增添举措抓落实 优化环境促实效
同志们，根据会议安排，我就2004年**县招商引资工作作如下简要汇报：2004年，我县紧紧围绕市委、市政府“五句话”发展思路和“六个县”奋斗目标，坚持把招商引资作为压倒一切的经济工作不动摇，强化保障，优化环境，创新方式，主动出击，促使招商引资工作取得突破性进展。一、招引总量增加，质量提高2004年，全县共接待客商950余人次，洽谈项目360余个，签订正式合同109个，协议引资7.78亿元，到位资金6.1亿元，完成年度目标任务的152.5%。其中工业项目35个，到位资金2.4亿元，完成年度目标任务的120%；基础设施建设项目18个，到位资金2.8亿元；其它项目56个，到位资金0.9亿元。二、招引目标明确，重点突出（一）招引产业重点突出一是工业项目量大质优。坚持“工业兴县”不动摇，以招引工业项目为重点。引进恒通电力公司投资1.838亿元，承债式实施马电调峰电站资产重组，创建明光电力有限责任公司，年产值达2500万元以上，税利500万以上；引进遂宁兴贵公司投资3000万元兴建汽车变速器生产线，年产汽车变速箱3万台套，产各型发动机齿轮20万件，产饲料粉碎机1.5万台，年销售收入7000万元以上，可创税利500万元以上，解决下岗失业人员200余人；引进成都创景物业管理公司投资3400万元整体购买**县进宝饲料公司，租赁经营面粉公司，年产饲料8万吨以上，实现产值1.6亿元以上，利税150万元以上；香港联美大地公司投资兴建的金华纺织有限公司，今年又投入1400万元，新增1万锭纺纱生产线，达到3万锭纺纱的规模；金坛电化公司联合达州客商易熠投资2200万元整体收购**县环宇金属制品有限公司；引进成都创景物业管理有限公司投资1200万元建果蔬气调保鲜库；齐祥食品、航星钢铁、泰兴纺织、赛克斯丝绸等工业企业也都实施了较大的增资扩股。二是基建项目上档升级。招商引资解决了硬件建设投入的瓶颈问题，基础设施的不断完善，也改善了我县投资硬环境，助推招商引资工作进一步发展。引进省港航公司投资13.6亿元兴建金溪航电枢纽工程，今年到位资金3.07亿元；引进重庆紫苑公司投资1.5亿元开发紫苑阳光丽都小区；引进成都天彩集团投资8000万实施南渠路改造，今年到位资金3000万元；引进省港航公司投资1000万元建金周公路。三是农业三产齐头并进。在大力引进工业项目的同时，积极引进农业产业化建设项目和商贸流通项目，促进了产业互动、城乡共融发展格局的逐步形成。引进成都客商孙佐才，首期投资2500万元建年饲养LY种母猪（约克）1000头以上，出栏DLY（洋三杂）育肥猪1万头以上，仔猪3万头以上的生猪良繁养殖场；引进四川海峡农业科技有限公司投资680万元进行农业综合开发；引进南充客商黄飞投资1000万元开办同济医院；引进成都创景物业公司投资1200万元整体租赁宾馆；引进达州客商王春容投资700万元建文君大酒店；引进陕西客商蔡勇投资450元建双虎家私城。（二）招引区域主次明确2004年，按照“增加总量，扩大增量，控制重污染企业”的原则，将招商引资主攻区域放在成渝经济带、长江三角洲和珠江三角洲，先后派出4个招商小分队，开展了长时间的蹲点招商。对于京津唐地区等区域，则采取积极参加节会和委托代理招商等方式。三、招引措施得力，成效显著(一)深化认识，加强领导，增强招商引资推动力一是政策到位，保障有力。出台了《进一步加强招商引资工作力度的通知》，加强了工作领导，调整了招商引资领导小组。在全市绝无仅有地提出了“招商引资工作经费无预算，需用多少就拨付多少”。二是广泛宣传，深入发动。在电视台开辟了“招商引资注活力”、“招商快讯”、“履承诺，看行动”专题节目，在全县开展了“要发展，我该怎么办？”大讨论，为招商引资工作的开展营造了强大的舆论氛围。三是党政主要领导亲自抓，带头招。县委书记刘中伯在京学习，百忙不忘招商，先后组织召开了两次招商会。县长邹平，县委副书记吴志国，县人大副主任李梦华，副县长吴宗祥、黄春等领导都数次带队到成渝等地开展招商引资活动，树立了良好的表率作用。（二）分解目标，落实责任，增强招商引资执行力一是继续实行目标责任制。把工作进度和目标任务落实到每一部门和每一位领导头上，实行人人头上有目标，个个肩上有压力。二是推行项目秘书制。每个项目确定一名县级领导，一个责任部门，采取“跟踪、盯死、看牢”等措施，制定启动时间表，确保项目顺利履约。三是完善目标考核制。工业项目按实际到位资金的100%计算，农业项目按到位资金的80%计算，其余项目按到位资金的60%计算。同时，将在年度考核总分中招商引资工作的比重提高到30%。四是严格奖惩逗硬制。对招商引资实行一季度一通报、半年一考核、年终算总帐。对未完成任务的单位公开曝光，并暂扣一个月工资，待任务完成后补发，单位主要领导当年不予评先、评优。（三）优化环境，搞好服务，增强招商引资竞争力1、加快硬件建设，强化载体功能。抽调县级领导和部门业务骨干，重组园区建设指挥机构，充实工作队伍。对各项具体工作制订了进度表，确保了工程进度和质量；加快金溪航电枢纽工程、南渠路、蓬高一级路建设步伐，着力打造能源强县和“半小时”经济圈；加快城市建设进程，改造四条城市主干道，加快三个小区建设，净化、美化、靓化了市容市貌。2、强化环境整治，突出政策落实。一是真正将“爱商、富商、助商、安商”落到实处。今年以来，我县有针对性地对软环境进行了治理，增强了服务意识，打击了侵害外来企业利益的行为。4月13日，开展了“为企业服务最佳、最差单位”评选活动，参会企业家代表66人通过无记名投票、现场开箱唱票的方式，评选出为企业服务最佳、最差单位各5名，县委、县政府对服务最差单位予以通报批评，并要求该单位主要负责人自我剖析，查找根源，并限期整改。确定5月份为“投资软环境专项整治月”，取消了一批违规收费项目，通报批评了有关责任人。同时，加大对典型案例的查处力度，对两起破坏投资环境的人和事进行了严肃处理，在电视上曝光，并分别给予直接责任人免职和行政警告处分。二是坚决落实招商引资的各种优惠政策。及时、完全地兑现省、市、县招商引资政策。年底，县委组织税务、国土等相关职能部门召开专题会议，针对近两年的招商引资企业优惠政策落实情况进行了全面清理落实，坚决不打折扣，树立诚信政府形象。三是及时听取投资者意见和建议。坚持每月一次的“外来企业家座谈会”，了解情况，听取意见，制定措施。在县委政府的积极倡导下，外来投资者与本地企业家在全市率先成立了民营企业家协会，选出了理事会成员及领导机构，增加了民营企业家反映信息的渠道，增强了民营企业间的沟通和了解，营造了相互学习、互相促进的良好氛围。坚持每月召开一次协调会，就协会反映的具体问题，积极组织相关部门迅速落实解决，共处理问题32件次。四是颁发客商证。为进一步优化投资环境，我县还对固定资产在500万元人民币以上、纳税在50万元以上或安排就业100人以上的重点外来客商，发放由县人民政府制定的《客商证》，持卡客商可享受半年免费体检、车辆及娱乐场所不受随意检查、子女就读最好学校等特殊待遇。五是成立企业协调领导小组。如为了促使邦农实业有限公司早日投产，县委、县政府出台了“智力支持、政策扶持、工作支持”三大政策，为企业出谋划策，协调解决生产、生活中的具体问题，全力帮助企业在我县迅速做大做强。（四）创新方式，突出重点，提高招商引资成功率一是利用中介抓招商。在成渝、沿海及京津地区物色了多家招商代理，聘请招商信息员，给予了适当经费，制定了奖励措施。同时，通过专业的投资中介咨询机构，将项目推向国内外投资市场。二是以商联商抓招商。对已经落户企业，加大扶持力度，促使其做大做强，并鼓励其现身说法，帮助我县招商引资。我县洪泰金属制品有限公司及即将落户的獭兔养殖场都是以商招商的典型。三是扭住重点项目抓招商。加大对重庆灯头厂搬迁、獭兔养殖场、垃圾处理场等重点项目的跟踪落实力度，扭住不放，一抓到底，提高招商引资的成功率。四、2005年工作打算（一）指导思想坚持把招商引资作为压倒一切的经济工作不动摇，搞好“对外开放年”的各项活动，坚持按照“增加总量，扩大增量，控制重污染企业”的原则，继续以成渝经济带、长江三角洲和珠江三角洲为主攻区域，努力推动招商引资工作再上新台阶。（二）工作目标全县招商引资到位资金4亿元以上，其中工业项目到位资金2亿元以上。（三）主要举措1、清醒头脑，深化认识，继续营造全民招商氛围。2、培育硬件优势，改善融资环境，努力增强招商引资竞争力。3、落实优惠政策，强化服务意识，提升服务水平，继续优化招商引资软环境。4、加强项目包装，扩展信息渠道，打造招商引资项目及信息优势。5、延伸产业链条，壮大产业集群，完善决策机制，努力提高招商引资成功率。6、积极参加各种招商引资活动，派出小分队主动出击，进行长时间的蹲点招商。