,围绕全校人口与计生工作的总目标、总部署,以创建合格协会为主线,以宣传服务为重点,与时俱进,开拓创新,充分发挥我校计生协会的作用,切实提高我校计生协会的服务水平和能力,各项工作取得了新的进展。现将协会一年来的工作总结如下:
一、积极争取党委政府对协会工作的重视和支持,促进工作抓早抓紧抓实。
为了保证协会工作的开展,校计生协会领导经常深入基层调查研究,指导基层开展工作,并把发现的一些重难点问题及时向党政领导汇报,在各方面取得领导的重视和支持。如今年5、6月计生宣传服务月活动期间,校党委常委召开专题会研究,并召开全校计生工作动员大会,并把协会工作作为其中一项重要的工作来进行部署,要求层层发动抓落实。按照校协会的工作部署,结合实际,理清思路,研究制定具体的工作计划和措施,从而做到计划早制定,任务早安排,措施早落实。
二、精心组织,积极开展各项活动。
认真贯彻人口与计划生育工作,为确保上级下达的各项人口与计划生育目标任务的完成,我校具体做了以下工作:
1、年初制定工作计划及计生协会组长岗位责任制考核细则,明确任务,落实责任,每月定期召开计生协会例会。
2、庆祝“三八”妇女节,组织女职工参加龙山三小“三八”节登山比赛活动。
3、4月12日—13日,对全校育龄妇女进行b超及妇女病检查、乳房检查,共计参加人数达26人。
4、配合社区做好各项中心工作,麻疹摸底登记选册工作,精神病防治工作,环境卫生整治工作等。
5、组织全校女教职工参加妇女健康知识讲座。
三、完善各项制度。
学习有关计生政策、法规、协会章程、生殖保健、艾滋病防治,使之能更好地开展工作,并定期向上级汇报工作,接受新任务,经常联系育龄群众,并取得上级的重视和支持,拨出活动经费、规范协会活动场所,使协会有一个趋于合理的活动场地。健全会员登记簿、联系户登记簿、理事会记录簿、活动记录簿、定期评议计生工作,大力宣传艾滋病防治知识。
四、不断拓宽服务领域,努力提高服务质量。
一年来,我校计生协会不断拓宽服务领域,增强服务功能,积极参与计生“三结合”,搞好优质服务,重点帮助计生困难户解决实际困难。一是从经济上帮扶,让计生困难户得到实实在在的利益。二是以人为本,关心育龄妇女生殖健康。结合“三查”,组织服务人员深入村基层,为我校26名育龄妇女进行妇科病普查,使有患病者能够得到及时诊治,深受群众欢迎。
五、加强协会自身建设,提高队伍素质。
一年来,我校计生协会坚持与时俱进,开拓创新的精神,切实加强思想、组织、作风建设,创造性地开展工作。一是认真组织学习,强化培训教育。今年来,我校协会组织理事、小组长认真学习,努力实践“三个代表”重要思想,积极参加上级开展的学习教育活动。二是加强调查研究,指导基层工作。我校计生协会经常深入基层了解情况,进行具体指导。对协会工作及协会目前状况进行专题调研,写出调研报告,提出建设性意见,指导基层协会工作。同时,坚持抓两头带中间,促进协会工作平衡发展。
一年来,我校计生协会工作虽然取得一定的成绩,但也存在一些不足,新的一年,我们的工作将以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,与时俱进,开拓创新,真抓实干,扎实工作,充分发挥计生协会的优势和特色,努力开创协会工作的新局面,为稳定低生育水平,提高人口素质,促进我校人口与经济、社会、资源、环境协调发展和可持续发展。
一、认真学习贯彻,促进协会工作发展
县计生协组织全县各乡(镇)协会开展了认真的学习宣传,要求全县协会会员积极行动起来,通过学习深刻领会其精神实质,并做好宣传,使之家喻户晓,结合实际加以贯彻落实以推动协会工作发展。
3月7日,由县计生协会办和计生局业务股、法规股、计生指导站共同出题一共300个题目,组织在茶店乡红艳村开展了有40余人参加的紧张激烈的知识抢答赛。中央《决定》、试验区建设、奖励扶助、关爱女孩、创优、计生技术等知识。20__年11月8日,县又举办了乡级专职副会长、秘书长培训班,集中学习了、中央《决定》的文件,有关政策法规,计生协会的民主参与和民主监督,协会的性质、组织建设、服务工作,避孕节育和生殖健康等知识。培训结束时进行测试,满分 100分的占参训人数的84.36%,结果比较满意,达到了目的。以上活动仅是县协会在全县整个活动中的一个剪影,正是通过这些活动,有效地提高了广大协会会员的理论水平和业务能力,为更好服务于广大会员育龄群众奠定了良好基础。
二、加强组织领导,严格责任落实
三、积极营造良好的宣传氛围,努力扩大计生协的影响力
一是部门参与,共同协作,形成宣传大格局。县计生协配合县人口与计生领导小组,协调宣传、文明、计生、教育等12个部门共同组织参与婚育新风关爱女孩的宣传教育活动。 六·一国际儿童节期间,由县人口计生局、县计生协会和县第五小学,联合主办了庆六·一、迎奥运文艺演出暨关爱女孩行动启动仪式,在启动仪式上县人口计生局、县计生协向投亲靠友来自四川省广元市青川县地震灾区的税洋同学捐赠了1000元的助学金、衣物及生活用品,同时还捐赠5000元现金和一批书包、文具等,用以帮助第五小学的贫困女孩。5月29日,县计生协与化起镇计生协联合举行了一次大型宣传服务活动,1500余名计生协会会员自豪地戴上化起镇计生协会会员的吊牌,聚集在一起欢度自己的节日,并积极参与人口计生知识抢答竞猜活动。当天共发放宣传画800余幅,相关知识历书1600余本, 关爱女孩、打击两非宣传资料3000余份,免费为育龄群众看病150余人次。为了纪念7·11第19个世界人口日暨毕节试验区建设20周年庆典活动,织金县委宣传部、县人口计生局、县计生协联合在城关大府头联合举办了以弘扬婚育新风、促进人与自然和谐发展为主题的文艺专场汇演。全县32个乡(镇)代表队共数十名队员参加了此次汇演,县委、县政府、县计生局、县计生协会等部门领导出席参加了这次活动,街道社区干部群众上千人观看了演出。此次专场演出节目新颖,紧扣主题,赢得了观众的阵阵掌声,充分展示了人口计生工作的风彩,有效推进了弘扬婚育新风,促进人与自然和谐发展的深入开展。
20xx年度,县计生协会在县委、县政府的正确领导下,在市计生协、县计生局的精心指导下,认真学习、宣传和贯彻执行计划生育“一法三规一条例”,紧紧围绕协会宗旨,积极开展基层协会的整建、村民自治、流动人口计划生育管理、优质服务等工作,从而使计生协会深深扎根于基层,广泛服务于群众,为群众排忧解难,深得群众的信任,为稳定仪陇计生低生育水平,配合计生局做了大量的工作,充分发挥了桥梁和纽带作用。
一、基本情况
一年来,我县计划生育协会,在县委、县政府的领导下,通过自身的不断努力,取得了长足的发展。据统计,全县共建乡镇计生协分会71个,会员小组960个,会员中心户2703个,会员总数达到30521人。876个行政村计生协会均有活动室,社社都有会员小组学习室和会员中心户,全县协会组织网络已基本形成,运行也逐步走上轨道。
二、主要工作
20xx年,县计生协以全县上下开展“婚育新风进万家活动”为载体,在推行计划生育村民自治和开展“三结合”工作过程中,充分发挥自身的五大优势(即群众优势、人才优势、工作方法优势、网络健全优势和便于沟通优势),较好地转变了育龄群众的生育观念,促进了全县计生工作质量的提高。工作中,我县计生协始终坚持走群众路线的工作方法,积极协助各级党委、政府、计生行政主管部门落实党的计划生育方针政策,在加大宣教力度、开展优质服务、强化自身建设、推进村民自治等方面作出了积极努力,主要表现在:
(一)强化宣传教育,促进群众婚育观念转变
一是县计生协配合主管局组织宣传、医务人员在全县范围内开展了科技、卫生、计生“三下乡”活动。解答群众热点关注的计生政策问题85722人次,免费发放科技致富技术图书72000册,独生子女慰问年画25000份,科技知识历书15000余册,农村实用科技知识手册7800份,为育龄群众、独生子女户、“五保老人”义诊治病13586人次。二是利用电视、广播、板报、墙报等多种形式,广泛宣传协会的宗旨、《人口与计划生育法》、《计划生育技术服务管理条例》、《社会抚养费征收管理办法》、《流动人口计划生育工作管理办法》、《四川省人口与计划生育条例》等法律法规。三是开展“5.29”协会活动周。由协会会长陈新同志在全县有线电视上作了重要讲话,县计生协在县政府门口开展了计划生育宣传咨询服务,并开通宣传流动服务车,各区乡镇计生协会也在各自乡镇人口集中的地方开展了政策法规、优生优育、生殖保健咨询等服务。据统计,活动期间免费发放科技致富技术图册11058册,《祝你幸福》小册子15000多册,农村实用知识2100份,计划生育政策法规知识1520份,优生优育知识3800份,为育龄群众义诊治病1380余人次。通过多种形式的协会宣传活动,使广大育龄群众受到了很好的教育,促进了广大育龄群众生育观念的转变,为计划生育管理和服务工作营造了一个良好的'外部环境。
(二)强化优质服务,提高育龄群众生殖健康水平
一是各级协会抓住服务这个中心、围绕群众生产、生活、生育积极开展生殖健康/计划生育优质服务活动,每年广大会员特别是一些基层会员,不仅自己带头,而且积极引导广大已婚育龄妇女接受了定期B超三查、落实了避孕节育措施,基本做到了思想工作做上门,避孕药具送上门,各项服务到家门。二是开展妇女乳腺疾病普查活动。3月6日至3月20日,县计生协邀请四川省生殖卫生学院的专家教授在县计生指导站及各区乡镇计生服务站开展了全县妇女乳腺疾病防治调研活动,并对25岁以上的育龄妇女进行了乳腺疾病免费检查,共查育龄妇女6079人,其中正常3124人,异常1255人,特别严重12人,用药330人,使广大育龄妇女得到了更优质的生殖健康服务。
(三)加强协会整建工作,建立健全组织网络
一是对县计生协会进行了换届选举。选举产生了以县委副书记陈新同志为会长的第三届计生协会理事会,审议并通过了第二届协会工作报告和县计生协会章程修改草案,使各级协会组织深刻认识了计生协会在新时期的重要地位和作用,增强了做好协会工作的责任感。
二是推进基层协会整建工作。按照自愿原则和会员标准,对全县69个乡镇协会的班子作了重新登记、调整,重新建立和充实了乡镇协会的领导班子,增强了协会的战斗力。
三是加强协会会员培训,提高协会工作人员素质。我们针对基层协会换届选举后,部分乡镇计生协会人员是新手,不熟悉业务的实际情况,组织对全县乡镇计生协会的秘书长进行了为期一周的政策法规、业务知识及协会的性质、宗旨、基本任务及工作目标等内容的培训,并进行了考试。通过培训提高了基层工作人员的业务素质,增强了做好协会工作的信心。
四是规范各级协会组织制度化建设。以仪计生协[20xx]1号文件明确了协会阵地建设内容和工作职责,建立和完善了协会会议、学习、培训、表彰和会员联系户,以及协会参与计划生育工作重要决策和反映群众意见等制度。
(四)加大计生“三结合”帮扶力度,推进少生快富进程
一是慰问计划生育家庭下岗特困职工。5月9日,县计生协副会长罗刚同志带领县计生局、县计生指导站对金城镇特困职工文远果、县煤建公司困难职工周乐山两个计划生育家庭进行了真情帮扶,分别提供帮扶资金1550元和800元,并免费长期为其诊病治病;5月20日,县计生协会副会长罗刚带领协会理事深入到来仪乡工农村、火山包村慰问了3户残疾人、6户计生贫困户,送去慰问金3000元,衣物86件,科技知识读物小册子250本,计生法律法规选编20本。
二是配合主管局主动为乡镇与县级帮扶单位牵线搭桥,协调关系。促使全县65个单位参与帮扶,共帮扶计生贫困户4716户,其中新增户529户,联系户1058户,帮带户3174户,巩固了821个帮扶基地,投入帮扶资金近40万元,提供肥料、种子等物质折合人民币8万余元,提供信息200余条,技术80多项,宣传资料、科技书籍10余万册,被帮扶的计生户人平收入比去年增加30%以上。
(五)规范基层管理,大力推行计划生育村民自治
为了进一步转变工作思路和工作方法,将工作重点下移到村,切实规范基层管理,协会配合县计生局按照民主议事,充分保障广大育龄群众的知情权、表决权等民主权利的要求,先后在日兴镇九湾村、三蛟镇昆山村、化马乡虎嘴村、土门镇农场坝村、张公镇大门村、果山乡柳树店村开展了村民自治试点工作,对外出务工育龄群众实行计划生育合同和《流动人口婚育证明》双向管理,对流入人员实行验证、建卡登记,实行同步管理与服务,切实加强了流动人口管理。5月下旬县人大进行了视察,得到了高度评价。在试点工作中,我们逐步探索,逐步完善,形成了一套切实可行、操作性强的实施方案,通过在全县推广,初步形成了一支自我教育、自我管理、自我服务的协会工作队伍。
三、存在的主要问题
20xx年,全县各级协会做了大量工作,取得了一定成绩,但也存在着一些不容忽视的问题。一是有些同志对协会的地位和作用认识不够,认为协会组织一无权,二无钱,作用不大,不能解决实际问题;二是个别乡镇协会组织不健全、规章制度不完善、活动开展不经常、工作流于形式、走过场;三是不少乡镇、村协会的人员活动经费等问题没有解决,不能适应工作的需要。
四、20xx年工作要点
我县所面临的人口形势还十分严峻,计生协会同计生行政部门一样肩负着光荣而艰巨的任务。20xx年计生协会工作,要以党的__大精神为方针,认真贯彻落实“三个代表”重要思想,按照县委、县府今年对全县计生工作的安排部署,把协会的重点在农村,重心在基层,建立健全“依法管理、村(居)民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的人口与计划生育工作机制,努力开创协会工作新局面。
(一)加强领导,切实解决问题。
计生协是协助党委、政府动员广大群众参与计划生育工作的一种很好的组织形式,是党的群众路线和国家指导与群众自愿相结合的具体体现。新时期,转变群众生育观念,使计划生育成为人民群众的自觉行为,是一个长期的艰苦的过程;加上机改后政府职能的转变,这就为计生协会提供了更加有利的发展机遇,更加有利于协会发挥自我教育、自我管理、自我服务的作用。各级协会要加强领导,认真贯彻中央《决定》和中办两个《通知》精神,积极支持,解决“有人干、有钱干、有事干”的问题。进一步巩固、完善、提高整建成果,使其更好地发挥计生协组织群众自我教育、自我管理、自我服务的作用。
(二)加强宣传,统一思想认识
一是学习宣传好中央两办6号和8号文件和“一法三规一条例”,大力宣传计生协会组织的性质、宗旨、地位和作用,通过会议和举办培训班或利用新闻媒体,坚持集中和经常宣传相结合,达到提高认识,统一思想,消除误解,把工作落到实处;坚持“5.29”会员活动日制度;坚持社会舆论宣传与群众性宣传和服务相结合,协会宣传与“救助母亲活动日”、“婚育新风进万家”、人口文化和社会主义新型生育文化宣传等相结合,做到生动活动,丰富多彩,规模大、效果好,以促进计生协会的建设和发展。二是抓典型的培养和推广,掀起学习先进的高潮。各级协会都要有典型,包括协会的组织整建、宣传活动、生殖健康、流动人口、村民自治、项目实施等各个方面的典型,以点带面,真抓实干,坚持经常性工作,提高整体工作水平。
(三)采取多种形式,把协会活动引向深入
一是以例会为突破口,把协会会员小组和会员联系户活动落到实处,使计划生育基层基础工作和协会活动网络走上制度化、规范化轨道。
二是以乡婚育家庭学校和村学习辅导站、社中心户为阵地,开展多种方式的宣传教育活动,把思想政治工作做到户,特别是每季度组织对理事、会员小组长和中心户长进行一次学习培训,每次培训突出一、两个重点内容;村培训后,会员小组再组织会员学习,然后会员再联系户进行宣传。
三是开展帮扶活动,主动配合有关部门推行计划生育“三结合”,为育龄群众搞好生育、生产、生活服务;组织协会中致富能手和生产骨干与计生贫困户结对子,努力争取或创造条件做到项目、资金、技术、信息、销路帮扶“五到户”和生育政策、少生快富。
四是积极参与基层民主法制建设,推进村民自治。村协会要善于想大事、顾大局、抓关键、促稳定;把群众合理化意见及时反映给村级“两委”和乡镇政府,并协助解决或及时做好解释;监督行政工作人员依法行政,维护群众合法权益;同时,又通过会员带动群众,落实对“两委”决定的事项。
五是继续深入开展好“两为”活动,树立健康向上的社会风气。要求各级协会积极开展“我为协会尽责任,我为国策做贡献”活动,进一步增强广大理事、会员为计划生育事业无私奉献的光荣感、使命感。
(四)建立一支高素质的协会工作队伍。
加强协会专职工作人员队伍建设,是落实《通知》精神的一项重要前提。各级协会要按照协会章程搞好协会建设,继续抓好协会整建工作。一是各级协会会员要认真学习宣传“一法三规一条例”,通过学习,并充分发挥广大会员在计划生育工作模范带头作用,做到懂法、守法、护法,带头实行计划生育。二是对会长、秘书长和专职副会长有针对性地培训,使其牢固树立爱岗敬业、勇于奉献、清正、廉洁、乐于服务的思想。三是不断改进协会工作方法,努力造就一支“能服务、会服务、服好务”的工作队伍,从而确保《通知》精神的进一步落实和“一法三规一条例”的贯彻实施,为稳定低生育水平,促进人口与经济、社会、资源、环境的协调发展,实现全面建设小康社会宏伟目标再创佳绩、再立新功!
一年来,街道计生协会在街道党工委、办事处的领导下,在市计生协会的关心指导下,以提高社会服务水平和能力为主线,以“三联创”活动为载体,以“生育关怀”为主题,坚持以人为本,走好群众路线,拓宽服务领域,推进街道计生协会工作上新水平。
一、主要工作措施及成效
(一)加强协会自身建设
一是健全组织机构。以协会“三联创”活动为载体,切实加强计生协会组织建设。根据街道计生协会状况,紧跟形势,在去年3月份及时调整了街道计生协会理事,与此同时也抓好村级计生协会的整建,配齐配强村级计生协会领导班子。通过健全组织机构,完善了基层协会组织建设,理顺了协会工作渠道,奠定了较好的工作基础。二是加强培训。今年8月份组织全街道计生协会理事、协会小组长进行培训,共培训协会工作人员267名;各村也对协会小组长、会员骨干进行协会知识、预防艾滋病知识等业务培训。通过培训,提高了广大会员自我教育、自我管理和自我服务的能力。
(二)强化协会宣传教育
宣传教育是计生工作的首位工程,更是协会工作的重点。街道计生协会充分利用元旦、春节、母亲节、“5.29”会员活动日、“7.11”世界人口日、“12.1”艾滋病日等纪念日及“婚育新风进万家”、“关爱女孩行动”、“生育关怀行动”等开展内容丰富、形式多样的群众性宣传教育。通过宣传国家人口与计划生育法律、法规及方针政策,宣传计划生育、避孕节育、优生优育优教、生殖健康等科普知识,引导群众树立科学、文明、进步的婚育观念,带动广大会员、群众依法实行计划生育。与此同时,不忘继续加强“防治艾滋病”科普知识宣传,提高会员的知晓率。
(三)拓宽协会服务领域
服务是人口计生工作的永恒主题,也是基层计生协会工作的生命线。街道计生协会想方设法为广大会员、群众提供咨询与服务,使实行计划生育的会员群众收获实惠,从而自觉地、一如既往地遵守国策。一是尽心尽职抓好“三大工程”。“安居工程”第八期“二女”户安居工程对象杏莲村杨良、赵宝英夫妇在实施工程中与邻居发生矛盾,协会及时与村级干部一起为他们协调处理,使工程得以顺利进行。现如今第八期“二女”户安居工程二座(另一座下都村张容及陈玉英夫妇)已全部盖板,按质按量完成任务。“成才工程”:落实好今年参加高考“二女”户女儿情况摸底表,有2名参加高考并被录取,一个是露江村6组杨惠玲,被录取在三明学院中文系(本二批),协助她申请领取助学金3000元;一个是施坪村12组杨百花,被录取在厦门城市职业学院计算机应用专业(大专),协助她申请领取助学金1000元。“保障工程”:调查摸底核实今年农村最低生活保障线下计划生育户情况,计55户,其中二女扎户20户,领取《独生子女父母光荣证》对象19户,其他计生户16户,兑现计生低保金30480元。二是继续跟踪服务“幸福工程”项目。5月9日“母亲节”来临之际,与市计生协会陈启香副会长一起带领“幸福工程”项目受助母亲陈京姑等10名参加泉州市组织的“幸福母亲泉州一日游”活动,从华侨大厦出发,观闽台缘游美丽的西湖,饱览刚刚合拢的壮观的晋江大桥,驻足海峡体育中心(这里是5月12日奥运会火炬传递的终点),由于天气原因(下了很大的雨),刚建不久的大坪山公园未能畅游,但对于幸福母亲而言,这一天的收获已是不少。不仅听到其他幸福母亲脱贫致富的经验和感受,而且领略了泉州这座文化古城的美景,开拓了视野,也开阔了心胸,更增加了自信。“幸福工程”项目贷款期限一到,街道计生协会即着手通知并追还贷款,已追还贷款137000元(尚欠13000元),将继续追缴。与此同时也做好了“幸福工程”图片的整理与归档。
(四)开展“生育关怀行动”
“生育关怀行动”是计生协会拓展服务活动的重点,是一项聚焦生育行为,造福于计生困难家庭的社会公益性活动。街道计生协会积极开展生育关怀行动,在春节、“三八节”、“母亲节”、“5.19”计生协会活动日期间开展宣传服务活动。1月25日慰问计生“二女”户4户计1200元;“三八节”期间慰问单亲母亲2人计400元,两件丝被、两件毛衣;5月26日真情慰问计生“二女”困难户下都村吴回、袁洪芬夫妇,吴回因订模板摔下不能打工,妻袁洪芬系云南人,家庭经济十分困难,去年刚刚给建了“安居工程”,手领500元慰问金,吴回夫妇连声道谢。
(五)深入开展“三联创”活动
认真贯彻省、泉州市《关于开展基层计生协会“三联创”活动的意见》通知精神,有的放矢开展活动。充分发挥“三联创”一线指挥部的作用,按照实施方案要求,年初认真制定创建计划,年中进行自查,年终进行评估。为总结经验,扬长避短,坚持典型道路,街道以象山村作为“三联创”示范点以点带面,推进“三联创”活动深入开展。5月16日,各乡镇计生协会会长在市计生协会的带领下到街道参观指导“三联创”工作,并参加了在象山村委会召开的南安市计划生育协会“三联创”工作现场会。6月12日,泉州市计生协会副会长吴天赐带队到街道计生协会检查指导工作,以“领导重视,组织健全,活动经常,真诚服务,宣传到位”20个字肯定街道计生协会开展“三联创”的情况。通过开现场会和接受上级的检查指导,推进了街道计生协会“三联创”工作的开展。
(六)组建企业计生协会
根据文件要求,按照“便于组织、方便活动”的原则,建立企业流动人口计生协会。今年8月份,街道计生协会运用“自我教育、自我管理、自我服务”的要求和工作方法,发挥五大职能,在流动人口较密集的企业又新成立了14个企业计生协会,积极开展宣传指导和服务,力争在流动人口计生服务和管理中,发挥积极作用。
二、存在的问题及不足
虽然协会工作取得了一定成绩,但仍存在一些问题,主要表现在:一是思想观念不适应,少数同志对新时期计生协会地位和作用认识不够,存在着重行政管理,轻群众工作的思想;二是协会工作发展不平衡,少数村协会工作人员开拓创新意识不强;三是协会活动经费较少,宣传服务水平不高;四是“三联创”活动质量不高;五是流动人口和企业计生协会活动流于形式。
三、新年度计生协会工作初步打算
(一)加强领导,切实解决问题
在新时期新形势下,转变群众生育观念,使计划生育成为人民群众的自觉行为,努力做到“有人干、有钱干、有事干”,进一步巩固、完善、提高整建成果是一个长期的艰苦的过程,这就要求我们计生协会抓住有利的发展机遇,切实加强领导,认真贯彻上级指示精神,更好地发挥计生协会组织群众自我教育、自我管理、自我服务的作用。
(二)加强学习,建立一支高素质的协会工作队伍
村级协会要按照协会章程搞好协会建设,继续抓好协会整建工作。一是各级协会会员要认真学习宣传计划生育政策、法规,通过学习,充分发挥广大会员在计划生育工作中的模范带头作用,做到懂法、守法、护法,带头实行计划生育。二是对会长、秘书长和专职副会长有针对性地培训,使其牢固树立爱岗敬业、勇于奉献、乐于服务的思想。三是不断改进协会工作方法,努力造就一支“能服务、会服务、服好务”的工作队伍,从而促进村民自治工作的不断深入与强化。
(三)加强宣传,统一思想认识
一是学习宣传好计划生育的政策法规,大力宣传计生协会组织的性质、宗旨、地位和作用,通过会议或举办培训班或利用媒体,坚持集中和经常宣传相结合,达到提高认识,统一思想,消除误解,把工作落到实处;坚持“5.29”会员活动日制度,坚持社会舆论宣传与群众性宣传和服务相结合,坚持协会宣传与“婚育新风进万家”、“关爱女孩活动”、“生育关怀行动”人口文化和社会主义新型生育文化宣传等相结合,做到活动生动,丰富多彩,规模大、效果好,以促进计生协会的建设和发展。二是以协会“三联创”活动为契机,抓典型的培养和推广,掀起学习先进的高潮。各村协会都要有典型,包括协会的组织整建、宣传活动、生殖健康、流动人口、村民自治、项目实施等各个方面的典型,以点带面,真抓实干,坚持经常性工作,提高整体工作水平。 (四)采取多种形式,把协会活动引向深入 一是以小组碰头会为突破口,把协会会员小组和会员联系户活动落到实处,使计划生育基层基础工作和协会活动网络走上制度化、规范化轨道。二是以培训为抓手,开展多种方式的宣传教育活动,把思想政治工作做到户,特别是每季度组织对理事、会员小组长进行一次学习培训,每次培训要突出重点;村培训后,会员小组再组织会员学习,然后会员再到联系户进行宣传。三是开展帮扶活动,主动配合有关部门推行计划生育“三结合”,为育龄群众做好事、办好事,搞好生育、生产、生活服务;组织协会中致富能手和生产骨干与计生贫困户结对子,努力争取或创造条件做到项目、资金、技术、信息、销路帮扶“五到位”,切实做到少生快富。四是继续深入开展“我为协会尽责任,我为国策做贡献”活动,树立健康向上的社会风气,进一步增强广大理事、会员为计划生育事业无私奉献的光荣感、使命感。
(五)拓宽服务领域,多为群众办实事、办好事
服务是人口计生工作的永恒主题,也是基层计生协会工作的生命线。要千方百计地为广大会员、群众提供咨询与服务,使实行计划生育的会员群众收获实惠,从而自觉地、一如既往地遵守国策。一要继续参与实施“五大工程”。“安居工程”:要继续做好第8期2户“二女”户安居工程,选准对象,跟踪服务,确保按质按量完成任务;“成才工程”:要充分发动社会各界帮助“二女”困难户女儿上学,落实“二女”户女儿升学高中照顾分数和入学率百分百;“致富工程”:要继续配合农业海洋局做好科技帮扶工作,协调并帮助落实街道农业服务中心的每个科技人员挂钩帮扶1-2户种养殖业中的计生专业示范户,及时传递科技信息,帮助选准项目,引导计生户走上科技致富的快车道;“亲情工程”:要想方设法地帮助计生“二女”困难户和计生户发展生产,增加收入,摆脱贫困;“保障工程”:要切实做好帮助核实奖励扶助对象,召开理事会对奖励扶助对象进行评议,发动会员群众帮助落实,听取和收集群众的意见,确保奖励扶助对象的准确性。同时,要把具体工作融入“六大绿色通道”,力所能及地帮助计生户排忧解难。二要继续实施“幸福工程”。要跟踪服务“幸福工程”项目,送信息,送技术,协助解决具体问题,力求取得实效。三要积极开展“生育关怀行动”。要认真进行“生育关怀”对象的基线调查,通过协调其他部门和向领导、向上级部门反映,争取为计生困难户排忧解难。
(六)多联系,多沟通,积极争取党工委、办事处的重视和支持,推进工作深入开展
计生协会是在党委领导下,协助办事处搞好计生工作的群众团体。党委、办事处对计生协会工作的重视与支持,是做好计生协会工作的根本保证。计生协会要自觉地将自己置于党委和办事处的领导下,注重自身建设,提高综合素质和工作水平,加强请示汇报,扎实工作,以实际行动和成效取得党委、办事处的重视和支持,使协会工作真正纳入计生工作议事日程,做到“三纳入、四同时”(即:把协会工作纳入党政一把手亲自抓、负总责的议事日程,纳入党委、政府督查的范围,纳入人口与计生工作考核的内容,协会工作与人口计生工作同时部署、同时检查、同时考核、同时表彰)。要加强横向联系,经常与各部门、单位联系,沟通信息,尤其要与计生部门团结一致,形成合力,共同为完成人口与计划生育任务而密切配合。
一年来,在xx市委、市政府的正确领导和省计生协会的关心指导下,我市各级计生协会认真贯彻党的十八届四中、五中、六中全会、中共中央《关于加强和改进党的群团工作的意见》和中央党的群团工作会议精神,紧紧围绕全市改革发展稳定大局,顺应政府职能转变和计生工作转型发展的新要求,立足群团特色,较好地推动了各项工作任务落实。
一、认真贯彻党的十八届五中全会、中共中央《关于加强和改进党的群团工作的意见》和党的群团工作会议精神
1、开展“三严三实”专题教育。根据市委和市卫计委党委的部署要求,今年以来,市计生协会党支部认真组织开展“三严三实”专题教育活动。协会常务和专职副会长结合中央、省委和市委精神,联系各自实际,先后2次给市计生协会机关党员干部上了“三严三实”专题教育党课,组织机关党员干部比较系统地学习了专题教育用书,要求全体党员干部认真践行“三严三实”要求,坚持问题导向,深化生育关怀行动,积极服务计生群众,为建设“机制活、产业优、百姓富、生态美”的新作出积极努力。
2、认真学习贯彻。在市计生协会机关学习例会上,组织机关干部就中共中央《关于加强和改进党的群团工作的意见》(以下简称《意见》)和党的群团工作会议精神进行了原原本本的学习。在全市县、乡计生协会秘书长培训班上,组织全体学员进行了深入学习,要求把领会和落实《意见》和党的群团工作会议精神作为当前一项重要政治任务,认真学习好、宣传好。10月,市计生协会下发《通知》,对如何深入学习贯彻中央党的群团工作会议精神作出了部署。
3、组织专题培训。9月,在市计生协会第17期会长读书班上,组织市、县两级会长、常务专职副会长及有关人员认真学习了《意见》和习近平总书记在中央党的群团工作会议上的重要讲话精神,并围绕“贯彻《意见》和党的群团工作会议精神,进一步做好协会工作”的议题进行了讨论,进一步统一了思想认识,增强了做好计生协会工作的责任感和使命感。11月,召开了十八届五中全会精神学习会和工作务虚会,组织市、县计生协会常务专职副会长认真学习了十八届五中全会和党的群团工作会议精神,并结合工作实际,就如何适应新常态、服务新常态,计生协会要有所作为,有新作为,更好地推动计生协会工作新发展交流了体会。
4、开展专题调研。7月,结合贯彻《意见》和党的群团工作会议精神,市计生协会会长、部分副会长及有关人员分成两组,围绕“加强基层队伍建设,有效发挥协会‘三长’作用”和“深化生育关怀行动,提升计生家庭发展能力”的主题,采取座谈研讨、实地考察等方式,先后深入延平、邵武、建阳和浦城4个县(市、区)开展专项调研,广泛收集县、乡、村、企业及流动人口计生协会的会长、秘书长和小组长以及计生群众的意见和建议,并向市委、市政府有关领导和相关部门呈送了《调研报告》。这次专题调研,共走访乡镇(街道)10个、村(居)12个、企业及流动人口计生协会3个,考察生育关怀项目点7个,召开座谈会12场,并与400多名协会干部及计生群众进行了交流座谈。
二、夯实基层基础,着力推进组织建设
1、推动县级协会机关人员进编到岗。今年,全市10个县级协会机关新进人员6名,其中延平区1名、武夷山市1名、浦城县1名、顺昌县2名、光泽县1名。目前,全市10个县级协会机关核定编制53名,落实在编在岗38人;核定正科级领导职数10名,到位10人;核定副科级领导职数9名,到位7人。
2、举办县乡计生协会秘书长培训班。7月,举办了全市县、乡计生协会秘书长培训班,共有170人参加。培训期间,参训人员认真听取了《社会主义核心价值观》辅导讲座、观看了“最美在基层”计生协会“三长”巡回演讲录像,学习了组织宣传、项目工作等业务知识,部分县、乡协会秘书长作了典型发言,交流了学习体会。
xx3、深入开展“四联创”活动。按照新修订的《创先标准》,各县(市、区)对先进乡镇、合格及一流村(居)计生协会实行动态管理,有效提升了“四联创”活动质量。目前,全市乡级计生协会创建先进面达51.7%,一流及合格村(居)计生协会达88.1%,“五好协会小组”达72.7%。
4、推进计生基层群众自治。确定武夷山市为省级工作试点,各县(市、区)确定了2-3个试点乡镇。市计生协会实行协会领导挂点指导,在市县会长读书班期间,对试点乡镇(街道)及“六好”示范村(居)创建工作进行了安排部署。市计生协会领导先后到武夷山、建瓯、松溪、政和等县市调研指导计生基层群众自治工作。9月,市人口计生领导小组转发了《福建省人口计生领导小组关于加强计生基层群众自治工作意见》,市计生协会与市卫生计生委联合下发了《关于开展“六好”示范村自查工作的通知》。各县(市、区)从实际出发,积极推进计生基层群众自治工作。武夷山市成立了领导小组,制定了《工作方案》,试点工作有序推进。建瓯市设立了创建活动基金,通过“以奖代补”的方式,对每个示范村(居)奖励3000元。目前,全市有378个村(居)达到“六好”标准,占村(居)总数的21.92%,有39个村(居)被评为全国人口计生基层群众自治示范村(居)。
5、加强企业及流动人口协会建设。继续以组建流动人口和企业计生协会为载体,积极协助当地卫生计生部门做好流动人口及企业员工的计生服务工作。建阳区向流动人口贫困母亲提供了幸福工程款。浦城县到上海及浙江义乌商会推广计生家庭意外伤害保险。目前,全市已建成百人以上规模企业及流动人口计生协会187家,建会率达96.89%。
三、开展生育关怀,着力帮扶计生困难群众
1、持续抓好品牌项目落实。一是幸福工程稳步实施。今年,全市共投入幸福工程项目救助资金1827万元,救助计生贫困母亲1794户。5月,市计生协会和10个县(市、区)幸福工程项目办被全国幸福工程组委会授予救助贫困母亲行动“爱心集体”称号,江木香等10位计生母亲被授予全国“幸福母亲”称号。二是小额贴息生产帮扶有效落实。今年,全市共落实省级计生小额贴息资金243万元,帮扶3103户计生户贷款6694万元;市本级对539户农村计生二女户、独生子女户及计生贫困户1324万元贷款实行财政贴息,发放贴息40万元;县级投入116万元配套资金共帮扶1375户计生家庭贷款1951万元。三是计生家庭意外伤害保险稳中有进。1~12月,全市计生家庭意外伤害保险参保12.98万户,参保金额1171万元,入户率117.72%,均提前超出全年目标指导数。今年已理赔2281件,赔付698.19万元,赔付率56%。市计生协会列全省综合评估一等奖,延平、建阳、光泽、松溪等4个县(市、区)荣获全省先锋奖和推广奖。
2、实施“安居修缮”工程。今年,省、市、县配套帮扶6户计生特困家庭实施安居工程,共落实建设帮扶资金36万元。目前邵武市和政和县的2户已搬入新居。市县计生协会还帮助20户农村计生低保户家庭修缮了房屋。市计生协会每户补助5000元,县级计生协会每户配套3000~5000元。这一项目受到了计生困难家庭的欢迎和群众的赞誉。
3、推进“助学成才”活动。为持续推动活动的开展,5月,市、县计生协会常务专职副会长与中职学校领导座谈共议“职教助学成才”工作。今年,市县乡计生协会共推荐133名计生家庭学子到中职学校学习。8月,市计生协会与中国人寿分公司联合举办了“金秋助学”活动,向75位考上本一大学的`计生学子发放助学金16万元。11月,市计生协会先后在xx职业中专和武夷旅游商贸学校向54位计生困难家庭学生发放了“职教助学成才”助学金。
4、积极开展青春健康教育。4月,在武夷旅游商贸学校举行了“青春健康教育示范基地”揭牌仪式。这是市计生协会创建的第二个示范基地。当日,聘请国家心理咨询师为600多位学生举办了青春期健康讲座。12月,在xx职业中专举办了青春健康教育图片展,向青年学生宣传生殖保健、避孕和艾滋病预防知识。
四、强化宣传倡导,着力营造良好氛围
1、开展“走基层,送温暖”活动。元旦春节、母亲节、“5.29”会员活动日,市计生协会组织开展了“走基层,送温暖”活动。一年来,共慰问计生特殊困难家庭、城乡低保户中的计生困难家庭和计生协会老志愿者、农村二女户和独生子女户中的困难家庭193户,发放慰问金及慰问品总计13.82万元,赠送计生意外伤害保险131份。
2、加强社会宣传。5月18日,xx市、延平区计生协会联合举办了纪念第十九届母亲节暨“5.29”计生协会会员活动日文艺晚会。今年全市共选送23幅作品分别参加了中国计生协举办的第二届会员艺术作品展和纪念中国计生协成立35周年征文活动。其中,浦城县计生协会选送的剪纸作品《幸福收获》荣获得一等奖。各县(市、区)计生协会开展了既有当地特色,又寓教于乐的宣传服务活动。顺昌县计生协会组织会员制作剪纸和邮集纪念会员活动日。邵武市、松溪县、政和县举办了大型文艺晚会。
3、举办“最美在基层”“三长”演讲比赛。5月19日,市计生协会举办了以“心系国策、真情服务”为主题的“最美在基层”计生协会“三长”演讲比赛。全市10个县(市、区)计生协会选拔了的16名村(居)计生协会会长、秘书长和小组长参加了比赛。为进一步弘扬协会“三长”扎根基层、无私奉献的精神,5月下旬,市计生协会遴选了6名获奖的协会“三长”组成报告团,深入各县(市、区)开展巡回演讲,并将他们的感人事迹刻录光盘和汇编成册,供基层学习使用。其中以光泽县计生协会小组长苏玲的先进事迹为原形创作的计生小品《我就不相信》,在“中华颂”全国小戏小品曲艺大展中荣获作品银奖。
4、宣传信息工作上台阶。4月,市计生协会在建阳举办了宣传信息骨干培训班。同时,表彰了20xx年度宣传信息工作先进单位及个人,兑现了20xx年宣传信息稿酬奖励。各县(市、区)也认真落实激励机制,积极做好宣传信息工作。20xx年,全市宣传信息稿件被省计生协会内部刊物及门户网站采用89篇,市计生协会网站刊发稿件194篇。
一年来,我们虽然较好地完成了各项工作任务,但工作中还存在一定的差距和不足:一是个别县(市)计生协会机关人员到位率偏低,经费没有单列预算,影响工作开展;二是乡级计生协会没有专职工作人员,计生协会队伍不够稳定;三是村级计生协会会长、秘书长、小组长待遇偏低。以上问题都有待在今后工作中切实加以解决。
XX年我镇计划生育工作在镇党委、政府的正确领导下,在县人口计生局的指导下,在各部门的配合支持下,在各村(社区)以及计生全体工作人员的努力下,围绕“强基础、升质量、抓落实、上台阶”的工作思路,认真宣传贯彻计划生育法律、法规,坚持依法行政、文明执法实施计划生育基本国策,积极开展规范生育秩序的治理,通过全镇上下扎实有效的工作,取得了明显的成效。现将全年来的计生工作运行情况报告如下:
一、计生指标执行情况
1、全镇人口39300人(其中农业人口37360人),已婚育妇女8092人,全年出生人口523人,符合政策生育率80.31%,死亡381人,自然增长率3.61‰。
2、出生性别比控制在100:113。
3、“三结合”基地一个(宰龙村),落实帮扶150户,其中(新增户11户,联系户25户,帮带户114户)。
4、村级计生综合改革、村(居)民自治开展面100%,已婚育龄妇女签约率95%,履约率90.13%
5、避孕节育措施落实率97.27%,及时率92.57%。
6、宣传教育普及率在95%以上。
7、流动人口总数6199人。其中流出6187人,(育妇流出20xx人),办证1757人。流入人口12人,(办验证12人)。
8、优质服务到位率100%,“三查”达95%。
9、农村计划生育奖励扶助申报,年审达100%。
10、征收社会抚养费159万元。
11、行政执法、生殖服务、信访维稳做到安全无事故、无上访,保一方平安。
二、主要措施
1、加强领导、强化措施
(1)建立了以党政主要领导为组长、副组长的计生工作领导小组,镇党政“一把手”和分管领导对计生工作所需的人、财、物给予了大力支持,保证了计划生育工作的顺利进行,计生工作整体运转正常。
(2)镇党委、政府高度重视计划生育工作,把计生工作列入重要议事日程。一年来,多次召开研究计生工作会议,认真听取计生工作汇报,研究解决计划生育工作的重点、难点问题。
(3)镇、村(社区)、部门建立了以党政“一把手”为组长的计生工作领导小组。实行“一把手”负总责,亲自抓,分管领导具体抓,部门(专人)抓落实,实行目标考核,逐级签定“综合目标管理责任书”、“三结合”责任书、“流动人口管理责任书”、“计划生育部门责任制”,做到层层分解、责任到人、目标明确。
(4)建立各级计划生育目标、管理考核机制,实行计生工作的联系村考核制,通过考核促进目标任务的落实。
(5)坚持每月定期召开计生例会,通过例会汇报工作,总结交流工作经验,查找存在的问题,结合形势发展和工作现状,明确下步措施和工作方向。
2、强化宣传、搞好服务
认真组织学习,贯彻“一法三规一条例一决定”为主要内容的法律法规,各级计划生育工作文件。会议宣传(含例会)28次,参加人员750人次,发放各类资料8500余份,标语(含固定)450余条,简报24期,投入宣传经费近3万元,通过宣传,群众知晓率达95%以上。
3、严格程序,文明执法
在开展各项计生工作过程中,严格按照相关计划生育规定程序,坚持以人为本,文明执法,理性执法,按程序办事;坚持计划生育“七不准和十禁止”;设立“阳光计生、文明执法”便民维权公示栏;及时上缴社会抚养费,做到专款专用,没有发现计划生育行政不作为和乱作为现象。
三、政策兑现
1、严格执行现行的生育政策和技术服务政策等,做到依法行政,文明执法,热情服务,无违规违法现象发生。
2、坚持以长效避孕措施为主的技术服务政策,稳定专业技术队伍,严格施术规程,指导育龄群众的知情选择,基本上保证了手术落实率、及时率。全镇落实了安环464例,取环76例,男扎7例,女扎57例,人流47例,未出现有手术并发症和后遗症。
3、及时兑现计生奖励政策。
(1)独生子女父母奖励金,按时按标准发放,兑现率100%;
(2)划生育家庭奖、特扶助能对照条件规范程序、严格标准、全面兑现。XX年新增35人(其中奖扶33人、特扶2人);继续享受奖扶130人,特别扶助15人。
(3)本镇的独生子女考入本科以上大学的,凭录取通知书、《独生子女父母光荣证》、一次性奖励500—1000元,已按喜委发[]年17号文件规定,全面落实兑现;
(4)计划生育生殖保健,施术实行免费服务,没有出现乱收费行为。
4、计生“三结合”帮扶150户,在项目、资金、技术、信息等方面提供服务,帮助他们解决了生产、生活、生育中的一些实际困难难。使他们真正感受到党委、政府的关怀、干部的帮助支持和社会的关心。
5、推进村(居)民自治、坚持“党的领导、村委组织、组级参与、户户落实”的工作运行机制,针对各村(社区)实际情况研究召开村民大会(或村民代表大会),修改和完善了计划生育村民自治章程,制定村规民约,规范与已婚育龄群众签定计划育村民自治协议。协议围绕公正、公平、公开的原则,并接受人民群众的监督,健全计生协会的组织机构,并积极开展计划生育工作。全镇建立镇计生协会1个,村级协会24个,会员3986人。
6、夯实业务基础
XX年我镇被市计生委确定为人口统计监测点,计划生育部门是政府一个职能部门,代表政府履行计划生育工作职责,业务工作做到家底清、情况明、数据准、信息畅,通过调查摸底,校对审核,查漏补缺等工作完善网络建设,建立健全各类账、表、卡、册。
7、计生部门队伍健设。
(1)在党委政府的重视下,配齐配强了计生队伍,建立并完善了内部学习、工作、出勤、等制度。
(2)加强学习,不断提高工作能力和服务水平。
(3)切实转变工作作风,树立为育龄群众服好务的思想,一支内练素质、外树形象,文明执法的高素质计生干部队伍正在形成。
四、存在的问题
1、业务人员(主要在村)素质参差不齐,部份村(居)计生干部缺乏敬业精神,对计生工作有畏难情绪,工作开展不平衡。
2、执法力度不够,遏制违法生育难度大,社会抚养费征收难,计生质量指标呈下滑趋势。
3、流动人口数量大,办证少,很难掌握育龄妇女流动真实情况,给计生工作管理带来较大困难。
4、组织已婚育龄妇女查环、查病、查孕难。
5、推行落实长效避孕、节育措施(上环、结扎)难。
6、计生工作人员工作压力大,激励机制还不够,既影响队伍的稳定,又危及计划生育工作水平的提高。
五、下一步工作
1、进一步稳定低生育水平,完善基础工作,努力完成上级下达的各项工作任务和指标。
2、抓好人口与计划生育信息系统建设完善。
3、深入开展计划生育文明执法、优质服务,以服务促管理,以服务树形象,进一步提高计生工作整体水平。
4、加大对外流动人口违法生育调查处理,规范处理程序,必要时提取部分违法生育对象申请人民法院强制执行。
5、争取部门配合、齐抓共管、营造良好新格局。
年以来我村计生协会在区,乡计生协会的指导和大力支持下,计生协会的络进一步巩固,活动和服务的开展取得了新的突破,为我村的人口与计划生育工作发挥了重要的作用。到目前为止,我村总人口数2560人,已婚育妇560人,计生协会小组24个,含三物业小区,协会理事9人,会员220人,会员联系户380户,因征地拆迁后,居住分布广,但广大群众在协会活动中都发挥了很好的会员作用。村计生协会主席从以下几个方面开展工作。
一、重视、调整队伍建设
年初村计生办协会召开理事会议,按上级部署,村委会换届后,协会班子也作了新的调整,且明确了计生协会组长的职责。
二、计生协会络建设更加巩固与加强队伍素质明显提高
我村协会研究了新的计生协会工作思路和激励机制,对协会组长要求更高、更严。对协会组长定期培训指导,支村两委加大协会工作经费的投入。全年共投入经费3万多元,调动了会员的积极性。
三、深入开展“两为两争”创先评优活动
村计生协会深入开展“两为两争”活动,组织协会会员主动捐款支援灾区,积极参加乡农民运动会,和全身心投入创建文明城市的活动,同时还有很多会员配合支村两委搞好征地拆迁,文教、关协、民政、优抚、扶贫开发等工作,推进我村经济发展和创建文明村发挥了很大的作用。
四、以人为本、拓展新的服务方法,提高优质服务质量
村计生协坚持以人为本、结合群众需要开展了多样化优质服务活动。年9月,慰问80岁以上的老人,送去慰问金1万多元。年春节慰问老干部、计生特困户、五保户等共送去慰问金3万多元。年6月组织全村育龄妇女进行妇科防癌检查,有210人参加,为230户14岁以下独生子女续保险共计六仟多元。另幸福家庭、合家欢妇科防癌各类保险一百余份。同时,也搞好计生系列保险理险,我村共有10人获赔柒仟多元。
五、运用多种形式开展宣传教育活动
为适用不同时期育龄群众的需要,村计生协会组织,分类指导,本年度我们以观看光碟和计生科普知识讲座,发放宣传资料等多种形式组织育龄妇女和男性同志一道进行计生法律法规、优生优育、避孕节育、艾滋病的预防,男性生殖保健、关爱女孩等知识的宣传学习教育,共发放宣传资料800余份。
六、履行民主参与和民主监督的职能
我村协会认真听取群众反映意见,改进各种方法和思路,在村计划生育村民自治中,依法管理把奖励优惠政策落到实处,充分履行民主参与和民主监督职能,定期进行民主评议,反映群众的意愿和需求,会员积极带领群众实现自我管理、自我教育和自我服务。
年计生协会工作思路
一、积极配合支村两委搞好村上其它工作
二、加大经费投入保证络健全
三、广泛开展丰富多彩活动扩大宣传面,提高群众的参与率和知晓率
四、提升优质服务质量,争创“四型”协会
五、定期进行人口学校培训,邀请进行计生科普知识讲座,提高群众村计生法律、法规等各项知识的知晓率。
六、认真履行民主监督职能,反映群众的意愿和要求,维护群众的合法权益。
七、加强对凯扬、沐春园、长房西郡的管理和服务
八、配合支村两委与上级保持一致,彻底杜绝计划外生育,提升优质服务质量,创新特色,上水平。
20xx年,我村计生协会在村支两委的领导下,开展了一系列的计生协会活动,不懈努力,尽责尽职,开展了大量人口与计划生育工作,近年来会员人数不断呈上长期升趋势,我们深知协会的生命力在于活动,协会的凝聚力在于组织,我们进一步强化计生协会的网络组织作用,不断总结经验,工作求真务实,不断追求创新,工作水平有所提高,特总结如下:
一、充分发挥了育龄妇女自管小组长的作用,让她们高度负责,妇女组长要在协会的带动下和村人口与计划生育领导小组的指导下积极开展本辖区的人口与计划生育工作,熟悉已婚育龄妇女的生活、节育、生育、生产情况,并作好见面记录,帮助群众勤劳致富,启发群众相互关心、帮助,及时解决群众生产、生活、生育中遇到的困难,
二、发挥协会的宣传作用,以不同形式向村民群众宣传和教育国家的人口与计划生育法律、法规、政策、方针,大力宣传生殖保健知识、避孕节育优质服务知识、奖励扶助政策、生育调节政策等内容。加强领导、大力加大宣传力度,提高全村村民对计划生育工作的认识,再向计划生育的深度和广度发展。
三、强化管理,责、权、利落实,在婚育、节育、流动人口管理方面,行使各种民主监督。特别是把审批土地、森林砍伐、民政救济、农村低保等方面把关签字的落脚点,放在村民组长、育龄妇女小组长的头上,按照任务完成情况兑现报酬,实行责任报酬挂钩。
四、在基层网络建设、制度建设中实现民主选举、民主决策、民主监督,做到“四公开”。
五、加强对流动人口的管理,将大龄青年纳入流出重点对象的管理范围。
六、在“三见面、三及时”方面,对育龄妇女做节育手术,孕妇生产、计生贫困户随时登门嘘寒问暖、体帖关心,为帮扶计生贫困户脱贫致富。
七、积极实三结合帮扶政策,发展农村经济、带领农民致富奔小康、建设农村美满幸福家庭相结合。
八、宣传科学的人口理论,宣传优生、优育等婚育知识,树立婚育新观念。
九、通过计生协会窗口,创建计生工作新机制、倾听群众心声,对群众反映的热点、难点、疑点问题,及时反馈解决,采纳吸收好的经验,开创我村计生工作新局面。
20xx年度,谷堡乡计划生育协会工作拟将在县计划生育协会的指导下,在乡党委、政府的支持下,在全乡广大会员的支持下拟开展以下几项工作。
一、开展“百万会员一帮一、带头少生促双降”活动
根据摸情况、结对子、搞服务、做工作、报信息等五步法开展该项工作。准确统计了全乡的早婚对象和应术未术对象,签定新增《结对帮带协议书》和填写新增“结对帮带服务卡”;及时提供帮带致富信息,积极开展帮带活动。
二、积极参与流动人口计生服务管理
20xx年,我乡计生协会积极为流动人开展送温暖、送服务、送信息活动,同时为他们开展慰问活动,解决具体问题,提供就业创业等信息等。
三、扎实开展“一创三建一帮带”活动
今年明确一个村为试点村,并开展好相应的工作。组建好各功能小组,开展好相应的活动。
新建1个人口文化活动中心,1个产业发展基地,1个村级生育关怀基金。
四、开展基层群众自治
按照原国家人口计生委、中国计生协印发《人口和计划生育基层群众自治示范村(居)评估标准》(国人口发〔20xx〕34号)要求开展工作。
五、开展“双诚信双承诺”活动
根据《关于全面推进人口计生“双诚信双承诺”工作的意见》(**人领办发[20xx]3号)要求开展工作。
六、开展“支部加协会建设新农村”工作
新建1个示范村,按照省计生协“支部加协会建设新农村”百村试点量化评估标准开展好工作。
七、认真做好“双建双汇”工作
新建1支文艺宣传队和1个会员之家。会员之家达到“5有”标准(有固定场所和设施、标志牌、组织机构图、协会工作制度、人口计生宣传品),文艺宣传队建设达到“5有”标准(有队员名册、宣传道具和设备、自己编排的节目、定期演出制度、演出活动记录),文艺宣传队开展2次演出活动。
八、大力开展“五大幸福计生行动”和“万千才富行动”
新建1个幸福工程项目,对农村计生家庭留守儿童提供帮助,建立“留守儿童之家”或“留守儿童乐园”。根据《关于在全省计生协开展五大“幸福计生行动”的意见》(计生协〔20xx〕10号)要求工作。
九、加强组织建设和会员管理工作。
一是组织网络建全,做好村级协会组织机构示意图;二是建立会员会费收缴、会员活动制度并开展会员收缴工作;做好新增会员登记册,做好会员缴费登记册。
十、认真做好宣传、信息等工作。
一是利用各种机会宣传计划生育的方针政策,科学的婚育观念;二是利用元旦、春节、“5.29”、“7.11”、“9.25”、“12.1”、协会活动月开展丰富多彩的群众参与性强的活动,利用“会员之家”传播科学知识,倡导健康、文明的生活方式和婚育新风尚,扩大计生工作影响力;三是每月2篇上报“生育关怀行动”、人口和计划生育政策法规、协会新《章程》、生殖健康、预防艾滋病、青少年健康教育、婚育新风、保护妇女合法权益等协会信息。
各位,同志们:
今天大家欢聚一堂,庆祝计生协,在此我代表××乡计生协会,向全乡计生协会理事、各位会员以及参入、支持计生工作的同志表示最衷心的感谢和最崇高的敬意,前面已有三位先进典型,就不同的层次、不同的角度,就村级计生协会整体工作水平如何落实“村为主”及协会“五老”如何开展工作。更为可喜的有计生协普通会员是如何带头落实计生政策、法规、破除旧的生育习俗,形成新的婚育新风,为使我乡土气息的计生工作从以“乡为主”过渡到“村为主”直至达到村民自治,发表了很好的意见,借此机会,就xx年5月29日前夕的工作作个简要的回顾,就今后的工作如何抓好落实讲两点意见。
一、上年度计生协会工作简要回顾
过去的一年在市委、市政府及同级委、政府及上级政府管理部门的和关怀下,我乡计生协会紧紧围绕“依法管理、民主决策、规范管理、服务群众”,计生协会组织从小到大、从弱到强,充实、配齐配强协会组织27个,其中,“五老”理事130名,具有专业知识、专业技术致富能手160名,在职干部106名,计生对象会员1129名,全乡计生协会会员4128名。经过一年的不懈努力,过去的时间我们克服各种困难,采取多种措施,以协会牵头对社会复杂、民情剽悍的地方,在计生工作上找到了一条适合群众口味的切入点,就是协会组织。为此从“三查四术”到位落实、计生率的上升、流动人口管理、孕前型管理等等有显著的进步,跳出连续二年重管的笼子,具体从以下几个方面加以回顾。
1、抓依法行政,落实合同管理。
越生越穷,越穷越生在我乡前些年极为严重,同时社会治安复杂,人多力量大,拳头里面出政权时有发生,致使违法生育严重、泛滥,对政府征收社会抚养费增加了工作难度,对提高计生工作水平增加了难度。同时外出打工人员较多,管理无序,造成“三查四术”极为被动。针对以上情况,乡计生协会广泛听取各级村协会的意见,逐步予以依法落实,从长鼻子入手,从关系户打开缺口,从净化环境为突破口,依法行政,申请法院强制执行41例,执行基本到位9例,治安拘留7人,使大多数人懂得了超生违法、违法必究的概念,从而扫除了征收社会抚养费拦路虎。同时针对市场经济变化,带动人口的大流动,造成外出人口管理无序,致使计生工作举家外出的育龄人群难落实、难到位,针对这一事实,我们及时发挥协会的桥梁和纽带作用,落实自我管理、自我服务、自我监督职能,凡外出打工的育龄妇女在外出前办理流动人口婚育证时,找一名有能力的协会会员作一帮一的计生担保对象,签订一份外出务工合同书。生育二孩时,为了避免性别选择和生育二个女孩外逃也相应制订了合同担保书,不宜女扎、上环或引流产后不宜落实相应手术的,签订了知情选择避孕合同书,这样经过运作,签订外出务工合同书196份。上年度只有3个有一届未到位,其它两项合同有效率达98,真正形成了多数人做少数人的工作,千万担子众人挑的局面,使计生工作过渡到村为主,由协会开展工作找到了一条可行之道,为上年度计生工作走出低谷,奠定了基础。
2、抓优质服务,落实以人为本
做计生工作,其实就是做人的工作,要使广大群众规范生育,依法生育,这本身就是一种奉献,作为一级政府和各协会组织必须摆正位置、摆正心态,做到以情感人,以心换心,将群众定为主体,将自己定为客体,视育龄群众为姐妹的以为人本的理念。修订、规范各项工作制度,如二孩办证上门制度、b超下村制度、婚育证办理只收工本费、合法婚姻手术制度,同时到计生办办事有开水喝、有凳坐、笑脸相迎接待制度,配套制订了奖励扶助制度,凡生育一个孩子,落实一项节育措施,签订一份不再生育合同书,每年发放不低于60元的保健费。至今为止,已落实了67个独生子女保健费,并将20xx年度的进行了补发,对生育二个女孩的落实了结扎手术,为解除后顾之忧,为其购买了500元保险一份,另外发约奖金1500-20xx元,在生产、生活上予以关心、照顾,对孕前型管理的新婚夫妇,发放价值约50元的纪念品一份,这样配合市里学杂费减免优惠独生子女及二女户极大地推动了优质服务落到了实处,使以人为本、科学执政、融洽群、干群关系发挥了积极作用,使群众对计生政策和法律的认同率,逐步得到了提高。
3、抓宣传教育,落实“村为主。
为了与时俱进,开拓进取,赶上时代发展的步伐,计生工作毫不例外,归纳起来计生工作经历了三个阶段,在八十年代至九十年代初,计生法律不够完善,主要依靠行政手段和行政制约,当时的口号是:“通不通三分钟,三分钟后龙转风”。致使茅屋成灰、瓦屋成堆,当时,可简称为暴风骤雨阶段,九十年代中期开始为由依法处理,优质服务相结合,对现行计生义务的可采取一些过激行为,对合法生育的予以关心,主要是以处罚超生为主,是一种和风细雨阶段。到现在法律完备,制度规范,必须处罚超生,奖励少生双重并举,并且强化后者,是一种春风化雨阶段。然而我乡第一步没有赶上车,第二步没有跟上步伐,到今天一步被动,造成步步被动,致使工作发展举步维艰,为了跟上发展步伐,只有奋起直追,跳跃式飞跑,才能有所成就。所以必须靠宣传鸣锣开导,用无声的宣传去启发人,需用大型永久性的标语、用有声的宣传,利用宣传车、录音带进村入户,到书场宣传,去感化人。并给年终回乡过年的人发一份计生公开信,要交心通气,用情感人的语气去宣传政策法规,公开政府来年的工作思路,并说明奖励扶助的作法,以利益导向去诱导人,同时启用“阳光工作”,村务计生公开,增加了透明度,这样举报的多了,关心、支持的人多了,村为主从无到有,村干部、村协会的工作积极性不断提高,较上年度降低40,计外出生按照“三无一好”的标准进入村为主有:等村年底有望进入“村为主”的行列。具体体现:村级协会成员包组、包户、包对象责任落实,外出追对象责任落实扶贫、扶优、“三生”服务责任落实,经过责任落实,乡查,村为主,组配合,户落实的格局初步形成,形成了计生成绩你追我赶的局面,从春节计生报表可以看出,结扎是上环的1/3,说明生育一孩多了,漏管的少了,合法生育的多了,违法生育的少了,从在册拖欠手术名单上看,现在拖欠手术不足20xx年10月的.1/3,在此我们必须依靠宣传的力量,营造好的宣传声势,落实好“村为主”。
二、计生协会工作思路
计生协会是联系群众的桥梁和、纽带,要运用自我管理,自我服务,自我监督的职能进一步深经协会工作。
1、不断充实各级协会的力量,努力发挥协会的作用。我们要不断经验,不断充实协会组织力量,做到新阵代谢,唯村是家,将各级协会,以搞好工作为第一标准,将有能力、有影响、有深受群众拥护和德高望重的五老吸纳到协会组织中来,使乡村协会组织实打实健全,实实在在参入工作,并定期培训,明确工作任务,为了使计生工作全面落实“村为主”,逐步稳妥推行村民自治,努力发挥协会一帮一、一帮二、扶持责任及工作目标,确实做到对计生情况、帮扶情况、人口动态底子清、情况明,以协会为龙头,以计生工作为主体,参入协调社会矛盾,民事纠纷,建立睦邻友好,均可支持协会的积极作用。
2、不断完善协会各项制度,发挥制度管人的作用
任何工作的走向,思路决定出路,制度是关键,计生协会要朝着良性方向发展,必须建立一套工作制度,如协会理事制度,村级乡级例会制度,入村走访制度,扶贫帮困登记制度,“三查四术”联系制度等等,要用各种制度去约束规范每一个会员,特别是计生协会理事,同时要讨论制订“村为主”,村规民约,村民自治章程,建立健全合同责任制度,各种制度从我做起,从严抓起,均和本人评先、奖励相联系。
3、不断完善协会的服务体系,发挥协会帮扶作用
对过去制定一系列优惠政策、奖励政策,本届委政府全部坚持,同时为了鼓励少生优生建立长效机制,对有困难二女户及独生子女户,乡干部及协会成员建立一帮一资金支助计划,对上重点大学的要重奖,并建立奖学基金会,不断拓宽服务领域,开辟服务渠道,如调动产业结构,在资金、技术、劳动、等优先对计生户特别是遵纪守法的人,优先予以关爱,政策倾斜。对受术对象,协会成员走访查访到位,解决一些问题,使广大群众觉得协会组织是育龄群众的娘家人,是联系群众的窗口,使二女户及独生子女真正在政治上高人一等,在经济上厚爱一层,镇、村协会要协调各职能部门共同关爱加以服务,使之不歧视,使男嫁慰然成风,使婚育新风吹拂公平大地,使计生法规深入人心。
总之,计生协会要上为政府分忧,下为百姓解愁,认真贯彻控制人口数量,提高人口素质,改善人口结构,使广大群众少生快富,得实惠上做文章,为此,我们广大协会成员要公而忘私,乐于奉献,多方联系,广交朋友,支持协会广大朋友的主观能动作用,及时明确“三查四术”是我们工作措施,提高计生率是我们的目的,使广大群众人均占有量不断提高,这是我们的落脚点,广大群众认可是我们的需要,在此望各位精诚团结,顾全大局,求同存异,努力工作。
谢谢各位!
20xx年内,为促进协会年度各项工作的全面完成,我镇按照县人口计生委各项文件精神要求,广泛深入的开展各项协会活动,现将我镇20xx年上半年协会活动开展情况报告如下:
一、基层协会评估认定工作进展情况
我镇党委、镇政府高度重视协会评估认定工作,我镇成立了验收领导小组.对镇计生协会工作和各村协会工作进展情况进行验收。
1、镇计生协会和各村计生协会工作能定期组织协会成员和志愿者进行计划生育生殖健康教育和专业技术及一些生活技能培训。
2、镇验收小组在6月下旬对我镇所辖的12个行政村计生协会工作进行了验收。各村协会工作整体呈现良好态势。
3、存在的主要问题:有4个村的村部还在建设中,部分村档案建立不完全,政策法规不健全。
二、朱碌科镇计生公益金运行情况
我镇公益金主要由财政拨发和社会捐赠构成,由镇计生协会统一管理,今年上半年的发放情况如下:捐赠给太平庄乡白血病患儿王嘉旭500元,关爱女孩活动中为贫困女孩家庭购买生活用品出资20__元,救助贫困母亲2500元。存在问题:整体捐赠资金少,不能更多的给予计生困难家庭以帮助。
三、少生快富项目点建设情况
20xx年上半年我镇新建两个项目点,分别在西良村和七台营子村建立信用联合体,每个联合体由五户组成,共帮扶十户,投入二十万元,建立温室大棚和养鸡信用联合体。实现项目点的有标志、有协议、有效果、有档案、有评估及项目、组织、责任、资金、技术、信息的“五有六落实”。项目的创建,引导和带动了更多计生家庭走上了奔小康之路。
四、落实县计生系列保险工作情况
镇政府下发文件保障计生系列保险政策的落实,为计生干部提供保障,共缴纳计生家庭意外伤害险10户,母婴安康险20户,计生专干伤害险12户,计生专干家财险12户,保险以全部上缴。我镇下半年计划进一步加大宣传,鼓励计生家庭参加计生保险。
五、“生育关怀,甘露计划”的各类项目帮扶救助情况
“生育关怀,甘露计划”由镇政府制定文件和政策,由计生办下发具体实施方案,并将此活动纳入了计划生育目标考核责任状,成立了组织机构。
通过社会各界和协会会员及志愿者捐助等方式,募集一定资金,建立生育关怀专项帮扶贫困女孩资金,专项帮扶困难家庭独生子女病残家庭、独生子女父母病残家庭和独生子女/双女户单亲家庭专项基金,有效地帮助了计划生育困难家庭。
六、普及生殖健康知识,促进人的全面发展。
要根据不同人群的不同情况和特点,采取多种形式,有针对性的开展计划生育和生殖健康科学知识的普及工作。在青少年中,大力开展青春期教育,帮助青少年树立正确的人生观、价值观和性道德观。在成年人中,要大力宣传避孕节育、优生优育、中老年生殖保健等科学知识,提高群众的自我保健能力,促进人的全面发展。
七、促进健康生活方式,促进社会文明进步。
进一步增强群众的法制意识,自觉抵御不良的生活方式,防止性病、艾滋病的传播,切实保障群众的身心健康。大力弘扬家庭美德和社会公德,全力推进社会主义精神文明及公民思想道德建设,促进社会文明进步。
八、要结合人口和计划生育工作,组织开展有利于提高人口素质对的群众活动
如咨询、讲座、专业知识培训等。要根据独生子女身心发展不同阶段的特点,有针对性的开展思想道德教育、心理生理教育,促进子女健康成长。要充分发挥家庭、学校在独生子女教育中的重要作用。加强对独生子女教育工作的研究和指导,为基层和家庭提供必要的辅导教材和咨询服务。
九、各项工作好做法及主要经验
扎实开展计生协会工作,落实好群众联系户制度,坚持理事会、坚持协会活动。做好计生协会的宣传工作,传播计划生育和生殖健康等科学技术知识,举办各类培训班,发放好各类宣传资料,深入群众,面向大众。充分发挥会员的作用。
林家崖社区总人口5460人,已婚育龄妇女1118人,现有计划生育协会组织3个,协会会员540人。林家崖社区计划生育协会紧紧围绕协会宗旨,积极开展基层协会的整建、村民自治、优质服务等工作,从而使计生协会深深扎根于基层,广泛服务于群众,为群众排忧解难,深得群众的信任,为稳定林家崖社区计生低生育水平做了大量的配合工作,充分发挥了桥梁和纽带作用。
一、林家崖社区对计生协会高度重视,不断加强协会组织建设
协会要开展活动,履行职能,干出成绩,必须要有一定的条件和环境,领导对协会认识的高度,重视的程度对协会的健康发展至关重要。按照上级计生协会的要求,结合我社区实际情况,计生协会提出了“健全组织、落实经费、加大宣传、强化服务”的工作思路,把协会活动定位于协助社区做好计划生育工作,不断推进计划生育村(居民)自治,在辖区内倡导科学文明进步的婚育新风尚。办事处对此给予了充分肯定,将计生协会工作列入议事日程,专门召开社区两委会议,学习中共中央国务院《关于全面加强人口和计划生育工
作统筹解决人口问题的决定》中提出的“充分发挥计划生育协会等群众团体在基层人口与计划生育工作中的生力军作用”。较好地转变了育龄群众的生育观念,促进了自我教育、自我管理、自我服务的“三自我”方针的落实,切实加强了群众的民主意识。
二、开展计划生育工作楼(片)长制
针对社区(村)计生工作人员少,工作难度大、任务重的情况下,我社区在街道党工委的领导下,全面落实科学发展观,不断深化人口和计划生育宣传教育工作,探索计生协会在人口和计划生育工作新局面、新思路、新方法,健全计生网络,进一步抓好人口和计划生育工作,在辖区内以社区为单位,实行楼(片)长制。明确居民小组长、中心户长、楼(片)长的主要工作职责和工作任务,辖区共分6个楼(片),共配备了21名楼(片)长,各片由社区计生专干和计生协管员负责联点包干。楼(片)长配合社区掌握计生工作的第一手资料,定期汇报所管户的婚情、孕情、生育及节育等情况,做好辖区育龄群众的协调员、宣传员、服务员、信息员和检查员,以便树立科学、文明、进步的婚育观念,以扎实有效地行动开创我办计划生育工作新亮点。
三、流动人口协会工作
为切实抓好在流动人口计划生育工作,及时成立了流动人口计划生育工作领导小组,指导流动人口管理工作中的具体问题。
1、在流动人口多的五一早市成立流动人口协会组织,理事会成员全部都是市场经营者,由他们联系经营户实行自我教育、自我服务、自我管理,真正把计划生育变为经营户的自觉行动。
2、对流动人口计划生育真正做到了同户籍人口“同管理、同宣传、同服务”的服务模式。
3、为维护流动人口农民工计划生育的合法权益和生殖健康教育,我社区在辖区内以各种宣传方式宣传了计划生育政策法规、生殖健康和便民维权等确保流动人口、农民工实行计划生育的知情权,对流动人口婚育龄妇女发放了“爱心卡”和免费提供“三查”服务和生殖健康检查,享受计生优质服务待遇。今年在五一早市门前举办了“流动人口、农民工生殖健康教育宣传活动”,发放了我办印制的给流动人口一封信、农民工生殖健康保健小常识,并免费发放了避孕药具。
4、近年来我办在对流动人口计划生育行政执法中,认真执行“七个不准”规定,严格遵守法定程序,在辖区内没有侵犯流动人口合法权益的事件和信访案件。
四、今后的工作思路
继续实行《林家崖办事处计划生育工作楼(片)长制实施意见》中所要求的主要工作职责和工作任务,充分发挥居民小组长、中心户长、楼(片)长作用,不断深化人口和计划生育宣传教育工作,探索计生协会在人口和计划生育工作的新局面、新思路、新方法,健全社区计生网络,进一步抓好人口和计划生育协会工作。
上半年,我旗计生协会工作调整工作思路,围绕稳定低生育水平,统筹解决人口问题,深入贯彻落实党的*和中央《决定》精神,加大利益导向机制,人口计生协会工作继续保持了良好的势头。现将半年来的工作总结如下:
一、经常活动,服务内容不断丰富
“协会的生命力在于活动,协会的凝聚力在于服务”。旗计生协会广泛动员、积极开展形式多样的宣传教育活动。并根据群众的需要,围绕落实“三为主”,推进“三结合”开展活动,围绕活动,帮助他们解决生活中的实际困难,从而形成宣传、教育、服务与一体的计生工作氛围。多次开展宣教活动,形式多样有声有色。旗计生协始终以“婚育新风进万家”活动为载体,积极开展群众性服务活动,充分利用协会的群体优势,协调社会各方面力量,广泛开展形式多样,丰富多采的宣传教育。人口和计划生育宣传工作重点,突出宣传中共中央《决定》精神,在宣传对象上,坚持面向基层,面向育龄群众,今年的“5·29”纪念日活动,西乌旗人口计生局以“献一份爱心,送一份保险,救助一个贫困母亲,温暖幸福一个家庭”为主题,以“吉祥草原惠民计生行动”为中心,联合巴彦胡舒苏木、旗民政局、红十字会、文体局在巴彦胡舒苏木举行了隆重的纪念活动。
这次活动中巴彦呼舒苏木19个嘎查的400多名牧群众踊跃参与。活动上表彰奖励了巴彦呼舒苏木布日敦嘎查等3个计划生育协会先进集体、毕力格等5人计划生育协会先进个人,每人发放现金300元整。向该镇的20名贫困母亲每人发放了衣物和现金200元整。并在现场进行了计划生育法律、法规抽奖问答。此次活动中人口计生局派出1辆计划生育流动服务车和服务站工作人员。共免费发放各类做宣传资料310份,提供各类咨询236人次,为群众义诊30人次,受到了群众的普遍欢迎。今年“7.11”世界人口日宣传活动,主要围绕“生殖健康是一种权力,让我们将它要变成现实”这一主题,全面实施救助贫困母亲的“幸福工程”,促进妇女社会地位和生殖健康水平的不断提高,为全旗562贫困母亲发放“贫困母亲保险卡”。同时也有效的动员全社会关注和支持,并广泛动员了社会各界力量,坚持以人为本,以人的全面发展为中心,提高广大育龄人群的生殖健康水平。
二、加强培训
今年旗计生协定期组织计生会员参加各种学习培训共达2次,利用各种会议等加强对会员骨干的培训,帮助他们提高会员的文化思想素质,预防艾滋病等知识。充分发挥协会会员的作用,提高计生协会工作水平。
通过这半年来的工作,协会工作取的了一定的成绩,但也存在不少问题,在积极总结经验的同时,更加自觉的开拓创新,扎实开展工作。为稳定低生育水平,促进牧区人口与经济社会协调发展而不断努力。