农村改厕工作总结(精选15篇)
农村改水改厕工程,是进一步改善农村环境卫生面貌,提高农民生活质量,预防和减少疾病,加快农民”保健康、奔小康”目标的实现,促进”镇风文明、村容整洁、环境优美、经济与社会协调发展”的社会主义新农村建设,我镇自20xx创建卫生镇以来,镇委、镇政府对农村改水改厕工程十分重视,连续几年来投入大量的人力、物力、财力到此项工程中,将此列为我镇改善十大民生工程之一,截止目前已改水1127户,改建厕所427户,农村坏境有了明显的改观,农民的思想和精神面貌发生了可喜的变化。现在我镇农村改水改厕工作总结如下:
一、指导思想
坚持贯彻落实“三个代表”重要思想和科学发展观,按照”政府组织、部门协调、科学治理、全民参与”的工作方针,坚持”突出重点、因地制宜、分类指导、典型引路”的工作原则,把农村改水改厕工作纳入到社会主义新农村建设的一项重要内容,抓实、抓细、抓好,使其真正成为惠及百姓的民心工程。
三、基本情况
农村改水工作
1、改造水厂及二次改水:根据工作任务,做好全镇x个村委自来水工程建造和xx厂管网延伸工作的技术指导,共新增自来水受益人口5740人,通过改造水厂管网延伸工作,受益人口累计达8000多人,同时,积极配合水利局开展“千万农民饮用水”工程,对全镇九个村进行现场技术指导,二次改水受益人口9352人;
2、实施规范水体消毒项目:我镇2座水厂积极做好规范水体消毒项目,这些水厂都建立了水体消毒管理房,配备了氯块缓释消毒器,并落实了专人管理,有的延伸了供水管道,建立了水体消毒与检测登记等记录,落实了相应的规章制度;
3、水体消毒工作与余氯检测工作:每年都对镇干部及村分管领导进行现场消毒与余氯检测培训,开展农村水质余氯检测,全年共抽检水样12份,合格12份,合格率100%。、农村改厕工作
1、加快全镇改厕进度:据统计,近年来,全镇新建卫生户厕累计1000多座,新改建无害化户厕800累计达座,新建公共厕所3座。进一步加快农村改厕步伐,逐步改善农村环境卫生面貌,力争农户卫生厕所普及率及粪便无害化处理率均达到90%。
2、创建全镇改厕达标村:镇政府组织农办、环保、卫
生、等部门分管负责人到各村指导农村改厕工作;组织村分管领导、改厕负责人、达标村负责人和施工人员等不同层次的相关人员到各村现场参观,并邀请专家进行改厕技术培训,发放各类改厕宣传资料5000余份,接受培训160人次。积极培育农村改厕示范典型,利用抓点示范、典型引路,积极推进农村改厕工作。因地制宜,根据各村情况选择预制式、砖砌式、污水一体化等,要求严格按照标准,保质保量完成任务。结合“清洁乡村”检查,对每个村的一个改厕达标村进行了中期督查。
四、存在以下几点主要问题
缺乏基层的管理网络
由于农村改水改厕面广、量大、任务重,分管领导工作繁多,缺乏具体执行的专管员,造成有的地方水体消毒不规范,余氯不稳定,有的农户改厕完成后没有进行验收等。
卫生观念仍然跟不上形势的发展
经过几年的宣传,群众对农村改水改厕有了一定的了解,但是水厂企业化管理仍有一定难度;农村改厕有部分人认为是“要我做”,而对于现在推广的无害化户厕的新技术、新方法,不够了解,不乐意接受。
xx镇人民政府
20xx年1月16日
农村厕所是日常生活中不可缺少的卫生设施,然而受经济发展的制约和旧习惯的影响,厕所一般比较简陋。遍布农村各家各户的的厕所,由于存在存肥不发酵、不杀菌的弊病,粪便中的病菌、病毒、寄生虫等多种病原体,很容易造成肠道传染病的流行。因此,随着广大农村经济的发展,人民生活水平的提高,国家也相应出台了农村户厕卫生标准以指导户厕改革的顺利展开。安装双瓮化粪池厕所可以给大家带来生活上的很多方便:
干净卫生,改善环境
减少肠道传染病发病,起到杀虫灭菌,预防疾病消除粪便污染,减少霍乱、痢疾、伤寒、病毒性肝炎等肠道传染病和血吸虫、钓虫、寄生虫等病。
改建后的无害化卫生厕所既能够积肥,又能保肥增效好
安装方便,结构简单
社会效益,农村改厕可增加人民群众的卫生意识,改厕是小农村发展,改厕是小康村、文明村、卫生村、生态村的一个重要指标。安全的环境卫生是一种“质量的投资”,因为安全的环境卫生能造就更健康、更聪明的儿童。提高下一代人口质量。
内江市市中区永安镇人民政府
农村改厕项目工作总结
今年,在区委、区府的指导下,在区级各部门的大力支
持和帮助下,为培养我镇居民良好的生活习俗和文明的行为方式,在广大镇民中形成“爱卫生、讲文明”的新风尚,组织和动员广大镇民共同创造清洁、整齐、优美的城乡环境,把城乡环境综合治理工作融入群众性精神文明创建活动中,促进我镇经济社会全面协调可持续发展。我镇党委政府严格按照上级文件要求,结合我镇实际,因地制宜开展城乡环境综合治理农村改厕项目工作,取得了一定的成绩,先将我镇农村改厕项目工作开展情况总结如下:
一、强化领导,提高认识
1、农村改厕项目工作是省、市、区各级党委、政府改善人居环境、提高广大人民群众生活质量的惠民工程,是落实科学发展观的具体措施,是营造人人参与支持城乡环境综合治理良好氛围的有效载体。镇党委、政府高度重视城乡环境综合治理农村改厕项目工作,分别召开了由镇两委和各社社长参加的专题会议,传达和安排了开展此项工作,并将此项工作作为了现阶段的一项重要工作来抓,实行了各级各部门一把手亲自抓、负总责的工作机制。
2、为深入细致地开展好此项工作,我镇成立了以党政
主要领导为组长,分管领导为副组长,相关工作人员为成员的农村改厕项目工作领导小组。同时,要求各村及乡级各机关单位相应成立了领导机构,强化领导,务求将农村改厕项目工作“扎实、高效、有序”地开展到位。
二、广泛宣传,营造氛围
组织镇两委成员、各社社长和党员走家串户,宣传农村改厕项目工作的要求、标准和意义,并悬挂横幅标语8幅,张贴小型标语140幅,发放宣传资料3000余份,力求达到家喻户晓,人人皆知的效果。通过以上宣传工作的开展,我镇农村改厕项目工作,取得了实效性。
三、完善措施,强化督查
为确保农村改厕项目工作的有效开展,针对我镇具体实情,党委、政府精心组织,增添措施。
1、由各试点村在本村范围内确定改厕农户,每户农户改厕费用由镇政府出资。各村严格督促本辖区的日常落实力度,发现问题及时处理,并出台切实有效的管理办法,严格考勤,确保农村改厕项目工作落到实处,取得成效。
2、我镇将本次农村改厕项目工作纳入各村、社的年度
综合目标考核和单独责任考核的内容,加强对农村村社干部的考核管理力度,确保管理实效。镇农村改厕项目工作工作领导小组和技术指导组将定期、不定期对各村工作开展推进情况进行检查督查和指导工作,确保此项工作取得实效。同
时建立责任追究制度,对不作为和工作不力的责任村和责任人进行问责。
四、争取项目,促进发展
今后,将积极向上级申请农村改厕项目,提升我镇形象,改善农村人居环境和我镇投资环境,推进农村环境卫生工作长效管理机制,让全镇老百姓受益,促进我镇经济社会全面协调可持续发展。
内江市市中区永安镇人民政府
20xx年x月x日
x年以来,我镇在不断巩固提高国家卫生镇的基础上,以创建省级卫生村为契机,把农村的改厕工作作为农村卫生工作的重点和实事来抓,全镇上下密切配合,克服了重重困难,在首先贯通好各村各户自来水的前提下,农村的改厕工作又有了新的进展。在改厕的过程中,镇
x年以来,我镇在不断巩固提高国家卫生镇的基础上,以创建省级卫生村为契机,把农村的改厕工作作为农村卫生工作的重点和实事来抓,全镇上下密切配合,克服了重重困难,在首先贯通好各村各户自来水的前提下,农村的改厕工作又有了新的.进展。在改厕的过程中,镇、村、组三级职责分明,标准明确,管理规范,群众赞成,取得了显著成效。到目前为止,全镇x个行政村和x个居委会,无害化卫生户厕已达到x户,改厕普及率达到x%。
一、领导重视,组织健全。
我镇农村的改厕工作做到党政领导直接抓,分管领导具体抓,建立了7人组成的农村改厕领导小组。由分管副镇长担任组长抓改厕工作。各村还根据实际情况确定了1-2名村级干部专人抓改厕工作,各村民小组配备了1名改厕专管员负责指导督促各农户的改厕工作,从上到下建立了农村改厕一条线领导管理体系,定期召开会议,研究部署改厕工作,及时解决具体问题,领导经常下村现场办公督促指导,特别是西片的x等村,他们经济比较薄弱,但村级领导非常重视,也能自己克服改厕资金不足的困难,把改厕工作搞上去,不拖全镇的后腿。
二、把握标准,全面铺开。
农村的改厕工作涉及面广,工作量大,在改厕过程中,我们采取了以点带面与重点突破相结合、教育引导与行政措施相结合的方式,因地制宜,合理规划,统一标准,严格把好验收关。在实施过程中,我们抓住关键,重点解决资金不足的矛盾,采取了镇、村、农户三结合的筹资办法,即三个一点点,政府贴一点、村里出一点、农户负担一点,先后总投入资金x多万元。为确保改厕的质量标准,我们还制定了四个统一,即:统一规格,按照市爱卫办提供的三格式化粪池图纸,严格要求不走样;统一规划放样,对水管排污道主线路由村里统一测定,村民小组定位定点再行施工,力求做到科学合理;统一施工队伍,施工队人员要经过集中培训,明确具体做法和标准要求;统一组织验收,施工结束后,由镇爱卫办会同村干部对改厕农户进行质量验收,对不合格的要返工改建,直到达标为止。另外,我们还经常深入农户督促指导做好使用管理工作,不图形式,确保实效。在改厕的同时,我们还贯彻建房的有关规定,在审批建房的同时把建卫生户厕作为审批建房的要求之一,对改厕的用地面积实行优惠政策,优先安排,确保解决。
我们在开展农村改厕工作中,重点在户厕的配套上下功夫,各村根据实际情况采取了一定的制约措施,督促农户在建立三格式化粪池的同志要安装卫生设备,特别是对镇村干部、企事业单位的干部职工要求带头完成改厕配套任务。目前全镇农村全面取缔了露天粪坑,化粪得到了无害化处理,彻底改变了农村几千年来露天粪坑不卫生的旧风陋习。
三、职责分明,成效显著。
人员到位,职责分明是农村改厕工作顺利进行的有力保证。因此我们在改厕工作中做到了行动快、措施实,从镇到村民小组实行三级管理,建立了一支强有力的改厕施工管理队伍。我们根据年初制订的“农村改厕目标管理责任制”的要求,下达改厕任务,定期组织验收、考核,并把改厕工作列入年终评比的条件之一。因此,近几年来我镇农村改厕工作不断深化,无害化卫生户厕不断增加,质量标准不断提高,成效显著,改厕普及率从x年的x%提高到现有的x%,增加了x%。
我镇的改厕工作虽然取得了一定的成绩,但对照上级的要求,还有一定的差距,特别是卫生户厕配套还未达到100%,有的质量标准还达不到所规定的要求,还有少部分农户化粪得不到无害化处理,各村的改厕面还不够平衡。因此,我们要以农村改厕验收考核标准,对全镇各村进行一次检查考核,对一部分村组未达到改厕普及面的,质量未达到标准的,限期改变,扎扎实实地把农村改厕工作推向一个新的阶段,为巩固提高国家卫生镇、文明镇的创建成果作出新贡献。
农村改水改厕工程,是进一步改善农村环境卫生面貌,提高农民生活质量,预防和减少疾病,加快农民”保健康、奔小康”目标的实现,促进”镇风文明、村容整洁、环境优美、经济与社会协调发展”的社会主义新农村建设,我镇自20xx创建卫生镇以来,镇委、镇政府对农村改水改厕工程十分重视,连续几年来投入大量的人力、物力、财力到此项工程中,将此列为我镇改善十大民生工程之一,截止目前已改水1127户,改建厕所427户,农村坏境有了明显的改观,农民的思想和精神面貌发生了可喜的变化。现在我镇农村改水改厕工作总结如下:
一、指导思想
坚持贯彻落实“三个代表”重要思想和科学发展观,按照”政府组织、部门协调、科学治理、全民参与”的工作方针,坚持”突出重点、因地制宜、分类指导、典型引路”的工作原则,把农村改水改厕工作纳入到社会主义新农村建设的一项重要内容,抓实、抓细、抓好,使其真正成为惠及百姓的民心工程。
三、基本情况
农村改水工作
1、改造水厂及二次改水:根据工作任务,做好全镇x个村委自来水工程建造和xx厂管网延伸工作的技术指导,共新增自来水受益人口5740人,通过改造水厂管网延伸工作,受益人口累计达8000多人,同时,积极配合水利局开展“千万农民饮用水”工程,对全镇九个村进行现场技术指导,二次改水受益人口9352人;
2、实施规范水体消毒项目:我镇2座水厂积极做好规范水体消毒项目,这些水厂都建立了水体消毒管理房,配备了氯块缓释消毒器,并落实了专人管理,有的延伸了供水管道,建立了水体消毒与检测登记等记录,落实了相应的规章制度;
3、水体消毒工作与余氯检测工作:每年都对镇干部及村分管领导进行现场消毒与余氯检测培训,开展农村水质余氯检测,全年共抽检水样12份,合格12份,合格率100%。
1、加快全镇改厕进度:据统计,近年来,全镇新建卫生户厕累计1000多座,新改建无害化户厕800累计达座,新建公共厕所3座。进一步加快农村改厕步伐,逐步改善农村环境卫生面貌,力争农户卫生厕所普及率及粪便无害化处理率均达到90%。
2、创建全镇改厕达标村:镇政府组织农办、环保、卫生、等部门分管负责人到各村指导农村改厕工作;组织村分管领导、改厕负责人、达标村负责人和施工人员等不同层次的相关人员到各村现场参观,并邀请专家进行改厕技术培训,发放各类改厕宣传资料5000余份,接受培训160人次。积极培育农村改厕示范典型,利用抓点示范、典型引路,积极推进农村改厕工作。因地制宜,根据各村情况选择预制式、砖砌式、污水一体化等,要求严格按照标准,保质保量完成任务。结合“清洁乡村”检查,对每个村的一个改厕达标村进行了中期督查。
四、存在以下几点主要问题
缺乏基层的管理网络
由于农村改水改厕面广、量大、任务重,分管领导工作繁多,缺乏具体执行的专管员,造成有的地方水体消毒不规范,余氯不稳定,有的农户改厕完成后没有进行验收等。
卫生观念仍然跟不上形势的发展
经过几年的宣传,群众对农村改水改厕有了一定的了解,但是水厂企业化管理仍有一定难度;农村改厕有部分人认为是“要我做”,而对于现在推广的无害化户厕的新技术、新方法,不够了解,不乐意接受。
20xx年以来濉溪县聚焦农村改厕民生工程年度目标,以更高的站位、更严的标准、更实得举措,扎实推进农村改厕民生工程工作,全县农村改厕工作成效显著。
一、工作举措
1.组织实施,强调一个“精”字。濉溪县切实加强领导,针对改厕工作任务,迅速行动,结合实情,因镇制宜,制定并下发农村户改厕工作实施方案,明确责任,分解任务,排出进度,挂图作战,形成全县上下联动,左右互动的良好态势,全县农村改厕工作得以快速整体推进。
2.改厕宣传,注重一个“广”字。充分利用互联网、广播、电视、微信等多种宣传媒介,广泛宣传改厕重要意义,把民生工程标识与厕所管护结合(含管护服务电话)制作到户民生工程标识牌,并将《濉溪县农村厕所改造明白纸》下发的每家每户,提高群众的卫生意识、责任意识,增强群众改厕的自觉性和积极性。
3.规范施工,坚持一个“质”字。本着好事办好,实事办实的原则全力推进农村改厕,为保证改厕的质量,组织专业人员巡回进镇入村开展技术培训。通过集中现场培训,既综合提升全县农村改厕技术水平,又保证了改厕质量和进度。
4.组织验收,力求一个“严”字。以群众满不满意为标准,严把改厕验收关,通过进村入户,逐户查验改厕户使用情况,确保建设一个,验收一个,合格一个,奖补一个,群众满意一个。
二、特色模式
1.濉溪县自20xx年以来,在充分征求干部群众的基础上,总结提炼出,可复制、可推广的“五注重一结合”农村改厕建设模式,即一注重以点带面,做到示范带动,整庄推进;二注重先建后补,发挥农民参与积极性和主动性,减轻农户改厕成本;三注重群众意愿,推广进院入室水冲式厕屋和砖砌式三格化粪池;四注重利用旧砖旧瓦旧木头,节约户改厕成本;五注重技术指导,确保改厕质量;六结合粪污资源利用,对无害化处理后的粪污进行肥料化利用,减少环境污染。
2.“三个一”户改厕培训模式。濉溪县为了确保农村改厕人员能够真正掌握技术,规范施工,启动了“三个一”的培训模式,即全县每一个镇集中开展一次培训,坚持集中培训、现场观摩、实地教学,并做到有图纸、有样板、有影像、有指导、有答复、有释疑;全县每一个镇要建立一个样板村;全县每一村要建立一个样板户,全面做到学有目标、改有方向、看有现场。
20xx年,上级下达我区改厕、改厨工作任务各为xx户。收到任务后,区委区当局高度看重,我局精心安排,支配专门工作人员对接,积极推进我区改厕改厨各项工作。
在全区的配合尽力下,截至x月x日,全区改厕开工xx户,开工率%,竣工xx户,竣工率%;改厨开工xx户,开工率%,竣工xx户,竣工率%。
一、主要步伐
一是领导看重,精心安排。以区当局主要领导组织召开全区改厕改厨专项工作会议,对我区改厕改厨工作任务进行安排。
二是完善机制,拟定。订定了20xx年农村子改厕改厨实施规划。
三是增强指导,把控进度。局领导、工作人员多次到达乡镇(街道)进行现场指导,明确改造标准、光阴节点等紧张事项,同时全程跟踪改造进度。
二、存在问题
(一)工作业务人员严重短缺,改厕改厨业务人员基础上就1人负责,任务量大、核验面广、反省频繁,对工作的开展存在滞后性。
(二)区级配套补助资金未落实,按要求,改厕改厨补助资金xx级需配套380万元,目前正处于申请配套阶段。
(三)工作经费偏低,经申请我区20xx年区级配套工作经费30元/户,但改厕改厨工作包孕下村子核验、档案收集等开支较大,工作经费偏低,导致村子委工作者积极性不高,目前工作经费未获得真正落实。
(四)乡镇业务工作人员、第三方等对改厕改厨的标准把握不明确。
(五)改造户因自身问题(补助资金不高、法度模范庞杂、看日子施工改造等),改造历程中放弃改造,对工作的开展产生阻碍。
三、下一步
(一)增强与上级沟通联系,肯定一户一档资料正式版本,做好一户一档资料收集汇总,落实村子级、镇级、区级改厕改厨工签字单公示,积极开工改造,按要求报送进度。
(二)进一步增强与区人民当局、财政局沟通和谐,争取早日落实配套补助资金、配套工作经费以及20xx年我区改厕改厨实施规划的印发。
(三)结合各乡镇实际环境,压实工作任务,落实责任,增强指导和督查力度,按期对各乡镇改厨改厕工作进度进行督查;同时增强与各乡镇的沟通,及时了解各乡镇开展改厨改厕工作中呈现的艰苦和问题,实时和谐办理,确保20xx年农村子改厕改厨顺利完成。
首先对省里领导和专家来检查指导工作表示感谢和欢迎,预祝领导和专家在工作顺利。
20xx年农村改厕工作,根据市爱卫会的有关指示精神和市爱卫会的部署,在农场领导及各级领导的高度重视和大力支持下,我办认真研究,积级组织,制定方案,采取有力措施,狠抓项目落实,通过农场各村(居)委会的努力和各有关部门的积极配合,广大人民群众的'积极参与,农村改厕工作取得了新的进展。现就今年改厕工作情况汇报如下:
目前,结合市爱卫办指示,对市爱卫办给出的100户的改厕指标。我办经过与各村(居)委商讨,根据实际情况,从申请补助的农户中,挑选出100户农户(其中,xx村委、村委、xx村委各29户及青山居委13户),参与今年的厕改计划。并对其他暂未能获得改厕指标的农户进行思想工作。至今已顺利竣工所有指标内改厕项目任务接下来,我们将加紧完善改厕建档工作及静待市爱卫办下一步的工作指示。
XX镇20xx年共有改厕任务262户,根据县“三大革命”工作部署要求,在县住建局的大力指导下,我镇高度重视、精心谋划、扎实推进,并于9月下旬全面完成全镇改厕施工和乡镇验收工作。现将工作总结如下:
一、强化组织队伍。
镇党委政府高度重视农村改厕工作,成立了由书记镇长任组长的领导组,明确分管负责人和经办人。各村成立由联系村班子成员任组长的村级工作组,并明确一名经办人员,专门负责改厕工作,确保工作推进。
二、全面宣传摸底。
各村按照经办人牵头的原则,由分片村干分头进行改厕工作宣传动员和摸底登记。在全面摸底的基础上,按照自主申请、先易后难的原则遴选出20xx年改厕农户名单,确保改厕顺利实施。
三、注重群众主体。
坚持政府主导、群众主体,坚决不搞强迫命令。愿意开展改厕的农户主动向村委会申请,在明确主动参与协助改厕等义务的基础上签订承诺协议,确保合力推进。对于少数改厕过程中不予配合的农户,及时予以动态调整。
四、坚持因地制宜。
一是合理确立模式。为尽快发挥改厕效益,我镇确立了从室内坐便器到室外污水处理一体化的改厕模式。二是科学分类实施。我镇改厕多采用在室内洗澡间装配坐便器,室外装配化粪池的方式开展;对于少数砖混结构旱厕采用就地改造。这样即节约用地,节省成本,又提升了农村形象。
五、保障资金投入。
在各级专项资金基础上,我镇按照300元/户的标准为室内没有坐便器的农户统一安装坐便器,确保建成一个使用一个。
六、科学统一实施。
我镇采取“六个统一”确保改厕工作实施到位。一是统一标准,严格按照省改厕图纸施工;二是统一采购,采购正规厂家的装配式三个化粪池;三是统一培训,邀请化粪池厂房对施工人员进行集中现场施工培训;四是统一施工,通过招投标程序分四个标段开展全镇改厕施工,签订合同,明确任务和时限,确保按时按质完成任务;五是统一监管,镇村改厕工作组实行每周一巡查,发现施工和质量问题立即整改。工作六是统一验收,由镇、村改厕工作组严把验收标准,不合格的通过整改符合要求后再予以验收。
农村改厕项目工作对于改善农村环境、提高广大群众健康水平,促进新农村建设意义重大,我县把农村改厕项目工作作为农村卫生工作的重大来抓,在改厕的过程中,明确标准,职责分明,管理规范,督导到位并取得了显著成效。20xx年我县的改厕任务是10000座,到目前为止,已全面完成全年改厕人,现将情况汇报如下:
一、加强领导,强势推动农村改厕工作
20xx年,我县农村改厕要完成的目标数是1万座,为确保任务的圆满完成,县委、县政府高度重视,成立了以主要领导为组长,分管领导为副组长,县财政局、农能局、环保局、卫生局、爱卫办等单位主要负责人为成员的改厕项目工作领导小组,并将项目办公室设在县爱卫办,负责全县改厕日常工作。各乡镇结合工作实际,分别成立了以镇长为组长,分管副镇长为副组长,农业、财政、卫生、城管、沼气办负责人为成员的工作机构,具体负责辖区内改厕项目的组织实施,全县基本形成了横向到边、纵向到底的改厕组织管理和责任体系。
由于今年农村改厕项目工作启动时间比较晚,时间紧、任务重,因此,我县在省农村改厕项目启动会议召开之后,立即编印了《县20xx年农村改厕项目现场技术培训班资料汇编》,详细讲解了我县农村改厕的新思路、新动向和改厕的新技术。并召集全县各乡镇召开了农村改厕项目启动会议,分管副县长在会议上做了发言,要求各项目乡镇要强化领导、加强宣传、因地制宜、克难攻艰,抓紧抓好抓落实,确保按期、按质完成项目建设任务。县财政局分管局长田明才也对如何管理和使用改厕资金作了发言。
二、多方筹资,灵活运用资金
中央财政划拨的农村改厕资金属于补助资金,在很大程度上还需要我们自筹经费,为此县委、县政府及时研究,科学组织,从三个方面统筹解决资金问题。
一是坚持有机整合。将改厕项目建设与三城创建、城乡环境综合治理、农村沼气能源建设、新农村建设、灾后恢复重建等工作有机结合,依法、合理、规范整合利用项目资金,使改厕工作有载体、有前拉力、有后推劲。
二是动员社会捐赠。整乡、整村推进的乡镇和村社,积极动员当地致富农民、在外成功人士为改厕项目捐款捐物。
三是引导个人出资。凡改建卫生厕所的农户,根据其经济状况,以户为单位出资捐资。
多方的筹资,多渠道的经费来源,合理的资金使用,我们全县农村改厕工作整体推进得到了强力的保证,确保了农村改厕工作的高效运行。
三、强力宣传,提高效益
由于农村改厕工作具有很强的公益性和社会性,所以我县对农村改厕工作进行了大力的宣传和发动。
一是现场示范宣传。现场展示无害化卫生厕所的利用效果,让农村群众切身体会无害化卫生厕所方便、安全、卫生等特点,以最佳的人文传播方式宣传农村改厕项目。
二是新闻媒体宣传。在农村电影队增设映前“农村改厕专放”;在日报第21714期刊登了《“一排了之”的污水变得“金贵”》,文中介绍了我县香山镇和陈古镇的农村改厕对农村环境卫生的改善。同时我县还通过《记者视角》栏目随时宣传推广农村改厕的新动向、新经验。
三是发放资料宣传。编印并发送《汇编资料》、《健康之路》、《健教》、《农村改厕手册》,对农村改厕知识进行系统宣传,让全县的乡村干部、社员群众都能知晓农村改厕的目的、意义和农村改厕的具体技术操作规程。
四、监管并重,确保质量
为确保农村改厕项目工程建设的质量和数量,我县构建了严格的监管机制。
一是配强技术骨干。县政府成立以分管领导任组长,县爱卫办、县城乡规划管理局、县农能局、县疾控中心等爱卫会成员单位主要负责人任副组长的县农村改厕技术指导小组,并建立技术指导小组办公室,抽调三名技术骨干人员,专门负责全县农村改厕质量技术监督管理。
二是强化技术宣传。为确保改厕技术管理和指导到位,专门制发《县集中成片实施农村无害化卫生厕所改造运作管理规程》、《关于严格执行农村改厕项目相关规定的通知》、《关于快速高质量推进农村改厕项目工作的通知》、《关于加强农村户厕改造工作管理的通知》等文件,对改厕项目的运作、质量要求、验收办法、经费拨付作出严格界定。
三是严格方案审查。在项目的筹划安排上实现“三个转变”,即:在组织形式上由散在改厕向集中成片实施转变,在区域安排上由普遍安排向涪江河、梓江河、沈水河等县内重大水域为重点转变,在建设模式上由卫生厕所、无害化卫生厕所改造向生态化卫生厕所改造转变,使改厕工作建立坚实的群众基础,发挥最佳的自身潜能,展示最好的社会效果。
四是严格后续管理。农村改厕项目是一项民生工程,为确保该项目能够更加长远的发挥社会效益和经济效益,我办专门制发了《关于加强农村改厕后续工作管理的通知》文件,对已实施了的农村改厕项目,特别是集中成片实施农村改厕项目的后续管理和维护作出要求。
通过以上工作的开展,全县农村改厕达到了认识统一、标准统一、质量统一,从县到乡(镇)至村的管理体系和质量监督体系基本形成,确保了整个改厕工程的高质量、高效率。
一、农村改厕工作达到预期目标
(一)抓组织领导,农村改厕工作的组织保障进一步加强。
一是面对改厕工作数量大、技术高、时间紧等实际,迅速建立了以分管书记为首,镇科教文办为主体,镇卫生所、建管站、水利站等部门全力配合的全镇农村改厕工作领导小组。各街道、村居建立调整了由丰富工作经验同志组成的领导班子,并落实专人负责,加大了领导力度;二是建立了领导小组成员单位联系村制度,明确领导小组各成员单位职责分工,进一步加强了对改厕工作的领导和协调。
(二)抓宣传教育,农村改厕工作的认识程度进一步提高。
一是结合创建卫生村工作,切实有效地开展多形式、多层次、深入持久的改厕宣传教育活动。各街道、村居通过有线电视、广播专题播出健康卫生知识;向每家每户发放公开信,宣传改厕的重要性。同时利用横幅、标语、黑板报等形式,大力宣传,建立强大的群众基础。二是坚持以各村(居)为依托,通过派员蹲点、卫生宣传日等方式到村居入门入户宣传,变“要我改厕”为“我要改厕”,自觉投入改厕工作。
(三)抓政策配套,农村改厕工作的政策环境进一步优化。
一是加大投入力度,健全激励机制。经费不足是改厕的一大难题,为进一步推动全镇农村改厕工作的顺利实施,采取“上级政府补一点、镇政府贴一点,村集体配一点”的办法,保证资金投入。全镇共投入资金400多万元,保证了改厕的顺利实施。二是加强业务培训,增强改厕技术力量。以村居为单位举办多次改厕技术培训,确保各村居有熟练技术的改厕专业人员。镇领导多次到各村指导、督促改厕工作,有力保证了改厕工作的顺利推进。
(四)抓督查考核,农村改厕工作的进度进一步提速。
为确保改厕任务保质保量的推进,镇政府建立了一级抓一级、层层抓落实的工作格局。在改厕过程中,镇政府与具体实施改厕工作的村签订了责任状,要求村领导负责做好村民思想工作,协调现场矛盾,限期推进改厕任务,并将工作实绩与工资、奖金挂钩。通过各村自查、镇级督查、市级验收等方式督促改厕工作的进程。对检查出的问题及时反馈,并提出整改措施,做到改厕质量与进度同步。
(五)抓典型示范,农村改厕工作的经验进一步推广。
建立“全镇有示范村、各村有示范户”的工作模式,树立典型,以点带面,推广好的做法与经验,调动村民向好意识,全面铺开改厕工作。城南村、许庄村落实专人组织改厕班子,在通过对村民走访、实地调研的基础上,按照村民住户相对集中的原则选址,统一采用“三格式”新建公厕,在新建处配备灰箱,便于村民堆放生活垃圾,同时落实公厕专人保洁。新建公厕交付使用后,原村民旱厕全部拆除,此举得到村民赞同,并在全镇得到推广。
二、农村改厕工作的主要方法
(一)建立组织,强调一个“精”字
为打好农村户厕改造的攻坚战,镇党委、政府精心组织,切实加强领导,把改厕工作列入重要工作议程,组织协调相关部门,当做一件大事来抓。针对改厕工作任务重、时间紧、分布广的特点,镇、街道、村居迅速行动,都及时建立了农村改厕工作小组。同时,镇政府下发了《xx镇农村改厕普及村标准及考核办法的通知》,明确责任,分解任务,排出进度,挂图作战。建立镇机关各部门联系村制度,形成全镇上下联动,左右互动的良好态势,全镇农村改厕工作得以整体推进。
(二)掌握实情,力求一个“准”字。
多年来,随着城市发展及农村拆迁,农村户厕数据变化较大,为进一步摸清改厕底数,各村居落实专门队伍,对农村户厕进行调查摸底。从各村农村人口数到变化后的户厕数,从原有的三格式、水冲式、卫生厕所、简易式、公厕户各类数据到每口厕所的长度、宽度,都做到准确测量、分类统计。城东村是此次改厕任务最重的村,他们落实专人统计摸底,每天顶着烈日走遍每家每户,仔细统计,准确测量,做到统计一户不漏,尺寸一户不错。细致精确的调查摸底为全镇农村户厕改造的科学规划、合理布局奠定了坚实基础。
(三)热情宣传,注意一个“广字”。
各街道、各行政村充分利用有线广播、电视、板报、橱窗等多种宣传媒介,广泛宣传改厕的重要意义。镇科教文办将《xx镇农村家庭三格式无害化卫生厕所使用注意事项》下发到每家每户,明确改厕工作与全面建设小康社会、提高社会文明程度的关系,提高群众的卫生意识、责任意识,增强群众改厕的自觉性和积极性。同时,进一步搞好组织推动。4月份,镇政府组织各村的支部书记到南通市崇川区参观学习他们改厕的先进经验,5月初在仙鹤村先行搞了10户试点工作,并于5月22日在仙鹤村召开了改厕工作推进会,增强改厕工作的紧迫意识,动员全镇打响改厕攻坚战。要求进一步明确目标、理清思路,动员各级领导干部,特别是广大基层干部,全力以赴打好农村改厕这场硬仗。镇政府各单位、各部门的领导干部、机关工作人员及至村领导干部纷纷带头做起,为群众树立榜样,有效推动了群众改厕的积极性。
(四)狠抓落实,做到一个“快”字。
农村改厕工作直接影响到创建卫生村进程,更直接影响到创建国家卫生城市的进程与实现。镇政府充分认识到改厕工作的紧迫性和重要性,精心组织,狠抓落实,千方百计加快工作进度。红星村、城南村采取与具体改厕实施部门(到组)签订责任状,工作实绩与工资、奖金挂钩,以及通过听汇报、看台帐、查现场、访群众等方式督促改厕进度。仙鹤成立专业队伍,分成6个施工组,首先放样试点,各组在短期内落实专人从事改厕工作。红星村在改厕任务下达后,三天内落实了四个工程队,分组实施。改厕测量统计工作于一周内完成,十天内就完成了三十多座三格式改厕样板,为全镇改厕工作树立了先进典型。
(五)规范运作,坚持一个“质”字。
本着好事办好,实事办实的原则全力推进农村改厕。为保证改厕的质量,镇政府对各村居的分管领导、分管人员,改厕技术人员和施工队伍组织了多场技术培训,通过集中辅导、现场技术人员狠抓质量。改厕队伍深入到农户、定好点、选好型、购好材,注重科学改造,提高质量、加快进度、降低成本。为保证改厕任务落实到位,镇、村、居分别出资,保证资金到位。红星村投入50余万元,对全村599个私厕进行了改造,目前全村无害化三格式卫生厕所达97%以上,并改造公厕2座,新建公厕1座。城南村全村500座户厕均改成卫生厕所,对已划红线征地的一、五、八~十二组住户也进行了改厕,改厕面达100%。同时,镇政府严格质量检查监督,随时组织“回头看”,发现问题及时解决,改造一口,达标一口,有效保证了改厕的质量关。
经过镇、村居的共同努力,尤其是基层工作人员,每日顶着酷暑,走遍每家每户,耐心动员、仔细测量,不辞辛苦推进改厕工作,目前我镇已达到改厕创建指标,其中各村的改厕普及率均已达到90%以上。全镇农村无害化卫生厕所覆盖面得到提高,农村卫生环境和农民卫生习惯得到较大改善。
三、下一步的目标和要求
农村改厕工作是一项社会性、长期性的工程,不能仅以达到创建目标为根本目的,而要将其做为一项民心工程来建设。
一是要进一步提高认识,加强组织领导。从认真实践“三个代表”重要思想的高度,从全面建设小康社会,推进农村精神文明建设和促进农村经济发展的高度,进一步提高对农村改厕工作的认识,把改厕作为提升农村精神文明创建的牵动性项目摆上重要工作日程。进一步发挥镇、村、居改厕工作领导小组的作用,领导小组成员单位将改厕工作纳入本职工作中,加大扶持力度,深入基层,加强对联系点的指导与督查,切实发挥领导小组成员单位的主动性。
二是要进一步强化宣传力度,提高农民群众改厕积极性。继续广泛开展多形式、多层次、深入持久的改厕宣传活动。结合“非典”和“禽流感”、“猪链球菌”防治工作,开展改厕宣传教育活动。充分利用互联网、电视、广播、报纸、报刊、宣传画等方式,大力宣传,营造氛围,进一步调动广大农民群众参与改厕的自觉性。
三是要加强技术培训指导,狠抓建设施工。加强技术指导和技术培训,切实结合改厕用户不同需要,组织技术力量进行试点实践,解决改厕工作中遇到的新情况、新问题。继续加大开展改厕技术培训活动,有针对性地培养一批专业施工队伍,同时注重建设施工向专业化、市场化方向的发展。
四是要建立社会化动员机制,强化使用管理。将农村改厕工作与创建卫生村工作相结合。坚持改厕领导小组成员单位重点帮扶制度;坚持并切实发挥基层党团干部、医务人员、教师等示范带动作用。大力宣传推广卫生厕所的使用管理办法,深入农户培训、教育和引导正确用厕和管厕,使改厕户更好的发挥示范带动作用,推动改厕工作的发挥。
五是要建立信息通报制度,加强监督考核。各街道、村、居及时向镇政府汇报改厕动态,镇政府及时向市爱卫办上报改厕情况,以便及时了解沟通。相关单位、部门也应将农村卫生厕所建设纳入年度考核,高度重视改厕工作,并在改厕经费上予以保证。
为加快推进美丽乡村建设,进一步提升美丽乡村建设水平,我镇按照市、县美丽乡村建设办公室要求,针对美丽乡村建设工程量大,建设周期长,需跨年度分期实施的特点,结合本镇实际,认真开展美丽乡村建设工作,现将工作汇报如下:
一、20xx年度中心村建设任务完成情况
(一)省级石家河中心村:
1、铺设生活污水收集管道2660米,新建三格式生态处理池56座,人工湿地60平方。
2、改造户厕63户。
3、村庄亮化工程安装路灯57盏。
4、休闲健身、红色文化广场、停车场正在建设中。
5、引导群众利用好房前屋后的闲置土地,兴园种菜、栽花植绿,建微菜园、微果园等,提升村庄植被覆盖率改善村庄面貌。
6、开展环境整治,拆除违章搭建420平方、无功能建筑60平方。
7、完善了卫生室、学校、党群活动中心等公共服务配套设施建设。
(二)县级中心村:村中心村:
1、新建公厕1座,切实解决了群众入厕难的问题,改建群众户厕40座。
2、新建停车场800平方。
3、村庄亮化工程安装路灯40盏。
4、新建文化健身广场,安装体育器材4套,解决了群众无处休闲娱乐的困境;
5、村口绿化260平方;
6、进行环境整治拆除违建、无功能建筑120平方。
7、制作文化墙,着重宣传社会主义核心价值观、乡风文明、村规民约等;桃源河村双河中心村:
1、村庄亮化工程安装路灯75盏。
2、新建村口休闲健身广场180平方、安装健身器材4组。因修建桃源河水库后期工程停建。
目前正在抓紧各项建设施工进度,确保按时完成任务顺利通过上级验收。
二、20xx年度中心村建设任务完成情况
20xx年度我镇省级美丽乡村中心村建设点2个:分别是村中心村、村中心村。村中心村:目前已经完成规划设计的初稿,生活污水处理设施和改厕正在建设中。村中心村为县级提升工程,目前已经完成公共服务设施、道路、绿化、亮化、文体活动广场建设,改厕和生活污水处理设施工作正在进行中。
三、20xx年农村改厕工作
1、对20xx年至20xx年725户农户改厕问题厕所,进行全面摸排和整改,在六月中旬全面完成整改任务。
2、对20xx年县下达我镇300个户改厕任务进行全面落实,目前已完成155户,八月底全面完成改厕任务,九月底完成镇级验收。
今年,在区委、区府的指导下,在区级各部门的大力支持和帮助下,为培养我镇居民良好的生活习俗和文明的行为方式,在广大镇民中形成“爱卫生、讲文明”的新风尚,组织和动员广大镇民共同创造清洁、整齐、优美的城乡环境,把城乡环境综合治理工作融入群众性精神文明创建活动中,促进我镇经济社会全面协调可持续发展。我镇党委政府严格按照上级文件要求,结合我镇实际,因地制宜开展城乡环境综合治理农村改厕项目工作,取得了一定的成绩,先将我镇农村改厕项目工作开展情况总结如下:
一、强化领导,提高认识
1、农村改厕项目工作是省、市、区各级党委、政府改善人居环境、提高广大人民群众生活质量的惠民工程,是落实科学发展观的具体措施,是营造人人参与支持城乡环境综合治理良好氛围的有效载体。镇党委、政府高度重视城乡环境综合治理农村改厕项目工作,分别召开了由镇两委和各社社长参加的专题会议,传达和安排了开展此项工作,并将此项工作作为了现阶段的一项重要工作来抓,实行了各级各部门一把手亲自抓、负总责的工作机制。
2、为深入细致地开展好此项工作,我镇成立了以党政主要领导为组长,分管领导为副组长,相关工作人员为成员的农村改厕项目工作领导小组。同时,要求各村及乡级各机关单位相应成立了领导机构,强化领导,务求将农村改厕项目工作“扎实、高效、有序”地开展到位。
二、广泛宣传,营造氛围
组织镇两委成员、各社社长和党员走家串户,宣传农村改厕项目工作的要求、标准和意义,并悬挂横幅标语8幅,张贴小型标语140幅,发放宣传资料3000余份,力求达到家喻户晓,人人皆知的效果。通过以上宣传工作的开展,我镇农村改厕项目工作,取得了实效性。
三、完善措施,强化督查
为确保农村改厕项目工作的有效开展,针对我镇具体实情,党委、政府精心组织,增添措施。
1、由各试点村在本村范围内确定改厕农户,每户农户改厕费用由镇政府出资。各村严格督促本辖区的日常落实力度,发现问题及时处理,并出台切实有效的管理办法,严格考勤,确保农村改厕项目工作落到实处,取得成效。
2、我镇将本次农村改厕项目工作纳入各村、社的年度综合目标考核和单独责任考核的内容,加强对农村村社干部的考核管理力度,确保管理实效。镇农村改厕项目工作工作领导小组和技术指导组将定期、不定期对各村工作开展推进情况进行检查督查和指导工作,确保此项工作取得实效。同时建立责任追究制度,对不作为和工作不力的责任村和责任人进行问责。
四、争取项目,促进发展
今后,将积极向上级申请农村改厕项目,提升我镇形象,改善农村人居环境和我镇投资环境,推进农村环境卫生工作长效管理机制,让全镇老百姓受益,促进我镇经济社会全面协调可持续发展。
农村改水改厕工程,是进一步改善农村环境卫生面貌,提高农民生活质量,预防和减少疾病,加快农民”保健康、奔小康”目标的实现,促进”镇风文明、村容整洁、环境优美、经济与社会协调发展”的社会主义新农村建设,我镇自20xx创建卫生镇以来,镇委、镇政府对农村改水改厕工程十分重视,连续几年来投入大量的人力、物力、财力到此项工程中,将此列为我镇改善十大民生工程之一,截止目前已改水1127户,改建厕所427户,农村坏境有了明显的改观,农民的思想和精神面貌发生了可喜的变化。现在我镇农村改水改厕工作总结如下:
一、指导思想
坚持贯彻落实“三个代表”重要思想和科学发展观,按照”政府组织、部门协调、科学治理、全民参与”的工作方针,坚持”突出重点、因地制宜、分类指导、典型引路”的工作原则,把农村改水改厕工作纳入到社会主义新农村建设的一项重要内容,抓实、抓细、抓好,使其真正成为惠及百姓的民心工程。
三、基本情况
1、改造水厂及二次改水:根据工作任务,做好全镇x个村委自来水工程建造和xx厂管网延伸工作的技术指导,共新增自来水受益人口5740人,通过改造水厂管网延伸工作,受益人口累计达8000多人,同时,积极配合水利局开展“千万农民饮用水”工程,对全镇九个村进行现场技术指导,二次改水受益人口9352人;
2、实施规范水体消毒项目:我镇2座水厂积极做好规范水体消毒项目,这些水厂都建立了水体消毒管理房,配备了氯块缓释消毒器,并落实了专人管理,有的延伸了供水管道,建立了水体消毒与检测登记等记录,落实了相应的规章制度;
3、水体消毒工作与余氯检测工作:每年都对镇干部及村分管领导进行现场消毒与余氯检测培训,开展农村水质余氯检测,全年共抽检水样12份,合格12份,合格率100%。、农村改厕工作
1、加快全镇改厕进度:据统计,近年来,全镇新建卫生户厕累计1000多座,新改建无害化户厕800累计达座,新建公共厕所3座。进一步加快农村改厕步伐,逐步改善农村环境卫生面貌,力争农户卫生厕所普及率及粪便无害化处理率均达到90%。
2、创建全镇改厕达标村:镇政府组织农办、环保、卫生、等部门分管负责人到各村指导农村改厕工作;组织村分管领导、改厕负责人、达标村负责人和施工人员等不同层次的相关人员到各村现场参观,并邀请专家进行改厕技术培训,发放各类改厕宣传资料5000余份,接受培训160人次。积极培育农村改厕示范典型,利用抓点示范、典型引路,积极推进农村改厕工作。因地制宜,根据各村情况选择预制式、砖砌式、污水一体化等,要求严格按照标准,保质保量完成任务。结合“清洁乡村”检查,对每个村的一个改厕达标村进行了中期督查。
四、存在以下几点主要问题
缺乏基层的管理网络
由于农村改水改厕面广、量大、任务重,分管领导工作繁多,缺乏具体执行的.专管员,造成有的地方水体消毒不规范,余氯不稳定,有的农户改厕完成后没有进行验收等。
卫生观念仍然跟不上形势的发展
经过几年的宣传,群众对农村改水改厕有了一定的了解,但是水厂企业化管理仍有一定难度;农村改厕有部分人认为是“要我做”,而对于现在推广的无害化户厕的新技术、新方法,不够了解,不乐意接受。
首先对省里领导和专家来检查指导工作表示感谢和欢迎,预祝领导和专家在工作顺利。
20xx年农村改厕工作,根据市爱卫会的有关指示精神和市爱卫会的部署,在农场领导及各级领导的高度重视和大力支持下,我办认真研究,积级组织,制定方案,采取有力措施,狠抓项目落实,通过农场各村(居)委会的努力和各有关部门的积极配合,广大人民群众的积极参与,农村改厕工作取得了新的进展。现就今年改厕工作情况汇报如下:
目前,结合市爱卫办指示,对市爱卫办给出的100户的改厕指标。我办经过与各村(居)委商讨,根据实际情况,从申请补助的农户中,挑选出100户农户(其中,xx村委、村委、xx村委各29户及青山居委13户),参与今年的厕改计划。并对其他暂未能获得改厕指标的农户进行思想工作。至今已顺利竣工所有指标内改厕项目任务接下来,我们将加紧完善改厕建档工作及静待市爱卫办下一步的工作指示。
社会事务办
20xx年7月9日
农村改厕工作是一项提高农民生活质量、改善农村人居环境的民心工程,是推进新农村建设的迫切需要。为全面完成20xx年自然村4349户常住农户卫生厕所改造,切实改善农村卫生环境,提高广大农民群众生活质量,我委通过及时召开专题会议,制定工作计划,加强宣传培训等措施积极推进农村改厕工作,真正把这一造福农村群众的民心工程抓好抓实。
一、现阶段工作开展情况
(一)加强领导,明确工作职责
县政府制发了《来安县20xx年农村改厕工作计划(来政办秘〔20xx〕11号》文件,遵循部分乡镇建档立卡贫困户优先实施、部分乡镇贫困村常住户优先实施、其余自然村常住户分步实施原则,根据省、市下达我县的3000户改厕任务要求,结合各乡镇上报自愿申请改厕农户情况,确定全县完成自然村4349户常住农户卫生厕所改造。同时,按照县发改委要求,制作完成农村改厕项目立项文书,并在项目投资平台录入。县卫计委、项目镇分别成立了相应的领导组织,明确分管负责人和具体经办人,为项目的有效实施提供有力的组织保证。
(二)周密部署,精心组织实施
召集了全县12个乡镇分管负责人,组织召开了20xx年全县农村改厕工作专题会议,建立农村改厕专用QQ群和微信群,安排部署摸底调查工作,按照自愿申请原则,进行旱厕改造。制发了改造申请表、统计表、整治协议书、过程管控表、项目验收表等一系列文书,用于指导乡镇高效规范开展农村改厕工作,并将改厕任务细分到责任人,确保改厕工作有人抓、有人管、落到实处。前往三湾、六郎、石固等9个贫困村,实地查看贫困户厕所情况,并联系相应乡(镇)政府,就做好农村改厕摸底调查工作提出要求。
(三)合理布点,加大财政投入
为确保改厕项目的顺利推进,经广泛调研,便于建设管理,发挥改厕工作的防病效益,确定实施主体为半塔镇和杨郢乡。其中半塔镇实施改厕农户1505户,包括建档立卡贫困户330户,贫困村常住户405户,自然村常住户770户;杨郢乡实施全乡推进,改厕农户2844户,包括建档立卡贫困户377户,贫困村常住户631户,自然村常住户1836户。同时,县政府进一步加大财政投入,安排农村改厕项目专项资金,主要用于采购农村改厕所需相关配套设备、地下部分建设和建档立卡贫困户厕屋改造等。
(四)公开招标,确保公平公正
县卫计委负责采公开招标农村改厕所需的装配式三格式化粪池、坐便器、蹲便器、加压水桶等配套设备;杨郢乡、半塔镇负责落实的改厕施工队公开招标工作。
(五)加强培训,现场教学推进
为准确、及时、全面完成全县“三大革命”GIS系统农村改厕信息录入工作,同时做好农村改厕健康教育培训工作,7月17日上午,县卫计委组织今年实施农村改厕项目的半塔镇、杨郢乡系统管理员及12个项目村负责人,召开了农村环境“三大革命”GIS系统信息录入暨农村改厕健康教育培训会。
7月25日下午,来安县农村改厕现场推进会在杨郢乡静波村召开。县卫计委分管负责人和股室负责人;半塔镇、杨郢乡政府相关负责人和项目负责人;12个项目村负责人以及半塔镇、杨郢乡中标施工队技术人员参会。与会人员共同前往到静波村孙郢组农村改厕试点农户家中,现场观摩了农村旱厕改造施工工艺,全面了解了装配式三个化粪池规格型号、安装流程、使用须知以及后期维护等各关键环节和全过程。
(六)强化督查,确保标准建设。
为保证建厕质量、进度和标准,全面落实《全国爱卫办关于进一步推进农村户厕建设的通知》和省住建厅制发的《安徽省农村改厕技术导则(试行)》(20xx年修订)精神,6月-12月间,县卫计委数次组织业务人员深入村、组、户,指导农户建厕,在选址、设计、选料、注意事项等方面给予了技术指导,杨郢乡组织各村民理事会主要成员3-5人现场全程监督施工进程,及时改正了改厕过程中发现的各种质量问题,从而保证了改厕项目又好又快地开展。已建成4352座,在建283座。“三大革命”GIS平台系统已录入信息4352条。
二、当前存在的主要问题
(一)部分群众思想观念较为陈旧。经过实地调研,部分乡镇农户由于传统观念,不愿将新建厕屋置于院内,宁愿选择位置较远的院外,为改厕施工带来一定的难度。
(二)农村改厕宣传力度需一步加大。部分农户改厕意识不强,仍执拗于千百年的传统习惯,卫生意识不高,未真正认识到农村改厕给他们带来的好处,宣传工作有待进一步加强。
三、20xx年工作谋划
(一)务实作为,确保完成目标任务。进一步认清形势、务实作为,把农村改厕作为今后工作的重中之重来抓,定期调度、督促指导,协调帮助镇、村两级解决改厕工作实施中遇到各种困难和问题,确保完成年度农村改厕目标任务。
(二)加强宣传,营造良好氛围。充分利用电视、网络、微信、广播、报纸等媒体平台,全方位地开展改厕科普知识宣传,通过组织开展健康教育讲座、设置宣传栏等多种有效方式,积极宣传改厕的科学道理,改变传统的不良习惯,增强农民改厕的积极性和主动性。
(三)以会代训,加以推广复制。坚持依靠群众,充分发挥群众的智慧,因地制宜,务求实效。同时,加强交流沟通,优先发展几个示范片,各村优先发展几个示范户,实现以点带面、示范带动、典型推动,全面推开全县农村改厕工作。
(四)超前谋划,科学制定规划。按照分步实施的基本原则,合理确定年度改厕地点、任务数和时间节点。健全完善长效管护机制,努力实现“厕具坏了有人修、渣液满了有人抽、抽走之后有效用”的基本目标。同时,进一步引导群众正确使用卫生户厕,促进农民健康意识的形成和健康生活方式的转变,形成全民积极配合、广泛支持、主动参与的良好局面,共同珍惜和维护自己的美好家园,全力助推乡村振兴战略。
农村改厕工作是一项提高农民生活质量、改善农村人居环境的民心工程,是坚持以人民为中心的发展思想,以多村振兴战略为导向,以改善民生为目标,以保障人民健康为宗旨,补齐影响农村群众生活的短板,进一步推动农村社会文明进步,为决胜全面小康、建设大美乡村重要保障。
一、基本情况
目前,广丰区区农户总共149330户,20xx年全年需要完成新建、改建农村无害化卫生厕所5900座,普及率要达84.69%,20xx年全年需要完成新建、改建农村无害化卫生厕所9288座,普及率达90%。新建公厕30座,改造公厕22座,目前进展顺利。到目前已经完成124251户,改厕完成率达86.55%。20xx年以来我区把农村改厕工作作为新农村建设的有效载体,从改善农村环境卫生面貌,提高广大人民群众的身心健康水平着手,扎实有效地开展了农村改厕工作,并做到以点带面,逐步推开,最终实现农村改厕全覆盖的目标。
二、主要做法及成效
广丰区区始终把农村改厕作为新农村建设的关键一环来抓,坚持在压实责任分工、强化投入保障、创新举措机制等多方面深入发力,具体是做到了“三个三”。
第一,打牢“三大基础”。
一是打牢责任分工的基础。进一步加强组织领导,制定出台了《上饶市广丰区农村改厕工作实施方案》和《上饶市广丰区农村改厕督查方案》,成立工作领导小组,办公室设在区卫健委,由区委宣传部、区政府办、发改委、财政局、农业农村局、卫健委、自然资源局、住建局、城管局等主要部门组成,进一步明确责任分工、强化统筹协调,每月2O日至25日,区里组织专家组对各乡镇农村改厕进行检查和技术指导,并在全区范围内排名,确保农村改厕各项工作高效开展。
二是打牢数据信息的基础。以乡镇(街道)为单位,广泛深入开展调查摸底。由各乡镇(街道)牵头,充分发挥村(居)队伍数量多、熟悉情况、善做群众工作的优势,由乡镇把改厕任务数下发各行政村,组织村干部扎实开展入户调查,为了确保改厕数据的真实性,我区开发了一套改厕采集软件,方便改厕资料的收集。全面掌握,确保改厕工作有人抓、有人管、落到实处,为针对性开展农村改厕工作打牢数据信息基础。
三是打牢宣传发动的基础。大力开展宣传动员工作,将宣传发动贯穿于改厕工作的全过程。召开村、组干部和群众座谈会形式,与他们细算改厕的健康效益、经济效益、社会效益和环保效益四本帐,使他们深刻认识到改是提高家庭生活质量的重要途径,也是社会文明进步的重要标志。每个乡镇都抓好了三个行政村以上的农村改厕示范点(每个村一个点,原则上每个点不少于30户),建设标准按区爱卫办下发的图纸标准实施,同时通过广播、电视、板报、宣传栏等媒体,宣传改厕的科学道理和卫生防病知识,增强农民的卫生意识,改变传统的不卫生、不文明的陋习。再是印发改厕宣传资料,宣传改厕益处,教育群众转变思想。最大限度提升群众对农村改厕政策的知晓率和满意度。
第二,落实“三大保障”。
一是通过强化资金投入,保障农户改厕工作。按照“地方为主、中央补助”政策和“先建后补、以奖代补”原则,经验收合格后,每座奖补1000—1600元,积极鼓励引导民间资本、社会资本参与厕所改革,区里根据改厕建设情况,对工作推进进度靠前的乡镇(街道)还给予一定的资金奖励。
二是通过优化举措机制,保障政策扶持。相关资金管理部门要加大对农村厕所革命相关项目的支持力度,整合更多的资金用于项目实施和后续管理。要把推进厕所革命作为文明创建和卫生创建的重要内容,改水改厕不到位、不彻底的,在创建卫生乡镇、卫生村(社区)考评中实行“一票否决”。
三是通过注重跟踪服务,保障改厕的规范管理。要加强工程质量的监督与管理,认真执行《江西省农村改厕项目三格户厕建设管理办法(试行)》,加强技术培训,严格按照标准要求组织现场施工。不得变更三格式化粪池结构及技术标准,未经统一培训且未取得相关资质的人员不得承包施工项目。要按照编号造册的要求进行编号和造册备案,并统一拍照备查。每座化粪池均需提供显示该池编号的照片作为申请验收的.必备资料。
第三、强化“三项管理”。
一是强化质量管理。在工程推进过程中,我们始终坚持严把质量关,确保把农村改厕工作做好、好实。请改厕专家对全区乡镇(街道)、村(居)具体负责人员进行理论培训,在建设初期到现场讲解指导,放好样板,打造示范村,其他项目村再以样板村的标准进行推开。
二是强化督查管理。区卫健委、农业农村局对全区改厕进展情况进行专项督查、明察暗访。同时乡镇(街道)、村(居)明确分管领导,专门负责工程的质量和施工的进度。对于督查中发现的问题,及时通报给乡镇(街道)、村(居),在规定时间内整改到位。区分管领导不定期到现场督查指导改厕工作。
三是强化管护工作管理。农村改厕“三分建、七分管”,建好厕所是前提,用好、管好才是关键。卫生厕所设计再科学、施工质量再好,如若使用不当,不进行维护,也会出现卫生厕所不卫生的问题,并且影响使用年限。要防止重建设、轻管理,重使用、轻维护的倾向。各乡镇(街道)在加快改厕步伐的同时,做到加强对农户的指导,让群众掌握科学的使用和维护方法。要做好后续服务工作,把为民服务零距离体现在工作细节上,定期组织农户维护清理,确保建好一个、管好一个、用好一个。
四、目前存在的困难
(一)部分干部群众思想观念较为陈旧。经过实地调研,部分乡镇农户由于传统观念,不愿将新建厕屋置于院内,宁愿选择位置较远的院外,甚至将改厕工作视为包袱,为改厕施工带来了一定难度。
(二)农村改風宣传力度需一步加大。部分农户改厕意识不强,仍执拗于千百年的传统习惯,卫生意识不高,不知道“三格式”化粪池的原理,仍不知道从第三格中取肥施用,未真正认识到农村改厕给他们带来的好处。
(三)需要进一步加大改厕资金投入。由于目前人工工资、材料价格大幅度上涨,现有补助标准显然不够,加之少数农户不愿自筹,村里又没有实力补助,一定程度上影响了改厕工作的顺利开展。
五、下一步工作打算
具体将做到“三个进一步”。
一是进一步巩固提升宣传成效。在现有知晓率的基础上,不断在农户理解政策、吃透政策上再下功夫,通过进一步创新宣传方式、加大宣传力度、系统宣传引导,让广大农户不单只停留在简单的知晓层面,更进一步加深对现有政策实质的理解和把握,进而做到用好政策、用活政策,真正让农村改厕这一政策得到顺利开展。
二是进一步加快农村改厕步伐。坚持依靠群众,充分发挥群众的智慧,先易后难,因地制宜,对群众基础好的村民组先行实施,务求实效。同时,加强交流沟通,优先发展几个示范片,各村优先发展几个示范户,实现以点带面、示范带动、典型推动,全面推开。
三是进一步探索完善农村改厕工作机制。深入开展农村改厕工作,紧紧围绕新农村建设,坚持以问题为导向,进一步在体制机制创新上下功夫、出实招,压实责任,推动农村改厕工作保障再提升、服务再提升、管理再提升,不断推动我农村改厕工作再上新台阶。