社区环境综合治理工作总结(精选19篇)
教育是事关国运兴衰、民族复兴的大事。学校是教书育人的主要场所,是加强社会主义精神文明建设的主要阵地,切实维持好学校及周边环境的治安秩序,保证学生有一个安全、和谐、健康的学习环境是关系到青少年健康成长的重大问题,加强学校及周边治安综合治理是一项长期面艰巨的工作。在天全县委、政府的正确领导下、在各相关职能部门的配合支持下,在全县各学校的共通努力下,20xx年我县学校校园周边环境治理工作成效显著,现总结于后:
一、加强了认识,建立健全了组织机构
年初各成员单位根据县综合治理工作领导工作安排及各自工作职能,进一步加强了关于学校及周边治安综合治理工作重要性、紧迫性、艰巨性和复杂性思想认识。县综治委专门召开专题会议关于全年工作进行了专题部署和安排,各职能部门专门成立了领导机构,明确了职责,建立了检查考核制度,为保证此项工作顺利实施奠定基础。
二、采取有力措施,确保校园及周边安全稳定
1、教育局利用充分发挥关于学校进行指导、协调有关职能部门工作的职责,每学期开学关于校园周边催在的问题梳理并且形成专题报告上交县综治委并且即时送达相关职能部门;20xx年4月陪同政协领导调研各学校1次,出动车辆1辆,人员3人;参加文化局文化市场稽查每月1次;参加工商、卫生部门关于学校附近摊点、学校伙食团检查全年8次;配合文化、公安、工商部门关于游戏厅、娱乐场所检查3次;由交警部门牵头、教育局组织在县初级中学试行警校共育(重点交通);与交通部门一起关于一切学校周边路牌标识配备情况进行摸底,形成专题调研报告送县政府;请交警、城管落实解决县中、一小放学拥挤问题全年2次;协调全县一切法治副校长每期至少1次深入学校关于学生进行法治教育全年累计66次,普及面达100%;和公安部门配合组织禁毒教育每期一次,教育面达100%:组织了全县教育系统深入开展了教育活动,参与面达100%。
2、工商部门和文化部门一起开展游戏厅、网吧检查清理6次,累计出动人员24人次,车辆6台,清理和处罚黑网吧2家;和卫生部门一起关于校园周边饮食摊点进行集中清查4次,累计出动车辆4台人员12人次。
3、文化部门与有关部门一起开展了每月一次的校园周边网吧、游戏厅的检查,累计全年出动车辆8台,人员16人次,处罚打击黑网吧2家,纠正不规矩行为32家次;检查影像、图书市场4家,纠正不规矩行为1次。
4、公安部门坚决打击和处理扰乱校园周边治安的人和事。全年处理涉及校外青年威胁学生的人和事2次;交警部门在县中试点学生交通行为习惯教育和培养考核工作,效果鲜明;交警部门坚持了在城区学校放学时见警灯制度;深入到农村关于民办幼儿园违规用校车接送进行了2次处罚和教育;关于农村寄宿制学生周末放学回家搭乘费运营车辆进行了4次处罚和教育;采取优惠政策关于教育部门骑乘摩托的`教职工办齐了有关手续;深入到校园关于师生进行交通安全教育12人次。处理学校灾后重建纠纷1次。
__是世界上缺水严重的特大城市之一,城市化快速发展加剧了水资源短缺的局势,同时也加重了水环境污染,水环境问题已经成为备受关注的民生问题,成为生态文明建设的一大挑战。根据市政协常务委员会__年工作部署,市政协城建环保委组成调研组,按照十八大关于生态文明建设的新要求,以科学发展观为指导,围绕水环境治理中有待破解的难题展开重点调研。调研组先后听取了市环保局、市水务局和相关企业的情况通报,对水源地保护、排水设施建设及永定河绿色生态走廊建设和水质情况等进行了实地考察,分析污染物入河与河道水环境承载能力的矛盾,梳理污水处理和再生水利用的经验教训,破解水环境治理措施深层次问题,在反复座谈研讨的基础上形成了调研报告,供中共北京市委、市人民政府决策参考。
一、水环境治理基本情况
__市__特别是以来,市政府坚持以减量化、无害化和循环利用作为水环境治理的基本方针,实行综合治理,加大水资源保护力度,加快污水处理设施建设,加强河湖水环境维护管理,有效改善了水环境。按水功能区划分标准,__年全市51%河段达标,91%的水库蓄水量达标,65%的湖泊面积达标,平原区52%面积的地下水符合Ⅲ类水质标准。
(一) 源头控制,污染物总量减排工作取得一定成效
以来,我市以污染物总量减排和水环境质量改善为重点,积极贯彻落实《中华人民共和国水污染防治法》、《__市水污染防治条例》,出台了《__市城镇污水处理厂水污染物排放标准》;强化建设项目环境准入管理,对未完成重点水污染物排放总量控制指标、现状污水处理设施已明显超负荷的地区以及未建设废水集中处理设施,或者集中处理设施废水排放不达标的工业园区,依法暂停审批区域内新增水污染物排放总量建设项目的环境影响评价文件;加强水污染执法检查,严格执行水污染物排放总量控制制度;在主要污染物减排、工业污染防治及监管等方面取得了较大成绩;在水源区构筑“生态修复、生态治理、生态保护”三道防线,大力开展生态清洁小流域建设,提升水源涵养能力,改善生态水环境,确保水源安全。完成了国家下达的年度减排任务。
(二) 末端治理,再生水利用逐年提高
我市以举办奥运会为契机,排水与再生水设施建设得到较快发展,实现了污水处理从以削减污染物为目标向以污水资源化为目标的转变。在全国率先启动了污水处理厂升级改造,将废水变为稳定的水资源,既减轻了环境负荷,又缓解了缺水问题,再生水已成为我市第二大水源。
到__年底,全市已建成污水处理厂41座,全市日污水处理能力由__年的331万立方米增加到__年的389万立方米,污水处理率由73%提高到83%,其中城六区由90%提高到96%,郊区由39%提高到60%。建设规模以上再生水厂18座,再生水日生产能力达到96万立方米。与此同时我市再生水利用量达到7.5亿立方米以上,再生水利用率达60%,用于环境的再生水量达3.9亿立方米。
(三) 生态治河,城市水环境逐步改善
按照“宜弯则弯、宜宽则宽、人水相亲、和谐自然”的理念,开展了大规模城市河湖水环境治理工作,着力解决河道干涸、无清洁水、河道纳污的问题。注重加大环境用水供水量和水循环工程。全市环境用水量从__年的1.6亿立方米增加到__年的5.7亿立方米,并初步建立河湖环境用水财政支付机制。积极推进永定河、北运河、潮白河三大流域综合治理。其中,永定河流域综合治理工程,恢复河道水面410公顷,绿地280公顷,得到社会广泛认可。
(四) 加强管理,水环境治理逐步推进
加强部门联动,建立了全市地表水水质状况报告及公示制度。市水务局、市环保局和市城管执法局建立了三部门联合执法工作机制,完善水环境日常和应急管理制度。__年制定出台了《__市河湖保护管理条例》等法规,通过立法统筹城乡河湖保护管理,规范执法行为。按照实行最严格水资源管理制度的要求,将国家考核本市的7个水质控制断面目标进行分解,确定了38个跨区县界水体考核断面,编制了《考评实施细则》,将水功能区限制纳污等“三条红线”相关指标纳入市政府绩效考核指标体系。
为进一步加强污水处理和水环境治理工作,__年市政府出台了《__市加快污水处理和再生水利用设施建设三年行动方案(__-__年)》(京政发[__]14号)、《关于加强河湖生态环境建设与管理工作的意见(__-__年)》,还启动了河湖水环境“百日整治”行动,聚焦“治脏、治乱、治臭”,营造清洁优美的水环境。
二、水环境治理存在问题分析
__后,我市进入了新一轮建设发展阶段,人口规模快速膨胀,城市水环境治理成绩有所削弱。尤其在城乡结合部,人口超负荷,基础设施不健全,私搭乱建严重,无序排污问题日益凸显。目前我市流域面积在10平方公里以上的河流有425条,__年全市监测河道90条,河长2259公里,河道污染呈现两极分化,优于Ⅲ类和劣Ⅴ类的各占40%以上。城乡结合部是水环境问题的重灾区,绝大部分河道仍为劣Ⅴ类,难以满足水功能区划的要求。河道是城市的血脉,河道黑臭、富营养化严重,沿线居民生活质量受到严重影响,宜居城市形象受到严重损害。污水多清水少问题已成为影响水环境质量的主要矛盾。
(一) 河道生态补水不足,自主调节功能与自净能力基本丧失
生态文明的标志是生态系统的健康状态。对于河流而言,保护人类健康、生物多样性、实现自身生态平衡是河流生态系统健康的基本标准。基于这一标准的河流生态需水是基本需求,如果不能满足,河流生态系统必然呈现病态。纵观北京市河湖生态系统,经历了“健康→失衡→退化→修复”四个阶段,目前河湖生态系统健康状态基本处于局部地区修复较好,但40%的劣Ⅴ类河道健康状态仍处于极差的病态水平,暴发水华现象不可避免。恢复河道活力,提高河道水体自净能力,满足河道生态基本需水仍是问题关键。根据清华大学研究成果,要实现北京市水功能区划目标、断面考核要求,河湖需水量大约在16亿立方米,而目前每年河道中的清水配置量不足2亿立方米。北京市是一个缺水型城市,但从生态文明准则出发,在水资源配置中应把生态需水上升到与生产需水同等重要的地位,不仅应统筹兼顾生产与生活用水,还要优先保证河道用水,同时还需注重水体的流动性,保证清水与再生水的适宜比例,满足河道生态的基本要求。
(二) 城乡结合部人口快速聚集,基础设施建设相对滞后,污水直排入河
自__年以来,虽然全市污水处理量由10.4亿立方米增加到12.6亿立方米,但新增的处理能力基本上被快速增加的污水量所吞噬,污水处理能力上的缺口依然存在,造成河道实际排污量均远大于其水环境承载能力。五环以外的城乡结合部流域污水处理率仅为41%,比新城污水处理率(平均在85%以上)还低,是全市污水处理“洼地”,地区河段COD排放量超过纳污能力最大高达9.2倍,氨氮超过纳污能力14.3倍。水环境治理处于不断反复的困境,主要有三个方面原因。
一是人口规模超规划预期,造成水环境治理工作处于被动局面。根据《北京城市总体规划(__-20__年)》,城市基础设施本来是按1800万人的规模布局建设,但随着城市建设不断突破规划,导致城市中心区人口不断攀升,__年人口达到1961万人,提前10年突破原规划,__年底达到2069万人。人口增长带来用水需求增长、污水排放增长、设施能力不足等一系列连锁反应,成为城市污水排放超预期增长的原因之一。如__污水处理厂服务范围的实际人口已超过原规划人口50%以上,__年起__夏季用水高峰期污水来水量达每日60~70万立方米,污水排放量超出原规划预测50%以上。
二是污水处理厂规模严重不足,污水还不能全处理。根据《北京城市总体规划(__-20__年)》,__污水处理厂原规划规模为40万立方米/日,建成后即超负荷运行,尽管进行了三期扩建,达到55万立方米/日,但污水增长速度更快,在夏季高峰期污水不能全处理,约有10万立方米/日污水直接排入__。__、坝河、通惠河、凉水河四个流域,河道共有153个污水口,河道每天承接直排污水约53万立方米。
三是城乡结合部私接乱排污水问题严重。城乡结合部是低端产业聚集地,一些私搭乱建的棚户区、小作坊、小餐馆等将污水直排放或私自接入雨水管线现象十分普遍。一般来讲,这些污水无序排放问题要通过新建项目的拆迁、拆违,才能真正得到解决;但在这一地区规划和建设项目未确定前,就通过大规模铺设市政污水管网来解决污水收集问题,又会存在耗费大量资金的二次拆建的问题。因此,面对城乡结合部棚户区的污水治理问题确实存在两难的状态。
(三) 污水处理设施建设面临选址难、征地拆迁难、投融资难等难题
污水处理厂和再生水厂是城市污水的净化器和再生水资源的加工厂。为遏制污水直排入河现象,市政府已出台污水处理与再生水利用三年行动方案,计划到__年新增加污水处理能力228万立方米,由389万立方米/日提高到617万立方米/日,全市污水处理率由83%提高到90%,年污水处理量增加到22.5亿立方米。但是污水处理厂建设面临四大难题。
一是规划选址问题。
以北苑再生水厂改扩建为例,由于环境影响问题,朝阳区润泽庄园、花语城、国际城、华贸城等周边居民已多次反对该厂规划选址,要求暂缓建设。居民不接受污水处理厂的主要原因还是污水处理过程中散发的臭气,这是所有城市污水处理厂共同面临的问题。一方面,选择合适工艺,通过科技手段、设计创新有效除臭和阻止臭气散发是城市污水处理厂立足于城区的关键;另一方面,如何处理好污水处理厂规划选址、建设时序与城市建设发展的关系,也值得探索。
二是用地问题。
在寸土寸金的城市地区,选址建设公益性的污水处理设施,越来越困难。同时,随着污水排放量的不断增加、污水处理深度的提高和对污泥处置的新要求,污水处理设施建设规模不断扩大,当年城市总体规划划定的污水处理设施用地已不足以满足实际建设需要。
三是资金问题。
长期以来,市委市政府始终将水环境治理作为年度重点投资领域,“十二五”以来,年均投资超过20亿元,比时期增长60%以上。但我市水环境治理历史欠账较多,城市污水处理厂和与之配套的管网建设、运行都需要巨额费用。目前污水处理厂建设资金市场化机制活力不足,已建项目投资的60%主要依靠政府财政投入。投资渠道单一,水环境保护投资明显不足。
四是污泥循环利用问题。
污泥是污水处理过程中不可避免的产物。随着城市污水处理程度的提高,城市污泥产量正以惊人的速度增长。目前全市年产生干污泥(含水率85%以下)110.6万吨,但全市污泥处理设施仅6座,年无害化处理污泥48万吨,仅占污泥产生量的43%,给城市污泥找个合适的“出口”已成为亟待解决的问题。加强污泥的深度处理,实现对污泥的循环利用,也需要制定最佳环境方案。
(四) 污水随意排放,执法难与执法不严并存
哪里违法建设多,哪里污水就随意排放。目前城乡结合部是污水无序排放的重灾区,一方面执法不严,一方面法不责众,导致污水横流。除此之外,还存在偷排现象,例如有少部分未经处理的高浓度垃圾渗滤液接入集污管网偷排,垃圾渗滤液的污水COD浓度是城市一般污水指标的100倍以上,这部分污水加重了河道污染和污水处理厂的运行负荷,严重影响了再生水品质。而这种行为,一般难于监管,需要行业自律。
按职能划分,违章、违建、排污均有行政管理部门管理,但未形成合力,无照经营商贩排污无人监管;雨水管网是地下工程,监管、排查、取证难度大执法难,现有的监管手段,监管机制,远不适应城市发展的需要,使污水排放没有能够完全置于行政监管和执法的范围内。
三、几点建议
水资源具有多方面的服务功能,既是生命之源,又是生产之要,更是生态之基,是维系生态系统平衡的关键要素。水污染问题既是资源问题、环境问题,也是民生问题;水环境治理是实现生态文明建设的重要因素,事关首都生态安全、事关市民幸福生活指数,应举全市之力,统一认识、统一部署、部门联动、上下游互动,共同推进。当前,市委市政府正在加紧实施《__市加快污水处理和再生水利用设施建设三年行动方案(__-__年)》和河湖水环境“百日整治”行动,并初见成效。但是必须看到,__是一个缺水型特大城市,人口规模大,污染负荷高,水环境承载能力严重不足,生产生活与生态用水矛盾突出,要完成水环境治理工作的目标任务十分艰巨,需要改进传统的工作方式,在创新思路、创新机制上做文章,为此提出以下建议。
(一) 强化生态文明意识,量水发展、减负发展
强化生态文明意识。应把水环境治理工作作为首都生态文明建设的重要组成部分,强化生态文明意识、可持续发展意识,坚持人口、资源、环境协调发展,出组合拳,统筹解决人口、大气、垃圾、违建、水污染等问题,爱水护水,建设绿色北京。
树立“量水发展、减负发展”的理念。新区规划和新项目审批阶段,一定要有水资源和水环境评估,将水资源承载能力和水环境承载能力作为城市发展的底线。“节约清水、截流污水、洁净河水”,以用水总量、用水效率和水功能区限制纳污三条红线进行控制,减轻水资源压力和环境负荷。严控城市人口过快增长和城市规模盲目扩大,把用水效益和减排治污纳入衡量各级政府政绩的主要指标体系。要以生态文明建设为导引,建立资源节约型、环境友好型社会,加快转变经济发展方式。
加大爱水护水宣传科普力度。保护水环境不仅是政府和部门的责任,也是每个公民应尽的义务。应通过媒体、展览、讲座、免费发放宣传册等形式,普及水环境知识和法律法规,宣传河道水体功能区的划分原则、功能要求、保护要求和现状水质;营造“维护良好水环境人人有责,享受优美水环境人人有份”、“我奉献、我享受”、“爱水护水、从我做起”的舆论氛围;让宣传进学校、进社区、进村镇,提高市民的水环境忧患意识,增强法制观念,使爱水护水成为一种社会文化、公众行为和生活习惯;充分调动企事业单位、社会团体、新闻媒体和志愿者的积极性,共同参与水环境监督和检查,推进水环境保护,共享水环境治理成果。
(二) 以恢复河流生态健康为目标,分阶段进行水质目标管理
对河道进行水质目标管理。按照具有活力、稳定和自调节的能力的要求,恢复河流生态健康。不能简单治河,应创新河道治理理念,借鉴欧盟《水框架指令》和美国的经验,以创造一个可持续发展系统为主导,以保护人类健康、维护生物多样性、实现河流自身生态平衡为基本准则,落实《北京市地表水水功能区划方案》,明确不同水域的功能定位,应对全市425条河流,定量识别各河道的污染源、获得监测数据;逐河明确河道水质目标和现状水质,列出受污染水体的清单,给出受污染水体治理的优先顺序,并向社会公布河流水环境治理达标计划。
一河一策,实现污染负荷总量控制。根据水功能区水体水质目标对污染负荷进行总量控制,依靠科技手段,建立城市水文条件下污染物传输模型和污染负荷优化分配模型,按行政单元分解污染负荷总量,细化污染物减排方案和水环境保护措施,一河一策,以使水环境治理工作实现科学化、现代化。在河道水环境治理过程中,要尊重自然客观规律,减少对河道的控制;加强水系连通,让水流动起来,提高水体自净能力;保证天然水与再生水的适宜比例,满足河道生态的基本要求。
(三) 加快建设污水处理系统,实现污水全收集全处理
__水环境治理反反复复,几经起伏,可污染问题不但没有根本解决,反而加重。究其根本,在于水环境治理滞后于城市建设发展,污水处理设施还没解决“存量”,更无力应对“增量”。这个历史经验教训告诉我们,不能再走“先污染,后治理”的老路。
严肃规划,统一规划。针对人口规模持续膨胀,污水处理厂规模严重不足问题,应重视规划的严肃性,严把规划关,切实推动规划水资源论证工作,确保污水处理设施建设的实施。不允许任何人、任何部门凌驾于规划之上,随意更改规划、提高容积率,打乱规划布局,使污水处理设施系统建设处于被动局面。
统一规划集污管网、污水处理厂、再生水厂、粪便处理站、垃圾填埋场、污泥深度处置厂、湿地、绿地系统、多水源利用系统等市政基础设施建设,以绿地形成污水处理厂的空间屏障,解决拆迁难、建设成本高的难题,实现土地集约利用、多功能利用、水资源循环利用,形成循环经济产业链。
加快建设、超前建设污水处理系统。应加快推进建成区污水处理系统建设步伐,还清旧账;新发展区应超前建设基础设施,实现污水全处理。彻底摆脱污水无处可去,无法处理的困境。针对集污管网不配套,污水不能全收集的问题,应当厂网同步建设,厂、网建设应有合理比例,集污管网要超前于污水处理厂建设,保证资金合理分配和工程发挥应有的效果。
加快建设城乡结合部地区污水处理设施。结合今年市委、市政府拆除违章建设的工作,坚决拆除一批城乡结合部的违章建设,彻底解决这些地区污水无序排放及水环境问题;对于一时拆不了的违法建设区域,应按责任分工,采取临时与永久相结合的方式,建设临时简易的污水处理设施,有效遏制污水直排现象。
对于农村地区的所有小型污水处理站进行统筹规划,根据地理位置、排污量和污水成分等因素进行整合,最大限度地发挥污水处理设施建设的区域效应,提高设施的利用率和规模经济效益。
(四) 创新投融资机制,解决污水处理厂建设运维问题
创新投融资机制。污水处理和再生水利用作为公益性、基础性、战略性事业,必须充分发挥政府投入的主导和带动作用,不断创新投融资模式,建立政企界面清晰、融资灵活多元、政策支持有力、政府监督到位的市场化投融资模式,理顺污水处理价格机制,鼓励和支持多种所有制企业进入,共治水环境、水污染。
各级财政加大对城市水环境综合整治和管理的支持力度,保障对综合整治和管理、养护的财政资金,并列入财政年度预算;加快推进区县水务投融资平台建设,落实区县土地出让收益10%投入水务建设的配套政策。
统筹好水务建设和土地开发,建立业主开发建设治理机制。努力实现“资金投入→综合整治→创优环境→土地增值→开发经营→效益收益”的良性循环。实施河道治理与沿河土地开发相结合的融资模式,筹集水环境治理资金,减轻政府财政投资压力;通过资金投入到水环境综合治理工程,使周边环境改善,土地快速升值;再通过经营城市,采取承包、冠名、合作经营、房地产开发等方式,解决部分运维资金;最终形成水环境治理与保护良性循环。
。加大投入,推进政府购买服务的方式。依靠专业技术队伍实现郊区污水处理设施的专业化管理。同时,水行政主管部门应加强对管理队伍的组织、培训、考核。
(五) 加大科技支撑,强化政策扶持
大力推动城市污泥安全处置与产业化。我市的城市污泥主要来自于人们日常生活排放的污水,其中以有机物、营养盐等为主,经过适当处理后,就可变成农用的良好肥料和有关工业的原料。目前制约这一问题解决的重要瓶颈之一,就是缺乏适宜的技术和装备。因此,需要加大科技领域的投入,在研发原创技术的同时,大量引进、消化、吸收及集成既有科技成果,并给予政策性补贴,推动快速形成以城市污泥系列产品为标志的绿色资源产业,通过在植树造林、改良土地、园林绿化、建筑建材等领域的应用,依靠价格优势,实现城市污泥处理、处置的良性循环,变废为宝。
提高污水处理科技水平。通过借鉴和优化设计方案,依靠新技术研发提高污水处理除臭的技术水平,解决困扰周边居民的环境影响问题。
(六) 加大执法力度,实现行政执法全覆盖
提高依法控污能力。要在“严”字上做好文章,实现行政执法全覆盖,巩固水环境综合治理的成果。行政执法部门不仅要对已获得《水污染物排污许可证》、《城市排水许可证》的单位或企业进行监督管理,还有责任和义务对未注册企业非法排污进行对口监督执法,彻底解决职责不清、协调不力的问题。建立重大水事违法案件挂牌督办制度,发生一起,查处一起,实现全社会排污管控无空白,使遵纪守法者受到保护,违纪者无处生存。
进一步完善监管模式。一是加强水环境执法与管理的系统化、社会化,提高公众参与度,形成“政府监管、依法治水、社会监督、行业自律”的监督管理模式。
二是明确责任主体,借鉴天津经验,推进实施行政首长负责制和“河长制”相结合的责任体系,实现425条河在每个行政区均有责任人,并纳入各级政府及其主要领导干部绩效考核内容。
三是完善水法规配套体系,力求以立法突破带动水环境治理的顺利开展,尽快出台《__市流域水环境区域补偿办法》,修订完善《__市实施<中华人民共和国水法>办法》、《__市水污染防治条例》、《__市河湖保护管理条例》的配套政策,为水环境治理工作提供坚强有力的法制保障。
四是提高水环境监测手段和信息化水平,建立监测网络,公布重要控制断面水质,实时评价监督负荷消减落实情况,为考核提供依据;加大多部门联动和监管,特别是依靠社会公众、环保志愿者共同参与水环境治理的监督工作。
县城乡环境综合治理工作领导小组:
今年,我局认真按照县委、县府巩固省级环境优美示范县城成果的各项工作部署,结合我局巩固市级卫生单位成果,积极履行职责,扎实组织开展爱国卫生、城乡环境综合治理、“深入治五乱,整洁迎五一”攻坚月活动工作,取得了明显成效。
一、执行“三项”机制,为顺利推动工作奠定了强有力的组织保障
一是执行了领导小组管理机制。成立了由局长向剑任组长,局直属机关党委书记、局纪检组长、局工会主席任副组长,其余领导和各单位主要负责人为成员的爱国卫生和城乡环境综合治理工作领导小组。领导小组办公室设在局办公室,薛杰任办公室主任。在4月“攻坚月”活动中,又成立了“深入治五乱,整洁迎五一”攻坚月活动领导小组,确保了全局活动顺利开展。二是实行了统分结合责任到人的管理机制。全局爱国卫生、城乡环境综合治理工作由局长向剑负总责,刘光才具体分管和组织实施机关爱国卫生和环境综合治理工作,副局长彭荣具体组织实施乡镇的环境综合治理和农村垃圾处理工作,梨博园管委会主任贾锡平、梨产办常务副主任韩顺利、茧丝绸办常务副主任杨佐海分别负责梨博园、梨产办和茧丝绸办的城乡环境综合治理工作,其他班子成员按领导分工范围进行管理,各中层部门主要负责人具体抓好本单位的环境综合治理工作。具体活动由局信息中心负责实施,并落实了1名职工和保安员负责日常保洁。三是实行了目标考核管理机制。把该项工作纳入总体工作年度规划,建立健全了爱国卫生各项管理制度,与局属各单位签订了《城乡环境卫生综合治理工作目标责任书》和《农业局环境优美示范县城巩固工作目标责任书》,并把该项工作纳入了我局年度综合目标管理。
二、开展了多途径宣传引导
一是在职工会上传达学习了苍环治[20xx]1号、苍爱卫办[20xx]7号、苍爱卫办[20xx]8号等文件和县相关会议精神,进一步提高了广大职工的认识。二是在全局印发了《20xx年爱国卫生及城乡环境综合治理工作实施意见》、《20xx年除四害工作实施意见》、《20xx年控烟工作计划》、《20xx年健康教育工作实施意见》、《关于集中开展“深入治五乱,整洁迎五一”攻坚月活动的通知》,制作了宣传标语、宣传栏和印发了相关宣传资料,结合文明单位建设,广贴了精神文明建设小型标语,多角度对全局职工进行了宣传、提出了要求。三是坚持开展文明劝导,进行亲历亲为体验式教育。四是通过开展全局环境大整治活动和卫生大检查活动进行了现场宣传教育。
三、坚持日常整治和集中整治相结合,环境卫生治理效果好
我局围绕巩固“四化”、“市级卫生单位”成果,结合城乡环境综合治理,以“八进”活动为载体,深入开展了“春季爱国卫生运动暨爱国卫生月活动”、“深入治五乱,整洁迎五一”攻坚月活动和巩固省级优美示范县城成果活动。
1、努力完善设施。一是加强了移动式垃圾桶的管理,保证了垃圾桶的完好,同时强化监督,保证了垃圾入桶不敞露。二是不定期进行检查,对室内外有损美观、有碍清洁的附属物进行了及时清除。三是制作了专门公告、张贴区,加强了公告、通知等公告区管理,规范了张贴行为。四是规划制作了电子自动伸缩门和院内车辆停放位挡栏、停车公告版,规范了车辆停放。
2、切实开展了各项整治活动。一是集中开展环境卫生整治行动。在坚持开展每周五集中大扫除同时, 2月迎检阶段、4月8日(“清洁城市我参与”主题活动)、4月18日、4月29日及5月10日“两会”前、8月28日、9月中旬、9月30日、11月2日、11月7日等重大活动期间,多次组织全局职工对局办公楼、院内共公区、责任区街道,特别是楼院背沟等卫生死角,进行了全面的卫生整治,开展了垃圾、污水处理,特别是对院内厌氧池及下水沟请专业人员进行了彻底淘洗,确保了责任区内无暴露垃圾、无乱流污水。二是日常保洁始终如一。我局组建了由保安员和信息中心1名职工组成的保洁队伍,坚持了每天专人保洁和监督局属各站股室每天的卫生情况,确保了全局环境随时整洁。
3、坚持抓好绿化美化。
一是结合本局环境实际,在全局所有阳台、楼道、走廊、办公室、院坝四周等摆放了盆花,做到了应绿尽绿。
二是按要求搞好了光亮工程,规范了建筑立面,确保了本局辖区内建筑立面美观、整洁。
4、进一步强化了秩序整治。
一是组织职工清除了本局辖区和街道责任区的“牛皮癣”。
二是对院内车辆停放进行了清理、整治,确保了车辆停放有序。
三是继续组织职工开展了文明劝导活动,对群众和工商户开展了“不乱停车辆、不乱穿公路、不占道经营、不乱贴广告、不乱堆乱放”等行为劝导。
5、认真开展了除“四害”活动。一是开展药物灭害。按县爱卫办要求,在县爱卫办统一购回了分配的毒饵站55个、鼠药70公斤、蚊蝇蟑螂药3瓶近20__元的药物,按县上统一规定时间、技术要求,在全局辖区内投放了灭鼠药物和消杀蚊、蝇、蟑螂,并按要求组织我局植保站进行了自查,效果良好。二是开展了四害孳生场所整治。为确保四害消除效果好、维持时间长,我们还特别重视对四害孳生场所进行了春、秋季集中整治,对局办公楼后院的楼道死角、房屋四周的阴沟、办公室死角及可见洞穴、缝隙进行了处理,较好地保持了消杀效果。
四、强化长效机制,坚持严格管理
一是坚持严格执行管理制度。坚持把卫生工作纳入了局年度综合目标管理,严格执行了《关于印发的通知》规定和《苍溪县农业局效能建设十条规定》,强化了“周五卫生大扫除”和日常“门前三包”责任制落实情况的督查督办,执行了平日保洁小组监督和每周五由分管领导及办公室负责人严格检查、评比的监督制度,对违反“禁止办公场所‘脏、乱、差’现象”的,每发生一人次,扣当事人100元,扣单位目标考核分值3分;对执行差的单位责令限期整改,整改不到位的给予“不清洁”处理,并在全局通报和按管理办法扣综合目标分。二是明确了保洁和监督管理责任。重新明确了局属各单位清洁卫生管理责任区,具体明确了局信息中心负责局办公大楼公共区和会议室每天的日常保洁,保安人员负责局内前、后院坝的每天日常保洁、车辆管理,办公室负责日常监督管理,保证了全局环境卫生工作常态化开展。
今年以来,xx县坚持“生态立县”战略不动摇,紧盯农村人居环境整治目标任务,集中实施村庄绿化、亮化、净化等工程,扎实推进农村人居环境改善,不断提升乡村生态宜居环境。
一是制定措施抓落实。
根据《xx市农村人居环境整治暨全域无垃圾治理集中攻坚行动方案》要求,制定印发《关于认真做好20xx年农村人居环境整治“三大革命”“六大行动”重点工作的通知》《xx县20xx年农村人居环境整治资金扶持办法》等政策文件。动员全县农村乡镇制定工作措施、强化责任落实、以“属地管理、分级负责、无缝对接、全面覆盖、责任到人”的工作原则,扎实推进农村人居环境整治目标任务,确保人居环境整治工作取得明显成效。
二是突出重点抓整治。
按照“示范带动、试点实施、有序推进、逐步覆盖”的原则,采取“拆、改、建、管”相结合,压茬推进农村“风貌革命”。积极争取375万元专项整治资金,以“三清一改”创建标准,动员全民集中排查整治村庄内外、房前屋后等卫生“死角”和“顽疾”,全面清理垃圾堆、柴草堆、粪土堆等三堆,切实做到无盲区、无死角、全覆盖,目前已完成清洁村庄创建38个,完成任务100%。
三是示范推广抓厕改。
坚持把“厕所革命”作为提升群众生产生活水平质量的重要抓手,按照“宜水则水、宜旱则旱”的原则,以“卫生旱厕、入网水厕”为主,“一体化生物处理、三格化粪池、入网水冲、双坑交替式”为辅的户厕新改建模式,整村实施“厕所革命”。20xx年,全县新建农村卫生厕所7400座(其中:水冲式厕所303座,卫生旱厕7097座),占任务数的101%,全县累计改造卫生户厕13700座,卫生厕所覆盖率达到64%,建成农村卫生公厕32座,乡镇污水处理项目12个。
四是建章立制抓成效。
制定出台《农村环境综合整治生活垃圾收集转运方案》,有效解决各农村乡镇生活垃圾乱堆放、无处理的问题。按照全域无垃圾和“三沿一部”环境整治的要求,大力推行“户分类、村收集、乡统一转运处理”的农村垃圾清运模式,不断健全完善农村垃圾处理体系。至目前,全县13个农村乡镇配备入户垃圾桶8667个,垃圾箱727个,垃圾斗552个,垃圾转运站552个,垃圾转运车辆25个,建成9个乡镇垃圾填埋场,垃圾处理终端设施覆盖率100%。
五是提高标准抓利用。
围绕农村农业用水、废旧农膜、尾菜尾果、畜禽粪污、化肥农药、农物秸秆等农业面源污染,以“一控两减三基本”的目标,全力抓好农业面源污染治理。以高标准、严要求的工作职责,持续开展农业废弃物回收处理和综合整治,不断提升农业废弃物资源化利用水平,有效的减少了农业面源污染。目前,全县规划建成秸秆资源化利用项目5个,秸秆综合利用率89%,废旧地膜回收率达到85.3%,尾菜尾瓜处理利用48%,畜禽粪污利用率达到85%以上。
六是创新机制抓管理。
按照“因地制宜、因事设岗,以岗定人、按需定员”的要求,明确村级公益设施管护岗位职责,新聘用公益性岗位866个,确保各项工作正常运转。紧扣“积分改变习惯,勤劳改变生活”的主题,制定《xx县“美丽乡村积分超市”建设实施方案》《xx县“美丽乡村积分超市”管理运行办法》,在各乡镇、村组(社区)创建“乡村振兴积分超市”,以抓清洁,晒庭院为内容,动员广大妇女积极参与农村人居环境整治、垃圾处理等积分奖励活动,群众参与环境整治的积极性得到极大提升,形成了“人人参与活动、家家不甘落后”的文明新风。
20xx年,我镇城乡环境综合治理紧紧围绕创建市级优美示范工程及四化场镇、四化村庄(社区)开展工作,镇党委政府高度重视,加强领导,落实责任,及时启动,广泛动员,全力推进,并结合我镇实际,明确了全镇开展城乡环境综合整治的总体要求、基本原则、目标任务及保障措施。我镇环卫基础设施水平得到极大改善,群众的不良行为习惯得到改变,城乡环境卫生和容貌秩序得到明显改善,市政基础水平明显提高,环境综合治理取得良好成效。现将20xx年度工作情况总结如下:
一、提高认识,加强领导
城乡环境综合整治工作是党和政府的一项重要职责。开展城乡环境综合整治行动工作,是改善群众生产、生活环境,预防和减少疾病,保障群众健康和生命安全的迫切需要,保护劳动生产力,加快生态小康建设,促进姚渡经济社会发展,推进生态姚渡、和谐姚渡建设,实现全面建设小康社会宏伟目标的重要举措,是践行“三个代表”重要思想,落实科学发展观的具体体现。进一步提高认识,切实加强领导,坚持“政府组织,地方负责,部门协调,群众动手,科学治理,社会监督,分类指导”的城乡环境综合整治工作原则,把城乡环境综合整治纳入工作议事日程和综合目标责任制考核内容,建立健全城乡环境综合整治组织机构,加大投入力度,保障城乡环境综合整治工作的顺利开展。
二、加强宣传,提高群众素质
围绕提高群众素质,采取多种形式,广泛深入持久地开展城乡环境综合整治方针、政策、法律法规和疾病预防、健康保健等知识的宣传教育。宣传部门通过专栏、墙报、印发资料、召开会议等多种形式开展宣传教育活动,不断提高群众意识,自觉革除陋习,养成科学、文明、健康的生活方式,树立良好的社会文明新风尚。
三、突出重点,加强对“脏、乱、差”的治理
环境“脏、乱、差”的治理是城乡环境综合整治工作的重要任务,我镇坚持标本兼治、综合治理的原则,切实加大整治力度。场镇达到街道整洁、镇容美观、秩序良好的目标,居民安置点广泛发动群众自己动手搞好室内外卫生和公共区域的清扫保洁工作,努力保持安置点内外环境整洁,营造良好的居住环境。村落达到无乱倒垃圾、无乱堆粪土、无乱放柴草、无乱排污水、无敞养禽畜的要求。重点抓好公路、江河沿线及村镇的环境卫生治理,明确任务,落实责任。建立健全长效保洁机制。多渠道投入资金,搞好硬化、绿化、美化、亮化工作,打造优美的人居环境。
四、加强督查,促进各项工作落实
镇党委、政府把城乡环境综合整治工作纳入督查督办内容,加大督查力度促进工作落实;充分发挥舆论引导和监督作用,大张旗鼓地弘扬先进,理直气壮地揭露问题;对工作中成绩突出的单位和个人给予表彰奖励,对严重失职、渎职的人员追究本人相关责任。同时,加大检查督导力度,采取开展经常性检查督促,对搞得好的给予通报表扬,搞得差的进行通报批评。
五、强化整治,深化巩固整治成果
(一)“五乱”治理
为彻底治理我镇“五乱”现象,按照《城乡环境综合治理“清洁化、秩序化、优美化、制度化”标准》要求,我镇制定了门前“五包”责任书、村规民约、镇规民约等制度,在集镇集中开展了垃圾、市场、车辆、广告、工地等“五乱”治理,加大拆除违章临时建筑力度。清理和规范流动商贩及跨门占道经营55处,治理机动车、非机动车违章停放150辆,清除“牛皮癣”50余处,清理卫生死角垃圾100余吨,拆除、清理违章设置的户外广告和店招店牌31个,清理和规范施工现场材料堆放200吨。同时,我镇今年多次集中力量对场镇占道经营和车辆乱停乱放的整治,场镇秩序得到极大改观。
(二)环境基础设施建设
一是加大了基础配套设施建设。新建(改造)公共厕所1座;改建垃圾处理场1个;新增生活垃圾中转站(屋)29个,集镇建再生资源回收站1个,各村共建再生资源回收点4个,新添置垃圾桶、果屑箱550个,对生活垃圾、污水等废弃物进行集中分类处理,确保了我镇城乡生活垃圾分类收集处置工作的落实;今年场镇增设交通标志、标识30处,施划街道临时停车位、交通标线3000余米;着力完善了场镇及农房示范点的给水、排水系统;同时,合理布局通村及村内路网,做到主次分明,新硬化村落主干道20xx余米。
二是注重环境长效美化。我镇制定了保洁制度,今年新增保洁人员5人;全年完成改厨、改厕(含新改建沼气池)、改圈、改危房“四改”共300余户,“五通”105户;为加快环境美化步伐,以栽树、栽花、种草为主,我镇在旱道河沿线实施的“银杏富民工程”,全年完成银杏树栽植3万余株,基本完成全年目标任务,全镇实现新增绿化面积600余平方米。
(三)城乡风貌塑造
为彰显我镇房屋重建风貌特色,我镇继续坚持以“青瓦白墙桐油漆,木栏花窗美人靠”川北民居风貌为指导,以新农村建设为契机,充分利用自然地形、民族文化和传统民居特色,按照“外部突出特色、内部优化功能”的要求,我镇城乡居民房屋风貌在20xx年的基础上得到进一步完善。
(四)“五十百千示范工程”建设
根据川委办20xx29号《关于印发的通知》和广城镇治办发[20xx]13号《关于印发的通知》的文件精神,我镇把创建“市环境优美示范工程”作为深入推进城乡环境综合治理工作的重要抓手,加大对我镇列入全市“二十镇、百村”范围的场镇及青元村、阳山村环境综合整治力度,确保达到市环境优美示范工程要求,力争我镇今年获得“20xx年度环境优美示场镇”及“20xx年度环境优美示范村庄”称号。
(五)“八进”活动
根据青城乡治办20xx20号《关于开展城乡环境综合治理工作“进机关、进企业、进学校、进社区、进家庭、进村社、进景区、进医院”活动的通知》文件精神,结合我镇实际,制定了本年度的具体实施方案,切实加强组织领导,精心组织实施,今年我镇“八进”活动取得了明显实效。
(六)“除陋习、树新风、展新貌”专项行动
我镇按照《姚渡镇“除陋习、树新风、展新貌”集中治理“三乱”实施方案》,通过办宣传专栏、印发宣传资料、悬挂标语等方式,集中对城乡环境综合治理进行强势宣传。有效转变了广大群众的传统观念,激发和调动了广大群众的积极性、参与性。大力开展“除陋习、树新风、展新貌”活动,制定了村(镇)规民约,形成了讲文明、爱卫生的'新风尚。组织开展群众性主题宣传活动4次。
(七)长效管理机制
为持续巩固保持“五乱”治理及城乡生活垃圾分类收集处置等工作的整治成果,我镇各村(居)划片包干,层层落实责任,同时,制定了《姚渡镇城乡环境综合治理问责办法》、《姚渡镇城乡环境综合整治考核办法》、《姚渡镇城乡环境综合整治长效保洁基金管理办法》、《姚渡镇生活垃圾分类收集及再生资源回收管理办法》等办法,保洁队伍今年新增5人,使我镇长效保洁队伍力量得到进一步增强,同时建立了姚渡镇城乡环境综合整治长效保洁专项基金账户,落实治理工作专项经费5万余元;我镇年初与各村(居)签订了《20xx年度环境综合治理目标责任书》,与城乡居民签订了《“门前五包”责任书》;完善检查评比制度,坚持周一对全镇环境卫生进行检查评比。我镇城乡环境综合治理长效管理机制得到进一步完善。
六、存在的主要问题
1、环境整治的投入大,本级财政财力有限,资金严重不足。
2、场镇经营户占道经营、车辆乱停乱放等现象依然存在,部分农户房前屋后清杂去乱不彻底,诸多顽疾难以根治。
3、不良行为习惯依旧存在。虽然经过长期的大力宣传和教育,但部分群众的环境保护意识仍十分淡薄,不良生活习惯、生活方式未根本转变。
4、兰渝铁路等重点工程运料车辆过往抛洒质硬建筑材料严重,对过往道路、环境造成一定程度影响。
5、设施建设滞后。由于资金不足,基础设施建设、公共配套设施等建设还不够完善,设施维护管理不到位,使用率低。
6、长效管理机制还需进一步完善。
七、20xx年工作打算及工作要点
1、集中力量加大整治力度。切实加强组织领导,加大环境综合整治工作力度,进一步明确人员职责,把任务分解落实到村社,强化年度目标考核,完善工作措施,把新农村建设示范点等项目、集中治理“五乱”等活动与实施城乡环境综合整治工作有机结合起来,切实提高干群素质,提升环境档次,确保环境综合整治工作取得更大实效。
2、不断完善配套设施建设。严格按照“四化”标准,切实加强环卫基础设施建设,规范垃圾屋、垃圾中转屋、污水处理设施、配套管网的使用;在20xx年的基础上进一步加强农村卫生户厕的配套建设,完善村庄路网硬化;完成本年度的“银杏富民工程”任务,全镇栽植银杏树达到10万株,全镇园林绿化得到进一步优化,优美舒适的人居环境得到进一步提升。
3、加强督促检查逗硬考核。镇整治办等部门要深入开展专项检查,加强监管指导,加大责任追究力度,严格按照《姚渡镇城乡环境综合整治考核办法》考核奖惩,及时解决实施过程中遇到的困难问题,认真总结经验,全面推进我镇城乡环境综合治理工作向前发展。
4、进一步按照示范村“生产发展、生活宽裕、镇风文明、村容整洁、管理民主”的新农村要求和“三打破、三提高”的规划要求,加大“两建三清四改”力度(建庭院经济、建沼气池,清垃圾、清污水、清乱建,改厨、改厕、改圈、改危房);进一步推进我镇垃圾“户集、村运、乡镇统一处理”工作,努力扶持再生资源回收站(点),充分发挥其再生资源回收作用;加强我镇环境综合整治专项基金的管理,落实专项整治经费;充分发挥村民自治、一事一议的作用,全力推进我镇环境综合治理工作。
5、广泛宣传、积极动员。通过办宣传专栏、印发宣传资料、悬挂标语等方式,集中对城乡环境综合治理进行强势宣传;组织自愿者及文明劝导队开展文明劝导,从思想上根本转变广大群众的传统观念。
6、加快探索完善长效管理机制。重点做到“六个有”,即“设施有保障,经费有来源,组织有保证,管理有队伍,制度有落实,监督有办法”。进一步抓好城乡环境综合治理工作的制度创新,完善检查督促制度,落实城乡环境综合治理工作的奖惩制度;进一步完善清扫保洁、车辆停放、摊点摆设、广告张贴、垃圾处理等长效管理机制,充分发挥村、社区职能作用,确保整治工作制度化、常态化;充分利用我镇城乡环境综合整治长效保洁基金,建立长效保洁机制。
为确保我镇各项社会事业取得全面进步,切实加强城乡环境综合整治仍是我镇当前及今后的一项重点工作之一,我镇将继续扎实推进城乡环境综合整治工作,完成城乡环境综合整治各项目标任务,加速完善长效管理机制,全面提升我镇城乡面貌和人居环境,营造良好的发展环境,树立姚渡良好的对外形象。
东区教育局根据市、区城乡环境专项治理“七进”活动的要求,结合学校实际,按月推进“进学校”活动任务,真抓实干。现将九月份的工作总结如下:
一、 九月工作开展情况
一是加大了宣传力度,充分利用校园广播、黑板报、标语、宣传橱窗、互联网、电视、报纸等媒体,突出亮点,积极开展校园环境综合治理“进学校”活动宣传教育工作,加强信息交流,坚持周报、旬报、月报制度,营造浓厚热烈的整治氛围;二是完善校园环境综合治理管理制度,学校(园)把校园环境综合治理情况纳入对教职工、班级、学生考核的重要内容;三是以食堂管理为重点,加强了学校及校园周边的食品卫生、安全监管;四是结合开展第21个爱国卫生月活动要求,学校(园)均组织开展了校园大扫除、大整治活动,坚持每天打扫操场、教室、办公室、宿舍、楼道,擦拭门窗和玻璃,绿化、美化校园。部分学校还积极参与社区公益活动,组织师生清扫街道、清洁桥梁护栏等;五是学校以环境综合治理为主要手段,加强“四害”孳生场所整治,进一步加大病媒生物防制工作技术培训,提高除“四害”质量,有效控制“四害”密度,保障师生健康;六是加强了健康知识教育,举行专题讲座,开足课时,开辟宣传专栏,提高了师生健康知识的知晓率和健康行为的形成率;七是组织开展以“爱卫生、讲文明”为主题的“千万学生写封家信”等“小手拉大手”主题活动,加强师生日常行为养成教育及管理,在师生中形成“讲卫生、懂礼仪、有修养、爱护公共设施”的良好风尚,不断提高师生文明素质,并把对师生的宣传教育辐射到学生家长等众多人群中去;八是认真开展了预防甲型H1N1流感的相关工作,学校启动了晨检制度、报告制度,力求做到早发现、早报告、早诊断、早治疗,有效控制传染病在学校蔓延;九是进一步加强了校车的集中整治,教育局出台了《东区教育局校车联合整治实施方案》,重点对民办幼儿园校车超载行为进行了处罚和进一步规范;十是进一步净化了校园周边环境。由教育局牵头制订了《东区校园周边环境综合整治工作实施方案》,卫生局、工商局、安监局、商务局、公安分局、城管办、药监局、建管局、交通局以及各街办领导密切配合,对市三中、市十五中、市十八中小等21所学校校园周边的食品卫生、道路交通、社会治安、卫生环境和“游戏彩票”等方面的问题,进行了突击检查和整治,效果明显;十一是各学校(园)结合安全生产“三项行动”、“防灾减灾”宣传教育以及汛期防治的要求,利用暑假,全面排查校园安全隐患,全面清理或改修了校内排水沟、下水道。特别是涉及在建工程的学校,均与施工单位签订了安全责任书,划定和明确了施工单位的安全责任,及时督促施工单位治理施工给校园造成的新的安全隐患,严禁噪声扰民。板房学校,进一步完善和落实了板房管理制度,全面检查了板房安装情况和防火措施的落实情况。十二是结合学校灾后重建项目、继续实施项目,安全隐患整改项目,加强学校硬件设施建设。十三是要求学生暑期积极参与城乡环境综合治理活动,主动整治好自己的家庭环境卫生,美化家园,督促家长亲友参与环境综合治理并形成爱卫生、讲文明的好习惯。十四是结合社会实践,部分学校组织学生参与所在社区、村庄、工厂等的整治行动。部分学校还印发倡议书、社会问卷、健康知识调查表等,倡导学生广泛发动家长及社区居民爱护环境卫生,养成良好行为规范,起到了教育学生、带动群众、让全社会共同关注和积极参与的作用。十五是按照《东区城乡环境综合治理示范点打造工作实施方案》的要求,通过对25中小示范点的打造,以点带面,以点促面,进一步推进东区教育局城乡环境综合治理工作上一个新台阶。十六是对区属各校园环境综合治理工作进行督导检查。十七是迎接区城乡环境综合治理指挥部的督导检查。
存在的问题是:校园环境综合治理示范点打造任务重、时间紧,按“清洁化、秩序化、优美化、制度化”标准要求治理打造,需大量投入;学校周边环境综合治理亟待建立长效管理机制。
二、九月工作计划
一是积极开展“校风示范校”和“绿色学校”的创建活动,重点抓好校园绿化美化的规划、实施,努力提高校园绿化率;二是积极开展舆论监督,对违背卫生文明、公共道德、学生守则和学生日常行为规范的错误言行和现象进行批评教育;三是通过征文比赛、知识竞赛、文艺演出、主题演讲、主题班会等多种形式,进一步掀起城乡环境综合治理“进学校”活动高潮;四是对学生加强健康教育、养成教育和环境教育;五是按照“主题鲜明、特色突出、效果明显”的要求,教育局将通过打造市4小、市6小、市9小、市14小、市18中小、市19中小、25中小等一批校园环境综合治理精品亮点校园,以点带面,以点促面,整体推进校园环境综合治理工作,全面实现校园环境综合治理“清洁化、秩序化、优美化、制度化”工作目标。
我们将继续坚持和加强校园环境综合治理工作,为改善我们共同的学习、工作和生活环境,建设健康、文明、整洁、优美的校园环境而不懈努力。
从“末端治理”到“全流域治理”,水环境综合治理将成主旋律:十二五期间,我国在水污染的末端治理上取得显著成果。截至20__年底,全国城市污水处理厂处理能力1.4亿立方米/日,污水处理率已达到91.97%。然而,当前水环境状况却依然不容乐观,1/3的湖库水质不达标,1/4的湖库处于富营养化。因此,目前水环境治理理念已经从传统的以“末端治理”为主的思路,转变为“源头减排、过程阻断、末端治理”全过程防控水污染的治水模式。据我们测算,“十三五”期间,流域治理将释放超过2.5万亿的市场空间,水环境综合治理将成为未来的主旋律。
从大环保到大生态,流域治理工程是复杂的系统工程:流域综合并非单纯的环保工程,而是涵盖内容更广大的生态工程,细化来看,大致可分为截污工程、生态治理修复工程、清淤工程、引水补水工程,以及流域治理后的水质在线监测、运营管理等。
各展所长,建筑、园林、水务、环保企业谋求联盟式共发展:随着产业发展,孤军作战将逐渐转变为联盟式共发展。建筑、园林、水务、环保企业通常以联合体的方式共同承担流域治理工程,各展所长,建筑央企设计施工资质齐全、融资成本低、订单获取能力强;水务企业在控源截污工程(投资占比达60-70%)及后期运营方面经验丰富;园林企业擅长生态修复、滨水景观建设;环保企业则以污水处理、河道清淤、水质在线监测方面的核心技术取胜,通力合作,谋求联盟式共发展。
一、高度重视,加强领导
社区领导班子高度重视,及时成立了城乡环境综合整治领导小组,社区党委书记任组长,社区主任任副组长,社区党委委员和居民小组长及文明劝导员为成员。通过召开专门会议安排布置相关工作,签订了目标责任书,把城乡环境综合治理工作纳入考核工作范畴,严格奖惩,确保此项工作的顺利开展。
二、深入宣传,全民参与
首先社区党委多次召开专题研讨会,研究整治工作并强调城乡环境综合整治工作的重要性和开展此项工作给群众带来的好处;其次积极营造“保护环境,人人有责”的社会氛围;另外采取派发传单、张贴宣传画、宣传标语等形式,在主要路段悬挂大型宣传标语2幅,固定宣传牌4个,发放卫生知识宣传单10000份,将环境卫生意识贯彻到老百姓心中,在全社区营造了浓厚的环境整治氛围。
三、狠抓落实,力求成效
社区党委把环境整治作为本年度重点工作来抓,在社区范围大力开展“四化”整治工作,对“脏、乱、差”问题开展了集中整治行动。针对垃圾乱倒,污水乱流、乱贴乱画、乱搭乱建、车辆乱停等问题,主动与相关部门联系,开展集中整治。
整治城市容貌秩序。规范摊点摆设,治理占道经营;规范车辆停放,整治乱停乱放、阻碍交通等行为,共整治80次;清理街巷、居民区、集中点。规范户外广告,组织人员集中整治“牛皮癣”。共清除牛皮癣500余条,清除卫生死角上百处,清运垃圾30车,拆除乱搭乱建各类房屋10处。09年3月7日与sctv6星空购物联办宣传城乡环境综合整治暨互动活动,参与人数达上千人,并邀请四川笑星矮冬瓜助阵,号召社区居民群众共同建设美好新津。目前社区居民的环卫意识普遍得到了提升,环境卫生得到进一步改善,全年共组织800人次对辖区内居民院落进行整治,评出37个星级院落。
四、责任落实,奖惩斗硬
将城乡环境治理工作纳入社区综合目标管理,实行目标责任追究制。制定专门的考核措施,实行属地管理原则,社区党委对整治工作进行严格考核,与居民组长、文明劝导员工资挂钩,采用倒扣制,被曝光、举报或查出问题的按相关标准做相应的处罚。
1、制定了城乡环境卫生整治方案。规定了整治时间、内容、目标、具体措施。成立了领导小组,下设了办公室,负责日常工作。
2、分解任务落实责任。社区居委会与各居民小组签订了责任书;明确各组环境卫生义务劳动区域划分,实行包干负责;社区居委会与辖区内个体工商户、企业签订了责任书,共签各类责任书20份,形成了密切配合、齐抓共管的责任意识。
南江社区城乡环境综合整治工作,在五津镇党委、政府的领导下,取得了一定的成绩,但仍有不足,我们将在今后的工作中,突出抓好以下工作:
1、狠抓宣传动员。利用会议、简报、标语、宣传专栏、召开院坝会、小区会等形式广泛宣传城乡环境综合整治工作,调动社区干部和党员、群众自觉参与城乡环境综合整治工作,使基层干部群众变要我参与城乡环境综合整治为我要参与城乡环境综合整治工作,使辖区干部群众人人参与,户户参与,形成共识。
2、狠抓人员到位。充分利用好文明劝导员队伍,分段落实责任,负责做好城乡环境综合整治工作。
3、建立长效机制。建立保洁、处罚并举制度,促使居民自觉遵守环境卫生的有关规定。
20xx年,xx镇深入学习推广“千村示范、万村整治”工程经验,加快补齐农村人居环境突出短板,落实好“5432”工作举措,以锲而不舍、踏石留印的精神,重点推进农村厕所、垃圾、风貌“三大革命”,持续提升农村人居环境质量和水平,满足广大农民群众日益增长的美好生活需要,为实现xx镇整体脱贫摘帽和全面建成小康社会打下坚实基础。现将工作开展情况总结如下:
工作开展情况
(一)念好“五字经”,持续抓好垃圾革命。
紧盯如何收集、如何清运、如何处理、如何保持四个关键环节,开展“清里子、净面子”环境卫生整治行动。“清”。以“三线三河”为重点区域,辐射田间地头、庄前屋后、道路两旁、河道沟渠积存的废旧地膜、尾菜、畜禽粪便、生产生活等垃圾。“三线”即:定渭路沿线、香团路、香内路;“三河”即:卧龙川河、云山河和二郎庙河。并制定印发《xx镇农村人居环境专项整治告知书》,广动员、全参与、无死角,切实解决环境脏乱差问题。“用”。运用好中央农村环境整治项目投入的设备,充分发挥公益性岗位人员优势,聘用有驾驶技能和条件的公益性岗位人员为车辆管理者,并签订安全驾驶协议,确保车辆的正常运行及维护。按实际需要,合理规划首创垃圾收运箱的线路,做到所有垃圾收储设备应用尽用、应转尽转、应初尽初,保持各类垃圾箱的整洁。结合应急管理视频指挥系统和西寨村电信视频监控平台等,充分发挥“天眼”系统,覆盖监管全、发现处理快、问题查找准的特点,建立监控台账,落实追溯管理制度,第一时间监管乱倒垃圾等违法行为,精准查找问题发生的时间、人物,快速督促其整改,恢复原貌,做到快速处理。“管”。按照健全完善农村环境综合整治监管、保洁、执法“三位一体”长效机制为目标,全面加强三支队伍建设。清运设施,20xx年购置污粪清运车4辆,20xx年购置垃圾转运车4辆。监管队伍,镇上成立了全域无垃圾专项治理办公室。配备6名专职人员,专门负责全域无垃圾专项治理和人居环境整治工作。保洁队伍,以村为单位,以社为网格,坚持“用活、用好、用足”公益性岗位人员,4个集中搬迁安置点安排1-2名管理员,整合原行政村护林员、公益性岗位人员建立环境卫生保洁队伍,全面落实“日保洁、周清扫、月整治”的环境卫生清扫工作机制,不断提升安置点社会服务管理水平。执法队伍,充分发挥镇综合执法所的作用,对xx镇辖区内的违法行为进行立案查处,起到查处一起,教育一片的作用。“处”。分区域处理,实现垃圾收集处理全覆盖。按照“户分类收集、社集中处理,村依规监督、镇统筹规划”的模式,山区村选择不破坏生态环境的荒沟、枯井进行统一填埋处理。川区村依托首创公司,做好、做足宣传工作,提高村民环保意识,定点投放处理。“建”。网格化管理,建立镇、村、社、户四方责任长效机制,确保责任、任务横向到边、纵向到底。
(二)管好“四要素”,持续抓好厕所革命。
积极总结公厕、户厕在规划选址、改厕方式、改厕模式上积累的经验,按照三年规划方案要求,紧盯20xx年全镇户厕改造达到85%以上、所有行政村卫生公厕实现“全覆盖”的目标要求,择优在双庙、陈家屲、苍沟、池沟5个村推进厕所革命,在落实工作中,注重规划选址、改厕方式、改厕模式、改厕标准四个要素。规划选址。坚持就近、方便原则,尽量引导入户进院。改厕方式。坚持宜建则建、宜改则改原则,适宜改造在原有基础上改造,对不适宜改造的引导群众重新选址建设。改厕模式。坚持宜水则水、宜旱则旱原则,挨家挨户上门实地察看、核算费用、指导建设、宣传优惠补助等政策,在改厕过程中充分采取群众的意愿,结合群众诉求引导群众改建或新建。改厕标准。严格配备封闭的房子、坐便器等,做到厕所干湿分离、无异味。
(三)做好“三件事”,持续抓好风貌革命。
以开展“村庄清洁”行动为抓手,扎实推进“风貌革命”。“拆”。就是抓好不符合村镇规划、没有使用价值、影响村容村貌的残垣断壁、废弃栅栏、废弃圈舍、养殖窝棚、危旧房、彩钢房等进行全面拆除,并妥善处置拆除后的建筑垃圾。“治”。就是以治乱堆乱放、治乱搭乱建、乱贴乱画为重点,突出镇区、公路沿线、道路两侧、庄前屋后院内等重点区域,按照“垃圾杂物清干净、各类广告清干净、柴草放整齐、粪堆堆整齐、生产生活用具摆整齐”的要求,引导群众集中清理垃圾杂物、广告牌匾,整齐有序堆放柴草粪堆、摆放农机农具等生产用具。同时,加大绿化力度,引导农户积极种植乡土树种、花卉苗木、瓜果蔬菜,有效改善农村面貌。“改”。就是立足改变影响农村人居环境的不良习惯,加强卫生健康教育,完善村规民约,着力培育文明村风和淳朴民风,广泛开展文明家庭、道德模范等评选表彰活动,鼓励群众讲卫生、树新风、除陋习,减少不文明行为,提高村庄环境水平。
(四)建好“两机制”,持续筑牢管防线。
落实网格化管理机制。按照“网格化划分、精准化管理、常态化运转、责任化落实”要求,将15各村、4个安置区全部纳入全域无垃圾网格化管理范围,细化到122个单元网格,实现网格监管“一张图”。同时,推广花屏村的巾帼家美积分超市模式,将每周四确定为“环境卫生志愿者活动日”,广泛动员党员、干部、职工、学生、群众开展全民环境卫生日大扫除活动,对活动开展情况通过微平台、微信群、红黑榜等进行通报,全面提升xx镇的整体形象和气质内涵。形成人人都是环卫工、个个参与大治理的浓厚氛围。落实督查通报机制。成立了由镇纪委牵头负责的督查组,对整治工作定期不定期的进行督察检查,形成环境保护工作齐抓共管、长期坚持的良好局面。建立健全“每周抽查、每月检查、季度评比、年终考核”制度,坚持每月定期开展检查评比、学习先进、互促互进的农村环境卫生争先创优活动,邀请人大代表、农户代表等参与现场检查评议,实行分值量化测评,实行分值量化测评,并将评比结果向社会公布,对第一名的村授予流动红旗,并在全镇范围内通报表扬,对倒数一名的村发放黄旗,全镇范围内通报批评并对相关负责人提醒约谈,对连续两次黄旗的村发放黑旗,通报批评的同时对相关负责人诫勉谈话。检查评比结果也将作为该村年度考核的重要依据。随时掌握各村整治工作进展,把环境保护和环境治理情况纳入年度目标管理责任制,严格实行“一票否决”。
存在的主要问题和不足
虽然xx镇的环境卫生综合整治工作取得了一定的成绩,但是由于镇域面积广、人口相对密集、过境车辆多,还存在着不少困难和问题,主要表现在以下几个方面:一是思想认识不够。部分群众对受传统观念的影响,对环境卫生综合整治的意义认识不足,认为“农村就是这个样子”,参与意识不强,缺少主动性,长期形成的卫生习惯和生活方式与社会主义新农村建设的要求反差较大,保护环境卫生的意识还跟不上经济社会发展步伐,“少数人治理、多数人污染”的现象依然存在,根除脏乱差问题的难度较大。二是资金缺口较大。资金短缺是制约xx镇环境卫生综合整治工作的瓶颈,尽管镇党委、镇政府高度重视,投入大量资金,但仍不能满足全镇垃圾清扫、清运和处理。目前,xx镇环境卫生的清扫主要依靠各村组建的清扫队伍,属于义务劳动形式;加之镇财力困难、村集体经济薄弱,农村环境卫生综合整治工作很容易出现反弹现象,成果难以巩固。三是执法开展较难。xx镇虽然在各村均建立了综合执法站,但执法权力仅仅集中在镇综合执法所,村综合执法站缺乏执法权,导致一些乱倒生活垃圾等的违法行为不能得到及时制止和处理。
下一步工作打算
(一)深入开展治理。
推动全域无垃圾综合治理工作向背街小巷、深山区村社等纵深推进,重点整治房屋乱搭、棚子乱建、杂物乱堆、污水乱排等违法行为,对农村垃圾进行常态化、制度化管理。
(二)加大督查检查。
xx镇将加大督查检查力度,对各村治理工作开展情况,由综合执法所牵头对照上报的周报表,逐条逐项进行检查,对于走形式、抓次不抓重、虚报、瞒报、不报的,要做好记录,及时汇总并在全镇范围内通报。
(三)强化执纪问责。
镇纪委将对走形式、抓次不抓重、虚报、瞒报、不报,整治工作进展缓慢、整治不得力的村严肃问责,形成以严肃的问责推动工作落实的长效机制。
保护水环境、防治水环境、改善水环境、修复水环境是推进生态文明建设的一项重要抓手,是乡村振兴的重要内容。为更好地促进__“263”专项行动水环境治理工作的开展,__人大常委会9月份组成调研组,通过网上征集信息、集中查看部分现场,召开专题座谈会,听取有关部门负责同志汇报等方式,对县“263”专项行动水环境治理工作进行了深入调研。形成调研报告如下:
一、__水环境现状及治理工作开展情况
__东临微山湖,京杭运河湖西航道穿境而过,水环境区位敏感,承担着沿河李集桥国控断面达标、南水北调东线清水过境通道安全维护等重要水环境保护职责,面临着县域众多河道的治理与保护任务。今年以来,县政府及有关部门以生态兴县为目标,以“263”专项行动为抓手,全面落实省、市“水十条”工作任务,不断加大区域水环境综合整治力度,县域水环境质量有效提升。截止目前,国考沿河李集桥断面,省考大沙河铁路桥断面、沿河张桥断面水质稳定达标;顺堤河七段闸市级区域水环境补偿断面水质达到考核要求;南四湖徐庄水源地集中式饮用水水源地水质优于地表水Ⅲ类标准。
(一)以水生态质量改善为目标,全面开展流域治理。
按照市委市政府水污染防治工作部署,制定__水污染防治工作实施方案,对全县26条骨干河流和入湖河道进行全流域综合整治,实施截污控源、面源污染治理和河道生态修复工程,根本改善水环境状况。
(二)以治理污水为重点,促水质改善。大力实施截污控源,推进污水治理,减少污染排放,切实促进水环境改善。一是加大城乡污水处理基础设施建设。推进沛城污水处理厂扩建工程,处理量能力由日处理5万方增加到5.5万方,城区污水收集和处理率在85%以上;投资10.8亿元的新城区日处理3万方污水处理厂和老城区雨污分流管网于10月中旬招标;龙固园区污水处理厂委托第三方运维,新增工业污水处理能力5000吨/日。二是加大工业污水治理力度。重点工业园区污水处理设施全部达标排放,监测监控与省市县监控平台联网,正在加快推进镇级工业聚集区污水处理基础设施建设。全县重点排水企业全部达标排放,在线监测和监控与省市县监控平台联网。三是集中开展河道水环境治理。__年完成了新城区5条河道清淤、排污口整治和生态护岸工程。10月中旬开始实施沛沿河李集桥至__段综合整治工程,通过清淤、生态护岸和水质净化等工程措施,进一步改善和提升断面上下游3公里内河流水质;正在开展顺堤河及县骨干河道水环境整治,实施岸边污染源治理、河道疏通整治、面源污染控制和绿化护岸工程,全面消除黑臭河道,改善农村水环境。
(三)以保好水为核心,完成水源地整治。全面排查南四湖徐庄水源地二级保护区内排放污染物的建设项目,并在政府网站上开设“饮用水水源地保护专项行动”专栏,公示环境安全隐患清单和整治进度,目前已清理南四湖徐庄水源地二级保护区内封闭水面3000余亩,关闭千岛湿地景区旅游航道及厕所等排污设施,在全市率先完成生态环境部交办的集中式水源地整治任务,达到水源地环境保护标准要求。
(四)以综合整治为重心,保断面达标。围绕断面达标实施综合整治,严防死守排污口,杜绝向河道排污,加强水质预警,确保断面水质稳定达标。一是清理河道两侧1000米范围内所有污染源,所有涉水企业和养殖场关停搬迁完毕。二是强化入河排污口管理,建立日常巡查制度,杜绝排污行为。三是清理取缔岸边码头和生活设施,实施断航,取消航运功能。四是建立河面保洁制度,确保河道无漂浮物、清洁通畅。五是建立断面水质保护区,在断面上下游3公里范围设立护栏和警示标志,清理围网和养殖。六是增加对断面及周边水体水质监测频次,提高断面水质预警能力,一旦出现水质异常,立即启动生态补水机制,保证断面水质稳定达标。
(五)以长效机制为保障,使水质提升。落实河长制等长效管理机制,确保整治成效。一是建立河道治理信息公示制度,充分发挥社会监督作用,增强社会关注,唤起群众爱护生态环境意识,掀起参与保护的自觉行为。二是落实长效管护制度,建立县镇村三级河长制,落实河道管护人员、保障工作经费。三是建立日常工作考核制度,制定河道管护标准和要求,以水质改善和提升为根本,实行月考核、季小结、半年总结、年终兑现奖惩,确保责任目标落实。
二、水环境治理存在问题
(一)截污不彻底。随着城市经济的发展,污染程度也在进一步加大,截污难度也逐渐增加,导致部分污水未经处理直排入河,这是河道污染的主要因素。有些企事业单位污水未经处理直接排入河道或直接排入市政雨水管网进入河道。同时部分社区居民阳台落水以及车库、沿街商铺排水的问题同样不容忽视。我县城区老旧小区改造尚未全部结束,小区排水管接入阳台落水管,洗涤污水直接通过雨水管排入河道;小区车库大部分改为住房,排水管网直接接入小区雨水管网;沿街商铺排水中含有大量油污及含酸、碱废水,直接通过道路雨水管排入河道,造成河道污染。
(二)基础设施薄弱。我县建制镇的13座污水处理厂,普遍存在设备老化损坏严重、配套管网不完善、污水接入率不高、水质处理达不到设计标准等问题。绝大部分村庄不具备污水处理能力,城区污水处理能力已经饱和,雨污分流管网建设不完备,造成城乡水体污染形成黑臭河道。
(三)面源污染较突出。农业、养殖业污染,初期雨水在空间降落、地表径流、冲刷管道等过程中携带大量污染物,进入水体后,造成水体恶化。部分畜禽养殖粪污处理设施不完善,或者没有处理设施,对环境造成很大影响。农业生产化肥农药依赖性强,农业面源污染基数大,潜在的治理成本高、难度大。
(四)垃圾堆放和倾倒现象时有发生。部分居民保护水环境的意识尚需提高,有些人在河道和岸边随意丢弃垃圾,有些沿街经营户将油污直接倒入河内,有的沿河居民甚至直接往河道倾倒垃圾粪便。由此看来仅仅治理城市水环境远远不够,还要社会各方综合长效管理才能保持一个良好的城市水环境。
三、几点建议
一要明确目标,压实责任。要以县“263”专项行动实施方案(__--20__年度)为目标,以落实市县“打好污染防治攻坚战”责任书水污染防治任务为抓手,细化重点工程分工,落实项目主体责任,以签订责任状为手段,出台印发《__打好污染防治攻坚战重点项目任务分解表》,细排工程节点,压实主体责任,确保完成年度目标任务。
二要加快进度,完善设施。结合全面推行河长制和“263”专项行动,对水环境实施分单元、分阶段科学治理,建立健全水污染防治新机制。一要加快新城区污水处理厂和老城区雨污分流管网项目建设工作的落实。抓紧进行社会资本招标,尽快进入施工程序;二要加快建制镇污水处理厂及配套管网提升改造工程建设。一期工程(涉及五段、朱寨、鹿楼、河口及栖山五个镇,设计污水总处理规模0.25万m3/d,工程投资0.67亿元)要尽快施工,二期工程(涉及龙固、张庄、杨屯、敬安、安国、魏庙、张寨和胡寨八个镇,设计污水总处理规模4.9万m3/d,工程投资1.54亿元)要尽快完成批复程序,进入招标阶段,争取尽早开工;三要加快村庄污水处理设施工程建设。要抓住____年被省住建厅评定为__省村庄污水设施建设试点县的机遇,结合乡村振兴和美丽宜居试点村建设,尽快推动村庄污水处理设施PPP项目建设。
三要整治修复,提升功能。要紧密结合江淮生态大走廊建设,强力推进河湖生态修复。一要强化河湖生态修复和保护。要大力推进碧水绕城工程建设,采取区域联合调度、引排结合、生态补水等措施,合理安排生态水量和引水时段,维持河湖生态用水需求。实施清淤疏浚,提升水体自净能力,构建健康水循环体系。二要全面开展黑臭水体治理。结合黑臭河道治理规划和碧水绕城工程建设,大力推进河道综合治理和生态修复工作。以主干大沟综合治理为先导,通过外源截污-生态清淤-底质修复-水质提升-环境改善-生态重建等主要措施,系统治理黑臭水体,实现水面无漂浮物、河岸无垃圾、水体无异味。同时要结合两岸绿化和景观建设,强力打造河道治理样板。三要加快推进农村环境综合整治。实施村庄污水治理、畜禽养殖污染治理和面源污染控制,切实改善河道水环境。四要提升生态保护水平。集中打造“一圈”、“一廊”、“一带”、“一网”生态格局,即微山湖生态保护圈、京杭运河生态大走廊、大沙河生态观光带、城区水生态保护网,确保全县生态环境状况指数和绿色发展指数逐年提升。
四要强化监管,严肃问责。要继续用好情况通报、明查暗访等多种行之有效的手段,一方面,对工作存在的问题,及时发现、及时反馈、及时整改,推动水环境治理工作深入开展;另一方面,及时总结推广好经验、好做法,充分发挥典型的示范带动作用。要持续开展各类媒体曝光,实事求是反映各单位存在的突出水环境治理问题,充分发挥好社会监督和舆论监督作用。要积极引导公众参与水环境治理工作,落实公众参与办法,建立完善有奖线索举报制度,借助社会力量弥补当前监管执法力量的不足;要不断提升水环境治理信息公开的质量和范围,对公众的重大水环境关切,政府部门要主动发声、及时回应,真正形成社会公众、企业单位、媒体等多元主体共同参与水环境治理的生动局面,有序推进我县水环境治理工作社会共治。
我区严格按照中央、省、市决策部署,高度重视,精心组织,克服疫情困难,扎实推进“三大革命”、落实“三大行动”,持续改善农村人居环境,为全年工作开好局、起好步。
一、工作开展情况
一是扎实开展农村户厕摸排工作。20xx年以来全区各级财政支持改造的农村户用厕所41474户,截至xx月xx日,共摸排农村户用厕所30470户、问题厕所126户、已完成整改19户。
二是高质量推进农村户改厕工作。坚持高质量高标准要求,
按照“四个工程化”思维,因地制宜推广改厕和生活污水治理的不同模式,统筹做好自然村和美丽乡村中心村户改厕。截止xx月xx日,共建成户改厕3246户。
三是推进农村改厕后续管护长效机制建设工作。全区建设18个乡镇改厕服务中心,截止目前,xx乡、xx镇、xx镇已建成试点,其他乡镇有序推进。
四是深入推进“五清一改”村庄清洁行动。全面开展“五清一改”工作,截至目前:参加72320人次,清理农村生活垃圾4.1万吨,清理沟塘1323口,清理沟渠1409.3公里,清理废旧广告牌5426个,清理农业生产废弃物2449吨,清理乱搭乱建980户,拆除无功能建筑面积17567平方米。
二、主要做法
一是坚持高位组织领导。坚持“三级书记”一起抓,党政“一把手”亲自抓,将农村人居环境整治工作纳入乡镇党委、政府工作重要议事日程,强化乡镇党委政府主体责任。科学谋划,迅速布置,加强推进,确保各项工作任务落到实处。
二是坚持强化培训指导。编制农村户改厕技术指导手册、户厕摸排工作填表指导清单等。区级层面组织对乡镇分管领导、改厕业务骨干人员进行集中培训3次,召开现场培训会3次;乡镇层面组织对乡镇包村干部、村两委成员进行对表对标再培训。
三是坚持广泛宣传发动。通过发放明白纸、图片展板、乡村广播、出动宣传车等方式广泛宣传,发放宣传资料14万份,张贴宣传标语1918条。修订完善村规民约,落实“门前三包”制度,压实“网格化”责任。发挥共青团、妇联等群团组织优势,开展美丽庭院评选、清洁文明户评比、环境卫生红黑榜、乡风文明积分兑换等活动,充分发挥农民群众主体作用,动员农民群众参与村庄清洁行动
四是坚持高频督查调度。常态化组织暗访,将查实问题制成清单,及时通报给所在乡镇,推动日常工作“纠正补差”。健全完善农村人居环境问题投诉反映机制,设立举报电话(-)和举报邮箱,接受社会监督,把问题解决在萌芽状态、解决在基层。
三、下半年工作安排
一是压实责任目标。坚持科学谋划,完善“十四五规划”,推进农村人居环境整治提升行动的各项任务落地见效。
二是聚力户厕摸排整改。xx月中旬前全面完成户厕摸排工作;xx月下旬前,分类制定措施,全面落实整改,确保群众满意。
三是高质量完成户改厕。加强改厕现场督查,压实施工过程管控,力争xx月底前全面完成任务,xx月份组织区级验收。
四是全面建成乡镇改厕服务中心。总结试点经验,完善规范运维管护制度,xx月底前实现全区厕所运维和粪污资源化利用全覆盖。
五是持续推进“五清一改”村庄清洁行动。因地制宜提高“五清一改”标准;因村施策,开展一般村庄和重点村庄整治。
近日,根据区人大常委会联动调研工作要求,__街道人大工委对街道水环境治理工作情况开展调研,现将调研情况报告如下:
一、街道水系基本情况
__街道位于长江下游的中段,系长江水系,拥有约20公里长江滨江岸线,境内河网纵横,水系发达,从北到南依此有__河、铜井河、牧龙河、天然河、星辉河、犁尖湾河6条通江主河流,围绕这6条通江河流有若干条支流,在册水库13座,塘坝4000多座,总蓄水能力约2500万立方米。其中最大的牌坊水库总库容339.5万立方米,其次为杨库水库256万立方米。三个市考水质断面分别在__河的__河闸、G205桥和铜井河的铜井农桥。__河流经陆郎、__,在__河闸处入长江。全长19.05km,流域面积196km2,其中在__区境内长度为16.45km。境内流域面积190km2,在雨花台区境内长度为2.6km,境内流域面积6km2。__河__河闸断面、宁芜公路桥断面均为是市考断面,20__年水质考核目标为Ⅳ类,铜井河源头在原铜井镇,西流入长江,全长2.8km,境内流域面积25km2,铜井河的上游为向阳水库。铜井河铜井农桥断面是市考断面之一,20__年水质考核目标为Ⅳ类。在册两条区考黑臭河为__北河、铜井土桥河。__北河位于__街道__社区境内,上游与雨花区梅山工业园接壤,下游通过低涵与__河连接,全长1900米,其河宽平均15米。平均水深1.2米,__北河中雨花区境内500米。铜井河位于位于我街道铜井集镇__湖社区境内,上游__湖社区土桥村,下游__湖社区石山上坝村,全长800米。
二、水环境治理工作推进情况
为坚决打好水环境整治攻坚战,__街道以专项整治、管网建设、污水治理为抓手,下大决心、拿硬招数、啃硬骨头,持续改善辖区水环境质量,推动街道水环境整体提升,凸显街道良好的生态环境。
1、清理工业企业和畜禽养殖企业。截至__年底,共计清理无证无照无环保手续、不符合产业政策的企业有112家,整改完成环保污染设备不正常运行、环评手续不全的企业有199家,共计关停214家畜禽养殖场,其中__-__年关停123家,__年关停91家,从源头控制污染排放。
2、整治污水排放。对工业企业排放污水的整治,共计投入700多万元对9个社区的20个工业集中区实施了村级工业集中区污水管网和污水处理设施建设。对集镇生活污水的整治,共计建设污水管网26.37公里,其中__年在__北河和陆郎集镇分别铺设3.5公里、1.1公里;__年在__、铜井、陆郎三个集镇片区完成铺设污水主次干管4公里、到户支管3公里;__年投资1500万元铺设了__集镇南部片区2.5公里污水主干管、陆郎集镇0.6公里污水主干管,铺设了铜井污水处理厂至滨江丽水大街1.2公里污水压力管道;__年投资2500多万元完成了__、铜井、陆郎三个集镇片区0.52平方公里雨污分流建设。改造18个小区、8个企事业单位,铺设10.47公里污水主次干管,开展“回头看”0.06平方公里,基本收集了三个集镇中心地带的生活污水。今年将进行__北河、__河(陆郎段)以及铜井河流域雨污分流建设工程项目。将完成片区雨污分流"回头看"1个小区;新建街巷污水管网44.3公里;新建23个片区雨污分流工程,建设面积1.5平方公里。同步开展存量管网清疏修复、排口整治工作,完成存量管网清疏修复5公里。目前正在办理招标手续。对农村生活污水整治,共计投入8000多万元,涉及14个社区53个村庄,建设分散式农村生活污水处理设施55套。其中__年建设39套,__年建设16套。
3、科学整治黑臭河道。共计投入3000多万元对__北河、铜井土桥河进行了整治。其中__年街道投资120万元,对__北河采用微生物法治理。完成了铜井土桥河上游三个工业集中区的污水管网铺设和3座污水处理设施的建设。__年投资3000多万元完成了__北河、铜井土桥河两条黑臭河治理,开展了清淤、控源截污、引流补水、生态修复、景观提升等相关工作。__年进行__河、__北河、铜井河、铜井土桥河四条河水质提升工程。目前__河、铜井河正在进行方案编制,__北河、铜井土桥河正在进行立项手续。
4、建设污水处理厂。__年完成陆郎、铜井污水处理厂提标升级改造;__年完成了铜井、陆郎污水处理厂的正常运维和达标排放的工作,同时投入了50万元对陆郎污水处理厂进行了预处理工艺改造、在线监控安装、污泥处置设备安装及厂房的维修改造;__~__年投资3000多万元进行陆郎污水处理厂新建工程。现正在进行开工前的准备工作。
5、治理农业面源污染。开展农作物病虫害测报及防治工作,引导种植大户参加水稻病虫害统防统治项目,共计实施面积__0亩。
减少农药投入量,提高防治效果,积极为农户进行土壤监测,大力宣传测土配方施肥,共计实施面积14000亩,后期将委托一家机构对街道的废旧农膜进行回收。积极开展“三品”申报工作,协助农业大户申报绿色、有机、无公害农产品。
6、处置生活垃圾污染。实施垃圾直收直运收运体系,垃圾密闭化运输,生活垃圾全部送至__焚烧厂进行无害化处理,无害化处理率达到100%。全街道范围内各主、次干道配备保洁员,负责沿线道路保洁工作,增加保洁频率。__年全面拆除垃圾房、垃圾池,设置分类垃圾桶。__-20__年全面开展垃圾分类工作。目前已全面进入垃圾分类相关设施建设的攻坚阶段。
三、存在的问题及原因分析
目前__河的__河闸、宁芜公路桥、铜井河铜井农桥三个市考断面仍达标不稳定;位于集镇建成区和农村居民聚集区附近的,仍然存在部分劣Ⅴ类水体。经过仔细梳理排查,问题的根源主要有:一是三个集镇建成区雨污分流工程还没有全覆盖;二是仍有少部分畜禽养殖户(非保留企业),未关停取缔到位,污水直排;三是工业集中区污水处理设施运转不正常,一些散户工业企业污水存在直排现象;四是农村生活污水处理设施及管网长效管理不到位,部分属于晒太阳工程;另外还有很多农村村庄未建污水处理设施,生活污水直排;五是农业面源污染(包括化肥、农药等)问题还很严重;六是各类垃圾随意倾倒水体现象很严重,严重污染水体环境;七是境外流入境内的水源存在的污染问题仍然没有解决;如滨江的余槽冲泵站,雨花的排口直入__河,慈湖高新区的豆腐店污水直排天然河等。八是餐饮行业污水直排问题。
四、下一步工作建议
1、着力做好黑臭河道整治。全面推进农村水体环境整治,各社区要对辖区内所有塘坝水面进行摸排梳理,梳理水面位置、面积大小、周边居民数量、主要用途、水质状况、问题原因、整改措施等资料,建立“一水一档”,保证河道整洁美观并长期管理,全面消除农村黑臭水体。
2、重点推进雨污分流及污水处理工程建设。进一步科学布局街道雨污分流管网建设,提升管网规划的系统性,提高污水收集率。加快三个集镇雨污分流工程和陆郎污水处理厂建设,力争尽快建设投入使用。推进农村生活分散式污水治理工作,逐步实现规划布点村的污水处理设施全覆盖,未建设处理设施的村庄要制定相关方案。
3、扎实开展排口整治。截污控源把牢排口关,全面摸清沿河排口分布,编制“一口一策”整治方案,灵活采取改造排水管道、敷设截污管道、设置调蓄设施、防倒灌等综合性措施,实现排口旱天零直排、河水不倒灌。持续开展排口的网格化动态监管,对排水户的名称、性质、用水量、污水接入管网情况等进行核查并建档,建立定时、定人、网格化、物业式巡查管理的长效机制。加强畜禽养殖区域的巡查,防止反弹和新增其他养殖户,保持长效管理。
4、建立水体保护长效管理机制。制定境内水体保护长效管理办法,各职能部门要落实监督管理责任,属地社区要落实主体责任。制定检查、督查、考核和奖惩制度。对行动快、措施强、效果好的部门和社区给予表彰,并对考核优秀的社区给予资金补助;对行动迟缓、不作为、慢作为的部门和社区给予批评,特别是水体水质出现严重问题的社区将给予经济重罚,情节严重的,对责任人追责。
5、加强协调境外污染水源进入问题。目前据初步排查,雨花区一排口直接排入__河,环保产业园一排口排入铜井河,慈湖高新区小鹦鹉村数家豆腐店污水直接排入天然河支流,滨江开发区余槽冲泵站污水大雨天气直排铜井河,针对以上各类问题,各社区要做好对接协调,一是对境外来源的水质进行检查;二是以书面形式告知对方配合采取整治措施,并跟进督促;三是必要时对其排口进行封堵。
根据《省水利厅开展“三解三促”实施方案》部署要求,省水利厅党组成员、省水利工程建设局局长朱海生,省水利工程建设局工务处处长何勇、项目处副处长陈健、项目处副调研员王蔚一行赴__水环境综合治理工程沿线开展“三解三促”调研活动,深入了解__河、新孟河和__后续工程建设和前期工作情况,了解工程沿线基层群众所需所盼,帮助解决影响工程顺利推进、制约沿线经济社会发展的水利问题。现将调研活动情况报告如下:
一、调研活动开展情况
4月29日,调研组首先来到了__除险加固工程福山套闸、__套闸现场。目前,__除险加固工程可行性研究报告已经省发改委批复,准备近期开展初步设计招标。调研组详细了解了__除险加固工程项目法人组建情况以及征迁等前期准备工作的开展情况,对初步设计阶段的前期工作提出了明确要求。
5月6日,调研组查看了__河延伸拓浚工程无锡市境内漕河至五牧河段、西直湖港新开河段、南直湖港段和口门建筑物的工程现场,仔细查阅图纸,详细了解河道、口门建筑物设计变更的缘由以及拟变更的实施方案,随后与无锡市水利局、惠山区、滨湖区水利局、市航道管理处以及设计单位的有关同志进行座谈交流。
5月7日,调研组实地查看了__河延伸拓浚工程武进区境内工程部分需拆建的桥梁和遥观北枢纽、遥观南枢纽的施工现场,在与武进区水利局、相关乡镇水利站负责同志进行座谈交流,认真听取了工程沿线乡镇和群众的诉求。
6月10日,调研组与金坛区政府、区住建委、国土、交通、规划、水利等部门以及尧塘镇街道办、儒林镇政府就新孟河工程先导段准备工作进行了座谈,进一步听取了地方政府关于征迁补偿标准、弃土区优化调整、投资分担比例、道路桥梁规划建设等方面的建议。
6月11日,调研组到省__水利规划设计院调研新孟河延伸拓浚工程__年度实施方案编制情况,就年度实施方案中的拆迁方案、开工时间、优化设计以及科技创新等方面进行了沟通。
二、__治理工程建设基本情况
(一)__河延伸拓浚工程
__河延伸拓浚工程作为__水环境综合治理骨干引排工程之一,被列入全国172项节水供水重大水利工程项目。工程位于__流域无锡市和常州市结合部,工程主要任务是拓浚河道,修建加固堤防,新建江边枢纽等8座枢纽建筑物,新建、拆建跨河桥梁47座,并对两岸受影响的水系进行适当调整。工程建成后,可与引江济太其他工程联合运行,外排__梅梁湖水,增强其水动力条件,应急调引长江水进入__,提高__水环境容量,促进__水体有序流动;5年一遇以下区域涝水由南排__改为北排长江,进一步改善梅梁湖水质,保障水源地供水安全;扩大区域洪涝水北排长江能力,提高防洪标准,改善地区河网排涝条件和水生态环境。工程于__年启动,概算总投资56.47亿元,工期48个月。截至__年6月,__河工程累计安排投资39.8亿,累计到位资金28.3亿;累计完成投资33.5亿元,其中征迁投资25.8亿元,占总数的90%;工程投资7.7亿元,占总数的28%。
(二)__除险加固工程
__是__流域重要的流域性骨干河道,全长62.3千米,具有防洪、排涝、引水、航运等综合功能。由于__年开始的引江济太使河道长期高水位运行、航运船行波的影响、管理维修经费投入不足,以及上世纪90年代地下水过度开采的后续影响等因素,加之当时工程建设标准不高,部分环湖荡段、圩区段堤防两侧临水,堤身单薄,经过近20年的运行,现状堤防、护岸、口门建筑物均存在不同程度的沉降,部分护岸破损严重,青坎土体流失,支河口门建筑物闸门启闭机年久失修,已建部分防汛道路路面破损,部分重要堤段没有硬质防汛道路。现状存在的问题已严重影响工程的安全运行,与其流域性骨干工程的地位以及水利现代化建设要求不相适应,实施除险加固工程十分必要。__后续(扩大)工程列入了《__流域综合规划》和《__流域防洪规划》中,但鉴于扩大工程涉及常熟枢纽外迁铁黄沙、望亭立交枢纽规模扩大,沿线涉及多条高速铁路、公路以及高等级航道等,征地拆迁工作量大,技术方案论证复杂、协调难度大,__后续(扩大)工程近期难以批复立项实施。为确保__安全运行,并充分考虑与扩大工程相衔接,我省准备先行实施__除险加固工程。__除险加固工程可行性研究报告已经省发改委批复。
(三)新孟河延伸拓浚工程
新孟河延伸拓浚工程位于__流域湖西区,北起长江,南入__,途径__省镇江市、常州市和无锡市,是__水环境综合治理骨干引排工程之一。工程建成后,将有效改善__和湖西地区的水环境,提高流域和区域的防洪排涝标准,增强流域和区域的水资源配置能力,兼顾地区航运等。工程拓浚延伸河道总长116.69km,其中新开河道35.19km、拓浚河道81.50km。新建界牌、奔牛水利枢纽以及前黄、牛塘等主要支河口门等。新孟河延伸拓浚工程可行性研究报告已经上报待批。勘察设计招标及合同谈判工作已完成,工程勘测设计中标单位正在开展初步设计编制和__年实施方案编制工作。金坛境内新孟河工程先导段准备工作正在有序推进。
三、各地提出的问题及处理情况
苏州市常熟市:
(一)建议__除险加固工程及早开工建设。
处理情况:__省__治理工程建设管理局已于__年7月17日发布__除险加固工程勘察设计招标公告,招标内容包括__除险加固工程初步设计阶段、招标设计阶段和施工图设计阶段勘察设计,以及初步设计的上报和设计文件审查期间、施工招标期间、施工期间、竣工验收、施工缺陷责任期及后评价等各阶段的服务工作。计划完成勘察设计招标后,督促设计单位尽快提交初设报告报省发改委审批,争取今年开工建设。
(二)__工程管养维护是否能考虑适当安排省级补助。
处理情况:__工程管养维护的省级补助问题需与厅工管处协调。
(三)__工程西岸有一块十余平方公里的农田无水源灌溉,涉及尚湖镇3个村,百姓反映突出,能否协调解决。
处理情况:经讨论,__工程西岸十余平方公里的农田无水源灌溉问题请常熟市水利局研究解决。
无锡市:
__河延伸拓浚工程的设计变更事项需要报批,如漕河-五牧河段增设硬质护岸,部分防汛道路加宽;__河西直湖港新开河段增边坡护砌和防汛道路;南直湖港段增设硬质护岸;部分口门建筑物、桥梁设计变更。
处理情况:进一步梳理区分__河延伸拓浚工程的重大设计变更、一般设计变更。设计变更由项目法人按照《水利工程设计变更管理暂行办法》执行。如无锡市境内水系调整中部分闸站不突破初设批复的变更,及小杨巷排涝泵站连接段引河增加模袋砼护坡等便跟可由无锡市水利局批复。无锡市境内桥梁变更报省水利厅批复,增加费用由地方承担。部分重大设计变更待设计单位细化方案后再行商议,如无锡市境内部分口门建筑物变更处理方案要进一步细化、补充必要性、明确费用出处,要弄清楚移址是否带来征地等其他连带责任风险。
常州市武进区:
(一)建议尽快解决__河武进港河道整治调整方案。
处理情况:进一步梳理区分__河延伸拓浚工程的重大设计变更、一般设计变更。设计变更由项目法人按照《水利工程设计变更管理暂行办法》执行。武进港疏浚增做河道沿线护岸变更要进一步协调研商,将在各省重点水利工程建管局概算执行与设计变更厅长专题办公会议上继续研究该问题。
(二)直湖港北枢纽与武进交界河道护坡建议由无锡实施,武进支付相关工程费用。
处理情况:直湖港北枢纽与武进交界河道护坡已安排省治太建管局协调无锡、武进两地__河工程建设处协商解决。
常州市金坛市:
老百姓希望将新孟河工程红线范围外少量房屋以及飞地上民房随迁;考虑金坛苗木之乡的特点,在征地拆迁补偿标准上能否有所倾斜。
处理情况:新孟河工程金坛先导段随迁民房、苗木移植需摸清实情、测算实账后再商议。
四、调研活动主要收获
通过此次“三解三促”调研活动,调研组成员纷纷反映收获良多,主要有以下几方面:
一是实施__流域水环境综合治理工程,是贯彻党中央、国务院和省委省政府的重要决策,是改善__水环境,保证__地区经济社会又好又快发展的重要支撑和保障。国务院《__流域水环境综合治理总体方案》中确定的__、__河、新孟河引排工程,是__流域水环境综合治理的一项重要长效措施。工程建成后,将与__、太浦河共同形成“三引二排”的调水格局,进一步提高__流域的引江调水能力,扩大排水出路,促进__地区水体有序流动,实现引排分开、清污分流,为__地区的水环境改善发挥重要作用。目前,__工程已经建成,__河工程正在抓紧建设,新孟河工程前期工作积极推进。
二是提高前期工作质量和进度是加快工程实施的重要前提和保障。从__年8月上报__河延伸拓浚工程可行性研究报告,至__年7月批复__河延伸拓浚工程初步设计,历经整整五年,随着时间流逝,工程沿线社会经济发展也有了翻天覆地的变化,随之而来的是地方要求征迁补偿标准提高、工程规模标准调整等一系列的变化,另外前期工作的不到位,设计文件中的疏漏也造成了设计变更频频,使得种.种外界因素无形中制约了工程建设的进度。在今后工作中,要进一步督促各地提高设计文件质量,避免因前期工作深度不足造成的设计文件修改反复。同时加快审批进程,我厅要与国家有关部门、省发改委加强沟通协调,催请其加快审批速度,同时对我厅自行批复的项目抓紧审批,争取项目早日开工建设。
三是进一步摸清了__治理工程的基本建设情况,理清了开展水利重点工程建设的思路。通过现场查看,对工程建设的进展情况有了更真切的了解,对工程建设存在的问题有了更直观的感受,对工程沿线地方政府和人民群众的期盼要求有了更深入的认识。__治理工程是服务__治水规划、服务经济社会发展、服务地方老百姓生活需求的民生工程,在工程实施过程中,建设单位在坚持以批复的初步设计作为项目实施的依据的同时,要与地方政府、相关部门保持密切沟通和协调,尽可能将工程建设与地方经济发展需求相结合,实现双赢。民之所望,情之所系,调研组通过听取建设一线工人的建议和意见,了解工程沿线当地群众的心声,找准水利工程建设和地方经济社会发展的结合点,拓展了解决问题的思路。工程沿线群众积极实施征地拆迁等,为支持国家重点工程建设作出了贡献,在工程建设中,也应更多地关心照顾当地发展,做好水系调整和影响工程建设,把好事办实办到位,使工程建成后更好发挥综合效益。
按照xx市城乡环境综合治理工作的安排和部署、“转型升级”城乡环境综合治理相关要求,建设“美丽乡村”的目标规划,为全面实现环境优化,提升我镇城乡环境质量,营造“清洁、整齐、优美”的城乡环境,我镇紧紧围绕目标要求,全面贯彻落实城乡环境综合治理工作,现就20xx年第一季度开展城乡环境综合治理工作情况总结如下:
一、建立机构,组织领导
镇党委、政府高度重视,始终坚持用科学发展观指导城乡环境综合治理工作,始终站在推进城乡统筹发展的高度认识城乡环境综合治理,调整了由镇长牟小刚同志为组长、副镇长王三宏为副组长、各村(社区)党支部书记及派出所所长刘勇同志为成员的'领导小组,下设办公室,由王三宏同志任办公室主任,落实目标督查、考核、行政效能责任追究问责制度。
二、加强宣传,营造氛围
为使城乡环境综合治理工作深入人心,进一步提高农村生活垃圾分类收集工作的知晓率,分别在白塔湖大道、银桦路及道明镇公立卫生院旁等主要道路上张贴大型宣传画,各村(社区)通过书写墙体标语、创办宣传栏、制作宣传展板等多形式加强宣传。以一年一度的“春台会”为契机,开展城乡环境综合治理宣传,共发放宣传单5000余份。通过各种形式的宣传,让广大人民群众懂得了不少城乡环境综合治理方面的知识,形成齐抓共建的工作格局和全面动员、全民参与的浓厚氛围。
三、开展城乡环境综合治理工作
(一)水环境治理
制定水环境专项治理工作方案,成立由镇长牟小刚同志担任组长,副镇长王三宏同志担任副组长,成员由各挂村领导和各村(居)委会主任组成的水环境治理专项工作领导小组。在第一季度期间对龙黄村、天水村及双杨村等多个村存在的沟渠堵塞、垃圾漂浮堆积等问题进行集中整治,要求涉及的村要高度重视、落实专人负责,改善水环境卫生。
(二)大气环境治理
年初我镇城乡环境分管领导王三宏同志组织全镇涉及违法排污的22家企业单位召开违法排污整治工作会2次,会上要求各企业单位严格按照市上要求进行生产作业,会后安排工作人员对涉及违法排污的22家企业单位进行全面走访调查,对排放不合格的企业单位进行限期整改。开展扬尘综合治理工作加大对建筑工地、待建工地规范管理。督促建筑工地必须实施打围湿法作业,不得在工地围墙外堆放建筑材料、垃圾和工程渣土,对辖区内运输建筑垃圾、建筑材料、土方等过程中遗漏抛洒污染道路的`现象进行规范治理,坚决查处随意撒漏和倾倒渣土的行为,确保道路两侧无积存垃圾和散装垃圾。加大对保洁清运人员的督促、监管力度,加强道路的清扫、保洁工作,同时每日两次对场镇街道和主要出入境道路进行洒水降尘作业。
(三)违法门楣及窗式led广告整治和“牛皮癣”清理工作
年初已掌握我镇涉及设置违法led广告商户共计12家,下达整改通知书,经过多次沟通协调,并于4月份基本整治完毕,整治率达到80%以上。第一季度我镇城乡环境分管领导王三宏同志组织领导城乡环境工作人员及各村(社区)工作人员、保洁人员30余人,展开“牛皮癣”清理工作十余次,共清除“牛皮癣”、违规墙体广告20余处。
(四)环境整治
以环境卫生、容貌秩序为切入点开展集中整治行动,我镇在春节前后开展了城乡环境综合治理集中整治行动,要求各村(社区)及镇执法中队全体人员围绕“城市病”、“美丽乡村”进行城乡环境综合治理节前大整治。进一步加强场镇清扫力度,加大背街小巷、村道、林盘、河道沟渠、垃圾房(桶)等环卫设施的清扫、保洁力度;继续深化“门前五包”责任制;强化场镇秩序管理,镇执法中队采取定人、定责分段负责,加大对出摊占道、流动摊贩、乱牵乱挂、乱涂乱画、车辆乱停乱放、乱搭乱建等现象的执法力度,以“整洁优美、秩序井然”为标准,全面提升管理水平。
(五)交通管理综合整治
春节过后,我镇组织白塔路社区和辖区交警中队对我镇银桦路、竹乡路、白塔路及白塔湖大道等多条主要场镇道路进行车辆乱停放、占道经营等情况进行规范整治。3月9日我镇举行了一年一度的“春台会”,3月12日我镇举行了第二届自驾赏花节,3月14日中国.成都第五届自行车车迷健身节暨第三届公路自行车精英赛在我镇举办,活动期间我镇党委、政府安排了全镇镇干部、大学生及派出所、各村(社区)工作人员对我镇各主要道路进行整治,严禁车辆乱停放、占道经营等情况发生。
四、下一步工作打算
(一)加大我镇城乡环境综合治理力度,严格要求各村(社区)及保洁公司的整治工作,制定更加严格、详细的整治方案,进一步做好垃圾分类的宣传和处理工作,积极完善垃圾分类处理工作软硬件,构建垃圾分类处理工作长效机制。
(二)加强对我镇22家违法排污企业单位及全镇养殖户的监管力度,防止出现乱排放废水、废气、粪便的现象,以提高我镇水环境及大气环境质量。
(三)增加宣传力度,继续推进环境综合治理“七进”活动,深化“门前五包”责任制,进一步提高群众参与环境综合治理的积极性和主动性,确保我镇城乡环境综合治理工作取得良好效果。
(四)加大我镇银桦路、竹乡路、白塔路及白塔湖大道等主要道路越门占道经营、乱摆摊设点、车辆乱停乱放、乱牵乱挂、乱张贴牛皮癣等现象的执法和整治力度,农村围绕“四清”“四改”,加大对村道、林盘、河道沟渠和环卫设施的治理力度。
我校的综合治理工作在县教育局的正确领导下,在乡综治办的指导下,按照县委及县教体局有关文件精神,经广大师生的共同努力,顺利地完成了综治各项任务,为学校的教育教学创造了良好的秩序和周边环境,全校师生的法制意识得到进一步加强,安全意识进一步提高。现将一年来的综治工作总结如下:
一、成立学校周边环境治理工作领导小组。
学校成立吴绵景任组长、徐兆勇和丁海军任副组长,学校行政其它人员及各班主任为成员的学校周边环境治理工作领导小组。认真落实领导责任制,学校校长切实负责,分管领导具体抓综治工作,形成一把手负总责,分管领导专管,学校全体成员齐抓共管的领导机构。
二、将学校周边环境治理工作纳入重要议事日程。
建立健全各种安全管理制度,组织教职工认真学习贯彻综治工作会议精神,召开多次治安综治会议,进行多次综治专项检查,并将检查情况如实记录及时汇报。我校经常与派出所联系,在派出所的大力支持下,我们有效地解决了社会人员进校干扰学生的现象,在校外周边环境已没有非法网吧;我校不断加强了“值周监督,值日坐班”的工作制度,明确值日教师的工作职责,实行24小时值班制,明确责任意识,日夜轮流巡视,确保学校师生的安全。针对教学楼楼梯通道狭窄及其它场所交通安全隐患严重的实际情况,我校制订了各种安全措施,采取了许多有效的方法,如对学生经常进行安全教育,在楼梯上设置“上下楼梯靠右行”、“文明礼貌,礼貌先行”等警示牌,结合乡镇,校路口画了斑马线,有效地防止了学生上学放学的安全隐患。
三、每学期学校都投入近万元的经费,用于开展综治工作,切实解决综治工作在人力、财力、物力方面的问题。为学校综治工作保驾护航。如,改造电路、加固校园周边围墙,设置安全警示牌等。
四、认真总结综治工作的经验,深入搞好宣传教育工作,推动综治工作向前发展。尤其重视与周边农户的交流与沟通,争取周边群众的理解和支持,营造无毒无害、健康和谐的学校周边环境,为学校的教书育人工作提供必要的环境保障。
五、在总结几年来综治工作经验的基础上,对校园及周边的综治情况进行深入的调查研究,找出扰乱学校秩序及周边环境对学校教育工作的影响的突出问题,制定了切实可行的整改措施,会同公安部门及社会各界力量加以整治,取得了良好的效果。为此学校采用“领导值周加教师值班”的双重安保制度,负责检查登记每天学校内部环境及学校周围治安情况,促进了学校综治工作的稳定发展。
六、进一步深化校园安全创建活动。
成立安全工作领导小组,制订了安全工作检查、汇报、整改及责任制度。一年来组织检查发现护栏、线路、教室防盗窗、学生宿舍楼后窗等多处安全隐患,并及时整改完毕,学校屹今为此没有发生任何安全事故。
七、每学通过教育大课、集会、班会、队会等不同形式,对师生进行法制教育、禁毒教育、反对邪教、安全,消防教育等,本学期开学进行了两次全校性的安全应急撤离大演练,增强了全体师生的安全意识,控制了学校安全生产的事故发生率。
八、认真落实责任制。
学校与全体教职工、班主任与全体学生分别签订了安全责任状,明确了工作责任,落实了工作职责。因不履行职责或因工作不力造成安全事故的,学校将按照有关规定给予一定的经济处罚或承担相应的安全责任。强化了全体师生安全责任意识的同时,有效地防止了各类事故的发生。
近年来,xx镇坚持以“文明村”创建为引领,以“清洁农家”、“清洁村庄”、“清洁集镇”创建为抓手,以净化、美化农村人居环境为目标,最大限度地激发广大人民群众的内生动力,在全镇范围内开展农村人居环境整治整镇推进工作,不断推进xx镇农村人居环境整治和乡风文明上水平、上台阶,提升农民生活幸福感。现将工作开展情况汇报如下:
一、强化领导、提高站位,上下联动抓落实。
我镇紧紧围绕“生态宜居”总体目标,将环境整治作为乡村振兴第一仗,集中人力、物力、财力定向攻坚。根据农村人居环境整治“四季战役”、xx市农村人居环境整治整镇示范推进工作方案,制定了《xx镇农村人居环境整治整镇推进工作方案》。成立了xx镇农村人居环境整治整镇示范推进工作领导小组,由镇党委书记任组长,镇长任第一副组长,人大主席任副组长,高位推动,科学决策,统筹推进。建立了班子成员包片、村组干部包村的工作机制,实行“网格化”管理,将责任具体落实到村、落实到户,形成人人有责任、层层抓落实的综合整治格局。
二、广泛宣传、选树先进,发动群众齐参与。
农村人居环境整治离不开党委、政府的决策领导,更离不开群众的参与和支持。我镇通过广泛宣传、模范带头、群众参与,让农村人居环境走上良性发展轨道。一是广泛宣传营造良好氛围。我镇充分利用广播、宣传车、宣传横幅、文化宣讲、发放明白纸、镇村干部到村入户、制定《村规民约》等方式方法,大力宣传动员,营造全民参与、人人动手的浓厚氛围,实现“要我改”到“我要改”的转变。二挖掘模范选树模范。定期组织群众开展“清洁农家”、“美丽庭院”、“文明户”、“清洁户”评选活动,对于获奖户发放毛巾、脸盆、洗衣粉等物质奖励,并颁发相关奖牌。充分调动群众积极能动性,营造比、学、赶、超的浓厚氛围。今年以来,我镇累计开展评选活动60余次,评选先进典型1500余户。
三、拓宽渠道、加大投入,强化资金保障。
坚持因地制宜,量力而行,立足当前财政资金困难这一根本实际,最大限度拓宽渠道筹集经费。充分利用乡土优势,力求达到无钱能办事、小钱办大事的效果,针对群众庭前院落、房前屋后、空闲宅基,本着“谁受益谁负责”的原则,由农户自行负责日常清理,整洁为准;针对公共区域,通过群众自筹、社会捐助、以奖代补等方式,拓宽环境综合治理经费来源渠道,坚决把资金花在刀刃上,20xx年以来,xx镇累计投入资金160余万元。
四、突出重点、抓住关键,全面推进显成效。
坚持问题导向,以农村人居环境薄弱环节为突破口,加快补齐短板,确保整治工作取得实效。
一是全面推进垃圾清理行动。
我镇以人居环境整镇示范推进为抓手,以创建清洁村庄为目标,扎实推进集中治理。先后组织开展了“大干二十天,干净过大年”和村庄清洁行动“春季战役”、“夏季战役”行动,集中攻坚了一批农村环境卫生中的老大难问题。着力补齐农村环卫设施短板,在全面摸底排查的基础上,进一步完善环卫设施建设。现配备垃圾中转站1个、垃圾转运车1辆、垃圾清运车10辆、垃圾桶7180余个、垃圾深埋桶29处,可实现村级环卫设施全覆盖。同时,持续推广“户分类、村收集、镇清运”的农村生活垃圾处理模式,进一步提升农村生活垃圾无害化处理能力。
二是稳步推进乡村治理行动。
坚持把乡村治理同乡风文明有机结合。以“文明村”创建为引领,以“清洁村庄”评选为抓手,在全镇范围开展“五清一改”村庄清洁行动。一方面,推行“小菜园”创建活动,充分发挥农户主体作用,下大力气整治庄前屋后乱堆乱建等“脏乱差”问题。另一方面,紧盯污水沟塘、残垣断壁、废旧闲置宅基地、零散柴草垛等难点。逐项落实整改台账,整改一项销号一项,确保整改到位。
三是统筹推进集镇清洁行动。
组织镇派出所、镇工商所、镇直机关成立城建指挥部,实现“专人专职专责”。一方面严格控违拆违,根治集镇乱搭乱建问题,严格落实“门前三包”制度。另一方面严格规范店外经营,严格整治门外经营、占道经营和流动商贩现象,下大力气取缔“马路市场”的现象。
典型做法
农村人居环境整治只有起点没有终点,只有保持常态化才能保长效。为巩固成果,我镇建立了三项长效机制,切实推动农村人居环境整治常态化、制度化。
一是环卫考核机制。坚持每月常态化对劲旅环卫公司日常工作进行督查考核打分。针对督查考核中发现的问题,现场拍照并形成问题反馈清单,逐条逐项交办给劲旅公司并要求限时完成整改工作。同时,针对整改完成情况组织人员现场复核,并作为下次督查重点,实现问题整改长效“闭环”机制,以对劲旅环卫公司的“严管”换取环境治理的“实效”。
二是村级考评机制。坚持每月对10个村委会环境整治工作开展量化考评,采取村书记现场观摩交叉打分或聘请第三方加权打分模式,对各村环境整治工作进行排名站位。同时,将考评结果纳入村级季度绩效考核,对工作开展较好的村通过“以奖代补”的形式进行奖励,对工作排名后三名的村,村书记大会表态发言。
三是党员带头示范机制。结合“党员亮身份、办实事、当先锋、树形象”活动,组织辖域内党员,充分发挥党员的引领作用。一方面以党支部为单位,组织每个党员户围绕“四个带头”(带头遵纪守法、带头服务群众、带头美化家园、带头文明创建)作出1-2条“承诺”,经党支部审定和党员签字后,在村党务公开栏集中公示,接受群众监督。另一方面,按照“党员户全参与,一般户全覆盖”的原则,动员每个党员户帮带5-10户一般农户参与农村人居环境整治工作,努力营造党员家庭带动全体群众的创先争优良好局面。
农村人居环境整治,既是一场攻坚战,也是一场持久战,必须坚持常抓不懈,久久为功。下一步,我镇将按照本次会议要求,继续做好统筹规划,继续加大资金投入,继续深化创新模式,继续强化宣传引导,持续推进农村人居环境整治行动向纵深开展,谱写“绿色城市”、“旅游”新篇章。
一年来,xx镇始终将美丽宜居作为“绿色乡镇”最纯正的底色,匠心打造最美“路”、最美“xx街”、最美“巷”、最美“景区”、最美“xx人”。
创建示范引领
以镇村同创为抓手,挖掘镇村人居环境提升的潜能,镇村道路、巷道、广场、绿化、排水等环境硬件显著提升。以创建国家卫生镇为载体,建“园”植绿、平“地”种草、清“堆”添景、围“洼”聚池,涂“墙”成画,开展城镇综合整治,不断提升人居环境水平,推进省级健康镇、生态文明示范镇建设。xx镇获得xx省农村人居环境整治三年行动先进集体荣誉称号;寺角营村和四知村成功创建市级卫生村;xx村被评为市级美丽宜居示范村,美丽宜居示范村已全覆盖。
镇村联动提升
持续开展八清一改,先后开展集中整治42次,投入人力5800人次,出动大型机械420台次,拆除路旁厕所41座、破旧废弃房屋25间、残垣断壁37处。集中清理长期无人管理、破损严重的广告牌、宣传牌、小广告,共计清理广告横幅103处。同时,规范全镇宣传标语统一制式,根治墙体乱写乱画问题。镇村环卫保洁设备不断完善,修复、新增配置垃圾收集箱44个,购置垃圾转运车1辆,桃林寨村配备扫地车1辆。积极宣传人居环境治理理念,动员广大群众积极参与到人居环境整治中来,共悬挂横幅200余条。
项目推进助力
把项目作为推进人居环境提升的助推器,实施了桃林寨、新城堡乡村振兴人居环境提升示范项目、潼港引线绿化美化项目,实现了沿街墙体美化和立面改造提升。小广场大民生,小绿地大景观,小池塘大生态,匠心打造“xx街”“巷”“庭院”“广场”,桃林寨、寺角营新时代文明实践站、六史馆、楷模广场应运而生。建成东街免费停车场,镇区管理更加规范,镇村人居环境进入升级版。
宜居宜业双促
积极开展夏季人居环境整治提升、秋冬季人居环境整治提升、节前人居环境整治等专项整治活动13次,集中突破重点难点,齐心协力、狠抓落实,取得了显著效果,由“一时美”转变为“一直美”。全力做好农村疫情防控工作,积极应对、主动作为,及时对辖区内各类重点区域进行全方位消杀,广覆盖、无死角,及时阻断传播途径,全力打好疫情防控阻击战。
创新机制求变
建立镇、村、保洁公司三位一体环境卫生保洁责任体系,保洁责任全域覆盖。坚持“日巡查、周通报、月排名”工作机制,全年共开展巡查通报29期,曝光问题587处,整改完成587处。镇区商户门前“三包”责任落实更趋精细,东街商户“监管+自管”,相互监督提醒门前垃圾、卫生、停车秩序。广泛开展人居环境志愿活动,“净美随手捡”“持续降雨后环境卫生清洁行动”,党员干部带头承诺不扔垃圾、不点一把火、垃圾入箱、门前不乱堆放。坚持“最美”系列评选活动,共表彰年度“最美保洁员”10名、“最美巷道”6条和优秀卫生管理员5名。
下一步,xx镇将持续巩固整治成果、强化宣传教育、创新工作机制,同时总结管理经验,在长效机制上狠下功夫,确保农村人居环境整治工作出成效、出亮点,真正让好事办好,让群众满意。
最新x社区党员环境治理工作演讲稿范本
责任没有标价,却可以让人的灵魂贬值,也可以让人的心灵高贵;责任没有重量,却可以让人的生命如鸿毛之轻,或如泰山之重。——这,只在于,你怎样选择!责任在哪里?就在我们每一位社区干部的心里。
回首近一年的工作,我们有太多太多的酸甜苦辣。在环境治理活动中,我们一户一户地通知,多少不解,多少谩骂?在社会抚养费征收中,我们一次一次地催交,吃了多少闭门羹,听了多少刻薄话?凡此种种,我们只有耐心又耐心、微笑再微笑……这种场面,尤其让我们新上任的社区干部无所适从,面对个别群众的指手划脚、议论纷纷和冷嘲热讽,刚刚走出校门的他们茫然而不知所措,难道这就是向往已久的社区工作吗?一股说不出的委屈从心头涌起,伤心的泪水几乎夺眶而出,甜蜜的梦被打碎了,理想的船帆被折断了。然而,经过几多思想的挣扎,终于一种无形的力量让他们留了下来,是什么?是责任!
国庆前夕,我被调到这个大社区,有人说我权力大了,升官了,对于这种说法儿,恕我不敢苟同。我接过的不是权力,不是官印,而是党委沉甸甸的信任!是一肩的责任!责任让我负重而前行!国庆安保期间,我社区信访重点人非常不稳定,我们就从关心她的生活和身体状况入手,对她嘘寒问暖,主动与她拉家常。在得知她的女儿有求职意愿时,还多方打听,积极联系为她的女儿介绍工作。在短短的二十几天时间里,我们仅到她一家入户就达十几次,通电话二十余次,到街、区、市陪访三次,耐心地向她解释政策、正确引导,告知要逐级、有序,让她明白什么地方可以去,什么地方不可以去。她被我们的行为深深地感动了,多次主动打电话给我,使我们及时掌握了她的.思想动态,这给稳控工作带来了很大帮助。感动是一种心灵的颤动和情感的升华,唯真情是世间最美好的东西,付出总有回报。我们的真诚不仅赢得了某的喜欢,更是让她的家人和社区没有了距离。
也许有人认为社区工作都是小事,也许有人不屑于去做这些小事,如果这样想,那么你错了。不会做小事的人也绝不会做大事,做不成小事的人也绝做不成大事!因为小事中蕴含着大责任。做为社区人,不可能脱离责任而生存。你不付出我不付出,谁来为民服务;你不担责我不担责,哪有美好生活。
20xx.07.10
为进一步深入贯彻《未成年人保护法》以及中央、山西省有关整治校园周边环境秩序的指示精神,城区文体广电新闻出版局近几年来,不断加大对校园周边环境的治理力度,采取有力措施,着力抓好校园周边环境整治工作。
目前,城区辖区范围内共有小学40所,中学25所,大中专院校技校12所,点多、线长、面广,因此,整治校园周边环境工作任务重,时间紧,我们从自身的职能出发,精心组织,抽调精干力量参与整治行动,切实解决校园周边存在的违规问题。我们主要做了以下工作:
一、高度重视,精心组织
近几年来,我们每年都把治理校园周边环境作为我们工作的重中之重,每年之始都要召开了局班子会议、文化市场执法人员会议和网吧经营业主安全工作专题会,制定专门的校园周边环境治理的工作计划,布置当年校园周边环境整治工作。力争做到,从局“一把手”到每个班子成员,从主管领导到市场办、文化市场综合行政执法队负责人,从每个执法人员到广大网吧、文化娱乐场所经营业主,人人都了解了当前校园周边环境秩序面临的严峻形势和上级关于抓好此项工作的精神要求,从而统一了思想,提高了认识,为该项活动开展提供了思想保障。
二、加强领导,深入推动此项工作扎实开展
第一,我们成立了“大同市城区文体广电新闻出版局集中整治校园周边环境秩序工作领导组”,由城区文体广电新闻出版局局长任组长,以加强对全面进行校园周边环境整治工作的领导。
第二,制定大同市城区文体广电新闻出版局《开展学校周边环境秩序集中整治五年工作方案》,明确了整治目标、内容、工作重点和措施,对此项工作进行周密部署。
第三,加大宣传力度,营造强大声势。我们利用网络平台对全区的网吧、歌舞娱乐场所下发了安全集中整治活动通知,同时组织人员对每个文化娱乐场所送达集中整治通知书,并开展上门“宣讲”活动,使此项活动家喻户晓。
三、调查摸底、认真清理
在校园周边环境集中整治行动中,我们首先对本辖区内学校及周边文化经营场所情况进行一次全面彻底摸底,分析梳理存在问题,对调查摸底的情况进行认真研究。同时与各个文化市场经营场所签定了安全管理责任书,细化量化了责任目标。
四、加强管理,狠抓监督
在校园周边环境治理中,我们由局班子成员带队,对全区互联网上网服务营业场所、文化娱乐场所、营业性演出场、音像制品经营场所所进行“拉网式”检查,加强检查力度,增加检查频次,建立完善检查台帐,坚持严管重罚的原则,重点查处网吧接纳未成年人进入,超时营业、歌舞娱乐场所在非国家法定假日期间接纳未成年人、营业性演出场所演出曲目和音像制品经营场所销售非法出版
物等违法违规经营问题。同时,凡是在学校周边不足200米的文化市场经营场所坚决予以取缔。其次,严格执行文化部颁布的网吧接纳未成年人处罚规定,坚持严管重罚,凡一次性接纳3名以上未成年人的,实行“一次性死亡”制度,一律吊销营业许可证,并处以最高限额罚款。第三,实行集中整治定期报告制度。要求要每天汇总一次检查情况,每周召开一次检查例会,每月局领导班子听取一次集中汇报,及时了解整治活动进展情况,并认真协调解决整治中发现的情况和问题。第四,严格考核。我们将校园周边安全集中整治工作纳入全年文化目标管理序列,把其作为今年文化执法工作的重中之重和进行年终考评的重要依据。凡工作措施不力,影响活动开展的,将严格追究责任人的责任,并对相关责任人采取相应组织措施。
五、加强校园文化阵地建设
坚持全面落实《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》;为广大师生营造一个良好的学习、生活、工作环境,陶冶师生高尚的道德情操,培养积极向上的人生精神;培养学生良好的行为习惯,提高学生道德素养,丰富校园生活,培养学生创新精神和实践能力;弘扬社会主义主流文化,抵御各种消极、颓废文化对学生的侵袭,发挥环境育人的积极作用,确保中小学生健康成才。我们抽调区文化馆、区体校的精兵强将支持学校组织开展各种健康有益的文化艺术体育活动,开展了“学唱校园歌曲”、征集校歌、举办诗歌朗诵和校园艺术节等一系列活动,向广大师生介绍经典校园歌曲的创作背景、进行优秀音乐作品的赏析和乐理知识介绍。建设校园文化墙。以近年来各学校到校实践照片为主要内容,宣传实践活动取得的成效。二是在教学楼外墙增加以《四书》《五经》中的经典名句为内容的室外写真,让师生感受国学的博大精深。悬挂以中国传统文化为主题的图文写真,宣扬中国悠久的历史和文化精品;组织去图书馆积极支持各中小学校班级建立“图书角”。通过各项活动将学生拉回到校园主流文化中来。
在校园周边环境集中整治行动中,我们共出动执法人员3600余人次,检查文化市场经营场所3850家次。其中检查校园周边各类文化经营场所1380家次
通过校园周边环境整治,极大地规范了校园周边文化经营场所经营秩序,有效遏制住了校园周边文化市场经营场所的各类违规违法经营活动,达到了净化学校周边环境目的。
以上是我们在整治校园周边环境秩序方面所做的一些工作。下一步,我们将紧密结合文化部门职能,继续加大力度,狠抓落实,积极探索校园周边环境治理的长效机制,卓有成效的推动校园周边环境治理工作开展,为我区广大未成年人健康成长营造良好的文化环境。