税务减税降费工作总结范文(精选20篇)
百忙之中,各位领导不辞辛劳,不远万里莅临新晃侗乡指导工作,这既是对我们基层干部的关爱,也是对我们基层工作的鞭策,我们倍感荣幸,深受鼓舞。在此,我谨代表县局全体干部职工对各位领导的到来,表示热烈欢迎和衷心感谢!
一、我局的基本概况
新晃侗族自治县位于湖南省最西部,南、西、北与贵州多个县市区接壤,居湖南“人头形”版图的“鼻尖”上。全县总面积1508平方公里,辖11个乡镇,居住着侗、汉、苗、回等26个民族,总人口27万,其中侗族占80.13%,这里民风淳朴,资源丰富,全县森林覆盖率达66.6%,重晶石、钾、铅、锌等矿产资源蕴藏丰富,新晃黄牛肉加工、龙脑樟加工等特色产业享誉全国,连续12年被评为省级社会管理综合治理先进县,连续6年被评为省级平安县,是怀化为数不多的全国卫生文明县城。新晃侗族自治县税务局于20xx年7月20日挂牌成立,设13个科室,3个派出机构,1个事业单位,全局现有党委委员7人,在职干部110人,平均年龄41岁,大学以上文化程度92人,占人数的82%,退休干部50人,负责辖区内4613户纳税人的税收征管工作。新机构成立后,在总局、省市局及地方党委政府的坚强领导下,干部队伍和谐团结,各项税收工作有序推进,20xx年全市系统绩效考核中,我局位居全市第一,在最新群众满意度调查中,我局位列全省130多个县市区中第16位,为当地社会经济的稳步发展贡献了强劲的税务力量。
二、减税降费工作开展情况
今年来,我局严格贯彻落实上级关于减税降费工作的指示要求,始终把减税降费政策落实作为今年的头等政治任务,对标对表,挂图作战,全面抓实、抓细、抓好减税降费落地工作,得到了省局周巧艺局长和县长陆志前的表扬性批示,相关经验做法还被《国家税务总局减税降费工作简报》《湖南税讯》《怀化税讯》等内部媒介编录推广,新湖南客户端、新晃电视台、红网等多家外媒也对我局的减税降费工作做了相关报道。
(一)建机制,聚合力,把好减税降费组织关
1.强化组织保障。成立了以县委副书记、县长任组长,县委常委、常务副县长任副组长,财政、税务、发改等部门负责人任成员的新晃侗族自治县减税降费工作领导小组,形成政府主导,其他部门协同配合与信息共享的组织架构;成立了实施减税降费工作领导小组办公室,由我局一把手负总责,下设10个工作小组,进行交叉分工协作;成立了第三方专项整治工作领导小组,专人专事专责,组织开展专项排查整治工作,有效防范减税降费政策执行过程中乱收费、变相强制收费等问题。
2.凝聚工作合力。我局负责人积极主动向县委书记、县长进行减税降费工作汇报,争取地方支持,并定期向县四大办、纪委、组织、宣传、统战、审计等部门负责人通报减税降费工作情况,形成工作合力。今年来,先后进行各类汇报衔接20余次,减税降费工作得到了地方党委政府的高度重视和大力支持,4月4日召开的县委常委会会议,就减税降费工作进行了专题研究和安排部署。单位内,强化部门联动协同,凡涉及到减税降费工作的,部门之间不设壁垒,通力合作,工作推进期间,部门间协作顺畅,未出现一起推诿、扯皮现象。
3.完善工作机制。畅通上传下达机制,对总局、省、市局实施减税降费工作会议精神进行全方位传导学习,全面贯彻落实党中央、国务院减税降费重大决策部署和税务总局工作要求;建立任务清单制,细化减税降费70余项任务清单,层层分解包干,明确具体责任到岗到人;健全工作常态机制,实行“周例会、月调度、日报送”,定期组织责任部门对减税降费工作进行协调部署,统一工作步调;建立政策分析机制,开展各项减税降费政策效应分析,随时观测企业税费负担变化情况,分析减税降费政策对企业经营状况、微观主体的影响,稳定企业预期,为地方党委政府提供决策依据。
(二)强宣传,重落实,把好减税降费服务关
1.多点多面抓宣传。一方面,依托大型活动进行宣传造势,4月1日,联合县政府办公室、县委宣传部、县委统战部、工商联举办了“减税降费政策宣讲暨同心惠企助企行动启动仪式”大型宣传活动,4月23日,联合县财政局、工业园管委会、发改局等单位开展了“创响三湘减税降费进园区”活动,4月24日,联合新晃职业中学开展“减税降费进校园”活动,取得了良好的社会反响。另一方面,充分运用线上线下媒体平台、税务干部下户走访、集中开展业务培训等方式,将宣传触角延伸到社会的各个角落,编制了《减税降费疑难问题50答》和《深化增值税改革100问》等政策清册,先后发放宣传资料4000余份,解决政策疑难200多个,培训纳税人和缴费人1000多人次,“一对一”上门辅导160余次。
2.多措并进优服务。一是及时升级金税三期工程系统,确保纳税人网上申报、电子税务局、ITS等信息系统运维和数据安全、稳定顺畅;二是坚决落实“最多跑一次”、首问责任制、一次性告知等制度,进一步优化办理企业税务注销程序,加强与市场监管部门的简易注销业务协同,在政策执行过程中,做到“三没有”(没有要求纳税人增加任何报送资料、没有自行对历史欠费进行集中清缴和违规调整个体工商户定额、没有违规在政策执行过程中设置限制条件或设立审批)。三是畅通征纳互动渠道,实行局党委委员轮流坐厅制度,在办税服务厅设置优惠政策落实咨询服务岗,成立减税降费青年志愿者服务分队,点对点、面对面解决纳税人的疑难问题,开设减税降费“电话、网络、实体”三方通道,及时响应、受理和办结纳税人意见诉求,纳税人满意度和获得感大幅提升。
3.不折不扣抓落实。用减税降费落实的抓力激发企业增收的活力,从税源根本上推动税收收入增长。今年1-6月,我局完成市政府任务口径收入22626万元,同比增收1181万元,增长5.51%。一是坚决落实小微企业退税办理,摸清退税底数,做好小微企业因追溯享受税收优惠政策退还多缴税款工作。1-6月根据小微普惠性减免退库统计情况,我局应退户数191户,金额101.27万元,已退户数139户,金额100.25万元,联系不上36户,金额0.99万元,已通告36户,联系上不愿意办理16户,金额0.03万元,资料留存16户;二是坚决落实普惠性税收减免政策,今年1-5月合计减免2807万元,其中小微企业普惠政策减税519万元,个税改革减税1119万元,其他减税106万元;三是坚决落实相关降费政策,稳步推进社保费征收体制改革,5月1日起,将城镇职工基本养老保险单位缴费比例降至16%,5月推送机关事业单位养老保险154户,应缴单位部分保险费465.30万元,与降率前的保险费相比,减少116.32万元。
(三)严督查,细核算,把好减税降费落地关
1.发挥党建工作“领航员”作用。坚持党建引领,发挥意识形态和思想建设的凝聚带动作用,激发党员的队伍组织力和战斗力,由局党委一把手负总责,将减税降费作为党委工作的一项核心任务统筹来抓,在每月的县局党委中心组、各支部的政治学习中穿插安排减税降费学习内容,将减税降费作为党建工作的重要考核内容,压实党建和减税降费双重责任,以支部为单位,通过“支部结对共建、专题调研、共同组织活动”等形式加大减税降费政策宣传,今年来,组织开展“落实减税降费、促进经济高质量发展”、“减税降费党旗红,精准落实当先锋”、“税企党建共建,深化减税降费”等一系列主题党日活动,为减税降费政策落实落地营造了良好的工作氛围。
2.发挥纪检监察“监督员”作用。加强全局日常工作的纪律监督,打造纪律严明的税收队伍,为减税降费全面落实保驾护航。由局党委委员带队、纪检组配合,每月对上下班、8小时工作纪律开展暗访督查,对督查结果全局通报,营造持续有力的高压威慑氛围,今年共开展纪律督查暗访活动9次,整改问题7起。同时,围绕“减税降费”组织开展了廉政大走访、专项大督查活动,减税降费纪检监督组近期推出20项问题清单和意见征集表,组织业务骨干深入全县30余户重点企事业单位开展减税降费专题督查走访,发放调查考评表43份,收集纳税人意见建议28条,现场解决纳税人疑难问题7件次,在税务部门纪律作风测评中,好评率达到100%。
3.发挥税务干部“质检员”作用。一是通过“税管员上门、志愿者上门、纪检员上门”层层把关,过滤政策落地的疑点、难点、疼点,及时查补解决问题短板。如:通过督查走访,及时发现并纠正新晃工会的错误申报信息,使其正确享受到普惠性增值税减免6249.2元;二是建立健全减税降费统计核算机制,按要求对有关数据进行审核汇总,及时准确上报统计数据,确保数据底数清,运用无纰漏。经自查,我局既无搞变通、要求企业提前申报缴纳税款、多缴税款等收“过头税”行为,也无虚收空转等违规征收的问题;三是通过调取比对今年《发票底账系统软件》数据,发现部分纳税人在开具发票时仍选用原适用增值税税率,目前相关股、所正在进行核查。
三、存在的主要问题
减税降费工作责任重大,任务艰巨,牵涉层面广,因素多,在政策执行过程中,难免还存在一些短板和问题需要克服:一是部分干部对减税降费工作的重要性、长期性和复杂性认识不够,存在“临时观念、短期行为”等认知误区,工作动能不足,宣传辅导存在失位、缺位现象,工作作风还需进一步转变;二是退税覆盖面广,自然人退税难度大、退税积极性不高,自然人享受优惠政策清理及退税的工作进度相对滞后,还不能很好的满足、适应减税降费的工作要求;三是金三系统对减税降费的电子台账和统计核算功能尚未健全完善,部分干部对减税降费的电子台账和统计核算工作存有畏难抵触情绪,间接影响到工作质效,不利于今后减税降费工作的持续深入开展。四是减税降费对地方组织收入形成冲击,地方因财政减收面临的压力较大,需进一步拓宽挖潜增收的税源渠道,刺激和增强市场活力。
四、下一步工作打算
目前,减税降费工作已在我县各个行业全面落地,接下来国家更大规模的减税降费政策也将相继出台,我局在抓好现有政策落实的前提下,将坚持问题导向,加强自我监管,重点围绕五个方面纵深推进减税降费工作,确保广大纳税人切实享受到减税降费的政策实惠。一是继续提升政治站位。进一步提高政治站位,充分认清减税降费的重大意义,深入贯彻落实党中央、国务院关于减税降费的各项工作部署,自觉把减税降费工作作为深入践行“增强四个意识”和“做到两个维护”的重要内容。二是继续强化组织领导。县局党委继续强化领导统筹全县减税降费工作,形成统一集中的大工作格局,各责任成员单位要加大配合协调,形成工作合力,共同推动减税降费等工作顺利高效开展。三是继续加强退税工作。组织专门团队,对自然人享受优惠政策进行清理,确保每一个自然人应享尽享,应退尽退;转变工作作风,提高办事效率,加快办理退税力度;加强与应退税纳税人的联系,督促纳税人提供相关资料,及时办结退税手续。四是继续加强调研评估。积极开展减税降费政策调研,开展减税降费效应分析,对全县各行业税源情况进行摸底,建立“重点工程、房开项目、工业企业,国有大型企业”4个工作小组,对政策落实开展评估、调研、分析、跟踪,确保相关政策精准落地。五是继续加大考核力度。加大税务干部自身能力和纪律作风建设,加大内部业务培训力度,提高政策执行力,发挥好减税降费主攻手作用。对税务人员落实减税降费、个税改革和社保费征管体制改革不力和有征管漏洞的严肃问责追责。
自20xx年以来,我局认真落实党中央和国务院减税降费决策部署,深入贯彻党中央、国务院“六保”、“六稳”决策部署,落实总局“四力”要求,确保税收优惠政策涉及的纳税人、缴费人应知尽知、应享尽享。在疫情、灾情过后,大力支持企业复工复产、扩大规模,帮助企业度过难关,确保税收优惠政策落实到位。
(一)不折不扣抓好宣传。
全县办税服务大厅利用电子屏幕滚动播出减税降费政策。在电视台、县政府的网站、发布定期发布政策解读和落实情况信息,利用企业包保群,纳税服务微信群向纳税人发布有关信息。
一是“出硬招”,推出125条便民利民惠民具体措施。20xx年“春风行动”有针对性地推出11大类34项125条具体措施,充分回应纳税人缴费人关切。
二是“送红利”,确保减税降费优惠政策直达快享。我们实行重大税费优惠政策“一政一讲、一措一谈”,增强税费政策宣传实效性;依托税收大数据,主动甄别符合享受优惠政策条件的纳税人缴费人,提升优惠政策享受精准度。
三是“显柔性”,推出“首违不罚”涉税事项清单。推进柔性执法,有效运用说服教育、提示提醒等非强制性执法方式,让执法既有力度又有温度;统一执法标准,推进区域内税务行政处罚裁量基准统一。
(二)抓实抓细培训辅导。
对内,“打铁必须自身硬”,累计培训税务干部1000余人次。对外,统一举办了5期普惠性减税降费政策专题集中辅导培训,小微企业法人和财务负责人800多人次参加了培训。另外,采取座谈会、面对面、入户培训等多种形式对纳税人进行培训辅导,继续开设了“减税降费”辅导“小课堂”,受训对象包括小微企业、小规模纳税人共计20__余人次。
(三)压紧压实包保责任。
县局领导及业务股室包企业,税务干部包个体户,实现重点户包保全覆盖。一把手亲自指挥,分管领导统筹协调,全力推进,包保责任人精准定人定责,形成人人有挑战,人人担责任,全员参与的格局。持续开展“四送一服”包保走访活动,用好线上包保问需平台,持续落实减税降费“红利清单”,进一步优化办税流程,缩短企业退税时间,加强政策宣传解读和操作辅导,确保政策宣传应知尽知,优惠政策应享尽享,税款应退尽退。
(四)聚焦服务,持续不断地优化营商环境。
20xx年以来,我局不折不扣落实优惠政策,“搭桥补链”助企高质量发展。开展“我为纳税人缴费人办实事”主题实践活动,全力提升便民办税服务水平,充分发挥税收职能作用,增添企业发展“驱动力”。
一是线上办税更加力。
梳理“非接触式”办税缴费服务“全程网上办清单”185项,推进网上办税为主、自助和其他社会办税为辅、实体办税服务厅兜底的办税模式,让纳税人多走“网路”、少走“马路”。截至目前,累计线上办理业务10542笔,网上申报率超96%,免费邮寄发票45万份。
二是集中办理更助力。
办税服务厅试行“白加黑”和“5+2”突击办税模式,一天3班倒,周末连轴转,为办理拆迁安置房契税申报的纳税人排忧解难。同时,做好工作衔接,建立先税后证、优惠办理、凭证管理等协同管控制度,推进契税完税信息、减免税信息、不征税信息数据实时共享。两周内完成7154户次拆迁安置房契税申报。
三是发挥纳税信用融资效应,帮助企业解决资金链难题。
持续推进纳税信用等级评价体系建设,对全县7190户企业进行信用等级评定;不断深化“税银互动”服务,将纳税信用转化为融资信用。20xx年累计帮助196户(次)企业融资1.75亿元。
(五)减税降费成效。
20xx年1-5月份,我局深入开展“送政策、问需求、解难题、增信心”线上问需包保服务,为2858户重点包保对象匹配责任人151名,共计减税降费5.79亿元,其中,促进小微企业发展减免1.1亿元,节能环保减免3264万元。
(六)下一步打算。
1、注重发挥税务机构双重领导管理体制的优势,不断完善党政领导、税务主责、部门合作、社会协同、公众参与的减税降费共治机制,进一步拓展和提升在实施更大规模减税降费中形成的税收共治格局和水平。
2、持续做好减税降费宣传,统筹线上线下宣传,在扩大报纸、广播、电视等传统媒体报道的同时,积极在网站、微博、微信和移动客户端等平台加大推送力度。
3、积极向各级党代表、人大代表、政协委员和相关行业协会、当地重点企业负责人宣传减税降费政策和税务部门落实措施,全面展示减税降费成效。
4、继续扎实办好“小课堂”,提供“分类式”“菜单式”个性化辅导,满足不同纳税人、缴费人的需求。
5、认真总结前期“两送一问一保”包保工作经验,拓展包保的内涵和外延,建立包保服务长效机制,确保纳税人、缴费人遇到办税缴费问题时能找到人、找对人。继续倡导推行包保服务“三个三”工作法,不断丰富内涵。
6、精准、过硬地做好减税降费统计核算工作,深入、科学做好政策效应分析工作。
7、严明纪律严肃追责,利用税收大数据,加强对落实减税降费、深化“放管服”改革、支持企业复工复产等税费优惠政策执行情况的监督检查;不断加大执纪审查力度,对落实税收优惠政策不力,造成不良影响的单位,以及不履行或不正确履行职责甚至滥用职权、以税谋私的税务干部,一律严肃查处,依规追责问责,绝不姑息迁就。
xx年上半年,地税局办公室结合工作职能,突出重点,狠抓落实,主要做了以下工作:
1、认真做好“管理年”活动组织协调工作。
“管理年”活动是今年全局工作的重点,办公室作为牵头部门,根据局党委的工作部署和要求,协调相关科室,就“管理年”活动的组织实施做了大量基础性工作,先后制定了《地方税务局“管理年”活动实施意见》、《地方税务局xx年基层单位目标管理暨“管理年”活动检查评比办法》、《机关目标管理暨“管理年”活动检查评比办法》、《地方税务局机关日常考核及“管理年”活动检查评比项目和标准》、《星级管理办法》等一系列规范化管理考核办法,确保了我局“管理年”活动的顺利开展。
“管理年”活动中,按照局党委的要求,坚持高标准,组织协调相关科室结合我局实际抓亮点,搞突破,并积极主动地做好与市局管理年活动办公室的工作联系,及时提报我局的亮点工作,我局的星级管理考评制度、重点税源企业纳税申报直通车管理、稽查提醒制度、干部队伍建设等工作均被市局管理年活动办公室列为创新性工作项目,受到xx市局领导的关注和肯定。结合“管理年”活动的开展,牵头对以前的涉税事项、工作流程及制度、办法进行梳理整合和修订完善,完成了《xx市地方税务局岗责工作规范(试行)》初稿撰写工作。《岗责规范》共分六大类,内容涵盖纳税申报、税务登记、发票管理、纳税服务、减免税管理、纳税评估、社会综合治税、重点税源监控等税收工作各个环节,共六十余个岗位,对每个岗位的工作程序和工作标准、工作要求都进行了明确和规范。
2、做好星级管理考评工作。
根据局党委的要求,创新管理考核体系,牵头制定了《星级(岗位明星)管理暂行办法》、《岗位明星评选办法》,明确星级单位和个人的考核评选标准及程序。上半年,结合目标管理考核,先后组织了三批星级单位考评,并下发了通报。通过单位推荐、考试选拔、公示等程序,组织评选了二季度岗位明星。
3、强化政务督查工作。
为使督查工作走上规范化、制度化的轨道,进一步充实完善了《督查工作制度》。从督查工作任务、督查工作程序、督查方式及权限、督查组织实施等五方面进行了详细的规范和明确,建立健全了督查立项登记、督办、反馈和检查制度、督查专报、通报等一系列督查工作制度和办法,有效地保障了政务督查工作的顺利开展。今年以来,围绕全局工作重点、每月份重点工作、局务会确定的重点工作事项、局党委的重大工作部署和决策等,加大督查广度和深度,全面做好日常督查、目标督查、专项督查及领导交办的重要事项的督查催办。半年共下发督查通报12期,督查专报1期,有力地促进了各项工作的落实到位。
4、进一步完善目标管理考核工作。
根据局党委要求,明确分工,专人负责,结合实际,在广泛征求局党委和各单位意见的基础上,对目标管理考核办法进行了修订完善,使我局的目标管理考核工作与青岛市局考核办法更加科学合理,切合市局考核要求。同时,把目标管理考核与“管理年”活动考核相结合、日常管理考核和上级各项考核相结合、单项考核和综合考核相结合,认真做好全局日常管理考核和“管理年”活动考核,努力做到全面细致,规范周到,以考核管理促进各项工作的落实。
5、加强档案管理和资产管理。
在档案管理上,立足高起点,坚持高标准,继续加强了对全局各类档案资料的收集整理工作,进一步提高了我局的档案管理工作水平。
在资产管理方面,根据市局《财务管理办法》,修订完善了我局的固定资产管理办法,严格控制固定资产购置、大项固定资产处置等审批程序,严把入口、出口关。建立了固定资产管理动态流程,杜绝管理上的漏洞。同时,加强后勤行政管理,按照高效、节约的原则,积极做好车辆管理、卫生管理、办公用品采购、政务值班等服务工作,为全局各项工作的开展提供了后勤保障。
6、发挥参谋助手作用,搞好信息调研工作。
围绕局党委中心工作,发挥办公室在信息调研工作中的主导作用,加强对全局信息调研工作的指导和协调。
20xx年,我局在市局的正确领导下,认真贯彻省局、市局文件精神和各项税收政策,切实加强国际(涉外)税收管理,促进税收征管实现科学化、精细化管理。现将20xx年国际税收工作总结报告如下:
一、加强学习,不断提高国际(涉外)税收征管水平。
认真学习了总局王力副局长《提高认识狠抓落实全面加强国际税收管理》的重要讲话,进一步提升了对国际税收工作的认识,明确了国际(涉外)税收工作的总体思路和努力方向。
二、高标准、严要求、圆满的完成市局安排的各项工作任务。
三、国际(涉外)税收管理工作中存在的问题
由于涉外税收政策性、专业性强,情况复杂,要求税务人员要有较高的政治素质和业务素质,既要认真执行国家的税收政策,又要切实维护涉外企业的合法权益,目前涉外企业税收管理员对涉外税收业务接触较少、实践较少,对相关业务知识掌握较少,企业财务规范又多,税收管理员已不能适应快速变化的经济发展形势,难以适应工作的要求,应加大对涉外税收管理人员的专业化培训力度,提供必备的资料。
四、对加强国际(涉外)税收管理工作的几点体会
(一)进一步加强涉外税收政策宣传,充分发挥广大群众的积极性,逐步形成税务机关跟踪管理,相关部门积极配合,广大人民群众积极参与的国际税收情报收集和交换网络。
(二)要明确职责和分工。按照总局和区局关于加强涉外税收征管工作的总体要求,结合税收管理员制度的落实,明确国际税收情报交换的工作职责,在未设置国际税收管理机构的情况下,充分发挥税收管理员的积极性,及时发现国际税收情报,及时进行处理。
(三)加强部门之间的协作,完善国际税收情报交换的工作机制,形成以税务机关为主,各部门密切配合的监控体系,确保国际税收情报交换工作的顺利开展。
20xx年我地区将按照市局对国际税收情报交换和涉外工作的统一要求,进一步加强对涉外企业的税收政策宣传和日常管理力度,及时掌握和交换国际税收情报,分析了解和涉外企业的生产经营情况,税收增减变化等情况;采取措施不断增强干部执法能力,使我局国际(涉外)税收管理工作的水平得到有效提升。
上半年,我局法规税政工作在省、市财政法规税政处(科)指导下,在局党组领导下,积极围绕县局中心工作,与时俱进,积极工作,较好地完成了上半年度各项工作任务目标,为全年工作的顺利开展奠定了基础。我们的主要做法是:
一、做好系统普法迎检验收工作
今年是普法达标考核验收年。年初,根据省厅、市局和县依法治县领导小组等各级文件要求,我们积极开展了与迎检相关的各项准备工作:
一是在年初及时向全系统人手一册发放《xx省财政部门行政处罚自由裁量权指导标准》等普法书籍,进一步规范系统行政执法行为。二是组织局机关及局直属单位全体工作人员到县一小参加全县普法法律知识考试,参考率和合格率都达到了100%。三是开展了普法宣传培训,在县理工中专面向财经所基层干部举办了一次《物权法》知识讲座,扩大了法律普及面。四是按县法制办要求,做好系统行政执法听证员资格证办理工作。五是认真整理编辑,分年度对-XX年5年以来的普法文件资料进行了汇编,共8套(每套5册),制作了反映我局普法成果的精装画册6本,与电视台合作,拍摄了普法专题片《坚持依法行政依法理财打造阳光财政法治财政》, “一本一册一片”的精心准备到位,为我局顺利通过普法验收打下了扎实的基础。
5月中旬至6月上旬,县依法治县领导小组、市财政局和市依法治市领导小组对我局普法工作先后进行了检查验收,各级验收组领导对我局普法工作都给予了充分肯定,市依法治市领导小组还把我局普法工作经验推荐到全市进行交流。
二、加强系统规范性文件审核备案工作。
上半年,我们及时转发了市局文件《xx市财政局规范性文件管理办法》(梅财法规[]24号),对制定财政规范性文件的程序、有效时限、备案要求等内容进行了明确,为提高我局规范性文件质量进一步提供了制度保障。半年来,我们共审核了《xx县财政局关于加强财政资金安全管理的通知》(梅财库规[]31号)等5份系统出台的规范性文件,提出了合规性修改意见,并做好备案。
3月中旬,根据县政府文件要求,我们对《县人民政府关于进一步规范政府性基金管理有关问题的通知》等6份涉及财政的政府规范性文件进行了清理,确认废止1份,继续有效5份。
三、做好全县再生资源增值税退税管理工作。
根据财政部、国家税务总局联合文件(财税[]157号)要求,今年是我县实施再生资源增值税退税工作的第二年(共两年)。半年来,我股积极与国税部门协调,在依法依规对县内再生资源回收企业申报进行认真初审的同时,努力为我县企业享受国家优惠政策提供高效优质服务。上半年,已为县顺通再生资源有限公司等5家再生资源企业完成去年四季度和今年一季度共367万元退税申报资料的初审及送省厅复终审工作(其中去年四季284万元已退)。截至6月20日,我们已为县内相关企业实现政策性退税申报累计总额650万元,到位额567万元(整个XX年度)。在初审过程中,我们不断根据上级政策对退税业务进行细化规范,确保这项工作得以顺利推进。
此外,在4月份,我们及时向市局报送了《全县一季度税收情况分析》。根据政策,对德赛木业有限公司申报资源综合利用产品(工艺)进行了资格认定。通过积极开展系列税政管理工作,服务于全县经济发展。
四、推动财政与编制政务公开工作
按政务公开工作要求,我股坚持对公开网首页各栏目内容进行经常性动态更新,半年来,在我县公开网更新公告通知7条,财政政务信息15条,政务公开新闻45条,及时对我县财政政务公开工作进展进行了网上报道,对各类财政法律法规和政策精神进行了宣传。创新思路,推出了“挂历宣传公开”、“开通政务公开户外电子显示屏”、“政务公开‘三送’下乡月活动”等系列查询宣传活动,确保了我县政务公开工作常抓常新,稳中有进。2月和6月,市公开网分别以《xx县进一步加大政务公开工作力度》和《xx县坚持“四抓”促政务公开工作有序开展》两期简报的形式对我县公开工作经验进行了交流报道。
五、开展财政科学发展等有关调研工作
一是配合预算股,认真做好《全县财税规划调研报告》稿的修改完善工作。二配合政工股,做好“五个基本”党建工作部分材料和专题片的准备工作。三是配合老干股,做好老干支部建设方面的调研总结材料工作。
二○xx年下半年法规税政工作规划
一、进一步完善规范性文件审核备案制。
二是进一步做好县内再生资源企业增值税退税审核工作。健全规范再生资源退税审核操作流程,加强协调,加强学习,确保监管、服务双到位。
三是进一步巩固系统普法成果。7月份要做好可能迎接省厅普法验收抽查的准备工作。12月份要继续开展“12.4”全国普法宣传日活动.
四是7月份要做好共7家企业的企业所得税税源和重点产品国际竞争力两项调查工作。
五是继续配合做好财政与编制政务公开各项工作。
六是与预算、国库配合,认真完成年度两个调研课题的写作任务。
七是按季向市局上报全县税收情况分析报告。
八是做好资源综合利用产品(工艺)资格认定等其它税政管理工作。
九、做好上级或领导交办的其它工作。
国家税务总局x市税务局认真贯彻落实党中央、国务院重大决策部署和省委、省政府关于深化“放管服”改革各项政策举措,通过建立“三项机制”、搭建“三大平台”、畅通“三个渠道”和强化“三类监督”,精准推进减税降费政策落地落实,扶持小微企业发展取得良好效果。20__年1-11月,全市减免税费额同比增长11.56%,其中促进小微企业发展相关税收优惠政策减免税费额12。63亿元,同比增长11%。
一、建立“三项机制”,筑牢政策高效落实基础桩
一是建立政策落实领导机制。市政府成立由常务副市长任组长的减税降费工作领导小组,负责全市减税降费工作的统筹协调、整体推进和督促落实。领导小组着力构建上下联动、齐抓共管的工作格局,实行联络员专班工作制度、不定期政策落实会商制度和工作例会制度,协调解决税费优惠政策落实工作中的重点、难点、堵点问题,强化盯问题、抓关键、即刻办,形成推进工作合力,实现落实税费优惠政策各项工作无缝衔接。二是建立部门沟通协作机制。聚焦重点群体和退役士兵税费优惠政策应享尽享情况,构建了税务、人社、教育、科技、退役军人事务管理等部门联动抓落实的工作机制,及时开展数据交换、信息比对和问题反馈等工作。全年落实促进退役士兵、重点群体等特殊群体创业就业税费优惠政策减免各项税费额分别达781.53万元、260.68万元。同时与人行、公积金、社保、医保等部门建立联席会议制度,形成联动力量。三是建立需求管理闭环机制。开展“我为群众办实事”、“税费诉求直通车”、税费服务产品志愿者体验、“访千企、听民意、办实事”等问需走访活动,按照“分级响应、上下联动、限时研究、及时响应”的要求做好诉求响应和处理工作,切实倾听人民群众办税、缴费心声。共组织纳税人座谈会11场,组织开展问需走访活动130多场(次),招募志愿者1361人,税费服务体验师15人,收集并回复或解决纳税人诉求建议441条。同时落实政务服务“好差评”常态化工作机制,完善“开展评价-差评处理-结果应用”的业务闭环管理模式,常态化做好“好差评”系统运行和数据质量监测,确保每项差评反映的问题都能够及时整改。
二、搭建“三大平台”,提升精准宣传政策标准线
一是搭建“多位一体”宣传平台,提高政策宣传广度。通过“线上+线下”结合“人工+智能”的宣传思路,利用1233纳税服务热线、办税服务厅公示栏、网站、微信群、QQ群、纳税人学堂等方式将税收政策解读、享受方式、办税流程等内容告知辖区内纳税人、缴费人,共通过微信公众号、网站和公开栏发布减税降费政策310条、政策解读32期、便民办税44期,制作《部分延续施行税费优惠政策汇篇》、《AR智慧云导税》电子书2部。二是搭建智能服务平台,提高政策推送精度。依托税务微信公众号,设计和开发“指尖服务”微信移动办税平台,集成了“指尖导税”“指尖辅导”“指尖互动”三小类共13项便民功能,推送符合纳税人行业、规模、税种的个性化税收优惠政策信息,及时向纳税人推送税收优惠政策,提醒纳税人申报享受税收优惠政策,让企业第一时间知晓,第一时间享受税收红利,助力市场主体“轻装上阵”。三是搭建大数据汇聚平台,提高后续管理准度。开发“减税降费监控平台”,通过大数据分析手段查找税收优惠申报差错数据,及时提醒应享未享企业更正差错数据足额享受优惠,辅导不应享而享企业更正申报补缴税款,确保税收优惠政策红利精准释放。上线以来,通过该平台推送54户风险纳税人至各主管税务部门进行应对。
三、畅通“三个渠道”,按下政策集成享受加速器
一是畅通优惠政策直达快享渠道。推行延期缴纳税款“线上受理、内部流转、限时办结”,从快从实办理延期缴纳税款,纳税人直接通过电子税务局申请缓缴,3日内限时办结,截至目前共受理延期缴纳税款申请1917户次。同时落实税收优惠备案改备查工作,对享受增值税即征即退政策的纳税人,仅需在首次申请增值税退税时提交相关证明材料,后续无变化不重复提交,确保减负措施落实到位。二是畅通出口退税分类快办渠道。有效推行退税全程无纸化办理,持续提升我市的出口退税办理质效。今年截至目前,全市办理正常出口退税办理平均时间为2。61个工作日,远高于全国出口退税办理平均时限的要求,共为纳税人办理出口退税4287。18万元。三是畅通多缴退税线上速办渠道。实施“电子退税”,实现“纳税人-税务机关-国库”三方业务流转和资料传递全程电子化,纳税人通过电子税务局申请,经税务审批后的退税数据自动同步到人民银行系统,实现纳税人“一次都不跑”。截至目前全市税务系统通过电子退税方式为纳税人成功办理退税59282户次。
四、强化“三类监督”,加固政策落实监督防火墙
一是强化社会监督。通过二维码整合“监督举报直通车”,拓宽监督举报方式,针对落实减税降费政策不到位、不作为、慢作为、乱作为和其他违规违纪违法行为接收社会大众监督,共在105个乡(镇、街道)张贴“监督举报直通车”二维码1000余张,发放“监督举报直通车”操作手册20__余份。二是强化纪检监督。推动监督执纪贯穿减税降费全过程、全覆盖,开展明察暗访4次,专项监督检查2次,走访纳税人缴费人342户次,发现问题并督促整改11个,进一步压实落实减税降费的“两个责任”,推动政策宣传辅导、支持疫情防控和企业复工复产等税费减免政策落实落地。三是强化执法监督。完善税收执法责任制,将税收执法责任制落实情况纳入减税降费优惠政策落实常态化监督,及时发现和纠正工作中存在的问题,对风险管理系统已推送的疑点数据进行抽查,核查整改和追责问责,共开展3次抽查工作,抽查风险数据114条。
国家税务总局X市税务局认真贯彻落实党中央、国务院重大决策部署和省委、省政府关于深化“放管服”改革各项政策举措,通过建立“三项机制”、搭建“三大平台”、畅通“三个渠道”和强化“三类监督”,精准推进减税降费政策落地落实,扶持小微企业发展取得良好效果。20__年1-11月,全市减免税费额同比增长11.56%,其中促进小微企业发展相关税收优惠政策减免税费额12.63亿元,同比增长11%。
一、建立“三项机制”,筑牢政策高效落实基础桩
一是建立政策落实领导机制。市政府成立由常务副市长任组长的减税降费工作领导小组,负责全市减税降费工作的统筹协调、整体推进和督促落实。领导小组着力构建上下联动、齐抓共管的工作格局,实行联络员专班工作制度、不定期政策落实会商制度和工作例会制度,协调解决税费优惠政策落实工作中的重点、难点、堵点问题,强化盯问题、抓关键、即刻办,形成推进工作合力,实现落实税费优惠政策各项工作无缝衔接。二是建立部门沟通协作机制。聚焦重点群体和退役士兵税费优惠政策应享尽享情况,构建了税务、人社、教育、科技、退役军人事务管理等部门联动抓落实的工作机制,及时开展数据交换、信息比对和问题反馈等工作。全年落实促进退役士兵、重点群体等特殊群体创业就业税费优惠政策减免各项税费额分别达781.53万元、260.68万元。同时与人行、公积金、社保、医保等部门建立联席会议制度,形成联动力量。三是建立需求管理闭环机制。开展“我为群众办实事”、“税费诉求直通车”、税费服务产品志愿者体验、“访千企、听民意、办实事”等问需走访活动,按照“分级响应、上下联动、限时研究、及时响应”的要求做好诉求响应和处理工作,切实倾听人民群众办税、缴费心声。共组织纳税人座谈会11场,组织开展问需走访活动130多场(次),招募志愿者1361人,税费服务体验师15人,收集并回复或解决纳税人诉求建议441条。同时落实政务服务“好差评”常态化工作机制,完善“开展评价-差评处理-结果应用”的业务闭环管理模式,常态化做好“好差评”系统运行和数据质量监测,确保每项差评反映的问题都能够及时整改。
二、搭建“三大平台”,提升精准宣传政策标准线
一是搭建“多位一体”宣传平台,提高政策宣传广度。通过“线上+线下”结合“人工+智能”的宣传思路,利用1233纳税服务热线、办税服务厅公示栏、网站、微信群、QQ群、纳税人学堂等方式将税收政策解读、享受方式、办税流程等内容告知辖区内纳税人、缴费人,共通过微信公众号、网站和公开栏发布减税降费政策310条、政策解读32期、便民办税44期,制作《部分延续施行税费优惠政策汇篇》、《AR智慧云导税》电子书2部。二是搭建智能服务平台,提高政策推送精度。依托税务微信公众号,设计和开发“指尖服务”微信移动办税平台,集成了“指尖导税”“指尖辅导”“指尖互动”三小类共13项便民功能,推送符合纳税人行业、规模、税种的个性化税收优惠政策信息,及时向纳税人推送税收优惠政策,提醒纳税人申报享受税收优惠政策,让企业第一时间知晓,第一时间享受税收红利,助力市场主体“轻装上阵”。三是搭建大数据汇聚平台,提高后续管理准度。开发“减税降费监控平台”,通过大数据分析手段查找税收优惠申报差错数据,及时提醒应享未享企业更正差错数据足额享受优惠,辅导不应享而享企业更正申报补缴税款,确保税收优惠政策红利精准释放。上线以来,通过该平台推送54户风险纳税人至各主管税务部门进行应对。
三、畅通“三个渠道”,按下政策集成享受加速器
一是畅通优惠政策直达快享渠道。推行延期缴纳税款“线上受理、内部流转、限时办结”,从快从实办理延期缴纳税款,纳税人直接通过电子税务局申请缓缴,3日内限时办结,截至目前共受理延期缴纳税款申请1917户次。同时落实税收优惠备案改备查工作,对享受增值税即征即退政策的纳税人,仅需在首次申请增值税退税时提交相关证明材料,后续无变化不重复提交,确保减负措施落实到位。二是畅通出口退税分类快办渠道。有效推行退税全程无纸化办理,持续提升我市的出口退税办理质效。今年截至目前,远高于全国出口退税办理平均时限的要求,共为纳税人办理出口退税4287.18万元。三是畅通多缴退税线上速办渠道。实施“电子退税”,实现“纳税人-税务机关-国库”三方业务流转和资料传递全程电子化,纳税人通过电子税务局申请,经税务审批后的退税数据自动同步到人民银行系统,实现纳税人“一次都不跑”。截至目前全市税务系统通过电子退税方式为纳税人成功办理退税59282户次。
四、强化“三类监督”,加固政策落实监督防火墙
一是强化社会监督。通过二维码整合“监督举报直通车”,拓宽监督举报方式,针对落实减税降费政策不到位、不作为、慢作为、乱作为和其他违规违纪违法行为接收社会大众监督,共在105个乡(镇、街道)张贴“监督举报直通车”二维码1000余张,发放“监督举报直通车”操作手册20__余份。二是强化纪检监督。推动监督执纪贯穿减税降费全过程、全覆盖,开展明察暗访4次,专项监督检查2次,走访纳税人缴费人342户次,发现问题并督促整改11个,进一步压实落实减税降费的“两个责任”,推动政策宣传辅导、支持疫情防控和企业复工复产等税费减免政策落实落地。三是强化执法监督。完善税收执法责任制,将税收执法责任制落实情况纳入减税降费优惠政策落实常态化监督,及时发现和纠正工作中存在的问题,对风险管理系统已推送的疑点数据进行抽查,核查整改和追责问责,共开展3次抽查工作,抽查风险数据114条。
非常荣幸能够站在这里向大家报告。“以铜为镜,可以正衣冠;以人为鉴,可以明得失;以史为鉴,可以知兴衰。”回顾过往的工作有利于总结经验和查找不足,有利于明确下一步的努力方向。我在国税局领导的正确领导以及同事们的关心和帮助下。不断加强自身锻炼,严格履行工作职责,始终坚持党中央的最高指示,不断突破工作难点,依靠集体的凝聚力、号召力和战斗力,依靠全体同事的鼎力支持,认真履行职责,很好的完成了自己的本职工作,取得了一定的成绩。下面,根据上级领导的安排和要求,就自己今年的工作和廉政情况做以下汇报:
一、工作情况
税务部门的头等大事是抓税收。我一直坚持求真务实,工作严谨、认真、一丝不苟。在组织税收中,将思想定位于收入质量为首的观念,要求国税部门做到应收尽收,实事求是。对各大企业宣传企业所得税的政策,并耐心讲解,力求各企业掌握所得税的最新政策,提高他们的自觉性和纳税意识。今年,我局对年初的企业所得税核定征收做了严格的鉴定,并对20xx年企业所得税税源进行积极调查,20xx年企业所得税退税工作也完成的非常顺利。在局领导的带领下以及大家的共同努力下,取得了非常不错的成绩。
20xx年在大家的共同努力下,税收收入工作已由过去的数量型转化为质量型。今年,共组织收入x万元,内资企业所得税x万元,储蓄存款利息所得税x万元。除(几种税务)因税源原因外,其他各税均比上年有较大幅度的增收,特别是(哪种税收),超额完成全年税收任务。
二、加强政治理论和业务知识学习
20xx年的工作,我始终坚持以正确的人生观、价值观、世界观来指导自己的工作、学习及生活等各方面的时间活动。作为一名任职一年的副科级领导,我深刻认识到政治理论学习的重要性,所以积极参加8月市局组织的任职培训,并参与局里的各种政治学习会。会后及时进行整理总结,对一些重要文件进行反复体会,以求准确掌握文件精神,同事撰写学习体会。将学习心得与本职工作实际结合起来,培养和提高自身观察、分析和处理问题的能力,遇到问题勤于思考,主要寻找解决问题的新途径、新方法,推进工作的突破口和着力点,不断增强工作的原则性、创造性、系统性和预见性,努力提高工作效率。
作为一名国税干部,熟悉掌握税收政策、税收法是必备的基本功。工作之余,我认真学习税收法律、法规、规章、计算机应用、财务会计制度等各种专业知识,不断丰富,充实、拓展自己的知识结构。工作中遇到政策疑难问题积极研究并请示上级领导,虚心听取一些工作经验丰富的同志的意见,不断完善工作减少工作失误,切实提高防范执法风险的意识和能力。
三、做好副科本职工作
身为分局副科,我深知要想收好税、带好队,自身必须具备较高的业务能力和政治素养,才能开展好基层税务分局的工作,完成上级下达的各项任务。一年来,我始终把提高思想政治素养和党性修养当作一种责任,当作提高自己工作能力、领导水平的需求。工作中,我能从讲政治、讲大局、讲团结的高度,严格遵守组织纪律和各种工作程序,坚持原则,维护大局,心胸坦荡、不存杂念,把分局各项工作放到大局中来把握,既勇于负责,敢抓敢管,又注意征求各方面的意见,凡是有利于改进工作的意见,包括对自己的意见,都诚心诚意的虚心接受,努力达成共识,形成合理开展工作。始终坚持以身作则,坦诚公正,尊重同事。
工作上,我始终坚持以下几点发挥副科的职能作用:首先,当好正职的副手,发挥自己的参谋作用;其次,正确协调对内、对外的关系,发挥自己的桥梁纽带作用;再者,工作上身先士卒,苦累在前,发挥自己的模范带头作用;最后,关心爱护同事,赢得大家的充分信任,发挥科室的凝聚作用。
四、存在的问题和努力方向
在工作上的努力认真,虽然履行了自己的职责,与其他同事共同动脑筋、出注意、想办法,扎实工作,付出了一定的心血和汗水,完成了目标任务,取得了一些成绩,但与市局的要求相比仍然存在一些不足的地方;自身学习还不够积极主动,学习的范围狭窄,深入性不强,学习的广度也有所缺乏,学习时间分配不够合理,通过学习指导的实践不够,从而使得学习的效果不明显。工作中,大局意识仍需锻炼提高,工作仍需进一步深入,工作艺术与工作方法需要进一步创新。
“吾日三省吾身”,我要正视自身存在的不足,经常反思自己的所作所为,按照十八大精神,做到以下几点:一是要继续加强思想政治建设,要更加积极的投身于深入学习实践科学发展观的活动,牢固树立大局意识、责任意识、服务意识。二是要进一步转变作风,要继续发扬求真务实的工作作风,要深入贯彻党的决策部署,努力在工作中争创新业绩。三是要继续加强自身廉政建设,进一步强化自律意识,坚持以身作则,坚持“一岗双责”,积极发挥表率作用,要牢记“两个务必”,按照“为民‘务实’清廉”的要求,严格落实党风廉政建设。四是树立无私奉献和艰苦奋斗精神。把个人的追求融入税收的事业中来,坚持税收事业第一,个人利益无条件的服从组织利益,保持思想道德的纯洁性。
为深入贯彻党中央、国务院关于实施更大规模减税降费的重大决策部署,XX县税务局凝心聚力,推动各方面工作向减税降费聚焦、各方面资源向减税降费聚集、各方面力量向减税降费聚合,推进减税降费政策落地生根、落实生效。
一、坚持落实落细,当好宣传辅导员。
积极向地方党委政府汇报,争取各方支持的良好氛围。采取专题汇报、邀请指导、大型活动等机会向与会人员发放宣传资料,组织召开人大减税降费座谈会,汇报减税降费政策,尤其加强与财政、社保、经信委、人行等部门的联系,最大限度争取支持。借助当地特色活动,用好用活活动载体。XX县税务局成立由主要领导亲自抓、分管领导具体抓、相关股室各负其责的工作领导小组,紧抓减税降费主线,提前制订第28个税收宣传月主题活动方案框架,实现减税降费政策宣传与当地牡丹花卉节等大型活动对接,让减税降费新政策走进群众生活。创新宣传方式,倾力打造“线上+线下”宣传模式。通过制作3-5分钟微课堂系列动漫做好税收政策引导。制作系列税宣特色产品和品牌栏目,讲“好”政策,讲“实”政策,讲“惠”政策。
截至目前,已制作特色《税收微课堂》系列动漫5部;举办纳税人学堂17期政策辅导班,参训1400多人次;上门辅导20__余场,培训人次3000余人;开展志愿者服务22场,培训人次1500余人;发放“普惠”政策一本通30000余份;利用税企QQ群、12366、微信等渠道,提供个性化政策推送30000余条。利用税收宣传车流动宣传,进社区、公园、企业,成立税宣小分队,建立“税宣驿站”,为纳税人提供面对面的税收宣传指导,制作“减税降费”主题系列税收文化创意产品,开展趣味减税降费知识竞答活动,随机派发税宣纪念品,寓教于乐,寓宣于学,让减税降费政策深入人心。在县电视台及世纪广场滚动播放减税降费宣传标语和“小罗微课堂”培训短视频,多方联动,取得了良好成效。聚焦税企交流,确保包保到户“实打实”。在全县税务系统推行减税降费包保责任制,通过包保服务,改善税企关系,帮助纳税人解决实际问题,增强纳税人获得感,提升税务机关形象。县局机关股室及分局共同包保全县9483户纳税人,通过实地走访、电话、税企微信群等多种途径为纳税人讲政策、送资料、问需求、帮享受。截止11月底,已发送纸质及电子资料34763份,收集意见建议82项,全部完成9483户包保工作,实现包保全覆盖。
二、坚持服务先行,当好办税服务员。
用好导税“领航员”,优化营商环境。办税服务厅配足配优导税力量,导税员流动导税,增配内网专线,辅导纳税人填写、准备各项业务所需资料,同时受理查询、资料预审等业务,做到分类导税、分层导税。减税新政“扶上马”,优质服务跟全程。推行纳税申报“提醒纠错制”,对应享受优惠政策但申报的纳税人及时提醒,告知纳税人及时更正申报内容。建立纳税申报快速响应机制,畅通问题反映渠道。采取纳税人“自主判断、自主申报、自主享受”和“大厅兜底”相结合的模式。优化税务注销,简化注销程序,对注销业务推行当日办结、容缺办理制度,及时为纳税人办理企业注销、提供清税证明,缩短办税时间,极大地提高了纳税人满意度。开设自学“小课堂”,讲好理论“大道理”。县税务局在各办税服务厅专设减税降费“小课堂”,为纳税人普及税收新政,对纳税人、缴费人在减税降费优惠政策上的疑难问题进行答疑解惑、释疑增信。税务人员定期业务充电,努力练好内功,利用下班时间开展学习培训,学懂、弄通、吃透最新政策,熟练操作。探讨业务难题,促进业务能力提升。一分耕耘,一分收获,在今年三季度全省纳税人满意度调查中,我局纳税人满意度成绩取得全省第16名,蚌埠市第一好成绩。
三、坚持结果导向,当好减税降费分析员。
强化效应分析,算好减降“明白账”。根据我县减税降费实施情况,算好减税降费效应账,按月开展增值税效应分析、地方税效应分析、社会保险费收入分析及非税收入分析,目前已形成各税种效应分析报告38篇,深入分析减税降费的'成效以及减税降费工作中显现出的经济发展的问题,检验减税降费效果,更好服务地方经济发展大局。减税降费春风劲吹,“真金白银”享实惠。县局坚决落实有关减税降费要“实打实、硬碰硬”工作要求,推动减税降费政策措施落地生根,取得了良好成效。
在领导和同事的关心下,我已逐渐适应了新的工作,也顺利融入这个新的大家庭,现将回顾近两年来的工作、学习情况,作如下个人总结。
一、在政治思想学习方面:近两年来,我在局党组的关怀和同事们的帮助下,在工作中坚持“聚财为国,执法为民”的宗旨,认真学习贯彻党的十八大精神,深刻领会十八大的精神实质,把十八大精神落实到各项具体工作中去,为推动事业和地方经济社会又好又快地发展,为实现党的十八大提出的目标和任务做出了自己应有的贡献。提高了政治思想觉悟,加强了思想道德建设,解放思想,实事求是。在政治上始终和党中央保持高度一致,我始终以一个公务员的标准严格要求自己,以时代先进人物为榜样,与同事中的先进看齐,结合自己的实际,取别人之长,补自己之短,不断充实和完善自己。
二、在税收工作学习方面:我严格遵守局里各项规章制度,服从安排,认真工作,积极学习相关业务知识,虚心向领导和同事请教,通过边学边做、学做结合,不管在征管科或是税源一科,都比较迅速的适应了岗位角色,较好地完成了各项工作任务:
1、完成每月市局下发风险监控的反馈,
2、完成每月区局风险分析,
3、完成各项基础性风险监控分析,
4、完成领导交办的各项临时工作。
三、近两年来的工作,我在思想上、学习上、工作上都取得了很大的进步,成长了不少,但也清醒地认识到自己的不足之处:首先,在理论学习上远不够深入,尤其是将理论运用到实际工作中去的能力还比较欠缺;其次,在工作上,工作经验尚浅;再次,在工作中主动向领导汇报、请示的多,相对来说,为领导出主意、想办法的时候少。在以后的工作中,我一定会扬长避短,克服不足、认真学习、发奋工作、积极进取、尽快成长,把工作做的更好,为人民群众做的更多,贡献做的最大。
四、结合自己工作上存在的不足,展望新一年的工作计划,我认为,学习始终是第一要务。不管政治理论还是业务技能,都要切实做到向书本学、向同事学、向实践学,要保持脑勤、嘴勤、腿勤,要克服浅尝辄止、力求精益求精。端正态度,戒骄戒躁,以积极饱满的工作状态,认真对待每一项工作任务,坚持积累、努力提高,给领导、给同事、给自己交上一份满意的答卷!
上半年,我局面对新的税收形势和任务,进一步增强政治意识和全局观念,以改革为动力,以创新求发展,紧紧围绕市局的整体工作思路和阶段工作部署,创造性地做好组织税收收入、推进依法治税、强化税收征管、创新管理机制和提高干部队伍素质等工作,取得了明显成效,确保了两个文明建设的持续发展和提高,为完成全年工作任务、实现年度工作目标奠定了坚实基矗现将上半年的工作情况总结报告如下:
一、大力组织税收收入,顺利实现时间任务“双过半”
组织税收收入是税务部门的首要职能。半年来,我们积极采取行之有效的组织收入措施,坚持依法征收,应收尽收,组织收入工作继续保持了较高的增长势头。到6月底,累计组织各项税收收入23020万元,比去年同期增收2892万元增长14.4 %,其中考核收入完成22563万元,占年度税收计划的54.8%;“两税”收入完成20844万元,同比增收1558万元,增长8.1%,占年度税收计划的52.6%;外商投资企业和外国企业所得税、营业税、企业所得税和利息所得税分别完成年度计划的111.8%、56.5%、81.3%和66.1%。
(一)强化重点税源控管,把握收入工作主线。根据有关标准和企业的生产经营规模、未来发展趋势,重新确定了重点税源控管范围,将xx市级以上重点税源企业扩大到84户。在此基础上,制定了《重点税源管理暂行办法》和《税源调查分析工作制度》,由专人专岗负责对重点税源企业的生产经营、销售实现和税款入库情况进行跟踪监控。同时,加强同地方经济主管部门的联系,及时交流经济和税收方面的信息,找准影响重点税源变化的增减因素,从而抓住了组织收入工作的主线,增强了收入决策的主动性和针对性。1至6月份,仅3户国家级重点税源企业和10户青岛市级重点税源企业就入库“两税”10268万元,占“两税”入库总额的49.7%。
(二)积极清缴欠税,确保税款及时足额入库。建立纳税申报率和税款入库率按月通报、按季考核制度,提高了催报催缴工作积极性和主动性,保证了税款的按时申报和足额入库。上半年,申报率和入库率分别达到了95.7 % 和98.6%。在摸清底数的基础上,对陈欠、呆帐、缓缴和新欠数额分别建帐登记并分类实施清缴措施,提高了清缴效果。同时,严格落实欠税公示制度,对欠税企业及欠税额、滞纳金进行公开曝光,促使企业及时、足额缴纳税款并起到警示作用。今年以来,共清理欠税5043万元,其中陈欠81万元,缓缴4634万元,新欠322万元,呆帐6万元。
(三)规范管理措施,促进涉外税收稳步增长。坚持“执法从严、服务从优”的原则,不断规范和完善涉外税收管理,有力地促进了涉外税收收入的稳步增长。截止6月底,共计入库涉外税收5902万元,较去年同期增收618万元,增长11.7%。一是健全管理机制,提高服务质量。建立健全《外商投资企业和外国企业所得税优惠资格认定办法》等制度,保证了涉外企业的税收政策请示、减免税审批等事项,能够按规定程序和时限得到明确答复和及时办理。二是依托现代科技,注重过程控制。通过推进涉外税收电算化管理步伐,使各项审批事项从受理、审核到最终批准,都实现了在线查询,且后台记录严密,责任界定明确,增加了涉外税收管理工作的透明度、准确度,提高了工作质量和效率。三是实施反避税策略,堵塞税收漏洞。先后选取了印染业、服装制造业等五大行业的8户企业作为首批转让定价采集对象,通过同类信息比对,确定公平交易价格,并及时下达了《转让定价应纳税所得额调整通知书》,共计调增收入额837万元。
(四)加强日常征管,优化个体税收管理。健全协税护税网络,落实划片管理制度,及时清理、查处漏征漏管户,并跟踪督促使其按规定时限办理税务登记,纳入正常管理。到6月底,共清理漏征漏管户247户,补缴税款10多万元户。加强个体定额管理,严格评议定税规程,认真搞好不同区域、不同行业税负标准的调查测算,提高核定税负的科学性和公正性。同时,由职能科室按10%以上比例,对基层单位上报的评议定税情况进行实地抽查,有效避免了定人情税问题的出现。上半年,全市有证业户累计定税额为659.8万元,同比增长23.5%。
二、深化“三项改革”,为税收工作注入新的活力
按照市局的统一部署,我局精心组织,周密计划,于3月底顺利完成了深化税收征管改革、税务机构改革和人事制度改革的任务,达到了完善征管模式,优化组织结构,合理配置人力资源的目的,为税收工作的持续发展注入了新的活力。
(一)深化税收征管改革,建立起“集中征收、分类管理、一级稽查”的新征管格局。一是推行了以电子申报方式为主的纳税人自行申报缴税制度。坚持“注重宣传,强化服务,积极稳妥,确保到位”的原则,电子申报和税银联网扣税推行工作取得了显著成效。到6月底,我市纳税企业远程电子或代理远程申报方式推广面达到了100%。全部个体双定户和100%的纳税企业采用了银行网络申报纳税。上半年,银行扣税成功率始终保持在88 %以上。二是建立了以计算机网络为依托的集中征收体系。将5个基层分局的征收职能集中于计划征收局,使税收会统核算由二级核算转变为一级核算,提高了会统数据的监控能力和处理质量。4至6月份,各种征收数据的监控面一直保持在100%,先后发现并纠正“不合格”数据46笔。同时,充分发挥计算机网络优势,形成了征收信息加工处理的“全集中”模式,提高了征收信息的利用效果。三是构筑起了贴近纳税人的分类管理体系。转换基层分局职能,使之成为以监控服务为主的管理分局。成立城区管理分局,强化了对税源比较集中的城区周边10个镇、街道办和工业园区纳税企业的税收管理与服务。结合税源分布状况,以实施全面管理为目的,积极推行税收管理员制度,并通过明确界定岗责、严格监督考核等措施,保证了管理员制度的作用效果。四是形成了征管质量和依法行政的税收监控体系。有效运行ctais软件,进一步发挥了计算机网络和管理软件在征管质量和依法行政方面的控制和约束作用。依托税收管理质量体系,大力推行“两个责任制”和新的岗责体系,为提高税收管理质量和依法行政水平提供了强力保证。五是优化了一级稽查体系。以突出税务稽查的打击作用为重点,重新调配人员、转换职能,使稽查具备了更加明显的震慑效能。
今年以来,颍州区局党委深入扛牢抓实减税降费重大政治任务,精准聚焦发力,狠抓政策落地,全力推动支持疫情防控和企业复工复产税费政策落实落好,为助力企业加快复苏、健康发展加力赋能。
一、工作开展情况
(一)明责聚力,确保推动落实高效。一是抓学习,增责任动力。认真学习贯彻总局及省市局工作部署要求,准确把握税收工作形势,深刻认识抓好税费优惠政策落实、助力企业复工复产的重要性和紧迫性,切实强责任、增动力,高质量推动工作落实。二是建专班,聚工作合力。成立支持疫情防控和企业复工复产税费政策推进落实工作专班,抽调业务骨干组建专业团队推动任务落实;明确相关职能部门的工作职责和任务分工,整合工作力量,建立责任清单和任务清单,凝心聚力抓好政策精准落地。三是强统筹,促落实有力。加强工作的统筹推动,建立例会、周报告、工作会商等机制,通过联络员制度及时把上级工作部署传递到基层“末梢”,形成组织协调高效、监督推动有力的政策落实保障体系,在密切协同配合中加压督促责任落实落好。
(二)精准辅导,放大宣传培训成效。一是打好“组合拳”。全方位抓好减税降费政策宣传培训,利用电子屏循环播放政策内容及解读短片,向办税群众发放政策汇编;通过微信、短信发送政策信息和操作指引;开展网络直播培训等多种形式对纳税人关注关心的税费政策进行精准辅导,已累计培训纳税人6万多人次。二是抓好“个性辅”。压实“线上”包保责任制,针对包保联系企业实际情况精准推送政策,开展个性化、专业性辅导;分税种、分行业开展“线上线下”专题培训,把政策讲准讲透、把操作教懂教会,提高宣传培训的精准度和实效性。三是当好“答疑员”。加强税务干部的政策学习培训,练强专业本领。及时准确解答纳税人通过纳税咨询热线、税企联系群组等提出的政策理解、系统操作等问题疑难,做好答疑解惑工作,更好宣讲政策、保障落实。
(三)倾力纾困,务求问需解难实效。一是多渠道摸排问题需求。依托“问卷星”平台广泛开展“线上”问卷调查,联合区财政局深入重点企业开展专题调研,发动税务包保干部主动征求意见诉求等多种渠道,认真摸排纳税人在尽享减税降费红利、推进复工复产中遇到的问题难点,摸清摸准企业现实难题。二是抓帮扶纾解发展难题。分类建立问题需求清单,对税务部门能够自行解决的涉税难题,即时推送督促责任股室抓紧解决;同时,主动联系协调发展改革、经信、商务粮食等部门,集众智、聚合力解决企业生产经营面临的资金、原料等发展难题,为企业复苏发展减压加力。三是大数据助力供需对接。运用税收大数据助力企业复工复产,紧盯企业原料短缺、销售迟滞等产销难题,积极通过税收数据库进行信息扫描,寻找筛选符合条件的企业信息,形成购销意愿企业信息清单,,为供需双方搭建对接合作平台,成功为阜阳创溢鞋业等企业解决原材料供应问题。
(四)优化便民,提升纳税服务质效。一是推开“非接触式”办税实现自助高效。全面推开“非接触式”办税缴费服务,公开“线上”办税事项清单,积极引导纳税人通过电子税务局办理业务,拓宽“网上申领,邮寄配送”发票业务范围,扩大“非接触式”办税覆盖面,让办税更加便捷省心。二是落实“更便利化”举措推动提速提质。严格落实预约办税、容缺办税、延时办税等服务制度,进一步整合办税服务力量,优化简化办理流程,做好导税服务和业务咨询。坚持特事特办、急事急办原则,开通绿色通道,及时为企业办理涉税紧要业务,着力以更便利、更优质服务提升办税体验。
颍州区局全力推动减税降费落地生根,确保企业尽享政策红利,实现轻装上阵加快发展。但工作中依然存在一些差距短板:一是宣传培训实效有待提高。“线下”培训辅导开展较少,“线上”宣传培训覆盖面广但针对性、实效性不高,同时企业法人较少参加政策培训,难以达到全覆盖辅导效果。二是包保责任落实有待加强。包保责任压的不实、服务抓的不细,少数税务干部对包保工作的重要性认识不足,没有充分发挥包保服务作用。三是纳税服务质效有待优化。办税窗口业务量大,个别税务人员业务能力和服务意识不强,纳税服务质效需要持续改进提升。我们将坚持问题导向,聚焦存在的问题短板,下大力气抓好整改提升,确保减税降费“百分百”落实。
二、下一步工作安排
一是强化责任担当,坚决抓实落好。颍州区局将把不折不扣落实税费优惠政策作为重大政治任务,绷紧责任意识不松懈,强化贯彻推动不松劲,坚决做到政策落地更精准、更优化、更有效,把减税降费政策真正抓实干好。
二是压实包保责任,提升服务质效。全面压实减税降费包保责任制,督促包保干部认真履行包保责任,在政策辅导、问需解难、红利尽享等方面出智出力,充分发挥包保在密切税企联系、推动政策精准落实等方面的重要作用。
三是狠抓政策落地,全力推动落实。加大减税降费政策的推动落实力度,更加聚焦培训精准、服务精细、政策精确,多渠道抓好政策辅导,更精准摸排问题需求,下大力为企排忧解难,全方位落实优惠政策,确保实现减负加力政策目标。
我局对照《关于对国家税务总局xx地区税务局 减税降费等重点工作专项督查 发现问题的整改通知》进行了自查。
一.学习方面。上半年我局共组织中心组学习内容99个,全体党员和干部职工学习党中央国务院减税降费重大决策部署和总局工作要求68个。通过理论学习快速提升全局干部职工对减降费各项政策的知晓度,教育全体党员、全体干部从牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”的高度,认真抓好减税降费政策落实工作。不存在学习上级精神不够深入。理论学习不够深入等问题。但在在学习中,有时按照清单要求查找学习资料时存在找不到资料或学习内容掌握不准确的问题,特别是各级领导的讲话,有时只能以新闻稿代替,建议上级部门统一下发学习资料。
二. 我局党建工作领导小组及集中办公人员没有外调、外借人员,经地区局答复,不用成立临时党支部。但我局所有减税降费工作,都在坚持党对一切工作的领导,从讲政治的高度原则下进行。
三.“六税两费”及退抵税问题。 减税降费政策落实以来,截止20xx年6月末我局“六税两费”共减征1076万元,共涉及1319户次。 按照《国家税务总局减税办关于进一步做好小微企业退库有关工作的通知》(税总减税办便函{20__}29号)文件的要求做好小微企业因追溯享受税收优惠政策退还多缴税款工作,积极配合办理减税降费退、抵税工作,及时给人民银行传递相关减税降费政策性文件,协调取消财政审批环节,开展电子退税业务,方便纳税人,批量办理小微企业普惠性政策退税。截止7月7日,办理普惠性退税105笔48户,退税金额5082430元,并按期统计汇总上报办理退税情况、建立联系不上纳税人清册。针对此种无法联系未予完成退抵税的情况我局已经于4月23日和5月15日在xx市电视台进行两次公告,并于6月24日在xx市税务局第一分局进行通告,争取尽快联系上纳税人,若后续联系上纳税人或纳税人接到公告通知后到我局要求退还多缴税款的,我局会依法按规定及时办理。确保每一位纳税人都能享受减税降费的红利。其中纳税人因自身情况自愿放弃退税的,已要求相关部门按照征管科技司关于退税问题的问答口径及《国家税务总局减税办关于进一步做好小微企业退库有关工作的通知》(税总减税办便函〔20__〕29号)的要求留存相关资料备查。
四.重复税务登记问题。根据省局下发重复登记纳税人疑点数据,我局均已完成核实处理工作,不存在落实不到位的问题。
五.减税降费宣传及培训问题。我局于1月24召开xx局减税降费工作会议并于1月25日正式发文成立实施减税降费工作领导小组,在减税降费工作领导小组下,又成立了8个工作小组,具体负责减税降费工作宣传、指导、落实、解答等职责,1月25日所有工作小组投入工作。我局高度重视此项工作,减税办主任由一把手担任,抽调局内业务骨干严格按照要求开展集中办公,组织内部业务培训4次,共计90多人次参加。全力做好减税降费相关工作,确保政策扎实落地。
对纳税人的宣传辅导工作均按照税务总局工作安排开展,共召开三轮四场培训,现场培训纳税人20__余户次;另外通过微信及龙税通短信平台推送减税降费政策信息一万余条。在公示栏张贴减税降费政策宣传材料,将印制纸质宣传产品摆放在办税服务厅明显位置,供纳税人自行取阅。通过电视台等媒体和平台跟进政策宣传减税降费政策。开展以减税降费为主题的税收开放日活动,将减税降费作为税收宣传月的重要内容,对政策口径、适用范围、申报流程等进行重点宣传辅导,通过上门辅导、专题宣讲等方式开展面对面的政策辅导。
六.超时办结事项问题。我局全体干部职工严格按照《税收征管操作规范》开展各项工作,严格按照规定时限完成纳税人需要办理的各项业务。进一步降低税费遵从成本,提高税费征管效率。
七.纳税服务问题。我局在办税厅设立小微企业优惠政策落实咨询服务岗,由业务骨干现场解答纳税人咨询问题。落实好首问责任、限时办结、预约办税、延时服务、导税服务和“最多跑一次”等各项办税服务制度,完善预约服务,延时服务工作记录。建立小微企业涉税诉求和意见快速响应机制;设立小微企业快速响应机制受理专岗;受理登记“其他渠道”的小微企业诉求和意见,并进行台账管理,限时办结,及时反馈,对账销号。在办税服务厅公告实施“最多跑一次清单”;严格落实领导值班制度,并设置领导值班标识。在办税服务厅设置优惠政策落实咨询服务岗,设置社保费收缴业务专窗、个人所得税专门窗口、“清税注销业务专窗”,并摆放专窗标识。调整综合窗口和专业窗口数量、设立简事快办窗口、集中处理“疑难杂症”的专门综合窗口等措施,防止出现窗口忙闲不均,提高窗口办税效率;严格执行咨询导税服务,落实首席导税员制度,按要求配备首席导税员,并配强配足导税人员及时解答涉税费咨询,维护办税服务厅现场秩序。参考税务总局下发的《办税服务厅突发事件典型案例及应对策略》组织应急处置培训,开展应急演练,做好应急办税场地、设备、系统、网络和人员等安排。按要求在每月下旬召开次月办税服务厅工作预判分析会,制定应对工作方案,提前防范办税服务厅拥堵。实施错峰申报,提供错峰预约服务,发送征期申报提醒,主动预约纳税人提前办理相关业务,辅导纳税人使用多元办税渠道,避免征期后期集中拥堵。
开展自助办税终端设备、电子税务局体验区设备全面排查,设备设施是否运行正常、能够满足办税使用。在办税服务厅公布省、地、市三级举报电话及邮箱,畅通纳税人投诉举报途径。
一、我局的基本概况
新晃侗族自治县位于湖南省最西部,南、西、北与贵州多个县市区接壤,居湖南“人头形”版图的“鼻尖”上。全县总面积1508平方公里,辖11个乡镇,居住着侗、汉、苗、回等26个民族,总人口27万,其中侗族占80.13%,这里民风淳朴,资源丰富,全县森林覆盖率达66.6%,重晶石、钾、铅、锌等矿产资源蕴藏丰富,新晃黄牛肉加工、龙脑樟加工等特色产业享誉全国,连续12年被评为省级社会管理综合治理先进县,连续6年被评为省级平安县,是怀化为数不多的全国卫生文明县城。新晃侗族自治县税务局于20__年7月20日挂牌成立,设13个科室,3个派出机构,1个事业单位,全局现有党委委员7人,在职干部110人,平均年龄41岁,大学以上文化程度92人,占人数的82%,退休干部50人,负责辖区内4613户纳税人的税收征管工作。新机构成立后,在总局、省市局及地方党委政府的坚强领导下,干部队伍和谐团结,各项税收工作有序推进,20__年全市系统绩效考核中,我局位居全市第一,在最新群众满意度调查中,我局位列全省130多个县市区中第16位,为当地社会经济的稳步发展贡献了强劲的税务力量。
二、减税降费工作开展情况
今年来,我局严格贯彻落实上级关于减税降费工作的指示要求,始终把减税降费政策落实作为今年的头等政治任务,对标对表,挂图作战,全面抓实、抓细、抓好减税降费落地工作,得到了省局周巧艺局长和县长陆志前的表扬性批示,相关经验做法还被《国家税务总局减税降费工作简报》《湖南税讯》《怀化税讯》等内部媒介编录推广,新湖南客户端、新晃电视台、红网等多家外媒也对我局的减税降费工作做了相关报道。
(一)建机制,聚合力,把好减税降费组织关
1.强化组织保障。成立了以县委副书记、县长任组长,县委常委、常务副县长任副组长,财政、税务、发改等部门负责人任成员的新晃侗族自治县减税降费工作领导小组,形成政府主导,其他部门协同配合与信息共享的组织架构;成立了实施减税降费工作领导小组办公室,由我局一把手负总责,下设10个工作小组,进行交叉分工协作;成立了第三方专项整治工作领导小组,专人专事专责,组织开展专项排查整治工作,有效防范减税降费政策执行过程中乱收费、变相强制收费等问题。
2.凝聚工作合力。我局负责人积极主动向县委书记、县长进行减税降费工作汇报,争取地方支持,并定期向县四大办、纪委、组织、宣传、统战、审计等部门负责人通报减税降费工作情况,形成工作合力。今年来,先后进行各类汇报衔接20余次,减税降费工作得到了地方党委政府的高度重视和大力支持,4月4日召开的县委常委会会议,就减税降费工作进行了专题研究和安排部署。单位内,强化部门联动协同,凡涉及到减税降费工作的,部门之间不设壁垒,通力合作,工作推进期间,部门间协作顺畅,未出现一起推诿、扯皮现象。
3.完善工作机制。畅通上传下达机制,对总局、省、市局实施减税降费工作会议精神进行全方位传导学习,全面贯彻落实党中央、国务院减税降费重大决策部署和税务总局工作要求;建立任务清单制,细化减税降费70余项任务清单,层层分解包干,明确具体责任到岗到人;健全工作常态机制,实行“周例会、月调度、日报送”,定期组织责任部门对减税降费工作进行协调部署,统一工作步调;建立政策分析机制,开展各项减税降费政策效应分析,随时观测企业税费负担变化情况,分析减税降费政策对企业经营状况、微观主体的影响,稳定企业预期,为地方党委政府提供决策依据。
(二)强宣传,重落实,把好减税降费服务关
1.多点多面抓宣传。一方面,依托大型活动进行宣传造势,4月1日,联合县政府办公室、县委宣传部、县委统战部、工商联举办了“减税降费政策宣讲暨同心惠企助企行动启动仪式”大型宣传活动,4月23日,联合县财政局、工业园管委会、发改局等单位开展了“创响三湘 减税降费进园区”活动,4月24日,联合新晃职业中学开展“减税降费进校园”活动,取得了良好的社会反响。另一方面,充分运用线上线下媒体平台、税务干部下户走访、集中开展业务培训等方式,将宣传触角延伸到社会的各个角落,编制了《减税降费疑难问题50答》和《深化增值税改革100问》等政策清册,先后发放宣传资料4000余份,解决政策疑难200多个,培训纳税人和缴费人1000多人次,“一对一”上门辅导160余次。
2.多措并进优服务。一是及时升级金税三期工程系统,确保纳税人网上申报、电子税务局、ITS等信息系统运维和数据安全、稳定顺畅;二是坚决落实“最多跑一次” 、首问责任制、一次性告知等制度,进一步优化办理企业税务注销程序,加强与市场监管部门的简易注销业务协同,在政策执行过程中,做到“三没有”(没有要求纳税人增加任何报送资料、没有自行对历史欠费进行集中清缴和违规调整个体工商户定额、没有违规在政策执行过程中设置限制条件或设立审批)。三是畅通征纳互动渠道,实行局党委委员轮流坐厅制度,在办税服务厅设置优惠政策落实咨询服务岗,成立减税降费青年志愿者服务分队,点对点、面对面解决纳税人的疑难问题,开设减税降费“电话、网络、实体”三方通道,及时响应、受理和办结纳税人意见诉求,纳税人满意度和获得感大幅提升。
3.不折不扣抓落实。用减税降费落实的抓力激发企业增收的活力,从税源根本上推动税收收入增长。今年1-6月,我局完成市政府任务口径收入22626万元,同比增收1181万元,增长5.51%。一是坚决落实小微企业退税办理,摸清退税底数,做好小微企业因追溯享受税收优惠政策退还多缴税款工作。1-6月根据小微普惠性减免退库统计情况,我局应退户数191户,金额101.27万元,已退户数139户,金额100.25万元,联系不上36户,金额0.99万元,已通告36户,联系上不愿意办理16户,金额0.03万元,资料留存16户;二是坚决落实普惠性税收减免政策,今年1-5月合计减免2807万元,其中小微企业普惠政策减税519万元,个税改革减税1119万元,其他减税106万元;三是坚决落实相关降费政策,稳步推进社保费征收体制改革,5月1日起,将城镇职工基本养老保险单位缴费比例降至16%,5月推送机关事业单位养老保险154户,应缴单位部分保险费465.30万元,与降率前的保险费相比,减少116.32万元。
(三)严督查,细核算,把好减税降费落地关
1.发挥党建工作“领航员”作用。坚持党建引领,发挥意识形态和思想建设的凝聚带动作用,激发党员的队伍组织力和战斗力,由局党委一把手负总责,将减税降费作为党委工作的一项核心任务统筹来抓,在每月的县局党委中心组、各支部的政治学习中穿插安排减税降费学习内容,将减税降费作为党建工作的重要考核内容,压实党建和减税降费双重责任,以支部为单位,通过“支部结对共建、专题调研、共同组织活动”等形式加大减税降费政策宣传,今年来,组织开展“落实减税降费、促进经济高质量发展”、“减税降费党旗红,精准落实当先锋”、“税企党建共建,深化减税降费”等一系列主题党日活动,为减税降费政策落实落地营造了良好的工作氛围。
2.发挥纪检监察“监督员”作用。加强全局日常工作的纪律监督,打造纪律严明的税收队伍,为减税降费全面落实保驾护航。由局党委委员带队、纪检组配合,每月对上下班、8小时工作纪律开展暗访督查,对督查结果全局通报,营造持续有力的高压威慑氛围,今年共开展纪律督查暗访活动9次,整改问题7起。同时,围绕“减税降费”组织开展了廉政大走访、专项大督查活动,减税降费纪检监督组近期推出20项问题清单和意见征集表,组织业务骨干深入全县30余户重点企事业单位开展减税降费专题督查走访,发放调查考评表43份,收集纳税人意见建议28条,现场解决纳税人疑难问题7件次,在税务部门纪律作风测评中,好评率达到100%。
3.发挥税务干部“质检员”作用。一是通过“税管员上门、志愿者上门、纪检员上门”层层把关,过滤政策落地的疑点、难点、疼点,及时查补解决问题短板。如:通过督查走访,及时发现并纠正新晃工会的错误申报信息,使其正确享受到普惠性增值税减免6249.2元;二是建立健全减税降费统计核算机制,按要求对有关数据进行审核汇总, 及时准确上报统计数据,确保数据底数清,运用无纰漏。经自查,我局既无搞变通、要求企业提前申报缴纳税款、多缴税款等收“过头税”行为,也无虚收空转等违规征收的问题;三是通过调取比对今年《发票底账系统软件》数据,发现部分纳税人在开具发票时仍选用原适用增值税税率,目前相关股、所正在进行核查。
三、存在的主要问题
减税降费工作责任重大,任务艰巨,牵涉层面广,因素多,在政策执行过程中,难免还存在一些短板和问题需要克服:一是部分干部对减税降费工作的重要性、长期性和复杂性认识不够,存在“临时观念、短期行为”等认知误区,工作动能不足,宣传辅导存在失位、缺位现象,工作作风还需进一步转变;二是退税覆盖面广,自然人退税难度大、退税积极性不高,自然人享受优惠政策清理及退税的工作进度相对滞后,还不能很好的满足、适应减税降费的工作要求;三是金三系统对减税降费的电子台账和统计核算功能尚未健全完善,部分干部对减税降费的电子台账和统计核算工作存有畏难抵触情绪,间接影响到工作质效,不利于今后减税降费工作的持续深入开展。四是减税降费对地方组织收入形成冲击,地方因财政减收面临的压力较大,需进一步拓宽挖潜增收的税源渠道,刺激和增强市场活力。
四、下一步工作打算
目前,减税降费工作已在我县各个行业全面落地,接下来国家更大规模的减税降费政策也将相继出台,我局在抓好现有政策落实的前提下,将坚持问题导向,加强自我监管,重点围绕五个方面纵深推进减税降费工作,确保广大纳税人切实享受到减税降费的政策实惠。一是继续提升政治站位。进一步提高政治站位,充分认清减税降费的重大意义,深入贯彻落实党中央、国务院关于减税降费的各项工作部署,自觉把减税降费工作作为深入践行“增强四个意识”和“做到两个维护”的重要内容。二是继续强化组织领导。县局党委继续强化领导统筹全县减税降费工作,形成统一集中的大工作格局,各责任成员单位要加大配合协调,形成工作合力,共同推动减税降费等工作顺利高效开展。三是继续加强退税工作。组织专门团队,对自然人享受优惠政策进行清理,确保每一个自然人应享尽享,应退尽退;转变工作作风,提高办事效率,加快办理退税力度;加强与应退税纳税人的联系,督促纳税人提供相关资料,及时办结退税手续。四是继续加强调研评估。积极开展减税降费政策调研,开展减税降费效应分析,对全县各行业税源情况进行摸底,建立“重点工程、房开项目、工业企业,国有大型企业”4个工作小组,对政策落实开展评估、调研、分析、跟踪,确保相关政策精准落地。五是继续加大考核力度。加大税务干部自身能力和纪律作风建设,加大内部业务培训力度,提高政策执行力,发挥好减税降费主攻手作用。对税务人员落实减税降费、个税改革和社保费征管体制改革不力和有征管漏洞的严肃问责追责。
我局对照《关于对国家税务总局XX地区税务局 减税降费等重点工作专项督查 发现问题的整改通知》进行了自查。
一、学习方面。上半年我局共组织中心组学习内容99个,全体党员和干部职工学习党中央国务院减税降费重大决策部署和总局工作要求68个。通过理论学习快速提升全局干部职工对减降费各项政策的知晓度,教育全体党员、全体干部从牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”的高度,认真抓好减税降费政策落实工作。不存在学习上级精神不够深入。理论学习不够深入等问题。但在在学习中,有时按照清单要求查找学习资料时存在找不到资料或学习内容掌握不准确的问题,特别是各级领导的讲话,有时只能以新闻稿代替,建议上级部门统一下发学习资料。
二、我局党建工作领导小组及集中办公人员没有外调、外借人员,经地区局答复,不用成立临时党支部。但我局所有减税降费工作,都在坚持党对一切工作的领导,从讲政治的高度原则下进行。
三.、六税两费”及退抵税问题。 减税降费政策落实以来,截止20__年6月末我局“六税两费”共减征1076万元,共涉及1319户次。 按照《国家税务总局减税办关于进一步做好小微企业退库有关工作的通知》(税总减税办便函{20__}29号)文件的要求做好小微企业因追溯享受税收优惠政策退还多缴税款工作,积极配合办理减税降费退、抵税工作,及时给人民银行传递相关减税降费政策性文件,协调取消财政审批环节,开展电子退税业务,方便纳税人,批量办理小微企业普惠性政策退税。截止7月7日,办理普惠性退税105笔48户,退税金额5082430元,并按期统计汇总上报办理退税情况、建立联系不上纳税人清册。针对此种无法联系未予完成退抵税的情况我局已经于4月23日和5月15日在xx市电视台进行两次公告,并于6月24日在xx市税务局第一分局进行通告,争取尽快联系上纳税人,若后续联系上纳税人或纳税人接到公告通知后到我局要求退还多缴税款的,我局会依法按规定及时办理。确保每一位纳税人都能享受减税降费的红利。其中纳税人因自身情况自愿放弃退税的,已要求相关部门按照征管科技司关于退税问题的问答口径及《国家税务总局减税办关于进一步做好小微企业退库有关工作的通知》(税总减税办便函〔20__〕29号)的要求留存相关资料备查。
四、重复税务登记问题。根据省局下发重复登记纳税人疑点数据,我局均已完成核实处理工作,不存在落实不到位的问题。
五、减税降费宣传及培训问题。我局于1月24召开xx局减税降费工作会议并于1月25日正式发文成立实施减税降费工作领导小组,在减税降费工作领导小组下,又成立了8个工作小组,具体负责减税降费工作宣传、指导、落实、解答等职责,1月25日所有工作小组投入工作。我局高度重视此项工作,减税办主任由一把手担任,抽调局内业务骨干严格按照要求开展集中办公,组织内部业务培训4次,共计90多人次参加。全力做好减税降费相关工作,确保政策扎实落地。
对纳税人的宣传辅导工作均按照税务总局工作安排开展,共召开三轮四场培训,现场培训纳税人20__余户次;另外通过微信及龙税通短信平台推送减税降费政策信息一万余条。在公示栏张贴减税降费政策宣传材料,将印制纸质宣传产品摆放在办税服务厅明显位置,供纳税人自行取阅。通过电视台等媒体和平台跟进政策宣传减税降费政策。开展以减税降费为主题的税收开放日活动,将减税降费作为税收宣传月的重要内容,对政策口径、适用范围、申报流程等进行重点宣传辅导,通过上门辅导、专题宣讲等方式开展面对面的政策辅导。
六、超时办结事项问题。我局全体干部职工严格按照《税收征管操作规范》开展各项工作,严格按照规定时限完成纳税人需要办理的各项业务。进一步降低税费遵从成本,提高税费征管效率。
七、纳税服务问题。我局在办税厅设立小微企业优惠政策落实咨询服务岗,由业务骨干现场解答纳税人咨询问题。落实好首问责任、限时办结、预约办税、延时服务、导税服务和“最多跑一次”等各项办税服务制度,完善预约服务,延时服务工作记录。建立小微企业涉税诉求和意见快速响应机制;设立小微企业快速响应机制受理专岗;受理登记“其他渠道”的小微企业诉求和意见,并进行台账管理,限时办结,及时反馈,对账销号。在办税服务厅公告实施“最多跑一次清单”;严格落实领导值班制度,并设置领导值班标识。在办税服务厅设置优惠政策落实咨询服务岗,设置社保费收缴业务专窗、个人所得税专门窗口、“清税注销业务专窗”,并摆放专窗标识。调整综合窗口和专业窗口数量、设立简事快办窗口、集中处理“疑难杂症”的专门综合窗口等措施,防止出现窗口忙闲不均,提高窗口办税效率;严格执行咨询导税服务,落实首席导税员制度,按要求配备首席导税员,并配强配足导税人员及时解答涉税费咨询,维护办税服务厅现场秩序。参考税务总局下发的《办税服务厅突发事件典型案例及应对策略》组织应急处置培训,开展应急演练,做好应急办税场地、设备、系统、网络和人员等安排。按要求在每月下旬召开次月办税服务厅工作预判分析会,制定应对工作方案,提前防范办税服务厅拥堵。实施错峰申报,提供错峰预约服务,发送征期申报提醒,主动预约纳税人提前办理相关业务,辅导纳税人使用多元办税渠道,避免征期后期集中拥堵。
今年以来,大盂镇围绕企业抓服务,围绕征管抓协调,围绕重点项目抓收入、保增长,实项财政税收稳步增长。
一、税收计划及完成情况
20xx年国税计划征收1132万元,已征收2203万元,占年计划的194%,已超额完成1071万元,较20xx年完成的1628.4万元已增长574.6万元;地税计划征收333万元,已征收258.5万元,占年计划的77.6%,目前欠收74.5万元。其中百城铁合金完成国税2152万元,地税28.7万元,喜跃发完成国税5万元,地税148.4万元。
二、主要特点及情况分析
大盂镇财税工作的主要特点体现为三个稳步:财政税收实现稳步增长,重点企业实现稳步扩张,扶持服务实现稳步提升。主要重点骨干企业百城铁合金XX年引入合作伙伴津汾公司以来,以以产计酬的新机制,以技改提效、管理提质的新办法,三年实现三个跨越,XX年年完成税收万元,20xx年完成税收1569.6万元,20xx年已完成税收2180.7万元。特别是20xx年利用太钢除尘灰作为辅料试制镍铁成功以来,产品的品质和销量得到根本保证,成为太钢循环经济链的一员和长期合作伙伴,今年年初在各种因素影响生产步入低谷的情况下,仍投资500余万元进行技术改造,发展后劲明显增强。喜跃发公司承揽大运路改造等多项市县重点工程,工程业务量、贡献率较上年明显增长,仅今年就投入千万元购置大型机械,综合施工能力进一步增强,成为群众外出务工增收的主要出路。围绕重点企业和项目,大盂镇注重从小处着眼,从细微处入手,注重维护企业外部良好的运行环境,注重体验企业经营者的切身感受,及时有效的把服务融合到重点企业项目生产运行的全过程。特别是今年108国道大修期间,我们一手抓服务施工企业喜跃公司,及时协调村户确保顺利施工,一手服务途径大盂施工便道的重点企业车辆,克服诸多困难,圆满完成了任务。
三、下一步工作计划
一是地税收入距计划欠收74.5万元,要确保按时完成任务。
二是围绕税收征管,搞好协调,抓好服务,增强主要领导抓税收工作的主动性,增强各级各部门服务企业项目的超前性,形成合力,营造氛围,落到实处。
我局对照《关于对国家税务总局xx地区税务局减税降费等重点工作专项督查发现问题的整改通知》进行了自查。
一、学习方面。上半年我局共组织中心组学习内容99个,全体党员和干部职工学习党中央国务院减税降费重大决策部署和总局工作要求68个。通过理论学习快速提升全局干部职工对减降费各项政策的知晓度,教育全体党员、全体干部从牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”的高度,认真抓好减税降费政策落实工作。不存在学习上级精神不够深入。理论学习不够深入等问题。但在在学习中,有时按照清单要求查找学习资料时存在找不到资料或学习内容掌握不准确的问题,特别是各级领导的讲话,有时只能以新闻稿代替,建议上级部门统一下发学习资料。
二、我局党建工作领导小组及集中办公人员没有外调、外借人员,经地区局答复,不用成立临时党支部。但我局所有减税降费工作,都在坚持党对一切工作的领导,从讲政治的高度原则下进行。
三、六税两费”及退抵税问题。减税降费政策落实以来,截止20xx年6月末我局“六税两费”共减征1076万元,共涉及1319户次。按照《国家税务总局减税办关于进一步做好小微企业退库有关工作的通知》(税总减税办便函{20xx}29号)文件的要求做好小微企业因追溯享受税收优惠政策退还多缴税款工作,积极配合办理减税降费退、抵税工作,及时给人民银行传递相关减税降费政策性文件,协调取消财政审批环节,开展电子退税业务,方便纳税人,批量办理小微企业普惠性政策退税。截止7月7日,办理普惠性退税105笔48户,退税金额5082430元,并按期统计汇总上报办理退税情况、建立联系不上纳税人清册。针对此种无法联系未予完成退抵税的情况我局已经于4月23日和5月15日在xx市电视台进行两次公告,并于6月24日在xx市税务局第一分局进行通告,争取尽快联系上纳税人,若后续联系上纳税人或纳税人接到公告通知后到我局要求退还多缴税款的,我局会依法按规定及时办理。确保每一位纳税人都能享受减税降费的红利。其中纳税人因自身情况自愿放弃退税的,已要求相关部门按照征管科技司关于退税问题的问答口径及《国家税务总局减税办关于进一步做好小微企业退库有关工作的通知》(税总减税办便函〔20xx〕29号)的要求留存相关资料备查。
四、重复税务登记问题。根据省局下发重复登记纳税人疑点数据,我局均已完成核实处理工作,不存在落实不到位的问题。
五、减税降费宣传及培训问题。我局于1月24召开xx局减税降费工作会议并于1月25日正式发文成立实施减税降费工作领导小组,在减税降费工作领导小组下,又成立了8个工作小组,具体负责减税降费工作宣传、指导、落实、解答等职责,1月25日所有工作小组投入工作。我局高度重视此项工作,减税办主任由一把手担任,抽调局内业务骨干严格按照要求开展集中办公,组织内部业务培训4次,共计90多人次参加。全力做好减税降费相关工作,确保政策扎实落地。
对纳税人的宣传辅导工作均按照税务总局工作安排开展,共召开三轮四场培训,现场培训纳税人20__余户次;另外通过微信及龙税通短信平台推送减税降费政策信息一万余条。在公示栏张贴减税降费政策宣传材料,将印制纸质宣传产品摆放在办税服务厅明显位置,供纳税人自行取阅。通过电视台等媒体和平台跟进政策宣传减税降费政策。开展以减税降费为主题的税收开放日活动,将减税降费作为税收宣传月的重要内容,对政策口径、适用范围、申报流程等进行重点宣传辅导,通过上门辅导、专题宣讲等方式开展面对面的政策辅导。
六、超时办结事项问题。我局全体干部职工严格按照《税收征管操作规范》开展各项工作,严格按照规定时限完成纳税人需要办理的各项业务。进一步降低税费遵从成本,提高税费征管效率。
七、纳税服务问题。我局在办税厅设立小微企业优惠政策落实咨询服务岗,由业务骨干现场解答纳税人咨询问题。落实好首问责任、限时办结、预约办税、延时服务、导税服务和“最多跑一次”等各项办税服务制度,完善预约服务,延时服务工作记录。建立小微企业涉税诉求和意见快速响应机制;设立小微企业快速响应机制受理专岗;受理登记“其他渠道”的小微企业诉求和意见,并进行台账管理,限时办结,及时反馈,对账销号。在办税服务厅公告实施“最多跑一次清单”;严格落实领导值班制度,并设置领导值班标识。在办税服务厅设置优惠政策落实咨询服务岗,设置社保费收缴业务专窗、个人所得税专门窗口、“清税注销业务专窗”,并摆放专窗标识。调整综合窗口和专业窗口数量、设立简事快办窗口、集中处理“疑难杂症”的专门综合窗口等措施,防止出现窗口忙闲不均,提高窗口办税效率;严格执行咨询导税服务,落实首席导税员制度,按要求配备首席导税员,并配强配足导税人员及时解答涉税费咨询,维护办税服务厅现场秩序。参考税务总局下发的《办税服务厅突发事件典型案例及应对策略》组织应急处置培训,开展应急演练,做好应急办税场地、设备、系统、网络和人员等安排。按要求在每月下旬召开次月办税服务厅工作预判分析会,制定应对工作方案,提前防范办税服务厅拥堵。实施错峰申报,提供错峰预约服务,发送征期申报提醒,主动预约纳税人提前办理相关业务,辅导纳税人使用多元办税渠道,避免征期后期集中拥堵。
在全国第 个税收宣传月期间,市地税局按照省局的统一部署,紧紧围绕“税收.发展.民生”的宣传月活动主题,结合实际,积极筹备,广大地税干部职工走进全市项目建设的主阵地,走进经济适用房、走进廉租房、走进校园、走进广大纳税人,通过印发资料、座谈、培训、广播、电视、网络、文艺作品等多种手段和方式,宣传税收政策,先后组织开展了“服务发展,情系民生”百千万、“迎奥运税收宣传万里行”、“税收带来家乡美”系列访谈等一系列税收宣传活动,举办税法知识培训 多场,走访党政部门、纳税户、社会各界20__余人次,印发税收宣传资料3.5万份,受到中央电视台、省、市电视台、中国税务报、《 地税》、省局网站等多家媒体关注,全市广大纳税人依法诚信纳税意识进一步增强,税法遵从度进一步提高,地税部门依法治税的社会形象进一步提升,税收秩序进一步优化,取得了良好的宣传效果。
一、加强组织领导,精心研究部署,保障税收宣传月活动顺利开展
我局高度重视税收宣传月工作,月中旬,市局及时召开局长办公会议,专门研究税收宣传月活动方案,要求认真组织策划好各项活动,积极向市政府报告税收宣传月活动的安排意见;市局分管局领导多次与办公室人员研究活动项目,为全市税收宣传月工作的顺利开展奠定了坚实基础;月31日,市局组织召开了全系统税收宣传月工作会议,明确了开展税收宣传月活动的工作思路,安排、部署了税收宣传月的具体工作。各县(市、区)局也都切实加强了对税收宣传月活动的领导,相应成立领导和组织机构,制定具体的税收宣传月活动实施方案,确定好税收宣传项目,安排好专项经费,针对每个项目的内容和要求,落实好主管部门和责任人员,形成主要领导亲自抓,分管领导重点抓,一级抓一级,层层抓落实的良好氛围,确保各项宣传活动落到实处。
二、加强部门合作,营造宣传声势,税收宣传月活动丰富多彩
(一)开展“服务发展,情系民生”百千万税收宣传活动。月31日,经过精心筹备和准备,全市地税系统“服务发展,情系民生”百千万税收宣传活动启动仪式在宾馆举行,会上对 年全市纳税十强企业进行了表彰,对“服务发展、情系民生”百千万税收宣传活动进行全面部署。省局和市委、市人大、市政府、市政协的有关领导应邀出席仪式。市委常委、常务副市长赵东亮同志出席并作重要讲话。市局党组书记、局长王显和作动员讲话。中国国电集团公司发电厂代表全市纳税十强企业发言,呼吁全社会都来关心、理解、支持税收工作,依法经营,诚信纳税,为促进全市经济社会又好又快发展、共建和谐社会作出新的努力。仪式结束当天,各县(市、区)地税局组成税收宣传小分队来到企业,宣讲税收政策。市局和各县(市、区)局在城区主要街道、农贸市场、社区等场所悬挂税收宣传条幅,张贴税收宣传标语,在办税服务厅用电子显示屏、板报等形式宣传税收法律知识和税收宣传口号,营造税收宣传月活动浓厚氛围。整个宣传活动中,全市各级地税部门组织走访了近万户纳税人,召开座谈会12个;累计发放专项宣传资料1.2万份(册)。活动得到了省局和各级党政领导的大力支持,得到了全市企业单位和社会各界的积极参与,以及省、市新闻媒体的广泛关注。各级党委、政府及有关部门领导先后多次参加此项活动,省、市、县三级新闻媒体先后52次对此项活动进行了深入采访报道。
(二)开展“迎奥运税收宣传万里行”税收宣传活动。市修水县地税局积极发起和参加“修水老区单车迎奥运北京行”活动,派出3名地税干部,开展“迎奥运税收宣传万里行”活动。月16日,“迎奥运税收宣传万里行”活动正式启动,修水县地税局与国税局联合在县城中心广场举行了“喜迎奥运,关注税收--迎奥运税收宣传万里行”出征仪式,全县千余名群众自发前来为他们送行。他们从革命老区修水出发,骑自行车长途跋涉奔赴北京,行程1600多公里。队员们挑战生命极限,沿途开展税收、奥运情况调查、举办宣传税收、宣传奥运公益活动、开展“税收.发展.民生”为内容的交流与探讨等活动,用实际行动表达了老区人民及地税干部对北京奥运会的祝福和支持,吸引了社会各界的广泛关注。月28日,cctv-1新闻联播、晚间新闻第一时间进行了报道,向世界展示老区人民期盼奥运、迎接奥运的满腔热情和“热爱税收、奉献祖国”的高尚情怀。
(三)建立全市税收教育基地。月11日,市地税局联合庐山区政府、市教育局在庐山区实验小学举办“市税收教育基地”授牌仪式。通过建立税收教育基地这一形式,深入学校开展税法宣传教育,帮助同学们了解税收的职能、特征,正确理解社会主义税收取之于民用之于民的本质,从小培养同学们的税收法制观念和现代税收意识。此次活动中,市、区地税局共向税收教育基地赠送税务图书400余册,并组织小学生代表深入企业和地税局办税服务厅参观学习,实地体验税收征管全过程,进一步加深对税收的理解,促进税收观念深入人心。
(四)开展“广厦千万间,地税添砖瓦”服务民生税收宣传活动。月17日,市庐山区地税局干部走进廉租房、经济适用房,大力宣传国家税收“取之于民,用之于民”的本质,宣传和落实廉租房、经济适用房建设税收优惠政策,宣传地方税收服务民生发展的社会功能,宣传房地产税收宏观调控政策,营造依法诚信纳税、推进科学发展、促进社会和谐的浓厚氛围,促进社会心系民生、情系民生,关心、支持、服务民生工程,共享经济社会发展成果。
(五)广泛深入宣传税收政策。通过座谈、上门走访等多种形式,广泛宣传《支持灾后重建16条地方税收优惠政策》宣传册、《地税有奖发票使用手册》等各项税收优惠政策。同时,结合实际,统一印制个人所得税、车船税、资源税、土地增值税等相关税收宣传资料,放置各级地税办税服务厅,方便纳税人阅读。
(六)组织参与总局开展的系列有奖评选活动。一是参加总局办公厅、中国税务杂志社联合举办“第二届税收公益广告有奖征集活动”和“第四届全国税收动漫flash大赛”;二是组织参加总局办公厅、中国税务报社、中国税务杂志社联合开展的“税收发展民生”主题有奖征文和“第二届全国税收短信征集大赛”;三是组织开发具有地方特色的税收文艺作品,题材包括小说、歌曲、相声、小品等。市局共收到各类体裁的税收文艺作品60余篇,涌现了一批主题鲜明、质量较高的精品。
(七)开展税收公益广告宣传活动。以“税收发展民生”为主题,继续扩大税收公益广告的宣传,利用市城区中心大型电子显示屏,滚动宣传地方税收政策,并在电视、楼宇和公交车上播放公益广告片。各县(市、区)局在城区和交通要道设置广告牌,及时更新了宣传内容。
与此同时,各县(市、区)地税局紧密结合实际,开展了多项富有创新意义与地方特色的税收宣传活动,系统上下税收宣传月活动呈现相互联动、如火如荼的喜人局面。
三、加强探索创新,突出宣传主题,税收宣传月活动取得显著成效
一个月的税收宣传活动在全市广大地税干部的认真组织、策划和参与下圆满完成了各项任务,与以往不同的是,今年的税收宣传月活动更加贴近时代发展、贴近社会热点、贴近百姓生活,更加注重了满足纳税人对税收知识和政策、法规的需要,更加注重了与日常工作相结合,更加注重内容与形式的统一。
一是开辟了服务全市重大项目建设的新途径。在深入开展“服务发展,情系民生”百千万税收宣传活动中,市局制定下发了《市地方税务局服务项目建设的若干意见》,内容涵盖落实优惠政策、规范执法行为、推进政务公开、简化服务流程、开辟“绿色通道”、保障合法权益、落实考核机制等20条,具有很强的现实针对性、工作指导性,可操作性。全市各级地税部门进一步提高思想认识,强化组织领导,紧密结合实际,狠抓工作落实,在细化服务项目建设工作职责和服务标准上下功夫,在创新服务机制上求突破,在落实全程跟踪服务举措上找出路,积极探索服务项目建设的新途径、新举措,切实增强服务项目建设的坚定性、自觉性和实效性,保证了服务项目建设工作落到实处。
二是让广大纳税人切身体会到税收带来的可喜变化。在“税收带来家乡美”系列访谈活动中,广大纳税人通过对比看到祖国发生着日新月异的变化,综合国力稳步增强,社会经济持续发展,人民生活幸福指数正在提高;通过回顾,亲身感受近年来发生在身边的可喜变化,天更蓝了,路更宽了,水更清了,环境越来越好了;学费不收了,医疗有保障了,税收起征点标准提高了,创业的热情更足了,等等。在这些变化的背后,无不存在税收的功效。“税收促进了发展,发展改善了民生”的观念深入人心。
三是加深了对税收职能作用的理解。以“税收.发展.民生”为主题,广泛深入地宣传税收政策法规,使广大纳税人和地税干部对地方税收的`职能作用有了更深的认识和理解。通过访谈、交流,改变了广大纳税人和社会各界对税收“聚财”职能的偏面理解,深刻理解了税收取之于民、用之于民的含义;通过访谈、交流,广大纳税人和社会各界深刻认识到税收广泛应用于社保、就业、教育、医疗、卫生等诸多方面,税收对于促进经济发展、保障和改善民生发挥着越来越重要的作用。
四是营造了征纳携手、共建和谐的税收环境。在税收宣传月各项活动中,广大地税人员深入基层,深入纳税户之中,登门访谈,听民声、听民意,听民情,把工作的重点放在记录民众的真情实感上,让民众抒发对税收的理解、认识,真诚倾听广大纳税人和社会各界对税收的感言、意见和建议,开辟了征纳和谐、良性互动的新方式。通过访谈、交流,广大纳税人和社会各界充分认识到,依法缴纳税收,既是认真履行法律义务的客观要求,又是热爱祖国、回报社会的实际行动;既是向国家、向社会作出贡献,同时也享受了税收带来的成果,促进了纳税人依法诚信纳税意识的进一步增强,营造了良好的税收环境。
一、做好全市地税税务信息的收集、加工、编发和上报工作
全年共编发《地税信息》60期,《地税简报》84、《地税专报》和《情况反映》3期,《地税政务调研》55期,发挥好信息工作为上级机关服务、为领导服务、为基层服务的作用。编发信息被省政府采用4条,省局采用47条,市委采用31条,市政府采用53条。
二、做好税法宣传和地税形象宣传工作。
今年我局以“依法诚信纳税,共建和谐社会”为主题加强税法宣传。开展全国税收宣传月活动,搞好税收宣传进社区、进校园、进企业活动。利用多种媒体突出宣传年所得12万元自行申报纳税、代征工会经费、有奖发票二次开奖改进办法、两税合并等与市民生产生活密切相关的税收政策。加大税收案件曝光力度。全年全市地税系统在市以上新闻媒体上稿200余篇,其中在中央电视台、新华网、中国税务报、中国税务杂志等国家级媒体上播发稿件12篇,保持了较高的媒体上稿率。
三、进一步加强门户网站建设。
我局进一步加强门户网站建设,全力打造"电子税务局"。新版门户网站于4月上线,强化了查询、咨询、互动交流功能,为纳税人服好务。10月起开通网上申报业务,为纳税人提供高效、便捷的网上办税服务。12月开通网站英文版页面,方便涉外企业及外籍纳税人。截至12月20日,访问量突破56万人(次),全年发布信息1200余条,在线解答纳税人咨询2700余条,受理举报投诉1800余起,回复局长信箱来信230件,采纳网民合理化建议6条。严格遵守各项保密规定,保障网站安全运行和做好保密工作。
规划的开局之年在一片忙碌中过去了,一年来,外税股全体干部在区局、分局的正确领导下,按照年初确定的指导思想、具体要求和工作任务,务实创新,真抓实干,取得了明显的工作成效。
一、应收尽收,涉外税收收入保持快速增长。
20xx年全区外资企业共完成税收收入70886.36万元(含免抵调库数28673.56万元),净入库税收收入42212.8万元,其中国内“两税”入库32252.1万元,外企所得税入库9960.7万元。20xx年的涉外税收收入呈出三个特点:一涉外税收收入占国税总收入的份额逐年提高,20xx年我区涉外税收收入占到全区国税收入的34.2%,比20xx年提高了4.2个百分点,净入库数占全区国税收入的25.2%,比20xx年提高了2.65个百分点,涉外税收收入已经成为我区国税收入的主要来源;二涉外税收收入的增幅高于全区国税收入的平均增幅,并高于全市涉外税收收入的平均增幅,20xx年我区涉外税收收入(净入库)同比增长了37.65%,比全区国税收入(净入库)平均增幅高出了14.47个百分点,比全市涉外税收收入(净入库)平均增幅高出了6.92个百分点,涉外税收收入正在成为我区国税收入的增长点;三是人均组织涉外税收收入超过了亿元。
涉外收入的增长既我区外型经济健康快速发展、税源增加的结果(20xx年全区实现涉外销售3035201万元,增长48.38%,其中应税销售20xx年192万元,增长39.26%,出口免抵退销售1019010万元,增长70.48%),也是外税干部强化管理、开拓创新、艰苦努力的结果。一年来,外税股在组织外税收入过中采取了很多行之有效的措施,如强化税收预测分析、狠抓大企业税源监控、开展纳税评估、实施涉外税务审计、加强反避税调查等,千方百计堵漏增收,挖潜增收,确保了涉外税收收入的超额完成。
二、注重实效、税收征管基础工作得到进一步加强
1、进一步完善责任区管理员制度,优化了征管流程,加强了责任意识,征管基础得到了加强夯实;同时结合分局人员调整对责任区进行了重新合理划分,全面落实责任制度,优化税收管理员之间的衔接,提高税收管理效率。
2、提高税收预测分析质量,掌握摸清了税源情况,在此基础上加大了催报催缴力度,促进了企业如实准确的申报,大力清理欠税,征管质量得到了提高,实现了全年月月无新欠的年初目标。
3、实行分类管理,加强重点税源监控,抓住税收收入的主动脉,20xx年我们继续将重点税源户纳入了大企业管理软件进行专业化、精细化管理,同时对其他纳税人按“抓住重点、兼顾一般”的要求,对不同规模、不同行业、不同区域的纳税人实行分级分类管理,有效地提升了税源监控水平,同时防范了企业税收风险。
三、管理到位,外企所得税管理保持较高水平。
近几年我区的所得税管理工作一直处于全市领先地位,从20xx年到20xx年我区的外企所得税汇缴在全市评比中都获得了好成绩。20xx年我区在外企所得税管理的方式、方法、质量上进一步得到了提高,20xx年度征收入库外企所得税9960.7万元,比05年增长50.87%,增幅超出全市外企所得税平均增幅13.69个百分点。
1、抓好事前、事中、事后三个环节,加强所得税日常管理。事前管理注重宣传和服务,通过各种有效途径为纳税人提供全方位的税收政策咨询和辅导,加强纳税人对政策的理解,帮助其依法诚信纳税。事中管理着重调研和审批,加强所得税优惠政策的调研,发挥好政策的导向作用。通过对政策的调研,严格把好审批关,用足用好优惠政策。对重要的政策问题、重大项目、有疑点的项目进行实地调查,在充分掌握信息的基础上加以研究分析,作出审批结论。全年共批两免三减半优惠43户,减免所得税1.58亿元,通过审批提前企业获利年度3户,发现1户企业通过关联企业调节利润重复享受“两免三减半”优惠,补征所得税10多万元。事后管理强化监督和检查,通过所得税纳税评估、实地核查及配合二股进行所得税审计及反避税调查,对企业实际的经营状况和所得税法的执行情况进行了有效的监督和检查,有力的提高了纳税人的税法遵从度。
2、抓好审核评税,推动所得税汇缴再创佳绩。在做好内外培训和辅导工作,加强内部的衔接、协调工作的基础上,在所得税管理软件中增设计算机评税功能,有效提高了评税的质量和效率。全区409户外资企业参加了20xx年度的所得税汇缴,汇缴面达100%;其中268户企业进行了自行纳税调整,调整应纳税所得额7639万元,补税397万元;税务机关对201户企业进行了纳税调整,调整应纳税所得额7524万元,补税126万元。企业盈利面继续上升达53.32%,比上年上升了2.9个百分点。在市局汇缴评比中被评为工作优胜单位、报表及基础数据优胜单位,恩福油封有限公司的汇缴案例被评为优秀案例。
3、加强非居民所得税管理,提高国际税源控管能力。多次参加国际税源控管专题培训会,积极研究非居民所得税发展变化规律,以售付汇证明为抓手、以分类管理为基础、以构建全面的国际税收体系为目标,不断规范管理制度,更新管理手段,在挖掘隐性税源、维护国家税收权益方面迈上了新台阶。20xx年全区共开具售付汇证明289份,入库外国企业所得税346万元。
四、措施扎实,大企业专业化管理水平有所提升。
20xx年,外税股更新理念、开拓进取、扎实工作,大企业管理工作取得突破性的成绩,一是健全制度、优化机制,大企业管理各项工作有序开展。根据市局制定的《进一步深化涉外大企业管理的工作意见》,建立了对大企业的三级管理机制,管理员、股长、分局长各司其职,大企业管理工作较好地开展起来。二是扩大范围、加大力度、大企业管理面进一步得到提高。根据市局要求20xx年我们将大企业管理户数由05年度的20户增加到了25户,在大企业管理户数的增加和调整过程中,我们认真对企业数据的整理和分析,做到大企业的基础信息收集完整。三是抓住重点、点面结合,大企业税收收入稳步增长,全年25户大企业完成涉外税收20769万元,比同期增长38.4%,占全区外税收入的49.2%,比去年上升了0.3个百分点;四是强化监控、精细管理、大企业税收管理水平得到提高,在对大企业的税源监控方面,我们通过每月采集企业的水电煤等能耗指标,采集企业每月主要产品销售情况和主要原材料、产成品情况表,分析企业的投入产出情况,加强了对企业的实时监控,涉外大企业的税收管理水平明显提高,各项征管质量指标保持较高水平,涉外大企业连续12个月的准期申报率、入库率都达100%,盈利面达到87.5%。五是加强沟通、抵御风险,大企业的税法遵从度明显改善。涉外大企业专业化管理大大加强了税企沟通,加深了税收管理员对企业的全面了解。调查、巡查、协查、纳税评估、涉外税务审计等日常管理手段的有机结合和运用,有效地帮助企业理解和遵从税法,降低了企业的税收风险。20xx年涉外大企业没有发生偷、逃、骗税案件。
五、服务经济、为xx区外向型经济作出新贡献。
树立为外向型经济服务的观念,全面落实各项税收优惠政策。20xx年上报批准1户企业享受“双密企业”优惠政策、1户企业享受追加投资单独计算享受“两免三减半”优惠、3户企业享受延长三年减半优惠;为5户企业办理再投资退税530万元,形成新增注册资本460万美元;为5户外资企业上报审批采购国产设备抵免所得税564万元。为企业发展增添了后劲。确立“客户化服务”理念,大力优化纳税服务。通过采取各种有效措施,大力加强职能性服务、权益性服务和程序性服务。
六、加强培训,外税干部队伍整体素质有了提高。
一年来,外税股进一步深化学习型组织创建活动,鼓励干部通过学习提高自身素质,以提高外税干部的业务素质为目的,积极为干部争取培训机会,20xx年先后3人次参加了总局、省局、市局举办的各类高层次培训,并不断组织全体干部不断学习税收新知识,熟悉新业务,不断提高干部的业务水平,有效地保证了服务质量。同时通过参加xx市外税处编译《国际税收动态》等复合型人才基地的培训活动提高干部自身学习和业务能力,并为干部创造了学习应用的机会。形成了以理论学习为基础、学用结合的共识,实现了学习与工作的良性互动,外税干部的综合素质有了进一步的提高。
七、明年工作设想。
1、继续以组织收入为中心,坚持依法征收,做到应收尽收,坚决不收过头税。加强税收收入分析及预测,优化税收收入结构和质量。
2、对照《税收管理员业务手册》进一步完善税务管理责任区管理制度,明确管理职责,落实岗位责任,进一步完善征管制度,夯实征管基础,强化税源监管,提高科学化、精细化、专业化管理水平。
3、继续做好涉外大企业管理工作,确保税收收入重点。提高对跨国公司税收管理重要性的认识,积极探索跨国公司的税收管理办法,促使跨国公司税收管理有突破。
4、进一步健全和完善所得税管理机制,既加强外企所得税的税源监控,确保20xx年所得税继续增长,又确保及时兑现各类税收优惠政策。为地方财政收入作出贡献。
5、加强队伍建设,提高纳税服务质量,在现有基础上继续高度重视学习型组织的建设,通过学习来促进工作水平的提高。同时要以“客户化服务”为理念,加大对纳税人的服务力度,加强征纳双方的协调与沟通,融洽征纳关系,提高管理和服务水平。