县卫生局年终工作总结（通用5篇）
XX年是“”规划的开局之年，也是我县进一步巩固医疗卫生体制改革、全面加强医疗管理制度的一年。在去年的基础上，全县卫生工作本着从实际出发，坚持党的医疗卫生方针政策，认真贯彻落实各级文件、会议精神，发扬求真务实、团结拼搏的工作作风，一切以基层医疗卫生实际情况为出发点，顺利完成了各项工作。现将XX年工作总结如下：
一、建立建全新型农牧区医疗制度，推动卫生事业健康发展：
(一)、继续强化农牧区医疗管理制度互助共济的意识。提高卫生队伍整体素质，使广大医务工作者成为新时期具有高尚医德医风、强烈事业心和责任感的卫生工作者。县卫生局采取多种形式，有计划、有步骤地加强基层专业技术人员职业培训和素质培养，同时利用每月乡镇院长例会及各乡交叉验收的形式，相互交流、学习，弥补不足，努力提高医疗综合服务能力和服务水平，确保了农牧区医疗管理制度健康、有序地运行,尽可能地满足了广大农牧民群众健康需求。
(二)、为切实保障广大农牧民群众卫生健康的需求及便捷的医疗就诊环境，使农牧民吃上安全药、放心药，营造良好的生活空间，在提高我县村级医疗机构建设，不断完善村级医疗设施和服务水平，规范村级医疗机构管理的同时，要求村医每日平均完成至少就诊5名以上病人的指标，村医必须将当月核销的登记及时上报乡卫生院，并由乡卫生院从家庭帐户底帐中进行逐一核销。
(三)、鉴于我县乡村聘用医生待遇低的实际情况，县政府将其列入为农牧民办十件实事中，村医工资补贴增长100%,聘用乡医工资补贴增长50%。同时各乡(镇)卫生院根据自身的业务收支情况，从中适当提出一部分经费用于补贴乡、村医生工资，使乡医工资平均达到800元、村医工资达到300元。
(四)、今年x县“两网”(药品供应网和药品监督网)建设正式启动运行，为积极配合“两网”建设工作，在改扩、建各乡镇卫生院的基础上，县人民政府从地方财政拨出10万元作为“两网”建设专项经费，用于改善和提高了我县七个乡卫生院、35个行政村卫生室和11个自然村供药点的医疗设施设备。这从根本上解决了我县偏远地区农牧民群众就医难、吃药难的问题，也为完善我县“三级网络”建设奠定了坚实的基础，实现了农牧民出门就吃上药、就近买到药。
(五)、为提高乡、村医疗管理和服务水平，县卫生局在加强乡(镇)卫生院建设和完善设施的同时，利用各种项目及现用资源加大对乡、村医生的培训力度，及时调整乡卫生院院长，并根据标准乡(镇)卫生院的要求，制定了各项规章制度，予以上墙。建立院长每月例会制度，定期召开院长会议，通过例会讨论交流经验，及时掌握和解决工作中存在的问题，及时安排新的工作，以确保农牧区医疗管理制度健康、有序及各项卫生工作的顺利开展。
(六)、为了更好的建立建全新型农牧区医疗制度，在不断完善自身软硬件建设的同时，加强与兄弟区县进行交流。
二、加强药品管理，确保药品质量和用药安全：
根据x市药品集中采购实施方案，我县对药品采购及管理进行了统一规范。建立健全药品监督管理机制，对购入、销售、库存的药品在实行金额管理的同时，实行全面的数量、质量管理，从数量、金额、质量三方面对药品的进、销、存进行管理;实行县卫生局统一加价、统一返还差价，并根据《拉萨市标准化乡(镇)卫生院管理标准暨评审标准》要求在各乡(镇)及村卫生室设立相应的标准药房，从而使药品工作走向科学化、规范化的道路，杜绝了非法药品、过期失效药品流入我县;加强了毒、剧、麻等特殊的管理，严格执行“专人、专柜、专帐”、毒(剧、麻)专用章处方和主治医师签字制度，以防滥用对社会和患者造成危害。今年县卫生局组织专项工作组对全县8个乡(镇)卫生院共进行4轮药品监督检查，确保了全县广大农牧民的用药安全。
三、切实加强初级卫生保健，促进卫生事业发展：
初级卫生保健是农牧区卫生工作的关键，自我县被x省列为初保试点县以来，为确保我县初级卫生保健达标，继续实施与8个乡(镇)卫生院签订的初级卫生保健责任书目标，全面完成初保各项工作。为全面贯彻落实国务院《千年发展纲要》，将中央转移支付农村改厕工作在我县有序地开展，结合我县社会主义新农村建设中农牧民住房改建工程，积极推广卫生厕所建设工作，在自愿为主的基础上，县卫生局积极帮助各乡镇农牧民家庭进行改厕工作，截至目前全县共有600余户已经完成改厕工程。
四、加强预防保健工作，提高综合防治能力：
(一)、传染病工作：建立建全传染病“三级管理”制度，降低各类法定传染病发病率和死亡率。全县共发生各类法定传染病4种，患病总人数129人、发病率302.2/十万，比去年同期下降312.4%，目前疫情上报及时率、完整率达到100%。
(二)、“一号病”工作：坚持“一号病”疫区监测、管理和宣传工作。鼠防年监内容完成率≥90%;群众鼠防知识知晓率≥90%;疫情报告及时率达到100%，为避免发生人间鼠疫疫情，县疾控中心将旱獭密度监测扩大至8个乡(镇)9个区域，全县旱獭平均密度为0.086/公顷以下。全年共送检自毙旱獭6样/份、血样15份，均为阴性;对全县乡村医生及村干部进行培训1次，进行鼠防专项培训1期，总计参加人数244人/次，疫点群众预防性投放(SMZ)67人/份。开展巡回监测共计42次。
(三)、地方病工作：继续将地方病作为防疫工作重点，加大城乡居民、销售商碘盐监督力度，为确保该项工作落到实处，5月份防疫站工作人员对16个行政村，320户、7所学校进行碘盐检测和尿碘检测。各乡镇完小碘缺乏病健康教育评估，知晓率为81.4%、学校碘盐实用率达100%。为积极配合上业务部门在我县的大骨节病重点地方和人群的调查，了解我县大骨节分部情况，县防疫站组织人员对14岁以下儿童进行X光拍片，从而为政府防治或搬迁等工作提供了大量的依据。
20xx年，我县卫生事业在县委、县政府的坚强领导下，以扎实开展党的群众路线教育实践活动为抓手，继续深化医药卫生体制改革，为改善民生、推动经济社会全面协调可持续发展贡献了一份力量。
一、20xx年主要卫生工作情况
(一)医药卫生体制改革不断深化
1.新农合工作不断完善。全县参合率高达99.3%，按政策筹集资金13572.73万元。全年共有348858人次得到补偿，补偿总额为120xx.89万元。其中：住院补偿50233人次，补偿金额10032.4万元;门诊及其他补偿298625人次，补偿金额1977.49万元，县、乡两级政策范围内实际补偿水平达到76.18%。今年，我局在白果卫生院设立了新农合服务站，进一步方便了参合群众报付。同时，加大了基金管理力度，县直医院次均住院费用从去年同期的3500元/人次降到2600元/人次，群众利益得到有效保障，满意度有所提升。
2.医疗服务体系建设项目有序推进。今年，在建的医疗服务体系建设项目共有43个，覆盖了县、乡、村三级医疗服务机构。其中：中医医院整体搬迁项目已完成全部土建工程，并与人民医院达成了房产转让协议，既解决了中医医院资金短缺的燃眉之急，又站在全县卫生事业的高度为县人民医院的后续发展预留了必要的空间。中医医院目前正进行二次装修、弱电招投标，预计20xx年10月投入使用。长青、永和卫生院均已完工投入使用;东湖、福田卫生院主体工程已经完工，进入装修阶段;沙泉、长江卫生院已进入主体建设阶段;贺家、开云卫生院建设项目正处于前期筹备、规划中。34个村卫生室标准化建设项目，已完工20个。
3.国家基本药物制度稳步实施。全县17所乡镇卫生院和80个村卫生室药品零差率销售总额达到1745万元。基层医疗机构都做到了基本药物100%网上采购，药品100%零差率销售。同时，在我局的严格管理下，各乡镇卫生院进一步规范了药款支付，药款还款额从60%上升到100%。
4.社会办医进展明显。今年，已经有两家社会医疗机构向我县提出办医申请，分别是普济老年医院和阳光医院，目前这两所医院正在准备筹建中。
5.编制工作推进有力。为尽快落实人员编制，我局草拟了《衡山县公开招聘卫生专业技术人员工作方案》，公开向社会招聘卫生专业技术人员120名，并报请县领导批示。县委、政府召集相关部门召开专门会议。目前，相关工作正在进行当中。
(二)公卫服务水平全面提升
1.基本公卫服务扎实开展。在全县扎实推进了乡村医生签约服务，签约面达100%，签约率达到89%以上，满足了村民基本医疗和基本公共卫生服务需求;规范化居民电子健康档案率达到90%，65岁以上老年人健康体检率、中医体质辨识率分别达到87.3%、52.5%，2型糖尿病、高血压管理率分别为75.1%、75.8%;免费为15名重性精神病患者提供医疗救治;累计完成宫颈癌检查12213人，乳腺癌检查20xx人，超额完成第一周期第三年度目标任务。
2.疾病防控能力稳步提高。1-11月无甲类传染病报告，共报告乙类传染病870例，死亡5例，发病率为225.05/十万，死亡率1.29/十万，与上年度同期相比发病率下降11.41%。17个乡镇适龄儿童11种疫苗全程接种率达到96.8%;免费治疗结核病285例，完成年初的108例初阳任务数。
3.卫生应急处置能力不断增强。年内我局共派出50人次参加省、市应急工作培训，4人参加市安全生产培训，并取得安全培训合格证书;举办了全县性突发公共卫生事件应急培训及演练，有效提高了突发公共卫生应急处置能力。我县参加全市卫生应急技能比赛，在《突发中毒处置技能竞赛》项目中荣获全市团体二等奖，同时有3位同志在个人竞赛获得优秀成绩(两个第二名、一个第三名)。
4.妇幼卫生工作有效落实。农村孕产妇住院分娩累计补助4770人;孕产妇死亡率从39/10万下降到21/10万;全力配合由省儿童医院、上海交通大学医学院附属新华医院开展对全县0-6岁儿童血铅的抽查，共抽查白果镇335名儿童。针对国家计划生育单独二胎新政策，对二胎待孕妇进行调查摸底工作，走访指导待孕妇238人,对她们开展了优生优育、叶酸增补等多种健康指导与宣教，全县共有4696名待孕与孕早期妇女服用叶酸，叶酸服用率达95.54%。
5.卫生监督工作得到加强。县卫生监督所强化了对公共场所、学校卫生的执法力度，监督检查各级各类学校54所，监督覆盖率达到95%以上。开展了为期一个月的专项“打非治违”行动，出动300多人次对县城内非法行医无证经营的单位(16家单位或者个人)进行严厉打击，取缔非法行医黑诊所8家，非法牙科8家，查处公立医院超范围执业行为2家，聘用非专业技术人员3家，没收医疗器械30余件，没收药品60多种，共折价120xx多元，为广大群众提供了一个健康的生活环境。
(三)医疗服务质量持续提升
1.医疗安全和质量不断强化。今年，我局开展了示范乡镇卫生院创建、医疗服务不规范行为与基层医疗机构院感专项整治以及全县临床用血检查等一系列涉及医疗服务和安全的专项活动，建立了投诉举报机制和处方点评制度，抗菌药物滥用得到有效遏制，检查费用普遍下降10%。为有效应对埃博拉疫情，我局组织全县医务骨干开展了埃博拉救治培训，防控疫情发生。同时，为减少医疗纠纷，我局拟订并起草了《衡山县重大医疗安全事故应急处理预案》，调整了人民调解委员会成员，医疗纠纷发生率有所降低。
2.为民服务能力不断增强。在全力推进医疗安全和质量的同时，我们也推出了系列创新做法,强化为民服务能力。局机关组织城区5家医疗机构的优秀医务人员轮流在北望桥村卫生室义诊半年，为百姓提供优质服务;县人民医院推行出院患者三级随访制度，给病人提供贴心服务;中医医院开展“群众评医”活动，将患方的主观评判量化分为分值，作为考核医务人员的主要依据之一，以此激励和约束全体医务人员，群众反响很好;妇幼保健院实行“签约上门服务”，实现了由“坐堂行医”到“上门服务”的服务模式转变;沙泉中心卫生院实行院班子成员包村联点责任制，为村民解决实际问题。
3.中医药事业健康发展。一是继续推进中医综合服务区建设。目前，新桥中医馆已建成，长青中医馆正在建设中，预计201x年建成。二是将全县80多个村卫生室纳入到中医提升工程实施范围，强化了村级医疗机构的中医服务能力。三是组织乡镇卫生院和村卫生室的40余名中医师参加中医适宜技术培训，进一步提高了中医师的技能水平。
今年以来，全县卫生系统以求真务实的工作态度、锐意进取的工作作风，加强制度建设，攻坚克难，在农合工作、项目工作、人员编制和乡镇卫生院化债等方面取得了显著成绩。但是，在总结成绩的同时，我们也必须清醒地看到，当前卫生工作中还存在一些突出问题、困难和不足：县级公立医院改革尚没有取得实质性的进展，“以药养医”体制还未能真正破除;医改、公卫服务经费等应由政府负责投入的没有完全到位;部分基层卫生人员待遇降低，人才队伍素质不齐、总量不足的现状没有改观;项目建设面临着资金不足、手续办理困难等系列问题;手足口病、人禽流感、埃博拉等传染病疫情防控形势十分严峻;5岁以下儿童和孕产妇死亡率还需进一步控制，等等。对于这些问题，我们要想方设法加以解决。
x年上半年的卫生工作，在县委县政府的正确领导和上级卫生行政部门的指导支持下，深入贯彻落实科学发展观，围绕年度卫生工作中心目标任务，重点抓好卫生民生工程实施、巩固基层医改、推进依法行政、做好疾病防控和公共卫生服务，加强医疗卫生服务管理等项工作，各项工作任务进展顺利，范文之工作总结:县卫生局上半年卫生工作总结。现将上半年卫生工作总结如下：
一、认真实施卫生四项民生工程
一城乡合作居民医疗工作实施情况。⑴参合情况。x年我县实行城乡居民合作医疗一体化管理，参合人口245052人，其中农村人口222494人、新农合参合率为99%。⑵补偿受益情况。1～6月新农合补偿受益41565人次，占参合人数的16.96%。其中：住院补偿7722人次，住院补偿受益率是3.15%。门诊统筹补偿32898人次，慢性病补偿246人次，住院分娩补偿699人次。⑶基金使用进度。1～6月新农合基金共支出1781.42万元，占20xx年当年应筹资总额的31.61%，占累计基金总额的30.79%。其中住院补偿1601.70万元，门诊统筹补偿97.54万元，慢性病补偿50.25万元，住院分娩补偿31.93万元。⑷住院补偿比及次均住院费用情况。1～6月份住院总费用为3473.65万元，住院实际补偿比为46.11%，次均费用为4499元。同时，切实加大对定点医疗机构的监督管理，有效遏制医药费用的不合理增长，确保基金安全运行。
二重大传染病人医疗救治与艾滋病人生活救助工作开展情况。⑴年度目标任务。年度救治工作任务分别为：贫困结核病人25人、艾滋病人8人;晚血病人救治70人，淘汰疫区耕牛88头，有螺地带设立禁牧标志牌70块，聘用禁牧协管员15人及血防机构装备建设。⑵工作进展情况。今年未发现艾滋病病人，已开展救助贫困艾滋病人4人，使用资金5489元;已救治结核病人5人，使用资金0.46万元，占年度任务的20%;开展晚血病人救治38例，使用资金15.8万元，占年计划任务的54.29%;70块禁牧标志牌已通过招标全部制作并安排有关乡镇、村在有螺地带竖立完毕;禁牧协管员主要安排在新河、木镇和丁桥三个镇，15名禁牧协管员已全部落实;血防机构装备待上级招标采购配送;慢性血吸虫病患者免费化疗92人。
三提高妇女儿童健康水平工作实施情况。⑴免费婚前健康检查工作。年度婚检任务为1150对，目前，实际开展婚检932对，占年度任务的81.04%，使用资金10.06万元。⑵住院分娩补助工作。年度住院分娩补助任务2100人，1～6月份共补助1018人，占年度任务的48.48%，使用项目资金30.54万元。⑶免疫规划接种补助工作。年度任务为接种58036剂次。1～6月份完成预防接种22900剂次，占年度接种剂次任务的39.49%;拨付资金29.36万元，占总资金的85%。⑷妇幼保健机构能力建设。年度项目建设总资金50万元，用于县妇幼保健所的业务用房改造及基本设备配备。目前，项目已通过县招标局公开招投标，工程已动工。
社区卫生服务体系建设情况。x年的建设任务为：建成一个社区卫生服务中心、一个社区卫生服务站。到x年底建成一个社区卫生服务中心、三个社区卫生服务站。目前，已完成二个社区卫生服务站的建设任务并投入运营。一个社区卫生服务站的选址已完成，正积极开展项目前期准备工作，按计划积极推动。一个社区卫生服务中心正在积极筹备组织实施。
二、巩固基层医药卫生体制综合改革
今年，我县切实采取措施，巩固基层医改工作。一是加强基层医疗卫生机构监管，确保药品零差率销售政策落实到位。县卫生局多次组织开展对基层医疗卫生机构的监督检查，督查药品零差率销售政策落实情况，同时抓好基本药物制度政策宣传，积极做好基本药物、补充药物集中采购和统一配送工作。二是进一步完善绩效考核制度。根据省卫生厅《转发卫生部办公厅关于乡镇卫生院和村卫生室实施绩效考核工作的意见的通知》(卫农秘〔〕235号)要求，为切实有效调动农村基层医疗卫生人员积极性，提高服务质量和服务效率，结合我县实际，在20xx年制定的绩效考核办法基础上进行修订完善，制定了《x县x年乡镇卫生院和村卫生室绩效考核实施办法》，并认真组织实施。三是加强乡镇卫生院收支两条线的管理，完善国库集中收付制度。建立稳定的财政补偿机制，确保乡镇卫生院正常运行。四是切实加强乡镇卫生院人才队伍建设。积极会同县编制、人社部门开展人员招聘工作，切实解决乡镇卫生院卫技人员缺乏问题。
三、加强疾病预防控制
1、做好卫生应急工作。切实强化了卫生应急工作的常态管理，健全突发公共卫生事件应急机制，加强应急队伍和装备建设，明确卫生应急职责和处置规范。在我县今年6月份强降雨期间，积极组织救灾防病小分队深入灾区开展救灾防病工作。
2、重点传染病防治工作。⑴传染病疫情报告和管理。1～6月份我县共发生法定传染病371例，其中乙类211例、丙类160例，较去年同期下降33.39%。⑵肠道传染病防治。5•1前均开设了肠道门诊，5～6月份，全县腹泻病门诊报告病例159例，(其中菌例8例，其余为其他传染病性腹泻)，县医院报告10例、霍乱弧菌培养10例，结果均为阴性，培养率为100%，外环境水源检测3个点共检测水样60份，公厕检测2个点，共检测便样4份，食品检测共检测40份，均未检出霍乱弧菌。⑶性病、艾滋病防治。一是开展免费自愿咨询检测。免费自愿咨询检测207人次，均进行血液检测，HIV检测结果全部阴性，进行咨询和检测后转介服务等工作。二是全面开展高危人群行为干预。制定干预工作计划，确定20个娱乐场所为干预点每月一次进行干预，发放宣传材料647份，避孕套1970个，覆盖高危人员221人次，开展同伴教育20人次。三是开展艾滋病防治健教。重点对象为基层领导干部、农民工和青年学生，结合三下乡、科技活动周开展宣教，乡镇卫生院和村卫生室均设立专题宣传栏，发放宣传材料万余份，切实提高群众的艾滋病防治知识知晓率和自我保护能力。⑷结核病防治工作。新发涂阳病人33例、占任务41.25%，复治涂阳病人12例、占任务92.31%，初治涂阴病人28例、占任务34.15%，追踪病人45人、占任务67.16%，发现率为28.88 %，治愈率为92.85%，完成疗程率为95.12%。举办培训班一期，开展督导33次，发放宣传资料8000份。⑸甲型H1N1流感防治，成立了领导小组和疫情处理小分队，制定了《甲型H1N1流感防控工作实施方案》;开展了对全县医疗机构相关人员的业务培训，购买了消杀药品和个人防护用品，对乡镇医疗机构监测工作开展督导和检查。
3、做好血吸虫病防治工作。一是强化易感地带灭螺，积极预防和控制急感发生。开展了春季查灭螺大会战，将七星河流域等易感地带和有螺环境作为急感防控重点，药物灭螺全覆盖。组织对暴露人群调查摸底并实施有针对性的询检化疗，二是认真开展血防健康教育，广泛普及防控知识。紧抓中小学生这一重点人群，开展创建无急感学校活动，暑假前完成了血防健教授课。三是加强传染源控制。组织开展以流行村为单位的家畜传染源控制工作的基线调查，有计划地做好耕牛淘汰工作，设立禁牧标志牌70个，聘用了15名禁牧协管员。到6月底，共查螺899.649万m2，反复灭螺面积25.927万m2，其中易感地带灭螺12.305万m2，实际灭螺23.795万m2。血检4596人次，粪检31人次，治疗28人次，调查接触疫水人员176人次，预防性化疗92人次，开展健教5.3万人次，晚血救治38人。
四、切实做好公共卫生服务工作
1、认真实施公共卫生服务项目。开展食品卫生从业人员健康体检559人，完成城区生活饮用水水质常规检测4次，开展职业病健康检查2359人。到6月底，居民健康档案已建62910份(其中已建农村居民健康档案49894份，已建社区居民健康档案13016份)，完成率164.18%;老年人健康体检10501人，完成率151%，高血压患者管理10474人，完成率95.41%;糖尿病患者管理1628人，完成率88.7%;重性精神病管理337人，完成率66.81%。共举办健康讲座及咨询活动452次，设置宣传栏795期，印发宣传材料105683份，及时发放了健教处方。
2、做好免疫规划工作。开展了疫苗针对性疾病监测，无报告病例。切实规范冷链、疫苗和注射器使用管理。维持无脊灰状态成果，控制麻疹发病率。1～6月份全县扩大国家免疫规划常规免疫接种总剂次为22900次，占年度任务的39.46%。
3、做好妇幼保健工作。认真落实《母婴保健法》等法律法规，切实做好母婴保健技术服务。一是规范《出生医学证明》发放。做到专人负责、证章分开、登记齐全。二是加强妇幼卫生信息管理。落实好妇幼卫生统计工作及“三网”监测质量控制，做好基础信息登记。三是开展新生儿疾病筛查。筛查895人，筛查率为90.96%，未筛查出新生儿疾病。四是做好“降消”项目工作。制定项目实施方案，开展业务人员培训，安排人员进修，开展了孕产妇保健知识宣教，积极配合做好项目专家蹲点工作。五是做好两管免费服务工作。孕管服务券发放942本，提供孕管服务人次数5413人次，拨付资金147155.00元;儿管服务券发放786本，提供儿管服务人次数6646人次，拨付资金152342.00元。7岁以下儿童保健管理率达 76.88 %，3岁以下儿童系统管理率达87.10 %;纯母乳喂养率为 71.09 %，母乳喂养率为90.13 %，5岁以下儿童死亡2人，死亡率为 3.16 ‰。产妇数产前检查率达 98%，住院分娩率达100 %，高危住院分娩率达100 %，无孕产妇死亡。六是做好农村妇女增补叶酸预防神经管缺陷项目工作，叶酸发放1537人。
五、做好卫生监督执法和食品安全综合协调工作
1、做好卫生监督执法工作。实施卫生行政许可，受理公共场所等卫生许可申请56份，发放卫生许可证31份，办理从业人员健康证756份。一是加强公共场所和生活饮用水卫生监督。对公共场所下达卫生监督意见书92份。重点加强生活饮用水卫生监督，举办了一期培训班，加大对县供水公司、11家乡镇集中式供水单位及4家自备水单位的监督检查频次，县供水公司每两周进行一次巡回督查、每周一次检测采样，对发现的问题及时提出整改意见责令整改落实到位。二是加强职业卫生监督。《职业病防治法》宣传周期间，会同县安监局、人社局、总工会开展职业病防治宣传，发放宣传材料360份、现场咨询50多人次，到2家企业开展了《职业病防治法》座谈会，对全县16家厂矿企业开展了监督检查， 8家厂矿企业接触职业危害因素的人员进行了职业健康检查。三是开展打击非法行医。开展医疗美容专项整治行动，检查县级医疗机构2家，生活美容机构19家。开展打击非法行医工作，立案5起，没收器械、药品价值2500元。同时开展了对全县医疗卫生机构的传染病防控措施落实情况的专项检查。四是做好学校卫生工作。4月份，对全县中小学及托幼机构开展了春季传染病防控、生活饮用水、教学及生活设施卫生专项监督检查工作，共检查全县23所中小学校和9所托幼机构。同时还切实加强对消毒产品的监管等。
2、加强食品安全综合协调。认真贯彻《食品安全法》，切实履行好卫生部门食品安全综合协调职责，努力建立“统一、协调、高效”的综合协调机制。积极协调相关部门落实好食品安全整顿工作任务，五一节前会同质监、工商、药监、农委、商务等五部门联合开展了全县食品安全专项检查，共18人次，出动车辆7次。同时，不断完善食品安全事故应急预案，健全食品安全事故查处机制，提高食品安全事故应急处置能力。
六、加强医疗卫生服务管理，切实提高医疗服务质量
继续在医疗机构中推进“医院管理年”、“平安医院”建设和“诚信医院”创建活动，坚持以提高医疗质量、保障医疗安全为核心，切实加大对医疗卫生机构的监督管理，开展经常性的检查工作机制。县人民医院1.3万平米的门诊综合楼6月份投入使用，医疗服务环境明显改善。县卫生局切实加强对乡村卫生技术的业务培训，组织乡镇卫生院卫技人员培训22人，村卫生室卫技人员培训270人，组织对全县14名全科医师护士进行转岗培训，完成了全县100名执业医师报名审核工作，对全县医疗机构x年度医疗机构进行校验，组织对全县11所乡镇卫生院和110个村卫生室基层医改执行情况进行督查，对城区3家个体诊所进行了设置审批许可，积极处置了2起医患纠纷，办理了医师变更注册等项工作，通过组织卫生技术人员业务，加强医疗机构监管，不断提高医疗服务质量。
七、加强卫生人才队伍建设
加快卫生事业发展、提高医疗卫生质量关键是卫生人才队伍建设，县卫生局认真贯彻落实中共中央、国务院《关于进一步加强人才工作的决定》和《关于进一步加强农村卫生工作的决定》、卫生部《中国-20xx年卫生人力发展纲要》等,从卫生人事、人才工作的新特点出发，深化卫生人事制度改革，着重建立卫生人力资源调控、培养、使用、流动、激励等系统管理的科学机制。一是建立与新医改政策相适应的人事管理机制。建立卫生人力资源系统,加强卫生人才信息的沟通和服务,逐步形成以市场化人才配置,社会化人事代理,网络化信息服务为主要内容的卫生人才市场服务体系;充分发挥卫生人才市场的作用,促进人才合理流动.通过市场配置作用,促进卫生人才城乡之间、地区之间,并通过对市场的宏观调控,引导人才向基层、农村、艰苦地区流动。优化卫生人才配置，逐步构建政府、社会、市场和单位各司其职的人才管理机制,实现卫生人力资源全行业管理。二是吸引和稳定优秀人才,建立健全科学的用人机制和分配制度。x年招录18人。探索建立以按岗、按贡献取酬为主的自主灵活的分配机制,积极探索与市场经济相适应,与工作业绩相联系的按岗定酬工资分配方式,向优秀人才和关键岗位倾斜,建立鼓励、吸引和留住优秀人才的分配激励机制。三是加大人才培养力度，不断提高卫生队伍整体素质。有计划组织乡镇卫生技术人员到县级医疗机构进修,时间不少于三个月;积极开展“乡村医生学历教育”，加强对现有乡村医生培养，每年结合村级医疗机构校验，开展乡村医生业务培训，安排二甲医院具有中级职称以上的医师进行授课，就临床常见病、多发病进行详细的讲解，提高基层卫技人员的医技水平。四是加强卫生人才发展工作的领导。坚持把人才建设工作纳入各单位年度工作目标，建立领导干部岗位考核管理机制，制定并实施人力资源建设的评价体系等，充分调动人才的积极性、创造性、创新性和开拓性,努力为人才作用的充分发挥和价值的充分体现提供广阔的空间和舞台。
八、做好权力公开透明运行工作
按照县委权力公开透明运行工作领导小组的部署要求，县卫生局高度重视，加强组织领导，切实做好权力公开透明运行工作。一是明确任务，制定方案。对局机关权力进行全面清理，行政权力109项，其中行政许可14项、监督检查19项、行政强制6项、行政处罚60项、其他权力10项，均按要求进行公开。二是建立制度，规范运作。先后制定了权力公开责任追究、服务承诺、工作纪律、运行登记等项制度，并认真抓好落实。
此外，还切实做好综治、计生、安全生产和招商引资等项工作。上半年的卫生工作虽然取得了一些成绩，但年内时间紧、任务重，下半年我们将按照年初确定的各项工作目标任务，集中精力、真抓实干、务求实效，确保年度各项工作目标任务的顺利实现。
今年以来，在市委、市政府和省局的领导下，我局围绕保障全市人民饮食用药安全这个中心，坚持以科学发展观统领食品药品监管各项工作，更新思想观念、改进工作作风、创新监管方法、提升依法行政能力，各项工作积极开展、有序推进、成效明显。
一、XX年工作回顾
(一)整合资源，找准定位，食品安全各项工作有序进行。
一是继续履行食品安全综合监管职能。在食品安全综合监管职能调整之前，继续发挥市政府食品安全牵头作用。对三县六区及14个成员单位开展了XX年度食品安全目标考核并表彰先进单位。出台全市食品安全整顿工作实施方案，部署今年食品安全工作任务。牵头开展为期四个月的打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治工作，我市专项整治工作得到了省专项整治领导小组联合督查组的充分肯定。在节日期间及季节交替等食品安全事故高发时段联合相关部门组织监督检查。受理食品投诉举报15起，均及时处理或转交有关部门核查。组织开展《食品安全法》宣传工作，顺利完成“天辰杯”食品药品安全知识竞赛活动。
二是开展餐饮服务环节食品安全工作。6月1日以后，餐饮环节食品安全监管职能划转到我局，我们积极履行新职能，开局良好。组织开展夏季餐饮环节食品、保健食品安全专项整顿和学校食堂食品安全专项监督检查。联合市教育局，自8月下旬至10月中旬对全市大中专院校、职业技术学校、中、小学和幼儿园的食堂及校内其他餐饮单位，集中开展学校食堂食品安全专项监督检查。积极做好餐饮服务许可与监管工作，发放《餐饮服务许可证》147个，处理餐饮服务环节投诉举报13起，参与疑似食物中毒事件现场调查6起，组织好5次重大接待活动食品安全保障工作。制定《XX年“国庆、中秋”期间餐饮服务环节食品安全事故应急处置预案》，参与节前食品安全联合检查。与市卫生局卫生监督局联合向全市餐饮服务企业发出《告全市餐饮服务企业的一封信》。开通餐饮环节食品药品安全工作短信平台，发布食品药品安全短信2300余条。
(二)落实责任，突出重点，药械安全全程监管扎实推进。
突出源头治理。对环球药业、涂山药厂等药品生产企业进行gmp跟踪检查，加强对城市药业等重点高风险企业的监管，及时处理企业在生产和质量管理中存在的问题。组织 药品和精神药品经营企业资质重新审核认定，开展含***复方制剂专项检查。
加强流通整治。开展药械许可证换证专项检查，共检查需要换证药械企业41家;对6家药品批发企业重新实施gsp认证，对66家零售药店实施gsp认证。加强违法广告监测，1—9月份共监测虚假违法药品广告19个品种10102次，全部移交工商部门处理。培训从业人员7期458人，组织从业人员体检1052人。上报药品不良反应病例报告3820份。推动“两网”升级，今年又新增34家医疗机构“规范药房”。
强化医疗器械监管。开展高风险医疗器械经营企业专项检查，共检查高风险医疗器械经营企业54家;检查定制式义齿生产企业2家，注销5家医疗器械经营许可证，取缔1家无证隐形眼镜经营户。建立医疗器械不良事件监测网络62家，共上报医疗器械不良事件657份。
重拳打假治劣。截止目前，共查处药械案件82件，其中药品案件81件，器械案件1件，取缔无证经营户2户;销毁假劣药品和医疗器械74个品种规格，货值5.7万余元;受理投诉举报11起，均及时核查并向投诉举报人反馈，对其中1起予以立案查处。全市抽样597批，现已完成检验539批。
强化应急处置。出台应对甲型h1n1流感应急预案，对防控甲型h1n1流感工作作出全面部署。组织药械企业落实应急药械的生产、采购、存储任务，开展对应急药械生产、经营、使用单位的专项监督检查，严格值班和领导带班制度等工作措施，为我市应对甲型h1n1流感疫情提供了防控药械的质量安全和储备保障。
(三)转变观念，做好服务，促进医药经济平稳发展。
全力实施“振兴皖药行动计划”成效明显，中国医药报专门到我市采访并予以报道。采取模拟认证方式对需gmp认证企业提前介入，对管理基础薄弱的企业，进驻企业上门帮扶，指导企业整改。今年我市各认证企业在国家和省认证检查中的缺陷项目明显少于去年。今年截止目前，全市共6家企业12条生产线通过国家和省gmp认证检查。积极协调省局帮助蚌埠丰原涂山制药有限公司解决软袋包材注册和药品包装变更补充申请等实际问题。帮助解决富博医药化工公司与涂山药厂资产重组变更药品生产批准文号事宜，富博化工8000吨扑热息痛原料药项目顺利通过gmp认证。帮助蚌埠泰格生物股份公司取得药品生产许可证，我市又新增一家较大规模药品生产企业。清大德人脑健康治疗仪在我局的具体指导下，取得产品注册证书，产品已经上市。定期召开药品批发企业经营研讨会，帮促企业调整经营理念，不断扩大药品销售渠道。搭建自主创新平台，积极推进科技成果转化。环球药业与中科院上海药物研究所合作开发的国家一类新药盐酸安妥沙星，是我国首个具有完全自主知识产权的喹诺酮类抗感染药物，已经于7月正式推向市场，这也是我市自主创新的重大成果之一。组织召开产学研对接会，达成科研转化、共同研发、解决生产技术难题等协议和意向5项。今年到目前，全市药品销售总额比去年同期增长20%。医药工业产值7亿元，销售收入6.8亿元，分别比去年同期增长20%和30%;实现利税9000万元，比去年同期增长了一倍以上。在金融危机的大背景下，我市医药经济保持了快速健康发展。
今年以来，我局各项工作扎实有效开展，市政府目标考核获得优秀等次，先后荣获全市依法行政工作先进单位和学法用法示范机关、党委信息工作先进单位、全省农村“两网”建设工作先进单位等荣誉称号。同时，积极筹建皖北食品药品检验中心，市政府连续四次召开了有关部门参加的协调会，对食品药品检验中心建设进行专题研究。目前项目选址和建设资金已经基本确定。
二、XX年工作思路和安排
XX年，我局将以科学发展观和党的xx届四中全会为指导，不断提升食品药品监管能力，全面保障我市人民饮食用药安全。
(一)积极履行监管新职责。
结合我市餐饮消费的特点，制定餐饮单位整治的短期和中长期的目标。严格许可条件，细化审查标准，进一步规范许可受理、审核、审批和发证行为和文书。着力开展有固定经营场所无证无照经营户专项整治活动，以创建小餐饮示范点为手段，发挥示范点的引领作用。加大餐饮具清洗消毒监管，加大食品抽验力度，推行快速检验方法，扩大抽验覆盖面。与相关部门配合，开展各类食堂的专项检查。做好各类重大活动餐饮安全保障工作;加强法律法规培训，规范执法行为，规范餐饮服务业经营行为;积极配合有关部门做好食物中毒的调查工作;依法做好对餐饮服务企业违法行为查处工作。组织开展保健品、化妆品安全监管，加强对保健品、化妆品生产、经营企业的日常监督指导，做好辖区化妆品、保健食品生产企业信用评级。开展保健食品、化妆品安全评价和不良反应监测工作。
(二)保持药械监管高压不松懈。
强化对药品生产企业的动态监管，采取跟踪检查、飞行检查以及专项检查相结合的方式，对全市所有药品生产企业进行监督检查，覆盖率达到100%以上，对注射剂生产企业进行重点监管，检查频次达到3次。对新黄山玻璃有限公司等3家药包材生产企业进行专项检查。加强对进入国家基本药物目录产品的日常监督检查。督促和帮助企业做好gmp认证和再认证工作。开展药品再注册工作。深入推进生产工艺和处方核查工作，加强对高风险药品生产环节的监管，加强对我市麻精药品的动态监管。
强化药品购销渠道的管理，整治药品流通环节中“挂靠经营”、“走票”等违法违规行为。规范中药材、中药饮片流通秩序。建立药品和医疗器械企业不良行为记录，并向社会公布。推行更加严格的产品召回制度。会同工商等部门加大违法药品医疗器械广告查处力度，重点监测和打击利用互联网发布虚假广告和虚假宣传的行为。建立国家基本药物生产供应和质量保障机制。开展防控甲型h1n1流感药械质量专项检查。开展医疗机构药品和医疗器械质量专项检查，加强医疗器械不良事件监测和药品安全应急管理，完善药械安全突发事件应急预案，建立和完善医疗器械生产企业日常监管档案。
保持打假治劣高压态势，加强药品检测车的运行管理，做好抽样检验工作。完善药品不良反应和医疗器械不良事件的监测网络，提高病例报告的质量。
(三)促进食品医药产业健康发展。
主动帮助医药企业解决困难和问题，积极反映医药企业在发展中的诉求，协调有关部门优化医药企业外部发展环境。加大药品注册、生产等环节的帮扶力度，积极支持我市药品生产企业进入国家基本药物目录品种纳入国家定点生产。加大自主创新企业的扶持力度。通过实施药品gmp管理和质量体系考核制度等措施，全面提升产品质量安全水平，增强核心竞争力。促进学研机构与企业融合发展。鼓励企业与蚌医附院药学系、丰原医药技术开发公司等学研机构联办一批重点实验室、技术研发中心、中试基地、临床研究基地等，构筑技术开发和创新平台，加快产品的研发与创新。积极探索规范餐饮行业和保健食品、化妆品产业，促进餐饮行业连锁经营，规范服务。引进保健食品和化妆品生产企业，培育健康相关产业，努力促进我市食品医药经济实现大跨越大发展。
今年来，在县委、县政府的正确领导下，通过不断深化医药卫生体制改革，加快城乡卫生统筹发展，各项卫生工作取得明显成效，村卫生室实施基本药物制度工作在全省推广;我局被省爱卫会评为“省级文明卫生单位”;县疾控中心荣获湖南省艾滋病综合管理先进单位;县人民医院荣获“全国百姓放心示范医院”。现将工作开展情况总结如下：
一、20xx年主要工作开展情况
(一)突出重点，突破难点，深入推进医药卫生体制改革。一是新农合让群众更得实惠。20xx年全县参合率参合人数达52.69万人，参合率107.87%，全市最高。参合农民享受到真正的实惠。全县共有27.8万人次享受新农合待遇，共补偿18863.36万元，其中门诊补偿999.21万元，住院补偿17864.1万元。全县参合农民住院补偿率达54.09%,统筹地区政策范围内平均住院补偿率为75.96%。全县共有1325人享受农村重大疾病补偿政策，补偿823.71万元;有3112名农村孕产妇享受住院分娩全免费待遇，补偿371.94万元;有2065位农村五保对象住院享受基本医疗全免费待遇，补偿438.47万元。进一步调整优化补偿方案。调整了省、市、县级定点医疗机构和民营医院住院起付线和补偿比例;调整毒蛇咬伤补偿标准，将利用抗蛇毒血清治疗毒蛇咬伤每人次补偿标准由1000元调整为3000元;推行了村卫生室普通门诊报账试点，我县5个村卫生室率先实行普通门诊报账试点。继续推行新农合大病保险二次补偿政策，有1208名参合农民享受新农合大病保险二次补偿，共补偿615.64万元，形成了新农合住院、普通门诊和大病保险立体补偿网络，新农合政策更惠及于民。二是基本药物制度不断巩固。基本药物实现了村卫生室全覆盖，基本药物目录全县统一，进一步落实村卫生室基本药物由乡镇卫生院代购制度。健全并落实了以乡村医生提供服务的数量和质量为补偿基础的多渠道补偿机制，将村卫生室实施国家基本药物制度所需补助经费纳入财政预算。财政对乡村医生每年固定补助4000元/人，并按照村干部副职待遇给予每位乡村医生定额补助480元/月;政府向乡村医生购买基本公共卫生服务，按服务人口7元/人预算到村卫生室。保证了每名乡村医生每年补助不低于1.2 -2.0万元。我县村卫生室实施基本药物制度工作在全省推广。三是公共卫生服务均等化步伐不断加快。全面落实国家11大基本公共卫生服务项目。加强项目管理，建立了按照服务数量和质量拨付资金的量化资金拨付方式和“钱随事走”的工作机制。项目实施来共完成农村居民电子健康档案56.1万份，电子建档率达98%。加强了对65岁以上老年人、孕产妇、高血压患者、糖尿病患者及精神病患者等重点人群的规范化管理。全面落实贫困重性精神疾病患者救治救助项目，对全县36名贫困重性精神疾病患者，按每人5000元的标准实施救助。四是人事管理不断规范。全面推行以竞聘上岗、全员聘用、合同管理为主要内容的人员聘用制度和岗位管理制度。积极完善卫生人员公开招聘制度、工作人员按成绩从高到底优先择岗制度。今年公开招聘了47名卫生工作人员，并分配到各医疗单位，为全县卫生系统补充了新鲜血液。
(二)注重保障，改善民生，着力推进基本公共卫生工作。一是疾病防控能力有加强。实施现代结核病控制项目，免费治疗活动性肺结核病人485例。实施省艾滋病重点防治试点项目，在马矿戒毒康复工作站开设***替代维持治疗延伸点，累计为333例阿片类药物成瘾者提供***替代维持治疗，为140名艾滋病病毒感染者和病人进行免费抗病毒治疗。积极做好人感染H7N9禽流感等传染病的防控，全县未发生重大传染病暴发流行。二是妇幼保健水平有提高。加强孕产妇系统和儿童系统的管理，全县无孕产妇死亡，5岁以下儿童死亡率为6.16‰，低于全市平均水平。加大新生儿筛查和孕妇产前筛查工作力度，今年该项工作被市政府纳入“民生100”工程，我局通过将任务分解到各个医疗责任单位，加大宣传和督促力度，完成新生儿疾病筛查6483人，筛查率为85.60%，超过市定任务5.6个百分点;孕妇产前筛查3787人，筛查率为60.6 %，超过市定任务0.6个百分点。三是卫生监督执法水平有提升。卫生监督队伍建设不断加强，卫生监督执法行为不断规范，在20xx年度全县行政执法案卷评查活动中，县卫生局所被评为优秀单位。20xx年县卫生监督所对510家医疗机构进行了检查，取缔“黑诊所”4家，罚款12.3万元。同时，开展了学校卫生及饮用水的专项检查，做好对公共场所卫生场所的监督。四是食品安全有保障。进一步强化食品安全综合协调职能，组织各职能单位开展了学校及周边食品安全、农村食品市场“四打击四规范”及食品安全方面损害群众利益行为专项整治等10多项专项整治。共查处纠正食品安全方面损害群众利益行为案件253例。全县没有发生食品安全事故。
(四)创新思路，强化措施，大力推动医疗卫生机构快速发展。各医疗卫生机构创新工作思路，促进了医疗卫生机构健康快速发展。县人民医院在继续做好泌尿外科、儿科两个市级重点专科建设的基础上，成立了中医康复科和介入诊疗中心，受到患者的好评。县人民医院被中国医院协会授予“全国百姓放心示范医院”称号;县二人民医院针对农村地区患者出行不便，推出“看病零距离，免费专车接送”的便民惠民服务措施，方便患者及时就医，深受群众称赞;县中医院充分发挥县中医医院的龙头作用，建立了我县基层中医药培训基地，成立了“治未病”科，积极开展“治未病”业务。同时，加强了骨伤科和针灸推拿科等专科建设，受到群众好评;县精神病医院充分发挥精神病专科优势，尊重精神病人的人格，维护精神病患者的合法权益，在不断提高医疗护理水平的同时，新建了住院大楼，使医院面貌焕然一新。同时，加大专业技术人才培养，外聘了2名专家，吸引了周边县市的精神病患者到我县就诊。目前该院日在院病人保持在120人以上，年门诊量达20xx余人次，住院病人600余人次。各乡镇卫生院进一步强化内部管理，加强人才培养，推行优质服务，业务收入快速提升。今年全县乡镇卫生院业务收入为6298.8万元，较去年增长1162.48万元，增长率22.6%。
(五)统筹安排，狠抓管理，全力推进其它各项卫生工作。一是狠抓卫生项目建设。抓好县人民医院住院大楼建设。县人民医院一期工程已完工，二期工程住院大楼高二十层，现主体工程建设到第六层，预计春节前主体工程完工，整个工程目前累计投资7500万元;抓好县精神病医院住院大楼扩建项目。我县精神病医院住院大楼扩建项目被纳入全省20xx年为民办实事项目，也是市“民生100工程”之一，项目进展顺利，主体工程完工，11月底病人已入住;抓好村卫生室建设项目。今年共争取到38个村卫生室建设项目，中央财政按每村卫生室5万元予以补助，地方配套3万元，现已全面铺开动工，年底将全面完工并交付入住执业;抓好县公共卫生服务中心项目。县公共卫生服务中心项目由县卫生监督所业务用房项目、县120急救指挥中心项目及县疾病预防控制中心综合业务楼三个项目合并而成。该项目现已完成主体建设、外墙粉刷，室内装饰工程正在进行。二是抓好中医药服务能力提升。将中医药事业建设工作纳入全县卫生工作和医疗机构设置规划统筹考虑，拟定的《永兴县20xx年-20xx医疗机构设置规划》中，明确了加强县中医医院与中医科室建设、重点支持举办民营中医专科医院和鼓励开办中医诊所等一系列利于中医药事业发展的政策措施;制订出台了《永兴县加快中医药发展实施方案》，计划用五年时间，建立起覆盖城乡、功能完善、特色明显、方便有效的中医药医疗保健服务体系，实现中医医疗、中医预防和中医康复“三位一体”，形成有利于发展中医药特色优势，促进中医药服务的政策体系和运行机制;加强了县中医医院建设，改善服务条件及设施，从该院的长远发展角度考虑，分管卫生工作的副县长和县卫生局积极协调，争取到县中医医院3000万元的医院综合大楼建设项目，目前已经基本做好了前期规划工作;扎实开展县中医医院“二甲”创建工作和医疗环境持续改进工作，加强中医药综合服务区和病房综合治疗室等特色优势突出的临床科室建设，成立了基层指导科，负责指导、联系基层中医药事业的发展;加强医疗机构中医科室建设。县人民医院设立了康复科，开展中医特色诊疗服务。通过积极争取项目支持，安排了14万元/所的中医国医馆建设经费，在金龟、柏林、鲤鱼塘、湘阴渡、油市等5所卫生院的开展了国医馆建设项目。没有开展国医馆建设的乡镇卫生院按照《乡镇卫生院中医科标准》设立了中医门诊和中药房，配备国家基本药物目录规定的中成药和中药饮片，开展中医适宜技术服务。认真做好基层中医适宜技术培训工作。把县中医医院作为我县中医适宜技术培训基地，推广今年开办培训班2期，培训乡镇卫生院医务人员24人、乡村医生56人。三是抓无偿献血工作。为改变我县一直以来只注重献血的单一方式，我们从科学合理用血上做文章，进一步加大控制用血力度，狠抓科学合理用血。同时，在全县设立四个固定采血点，进一步完善了爱心献血屋建设，添置了设施设备，改善了献血环境。通过加大无偿献血日宣传，全县无偿献血志愿者多达200多人。20xx年共组织12次大型的无偿献血活动，献血人数达1150人次，医疗临床用血100%来自无偿献血。四是深入开展党的群众路线教育实践活动。以解决“四风”突出问题为切入点，着力解决实际问题，领导班子通过疏理查找突出问题22条，并全部整改到位;进一步修订、完善、新建制度36项。同时扎实开展纠正医疗卫生方面损害群众利益行为专项整治，共查处案例91例，查处人员114人，全县医疗卫生机构服务行为进一步得到规范。
二、20xx年工作思路
20xx年，全县卫生工作将进一步贯彻落实党的和xx届三、四中全会精神，以深化医药卫生体制改革为主线，以基本医疗卫生制度建设为核心，按照“完成两项改革，破解两个难点、突出两个重点”的工作思路，统筹兼顾，突出重点，着力在加强人才队伍建设、提升医疗服务水平、规范各项卫生管理、推进公立医院改革等方面取得新突破，不断提高全县人民的健康水平，为我县经济社会发展做出积极贡献，力争我县卫生工作迈上新的台阶。
(一)完成两项改革。一是完成卫生计生机构改革。按照中央、省、市和县委县政府的统一安排部署，统一思想，提前谋划，主动加强与相关部门的沟通和协调，完成卫生计生机构改革工作。同时加强思想政治工作，严肃工作纪律，继续做好日常工作，确保改革过渡期各项工作平稳有效推进。二是完成县级公立医院综合改革。明确破除“以药补医”的主要措施，改革收入分配制度的具体要求，建立现代医院管理制度的主要内容以及提升县域医疗服务能力的基本思路;会同有关部门深入调查研究，积极探索改革路径，因地制宜地制定本县的实施方案，着力在创新体制机制、改革付费方式、优化资源配置等重点领域大力推进。
(二)破解两个难点。一是破解卫生系统人才缺乏的难题。积极争取县人社、编制等部门的支持，改进人才引进机制，出台人才优厚政策，加大卫生人才引进和招聘力度，确保卫生人才引得进、用得上、留得住。20xx年计划公开招聘专业技术人员80名;进一步完善并加大卫生人才培训力度，依托本县县级医院资源，逐步轮训现有乡镇卫生院卫技人员，提高现有卫生技术人员水平，培养适合我县农村基层实情的本土医疗卫生技术人才。同时认真落实卫生专业技术人员参加继续教育的有关规定，列出专项培训资金，把教育培训纳入系统发展计划。二是破解卫生管理不规范的问题。制定《永兴县卫生系统人才管理办法》，进一步规范医疗卫生技术人员在人事调动、级称聘用、准入与退出等方面的管理;进一步规范乡镇卫生院的财务管理，规范收入、支出项目及标准，严格坚持以收定支、以绩效定奖励的管理模式，促进乡镇卫生院可持续稳定发展;建立科学完善的县级医院、乡镇卫生院绩效考核制度和工作问责机制，用严明的奖惩制度来充分调动医务人员的工作积极性及事业责任感;规范医疗纠纷调处机制。完善医患纠纷第三方调处机制，建立医患纠纷调处例会制度，完善卫生部门预防和责任追究制度。
(三)突出两个重点。一是突出抓好医疗机构服务能力。抓好医疗质量安全和服务监管，加强医疗机构执业管理，出台永兴县医疗机构设置规划;加强医疗质量管理，做好医疗机构抗菌药物整治，开展优质护理工作、医疗核心制度等落实情况检查;继续开展示范乡镇卫生院创建工作，做好已创建示范卫生院的考核验收;抓好中医药服务能力提升，出台《永兴县加快中医药发展方案》，加强县级中医重点专科建设和基层医疗卫生机构标准化中医科、中药房建设，将符合条件的中药(含中药饮片、中成药、中药制剂)和中医诊疗项目，按规定纳入新农合报账范围。组织开展常见病中医预防保健服务技术和中医适宜技术推广使用;按照省卫计委要求，以我县智慧城市建设为契机，全面开展人口健康区域信息平台建设，积极推行居民健康卡发行工作，提升医疗机构的管理水平和服务能力;加强卫生系统干部职工作风建设和医德医风建设，改善服务态度，提升服务能力。加大卫生行业正面宣传力度，通过挖掘和宣传先进典型，凝聚卫生正能量，树立卫生行业新形象。二是突出抓好卫生项目建设。加快县人民医院住院大楼建设进度，督促县中医院住院大楼项目建设，抓好七甲、大布江2个卫生院的业务楼建设项目，推进柏林、油麻、黄泥、七甲4个乡镇卫生院公租房和全县13个村卫生室建设。加强与相关部门的协调，对全县公益性卫生项目免征行政性收费和政府性基金，减轻建设单位负担。
做好以上工作的同时，统筹抓好新农合、基本药物制度、基本公共卫生服务、妇幼保健、疾病控制、卫生监督、无偿献血等卫生工作。