卫生应急工作总结（通用15篇）
为认真落实应急工作的各项任务，20xx年年初以来，根据盛市要求，我们进一步加强对应急工作的组织领导，不断完善各项工作制度，并通过加强基础设施建设和人员培训，使我县应急救援能力得到进一步提高。现将工作情况总结如下：
一、加强领导，健全各项工作机制
卫生应急工作涉及社会经济管理多个环节和部门。为了进一步加强卫生应急工作，年初，我局召开专题会议，研究部署应急工作任务，并确定了卫生局长任组长，成员由各医疗卫生单位负责人组成的卫生应急工作领导组，加强了对此项工作的组织领导。
在日常工作中，通过开展学生健康检查、入托入学儿童预防接种证查验、学校食堂卫生专项整治、生活饮用水监测与管理、食品卫生专项整治、职业危害因素监测、职业健康检查和医疗服务市场专项整治等工作，加强与教育、公安、水利、食品药品、工商、质检等部门的合作，建立部门协调合作机制，提前采取联防联控措施，有效预防了各类突发事件的发生。
二、突出重点，完善基础设施建设
完善基础设施建设是提高卫生应急能力的必要条件。今年我们投资3800万元，新建11000㎡县医院住院大楼和20xx㎡传染病区大楼，目前住院大楼后期安装工程已接近尾声，传染病区已投入使用;投资768万元，新建关王庙、西坡、光华、台头四个卫生院门诊住院综合大楼6300㎡，维修改造西交口、枣岭、双鹤、管头、尉庄五个卫生院业务用房3800㎡，截止11月底除光华、西坡主体完工外，其余7个卫生院均已交付使用。
房屋建设的加强为应急工作打下了基矗在房屋建设的同时，我们还加大设备的投入力度，三年来共计投资489万元，为县医院装备数字化X线透视摄影装置、摄影平板床、高频移动式X线机、柯尼卡CR系统等先进器械，为乡镇卫生院(卫生服务站)装备X光机、B超、心电图机、半自动生化仪、尿分析仪、血分析仪等器械161台件，投资98万元购置救护车辆12台。同时各单位还自筹资金423万元，购置500mAX光机(3台)、多参数监护仪、电刀、计算机信息系统等设备37台(件)。设备的更新为应急工作准备了充分的物质基础，为开展工作创了条件。
三、加大力度，全面培养应急人才
人员技术素质的提升是应急工作的重中之重。为此，我们采取函授、进修、短训、视频教育等形式，舍得投入，加强培训，努力提高人员素质。今年县乡共投资103万余元，送出去进修85人，短训79人，参加大中专函授学习63人，举办新型合作医疗培训3期180人次，乡村医生急诊急救培训2期143人，组织78名乡村医生参加中专学历视频教育，举办艾滋并结核病等重点传染病知识培训6期420人次。并针对卫生院在职人员基本技能较低的实际，组织内科、放射、检验等33名人员，在县医院分两期进行了集中培训学习。同时派出10个乡镇卫生院负责人到省卫生厅进行培训，提高了综合管理能力。通过各种方式的人才培养，我县卫生应急技术力量得到进一步加强，技术水平得到进一步提高。
总之，今年以来，我县的处置突发公共卫生事件工作的各级的正确领导和支持下，在系统干部职工的共同努力下，整体实力得到明显加强。但仍存在一些不足之处。诸如医务人员素质还有待提高、基层求援能力薄弱、部门间未建立信息平台等。
20xx年，我们将进一步完善卫生应急工作预案，加强应急演练，进一步提高我县应急工作水平。
根据上级文件精神，在县卫生局的正确领导下，针对我院实际工作情况，对不同类型事故，制定各项事故应急预案。分工明确、互相配合，对突发事情能够进行妥善处置。强化日常安全管理制度ブ蛋嗥诩浣行全院巡视デ惺蛋延急突发公共卫生事件措施落实到实处，并严格填写值班记录及交接班记录，结合我院工作实际，围绕着卫生应急大练兵活动实施方案的要求，开展了一系列活动，总结如下：
一、领导重视，各项工作机制健全 为了顺利完成应急大练兵工作，我院专门召开会议，制定实施方案，安排部署大练兵工作。对以院领导班子成员担任组长副组长，医务部、护理部、感控科、药剂科、设备科、总务科负责人为成员的公共卫生突发事件工作领导小组进行了新的改组和更新，并成立卫生应急大练兵活动领导小组，领导小组下设办公室，明确负责人及职责。
二、制度建设、预案演练到位 为了做好各项卫生应急工作，我院再次对已有的各类卫生突发事件应急预案进行再讨论和修正，进一步明确了工作原则、适应范围及各职能部门的工作职责；突发事件等级划分、应急反应原则、应急反应措施、信息报送制度等。重点做好了3项工作：首先完善了各类医疗应急预案，建立健全了突发事件预警机制和处置细则，整合了应急队伍人员配置；其次强化了日常安全管理制度，实行院领导总值班制度，值班期间要进行全院巡视，切实把防火、防盗、防破坏等治安防范措施落实到实处，并严格填写值班记录及交接班记录，杜绝重大可防性案件发生。
三、开展大练兵活动的范围对象和活动内容
（一）范围对象：全院职工、全体村医。重点：所领导班子成员和中青年业务骨干。
（二）活动内容： 理论知识培训和技能培训
1、卫生应急工作基本概念和“一案三制”建设的主要内容；
2、卫生应急相关法律法规及工作预案的基本内容；
3、突发事件公共卫生监测预案、风险评估、风险沟通等风险管理的相关理论与技能和工作要求；
4、信息报告的要求、方法，信息报告系统的使用；
5、鼠疫、禽流感等突发应急传染病防控要点；
6、突发公共卫生事件现场调查和应急处置理论与技术；
7、重大自然灾害、事故灾害、社会安全事件等紧急医学救援基本技术；
8、突发中毒事件应急处置基本知识和技能；
9、核辐射突发事件卫生应急基本知识和相关技术。
四、应急物资储备状况良好 为使我院能够时刻应对卫生应急工作，我院定期组织检查应急救援物资的储备和设备的性能状况，按规定进行了经常性维护、保养、补充和更新，确保应急救援器材和装备的完好。
我县卫生应急大练兵活动已全面开展，并取得了阶段性成效。但活动开展中仍存在着一些问题和不足セ疃开展不平衡、演练的实效性不高ノ颐蔷鲂囊哉獯窝萘肺契机，结合演练中的经验，按照县卫生局的工作要求，进一步加强领导，认真组织，强化措施，积极行动为更好开展我院工作打好基础，有效保护人民群众的生命安全和身体健康发挥应有的作用。
卫生院
20xx年11月6日
**年，在县委、县政府的正确领导下，在上级卫生行政部门的指导下，我局认真贯彻落实《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国职业病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规，进一步建立完善突发公共卫生事件应急处理机制，不断强化卫生应急管理工作，积极开展突发公共卫生事件卫生应急处置和紧急医学救援工作，有力地保障了人民群众的生命安全和身体健康。现将一年来的卫生应急工作总结如下：
一、工作开展情况
（一）加强领导，健全突发公共卫生事件应急组织体系。我局按照“立足现实、充实加强、细化职责、重在建设”的方针，进一步强化组织领导，及时调整突发公共卫生事件应急工作领导小组，保证对突发公共卫生事件工作的领导和组织协调。我局成立以局长为组长的卫生应急管理工作领导小组，建立了应急指挥机构和医疗救护网络，明确了卫生系统内部各部门的卫生应急管理职能，实行了责任制和责任追究制，把卫生应急工作纳入年度卫生工作计划，实行目标责任管理，确保了各项卫生应急工作的顺利开展。各医疗机构也相应成立各自的应急处理队伍，分工负责相应的应急工作。
（二）完善预案体系，制定了卫生应急专项预案。在原有预案基础上，结合实际，先后制定了《县突发公共卫生事件应急预案》、《县突发公共事件医疗卫生救援应急预案》、《县手足口病防控应急预案》等应急预案，逐步健全了各类突发公共卫生事件应对处置程序、卫生应急调查处理的技术方案，做到了依法规范、科学有序、快速有效地处置突发公共卫生事件。并要求各医疗机构按照科学性、可操作性的原则，建立和完善各项安全应急预案和应急处理办法。
（三）建立完善的突发公共卫生事件报告预警系统。认真落实突发公共卫生事件的监测与报告工作，县、乡医疗卫生单位配备了直报专用电脑和网络设备，建成了以县疾控中心为龙头、县乡医疗单位为依托、覆盖全县的传染病监测报告网络。把加强传染病疫情监测、提高疫情报告质量、杜绝缺报和漏报作为网络直报工作的重点，及时组织人员对传染病和突发公共卫生事件进行分析和预测，及时提出防治措施建议。设立了应急值班电话，实行24小时值班；配备了疾病控制应急处理车辆，120急救车辆；加强县乡医疗的发热门诊建设，县乡医疗单位均设立了发热门诊，各医疗卫生单位门诊医务人员对就诊病人进行门诊登记和可疑病人筛查，确保了发现各种突发公共卫生事件都能及时上报，杜绝了漏报误报现象，提高了突发公共卫生事件应急处理的快速反应能力。
（四）开展卫生应急培训。为提高卫生人员的应急知识水平，我局将突发公共卫生事件应急知识和传染病管理、预防治疗等相关知识作为卫生技术人员“三基训练”的重要内容，通过日常会议、举办专门的培训班等形式，对县乡村卫生人员开展应急知识培训。**年，我县共有医务人员140余人次参加县级以上卫生应急知识培训，举办培训班4场次；与县红十字会共同开展“应急救护知识培训进机关”活动5场次。通过培训，进一步提高了应急队伍快速反应能力和有效应对处置能力。
（五）加强应急队伍建设，完善卫生应急物资储备机制。我县进一步完善了卫生应急队伍管理规范，依托县医院“120”急救中心，组织各级医疗机构急救中心（急诊科）的专业技术人员组成医疗卫生应急队伍，设立医疗救援组、疾病控制组、卫生监督组，分工负责相应的应急工作。县人民医院还组织成立了应急救援队伍，下设三个应急梯队，在接到紧急救援报告后由第一梯队负责前往事故现场实施救援，第二梯队在院内待命，视现场情况随时增援；第三梯队负责院内急救准备工作。**年1-10月，县医院急救中心共出诊2491次，其中院前急救712人次。我县在县疾控中心建立了应急物资储备仓库，贮备有“84”消毒液、百消净、手推动力式喷雾器、防护服、防护口罩、护目镜、防护鞋等应急物资，并按规定进行经常性补给和更新，完善应急物资的调用机制，为快速有效地应对各种突发公共卫生事件提供物资保障，切实做好急性的传染病的应对准备工作。
（六）突出重点，做好突发公共卫生事件应急处置工作。健全了突发公共卫生事件应急机制，强化了卫生应急规范管理，重点抓好鼠疫、人感染h7n9禽流感和达到突发公共卫生事件标准的乙丙类传染病、群体不明原因性疾病、食物中毒、职业中毒等严重威胁公共安全的重大突发公共卫生事件的防范和应对工作。做好了救灾防病等事件的紧急医疗救援工作，规范了结核病的排查，切实提高了新发传染病、不明原因疾病等突发公共卫生事件的监测和应对能力，有效应对了各类突发公共卫生事件。**年，我县及早部署、全面防控，有效遏制了麻疹、手足口病等疫情。
（七）突出重点，完善基础设施建设。完善基础设施建设是提高卫生应急能力的必要条件。**年，我县总投资约1.2亿元的县中医院异地新建项目已完成主体工程建设及极大部分的安装工程，预计今年底可投入使用；投资360万元的县计生服务站综合业务楼已完成主体建设，预计12月份可投入使用；争取到总投资1057万元县妇幼保健院中央预算内建设项目；争取到总投资约790万元百育、玉凤、坡洪、头塘、洞靖卫生院建设项目。在完善基层设施建设的同时，我县还积极改善基层应急救治条件，争取到县财政投入120万元为乡镇卫生院配置13辆救护车于今年8月份全部投入使用；县医院（急救中心）新增了2辆价值50万元的救护车。这些卫生项目的建设及设备的完善，为应急工作打下了坚实的基础。
（八）加强卫生应急管理与健康教育知识宣传。广泛开展卫生应急健康教育和科普宣传活动，充分利用电视、网络、卫生宣传日等多种形式对社会公众广泛开展手足口病、禽流感、麻疹等突发公共卫生事件应急知识的宣传。**年共开展宣传活动4场次，发放宣传资料2万余份。通过大力宣传，强化了公众发现和报告突发公共卫生事件的意识，提高了基层发现、报告、处置突发公共卫生事件的能力。
（九）加大监督检查，狠抓各项制度和管理措施的落实。有针对性的对县、乡、村各级各类医疗卫生单位开展传染病预防、治疗、监测、控制和疫情管理措施落实情况的监督检查，如对各医疗单位发热门诊、疫情报告、网络直报的检查，对学校卫生、落实传染病防控措施的监督检查，对生活饮用水、公共场所等进行监督检查。**年，我县共出动卫生监督员1320人次，车辆440辆次，监督检查医疗机构562 户次、公共场所630户次，监督检查供水单位24家、各类学校73余家。
二、存在的问题和困难
（一）我县卫生应急体系、工作机制还有待进一步完善。上级对卫生应急经费投入不足，造成我县公共卫生基础设施、设备较落后，物质储备不足，应对突发公共卫生事件的能力较低。
（二）卫生应急专业队伍及装备有待加强。卫生应急专业人才缺乏，应急队伍装备配备不精不全，快速检测、救治装备落后，自我保障能力差，难以满足人民群众日益增长的疾病预防和卫生应急工作服务需求。
（三）多部门合作机制尚未形成。突发公共卫生事件涉及内容多、范围广，情况复杂。需建立有关部门之间高效的协作机制，目前，我县部门之间信息沟通等方面机制尚未形成。
（四）医疗卫生专业人员的业务素质和知识水平与卫生应急工作要求还存有差距，需进一步加大人员培训力度。
三、下一步工作打算
（一）加大卫生应急基础建设投入。积极争取政府支持加大公共卫生基础建设投入，改善县乡医疗救治、疾病预防控制等工作硬件设施和仪器设备配置，储备充足的应急物资；进一步加强卫生行政部门和疾控、卫生监督机构及医疗机构卫生应急能力建设。
（二）强化突发事件监测预警能力。坚持关口前移，切实做好突发公共卫生事件检测预警，做到早发现、早报告、早处置。进一步强化并规范突发公共卫生事件和紧急医疗救援信息报送工作，实现信息报送“无缝对接，快速准确”。
（三）强化培训演练，不断提高突发公共卫生事件应急能力。制定卫生应急培训规划，组织开展卫生应急培训工作，重点对卫生监督、疾控、医疗机构有关卫生应急技术骨干开展卫生应急专业培训。组织开展突发事件卫生应急演练。
（四）完善卫生应急预案体系，加强应急机制建设。及时组织修订突发公共卫生事件应急预案和突发公共事件紧急医学救援应急预案，加强与相关部门卫生应急合作机制的建设。
（五）加大卫生应急知识宣传力度。采取各种群众喜闻乐见的形式，广泛开展卫生应急健康教育和卫生法律法规宣传活动，强化公众发现和报告突发公共卫生事件的意识，提高基层发现、报告和处置突发公共卫生事件的能力。
20xx年我院卫生应急工作，在市委市府的正确领导及卫计局的关心支持下，坚持预防为主、以人为本的原则；不断加强以《突发公共卫生事件应急条例》及相关法规为主要内容的疾病预防控制工作，切实提高了突发公共卫生事件预警和应急处理能力，为保障我市人民群众健康和生命安全发挥了重要作用。现将卫生应急工作总结如下：
一、领导重视，组织健全
在上级卫计局领导高度重视下，我院多次参加卫生局组织的应急培训工作，成立了突发公共卫生应急领导小组、医院专家组、医学救援抢救小组专项应急工作领导小组，下设办公室负责突发公共卫生事件应急处置的日常管理工作。
二、制定、完善相应预案
各级领导明确了职责，落实了分管领导，配置了兼职人员负责卫生应急工作。及时修订和完善了《乐陵市妇幼保健院突发公共卫生应急预案》和专项预案，制定了《乐陵市妇幼保健院突发公共应急医疗卫生救援应急预案》，及时向全院传达上级的文件精神。
三、应急准备
1、成立医院应急队伍。由临床副院长任组长的应急小组，各科室技术强、资历高的医疗、护理、检验、电诊人员的救治队伍，配备了相应的设备和器材，能够在第一时间承担辖区内突发公共卫生应急事件的现场应急处置工作。
2、培训学习。加大了传染病防治知识宣教力度，全院共开展了各类传染病培训6次，培训400多人，对托幼园所老师培训一次，使传染病防治工作进一步法制化、规范化、科学化。除了针对手足口病、甲型H1N1流感等重点传染病的诊疗进行系统内培训学习外，主要对突发公共卫生事件及疫情报告、传染病报告相关知识的培训，内容包括报告内容、报告时限和报告程序等，并进行了培训后测试，取得了较好的培训效果，医务人员基本掌握了突发公共卫生事件报告要求和报告时限，并按照要求开展突发公共卫生事件及疫情报告工作。
3、考核检查。将卫生应急工作内入了目标考核内容，突发公共卫生应急办公室定期对各科室应对突发公共卫生事件工作情况进行了现场指导和督导检查，及时更换销毁过期应急药品，对出现问题的科室进行批评及经济处罚。
4、应急物资、急救防疫设备准备。医院购买应急资金，努力做好传染病房床单元准备，储备84消毒剂，过氧乙酸、喷雾器、工作服、防护服、消毒机、抢救药品等应急
物资准备，为应急工作提供了有力保障。
5、信息报告。设专人负责传染病及突发公共卫生应急人员上报工作，组织全院医务人员认真学习《国家突发公共卫生事件相关信息报告管理工作规范》，严格按照规定时限进行突发公共卫生事件报告管理信息系统网络直报。
四、工作开展情况
1、设立预检分诊台，做好预检分诊工作，及时发现和隔离传染病，做好转诊和救治。
2、手足口病防治。继续做好手足口病防治工作。发现疑似病例、及时专家会诊，及时转送上级医院，使手足口病未出现重症转院现象，同时，院公共卫生科重点加强对全市托幼机构的防控知识宣传，发放宣传资料2万张，确保了我市儿童防控工作的全面、有序、规范开展。
3、组织应急演练 我院针对医院特点，组织防火安全演练，急诊病人应急救治演练，组织医务人员进行徒手心肺复苏、气管插管演练，急产的处理等，
五、存在问题
1、全员认识不到位。对卫生应急工作的重要性和必要性没有足够的认识，缺乏危机和忧患意识；
2、预案体系还不完备，一些已制定的预案的针对性、可操作性还不强；
3、卫生应急处置能力亟待提高，应急人员素质需要加强。
六、20xx年工作计划
1、 继续加强卫生应急管理体系建设，完善卫生应急领导组织和工作机制，明确工作责任，畅通信息互通渠道，建立更加紧密的部门协作机制。明确卫生应急职责，健全卫生应急常态长效管理机制。总结我院卫生应急管理、特别是医疗卫生救援和医疗卫生保障等工作经验，查找薄弱环节，不断提高预防和应对突发公共卫生事件应急能力。
2、强化卫生应急常态管理，健全卫生应急预案体系。逐步完善我院卫生应急预案和重大活动保障方案，开展人甲型 H1N1流感、手足口病等重大传染病、突发公共卫生事件的信息主动搜索，定期汇总相关信息，逐步建立和健全区域公共卫生事件预测预警和分析报告工作模式。组织开展区域内公共卫生风险评估，制定相应的工作方案，采取有效应对措施。
3、积极组织开展卫生应急工作进基层，夯实卫生应急工作基础，建立卫生应急志愿者队伍，加强卫生应急培训，开展应对突发公共卫生事件，重大灾害等事件的多部门协同演练。积极开展健康教育。开展卫生应急健康教育及科普宣传，提高妇幼群体的卫生应急知识水平和防护能力。组织学习《突发公共卫生事件应急风险沟通指南》，增强风险沟通意识。
4、加强卫生应急队伍建设，调整充实卫生应急队伍，
明确卫生应急人员的岗位职责，建立通讯网络，做好应急人员的专业知识和技能的培训，完成卫生应急人员重点传染病防控等专业知识培训，组织1-2 次综合性突发公共卫生事 件模拟演练和应急拉动演练，提高队伍的应急反应能力和现场处置能力。
医院 年X月X日
遵照**市卫生局《关于做好20xx年国庆长假期间卫生应急保障工作的通知》（*卫字〔20xx〕号）文件精神，认真做好节假日期间卫生保障工作，保障公众身体健康，工作顺利完成，无差错事故、医患纠纷及应急事件发生，现总结如下：
一、 领导重视，做好各项医疗卫生保障工作准备。
按照市局要求，我院高度重视节日工作，在节前召开院长办公会，专题研究节日期间工作，加强组织领导，细化职责分工，于9月27日成立了以*院长为组长的“国庆长假期间卫生应急工作领导小组”，针对节日工作，下发“关于《加强中秋、国庆期间安全管理及保障的工作》通知”及“关于加强中秋及国庆节期间医疗安全工作的通知”，节前进行急救仪器、药品供应及应急物品大检查工作，为节日做好保障工作准备。
二、 加强值守，落实责任，各项医疗卫生工作有序开展。
根据医院“无假日医院、二十四小时应诊”的性质，各临床科室、医技、保障等科室加强值班力量，医院领导及职能科室主任、大部分科室人员放弃休息时间，坚持上班，落实24小时值班和领导带班制度，节日期间值班人次院领导 人次，副主任医师以上 人次，医护人员 人次，值班人员坚守岗位，切实履行职责，院领导严格按照市卫生局要求实施信息报告“零报告”制度，在每日下午3点半前向市卫生局值班室报告当日医院情况；职能科室严格把关，加强督查，全
体值班人员严格执行医疗制度，积极践行“三好一满意”活动，整个节日期间未出现不安全隐患，无突发事件、差错事故、投诉、医患纠纷、集体上访及集体事件发生，确保医疗质量与安全，各项医疗卫生工作有条不紊的开展。
三、 保障有力，圆满完成医疗工作任务。
因节前对相关药材、耗材、生产物资进行充分储备，检修和维护 好水、电、通讯线路、医疗设备、办公设备交通工具等，杜绝了安全隐患发生，各科值班人员尽职尽责，积极开展健康教育宣传，圆满完成医疗工作任务，节日期间门诊量 人次，出院 人次，手术 台，急诊 人次，交通事故伤者救治 人次，食物中毒患者救治 人次，发热门诊接诊 人次，临床用血量为 ，无急救要血。
四、 加强监管，做好各项卫生应急工作。
国庆长假期间卫生应急工作领导小组成员，按照职责，加强监管 力度，安排专人负责上报工作，要求严格按照规定程序和时限，及时、准确、全面上报突发公共卫生事件，在医院大厅设立健康教育宣传栏，提高群众防病意识，各诊室利用患者就诊时间宣传疾病防治知识，住院患者开展健康教育宣传，增强群众自我防护意识，提高应急应对能力，整个节日无卫生应急事件发生。
**医院
20xx年10月8日
20xx年，在区委、区政府的正确领导下，在区应急办的大力支持下，我局认真贯彻国家预防突发公共卫生事件的路线、方针、政策，按照“预防为主”的工作方针，不断加强《突发公共卫生事件应急条例》及相关卫生法律法规的学习，积极建立和完善突发公共卫生事件应急处理机制，建立健全突发公共卫生事件应急处理预案，加大卫生监督检查、疾病预防控制等工作力度，采取扎实有效措施提高卫生工作人员应对突发公共卫生事件的处理能力，在全体医务人员的共同努力下，全年实现了突发公共卫生事件零发生，为保障全区人民群众健康和生命安全发挥了重要作用。
一、基本情况
20xx年，我区无突发公共卫生事件发生。全年受理、处置医疗争议(有一定影响或进行赔付的)12起，处置率达100%，赔付金额为168762元，其中：万元以上赔付5起。全年无重大医疗事故发生，医疗争议的发生率较20__年相比，同比下降28.6%(20__年万元以上赔付的共7起)。同时，检查监督食品生产经营单位8900余户次，学校食堂760户次、各级各类医疗机构426户次、抽检水样1480份，共查处涉及违法案件19件，处罚金额39650元。排查疑似传染病疫情7种40起213例，处理学校(托幼机构)突发疫情34起(流腮、水痘、手足口病)。
二、主要措施
(一)加强学习，扎实提高思想认识
深入贯彻和执行《突发公共卫生事件应急条例》，把《突发公共卫生事件应急条例》作为日常培训的重要内容之一，以多种形式组织学习、展开讨论，增强了卫生应急工作人员对《突发公共卫生事件应急条例》的认识和理解，进一步提高了应急工作人员分析、判断、处理、调解能力。
(二)强化领导，完善应急处理机制
调整完善了处置突发公共卫生事件领导小组，加强应急组织领导，进一步明确了应急人员职责、任务，始终做到统一组织、统一指挥、统一规范、统一标准，为预防、处理突发公共卫生事件提供了坚强的组织保障。结合我区实际情况，修订完善了《霍乱防治预案》、《人禽流感防治应急预案》、《食物中毒应急处理预案》等。同时，将贯彻《突发公共卫生事件应急条例》工作纳入各单位年度考核目标，签订目标责任书，为处置突发公共卫生事件打下坚实基础。
(三)扎实防范，积极预防突发事件
一是加强应急演练。为充分应对各种突如其来的公共卫生事件，切实提高应急队伍处理突发事件的能力，使突发事件应急工作真正做到预防为主、常备不懈。先后组织开展了应急献血演练、应对突发公共卫生事件应急演习和急性呼吸道传染病疫情应急处置实战演练，检验并提高了应对突发事件的能力和水平，丰富了实战经验。
二是强化应急值班。为确保应急工作的及时、高效，严格落实应急值班、应班制度，始终做到时时有人值班、天天有领导带班。不论正常工作、双休日和节假日，要求应急人员24小时随时保持通讯畅通，遇有情况，随时处理。在必要的时候，应急装备一刻不离人，随时准备出击，随时保持戒备状态。认真落实突发公共卫生事件报告制度，确保了无漏报、无迟报的现象，以实际行动贯彻落实《突发公共卫生事件应急条例》和各项规章制度。同时，按照《国家公共信息系统建设规划》和卫生部及省、市CDC的统一要求，建立了公共卫生信息网络。开通了国家疫情信息网上直报系统，加强了各医疗单位信息传递，提高了疫情报告的及时性、准确性。
三是加大应急宣传。在开展好日常工作的同时，注重拓展畅通举报、投诉渠道，充分发挥群众监督作用，依靠群众对卫生安全的关心、关注，积极发动群众力量，做到突发公共卫生事件早发现、早处理、早预防。通过信息网络、报社、《温江黄页》、《温江旅游全图》、单位政务公开栏等信息渠道及时向社会公开卫生应急政策法规、标准规范、行政许可、执法监督等重要事项，进一步完善投诉处理机制，使社会监督更加透明。
(四)科学处理，保障群众健康安全
年初，在我区个别镇(街)发现了流腮和手足口病，其中小学和托幼机构发病较高，得知这一情况后，及时与相关部门协调，加强呼吸道、肠道传染病防制知识宣传，严格指导落实晨检、病假追踪、消毒防范等制度，及时对全区20所中小学校16671名1—6年级学生实施了流腮疫苗免费应急接种，流腮发病率得到有效控制，确保全区儿童健康安全。
三、下一步打算
一是加强领导，落实责任。强化卫生应急工作的领导，对重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物中毒和群体性意外伤亡事故的卫生应急工作做出统一安排和部署，进一步明确疾病控制、医疗救治、执法监督机构的职责分工，做到应急指挥协调有序，责任层层落实到人。二是强化监测预警。保证突发公共卫生事件网络直报系统的正常运行，强化不明原因肺炎或疑似人感染高致病性禽流感、SARS、鼠疫等重大传染病疫情和重大食物中毒、职业中毒等突发公共卫生事件监测工作，一旦发生或发现突发公共卫生事件，严格按规定程序和时限及时、准确、全面报告。三是做好应急准备。进一步修订完善各类《突发公共卫生事件预案》，积极做好应对突发公共事件医疗救援、技术和物资等各项准备工作，明确相关卫生应急预防、处置有效。当发生重大自然灾害、事故灾难、社会安全事件等突发公共事件时，迅速反应迅速，及时救援。四是加大监督检查。重点做好食品、公共场所、饮用水等健康相关产品的卫生监督检查。加强餐饮业卫生监督管理，做好餐饮具卫生和消毒监督工作，预防食源性疾病和食物中毒事件的发生。认真开展安全大检查，查找并及时消除单位内部安全隐患，坚决防止重大事故的发生。
在以后的工作中，我们将以相关法律法规为准绳，进一步提高卫生应急队伍的整体业务素质以及突发事件的应急能力，加强与区级相关部门的配合、协作，确保各类突发公共卫生事件得到科学预防、及时处理。
为了认真贯彻国家预防突发公共卫生事件的路线、方针、政策，按照“预防为主”的工作方针，不断加强《突发公共卫生事件应急条例》及相关卫生法律法规的学习，提高我院应对突发公共卫生事件的能力，从去年11月国家卫生部启动创建卫生应急综合示范县（市、区）开始，XX镇卫生院卫生应急工作在区委、区政府的正确领导下，和XX区卫生局应急办的业务指导下，实现了突发公共卫生事件零发生，为保障全镇人民群众健康和生命安全发挥了重要作用。现将工作情况总结如下：
一、健全组织，加强领导
按照《突发公共卫生应急管理条例》要求，进一步强化组织领导，及时调整应急工作领导组织，保证对突发公共卫生事件工作的领导和组织协调，卫生院成立了XX镇卫生院突发公卫生事件应急领导小组，负责统一调配使用全院的卫生资源，组织指挥协调卫生应急工作，下设医疗救援组、疾病控制组、卫生监督组、后勤保障组，分工负责相应的卫生应急处置工作，成立了应急办公室，负责卫生应急的日常工作。
同时，根据应急工作的需要，成立了多个专项的应急指挥机构，具体有：XX镇卫生院食物中毒和食品污染等突发事件（故）应急处理领导小组、XX镇卫生院传染性非典型肺炎防治领导小组、XX镇卫生院救灾防病卫生防疫应急领导小组、XX镇卫生院救灾防病医疗救护应急领导小组、XX镇卫生院救灾防病卫生防病领导小组、XX镇卫生院特别重大事故应急救援领导小组等，每个领导小组均有成员5-8人，组长均为卫生院各专项工作分管领导担任。
二、制订预案，认真培训
根据国家《突发公共卫生事件应急管理条例》的要求，我院编制了《XX镇卫生院突发公共卫生事件应急预案》、《XX镇卫生院突发公共卫生事件医疗卫生救援应急预案》，并以文件形式印发。为保证各类公共卫生事件处理的科学、规范，根据卫生专业的区别，制定了系列分预案，如《流感疫情应急处置预案》、《登革热疫情应急处置预案》、《手足口病预案》、《霍乱疫情处置预案》、《甲型H1N1流感预案》、《鼠疫防治预案》、《甲型病毒性肝炎疫情应急处置预案》、《群体性不明原因疾病应急处方案》、《细菌性痢疾疫情应急处置预案》、《职业中毒事故应急预案》、《流行性乙型脑炎疫情应急处置预案》、《食物中毒应急预案》，保证了突发公共卫生事件的处理做到常备不懈、反应及时、措施果断、处置合理。
同时，抓好应急演练，我院xx年3月到6月份相继召开了多场卫生应急桌面推演活动，并于6月12日组织了一次水痘疫情应急处置模拟演练。
根据卫生应急培训规划，我院制订了专门的应急培训计划，将突发公共卫生事件应急知识和重大传染病疫情管理、预防治疗及食物和职业中毒、群体生不明原因疾病等相关知识作为卫生技术人员“三基训练”的重要内容，通过例会的形式培训，对重点
传染病如霍乱、手足口病、甲型H1N1流感、人感染高致病性禽流感、登革热等举办专门的培训8次，培训达400余人次；按照分级培训的原则，对镇各乡村医生也开展了应急知识培训4次，培训达300余人次。培训内容包括各种应急预案的内容、应急处理的组织机构及组成、责任分工、报告程序、接到报告后的响应和措施等。通过培训大大增强了医务人员对应急工作重要性的认识，提高了应对突发公共卫生事件的能力。
三、建立完善的网络监测报告系统
为认真落实突发公共卫生事件的监测与报告工作，我院公共卫生办公室装备传染病疫情直报专用电脑和疾控预防控控制信息系统。设立了应急值班电话，实行24小时值班制和领导带班制；建立了首位应急接报负责制与分级响应制度，所有应急处理领导小组，专业小组成员，必须保持24小时通讯畅通，在接到突发公共卫生事件报告后，值班人员立即报告分管领导，由分管领导根据专业及突发事情性质决定响应方式。要求门诊医务人员对就诊病人进行门诊登记和可疑病人筛查，对突发公共卫生事件立即进行网络直报，确保了发现各种突发事件都能及时上报，杜绝了漏报误报现象，提高了突发公共卫生事件应急处理的快速反应能力。
四、加强应急队伍的建设，建立了后勤保障机制
我院根据卫生应急队伍建设要求，加强应急队伍的素质教育和技能培训。对应急队伍人员要求必须是政治素质过硬、业务技术熟练的专业技术人员，并对应急队伍人员进行相关知识和规定的培训；参加观摩了区举办的卫生应急现场模拟演练，以此提高了我院应急队伍的政治素质和业务水评，并分别建立了流行病学调查、现场卫生学调查、疫点处理、卫生监督、采样监测等十余个应急队伍。设立了突发公共卫生事件救援、急性肠道传染病急救、禽流感救治等专家组，保证对突发公共卫生事件处置及时高效、措施恰当。建立了应急保障队伍和应急预防物资库，贮备了防护用品、消毒剂、消毒器械、预防药品及应急日常用品（如电脑、笔、电筒、雨衣、雨鞋等）等；在急救药品器械储备库，还准备急救药品和设备器械。并安排专人随时检查各种药品和器械，保证无过期消杀药械、急救药械，确保设备是否处于正常运转状态，确保应急工作万无一失。
加大卫生应急知识科普宣传，提高群众防治知识知晓率卫生院通过展板、横幅、宣传栏、宣传册（画、单）、讲座等多种形式进行宣传卫生应急急救及自救知识，利用5月7日卫生日、3月24日结核病日等进行广泛宣传，共开展讲座24场，发放宣传资料共计6000多份，展板4块，宣传横幅2条，充气拱门1个，宣传栏25块（包括24个行政村宣传栏）等，计划应急宣传资金10万元。
总之，今年以来，我院卫生应急工作在各级领导的指导和支持下，在院职工的共同努力下，整体实力得到明显加强。但仍存在一些不足之处。诸如医务人员素质还有待提高、应急救援能力还需增强、与其他部门间未建立信息平台等等。
在以后的工作中，我们将以相关法律法规为准绳，进一步提高卫生应急队伍的整体业务素质以及突发事件的应急能力，加强与上级、同级等相关部门的配合、协作，确保各类突发公共卫生事件得到科学预防、及时处理。
天峨县三堡乡20xx年上半年卫生应急工作在县委、县政府的正确领导下，在及上级主管部门部的业务指导下，按照年初工作安排，结合卫生应急示范创建工作，进一步建立健全了“责任明确、机制健全、制度完善、管理规范、准备充分、应对有效”的卫生应急体系，继续坚持以“预防为主、分类管理、科学规范、客观实用”的原则，做好卫生应急常态下的充分准备，现将工作进展情况总结如下：
一、工作开展情况
1、制定工作计划
按照上级卫生应急工作精神，结合我乡自身实际情况，按照卫生局年初印发的《20xx年天峨县卫生应急工作要点》（峨卫发20xx52号）精神，我乡对全年卫生应急工作进行安排部署，同时要求各单位适时调整了卫生应急领导组织及各单位职责分工，制定专人负责卫生应急工作，做到分工明确、责任到人。
为做好卫生应急示范县创建工作，积极向县卫生局汇报卫生应急工作开展情况，争取政府的更多支持。成立了突发公共应急领导组织，并建立了与政府部门间的长效联络工作机制；将为我乡卫生应急工作的开展提供了坚实的体制保障。
2、预案动态管理
为适应不断变化的形势需要，适时对卫生应急预案进行修订，6月18日成立了《三堡乡卫生院防汛救灾医疗救护应急预案》，增强了预案的适应性和可操作性；明确界定了各部门、各单位在突发公共卫生事件应急处置工作中的职能和作用。为我乡突发公共卫生事件的有效处置提供了有力的体系保障。
3、加强物资储备
为有效应对可能发生的突发公共卫生事件，按照卫生局要求参照《国家卫生应急队伍装备目录》，结合我乡卫生应急工作实际需要做好必要的装备配置和一定数量的物资储备。
4、加强知识宣传
根据县卫生局工作要求结合我乡实际，认真组织全院干部职工参加宣传活动。
由于预防在先、准备充分，天峨县20xx年上半年未发生公共卫生事件及大的传染病暴发流行。
二、存在问题及下一步工作重点
我院由于人员少，工作经验不足，工作人员兼职多，一定程度上制约了工作的开展。
下一步我局将继续积极推进应急管理体系建设，充分利用医药卫生体制改革的契机，争取成立独立的卫生应急机构，积极争取政府和上级卫生部门的更多支持，设立卫生应急专项资金，用于卫生应急队伍的培训、演练、卫生应急物资的储备及突发公共卫生事件的应急处置工作。进一步建立和完善突发公共卫生事件应急机制，建立统一的突发公共卫生事件预警监测和报告制度。按照《突发公共卫生事件应急条例》的规定，修改完善各类应急预防控制措施，科学分工，明确责任，逐步建立起包含医疗救治、疾病预防控制、卫生执法监督在内的功能完善、反应灵敏、运转协调的突发公共卫生事件应急体系。加强对全乡卫生专业技术人员的业务培训和相关法律法规培训，提高工作人员的业务素质以及突发事件的防范意识和应急能力，并对应急队伍每年实行强化培训和定期演练，努力造就一支专业的高素质的卫生应急队伍。
20xx年，在区委、区政府的正确领导下，在区应急办的大力支持下，我局认真贯彻国家预防突发公共卫生事件的路线、方针、政策，按照“预防为主”的工作方针，不断加强《突发公共卫生事件应急条例》及相关卫生法律法规的学习，积极建立和完善突发公共卫生事件应急处理机制，建立健全突发公共卫生事件应急处理预案，加大卫生监督检查、疾病预防控制等工作力度，采取扎实有效措施提高卫生工作人员应对突发公共卫生事件的处理能力，在全体医务人员的共同努力下，全年实现了突发公共卫生事件零发生，为保障全区人民群众健康和生命安全发挥了重要作用。
一、基本情况
20xx年，我区无突发公共卫生事件发生。全年受理、处置医疗争议(有一定影响或进行赔付的)12起，处置率达100%，赔付金额为168762元，其中：万元以上赔付5起。全年无重大医疗事故发生，医疗争议的发生率较20__年相比，同比下降28.6%(20__年万元以上赔付的共7起)。同时，检查监督食品生产经营单位8900余户次，学校食堂760户次、各级各类医疗机构426户次、抽检水样1480份，共查处涉及违法案件19件，处罚金额39650元。排查疑似传染病疫情7种40起213例，处理学校(托幼机构)突发疫情34起(流腮、水痘、手足口病)。
二、主要措施
(一)加强学习，扎实提高思想认识
深入贯彻和执行《突发公共卫生事件应急条例》，把《突发公共卫生事件应急条例》作为日常培训的重要内容之一，以多种形式组织学习、展开讨论，增强了卫生应急工作人员对《突发公共卫生事件应急条例》的认识和理解，进一步提高了应急工作人员分析、判断、处理、调解能力。
(二)强化领导，完善应急处理机制
调整完善了处置突发公共卫生事件领导小组，加强应急组织领导，进一步明确了应急人员职责、任务，始终做到统一组织、统一指挥、统一规范、统一标准，为预防、处理突发公共卫生事件提供了坚强的组织保障。结合我区实际情况，修订完善了《霍乱防治预案》、《人禽流感防治应急预案》、《食物中毒应急处理预案》等。同时，将贯彻《突发公共卫生事件应急条例》工作纳入各单位年度考核目标，签订目标责任书，为处置突发公共卫生事件打下坚实基础。
(三)扎实防范，积极预防突发事件
一是加强应急演练。为充分应对各种突如其来的公共卫生事件，切实提高应急队伍处理突发事件的能力，使突发事件应急工作真正做到预防为主、常备不懈。先后组织开展了应急献血演练、应对突发公共卫生事件应急演习和急性呼吸道传染病疫情应急处置实战演练，检验并提高了应对突发事件的能力和水平，丰富了实战经验。
二是强化应急值班。为确保应急工作的及时、高效，严格落实应急值班、应班制度，始终做到时时有人值班、天天有领导带班。不论正常工作、双休日和节假日，要求应急人员24小时随时保持通讯畅通，遇有情况，随时处理。在必要的时候，应急装备一刻不离人，随时准备出击，随时保持戒备状态。认真落实突发公共卫生事件报告制度，确保了无漏报、无迟报的现象，以实际行动贯彻落实《突发公共卫生事件应急条例》和各项规章制度。同时，按照《国家公共信息系统建设规划》和卫生部及省、市CDC的统一要求，建立了公共卫生信息网络。开通了国家疫情信息网上直报系统，加强了各医疗单位信息传递，提高了疫情报告的及时性、准确性。
三是加大应急宣传。在开展好日常工作的同时，注重拓展畅通举报、投诉渠道，充分发挥群众监督作用，依靠群众对卫生安全的关心、关注，积极发动群众力量，做到突发公共卫生事件早发现、早处理、早预防。通过信息网络、报社、《温江黄页》、《温江旅游全图》、单位政务公开栏等信息渠道及时向社会公开卫生应急政策法规、标准规范、行政许可、执法监督等重要事项，进一步完善投诉处理机制，使社会监督更加透明。
(四)科学处理，保障群众健康安全
年初，在我区个别镇(街)发现了流腮和手足口病，其中小学和托幼机构发病较高，得知这一情况后，及时与相关部门协调，加强呼吸道、肠道传染病防制知识宣传，严格指导落实晨检、病假追踪、消毒防范等制度，及时对全区20所中小学校16671名1—6年级学生实施了流腮疫苗免费应急接种，流腮发病率得到有效控制，确保全区儿童健康安全。
三、下一步打算
一是加强领导，落实责任。强化卫生应急工作的领导，对重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物中毒和群体性意外伤亡事故的卫生应急工作做出统一安排和部署，进一步明确疾病控制、医疗救治、执法监督机构的职责分工，做到应急指挥协调有序，责任层层落实到人。二是强化监测预警。保证突发公共卫生事件网络直报系统的正常运行，强化不明原因肺炎或疑似人感染高致病性禽流感、SARS、鼠疫等重大传染病疫情和重大食物中毒、职业中毒等突发公共卫生事件监测工作，一旦发生或发现突发公共卫生事件，严格按规定程序和时限及时、准确、全面报告。三是做好应急准备。进一步修订完善各类《突发公共卫生事件预案》，积极做好应对突发公共事件医疗救援、技术和物资等各项准备工作，明确相关卫生应急预防、处置有效。当发生重大自然灾害、事故灾难、社会安全事件等突发公共事件时，迅速反应迅速，及时救援。四是加大监督检查。重点做好食品、公共场所、饮用水等健康相关产品的卫生监督检查。加强餐饮业卫生监督管理，做好餐饮具卫生和消毒监督工作，预防食源性疾病和食物中毒事件的发生。认真开展安全大检查，查找并及时消除单位内部安全隐患，坚决防止重大事故的发生。
在以后的工作中，我们将以相关法律法规为准绳，进一步提高卫生应急队伍的整体业务素质以及突发事件的应急能力，加强与区级相关部门的配合、协作，确保各类突发公共卫生事件得到科学预防、及时处理。
20xx年上半年，市卫生局紧紧围绕深化医药卫生体制改革各项工作目标，结合我市卫生工作实际，进一步完善突发公共卫生事件应急处理机制，建立健全突发事件应急机制，努力提高突发事件处置能力，加强人员培训，开展应急演练，切实提高突发公共卫生事件预警和应急处理能力，有力保障了全市人民生命安全，现将卫生系统20xx年上半年应急工作开展情况总结如下：
一、20xx年上半年主要工作情况
(一)应急预案体系建设
20xx年6月，修订了《市卫生系统防涝应急预案》，6月制定下发了《市卫生系统反恐怖卫生应急及医疗保障应急预案》。目前，市卫生局共制定突发公共卫生事件总体预案4个，专项预案15个。3月，卫生局制定了《20xx年市卫生系统应急演练工作计划》，拟定了《市鼠疫疫情应急处置演练脚本》。6月12日，市卫生局组织卫生执法监督所、市疾控中心、市人民医院、各乡镇卫生院、社区卫生服务中心在庙尔沟乡鼠疫防治点开展了鼠疫爆发疫情应急处置模拟演练，参加演练17人，市卫生局、疾控中心领导、相关科室负责人、各乡镇卫生院、社区卫生服务中心负责人24人对演练进行了现场观摩。各市直医疗机构、乡镇卫生院，社区卫生服务中心均结合本单位实际开展了以地震逃生、消防安全为背景的应急演练。初步统计，卫生系统各单位共开展应急演练23次。
(二)应急管理体制建设
根据人员变动,及时调整了由党委书记任组长、分管局长任副组长，各医疗卫生单位主要领导为成员的卫生系统突发公共卫生事件应急处理领导小组。市卫生局应急管理办公室设在局医政科，兼职人员2名负责卫生系统应急管理工作。各市直医疗机构、乡镇卫生院、社区卫生服务中心均成立了本单位应急管理组织机构，设分管领导1名，应急兼干1名负责本单位应急管理工作。
(三)应急管理机制建设
为进一步做好传染病疫情及突发公共卫生时间预警监测工作，市卫生局进一步完善以市疾控中心为龙头，市直医疗机构、乡镇卫生院、社区卫生服务中心为依托的传染病及突发公共卫生事件监测络。市直医疗机构、乡镇卫生院、社区卫生服务中心均配备直报专用电脑和网络设备，为进一步加强卫生系统突发公共事件信息报送工作，规范卫生系统突发公共事件消息报告和处置程序，确保卫生系统发生突发公共卫生事件时反应迅速、处置及时，按照市政府办公室《关于印发市突发公共事件信息报告制度的通知》和《市卫生系统突发公共事件信息报告制度》的要求，各单位认真坚持24小时值班制，做好日常值守应急和信息汇总工作，进一步提高信息报告的效率和质量。市疾病预防控制中心疫情网络直报人员实行24小时值班制，开通疫情电话，随时接受突发公共卫生事件信息的上报。卫生局机关及卫生系统各医疗卫生单位严格执行24小时值班制及领导带班制，及时处理各类卫生应急事件。卫生局按照市应急办的要求，认真落实突发事件日报告和零报告制度，坚持每日定时报送，无延误报送现象发生。
(四)应急保障能力建设
20xx年，市卫生局组建了卫生系统突发公共卫生事件应急专业队伍，医疗救援队伍158人，其中骨干力量78人，辅助力量19人，后备力量45人，联络员xx人，为迅速、有效处置突发公共卫生事件提供了有力的人员保障。
(五)应急管理宣教和培训体系建设情况
20xx年，市卫生局将民营医院、个体医疗机构负责人纳入应急管理培训范畴，继续采取举办培训班的形式提高非公立医疗机构管理人员应急处置工作水平。20xx年3月20日、6月20日，卫生局邀请市消防局、自治区卫生厅医疗技术鉴定办公室、自治区医疗纠纷调解委员会专家、市卫生执法监督所组织民营医院、个体诊所、社区卫生服务站、村卫生室负责人举办了消防安全知识、医疗纠纷防范与处置、突发事件应对法培训班，培训760余人次。为有效应对甲型H7N9疫情，今年4月，市卫生局集中组织市直医疗机构、社区中心、乡镇卫生院、民营医院举办了卫生系统甲型H7N9流感防控知识培训班，并要求各医疗卫生单位在本单位开展分级培训，即:社区卫生服务中心负责培训社区卫生服务站，乡镇卫生院负责培训村卫生室，共培训市、乡、村三级医疗机构人员xx00人次。
二、工作中存在的问题及对策建议
1、卫生局应急办工作人员2名均为兼职工作人员，其中1名为乡镇卫生院抽调人员，日常业务工作任务繁重，且均未接受过高层次应急管理工作培训，应急管理工作水平有待于进一步提高。
2、医务人员素质有待提高、基层医疗机构应急处置能力较薄弱、部门间信息沟通较滞后，未将《突发事件事件应对法》的学习贯穿于日常工作中，存在学习形式较单一，学习内容较肤浅等现象。
三、下一步工作打算
1、进一步加强应急物资储备库建设，加大物资储备投入，不断完善卫生应急物资储备。
2、以急救知识、急救技能为重点，继续加大卫生系统专业技术人员应急知识培训力度，提高卫生专业技术人员应急能力及水平。
3、进一步加强卫生应急示范点建设。
小佳河镇卫生院在饶河县卫生局领导下，在相关部门指导下，继续坚持“预防为主”的卫生工作方针，不断完善全镇突发公共卫生事件应急处理机制，健全全镇突发公共卫生事件应急预案，加强人员培训，切实提高突发公共卫生事件预警和应急处理能力。现将我镇卫生应急工作总结如下：
一、成立组织，加强领导
按照立足现实、充实加强、细化职责、重在建设的方针，进一步强化组织领导，及时调整应急工作领导组织，保证对突发公共卫生事件工作的领导和组织协调，领导小组下设医疗救援组、疾病控制组、卫生监督组，分工负责相应的应急工作，还成立了应急办公室，负责卫生应急的日常工作。根据应急工作的需要，成立了多个专项的应急指挥机构，具体有：小佳河镇食物中毒和食品污染等突发事件（故）应急处理领导小组、小佳河镇卫生院传染性非典型肺炎防治领导小组、小佳河镇救灾防病卫生防疫应急领导小组、小佳河镇卫生院救灾防病医疗救护应急领导小组、小佳河镇救灾防病卫生防病领导小组、小佳河镇特别重大事故应急救援领导小组等，每个领导小组均有成员3—6人，组长均为各专项工作分管领导。各村屯也相应成立各自的应急处理队伍，分工负责相应的应急工作，这样建立了分级负责、条块结合和属地管理为主的应急管理的运转机制。小佳河镇卫生院还把卫生应急工作纳入度卫生工作计划，实行目标责任管理，同各医疗卫生单位签订了目标责任书，并进行经常性检查和定期考核，年终兑现奖惩。
二、制订预案，认真培训
我院于年初编制了《小佳河镇卫生院突发公共卫生事件应急预案》，并以文件形式印发，同时报饶河县卫生局备案。为保证各类公共卫生事件处理的科学、规范，在《小佳河镇突发公共卫生事件应急预案》的基础上，还先后制订了《小佳河镇食物中毒和食品污染等突发事件（故）应急处理预案》、《小佳河镇传染性非典型肺炎防治预案》、《小佳河镇救灾防病卫生防疫应急预案》、《小佳河镇救灾防病医疗救护应急预案》、《小佳河镇医疗事故防范处理预案》、《小佳河镇特别重大事故应急救援预案》等一系列专项应急预案，保证了突发公共卫生事件的处理做到常备不懈、反应及时、措施果断、处置合理。
为提高卫生人员的应急知识水平，小佳河镇卫生院制订了专门的应急培训计划，将突发公共卫生事件应急知识和传染病管理、预防治疗等相关知识作为卫生技术人员“三基训练”的重要内容，通过例会、月会、举办专门的培训办等形式，对镇村卫生人员开展应急知识培训，截止12月底镇级培训人员33人次，乡级培训人员36人次，培训内容包括各种应急预案的内容、应急处理的组织机构及组成、责任分工、报告程序、接到报告后的响应和措施等。通过培训大大增强了医务人员对应急工作重要性的认识，提高了应对突发公共卫生事件的能力。
三、建立完善的网络直报系统
认真落实突发公共卫生事件的监测与报告工作，配备了一台直报专用电脑和网络设备，建成了以饶河县疾控中心为龙头、小佳河镇卫生院为依托、覆盖全镇的传染病监测报告网络；设立了一部应急值班电话，实行24小时值班；建立了应急接报与响应制度，所有应急处理领导小组，专业小组成员，必须保持24小时通讯畅通，外出必须和科室分管领导请假，在接到突发公共卫生事件报告后，值班人员立即报告分管领导，由分管领导根据专业及突发事情性质决定响应方式；小佳河镇卫生院成立规范的发热门诊，要求各科室门诊医务人员对就诊病人进行门诊登记和可疑病人筛查，对突发公共卫生事件立即进行网络直报，确保了发现各种突发事件都能及时上报，杜绝了漏报误报现象，提高了突发公共卫生事件应急处理的快速反应能力。
四、加强应急队伍的建设，建立了应急物资储备制度
根据每个专业应急处理要求分别建立了流行病学调查、现场卫生学调查、疫点处理、卫生监督、采样监测等十余个兼职应急队伍。设立了突发公共卫生事件救援、母婴急救、急性肠道传染病急救、禽流感救治等四个专家组。在小佳河镇卫生院药库建立了应急物资库，贮备了“84”消毒液1件（30瓶/件）、漂白精粉1件（50公斤/件）、泡腾片5盒、氟派酸4盒（25板/盒）等消毒杀虫药品约3000余元。
近年来，通过全院卫生人员的共同努力，我院已初步建成应对突发公共卫生事件的应急系统，有效地保障了全镇人民的身体健康。但因应急工作无经费保障，造成我镇公共卫生基础设施设备严重滞后，应对突发公共卫生事件的能力仍较低。针对这些问题我们将积极争取政府支持，加大投入，切实加强公共卫生突发事件应急机构建设。也建议政府和上级卫生部门的政策、项目应积极支持卫生应急工作，加大公共卫生基础建设投入，改善镇村两级医疗救治、疾病预防控制等工作硬件设施和仪器设备配置，同时确保政府对公共卫生工作相关经费的必要投入，本着协调同步可持续发展的要求，对公共卫生投入适度超前，按比例逐年增加，尽快使原本比较薄弱的公共卫生工作得到有效地改善和加强。
本中心卫生应急工作，在镇政府的正确领导及卫生局的关心支持下，坚持预防为主、以人为本的原则，全面落实科学发展观；不断加强以《突发公共卫生事件应急条例》及相关法规为主要内容的疾病预防控制工作，建立和完善了突发公共卫生事件应急处理机制及应急预案，切实提高了突发公共卫生事件预警和应急处理能力。现将本年度卫生应急工作总结如下：
一、加强领导、统筹兼顾健全卫生应急组织体系
健全的组织体系是做好应急工作的组织保障。结合本单位实际，中心加强组织领导，落实责任，明确职责分工，加强医院内部管理，规范服务流程，严格依法执业，依法治院。年内进一步健全了卫生应急管理机制，完善突发公共卫生事件监测预警制度，加强重大传染病疫情和其它突发公共卫生事件分析评估预测工作。同时进一步健全医疗质量安全管理体系，加强医疗核心制度的落实，加强医疗质量安全管理，强化卫生应急能力建设，促进中心各项卫生应急工作有序推进。
二、加强业务培训，提升专业人员的应急处置能力
为提高专业人员的整体业务素质以及突发公共卫生事件的防范意识和应急能力。按照年初制定的卫生应急专业队伍培训计划，积极抓好应急培训工作，做好卫生应急人员的专业知识和技能的培训，重点抓好医疗一线医务人员、各级卫生应急队伍的全员培训，定期开展专业技术人员处理突发公共卫生事件或突发公共事件医疗救援的能力培训，规范卫生应急队伍管理，着力提高医务人员卫生应急处置能力，提高快速应对能力和技术水平按照年度培训计划，今年开展了冬春季传染病“不明原因肺炎”及心肺复苏急救等学习培训，以及“禽流感”防控、“消防”模拟等应急处置演练。通过培训强化了业务人员的卫生应急意识、补充更新了卫生应急知识，提高了专业人员的应急处置综合能力。
三、建立和完善突发公共卫生事件的应急机制
强化防控措施，认真落实传染病监测与报告制度，实行传染病网络直报及零报告制度，并明确了各网络直报单位责任人、工作职责、规章制度，每年均组织了相关业务培训。同时，中心内部实行24小时值班制度，确保发生疫情后及时进行网络监控，并及时上报；实现了传染病报告的动态性、实时性和网络化管理，建立和完善了突发公共卫生事件监测、评估、预警、反应机制，提高了传染病等突发公共卫生事件应急处理的快速反应能力。
四、完善体系建设、建立健全卫生应急预案
为有效预防、及时控制和消除突发公共卫生事件的危害，指导和规范各类突发公共卫生事件的应急处理，最大程度地减少或减轻突发事件对公众健康带来危害。目前，已建立了《冬春季呼吸道传染病防治工作预案》《突发公共卫生事件应急预案》以及《实验室生物安全防范工作预案》等各类卫生应急预案体系，对规范指导卫生应急工作起到重要作用。
五、保证应急物资储备
中心根据突发公共卫生事件的特点，积极做好应急物资储备工作，每年均储备了一定数量的各类防护用品、消杀药械、诊断试剂及耗材、季节性疫苗、检测设备等，作为自然灾害发生后及传染病流行应急处置专用，确保一旦发生突发公共卫生事件能够立即启用。
总之，在今后的工作中，中心将进一步加大对卫生应急工作的贯彻执行力度，认真总结经验，不断提高卫生应急综合处置能力，为保障本地区人民群众的健康和生命安全做出更大的贡献。
近年来自然灾害的不断发生，传染病的流行，我局应急工作，在区工委、区管委的正确领导的关心支持下，坚持预防为主、以人为本的原则，全面落实科学发展观；不断加强以《突发公共卫生事件应急条例》及相关法规为主要内容的疾病预防控制工作，建立和完善了全区突发公共卫生事件应急处理机制及全区突发公共卫生事件应急预案，切实提高了突发公共卫生事件预警和应急处理能力，为保障我区人民群众健康和生命安全发挥了重要作用。现将卫生应急工作总结如下：
一、加强领导、组织实施
健全的组织体系是做好应急工作的组织保障。我局卫生应急工作高度重视，将其列为工作的重中之重，提上了重要议事日程，切实强化了组织领导。成立了突发公共卫生事件应急领导小组，局长亲自担任组长，并按照“平战结合”的原则，组建了一支突发公共卫生事件应急处置机动队，机动队下设流调员、疫情员、消毒员、检测员、宣传报导员和后勤保障，城区医疗卫生单位、各乡镇卫生院也按要求相应建立了本单位、本地区突发公共卫生事件应急处置和医疗救治机动队，为处置突发公共卫生事件锻造了一支“召之即来、来之能战、战之能胜”的应急队。
二、加强专业人员培训
全面提升专业人员的应急处置能力为提高专业人员的整体业务素质以及突发公共卫生事件的防范意识和应急能力，我局狠抓了专业人员的强化培训，结合开展的继续医学教育活动，围绕霍乱、禽流感、非典等重点传染病的防治工作，年初就制定了业务人员全员培训计划，同时针对实际情况适时在全区范围内举
办2期基层防疫人员应急培训，并按计划认真组织实施，年底进行总结。培训内容主要有三个层次：一是采取分专业培训、提高培训效果。二是选派业务骨干，参加本行业和省、市内外技术培训和交流，每个专业重点培养1-2名骨干。三是专业技术人员的全员培训，每季度由疾控中心组织一期应急知识培训。通过培训强化了业务人员的卫生应急意识、补充更新了卫生应急知识，提高了专业人员的应急处置综合能力。
三、建立和完善突发公共卫生事件的应急机制
强化防控措施，组织城区各医疗卫生单位、乡镇卫生院认真落实传染病监测与报告制度，建立了以区疾控中心为技术依托，以城区医疗卫生单位为枢纽，乡镇卫生院为延伸的突发公共卫生事件及传染病监测报告网络，实行传染病网络直报及零报告制度，并明确了各网络直报单位责任人、工作职责、规章制度，每年均组织了相关业务培训。同时，我局内部实行24小时值班制度，确保发生疫情后及时进行网络监控，并及时上报；真正实现了传染病报告的动态性、实时性和网络化管理，建立和完善了突发公共卫生事件监测、评估、预警、反应机制，提高了传染病等突发公共卫生事件应急处理的快速反应能力。
四、完善体系建设、建立健全卫生应急预案
为有效预防、及时控制和消除突发公共卫生事件的危害，指导和规范各类突发公共卫生事件的应急处理，最大程度地减少或减轻突发事件对公众健康带来危害。根据《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》的要求，制订《卫生局突发公共卫生事件应急预案》等多个预案，并注重在卫生应急实践中不断完善预案。
五、保证应急物资储备
我局根据突发公共卫生事件的特点，积极做好应急物资储备工作，每年均储备了一定数量的各类防护用品、消杀药械、诊断试剂及耗材、季节性疫苗、检测设备等，作为自然灾害发生后及传染病流行应急处置专用，确保一旦发生突发公共卫生事件能够立即启用。
六、组织开展防控应急处置演练，增强卫生应急综合处理能力
为有效应对各种突发公共卫生事件，进一步加强处理突发公共卫生事件时现场处置能力，做好应对突发事件时的组织、技术、程序、装备物资等方面的准备，20xx年我局与安监局联合模拟演练工厂“氨气”中毒事件，采取联合机动、进行了模拟实战演练，大大加强了卫生应急工作的处置能力。我局未雨绸缪，有效防控，均积极组织开展了疾病预防控制业务实战应急处置演练。今年分别以模拟“肠道传染病爆发(重大突发传染病疫情)”、“人间禽流感(突发公共卫生事件)”为假设，开展了疾病预防控制实战演练。应急队参加了演练，按照拟订的演练方案，从接报疫情后→迅速启动应急机动队→做好装备工作→规定时间内到达现场→核实诊断、确定疫情→划定疫点→采取措施（传染源管理、易感人群保护、疫点消毒、采样检测）→完成调查处理报告等程序按部就班地进行了演练操作，应急机动队成员在演练中按规定程序认真操作，特别是隔离服的穿、脱程序进行了重点演示。通过演练，进一步验证了中心在应对突发事件中的疫情报告程序、应急指挥能力、现场防护措施、流行病学调查、疫区消毒隔离、突发事件应急检测、应急储备物资调动等能力，机动队成员在实践中进一步巩固了突发事件应急处理的相关知识及实践能力，同时对演练作出了客观实际的考评，指出了不足，提出了改进要求。
总之，在今后的工作中，我们将进一步加大对卫生应急工作的贯彻执行力度，认真总结经验，不断提高卫生应急综合处置能力,为保障我区人民群众的健康和生命安全做出更大的贡献。
中牟县20xx年上半年卫生应急工作在县委、县政府的正确领导下，在郑州市卫生局应急办的业务指导下，按照年初工作安排，结合卫生应急示范县创建工作，进一步建立健全了“责任明确、机制健全、制度完善、管理规范、准备充分、应对有效”的卫生应急体系，继续坚持以“预防为主、分类管理、科学规范、客观实用”的原则，做好卫生应急常态下的充分准备，现将工作进展情况总结如下：
一、工作开展情况
（一）印发文件安排工作
按照上级卫生应急工作精神，结合我县自身实际情况，卫生局年初印发了《20xx年中牟县卫生应急工作要点》（牟政卫20xx84号），对我县全年卫生应急工作进行安排部署，同时要求各单位适时调整了卫生应急领导组织及各单位职责分工，制定专人负责卫生应急工作，做到分工明确、责任到人。
为做好卫生应急示范县创建工作，积极向县政府汇报卫生应急工作，争取政府的更多支持。县政府办公室5月6日印发了《关于成立中牟县突发公共卫生事件应急工作领导小组的通知》（牟政办文20xx19号），成立了政府层面的卫生应急领导组织，并建立了政府部门间的长效联络工作机
制；要求各乡镇人民政府、各各街道办事处、县政府各相关部门成立相应的领导组织，并与县应急办保持长期稳定的工作联系。为我县卫生应急工作的更好开展提供了坚实的体制保障。
（二）预案动态管理
为适应不断变化的形势需要，适时对卫生应急预案进行修订，6月14日县政府办公室印发了经过修订的两个预案即《中牟县特大公共卫生事故应急救援预案》和《中牟县救灾防病预案》（牟政办文20xx27号），增强了预案的适应性和可操作性；明确界定了各部门、各单位在突发公共卫生事件应急处置工作中的职能和作用。为我县突发公共卫生事件的有效处置提供了有力的体系保障。
（三）加强物资储备
为有效应对可能发生的突发公共卫生事件，卫生局要求卫生系统各单位参照《国家卫生应急队伍装备目录》，结合我县卫生应急工作实际需要做好必要的装备配置和一定数量的物资储备。
（四）加强督导检查
为了解各项工作开展情况，督促工作落实，卫生局今年一改往年半年、年终工作考核制，实行季度考核制度。卫生应急工作纳入公共卫生服务考核内容，占公共卫生服务考核总分值100分中的5分，重点考核应急领导组织、责任科室、
负责人、必要物资储备、培训演练等。20xx年已进行了两次考核，上述各项工作各单位已基本落实，应急演练多数单位拟安排在下半年进行。
（五）加强知识宣传
根据郑州市卫生局应急办工作要求结合我县实际，在“5.12”来临之际，认真组织县直各医疗卫生单位和两个社区卫生服务中心共10家单位参加的大型集中宣传活动，并现场组织了一场模拟人感染高致病性禽流感疫情演练，收到了良好的宣传效果。同时18家卫生院各自在当地政府驻地、集贸市场等统一时间组织了宣传活动。
由于预防在先、准备充分，中牟县20xx年上半年未发生公共卫生事件及大的传染病暴发流行。
近年来我县手足口病防控形式严峻，对我县卫生应急工作来说是一次较大的考验，为了打好这场攻坚战、持久战，在每年的流行季节我县应急队伍以“战时状态”全力应对，深入落实各项防控措施，统筹兼顾、全面安排，做到“关口前移，重心下沉”，经受住了一次次严峻的实战考验，取得了较好的防控效果，今年我县手足口病发病率较去年同期相比大幅度下降。
二、存在问题及下一步工作重点
我县卫生应急机构目前暂无行政编制、无专职人员负责，应急办设在局疾控科，由2名工作人员兼职负责，另外，
无专项经费保障，一定程度上制约了工作的开展。
下一步我县将继续积极推进应急管理体系建设，充分利用医药卫生体制改革和政府机构改革的契机，争取成立独立的卫生应急机构，积极争取政府和上级卫生部门的更多支持，设立中牟县卫生应急专项资金，用于卫生应急队伍的培训、演练、卫生应急物资的储备及突发公共卫生事件的应急处置工作。进一步建立和完善突发公共卫生事件应急机制，建立统一的突发公共卫生事件预警监测和报告制度。按照《突发公共卫生事件应急条例》的规定，修改完善各类应急预防控制措施，科学分工，明确责任，逐步建立起包含医疗救治、疾病预防控制、卫生执法监督在内的功能完善、反应灵敏、运转协调的突发公共卫生事件应急体系。加强对全县卫生专业技术人员的业务培训和相关法律法规培训，提高工作人员的业务素质以及突发事件的防范意识和应急能力，并对应急队伍每年实行强化培训和定期演练，努力造就一支专业的高素质的卫生应急队伍。
一、进一步建立健全突发公共卫生事件应急组织体系
为贯彻落实国务院《国家突发公共事件总体应急预案》的有关精神，根据上级有关进一步加强应急工作的具体要求。今年初，我局将成立了以局长肖艳为组长的重特大事故应急处理指挥领导小组，建立了应急指挥机构和医疗救护网络，加强了区镇村三级预防控制网络建设，区级成立了社会联动医疗紧急行动分队和以局长为组长的医疗急救组，各镇卫生院均成立了突发公共卫生事件应急领导小组和医疗救援小组，238个行政村的村医生100%接受过突发公共卫生事件相关知识的培训。在应急工作体系建设中，明确职责，落实了责任，保证了应急管理工作的组织指挥和顺利开展。
二、进一步完善应急预案体系
**年，我局在原有应急预案管理体系的基础上，加强了对应急预案的动态管理。针对人员变动和不足之处，及时编制和增加了各类应急预案，充分做好各类应急预案的衔接工作，不断增强预案的针对性和实效性，初步形成了有系统、分层次、上下一致、分工明确、相互协调、信息畅通的事故应急体系。具体如下：
（一）应急预案体系建设（14个）
2、《传染性非典型肺炎防控工作预杂》（20__.04）
3、《霍乱疫情防控工作预案（修订）》（20__.04）
4、《人感染高致病性禽流感应急预案》（20__.04）
5、《感染性腹泻突发公共卫生事件应急预案》（20__.10）
6、《甲型肝炎突发公共卫生事件应急预案》（20__.10）
7、《流行性乙型脑炎疫情应急处置预案》（20__.08）
8、《狂犬病防控处置预案》（20__.04） 中国教育
9、《流感大流行准备计划与应急预案》（20__.09）
三、积极有效开展应急培训及预案演练
为保证各类公共卫生突发事件应急预案制定完善科学、规范、合理和可操作性，使应急预案真正能够在突发事件中发挥应急有作用，20__年我局先后组织了2期培训班，培训内容包括应急预案的适用范围、事故可能发生的地点和可能造成的后果、事故应急处置的组织机构及其组成单位、组成人员、责任分工、事故报告的程序、接到事故报告后应当采取的行动的措施、应急预案编制、管理的措施和要求等。20__年11月8日，我局接应急预案进行了人感染高致病性禽流感疫情的应急演练，提高了有关人员的应急能力。
四、积极开展应急工作
五、应急工作的体会及存在问题
（一）领导重视
领导重视是应急工作顺利开展的关键，我局近几年来各项应急工作一直能够正常开展，领导重视是其中的重要原因。
（二）多部门合作
卫生系统是多单位组成的大系统，成员多，涉及面广，为切实搞好应急处置工作，需全体成员单位的密切配合，无条件服从上级统一指挥。
（三）存在问题
1、部分应急预案的内容还不够完善和具体，在实际演练过程中可操作性、指导性、实用性不够强；
2、应急预案培训及演练力度有待加强，应急演练工作尚未常态化。