全镇宣传思想工作情况范文(精选32篇)
根据县委、县政府研究的意见,“四城同创”活动的总体要求是:以增强城市承载功能、完善市政基础设施、提高市民文明素质、提升城市建设管理水平为重点,按照“党委政府主导、部门齐抓共管、乡镇社区联动、社会各界参与”的原则,加强城市规划管理,加大基础设施投入,实施环境综合整治,大力倡导文明新风,开展军民共建活动,努力将我县县城建设成为市容整洁、环境优美、功能完善、秩序井然、社会和谐的城市。通过集中开展创建活动,力争用3年左右的时间,使县城城市管理中的突出问题得到有效解决,城市面貌环境得到明显改善,城市文明度和市民满意度得到明显提升,对全县城镇建设和经济发展的辐射带动作用得到明显增强;并力争今年底通过省级卫生县城、省级双拥模县验收,明年底通过省级园林城市验收,后年初通过省级文明县城验收。“四城同创”有许多硬性标准和具体要求,各级各部门要充分考虑公安的现实条件,按照工作方案的要求,着眼长远、立足当前,突出重点、整体推进,倒排工期、逐项落实,有计划、有步骤地扎实推进创建活动。重点要抓好以下五个方面的工作:
(一)以提升城市形象为重点,努力创建省级文明县城。创建文明县城是构建和谐社会、建设文明公安的重要内容,同时也反应了一个城市的整体文明水平,体现了一个城市的综合素质。去年以来,我们在创建文明城市方面做了大量工作,有了很好的基础,要按照一年打基础、二年上台阶、三年达标验收的思路,按照“整体部署、分步实施,重点突破、全面推进,城区为主、城乡联动”的工作方针,突出抓好文明城市创建工作。一是要强化文明教育,提高市民素质。提高市民素质是创建文明城市的根本任务,也是最艰巨的任务,是一项长期的任务。当前,要突出“创四城、讲文明、树新风”的主题,深入开展市民文明教育活动。要制定并广泛宣传《市民公约》和《市民行为规范》,加强社会公德、职业道德、家庭美德教育,大力宣传维护社会公德的先进典型,在中小学校开展“树文明校风,从我做起”的主题实践活动,形成全社会知礼仪、讲礼仪的良好社会风气,营造讲文明话、办文明事、做文明人、建文明城的良好氛围。要结合“三服务”活动,制定并落实窗口服务、服务承诺、政务公开、首问负责等制度,进一步规范机关事业单位工作人员行为,塑造窗口行业和执法部门良好形象,确保群众对机关事业单位服务的满意率达到90%以上。要继续开展创建文明单位、文明行业、文明社区、文明窗口和青年文明号活动,力争城区30%以上的单位、社区达到县级文明单位、文明社区标准。组织开展文明市民、文明家庭、文明楼栋评选活动,树立一批讲文明、树新风的典型,全面提高市民的现代文明修养。二是要整治环境秩序,提升城市整体形象。要加大乱搭乱建、乱牵乱挂、乱扔乱倒行为的整治力度,对临街遮阳棚、防雨棚、货架、越位广告牌匾等各类违章建筑,以及临街门店、夜市摊点出店经营、占道经营的,要按要求坚决撤除和取缔。要大力实施“亮化工程”,对建筑物轮廓装饰灯、广场装饰灯、大型商业灯饰等进行统一规划设计,对重点路段、广场等重要活动场所逐步设置装饰性灯光设施,使城市道路亮灯率达到98%以上,提高城市亮化、美化效果。要重点规范城区交通秩序。进一步加大交通安全法规宣传力度,完善城区道路标志牌、标志线、护栏等交通安全设施,开展以摩托车和“三无车辆”为重点的机动车专项治理,减少交通安全隐患。整治城区主次干道、主要出入口、交叉道口的交通秩序,划定道路停车区域,规范车辆停放秩序,减少车辆乱停乱放现象。三是要净化文化市场,丰富群众文化生活。要切实加大“扫黄打非”和网吧专项整治工作力度,强化对图书市场、音像市场、网吧、电子游戏厅、歌厅及其他文化娱乐场所的日常监管,严厉打击制售非法出版物、音像制品的行为,坚决杜绝低俗、色情等不健康演出活动,清理和取缔油江园等地的算命摊点,营造有利于未成年人健康成长的良好社会环境。要完善文化体育设施,为市民文化生活提供场所。要广泛开展群众性文化体育活动,进一步办好全民健身活动月、社区消夏天天唱、三袁艺术节青少年读书节等主题活动,丰富市民文化生活。
(二)以开展爱国卫生运动为重点,努力创建省级卫生县城。开展卫生县城创建活动,是“四城同创”活动中难度最大的工程,也是创建文明县城的前提。要本着“先急后缓、突出重点”的原则,按照“政府组织、属地负责、部门协调、群众参与、科学治理、群众监督”的要求,合理分配资源和精力,齐抓共管,强力推进。一是要广泛开展卫生宣传和全民健康教育。卫生、教育、新闻、文化等职能部门,要充分履行职责,切实抓好街道、社区、学校、医院、机关、企事业单位和特种行业的健康教育工作,主要公共场所要设置规范的健康教育专栏。要加大培训和考核力度,大力宣传普及健康防病和行业卫生管理知识,保证中小学健康教育开课率100%,社区、居委会、医院、中小学校、食品生产经营、公共场所健康教育达标率100%,一般单位达标率占单位总数的90%以上。二是要加强市容环境卫生管理。近年来,我们逐步更新和完善了一批环卫设施,健全了道路清扫保洁制度,垃圾基本做到了日产日清,但从工作的长效性来看,尤其是一些工作的细节上看,还存在很多不足。要进一步抓好沿街单位“门前三包”及环境卫生责任制落实,加大垃圾清扫、清运力度,清除居民小区、背街小巷、城乡结合部的垃圾死角,确保城区清扫保洁面达到100%,道路机械清扫率达到20%以上,主要街道日保洁时间不低于12小时,一般街道日保洁不低于8小时。要加大乱贴乱画行为的整治力度,全力清除违规广告和“牛皮癣”,加强城区临街门店、单位、社区以及车站、广场等公共场所的环境卫生管理,规范建筑施工行为,保持城区卫生整洁、秩序良好。同时,各乡镇也要继续开展文明卫生集镇创建工作。三是要抓好卫生监督和防病除害工作。进一步健全疾病预防控制、突发性公共卫生事件医疗救治、重大疫情信息三大网络体系,落实突发性公共卫生事件防范措施和应急对策,增强对突发公共卫生事件快速反应能力。加强宾馆、酒店、车站、港口等公共场所的卫生监督管理,狠抓背街小巷、城中村、城乡结合部、农贸市场和餐饮、洗浴、等行业环境治理,严格卫生标准,规范执业行为,取缔无证经营,确保公共卫生安全。广泛开展爱国卫生运动,落实综合防治措施,积极抓好传染病防治和除“四害”工作。
(三)以加强城市绿化为重点,努力创建省级园林城市。建成省级园林城市,是创建省级卫生县城和省级文明县城的重要基础。要下大力气搞好城市绿化,增加城市绿量,全面美化城市环境。一是要认真抓好城市绿化规划编制和实施。坚持高起点、高标准编制城市绿地系统规划、绿线管理规划和植物多样性分析规划。今后,对所有新、扩、改建的城市绿化工程项目,都要从规划设计抓起,切实加强对规划设计方案的审查把关,对违反规划行为的,要坚决依法查处。二是要全面实施好城市绿化工程。本着“全面发动、全民参与、分工负责、见缝插绿”的原则,建设一批绿化景观,广泛开展社会性绿化活动,多形式、多视角、多层面为城市增绿、补绿、添绿,想方设法把能绿的空间绿起来。重点是以城区长江安全堤防护林带为依托,建设滨江公园;按照“一街一景、一路一树”的要求,完成孱陵大道、迎宾大道和青吉工业园内道路绿化建设,实施荆江大道、荆江河路、青年路、油江路、长江路绿化改造工程。以孱陵广场、油江园为重点,充实完善现有公共绿地。要更新绿化观念,实行大栽树、栽大树,搬大树进城;在绿化方式上,要发动全社会共栽共建,提倡社会认栽、认养。要力争在两年以内,城区增加绿地210公顷以上,其中增加公共绿地90公顷以上,使城区绿地率达到35%以上,绿化覆盖率达到40%以上,人均公共绿地面积达到9平方米以上。三是要全面提升绿化管养水平。要改变重建轻管的思想,实行建、管、养分离,采取承包责任制,推进绿化养护的市场化和绿化养护资金投入的多元化,确保种一棵、活一棵,建好一片、管好一片。要加强舆论监督,实行社会联动机制,教育市民增强珍惜绿化成果的意识,严厉打击毁绿、占绿、乱伐树木等破坏绿化成果的行为,努力形成全社会珍惜维护绿化成果的浓厚氛围。四是要切实加强环境保护。大力实施“蓝天行动”,“碧水行动”,控制灰尘污染、废气污染、机动车污染,改善水质量,建设景观水体,加强对污水处理厂运行情况的监测,确保城市污水达标排放。
(四)以强化服务和保障为重点,努力创建省级“双拥”模范县。我县是革命老区,也是“98”抗洪抢险的主战场,创建省级“双拥”模范县有较好的基础,但同时面临的竞争也很激烈,难度很大,各级各部门要高度重视,认真落实好相关工作。一是要扎实抓好宣传教育。县“双拥”办、各相关部门以及各乡镇、社区要采取多种形式,加强“双拥”工作的宣传教育,广泛宣传党和国家的优待抚恤政策,认真组织开展“双拥”进社区、进村庄活动,抓好中小学生国防教育、爱国主义教育,积极营造“人人了解双拥、人人支持双拥、人人参与双拥”的良好舆论氛围。要积极动员适龄青年踊跃报名参军,力争适龄青年报名参军率达到96%以上。二是要认真落实优抚政策。积极创造条件,采取多种途径,抓好军队转业干部的安置工作,妥善安置城镇退役士兵、转业士官。统筹组织好退役士兵技能培训工作,提高退役士兵创业能力。要深入开展走访慰问工作,千方百计解决好转业、退伍军人的生活困难、医疗、住房、子女入学、家属就业等问题。要按时按标准发放各类优抚对象抚恤补助资金,有效解决优抚对象生活困难、就医等问题,落实城乡义务兵家属优待政策。医院、车站等窗口服务行业要坚持军人优先原则,认真落实对现役军人、伤残军人的各项优惠和免费政策。县“双拥”办和行业主管部门要加强督查,全面落实责任,确保各项优抚政策落到实处。三是要切实抓好军民共建。各级各部门要创新载体,广泛开展拥军优属活动,在认识上、感情上、行动上关心和支持国防建设、部队建设,对部队需要地方帮助的问题,要主动过问、主动帮助、主动解决,让他们安心工作。县消防大队、武警中队等要充分发扬听党指挥、服务人民、英勇善战的优良传统,视驻地为故乡,自觉和主动服从服务于地方经济社会发展大局,积极支援地方经济建设,协助地方搞好应急救灾和维护社会稳定任务,做到军爱民、民拥军、军政团结、军民和谐。
(五)以完善城市整体功能为重点,抓好“四城同创”各项基础工作。开展“四城同创”,必须以较高的硬件建设水平和城市管理水平为基础。各级各有关部门要在推进创建工作的同时,认真抓好城市建设管理工作,努力把城市面貌提升到一个新的层次,为创建工作提供强有力的保障。一是要加快市政基础设施建设。进一步完善城市道路体系,启动迎宾大道建设工程,实施孱陵大道刷黑工程,升级改造荆江河路、油江路、五九路、青年路等城市次干道,加快老城区泥巴路改造,推进外环路和青吉工业园道路建设,及时维修城区破损路面。要积极筹集资金,推进集贸市场改造,新建斗瓦路市场,重建城西市场,建设一批标准化室内农贸市场,着力解决现有集贸市场供水、污水排放、垃圾处理等问题。要着力完善城市环卫设施,在城市主、次干道两侧设置垃圾桶,规划建设一批地埋式垃圾处理池和垃圾中转站,在背街小巷修建垃圾池。要抓好社区活动场所建设,加快供水、供电、供气、排水、候车亭、公厕等设施建设,满足群众生活需要。二是要严格城市规划和用地管理。近年来,我县城市规划和用地管理工作取得了一定的成效,但违法建设、违法用地、违规开发等现象屡禁不止,甚至愈演愈烈。今年,要把加强城市规划管理和用地管理作为城市管理的重中之重,作为城市管理的突破口来抓,坚持常抓不懈。前不久,县政府下发了《关于加强县城城区规划建设和用地管理的通告》,近期还将下发《关于加强全县农民建房管理的通告》,这两个通告对城市规划管理和用地管理提出了明确的要求,下一步就是要认真抓好落实,绝不让违法、违规者有机可乘,有利可图;对违法、违规建设,该拆除的必须坚决拆除。要照城市规划,做好城南新区、青吉工业园等区域的土地征收、报批、出让等工作,逐步扩大城市规模和容量。要加快农民安置小区建设,推动农民上楼,实行集中居住。三是要健全城市综合管理体制。城市三分建,七分管,城市管理在任何时候都不能放松。要进一步明确相关部门和单位、乡镇、社区职责,特别是强化乡镇、社区的责任,逐步建立以社区为基础、乡镇为主体、职能部门为支撑的城市综合管理体制。各乡镇的规划建设管理办公室要充分发挥职能,加强对集镇规划、农民建房的管理。同时,要注重整合相关部门和单位的力量,合理调整城市管理执法体制,提高城市管理水平和执法效率。要改善执法环境,今年,县委、县政府为加大城市管理力度,成立了城市综合执法局。各城管工作者要大胆工作,进一步优化执法环境,为城市管理保驾护航。
同志们:
新年伊始,县委、县政府决定召开全县创建省级卫生城市、省级园林城市、省级文明城市(简称“三城同创”)动员暨城乡建设与管理工作会议,充分体现了县委、县政府对“三城同创”和城乡建设与管理工作的高度重视。这次会议的主要任务是:动员部署“三城同创”工作,全面提高城乡建设管理水平,努力实现城乡建设事业更快发展。等会董书记还要作重要讲话,希望大家认真领会,狠抓落实。下面,我根据县委、县政府集体研究的意见,讲三个方面的问题。
一、统一思想,坚定信心,确定目标,志在必得
监利要实现在“”跨越赶超,必须要走出一条从传统农业大县突围发展的新路,始终坚持“三个突破”,即由农业大县向农业强县突破,由工业弱县向工业大县突破,由低水平城市向中等城市突破。今天,我不讲工业和农业,只讲城建。通过多年的工作累积,抓城市建设就是抓经济发展、抓城市建设就是抓投资环境、抓城市建设就是抓民生改善的理念,在县“四大家”领导和广大干部中已经深心入脑、牢固树立,回顾多年的城市建管工作,纵向看,成绩很大,横向比,压力不小。通过历届县委、县政府届届接力连续干,广大干群群策群力参与干,我县城市框架居县市区之首,这是一个了不起的成就;但我县又是唯一一个没有通过省级卫生城市、省级园林城市考核验收的县,已成包围之势。因此,新一届县“四大家”班子审时度势,反复论证,明确提出了“三城同创”的总目标,即确保20xx年获得省级卫生城市、20xx年获得省级园林城市、20xx年获得省级文明城市称号,在誓夺第一,目标令人振奋,鼓舞人心!但一年一硬坎,一年一大步,有无数的攻坚战要打,有大量的工作要做,容不得半点盲目乐观,容不得丝毫松劲懈怠。
(一)盘点成绩,我们要进一步坚定信心。从年5月启动创建省级卫生城市工作以来,创建进程不断加快,创建基础日益夯实。一是市容环境面貌明显改观。公共卫生得到加强,“门前三包”责任较好落实;城区基础设施和配套设施建设日益完善;城区交通秩序明显好转,“三类”车辆非法营运基本禁止;灭鼠灭蟑通过了专项检查验收,城区污水处理系统也经过了预验收,创卫的4个前置条件我们已拿到了2张“入场券”;清扫保洁、垃圾转运、“牛皮癣”治理、道路冲洗等环卫工作实行市场化、企业化经营,效果良好;以“大树进城”为主导的增绿行动快速推进;卫生评比活动开展得有声有色,市民卫生习惯和素养不断增强。二是规划控管取得成效。编制了7.4平方公里的城北行政新区,9.57平方公里的城东工业园区和16.47平方公里的老城区控制性详细规划,实现了新老城区控制性详细规划全覆盖;加强违法建设整治力度,“打非拆违”工作强劲启动,乘势而上,查处违规建设案件120多件,拆除违建面积近5万平方米。三是城乡建设事业快速发展。三水厂建设工程进展顺利;一级客运站投入试营运;工业园路北延全面完工;交通路至污水处理厂7.3公里污水收集管网全线贯通,后河(西门渊灌渠)收集管网正在抓紧建设;城西安居小区528套廉租房已竣工使用,城南安居小区528套廉租房工程进展顺利;城区其他各项重点工程也正稳步推进;维修城市主次干道零星破损路面1.3万平方米;疏浚改造下水道1.1万米;20xx年危房改造已竣工验收%以上;城乡一体化试点工作全面启动,试点乡镇基础设施建设快速推进,红城、新沟、朱河、毛市、白螺、龚场、黄歇口等地新型社区和搬迁腾退实现突破。
(二)正视差距,我们要进一步迎难而上。虽然创建工作总体进展较好,但是,部分单位、部分领导认识不高,重视不够,对照创建标准,我们还存在很大差距。一是规划执法不严。存在违反城市规划,乱搭乱建、强占强建、违法违章建设现象。二是城市基础设施不够完善。城区部分道路、人行道以及背街小巷破损严重,城乡结合部道路硬化不足;城区绿化率低,休闲场所少;公厕、垃圾中转站数量少、标准低;特别是停车场、洗车点、小商品市场、集贸市场等跟不上城市快速发展的需要。三是市容卫生环境不容乐观。不少街道“门前三包”责任制未能真正落实,部分地段卫生基础设施不够配套,次干道、背街小巷垃圾清扫不彻底、清运不及时,污物、废弃品随处乱扔乱倒;城郊结合部时有暴露垃圾,城区排水管网建设标准低、清淤不到位,一遇大到暴雨,道路积水严重;主次干道上“牛皮癣”、乱悬乱挂、乱贴乱划屡禁不止,店招店牌设置较乱,视觉污染严重。四是市场秩序不够规范。部分主次干道流动摊点落地为市、沿街叫卖的现象普遍;集贸市场周边店外出摊、占道经营突出;集贸市场内部管理粗放,柜台污秽,垃圾遍地,污水横流,家禽屠宰销售未能真正做到独立分区;小饮食店卫生设施不到位,店主卫生意识不强,环境较差,秩序较乱。五是交通秩序不尽人意。违章行驶、违章载客、违章停放现象时有发生,学校门口、医院周边等地段经常发生交通堵塞;多数单位、个体经营户门前自行车、摩托车摆放不整齐,不仅影响交通秩序,而且有损市容市貌,甚至酿发交通事故。六是市民的文明意识不高。部分市民文明意识淡薄,陈规陋习根深蒂固,随意损毁花卉苗木,沿街搭棚宴请、设置灵堂、燃放鞭炮、乱扔乱倒、乱堆乱放、随地吐痰等现象普遍存在。解决这些问题,需要各级各相关部门进一步统一思想,齐心协力,摧城拔寨,打好攻坚战。
(三)抢抓机遇,我们要进一步自加压力。城市是一个地区经济社会发展的中心,在经济社会发展中具有举足轻重的承载和拉动作用。市第十二次党代会上首次将“建设国家中心城市”作为奋斗目标,写入了报告,其“城管革命”已为全省加强城市管理引发了铺天盖地的震荡,省委、省政府重视城市管理。市第四次党代会,提出了“兴城壮腰”,明确要求监利在“”建成50平方公里、50万城市人口的中等城市,是对监利发展的厚望。省、市对监利的关怀是我们抓“三城同创”、抓城市建管的外部推力,而监利迅速拉开的“项目建设年”活动和捷报频传的驻点招商、产业招商工作,是我们抓“三城同创”、抓城市建管的内生动力。栽得梧桐树,引来金凤凰,城市是吸引投资的平台和名片。要吸引更多的投资,只有花大力气、下真功夫,不断美化、优化城市环境,提升城市档次,彰显城市特色,擦亮城市名片,监利才能成为各类人才和投资商青睐向往和安居乐业的福地。同时,市民对美化生活环境、提升生活品质的渴求与日俱增,“三城同创”也是改善民生、惠及民生的德政工程、民心工程,是造福监利人民、增加人民自豪感、幸福感和归宿感的千秋大业,容不得我们不干、不干好。株洲市仅用了两年时间,就实现了从“全国十大污染城市”到“国家卫生城市”的华丽蜕变;昆明市国家园林城市创建了20xx年未果,仇和20xx年上任后,用不到两年时间,实现了“国家园林城市”的美丽梦想。所以说,“三城同创”尽管任务艰巨,但我们别无选择,尽管难度很大,但我们志在必得!
在新的历史起点上推进瑞昌科学发展、实现“三年翻番”的关键之年,是三年决战工业300亿、实施进位争先的开局之年。年宣传思想工作总要求是:以科学发展观为指导,以市委五届七次会议精神为统领,深入宣传党的xx大、xx届四中全会精神,以社会主义核心价值体系为根本,大力推进和谐文化建设,理论武装,新闻宣传,思想道德,精神文明创建等各项工作,动员各方面力量,加快发展,科学发展,又好又快发展,为构建富裕、文明、和谐的提供强大精神动力和良好的思想舆论氛围。
一、按照建设学习型党组织的总体要求,扎实推进理论武装工作。
深化学习实践科学发展观活动成果。积极探索和建立学习实践科学发展观的长效机制,认真总结在学习实践活动中创造的成功经验,形成有利于学习实践科学发展观的体制机制,不断推动学习实践活动向深度和广度发展。突出实践特色,坚持学以致用,把学习成果转化为推动科学发展的坚强意志,谋划科学发展的正确思路,领导科学发展的实际能力,促进科学发展的政策措施。
抓好领导干部理论学习。镇党委中心组学习要以科学发展观理论和党的xx届四中全会精神为主要内容,着眼建设学习型党组织和学习型领导班子,创新学习形式,提高学习质量,发挥示范作用。健全完善并严格执行领导干部个人自学、集体研讨、专题调研、学习情况通报和学习效果考核等各项制度。
抓好机关干部、基层党组织、党员群众的理论学习。广泛开展中国特色社会主义理论体系的宣讲普及活动,开展“镇党委书记履行党建工作责任述职”活动,创新讲课形式,开展优秀党课评选活动。机关干部完成每两周一次学习交流,适时组织经验交流,通过典型引路、以点带面,引导和带动基层党员群众的理论教育。
二、围绕构建文明和谐社会环境,不断深化思想道德建设和精神文明创建
深入开展主题教育活动。根据上级统一部署,在全镇广泛开展“坚持科学发展、共建和谐”主题教育活动,结合提出的“一个突破、两大重点、三大关注和四大基地”(一个突破,即财政收入突破700万元;两大重点即加快拉开“一河两岸”框架与加快推进城镇化建设;三大关注即项目建设招大商、集镇建设打造特色、农业农村工作出亮点;四大基地即工业小区基地、农副产品种养基地、劳动力培训基地和造地增粮基地。)广泛进行宣传发动,广泛开展和谐集镇、和谐村庄、和谐机关、招商能手的评选活动,多渠道、多视角、多形式宣传我镇涌现出来的新典型,充分发挥模范带头,典型带路的作用。
深入推进公民思想道德建设活动。一是大力倡导和践行社会主义荣辱观,加强社会主义核心价值观教育。在全镇广泛开展向周俊军同志学习活动,开展“我为推进瑞昌科学发展献一策”、“决战工业300亿元,我们怎么干”大讨论活动,“学沈浩、下基层、见行动”和“学习周俊军争做群众贴心人”等系列活动,将学习活动抓紧抓实,抓出成效。二是围绕“公民道德宣传日”加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设,培养、推出、表彰一批道德建设模范。开展“送温暖、献爱心”、志愿者服务等群众性道德实践活动。努力做好返乡农民工及农村困难群体的思想教育工作。组织婚育新风进万家、科普宣传周、平安创建等专项宣传教育工作。
深入开展群众性精神文明创建活动。以市里巩固省级文明城市创建工作成果,开展”提升市民素质、塑造城市形象”活动为契机,深入推进全镇各项精神文明创建活动,积极参与“微笑服务文明行动”、“爱护市容文明行动”等系列主题实践活动。结合社会主义新农村建设,广泛开展和谐村居、和谐家庭、和谐单位创建活动;以争做“文明市民”为主题,大力开展“道德模范”、“文明青少年”、“文明家庭”“好婆婆、好媳妇”等评选活动。
深入开展青少年思想道德建设。进一步建立健全学校、社会家庭“三位一体”的未成人教育网络,组织各校加强对留守儿童的管理教育形式,实施爱心助学工程,动员社会各界人士结对扶助留守困难儿童,搭建爱心桥,为留守儿童解决实际困难,切实改善未成年人成长社会文化环境。协助组织开展“共建和谐校园”、“学会感恩、共铸和谐”等主题教育活动,积极开展读书教育活动。
三、加强和改进新闻报道形式,着力提高对外宣传和舆情信息分析报送工作
以提高知名度和美誉度为目的,以完成新闻上稿任务为手段,以推动创造工作亮点、创新工作机制为根本,不断提高舆论引导水平,努力推进我镇四个文明建设。一是强化新闻报送信息报送队伍建设。各村、镇直各单位主要领导要亲自抓,要明确兼职新闻信息联络员。二是努力营造全镇干部愿宣传、想宣传、要宣传的良好氛围。全年各村必须完成两篇以上瑞昌市级新闻上稿任务;各站所必须完成瑞昌市级和九江市级以上新闻上稿任务各一篇以上,并实行机关内部评先、评优一票否决。三是加强与上级新闻宣传单位和新闻媒体的联系。多创造、多提供正面宣传素材,多请大手笔,多上影响大效果好的大稿、要稿、优稿。四是重奖新闻上稿。奖励办法另行制订。五是认真做好党报党刊发行工作,各村要创造条件建立农家书屋阅报窗、阅报室。七是及时做好舆情信息收集、整理、分析和报送工作。确保每月向市委宣传部报送舆情信息2条(篇)以上。
四、精心组织,正确引导群众性文体活动
以文艺演出和体育健身活动为平台,以老年体协为载体,大力开展群众乐于参与、便于参与的群众性文化活动;以青年为主体,继续开展“篮球联谊赛”等形式多样、内容积极健康的文体活动。切实加强文化阵地建设,以新农村建设为契机,抓好农村文化、阵地建设,大力发展乡村文化。
现代化经济体系是由社会经济活动各个环节、各个层面、各个领域的相互关系和内在联系构成的一个有机整体,建设现代化经济体系是一篇大文章,需要从理论和实践的结合上进行深入探讨。面对复杂多变的国际国内环境,我们应深入把握建设现代化经济体系的科学内涵与战略重点,加快建设现代化产业体系,加快完善社会主义市场经济体制,加快形成全面开放新格局。
1、加快建设现代化产业体系
加快建设现代化经济体系,必须着力加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的现代化产业体系,以创新引领、协同发展的方式推动符合现代化经济体系要求的各类产业的平衡发展和充分发展。一方面以创新和协同的方式激发各个部门各类资源的发展潜力,实现各类产业的“充分发展”;另一方面以创新和协同的方式推进各个领域各类区域的统筹协调,实现各类产业的“平衡发展”。为此,必须以供给侧结构性改革为主线,以创新型国家建设为支撑,推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革,提高全要素生产率;同时,以乡村振兴战略推进农业农村发展,以区域协调发展战略促进区域平衡发展,优化产业体系空间布局。
现代化产业体系是实体经济发达、虚拟经济先进的产业体系,是科技进步对于经济社会发展的贡献份额提升较快、核心竞争力不断增强的产业体系。建设现代化产业体系,必须深化供给侧结构性改革,加强国家创新体系建设,提高供给体系质量。首先,应加快建设制造强国,做大做强新兴产业集群,推动互联网、大数据、人工智能同实体经济的深度融合,推动资源要素向实体经济集聚、政策措施向实体经济倾斜、工作力量向实体经济加强,优化存量资源配置,扩大优质增量供给。其次,应加快发展现代金融服务体系,增强金融服务实体经济能力。再次,应坚定不移贯彻创新发展理念,深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略。
现代化产业体系是农业基础地位不断得到巩固、现代农业在第一产业占据主导地位的产业体系。实施乡村振兴战略,必须坚持农业农村优先发展,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总体要求,建立健全城乡融合发展的体制机制和政策体系。一是搭建基础支撑,大力实施《乡村振兴战略规划(20xx-20xx年)》,指导各地区各部门分类有序推进乡村振兴;二是推进农业供给侧结构性改革;三是深化农村土地制度改革,发展壮大集体经济。
现代化产业体系是空间布局合理、区域良性互动的产业体系。受规模经济和集群效应的影响,产业布局具有资源集中的“极化”趋势。在这一趋势下,经济发展过程会形成空间布局集中的产业群和城市群,成为经济发展的空间载体和强大引擎。同时,资源集中的“极化效应”也导致区域之间发展的不平衡并影响产业体系的区域良性互动。因此,必须实施区域协调发展战略,完善区域发展政策,化解产业空间布局的不平衡问题,逐步缩小区域发展差距。一是建立更加有效的区域协调发展新机制;二是协调推进实施京津冀、长江经济带、粤港澳大湾区三大区域的发展;三是提高新型城镇化质量,提升城市承载能力。
2、加快完善社会主义市场经济体制
发展生产力的同时,现代化经济体系的建设也离不开生产关系的调整。必须通过全面深化改革推进体制变革,加快完善社会主义市场经济体制,使市场在资源配置中起决定性作用,更好发挥政府作用,着力构建市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的现代化经济体制。
首先,加快完善现代市场体系,充分发挥市场作用。市场决定资源配置是市场经济的一般规律。必须通过深化改革,加快形成统一开放、竞争有序的市场体系,实现市场准入畅通、市场开放有序、市场竞争充分、市场秩序规范,促进企业自主经营公平竞争、消费者自由选择自主消费、商品和要素自由流动平等交换。一是建立公平开放透明的市场规则;二是深化商事制度改革,全面实施市场准入负面清单制度,实行统一的市场监管,健全优胜劣汰的市场化退出机制;三是完善主要由市场决定价格的机制,加快技术、土地等要素价格的市场化改革,政府定价主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节,深化资源类产品和公共服务价格改革。
其次,优化政府职能配置,更好发挥政府作用。中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征,是中国特色社会主义制度的最大优势。更好发挥政府作用,加快完善社会主义市场经济体制,首先必须突出这个最本质特征、发挥好这个最大优势,以加强党的全面领导为统领,优化党的组织机构,确保党的领导全覆盖,确保党的领导更加坚强有力,不断提高党和政府把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力。必须优化政府机构设置和职能配置,加快转变政府职能。应进一步推进简政放权,减少微观管理事务和具体审批事项,最大限度减少政府对市场资源的直接配置;创新和完善宏观调控,更好发挥国家发展规划、战略导向作用,健全财政、货币、产业、区域、消费、投资等经济政策协调机制,加快建立现代财政制度,深化金融体制改革。要更加合理界定中央和地方政府的职能,充分发挥中央和地方两个积极性。应更好发挥中央政府在宏观管理和统筹协调等方面职能,更好发挥地方政府贴近基层、就近管理的优势,完善地方政府在公共服务、市场监管、社会管理、环境保护等方面职责,全面提高政府效能,建设人民满意的服务型政府。
此外,必须深化其他基础性关键领域改革,增强经济体制的系统性和协同性。一是坚持和完善中国特色社会主义基本经济制度。必须毫不动摇巩固和发展公有制经济,发挥国有经济主导作用,不断增强国有经济的控制力与影响力;必须毫不动摇鼓励支持引导非公有制经济发展,激发非公有制经济的活力和创造力;要重视发展混合所有制经济,促进各种所有制经济取长补短、相互促进、共同发展;要完善国有资产管理体制,深化国有企业改革,支持民营企业发展。二是坚持和完善中国特色社会主义收入分配制度,建设体现效率、促进公平的收入分配体系。必须贯彻共享发展理念,完善市场激励机制和政府调节作用,推进基本公共服务均等化,逐步缩小收入分配差距,实现收入分配合理、社会公平正义、全体人民共同富裕。三是健全生态文明体制,建设资源节约、环境友好的绿色发展体系,形成人与自然和谐发展现代化建设新格局。
3、加快形成全面开放新格局
加快现代化经济体系建设,必须坚持对外开放的基本国策,贯彻落实开放发展理念,将生产力和生产关系的发展置于开放系统之中,以“一带一路”建设为重点,主动参与和推动经济全球化进程,发展更高层次的开放型经济,全面提升对外开放水平,着力建设多元平衡、安全高效的全面开放体系,加快形成全面开放新格局。
首先,优化区域布局,加快形成陆海内外联动、东西双向互济的开放发展空间格局。我国对外开放从沿海起步,由东向西渐次推进,开放水平参差不齐。加快形成全面开放新格局,必须优化区域开放布局,在深化沿海开放的同时,加大西部和内陆开放力度,通过构筑内畅外通的综合运输大通道,打造内陆对外开放的新门户和新平台,促进沿海内陆、东中西部协调协同开放发展。同时,坚持向发达国家开放与向发展中国家开放并重,全面发展同各国的平等互利合作,实现出口市场多元化、进口来源多元化、投资合作伙伴多元化,扩大各方利益交汇点,实现安全高效可持续的开放发展;坚持“请进来”与“走出去”并重,在提高“引进来”质量和水平的同时,支持企业积极稳妥“走出去”,促进内外双向联动;坚持多边开放与区域开放更好结合,积极参与区域合作和自由贸易区建设,以中国方案、中国行动推动开放型世界经济建设。
其次,提升参与层次,推动形成互联互通、互利共赢的全球产业分工格局。伴随新一轮科技革命和产业变革的兴起,新技术、新产业、新业态层出不穷,新兴产业技术已成为国际资本全球优化配置的新支点与出发点。加快形成全面开放新格局,必须加强创新能力开放合作,促进国际产能合作,加快培育国际经济合作和竞争新优势。一是积极把握新技术革命的难得机遇,大力发展跨国研发合作、工业互联网平台合作等新型国际分工方式,提升我国参与国际分工的层次。二是在深化制造业开放发展的同时,进一步扩大服务业对外开放。三是创新对外投资方式,促进国际产能合作。
最后,坚持多边主义,促进形成共商共建共享的国际经贸治理格局。20xx年国际金融危机以来,逆全球化风潮迭起,西方国家贸易保护主义措施频出,这一方面反映了国际经贸治理已严重滞后于形势发展的需要,另一方面也折射出全球经贸治理变革步履维艰。中国作为全球最大发展中国家和最大国际货物贸易进出口国,应积极发挥负责任的大国作用,促进全球经贸治理格局新转变。即要积极参与全球经贸治理,推动各国在国际经贸合作中的权利平等、机会平等、规则平等,推进全球治理规则民主化、法治化,努力使全球治理体制更加公平地反映大多数国家的意愿和利益,还要加快提升国际经贸治理话语权,有序推动与国际通行规则接轨的国内规则体系建设。
按照上级的要求和部署,对一年来审计局在宣传思想和精神文明创建工作进行了自检自查,认真总结了工作中的经验和教训,深入查找了在思想、工作、作风等方面存在的问题,剖析问题产生的原因,并根据实际工作的实际情况,针对各项工作进行了认真研究和落实,通过对照检查,我局自评分为10分,现将自检自查工作汇报如下:
一、组织领导坚强有力
工作开展扎实有效
领导重视、责任到人、强化机制、全面提高,我局始终坚持把领导班子建设成为一支党性强、作风硬、团结的领导集体。一是加强马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习。明确提出:精神文明建设应摆在重要地位,全局干部职工对完成日常业务工作任务与文明建设负有同等责任。在统一认识的基础上,把宣传思想和精神文明创建工作纳入了年度的总体工作计划和考核目标,并把精神文明作为专项任务,纳入各股室干部职责中。齐抓共管机制的建立,从组织上保证了精神文明建设工作得以扎实有效的开展。
二、思想教育深入,道德风尚良好
党支部始终把党员干部职工思想建设、作风建设和组织建设放在重要位置,并倾注了大量精力,塑造了一支有能力、有道德、有纪律的审计干伍。抓学习教育,进一步提高干部思想素质。坚持理论中心组学习制度,“三会一课”制度,年初有计划,学习有记录,年末有总结的方式,认真学习党的xx大以来的各项理论、方针、政策和党的xx大精神和加强爱国主义、集体主义、社会主义、职业道德、家庭美德、世界观、人生观、价值观、艰苦创业精神等弘扬民族精神和时代精神等先进思想的学习以及各级有关文件、政策,强化了干部的党性和法律、道德意识;认真学习、贯彻、实践科学发展观,进一步深化和巩固先进性教育活动,教育广大党员干部永葆党员先进性,努力做到立党为公、求真务实、艰苦创业,严于律已、廉洁奉公,牢固树立科学发展观、正确政绩纲,使服务中心上下形成了人心向上、干事创业的良好氛围,树立了部门良好形象。一年来,我局在上级党委的正确领导下,以深入学习贯彻“三个代表”重要思想,贯彻党的各项理论、方针、政策和党的xx届三中、四中全会精神,坚持科学发展观,按照提高建设社会主义先进文化能力的要求,认真贯彻省、市、县关于加强精神文明建设的一系列决策部署,全面落实精神文明建设各项任务,务求取得新的成效。在工作中坚持围绕中心任务、服务大局;坚持依靠群众、服务群众;坚持与时俱进、开拓创新;坚持建章立制、加强管理。把精神文明单位建设列入重要议事日程,从思想上、组织上、行动上、物质上确保文明单位创建工作落到实处,取得实效,见到成果。
三、加强领导班子建设,提高成员整体素质
如何抓好精神文明建设工作,对班子来说是个新的考验,我们深知,要抓好我局的精神文明建设工作,班子的自身建设必须过硬,一年来,我们在边学习边探索的过程中,班子建设工作中主要抓了以下几点:一是坚持抓好民主集中制建设。我们按照民主集中制的原则,正确处理好上级与下级,个人与组织的关系,在重大问题决策中,坚持集体研究和解决问题,坚持发扬民主,做到事先通气商量,把矛盾和问题解决在决策和行动之前,在坚持原则的前提下,求同存异,做到互相信任,互相谅解,自觉维护班子的团结。二是加强党风廉政建设,树立班子良好形象。同时针对工作实际,不断加大工作力度,与局干部职工签订了《党风廉政建设责任目标书》,做到了反腐倡廉工作常抓不懈。三是加强理论学习,不断加强班子成员的理论素养。
在过去的一年里我局的精神文明建设取得了一定的成绩,但是也存在着不少问题,同时也希望能得到广大职工、群众和上级领导的建议和批评使得我们的工作越加的完善。
明确指出:“必须以党章为根本遵循,把党的政治建设摆在首位,思想建党和制度治党同向发力,统筹推进党的各项建设。”在十九届中央纪委二次全会上,进一步提出:“要坚持思想建党和制度治党相统一,既要解决思想问题,也要解决制度问题,把坚定理想信念作为根本任务,把制度建设贯穿到党的各项建设之中。”应当说,思想建党与制度治党同向发力既是我们党的建设工作的宝贵经验,也是马克思主义党建学说的深化发展。进入新时代,党的建设成为事关中国特色社会主义道路发展的伟大工程,在此背景下,应当从目标引领、动力推进、协调发展和政策保障等层面构建思想建党和制度治党的同向发力机制,从而确保党的思想建设和制度建设协同发展。
思想建党与制度治党同向发力的目标引领机制
我们党要建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义政党,就必须将共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想,作为中国共产党人的精神支柱和政治灵魂。在此基础上,将理想信念作为思想建党与制度治党协同发展的引领目标,不仅在思想建设领域要补足“精神之钙”,在制度建设领域,也要树立理想信念的灯塔,让党的思想建设和制度建设都在确定的目标引领下同向而行。
思想是行动的先导,行动须遵循制度的规范。党的思想建设要有确定的目标来引导实践,制度建设也同样需要目标引领机制来规范实践。因此,我们要将马克思主义理论练成自身的看家本领,就要建立理想信念持续引领并支撑思想建设和制度建设的体制机制,使思想建党和制度治党既相互协调,也能够相互促进。党的群众路线教育实践活动和“两学一做”学习教育常态化等学习教育活动机制的建立,就是在党的建设的目标引领下,推动思想建设和制度建设的不断融合,同向发展。通过目标引领机制的构建,我们党对于马克思主义理论的学习教育将会更加深入,对于共产党的执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律的理解将会更加深刻。我们广大党员也能够进一步涵养正气、淬炼思想、升华境界、指导实践。
思想建党与制度治党同向发力的动力推进机制
在理想信念的目标引领下,思想建党和制度治党的协同发展还需要构建良好的动力推进机制,保证党的思想建设和制度建设的先进性与纯洁性。党的建设不仅是个别党员思想的提升和个别制度的建设,其重心在于党组织的思想建设和整体的管理制度与监督制度的建设。针对少数党的组织思想涣散和制度软弱问题,就必须建立思想建党和制度治党同向发力的动力推进机制,使思想建设的水平不断提升,制度建设的力度持续加强。
思想建党与制度治党同向发力的动力推进机制的构建,必须着眼于进一步增强“四个意识”,坚定“四个自信”。在党的思想建设和制度建设中要具有系统思维、辩证思维、战略思维、法治思维和底线思维,要将党的建设看作系统化的工程,既要在确定的目标引领下持续解放思想,创新制度,又要保证在思想上具有政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识,还要在制度建设上具有稳定性与常态化;既要强化理论学习对于党的思想建设的推动作用,也要加强党的制度建设的系统性改革,使思想建设和制度建设具有“苟日新、日日新”的内在发展机制,确保全面从严治党永远在路上。
思想建党与制度治党同向发力的协调发展机制
思想建党与制度治党保持同向发力的关键在于建立二者相互融合的协调发展机制,能够让思想外化为制度,同时让制度内化为思想。党的思想建设是从内在理想信念和价值观等方面引导党员的言行举止,而制度建设是从外在规范来约束党员的一言一行。但思想建设和制度建设并不是两张皮,它们可以相互融合、相互转化。当前党的建设局面总体欣欣向荣,但党内依然存在一些思想问题和利益矛盾,某些矛盾同其他社会矛盾错综交织。这些问题和矛盾,单纯从思想层面或制度层面来解决,难度都比较大。必须构建二者同向发力的协调发展机制,分析问题的症结,理清矛盾的根源,通过思想建设与制度建设相互交融、协同发展,来正本清源、化解矛盾、解决问题。
坚持党的领导关键在加强党的建设,必须尊崇党章,坚持高标准和守底线相结合,依规治党和以德治党相统一。依规治党和以德治党的相统一,在一定意义上就是要让思想建党和制度治党形成同向发力的协调发展机制,既通过理想信念和道德规范来锤炼党员的世界观、人生观和价值观;同时通过党规党纪来约束党员的行为举止,从而使全体党员既具有底线思维,又能够高标准自我要求;既注重对制度体系的严格遵循,又注重思想境界的自我提升。
思想建党与制度治党同向发力的政策保障机制
进入新时代,我们党的建设最重要的特征就是在学习教育、正风肃纪和反腐败领域中建立起长效机制,确保党的思想建设和制度建设在党的建设伟大工程中发挥基础性的作用,并推动党的政治建设等各项建设的协同发展。从根本而言,这是运用系统思维和战略思维来构建思想建党和制度治党同向发力的政策保障机制。一方面,要深入推进学习型政党建设,加强思想理论武装,着力解决理想信念不坚定、思想认识不深刻、意识形态教育不深入的问题,运用创新精神和辩证思维,构建常态化长效化的党内学习教育机制。另一方面,要深入推进党的建设制度改革,创新体制机制,扎牢制度笼子,着力解决制度不健全、不适应、不配套的问题,在民主集中制基础上健全党内生活制度,运用改革精神和法治思维,构建系统完备的党内法规制度体系。
党的十九大报告指出:全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中,深入推进反腐败斗争,不断提高党的建设质量。从系统论的视角来看,党的建设是一个系统性工程,党的制度建设要贯穿于其中,自身就要成为一个子系统,即制度建设必须形成一套完备的体制机制体系,才能够对党建系统工程形成总体性的规范和约束作用。党的建设要形成系统化的教育机制、防范机制、监督机制、约束机制和惩戒机制,才能够对党的自我净化、自我革命发挥保驾护航的作用。同时,也能够对思想建党和制度治党的同向发力发挥政策保障的重要功能。
“四城同创”是一项复杂的系统工程,时间紧迫,任务艰巨,责任重大,必须加强领导,明确责任,精心组织,协调推进,形成全社会齐抓共管的整体合力,确保圆满完成创建目标。
(一)加强领导,落实责任。建立坚强有力的组织领导体系,是推进工作落实、完成创建目标的重要保证。为加强对“四城同创”工作的领导,县委、县政府专门成立了“四城同创”工作指挥部和四个工作领导小组,并设立办公室,具体负责整个创建工作的组织实施。各级各部门特别是“四城同创”相关责任单位,要把“四城同创”工作摆到突出位置,尽快成立由单位主要负责人亲自挂帅的创建工作班子,按照实施方案的要求,抓紧对目标任务和责任进行再分解、再落实,并制定具体工作方案,确保整个工作责任全覆盖、管理无真空、创建无死角,确保工作任务的全面落实。各级各部门“一把手”要负总责,经常深入创建工作第一线,亲自过问、亲自督导、亲自抓落实;分管负责人要具体靠上抓落实;班子其他成员也要结合分管的工作,一同抓好落实。
(二)广泛发动,全民参与。群众是创建的主体,也是创建工作的直接受益者。创建活动的广度和深度,最终取决于人民群众的参与程度。各级各部门要采取各种形式,层层动员,广泛发动,使全县上下的思想和行动自觉统一到“四城同创”工作上来,使广大干部群众自觉行动起来,积极投身于创建活动。宣传部门要运用群众易于接受和喜闻乐见的形式,进行广泛的宣传动员,电视台、电台、孱陵时讯等新闻媒体要开辟专题、专栏、专版,大力宣传“四城同创”的目的、意义和要求,宣传创建工作中涌现出来的先进个人和先进事迹,宣传创建工作取得的成绩和经验。同时,要开设曝光栏、曝光台,对问题突出的单位公开曝光,鞭策后进,促进工作。各群团组织要充分发挥自身优势,开展形式多样的宣传活动,动员组织有关社会力量,积极参与和支持“四城同创”,真正让“四城同创”工作家喻户晓,深入人心,在全县上下形成关心、支持和参与创建的良好氛围。
(三)广泛筹资,加大投入。实现“四城同创”工作目标,任务重、项目多,需要大量的资金投入。要切实加大资金筹集力度,进一步拓宽融资渠道,保证各项工作开展。财政部门要根据“四城同创”的总体规划,加大财政投入,保证城市建设和管理的必要经费支出。各责任单位要明确专门的办公地点和工作人员,配备必要的办公设备,安排一定的专项经费,保证日常工作需要。各相关部门也要根据实际需要安排资金,为完成创建目标提供基本保证,确保创建工作顺利进行。
(四)协调配合,形成合力。落实创建各项工作任务,确保创建目标顺利实现,需要全县上下、各行各业、各级各部门统一步调、密切配合,才能抓出成效。县“四城同创”工作指挥部和各领导小组要充分发挥组织、协调、调度和督查作用,全面掌握创建工作进展情况,及时协调解决创建工作遇到的困难和问题,推进创建工作顺利进行。县文明办、建设局、卫生局、民政局等牵头部门要根据岗位职责,切实担负起各自的工作任务。其他各职能部门要立足职能,主动配合,积极出主意、想办法,加强沟通联系,互相支持,形成强大工作合力。特别是县公安、检察、法院、司法等部门,要大力支持专项清理、整顿、执法、强拆活动,为创建工作保驾护航。县委办公室、县政府办公室要会同创建工作指挥部办公室加大督查力度,及时通报情况,对未按要求完成创建任务的单位,要责令限期整改,并予以通报批评,情节严重的,要追究相关领导和人员责任,推动各项创建工作落实。各乡镇要配合联动,城乡共建,积极开展市级、省级文明乡镇、卫生乡镇等创建活动,夯实创建基础,提高全县创建工作水平。
同志们,“四城同创”事关公安发展大局,事关公安城市形象,事关人民群众根本利益,责任重大,任务艰巨。各级各部门要按照县委、县政府的统一部署和要求,以只争朝夕的拼搏精神、开拓创新的胆识魄力、锲而不舍的执着干劲、求真务实的工作作风,全面抓好各项创建工作的落实,努力实现“四城同创”的各项目标,为加快建设繁荣昌盛、文明富裕、安定和谐新公安做出新的更大贡献!
青年朋友们、各位志愿者:
今天,很高兴能来参加这次“爱国主义教育基地义务讲解员”的上岗仪式。刚才我区6家爱国主义教育基地的代表向青年志愿者们颁发了聘书;爱国主义教育基地的代表、青年志愿者代表还做了很好的发言,我深受感动,也备受鼓舞。再过几天就是国庆55周年的纪念日,在这个举国欢庆的日子,我们的爱国主义教育基地,我们的广大青年志愿者为青少年,特别是未成年人开展爱国主义教育而辛勤工作、无私奉献。在这里,请允许我代表区政府向爱国主义教育基地、向即将上岗工作的青年志愿者表示感谢!我也想通过你们,向为XX区经济和社会发展作出无私奉献的广大志愿者朋友们致以最崇高的敬意!
青年朋友们、各位志愿者,从团区委了解到我区青年志愿者工作从1994年起步到现在队伍不断壮大,目前,区青年志愿者服务总队拥有注册青年志愿者5800多人,服务项目不断拓展,青年志愿服务在帮困助学、法律援助、环境绿化、社区文化、公益宣传、便民服务等多个方面为社会、为群众提供志愿服务。20xx年,区青年志愿者服务总队获得上海市志愿者活动优秀集体称号。20xx年,在突如其来的非典面前,我区的青年志愿者服务总队积极行动,突击组织1752人次青年志愿者把守上海西大门73天,共检疫车辆45万辆、人员90万人,为确保上海的安全做出了重要贡献。团市委书记陈靖同志充分肯定了此项工作,称“这是20xx年上海共青团工作的一个亮点。”我区的青年志愿者工作已经成为团组织服务大局、服务社会的重要方式和途径,已经成为团组织联系青年、教育青年的有效载体和手段,已经成为区委、区政府充分肯定,社会各界高度认同,有志青年积极参与的重要品牌项目。
在新世纪新阶段全面建设小康社会的伟大实践中,经济稳步增长,各项社会事业快速发展,新城建设初具规模,人民生活水平逐步提高,取得了一系列令人瞩目的成绩,区委、区政府又提出了“富民强区”和“跨越式”发展的目标,这为我区的青年志愿者行动进一步指明了方向,同时也为这一行动赋予了进一步发展的强大生机,提供了进一步发挥作用的广阔舞台。面对层出不穷的社会不同群体的服务需求,建设多支“小而精”的“精锐部队”型的专业化志愿者队伍必将成为志愿者基础队伍的有益补充和有效延伸。今天,我们欣喜的看到,XX区第一支专业化青年志愿者队伍——爱国主义教育基地义务讲解员队伍已经成立,在团区委的组织下,今年还将陆续成立社区青少年事务社工志愿者队伍、青少年法律援助志愿者队伍、社区少先队工作志愿者队伍等6支专业化青年志愿者队伍,他们的成立,标志着XX区青年志愿者工作在系统化、专业化、品牌化的进程中迈出了坚实的一步,我衷心地希望,以“爱国主义教育基地义务讲解员”为代表的XX区专业化志愿者队伍在今后的服务活动中真正做到“反应快速、专业过硬、素质良好、斗志昂扬”,以出色的服务质量、认真的服务态度、无私的服务精神争取社会各界的广泛认同,成为XX区青年志愿者的行动典范和学习楷模。借此机会,
我想谈几点希望:
一是希望青年志愿者队伍,特别是专业志愿者队伍能在社会转型中发挥更大的作用。发展很快,但在发展的过程中,特别是在城市化的进程中,遇到了很多问题和瓶颈。志愿服务在扶贫济困、促进就业、权益保障、预防违法犯罪等多个方面起着独特的作用,尤其是对于那些在社会转型的过程中出现的相对弱势的群体和相对滞后的地区会起到积极的帮扶作用,青年志愿者队伍,特别是专业志愿者队伍要为政府分忧,为群众办事,努力成为区委、区政府管理社会和动员群众的有效补充。特别是要注意充分发挥青年志愿者在转型社会价值观形成中的导向作用。文明的生活方式、先进的思维模式、良好的公民意识的形成和巩固,是一个需要长期付出努力的过程,是一个实践性很强的过程。通过组织动员千千万万青年志愿者开展志愿服务,能够发挥积极的示范作用,引导全社会形成新的时代风尚、新的人际关系格局、新的社会主流价值观。
二是希望青年志愿者能在志愿服务的过程中实现个人的发展。志愿服务是一个镜子的两面。一面是青年志愿者艰苦的付出,无私的奉献,这是所谓的“给予”,而另一面则是青年在志愿服务的过程中,在艰辛的社会实践里,开阔眼界、提高能力、锤炼品格、磨练意志的过程,这又是最宝贵的“收获”。在深入社会、深入基层、深入群众的过程中,了解国情、了解社情、增进与人民群众的感情。要把自己学到的知识同服务群众的实践紧密结合起来,做到“知行统一”;要把社会的进步发展同个人的成长成材紧密结合起来,做到“互动共生”,青年志愿者要努力成为中华民族传统美德的传承者,体现时代进步要求的新道德规范的实践者,新型人际关系和良好社会风尚的倡导者。
三是希望团区委和基层团组织能在今后的志愿者活动中不断提高工作层次和水平。我区的各级团组织要在已经取得成绩的基础上,不断提高,不断发展,把青年志愿者行动更广泛、更深入、更有成效地开展下去。要围绕我区党政的中心工作,着眼于群众关注和需要解决的热点问题,扎实推进现有的志愿服务项目,不断拓展工作领域,创新工作载体,改进服务方式;以专业化志愿者队伍为示范,进一步加强队伍建设,进一步建立健全志愿者招募、培训、管理、考核、激励等一整套工作制度,确保志愿者行动更加规范和可持续发展。
四是希望我区各级党委和政府能继续关心支持志愿者服务事业,特别是专业志愿者队伍的发展和成长。各级党委和政府要大力支持青年志愿服务事业,将其纳入工作规划和工作部署之中,在资金、人力、组织资源等多方面对该活动予以关心和支持,共同推进这项事业实现更大的发展。
刚才我从总体上对XX区青年志愿者、专业化志愿者队伍提出了几点希望,最后,我想特别对XX区的6家爱国主义教育基地提几点要求,爱国主义教育基地是对未成年人开展思想道德建设的重要阵地,在加强和改进未成年人思想道德建设中,具有不可替代的特殊作用。全社会都要支持和协助基地开展青少年教育工作,基地的主管单位要加大经费投入,保证基地的正常运行,为基地发挥教育功能提供有力保障。爱国主义教育基地在某种意义上,是一支特殊的促进精神文明建设的“志愿者”队伍。我在这里讲“三三制”原则。第一个是服务目标,爱国主义教育基地的服务目标有三,即为加强和改进未成年人思想道德建设服务,为弘扬和培育民族精神服务,为实现XX区精神文明、物质文明和政治文明的协调发展服务;第二个是发展方向,这里也是三点,即要“好看”,注重创新工作载体和项目,进一步增强教育的吸引力和感染力;要“多看”,注重拓展教育功能,进一步扩大教育的覆盖面和影响力;要“优看”,注重优化内部管理,进一步提高教育基地的服务水平和服务质量。第三个是具体举措,也有三点。第一个是“免门票”,要积极开辟“绿色通道”,向未成年人敞开大门,对中小学生集体参观实行免票、个人参观实行半票。这点我们的基地已经做到了,今后要坚持。第二个是“建队伍”,要招募、培训一批专业志愿者为未成年人参观学习服务,建立一支热心公益事业、关心未成年人成长、有专业特长的专兼职讲解员、辅导员队伍。这一点我们已经着手在做了,今天的这个上岗仪式就是这项工作的一个良好开端。第三个是“搞活动”,要从实际出发,根据不同年龄未成年人的特点,组织开展丰富多彩的活动,吸引更多未成年人参观。要充分利用入学、入队、入团、成人宣誓等有特殊意义的日子,为未成年人开展活动提供阵地保障。
同志们、青年志愿者朋友们,“雄关漫道真如铁,而今迈步从头越”,今天很多志愿者拿到了聘书,即将上岗开始新的志愿服务的征程,我相信,你们将和XX区所有的青年志愿者们一起,为促进经济和社会的协调发展,为推进XX区三个文明建设的伟大事业,用自己的热情和才华谱写出无愧于时代、无愧于青春的绚丽篇章!
从团区委了解到,1994年—20xx年,XX区的青年志愿者行动可谓“十年磨一剑”。十年来,XX区的青年志愿者队伍不断壮大,目前,XX区青年志愿者服务总队拥有注册青年志愿者5800多人,服务项目不断拓展,青年志愿服务在帮困助学、法律援助、环境绿化、社区文化、公益宣传、便民服务等多个方面为社会、为群众提供志愿服务。20xx年,区青年志愿者服务总队获得上海市志愿者活动优秀集体称号。20xx年,在突如其来的非典面前,我区的青年志愿者服务总队积极行动,突击组织1752人次青年志愿者把守上海西大门73天,共检疫车辆45万辆、人员90万人,为确保上海的安全做出了重要贡献。团市委书记陈靖同志充分肯定了XX区青年志愿者所做的工作,称“这是20xx年上海共青团工作的一个亮点。”经过多年实践,XX区青年志愿者队伍逐渐壮大、组织逐步健全、项目逐渐丰富,机制逐步完善,它已经成为团组织服务大局、服务社会的重要方式和途径,已经成为团组织联系青年、教育青年的有效载体和手段,已经成为区委、区政府充分肯定,社会各界高度认同,有志青年积极参与的重要品牌项目。
十年来,XX区青年志愿者队伍走过了不平凡的征程。广大青年志愿者在服务大局、服务社会、服务他人的过程中,增长了见识和才干,感悟了奉献的快乐和美好,然而,我们必须清醒地意识到,在很多服务领域,我们的青年志愿者由于知识不够全面、能力不够综合等原因限制了其提供服务的范围,影响了其提供服务的质量,因而原有的“大而全”的“联合演习”式的服务方式在一些专业化的服务需求面前受到了挑战。比如,在法律援助志愿服务活动中,那些有热情、肯奉献但并无相关法律知识基础的青年志愿者就会遇到困难;而在社区青少年工作中,如果不具备一定的沟通能力和思想政治工作经验,志愿者的工作就会四处碰壁,甚至无法继续开展下去。所以,面对层出不穷的社会不同群体的服务需求,建设多支“小而精”的“精锐部队”型的专业化志愿者队伍必将成为志愿者基础队伍的有益补充和有效延伸。今天,我们欣喜的看到,XX区第一支专业化青年志愿者队伍——爱国主义教育基地义务讲解员队伍已经成立,在团区委的组织下,今年还将陆续成立社区青少年事务社工志愿者队伍、青少年法律援助志愿者队伍、社区少先队工作志愿者队伍等6支专业化青年志愿者队伍,他们的成立,标志着XX区青年志愿者工作在系统化、专业化、品牌化的进程中迈出了坚实的一步,我衷心地希望,以“爱国主义教育基地志愿讲解员”为代表的XX区专业化志愿者队伍在今后的服务活动中真正做到“反应快速、专业过硬、素质良好、斗志昂扬”,以出色的服务质量、认真的服务态度、无私的服务精神争取社会各界的广泛认同,成为XX区青年志愿者的行动典范和学习楷模。
开展“治庸问责”效能建设活动,既是贯彻落实中央、省市县重大战略部署的政治任务,也是破解发展难题,推动住房和城乡建设事业科学发展的迫切需要。全体党员干部特别是各级领导班子成员要结合当前的思想工作实际,把握具体要求,紧扣关键环节,周密安排部署,确保稳步推进。
(一)抓教育,提高思想认识。通过采取集中学习、专题讨论、典型通报、警示教育、民主生活会、大讨论等方式,多形式、多层次地深入开展大力开展党性教育、爱岗敬业教育、正反示范警示教育,着力从思想根源上解决党性观念不纯、精神状态不振、责任意识不强、庸懒散软等问题,切实增强广大机关工作人员的宗旨意识、责任意识、效能意识,不断激发服务科学发展跨越式发展的主动性、积极性和创造性。领导班子要带头将在中纪委七次全会上的重要讲话、全县三级干部会会议精神等纳入党委(组)中心组学习的重要内容。其他干部也要将党的xx届五中、六中全会精神、“七一”重要讲话精神和县委十三届一次全会精神等重要文件精神纳入学习内容,每人至少撰写相关读书笔记4篇。同时要围绕 “治庸提能、治懒提效、治散提神、治软提劲”以及县委、县政府关于城乡建设事业的目标要求开展解放思想大讨论。要通过理论教育活动,在全系统范围内树立勇于担当的责任意识、雷厉风行的效率意识、奋勇争先的创优意识、勇立潮头的进取意识、以人为本的服务意识。
(二)抓问责,强化治理力度。这次治庸问责与我们过去开展的“提升服务效能优化发展环境”、“讲比看”效能建设活动相比,最大的不同就是在“治”和“问”字上,就是要动真枪、出重拳、下猛药。李鸿忠书记指出,对庸懒散软等问题,要敢治、狠治、重治。因此,我们必须以解决具体问题为目标,从一开始就刮大风、打大雷、下大雨,抓重点、抓典型,做到立竿见影。
1、要全面深刻地查找问题。领导班子和全体干部要本着对党和人民负责、对事业负责、对自己负责的精神,以奋发有为的志气和敢于向陋习挑战的勇气,深入开展自查自纠,认真剖析自身存在的“庸懒散软”现象,分析思想根源,提出整改措施。要公开举报电话或电子信箱、组织群众评议、开展问卷调查、设置举报箱等方式,畅通渠道,凡自己不想查、不敢查的,就由上级来查,就由群众来查。要围绕中心工作和岗位职能,一查落实上级指示是否有力,二查业务能力是否足够,三查工作作风是否扎实,四查廉洁意识是否牢固,五查工作纪律是否散漫,六查服务水平是否优良,七查审批效率是否低下,确保把问题找得全,找得准,找得实。
2、要公开透明地进行整改。一要敢于曝光。对查找出来的问题,不管是自己找的、群众提的、同事指的、上级点的,只要这些问题客观存在,就要通过一定方式进行公开。这既显示了我们解决问题的决心和勇气,更能赢得群众的理解和支持。二要深刻分析。全体干部职工要对自身查找出来的问题进行深入剖析,挖掘思想根源,提出切实有效的整改措施。局党组和各支部要召开专题民主生活会,对关于领导班子和全局性工作的重点问题进行集体研究讨论,找出问题的根源及危害,研究制定整改方案,落实牵头领导、整改措施、责任人、整改时限。党员干部根据自查情况,在专题民主生活会上开展批评与自我批评,查找问题,分析原因,明确责任,提出整改措施。三要搞好公开承诺。过去很多问题之所以久拖未决,很大程度上是因为关起门来搞整改,什么时候改、改成什么样,都由自己说了算,形不成整改压力。因此,要把治庸问责活动和公开承诺活动结合起来,将查找的主要问题及整改措施通过媒体、网站、党务政务公开栏等形式进行公开承诺,接受社会监督,形成工作压力,以压力促进工作改进和问题解决。三是要抓好跟踪督办。在整改过程中要时刻坚持“问题导向”,对那些社会关注度高、群众反映强烈的问题,要一条一条地归纳,建立整改台帐,搞好跟踪问效,检查督办,做到步步紧逼,紧催勤促,坚决防止虎头蛇尾,坚决防止半途而废。
3、要从严从快地进行问责。落实责任的最好办法是追究责任。对那些“庸懒散软”严重的“四庸”干部,必须从严问责,决不姑息迁就。这决不是不讲感情、不仁义。相反,抓早抓小、抓苗头、抓倾向、抓查处,正是关心干部、爱护干部、帮助干部的表现。李鸿忠书记讲:如果干部有问题不帮助指出、不及时制止、不处理人,甚至放任自流、包庇纵容,那就是对干部最大的不关心、最大的不负责任、最大的不讲感情。要通过明察暗访、督导检查、责任追究等方式,对系统内存在的“庸懒散软”等突出问题,对群众反映强烈的问题和全局普遍存在的问题,尤其是对干部职工脱岗离岗、迟到早退、不履职尽责、服务态度差、办事效率低、工作作风散漫等方面的问题,以及对重点问题的整改落实情况进行集中督查,检查结果在一定范围内通报。局治庸问责工作领导小组将对暗访和督查中发现的问题进行汇总,视其情节轻重和影响程度,按照干部管理权限问责追责,进行警示性约谈和通报批评,给予相关责任人诫勉谈话、待岗学习、调整工作岗位、解聘职务等组织处理,情节严重的报上级给予纪律处分。
(三)抓机制,确保活动长效。县委对开展“治庸问责”效能建设活动,时间上虽只安排了五个月时间,但这并不意味着效能建设活动只搞五个月。为了将治庸问责工作推向深入,为推进住房和城乡建设工作提供持久而强劲的精神动力,要在认真总结此次活动经验的基础上,不断完善规章制度,巩固整改成效。要进一步改进管理方式,规范审批行为,简化办事程序,提高行政效率。要通过管理制度和审批程序的规范化建设,努力构建效能建设的长效机制,形成一套科学规范、权责对等、运转高效、保障有力的运行机制。切实做到用制度控权、靠制度管人、按制度办事,从根本上解决权责不明、运转不畅、质效不高、发展不快等实际问题,使各项工作都有章可循、有制可依,提升发展贡献率,增加群众满意度。要结合评议情况进一步建立完善岗位责任制、业绩考评机制和监督管理机制,充分结合“万名干部进万村挖万塘”活动、结对帮扶活动,建立完善密切联系群众、服务基层制度,形成干事创业、创先争优的良好氛围。
加强组织领导,确保治庸问责工作取得实效
(一)要加强组织领导。为了加强对开展“讲担当、比贡献、看效果”效能建设活动的组织领导,我们成立了以我为组长的活动领导小组和以王萍同志牵头的活动办公室,具体负责活动的组织、协调、检查、督办和宣传等工作。机关各股室和二级单位要各尽其责,密切配合。各二级单位也要成立相应的工作专班,做到分工明确,责任到人,形成一把手负总责、机关分管领导具体负责、相关股室组织协调的领导体制和工作机制,确保活动扎实有效推进。
(二)要注重工作实效。住建工作点多面广,与人民群众息息相关,我们要通过此次活动,认真听取社会各界的批评和意见,突出抓好反馈和征求意见建议的整改落实工作,及时有效解决人民群众反映强烈的热点、重点、难点问题。要通过问题的解决,塑造住建部门的良好形象,争取人民群众对住建工作的支持。要通过群众意见建议的收集,掌握人民群众对住建工作的所需所盼,为我们今后住建工作决策提供依据。要通过活动的开展,不断发现我们工作的薄弱环节,不断完善和创新工作制度,推进行政审批流程优化再造,构建效能建设长效机制,确保活动取得实效。
(三)要加强宣传,注重总结。要通过网站、新闻媒体、宣传专栏等途径,大力开展“治庸问责”活动的宣传工作,积极宣传住建系统在“治庸问责”效能建设活动中的好做法、好经验,营造浓厚的活动氛围,为活动的热烈开展宣声造势。同时,要大力宣传住建系统的法律法规和办事程序,宣传我们的职能职责,宣传我们的做法和成效,争取广大市民和办事群众对我局审批环节相对较多、刚性较大、手续较为繁琐等方面的理解,积极营造有利的测评氛围,确保取得较好的测评效果。同时,要通过宣传引导,进行认真总结提高,切实解决单位和自身存在的责任意识不强、执行制度不严、工作落实不力等问题,彻底去除系统内存在的“精神之庸、能力之庸、责任之庸、纪律之庸”,形成解放思想、勇于担当、敢抓敢管、真抓真管的良好氛围,促进全系统精神面貌大改观、干部作风大转变、服务效能大提升、发展环境大改善,为打造平安和谐山水园林城和实现“”城市建设“双十”目标提供坚强的作风和环境保障。
同志们,开展“治庸问责”效能建设活动意义深远,责任重大,使命光荣。我们一定要站在全局的高度,以锐意进取的精神状态和真抓实干的工作作风,统筹兼顾、协调推进、狠抓落实,全面提高住建系统的服务水平和的科学发展能力,奋力实现住建事业的跨越发展,为建成全省山区经济第一县和在全市率先实现全面小康做出新贡献!
谢谢!
同志们:
召开党员民主评议会,开展批评与自我批评,是改变和提高基层党支部及党员作风的有效方式。教育实践活动是通过严查“八项规定”和对照“四风”方面问题,促使事务“公平、公正、公开”,目的是通过深度学习、平和沟通、讨论研究,采用自查、教育、整改方式,使党组织和党员队伍风清气正,在阳光中“拨浪平顺”,提高工作能力和作风,提升党员自我教育、自我改造、自我净化、自我完善能力,发挥模范带头作用,达到“为民、务实、清廉”,推进社会“民主、文明、和谐”的进步。
党员民主评议活动,是这次教育实践活动的主要环节,相互之间的坦诚相待、互相点评、直指缺点、说明不足,既能肯定成绩,也可促进关系融洽,形成群策群力。今天,绝多数党员大胆发言、畅所欲言,“辣味”十足、“言论”较重,触动到了灵魂深处,会议达到了“脸红、出汗、心跳”心灵触动的预期效果;多数党员能认真听取、对照反思,在德、能、勤、绩上检讨,积极发言使会场气氛较为活泼;党员的评议力度达到了“真、实、深”,能认真对照通过“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的方针来深思和总结。提出的意见可归纳五个方面:一是加强学习方面;二是改变作风方面;三是提高技能方面;四是制度制定方面;五是团结协作方面。这次民主评议会议,为今后组织加强、凝聚合力、个人素质提升,打下了坚实基础。是一次新形势下,建立新常态,具有深远意义的会议。
会上,指出的错误和不足是为了改善和成长,是为了消除工作中的误会和矛盾,是为了增进团结友谊。支部组织和党员群体,应该从以下几个方面继续教育整改:一是注重细节、讲究细心,从细小事抓起;二是解决工作标准过低现象;三是健全相关管理制度;四是继续在为服务对象、为服务群众上下功夫;五是为单位献言献策方面;六是乐于谋事、善于预事、习惯分析事,发挥个人主观能动性,创造性开展工作。相信,通过民主评议会的召开,未来支部和党员群体会形成焕然一新的新气象。
同志们,人无完人,有脚就走过弯路,人生只有短暂三万天左右,但是,美好风景在路上,就是不断改变、提升的追求过程。今天,你若受到的批评意见较多,不要气馁,也要这样考虑“勤快媳妇爱摔碗”,或许证明你一直在辛苦工作,努力想办法如何端好碗,争做干好事、能干好事的人;如果,对大家提出的意见内心感觉委屈,就要这些想“大海里航行的船,没有不受伤的”,牢骚和抱怨只能湮灭自己;可能你对别人提出了意见,自己却“收获”较少,鞭子在抽打别人的时候,总看不到自己弯曲的程度,希望继续了解自己的“背影”,寻找不足,提高自己。总之,混事如滑溜,开始轻松,越来越累。干事如登山,开始艰辛,越来越能登高致远。从春华到秋实需要耕耘,任何一个士兵到将军都需要历练。风雨前程,不可不思进取,不可安于现状,处处留心皆学问,世事洞悉皆文章。学习和实践,永远是发展进步的两个翅膀,认真和努力,就会有先机和机遇,相信,上天不负有心人的。
同志们,我们的工资薪水如泉水,也如小河的淡淡流水,虽然少而清,能滋润到老;外财如洪水,有时美丽还带些浪花,常涵浑浊之气,甚至有不健康成分、不安全隐患蕴藏之中。我们水务之人,要如水一样,常自滤、自清、自净,在流动中沸腾升华,必要时凝结似固体以示团结的力量。今后希望大家,严格遵守“八项规定”,以“四风”检查约束自我,恪守制度、做好本职、爱岗敬业,在社会上讲“仁义理智信”,在单位牢记“遵纪明礼,良言善行”,淡然于心,从容于表,高贵于心,善于增加人与人的真诚和诚信,在平凡岗位有乐趣、有理想、有努力,有价值体现,为推进水务事业新发展做出努力。
“三城同创”活动的总体要求是:以科学发展观为统领,围绕建设特色鲜明的宜居宜业和水乡园林城市的奋斗目标,按照“县委领导、政府主导,多块结合、以块为主,三城同创、三级(县、镇、街道社区)联创”的工作思路,整体联动,统筹推进,着力完善城市功能,着力美化城市环境,着力提升市民素质,力争20xx年实现省级卫生城市创建目标、20xx年实现省级园林城市创建目标、20xx年实现省级文明城市创建目标,努力把监利建设成为经济繁荣、社会文明、环境优美、生态良好的中等城市。
“三城同创”的指标多,要求严,标准高,关联度强,相互依存、相互促进、相互带动,在创建过程中必须充分考虑监利的现实条件,立足当前、着眼长远,突出重点、整体推进,倒排工期、逐项落实。“三城同创”是一个系统工程,由于我县城市建设历史欠帐较多,积累的问题也多,“三城同创”不可能一蹴而就,不可能速战速决,必须树立打持久战、打攻坚战的思想,突出重点,明确抓手,把握步骤,统筹兼顾,落实任务。围绕上述总体要求和目标任务,结合创建标准,要重点抓好以下工作:
(一)高起点抓好规划控管。认真编制好3460平方公里的监利县城乡一体化规划,完成县域“一主三副两特百新村”的总体规划,全面启动城市总体规划扩大修编工作。县城规划区内要严禁私人建房,严禁单位集资合作建房,严禁小体量房产开发进入。城北行政新区和工业园区严禁一户一台,一律以集中腾退上楼方式建设新型社区。要加大违法建设查处力度,加大“打非拆违”力度,坚决向违法违规建设“亮剑”,维护城乡建设市场秩序,实现城市规划控管“全覆盖”。同时,坚持绿化、亮化规划与城市总规同步推进,高起点、高标准编制城市绿地系统与亮化工程规划,重点抓好老城区、广场、小区开发地带和新区的绿化、亮化规划工作。严格执行城市绿地系统规划,坚持“绿规一张图、审批一支笔、建设一盘棋”,维护绿规的严肃性和权威性。对新、扩、改建项目进行审批必须以亮化达标作为前置条件。
(二)高质量抓好扩容提质和重点工程建设。要按20平方公里的要求,抓好工业大园区的扩容,对高速公路连续线两侧工业园区进行深度规划设计。坚持新区建设与旧城改造相结合,推进城市重点工程建设,完善城市基础设施配套,提升优化城市功能。今年必须完成华容路北延、红城大道西延、大福路和长青路新建工程;完成容城大道(交通路——民主路)、玉沙大道(交通路——华容路)、交通路全线道路刷黑及综合改造;重建群进桥;启动江城南路、市政文化广场建设项目;抓好城区主干次道维修、人行道铺砖改造升级、下水道疏浚及10条背街小巷的综合整治,新建10座公共厕所并投入使用;加强住房保障工作,加快廉租房和公租房建设;加快电力、通信、垃圾集中处理等市政基础设施建设;加快旧城区改造步伐,大力改善老城区人居环境,抓好一批民生工程建设。三年内规划建设一批专业市场,为划行归市提供平台。
(三)高强度推进“城管革命”。要充分借鉴株洲、城市管理经验,以革命之气魄,革命之举措,革命之力度,强力推进“城管革命”,以一场脱胎换骨的“城管革命”,来全面提升城市面貌,提振城市形象,通过“洗脸整容”、“穿衣戴帽”、“减肥瘦身”等工程,扫掉城区脏、乱、差,革除那些不文明陋习,革除简单粗暴的管理方式,以洗心革命的高尚品质,以“跳起来摘桃子”的跨越精神冲刺一流。一是不断提高城市管理水平。要深入开展文明执法教育,着力提高城管执法素质,提升执法队伍整体水平,树立城管执法的新形象。要坚持城市管理日检查、周巡查制度,实行分片包干制,加大明察暗访和督察力度,强化执法权威性、连续性和一贯性,防止“人情”执法和一阵风式执法。二是加强环境卫生整治。要以专项整治为抓手,加大社区、集贸市场、建筑工地、公共场所、食品卫生质量以及交通秩序、户外广告和违法建筑等综合整治力度,保持街区市容整洁美观,推动食品卫生经营单位和“五小行业”达到卫生要求,促进交通秩序明显好转,形成一批特色鲜明、亮点突出的街区,确立江城路、交通路、玉沙大道、容城大道、天府大道为卫生示范路段。要着力在城市环卫和垃圾处理上见实效。环卫作业要继续推行“管干分离”的市场化运作,逐步实现城区主要道路24小时、商业区每天18小时清扫保洁作业制,扎实开展“门前三包”。要加强垃圾清扫、收集、转运、处理能力建设。三是强力整治占道经营、违章搭建等“十乱”行为。要突出做好“拆违治乱、城区治脏、匾牌治杂、街景治丑、道路治堵”,改善城市环境,提升城市形象。要重点对江城路、红军路、交通路、天府东路、天府西路、实中路、玉沙广场等路段“十乱”行为进行综合整治。今后,城市管理要实行养管分离,不能收费养人。同时,县城区交通秩序整治中队要巩固城区三类车辆非法营运整治成果,加大对城区三类车辆非法运营及车辆乱停乱放的查处力度,确保城市交通畅通有序。四是强化属地管理,推进管理重心下移。进一步完善城市管理体制,深入持久地开展城市市容市貌综合整治。严格实行属地化管理原则,按照“两级政府,三级管理,四级网络,五级联动”和责权统一、重心下移的要求,形成以县为核心、镇为基础、社区配合的管理模式。特别是社区居委会是城市最基层的组织,在三创工作中承担着重要职责,社区居委会能否以积极主动的态度投入其中,直接关系到三创工作的成效。容城镇、红城乡、毛市镇要加强对社区居委会工作的领导,组织各社区居委会主动加强与所属责任片区的工作衔接,充分发挥其三创工作的主体作用。今后要将街道分管负责人、社区居委会负责人、清扫保洁员的保洁责任捆绑在一起,出现问题对相关责任人一并进行追究,避免层级管理出现“断层”、“断链”现象,实现“一条龙”管理、“一条线”考核。五是加强渣土运输管理。要将近期集中综合整治与长远工作结合好,形成长效机制。县公安交警、城管、住建等部门要集中力量开展对建筑渣土运输和建筑工地扬尘、噪音的综合整治,严厉打击渣土运输的“黑车”,对所有建筑渣土运输车辆加盖铁质密封装置,避免二次扬尘。县规划局要积极做好建筑渣土倾倒点的规划,将渣土堆放纳入城市园林、绿化、造景等规划中,做好长远规划,从根本上解决倾倒难的问题。对渣土运输无序、随意乱倒和建筑工地扬尘、噪音污染等现象进行严肃查处。六是安排300名市容监督员上岗。为了对乱扔乱贴乱穿马路等不文明行为“动真格”,今年县政府将提供300名公益性岗位安排市容监督员上岗,这些人员将分布在城区主次干道、学校周边、广场等100多处地段,由有关部门授权他们负责对乱倒垃圾、乱贴乱画、乱停乱放、乱穿马路等行为进行纠章处罚。七是深入推进城市亮化工程。在城市主次干道和背街小巷安装路灯,使城市道路亮灯率达到98%以上。在城市广场安装景观灯,城区重要部位安装标志性景观灯,重要路段统一设置广告灯牌。20xx年完成工业园北路、荆江路、玉沙大道东端路灯建设,完成江城路临街建筑立面亮化,改造完成红军路、民主路南端路灯建设。八是全面实施城区丧事集中办理和禁(限)鞭工作。从今年起,城区丧事一律实行在殡仪馆集中办理,喜事也不得占道搭棚,严厉打击红白喜事沿街搭棚的行为;全面启动城区禁、限鞭工作,研究制定相关路段禁鸣规章,还市民一个宁静的工作生活环境。
(四)高标准抓好公共卫生管理。按照“政府组织、属地负责、部门协调、群众参与、科学治理、群众监督”的要求,合理分配资源和精力,齐抓共管,强力推进。充分利用爱国卫生月进行广泛的宣传;积极组织开展创建卫生乡镇、卫生单位、卫生社区、无烟单位、健康教育示范医院等活动;积极开展艾滋病、结核病等传染病和血吸虫病等地方病的防治知识宣传,严格执行传染病疫情监测和报告制度,坚决防止甲、乙类传染病爆发疫情;大力开展除“四害”活动,巩固灭鼠灭蟑工作成果;组织新成立的监利县健康教育讲师团进单位、进社区、进学校、进企业、进农村,开展健康知识巡讲活动;教育部门要在各中小学校开设健康教育课程,做到有课时记录,教育资料完备;要坚持开展控烟工作,公共场所要禁止吸烟。通过开展一系列教育培训活动,保证中小学健康教育开课率100%,社区、居委会、医院、中小学校、食品生产经营、公共场所健康教育达标率100%,一般单位达标率占单位总数的%以上。
(五)高品位抓好城市绿化建设。按照省级园林城市的标准,城市绿地率达到31%以上,绿化覆盖率达到36%以上,人均公共绿地面积达到9平方米以上。对照这个标准,我们的差距还很大,任务也很重。因此,今年要新建和改建公共绿地15.5万平方米,启动市政文化广场建设,重点建设监新河、江城路、工业园路、沿江大道、长江干堤、林长河、后河绿化带,继续推行“大树进城”工程。城区各单位、各居住小区要开展绿化、美化庭院活动,做好垂直绿化或立体绿化,规划建绿、见缝插绿、拆墙透绿,提高绿化覆盖率。会后,县“三城同创”指挥部要对城区各单位、小区进行详细的摸底调查,能拆除围墙和临街门面增加公共绿地面积的要坚决予以拆除。要改变重建轻管的思想,实行建、管、养分离,推进绿化养护的市场化和绿化养护资金投入的多元化,确保种一棵、活一棵,建好一片、管好一片。开展创建园林式单位、园林式小区活动,力争城区50%以上的单位、小区达到园林式单位、园林式小区标准。
(六)高要求抓好市民素质的提高。大力弘扬“厚德从善、诚信守法、崇文重教、尚勤实干”的监利精神,加强思想道德建设和精神文明建设,开展各种公益文化活动,丰富市民精神文化生活。一是要强化文明教育,提高市民素质。提高市民素质是创建文明城市的根本任务,也是最艰巨的任务,是一项长期的任务。当前,要突出“创三城、讲文明、树新风”的主题,深入开展市民文明教育活动。要制定并广泛宣传《市民公约》和《市民行为规范》,加强社会公德、职业道德、家庭美德教育,大力宣传维护社会公德的先进典型,在中小学校开展“树文明校风,从我做起”的主题实践活动,形成全社会知礼仪、讲礼仪的良好社会风气,营造讲文明话、办文明事、做文明人、建文明城的良好氛围。要结合“治庸问责”活动,制定并落实窗口服务、服务承诺、政务公开、首问负责等制度,进一步规范机关事业单位工作人员行为,塑造窗口行业和执法部门良好形象,确保群众对机关事业单位服务的满意率达到%以上。要继续开展创建文明单位、文明行业、文明社区、文明窗口和青年文明号活动,力争城区30%以上的单位、社区达到县级文明单位、文明社区标准。组织开展文明市民、文明家庭、文明楼栋评选活动,树立一批讲文明、树新风的典型,全面提高市民的现代文明修养。二是要净化文化市场,丰富群众文化生活。要切实加大“扫黄打非”和网吧专项整治工作力度,强化对图书市场、音像市场、网吧、电子游戏厅、歌厅及其他文化娱乐场所的日常监管,严厉打击制售非法出版物、音像制品的行为,坚决杜绝低俗、色情等不健康演出活动,营造有利于未成年人健康成长的良好社会环境。要完善文化体育设施,为市民文化生活提供场所。要广泛开展群众性文化体育活动,丰富市民文化生活。
(七)高水平抓好镇区和村庄建设管理。乡镇(场)要加快小城镇道路、给排水、电力、通讯、绿化、亮化、污水和垃圾处理等配套设施的建设,不断完善小城镇功能,提高城镇居民生活质量。为解决乡镇(场)城镇建设资金不足的问题,采取乡镇申报方式,县财政每年安排一定数量的专项资金,用于支持乡镇(场)集镇建设。根据乡镇(场)申报情况以及今年的工作重点,20xx年安排750万元资金,支持10个处于东西南北中出口处的乡镇(场)的镇区建设。10个乡镇一定要用好这笔资金,高标准搞好设计、评审和施工,把项目建设好。乡镇(场)要加强小城镇管理,切实改变以路代市和脏乱差的状况。
村庄建设主要是抓好试点村(社区)建设和做好村庄环境整治。试点中心村(社区)建设要坚持标准,加快进度。村庄环境整治要围绕“五整”、“五建”、“一统一”(即路边整治、渠道整修、环境整理、后院整齐、林木整形,建晒场、安装路灯、建绿化带、建垃圾池、建墩台路,统一房屋色彩)做好工作,要力争将试验区建成全县新农村建设的样板和示范。
抓好工作落实,最终要体现在工作实践中,体现在实实在在的成效上。各级领导干部要进一步端正态度、讲究方法、知难而进,努力在想抓落实、善抓落实、敢抓落实上下功夫,确保各项决策部署落实到位。
1.要端正态度,想抓工作落实。抓好工作落实是政治态度问题,抓落实的态度决定抓落实的力度。抓好工作落实,首先要端正态度。
要解放思想抓落实。思想解放的程度直接影响落实的成效。实践证明,经济社会发展中的每一次提升,工作中的每一项突破,无不伴随着思想的大解放、境界的大提升。面对新形势、新任务,要完成“实现新跨越、再造新”的历史使命,各级领导干部必须进一步解放思想。要树立发展意识。发展是硬道理,是解决一切问题的根本所在。在庆祝建党90周年大会讲话中着重强调:“我们必须继续牢牢坚持发展是硬道理的战略思想,牢牢扭住经济建设这个中心,决不能有丝毫动摇。”特别是对来讲,发展的意义尤为重大,发展的问题尤为突出,发展的任务尤为繁重。只有牢固树立发展意识,加快发展,才能不断壮大全区经济实力,改善城市面貌,更好地保障民生,才能为建设富裕文明和谐幸福新奠定坚实的物质基础。要树立机遇意识。当前,滨河新区的规划建设和北跨发展列入全市重大发展战略,这是蓄势腾飞、加快发展的大好机遇。我们要抓住机遇、用好机遇,加快推动全区经济社会跨越发展。要树立忧患意识。机遇与挑战并存,希望与困难同在,我们要看到有利的一面,也要看到困难的一面。越是在形势好的时期,越要有忧患意识,越要居安思危。我们要清醒地看到,我们自己和自己比,现在和过去比,取得了一些成绩,但是与上级要求和人民群众的期待相比,与先进区县相比,我区经济社会发展还存在不少突出问题。我们的综合经济实力还不够强,城市对经济的支撑能力薄弱,文化、教育、卫生等各项事业还不能很好地适应经济发展的要求,维护社会和谐稳定的任务非常艰巨,等等。这就需要我们始终保持清醒的头脑,树立强烈的忧患意识,认真分析研究工作中面临的困难、挑战和风险,未雨绸缪,积极应对,确保经济社会又好又快发展。要树立竞争意识。谁能知难而进、迎难而上,谁就能在竞争中立于不败之地。近几年兄弟区县抢抓机遇、加快发展,综合实力、城市面貌都实现了大提升,形成了你追我赶、竞相发展的态势。这种形势让我们不能再以常规的思维、常规的速度寻求常规发展,否则就会在激烈的区域竞争中被淘汰出局。不论是区直部门,还是街镇、村居,都要把自己放在全省、全市的坐标中定位,坚持用一流的标准去谋划和推动工作。我们讲一流的标准,不仅是纵向比,更要横向比,对照先进找差距。这才是我们应有的工作尺度。
要转变作风抓落实。转变作风是抓好工作落实的前提。要强化为人民服务的宗旨意识抓好落实。市委书记王敏同志在全市经济工作会议上提出,要以群众为根本,以实践为标准,这是指导我们今后一个时期工作的思想理念。想抓落实就要坚持以群众为根本,时刻把群众利益顶在头上,把群众安危冷暖放在心里,以人民群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点,坚持问政于民、问计于民、问需于民,多办顺民意、解民忧、聚民心的实事。特别是要着力解决群众反映强烈的突出问题,切实保障和改善民生,努力实现学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居,不断提高人民群众生活水平和幸福指数,并以此检验是否真正做到了抓好工作落实。要以求真务实的工作作风体现落实。求真务实就是各项工作要立足于“实”、扎根于“实”,不搞花架子,不搞形式主义,注重实效,真抓实干。党员干部特别是领导干部,要真正扑下身子,沉下心来,团结带领人民群众脚踏实地干事业,埋头苦干促发展。对事关全区发展的重要工作、重大项目、重点工程,要靠前指挥,解决问题,确保干一项成一项,取得实实在在的成效。要深入实际调查研究,及时发现改革发展稳定中的突出问题,着力解决影响发展的重大问题,帮助部门和基层解决实际问题,确保各项工作加快落实。要以廉洁勤政的良好形象推动落实。干部形象代表着党的形象,关系着民心所向。各级领导干部特别是主要领导同志要认真执行党风廉政建设责任制,自觉遵守领导干部廉洁自律各项规定,争做遵纪守法、廉洁奉公、勤政爱民的表率。要教育引导党员干部带头践行社会主义荣辱观,讲理想信念、讲道德操守、讲人格品行,不断加强党性锻炼和道德修养,树立良好的党员干部形象。
要团结协作抓落实。团结是抓好工作落实的基石。多年来,全区党员干部群众众志成城、团结奋斗,推动了经济社会又好又快发展。我们要保持和发扬人团结干事的优良传统,牢固树立大局意识,坚持多联系、勤沟通,遇到问题不推诿,遇到困难合力办,形成心齐、气顺、风正、劲足的良好局面。领导班子成员之间,要相互信任、坦诚相见,始终保持一种合作共事的良好心态。要坚持民主集中制,实行集体领导和个人分工负责相结合,充分发扬民主,做到补台不拆台,努力把好事办实、急事办妥、难事办稳、大事办成,推动各项工作不断取得新成绩。各部门之间绝不能只强调局部利益,有利就干,无利不干,或者是消极应付,而应顾全大局,服从整体利益。要千方百计调动全区干部群众的积极性,把干部群众的思想统一到加快发展上来,把智慧和力量凝聚到干事创业上来,心往一处想,劲往一处使,努力形成步调一致、狠抓落实的强大合力。
2.要讲究方法,善抓工作落实。不想抓落实干不好工作,不善抓落实同样干不好工作。要注重方式方法,以科学的方法抓好各项工作落实。
要突出重点抓落实。善于抓住重点,带动全盘,是推动工作落实行之有效的方法。解决问题要抓住问题的主要矛盾和矛盾的主要方面,集中力量抓好影响全局、关系根本的重点工作。市委书记王敏同志春节前来调研时指出:“经济发展和城市建设是当前面临的两大任务。”这两大任务是我区当前和今后一个时期的工作重点,必须铭记于心,紧紧抓在手上。首先是经济发展的任务。经济发展是兴区之要,没有经济发展,没有雄厚的经济实力,改善城市面貌、保障民生等各项工作就无法顺利实施。因此,要牢牢扭住经济建设这个中心不动摇,加快转变经济发展方式,调整优化经济结构,推动全区经济跨越发展。要大力发展服务业。实施三产富区战略,做大做强现代服务业,特别是大力发展楼宇经济和金融保险等现代服务业;做优做精传统服务业,抓好各类专业市场整合扩容提升,充分发挥服务业对全区经济的主体带动作用。要加快发展新型工业。依托化工产业园区和药山科技园,推动高新技术产业和新材料产业集约集群发展,振兴工业经济,力争把化工产业园区建设成为“在全省具有重要地位的新材料产业基地”,努力争创国家级新材料产业园区;把药山科技园建设成为“高新技术产业基地、总部经济基地、高级职业人才培训基地和服务外包基地”。要加大企业上市扶持力度,力争今年有2至3家公司上市。其次是城市建设的任务。城市建设跨越提升是增强城市综合竞争力的支撑和基础。没有城市建设跨越提升,就不会有经济跨越发展,就无法更好地保障和改善民生。要坚持以城市建设引领经济社会发展,加快新型城市化建设步伐,强力推进城市建设跨越提升。要大力拓展城市发展空间。着力提升老城区,加快实施旧城改造,打造金融商务集聚区,使老城区在改造中焕发活力,提升品味和形象。全力建设滨河新区,尽快形成“一轴、一心、两区、两带”开发格局。加快建设北部新城区,依托化工产业园区和鹊山龙湖两大载体,把黄河北地区建设成经济繁荣、设施完善、环境优美、文明和谐的北部新城区。要加快推进城市综合体建设。强力推进鹊山龙湖、泺口片区、徐李片区、北湖片区以及官扎营——宝华片区等城市综合体建设,打造省城北部新的地标群。要搞好大明湖——小清河通航工程、火车站北广场及火车站钟楼复建工程建设,加快推进泺口穿黄隧道等重大交通工程建设。
要注重具体抓落实。工作不落实往往反映在许多具体问题和具体工作上。每一项重大战略措施和重大战略目标,都要通过一系列具体的措施和办法加以落实。要把大的目标具体化为本单位、本部门的工作举措。今天区委、区政府与各街镇签订了目标责任书,各项工作任务指标都进行了量化和细化,要对照各自任务目标,逐项梳理分析,把指标任务分解到各科室和具体人员身上,并逐一抓好落实。特别是重点工程项目,要科学安排工作计划,加强组织管理,落实责任,具体抓、抓具体,大到整个工程,小到一盏路灯、一块路沿石都要有人管、有人抓。要注重具体工作中的细节。细节决定成败。不抓细节,就成就不了大事;不抓细节,小事就会影响大事;不抓细节,工作就落实不到位。当前我区信访稳定形势严峻,压力巨大,集体访、进京访总量居高不下。在信访问题中,村居信访问题比较突出,有的是因为村居各项规章制度执行不到位造成的,但更多的是由于村居干部做群众工作不细致、不扎实,导致矛盾激化,形成上访。各级领导干部尤其是街镇、村居干部要把信访工作作为一项重要的群众工作来做,牢固树立群众利益无小事的观念,化解排查矛盾纠纷立足于抓早、抓小、抓细,有效解决群众合理诉求,确保把问题解决在萌芽状态,努力营造和谐稳定的发展环境。
要创新思路抓落实。思路决定出路,决定落实的效果。讲创新思路,不是追求标新立异,而是要善于用创新的思维、创新的办法、创新的理念解决前进中的困难,推动工作落实。市委书记王敏同志指出:“虽然与历下、市中相比,发展的程度低一些,但只要肯动脑筋,有创新,照样可以有所突破。”近年来,我区许多单位和部门,认真贯彻落实区委、区政府决策部署,结合自身实际,创造出了许多好经验、好做法,在城建领域探索出了“和谐拆迁”的成功经验,服务业方面打造了家居文化节、名优美食节等特色品牌,社会管理领域创出了“五位一体”社区服务管理新模式,党建工作方面树立了“A级管理法”、党务公开“三日两点一评”等工作品牌,这些经验做法对推动工作落实起到了良好效果。当前,我区经济社会发展进入关键时期,北跨发展、园区建设、房屋拆迁等许多领域都到了突破瓶颈的紧要关头,面对新问题、新困难,既有的经验和模式难以适应新的发展要求,需要准确把握客观规律,深入分析区情实际,勇于突破老套路,因地制宜、因势制宜,创造性地开展工作,在结合中出思路、在创新中出特色、在工作中树品牌。同时,要善于发现典型、培育典型、宣传推广典型,充分发挥典型的示范带动作用,做到以一带十,以点带面,推动工作全面开展。
3.要知难而进,敢抓工作落实。敢抓落实是一种敢为人先、知难而进的胆量气魄。指出:“抓落实能不能知难而进、锲而不舍,对领导干部的原则立场是一个现实的考验。”敢抓落实就要有敢于碰硬的勇气。在困难和阻力面前,勇气是决胜的关键。
要领导带头抓落实。抓好工作落实,党员是主体,干部是先锋,领导是关键。领导干部只有率先垂范,才能充分调动广大党员干部群众抓好工作落实的积极性、主动性和创造性。目前,我区有的领导干部抓落实的责任心不强、力度不大,没有起到带头抓落实的示范作用;有的领导干部对存在的问题,包庇护短,报喜藏忧,怕得罪人,怕丢选票,导致工作落而不实。各级领导干部一定要摒弃私心杂念,敢于碰硬,敢于面对矛盾,敢于解决问题。区几大班子成员等副区以上领导同志要率先垂范,带头抓好工作落实。各级各部门主要领导同志作为抓好工作落实的“第一责任人”,要带领大家抓落实,一级带着一级干,一级干给一级看。村居干部作为区委、区政府各项决策部署在基层贯彻落实的组织者、推动者,更要带头抓好工作落实。当前,我区村居干部整体素质是好的,能够认真完成上级交给的各项任务,为发展集体经济,改善村居环境面貌,维护村居和谐稳定发挥了重要作用。但也有部分村居干部在思想境界、工作态度、工作作风等方面存在一些问题,影响和损害了党在人民群众中的形象。全区村居干部要进一步在思想上、行动上自觉同区委、区政府保持高度一致,努力加强学习,提高自身素质,不断增强驾驭工作、服务群众、抓好落实的能力和水平。
要攻坚克难抓落实。“事不避难,遇难不难”。面对困难,只有迎难而上、勇往直前才能成就事业。当前,在老城区、滨河新区、北部新城区开发中,在重点工程项目推进中,在园区建设发展中,在专业市场整合扩容提升中,在城市建设管理中,许多难题都需要攻坚。面对这些困难,我们没有退路,只能迎难而上,靠过硬的作风、措施和手段,实打实地工作,一个个地攻克,这样才能确保各项重点、难点工作得以突破。前段时期,治理黑摩的、打击出租车医托、整治占道经营等工作取得了良好成效,充分说明我们的干部在困难面前能够知难而进,攻坚克难,敢打硬仗,能打硬仗。当前,拆迁是城市建设中的重中之重。拆迁的力度和速度决定城市建设跨越提升的力度和速度,顺利实施拆迁是城市建设、经济发展、改善民生的前提和基础,没有城市拆迁,“实现新跨越、再造新”将无从谈起。今年,我们的拆迁压力巨大,仅泺口、徐李、北湖三个片区就有290万平方米的建筑需要拆除。从前期调研的情况看,全区拆迁工作进展不平衡,有的行动不迅速、力度不大,效果不明显,尚未形成全力以赴抓拆迁的工作合力。对此,我们要坚定信心、迎难而上,团结一致、通力协作,全力推进拆迁工作。拆迁项目包挂领导要加强调度指导,加大协调力度,确保拆迁工作顺利推进。街镇作为第一责任人,要敢于担当责任,坚定不移地强力推进拆迁。各级各部门要充分发挥主观能动性,立足本职,积极主动地靠上工作,建立联动机制,形成全区上下齐心协力抓拆迁的浓厚氛围。
要锲而不舍抓落实。抓好工作落实,贵在持之以恒,也难在持之以恒。抓落实不能仅凭一时的热情,更不能“三天打鱼,两天晒网”,要靠日复一日,甚至年复一年的艰苦努力。就北跨发展战略来说,我们咬定目标不放松,锲而不舍地向前推进,打造了化工产业园区和鹊山龙湖两大载体。目前,北跨发展已列入全市重大发展战略,特别是市委书记王敏同志来调研时强调“要北跨,就是从跨,市的北跨就是的北跨”,这更加坚定了我们推进北跨发展的信心和决心。我们要继续加大对北跨发展的推进力度,锲而不舍抓好化工产业园区和鹊山龙湖两大载体建设,为北跨发展提供强大引擎。当前,发展的目标已经明确,关键要坚定不移、始终如一地抓好各项工作落实,只有这样,“实现新跨越、再造新”的蓝图才能变为现实。
根据中央文明委和省文明委的部署安排,结合我市的实际情况,市委、市政府制订了《关于创建全国文明城市的实施意见》,对我市如何开展创建全国文明城市工作,从总体要求和奋斗目标、主要任务、工作步骤、主要措施,都提出了具体而明确的要求。现在的关键就是要狠抓落实,在创建中坚持不搞形式主义,不喊空洞口号,按照既定目标,突出重点,统筹兼顾,协调推进,切实抓出成效。
(一)抓龙头。我市中心城区处在西江北岸的狭长地带,伸展腾挪的空间不足,功能配置不够完善,资源利用率不高,辐射带动能力不够强。因此,我们要围绕建设花园式、生态型、现代化的地区性中心大城市的目标,加速城东新区建设,加快中心城区南连东扩步伐,进一步拓宽城市发展的空间。规划是城市建设、管理的龙头,规划决定城市发展的水平、速度和质量。精心修编城市总体规划时,务必要认真把握这样几点:一是规划要有科学精神。城市的科学定位是科学规划的前提。要根据我市中心城区的地理位置、文化传统、资源条件、产业发展趋向,博采众长,突出鲜明个性,为城市发展科学定位。二是规划要有超前思维。充分体现高起点、有特色、全面协调发展的要求,摆脱只顾眼前、急功近利的小农意识的束缚,力求避免因规划失误,给城市今后发展设置障碍。要真正做到规划适度超前分步实施。三是规划必须遵循可持续发展原则。不仅要适应当前经济发展和人民生活的需要,而且要适应城市未来的发展,为子孙后代留下足够的发展空间。四是强化并维护规划的权威性。通过严格按规划进行城市建设,努力体现城市景观风格、园林绿化布局、城市交通结构、市政基础设施等主体要素协调和谐,使“一江两岸”的中心城区向布局合理、设施配套、功能齐全、环境优美、交通顺畅、秩序井然的方向发展。
(二)抓亮点。我市中心城区具有典型的背山面水的城市品貌,倚山临江环湖,地形呈半环状元宝形,环抱城区的绿色屏障日臻完善。东有鼎湖山自然保护区,南有江滨堤路绿化带,西有龟顶松荫,北有北岭山防护林带,中间环抱6平方公里的洁净湖水,形成了自然造化、巧筑营构的山水城市天然格局。这是一笔大自然赐予我们的弥足珍贵的财富。我们要发挥自然优势,整合城市资源,营造城市亮点,凸现山湖城江协调和谐、浑然一体的独特城市风貌。充分发挥北岭山作为中心城区“市肺”的功能,构建以养生、休闲、保健为主调的绿色自然景观带,建设高品位的鼎湖山---北岭山---七星岩的大型景区。以生态理念改善七星岩周边环境,采取切实措施防止对星湖水体的污染,进一步完善星湖山水健身圜,使七星岩真正建设成为城市的绿心、生态的乐园。城市建筑突出个性化、艺术化,与自然景观相协调。城市环境体现绿化、美化、净化,分期分批对中心城区主干道进行绿化改造,营造绿化精品,实现一路一灯一树,继续完善原有城市公园的绿化配套,建设一批城市公园,有计划适当配置造型新颖、艺术品位和造诣较高的雕塑。道路是城市的骨架,要按照畅顺洁美的要求去建设。西江两岸堤路的绿地做到乔木、灌木、绿草有机搭配,突出休闲、健身、观光的功能,营造亲江、观江的情调,树立独特的城市景观形象,形成赏心悦目的滨江景观带。
(三)抓薄弱环节。针对城市文化基础设施建设滞后的状况,要按照文化名市建设的总体思路,积极探索文化招商路子,拓宽融资渠道,大力引进民资和外地资本,在今后几年重点抓好市历史博物馆、市图书馆、市群众艺术馆、多功能电影城、图书批发中心、国际会展中心、市科技中心等一批文化基础设施建设,力求将这些设施建成水平、档次、格调较高的标志性建设物。针对社区建设滞后的主要问题,各级党委、政府要予以高度重视,把加强社区建设作为文明城市创建的重要载体和基础工程切实抓好。在住宅新区建设和旧城区改造中,规划部门要将社区服务设施和社区文体设施项目纳入整体规划,严格按规划执行。要从改革和完善社区体制、组织、队伍、职权入手,抓好社区居委会建设。运用市场经济手段,充分发挥物业管理公司在维护社区秩序、搞好环境治理、加强社区教育、开展社区服务、活跃社区文化等方面的作用。按照一社区一特色一品牌的要求,开展学习型社区、绿色社区、文化社区、温馨社区、平安社区等特色社区创建活动,优化城市细胞。针对城市管理存在的薄弱环节,要在强化有效管理上下功夫。城市现代化的动力是建设与管理的有机结合。切实按照城市管理“重心下移”和“权责利一致”的原则,进一步深化城市管理体制改革,充分发挥城区政府、街道办事处、社区居委会在城市管理中的基础作用和积极性。努力创新城市管理模式,不断提高城市运行效率,做到两个落实。一是落实监督保障机制。积极听取人大代表、政协委员意见和各阶层群众呼声,认真办理好每一件议案、提案,处理好每一起群众来信来访,以群众满意不满意作为衡量城市管理工作的根本标准,把人民的意愿、群众的利益落实到我们的实际工作中。二是落实参与机制。贯彻“人民城市人民管”的方针,加大城市管理法律、法规和市民行为规范的宣传教育力度,增强市民参与城市管理的义务感、责任感和荣誉感,齐抓共管,突出有效管理,实现长效管理。
(四)抓根本。市民素质是城市文明之本,是城市文明程度的综合反映。只有提高市民素质,发展城市经济和提高城市文明程度才有坚实的基础,创建文明城市才能达到最终目的。因此,我们创建文明城市最根本的任务就是要培育人、塑造人,全面提高市民的素质。近年来,城市环境逐渐成为市民关心的热点之一,市民对生活工作的环境质量要求日益提高,对树立良好社会风气的愿望越来越迫切。这说明,我市创建文明城市工作已经有较好的群众基础,当前进一步提高广大市民综合素质的时机也非常好。要乘势而上,在创建中教育人,充分激发广大市民热爱安庆、建设安庆的责任感和荣誉感。要按照省委的部署要求,广泛深入开展“爱国、守法、诚信、知礼”现代公民教育活动,贯彻《公民道德建设实施纲要》,落实《安庆市文明公约》、《安庆市居民守则》,以丰富多彩、富于感染力的群众性思想教育和道德实践活动为载体,切实解决当前少数群众中存在的道德观念淡薄、守法意识不强、善恶界限混淆、诚信规范缺失等突出问题,引导全社会形成热爱祖国、遵纪守法、诚实守信、知书达礼的精神风貌和行为规范。要结合实施科教兴市战略,构筑市民终身教育体系,不断增强全民的科学文化知识修养,提高身心健康水平。总结推广端州区黄岗镇、市电信公司、百花园的经验做法,推动学习型党委、学习型企业、学习型社区的创建工作,精心打造#读书节”,进一步健全“学习论坛”,营造“人人终身学习、时时处处学习”的氛围,构筑学习型城市基本框架。大力倡导和组织开展全民健身运动,增强人民体质。
四、加强领导,精心组织,把全国文明城市创建工作落到实处
创建全国文明城市是一项覆盖面广、牵涉范围大、关联度高的社会综合系统工程,事关我市发展大局。我们一定要加强领导,精心组织,周密部署,落实责任,形成全社会齐抓共管的整体合力,确保创建的各项工作落到实处,取得实效。
强化组织保证。全国文明城市的考核评选是对一个城市创建工作的大展示、大评比、大检阅。因此,创建工作关键在于组织领导,在于健全良好的工作机制。没有坚强有力的组织领导,没有各级各部门领导的决心、气魄和工作力度,创建工作就不可能扎实推进,也难以收到预期效果。各级党委和政府要进一步强化组织保证,认真研究制定周密的工作方案,及时协调解决创建工作中遇到的困难和问题。我市已成立了创建工作协调领导小组,由市委、市政府领导担任正副组长,市直有关部门和端州、鼎湖区主要领导为成员,牵头协调有关工作的开展。市属各职能部门和端州、鼎湖区也要参照市委、市政府的做法,成立由党政领导亲自挂帅的创建工作协调领导机构,实行“一把手”负总责,把创建工作列入领导干部岗位目标责任制,作为考核领导干部政绩和单位工作的重要内容,确保创建目标的如期实现。
落实工作责任。各级党委、政府,各有关部门,必须牢固树立全局观念,切实履行各自职责,加强协调配合,保证各项工作有序推进。今后三年,端州、鼎湖区和市直有关职能部门要对照《全国文明城市测评体系》的指标要求,制订每年度具体的创建目标、计划和措施。市创建办作为创建工作协调领导小组的办事机构,要充分发挥自身的职能作用,积极争取社会各方面的支持和配合,形成强大的工作合力。要加强对创建工作进展情况的跟踪督办,及时通报创建工作进展情况。市纪检监察部门要把开展创建工作情况列入纪律检查和效能监察范围,对推诿扯皮、工作不力、影响全市创建工作整体效果和整体进度的责任单位主要领导和主管领导,追究其失职或渎职责任。组织部门要把创建工作纳入干部考核的内容,作为奖惩和干部使用的重要依据。
充分发动群众。创建文明城市是广大人民群众改善环境、建设美好家园、创造文明新生活的伟大创举。他们既是创建成果的受惠者,又是创建活动的主体。只有充分调动人民群众的积极性,广泛发动群众参与,创建工作才会有坚实的基础和不竭的动力。宣传舆论部门要利用一切宣传阵地,运用一切宣传手段,增强宣传工作的渗透力和影响力,让创建全国文明城市的目标、标准、要求和文明规范家喻户晓,人人皆知,在全社会营造浓厚的创建氛围,引导广大群众积极投身到创建活动中来。要把群众路线贯穿到创建工作#全过程,把群众的呼声作为创建工作的第一信号,把群众关注的热点、难点问题作为创建工作的重点。广泛征求群众的意见和建议,集中群众的智慧,尊重群众的创造性,将群众满意度作为衡量创建成效的重要标准。通过创建活动,不但要使我们的各项工作上一个新水平,而且要使人民群众在参与过程中得到教育和提高。
不断开拓创新。“创新是一个民族的灵魂,是一个国家兴旺发达的不竭动力。”实践没有止境,创新也没有止境。对我市以往在文明城市创建方面形成的一些好做法、好思路、好经验要坚持下去,进一步解放思想、与时俱进,科学地认识和把握新形势下文明城市创建工作的特点和规律,用新思路研究新情况,用新办法解决新问题,用新措施开创新局面。要围绕建设繁荣活力、文明法治、和谐安康安庆的工作大局,努力探索有利于文明城市创建活动蓬勃开展和保持旺盛活力的有效途径,认真解决制约城市文明程度的突出问题,增强创建工作的针对性和实效性。
同志们,推进全国文明城市创建工作健康有序发展,提高安庆文明程度和发展水平,任务艰巨,前景光明。让我们齐心协力,真抓实干,努力在安庆这片古老的大地上营造充满生机和活力的物质文明、政治文明和精神文明,向世人展示花园式、生态型、现代化城市的新形象。
自3月份第二批党的群众路线教育实践活动开展以来,本人学习系列讲话精神为主要内容的材料,同时学习党的理论、方针政策、法律法规、先进事迹,理想信念更加坚定了,服务行动更加自觉了,现向总支大会汇报如下:
一、 定位进一步明确
虽然,这次教育活动的责任主体即主要对象是党的领导干部,作为一名普通党员及工会人员,丝毫不能放松要求,在思想上为自己定好位---也就是努力用个人行动上的先进,影响或者扩大单位党组织的先进,进而和广大职工一起更好地改进工作作风。
二、 目标进一步明确
以履行职责为着眼点,以开展批评之后的反作用力推动自己洗洗澡,治治病,将自己彻底置身于活动中来,在大环境不断改善的良好条件下,让单位的人文环境,工作环境得以加快改善,从而提高单位的整体服务能力。
三、 就具体工作而谈存在的问题
首先,大局意识有待加强,我们的工作就是为大众提供更优质的健康服务,而我们提供服务的主体是广大职工,要稳定职工队伍,提高广大职工的凝聚力,就必须提高工会工作规范化运行水平。大局意识应是全国一盘棋,要把党的好政策执行好落实好,服务好广大职工,才能服务好大众的身心健康。所以工会工作强调党的领导,首先要强调党中央的领导,不能各自为政,这是每个党员应有的大局意识。
接着,对和谐的理解出现片面,做一个老好人,各扫门前雪,不管他人瓦上霜,这不是我们要坚持的和谐,因为我们工作实际上已经彼此密不可分了,比如检验者收到不合格的样本,你所谓的高风亮节就会让你的结果失信于人;同样我们单位出现了问题,如果你不进行暴露,就不利于问题得到解决,你自己的劳动也很可能失去意义,真正的和谐应是各司其职,并相互影响与促进。
其次,工会人员履职环境还要进一步改善,工会人员职责与行政职责定位混乱,比如:财务公开工作的推进,决策的规范运行,本就是行政制定的,职工不满意,要工会人员维权。若工会人员本身就是决策的出台者,则维权效果就会打折扣。
四、 表明一下态度及下一步打算
之前针对性提出的问题,愿意接受同志们的批评与监督,同时感谢大家的理解与谅解。下一步在党总支的领导下,从推动工会工作的规范化运行入手。 突出工会的民主管理,民主监督职能,更好发挥工会组织的桥梁纽带作用。让广大职工深刻体验说的“打铁还要自身硬”这句话的含义,只有自己工作过得硬,我们的诉求(同理管理层的决定)才会受到广泛支持。
20xx年,我乡党委、政府将深入贯彻市委四届四次全体扩大会议精神、县委xx届八次全体扩大会议精神、xx大精神和关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定等,全面抓好《若干意见》的学习、宣传、研究、对接和贯彻落实,紧紧抓住振兴发展的历史机遇,努力促进我乡经济快速增长、民生持续改善、社会和谐稳定,围绕”五个”立足,实现“五个”突破,建设“五好”幸福利村。
一、工作打算
1、加强理论武装,推进学习型党组织建设,为经济社会发展提供科学指导和政治保证。一抒泛开展“创建”活动,全面增强组织活力,推进学习型党组织建设,组织全乡干部深入学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观,用科学理论武装头脑;二是大力开展《若干意见》、xx大精神等理论宣讲,主动引领社会思潮,切实抓好月一次的集中宣讲,进行正面引导和疏导,把干部群众的注意力集中到思发展、构和谐、奔小康上来;三是深入开展理论研究,努力发展难题,围绕赣南苏区振兴发展等重大敏感问题,开展研讨活动,形成理论成果,指导工作的开展。
2、推进媒体转型升级,加强氛围营造和舆论引导,努力聚合人心,凝聚力量,形成共识。一是认真推进主题宣传,强力营造舆论氛围,认真策划实施好重大会议、重大活动的宣传报道,着力做好民主法制建设和党建设的宣传报道;而是加强理想信念教育,弘扬民族时代精神,精心组织形式政策报告会,深入开展理想信念教育,世情、国情、党情、市情、县情、民情“六情”教育和形势政策教育;三是积极开展文明创建,不断提升利村形象,深化文明村镇、文明单位、文明社区等群众性精神文明创建活动;四是积极开展未成年人思想道德建设,把未成年人思想道德建设当做一项希望工程、民生工程、基础工程来抓。
3、加强精神文明和文化工作。一是坚决抓好文化市场管理,繁荣群众文化、净化文化市场,按照“提倡有益的,允许无害的,取缔非法的,打击犯罪的”原则,“疏”、“堵”结合,把文化市场搞活;二是开展经常性的群众文化体育活动,丰富人民的精神文化生活促进全乡文化、体育事业的繁荣发展。
二、工作建议
改进创新宣传措施,提高宣传效率。可着重做好以下几个方面的工作:一是培养群众主动参与意识,让群众从后台走向前台,从台下走到台上,从单向灌输变为双向互动;二是坚持“三贴近”原则,不断创新宣传思想工作方式方法;三是精心组织一批能起到轰动效应的活动,寓教于乐,真正的让老百姓受益;四是提高文化事业和文化产业的竞争力。
好的思路要付诸行动、取得实效,就必须有好的机制作保障,用制度推动工作落实。
1.要强化责任机制,形成权责明确的责任体系。责任机制是抓好工作落实的“牛鼻子”。要紧紧围绕区委、区政府的决策部署和各项工作要求,健全完善工作机制。要建立健全责任分解机制,严格实行目标管理,把各项工作分解到部门、具体到项目、落实到岗位、量化到个人,做到责任主体、目标任务、工作标准、时限要求“四明确”,以责任促落实,以责任促整改,以责任保成效,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。对于影响全区发展的重点工程、重点项目,区委、区政府要认真研究,进一步完善区级领导包挂重点工程项目制度,区几大班子成员等副区以上领导同志要在抓好工作落实中勇于担当,作出表率,不分“一二线”和“主配角”,确保一项重点工程,一名区级领导,一班人马,一抓到底。
2.要健全考核机制,构建科学合理的考评体系。考核机制是抓好工作落实的“高压舱”。要把干部抓落实的态度、抓落实的能力、抓落实的成效以及群众对落实工作的评价,纳入领导班子和领导干部考核体系中。区考核部门要按照客观公正、易于操作、注重实效的原则,坚持日常考核与年度考核相结合,上级考核与群众评议相结合,多种方法综合使用,抓紧制定科学管用的考评体系。街镇主要看经济实力有没有增强,经济增长点有没有增加,环境面貌有没有改善,社区服务功能有没有提高,特色、亮点有没有打造,等等。部门主要看为经济发展干了哪些实事,区委、区政府交办的工作落实情况如何,办事效率、服务态度是否得到群众认可,等等。在考核上,要坚持统一调度、从严操作、注重实绩,确保考核公平、公正、合理。
3.要完善督查机制,确保决策部署的贯彻落实。督查机制是抓好工作落实的“驱动力”。要配齐配强督查力量,完善监督检查机制,把督促检查贯穿于工作落实的全过程,做到重点工作、重点项目进展到哪里,督查工作就跟进到哪里,保证工作定一项落实一项,抓一项成一项。要重点抓好难度大、群众反映强烈的热点、难点问题的督查,做到交必办、办必果,事事有回音,件件有着落。要通过督查,发现和推广好的典型,工作落实好的,要大力表彰,工作落实差的,要进行严肃批评并限期整改。区人大、区政协要围绕“工作落实年”这一主题,积极开展“人大代表在行动”、“政协委员助推发展”等活动,充分发挥法律监督、工作监督和民主监督作用,发现问题,督促整改。区纪检监察部门要加大效能监察力度,对由于工作落实不到位引起的群众投诉,一经查实,严肃处理。要充分发挥人民群众的社会监督作用和新闻媒体的舆论监督作用,广泛开展形式多样的评议活动,促进全区各项工作落到实处。
4.要优化评价机制,树立正确鲜明的用人导向。评价机制是抓好工作落实的“基准点”。要把抓工作落实的能力作为干部任用的重要标准,完善干部考察制度,改进干部考察方法,进一步树立正确的用人导向。要全面、科学、准确地认识干部、考察干部、任用干部,让那些不想抓工作落实、不善抓工作落实、不敢抓工作落实的人没有市场;让想抓工作落实、善抓工作落实、敢抓工作落实的人才脱颖而出,担当重任,进一步把全区广大党员干部的思想和行动引导到抓好工作落实上来。
同志们,抓好工作落实,把“实现新跨越、再造新”的各项任务落到实处,关键靠全区广大党员干部。我们要进一步认清形势,明确任务,以新思路、新举措抓好工作落实,以实际行动向全区人民交上一份满意答卷,以优异成绩迎接党的xx大胜利召开!
省委宣传部:
根据 号通知精神,现将我市xx年宣传思想工作情况、文化体制改革进展情况和基层宣传文化队伍建设情况汇报如下:
一、xx年宣传思想文化工作情况
今年以来,我市宣传思想文化工作在省委宣传部强精心指导下,按照年初工作部署,突出学习型党组织建设抓理论武装,突出服务转变经济发展方式抓舆论引导,突出创建省级文明城市抓社会主义核心价值观教育,突出落实文化强省建设工作会议精神抓文化改革发展,突出优化基层宣传文化队伍抓阵地建设,各项工作在建设中发展,在改革中创新,在管理中完善,为好地方“科学发展、后发赶超”的工作大局提供了扎实的智力支持、舆论保障和文化条件。
(一)切实强化以学习型党组织建设为主要载体的理论武装,学习推动科学发展的成效初步显现
按照以学习型党组织建设带动学习型社会建设,从而推进中国特色社会主义理论体系大众化的工作思路,我市把建设学习型党组织作为深入学习实践科学发展观的重大政治课题来抓,作为理论武装工作的重点工程来落实,以学习能力提升推动改革发展的成效逐步显现。得到了中央、省委建设学习型党组织领导小组的充分肯定,新华社、《人民日报》、《光明日报》、《经济日报》等中央主流媒体先后两次到我市采访报道学习型党组织建设的相关做法。
1、领导带头,示范带动。一是持续开展“示范性学习中心组”创建活动。严格党委(党组)中心组学习管理,建立健全导学、督学、助学机制,确定示范性学习中心组26家。市委学习中心组就转变经济发展方式、社会主义文化大发展大繁荣、xx届五中全会等方面内容进行了5次集中学习。二是深入推进党委(党组)书记讲党课活动。全市乡镇以上党委书记每年给本单位党员干部上一堂以上的党课。市委中心组成员带头到联系点上党课,党委(党组)书记年均上党课一万余场次。三是集中组织主题调研活动。以“坚持科学发展,加快后发赶超”为主题,在各级中心组成员中开展多层次的理论调研活动,在各类媒体刊发主题调研报告1000余篇,为科学发展积聚了动力。
2、硬化措施,强化落实。一是学习制度促动。制定下发了考核评价机制、述学评学考学机制、激励保障机制三项长效机制,促进学习的长效化。把建设学习型党组织纳入领导班子综合考评体系,将考核成绩作为考核领导班子、选拔任用干部和党员评先评优的重要依据。二是学习典型催动。在全市范围内选择了两个县、部分市直机关、乡镇、学校和企业共10个单位作为创建活动示范点,以点带面推动创建活动的开展。启动了十佳学习型党组织和百名学习型党员评选表彰工作。三是学习活动带动。重点抓好了干部理论考试、专题宣讲报告会、“一季一主题”读书活动、“学习的力量”主题演讲赛等12项活动。组织开展了转变经济发展方式、“四化两型”、学习型党组织、文化邵阳建设等专题宣讲报告会近1000场次;围绕“一季一主题”读书活动,向党员干部推荐了一批必读和选读数目,结合推荐书目,各级党组织开展领导干部讲党课、专家学者讲理论、先进人物讲事迹、党员干部讲体会“四讲”活动2万余场次;“学习的力量”主题演讲赛,近5000名党员干部参与比赛。今年的干部理论考试,由市委建设学习型党组织工作领导小组组织,市委组织部、市委宣传部具体落实,将于11月底在市县乡三级行政事业单位党员干部中举行,市委建设学习型党组织领导小组办公室将干部理论考试成绩登记备案,作为提拔使用干部的参考。
3、立足实践,确保实效。将学习型党组织建设放在促进赶超的大局中去推进,确保工作实效。一是把学习型党组织建设工作与加快经济发展方式转变、推动科学发展结合起来。党员干部在转变经济发展方式上形成了四个共识:从大办工业向办大工业转变,从开发城市向经营城市转变,从传统农业向现代农业转变,从“黑色产业”向“绿色产业”转变。二是与解决人民群众的利益问题结合起来。把建设学习型党组织的过程作为坚持不懈地解决难题、改善民生,确保广大人民群众共享改革发展成果的过程。三是与丰富党员干部精神文化生活结合起来。积极整合学习资源,充分发挥党校、农村远程教育、网络、阅报栏等学习资源的综合效益,为基层党员干部读书创造便利条件,丰富了基层党员干部精神文化生活。
(二)强力推进以“科学发展、后发赶超”为主要内容的新闻外宣,社会舆论基调昂扬
1、精心实施主题宣传。采取报纸、广播电视、网络、手机媒体协同作战,设立专题、专栏,多层次、大范围的推进了“转变经济发展方式,促进科学赶超”、“世博专递”、“科学发展,创先争优在好地方”、“建设学习型党组织,积聚后发赶超动力”等系列专题宣传,组织大型采访活动10次,刊发专题报道5000余篇。特别是在转变经济发展方式宣传中,分精神传达、情况综述、县市区动态、基层典型剖析四个方面,既宣传成绩、总结经验,又分析原因、明晰差距,较好的凝聚了全市上下致力科学发展的力量。同时积极做好对上新闻报道,截至10月底,我市共在省级以上各类新闻媒体刊播专题、新闻1800多条,好地方稿200多条,头条42个。在全国推荐了我市建设学习型党组织的经验和学习型党员——,在全省推介了学习
2、致力推介品牌。围绕,举全市之力打造 品牌,全面加强对外宣传和文化交流,大力提升好地方的著名度和美誉度。今年印制了《中国好地方》、《之路》画册和书籍5万余册(本),制作《铿》、《寻梦好地方》光碟近4万张,印制中英文对照宣传册50余万份。在《香港大公报》头版头条以一个彩色整版刊登崀山申遗历程和景点风光图片。在好地方遗成功后,又先后开展“摄影名好地方采风”、“好地方家画崀山”、“明星演唱会”、“《好地方”等10大活动,邀请中新社、香港文汇报等30余家中央和省市媒体好地方济社会建设成就进行全方位报道,中央电视台7套《乡村大世界》、际频道对大型明星演唱会进行全程录播。中国台湾中天电视台《台湾脚逛大陆》栏目摄制组来崀山进行为期五天的旅游专题片拍摄,将向中国台湾民众推介好地方美的山水风光、独特的风土人情和特有的风味美食。同时还着重以重大经贸节会活动加强好地方象的对外展示。上海世博会湖南活动周期间,成功举办“xx年好地方(上海)经贸洽谈会”,编印了《世博好地方动周快讯》3期,在香港大公报、香港商报、上海东方卫视等媒体及时发布相关信息20余条。至10月底,我市已在国内外外宣刊物、境外媒体发外宣稿1300余篇,专版14个,制作专题节目13个,在中内、省级重点网站发正面宣传稿件3万余篇。达到了宣传推介好地方构建合作平台、引进外来投资的良好成效。
3、切实做好热点引导。一是完善新闻应急报道。以加大对县一级对外新闻报道工作的培训与指导为重点,加强了对突发事件及网络热点事件新闻报道的管理力度。对邵论热点事件,及时沟通,果断处置,第一时间编发新闻通告,有效平稳了社会舆论。二是有效加强网络舆情管理。对国内重点网站论坛、博客进行重点监控,发现信息及时汇报并处理,现已发《网络舆情》15期,内部参考文件12期,为市有关领导及时了解信息、妥善处理网上突出问题提供了依据。组建了“好地方络联动”qq群,实现市网管办对50名市直单位网评员和12名县市区网评员的直接管理。到目前为止,全市网评员共发主贴220篇,发跟帖1万余条,有效地引导了网上舆论。三是不断拓宽新闻发布。积极推进新闻发布向党委部门拓展工作,的单位。至10月底,全市共举办新闻发布会29场。
(三)突出抓好以创建省级文明城市为主要目标的文明创建,城乡文明协同发展
市委、市政府在我市成功创建省级卫生城市后,根据好地方际提出创建省级文明城市目标。我们把创建省级文明城市即作为一项优化城市环境、改善城市形象、促进科学发展的工作目标,又作为开展文明创建、加强思想道德建设、落实社会主义核心价值观的重要抓手,推动城乡文明协调发展。
1、强化工作制度保障。通过深入基层调研、广泛征求意见和借鉴兄弟市州创建经验的方式,制定了等一系列文件,强化创建工作的制度保障。
2、深化市民素质教育。一是突出主题抓教育。开展“创建文明城市,争当文明市民”五大主题活动,即:开展好地方市城市精神征集提炼评议活动、开展“践行文明礼仪,争做文明市民”文明礼仪知识竞赛活动、开展“争做文明人,共创文明城”9.20道德宣传日主题活动、开展以“学习道德模范,弘扬文明风尚”为主题的全市道德模范巡回演讲活动、开展以“用良知检讨社会,让道德植根人心”为主题的“文明大讨论”活动,在全市唱响了文明、和谐的主旋律。二是夯实阵地抓教育。以市(村)民学校为阵地,深入开展公民素质教育。目前,全市城区共创办市民文明学校121所,农村共创建村民文明学校672所,今年来,共开展各类教育培训6000余次,培训人数达96万余人次。三是紧扣“节日”抓教育。组织了“我们的节日”系列活动,在清明节、端午节、中秋节、重阳节组织广大市民,开展诗歌朗诵、经典诵读、座谈会等活动,弘扬民族文化,倡导民族认同感。抓住上海世博、广州亚运会召开的契机,广泛开展了“迎世博讲文明树新风”、“迎亚运讲文明树新风”活动,着力提高市民素质。
3、细化思想道德建设。坚持在制度上下功夫,在创新上做文章,在优化环境上想办法,推动我市思想道德建设工作迈上新台阶。继续坚持把未成年人思想道德建设工作纳入各级党委政府的实事工程。全市新建未成年人活动中心和实践基地38个,95%的社区已经建立未成年人心理咨询室,市县两级共组建未成年人思想道德建设志愿者服务队46支。等4处基地成为第三批湖南省爱国主义教育基地。。在全省未成年人思想道德建设经验交流会上,我等一批先进典型在全省未成年思想道德建设经验交流会上受到表彰,还在此次大会上就关爱留守儿童工作做了典型发言,“心理辅导三十六策”被评为全省优秀创新案例。
(四)全面加快以贯彻文化强省工作会议精神为主要任务的文化发展,文化综合实力稳步提升
1、大力繁荣文化事业,提升公共文化服务能力。一是打造文艺精品工程。进一步加大了对文艺精品创作的指导扶持力度。开展了邵阳市第五届精神文明建设“五个一工程”评选表彰活动,收集各类作品86件。在视台开设每周一期的文化栏目《开讲邵阳》,举办了民俗文化表演、游园、诗歌活动于一体的首届紫薇游园文化节暨中秋诗歌会。水府文化论坛、年度10大文艺新人评选等激励创作活动持续推进。营造了文艺创作的良好氛围,新人新作不断涌现,拍》。二是丰富群众文化生活。“五下乡”、“送戏下乡”、农村2131公益电影放映活动深入开展。各类节庆、广场、行业文化活动日益丰富,市委市政府举办了春节、元宵文艺晚会,市花鼓剧团推出成立60周年系列演出活动。三是展示特色文化魅力。进一步加大了我市特色文化资源的挖掘、整理、传承和展示力度,举办了“文化遗产展演展示活动”,等一批文化项目新入选全国非物质文化遗产名录。四是加快设施建设步伐。以乡镇宣传文化活动中心为重点的文化场馆建设和以农村有线电视网络整合为重点的数字电视工程扎实推进。全市转换有线电视用户24.1万户,完成2290个村的“村村通”工程建设任务。今年向中央、省里争取乡镇文化站建设项目90个,争取中央资金1404万元,省资金266万元。投资2600万元对祁剧院、市花鼓剧团的硬件设施进行改造,成立了市歌剧团,全市公共文化服务能力稳步提升。
2、积极文发展化产业,提升文化经济实力。确定了在东部县区打造以出版印刷业为龙头的传统文化产业基地,在西部6县市发展以文化旅游为重点的文化休闲基地的产业发展总体布局。近年,化产业呈现出较好的经济社会效益,发展速度明显快于同期gdp增长速度,人均创造价值、利润等指标,均高出同期二、三产业整体水平。xx年全市文化产业总产值31.8亿元,从业人员近4万人,增加值13.8亿元,是xx年的2.3倍。今年,全市文化产业总值有望突破40亿元,增速在20%左右。一是文化旅游业来势好。投入资金4亿多元,开发花瑶民俗文化旅游,建设等文化旅游景点。崀山文化旅游节签约投资项目28亿元;民俗风情旅游节暨姑娘节吸引游客20余万人;金银花文化艺术节给金银花产区带来2亿元以上的直接经济收益;化旅游项目11个,达成投资意向8.7亿元。二是传统产业发展快。传媒产业快速扩张,视台投入200万元对栏目节目进行全面改版,创办了电台音乐频道,城市报开办的全省第一家地市级手机报上半年已发展用户2万多户,预计年底用户达到10万户以上;投资1500余万元建成九州、两家电影院,填补了我市3d影视的空缺。市直广电系统年经营收入正向亿元目标冲刺,力争在末达到1.5亿元。文化艺术业快速成长,全市现有文化艺术业1700余家,产业收入近四个亿。占地200亩,预算2.7亿元的市文化艺术中心已完成规划论证、选址和地质环境评估等工作。印刷业快速发展,现全市印刷从业人员6000余人,年销售收入近10亿元,资产超千万的民营印刷企业发展到12家,永吉红包厂成为全国最大的红包生产基地。三是“”产业规划起点高。高起点编制“”文化发展规划,并纳入全市经济社会发展总体规划。到“”末,形成较为完善的文化市场体系,产业总量达100亿元,产业增加值占全市gdp5%以上。着重推进两城、两园、一基地建设,建成文化艺术城、报业产业城、君子传媒产业园、印刷工业园和生态民俗文化产业基地建设。
xx年是全面贯彻落实党的xx届五中全会精神的关键之年,是中国共产党成立90周年,也是实现“”发展规划的开局之年,还是深入落实胡景涛在中央政治局第二十二次集中学习讲话精神,深入推进文化体制机制创新的重要一年,宣传思想文化工作既面临着艰巨的工作任务,也面临着难得的历史机遇。基于这一基本形势,xx年,我市宣传思想文化工作的总体思路是:坚持以邓--理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,深入学习宣传党的xx届五中全会精神,以开展建设学习型党组织、“创先争优”活动和优化作风建设为手段,不断提升宣传文化队伍整体水平,扎实做好弘扬时代旋律、服务科学发展、满足精神需求等方面的工作。
1、坚持在深入推进学习型党组织建设中学习贯彻党的xx届五中全会精神,深化拓展理论武装。一是进一步抓好《市学习型党组织和学习型党员考评细则》的完善落实,强化学习阵地、学习服务、理论工作队伍建设,推动学习型社会建设。二是做好xx届五中全会的学习宣讲工作,开展多层次xx届五中全会精神理论骨干、宣传委员培训。四是以建党九十周年纪念活动为契机,举办相关理论研讨活动,大规模、大声势宣传表彰一批学习型党组织和学习型党员。
2、坚持在推进系列主题宣传中平稳社会舆论,着力营造科学发展的氛围。一是围绕“庆祝建党90周年”、“学习贯彻xx届五中全会精神”、“回顾、展望”、建设习型党组织、“争先创优活动”等主题,多层次、大范围的开展主题宣传。二是以省、市组织的重大涉外、经贸、文化、旅游活动为载体,打好外宣战役,继续在境外媒体办好专版,全面展示良好形象。三是进一步拓宽新闻发布工作,推动党务和政务信息公开透明,加强新闻发言人和网评员队伍建设,营造良好舆论环境。四是编印出版外宣重点图书《四卷》、《名家名作选集》,打造外宣精品。
3、坚持在创新体制机制中促进文化大发展大繁荣,不断提升文化软实力。一是开展以建党90周年文艺主题为重点的文艺活动,举办专题创作扶持、红色歌曲演唱、主题文艺展演等活动,大力宣扬主流文化。加大公共文化服务体系建设的力度,满足群众基本文化需求。二是着力推进以文化旅游业为重点的产业发展,协调抓好“两园、两中心、一基地”重大项目建设和出台文化经济政策,积极融合文化旅游圈。四是全力贯彻落实《关于推进各市州文化体制改革意见》,确保各项改革任务顺利推进。
4、坚持在创建省级文明城市中全面提升城乡文明,进一步巩固社会主义核心价值体系。一是提升市民素质。利用市民学校、各种传统节日等,积极组织志愿者服务行动,开展形式多样的文明教育活动,攻克文明城市创建的难点。二是组织评选全市第二届道德模范评选,大力践行社会主义核心价值观。三是在全市深入推行未成年思想道德建设考核考评机制,进一步加大未成年人思想道德工作力度。
二、文化体制改革进展的情况
我市文化体制改革工作自xx年启动以来稳步推进,成立了以市委书记负总责,市长任组长,各相关职能部门主要负责人为成员的文化体制改革和文化产业发展领导小组。确定了三家单位为改革试点单位,并纳入全省试点范围。公益性事业单位内部机制改革得到一定程度推进。市广电实行了局台分离,顺利完成电影管理体制划转工作。报社、文化馆、剧团、电台电视台积极推进人事、劳动、分配制度改革,人员实行聘任制、分配向专业人员倾斜,中层干部进行竞聘上岗,人的积极性和工作活力得到有效调动。经营性文化单位改制上,制定了转事为企的改革实施方案。今年以来,特别是中央、省委系列文件措施出台后,以高度的政治自觉,加大了改革工作的力度。
1、深入学习。广泛学习宣传贯彻在中央政治局第二十二次集体学习时重要讲话精神、省委宣传部调研时讲话精神、《关于推进各市州文化体制改革的实施意见》、文化旅游产业研讨会精神,不断提高全市各级推动文化繁荣发展的自觉性和积极性,推动文化科学发展。特别是就在中央政治局第二十二次集体学习时重要讲话精神市委学习中心组进行了集中学习,市委书记童名谦作了专题讲话。市委宣传部组织机关全体干部职工、市直宣传文化系统副处以上单位负责人进行专门集中学习,并向各县市区委宣传部、市直宣传系统各单位下发了《关于认真学习宣传贯彻在中央政治局第二十二次集体学习时重要讲话精神的通知》。经过广泛深入的学习,不仅宣传文化单位干部职工,还是全市各级各部门思想观念得到较大的触动,工作压力、信心和决心得到较大提高。
2、扎实调研。联合市文化、广电部门,就文化体制改革在全市范围进行了一次广泛调研。我市市县两级现有宣传、文化管理单位40个,文化馆13个,图书馆11个,电影公司10个,乡镇文化站、广播站各201个,新闻媒体有3报、11台(电台1个、电视台10家)。市直宣传系统文化单位24家,其中公益性文化单位13家,经营性文化单位11家。调研中发现,困扰改革深层次推进的原因主要有以下几个方面:其一,思想观念的问题,思想解放不够,对文化发展重视不足;其二,配套政策问题,缺乏具体的推进改革的政策;其三,改革成本问题,我市宣传文化单位大多比较困难,历史欠账较多,改革缺乏一定的成本。
3、加快进度。为解决制约改革的难题,积极做好同财政、发改委、劳动人事、编办等部门的联系协调工作,就落实相关政策先后召开协调会三次。按照省八部门《关于推进各市州文化体制改革工作的若干意见》安排,结合有关文件精神,就文化行政管理体制和文化市场综合执法改革作出了初步方案,力争年底前完成改革任务。同时进一步做好改革单位干部职工的思想政治工作,召开干部职工座谈会20余场次。
4、几点建议。在文化行政管理体制改革方面,一是按照党管意识形态、党管文化原则,建议明确改革后的广播电视台为同级党委宣传部的正处(政科)级直属事业单位。二是按照国发【】17号文件“不得将某个部门的上级业务主管部门确定为集中行驶处罚权的行政机关的上级主管部门”精神,同时为加大对手机、互联网等新兴媒体的监管力度,明确文化市场综合执法机构直接归口同级党委宣传部管理。三是按照 “文化行政部门要实现政策制定职能与监督处罚职能相对分开”的要求,“扫黄打非”领导小组办公室日常工作由文化市场综合执法机构承担。在文化企事业单位改革方面,建议省里出台相关具体政策措施。
三、中宣发[]14号文件贯彻落实情况
8月2日,收到中宣发[]14号《关于加强地方县级和城乡基层宣传文化队伍建设若干意见》文件后,部务会全体人员立即进行了传阅,确定了出做好文件精神传达,组织好专题调研,摸清当前基层宣传文化队伍建设情况和存在的问题,出台有针对性的具体措施和办法的工作思路,当前,一系列工作正在的序推进之中。
1、认真学习传达了文件精神。8月6日,我们组织了部机关全体干部进行了学习和讨论,明确了各相关科室工作任务。随后,市宣传部、市组织部、市编委、市发改局、市财政局、市人力资源和社会保障局六家相关单位负责人进行了会商,对在我市如何深入贯彻落实中宣发[]14号文件精神进行了初步探讨,各相关单位也相应组织了本单位干部的学习和讨论。同时,我们向各县(市、区)委宣传部下发通知,要求做好该文件学习和贯彻落实。
2、深入组织开展了专题调研。我部组织工作力量,针对宣传文化队伍建设进行了一次全面调研,通过调研,摸清了全市宣传文化队伍基本情况。当前,市宣传文化队伍5.65万人,其中体制内6501人,体制外约5万人,主要分布在文化、网络、印刷、广告业等各类市场,虽然近年来,我们不断加大宣传文化队伍建设力度,但依然存在以下一些问题,具如:基层宣传文化队伍薄弱。体制内宣传文化工作从业人员主要集中在市、县级,全市体197个乡镇、18个街道办事处仅有在编宣传委员或宣传干事219人、文化站所人员458人,且这些人员大多数不需承担乡镇其它中心工作;村一级没有在编人员,宣传文化从业人员也是屈指可数。队伍结构不太合理。全市宣传文化人才队伍中,新闻、理论、出版和复合型专业人才相对匮乏,领导职数偏多,县级文化馆和在一些县常作为军转干部、复退军人的“安置站”。高层次人才奇缺。文化团体内,在全省乃至国内文艺界有一定影响的专业文艺工作者屈指可数,有影响的学科带头人、文化领军人物,特别是在全省乃至全国叫得响的名人名家更是紧缺,视野宽、懂策划、有创意、善经营、会管理的“复合型”文化专门人才几近为零。全市宣传文化系统干部及人才队伍中,研究生以上学历仅5人,大学本科以上学历1625人,大专及以下学历4871人,分别占总人数的25%和75%。干部待遇较难落实。从政治待遇上讲,宣传文化系统干部普遍存在提拔难或交流难的问题。调查发现,宣传文化系统各单位,在同一个岗位工作或任职,年限超过xx年的人不在少数,有的甚至在一个岗位工作到退休,尚难落实一个正(副)科级待遇的也大有人在;从经济待遇上讲,近年来已有较大的改善,尤其是乡镇文化站、广播站的干部,基本工资均能全额发放。但基层文化单位的津补贴部分仍然难以落实。政治、经济待遇得不到落实,既影响到干部及引进人才在工作中的积极性,更严重的是,影响到整个宣传文化系统干部或人才队伍的整体稳定和宣传文化事业的长足发展。
3、优化基层宣传文化队伍采取的措施。一是整体规划,明确要求。制定基层宣传文化队伍建设中长期规划,并纳入全市干部人才队伍建设“”规划。并向县级党委政府提出了制定加强地方县级和城乡基层宣传文化队伍建设的对策建议。二是抓好培训,提高素质。把宣传部文化部门干部培训纳入全年培训计划,积极选派人员参加中宣部、省委宣传部组织的培训班。全市就文化艺术、新闻宣传、理论教育开办讲座1000余场次。并每年可有组织地、分期分批派送部分干部到省、市党校或行政学院等机构进行有针对性的理论培训 。三是积极争取,加大投入。我们就宣传文化队伍保障等问题向市委、市政府主要领导汇报后,领导高度重视,表示市财政应将按照中央、省出台的有关扶持政策,对照财政收入增长比例相应增加对本市文化事业人才队伍建设经费的投入力度。
各位老师、同学们:大家好!
今天非常高兴来到我们希望小学,与同学们共同学习法律知识,只有知法,才能守法。
青少年是祖国的未来,民族的希望,是我国社会主义现代化建设事业的接班人。教育和培养好青少年,是我们中华民族永葆生机与活力的根本大计,是社会主义现代化建设事业的基础工程,是全党全社会共同的社会责任。
党
和政府高度重视青少年的培养教育,为青少年成长提供了良好的条件,一代又一代青少年健康成长。但是,我们也应该清醒地看到,在改革开放的新形势下,预防青少年犯罪工作面临着许多新情况、新问题,青少年违法犯罪问题仍然突出,是现阶段一个不容忽视的问题。
青少年犯罪是世界各国普遍面临的社会问题,在我国,对青少年犯罪实行综合治理,控制了青少年犯罪增长的势头,少年的违法犯罪率是很低的。但是,我们也不得不承认,还是有很多的青少年违法犯罪的苗头的。俗话说:千里之堤、溃于蚁穴,如果我们在刚刚成为少年这个年龄段,不重视遵纪守法,那么有些问题发展下去,可能就会演变成违法,严重的就要犯罪。
造成青少年犯罪的原因是多方面的,主要包括社会、家庭、学校、个人等因素。
社会环境:不良的社会因素是滋长青少年犯罪的温床。主要有以下几个方面:
一是精神污染。一些青少年受到“拜金主义”、“享乐主义”思想的污染,滋长好逸恶劳的不良习气,没有理想与信念,不知道为什么而学习,为谁而读书。
二是糟粕文化。什么叫糟粕文化?就是不健康的文化。现在社会上宣染色情、凶杀、暴力的书刊、音像制品泛滥,低格调的影视作品充斥着文化市场。而青少年的好奇、模仿、冒险心理,容易使涉世不深、意志薄弱者感情冲动,失去理智,甚至走上违法犯罪道路。
三是网络,是对青少年毒害比较严重的一个市场,迷恋网络的人被称为“网瘾”。
在现代社会,“网瘾”成为少年犯罪的主要诱因,导致未成年人犯罪增多。据我县看守所对羁押的未成年犯罪人数调查,因网瘾诱发的犯罪占少年犯的49.5%。
可能很多同学都喜欢上网,极个别人可能已经到了为了上网可以不吃饭、不回家、不愿写作业的地步,这种现象我县在城区尤为突出。去年冬天,我县治安大队曾经在某网吧查获好几个六年级和初一、初二的学生上网,凌晨1时多还没有回家,也没有吃饭,在网吧玩游戏,把书包放在椅子上,躲在二楼的最里面很起劲地玩,孩子的口袋里都有100多或者几十元不等的钱。家长不知道孩子去哪了,急得到处乱找,报警后,警察才将孩子找回家。
因此,网络对未成年人的影响相当严重,因孩子沉迷网络而引发社会和家庭问题,一是上网需要钱。有些同学没有钱,又抵御不住网络的诱惑,于是就回家说谎话要,或偷偷拿家长的钱,更有的要不到就去偷,有的偷自行车卖,偷一辆车卖10元钱,然后拿去玩,还有的找同学要,同学不给就以大欺小。二是网络上一些暴力、色情文化的传播,对青少年心理造成侵害,使他们沉溺其中,导致了违法犯罪。
现在中小学生上网比例非常高,有人调查,说其中有七成是沉溺于网上聊天,四成多经常光顾色情网站。这些都极易造成青少年厌学、逃学、辍学的直接后果。
北京师范大学沈绮云教授,首次在国内组织了未成年人网络游戏的专项调查。被访学生当中,认为自己因玩游戏而变得性情暴躁的占27%,认为玩游戏与校园暴力相关的达29%。沈绮云说:“大部分网络游戏存在暴力因素,充斥着打打杀杀的血腥暴力画面。青少年正处于人生观、价值观形成期,缺乏判断是非的能力,大量接触游戏中的暴力情节,会习以为常,在现实生活中遇到一些问题,往往想到用游戏里的方式解决,容易产生一些过激的行为,误入歧途,走上犯罪道路。”
堕落场所。象游戏厅、台球厅、歌舞厅、网吧等场所,更是诱发青少年犯罪的温床,从青少年犯罪统计数据看,当前青少年成长中面临的三大诱惑是:网络、吸烟、毒品。
青少年犯罪个人因素与其这个时期的心理是有很大的关系,同学们这个时期的心理特点主要有以下几个:
一是好奇。青少年对外界事物充满了好奇,这是他们的天性。但由于他们的社会阅历浅,辨别是非的能力差,有时对好坏缺乏全面正确的判断,在缺乏良性诱导的情况下,就会在好奇心的驱使下随心所欲,甚至走向违法犯罪的道路。如吸毒,有些青少年看到别人吸食毒品,在好奇心的驱使下试一试,结果一发而不可收。吸毒在我县不多,只是及个别的。
二是盲从。在一些共同犯罪中,相当一部分青少年并没有完全认识自己的所作所为,只是随其他成员盲目干事,没有明确的犯罪动机,都是盲目跟着别人作案。如我县刑警大队破获的某一团伙抢劫案中的小红,15岁,初二辍学。在实施团伙抢劫时,他很害怕,只敢把门。小强,15岁,初一辍学,作案时很害怕,感到总有一天要被抓住,所以不想干,但又想跟着大家一起玩。
三是攀比虚荣。近年来,受拜金主义、享乐主义等不良社会风气的影响,一些青少年幼小的心灵里种上了贪慕虚荣的种子,讲排场、讲穿戴、讲吃喝,好逸恶劳,梦想一夜暴富,导致他们不择手段地侵犯公民和法人的合法权利。
四是逆反。从生理角度讲,青少年正当逆反心理强烈的时期,对一些家长的“棍棒教育”和个别学校片面追求升学率、歧视差生的做法,一些青少年“不堪忍受”,产生了强烈的对立情绪,严
重时他们甚至会采取暴力手段进行反抗。在我们公安局破获的一个犯罪团伙中,主犯刘某某,父亲是司机,父亲经常打骂他,他12岁开始离家出走,与另一逃学的孩子在外地玩。14岁到宁夏银川,在火车站认识一个东北人,他管吃管喝管穿,教他抢夺妇女项链,先模拟练习,等手熟后开始实施作案数起。回到家中,被父亲一顿暴打,父亲并与他写了断绝父子关系书。案件破获后,他的父亲手里拎着这份沉甸甸的证明材料,递交给公安机关,以示其教育儿子付出了血本,根本没有考虑教育的方式方法正确与否。孩子的今天,与父亲的沟通、教育有不可推卸的责任。
五是报复。由于青少年心理状态不稳定,控制力不强,容易冲动,当遇到别人挑衅时,就会发生伤害、杀人、等案件。需要强调的是同学之间应相互尊重。
这里有个例子。
发生在某地、某所中学,一个文弱的女学生,无情地将同班的一个男同学杀死。是什么原因呢?
女学生孙某是个自尊心很强的姑娘,但是腿有点残疾,所以她比较自卑,特别忌讳别人拿她的残疾取乐。初中二年级,同班的男生杨某爱给同学起外号,就针对孙某的残疾起了一个外号,孙某非常气恼。一天中午放学后,孙某背着书包准备回家,刚出校门,突然被一群小学生团团围住。他们拍着手,跳着脚,有节奏的喊着杨某给孙某起的外号。受到侮辱的孙某气得直掉眼泪。她知道又是杨某搞的鬼。从此,孙某对杨某怀恨在心,开始伺机寻找报复杨某的机会。
这天中午,孙某约杨某到一个小树林里玩,杨某爽快地答应了。他们一起来到小树林的深处,刚才还有说有笑的孙某,脸突然往下一沉指着杨说:“你知道我为什么叫你到这里来吗?”杨某还没反应过来是怎么回事,就被早有准备的孙某抱住。随后,孙某突然又从腰间抽出一把水果刀,朝杨某腹部狠狠刺去。杨某在惨叫中倒下了。16岁的少女孙某因犯故意杀人罪判处有期徒刑20xx年。
这是一个不该发生的悲剧,然而它却真实地发生了。
我们有的同学学习成绩不很好,或者身体上有这样那样的不足,或者家庭有什么不幸,这些,都不应该成为同学们取笑的对象。我们要自尊、自强、自爱,如果经不起人他人的嘲笑就做出傻事,只能说明自己内心的软弱。
而同学们更不应拿他人的缺陷开玩笑,这是对他人人格的不尊重。幽默风趣本是个性的魅力,但必须建立在善意的基础上,否则只是流于粗俗和不文明。
六是寻求刺激。一部分青少年对物质和精神生活有着畸形的追求,喜欢寻求一些所谓的刺激。
那么,作为青少年自身应该如何避免犯罪?在此,我给大家提出几点建议:
一要学习法律知识,树立守法意识,知道哪些事情是绝对不能做的,哪些权利是别人不能侵犯的。学会用法律保护自己。二是要有健康的心理,在生活中做到十戒,来预防犯罪。什么是“十戒”呢?
第一是戒“贪”,第二是戒“奢”,第三是戒“骄,第四是戒“假,第五是戒“黄”,第六是戒“毒”,第七是戒“赌”,第八是戒“惰”,第九是戒“散”,第十是戒“妒”。
这十种需要“戒”的,都是同学们容易沾染的不良习惯、不好的性格,或不健康的东西。这些不良习惯、性格或不健康的东西如果让它们在身上滋长、蔓延,或不能有效地远离它,那么就会从“量变”到“质变”,最终就可能走上违法犯罪的道路。
有时候违法犯罪只是一念之差,但是,细究起来,这个“念”的产生并不是偶然的,它有多方面、多层次的原因,之间有着必然的联系。只要同学们加强自身的修养,理解并确实做到“十戒”,时刻预防犯罪之“念”的产生,自然就不会走上违法犯罪。
第一戒“贪”。所谓的“贪”,是指对某种事物欲望老不满足,有很强的物质占有欲。
表现在行为上,就是爱占小便宜、小偷小摸、拾到物品不交。如果这种占有欲膨胀,以非法的手段将他人的财物占为已有,严重危害了社会,那就是犯罪。据统计,在我国刑法规定的罪名中,与“贪”字沾边的罪,约占30%。如:以非法占有为目的,采取秘密手段窃取他人财物的盗窃罪;以非法占有为目的,以暴力、胁迫或者其他方法,强行劫取公私财物的抢劫罪;以非法占有为目的,将自己代为保管的他人财物非法占为已有,或者将他人的遗忘物、埋藏物非法占为已有,拒不退还或者交出的侵占罪,以及贪污、受贿等等。因贪而被判刑的人非常之多,有句话叫“人为财死、鸟为食亡”,说的就是因贪而被法律制裁,例如成克杰(原全国人大副委员长)、胡长青(原江西省副省长)的官够大了吧?因“贪”最终被执行死刑。
有一起初中生入室抢劫案,就是一个因贪而犯罪的例子。陈某是某初中三年级学生,他平时贪图享乐,时常趁某家超市的店主不注意,偷些好吃的。后被发现,店主告诉了陈某的父亲。陈某的父亲为此对陈某严加看管,放学回家后就不让陈某上街闲逛。陈某人虽在家里,心却飞到了超市。后来,在一天晚上,他携带一把水果刀和一块蓝布,窜至超市,用蓝布蒙面,踢门入店,把水果刀架在店主的脖子上,要店主拿出钱来。陈某抢得人民币85元。后来被抓获,被判处有期徒刑。在我们身边也有这样的案例,在这里我只点点事,我们有的同学平日里偷自行车、趁着放曙假偷学校电机,还有的同学拉帮结派,向低年级的同学要钱要物,这些行为都是在犯罪的边缘。
那么,我们怎么戒“贪”呢?
1、要培养正确的消费观,抵制高消费,不要乱花钱;
2、要通过正当途径,获得合法利益,禁止采取如上所述的偷、抢等手段取得财物。
第二戒“奢”。所谓“奢”是指花费大量钱财,追求享受。表现在行为中如:出手大方,生活奢侈,经常购买高档衣物、玩具等,追求名牌,讲攀比等。一“奢”之下,钱财滚滚出,父母亲辛辛苦苦赚来的钱被你花掉,没有钱时,怎么办,有的就会走上歧途,去偷、去抢,所以在某种意义上讲,“奢”比“贪”更可怕,“奢”是在不知不觉之中形成的。因此要戒“奢”。
因“奢”而走上犯罪道路的,也不乏其例。如少年犯许某就是一个典型的例子:许某父母经商,家庭十分富裕。他平时只知玩乐,不思念书;上初中时就经常邀集一群狐朋狗友上馆店吃喝,还时常打游戏机、上网。被其父亲发觉后,许某被父亲暴打了一顿,并且断了财源,没有了零花钱。但父亲的教育丝毫没能改变许某奢侈、高消费的习惯,于是在8月间与同伴们乘夜深人静,采取撬门、爬窗入室的手段,到多家饮食店、批发部盗取香烟、啤酒等,价值人民币8000元。因犯盗窃罪,被判处了有期徒刑。
怎么才能戒掉“奢”呢?
1、要树立勤劳致富的思想,积极参加劳动,养成节俭习惯,反对奢侈浪费;
2、要参与家庭理财活动和社会经济活动,知道钱来得不容易。
第三戒骄。“骄”字有二层意思,一是指自豪;二是指自高自大、自满、自以为是。对于前者之“骄”,我们不但不能戒,还要大力提倡和培养。我们所要戒的是后者之“骄”。具有“骄”的人,往往分不清是非,满足现有的成绩,认为“老子天下第一”。表现在行为上有:拉帮派、当“大哥”、胆大妄为,大同学敲诈小同学,打群架、斗殴,无故殴打、随意追逐他人,扰乱社会和校园秩序。
同学们当中有没有这些现象,大家自己想一想,有这种倾向的同学请注意。要做到戒骄,要求同学们做到两点:一是要虚心好学,不耻下问,不能自满;二是要谦虚谨慎,积极进取,不能逞强好胜、称王称霸。
第四是戒“假”。所谓“假”是指虚伪、不真实。同学们可能体会到身边“假”的泛滥,如:假话、***、假酒、假冒产品等。假的东西现在很多,充斥在社会的各个角落。
在同学们中间,有没有“假”的东西。比如假话,回家向家长说假话,向老师说假话;做作业抄袭,没有自己思考,抄参考书;老师让背诵、默写的,不背诵不默写;考试时偷看等等。这些都是“假”的表现。
戒假要戒两个方面:
一方面要戒自己,即自己不讲假话,不欺骗他人,不用假的坑害他人;
另一方面要坚决抵制和远离假的东西,比如假烟、假酒、***等,提高对假的识别能力,积极同制假的犯罪分子用斗争。
第五是戒“黄”。黄也称黄色,如黄色书刊、黄色录像、黄色网站等。我国的改革开放,一方面从国外引进了很多先进技术和先进的管理经验,取得举世瞩目的成效;另一方面一些不健康、黄色的东西也随之渗透到国内,不断腐蚀人们的心灵,很多抵制不住诱惑,走上了犯罪的道路。对色的危害性,古人早就有一个非常确切的比喻,即“色为杀人不痛之刀”,意思是一旦染上色就会在不知不觉中断送自己的性命。同学们,正处于青春期,对黄色的东西抵御能力较差,因此需要远离“色之刀”,即要“戒黄”。因黄而犯罪的例子很多,例如:16岁的中学生李某看了黄色书刊后,躁动不安,把邻居家小女孩骗到他家,掐其脖子,使其窒息,实施。施暴后,见小女孩还活着,便将其掐死。李某后被判了有期徒刑20xx年。
第六戒“毒”。什么是“毒”,“毒”即毒品:
1、***。俗称大烟,是用罂栗果实中的乳状汁液制成的毒品。
2、***。俗称白面,***,是由***制成的一种毒品,为白色晶体)。
3、***。是由***中提取的一种麻醉药物。
4、还有甲基笨丙胺、***、***等,这些物品吸食后可麻醉人的精神,使人们丧失意志,数次吸食后就可上瘾成癖,对人体危害非常之大。因此制造、贩卖、吸食毒品均为各国政府所禁止。毒品的危害很大。
请看以下案例:16岁的少女禾某,原本品学兼优并擅长书法,1999年因交友不慎染上毒瘾,以卖淫的方法取得毒资。2月被公安民警送进戒毒所强制戒毒。禾某在戒毒所中忏悔道:“我真的很后悔,是毒品把我的一切都毁了。”
24岁的张某,从小与外婆相依为命,染上毒瘾后经常向外婆强索毒资。大年初二,因向外婆索要毒资不成,竟将外婆勒死。后张某被判处死刑。
现在国大城市的个别迪吧仍有贩卖***的现象。***是用某些毒品制成的,服食之后,摇头如飘仙,食久会上瘾。
怎么戒毒呢?一是了解毒品性质和危害,提高禁毒意识;二是克服不健康心理,培养健全人格。
第七戒“赌”。“赌”即赌博,在青少年中比较多的是用游戏机、赌博机、台球、扑克等赌博。赌博危害很大,一旦沉迷于赌博,会整天沉湎进去,输了想赢回来,赢了还想赢。
前几年,我们抓获的一名诈骗犯,他就是先从赌博欠了人家几万块钱,没有钱后,就对身边的人诈骗,构成了犯罪。
如何戒赌呢?
一是同学们一要克服贪婪好胜的心理,自己不参与赌博;
二是要努力劝阻你的家长、亲戚不要赌博,创造一个良好的学习环境。
第八戒“惰”、第九戒“散”。“惰”指懒惰,“散”指生活散慢,没有规律,不遵守学校规章制度。“惰”、“散”是一对孪生兄弟。轻的表现在经常迟到、早退,睡懒觉;重的经常逃学,出去闲逛,夜不归宿。有的同学放学后,上网吧,玩到深夜,不回家,被家长找回去。举这个例子是要让同学们明白,不要不把“惰”、“散”当一回事,有的同学甚至认为“大错不犯小错不断没什么关系”,这是错误的。
怎么戒“散”呢?
我认为一是要树立社会责任感和创业精神;二是要培养良好的兴趣、爱好、勤奋实干;三是要制定学习、生活规划,养成规律;四是要树立纪律、法制观念,明确规范。
第十戒“妒”。所谓的“妒”是指对品德、才能比自己强的人心怀怨恨。“忌妒”也能引发犯罪。有的学生看到比自己强的同学,就心生妒意。这是一种不健康的心理,也是不正确的思想。《中国法制报》载有这么一个案例就是因妒而生的,在初的某一天后半夜,重庆的一位少年在《传奇三》游戏中败给了网友何某,何某已经打到61级,是个很高的级别。这个少年很不服气,打听到何某就在附近的网吧,于是就去把何某揍了一顿。游戏高手何某挨揍后,很不服气,就回家取了一把折叠刀赶到网吧,对准这个少年猛刺,这个少年就负痛向网吧外跑,被何某追上又刺了几刀,后死亡。这两个人都才15岁。1人已经死亡,1人要负刑事责任。
如何戒妒呢?
我认为一是要树立信心,赶超他人;二是要主动交流,抒发感情,要心胸宽广,心怀大志。
同学们,你们是祖国的明天,社会的未来,希望你们能时刻记住并做到“十戒”,预防犯罪,奋发向上,茁壮成长,以健康的人生去迎接美好的明天!
尊敬的各位领导、同事:
大家好!非常荣幸能参加这次演讲,今天我演讲的题目是《服务发展身家事 努力实干方显情》。
在我身边有这样一群人,他们对党和人民无限忠诚,对排水事业执着追求,他们任劳任怨,不畏艰苦,不怕困难,无私奉献,他们锐意进取、蓬勃向上。他们用自己的实际行动践行着党的群众路线,践行着“服务、管理、发展、实干、自律”的工作方针,本着“让人们满意
让社会放心”的服务宗旨和“脏一人 净万家”的企业精神,默默在自己的岗位上奉献。他们是一个“能吃苦、能战斗、能攻坚”的团队,他们是一个“有素质、有文化、懂技术”的团队,他们是一个“努力创造、团结奋战、不计得失”的团队。
因为一直从事XX厂的宣传报道工作,所以,有幸,我用照片,去铭记那一个个不平凡的时刻,我用文字,去宣传那一个个平凡岗位上的楷模。
春季的清掏,夏季的防汛,秋季的保养,冬季的维护,四季的检修和疏通,这日复一日单调枯燥的生活就是一线排水人的真实写照,尽管时常与呛鼻的污泥抗衡,与满身的污浊相伴,但是排水人一直以来不喊苦、不叫累,坚守着自己的工作岗位,认真的应对每日的繁琐和突发应急,因为他们知道自己肩负着管道疏通、城市防汛抢险和水环境治理的重任。
忘不了那年春节,脱水机突发故障,他们放弃举国欢庆、阖家欢乐的除夕之夜,连续奋战8小时,终于在春节凌晨两点恢复了脱水机的正常运转;忘不了那年春天,他们不顾及膝的污泥,不顾刺鼻的气味,加班加点的弯腰更换二沉池的锥形阀,清理鸭嘴进泥口;朱树新厂长身穿衩裤半身浸在污泥中,清理曝气池的筒式隔网;忘不了那年夏天,他们迎着狂风,冒着暴雨,顶着冰雹,身穿雨披在积水过膝的排水井边坚守的身影;忘不了那年秋天,他们作为环保志愿者,耐心的给一批又一批前来参观的学生团体普及环保知识,讲解污水处理工艺;更忘不了那年冬天,由于剩余污泥阀门失灵,维修人员不顾天气的寒冷,不顾刺骨的寒风,不顾井内没膝的污水,穿着衩裤和胶鞋,在井下更换剩余阀门;也忘不了为打造园林式单位他们所作出的努力。不怕烈日炎炎,不怕寒风凛冽,这样的情景时刻在我眼前呈现,这样的情景时刻触动我的心弦,他们为啥?他们图啥?他们就是为了污水工艺的正常运转,他们就是为了出水水质的达标排放,他们就是为了我们生活的这一片碧水蓝天。
风雨排水路,无悔排水人。他们斗志昂扬,他们奋发向上,他们深入践行党的群众路线,用自己的力量展现排水人的风采!创造排水人的辉煌!共同谱写排水事业华丽的乐章!
我的演讲结束,谢谢大家!
有这样一群党员,他们一直默默的在社区工作在街道乡镇为大家帮助,他们在默默的奉献却从来不肯张扬。帮助我家庭困难的人渡过难关,党员就会第一个站出来捐款,当遇到灾难的时候,当然先是让群众先走,当然最后走,如果遇到需要帮助的人往往也是党员第一时间冲过去帮助他们,其实这些都是生活当中真实发生的案例,不如我就挨个跟您来讲述他们的故事吧。
尽管这样的党员,他们觉得这些都是党员该干的事儿,但是对于我而言,我作为一个普通群众,我深刻的体会到他们身上担负的担子,要比我们多得多,我们每一个人的家庭条件、家庭状况、教育背景都有着千差万别,但是我们看到当年作为这样的一个先锋组织、他们的思想觉悟以及他们平时服务的这种心态,这种积极向上的正能量却深深的感染着我,我明白只有党员在,才可以帮我们解决更多的问题。
在xx区xx庄路xx院就这样的一个党组织,他们经常的去帮助大家了解社区的真实情况,有一些外来打工人员他们非常关心自己的医疗保障,以及包括自己的的医保卡等事情的咨询,于是,这里就请来了相关部门的社保工作人员为他们讲述相关的政策进行解答,他们觉得非常实用,另外当他们出现任何的困难的时候,无一例外的又是这一地区的党组织,来为大家提供各种各样的帮助工作,包括社区里面组织的足球比赛、篮球比赛以及小朋友之间的亲子家庭互动都是由他们组织的,其实,我们看到他们就是党员积极带头,帮助大家一起做大家喜欢做的事情,或者是帮助大家解决实际困难,就在小区里面的消防演练,以及一些平时防灾、减灾的常识也都是由这支党组织的党员积极的在宣传栏里贴出公告,为大家讲述应该如何进行家庭里面的自救,防灾、减灾的常识,大家对此了解的非常的具体、透彻,也给自己上了生动的一堂课。
不仅仅是在我们居住的小区里面这样做,有的时候我们去商场购物的时候,遇到了困难,我们也可以去找他们的爱心党员工作站,在那里也会有人给我们第一时间提供帮助,我去商场买东西的时候,突然自己包不见了,这时候我想到的并不是报警,因为我觉得可能把我放在什么地方,估计没人拿,因为包里也没有什么值钱的东西,所以我就找到了商场里面的党员爱心工作站,工作站里的人就积极地帮我调监控录像,最终找到我的包,虽然我的包里没有什么值钱的东西,他们细致、周到的服务给我留下了极深的印象。
有一次我在乘坐高铁回老家的时候,当时我对面有一个人突然发烧、出现了呕吐的情况,这时候也是在列车当中的党员工作站的同志帮助她,我记得非常清楚,当时这个女人上火车的时候就已经出现了呕吐的症状,但是还没有发烧,那个时候她嘴里就说,该怎么办呀,这个时候火车都已经开了,真的很想去看看医生,这个病人后来病得很严重,已经在火车上出现了发高烧的情况,正当我们几个都不能为力,也不知道该求助于谁的时候,,列车员找到了他们的党员工作站,党员工作站通过广播找到了列车上的保健医生,通过医生的周到、细致、耐心的服务,患者下车的时候已经基本上康复的差不多了,我们感到党员工作站里面的党员,真的每次都是带头模范啊!
在xx市xx区地税局就这样一个女孩,而她到现在都不愿意告诉我们她的名字,她还经常去承德的一个贫困县,为那里的学生上课,她上英语课,还当他们的大队辅导员,每两个星期就回去一次,这让我心里面很感动,但是当我问到她的全名的时候,她什么说什么都不肯告诉我,后来我还是通过他们的学校,得知他是由北京市西城区税务局的党支部推荐过来的,但是学校也为她的名字做了一个保密工作,但是她的这个事迹让我真的很感动,可是这个女孩并不觉得自己做的有什么需要去宣传的,她只说他是一名党员,她在做属于自己做的事情,虽然不是自己工作份内做的事情,但是她很乐于为社会贡献自己的一份力,没有必要告诉其他人,也没有必要让自己感觉到有压力,他不愿意面对镜头,更不愿意告诉别人他所做的工作是什么,她觉得这些没有必要宣传,如果大家都愿意来尽一份力,不如大家一起来做一些献爱心的事情。
记得青海玉树发生地震的时候,也是党员第一时间捐献爱心,另外我也看到了很多党员都在积极努力的为他们的灾区重建工作作出自己的努力,尽自己的一份力,可是我们却很少看到有一些新闻,或者是网上对他们的事迹进行报道,都是在网上看到了一些很多的花边新闻,或者是没有营养的新闻,没有任何价值,其实党员就是这样默默地奉献了自己,越是这个时候我们越是不要忘记他们的爱心奉献。
所以党员就是这样,默默的奉献自己可,是很少有人主动去宣传,因为他们是共产党员,他们有自己的信念、有自己的坚守,他们之所以不愿去主动的张扬自己,是因为他们每个人都有自己的党性,而且,他们现在所要告诉我们的就是这样的一个事实,当然是传递爱心的,更是为大家带来福音的,也是为大家带来的一种向上的力量。
我们可能现在对他们的了解实在是太少了,可是我们看到我们身边活跃着这样的党员的时候,我们就会觉得咱们国家真的大有希望,当我看到80后的女孩她是一名党员同时又去乡村支教,当我看到一个90后的小伙子他为盲人的儿童带去爱心的时候,当我看到有的党员不远万里,去帮扶一些贫困线的人们,我看到有的党员除了要做自己的份内工作,还要在平时对其他的困难群众进行帮扶工作的时候,我都会觉得,党员真的辛苦了,在党过生日的时候也,希望这是给党员过了一次生日,也希望我写的这一篇小小的文章得到更多人的关注。
同志们:
经过前一阶段的充分酝酿和精心准备,我县县级机构改革方案已经市委、市政府正式批准,进入实质性操作阶段。刚才,同志就这次机构改革作了动员报告,进行了全面部署,我完全同意,请大家认真贯彻落实;王勇、锡发和万伦同志分别宣读了机构改革的实施方案、工作纪律和“三定”意见,这些文件都很重要,请大家认真学习,规范操作。下面,我再强调几点:
一、要高度统一思想认识。县级机构改革是我国在建立市场经济体制进程中,转变政府职能、降低行政成本、提高行政效能的一项重要工作。当经济社会发展到一定阶段,就必然会对影响经济基础的上层建筑进行调整和完善,仅改革开放以来,我县就先后经历了四次机构改革,这既符合社会发展的一般规律,也是政治体制改革的一项常态工作。从这个意义上讲,大家对这次机构改革要坦然面对,正确认识。当前,我们既面临中央继续加大投入、省委加快长江经济带新一轮开放开发等一系列重大发展机遇,也有近几年大招商、大建设、大投入形成的产业基础和发展平台,还将迎来荆岳铁路、江南高速、公安深水港等一批重大项目的开工建设。在发展大提速、项目大建设的关键时期,开展县级机构改革,进一步完善管理体制,理顺职责关系,转变政府职能,提高行政效能,营造有利于科学发展、跨越发展的政务环境,意义非同寻常。各级各部门一定要从讲政治、讲大局的高度,把思想和行动高度统一到中、省、市的总体要求上来,统一到县委、县政府的具体部署上来,坚定改革信心,强化责任意识,扎实稳步地推进机构改革各项工作,确保这次县级机构改革能够改出成效、改出动力、改出公安发展变化的新气象。
二、要严格执行改革方案。县委、县政府对这次机构改革高度重视,专班的同志多次到涉改部门实地调研、征求意见,县委常委会、县长办公会就改革方案进行了多次研究,反复斟酌,做到了慎之又慎。特别是在争取机构设置利益最大化方面,我们多次向上汇报、沟通,甚至据理力争。大家刚才听了,这次机构改革的主要任务是部门职能的调整、机构的整合,不涉及到干部的职级,相比过去的减人减支,改变干部身份,甚至分流下岗,工作量要小得多。当然,也还有一些遗留问题在这次改革中要一并解决,如公安机关的内设机构改革问题,其他县市在 年就已经启动了,我县因各种原因一直拖到现在,这次要同步进行,请公安部门的同志自觉服从改革、发展的大局,抓紧将内部机构改革搞到位。从县委、县政府层面上讲,改革的原则是最大限度地减少震动,希望大家要正确认识,理解支持。各级各部门一定要严格按照《改革方案》提出的目标任务和工作要求,规范操作,严把关口,确保改革方案在实施过程中不走形、不变样,不折不扣地落实好市委、市政府已经批复的我县机构改革方案。对这次机构改革的纪律,县纪委、监察局专门下发了文件,要严格执行,绝不能搞上有政策、下有对策,不得在职能调整、机构设置和人员编制上打折扣,严格杜绝擅自增设岗位、增加人员编制,以及借改革之机违反规定进人和评定技术职称等现象,坚决把县委、县政府的决策部署落到实处。会后,县纪委、监察局要组织专班,对这项工作加强监督,密切关注,对收到的举报及时进行调查处理。合并撤销单位要切实做好移交前的各项工作,对固定资产、流动资产、专项资产中的货币资金、债权债务、交通工具等资产进行全面清理,确保财产账务清晰、档案齐备完整,并据实上报,及时办理交接手续,严禁借机违章调度资金、转移资产、突击花钱,坚决杜绝国有资产流失,更不能出现任何违规违纪情况。对此,除纪检、监察部门外,组织、财政、审计部门也要加强监督检查,对违法违纪行为不留情面,严肃查处。
三、要严肃党的干部政策。在这次机构改革中,部分撤销机构的人员安排,应该说是改革的难点。各相关部门要把工作做细,尤其是组织部门要牵头制定具体的人员安置方案,抓紧酝酿涉改部门具体人事安排方案,一定要把这个问题解决好。总的来说,对机构撤并、职能划转涉及的人员,按照“人随职责走”的原则,一般进入新组建和职能转入机构担任与原职务相当的职务。职数不够的,可先叠加整合,下步再根据工作需要和干部情况,逐步调整到位。在这次改革中,虽然因单位的职责调整变动,有的单位权力划走了,有的权力减少了,有的权力扩大了,但所有涉改人员的人员身份没有变,工资来源没有变,一般干部对这次改革是能够接受的,应该没有什么问题。说到底,这次改革能否顺利推进,关键在领导层面,特别是各单位的“一把手”,认识能不能统一,执行能不能到位,直接决定着改革的成效。所以,各涉改单位的领导干部特别是“一把手”,要切实履行第一责任,认真落实上级的各项机构改革政策,在岗位设置、人员安排上尽量考虑周全一点,力争使每一位同志都能各得其所、各展所长;要做好划转人员的思想工作,及时掌握他们的思想动态,有的放矢地做好思想疏导、情绪化解工作;要以身作则,正确对待个人的进退去留,自觉服从组织安排,以实际行动支持机构改革,为广大干部职工做好表率。特别是我们“四大家”领导要率先垂范,尤其是兼任部门“一把手”的,要带头执行改革方案,决不能争取政策,搞变通处理;对分管的战线和部门,要帮助他们做好思想政治工作,加强改革过程中的监督管理,确保六月份完成县级机构改革工作。
四、要统筹推进当前工作。关于此次机构改革的组织领导、工作责任等问题,昌俊同志已经提出了明确要求,我就不再重复了,重点强调一下当前工作。我们改革的目的是为了发展得更快一些、效率更高一些,如果因为改革影响了发展、影响了工作,这就违背了改革的初衷。目前已经进入6月,离全年“双过半”不到一个月了,我们在突击性抓好这次机构改革的同时,决不能放松本职工作,要一如既往地加强内部管理,搞好纵向业务部门的衔接,决不允许出现管理上的“真空”现象和无人问津的“盲区”,决不能因为机构改革而影响到其它工作的正常开展。对县委安排的中心工作,要按照既定目标,责任不减、任务不降,不折不扣完成。如招商引资工作,继续按年初任务结硬帐,合并单位实行任务叠加,这个月中旬,县委、县政府将组织召开县域经济推进会,看亮点、找差距、促发展,县招商局要对各部门上半年招商引资完成情况进行考核统计,全县通报。上个月部署的“四城同创”工作,要继续按照原定方案操作,涉及到部门职责调整的,按照“事随职责走”的原则,职责划到哪个部门就由哪个部门承担;已经明确的部门“门前三包”责任路段,继续由保留单位或合并单位承担,不再重新调整,并要抓好领导带班、机关干部轮流值班工作制度的落实。各级各部门要高度重视“四城同创”工作,迅速掀起创建高潮,进一步提升城市形象,改善人居环境,推进和谐社会建设。总之,我们在抓紧实施改革的同时,要一着不让地抓好各项工作,务求改革与发展“两不误、双促进”,确保“双过半”和全年目标任务圆满完成。
同志们,这次县级机构改革是我县改革发展中的一件大事,社会各界广为关注,干部群众非常关心。我们要以高度的政治责任感和历史使命感,加强领导、精心组织,密切配合、稳步推进,圆满完成这次改革的各项任务,为尽快实现“荆州县市发展争第一、 县域经济争先进”的奋斗目标提供坚实的体制机制保障!
县委宣传部:
为全面贯彻落实和党的届四中全会精神,切实做好我县教育系统的宣传思想工作和精神文明建设工作,根据县委宣传部《关于年全县干部理论教育的安排意见》等文件精神,现将双柏县教育党委一年来宣传思想和精神文明建设工作总结汇报如下:
一、领导重视,认识到位
县教育局党委历来高度重视宣传思想和精神文明建设工作,高度认识到加强宣传思想工作是切实贯彻执行党的路线方针、政策的前提保证;是明确方向、统一思想、凝聚力量重要措施。切实加强精神文明建设,从小处说是提高个人素质、塑造单位和行业形象、推动各项工作开展的有效措施,从大处讲加强社会主义精神文明建设、构建和谐社会的重要措施之一。为此,我们在年初就专门召开党委会议,bfanwen.com对抓好宣传思想工作和精神文明建设工作进行了专题研究,强化领导机制和工作机构,明确职责任务。确定由局党委书记负总责,副书记具体抓,相关股室实际操作。各学校(园)党支部书记是学校(园)宣传思想和精神文明建设工作的第一责任人。要求全县教育系统干部职工,要从实践的高度,统一思想,提高认识,充分认识到在新形势下做好宣传思想和精神文明建设工作的重要性;充分认识到在改革开放和社会主义主义市场经济条件下,加强干部理论学习,加强思想道德教育,加强精神文明建设工作,使广大党员干部树立正确的人生观、科学的发展观和马克思主义群众观,自觉抵御各种腐朽思想的侵蚀。并结合教育工作实际,对全县教育系统的干部理论教育、宣传思想和精神文明建设工作作了安排布署。
二、加强干部理论教育
教育局党委在开展工作中,狠抓干部理论学习教育,把理论学习纳入党建考核目标,作为局党委一项重要工作,及早安排,长期坚持,长抓不懈。做到有组织保障,有机构管理,有专人负责,有一定经费投入。
(一)强化党委中心学习组学习制度
县教育局党委于年初制定下发了《关于建设学习型领导班子和创建学习型机关的实施意见》和《关于年教育系统干部理论教育的安排意见》等文件,及早安排布署党委中心学习组、干部理论教育的学习任务、时间安排、目标要求。局党委在充分调查研究的基础上,结合教育实际,确定讨论专题,提前通知参会者做好准备。全年共举行了4次会议(第四专题准备在11月底进行),每次保证1-2天时间。以集中学习方式,明确中心发言人,进行专题发言、讨论。在学习过程中,坚持不走过场,不搞形式主义,书面发言稿撰写认真,发言讨论针对性、实效性强,场面热烈,收到良好的效果。在学习活动中,结合“云南教育大改革,楚雄教育怎么办”的大讨论活动,还深入开展了轰轰烈烈的教育思想大讨论,制定下发了《教育局关于进一步加强和改进中小学德育工作的意见》。通过党委中心学习组的学习活动,大家统一了思想,进一步提高了对深化教育体制改革的认识。
(二)加强领导班子理论学习
县教育局党委始终把加强领导班子思想政治建设,提高其执政能力和领导水平,创建学习型领导班子作为党建工作的一项重要工作来抓。在认真抓好中心学习组学习活动的基础上,切实开展好“五个一”学习活动,要求领导干部每月安排1次集中学习;每季度举办1次双休日讲座;坚持每天学习1小时;每月熟读1本书;每半年撰写一篇有质量的理论学习或工作研究文章。
(三)加强教育系统干部理论学习
为进一步加强党的思想政治建设,提高教育系统广大党员干部的政治理论水平,把教育局机关建设成为勤于思考、善于学习、勇于实践、敢于创新的学习型机关,在全县教育系统中形成认真学习、民主讨论、积极探索、求真务实的风气,把教育系统干部培养成学习型、思考型、创新型的干部。局党委采取有力措施,切实加强干部理论学习。一是及早规划。于年初制定下发了《关于年教育系统干部理论教育的安排意见》,对教育系统进行干部理论学习作了具体安排。二是强化领导机制,明确责任。各学校(园)党支部书记是学校(园)干部理论教育第一责任人。三是时间上有保障。局机关在每星期一例会上,安排专门的理论学习时间;各学校(园)每学期集中学习至少1至2次,平时在教职工会议上,安排一定的理论学习时间。四是有一定的经费投入。局党委每年都投入一定经费,建立了党员电教点,订购了必要的学习材料,积极为理论学习创造有利条件。如《论加强和改进执政党建设》、《围绕执政能力建设加强和改进干部监督工作》、《20xx理论热点面对面》、《保持共产党员先进性教育活动党课参考教材》等。五是理论学习重点突出。以学习贯彻和大精神为主线,认真学习届四中、五中全会精神及省、州、县党代会精神。力求做到和大精神入脑、入心。六是理论学习形式多样。既注重集中学习,又着眼于个人自学。通过干部职工会、学习日活动、座谈会、过组织生活、举办培训班、阅读有关理论文章、撰写心得体会等方式进行学习。七是结合实际,讲求实效。在理论学习过程中,注重理论和实际相结合。使学习教育活动最终落脚在指导教学实践、提高管理能力和水平、提高教学质量、推动教育改革、加快教育发展上来。八是狠抓落实,强化考核。局党委把干部理论学习纳入党建考核目标,要求各校主要领导(校长、书记)要写一篇理论联系实际的调研文章,学校中层干部写一篇心得体会,在年末,进行综合考核评比。完善考勤制度,严肃学习纪律。理论学习时间,干部职工要求全部参加,不得无故迟到、缺席。
(四)注重理论培训和学习。
为在全县教育系统大兴理论学习之风,继续迅速掀起和大精神学习热潮。用正确的舆论引导人,用科学的理论武装人,我们以宣传发动——培训骨干——全面铺开为具体步骤,注重干部理论培训工作,利用开党委会、校(园)长会、教育工作会、保持共产党员先进性教育活动启动大会契机,以会代训,做到领导干部、骨干分子先学一步,学深一点。师训中心充分发挥培训基地作用,经常定期不定期对教育系统干部,骨干教师进行政治理论、教育理论培训。
(五)认真开展保持共产党员先进性教育活动
我们以开展保持共产党员先进性教育活动为契机,强化政治理论的学习。在双柏县委保持共产党员先进性教育活动领导小组的正确领导下,在县委督导组的精心指导下,我们党委的两批先进性教育活动,通过周密筹划、精心组织,整个活动严格程序、扎实推进,达到的预期的目的。
三、加强宣传信息及宣传队伍建设
(一)全面落实党报党刊订阅任务
根据省州党委和县委的部署,及时下发《关于认真做好年度全县党报党刊发行订阅工作的通知》文件,对教育局党委所属支部党报党刊发行订阅工作作了全面安排布署。由于宣传到位,措施到位,工作力度大,到目前为止,教育局党委所属各支部都相继进行了征订工作,保证能圆满完成任务。
(二)加强宣传队伍建设,重视宣传信息工作
县教育局党委非常重视宣传队伍建设,努力打造一支思想好、作风正、素质高、理论强、业务精的宣传队伍,为教育改革和发展营造良好的舆论氛围。为此,局党委作了明确分工,组成由局党委副书记黄海雁为主、两办相关人员及各股室长参加的宣传队伍。各校(园)党支部都设立了专职宣传委员。形成了支部书记负总责,宣传委员具体抓、党团齐抓共管、各部门通力协作的良好局面。
在抓好宣传队伍建设的同时,努力做好宣传信息工作。信息工作是为组织工作服务的,为了认真的做好组织工作信息报送,进一步增强信息工作的针对性和实效性,教育局党委以、党的大精神为指导,借开展保持共产党员先进性教育活动契机,及时、准确、真实、全面地反映党的建设和组织工作的新思路、新做法、新经验、新情况等。今年,到目前为止,共编辑上报印发了《党建简讯》37期,认真办好《党建简讯》,通过积极宣传我县教育系统加强党建推动教育改革、努力提高教学质量的新亮点、新思路,其中有些内容已被上级作为对外宣传的素材而被采用。编发《教育工作简报》8期,发布教育改革、学校办学特色等信息20余条,这些信息的广泛传播,对广大人民群众及时了解我县教育情况提供了方便条件。
四、加强精神文明建设工作
教育局在开展工作中,坚持“两手抓、两手都要硬”的方针,既抓教育教学工作,又抓精神文明建设工作。做到两手抓、两不误。以精神文明建设为动力,力促师德师风的明显转变,力促教育教学质量的全面提高。
(一)领导重视,形成合力。
县教育局党委对精神文明建设工作十分重视,成立了精神文明创建工作领导小组,定期不定期研究精神文明建设工作,做到精神文明建设工作和教育教学工作一起布置、一起落实、一起考核、一起检查。形成了党委书记负总责,党委副书记具体抓、办公室及相关股室负责落实,大家关心重视精神文明建设工作的良好氛围。工作有计划、有部署、有检查、有落实,有一定经费保障。
(二)加强干部职工思想政治教育和作风建设
县教育局重视干部职工思想政治教育和作风建设,借开展保持共产党员先进性教育活动契机,进一步建立健全加强学习和思想政治教育的规章制度,使学习制度化、规范化、经常化,思想政治教育工作细致、扎实;作风建设卓有成效。一是制订完善的学习制度。用制度来规范学习,保障学习活动落到实处。二是领导班子经常深入基层,和广大教师交流勾通、交心谈心。三是倡导以人为本的管理理念和教育观念,倡导科学、文明、健康的生活方式,局机关从未发生过吵架、打架、赌博等不良行为。四是认真进行行风建设。加强治理教育乱收费工作力度,规范学校收费行为。五抒泛进行理想信念、两个务必教育和“三观”教育。打牢思想基础,筑严政治防线。
(三)广泛开展公民道德教育和诚信教育
结合《公民道德建设实施纲要》的进一步落实,按照中小学教师职业道德规范要求,我们在全系统抓师德师风建设,努力打造一批“师德高尚、业务精湛”的教师队伍。师德师风的好坏在人民群众的心目中直接代表着教育系统的形象,年初教育局党委明确提出以师德师风建设促进学校德育工作作为今年的一项重要工作来抓。各学校积极开展以“三全”(全面贯彻党的教育方针,全面实施素质教育,全面提高教育教学质量)、“三爱”(爱教育,爱学校,爱学生)、“三让”(让社会满意,让家长放心、让学生成才)为重点教育活动,通过学习贯彻《公民道德建设实施纲要》、《义务教育法》、《教师法》、《中小学教师职业道德规范》以及《中共中央国务院关于加强和改进未成年人思想道德建设若干意见》等法律规章,强化师德考核力度,学校依法治校,以德治校,教师依法执教,以德行教的意识得到加强。广大教职员工“为人师表、教书育人”意识进一步增强,使教师的职业道德素质,爱岗敬业精神不断得以提高;涌现出一批师德高尚、业务精湛的先进教师和在师德师风建设方面成绩突出的学校,受到各级党委、政府及上级教育部门的表彰奖励。
为在全县中小学中切实开展诚信教育、弘扬和培育民族精神教育,我们专门制订并下发了《进一步加强中小学诚信教育、弘扬和培育民族精神教育、用延安精神办学育人“三项教育活动”的意见》,要求并指导学校开展诚信教育,积极探索记录学生诚信活动的办法。充分利用每年9月20日全国“公民道德宣传日”,结合学业成绩检测学生日常生活,在学生中积极开展诚信教育活动,大力倡导“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范和行为准则,积极开展小公民道德进学校、进家庭、进公共场所的活动。我县今年考纪考风明显得到改善和加强,有效地激发了广大学生的求知欲和积极性。
(四)认真开展精神文明创建活动
全系统积极开展精神文明创建活动。几年来,教育局充分发挥党支部、共青团、工会、妇委会职能作用,积极组织健康有益的文体活动。如组织教育系统职工举行篮球运动会,“园丁风采”演讲比赛,每年三八节、五一节、国庆节,参加县妇联、总工会、县政府组织的各项活动,取得比较好的成绩。
发扬中华民族“一方有难,八方支援”的美德,开展献爱心活动,广大教职工积极参加无偿献血活动,超额完成了献血任务。积极参加各种捐助活动,今年,党委所属支部107名党员向困难党员基金会捐款1555元,局机关股所以上干部13人向扶贫联系点鄂嘉茶叶村委会的13户结对户捐款共3900元。
努力改善办公区、职工生活区生活环境,加强绿化美化工作。如今,教育局办公区、职工住宿区、教育小区到处是美的景致,春天生机盎然,夏天姹紫嫣红,秋天丹桂飘香,冬天绿草茵茵。为让美景四季依然,局机关实行绿化任务服务到人,每月组织评比一次,并作为年终工作考核的一项内容。
文明单位创建活动红红火火。今年,妥甸小学、二中在保持州、县级文明单位的基础上,在县社会主义精神文明建设指导委员会的具体指导下,积极申报州第七批精神文明建设先进单位。双柏一中、教育局机关分别于1995、20xx年被县委命名为县级文明单位。大庄中学于1999年被省教育厅委命名为省级文明学校,机关幼儿园、大庄小学于年申报省级文明学校,机关幼儿园在今年3月被命名为省级文明学校。今年,一中、职业高级中学、法裱中学、鄂嘉中学四所学校又积极申报州级文明学校。到目前止,我们全系统内共有州级文明单位1个,州级精神文明建设先进集体1个,县级文明单位2个。省级文明学校2所,州级文明学校9所,县级文明学校27所。同时,有州级绿色6绿色所,创建工作呈现蓬勃发展的良好态势。
以上是我局在宣传思想工作和精神文明建设工作的一些做法和体会,虽然取得了一定成绩,但离上级要求还有差距。在今后的工作中,我们将以为指导,进一步加强宣传思想工作,加大干部理论教育力度,开拓创新,与时俱进,让精神文明之花结出累累硕果。
开展“三城同创”是县委、县政府的重大决策,是事关经济社会发展大局的大事,也是一项涉及面广、综合性强的工作。全县上下要以志在必得的豪迈激情,奋发有为的精神状态,真抓实干的工作作风,精心组织,狠抓落实,确保各项创建任务如期完成。
(一)加强领导,落实责任。县委、县政府已经成立了县“三城同创”工作指挥部,组建了办公室及7个工作组,指挥部负责全县创建工作的组织、指挥、协调、督导工作,办公室负责综合协调,工作组负责具体相关工作的贯彻落实。各部门单位和容城镇、红城乡、毛市镇也要组建相应工作机构,安排一名主要负责人抓好创建工作。各乡镇(场)、各部门、各单位都要把“三城同创”作为一项重大任务,摆上重要议事日程,要按照县三城同创指挥部文件中明确规定的工作责任,扎实抓好本单位所承担的工作。办公室及7个工作组要按照县委、县政府的统一部署,制订详细的工作方案和具体的工作措施,细化、量化创建工作目标和任务,列出工作重点,排出时间进度表,将任务逐项分解到责任单位、责任人,做到有专班、有方案、有计划、有检查,采取时间倒逼、任务倒逼工作法,使创建工作周周变面貌,月月出实效。各单位行政“一把手”是创建工作的第一责任人,要亲自研究创建工作中的重大问题,协调解决创建工作中的突出问题;分管领导是创建工作的主要负责人,要切实履行职责,加强对创建工作的领导和指导力度,推动创建工作顺利开展。我要特别强调的是,创建工作必须摆脱“运动式”、“动员式”的陈旧模式,建立起常态的、长效的城市管理模式与运营机制,在常态中出干劲,在坚韧中显精神,在永恒中求精彩。
(二)广泛发动,形成合力。群众是创建活动的主体。只有动员广大群众积极参与,才能确保创建成功。要通过开展形式多样的宣传活动,让广大干部群众了解“三城同创”的主要内容和重要意义,争做主人,全身心地自觉投入创建工作。宣传部门要组织新闻媒体,开辟专栏、专刊,大力宣传创建意义,宣传各地各部门的工作措施、成功做法及典型经验,报道创建工作进展情况,曝光创建不力的部门和单位,营造浓厚的创建氛围。要设立城管有奖举报短信平台,让全社会监督创建工作;城管执法人员要做到24小时上路巡逻值勤,及时解决创建工作中发现的问题。容城镇、红城乡、毛市镇要认真履行好属地管理职责,发挥主导作用,统筹安排部署创建活动。县直部门要树立“一盘棋”的思想,充分履行部门职能,建立县乡联动机制,形成各尽其责、互相配合、协同作战的局面。
(三)加强督办,狠抓落实。指挥部办公室及7个工作组要紧紧围绕创建目标,加强工作指导和检查督办,定期召开联系会、情况通报会、现场观摩会,了解进展情况,交流工作经验,研究解决突出问题,定期通报进展情况。我们将借鉴株洲、经验,坚持做到24小时考评,365天天天考评,元旦、春节、五一、国庆等节日重点考评。县委、县政府将把“三城同创”工作纳入绩效考核,县委督查室、县政府督办室和县治庸办要切实履行督查职责,强化督办密度,开展跟踪督查,结合治庸问责,对在创建工作中作出贡献的单位和个人给予表彰,对工作不力的严肃追究有关人员的责任。
(四)拓宽渠道,保障投入。“三城同创”,必须给予经费保障。鉴于我县实际,单靠财政投入是杯水车薪,我们要以全新的理念、改革的思路,充分运用市场经济手段经营城市,大胆借鉴其他县市的成功经验,采取“三个一点”,即政府出一点,单位出一点,社会出一点的办法,拓宽渠道,多方筹资,确保投入。可以采取土地营运,用土地收储招拍挂,可以采用BT模式进行重点项目建设,可以适当融资解决资金,还可以适当延缓工程付款。县财政在“三城同创”期间,要为创建工作提供必要的经费保障。
同志们,今天县委、县政府正式吹响了冲刺“三城同创”工作的集结号,创建工作将按照方案有序实施、统筹推进。我们一定要坚定信心,迎难而上,开拓进取,扎实工作,为圆满实现创建目标,共同建设美好监利而努力奋斗!
同志们:
为了提高全市宣传信息调研工作的质量和水平,今天我们组织各区县和新闻文化单位搞宣传信息调研工作的同志在这里进行培训。在此,我代表中共XX市委宣传部对大家的辛勤工作表示亲切的问候。举办这样的培训在我市尚属首次,部领导对这次培训十分重视,特别邀请省委宣传部政研室唐主任和市委办公室信息科科长为大家作专题讲座,大家要好好珍惜这次集中学习交流的机会,集中精力认真学习,系统掌握做好宣传信息调研工作的基本方法和途径,搞好新形势下的宣传信息调研工作。在这里,我讲三点意见,供大家参考。
一、高度重视新形势下的信息调研工作
为什么我们要一再强调加强新形势下的宣传信息调研工作,并把大家组织起来进行培训呢?主要有两方面的原因:
1、信息调研工作十分重要。信息调研工作的重要性主要体现在三方面:一是信息调研工作是各级领导了解情况,进行正确决策的需要。领导决策需要对各种情况进行深入了解和把握,每项决策都是经过对大量有关信息反复分析、研究、论证的过程而作出的,从这个意义上讲,没有必要的信息,决策就成了无本之木。正如邓小平同志所说:“做管理工作的人没有信息,就是鼻子不通,耳目不灵。”但领导既要日理万机又要事必躬亲是不现实的,只有依靠全面细致的信息工作。从决策程序的几个步骤来看,信息调研都担当了重要的角色:发现问题、选准目标,要在大量、准确信息的基础上确定;拟制方案、优选方案,要在掌握大量、准确信息的基础上展开;试验实证、普遍实施,要在掌握反馈信息的基础上完善。可见,科学决策的各个环节都离不了信息调研工作,它是科学决策的基础和依据,这也是开展信息调研工作至关重要的意义所在。二是信息调研工作是宣传思想工作适应新形势发展变化的需要。宣传思想工作是统一思想,凝聚力量的工作,是意识形态领域的工作,是“攻心”的工作。当前国际国内形势复杂多变,政治多极化和经济全球化曲折发展,各种思潮相互激荡,人们思想观念多样化,民心中的热点、难点增多,如何在这些条件下始终坚持指导思想的一元化,围绕经济建设中心,服务好发展,用党和国家的方针政策以及严密的群众性舆情引导群众的所思所想,使大家和衷共济,团结一心,推动社会的全面发展,这就需要我们从事信息调研工作的同志,将群众的所思所想、所关心的热、难点问题,通过信息渠道传递到决策层,为科学决策提供参考,使决策充分符合形势发展和最广大群众的需要。三是信息调研工作是提高宣传思想工作水平的需要。宣传思想工作中问题的发现、工作方法的探索改进、工作经验的总结提练等等,都需要信息工作部门提供大量的信息和调研成果,同时,收集信息、开展调研是深入基层和群众,体民情、察民意、集民智,密切与群众血肉联系的过程,这正是宣传工作自身改进工作、转变作风、提高水平的需要。因此,我们要以高度的使命感和责任感,认真抓好宣传信息调研工作,探索规律,总结经验,不断提高。
2、我们目前的信息调研工作跟不上发展的需要。从我市目前的情况来看,全市宣传信息工作总水平还不高,发展也不平衡,还存在诸多问题,与社会经济的发展需要还有一定的差距。目前信息调研工作中存在的不足主要表现在七个方面:一是不快,就是报送信息的时效性不强,有的地方和部门对上报信息重视不够,一些重要信息没有及时报送,以至于有些信息已经通过其他方式反映出来了,可下边还没有动静。二是不深,上报信息深度不够,只是简单地传递信息,没有进行深层次挖掘,不能提出实质性的问题,不能够引起领导的思考和认同,利用价值不大。三是不准,主要是数据不准、定性不准,有的地方上报的数字与其他部门报送的数字不一致,甚至出现较大的误差。四是不新,就是有的信息反映的内容雷同、呆板,有些信息基本一个样,没有新意,没有自己的语言和观点,给人以似曾相识之感。五是不平衡,主要是地区与地区之间、部门与部门之间报送信息存在不平衡性,有的部门长期不报信息,形成了信息盲点,这是一种工作失职。六是效益不高,有的信息相互之间关联度很大,但由于综合加工不够,没有形成整体性、规律性的特点,给人的印象不深,发挥的作用不大,还有的重要信息只是一种信号,没被及时捕捉、放大,以引起注意,结果没能发挥其预警功能。七是不重视调查研究,很多在方和单位只注重信息的采写和信息的数量,没有开展深入的调研工作,形成的调研成果很少,有些材料也显得空洞无物。通过以上分析,我们可以清楚地看到,时代的发展、形势的变化、工作的需要,都要求我们必须以强烈的紧迫感、危机感和高度的责任感、使命感,全力以赴地做好工作,把全市宣传信息调研工作提高到一个新的水平。
二、努力提高信息调研工作的质量和水平
信息调研工作的质量和水平关系到信息调研工作能否发挥作用,能否被领导和上级部门认可。做好新形势下的信息调研工作,要重点在以下五个方面下功夫。
1、坚持正确的政治方向。方向问题至关重要,方向不正确,一切信息工作都是徒劳。客观世界是运动变化的,社会生活是千姿百态的,因此,从各个方面反馈给领导者的信息,也是丰富多彩的。由于人们的世界观不同,看问题的角度不同,利益趋向和价值观念不同,反馈上来的信息质量也就不同。在这种情况下,我们应该而且必须对所获取的大量信息进行认真的分析和筛选。毛泽东同志曾经指出:“我们看事情必须要看它的实质,而把它的现象只看作入门的向导,一进了门就要抓住它的实质,这才是可靠的科学的分析方法。”这里的关键,就是要站在党和人民利益的立场上,去伪存真,明辨是非,择优采用。因为我们所报送和采用的信息是为决策服务的。而衡量决策正确与否的根本标志,就是看决策的制定与执行是否符合人民群众的利益,得到绝大多数人民群众的拥护。从这个意义上说,把握正确的政治方向,是信息价值得以充分实现的生命线。所以,作为一个信息调研工作者,必须加强党性修养,必须学会全面地看问题,有高度的政治敏感性和洞察力,确保信息更好地为决策服务。坚持正确的政治方向,就必须始终坚持用“三个代表”重要思想统领宣传信息调研工作,我们的信息调研就必须体现“三个代表”重要思想,符合推进全面建设小康社会的要求。就必须注重倾向性,抓住带有倾向性的事物,加以延伸,拓宽视野,进行客观、公正、审慎的分析研究,作出科学的推断和预测,并提出合理的建设性意见。
2、抓住工作重点。总的来讲,宣传信息仍然是三个部分:工作信息、舆情信息和调研信息。关于这些信息的具体内容和信息需求要点,我们都要向大家及时通报。总的来说,今年的宣传信息调研工作要紧紧围绕三个重点来开展:一是要紧紧围绕学习贯彻“三个代表”重要思想开展工作。要重点在学习宣传贯彻“三个代表”重要思想新高潮的基础上,收集分析学习“三个代表”重要思想的过程中,反映出来的干部群众的思想理论问题,分析和掌握干部群众还有哪些认识上的误区;如何进行深入浅出、富有成效的教育和引导;我们的理论引导工作中有哪些好的经验和做法。分析和把握新领导班子坚持“三个代表”重要思想为指导,在实践中与时俱进、不断发展、不断创新的新的理论成果。分析和把握各地在实践“三个代表”重要思想过程中存在的问题,取得的成绩和经验。分析和把握各地抓住机遇,努力推进“三个转变”过程中存在的问题和取得的经验等。对这些问题,我们要准确捕捉,进行实事求是的分析上报。二是要紧紧围绕努力实现xx大提出的全面建设小康社会的奋斗目标和贯彻三中全会精神开展工作。全面建设小康社会的目标和举措虽然鼓舞人心,但在实践中,存在的问题不少,人们反映不一,我们必须结合实际,认真收集和分析干部群众的态度和作为,综合反映群众的建议和希望,促使党和国家的政策与群众关切的问题能够实现最大幅度的对接。三是要紧紧围绕宣传思想工作中出现的新情况、新问题开展工作。当前制约我们宣传思想工作发展的有两大问题:一个是宣传文化事业的发展,包括文化事业的发展和文化产业的发展;另一个是针对性和实效性问题。要解决这两大问题,首先我们搞信息调研工作的同志就要认真思考和研究,在实际操作中,我们就应该关注五个问题:第一,要弄清楚文化事业和文化产业的关系,要弄清楚宣传文化领域产业发展的特殊性所在;第二,要关注文化在群众消费结构中地位不断提升的问题,认真研究如何开发我们的市场空间;第三,要关注宏观管理和微观放活的问题,多总结经验,多出研究成果;第四,要高度关注网络、手机短信等新传媒给宣传思想管理工作带来的挑战问题,密切关注群众的真实想法,研究做好防止边缘失控工作。第五,要密切关注宣传思想工作的薄弱环节,研究基层特别是农村和社区宣传工作效果不好的症结所在,探索改进基层宣传思想工作的新方法和新途径。
3、要有科学的态度。这里,我想从两个方面阐述这个问题:一是从报送信息的角度来讲,要着重把握好信息的三大特点:即典型性、准确性和时效性。信息是大量存在的,我们既要做到大事不漏,小事不错,但又不能做到事事都报,所以我们必须把宏观形势和微观的典型信息结合起来分析和取舍,从而一叶知秋。典型事物有时能反映本质,但有时候所谓的典型也能产生误导,我们要正确捕捉那些比较有价值的信息。信息工作有上报和采用两个重要的指标,上报是基础,没有一定的数量不会有一定的质量,但是质量不行数量再多也是白费气力,所以我们既要抓上报数量还要抓采用率,这就要看抓典型抓得好不好。第二是准确性。我们报的应该是符合实际的,而不应该是虚假的,如果是虚假的就要误导,比不报的危害还要大。第三是时效性。有些信息有很强烈的时效性,时间一过,就时过境迁,就失去了应有的价值。二是从采写信息的角度讲,要注意克服“三性”:一是主观性,就是以自己的主观意志为转移,以个人的是非为是非,以自身的好恶为好恶。在现实工作中,有的不深入实际,闭门造车,主观臆造,把个人看法说成是社会反映;有的只注意总结典型经验的信息(这当然也是对的),而不大注意去研究“热点”、“难点”、“敏感点”等信息。这都是主观性所致。二是片面性。就是不能或者没有学会全面地看问题,只见树木,不见森林,只见局部,不见全局。三是表面性。就是对各类信息不进行认真的分析研究,从中找出内在的必然的联系,就事说事,抓不住事物的本质和主流,信息质量低。只有把握住了以上两个问题,以科学的态度对待信息调研工作,我们的信息调研工作水平才能有所提高。
4、善于创新。一是方式方法上要创新。要努力做到四个转变:在信息捕捉上由坐等信息向主动搜集、深入挖掘信息转变,使信息内容更鲜活;在信息收集中,由单项收集向总体收集转变,使信息来源更广阔;在工作方式上,由单兵作战向联合协作转变,使信息运行更社会化;在信息处理方面,由传统手段向充分利用现代科技手段转变,使信息处理更有效。二是在内容取向上要创新。主要是要在关注热点、剖析难点和捕捉“亮点”上下功夫。要关注热点,注意报送事关群众、事关全局的苗头性、倾向性信息。要剖析难点,注意扣紧群众反映强烈、党委关注的各种矛盾和问题,不仅要善于发现问题和反映问题,而且要深入剖析原因,有针对性地提出对策建议。要捕捉“亮点”,对各地、各部门在贯彻“三个代表”重要思想、推进“三个转变”等各方面的新思想、新举措,要作客观、科学的判断和实事求是的评价,凡对工作具有普遍学习、借鉴作用的信息,都应及时捕捉和报送。三是在加工上要创新。加工的信息要创特色,要突出地方性。各地各部门的情况不一样,对各项工作所采取的措施、取得的成效、存在的问题等都各不相同,这就要在加工、整理和编写上要标新立异,创建自己的风格。
5、加强信息网络和队伍建设。一是加强网络建设。网络是我们扩大信息来源,提高信息调研工作水平的一个重要手段,我们必须致力于加强信息网络的建设工作。就当前来讲,要重点加强“三网”建设。“三网”即纵向网络(各级宣传文化单位)、横向网络(同级宣传新闻文化单位)、扩散网络(信息直报点),特别是要重点加强直报点建设与指导管理工作。今年,我们准备在乡村一级建立宣传信息直报点,对有信息潜力的基层单位也要适时吸收到直报队伍中来,对直报点的管理,我们也要制定一套利于调动基层积极性和主动性办法。二是加强队伍建设。做好信息调研工作,离不开一支过硬的高素质的队伍。实事求是地讲,我们目前的从事信息调研工作的同志总体素质还不是很高,还需要进一步提高素质。我认为提高队伍素质至少要加强三方面工作:第一,要不断提高思想政治素质。个人的思想决定了其对事物的看法和观点,直接影响到信息的取舍和加工的侧重点,从而影响到信息本身的质量。我们搞信息调研工作的同志,一定要自觉加强思想政治修养,不断提高思想政治素质。第二,要注重培养四方面的能力。一要培养洞察力,包括政治敏锐性和对事物的观察力,要善于把握政治动向和群众的思想倾向,善于捕捉重大事件的苗头,善于分析社会舆情的动态变化,见微知著,报送有价值的舆情信息。二要培养综合分析能力,要善于抓住事物的本质,总结带规律性的信息和有价值的调研文章。三要培养不断获取新知识新技能的热情,要注意始终保持高昂的热情关注新事物,了解新事件发生的来龙去脉。四要培养熟练驾驭文字和现代信息传输手段的能力,要练就深厚的文字功底,要熟练使用党政网、互联网,快速利用网络捕捉不同人群对同一信息选题的不同认识和看法,并进行综合分析和处理等。第三,要形成良好的文风。信息不同于正式公文的一个重要特点在于其灵活性,即形式、内容都可以不拘一格,好的信息应当要有情况、有分析,最好也有建议,文字表述应当精炼、准确,让人爱看,只有这样才能被重视和采用。信息的结构安排和编写方式也常会影响到信息的价值,编写信息切忌千篇一律,文不符题,浅尝辄止,逻辑混乱。在编写信息时,要重视信息标题,有新意,有吸引力,一看标题非看内容不可。在编写内容上,细枝末节可以一笔带过,但重要的地方必须说深说透。因此,我们在工作中要大力倡导一种逻辑清晰、结构明了、详略得当、文字简约、清新自然的文风。
三、认真学习,不断在新的实践中开创信息调研工作新局面
这次培训时间很短,培训授课的老师都是搞信息工作的专家,大家要集中精力认真学习,多与老师交流,争取在这次短暂的培训中获得收益,受到启迪。信息工作也像其他工作一样,是在不断发展变化的,我们要适应新的发展,就要持之以恒强化学习。这次培训结束后,大家仍然要一如既往地按照“三个代表”重要思想的要求,不断加强学习,坚持“三贴近”,积极深入实际、深入群众、深入生产生活第一线开展调查研究,寻求宣传思想工作的特点和规律,认真研究和总结各级上报信息采用,特别是省委宣传部和市委办公室采用信息的特点和规律,勤于动脑,勤于动手,多出精品信息和精品文章,不断在新的实践中开创宣传信息调研工作新局面。
同志们:
随着经济全球化的深入发展,国际国内交往不断扩大,区域合作不断加强,区域竞争也日趋激烈。这种竞争是包括舆论影响力在内的全方位竞争。要确立作为长江上游成渝经济圈次区域中心的强势地位,打造“活力、魅力”,实现发展新跨越,不仅需要创造良好的投资环境、政务环境、文化环境,而且需要营造对我市有利的外部舆论环境。今天市委在这里召开对外宣传工作会议,研究和部署新形势下对外宣传工作,将对我市社会经济发展产生重大而深远的影响。下面,我讲三点意见。
一、要围绕发展新跨越搞好对外宣传
随着西部大开发战略的深入实施,特别是金沙江水电资源的滚动开发,迎来了巨大的发展机遇,如何把这一巨大机遇变成发展的现实,是我市当前迫切需要解决的重大课题,也是全市各级各部门肩负的重任。作为外宣工作,在塑造和维护形象、增强吸引力方面有着特殊的优势,在争取外部力量支持、建设方面具有重要的作用,从这个意义上讲,推动机遇转变成现实也是外宣工作当前最大的任务。这就要求我们的对外宣传要着力做好两项工作:一是塑造和维护良好形象,提高知名度和影响力;二是增强吸引力,促进各种生产要素向汇聚。具有区位独特、历史悠久、资源富集的优势,有万里长江第一城、中国酒都、中国历史文化名城、中国西部最大的能源基地、长江上游生态保护区最佳的人居环境、世界银行咨询报告认定的21世纪长江流域最具开发投资价值的25个城市之一等许多亮点,改革开放特别是撤地设市以来,我市在社会经济发展的各个方面都取得了许多成绩和经验,面临千载难逢的历史性发展机遇,市委、市政府对国民经济和社会事业发展提出了新的思路和举措,这些都是形象美好和具有投资发展吸引力的具体体现。当前我们外宣战线要定好位,围绕发展新跨越,充分发挥职能优势,把美好的东西有效宣传出去并使其产生积极效应,广泛吸引外界关注,促使更多的资金、技术、人才等要素向汇聚,推动尽快把面临的发展机遇转变为跨越发展的现实。
二、要努力提高对外宣传工作水平
社会经济的快速发展离不开宽松的外部环境,而宽松的外部环境要靠外宣工作来营造。因此,外宣工作要紧紧围绕经济建设和全市中心工作,努力在打造形象、营造良好外部舆论环境上下功夫,重点要提高三方面的工作水平:
(一)提高政府新闻发布水平。新闻发布工作是新闻宣传工作和政府工作的重要组成部分,做好这项工作对于加大政务信息的公开,提高政府工作透明度,及时、有效地传递政府声音、引导舆论、解疑释惑等具有重要作用。我市今年建立起了新闻发言人制度,但从目前我市新闻发布的状况来看,还要着重抓好三项工作:一是要进一步理清工作思路,始终坚持“服务经济建设,促进改革开放,推动社会发展,树立形象”的外宣方针,把新闻发布工作与全面介绍、赢得社会广泛支持有机结合起来,搞好重大发展和突发事件的新闻发布,牢牢掌握舆论的主导权;二是要进一步明确工作定位,紧紧围绕政府中心工作和打造“活力、魅力”这个大局来展开,突出市委、市政府的阶段性工作重点、人民群众关心的热点和媒体关注的焦点,正确导向,为发展新跨越营造有利的外部舆论环境;三是要进一步健全工作机制,强化制度建设,不断完善新闻发言人联席会议制度、社会舆论情况收集和分析制度等,加强领导和协调,努力改进工作方式方法,加强新闻发言人素质教育培训,提高新闻发布质量。
(二)提高对外宣传报道水平。对外宣传报道对提升形象有着至关重要的作用。提高对外宣传报道水平,要注重三个结合:一是把对外报道数量和报道质量有机结合起来。打造形象需要一定数量的对外宣传报道,这就要求我们外宣工作者要多出作品,在国家和省级媒体上多刊发稿件。但仅有数量还不行,还需要质量,需要我们在精品创作上下功夫,努力创作出更多的受各界喜爱的外宣精品。只有坚持数量和质量并举,我们的对外宣传才能起到应有效果。二是把我们的目的与社会的需求有机结合起来。只有社会需求的,才是最有效的。我们要认真分析社会需求,善于把我们需要宣传的社会经济信息寓于各种社会需求之中,有效影响社会各界。三是把打造形象与发展实际有机结合起来。坚持以我为主、以正面宣传为主和以客观事实为主的原则,全面报道我市在改革开放、经济建设、招商引资、社会事业发展等方面的重大决策、取得的成就和表现出来的闪光点。对社会经济发展中出现的一些社会矛盾和敏感问题,要从维护社会稳定和形象的角度正确引导舆论,避免负面影响。
(三)提高重大活动宣传水平。重大活动具有参与人员多、影响大等特点,是媒体和社会关注的焦点,每一个重大活动都是一次绝好的对外宣传机会。随着经济、文化交流的日益频繁,我市组织、参与的重大活动将越来越多,要充分利用这些重大活动进行有效宣传,着力提高重大活动的对外宣传水平。一要周密组织,精心策划;二要突出主题,注重特色;三要广邀媒体记者参与,努力扩大对外影响;四要注意细节问题,防止差错纰漏产生。总之,要力求增强活动的吸引力、感染力和影响力,提高知名度。
三、要着力增强对外宣传整体实力
形成全方位、多层次、宽领域的大外宣工作格局,提高对外宣传的整体实力,是新世纪新阶段我市对外宣传工作的重要目标。我们要抓住机遇,扎实做好整合外宣力量和重视外宣投入的工作。
(一)整合外宣力量,形成外宣合力。提高外宣工作服务经济发展的水平,关键是要把外宣力量汇聚起来,形成宣传合力。因此,要不断完善领导体制和工作机制,加强涉外部门之间、涉外部门与外宣部门之间的协调沟通。特别是外经贸、招商、外事、旅游、文化、民宗等涉外部门,要结合部门业务的开展,在进一步做好外宣工作的基础上,积极邀请外宣部门和新闻单位介入重大对外交流活动,帮助出谋划策,共同搞好外宣工作。市政府其他职能部门,涉外活动可能少一些,但在市场经济条件下,要高度重视做好对外宣传工作,支持外宣职能部门的宏观统筹和归口管理,自觉接受其指导和协调。只有全市各级各部门积极支持、配合做好外宣工作,大外宣的工作格局才能形成,对外宣传的合力才能形成,良好形象才能塑造起来,知名度也才能提高起来。
(二)重视外宣投入,支持事业发展。跨越式发展的态势使外宣工作的责任更加凸现,对外宣工作的要求也越来越高。各级各有关部门要进一步加大对外宣事业的投入,为更好地开展对外宣传提供必要的经费保障和工作条件。各级财政要根据对外宣传工作目标任务的要求,加大对外宣传工作的资金投入,把外宣经费列入财政预算,不断增强我市对外宣传的整体实力,促进外宣工作有效开展。
同志们,在新的形势下,外宣工作将在一定程度上影响一个地方经济社会发展的速度和进程,跨越发展离不开外宣工作。我们不仅要高度重视外宣工作,更要积极支持并主动做好外宣工作,努力推动外宣工作为跨越发展作出新贡献。
xx年是**公司负重爬坡的关键一年,公司党委在落实集团公司党委各项部署和要求的基础上,确立了“以学习贯彻科学发展观为首要任务,以抓好在建工程为工作的重中之重,以加强干伍建设和规范经营管理为主要手段,促进“效益年”活动开展,推动企业全面建设,使**公司尽快摆脱困境实现强企富工”的总体工作思路。公司党委所属各级党组织严格落实整体部署,在学习实践科学发展观,进行形势教育,加强对外报道,强化项目文化建设等方面,围绕生产经营的中心工作,密切结合实际,着眼于统一思想,凝聚力量,振奋精神,增强信心,正确引导舆论,保证了团队和谐、队伍稳定、生产有序。
一、xx年主要工作回顾
(一)积极主动做好“学习实践科学发展观”活动的宣传营造浓厚舆论氛围
围绕开展深入学习实践科学发展观活动,积极主动开展工作,利用《**公司简讯》编发学习实践活动专刊9期,宣传橱窗2期,并拍摄了大量音像资料,并通过办公网络平台、电子邮箱等手段即使传递到施工一线,及时宣传学习实践活动的重大意义,反映公司机关及所属各单位学习实践活动情况,宣传学习实践活动中的先进典型及好的经验,推动了学习实践活动深入开展。所属各单位也利用《简报》、宣传栏等各种载体和方式大力宣传学习实践活动的意义,通报学习进展情况。如石武客专项目部,通过讲党课和组织职工观看企业管理、党建知识纪录片等方式,使全体职工接受科学发展观教育。津秦客专项目经理部,在食堂墙壁上开办专栏,张贴党员“学习体会”。
(二)不断完善中心组学习制度促使领导干部研究学习理论的规范化
结合深入学习实践科学发展观,进一步完善了中心组学习制度,从学习内容、学习方法方式、日常安排、组织管理、考核反馈等方面,更加贴近实际,达到了学理论、提素质的目标。共组织了四次学习,尤其是学习《科学发展观重要论述摘编》、《在纪念党的十一届三中全会召开30周年大会上的讲话》、 “五五”普法相关专题等方面,通过讨论思考题、谈体会认识,做笔记等形式,增强了党性意识、法纪观念。
(三)形势教育扎实有效提高了全员的大局意识团队精神
在庆祝建国60周年的活动中,悬挂标语26副,60周年成就图片展一期,并通过文体活动,营造了良好的节日氛围。滨海项目管理部组织了“青春风采”演讲比赛,工程施工管理部组织了全公司7家单位参赛的“建业杯”篮球比赛,石武客专项目部组织员工参观革命纪念馆……通过各种各样的活动,提高了全员的大局观念和团队精神。
公司三位主管领导通过会议、现场办公等形式,宣讲公司形势,分析利弊得失,坚定了全体员工打好翻身仗的信念和信心,尤其经常将公司在各项目施工进展情况及时通报,并通过嘉奖、通报等形式奖优罚劣,使整体士气得到全面的提升。
(四)重点项目思想政治工作稳步提高宣传报道工作有了一定程度的提高
一是在石武客专、石武轨道板厂、向莆铁路项目、津秦客专、天津地铁等重点项目上,通过开誓师会、动员会、表彰会等形式,统一了思想,凝聚了人心,鼓舞了士气,坚定了意志,形成了各项目大干快上,比赶争创的氛围。全年共召开标准化管理暨文明施工现场会1次,百日大战动员会、总结会8次,开工动员会2次。制作了公司宣传片1部,向莆铁路施工专题汇报片1部。
二是加强了重点项目的报道力度,着力塑造企业新形象。按照公司主管领导的要求,公司宣传部宣传报道人员一半工作时间深入到施工一线,积极采编信息,编发公司简讯45期,全年在《中国铁道建筑报》发表1o篇,其中头条1篇、专版1篇,《中铁工人》发表60篇,头条1篇,工人日报、天津日报、《企业政工》等报刊上发表28篇,新华网、天津在线等网站发表60篇,天津电视台出台新闻3条,汉沽电视台出台新闻2条,总计刊稿163篇/条。
三是通过树典型,开展系列宣传工作。
按照公司党委的统一部署,重点整理总结了“石武建设功臣”李金锁,“扎根一线的优秀项目经理”华卫翔,“混凝土专家”杨雄利,“盾构领头人”房金财的事迹,并通过内部宣讲的形式,进行了全面的宣传。
(五)企业文化建设有了质的提升项目文化扎根一线效果初显
按照工程公司文化建设年及集团公司企业文化标准规范的要求,结合公司的实际,重点打造和弘扬了“迎难而上、坚忍不拔”的精神、“艰苦创业、戒免奢华”的作风、“诚信创新永恒,精品人品同在”的价值观和品行,提高了管理者的职业操守和责任心,提升了职工的忠诚度和归属感。
在项目建设中,形成了“又好又快”石武客专特色的“石武速度”,具有艰苦创业的地铁项目文化等等。
二、xx年主要工作思路及措施
(一)基本思路
1、紧密围绕公司党委的工作,全面落实党委的各种决议和要求,严格履行宣传部的职责。重点抓好党委中心组的学习的组织安排,让全体职工第一时间了解党委的各项决议、要求。
2、围绕公司改革发展的大局,以公司的改革、实践、探索和取得各种业绩为着眼点,积极开展对外报道和内部宣传教育,真正发挥宣传工作“外树形象、内鼓士气”的作用。
3、深入一线,积极挖掘在施工生产中各种先进和典型事例,深入总结,树立典型。
4、积极推动企业文化的建设,逐步从视觉系统的统一转移到理念系统建设的重点上来,发挥文化“软实力”在公司长远发展中的优势。
5、发挥好《公司简讯》这块阵地的作用。通过不断的调整编辑理念,完善版式设计、充实内容,使其成为协助领导决策、沟通信息、反映职工心声的一个信息平台。
(二)主要措施
1、加强组织领导,健全规章和通讯员网络。
密切与所属单位党委、党工委、支部的联系,做好专职报道员和通讯员的教育培训工作,提高其业务知识和技能。加强与新闻媒体和上级宣传部门的通联工作,及时沟通信息,利用好各种资源。
2、做好策划和整体部署工作。
公司重大决策,董事会和党委的重要会议和决议,重点工程进展情况,典型人物和事件等作为统一规划和策划的重点,全程跟踪,多角度,多层次的发掘和及时报道。着力组织策划深度的、系列的、有影响的专题报道,通过主动实践、着力宣传,统一企业文化思想。
3、围绕重点工作组织报道。
制定计划,明确重点,捕捉亮点,把握热点,组织针对性的采访。及时把握公司工作的重点、热点、难点,搜集资料,深度观察,深入总结,为领导提供有价值的决策信息。以平面媒体为着力点,开发利用好视觉媒体,关注新兴媒体,积累和发挥声像信息和资料的优势
①重点跟踪报道高铁、客专、地铁等项目施工进展情况。
②抓好重要工作会议、职代会等报道。
③抓好领导调研,战略实施等重大活动报道。
④抓典型人物事迹报道。
⑤抓好公司决策、制度及其执行等情况的报道。
4、建立定期反馈机构,搞好上下沟通渠道。
①定期评估,修正计划。
②内外兼评,扬长补短,提高业务能力。
③处理好长期跟踪和重点报道的关系。
④做好各类宣传资料的整理工作。
党的农村宣传思想工作是党的农村工作的重要组成部分,是贯彻党在农村的路线、方针、政策,实现全面建设小康社会奋斗目标的重要保证。扎实做好农村宣传思想工作是在座的村支书、宣传委员干事和乡镇主要领导的工作职责之一,因此,我们必须准确把握农村宣传思想工作面临的主要任务,找准农村宣传思想工作存在的薄弱环节,提高农村宣传思想工作水平,努力开创新时期农村宣传思想工作新局面,为农村经济社会全面发展和农民增收提供强有力的思想保证、舆论支持和精神动力。
一、扎实做好新形势下农村宣传思想工作的重要意义
宣传思想政治工作是其它一切工作的生命线,是我们党的优良传统和政治优势。党的历史告诉我们,这一政治优势什么时候发挥得好,我们的革命和建设事业发展就顺利,否则,革命和建设事业就会遭到挫折。当前,农村经济和社会发展进入关键时期,我们的村支书和乡镇宣传思想工作者要充分认识到,加强和改进农村宣传思想政治工作,是深入宣传贯彻新时期党在农村的路线、方针、政策和奋斗目标的需要;是不断适应新形势、新变化,振奋群众精神、统一群众思想的客观要求;是引导人们正确认识和对待各种复杂问题和利益关系的调整,及时化解各种矛盾,巩固和发展团结、稳定、民主、和谐局面的需要;是进一步增强凝聚力,推动农村经济社会全面发展的需要。做好农村宣传思想工作,关系到党在农村执政地位的巩固,关系到广大农民群众致富奔小康建设新农村的大局。因此,我们必须紧密联系实际,切实提高对农村宣传思想政治工作重要性的认识,增强工作的自觉性和主动性,把农村宣传思想工作抓紧抓好。
二、农村宣传思想工作的主要任务
做好农村宣传思想工作,必须准确把握农村宣传思想工作所面临的主要任务。
一是进一步巩固广大农民团结奋斗的共同思想基础。“三个代表”重要思想内容丰富,博大精深,是与马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论一脉相承而又与时俱进的科学体系,已经被确立为党的指导思想,是全党全国人民的共同思想基础。在新的历史条件下,不断巩固发展这一思想基础,使之贯彻落实到农业、农村和农民工作的各个领域,使之转化为基层干部群众创造幸福生活和美好未来的强大精神力量,是当前农村宣传思想工作所面临的首要任务。
二是着力营造加快农村经济发展的社会舆论氛围。建设现代农业、发展农村经济、增加农民收入,是农村全面建设小康社会的重大任务,是农村工作的中心和农村改革发展稳定的大局所在。农村宣传思想工作必须服从、服务于这个中心和大局。调动一切宣传资源,发挥宣传思想工作优势,让群众理解和掌握新时期党在农村的路线、方针、政策,努力营造关心支持“三农”的良好社会氛围,努力营造解放思想、与时俱进、开拓创新、扎实工作的良好社会氛围,努力营造倍加顾全大局、倍加珍视团结、倍加维护稳定的良好社会氛围,动员和激励广大农村干部群众为加快农村经济发展、全面建设小康社会而努力奋斗。
三是不断满足农民群众日益增长的精神文化需求。随着农村改革的逐步推进和农民生活水平的不断提高,逐步富裕起来的农民群众对精神文化需求日益迫切,求富、求知、求美、求乐已成为生活中追求的一种新时尚。然而群众读书读报难,获取信息难,健身活动难的现实问题仍较为突出。群众盼科技知识入户,盼及时了解掌握党和政府的方针政策,盼农村中就近有开展活动的场所,盼经常多样、喜闻乐见的文体活动,丰富自己的业余生活。这既为开展宣传思想工作提供了广阔的舞台和空间,也对宣传思想工作提出了新的更高的要求。为此,我们要进一步改进农村宣传思想工作的思维方式和工作方法,坚持以人为本,拓宽宣传文化网络建设的层次和领域,大力推动农村宣传文化事业的全面繁荣和快速发展,不断满足人民群众日益增长的精神文化需求。
三、农村宣传思想工作存在的薄弱环节
随着农村改革的深入和市场经济的发展,农村宣传思想工作在观念、队伍、阵地、经费、方式等方面还存在着很多不适应的地方。
(一)认识上存在误区。当前,一些基层干部对农村宣传思想工作的重要性认识不足,主要表现在一是把宣传思想工作与经济工作割裂或对立起来;二是认为宣传思想工作是党群部门的事;三是认为农村宣传思想工作可有可无,无关紧要。
(二)队伍建设明显滞后。当前,乡镇、村两级宣传队伍建设明显滞后,力量比较薄弱,队伍素质和工作能力不强。
(三)宣传阵地不完善。在农村,宣传阵地普遍存在着三大问题:一是数量过少;二是作用不大;三是时代性不强。
(四)宣传经费严重不足。当前农村宣传经费主要依靠政府财政投入,但大多乡镇政府和村委会财力十分紧张,投入极为有限。
(五)宣传教育方式陈旧。当前,一些基层干部开展宣传思想工作,缺乏开拓创新的精神,过多地沿袭以往的经验模式,难以突破传统的框架;一味地采取行政手段、集中灌输的宣传教育方法,总是简单地贴标语、开大会、出宣传车等,进行空对空地宣传教育,使宣传内容单调乏味、形式刻板僵化。
四、开展农村宣传思想工作的途径和方法
(一)以投入为基础,抓好宣传思想工作必要的设施建设。首先是搞好阵地建设,包括教育阵地、文化阵地、科技阵地、体育活动场所等,特别是要搞好村多功能活动室建设,让党员、团员、妇女、民兵及多数农民,活动有场所、有器材。同时搞好规范化管理,以管理促利用,以利用促建设,使之充分发挥宣传思想工作的主阵地作用。其次是抓好宣传工具的配套建设,在进一步完善墙报、广播、有线电视、村民大会、党员大会的基础上,逐步建立健全图书室、农技推广站、电影放映队、宣传队、文艺小分队、报刊栏、制度栏、科普知识宣传栏等多种农民喜闻乐见的形式,为村民提供开展各项活动的阵地和载体。同时,积极引进开发新的科学的宣传形式,如办好农经网等,拓宽宣传教育渠道,增强宣传教育效果。
(二)以宣传教育为重点,努力营造宣传思想工作的良好氛围。在对农民进行宣传教育的过程中,应该把握以下几个重点:一是广泛深入地开展“三个代表”重要思想的宣传教育活动,坚持不懈地抓好农民的素质教育,引导广大农民牢固树立正确的世界观、价值观和人生观,坚定中国特色社会主义理想信念,自觉抵制拜金主义、享乐主义、极端个人主义思想的侵蚀。二是大力宣传党对农村的方针政策和重大部署,宣传农村改革和建设的重大成就,营造聚精会神搞建设、一心一意谋发展的良好舆论氛围。三是加强爱国主义、集体主义教育,大力宣传“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的道德风范,弘扬民族传统美德,倡导文明向上的生活习惯,努力营造友爱互助的新型人际关系和文明和谐的农村新风尚。四是加强科学文化知识培训,增强农民的科学意识,自觉摒弃封建迷信等陈规陋习。五是坚持以人为本,多反映群众的愿望,多解答群众关心的问题,多提供群众需要的信息,多解决群众的困难,多传授群众致富的技能。只有把握以上宣传教育重点,才能增强农村宣传思想工作的吸引力,营造农村宣传思想工作的良好氛围。
(三)以活动为载体,不断丰富宣传思想工作的内涵。我们在宣传思想工作中创造了许多生动活泼、行之有效的工作方式,并逐步形成了体系,成为促进宣传思想工作的有效载体。如创建文明村、文明户、五好家庭活动,开展“学理论、学科技”活动等等。今后的各种活动,应该着眼于实际效果,在内容上更丰富,形成上更活泼,操作上更简便,为农民所喜闻乐见。从今年开始,各村可以逐步开展“九到”活动:即广播播放到田间,政策宣传到院坝,农技培训到人头,读书读报到个人,有线电视到农家,各种学习到每季,电影放映到每月,制度建设到每组,活动开展到每户。此外,在开展各种活动过程中,还应该注意发挥典型的作用,用活生生的典型事例去影响和带动群众。
(四)以健全机制为手段,促进宣传思想工作上水平。宣传思想工作一般认为弹性大、不易把握。这里面关键的是一个约束、激励机制问题。今后我们应该在健全机制上做文章,由虚变实,由软变硬,像抓经济工作那样,建立一套科学、规范的考核、奖惩机制,将指标层层分解、量化,把任务落实到村、部门和每个干部,严格岗位责任制,强化动态管理,以调动基层抓宣传思想工作的积极性。如,农村破旧俗、树新风、赡养老人、爱护公共财物、遵守公共秩序等情况,都可以确定量化标准。这样,才能使农村宣传思想工作者有明确的奋斗目标,有压力、有积极性。
(五)以班子建设为保证,强化对宣传思想工作的领导。宣传思想工作重在落实,抓得好与坏,关键看领导。为此要加强以农村党支部为核心的村级班子建设,不断提高其凝聚力和战斗力,使之担负起新形势下农村宣传思想工作的重任,保证“两个作用”得到充分发挥。具体说,应该抓好“三支队伍”建设。一个是干部队伍建设。乡镇宣传委员(干事)和村支两委班成员要不断提高政治理论水平和工作能力,增强宗旨观念,转变工作作风,在农村宣传思想工作中成为作风硬、能力强的决策者和指挥者。另一个是党员队伍建设。我们要结合正在开展的“先教”活动,不断提高党员素质,充分发挥其先锋模范作用,用实际行动引导、带领群众移风易俗、倡导新风。再一个是工作队伍建设。如农村宣传队伍、群众性文化组织、红白理事会等,努力做到制度、职责、组织、报酬“四个落实”,不断提高其工作能力和办事水平,为群众搞好服务,赢得群众的依赖与支持,逐步让宣传思想工作成为广大农民的自觉行动。
(六)以促进农民增收致富为目标,增强宣传思想工作的实效。宣传思想工作往往被人们误认为是一项务虚的工作,看不见摸不着,花大力气得不到好的效果。尤其是做农村宣传思想工作更是如此,如果我们不改变工作思路和方法,只卖嘴巴劲,光讲大道理,农民是很难接受的。农村宣传思想工作必须落实到农民增收致富上面,要努力教育农民、积极引导农民、认真服务农民、切实依靠农民,把农民是否通过宣传思想工作增了收致了富,作为检验农村思想政治工作成效的重要标尺。我们要在对农民进行正面宣传教育的同时,把主要精力放在为农民扎扎实实解决实际问题上,例如帮助农民制定小康建设的规划、为农民提供致富的信息、甚至在物质上资金上给予资助等等。只要我们通过这样扎实工作,使农民的收入增加,就能使他们对宣传思想工作的认识发生改变,把在座各位看成是自己致富奔小康的好参谋,是帮助自己解决实际问题的贴心人。
同志们:
今天这次会议是县委、县政府充分酝酿后决定召开的。会议的主要目的是落实省市文化强省、文化强市会议精神,安排部署我县的文化强县工作,推动全县文化建设再上新台阶。为开好这次会议,县委、县政府在广泛、深入调研的基础上,制定出台了《文化强县战略实施纲要》和《文化产业振兴实施纲要》,刚才还进行了专题说明。希望大家认真学习领会,抓好贯彻落实。下面,我讲三点意见:
一、统一思想,提高认识,切实增强建设文化强县的责任感和使命感
当前,文化已成为民族凝聚力和创造力的重要源泉、已成为综合实力竞争的重要因素,丰富精神文化生活越来越成为人民群众的热切愿望。推进文化大发展、大繁荣,就必须把文化强县建设上升到战略高度。
首先,建设文化强县是大势之所趋。全球化是经济和文化相互推动、共同作用的过程,文化的冲突与融合将成为全球化发展的伴随状态和必要条件。国家与民族间的竞争,最终的竞争还是文化的竞争,没有文化根基的民族是没有希望的。顺应“物竞天择、适者生存”的自然法则,就必须大力发展民族本土文化。从国家战略来看,党的xx大将文化建设纳入了中国特色社会主义事业“四位一体”的总体布局,为社会主义文化建设指明了前进方向。文化建设事关经济建设的可持续发展,事关政治建设的理论根基和思想保证,事关和谐社会的构建,事关国家的长治久安。特别是近年来,国内外敌对势力加紧思想文化渗透,极力推行其意识形态新战略、兜售其价值观,文化思想阵地我们不去占领,敌人就会占领。从地方实践来看,文化在社会发展中始终担当导向和推动重任。忽视文化的发展,既使在一定时间段内实现了地方经济的快速增长,也只会是“经济巨人”与“文化沙漠”结合下的畸形发展。为此,省委提出富民强省战略,强调要着力建设“三个强省”,即经济强省、文化强省和教育强省。沿海广东、浙江等一些率先发展的省份,在建设经济强省的同时,也先后提出了建设文化强省的目标。实现“一年一大步,三年大变样”的阶段性目标,科技是动力,教育是基础,文化是灵魂。我们必须把建设文化强县作为推动发展的重要组成部分,促其与政治、经济、社会协调发展。
其次,建设文化强县是发展之所需。文化就是生产力文化,文化就是竞争力,“软实力”就是发展的“硬功夫”。“哪里有文化,哪里早晚就会出现经济繁荣,而哪里出现经济繁荣,文化就更快地向哪里转移”。文化既有意识形态属性,又有产业属性;既能够创造精神财富,产生社会效益,又能够创造物质财富,产生经济效益。文化产业作为朝阳产业,在美、日、欧等发达国家已占GDP的30%以上。美国视听产品出口额高达20xx亿美元,仅次于航空航天业。文化竞争力已日益成为衡量一个国家、民族和地区核心竞争力的重要标志。发展各具特色的区域文化,有利于树立富有鲜明特色的品牌形象,扩大影响力;有利于提升人的素质和社会文明程度,净化和优化人文环境,增强吸引力;有利于提升区域经济文化含量和文化品位,形成辐射力。因为文化具有“反经济周期调节”作用。文化在经济困难时期具有抚慰心灵、调节情绪、振奋精神的特殊作用,文化产业在经济萧条时期往往能蓬勃发展。美国经济大萧条时期“好莱坞”、“百老汇”的崛起,以及这次国际金融危机中文化产业的逆势上扬,都说明经济困难时期往往成为文化产业发展的机遇。可以说,在当前文化经济一体化的时代,谁能充分释放文化价值潜能,谁就能充分解放和发展社会生产力,谁就能抢占未来竞争的制高点。只要我们加快建设文化强县,就一定能在百舸争流、千帆竞发的激烈竞争中先人一拍、快人一步、高人一招,抢占发展先机,实现率先发展。
第三,建设文化强县是群众之所盼。建设文化强县,与群众生活联系紧密,与群众利益息息相关,社会关注度高,群众期望值大。因为文化强县,既是富民强县总体战略的重要内容,又是实现这一总体战略的重要保证。在富民强县中,富民,既包括物质上、经济上的富,也包括精神上、文化上的富;强县,既包括经济上的强,也包括文化上的强。它蕴含着广大干部群众对精神文化的需求。“幸福指数看文化”,加快文化强县是满足人民群众对精神文化新期待的迫切需要。目前,我县的人均GDP在20xx美元左右,已进入了文化消费大幅提升的阶段,这既对文化产品和服务提出了新的更高的要求,也为文化发展提供了前进的动力和广阔的空间。它寄托着广大干部群众对自我价值的追求。实现自我价值,需要良好的思想素质、文化水准、专业素养,而这些都必须通过文化的熏陶、影响来提升,通过“文化人”来实现。因此,我们一定要从执政为民的高度,高度重视和抓好文化强县工作,坚决摒弃文化强县工作是“软指标”、“虚功夫”的错误认识,纠正文化强县“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”错误作法,以文化强县建设的实效惠利于民、取信于民。
二、明确任务,突出重点,所实推进文化强县建设
建设文化强县,必须明确任务,突出重点,着力抓好以下六个方面。
一是突出理论武装,加强思想理论建设。在全社会大兴学习之风,开展“全民读书活动”,引导广大党员干部加强中国特色社会主义理论体系学习,使之内化为人们的价值观念,外化为人们的自觉行动。巩固完善党委中心组学习制度,围绕改革发展的现实问题,加强理论宣传和应用性理论研究,自觉用科学理论指导实践、推动工作。围绕新知识、新理论、新形势、新政策,创办“讲坛”,设立理论学习“流动课堂”,编发理教宣传刊物,提高领导干部思想理论素质。加强理论课题研究,尤其要加大对全县重大发展战略和重大政策措施的研究,组织开展好经济与社会发展热点难点问题的课题研究,每年形成一批研究成果。
二是弘扬生态文化,着力提升城市品位。文化是城市的灵魂,没有文化底蕴的城市不可能持久繁荣。现在一些地方的城市建设就像在流水线上生产商品,格调单一、风格趋同,出现“千城一面”的特色危机。究其原因,就是因为城市只是钢筋混凝土的简单堆积,而没有文化的传承与创新。生态是最大的品牌,也是最大的优势。在生态城建设过程中,我们要始终围绕“建设全国生态示范县、打造宜居先导区”的战略目标,坚持把生态文化作为城市主题文化来培育。要坚持生态理念,强化生态规划,挖掘民族、历史、地域文化特色,加强规划控制,保证容积率、绿地率等指标达到规划标准。要发展生态产业,在充分考虑县城整体规划的同时,促进产业的生态转型,着力发展科技含量高、环境污染少、符合生态宜居县城建设要求的产业项目。要优化生态环境,加强生态保护,搞好绿化美化,建设生态景观,提高人居舒适度。值得注意的是,当前县城文化建设仍是县域文化发展的短腿,仍存在一些薄弱环节。从长远、整体发展的高度来谋划,解决这一突出问题,必须在实践中坚持“一点一线一面”的基本思路。“一点”就是金大地公园这一点,要通过设置载体、丰富内容、增加设施、开展活动,尽快把广场文化丰富起来;“一线”就是休闲文化娱乐一条街,要通过加快建设发展,尽快形成连接河东、河西的文化纽带;“一面”就是古村,要按照“西文东市”的县城整体规划,集合发展文化教育、文化旅游、生态农业观光旅游三大板块,做大做强文化产业。
三是完善服务体系,繁荣发展文化事业。坚持文化事业的公益性质,自觉把社会效益放在首位,加快建立覆盖城乡的公共文化服务体系,努力让广大人民群众共享文化发展成果。要抓好公共文化设施建设。按照有利于资源整合和有效利用的原则,统筹城乡文化基础设施建设,抓紧规划建设县图书馆、博物馆等重点文化设施,精心规划和建设一批体现时代精神、代表形象的标志性文化设施,使之成为城市的“文化符号”。加快村级文化活动室、农家书屋建设,采取以奖代投等多种方式,扶持文艺轻骑队、民间剧团和民办文化的发展,形成覆盖全县的比较完善的文化服务网络。要深入开展群众性文化活动。继续深入开展“五下乡”活动,全面深化文化创建活动,把健康向上的文化产品和服务送到基层,繁荣文艺创作,丰富群众生活,提高群众素质。要多出精品力作,实施文化精品工程,鼓励、支持文艺工作者从我县改革发展的生动实践、城乡群众丰富多彩的生活和昂扬向上的精神风貌中汲取营养,不断推出具有时代精神和特色的精品力作,使文化为群众服务、为发展服务。
四是扩大对外开放,大力发展文化产业。文化产业是新兴产业,也是朝阳产业、黄金产业,是我们调整结构、提升层次、转变发展方式的重点。文化底蕴深厚,文化资源丰富,发展文化产业大有可为。各级各部门要把文化产业作为重要的战略产业和新的经济增长点来培育,不断壮大我县文化产业实力。要科学规划文化产业,把文化产业发展纳入全县经济社会发展总体布局,科学规划,统筹安排,分步实施,全面推进。要依托湘商文化科技产业园,在去年包装印刷产业取得突破的基础上,积极引进影视、演艺、动漫等文化创意产业,引导文化企业集聚、文化产业集群,倾力将其打造成为全市规模最大、品类最多、功能最全的文化产业基地。要组建产业集团,加强宣传推介,加快文化与旅游的整合,以文化含量充实旅游内涵,以旅游项目展示文化意蕴,以文化品牌提升旅游层次,使荆坪、康龙、黄溪等尽快成长为立得住、叫得响、传得远的知名品牌。要加快文化产业项目建设,今后五年要重点实施湘商文化科技产业园、荆坪康体乐园、文化娱乐一条街、生态文化旅游示范区、河西十里溪文化街、荆坪欢乐谷、梦幻长河实景晚会、影视会展中心等文化产业重点项目。要积极发展民营文化产业,鼓励和支持国有非文化企业兴办文化项目,吸引社会资本参与文化企业的经营管理,形成多元投资、多种经济成分并存的文化产业发展格局。
五是改革体制机制,增强文化发展活力。“文化是最需要创新的领域”。改革文化体制机制是大势所趋,不改没出路。重点做好三篇文章:要抓好公益性事业单位改革。要改变政府资金投入方式,实现由拿钱“养人”向“养事业、养项目”的转变,积极探索公益文化社会办的新路子。加快内部人事制度改革和分配制度改革,建立“干部能上能下、人员能进能出、收入能多能少”的机制,增强发展活力。要抓好文化管理体制改革。按照“政企分开、政事分开、管办分开”原则,进一步健全党委领导、政府管理、行业自律、企事业单位依法经营的文化管理体制和富有活力的文化产品经营机制。要创新文化领域发展方式。重点是要在文化原创上下功夫,努力提高文化产品自主创新能力,打造一批有自主知识产权、有较强市场竞争力的文化品牌。大力弘扬民族优秀文化,结合富民强县的生动实践,不断提升地域特色文化的思想内涵。利用数字、网络、信息等高新技术,改造传统的文化创作、生产、传播和服务模式,切实提高文化产品的科技含量和附加值
六是重视队伍建设,培养文化领军人才。要抓文化专业人才培育。既要立足用好现有人才,又要着力培养文化新人,既要重视本地人才,又要引进外来人才,努力构筑文化人才高地。要重点培养一批民间文化的传承人,着力解决后顾之忧,使他们专心致力于民间文化的传播和一些民间“绝艺”的传承。要抓文化经营管理人才的培育。经营管理人才有资金优势、有市场意识,是推动文化事业发展的“催化剂”。要制定优惠政策、创新用人机制,有针对性地引进一批高素质、高技能、复合型人才,特别是既懂产业发展,又熟悉经营管理和资本运作的人才。要坚持专业队伍与志愿者队伍同步发展的方针。继续加强文化志愿者队伍建设,把文化志愿服务纳入公共文化服务体系,加强指导引导,提供服务机会和平台,形成专业队伍与志愿者队伍相互促进的良好态势。同时,完善人才激励机制。建立知识产权、无形资产、技术要素等参与分配的机制,对有重大贡献的文化人才和优秀文艺作品给予重奖。切实加强基层文化队伍建设,从政治上、工作上、生活上多给予关心爱护,帮助他们解决实际困难,调动好、保护好、发挥好他们的积极性和创造性。
如果问世界上哪个政党最有担当、最有抱负,很多人马上会想到中国共产党。指出,中国共产党是为中国人民谋幸福的党,也是为人类进步事业而奋斗的党。中国共产党这样的担当和抱负,来自党的理想信念,来自党在长期奋斗中形成的内在特质。
马克思主义政党不是因利益而结成的政党,而是以共同理想信念组织起来的政党。理想信念是共产党人的精神脊梁。中国共产党从成立之日起,就把共产主义确立为自己的远大理想,将为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴作为自己的初心和使命。有这样的理想信念支撑,我们党能够顽强奋斗、攻坚克难,经受住各种考验,带领人民取得革命、建设和改革的一个又一个胜利。为实现共产主义而奋斗,为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴,这使我们党具有长远历史眼光和深沉责任担当。理想信念使我们党能够清醒认识自身在历史发展中的角色,主动承担历史责任,制定并执行经济社会发展的长远规划,一步一步朝着奋斗目标前进。
中国共产党的理想信念来自马克思主义,这决定了我们党始终重视思想建党、理论强党。97年来,我们党坚持把马克思主义这一科学理论作为自己的行动指南,并将马克思主义基本原理同中国具体实际结合起来,不断推进马克思主义中国化时代化。同时,我们党坚持用马克思主义中国化最新成果武装全党、教育人民。在领导革命、建设和改革的进程中,正是得益于理论建设和理论指导,我们党能够统一思想、凝聚力量,推动各项事业不断向前发展。重视思想建党、理论强党,使全党始终保持统一的思想、坚定的意志、强大的战斗力,这是我们党的巨大优势,也是我们党能够担当历史重任的重要原因。
具有崇高理想信念的中国共产党是按照马克思主义建党原则建立起来的新型政党,严格的组织纪律使党具有严密的组织性,坚持民主集中制使党成为充满生机活力、具有强大行动力的统一整体,能够担当起历史重任。我们党之所以具有严密的组织性,是因为党没有自己的特殊利益,是彻底为最广大人民谋利益的政党。实践证明,我们党能够始终代表最广大人民的根本利益,始终坚持以人民为中心,从而凝聚起全体人民的磅礴伟力。
中国共产党之所以能担当,还在于党勇于自我革命。我们党在长期奋斗中形成许多优良传统,对自身面临的考验和风险始终保持清醒认识,对损害自身先进性、纯洁性的因素始终保持高度警觉。因而,我们党勇于自我革命,敢于刀刃向内、刮骨疗毒,清除一切侵蚀党的健康肌体的病毒,不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。勇于自我革命,从严管党治党,是我们党最鲜明的品格,确保党始终保持强大的政治领导力、思想引领力、群众组织力和社会号召力,确保我们党永葆旺盛生命力和强大战斗力,从而更好担当起历史重任。
同志们:
为进一步改进机关作风,提升服务效能,优化发展环境,促进全县经济社会又好又快发展,县委、县政府决定利用五个月时间,在全县集中开展“治庸问责”效能建设活动。今天这次会议,主要任务就是全面贯彻落实县委、县政府的工作部署,动员全体党员干部始终保持奋发有为、务实创新的精神状态,为建成“全省山区经济第一县”和“在宜昌率先实现全面建设小康社会”目标提供坚强的作风和环境保障。下面,我就抓好“治庸问责”效能建设活动讲三个方面的意见。
一、统一思想认识,增强治庸问责工作的责任感和紧迫感
开展治庸问责工作是县委、县政府为进一步改进干部作风、提升机关行政效能、优化发展环境、推动经济社会科学发展、跨越式发展而作出的一项重大举措。各二级单位和全体干部职工特别是各班子成员和党员干部务必站在政治和全局的高度,深刻认识这次开展治庸问责工作的重要意义,切实增强责任感和紧迫感,硬化工作措施,抓好工作落实。
(一)开展“治庸问责”行动是贯彻中央、省市县委精神的重大部署。在第xx届中央纪委六次全会上指出,要坚持把治理庸懒散问题作为加强基层干部队伍作风建设的突破口,以治庸提能力,以治懒增效率,以治散正风气。在去年“七一”讲话中他又强调,全党要应对精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败这“四种危险”。为应对这“四种危险”,省委在充分调研武汉市开展“责任风暴”、“治庸计划”工作经验的基础上,围绕构建中部崛起重要战略支点的总目标、总任务,从战略和全局高度作出在全省开展“治庸问责”工作的重大决策部署。市委、市政府专门制定出台了《关于健全责任体系强化治庸问责的意见》,要求各级领导干部要昂扬精气神、力戒庸懒散、务求优勤廉,用跨越式的精神状态,勇破难题,注重实干,全力以赴投入到科学发展、跨越式发展的伟大事业中去。县委、县政府去年和今年也专门下发了《关于健全责任体系强化治庸问责的意见》和《全县开展“治庸问责”效能建设活动方案》。这都说明了从中央到省市县,对这次活动非常的重视,我们大家一定要提高认识,认真领会贯彻上级精神。
(二)开展“治庸问责”效能建设活动是实现“”城乡建设目标的迫切需要。近年来,县城乡建设事业取得巨大成绩,先后获得了“国家级生态示范县”、“省级园林城”、“省级文明县城”等荣誉称号,并3次获得“湖北省城镇规划建设管理楚天杯”。鸣凤城区规划区面积从“十五”时期末的136.89平方公里扩大到240平方公里,鸣凤主城区建成区面积由“十五”时期末的4.85平方公里发展到现在的7.83平方公里,面积扩大55%,主城区常住人口达到5.6万人,城镇化水平达到45.2%。然而,住房和城乡建设领域也存在着不少不容忽视的问题,突出表现在城乡规划体系不够完善,公共设施建设力度偏小,旧城改造难度增大,城建资金不足,城镇化水平不高,城市特色不够鲜明等。为加快推进我县新型城镇化建设,县委、县政府提出了建设平安和谐山水园林城和xx期末“鸣凤城区建设面积达到10平方公里以上,常住居民达到10万人以上”的“双十”发展目标。前不久,周书记来我局调研时又提出打造区域性旅游目的地,“”期末城镇化率要达到60%。非常之时需要非常之作为,非常之作为需要非常之人、非常之精神、非常之能力。抢抓机遇,化解难题,实施县委、县政府提出的目标,就是责任重大、使命崇高的非常之事。开展治庸问责就是针对做好非常之事,做出的“非常之举”。目的就是要着力解决精神之庸、能力之庸、责任之庸、纪律之庸的“四庸”问题和不负责、不尽责、不担当的“三不”问题,使广大干部具有非常的精神状态、具备非常的工作能力,成为勇于担当、勇于担责、勇于担难的非常之人,真正做到凝心聚力,形成齐心协力破难题、聚精会神搞建设的生动局面。
(三)开展“治庸问责”效能建设活动是转变干部作风的重要措施。作风就是形象,作风就是力量。近年来,我们围绕干部队伍作风建设,深入开展了效能建设、行风评议、创先争优、结对共建、万名干部进万村挖万塘等系列活动,党员干部的精神状态有了较大改观,服务群众的意识和水平有了较大提高,干部作风得到较大转变。但与推进跨越式发展的要求相比、与推进住建事业走在全省山区县市前列的要求相比、与人民群众对住建工作的热切企盼相比,还有很大差距。在作风和能力等方面,“四庸”现象还在系统内不同程序地存在:一是精神之“庸”,不思进取。有的干部理想信念淡薄,工作不思进取,精神萎靡不振,制定目标缺乏豪情,干事创业缺乏激情,履职尽责缺乏热情。有些干部“混”字当头、得过且过,把工作当副业,有事不愿干,在位不谋职,干工作不求有功,只求无过,得过且过,应付了事。有些干部办事拖拉、相互推诿,不想作为、不会作为,有的甚至对领导作出的决定、安排的工作不闻不问、消极抵触、一拖再拖。有的干部服务意识淡薄,衙门气息浓厚,对群众缺乏感情,对上门办事的人口大气粗,存在“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象。二是能力之庸,懒于学习。主要表现是工作墨守陈规、按部就班。工作之余,不愿加强学习调研,不愿接受新的事物,处理问题的办法陈旧。遇到问题“怕”字当头,存在“等靠要”的现象,没有展开调查研究,对于棘手问题听之任之,不了了之。三是责任之“庸”,不敢担当。有些干部不敢坚持原则,不敢触及矛盾,不愿得罪人,处理事务喜欢当“好好先生”,习惯“和稀泥”;见了矛盾就绕道走,有责不负,有难不担。缺乏责任意识,缺少“直面矛盾”的正气,缺少“挺身而出”的勇气,缺少“负责到底”的底气。四是纪律之“庸”,作风涣散。有的同志纪律意识淡薄,有规矩不遵守,有制度不执行,在上班不遵守作息时间,迟到早退,在办公室吃早餐,工作时间不在岗,办私事;在岗又不在状态,在位不办理业务,上网看电影、打游戏、网上购物、炒股票、聊天;有的擅自离岗去爬山、打球、打牌。这类“四庸”问题虽然发生在部分单位和部分同志身上,但是影响恶劣、危害性大,严重影响了党组织和党员干部队伍在群众中的形象,挫伤了人民群众对国家行政机关及其工作人员的感情,也是导致服务效率不高、工作落实不力、科学发展不快、贡献份额不大、群众反响不佳的根本原因。为此,我们开展“讲担当、比贡献、看效果”效能建设活动,就是要进一步解决党员干部作风上存在的突出问题,同志们一定要从全局和战略的高度,深刻认识治庸问责工作的重要意义,以勇于革新的气魄和自我革命的决心向陋习挑战,清除思想毒瘤,振奋精神,坚强意志,修炼品行,提高能力,守好岗位,全力做好本职工作,为推进我县住建事业又快又好发展作出自己应有的贡献。
同志们:
这次全县“四城同创”工作动员大会,是县委、县政府经过认真研究,召开的一次十分重要的会议。全县创建省级文明县城、省级卫生县城、省级园林城市和省级双拥模范县,是县委、县政府的一项重要中心工作。刚才,同志对全县“双创”工作进行了总结,章琼同志宣读了全县“双创”工作先进单位和社区。等一会,几个重点单位负责人还要作表态发言,县委 书记还要作重要讲话,请大家认真领会会议精神,切实抓好贯彻落实,合力推动全县“四城同创”工作顺利开展。下面,根据县委、县政府研究的意见,我讲三个方面的问题:
一、统一思想,提高认识,切实增强“四城同创”工作的责任感和紧迫感
开展省级文明县城、省级卫生县城、省级园林城市和省级双拥模范县“四城同创”,是县xx届人民代表大会第四次会议确定的一项重要工作任务,对于进一步提高城市建设管理水平,加快县域经济发展,提升主城区的整体格调和发展层次,改善县城人居环境,促进人与自然和谐发展,具有十分重要的现实意义。对此,各级各部门务必高度统一思想,形成共识。
(一)要充分认识开展“四城同创”的紧迫性,增强危机意识。城市是经济发展的重要载体,区域间发展的差距,说到底就是城市进步的差距。当前,各个地区、各个城市之间的竞争已不仅仅是经济实力、区位优势的竞争,同时也是城市环境的竞争、市民素质的竞争,包括生态、人居和创业条件等因素的复合竞争。一个城市环境越好,文明程度越高,城市形象越佳,就越能凝聚人心、聚集人气,形成招商引资、加快发展的洼地效应。从全省范围来看,全省各地创建活动呈现出争先恐后、你追我赶的竞争局面,已经有6个县市获得国家卫生城市称号,4个县市被评为国家园林城市,8个县市完成省级文明城市创建任务;从市范围来看, 等县市在创建活动方面也已经走在了我们的前面。去年底,县委、县政府提出了“县市发展争第一,湖北县域经济争先进”的奋斗目标,实现这一目标,必须以城市综合竞争力的提升为保障,努力打造城市品牌,擦亮城市名片,提高城市知名度,改善城市形象,构筑区域竞争的新优势。因此,开展“四城同创”,是推动经济发展上新台阶的重要举措,是发展所需、形势所迫。我们必须增强“四城同创”工作的紧迫感,自加压力,奋起直追,否则,就会在激烈竞争中丧失机遇。
(二)要充分认识“四城同创”工作的艰巨性,强化责任观念。一方面,文明、卫生、园林、双拥模范城市,是一个城市综合实力的全面评价,各个创建活动都有一套指标评价体系。评价指标既涉及经济发展,又涉及社会发展;既涉及政治建设,又涉及文化建设;既涉及政府能力,又涉及市民素质;既涉及经济社会,又涉及自然生态,内容十分全面。同时,每一项指标都涉及县城所有部门单位、社区街道,有的指标还涉及到乡镇农村,相应的考核要求相当严格,许多指标都是硬指标,必须达标,相当多的指标又相互交叉、相互渗透、相互依托。可以说,“四城同创”是一项十分繁杂、难度很大的综合性工程,我们面临的工作任务非常艰巨。另一方面,近年来,我们不断加强城市精神文明建设,深入推进创建文明卫生城市工作,开展了一系列城市重点工程建设、基础设施建设、环境卫生综合整治等活动,广大市民的文明素质得到了一定程度的提升,城市的整体形象和品位得到一定程度的提高。但是,对照“四城同创”测评体系的要求,我们在各个方面仍然还有较大的差距。比如,在基础设施方面,县城垃圾处理场、垃圾中转站、公厕建设以及广场、道路、排水等公共设施有待进一步完善;在环境保护方面,县城生活污水处理率、废水排污率、水质达标率等关键指标还没完全达标;在园林绿化方面,绿化覆盖率和人均公共绿地还不高,城市绿化品位与档次还不优。特别是在城市管理方面,管理体制还不完善,管理责任还不到位,市民的素质还亟待提升,自觉参与管理的意识亟需提高。创建的要求和现实的差距,决定了我们面临的是一场攻坚战,更是一场持久战。我们必须时刻保持对创建工作艰巨性、复杂性的清醒认识,切实强化工作的责任感和使命感,真正做到“全党动手,全民动员”,周密部署,密切配合,整体联动,扎实推进,打赢“四城同创”这场硬仗。
(三)要充分认识开展“四城同创”的可行性,坚定工作信心。在正视差距和不足的同时,我们也应该看到自身具备的有利条件,坚定创建工作的信心和决心。综合来看,我们有三个方面的优势:一是具有创建的城市基础。通过数十年的努力,我县土地利用总体规划调整正式获批,城市发展突破了安全区的限制,城市规模不断扩大。特别是近年来,我们在城镇建设上累计投入100多亿元,县城总体规划和详规编制全面完成,“三纵九横”的城市道路框架基本形成,孱陵大道延伸线、孱陵广场、污水处理厂等一批重点项目相继竣工,城市供排水管道、绿化亮化、电力、通信、电视网络等基础设施逐步完善,城市功能得到显著提升。今年,又启动了老城区“两横一纵”道路改造黑化、环城路、荆江河路建设等城建项目工程,市容市貌将进一步改善,为创建工作搭建了良好的硬件平台。二是具有创建的工作基础。去年开展的“双创”工作,已经摸索和形成一系列行之有效的工作机制,为开展“四城同创”积累了丰富经验。同时,在总结过去经验和教训的基础上,我们在城市管理体制上进行了改革创新。三是具有创建的群众基础。随着我县经济社会的发展和人民生活水平的提高,广大人民群众对生活质量和环境的要求也越来越高,开展“四城同创”活动,合民心、顺民意,必将会得到群众的拥护和支持。这些有利因素表明,我们开展“四城同创”,绝不是好高骛远、可望不可即,通过努力,是完全可行的,也是完全有可能实现的。只要我们充分发挥好优势,合理利用好优势,就一定能实现创建目标。
总之,开展“四城同创”是加快发展之策、是城市建设之需、是顺应民心之举。全县上下一定要从全局和战略的高度,深刻认识“四城同创”的重大意义,以强烈的政治责任感和紧迫感,把创建工作作为“志在必得”的工作目标,广泛发动,精心组织,狠抓落实,全力打好“四城同创”这场硬仗,确保各项创建任务圆满完成。
做好新形势下的宣传思想工作,必须加强传播手段和话语方式创新,让党的创新理论“飞入寻常百姓家”。创新的前提是守正。守正,就是要坚持正确的政治方向、舆论导向、价值取向,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党、教育人民。创新,就是要运用新的传播手段和传播技术,与时俱进将党的理论与实践讲明白。做好新形势下的宣传思想工作,必须把握守正与创新的辩证法,做到守正为本,创新为要。
坚持守正为本
坚持马克思主义新闻观,坚定马克思主义的真理性。党的宣传思想工作者循法守正,首先要深刻理解和把握马克思主义新闻观。马克思主义新闻观包括马克思恩格斯对新闻领域一些基本问题的总体看法和他们关于做好党报工作的重要思想观念,包括真实性观念、党性观念、群众性观念、耳目喉舌观念、批评监督观念等。这些观念是马克思主义世界观、人生观、价值观在新闻传播领域的集中体现,揭示了无产阶级及其政党新闻事业的一般规律,阐释了新闻工作的基本原则和方法,迄今仍然是指导无产阶级政党新闻工作和新闻事业发展的基本原则。
坚持党性原则,旗帜鲜明地坚持党对宣传思想工作的领导。坚持党性原则作为马克思主义新闻观的精髓,是社会主义新闻工作者必须遵循的根本原则。加强党对宣传思想工作的全面领导,旗帜鲜明地坚持党管宣传、党管意识形态。党的新闻舆论媒体要体现党的意志、反映党的主张,维护党中央权威、维护党的团结。宣传思想战线坚持党的绝对领导,要始终坚持正确的政治方向、舆论导向、价值取向,从讲政治的高度管好导向、管好阵地、管好队伍,绝不允许为错误言论提供传播渠道。
坚持以人民为中心,从供给侧为人民群众提供更好的新闻产品。以人民为中心,是马克思主义唯物史观的内在要求,体现了坚持人民主体地位的原则,也彰显了中国共产党的政治优势。宣传思想工作必须紧扣“为了谁、依靠谁、我是谁”这一重大主题,始终坚持人民利益至上,坚持“二为”方向和“双百”方针,把反映党的主张和体现人民呼声有效统一起来,把满足人民群众日益增长的信息需求作为最重要任务,从供给侧为人民群众提供更好的新闻产品。
坚持守土有责,牢牢守住意识形态阵地。指出,建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态,是全党特别是宣传思想战线必须担负起的一个战略任务。宣传思想工作必须强化使命担当,增强政治自觉,牢牢把握意识形态工作主导权,真正做到一寸不松、一寸不让。旗帜鲜明坚持真理,立场坚定批驳谬误,扎扎实实落实制度,压实压紧工作责任,确保意识形态工作任务落实不马虎、阵地管理不懈怠、责任追究不含糊。
坚持创新为要
思维创新是起点。培养创新思维,就是要解放思想,与时俱进。创新思维的核心是突破传统,实现超越。突破传统思维定势,就是要用辩证思维、前进眼光研究新情况,提出新思路,使宣传思想工作契合人人传播、时时传播、多向传播、海量传播、循环传播的特征,在管好用好新媒体中牢牢掌握新闻话语权。一方面,要贴近受众,读者在哪里,受众在哪里,宣传报道的触角就要伸向哪里。另一方面,要贴近时代,研习网络传播规律,强化互联网思维和一体化发展理念,推动各种媒介资源、生产要素有效整合,推动信息内容、技术应用、平台终端、人才队伍共享融通,使互联网这个最大变量变成事业发展的最大增量。 内容创新是王道。对新闻媒体来说,内容创新、形式创新、手段创新都重要,但内容创新是根本。新媒体时代最不缺的就是信息,但信息泛滥的时代也是注意力稀缺的时代。无论时代怎么变化,传播手段如何多样,新闻传播都要坚持有思想、有温度、有品质、有价值。内容创新离不开深入基层去采写,打开思路找角度,深入浅出讲故事。新媒体时代要善于利用社交网络,善于从用户的海量发声中获取有价值的新闻线索,用互动增强效果,用分享扩大基础。
形式创新是关键。提升宣传思想工作的传播力,必须创新表达形式和方法,把故事讲出味,把新闻做出彩,把“有意义”的事讲得“有意思”。对中央重要部署保持高度政治敏感性,推出中央有部署、行业有落实、舆论有反响的重磅新闻产品。注重运用新媒体先声夺人,首发定调,不让权威发布落在谣言后面。以全局视野、百姓视角、新闻思维寻找行业工作与中心大局、民生民利的契合点。创新宣传题材的切入角度,使专业新闻打在时代的鼓点上,回到百姓的生活中。
手段创新是支撑。传播力决定影响力。手段创新是传播创新的关键环节,其核心支撑是技术创新。现代传播技术已经成为媒体发展的强大推动力,必须将新技术应用和创新作为关键突破口,构建新的技术体系,为媒体融合发展提供强大支撑,以新技术引领、驱动传统媒体转型升级。强化用户内容体验,促进融媒体平台建设。要努力从技术上保障传统媒体与新兴媒体互融互通,真正做到“统一策划、一次采集、多元生成、全媒体发布”,不断提升传播内容的辐射力和穿透力。
坚持守正与创新相统一
坚持守正与创新并举,努力在守正的基础上创新,在创新的过程中守正,在守正中实现新发展,在创新中实现新突破。具体到实践中包括:一是构建大舆论格局。新闻宣传部门与业务部门联手策划重大选题、组织重磅评论、应对网络舆情、参与网评跟帖,着力形成“人人都是好新闻生产力,人人都是正能量传播者”的大舆论格局。二是强化“用户中心观”。坚持专业化与大众化相统一,从“传者中心观”转向“受众中心观”再转向“用户中心观”。利用不同传播渠道,向用户提供有新闻价值的信息。根据用户需求,向用户提供适销对路的新闻产品。掌握用户数据,根据用户行为习惯和体验结果,改进服务质量。三是建构融合发展的现代传播体系。坚持以先进技术为支撑、内容建设为根本,把实施融媒体发展战略作为提升新闻舆论“四力”的“提速器”,在不断壮大主渠道主阵地的同时,充分发挥不同媒介传播优势,构建立体化、全天候宣传模式。推动传统媒体和新兴媒体真正从相“加”迈向相“融”,全面提升新闻生产能力、聚合能力、传播能力和“引关圈粉”能力。四是打造复合型人才队伍。以提高政治能力为根本,以提高专业本领为关键,把专业化建设摆到更加重要位置,通过走基层转作风改文风,增强脚力、眼力、脑力、笔力,打造党和人民满意的宣传思想工作队伍。