有关农村工作计划（精选20篇）
一、工作思路
20xx年后勤工作的基本思路是：围绕一个中心，搞好两个服务，抓好两项学习，全面开展五讲。围绕一个中心，即后勤工作要始终围绕教学这个中心。搞好两个服务，一是搞好为教育教学的服务，为教育教学创造良好的条件;二是搞好为师生生活的服务，解决师生的后顾之忧，让师生们以旺盛的精力和充沛的体力投入到教学活动中去，为全面提高我校的教育教学质量而努力奋斗。抓好两项学习，即政治理论学习和学校各项规章制度的学习。全面开展五讲，即讲大局，讲团结，讲奉献，讲文明，讲实干。
二、工作目标
本年度后勤工作的总体目标是：做到三个确保、三个力争。 三个确保是：确保校园环境建设及教育教学、办公生活用品的维护、维修、采购、保管、供应及时到位;确保学校财务管理规范、精细，帐物相符;确保学校水电暖正常供应。
三个力争是：力争进一步完善服务设施;力争进一步提高服务质量;力争进一步提高服务效益。
三、工作措施
1.加强后勤职工的思想建设，树立管理育人，服务育人的思想。
20xx年，学校后勤要坚持服务育人、管理育人的原则，全面优化后勤管理，要让后勤工作人员树立育人的观念和服务的观
念，后勤人员要利用与学生接触的机会，以身立教，对学生进行劳动教育、爱护公物教育、保护环境教育、艰苦奋斗教育等。为了提高管理育人、服务育人的质量，本学期在后勤职工思想建设方面的主要举措是：
(1)认真学习和贯彻落实教职工例会对后勤工作的各项要求，增强服务意识，提高服务质量。
(2)认真学习学校的各项规章制度，提高自身修养，爱岗敬业，吃苦耐劳。树立为师生服务的思想，不断提高职业道德水准。
(3)认真落实精细化管理的各项要求，为教育教学创造优良条件，在搞好服务的过程中，实现自身价值，贡献自己的力量。
2.加强校产管理，健全校产档案
(1)严格材料购进，材料领出制度，非易损耗品领出新的，必须收回旧的。
(2)年终对库房进行盘点，做到帐物相符。
(3)无论固定资产还是易损耗品，均形成档案，物品的入库、出库严格登记手续。
3.做好后勤常规服务工作
(1)开学初，在总务主任的组织下，做好：书本的提取和发放，卫生工具的采购和发放，教室的调整，各班桌凳的配备，检查水电暖是否正常，各部位照明设施检查维修，等等。
(2)班级财产管理。包括教室内的所有公共财物和各班环境区域内的财物，每学期对班级财产检查两次：期中和期末，检查结
束后对损坏的财物进行赔款，然后由木工维修。
(3)其他学校财产的管理。包括办公室和公用教室的财产、个人领用的学校财产，办公室和公用教室的财产每学期检查一次，发现人为损坏招照价赔偿，自然损坏的要及时维修。个人领用的学校财产交回时要检查完好情况，及时做出相应处理。
(4)值班护校工作。 门卫要建立值班登记和会客登记制度，小学大门平时要上锁，闲杂人员不得入内，校外人员进入校园要登记，上课期间学生出校门要盘查。24小时不离岗。
(5)管理和使用好水电暖，把节水节电放在后勤工作的首位，教育和引导全校师生养成自觉节水节电的良好习惯，杜绝长流水和长明灯，校内不能使用大功率用电器。不定期检查各部位的违规用电情况，并做出相应的考核或罚款处理。要及时更换损坏的水设施，防止跑水和漏水。
(6)图书室和阅览室按照学校要求准时开放，健全借阅登记花名册备查。
4.做好校园的绿化美化工作
(1)浇水。绿化带的春灌和冬灌要浇足浇透，其余时间要根据雨水情况浇灌，不得浪费水。树木、花园的浇水要根据土壤墒情浇灌，合理安排，不得浪费水资源。
(2)绿化带的管理。根据生长情况每年大约修剪4次，每学期2次。绿化带中的垃圾和杂物由承包班级随时清理。
(3)树木的.修剪，每年2次，每学期1次。花坛管理。每天学
生上操时间为锄草时间，花坛内任何时间不得有任何杂草和垃圾。花坛种植由教师完成。
5.严格后勤职工上下班时间，实行不定期查岗制度。后勤职工要和教师统一上下班时间，随时处理各部位的突发事件，如教室门上的锁坏了学生进不了教室等。
6.完成校内出现的一些临时性工作。
7.把安全防范工作放在首位
统一思想、提高认识，坚决贯彻落实学校关于安全防范工作的有关精神，贯彻安全第一，预防为主的方针， 把安全教育，安全管理的各项措施落到实处。进一步完善责任追究制度，加大安全检查力度，对重点部位严防死守，时刻绷紧安全防范这根弦，把隐患坚决消灭在萌芽状态，确保师生工作、学习、生活的安全。同时，要与其它部门密切配合，对师生进行安全防范的宣传教育，加强各重点部位的检查和整改工作。
四、把魏书生教育思想贯彻到后勤工作中。
1.目标：在全校上下深入学习和贯彻落实魏书生教育思想的大背景下，后勤工作也不例外，后勤人员要树立超前服务意识，形成“人人有事做，事事有人做，时时有事做，事事按时做”的服务格局。
2.措施：(1)工作长计划短安排，统筹兼顾，要有轻重缓急，安排工作要密度合理，提前计划和商量，提前安排，不要使后勤人员在某一段时间内无事可做。(2)严格上下班时间，不定期查岗和考勤。(3)明确后勤人员各自的工作范围和职责，避免推委扯皮现象。(4)工作安排后要检查落实，限定完成时间。
总而言之，在20xx年的工作中，我们将本着服务于教学、服务于教育的思想，以人为本，从每一件小事做起，踏踏实实地做好份内工作。
一、加强领导，明确责任分工
村两委把“__普法”列入重要的议事日程，并纳入年度综治考核内容，要有年度计划和检查总结。建立和调整工作小组，坚持主要领导亲自抓，分管干部重点抓，同时把综治中心作为参与和指导我村普法工作的重点，加强培训学习，使之成为普法宣传骨干，成为推动农村普法宣传教育的排头兵。
二、创新法治文化宣传形式，提升法治文化建设水平
建立法治文化村。打造一个法治文化村，开展“六个一”活动，即建立一条法制宣传大道、一排法制文化墙、一个法制宣传专栏、一个法书角、一个法律咨询室、一所法律学校，并利用农家法律学校及法书角开展形式新颖、丰富多彩的法制宣传活动，切实吸引自觉学法用法，提高他们的法律意识和法律素质，使尽快融入城市生活，做遵纪守法的新居民。
三、开展形式多样的法制宣传活动，营造法制教育良好氛围
一是深入开展“法律三进”活动。以“法律进村” “法律进学校”“法律进支部”为载体，利用宣传月、宣传周、纪念日开展法制宣传活动，确保法制宣传全覆盖。充分利用有线广播电视的宣传功能，增加时间时段，扩大宣传内容，要有法律知识、典型案例、法在身边等内容，通过法制文艺演出增强法制教育的趣味性和感染力。精心打造法制宣传月，提升法制宣传教育的层次和影响力。
二是加强青少年法制教育。重点宣传《义务教育法》、《预防未成年人犯罪法》和《治安处罚法》。青少年法制教育要具体结合教育部门的计划。加强企业和外来人口的法制教育，重点是《交通法》、《安全生产法》、《消防法》等内容。
三是继续开展法制教育宣传员活动。积极做好全市法制教育宣传员现场推进会来我村召开的各项准备工作，继续开展法制教育宣传员的创新工作，力争总结出新的经验在部、省级推广。
为了使全民健身活动顺利开展，“全民健身”活动取得成效，使国家设立的“全民健身日”的成果真正惠及全体村民，不断增强广大群众的科学健身意识与身体素质，特制订大马庄村全民健身活动工作计划内容如下：
一、通过广泛深入宣传和组织开展丰富多彩、贴近生活、方便群众参与的体育健身宣传、交流、比赛等活动，增强全民的体育健身意识，养成良好的体育锻炼习惯，在村内形成崇尚健身、参与健身，追求健康文明生活方式的良好环境和氛围。根据本村不同人群的健身特点，突出全民健身活动的科学性、健身性、趣味性，最大程度地吸引群众广泛参与。
二、在今年通过切实加强宣传工作，以发动工作深入、宣传形式新颖、宣传内容丰富为原则，根据实际充分利用宣传专栏，张贴宣传海报，印发宣传材料，悬挂横幅等多种形式，形成浓厚的舆论宣传氛围，使全民健身活动家喻户晓、人人皆知。
三、拟将6月设立为大何庄村健身活动宣传月，大力开展全民健身知识普及活动。通过组织专家、学者举办科学健身知识讲座，用开设科学健身知识宣传、咨询，传授科学健身方法，赠送科普图书等方式，把科学健身知识送到群众身边，引导群众自觉参加健身活动，培养和提高广大群众的健身意识，形成良好的健身习惯。
四、计划在今年7月末，利用中小学生暑假活动契机，组织开展青少年迎全运趣味运动会。组织村内中小学生分组进行托球跑、二人三足、套圈比赛、拍球比赛等安全系数高、趣味性强的适合青少年年龄特点的趣味运动会，吸引社区孩子们对体育健身运动的参与积极性。
总之，大何庄村将积极组织开展群众性体育健身活动，结合本村群众健身实际，有组织地广泛开展内容丰富、形式多样、科学文明的全民健身活动，广泛调动广大群众的参与热情和积极性，引领居民群众积极投身于全民健身活动中，共享美好幸福生活。
20xx年，对于真金村将是个不平凡的一年，新的一年里我们将继续团结在镇委、镇政府的正确领导和广大干部群众的共同努力下，坚持科学发展观，深入贯彻落实党的十八大精神，以建设社会主义新农村为主线，以实现“农业增效、农民增收、农村稳定”为目标，通过全村干部群众的共同努力，较好地完成年初既定的各项目标任务。现将20__年工作安排如下：
一、抓好支部自身建设，推动各项工作的顺利开展。
1、规范完善各项管理制度。
2、抓好党员的学习和管理。
3、抓班子建设，依法行政，提高办事效率。
4、年内计划培养入党积极分子1-3名，发展党员1-2名。
5、进一步完善党务，政务，财务三公开制度，阳光操作，接受监督。
6、积极协调上级各部门，认真做好农村各项工作及重大事务组织指导协调工作。
7、认真宣传国家一系列强农惠农政策。
二、扎实推进民生保障，使社会事业蓬勃发展
计生工作：结合创建国家级计划生育先进服务县和省级信息化先进县工作要求，充分利用全员信息平台，对计生违法对象重处重罚，达到处罚一例，震慑一片的效果。出生人口瞒漏报专项治理、全员人口信息采集活动、流动人口专项治理工作，奖惩结合，加强了行政执法力度，净化了生育环境;深化优质服务，强化基层基础工作，加强网络建设。狠抓创新工作，加快新农村新家庭创建进程，加强宣传教育和育龄妇女健康检查工作，巩固优质服务创建成果;
卫生工作：保证新型农村合作医疗健康运转，有效解决群众看病难、看病贵的问题;狠抓农村养老保险工作，顺利完成农村居民参保续保任务。
民政工作：配合上级民政部门认真完成和落实对农村低保、五保、残疾及困难群众的民生保障措施;
安全、维稳工作：要始终把安全、维稳工作放在重中之重来抓，以平安乡村为目标，落实责任制分组排查威胁村民生产生活安全的隐患，加强对矛盾纠纷的调处力度。在排查过程中，一旦发现不稳定因素、矛盾纠纷，就地解决处理，将不稳定因素化解在萌芽状态。
村级公益事业：计划加宽资金争取渠道，各方面争取可用资金加大农村基础设施的建设，改善村容村貌：一是扩建村委会场地，解决居民集体活动有地可施，为14年换届选举及广场舞的长效普及做好后盾;二是硬化组级道路2.5公里，维修4公里，为村民出行及农副产品的运进运出，推进村级经济发展走好第一步;三是积极配合国土资源所做好农村房产确权任务，把老百姓关心的民生问题当大事做好。
三、稳步推进产业发展，逐步拓宽增收渠道
我们将紧紧围绕农业增效、农民增收这个中心，以优化产业结构调整为重点，进一步抓好种植业、养殖业和劳务输出三大主导产业，农业农村工作扎实推进。
农业工作方面：按照镇委、镇政府年初下达了春耕春播目标任务，结合我村村实际，理顺工作思路，优化产业结构调整，计划20__年再发展茶园300亩。紧抓机遇，做好土地平整项目，优化土地资源。
林业工作方面：以荒山造林、天然林保护，加快建设山川秀美的人居环境，退耕地造林面积保存率达100%，荒山造林面积保存率达100%。一是以补植补栽为措施，加强了退耕还林的后续管护工作;
农田水利建设方面：充分利用“挖万塘”活动和小二型水库除险加固工程为我们创造的有利资源，以落实和完善防汛责任制，加大宣传教育力度，抢抓机遇搞好农田水利建设，保证我村生产生活用水。
畜牧工作方面：一是全面推行标准化养殖，对养殖户加强技术扶持和规 范化管理要求;二是切实做好动物防疫工作，规范规章制度。
劳务输出方面：劳务经济是一项特色产业，是增加农民非农收入的一项支柱产业。要强化技能培训和组织引导，通过集中培训保证劳务输出数量和农民工自觉维护的合法权益的观念。
20xx年我村卫生室各项工作，将在镇卫生院、村委以及上级业务部门的正确领导下，紧紧围绕全镇卫生工作会议精神和20xx年度各项工作任务，进一步加强业务学习及加大卫生工作宣传力度，确保我村卫生工作各项任务指标全面落实，现将工作计划提出如下：
一、行政管理：
1、年初有工作计划，年中有自查报告和半年总结，年终有总结和考核自查报告。
2、每月向上级领导汇报工作一次，各种制度上墙，按时完成各种材料上报工作。
3、使用统一的基本医疗、疾病预防控制、妇幼保健、健康教育、等工作登记表、卡、册、档案规范管理。
4、积极开展新型农村合作医疗宣传及医疗服务工作，积极参加药品统一代购及乡村一体化管理。
5、按时参加例会及业务学习培训，并作好学习笔记。
二、疾病预防控制
1、认真作好疾病预防控制的健康教育宣传工作，严格执行传染病防治法，按时上报疫情，报告率100%，严防传染病的发生及爆发流行。
2、计划免疫工作：按时通知和督促接种对象进行疫苗接种，按计划完成各苗的接种任务。
3、积极参加上级安排的计划外各种疫苗活动。
4、按时完成上级布置的各项任务。
5、认真作好结核病人治疗的全程督导，督导率100%。
6、及时上报本村死亡人员、发热病人。
三、妇幼保健工作
1、及时准确上报本村的孕妇数及出生情况，认真填写及开展高危孕妇的筛查，确保各项任务指标的全面完成。
2、认真做好妇幼卫生知识及降消项目的宣传工作，村宣传覆盖面达100%，孕妇知晓率100%(外出除外)。
3、按时准确上报各种报表，资料存根等进行归档保存。
4、做好孕产妇的转诊工作。
四、医疗工作
1、遵守职业道德和医德医风规范以及村卫生室的各项管理制度，严格按照操作规程开展医务服务工作。
2、处方书写规范，用药、收费合理，配伍正确，并有病情和治疗记录。医疗垃圾及时正确处理并完善记录备查。
3、热情接待病人，不得推诿病人和拒绝出诊，做好病人的.转诊工作。
4、做好农村新型合作医疗工作的宣传动员工作，让农民得实惠。
5、认真执行基本药物制度和药物零差价销售。
五。健康教育
1、认真做好本村的健康教育和健康咨询工作，制定好全年的健康工作安排，做到工作有计划，做后有总结。
2、针对重点人群有针对的慢性病进行讲解，让老百姓了解一些慢性病和常见病的预防和治疗情况。
3、对季节性的疾病做好预防工作，特别是一些具有传染性的疾病，让老百姓增强传染病的认识和懂得一些防治知识。
4、加强学校和公共场所的健康宣传。
一、进一步明确开拓全市农村市场的目标
坚持把加快开拓全市农村市场作为扎实推进社会主义新农村建设的重要内容。按照上级部署，坚持以市场为导向、企业为主体，与中心村建设相配套的原则，在做好整体规划的前提下，通过政策引导，市场化运作，以有实力的企业为主体，以农家店为载体，运用连锁经营等现代流通方式，用3年时间，在全市镇、村两级建成400个农家店，建成一批面向农村市场的配送中心和“以店代配”的中心店，形成连锁经营、商品配送、质量可靠、价格合理、服务规范的农村现代流通网络，基本实现市区有物流配送中心，镇有中心店，主要行政村有农家店，促进我市农村商业有一根本性转变。
二、积极开展“万村千乡”市场工程试点
以我市被商务部纳入“万村千乡”市场工程试点市和市扬子广场有限公司、市农业生产资料有限公司被上级主管部门核准为试点企业为契机，加快建立或改造标准化的日用消费品和农业生产资料农家店，以市区配送中心或镇中心店为基础，加快向行政村延伸经营网点。试点企业要根据商务部颁布的建设和改造农家店的标准，在经营面积、购物环境、经营品种、配送比例、商品质量等方面进行规范。要加快试点步伐，同时，试点企业要加快配送中心和中心店建设步伐，形成上下贯通、较为完备的农村商品流通网络。通过试点，总结经验逐步向面上推开。
三、整合农村商业资源，加快发展镇村连锁网点
鼓励有一定实力的连锁企业通过新建、租赁、控股、参股等形式，到农村建立直营店、加盟店、便利店，构建以市区为中心、镇为骨干、行政村为基础的农村流通网络。整合农村现有的中小型门店，实现网络化、规模化经营。整合农村商业资源，按照“多元化投资、规范化管理、市场化运作”要求，选择区位条件较好、有经营能力的农村代销店、下伸店、食品站、农机站或个体中小型门店，加盟有实力的连锁企业，通过标准化改造和整合，实行统一标识、统一价格、配送供货等集中管理，实现网络化规模经营，使其成为有实力连锁企业的农村经营网点。发挥供销社系统的传统优势，充分利用供销合作社经营网络，通过标准化改造和统一标识、集中配供等方式建立网点，推进日用消费品和农业生产资料下镇进村。市供销总社可在农家店的基础上，积极建设为农服务社，扩大为农服务范围，为农村社区建设提供平台。
四、加快农村商品市场体系建设
加强对全市农村批发市场建设的统一规划，由市经贸局、发改局牵头，会同相关职能部门，按照规划的总体思路，制订详实的实施规划。加快发展依托本地重点和特色产业，向市外辐射的规范化销售市场，通过市场集聚带动产业集聚。加快规模化批发市场的技术改造，不断改善交通、运输、物流、信息等基础设施，进一步提高层次、提升水平、提速发展。推进农产品批发市场标准化建设，加大农产品批发市场的监管力度，加大农产品批发市场信息处理、检验检测、仓储运输等设施建设和改造，发展和创新农产品拍卖、经纪人代理、网上交易等新型交易方式。引导农产品批发市场发展分拣、加工、包装业务，扩大向超市、社区菜场、便利店等配送产品，推进市场 加基地的产加销一体化经营。相关镇要依托当地的农产品生产优势，建立和完善农产品市场，扩大与城市农产品市场的对接，进一步拓宽农产品进城通道。
五、加大政策扶持力度
（一）严格执行税收扶持政策。连锁企业在市内开设非独立核算的连锁店，由总部统一纳税。纳入“万村千乡”市场工程试点的连锁企业在省内跨市、县经营，凡由总部完成控股开设的，在总部领导下统一经营，与总部实行微机联网，由总部统一采购配送、统一核算、统一规范化管理，并且不设银行结算帐户、不编制财务报表和帐簿的直营门店，报经省国税局、地税局会同省财政厅审批同意后，可由总店向其所在地税务机关统一申报缴纳增值税和企业所得税。
（二）设立我市“万村千乡”市场工程建设配套资金。市财政在预算中逐年安排资金，对有规模的日用品批发市场、农产品交易市场、省际边界市场、商贸连锁试点企业，改善物流配送、电子商务、信息系统、经营环境等设施的固定资产投资，给予贷款贴息和补贴。被纳入连锁试点企业，在镇、村设立连锁店，市政府在上级补助的基础上，连续3年每年安排30万元资金，对不同类型的店进行补贴扶持。各类补贴经费经市经贸、供销、财政等部门验收合格后，由市财政按实支付到位。各镇、有条件的村也应视情对所在地开设农家店给予一定的资金补贴。同时，市金融部门要对“万村千乡”市场工程给予信贷支持。
（三）对连锁企业用电实行价格优惠并提供交通便利。大型冷藏、冷冻和各类加工设备的生产用电，以及列入省规划和重点扶持的大型批发交易市场、物流基地、大型配送中心的照明用电，按普通工业用电标准收取电费。公安交警、交通管理部门优先发放货车通行证，为物流配送车辆在市区通行和停靠提供便利。
（四）简化连锁企业证照办理手续。对连锁企业在镇、村开设的中心店、农家店，工商、卫生、城管等部门优惠收取有关规费。连锁企业证照办理手续，按照省委、省政府《关于加快发展现代服务业的若干政策》（发17号）有关规定办理。
六、切实加强组织领导
开拓农村市场工作涉及部门多、任务重，各镇、市各相关部门要高度重视。为切实加强领导，市政府将成立开拓农村市场工作领导小组，由市相关职能部门负责人参加，重点抓好规划制订、政策落实、组织协调、考核验收、推进实施等工作，领导小组办公室设在市经贸局。各镇、市有关部门要各司其职，密切配合，有序推进，市经贸局、供销总社负责做好组织实施工作。各相关部门要加大对农村市场的执法监督，严厉打击制售假冒伪劣商品的不法行为，健全市场投诉机制，保护广大农民的合法权益。
二〇xx年是我区实现“三年重建任务两年基本完成”的关键之年。我局人才工作紧紧围绕区委、区政府提出的“两个加快”（加快推进灾后美好新家园建设，加快推进经济强区建设）,在区委、区政府的正确领导和上级主管部门的大力支持指导下，以项目建设统揽全局，以改革创新体制机制为动力，以关心民生为工作根本，为构建“四大水安全体系”（稳妥可靠的防洪减灾安全体系、节水高效的供水安全体系、生态良好的水环境安全体系、协调发展的水电渔安全体系），提供“四大用水保障”（保障全区农业用水、工业用水、生活用水和生态用水），努力实现游仙水利设施面貌大改观、水利经济大发展。
为加快我区水利灾后重建项目建设提供有力的人才保障和智力支持。水电农机培训主要工作要点是配合灾后重建震损水库除险加固;人饮工程、集中供水设施建设；配合提灌站建设推进大型泵站项目；配合购机补贴优化农机装备结构推广农机新机具；配合武引震损渠系恢复和农业水价综合改革试点项目进行一系列相关培训，工作要点如下：
一、开展农业实用技术培训和农业科技讲座
1、 水利上结合震损水库整治（在整治后或其中）进行水库管理人员培训，计划对小（一）型和重点小（二）型水库、中型渠堰进行系统专业知识培训一次人员30人左右。
武引上结合渠道整治、灌区建设项目，在大春灌溉后，对下属三个所人员进行系统专业知识（管理、供水、工程）培训一次，人员130人左右。
2、农机上在农机购机补贴后（结合民生工程、农机合作社建设）进行必要的农机（水稻插秧技术和实用农机技术）培训，人员400人左右;并对专业拖拉机驾驶员、收割机驾驶员进行培训,人员200人左右。
3、配合xx区节水办在全区进行一次节水型社会建设培训，培训人员20xx人左右，重点对魏城、新桥、游仙三乡镇有工程项目的村社进行培训（2月底已经完成培训）。
4、水产上（结合渔业协会）计划对全区水产人员进行两次培训，人员500人左右。
5、防洪上（和海事处一道）对河道采砂船舶进行安全培训(已在3月底完成，培训人员30人)。
6、水保上计划对重点有工程项目的乡镇村社（魏城、新桥、游仙、小枧、建华），在时间项目落实下达后进行培训,人员1000人。
7、计划对水务农机局专业技术人员和水利员进行1-2次计算机专业制图培训（采取请专业教师培训方式）。
8、对全局执法人员进行一次法制培训。
完成以上工作主要请上级有关部门、专业技术人员和专业教师结合xx区本身技术力量、工作需要进行。
二、组织开展科技咨询、科技下乡、文化下乡
利用科技赶场、科技下乡、科技集市、世界水日宣传、禁渔期执法检查、防洪安全检查、农机购机补贴、农机监理等活动进行水法、渔业法、防洪法、水保法、农业促进法的宣传，发放宣传资料、进行科技咨询。
三、新建农业科技示范基地及提供智力支持安排计划
在新桥镇民主村建立的水稻标准化生产专家服务基地、街子乡王猛村建立的水产专家服务基地，我局农机化管理站和水产站专门委派专人对水稻机插技术和水产养殖技术提供智力支持,定时定人委派专家技术指导,举办专门技术培训，新推广泥鳅养殖50亩，逐步带动农户200户。针对4个专家服务基地（魏城、忠兴、新桥、街子）建立专家包户制度,安排专业技术人员采取1对1的方式,联系示范户提供技术指导服务。
四、农村经济合作组织建设
争取武引工程灾后重建项目资金，新开挖农毛渠16.7公里、 硬化94.5公里，建立用水户协会17个，完善各乡镇已建立的用水户协会;完成农业水价综合改革试点项目；完成900万元农机购置补贴民生工程任务，新建农机化合作社 3个（石板、东宣、魏城），完善各乡镇已建立的农机化合作社：加强壮大渔业协会。
五、发挥农业实用技术人才作用的`措施
为加快农村建设人才的培养进程，我们采取创新培训方式，多形式、多渠道、多层次开展技能培训。一是着力培养农村实用技术人才。依托各镇成人校，聘请本地农业技术人员及大专院校的专家，组织农民进行短期集中培训，帮助农民学习先进的种植、水产养殖技术。二是实行科技指导直接到户，良种良法直接到田，技术要领直接到人，引导农民迅速掌握技术要领，4个专家服务基地建立专家包户制度。三是组织农村村组干部、科技示范户、致富骨干和农民经纪人学习现代信息技术，引导广大农民树立农业生产信息化、农产品流通信息化、农村管理信息化和农村社会服务信息化的意识充分结合实施农村党员干部远程教育网络建设，组织农民学习职业技术。四是全力培育农村领军人才。为提高农村基层干部的综合素质，加快技术型、开拓型、市场型农村领军人才建设。五是鼓励农村人才创业，对水产养殖大户、农机作业大户、农业机具生产大户、土地承包大户，进行优先购机、手续简化、政策优惠。六是对农村人才开发建立长效工作制度。建立农村人才数据库。
六、农村人才开发工作的建议
建议加快农村实用人才培养步伐，要紧紧抓住培养、服务、评价、激励等环节。拓宽培训渠道，利用各级农业站所，来培养农村实用人才。努力建立和完善农村实用人才激励机制。对农村实用人才在科技开发、科技承包、生产经营和社会服务中取得重大经济和社会效益的要给予重奖；对在推进农业结构调整、促进农村经济社会发展中做出较大贡献的，要给予表彰或授予各种荣誉称号。加强培训设施的资金投入力度。
关于水利工作，要把全市流域后期治理暨水利改革发展工作会议精神以及即将出台的相关意见、细则、方案作为水利工作的指导方针和行动指南，认真贯彻，抓好落实。抓好用水总量的监控管理，抓好总播面积控制，抓好水权的精细化管理，抓好水权水价改革，抓好重点项目的争取实施，抓好试点工作和春灌工作。
关于设施农牧业建设，要抓好地块落实和落户工作，抓好贷款工作，抓好技术服务和产品销售工作，确保温室产品顺畅销售、农户稳定增收。关于特色林果业建设工作，要抓好地块落实和整地开沟工作，各乡镇必须在2月底前全面完成已落实林果业建设地块的整地和开沟工作，绝不允许因工作滞后延误栽植时间。要抓好底水浇灌和苗木调运工作。林业部门要会同各乡镇在3月底前，全面完成红枣和枸杞苗木的调运与假植工作。要抓好合作社组建和技术服务工作。林业部门要尽快确定进行林果业技术承包的单位或个人，并在2月10前和服务乡镇衔接并签订承包合同，确定技术服务区域。关于农业内部结构调整，要抓好高耗水低效益作物面积的压缩工作和大田节水技术推广。各乡镇和农牧、水务部门要加大节水技术培训力度，同时要切实指导好农民使用好大田滴灌、温室滴灌和沟灌设备，使其真正发挥好作用和效益。
关于绿化造林工作，首先要抓好各项准备工作，林业部门要及早谋划、统筹安排。结合年度计划任务，及早组织技术人员摸底勘查，落实造林地块。要抓好重点区域的生态治理和林木管护工作。要严格落实“五禁”规定，进一步明确乡镇是禁牧责任主体，靠实工作责任，严肃责任追究，确保把禁牧措施落到实处，促进生态保护和自然修复。要抓好新农村建设示范点的确定工作，抓紧制定方案，拿出规划设计。要在基础设施建设、组织协调、项目争取、陪同完善方面下功夫。同时，要抓紧做好已建示范点旧址拆迁等工作，确保新农村建设示范点整体形象得到提升。
一要早动手，赢得落实先机。各乡镇和农口部门全体干部要尽快进入工作状态，立即进行安排部署，把干部职工的思想统一到先干快干上，统一到落实会议精神上，统一到做好今年农业农村各项重点工作上。
二要早谋划，赢得工作的主动。各乡镇和农口部门单位要围绕今年重要工作节点去谋划、要围绕打开工作局面去谋划、要围绕不误农时去谋划，要围绕县上的要求去谋划，要围绕示范点的打造去谋划，力争各项工作顺利开展。
三要早宣传，赢得舆论支持。各乡镇和宣传、广电部门要通过各种形式向群众大力宣传设施农业和新农村建设贷款贴息政策，宣传贷款程序、引导群众依靠贷款支持，积极发展设施农业和推进新农村建设。同时要大力宣传依靠小额担保贷款发家致富典型、诚信还贷典型和基层金融单位服务三农典型。
四要早培训，赢得智力支持。要采取先培训干部，再培训业务骨干的分级培训办法。特别是特色林果业的培训工作，要积极推行“134”行政技术双轨责任承包制，进一步靠实宣传发动、技术服务、任务落实等责任，确保10万亩建设任务不折不扣完成。
五要早督察，赢得正确导向。纪检、组织、县委政府两个督察室近期要对领导安排的相关事项和当前春耕备耕等重点工作进行专项督察或明察暗访，以强有力的督促检查促进各项工作高效落实，为今年农业农村工作实现良好开局奠定基础。
同步小康驻来路村干部年度工作计划为扎实推进来路村同步小康建设工作，促进全村经济、社会、 文化等各项事业的全面发展，增强工作的计划性和针对性，根据《关于深入学 习贯彻党的十八大精神组建同步小康驻村工作组到村开展帮促工作的通知》目 标要求和工作职责，结合来路村情和驻村工作的实际，在开展工作的过程中， 我驻村工作组将认真填写民情日记、做好工作记录、扎实做好“一线接访”、 宣传党的方针政策、帮助推动经济发展、保障和改善民生、维护社会稳定和加 强基层组织建设。努力做好各阶段的目标和工作任务。现将 20xx 年驻来路村 同步小康驻村工作计划分三个阶段来完成， 各阶段的时间、 工作重点计划如下：
第一阶段：20xx 年 2 月中旬至 5 月底。
工作重点：
1、 首先，及时了解村情民情，进村入户，搞好摸底调查。对来路村的基 本情况、自然条件、村民生活环境、农村政策落实情况、计划生育状况、主要 农产品生产情况、林业生产情况、畜牧业生产情况、蔬菜及特种作物生产情况、 农村经济收入消费情况、粮食分配情况、基础设施建设情况、文化教育卫生情 况、基层组织建设情况、人文地理概况、宗教信仰情况、发展重点等作一个全 面的了解。
2、进村入户开展调查研究，特别是要详细了解困难群众的基本情况，与 村民同吃、同住、同劳动，密切同村、组干部和村民的联系，发放便民联系卡。
摸清村情，掌握社情民意，弄清来路村目前急需解决的热点、难点问题，第一 时间帮助解决，不能解决的说明原因并向领导汇报解决。
3、在通过大量调查研究的基础上，结合本村的实际，与村党支部、村委 及群众一起制定出符合本村发展的社会主义新农村建设规划。
4、认真学习党的十八大精神、党在农村的各项路线方针政策以及各级党 委、政府对新农村建设的有关部署和要求，认真开展科学发展观学习活动，不 断提高驻村干部和村干部政策水平和综合素质，为能指导好新农村建设打下良 好的基础。
5、认真组织群众学习上级的重要会议和有关文件精神，广泛宣传贯彻党 的路线方针政策法规，督促各项涉农法律法规、支农惠农政策的落实，让广大 人民群众全面了解到党和国家在农村的各项方针政策，做到家喻户晓、深入人 心。
6、协助做好护林防火工作。利用走村入户调查的时机，向群众宣传护林 防火知识。
7、认真做好“一线接访”工作 ，做好矛盾隐患排查工作，安全隐患排查 工作，并及时登记，认真处理和解决，把矛盾化解在源头，做到小事不出村， 努力实现零上访。这项工作贯穿整个工作的始终。
8、组织村民开展整脏治乱工作，保持村容整洁。
9、协助村、组干部，积极向上级争取修复灾毁沟渠所需的水泥等物资， 组织发动群众结合春耕备耕做好抢修灾毁沟渠、农用物资到位、农业科技培训 等工作，按要求完成好县、镇下达的各项大春作物种植示范样板任务。
10、根据来路村农民群众的生产生活情况和所盼所需，积极向派出单位和 各级相关部门反映，争取项目、资金和物资，努力为群众办实事。
第二阶段:20xx 年 6 月初至 8 月底
工作重点:
1、引导群众加强对大春作物的中期管理，合理施肥，适时薅锄，积极预 防各种自然灾害，确保大春粮食增产增收。
2、抓好国家和省强农惠农政策和措施和落实，协助相关部门做好农村劳 动力转移工作。
3、积极协助农技等部门开展好农村实用技术培训，带领村民参观学习先 进，转变村民思想观念，积极探索适合村发展的新路子。
4、指导村“两委”班子认真执行各项工作制度，落实各项民主决策制度、 民主管理制度和民主监督制度，增强村干部的民主法制意识，提高村民自治水 平，规范党务、村务、财务公开，调动广大农民群众参与村级事物管理的积极 性、主动性和创造性。
5、深入开展普法教育，教育和引导农民学法、知法、懂法、守法，增强 法制观念，依法表达诉求和维护自身的合法权益，教育农民遵守《村规民约》。
配合村干部认真协调妥善解决各种矛盾纠纷，加强社会治安综合治理，落实社 会治安综合治理责任制，构建农村治安防控体系，开展创建“平安村”、“和 谐村”、活动，扫除“黄、赌、毒”等社会丑恶现象，反对封建迷信和非法宗 教活动，创造农村安全祥和、农民安居乐业的社会环境。
6、指导帮助抓好以党组织为核心的农村基层组织建设，开展好党课和时 事政治的教育，做好发展新党员的工作，帮助广大党员更新观念、提高素质， 不断增强党支部的凝聚力和战斗力。
7、根据群众最迫切需要解决的具体问题，配合村干部多反映，积极争取 项目、资金和物资，真正为群众办实事、办好事，努力为群众排忧解难，切实 让人民群众得到实惠。
8、认真总结半年来的帮扶指导工作经验和不足，为做好第三、第四阶段 的工作提供借鉴。接受上级的考核。
第三阶段:20xx 年 9 月初至 11 月底。
工作重点: 1、开展深入学习科学发展观活动。积极支持、协助、配合镇政府、驻村 学习实践活动的开展，通过开展学习实践活动，达到以科学发展观引领新农村 建设的各项工作。
2、帮助建立健全各项制度，规范村务运作程序。
3、协助村干部抓好秋收秋种工作。组织发动群众搞好小春生产。完成县、 镇下达的各项小春种植任务。
4、协助村干部实施好各级各部门在来路村启动的基础设施建设、社会公 益事业建设、农村实用科技培训等项目，为农民提供各种致富信息，做好劳务 输出工作，帮助群众增产增收，加强对农产品宣传，如（生姜、玉米、小麦等） 积极帮助寻找销路或招商引资，鼓励深加工。
一、指导思想
以学校工作计划为指导，紧紧围绕学校工作中心，围绕后勤工作为教育教学服务的宗旨，进一步强化后勤内部管理，努力增强服务意识，提高服务质量和服务水平，与各处室协调配合，积极完成学校交给的各项任务，为师生创造一个良好的工作、学习和生活环境，确保安全万无一失。
二、工作目标
1.总务工作必须做好为教学服务，为师生的生活服务。
2.认真做好学校教育设施、体育设施、电器设备、生活设施的保养和维修工作，保证教育、教学、生活的顺利进行。
3.加强学校的消防安全管理工作，杜绝校园内消防安全隐患，确保校园安全。
4.加强校产管理和财务管理，落实上级相关文件精神要求。
5.加强学校绿化护理和厕所卫生保洁工作，不断改善和美化环境。
三、工作措施
(一)抓好后勤队伍建设
1.加强后勤人员对有关文件、政策、法规、业务知识的学习，提高后勤人员的政治水平和业务能力，让他们安心于后勤工作，爱岗敬业，积极为师生提供教与学的方便，确保教学教育工作正常、有序的开展。
2.完善的后勤管理制度，对学校的各后勤岗位，我们将进一步完善更为周详的规章制度，使后勤工作有章可循。
(二)加强安全防范工作，增强师生的安全意识
1.预防为主，防消结合，抓好学校的消防安全工作。按照有关消防法规，补充制定消防安全制度，消防安全操作规程;层层签订安全责任书，落实消防责任制，确定各科室各部位的消防安全责任人;定期组织防火安全隐患检查，及时消除火灾隐患;定期进行消防器材设施检查，落实消防器材设施责任制，对出现的问题及时整改维修;保障疏散通道，安全出口畅通，并设置符合国家规定的消防安全疏散标志。
2.加强校园用电安全管理。严格遵守行业规定，加强校园用电设备和线路的规范化管理使用，保证电气设备工作性能正常。不准私拉电线乱接开关，不准使用大功率用电器。
3.加强门卫安全管理。实行学校保安持证上岗，要求保安人员会正确使用安保器材，操作监控系统，严格校门出入制度，切实做好“三防”建设，确保校园安全。
(三)加强校舍、校产管理
1.进一步完美校产管理制度，对于财物的损坏及时进行调查并进行维修，对于故意损坏的财物在调查的基础上，按学校制度及相关规定进行赔偿。
2.严格校产管理制度化、规范化，充分发挥常用教具、学具等教学器材和现代教学设备的作用，教师、班级、办公室等领取办公物品需办理登记手续，严禁乱拿、乱用、乱丢、乱放等不负责任的行为。
3.加强用电用水和日常检修管理，坚持勤俭节约，反对铺张浪费。
4.开学初总务处对班主任明确职责、提出要求，班级物品班主任为第一责任人，期末对照。
(四)坚持财务制度，严肃财经纪律
1.继续认真执行学校的财务管理制度，协助校长管好用好学校有限的经费，严格报销手续，杜绝不合理支出。
2.严格执行“亮证收费”的制度，凡是物价部门未核准的费用，一律不乱收，做到任何费用，都有据可查，同时做好学校收费的公示工作，主动接受社会监督。
(五)抓好绿化管理
1.本学期计划实行绿化管理责任制，实行自管为主的方针，将绿化带分成若干块，实行班级管理，经常督促检查绿化责任区的管理维护工作。
四、工作安排
二月份：
1、配齐本学期所需的办公、卫生用品。
2、全面检修各教室、办公室电路、电脑、投影。
3、整理桌凳、做好开学准备工作。
三月份：
1、调整各班多余桌凳，做好各班、室校产登记工作。
2、第一次校园安全检查
3、召开后勤人员工作会议
四月份
1、第二次校园安全检查
2、校园绿化地带进一步清除杂草及补种。
五月份
1、加强消防安全、卫生知识的宣传，增强师生的自我保护意识。
2、第三次校园安全检查。
六月份
1、第四次校园安全检查。
2、门卫工作及“三防”工作检查
七月份
1、期末公物验收。
2、总结学校后勤小结。
3、安排暑假假各项维修工作和下学期开学前的准备工作。
八月份：
1、配齐本学期所需的办公、卫生用品。
2、全面检修各教室、办公室灯扇、电脑、投影。
3、开学前对校园内的绿化带进行一次修剪。
4、整理桌凳、做好开学准备工作。
九月份：
1、调整各班多余桌凳，做好各班、室校产登记工作。
2、学生保险办理
3、第一次校园安全检查
4、召开后勤人员工作会议
十月份
1、第二次校园安全检查
2、校园绿化地带进一步清除杂草及补种。
十一月份
1、加强消防安全、卫生知识的宣传，增强师生的自我保护意识。
2、第三次校园安全检查。
十二月份
1、第四次校园安全检查。
2、门卫工作及“三防”工作检查
3、期末公物验收。
4、整理资料，以备年度考核。
5、总结学校后勤工作。
6、安排寒假各项维修工作和下学期开学前的准备工作。
后勤工作是学校教育教学工作得以正常开展的前提，事关重大。在今后的工作里，总务处将继续高质量地完成自身工作，保证学校工作正常进行，为我校进一步取得良好的社会声誉做出努力。我们有决心，有信心做好学校的后勤保障工作，争取使我校的后勤工作再上一个新台阶。
随着人们化素质提高，育龄群众的生育观念有了明显转变，这给人口与计划生育工作减少了一定的压力。但是我国农业人口占多数，而农村育龄人群的化素质总体水平偏低，受封建思想影响还很严重，因此计划生育工作重点在农村。如何搞好农村计划生育工作，多少年奔赴在最基
层的计划生育工作者们，一直在努力探索，不断完善，不断创新，国家也出台了一系列法律法规，奖励优惠政策，使得我们的工作更亲情化，更有可循了。但新形势下又存在着部分育龄群众思想化素质偏低与以人为本管理方式之间的矛盾、农村流出人口增多与各地协作管理不完善之间的矛盾，这些势必影响农村计划生育工作质量的提高，为稳定低生育水平，提高人口质量带新的难题。对此，提出以下建议：树立政府的绝对权威，才能确保计划生育这项基本国策的地位不动摇。强化利益导向，以吸引更多的群众自觉实行计划生育。要严格依法行政，对违法生育人员要加大处理力度，增加违法生育人员的生育成本，达到教育警示的目的。要进一步完善考评机制，加大对诚信计生的考核，使人口出生统计更接近实际。
一、问题的提出
被称之为“天下第一难事”的计划生育工作在我国已开展了近半个世纪，所取得的成效显著。随着人们化素质提高，育龄群众的生育观念有了明显转变，这给人口与计划生育工作减少了一定的压力。但是我国农业人口占多数，而农村育龄人群的化素质总体水平偏低，受封建思想影响还很严重，因此计划生育工作重点在农村。如何搞好农村计划生育工作，多少年奔赴在最基层的计划生育工作者们，一直在努力探索，不断完善，不断创新，国家也出台了一系列法律法规，奖励优惠政策，使得我们的工作更亲情化，更有可循了。但新形势下又存在着部分育龄群众思想化素质偏低与以人为本管理方式之间的矛盾、农村流出人口增多与各地协作管理不完善之间的矛盾，这些势必影响农村计划生育工作质量的提高，为稳定低生育水平，提高人口质量带新的难题。
作为广东省的新塘村，它的计划生育管理工作现状如何，有那些成功的经验，为此，笔者就这些问题进行了社会调查。目的是为了总结经验、找出问题、分析原因，从而进一步在我国的计划生育工作中更好的在农村开展工作。
二、调查内容、对象、时间和方法
（一）调查内容
新塘村计划生育工作的现状。
（二）调查对象
新塘村村民委员会干部8人，村民代表0人。
（三）调查时间
月下旬。
（四）调查方法
访谈法、献资料法。
三、调查结果与分析
（一）新塘村实施计划生育的措施
新塘村是本镇最贫苦地区，但村民委员会相应国家政策，加大力度的的实施计划生育措施。具体做法是：
1广泛宣传，营造氛围
把宣传教育融入生殖健康系列服务之中，通过在全村广泛开展优生优育咨询、节育技术服务、妇女病普查普治、孕期保健等系列服务，使广大群众既掌握了相关知识，又享受到优质的生殖健康服务；把宣传教育融入生产队精神明建设之中，通过开展建设小康生产队、合格生产队、明生产队、星级明户、幸福明家庭等活动，引导群众逐步建立明进步的婚育观念；把宣传教育融入群众脱贫致富奔小康之中，通过开展“三结合”等活动，帮助群众解决生产、生活中的实际困难和问题；把宣传教育融入社会保障和优惠政策的落实之中，使实行计划生育的家庭真正感受到党和政府的温暖，并依托多种载体,组织开展了形式多样、丰富多彩的宣传活动，着力营造浓厚的改革氛围。
2强化领导落实责任
该乡始终把计划生育工作纳入党委政府重要议事日程，速迅调整充实了以党委书记为组长的计划生育领导小组，经常召开专题会议研究部署计划生育工作，并将计划生育目标任务分解到户、落实到人。
3人员专职干部专用
一是调整充实了各生产队计生干部，并由原兼职调整为现在专职；二是提高了村计划生育干部报酬，由原每月100元提高到现在每月120元；三是提高了村计生干部政治待遇，村计生工作考核名列全乡前茅，个人被评为优秀村专干，待村换届时作为提拔使用对象；四是乡计生干部由原联村调整为现在不联村、不包组，全部精力从事计划生育工作。
4、制度斗硬奖惩分明
为把计划生育工作落到实处，该村设立了计划生育工作举报制度，凡举报计外怀孕1人，奖举报对象人民币100元，凡举报违法生育1人，奖举报对象人民币00元。
（二）创建的主要成效
自全村通过上述措施的制定和落实，该村计划生育工作有了展新的变化。
1村计划生育干部抓计划生育工作的积极性大大提高
2计生统计瞒、漏报现象基本杜绝
违法生育人数明显下降。
4全乡计生几项指标，符合生育率达9%以上，环情、孕情监测率达8%以上。
（三）存在问题和原因分析
随着新农村建设步伐的迈进,城镇化进程的加快，农村全面建设小康社会进程总体上保持了较快的发展，群众生活水平有了较大提高，城乡结合更为密切。在这种新形势下农村计划生育工作正面临着一些新情况新问题，从现状看，主要有以下表现：
1、工作难度偏大。计生工作
环境越越复杂，群众的计划生育观念越越淡薄，计生对象对现行法律、政策断取义，为我所用，只讲权利不尽义务，绝大多数计生对象不愿主动接受孕检、上环、结扎、引流产和社会抚养费的征收，甚至有的计生对象公然暴力对抗计生执法，陷于了“老办法不管用，硬办法不敢用、软办法不顶用”的艰难局面。
2、农村群众自我生殖保健意识亟待薄弱农村人口整体素质偏低，自我保健意识不强，接受新事物的能力差,不能准确选择适应自身特点的避孕药具是一种较普遍的现象。同时不少育龄群众未将落实避孕节育措施作为自我保护的一种手段，而认为是国家控制人口的手段，于是在国家推出避孕节育知情选择的时候，认为知情选择就是随心所欲，因此贪一时便利，不落实长效避孕节育措施的人越越多，造成引流产居高不下。当年采用长效节育措施的仅118例，只占当年应落实避孕措施的84%，而引流产却高达2842例。
3、奖励扶助政策偏低。扶助政策在一定程度上推动了计划生育工作，但是与财政转移支付的其他项目相比，计生扶助标准仍然偏低，如年满60周岁的农村两女户和独生子女户每年奖励只有720元，独生子女伤残扶助只有960元，独生子女死亡扶助只有1200元，这些优惠政策对计生对象没有很强的吸引力。一些农村符合政策生育户有的已经成为新的弱势群体，他们对今后的生活前景并不乐观，“养儿防老、多子多福”的传统生育观念没有根本改变。
4、农村计划生育管理服务队伍较弱。一是对人员素质的要求。我市村级计生管理员基本上由村妇女主任兼任，化程度在初中以上，但是随着计划生育内涵的丰富发展，对村级计生管理（服务）员提出了更高的要求，不仅要宣传国家的政策，还要懂法、懂生殖保健知识、懂咨询随访、懂子女教育等等，现有水平远远跟不上群众的需求。二是对计生管理服务职业化的要求。随着经济的发展，绝大多数农村人口不再局限于农耕，而是进入各行各业，同样我市村级计生管理（服务）员绝大多数在私企上班，她们只能利用休息时间为群众服务，如果仍然按照计划经济时代的标准去要求她们放弃自己的工作从事计生工作显然是不合情理，而维持现有模式又满足不了群众的需要，因此对计生管理服务工作提出了职业化的要求。
5、计划生育行政执法难现象依然严重。近两年，我市的社会抚养费征收取得长足的进步，征收到位率大幅度提高，但与法规条例规定相比还有一定的差距。主要体现在：依法征收社会抚养费的氛围未形成，穷的征不着、富的征不足现象依然存在。
四、关系进一步推进计划生育管理工作的若干建议
回顾近年的创建实践，深深体会到创建工作上级重视是根本，群众支持是基础，经济实力是关键。在推行计划生育管理工作中新塘村也遇到不少困难和问题，对此，提出以下建议：
1、要树立政府权威。计划生育工作从一定程度讲具有强制性和约束力，政府和计生对象既是服务和被服务的关系，也是管理和被管理的关系。在计生对象不能自觉遵守政府制定的计生政策，而政府在做思想工作无果的情况下，必须体现政府的执行力，树立政府的绝对权威，只有这样，才能够确保计划生育这项基本国策的地位不动摇。
2、要强化利益导向。从人对社会公共资占有的角度讲，符合政策生育户为社会和政府是做出过贡献的，全社会理应要对他们予以回报，这种回报要通过政府对符合政策生育户的关心和扶助得以体现。因此，要进一步提高奖励扶助标准，奖扶标准要与经济社会发展和现行生活水平同步，通过政府的奖励扶助让已经实行计划生育的群众既感到光荣又得到实惠：以吸引更多的群众自觉实行计划生育。
3、要严格依法行政。对计生工作人员要强化业务培训和政策法规学习，提高行政执法水平，在查处计生案中严格执法程序，做到依法管理，明执法，始终坚持以宣传教育为主，以思想工作为主，以优质服务为主。对违法生育人员要加大处理力度，增加违法生育人员的生育成本，达到教育警示的目的。
4、要完善考评机制。目前的计生工作考核方案软设分过多，没有突出人口出生这个核心指标，调查的随意性、机遇性也大，这样很难反映出一个地方计生工作的真实水平，也影响考评结果的公正。因此，要进一步完善考评机制，加大对诚信计生的考核，使人口出生统计更接近实际。同时适当减少调查次数，省、市、县调查尽量同步，让基层用更多的时间做基础工作，提升计生工作水平。
在执行计划生育工作过程中一定要严格把关，认真细致，公正透明，让每一个计划生育家庭都能够享受到他们应享受的扶助与奖励。从而以点带面，为广大育龄群众消除后顾之忧，引导他们转变生育观念，倡导新型生育化，从而加快人口与计划生育工作和谐发展的步伐，从而实现小康社会的奋斗目标。
XX年以来，我市通过连续两年实施国家农村改厕项目,改厕工作进展较快，取得了一定成效。XX年在国家未开展改厕项目的情况下，全市实施爱国卫生目标责任状，各县(区)根据责任状要求，采取有效措施，超额完成了XX年度农村改厕任务，全市农村卫生厕所普及率达到 52.7%，但按省规定的XX年农村改厕普及率达到65%的目标仍有较大差距，今后一个时期我市农村改厕工作任务仍然很重，需要进一步加大工作力度，确保省规定目标的实现。现将XX年全市农村改厕工作安排如下：
一、切实加强领导，增强责任意识
农村改厕工作体现了党和政府对农民群众的关怀，对于开展农村爱国卫生运动，减少疾病，改善农村居民人居环境，提高健康水平，有着非常重要的意义。要充分认识国家实施转移支付改厕项目是新形势下加强新农村建设的一项重要举措，是关注民生、为民办事的具体体现，做好农村改厕工作是各级政府义不容辞的责任。各县(区)政府要高度重视，加强领导，纳入重要日程。主要领导要亲自过问，主管领导要亲自抓，建立健全工作机构和队伍，制定改厕方案，层层落实责任制，作为目标考核中的硬性指标完成;各级爱卫办要积极发挥组织协调作用，加强检查指导，及时跟踪考核。考评结果同全年爱国卫生工作目标责任状挂钩。
二、强化组织协调，确保国家项目实施
今年省下达给我市XX年(XX年实施)农村卫生户厕建设任务座。每座户厕中央财政补助250元，市政府按照1：1比例配套补助250 元，项目工程建设在XX年10月20日前完成。为此要求各县(区)按照所承担的项目任务，尽快组织协调相关乡镇、村屯做好项目村的落实工作，尤其是按照不低于国家、市级补助的原则，落实县(区)级改厕配套资金，保证国家改厕项目的顺利实施。
三、分解落实任务，完成责任状目标
XX年全市农村改厕普及率继续按照4.2%进行递增，全年需新增农村卫生户厕6390座(含国家改厕项目座)。要求各县(区)按自身农村总户数和普及率核定基数，明确指标，尽快分解落实任务，于10月末全部完成全年责任状目标。具体指标分解如下：本溪县每年需递增5.42%，年均新增农村卫生户厕3010座(含国家项目500座);桓仁县每年需递增2.64%，年均新增农村卫生户厕1500座(含国家项目800座);平山区每年需递增 5.48%，年均新增农村卫生户厕320座(含国家项目100座);明山区每年需递增2.68%，年均新增农村卫生户厕290座(含国家项目200座);溪湖区每年需递增6.04%，年均新增农村卫生户厕570座(含国家项目100座);南芬区每年需递增5.03%，年均新增农村卫生户厕500座(含国家项目200座);开发区每年需递增5.37%，年均新增农村卫生户厕200座(含国家项目100座)。
四、严格执行方案，保质保量完成国家项目
各县(区)要根据《本溪市XX年农村改厕项目(XX年实施)技术与管理方案》的要求，按照项目目标和项目范围因地制宜地制定具体实施方案，尽快确定项目村屯和改厕农户，组织建设材料的采购和工程施工，做好项目的管理、监督和协调工作，各县(区)的农村改厕工程必须按规定时间完成，迎接省里统一检查和验收。各县(区)项目完成后，要对项目的组织管理、目标完成情况、资金使用情况进行评估，项目完成报告书和工作总结在XX年11月10日前报市爱卫办。
市农村改厕项目工作领导小组和技术小组将继续领导全市的农村改厕工作，改厕实施过程中，将派出检查组督导和抽查各县(区)的改厕工作，从11月3日开始组织对各县(区)改厕工作进行全面检查验收。
县经济开发区中心幼儿园位于锦城大道旁，由于县政府的整体规划，周围基本上没有什么村庄，但是周边有新建小区，且周围还有几十家企业，地理位置不错，所以只要了解市场，满足家长的要求，并以自己的办园特色，吸引生源。幼儿园发展前景良好。但凡事都要有个过程，所谓“万事开头难”，首先要有一个可行性计划，再按计划实施并且能根据当前情况及时做出调整，才能稳抓稳打，开拓好市场。
发展计划
1，指导思想：在教育局正确领导下，以《幼儿园教育指导纲要》为指导，以对幼儿实施体、智、德、美诸方面全面和谐发展为主要任务。以切实提高教学实效为目标，以提高教师素质和促进幼儿和谐发展为着眼点，为幼儿园的可持续发展提供保障。进一步规范内部管理，探索办园特色，提高办学效益，全面提高保教质量，争创县市级示范幼儿园。
2，幼儿园奋斗目标及定位：始终以“面向未来，服务家长，以人为本，全面育人”为办园宗旨，引导培养幼儿个性，促进知识和品质的健康和谐发展，贯彻保育与教育相结合的原则，创设与幼儿的教育和发展相适应的和谐环境。“科学教养，快乐成长”的理念，倡导幼儿个性发展，实现办园可持续发展。其定位是致力于建一所集日常教育，双语教育和特色教育等多元化教育为一体的精品幼儿园，让孩子从良好的习惯到德智体美劳全面发展。
3，管理目标：本着“以人为本，以德育人，严谨宽容”的原则，日常管理等制度及规范与当前现况相结合，制定并完善更加全面，更加科学的教育教学管理制度，包括教师考核制度，教师晋升制度，工资考核制度等，已达到规范科学管理的目的。
4，发展目标：努力争创县级，市级，省级示范园。
5，阶段目标：
第一阶段(时间为一年)：园内外硬件，软件的配备，内部员工，领导班子及管理的建立，扎实的基础，鲜明的办园特色，吸进生源。
(1)装修设计：
现代——当今的幼儿是未来现代化社会的主要力量，用现代的教育思想和现代的教育手段才能培养出符合现代化社会需求的人才。
设置园网，以现代信息技术建构开放式的教育和管理模式，实现幼儿园，班级，家庭立体式的在线互动管理，切实增强教师的信息素养，确保教学质量，提高管理效率。
生态——根据幼儿好奇、好动、好模仿的特点，创造良好的生态环境，发挥境教的功能，促进幼儿身心健康和谐发展。
建立仿沙滩，种植园，草坡，水族馆，动物角等，营造鸟语花香、春色盎然的天然景观，让孩子在观察中发现，在活动中感知，在动手参与饲养、种植等劳动中懂得保护环境，爱护大自然。
温馨——幼儿园是孩子的第二个家，园舍柔和的色彩，适龄的布置都会减少幼儿入园焦虑，给幼儿以安全、温馨的满足感。
艺术——富有艺术的环境创设，可以培养幼儿欣赏美、感受美、和创造美得能力，并能陶冶幼儿的情操。
安全——幼儿园是幼儿生活、学习的重要场所，安全问题，是环境创设的首要因素。将地上铺置软胶垫，以便雨天孩子活动防滑。将活动室铺置复合地板，方便孩子活动。将
所有带有棱角的地方做防护，以免孩子碰伤。将摆放大型玩具的地方种植草坪或铺置塑胶垫。自主——幼儿园是孩子的天地，是孩子的乐园，是孩子自己的家，幼儿园环境的创设应体现孩子的自主性。
班级区角的功能要满足幼儿多方面发展需要，有利于自主活动和经验累积。区角的空间设计、橱柜摆放等方便幼儿随时活动;材料投放即丰富多样，体现多元化，又能依据不同年龄特点体现层次性，在区域的功能上，考虑多方面因素，使幼儿认知、情感、个性的等都得到全面发展。教室墙面布置结合主题追求过程展现，体现动态、自主、体验、互动、多元，给孩子留出空间，随着主题的深入发展，不断丰实拓展，让幼儿与环境互动，让环境说话，让环境体现教育价值，使环境真正促进幼儿自主发展。
多元——根据多元智能理论和孩子玩中学的特点，创设多元化的功能活动场所，以满足幼儿多元化发展的需求。
(2)幼儿园具备与保育教育要求相适应的，符合卫生和安全活动及辅助的用房。有多功能活动室、教师办公室、保健室、阅览室、盥洗室、水冲式儿童厕所等辅助设施。
(3)教师有办公桌和必备的办公用品。供教师使用的幼教专业杂志和各种幼教专业图书、资料分别不少于6中和15册，幼儿读物人均3册以上。
(4)按《国家教育委员会幼儿园教具配备目录》配备必要的教玩具、最先进的教学设施，采用电子化教学。根据《幼儿园管理条例》、《幼儿园工作规程》和《幼儿园教育指导纲要》，配备相应的教材、教具、业务刊物、教育资料和有关表册等。并且园内每个公共场所均配备监控设备，家长接送电子识别设备等以保障幼儿安全。
(5)厨房与活动室有一定距离，有必要的炊用器械、防鼠、防蝇、防尘及消毒设备。幼儿餐具数量充足。并取得《食品卫生许可证》。
(6)幼儿园配备必要的卫生消毒用品用具及治疗一般外伤和常见病的药品。保健室配备幼儿磅秤、视力表、体温计、诊视床等必要的医疗器械和用具。
(7)有饮水、流水洗手设备和防暑降温、防寒取暖设备。配备幼儿年龄特点的桌、椅、床和必要的玩具。室内桌面玩具人均3件以上(包括自制玩具)
(8)配有独立的多功能厅，先进的现代化多媒体教学设备，以满足幼儿的不同需求。
幼儿园的师资队伍规划：
(1)配备合格的园长、教师、保育员等工作人员。
(2)教职工应明确幼儿园的性质和双重任务，坚持教养并重，保教结合，动静交替，面向全体幼儿因材施教，注重个体差异，促进幼儿德、智、体、美全面和谐发展。
(3)教职工应进行健康检查合格后才能入园工作，未按规定进行健康检查或健康检查不合格的一律不得在幼儿园工作。
幼儿园管理工作及管理制度建立
(1)加强组织管理：成立幼儿园规划领导小组，加强对计划全过程的贯彻落实、监督和反馈，并能对计划进行及时的调控和完善，使规划能引领幼儿园的可持续发展。
(2)增强班子建设：增强班子“协调、和谐”能力，各成员之间团结协作、各司其职，逐步形成一支凝聚力强、率先垂范，群众信任的干部队伍，带领全园教工共同实现幼儿园的工作目标。
(3)推进制度建设：制度体现与时俱进的要求，不断调整完善幼儿园各项管理制度，变刚性制度为人性制度，积极营造“引导、激励、服务和支持”的制度文化。
(4)内化制度管理：学习相关法律、法规，根据时代发展需要，对照一级幼儿园评审标准，对现有内部管理制度进行梳理和调整、规范岗位职责、完善考核标准，动态管理，出台新的班务工作管理细则，做到“常规工作抓细节，发展工作抓创新”，确保管理工作规范有序。
(5)加强例会制度：
1)“中层例会制”：每周一次，沟通、共商、决策，保证方向的正确性、科学性、发展性。
2)“家委会制”：每学期召开一次家长听证会、咨询活动。包括：伙委会、家委会、家长座谈会等，让家委会参与管理和监督、测评，让家长代表先一步了解幼儿园的办学思路，倾听他们的建议，形成教育合力。
3)“园务公开制”：在家园之栏和幼儿园网络平台建立园务公开栏，公开收费、优质服务项目、重大活动事项等栏目，提高工作的透明度，教师、家长包括社区居民可以及时了解幼儿园相关事务。
4)“即时提案制”：在网站、内部管理平台和家长园地开辟提案张贴栏，力求发挥每位教师和家长的工作主动性，积极性，随时发表合理化建议和意见。
5)“课题例会制”：每月一次课题研讨和反馈;每学期进行一次项目负责人汇报和自评，对目标的达成作评价，同时对目标作相应调整。
6)“安全检查制”：行政做好一日三巡工作和记录，并和电工每周一次实施全面检查和评比;规范门卫登记、询问制度和接送制度。完善各类应急预案并进行演习，将预案演习成为幼儿园的常规工作，根据每学期不同要求进行不同内容的预案演习。
7)完善管理平台：建立幼儿园内部网络管理系统，不断完善内部网络管理平台，实施电子文档管理，实行办公自动化，运用现代化管理手段，提高管理效能。
8)加强和谐校园：突出“三项深化内容”——深化素质校园建设、民主校园建设、安全校园建设，以此进一步弘扬优秀师德，提高教职工的综合素质;进一步优化民主管理，提高教职工的主人翁地位;进一步丰富校园生活，提高教职工的职业认同感，不断激发教职工的潜能，为教育事业的发展发挥更大的作用。
9)加强安全校园教育：切实加强校园安全教育，不断增强建设平安校园的责任感。开发安全、健康教育资源和课程，打造特色课程，彰显幼儿园办园特色。
幼儿园的办园特色
小班化：幼儿园实行小班化教学，做到真正的与国际教育接轨，实行平等教育，面向全体，提高幼儿的综合素质，注重个体教育。
双语化：全方位渗透式双语教育模式。幼儿园将课堂英语教育活动、区域英语活动、生活英语活动、英语学科活动和浓厚自然地学校英语环境及家庭英语环境融为一体，进行全程双语母语化教育。
艺术化：幼儿园借助艺术教育为载体，注重幼儿的养成教育，培养幼儿良好的个性品质和健全人格。
主体化：根据一年四个季节和各个节日的'内容和特征，当时的时事，焦点热点为依据，作为主题，再根据每个年龄段的幼儿接受的能力在幼儿园班级的各个活动角、墙面上做装饰，得以展现，或让幼儿参与到制作当中，让幼儿更深刻的了解，以拓展幼儿的知识面。
多元化：注重幼儿的动手能力和探索能力，以及潜能的开发，率先引进蒙氏教育快乐实践数学，经典诵读，科学实践等先进的教学方法，使幼儿阻碍学习的过程中能够享受实践和探索带来的乐趣，同时添加幼儿感官训练、幼儿攀岩等体育项目，让幼儿在享受体育活动所带来的乐趣的同时使身体机能得到训练。
一体化：保中有教，教中有保，保教结合，保教并重，幼儿园聘有专业的营养师，制定自己的四季食谱。在幼儿园“没有保育员，只有保育工作”，每一位老师都是严格经过培训具有专业保育知识和经验，保教一体化有利于儿童身心和谐健康的发展。
人文化：幼儿园坚持以儿童为本，以教师为本，实施需要教育、需要管理，赏识教育、赏识管理，成功教育、成功管理，阳光教育、阳光管理的先进教育管理模式，同时人文化环境让孩子在被爱中学会爱;在宽容中学会理解;在合作中学会分享;在努力中学会竞争。
第二阶段(时间为一到两年)：巩固上一阶段的同时，不断学习、探索并参考国内包括国外教育的先进理念和教学方式，从实际出发，形成独有的办学特色，努力争创县、市级示范园。
(1)加强幼儿园的科学管理，园领导进一步加强学习，提高自身素质，更新理念，树立现代化与时俱进的育人意识。提高幼儿园的管理水平，使幼儿园各项工作更加规范化、制度化。
(2)加大投入，改善办园条件，添置相应的教学设备和教、玩具，提高幼儿园现代化程度。
(3)加大力度培训师资队伍。首先加强幼儿专业理论和文化水平的提高，树立现代化的教育观和儿童观，增强创新意识和科研意识。其次，带教师出去参观、学习、开眼界。第三，鼓励教师勤于总结、思考，写好工作总结，做好工作反思。
(4)形成自己的特色，为创建县、市级示范园做好准备工作。
(5)培养更多的品德优、习惯好、能合作、会交往、爱探索、会生活、会学习、健康自信、聪明活泼、诚实勇敢的好孩子。
(6)主动适应社会发展需要，不断加强办园特色，营造良好的社会声誉，树立良好的社会形象。与外省市一些名园，名师结对，借助他们的力量提高办园质量。
(7)建立一支观念新、文化层次较高、动手能力强、掌握现代教学手段的教师队伍。
(8)建立以绩效考核为核心的管理框架，强化计划——实施——检查——总结个环节，逐步实现管理手段的现代化，激励教师工作的能动性与创新性。
(9)努力改善办园条件：进一步调整幼儿园的整体布局，充分利用空间，为幼儿创设良好的学习、游戏环境。
(10)实现扩班目标，使幼儿园规模不断扩大。
(11)开拓创新，奋发努力，办出幼儿园的特色，使其真正成为县、市级示范幼儿园。
第三阶段(时间为两年)
本着可持续发展的原则，挖掘自身潜力，形成自己独特的办园特色，强化内涵建设，在课程改革、创特色教育、树自身品牌上下功夫，努力是幼儿园健康持续发展。以一流的师资、一流的环境、一流的服务创品牌，树特色，将幼儿园建设成为一流的优质园，努力实现省级示范园的办园目标。
(1)加强师资队伍建设，充分运用学校资源和“远程”教育资源，开展校本培训，促进教师专业发展，提高保育质量。
(2)加大对幼儿进行健康教育的研究，力求通过丰富多彩的活动使幼儿达到体能健康、心理健康和智能健康的全面和谐发展。
(3)适应现代教育多元化发展的需要，充分开发优质资源并合理利用，如：家长资源、校外资源等，为幼儿全面发展特工更广阔的视野和空间。
(4)投入资金美化校园环境，营造良好的教育文化氛围。
(5)加强学习，利用多种途径帮助教师树立新型的现代教育理念，实现新时期教师角色的转变，成为终身的学习者、生命的关怀者、平等的交往者、宽容的教育者，并引领教师逐步走向科研型、学者型发展。
(6)切实做好师资培训工作，提高教师的专业化水平及文化素养，加强园本课程培训，继续搞好幼儿园健康特色教育，使教师不仅具有运用课程的能力，更具备选择课程和生成课程的能力，使园本课程更系统化。
(7) 提供机会创造条件帮助教师掌握当前现代教学技术，能运用多媒体辅助教学，强化课件制作能力并在园内开展评比活动。
(8)进一步改善办园条件，做好幼儿园的扩建工作。
(9)完善幼儿个人档案，记录幼儿成长轨迹。
村党支部将团结一心，顽强拼搏，真抓实干，努力完成全年指标任务。为扎实推进各项工作，全面完成茂林镇党委、政府下达的各项工作任务，加快美好乡村建设提供强有力的组织保证，开创我村党建工作新局面，结合我村实际特制定20__年工作计划：
一、加强组织建设，提高党组织的战斗力、凝聚力
（一）坚持把制度建设放在突出位置，筑强领导核心作用。
一是完善落实村级学习制度，始终坚持抓好班子自身建设，不断提高班子成员的理论水平和农村工作水平。二是完善议事决策机制，认真落实民主集中制原则，坚持推行“四议两公开”工作法。
（二）注重党员教育管理工作
一是严格党员发展的条件和程序，认真贯彻党建十六字方针，严格按照程序及有关规定发展党员，做好党员信息库完善工作和后备干部的.培养锻炼工作。全面实行和规范发展党员联名推荐制，扩大民主，加强监督。二是认真抓好党员的日常教育管理，增强党员认识，保持党员先进性、纯洁性。三是将创先争优工作常态化，主动搭建党员发挥作用的平台，充分发挥其先锋模范作用。
（三）抓好党风廉政制度建设
一是健全廉政工作体制，对全村的党风廉政建设工作实行层级管理，做到一级抓一级，层层抓落实。二是坚持以人为本、预防为主的方针，抓好党员经常性教育工作，筑牢廉洁自律防线，坚持集体决策、民主管理。三是加强政风行风建设，打好群众基础，树好社会形象。
（四）做好党务村务公开工作
一是根据实际情况，确定党务公开内容：村两委任期内的新农村建设目标，主要分经济社会发展、为民办实事、争创“五好”先进党组织等项目；支委会和党员大会讨论通过的关于村级重大事务的决策情况；二是规范运作，切实解决“如何公开”问题。随着新农村建设的不断推进，农村各种新旧矛盾和深层次问题日益显露。实践证明，党务公开结合村务、财务公开，是解决这些问题最有效的办法。
二、发展经济、富裕农民
（一）加强文化建设和精神文明
充分发挥农家书屋的作用，丰富群众文化文娱活动，提高他们参与活动的主动性，不断满足群众日益增长的文化需求。开展好我村学生安全教育活动，不断丰富我村青少年学生的文化生活，促进他们更好地发展。
（二）落实计划生育工作
坚定贯彻落实计划生育基本国策，认真开展计划生育政策宣传教育，努力提高村民执行计划生育政策的主动性。加强领导，责任到人抓好育龄妇女的查孕、查环这一关键环节，每次双查日，村两委干部、计生专干、村民小组长要放下手中的其他工作，集中精力协调督促育龄妇女集中双查工作。
（三）强化综治及平安建设工作
充分发挥治保调解委员会的作用，加强日常矛盾排查调处工作，不断提高调解队伍素质，提高调解水平，努力把各种不稳定因素及时消灭在萌芽之中。组建护村队在夜间进行护村巡逻，并在重大节日期间加强巡逻队伍进行巡逻，遏制各类案件的发生。争取在20__年继续保持我村综治及平安建设工作的先进性。
（四）继续完善农村各项基建工作
做好我村基本公共工程建设相关科学规划。切实加强我基本公共工程建设项目的前期工作。做好有关道路的建设工作。
（五）扎实推进其他各项工作
全体党员干部齐心协力，认真完成上级党委、政府下达的各项工作任务，共同做好我村的其他各项工作。
总之，20__年我村党建工作将按照茂林镇党委部署，结合我村的工作实际，在党建工作上注重新构建组织、强队伍、担责任，为广大村民办实事、做服务、作贡献，推动我村党建工作再上新台阶而不懈努力！
紧紧围绕“明确一个任务、突出两个重点、做到三个严格、强化四项保障、落实五个加强”的工作思路，纵深推进20xx年农村危旧土坯房改造工作。
一、明确一个任务。对全乡仍居住土坯房的农户进行全面调查摸底，初步掌握20xx年有意愿改造农户名单。力争在20xx年全面完成上级分配的土坯房改造任务。
二、突出两个重点。一是重点抓好地质灾害户和居住在偏远山区农户的危房改造。二是重点抓好集中建设点建设。20xx年全乡的集中建房点定在村小车和圩镇安置点。并力争完善集中改造点的基础配套设施。
三、做到三个严格。一是严格对象认定。严格按照“三审三公示”要求，深入调查、详细核对，按照村级初步确定、乡镇审核、县级批准的程序，准确认定改造对象，实行三榜公示，接受群众和社会监督。二严格建房标准。严格按照省、市、县要求控制农改户建房的占地面积应、建筑面积和楼层。明确超面积、超楼层的改造户，不得享受建材优惠价、贷款贴息等优惠政策，更不能享受政策补助。三是严格资金管理。严格按照专款专用、分账核算要求，加强补助资金管理。严格执行验收标准，通过“一卡通”下拨补助资金。
四、强化四项保障。一是强化技工保障。抓好工匠免费培训工作，大力发动本地工匠加入培训，扩大本地工匠队伍。同时，有序引入外地工匠和民工，缓解用工紧张和平抑用工价格。二是强化建材保障。配合物价、矿管、工信、质监等部门，对砌砖、水泥等主要建材的供应数量、质量、价格实行动态监控和信息发布，加大市场执法力度，严厉打击囤积居奇、克扣数量、哄抬物价等不法行为。三是强化规划保障。按照“集约节约、功能配套、产业协调、特色明显”要求，结合区域规划、产业发展、就业创业、土地利用，抓好集中建设点的房屋、水、电、路以及排水、排污规划，完成“四图一书”。四是强化用地保障。将土坯房改造集中建设点用地纳入乡土地利用总体规划，将新增用地纳入年度建设用地计划，积极争取上级专项用地计划和指标及城乡建设用地“增减挂”政策，优先保障农村危旧土坯房改造用地需求。积极开展农村违章建筑清理和农村闲置宅基地综合整治，鼓励农户拆除空闲房，保障土坯房改造用地需求。
五、落实五个加强。一是加强责任落实。建立建全乡总统筹、村级具体负责制，实行县“三送”单位联系村、乡政府班子成员包村、“三送”干部包农户责任机制，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、帮扶单位协助抓的工作格局。二是加强部门配合。对土坯房改造各项工作明确具体牵头人和相关责任人，要求各相关人要结合各自职能，整合项目、政策，制定相关支持方案，支持农村危旧土坯房改造工作。三是加强宣传发动。采取各种方式和各种途径，加大对农村危旧土坯房改造的政策、改造范围、建设标准、补助标准以及各地好的经验做法的宣传力度，注重网络舆情的宣传解释和正确引导，让更多的农户群众知道政策、了解政策，主动参与土坯房改造。四是强化资金整合。本着“渠道不乱、投向不变、统筹安排、各记其功”原则，整合扶贫、以工代赈、移民搬迁、农村饮水安全、村庄整治等各类项目资金，倾斜支持土坯房改造集中建设点建设。五是加强督查调度。加大平时督查、阶段督查力度，督促推进土坯房改造工作。将农村危旧土坯房改造工作纳入全乡年终重点工作考评内容，进行综合考评。
内 容 提 要
随着人们文化素质提高，育龄群众的生育观念有了明显转变，这给人口与计划生育工作减少了一定的压力。但是我国农业人口占多数，而农村育龄人群的文化素质总体水平偏低，受封建思想影响还很严重，因此计划生育工作重点在农村。如何搞好农村计划生育工作，多少年来奔赴在最基层的计划生育工作者们，一直在努力探索，不断完善，不断创新，国家也出台了一系列法律法规，奖励优惠政策，使得我们的工作更亲情化，更有章可循了。但新形势下又存在着部分育龄群众思想文化素质偏低与以人为本管理方式之间的矛盾、农村流出人口增多与各地协作管理不完善之间的矛盾，这些势必影响农村计划生育工作质量的提高，为稳定低生育水平，提高人口质量带来新的难题。对此，提出以下建议：树立政府的绝对权威，才能确保计划生育这项基本国策的地位不动摇。强化利益导向，以吸引更多的群众自觉实行计划生育。要严格依法行政，对违法生育人员要加大处理力度，增加违法生育人员的生育成本，达到教育警示的目的。要进一步完善考评机制，加大对诚信计生的考核，使人口出生统计更接近实际。
一、问题的提出
被称之为“天下第一难事”的计划生育工作在我国已开展了近半个世纪，所取得的成效显著。随着人们文化素质提高，育龄群众的生育观念有了明显转变，这给人口与计划生育工作减少了一定的压力。但是我国农业人口占多数，而农村育龄人群的文化素质总体水平偏低，受封建思想影响还很严重，因此计划生育工作重点在农村。如何搞好农村计划生育工作，多少年来奔赴在最基层的计划生育工作者们，一直在努力探索，不断完善，不断创新，国家也出台了一系列法律法规，奖励优惠政策，使得我们的工作更亲情化，更有章可循了。但新形势下又存在着部分育龄群众思想文化素质偏低与以人为本管理方式之间的矛盾、农村流出人口增多与各地协作管理不完善之间的矛盾，这些势必影响农村计划生育工作质量的提高，为稳定低生育水平，提高人口质量带来新的难题。
作为广东省的新塘村，它的计划生育管理工作现状如何，有那些成功的经验，为此，笔者就这些问题进行了社会调查。目的是为了总结经验、找出问题、分析原因，从而进一步在我国的计划生育工作中更好的在农村开展工作。
二、调查内容、对象、时间和方法
（一）调查内容
新塘村计划生育工作的现状。
（二）调查对象
新塘村村民委员会干部8人，村民代表30人。
（三）调查时间
3月下旬。
（四）调查方法
访谈法、文献资料法。
三、调查结果与分析
（一）新塘村实施计划生育的措施
新塘村是本镇最贫苦地区，但村民委员会相应国家政策，加大力度的的实施计划生育措施。具体做法是：
1.广泛宣传，营造氛围
把宣传教育融入生殖健康系列服务之中，通过在全村广泛开展优生优育咨询、节育技术服务、妇女病普查普治、孕期保健等系列服务，使广大群众既掌握了相关知识，又享受到优质的生殖健康服务；把宣传教育融入生产队精神文明建设之中，通过开展建设小康生产队、合格生产队、文明生产队、星级文明户、幸福文明家庭等活动，引导群众逐步建立文明进步的婚育观念；把宣传教育融入群众脱贫致富奔小康之中，通过开展“三结合”等活动，帮助群众解决生产、生活中的实际困难和问题；把宣传教育融入社会保障和优惠政策的落实之中，使实行计划生育的家庭真正感受到党和政府的温暖，并依托多种载体,组织开展了形式多样、丰富多彩的宣传活动，着力营造浓厚的改革氛围。
2.强化领导 落实责任
该乡始终把计划生育工作纳入党委政府重要议事日程，速迅调整充实了以党委书记为组长的计划生育领导小组，经常召开专题会议研究部署计划生育工作，并将计划生育目标任务分解到户、落实到人。
3.人员专职 干部专用
一是调整充实了各生产队计生干部，并由原兼职调整为现在专职；二是提高了村计划生育干部报酬，由原每月100元提高到现在每月120元；三是提高了村计生干部政治待遇，村计生工作考核名列全乡前茅，个人被评为优秀村专干，待村换届时作为提拔使用对象；四是乡计生干部由原联村调整为现在不联村、不包组，全部精力从事计划生育工作。
4、制度斗硬 奖惩分明
为把计划生育工作落到实处，该村设立了计划生育工作举报制度，凡举报计外怀孕1人，奖举报对象人民币100元，凡举报违法生育1人，奖举报对象人民币300元。
（二）创建的主要成效
自全村通过上述措施的制定和落实，该村计划生育工作有了展新的变化。
1. 村计划生育干部抓计划生育工作的积极性大大提高
2.计生统计瞒、漏报现象基本杜绝
3.违法生育人数明显下降。
4.全乡计生几项指标，符合生育率达95%以上，环情、孕情监测率达85%以上。
（三）存在问题和原因分析
随着新农村建设步伐的迈进,城镇化进程的加快，农村全面建设小康社会进程总体上保持了较快的发展，群众生活水平有了较大提高，城乡结合更为密切。在这种新形势下农村计划生育工作正面临着一些新情况新问题，从现状来看，主要有以下表现：
一、工作难度偏大。计生工作环境越来越复杂，群众的计划生育观念越来越淡薄，计生对象对现行法律、政策断章取义，为我所用，只讲权利不尽义务，绝大多数计生对象不愿主动接受孕检、上环、结扎、引流产和社会抚养费的征收，甚至有的计生对象公然暴力对抗计生执法，陷于了“老办法不管用，硬办法不敢用、软办法不顶用”的艰难局面。
二、农村群众自我生殖保健意识亟待薄弱.农村人口整体素质偏低，自我保健意识不强，接受新事物的能力差,不能准确选择适应自身特点的避孕药具是一种较普遍的现象。同时不少育龄群众未将落实避孕节育措施作为自我保护的一种手段，而认为是国家控制人口的手段，于是在国家推出避孕节育知情选择的时候，认为知情选择就是随心所欲，因此贪一时便利，不落实长效避孕节育措施的人越来越多，造成引流产居高不下。当年采用长效节育措施的仅3118例，只占当年应落实避孕措施的38.4%，而引流产却高达2842例。
三、奖励扶助政策偏低。扶助政策在一定程度上推动了计划生育工作，但是与财政转移支付的其他项目相比，计生扶助标准仍然偏低，如年满60周岁的农村两女户和独生子女户每年奖励只有720元，独生子女伤残扶助只有960元，独生子女死亡扶助只有1200元，这些优惠政策对计生对象没有很强的吸引力。一些农村符合政策生育户有的已经成为新的弱势群体，他们对今后的生活前景并不乐观，“养儿防老、多子多福”的传统生育观念没有根本改变。
四、农村计划生育管理服务队伍较弱。一是对人员素质的要求。我市村级计生管理员基本上由村妇女主任兼任，文化程度在初中以上，但是随着计划生育内涵的丰富发展，对村级计生管理（服务）员提出了更高的要求，不仅要宣传国家的政策，还要懂法、懂生殖保健知识、懂咨询随访、懂子女教育等等，现有水平远远跟不上群众的需求。二是对计生管理服务职业化的要求。随着经济的发展，绝大多数农村人口不再局限于农耕，而是进入各行各业，同样我市村级计生管理（服务）员绝大多数在私企上班，她们只能利用休息时间来为群众服务，如果仍然按照计划经济时代的标准去要求她们放弃自己的工作来从事计生工作显然是不合情理，而维持现有模式又满足不了群众的需要，因此对计生管理服务工作提出了职业化的要求。
五、计划生育行政执法难现象依然严重。 近两年，我市的社会抚养费征收取得长足的进步，征收到位率大幅度提高，但与法规条例规定相比还有一定的差距。主要体现在：依法征收社会抚养费的氛围未形成，穷的征不着、富的征不足现象依然存在。
四、关系进一步推进计划生育管理工作的若干建议
回顾近年来的创建实践，深深体会到创建工作上级重视是根本，群众支持是基础，经济实力是关键。在推行计划生育管理工作中新塘村也遇到不少困难和问题，对此，提出以下建议：
1、要树立政府权威。计划生育工作从一定程度讲具有强制性和约束力，政府和计生对象既是服务和被服务的关系，也是管理和被管理的.关系。在计生对象不能自觉遵守政府制定的计生政策，而政府在做思想工作无果的情况下，必须体现政府的执行力，树立政府的绝对权威，只有这样，才能够确保计划生育这项基本国策的地位不动摇。
2、要强化利益导向。从人对社会公共资源占有的角度讲，符合政策生育户为社会和政府是做出过贡献的，全社会理应要对他们予以回报，这种回报要通过政府对符合政策生育户的关心和扶助得以体现。因此，要进一步提高奖励扶助标准，奖扶标准要与经济社会发展和现行生活水平同步，通过政府的奖励扶助让已经实行计划生育的群众既感到光荣又得到实惠：以吸引更多的群众自觉实行计划生育。
3、要严格依法行政。对计生工作人员要强化业务培训和政策法规学习，提高行政执法水平，在查处计生案件中严格执法程序，做到依法管理，文明执法，始终坚持以宣传教育为主，以思想工作为主，以优质服务为主。对违法生育人员要加大处理力度，增加违法生育人员的生育成本，达到教育警示的目的。
4、要完善考评机制。目前的计生工作考核方案软件设分过多，没有突出人口出生这个核心指标，调查的随意性、机遇性也大，这样很难反映出一个地方计生工作的真实水平，也影响考评结果的公正。因此，要进一步完善考评机制，加大对诚信计生的考核，使人口出生统计更接近实际。同时适当减少调查次数，省、市、县调查尽量同步，让基层用更多的时间来做基础工作，提升计生工作水平。
在执行计划生育工作过程中一定要严格把关，认真细致，公正透明，让每一个计划生育家庭都能够享受到他们应享受的扶助与奖励。从而以点带面，为广大育龄群众消除后顾之忧，引导他们转变生育观念，倡导新型生育文化，从而加快人口与计划生育工作和谐发展的步伐，从而实现小康社会的奋斗目标。
通过几年的关工委工作，我社区关工委感到向青少年进行思想道德教育，必须用先进的思想占领阵地，让他们参与丰富多彩的文化体育活动，通过活动，寓教于乐，这样就能事半功倍，广收成效。青少年学习之余和假期主要活动在社区，所以社区活动场所不只是要优先照顾老年群体，也必须认真重视青少年。
今年我社区准备针对社区青少年开展以下活动：
1、我社区将于幼儿教育机构携手，为辖区内的小朋友开展亲子活动、教育咨询等活动。
2、要在组织现有“五老”队伍发挥好作用前提下，通过宣传发动、调查摸底、上门求贤等方式，积极动员新退下来、年纪较轻、热爱关心下一代事业的老同志和具有知识型、专家型、阅历型的老同志，积极参与关工委工作，使“五老”的数量和质量有所突破和提高，达到不断加强和壮大“五老”队伍的效果。
3、假期继续组织热爱读书的辖区少年儿童来我社区图书室，开展读书阅览、交换互读、心得交流等活动。
4、在5月关工委活动月和六一，积极开展各类文艺汇演，配合关工委的宣传活动。
5、暑假期间，举办欢乐暑假电影放映活动。
6、暑期继续开展中小学生象棋赛，增强社区青少年凝聚力。
7、开展系列“敬老行动”，春节期间，上门为社区孤老送春联；重阳节前夕，共同上门慰问社区80岁以上老年人。
8、对辖区内的贫困儿童和单亲家庭子女的继续做好帮扶帮教工作。
奋斗目标：20xx年我社存款余额计划达到3600万元，人均纯增30万元，日均3500万元。各项借款年末余额2900万元，实现利息收入430万元。全年安全运营无事故。
具体措施
一、狠抓增存工作不放松。
存款是立社本，是兴社之源，只有占有了绝对多的存款，信合的发展才有后劲。年初，约社将有1000多万元的退耕款到位，但这部分存款不会在我社停留太多的时间， 20xx年是我社辖区大灾之年，大部分村子绝收，村民们全等着这部分钱过年。过了阴历年，又要准备春耕生产，资金的缺口相对往年更大一些。x镇大部分地区都是山坡地，农民种田是靠天吃饭，再加上金融危机影响，农村闲置资金少，吸收存款困难。我们绝不能盲目乐观，指望着这点涉农资金，要下大力气增加存款。需要继续多方寻找、开辟储源，继续提升服务质量，利用绒毛旺季、肉、蛋、蔬菜价格较往年有大幅度上升的时机，积极动员种养殖大户把钱存入信用社，信贷员在下乡催贷收息期间继续详细掌握外出务工人员情况，把外出务工人员的打工收入通过自治区系统汇入信用社，力争年末超额完成联社存款任务。
二、作强小额信用借款，加大借款投放力度，有力支持春耕生产，严格控制借款风险，清收不良借款
农户小额信用借款是目前联社主抓的信贷产品，风险相对较小，流动性强收益高。经过两年多的推广已形成一定的市场，操作性强，20xx年我社84%的借款投放全是小额信用借款，其利息收入全部利息收入的80%以上。因此20xx年我们将继续加大小额信用借款的投放力度。力争将小额信用借款的占比增加到借款总额的90%。专门打造农户小额信用借款这个品牌，将本地区的小额信用借款作强作大。
明年上批次评定的小额信用户将陆续到期，在续评的过程我们要总结上次评定的不足，适当扩大信用户的数量，同时要控制信用户的质量，对不能履行合同，存在不讲信用和收本收息困难的将与以取消或降低信用额度。
借款重点向春耕和涉农方向投放，对当地在种植养殖上有困难的信用户将适当的扩大借款投放，适当降低大额借款的投放。
严把信用户的评定关，和借款的出口关，加强信贷人员的责任意识和风险意识，做到“四不放” 人情借款不放，不符合条件的借款不放，违规借款不放，垒大户借款不放。认真做好借款五级分类，严格控制借款风险。加强贷后检查，对个别不能按时结息的贷户，进行摸底排查，逐笔分析原因，采取各种行之有效的催收、化解措施。对存在逃废债借款，将依法起诉，对转移用途挪作他用的借款有针对性的清收。力争将不良借款的比例降至最低，尽可能的降低借款风险。
XX镇于 月开始全面推行了村级财务会计代理记账制度，经过近4年的实践和不断完善，农村财务管理工作已初步走上了规范化、制度化的轨道，对推动全镇农村经济发展和加强农村廉政建设起到了积极作用，并取得了一定成效。但是完善村级会计代理制，加强村级财务管理是一项长期的工作，需要我们针对出现的新情况，新问题，不断探索新方法，采取新措施。
一、实施会计代理记账的成效
1、扭转农村财务管理混乱的状况，推动了农村财务管理制度化、规范化建设
实行会计代理记账制度前，农村会计核算工作十分不规范，财务管理比较混乱，而且透明度不高，“四多四乱”现象突出：一是银行账户多，货币资金管理混乱，有的村账户多达6个，且公款私存私借、白条抵库现象严重。普遍存在使用存折、现金结算等违规问题。二是各类票据多，会计核算及档案管理混乱。不少村自行设置会计科目，记“流水账”、“包包账”，凭证不装订、不编制会计报表。三是财务收支混乱，违规问题多。有的村收入不入账，设立“小金库”、“账外账”，乱发补贴，扩大报销范围和标准。有的财会人员只管付款，不管审核凭证;只管记账，不管监督。
实施会计代理记账制度后，XX镇对各村的资产、负债和所有者权益情况进行了全面清查，做到“五清五查”即清理各项开支，查是否符合规定;清理财产物资，查是否账物相符;清理承包合同，查合同是否兑现;清理各项往来款项，查债权债务是否清楚;清理现金存款，查有无短款现象。针对清理中暴露出来的问题，边改正边总结边建制。先后建立和完善了12项农村财务管理制度，即财务收支预决算制度、财务收支审批制度、财务审计制度、民主理财监督制度、财务公开制度、物资管理制度等，使农村财务管理工作做到“八个统一”，即统一设置总明帐簿、统一会计凭证、统一会计明细科目、统一记帐方法、统一会计报表、统一公开财务信息、统一财务档案管理、统一财务公开日期。全镇各村的财务管理工作由此走向了制度化、规范化的轨道。
2、有效预防和阻止农村干部的`源头，促进农村干群关系的融洽和社会政治的稳定
实行会计代理记帐制度，把会计业务与原村财会人员相分离，为财会人员执行财经纪律提供了组织基础，对于加强财务管理、控制腐败现象、阻止腐败源头具有十分重要的意义。一是改变了过去村干部一句话决定会计人员的升降沉浮、一支笔支配集体资产等独揽人事和财务大权的做法，有效地防止了贪污挪用、奢侈浪费、滥开乱支等违纪现象的发生;二是避免了暗箱操作，加大了财务收支的透明度，消除了由于强调“一支笔”审批而带来的干部之间的互相猜疑和干群关系的不融洽现象;三是推进了财务工作的规范化、制度化建设。以前一些村报账、记账，公布不及时，财务档案不齐，群众不满意，现在由会计服务所管理，分村建档、集中保存、按时公布、规范操作，群众放心，投诉和上访的事件也大幅减少，促进了社会稳定。
3、提高财会队伍素质，推动会计基础工作规范化
实施会计代理记账制度后，代理会计通过业务部门推荐和考试，向社会公开、公平、公正招聘，一批既懂财会知识，又会电算化操作的优秀的会计人员走上了工作岗位，改变了过去村级会计队伍长期存在的老龄化、低文化、无资质以及由一些村主要领导的家人或亲戚朋友担任的状况。
二、推行会计代理记账的一些体会
1、领导重视是关键。“会计代理”是对传统的会计管理体制的一次改革，对会计代理工作要高度重视，列入重要的议事日程，在人员、经费方面给予保证。镇纪委、组织、财政、审计、农办等各有关部门积极配合。各村干部思想统一、认识明确，积极主动支持和配合这项工作。正是有了各级领导的重视，各部门的协调配合，会计代理工作才能全面顺利实施。
2、制度规范是保证。建立和完善各项财务管理制度，是开展代理记账、依法理财工作的保证。几年来，镇委、镇政府根据实际，结合上级有关精神，制定、实施了《XX镇农村财务管理制度》、《XX镇农村会计服务所内部管理制度》等。这些制度的建立和实施，从根本上改变了过去农村财务管理混乱的现象，使管理工作逐步规范化、制度化，迈上了健康发展的轨道。
3、强化监督是根本。会计代理制是否能规范运作、取得实效，强化监督是根本。一是强化村级民主理财小组监督。村民代表会议选举产生的民主理财小组应认真审查财务收支账目，对财务公开的真实性实施监督，对群众提出的疑问和反映的问题及时向村、镇反映。二是强化会计监督。代理会计对每一笔村级收支原始凭证入账前要进行严格审核，审核原始凭证是否符合相关规章制度，是否有证明人、经手人、审批人和监督小组的签章，对不符合规定或手续不齐全的票据，坚决退回补办或不予开支，每月对村库存现金实行盘点。三是强化审计监督。镇农经站根据有关规定开展定期或不定期审计或检查，并检查代理会计是否履行职责。四是强化群众监督。定时定点把村级财务收入情况上墙公布，接受群众监督审查。
4、科学处理村与服务所、镇农经站的关系是基础。近4年的实践表明，代理村反映最多的是服务所审核过细，退回票据较多，增加了资金开支方面的管理环节，在一定程度上约束了资金使用的自主权。服务所反映的是村级配合不够，原始凭证白条多，大额支出特别是工程项目无合同，手续不规范，部分村报账不及时、监督小组不到位;财务制度执行难。针对种种不同意见，镇农经站着重抓服务与监督、用款与管账、沟通与理解，理顺各方关系，促进会计代理制工作顺利进行。
三、完善会计代理记账的几点思考
会计代理制效果好不好、能否长期坚持下去，很重要的是看有没有管好管活村级财务，有没有调动村干部的积极性，群众是否满意，还需进行长期的实践摸索，还需要各方的积极配合。
1、领导重视要落到实处。要关注村级财务管理和会计服务所工作，帮助解决镇农经站自身解决有困难或无力解决的实际动态问题。如村级财务监督小组瘫痪或不愿审核监督，村主要干部违反财务制度、白条借款，服务经费欠缺等都需要领导在各种场合进行强调或依法处理。
2、培训教育要常抓不懈。村主要干部既是村级开支的主要经办人，又是审核开支的第一把关人，要经常开展对他们财经知识、法规等方面的培训。只有警钟常鸣，才能增强村主要干部依法管理财务的意识。这不但需要服务所、农经站平时经常进行面对面的教育，更需要党委、政府各级干部利用各种形式进行宣传教育，并严格督促检查。
3、财务监督要发挥作用。村财务监督小组平时审核各项收支原始凭证，对财务管理工作中出现的问题的反映，要落实具体的责任人，并跟踪监督落实情况。
4、审计监督尚需加强。目前乡镇审计监督还比较薄，缺少编制和专业人才，无法对村级财务进行经常性审计监督。有关部门应对此高度重视，解决如乡镇审计人员编制，配备专兼职审计人员，对服务所账务和村级财务收支、出纳库存现金及时进行经常性或专项审计检查，及时纠正和发现处理问题，及时消除隐患，确保农村社会稳定。
城东村共有29个村民小组，总户数1269户,总人口2741人，其中农业人口292人，非农业人口2449人，男性1328人，女性1413人，劳动力约占总人口的50%。全村现有五个小区：张家桥小区、城东小区、三家村小区、陈家浜小区、安东桥小区。新嘉善人分别分布在五个居住小区内。
为了创建市级卫生村，切实抓好我村环境卫
生工作，控制霍乱和其它疾病的发生，提高村民的身体健康和生活质量，改善村容村貌，巩固我村的卫生成果，确保卫生保洁工作的长效开展。按照县、镇两级下达的卫生工作要求，结合本村实际情况，特制订创建市级卫生村工作计划。
一、卫生工作落实：
1、彻底取缔露天粪缸，管理好现有的公共厕所。
2、健全卫生网络队伍，实施长效保洁制度。
3、加强检查，督促管理，取缔废品收购乱堆放。
4、认真落实卫生保洁检查评比制度，促进卫生工作长效保洁的开展。
5、清扫保洁区域负责到人，确保无卫生死角。
二、设备及劳务投入：
1、在保持设立320只垃圾桶点的基础上，适当适时增加布点。
2、确保垃圾收集车一辆正常运作，配备工作人员2名，做到生活垃圾日产日清。
3、配备公厕冲洗的工作人员2名，确保公厕卫生达标。
4、保洁人员在去年的基础上调整到22名，并签好保洁工作协议。
三、改水改厕工作：
1、确保100%的村民饮用自来水，严格对土井水定期药物消毒，控制病从口入关。
2、全面完成好全村的排污工程的扫尾工作并进入大地污水处理站。
四、除“四害”工作：
1、加强宣传力度，定期发放宣传资料，做到家喻户晓，提高村民“除四害”意识。
2、建立除“四害”领导小组，每年开展春、秋两季的群众性除“四害”活动，以控制蚊子、苍蝇、蟑螂、老鼠的孳生地。
五、健康教育宣传工作：
1、认真落实做好医疗健康体检工作，检查率争取达到95%以上。
2、认真做好防疫、防病宣传工作，争取健康知识知晓率达到100%。
城东村环境卫生管理领导小组
20xx年5月4日(！)
为了全力保障油田冬季生产和小区居民出行，公司对20__年冬季清雪工作及相关注意事项进行安排，望各管理处结合本单位实际，合理安排清雪人员及清雪设备，做好今冬明春的清雪工作。清雪工作安排如下：
一、组织机构
为了圆满完成冬季清雪工作，公司成立清雪工作专项领导小组。
组长：王光伟、邢开印
副组长：王树才、温川斌、张文彪、刘广华、郭文军
成员：孟宪立、张德琦、杨、慧、孙洪果、崔蕾、瞿炜珂、刘庆贺、尹奎革、付守申、邓容、徐卫华、程向东、迟庆宝、代作梅、于洋、马延斌、龙克伟
各管理处主要领导下设清雪工作办公室：
主任：孟宪立
成员：尚建明、许晓峰、陆晓斌、张学刚、丁立、陆晓、张迪
清雪办公室负责对公司清雪领导小组下达的指令传达到各管理处，对公司清雪工作进行指挥、协调、检查、督导，有权对清雪工作执行不力的单位或个人进行通报批评，并列入当月经济责任制考核。
二、清雪准备工作
1、清雪人员准备
各管理处根据清雪工作量，合理安排清雪人员，保证清雪人员充足。各管理处组织好本单位职工，以小队为单位分配清雪区域，做到全员参与。专业清雪设备、车辆的驾驶员要提前指定。
劳务外包公司按照定额计算配备人员，保证足额上岗。同时，做好人员储备工作，清雪期间出现人员辞职，保证能够立即将人员补充到位。
2、清雪物资准备
对清雪时必须使用的警示牌、安全塔帽等安全用品，以及人员防寒用品储备充足，为清雪人员做好安全防护措施。同时，各单位根据实际情况，储备一定数量的融雪剂，做好保管工作。
3、清雪设备准备
各管理处将冬季清雪设备、车辆及工具进行修复保养，保证能够随时投入使用。对清雪铲、铁锹等工具，要储备充足，保证工具损坏后能够马上得到替换；对清雪设备、车辆要认真检修，常用、易损配件要做好储备。
三、清雪标准（参照事业部标准）
1、小雪：是指12小时内降雪量小于1.0mm（1毫米降雪量相当于降雪深度约0.8-1厘米。下同）或24小时内降雪量小于2.5mm的降雪过程。雪停后24小时内完成，重点路段行车道、小区主路雪停后4小时完成。
2、中雪：是指12小时内降雪量1.3-3.0mm或24小时内降雪量2.5-5.0mm或积雪深度达3cm的降雪过程。雪停后48小时内完成，重点路段行车道、小区主路雪停后8小时完成。
3、大雪：是指12小时内降雪量3.0-6.0mm或24小时内降雪量5.0-10.0mm或积雪深度达5cm的降雪过程。雪停后72小时内完成，重点路段行车道、小区主路雪停后24小时完成。
4、暴雪：是指24小时内降雪量大于10.0mm的降雪过程。根据实际情况限定清雪时间。
灯岗、公交站点、十字路口及小区出入口形成冰面，清理时间可延长2-4小时。清雪的同时组织积雪的拉运及整形的工作。
四、清雪工作安排
（一）清雪区域划分
1、供热管理处：杏南、庆新、庆葡三家供热管理处，在做好自身办公区域、站点清雪的基础上，负责部分公共道路的清雪工作。杏南供热管理处负责燃煤锅炉房南侧、西侧道路的清雪工作；庆新供热管理处负责管理处南侧道路的清雪工作；庆葡供热管理处负责太葡路西段（采油七厂西门至双马路路口）的清雪工作。
2、物业管理处：辖区内除供热管理处清雪区域外，均由物业处负责清理，包括自身办公区域、站点的清雪。
3、公司机关：负责公司院内积雪清理。大雪、暴雪时按照事业部指令，清理运输路（铁人大道—东湖大街）车队门前路（彩虹家园南门—运输路）的积雪。运输路积雪由公司机关、银河物业管理处共同清理，车队门前路由车队负责清理。
（二）清雪工作流程
1.出现雪情后，各单位（包括供热管理处）以电话形式上报公司客服管理中心。
2.根据开始降雪时间组织本单位人员进行清雪，各单位要组织除当日岗位运行人员进行全员清雪会战。
如降雪发生在16:00-20:00之间，各单位要组织人员连夜进行清雪，可清理至当夜22:00；降雪发生在20:00以后，可在次日5:00前组织会战；降雪发生在5:00-16:00之间，需全天组织会战。发生多日连续降雪，各单位可根据实际情况，分阶段组织清雪，防止员工因清雪而过度疲劳。在清雪过程中各单位要做好后勤保障工作，保证员工体力，避免出现人身伤害。
3.清理后的积积雪要及时清运，如堆放在道路两侧，则要修成梯形，在雪融化前清运出去。如使用融雪剂，清理的残雪必须清运至野外固定地点，不得堆放在绿地上。
4.清雪完成后，各单位要在第一时间以电话形式上报生产技术部，当日没有完成清雪，要在16:00时以电话形式汇报清雪进度。同时做好文字总结，在清雪完成后半日内以电子稿形式上报生产技术部。总结中要说明降雪时间、大致降雪量、如何组织会战、参加会战人数、动用机械设备台数、清雪完成时间、清除积雪量（清理面积__㎡，清理积雪__m3），及清雪过程中的感人事迹，附3-5张清雪数码照片。
五、相关要求
1、各单位将清雪区域进行分片承包，及时组织清雪会战，除岗位值班人员外，全体职工都要参与会战，做到会战时领导带头，全员参与。
2、各单位做好清雪作业人员、特种设备操作人员等的清雪奖励工作，不能干好干坏一个样，干与不干一个样，清雪奖励要按照多干多得，不干不得的原则发放，充分体现清雪奖的激励作用。
3、各单位清雪时，要做到“雪下人动”。要做到小雪雪下人动，人动雪清；中雪以上，下雪后，立即出动清雪设备清理出环岛、主要道路的行车道及路口、站牌等车辆经常行驶、碾压地段的积雪，降低人员清雪难度，为了减少清雪人员的体能消耗，雪停后人员开始作业，抢抓最佳时机清雪。
4、各单位要做好清雪期间的食品、水及清雪所需物资的供应保障工作，同时做好清雪期间的安全管理工作，规范作业标准，配备齐全的防护用具及预警标识，保障清雪安全。
一、工作目标
1、争创省农村能源大县。
2、力争进入国家级绿色能源县笼子。
二、具体目标
1、实施“一池三改”1000户；
2、新建大中型沼气工程1处；
3、新建小型沼气工程8处。
4、新增退耕还林项目999户。
三、工作思路及措施
20xx年，我市农村能源的工作措施是“四不一争”。
1、争取项目不动摇。对农村能源而言，项目就是生命线，有项目则活，无项目则死。抢抓机遇争项目，将是贯穿20xx年农村能源工作的主线。20xx年，我们在项目工作上的目标是：
①力争到位资金超今年。
②力争大中型沼气1处和1000户“一池三改”建成优质工程。此外，我们将与其他部门配合，积极争取卫生新校园、退耕还林、移民搬迁中的沼气建设项目。
2、强化管理不放松。20xx年，是能源办内定的管理效率年，某种程度上讲，今年能源办的管理任务比建设任务更重，一方面，所有已实施结束的项目要做好准备，迎接上级验收，确保不出纰漏，同时力争优质工程。另一方面，机关管理也要上水平，特别在效能建设上要有新气象。
3、坚持创新不停步。加快现有2项实用技术的推广步伐，力争有1项先进实用技术申报专利，市级新办两个以上让上级满意、群众认可的高标准示范点，每个乡镇新办1个以上的示范点。
4、转变作风不满足。继续发扬能源办艰苦奋斗，埋头苦干的优良传统，解放思想，真抓实干，加强廉洁自律，清清白白做事，明明白白做人，用实际行动和实际效果取信于民。
5、各项工作争一流。无论是项目工作，还是机关党建、信访维稳、统筹共建、效能建设等，方方面面努力争先创优，再树农村能源部门新形象。