司法所年度工作总结十篇
XX年,XX镇司法所在区司法局和镇党委、政府的领导下,按照上级的各阶段工作部署,精心组织,周密安排,强化措施,全面落实,不断加强创新力度,不断拓展业务范围,各项业务工作均取得可喜成绩。现将上半年工作开展情况总结如下:
一、完善资料,规范档案管理
我所今年上半年狠抓了业务资料的规范化建设,专门调整了业务档案柜,重新购置了高规格档案盒,全部更新了统一的档案标签,将司法行政、人民调解、矛盾排查、安置帮教、普法宣传、综合治理、日常工作各类文件、资料、台帐、记录、卷宗分门别类,整理归档。做到了存放齐全,管理有序,格式统一,登记规范,档案管理工作基本上达到了规范化、经常化的要求。
二、定期排查,促进调解工作
按照矛排工作“排查得早,发现得早,控制得住,解决得好”的工作要求,XX镇司法所坚持每月25日召开一次基层矛排信息员会议,对基层各类矛盾纠纷进行摸底排查,对排查出的问题,明确专人,调处。通过各阶段排查,全面掌握和有效调处辖区内存在的各种矛盾纠纷和不稳定因素,着力解决影响社会稳定的热点、难点问题,真正将各类矛盾纠纷解决在基层,消灭在萌芽状态。同时,在今年上半年,我所还积极开展了基层矛排工作站的组建和“六统一”调委会的检查验收工作,促进了基层人民调解工作的进一步规范化开展。
全年,我镇共排查各类矛盾纠纷45起,调处率100,成功率95、
三、广泛宣传,深化法制教育
按照本镇xx普法规划的要求和区XX年普法工作要点的安排,我镇及时制订了年度法制宣传教育依法治理工作计划,并对照计划逐步逐项落实。继续坚持了党政干部集中学法活动,利用每周一上午例会时间,每月安排1—2次学法内容;认真组织各中小学校开展法制教育活动,每校每学期至少上一次法制报告会,将法制教育纳入教学内容;积极督促各村、社区采取壁字、专栏、会议、广播等形式定期开展法制宣传活动;通过以上措施的落实,使我镇普法工作开展的既扎扎实实,又轰轰烈烈,取得了预期的效果。
四、深入摸排,落实帮教措施
按照区局的部署,我所于去年四至六三个月份,分别开展了三期对辖区内刑释解教人员的摸底排查工作,司法所干警会同辖区派出所民警,村、社区干部深入基层,进村入户,调查了解情况,做了大量艰苦细致的工作。在三期排查中,共排查刑释解教人员54名,已衔接人员36名,限度的防止了脱管漏管。通过排查,我所的帮教工作量成倍增加,任务繁重,为扎实做好帮教工作,我所对全体干警按区域进行了重新分工,明确了各人的职责,做到了逐人衔接,逐人立卷,定期帮教,合理安置,使帮教安置工作有条不紊地进行。
五、齐抓共管,参予综合治理
基层司法行政工作是社会治安综合治理工作的有机组成部分,两者密不可分,今年上半年,我所积极配合相关职能部门参予制订计划、召集会议、部署工作、检查督促等各项活动。周密安排,多措并举,狠抓城区治安防范体系建设,积极参与平安建设、群防群治、安全生产、殡葬改革等专项工作,较好的发挥了自身的职能,为我镇社会治安综合治理工作的全面推进做出了应有的贡献。
六、适时培训,增强业务素质
为逐步提高广大基层工作人员的业务素质,我所坚持每月25日会同镇综治办召开基层治调主任会议,安排各阶段工作,穿插业务培训。去年6月份,又专门召开基层两委主任培训会议,由司法所长对综治工作、调解工作、矛排工作、帮教工作、社会矫正工作、普法工作、依法治理工作进行了全面讲解和辅导,使广大基层工作人员进一步明确了工作任务,业务素质也得到了相应的提高。
20xx年,司法所在区司法局和XX镇党委、政府正确领导下,根据区局20xx年度工作总要求和主要目标及镇党委、政府年初三级干部工作会议精神,我所深入开展创先争优活动,扎实开展司法行政工作,为促进经济社会又好又快发展,维护社会和谐稳定,作出了积极贡献。一年来,各项工作均取得了一定的成绩。现将我所一年来的工作总结如下:
一、人民调解工作
我镇的人民调解工作,借力《人民调解法》的实施,整合调解资源,形成了独具特色的人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”的大调解工作格局。在全区率先规范了人民调解工作,真正形成了镇、村(居)、组三级调解网络。20xx年全镇三级调解组织共调处各类矛盾纠纷136余起,调处成功135多起,调成率达99%以上。着力化解了八起越级上访、群体上访和闹访缠访案件,成功率达到了100%。无一起因调处不力引发的群体性上访、群体性械斗、民转刑案件和自杀事件发生,有力地维护了全镇社会和谐稳定。
二、安置帮教与工作
一是摸底排查,澄清了刑释解教人员底子,并全面落实了帮教措施,实施了“刑释解教人员信息化平台管理”,帮助他们顺利融入社会,限度地减少社会乱源。全镇两劳刑释解教人员已全部得到安置帮教,无一起重新违法犯罪现象发生。
二是全面启动,按照《刑法修正案(八)》的要求,我们通过强化培训,外出取经,部门沟通,已经完全具备了开展工作的能力,各项工作正在按照上级要求有条不紊的开展。司法所将依法担负起对“五种罪犯”的日常监督和管理,帮助他们改过自新,重返社会。
三、法制宣传和依法治理等工作
今年,我镇在认真总结“五五”普法的基础上,高水平地启动“六五”普法和依法治理工作,既要创新普法形式,又要落实普法内容,努力提高全民法制意识和法律水平,依法治镇和“法律六进”等各项活动正在扎实推进。20xx年我们共开展法制宣传活动十二次、发放普法宣传材料40000多份、悬挂普法宣传条幅56幅、制作宣传法制宣传版面36块、受教育群众达60000多人。此外,我们还与电视台联合制作一期《法制之窗》普法专题栏目,对于推动我镇依法治镇工作起到良好的效果。
四、法律服务与法律援助
我们以“法律服务质量年”活动为契机,不断拓展服务领域,加快提升服务质量,尽量延伸服务触角,为政府当好参谋,为百姓排忧解难,为企业保驾护航。进一步加强法制教育,下大力规范服务市场,树立司法为民,公正执法的政法队伍形象。今年七月份,我们根据市、区司法局和镇党委政府的统一安排部署,下大力气对辖区内的法律服务市场进行了规范管理。
共依法取缔了私自设立的法律服务网店六个,并整合资源,新成立了法律服务中心所,把所有法律服务工作者(律师)全部纳入中心所管理。这样从源头上控制了非法上访苗头。法律服务中心所自7月19日成立以来,积极协助党委政府做好群众稳定工作,疏通群众思想,为党委政府分忧,为广大百姓解难。半年来,共化解各类矛盾纠纷35起,积极参与处理镇重大上访、群访和突发性事件6起,使我镇的信访案件较以前有明显减少,为建设平安和谐做出了自己的贡献。
扎实搞好法律援助工作,帮助困难弱势群体,密切联系群众,真正解决困难群众请律师难、打官司难的问题,全面完成上级分配给我所为民办实事的法援任务。20xx年,我所已超额完成领导交给的为民办实事的法援任务。
总之,20xx年我所在各项工作当中虽然取得了一定的成绩,但是与上级要求还有一定差距。在明年的工作中,我所将发扬成绩,克服困难,振奋精神,坚定信心,开拓进取,扎实工作,为维护XX镇社会和谐稳定,促进我镇经济又好又快发展作出新的更大的贡献。
20xx年是东平属地建镇运作的开局之年。一年来,在镇党委、政府的领导下,在县司法局的直接指导下,东平镇司法所以化解各类社会矛盾、维护地区政治稳定、确保一方平安为工作目标,以抓源头、抓预防、抓帮教、抓机制为工作抓手,扎实有效开展工作。全镇无因调解不力民事转刑事案件,无影响大局、集访、闹访等事件发生。现对一年来的司法工作简要总结如下:
一、人民调解工作
1、纠纷调处工作。今年1-11月份,共受理各类纠纷104件。其中婚姻纠纷15件,邻里纠纷48件,赡养、抚养、扶养纠纷26件,债权债务纠纷7件,其他纠纷8件。调解解决99件,调处率为95.2%。接待来信、来访28件,件件有回音,事事有着落。
2、强化基层调委会组织建设。一是对居委会调委会的调整充实。今年上半年居委二委班子换届选年,换届选年工作一结束,我们司法所及时对六个居委会的调委会进行了调整充实。充实了年轻、富有一定文化知识的调委会成员。二是开展业务培训。调委会调整后,针对人员变动大的特点,及时组织开展人民调解工作培训,自行和邀请县局、法院、政法委等部门来镇培训共4次,培训320人次。三是关心前线,发挥调委会前沿作用。居委会的调委会是调解工作的第一道防线,县调解工作的落脚点。一年来我所注意防、早、小、调、回5个工作基点,把大量矛盾纠纷化解在居委会的调委会。今年居委会各级的调委会共调处各类纠纷86件。四是做好指导、把关工作。在充分发挥居级调委会的同时,我们司法所加强对调委会的工作、业务指导,把好涉及法律知识强、履行时间长、当事人法律关系复杂等难关和要点的调解及协议书的制作。据统计一年来,司法所对居委调委会工作的指导29次,指导、修改、提出建议修改法律文书12件。
二、安帮工作
1、基本情况。至11月20日,全镇刑释解教人员数为52人,其中刑释39人,解教13人。人户分离8人,是总数的15.4%。
2、开展的工作。一是思想帮教工作。刑释解教人员一回来,司法所、居委会组成的帮教工作小组在第一时间做好思想稳定工作。消除思想顾虑,敦促思想转化。今年释放的刑释解教人员共13人,我所开展衔接、日常思想帮教13人,共60人次。二是积极搭建就业平台和鼓励自谋职业。属地建镇后,我所在镇党委、政府的重视下,于10月建立了过渡性安置就业基地,推荐刑释解教就业12人次,上岗1人。与此同时,通过搭建结业培训、鼓励自谋职业解决刑释解教人员的就业渠道。今年为刑释人员就业培训21人次,自谋职业4人。三是生活上的关心和帮助。刑释解教人员一回来,我所及时送上生活用品和临时补助,以解决他们的燃眉之急。111月发放困难补助26人次,5400元,被褥、衣服、生活用品等37件。
三、法制宣传工作
一是专项法制宣传。根据法宣办、宣传部、司法局等要求,集中开展专项法律的宣传,以黑板报、横幅、发放宣传资料等形式集中开展专项法律的宣传。据统计,今年开展专项法宣传4次、黑板报宣传6次、47块、发放宣传资料6000余份。二是配合有关部门开展的法宣工作。今年是迎世博冲刺之年,我所结合迎世博系列工作,把法宣工作融入迎世博,使法宣与世博宣传有机结合。今年配合有关部门开展法律宣传工作16次,组织开展相关活动7次。如迎世博活动中每月15日是环境整治日,我所结合环境整治日,把《物业管理条例》等法律法规的宣传作为阶段法宣工作的重要内容。三是平安建设法宣工作。今年是我们创建平安社区第四年,也是整个崇明创建平安县的关键之年,为此,我所根据县委、县政府对平安创建工作的总体要求,配合平安办,在社会治安综合治理宣传月中,开展法律早市,法律咨询,法律进社区、反邪教等宣传活动和文艺汇演。据统计一年来,司法所开展法律早市3次,法律咨询4次,法律进社区8次,反邪教宣传4次,文艺汇演2次。
四、存在的问题
1、司法所的规范建设不达标。由于我镇是一个新镇,司法所也刚刚建立,所以司法所在硬件、软件上不达标,特别是办公场所尚未落实。
2、基础工作薄弱。由于镇域范围广、司法所人少,应付不上工作,所以基础工作较为薄弱,如台账、报表、数据、帮教工作记录等。
3、协议书数量的缺失。一是纠纷总体上量少,二是居级调委会懒惰等主观原因,使今年的协议书总量完成县局指标的80%。
回顾匆匆走过的xx年,在局领导的关心下,在我们科周科长、鲍科长的指导下,在在座的全体同事的帮助下,使我能够较快地溶入司法局这个大集体,尽快地适应自己的角色,初步掌握基层科的工作技能,较好地完成各项工作任务。下面我将一年来的学习、工作体会向大家做个汇报,不当之处,请大家指正。
一、认真学习、学以致用。
我在部队是从事通信工作,对司法系统根本就没有接触过,刚到司法局确实感到无所适从,怎么办?只有通过不断地学习。只有通过学习,才能了解司法工作的特点,适应司法工作的要求,掌握做好司法工作的能力。记得刚到司法局的时候,正好临近春节,工作相对不忙,科长把xx年下半年的《中国司法》和《人民调解》、《司法工作实务》等资料拿来让我学习,经过半个多月的认真学习,对将要从事的行业有了初步印象。慢慢地接触科里的工作,经常和司法所的同志们打交道,对自己专业知识的欠缺也就有了一个明确的认识。通过在工作中查找资料、向老同志请教,不断丰富自己的知识积累,做到了在工作中学习、在学习中提升工作能力。
二、努力工作、做出成绩。
基层科的工作比较繁杂,任务也比较多,既要做好上级交办的任务,又要服务指导好司法所。一年来,我共撰写了各类文稿70余篇、信息10余篇,下司法所调研学习近30多次。为提高广大人民调解员的工作热情,引导全区大调解工作走向深入。4月受局领导委托,撰写了《武昌区人民调解员“以奖代补”实施方案》,通过调查研究、向司法所征求意见、网上公示等办法,经过5个月的酝酿、几易其稿,该《办法》在10月正式实行,较好地完成了我们科今年的创新目标。在努力做好日常工作的同时,积极配合全科同志完成了几次大型活动,如参与组织了年初的《武昌区首席人民调解员工作大会》;4-6月份的规范化司法所建设,为7个司法所制做了标示、标牌、上墙公示栏共计58块,并把14个司法所的规范化建设档案装订成册,上报市局省厅;10月对社区主任和首调员的培训;《调解就是执法》法律知识竞赛。加班加点,配合其他科室,完成好突击性任务。帮助政治处完成党建《五个基本建设》检查验收准备工作,参与中南司法所人民满意站所创建活动等。每次都能较好地完成任务,受到领导和同志们的好评。
三、发挥优势、展示自己。
我以前接触过电脑图像处理和幻灯片制作,可以做一些简单的处理,在今年《调解就是执法》知识竞赛和中南司法所创建人民满意站所活动中,充分发挥自己这方面的优势,连续加班几个晚上,制作出令人满意的幻灯片,为这两项活动提供了助力。
过去的一年是我走上新岗位的一年,有成绩,有遗憾。工作中存在着不少瑕疵,有待进一步改进;专业知识的学习没有深入,有待进一步加强。希望明年的工作在大家的帮助指导下做得更好!谢谢大家!
今年,我局在市委、市政府的正确领导下,在省市业务部门的亲切关怀指导下,紧紧围绕全市中心工作,勇于进取,开拓创新,不断强化基础建设,加大人民调解、普法、依法治理等项工作力度,全面推进我市司法行政工作。现将工作情况汇报如下:
(一)深化认识,健全组织,夯实基础。
1、加快司法所规范化建设。司法行政工作的重点是基层,基础在司法所,司法所建设是司法行政工作改革与发展的一件大事。一是我局认真贯彻落实《关于加强##司法所规划和建设工作意见》的文件精神,把握历史机遇,与时俱进,大力加强基层基础建设。目前,我市结合实际,已为##司法所购置了新办公用楼房,面积均为##平方米以上,并购置了新办公桌椅,为##司法所、##司法所配备了摩托车,为##镇司法所配备了一台电脑。局机关在原有办公设备的前提下,又购置了数码摄像机和照像机,逐步实现了办公自动化。二是健全和完善了各项规章制度。通过健全岗位责任制度、学习制度、会议制度、请示汇报制度等十项工作制度,完善了日常工作程序;推行了“收费标准”、“服务范围”、“主要职责”等为内容的政务公开公示制度,做到了工作职责、工作程序、工作结果三公开;建立健全了定期考评、勤政廉政、奖勤罚懒等人事制度和激励机制,达到了管理机制责任化、科学化。三是加强了软件建设,实现了簿、表、册统一规范,档案管理标准化,业务工作程序化,目标管理制度化,我市##、##司法所先后被省厅评为“全省规范化建设司法所”。
2、人民调解工作。一是加强调解网络建设。进一步加强和充实了司法调解中心、村调委会,健全了村调委会、民调小组、调解员、信息员组成的“金字塔”式的三级调解组织网络体系。目前,我市已构筑起以##个司法调解中心,##个村(居)调委会为框架的,覆盖全市的民调网络体系,基层调解员、信息员##人,形成了网络科学、群防群调、基础牢固的人民调解局面。二是加强规范化调委会建设。抓好了“##”工程,目前,我市有98%的调委会达到了规范化目标,实现了调解工作的规范化、制度化。三是加强调解业务建设。我们认真贯彻人民调解工作方针,进一步规范人民调解的工作方式、工作程序、工作纪律。紧紧围绕当前社会热点、难点问题,及时提出调解民间纠纷和防止民间纠纷激化的工作重点,深入实际,指导监督。组织基层人民调解员培训班,骋请有基层工作经验的老调解员、老司法助理员、法庭干部进行讲课,向广大人民调解员传授法律、文化等有关调解知识和调解工作技巧,不断提高民间纠纷的调解率,进一步提高调解工作水平和社会公信力。我局定期组织调解员进行业务考试,合格者发给《人民调解员资格证》,目前,我们共给854名调解主任颁发了人民调解员资格证书,做到了持证上岗。四是发挥作用,积极民调。在调解工作中,我们牢牢把握排查、调处、治理、回访四个工作环节,全力化解矛盾,维护社会稳定。今年,我市共调处各类纠纷##件,调解成功率为99%。防止民转刑案件##件,涉及##人,防止群众上访##次,未发生因调解不当使矛盾激化事件,控制矛盾激化率在0.5‰以内。
3、基层法律服务工作。我们以强化管理,科学管理为手段,进一步健全了收、结案审批,过错赔偿、档案管理、业务收费、财务管理等规章制度,提高了基层法律服务的质量和水平,保障了基层法律服务所发挥职能作用。全市各法律服务所为镇、企事业单位收回陈欠4220万余元;办理各类法律事务##件,代理诉讼##件,非诉讼案件##件,代写法律文书##,解答法律咨询##人次,宣传法律法规知识##场次;为村委会、企事业单位、农村承包户担当法律顾问##家,为法律顾问单位和当事人避免、挽回经济损失##余万元。
4、安置帮教工作。一是加快了安置帮教工作的网络化体系建设,实现了“帮教有组织、帮教有人管、帮教有措施”的三到位,并达到了思想上有人帮、就业有人管、生活上有人问。二是在落实安置帮教实体企业的同时,加大与劳动部门协调,培训“两劳”释放人员。共举办培训班##期,培训“两劳”释放人员##人。三是积极与工商局、税务部门协调,落实优惠政策,今年,我们共帮助##个“两劳”释放人员搞个体经营,落实了减免税收的优惠政策。对“两放”人员落实了帮教措施,全部进行了安置。
(二)以为经济建设服务为已任,在法律服务工作的质量和水平上有所突破。
今年,全市共办理各项公证##件,其中国内经济##件,国内民事##件,涉外民事公证##件,涉外经济公证##件,业务收费##万元,办证合格率达到100%,一类卷宗达##%以上。
今年,我局在市委、市政府的正确领导下,在省市业务部门的亲切关怀指导下,紧紧围绕全市中心工作,勇于进取,开拓创新,不断强化基础建设,加大人民调解、普法、依法治理等项工作力度,全面推进我市司法行政工作。现…… 2、律师工作。一是律师事务所逐步达到规范化、规模化轨道。我市##个律师事务所有执业律师##人,配备了电脑、传真、车辆等现代化办公和交通设备。二是发挥职能作用,为全市经济发展提供全方位的法律服务。为了使全市的经济、社会、生产和生活走入法制化轨道,全市律师广泛在政府职能部门、社会团体、学校、个体私营经济和公民中担当法律顾问,为我市处理与外地经济纠纷、招商引资、重大经济合同的签订等项工作进行了法律服务。三是健全完善内部管理机制。我们积极推行律师受案的“四统一分”,做到“三证”齐全,实行一表、一卡、一合同制度,建立健全了收、结案、财务管理,并实行了责任赔偿制度,从而杜绝了不正当竞争、私自收费和收费不入帐行为的发生;通过制定规范的财务管理制度,使得律师事务所账目清楚,避免了违反财经纪律行为的发生;档案管理制度的健全和完善,使管理达到了规范、整齐。四是积极开展职业道德和职业纪律教育。促进广大律师文明执业,公正服务,树立了良好形象。律师事务所共办理各类案件##件,其中刑事案件辩护##件、民事##件、法律援助##件,担当法律顾问##家。
3、法律援助工作。一是加强法律援助基础性建设。法律援助中心有办公用房、固定的电话、配备了微机、复印机等现代化的办公设备,并有一定的办案经费。二是积极为特殊案件当事人等弱势群体提供法律援助。我市共办法律援助案件##起。其中维护妇女、青少年、残疾人、下岗职工合法权益##件,符合法定法律援助条件的犯罪嫌疑人、刑事被告人##件。三是自觉接受领导,加强质量指导和监督。我们对法律援助机构加强了领导和管理,规范了办案程序,严格制定了受理案件范围、财务规章制度和档案管理规范化标准要求及各项规章制度,并通过随时检查的方式,加强了对法律援助工作人员和法律服务人员办案情况的监督,促进了财务、档案管理规范、标准。四是建立法律援助工作联席会议制度。我们在团委、妇联、工会、残联等单位设立了法律援助分站,定期召开联席会议,沟通、协调、了解工作情况,研究工作动态,多角度,多方位地开展法援工作,便利和促进了工作的开展。
市里组织全市执法人员考试两次。在培训的基础上重新核发行政执法证件##本,通过培训、考试、发证,提高了执法人员的法律素质,提高了执法队伍的整体水平。3是抓好企业经营管理者学法用法工作。我市认真组织企业管理者学习《“四五”普法企业管理读本》和国家《关于推动企业管理者学法用法若干意见》,市委党校举办了“WTO”理论知识,企业妇女干部学法维权等培训班,系统地学习公司法、劳动法、合同法、世贸组织规则等法律法规,提高了依法管理水平,促进了企业的自身发展。4是认真抓好青少年特别是在校学生的法制教育。为了抓好青少年法制教育,我们积极开展了“三个建设”:即阵地建设、制度建设、师资建设,抓好“四个落实”:即计划落实、教材落实、课时落实、师资落实,充分发挥课堂主渠道作用,积极开辟以业余法制学校为依托的第二课堂,建立健全了学校、家庭、社区三位一体的法制教育体制,保证学生法制教育的连贯性和持续性。全市##%以上的学校建立了业余法制学校,全市中、小学聘请了##名法制副校长和##名校外法制辅导员,定期开展法制教育讲座,市里成立了青少年法制教育讲师团,深入到各学校巡回讲课。
(四)、加大队伍建设工作力度,树立司法行政干警良好形象。
一是开展保持党员先进性教育活动,提高司法队伍的整体素质。我局在保持共产党员先进性教育活动中,坚持“学教结合、指导实践、推动工作”的原则,深入、系统地开展了先进性教育活动,较好地完成了即定任务。通过开展先进性教育活动,提高了党员素质,增强了基层党组织的战斗力,促进了各项工作的开展。二是强化业务知识的学习,加强理论调研工作。全市司法干部、法律工作者按年初下发的《培训方案》学习业务知识,使每名干警和法律工作者熟练地运用法律知识正确处理社会事务和本职工作。同时,加强理论调查研究,我局机关干部深入调查研究,积极撰写理论调研文章,取得了丰硕成果。我们先后在中国文联出版社出版的《时代潮头》、《北方暸望》刊物上发表了《全面开展人民调解工作》等八篇文章,在省、市司法简报上发表两篇简报。通过调研和宣传,有力地推动了司法行政工作的开展。三是加强党风廉政建设,树立起拒腐防变的思想防线。我们建立健全各项监督制约机制,防止执法不公,并主动接受社会各界监督,从而引导干部自觉筑起拒腐防变的思想道德防线。四是在全市司法行政系统内开展了“端正政风行风、优化发展环境”最佳最差单位评议活动,我们局机关、律师、公证处、基层法律服务所向社会各界作出了公开承诺,以开展此项活动,弘扬求真务实精神,转变作风,提高效率,依法行政,树立基层司法行政工作严格执法、热情服务、锐意进取、奋发有为的良好形象。
(五)201x年工作思路:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的xx届四中全会精神,紧紧围绕市委、市政府的中心工作,以建设“平安##”为契机,充分发挥法制宣传、法律服务、法律保障的职能作用,为维护社会和谐稳定服务,为维护社会主义市场经济的法律秩序服务,为建设社会主义法治国家服务,加强基层基础工作,加强队伍建设,推进司法行政工作的改革和发展,为我市全面建设小康社会创造和谐稳定的社会环境和公正高效的法制环境。
工作目标:以“强基础、促规范、创一流、保平安”为工作目标,突出“五个重点”,具体为:一是要积极预防和化解矛盾纠纷,努力促进社会和谐;二是要充分发挥职能作用,全力维护社会稳定;三是要积极拓展和规范法律服务,努力维护社会主义市场经济的法律秩序;四是要扎实有效地开展普法依法治理工作,促进依法治国基本方略的实施;五是要夯实司法行政基层基础,进一步活跃基层司法行政工作。
根据市司法局的工作部署,结合*乡的工作实际,在司法所收编的第一年,我们以创新务实的工作姿态,认真学习党的“xx大”和“xx届五中全会”精神,按照“执法为民”的要求,认真实践依法治国的方略,创新普法与依法治理工作,拓展和规范法律服务,夯实基层基础,加强队伍建设,坚持执法为民的思想,牢固树立正确的执法观念和服务观念,切实改进工作作风,做到观念上有新转变,思想上有新飞跃,思路上有新调整,工作上有新突破,在提高工作水平,提升干部形象上有新发展,更好地为地方经济发展和社会稳定服务。现将XX年上半年全乡司法行政各项工作开展情况总结如下:
一、司法所建设
今年是司法所收编的第一年,高标准、高质量、高起点建好司法所是我们的工作重点之一,司法所现有编制2人。
上述规章制度均已悬挂上墙,起到了提高司法所的知名度,宣传了司法所的工作职能,树立司法所形象的重要作用。
二、人民调解工作
半年来,乡司法所建立健全了包含乡人民调解委员会的11个调委会,人员进行调整充实。经调整后,1个乡级人民调解委员会调解成员10人,10个村级人民调解委员会,调解成员30人。在4月20日,我们利用乡政府工作会议之机,召集组织了全乡10个基层调委会共30名调解成员集中进行了业务培训,通过培训,使我乡人民调解员提升了自身素质,业务知识和实际操作能力有了很大的提高,充分发挥了人民调解组织在社会治安综合治理方面的重要作用。半年来,我乡人民调解委员会充分发挥其职能作用,在巩固去年的成绩后,多次深入各村、组排查调处各类矛盾纠纷16件,其中:土地纠纷3件,调成3件;婚姻纠纷6件,调成6件;邻里纠纷4件,调成4件;其他纠纷3件,调成3件,调处成功率100%。
三、两劳安置帮教工作
抓好两劳安置帮教工作组织是保证,制度是规范。在组织健全的基础上,我们建立了两劳安置帮教工作管理规定并悬挂上墙。管理规定的主要内容有:(1)两劳安置帮教工作管理规定(2)衔接制度(3)重点帮教制度(4)例会制度(5)汇报制度(6)档案制度 。
两劳安置帮教工作是维护地区稳定,维护社会治安,防止释放人员重新犯罪,给社会重新造成危害的重要日常工作。目前全乡范围内共有刑释解教人员8名,其中:凤鸣村3名,李维村2名,前刘村2名,盐锅村1名。在各村帮教领导小组的指导下,对每一个帮教对象成立了帮教小组,做他们的思想工作,想尽一切办法帮他们解决这样那样的困难,经过各个帮教小组耐心细致的工作,很好的完成了帮教工作任务,为维护我乡的稳定和创建“平安乡”做出了重大贡献。目前,我乡8名安置帮教对象(含新回归1名)均已得到妥善安置,无重新犯罪迹象,今年我乡共解除了3名安置帮教人员。
四、普法和法宣工作
普法和法宣工作是司法所日常工作的重要组成部分,主动协调乡政府各职能部门,做好经常性和阶段性普法和法宣工作是我们的责任。
今年我们配合计生办、民政办、综治办、土地建设办宣传各项法律四次,宣传的法律有:《人口和计划生育法》、《土地法》、《婚姻法》、《交通法规》等。宣传的主要形式有:张贴法宣标语、出动宣传广播车、悬挂横幅、下发法宣材料、制作法宣板报等。据不完全统计,接受宣传的人数在5000人以上。
上半年,我们对在校学生进行了以预防青少年犯罪为主题的法制宣讲活动3次,受教育师生达600余人次,收到了很好的效果。
法制宣传教育工作是一件经常性的日常工作,通过法制宣传教育,使全体干部和广大群众知法、懂法、守法和利用法律维护自己合法权益的能力。
五、工作中存在问题
一是思想仍比较保守。造成司法所工作开展与我市先进乡镇司法所相比仍存在较大差距,仍待进一步解放思想。
二是资金匮乏。司法行政事业的发展需要资金支持,现在普法、法律援助等工作的开展急需资金支持。
三是办公环境仍待优化。司法所的办公环境半年来有一定改观,但距离工作要求仍存在差距,仍待优化。
总之,在今后的工作中,我们一定进一步加强学习,在学习的深度和广度上下功夫,大胆创新,在灵活多样地开展好工作上下功夫,把我所的工作推上一个新台阶。
一、领导高度重视,做到“五个到位”
1、“一把手”责任到位。 成立了由党委书记任组长,镇长任常务副组长的“四五”普法及依法治镇工作领导小组,并聘请法律专业人员为顾问,具体指导全镇的法制宣传教育工作。综治办主任、司法所所长承办普法和依法治理工作的具体事项。与此同时,镇依法治镇领导小组与各村、各单位签订了普法教育及依法治镇目标责任书,进一步明确了各村、各单位“一把手”为第一责任人。全镇呈现出“一把手”亲自抓,分管领导具体抓,层层落实责任,层层保障有力的良好局面。
2、普法宣传教育和依法治理办公经费足额到位 。镇党委、政府将普法教育经费列入镇年度财政预算并及时划拨,确保普法教育和依法治理办公经费的落实。几年来,镇村两级用于此项工作的资金累计达到30万元。
3、普法阵地建设到位。近几年来,镇、村及镇直各单位对普法阵地都进行了更新、充实和完善,阵地建设基本上达到了“十三有”。即有房子、有牌子、有章子、有办公设施、有工作制度、有人员、有教材、有经费、有领导机构、有普法对象基本情况、有普法教育工作计划、有普法依法治理标准、有资料盒资料袋。同时各普法阵地还健全了“两册、三薄、一归档”工作。即普法对象花名册,工作人员花名册,依法治理进展情况记录薄,普法授课讲座、广播、培训等情况登记薄,普法考试成绩登记薄,所有普法教育资料全部立卷归档。
4、普法宣传教育重点对象到位 。该镇首先在科级领导干部中深入持久地开展法律常识和依法行政教育,让领导干部率先成为学法用法守法的模范。其次在各行政村和镇直部门的党员干部中实施普法教育,培养中坚力量,武装骨干分子。据统计,在“四五”普法期间,该镇220名骨干通过宣传车、街头宣传、专题讲座、现场讲解、入村访户等多种形式,向全镇广大群众、青少年、企事业单位宣传内容涉及群众普遍关心的.《婚姻法》、《土地法》、《妇女儿童保障法》等三十多种法律法规。
5、普法和依法治镇规则、决策到位 。镇党委、政府作出了《新村镇20xx年—20xx年普法宣传教育和依法治理工作规划》, 每年度镇党委、政府又相继出台了一系列依法治镇的实施方案,从而使全镇的普法工作有章可循、有据可依,普法教育工作逐步走向规范化、制度化、程序化的轨道,极大地提高了全镇人民的法制观念和遵纪守法、充分运用法律武器保护自己合法权益的意识。
二、把握全局,统筹兼顾,体现“五个结合”
1、与中心工作相结合。农村各项工作的顺利开展,离不开法制工作的有力配合。结合植树造林、夏征、农村宅基地整顿、计划生育、信访稳定、安全生产、村两委换届、严打、秸杆禁烧、农村劳动力转移等阶段性中心工作,以法制宣传为先导,重点搞好《森林法》、《农业税法》、《土地法》、《计划生育法》、《信访条例》、《安全生产法》、《村民委员会组织法》、《选举法》、《社会治安处罚条例》、《大气污染防治法》、《劳动者权益保护法》、《行政处罚法》等各项法律法规的宣传教育。
2、与党员教育工作相结合 。 以镇党校为主要培训基地,利用各种教育党员的培训活动,将法律法规的学习纳入其中,先后对2458人(次)的党员干部进行了培训。
3、与政务、村务公开工作相结合。该镇重点抓了以七站八所为主的政务公开工作,要求镇政府及职能站所工作人员严格执行“八讲”、“八做到”、“十不准”,强化各站所依法行政、依法办事。同时,还对执法单位进行了评议,当场评比,当场打分,当场公布。
4、与经济合同的落实兑现相结合 。该镇有大中小型企业260家,随着经济迅速发展,农村各项承包合同的数量、种类大大增加,但以前的合同60%以上得不到兑现落实,严重影响了经济的发展和农村社会的安定。随着普法和依法治镇工作深入开展,该镇各类经济合同不断得到改进和完善,85%以上的合同得到有效落实。
5、与评先评优及年终考核相结合 。镇党委、政府将此项工作列入重要日程,列入评先、评优及年终考核的主要内容,每年对镇、村两级干部实施严格考核。如法制教育阵地建设、发案率、调处成功率等都要占一定比例的分值,并同干部工资挂钩,严格兑现,从不含糊。
三、立足实际,着眼长远,抓好“五个关键”
1、紧紧抓好镇党委、镇政府主要领导重视、支持这个关键。首先,镇主要领导每周五集中学习一次,时间不少于3个小时,而且人人都有根据各自分管的工作对全镇党员干部进行法律法规授课辅导的任务,并认真落实授课计划。
2、紧紧抓住司法行政执法人员这个关键 。为进一步强化管理和依法治镇力度,新村镇配齐了强有力的司法队伍,除司法调解员外,还聘任两位同志从事司法、综治工作,强化教育培训,持证上岗。
3、紧紧抓住企业经营管理人员这个关键。有计划地对企业管理人员进行以《合同法》、《企业法》和民事法律、企业改制等有关法律法规为主要内容的培训,几年来累计培训达810人(次)。
4、紧紧抓住青少年法制教育及两劳人员帮教这个关键 。 聘请公、检、法、司人员到镇中小学进行法制宣传,镇综治、司法部门有关人员经常深入学校,进行法制教育辅导,深入开展“法律进校园、小手拉大手”活动。经常举办法律知识讲座、报告会,发放《中小学法律教育手册》5000余册,举办法制讲座一百多场(次),受教育师生1万人(次)。
对“两劳”人员,新村镇司法、综治、治安部门更是密切合作,做到底子清、责任清,方法多样、措施得力,并动之以情,晓之以理,循循善诱地实施帮教。
5、紧紧抓住普法示范村建设这个关键。根据全镇依法治理示范工程规划和新村镇依法治镇实施方案,新村镇先后在12个村抓了三个示范点。这些重点村,由镇主要领导亲自抓,一人包一点,树立典型,分类指导,取得了良好效果。
近几年来,新村镇实行依法治镇、依法治村、管理,把法治与自治、管理与服务有机结合起来,使全镇的各项工作逐步走上了法制化管理的轨道,干部群众的法律素质和法制观念进一步增强,社会稳定,民风祥和,经济稳步发展,努力促进社会和谐。
一、抓阵地建设,营造良好工作环境。
XX年上半年,武湖司法所在武湖街工委、农场党委和区司法局的支持和帮忙下,武湖司法所的全体工作人员搬进了新的办公场所。应对高标准、高质量、高起点的面貌一新的司法所阵地不仅仅本所全体工作人员感到欣慰,区司法局领导和武湖农场的各位领导也赞不绝口,给予了高度评价。武湖司法所原办公地点十分狭小,办公条件艰苦,群众办事极为不便,新的司法所办公楼总面积450平法米,共设有一所三中心,调解庭、档案室、会议室、心理咨询室、所长室、休息室。所有科室都配置了崭新的桌椅、沙发、文件柜等办公设施。于此同时,区局为了支持武湖司法所还分配一名新同志到所里工作,使司法所的工作人员从原先的4人增加到此刻5人,队伍得到扩充,力量得到增强。今后武湖司法所将加大软件的建设,不断完善各项规章制度,在提高队伍素质、提高保障潜力、加强科学管理、全面活跃工作上下功夫,进一步全面规范好司法所的各项建设。
二、抓业务知识学习,提高队伍素质。
为了提高司法工作人员和人民调解员的工作潜力和业务素质,促进对政策法规的理解,武湖司法所坚持每月组织学习业务知识,学习先进的工作经验,透过学习,使基层司法工作人员明确了法律知识、了解司法行政工作的近期工作任务,同时也促进了工作人员之间的交流和沟通。
三、抓好四大板块工作,充分发挥司法所的职能作用。
一是抓好普法工作,全力推动依法治理取得新进展。
认真做好“六五”普法启动工作。今年是“六五”普法的开局之年,按照上级的部署和全场的具体状况,司法所在抓好年度普法工作的同时,重点开展了“六五”普法启动工作,组织了全所人员学习“六五”普法文件精神,掌握了各项指标要求,为“六五”普法顺利开局营造良好的氛围环境。
扎实开展普法教育工作。今年以来我们围绕党委政府的中心工作,以“法律进学校”、“法律进乡村”、“法律进企业”、“法律进机关”、“法律进社区”、“法律进单位”为载体,促进“法律六进”活动全面、深入、务实发展。联合其他相关部门组织人员深入到各单位各部门开展以普法为主题的法律宣传咨询活动,透过广泛开展宣传教育活动,宣传相关法律法规,取得了良好的效果;
开通法律咨询电话。在接待中,公开法律咨询电话。不断提高工作人员的专业素质,尽可能满足人民群众的法律需求。半年来共解答法律咨询150人次,大大避免和减少了
建立健全了街道、分场、队的三级人民调解网络。成立了由分管领导任组长的人民调解工作指导委员会,建立了由司法所长为主任、各单位、各部门负责人和法律工作者为成员的人民调解委员会,成立了基层调解委员会,按队设人民调解员。同时,建立完善了矛盾纠纷排查、预警、调解、处置四个机制,在全农场构成上下联动、纵横联网、职责落实、运转有序的大调解格局,基层司法
一、抓阵地建设,营造良好工作环境。
XX年上半年,武湖司法所在武湖街工委、农场党委和区司法局的支持和帮助下,武湖司法所的全体工作人员搬进了新的办公场所。面对高标准、高质量、高起点的面貌一新的司法
所阵地不仅本所全体工作人员感到欣慰,区司法局领导和武湖农场的各位领导也赞不绝口,给予了高度评价。武湖司法所原办公地点非常狭小,办公条件艰苦,群众办事极为不便,新的司法所办公楼总面积450平法米,共设有一所三中心,调解庭、档案室、会议室、心理咨询室、所长室、休息室。所有科室都配置了崭新的桌椅、沙发、文件柜等办公设施。于此同时,区局为了支持武湖司法所还分配一名新同志到所里工作,使司法所的工作人员从原来的4人增加到现在5人,队伍得到扩充,力量得到增强。今后武湖司法所将加大软件的建设,不断完善各项规章制度,在提高队伍素质、提高保障能力、加强科学管理、全面活跃工作上下功夫,进一步全面规范好司法所的.各项建设。
二、抓业务知识学习,提高队伍素质。
为了提高司法工作人员和
人民调解员的工作能力和业务素质,促进对政策法规的理解,武湖司法所坚持每月组织学习业务知识,学习先进的工作经验,通过学习,使基层司法工作人员明确了法律知识、了解司法行政工作的近期工作任务,同时也促进了工作人员之间的交流和沟通。
三、抓好四大板块工作,充分发挥司法所的职能作用。
一是抓好普法工作,全力推动依法治理取得新进展。
认真做好“六五”普法启动工作。今年是“六五”普法的开局之年,按照上级的部署和全场的具体情况,司法所在抓好年度普法工作的同时,重点开展了“六五”普法启动工作,组织了全所人员学习“六五”普法文件精神,掌握了各项指标要求,为“六五”普法顺利开局营造良好的氛围环境。
扎实开展普法教育工作。今年以来我们围绕党委政府的中心工作,以“法律进学校”、“法律进乡村”、“法律进企业”、 “法律进机关”、 “法律进社区”、“法律进单位”为载体,促进“法律六进”活动全面、深入、务实发展。联合其他相关
部门组织人员深入到各单位各部门开展以普法为主题的法律宣传咨询活动,通过广泛开展宣传教育活动,宣传相关法律法规,取得了良好的效果;
开通法律。在接待中,公开法律。不断提高工作人员的专业素质,尽可能满足人民群众的法律需求。半年来共解答法律咨询150人次,大大避免和减少了。
20xx年,市法制办认真贯彻落实xx届全会精神,以推进依法行政,加快建设法治政府为核心,积极作为,扎实工作,认真履行在依法行政方面的参谋、助手和法律顾问职责,取得了良好成效。
一、夯实基础工作,持续推进依法行政
(一)合理安排依法行政工作计划。在认真研究全市依法行政工作的基础上,制发了20xx年工作要点,从提高规范性文件质量、加强行政执法监督、完善依法行政考核机制、提高依法决策水平、严肃责任追究等方面明确了全年重点工作。8月,根据法治十堰建设工作安排和全省法治政府建设总体部署,结合全市法治政府建设工作实际,起草了《XX市法治政府建设规划(20xx-20xx)》,并经市政府常务会议审议通过印发执行。
(二)认真落实依法行政报告制度。年初,代市政府草拟了依法行政年度工作报告,及时向省政府、市委、市人大汇报我市依法行政工作情况,自觉接受省政府、市委和市人大的监督。
(三)组织开展依法行政检查考核。12月,经报请市政府同意,市法制办组织专班,对各县市区20xx年度依法行政工作进行了实地考核,对部分市直部门20__年度依法行政工作进行了抽查,并及时将检查考核结果报市目标办。
(四)持续加强依法行政能力建设。积极组织全市政府法制业务骨干分批次参加全省法治政府建设培训,全面提升政府法制业务水平。同时,积极推进落实领导干部学法制度,对市直部门XX县市区政府开展依法行政培训工作进行指导。
二、严把抽象行政行为合法关,不断提高制度建设质量
(一)积极做好地方立法筹备工作。7月,省xx届人大常委会第十六次会议审议确定,我市自20xx年1月1日开始行使地方立法权。为做好立法工作,市政府专门增加市法制办行政编制2名。经积极协调,目前已调入法学专业人才1名。为学习立法先进经验,市法制办副主任和法规科科长参加了省人大常委会举办的全省立法工作培训班,并选派3名业务骨干赴省法制办进行立法工作培训,其中1名业务骨干在省法制办跟班学习。与此同时,在全市范围内开展了立法项目征集,目前已向各县市区政府及相关市直部门下发了关于征集立法项目的通知,为制定年度立法计划做好准备。
(二)严格执行规范性文件合法性审查制度。今年以来,市法制办共审查市政府及部门各类文件52件,回复部门征求意见稿8份,回复省地方性法规、规章征求意见稿15份,并对政府文件目录中的规范性文件予以甄别,有效确保政府及部门按照法定权限和程序履行职责。
(三)认真做好规范性文件备案工作。今年以来,市法制办共按规定向省政府报备规范性文件8件,备案审查各县市区、市直各部门规范性文件30件,基本做到了有件必备、有备必审、有错必纠,有效防止了规范性文件违法现象。
(四)及时开展规范性文件清理。3月,与市财政局一起按照国务院、省政府要求,对全市涉及税费优惠的文件、协议等进行了清理规范,并分类提出初步意见上报审查。
(五)扎实推进制度廉洁性评估工作。印发了《XX市政府系统制度廉洁性评估20xx年工作方案》,明确了全市开展制度廉洁性评估工作的指导思想、总体目标、具体任务和工作要求,同时,成立了XX市政府系统制度廉洁性评估工作指导小组,制定了《XX市政府系统廉洁性评估专家工作规则》,并切实在实际操作中把好行政规范性文件廉洁性评估关,对未进行廉洁性评估的'规范性文件草案一律不予审核。
三、依法办理行政复议案件,全面加强行政执法监督
(一)依法开展行政复议工作,严格监督具体行政行为。今年以来,市法制办充分发挥行政复议在解决行政争议中的主渠道作用,在行政复议案件办理过程中积极运用听证、实地调查、调解和解等方式,不断提升行政复议的影响力和公信力。今年以来,共收到行政复议申请35件,行政复议符合条件受理率和法定期限结案率均达到100%,基本做到了“定纷止争,案结事了”,有效化解了一批行政争议,纠正了一批违法或不当的具体行政行为。同时,持续推进行政复议规范化建设。在原有基础上,进一步健全了重大复杂行政复议案件告知行政首长制度、证据制度、调解制度、听证制度、案件审理专题会议制度等,并将制度落实到具体的行政复议工作中。同时,严格按照《湖北省行政复议案件档案管理规定》的要求,对行政复议案件材料立卷归档。对县市区和市直机关行政复议工作进行指导。
(二)严格行政执法人员资格管理,规范行政执法主体。按照全省统一部署,对全市行政执法主体及行政执法人员进行了清理。经清理,全市法定行政机关为443个,法律法规授权组织为236个,受委托组织为289个,行使相对集中处罚权组织为54个;全市行政执法人员行政编制数量为7173个,参公事业编制数量为2204个,其他事业编制数量为5427个,执法辅助人员数量为670个。
四、充分发挥法律顾问作用,高效优质办好涉法事务
(一)精心服务,全力促进市政府依法决策。今年以来,市政府法律顾问室共参加市政府常务会、市长办公会及各类市委、市政府专题会议20次,审查政府合同25份,出具各类法律意见书50份,参与地方立法权申报等其它重大涉法事务35件,较好地履行了法律顾问职责,为市政府重大决策提供了良好的法律服务。
(二)尽职履责,积极推进行政审批制度改革和综合执法体制改革。今年以来,市法制办认真履行行政审批制度改革领导小组成员单位职责,积极配合做好全市非行政许可审批事项清理、市州级行政审批事项通用目录审查汇编,下放行政审批事项的承接等相关工作,为行政权力规范运行奠定基础。同时,扎实推进城市管理综合执法试点工作,对XX县政府在城市管理及城 管执法领域开展相对集中行政处罚权工作进行了指导审查。
(三)认真代理市政府涉讼案件。今年以来,市法制办共代理以市政府为被告的行政应诉、民事应诉案件4件。
回顾今年以来的工作,虽然取得了一些成绩,但是与全面推进依法行政、加快建设法治政府的要求相比,还存在差距。下一步,XX市法制办将继续认真贯彻落实xx届四中、全会精神,紧密围绕XX市委市政府工作大局,以提高依法决策水平、规范行政执法行为、增强依法行政能力、改善经济发展法治环境为重点,充分发挥参谋、助手和法律顾问职能,循序渐进、强力推进依法行政和法治政府建设,为促进十堰经济社会科学发展、跨越式发展,早日实现区域性中心城市建设目标提供坚实的法制保障。