教育活动中创建基层党建范文(精选14篇)
一、实施背景
指出:人民立场是党的根本政治立场,人民群众是党的力量源泉。河北龙源风电公司8个风电场分布在承德、张家口坝上偏远山区,一线职工物质和精神生活相对匮乏,而一线职工多数为近几年毕业的大学生,青年职工占比达到98%。年轻人思维活跃、追求质量的特点明显,加之公司管理整合、运检一体转型,导致职工思想上存在一定的波动,职工队伍存在不稳定因素。为激发职工的积极性、主动性和创造性,提高职工幸福感和企业归属感,河北龙源风电公司党委坚持融入中心、进入管理,充分发挥党组织的政治引领作用,按照龙源电力党委要求,深入实施“绿色关爱行动”,推动和谐幸福企业建设。
二、具体做法
(一)强化思想引领,建立企业关爱职工的长效机制。我党的宗旨是“全心全意为人民服务”,对于基层企业党组织来说更要把职工群众作为的党建工作的出发点和落脚点,保持与职工群众的血肉联系,引领职工思想,推动企业建立关爱职工的长效机制。“无微不至”搭建服务职工桥梁。公司党委坚持以人为本,坚持开展“冬送温暖,夏送清凉”活动,夏天为一线职工发放绿豆、冰糖、茶叶等消暑用品,冬天为一线职工购买轻便羽绒连体服和保温水杯、饭盒,增添热牛奶、加厚棉被,从细处温暖职工。关心职工身体健康,定期组织职工体检,将职工食堂建设当作一项重点民生工程进行安排部署,无微不至地搭建起企业和职工之间的连心桥。着力关注职工家庭生活情况,大力开展困难职工帮扶活动,通过谈心、入户走访等多种形式,对困难职工家庭进行精准帮扶。“人文关怀”搭建职工成长平台。公司党委每年根据职工岗位和需求,为“职工书屋”补充相关图书;在风电场建立“减压室”,减轻职工心理压力。针对风电企业工作地点范围广、人员较难集中的特点,创新活动形式和载体,组织开展网络棋牌、万步健走等不受地域限制的集体文化活动,下拨党团活动经费,各党支部分散性开展特色活动,取得良好效果。“引领带动”助力职工成才。公司党委坚持用思想引领职工、用培训助力职工成长。坚持“走出去、请进来”的管理思路,聘请专家到公司讲党的xx届六中全会精神、讲党建和管理经验做法,选派各个层级职工到其他先进单位学习管理和技术。创新推行“生产积分量化管理体系”,引导一线职工学习增长检修技能。建立“检修论文评选机制”,鼓励职工撰写检修技术论文,将积分量化与论文评选相结合,做到“学习、实干、交流、分享”四部曲。创新实施“新生成长计划”,通过高标准、严规范的集中培训,从安全意识、工作作风、理论基础、实践能力等方面加速新职工成长成才,在20xx年龙源电力组织的新职工入职风电基础知识考试中,新职工通过率100%。
(二)强化民主管理,拓宽职工关爱企业的有效渠道。“扎根群众”倾听职工心声。20xx年以来,河北龙源风电公司大力实施“一线工作法”和“移动办公法”,建立领导班子挂点联系风电场制度,领导在生产一线办公,认真听取职工意见建议。由于风电场分散、点多面广、管理半径大,领导班子从“微”处着手,加入公司QQ、微信群,在群里与职工互动,引导职工自觉接受公司最新管理理念,及时掌握一线动态,公司上下建立了良好的沟通渠道。异地班子成员搬进职工宿舍,与职工同吃同住,主动了解职工8小时以外生活。“齐心协力”畅通民主管理通道。在国有企业党建会上强调,要健全以职工代表大会为基本形式的民主管理制度,推进厂务公开、业务公开,落实职工群众知情权、参与权、表达权、监督权。河北龙源风电场公司不断拓宽民主管理渠道,聘任了来自生产一线和公司本部的10名总经理联络员和24名党风廉政监督员,定期召开联络会,使普通职工参与公司管理创新、效能监察等重要事项的监督工作。推动内部“双向交流”,一线职工利用休息时间到本部参加会议、到相关部门学习交流,本部职工主动到风电场宣讲办公,增进了公司不同群体之间的相互理解。公司职工充分发挥主人翁作用,积极为公司发展献策,20xx年通过职工提案、调研座谈、联络员会议等形式,共征集职工意见建议200余条,梳理汇总共性问题42项,全部落实整改。“先锋模范”带动企业发展。积极为职工搭建奉献企业的平台,面对前期工作困难,成立党员“土地林地报批小组”,仅用时三个月时间便取得了河北省林业厅下发的棋新项目使用林地审核同意书,为项目的全面开工和高标准开工奠定了基础。面对限电问题,成立党员“智慧营销工作小组”,强化沟通,争取发电负荷,全年创收营销电量5042万千瓦时。面对运检一体转型,青年职工自发成立“高标准定检青年突击队”,对风机进行集中高标准定检工作,减少故障损失时间2090小时,挽回损失电量83.6万千瓦时,创新风电机组维护措施12项。一线职工努力学习先进经验及检修技术,结合公司实际认真思考,为公司管理提升、技术提升献计献策,20xx年职工撰写工作心得体会210篇,形成管理提升建议51份。
(三)强化责任落实,形成企业和职工共同关爱社会的良好氛围。指出,国有企业要成为壮大综合国力、促进经济社会发展、保障和改善民生的重要力量,河北公司除了履行经济责任外,还积极承担社会责任。“铺路建桥”造福一方百姓。公司风电场所处地区偏远,交通不便,当地百姓出行存在一定困难。多年来,河北龙源风电公司协助地方政府为偏远山村铺路建桥3座,修整乡村公路7处,帮助政府解决了当地百姓出行难问题。“清洁环保”建设绿色家园。公司秉承绿色发展的理念,不仅生产绿色能源,坚持每年组织开展植树、捡拾垃圾、环境保护宣传等活动,用实际行动宣传环保理念,影响带动绿色发展。“奉献爱心”传播和谐友爱。大力开展捐资助学、志愿者服务活动。多年来为张家口尚义县、承德市希望小学捐款累计50余万元;组织开展重阳节慰问孤寡老人、为社区白血病人捐款、为贫困学生捐款等志愿者服务活动,为企业树立了良好的社会形象。此外,公司职工热心公益事业,多名职工坚持参加社会公益活动、捐助农村困难学生、经常到福利院看望孤儿等,为社会奉献爱心。
三、工作成效
(一)职工队伍和谐稳定,助力企业发展。河北龙源风电公司党委抓住职工队伍和谐稳定是企业发展的基本保障的关键,从思想上积极引导职工,从行动上全方位爱护职工,帮助职工建立信心,激发职工潜能,企业凝聚力显著提高,公司内部深度融合,运检一体成功转型,职工精神面貌焕然一新,干事创业激情和企业归属感大大增强。在全体职工的共同努力下,公司各项经营指标大幅提升,20xx年完成发电量24.22亿千瓦时,创历史最高水平,在龙源电力排名第一;实现利润4.04亿元,同比增加1.37亿元,首次突破4亿元大关。
(二)职工幸福感增强,人才队伍快速成长。公司党委服务职工能力不断增强,职工幸福感、优越感不断提升。几年来,职工收入水平稳步提升。20xx年,河北龙源风电公司职工平均收入提升近10%,创公司近年增幅之最。随着公司的发展壮大,人才辈出,已成为龙源电力的人才培养输出基地,多名职工走上领导岗位,或者到国电集团总部、龙源电力本部挂职锻炼。技能人才成长迅速,一线职工钻研技术氛围浓厚,20xx年共撰写技术论文116篇,推广应用技术论文26篇。一线职工风机检修技能突飞猛进,在20xx年龙源电力运检技能竞赛中,两名选手获得龙源电力优秀技术能手称号。
(三)树立良好社会形象,实现合作共赢。河北龙源风电公司党委积极培育践行社会主义核心价值观,发挥国企的社会责任,不但提升了职工队伍的素质,还树立了良好的社会形象,受到地方政府的认可和当地百姓的信任,并在资源储备、手续办理、征林征地等方面得到了政府和百姓的支持理解,为企业长远发展打下了坚实的基础。
四、探索启示
通过实践我们清醒的认识到,职工是财富的创造者,是企业发展的根本。企业党建工作要以全心全意为人民服务为宗旨,要以国有资产保值增值为出发点和落脚点,要坚持服务生产经营不偏离,积极为职工谋幸福,努力建设和谐幸福企业,企业发展提供动力,为建设“富强、民主、文明、和谐”的社会主义现代化国家贡献力量。
(一)推动职工福利改善,提高职工幸福感。实践发现,改善职工福利,是提高职工物质生活和精神追求最有效的方法,党的各级组织要把服务职工、温暖职工、让职工满意作为出发点和落脚点。关注职工生产生活环境、劳保、待遇等方面诉求,持续改善一线生产、生活条件,加大收入向一线的精准倾斜力度。为职工创造学习平台,提供成长舞台,随时随地为职工创造培训机会,真正把培训作为终身受用的福利送给职工。坚持为职工办好事、办实事,制定职工福利改善计划,每年坚持为职工做“十件好事”。
(二)强化民主管理,发挥职工能动力。民主管理是构建和谐企业的强大动力,科学的民主管理能充分发挥职工的才能和积极性,促进企业管理的科学化。公司党委要不断畅通民主管理渠道,认真落实职代会制度,推进厂务公开,可以利用总经理联络员会议和合理化建议等渠道,广泛听取基层声音,维护职工合法权益。领导班子要俯下身子,深入一线,虚心听取职工的意见和建议,真正把职工当自家人、把职工事当自家事,使职工感到自己是企业的主人,为企业发展尽心尽力、尽职尽责。
(三)强化教育引领,营造和谐氛围。国企承担着经济责任、政治责任和社会责任,要在这几方面加强对职工的培养、教育和引导,充分发挥党的教育引领作用,大力开展企业形象展示活动,增强企业凝聚力、向心力和社会影响力。丰富职工文化生活,拓展群众性文体活动,加强职工间沟通交流,营造轻松和谐的工作生活氛围。加强新闻宣传,发挥新闻宣传的激励性、导向性作用,不断向广大职工传递安定团结、干事创业的好声音、正能量,加强社会主义核心价值观宣传,带领引导职工融入社会、关爱社会,落实社会责任,树立良好的企业形象。
这次全会建议选择“强化创新驱动产城联动”作为主题。“强化创新驱动产城联动”是适应形势发展的需要,是落实省市决策部署的需要,更是明确我区发展新阶段重点任务的需要。
一、创新使未来20xx年全球经济新增长点的核心动力
在欧债危机仍未过去、日本经济长期低迷、美国经济复苏缓慢的背景下,全球经济新的增长点在哪里?
咨询管理公司埃森哲日前携手牛津经济学研究院,采用宏观经济模型,对后国际金融危机时期的全球经济进行了深入分析研究,并于20xx年4月发表题为《新一波的增长》的研究报告。研究发现,未来十年(20xx-20xx),全球经济在四大领域潜力巨大,即银发经济、资源经济、多样化的技术以及新兴市场。
二、创新驱动是中央和省市委的战略部署
1)xx大精神
党的xx大明确提出实施创新战略。报告指出,科技创新使提高社会生产力和综合国力的战略支撑,必须摆在国家发展全局的核心位置。
2)省里的创新战略和部署
20xx年浙江省第十二次党代会明确提出“创业富民、创新强省”的重大战略思想。以自主创新为核心的“双创战略”顺应时代要求,是必须始终坚持的一项长期战略。20xx年12月省委十三届二次全会作出《关于认真学习贯彻党的xx大精神扎实推进物质富裕精神富有现代化浙江建设的决定》,提出要全面实施创新驱动发展战略,大力发展科技、教育、人才事业,积极构建现代化区域创新体系。今年年中的省委十三届三次全会将以创新驱动为主题,就实施创新驱动发展战略,构建现代区域体系做进一步部署。
一、背景情况
甘肃龙源风力发电有限公司是中国国电集团旗下龙源电力集团在甘肃省的子公司,公司成立于1997年,主营风电、光伏等新能源的开发、建设、运营。20xx年成立党委,在快速发展的同时,党建工作也不断提升;目前公司设有7个党支部,负责10个管理部门、6个风电场1个光伏电站的党建工作。和大多数新能源企业一样,公司员工队伍较为年轻,平均年龄29岁,党员85名,占员工总数36%,平均年龄32岁,是一支较为年青的党员队伍。
20xx年,面对电力市场发生深刻变化的形势,甘肃电力供需矛盾突出,发电受限,公司生产经营发展面临诸多困难和严峻挑战;加之公司党支部较为分散,组织党员集中学习和开展组织生活存在一定的困难。公司党委认真思考、积极部署,明确了“抓实党建工作、推进中心工作”的整体思路,以“两学一做”学习教育为载体,以“服务中心,建设队伍”为核心,深化“三型”党组织建设,以党支部为单元,不断强化党员学习教育,组织和引导广大党员融入中心,立足本职,示范引领、发挥作用,真正将党的政治优势、组织优势、群众工作优势,转化为公司的创新优势、发展优势、竞争优势;促进公司安全生产经营工作的顺利开展。
二、主要做法
公司党委在年初整体党建工作部署的基础上,通过制定工作方案、签订支部党建目标责任书、细化党支部目标考核和党员年度考核,针对每个支部的不同情况,分类进行指导,找准党建思想政治与“双提升”等中心工作的切入点,进一步强化党员意识、激发党组织活力,切实把支部党建目标任务与中心工作有机结合起来,做到目标明确、职责清楚、标准统一、考核有据。具体做法如下:
1.抓好思想阵地建设,搭建“理论学习”平台
党支部围绕公司理论学习计划及“两学一做”学习安排,细化支部学习计划。围绕“立足岗位、发挥先锋模范作用”等主题,确定4个研讨专题,严格落实“三会一课”制度,充分利用自学、集中学习讨论、党课、知识竞赛等形式,抓好思想学习。将每周五下午定为“党员活动日”,积极开展党员学习、讨论等主题活动,做到每周有学习,每月有集中,季度有交流,使党员在学习中不断坚定理想信念、增强党员意识。截至目前,已组织讲党课62场次,听课党员达700余人次。以“亮身份、亮承诺、亮形象”为抓手,组织党员在岗工作佩戴党徽,将身份亮出来,在党务公开栏公开每名党员争做“四讲四有”合格党员的具体承诺,将承诺亮出来。营造人人争先的良好氛围,提高党员争做先锋的行动自觉,全面固牢党员思想阵地。在“两学一做”学习教育中,党委还将党章党规党史纳入竞赛内容,组织党员开展了“学党章、强党性”知识竞赛、现场抢答和考试测验等活动,有效激发了党员学习热情。
2.抓好活动阵地建设,搭建“技能提升”平台
按照龙源电力“新能源企业党支部建设标准化指导手册”要求,党委统一完善了各支部活动室的建设,做到制度上墙、党员活动园地统一规范,支部资料实现“一本五盒”管理;举办和参加党务人员业务技能培训班,开展支部工作观摩交流活动,帮助和促进党务人员掌握党务基本技能、工作程序和要求,明确支部工作“做什么”“怎么做”,解决了思想认识上的误区、业务上的“短板”和差距;借助“运检技能竞赛”“安全知识竞赛”、“五讲五提升,全力保目标”劳动竞赛及实训基地等平台,开展新能源技术等培训,不断选树技术能手,提高全员技能水平。公司先后涌现出全国“优秀技术能手”1名,国电“技术能手”1名,龙源“技术能手”7名。成立“党员攻关组”,围绕生产一线热点难点问题,开展“偏航卡更换工装设计”、“华锐机组提升机技改”、“歌美飒机组齿轮箱散热系统技改”、“变电设备(SVG)加装防尘装置”等15项等技术革新项目,缩短了故障处理时间,提升了现场作业效率,节约成本费用约600余万元。
3.抓好岗位阵地建设,搭建“名师讲堂”平台
为了发挥先进典型榜样力量,公司建立以党员技术骨干和优秀职工为核心的“名师讲堂”培训队伍,定期驻扎各风电场利用休息时间为广大员工轮流讲课,开展业务培训、传授“独门绝技”、“传经送宝”。支部牵头指派技术水平高、有责任心的党员对新学员进行“传、帮、带”,耐心细致地进行实际操作培训,将“青蓝工程”各项举措落到实处,帮助青年员工成长;深化党员先锋岗、责任区创建,每年选树党员先锋岗、责任区,结合工作目标要求不断细化创建目标计划、考评标准,将先锋岗、责任区充分与工作岗位、工作职责结合,实现了责任区内“关键岗位有党员、处理问题有党员、加班加点有党员”,推进党员先锋岗、责任区作用的切实发挥。实施党员“工作量化评价”,对党员从工作效率、工作创新、工作质量三个方面进行量化评价、星级管理,每月评选出支部“党员之星”,实现党员立足岗位争先创优,积极发挥先进党员的作用。
4.抓好网络阵地建设,搭建“互动交流”平台
公司党委总结实施党的群众路线和“三严三实”教育活动的经验做法,将“面对面”、线上与线下有机结合,搭建互动交流平台。线上通过“党员微信圈”和“微信公众号”及时学习传达政策要求、形势任务,组织党员交流讨论。充分发挥“互联网+党建”的作用,将“网络党建”作为党员理论学习的园地、思想互动的平台、风采展示的窗口、联系群众的纽带、党建创新的载体,组织引导党员利用网络、微信等新媒体在“共产党员网”进行在线学习,鼓励和引导党员在公司“党建微信交流学习平台”中发布和分享微党课、学习心得等,改变“我教你学、我讲你听、我念你记”的灌输式学习模式,激发党员主动学习的热情。线下通过座谈会、调研表、讨论会等形式,加强学习交流。“两学一做”学习教育工作开展以来,公司微信公众平台已发布各类学习内容140余条,展示党支部及党员风采纪实82条,切实营造了良好的互动交流氛围。
三、取得的成效
(一)学习氛围更加浓厚。通过层层动员引领,利用党委
中心组、支部集中学习讨论,“微党课”的讲授、党章党规测试答题等形式,使公司全体党员弄清楚“为什么学”、“学什么”、“怎么学”的问题,党员学习有计划、有重点、有笔记、有检查,学习时间、内容、效果得到了保证,学习热情进一步提升,“被动接受教育”变“主动学习”的氛围逐渐形成。
(二)党员先锋意识明显增强。通过开展“三亮”活动,把党员的形象展示出来,让党员职工时刻能感受到一种力量的鼓舞,在大修技改等主战场上主动发挥了先锋模范作用。通过技能竞赛的开展,有效地激发了党员学技练功的热情,也带动了职工群众一起练硬功的热潮。现在党员职工已经把学习作为一种爱好、一种追求、一种时尚,蔚然成风。
(三)党支部建设更加规范化。各支部通过“两学一做”学习教育的积极开展,同时结合龙源电力“党支部标准化建设指导手册”的推广,各党支部党员教育管理、“三会一课”、民主评议党员、组织生活等制度得到进一步规范和落实,党建活动阵地全面升级,党建围绕中心、服务发展、强化监督、示范引领的作用得到进一步发挥,党支部标准化建设水平进一步提升。
四、思考与启示
(一)搭建党建平台要与中心工作相结合。围绕中心、服务大局,是企业党支部的基本职能;面对改革发展的新常态、新形势、新挑战,党支部要找准党建工作的着力点和结合点,实现了党支部工作与中心工作的深度融合,从而让先锋旗帜始终在公司生产经营主战场上高高飘扬。
(二)搭建党建平台要与发挥作用相结合。要以“党员先锋岗”、“党员责任区”为载体,引导广大党员在本职岗位上主动亮出身份、做出承诺、攻坚克难、树好形象,使党员的先锋模范作用发挥得更加充分,日益成为党的活动的实践主体、党的形象的塑造主体和推动企业发展的骨干力量。
(三)搭建党建平台要与抓好落实相结合。党支部要通过抓阵地、抓活动、抓载体、抓骨干、抓队伍,实现党建品牌创建全覆盖,特别是建立和坚持基层党组织建设定期调研、宣传引导、激励奖惩等制度,让党建工作更具生机和活力,真正搭建平台等党建工作取得实效。
20xx年12月,在北京大红门服装批发市场从事二十多年纺织品生意的何明芳,将门店搬至河北省永清县云裳小镇,成为小镇的第一家入驻商户。当时小镇的配套设施还不太完善,对未来仍有疑虑的她,因党组织的关怀,吃下了一粒“定心丸”。
除了老板的身份,何明芳还是一位有着多年党龄的老党员。由于北京大红门服装批发市场的疏解,何明芳成为一位流动党员。入驻云裳小镇后,小镇党支部的关怀与帮助让她更加坚定了在小镇长期发展的决心,积极参加党支部组织的各项活动,成为商户党员中的核心骨干之一。同时,她还号召带动其他5名商户党员,将组织关系转入云裳小镇党支部,壮大了小镇的党员队伍。
像何明芳这样来自五湖四海的生意人,在云裳小镇找到了“家”。20xx年,他们当中的党员陆续把组织关系迁入小镇党支部,成为党支部的一员。时至今日,随着云裳小镇入驻商户日益增多,流动党员人数也在不断增加,现已有一百多人。
“在整个党员队伍管理中,流动党员管理相对来说是有难度的。”云裳小镇党支部书记赵晓东坦言,有的党员没有及时与党支部联系,亮明自己的身份,导致党组织对流动党员的情况难以准确掌握。此外,市场不断变化,无论是职工党员还是商户党员,人口流动带来的不确定性非常普遍,这就导致流动党员的管理成为一个亟待破解的问题。
“抓流动党员管理,既是《党章》的硬性要求,也是党建工作的必然选择。”在赵晓东看来,做好流动党员工作、管理好流动党员,不仅是讲政治、顾大局的体现,也是发挥党员先锋模范作用、推动小镇健康发展的重要保证。
为此,云裳小镇党支部班子成员对流动党员的管理进行研究筹划,制定了《流动党员管理意见》,采取一系列的务实举措。
为抓好流动党员的学习教育,党支部制定计划时充分考虑工学矛盾问题,利用新媒体传播平台等渠道,通过视频直播等方式进行学习,每月集中学习的时间尽可能避开工作高峰期,让大家踏实学习、专注学习。
20xx年10月份,永清县委组织部非公党建办公室主任王云飞为商户党员上党课,课堂效果、参加人数都远远超过大家的预期。“原计划20多人的党员学习活动,没想到现场到了50多名党员,大家的积极热情是我没有想到的。”这次学习活动,赵晓东看到了党员对支部工作的支持和肯定,也更加意识到做好流动党员管理教育的责任重大。
为增强流动党员的责任意识和荣誉感,党支部专门请示县委组织为他们制定了“共产党员经营户”标牌,统一安排挂牌,鼓励、引导商户文明经商、合法经营,让良好的风气形成并延续下去。
为构建和谐融合的内外环境,党支部多次开展多彩文化活动,20xx年先后组织了“狼牙山红色之旅”“浙江嘉兴南湖为党庆生”等活动,通过重温红色记忆,进一步坚定党员们的理想信念。
除此之外,党建办主任颜士忠和支部班子成员通过一对一走访、组织召开党员大会等形式,充分倾听流动党员心声,坚持接转组织关系、开展活动、落实制度、服务保障等“十个到位”,做到管理与服务相结合,最大限度调动起流动党员的积极性,增强流动党员的归属感。
x县位于安徽省西北部,淮河中游北岸,辖29个乡镇和一个省级综合经济开发区,345个村(居)委会,人口164.3万人,面积1768平方公里,耕地154万亩。随着当前农村经济的发展,如何有效监督农村村务,切实维护群众利益不受侵害已经成为各级党组织急需解决的问题。近年来,x县不断更新观念,寻求着力点和落脚点,完成了从创新村纪检小组到村务监督委员会的转变。有效促进了基层党风廉政建设,奠定了农村和谐稳定的新基石。
推出字幕:“村务监督委员会”—农村和谐稳定的新基石
20xx年10月,x县村级区划调整,原753个行政村撤并为345个。调整后村级所辖区域增大,人口增多,村级管理事务明显增加。同时,随着各项强农惠农政策项目的逐年增多,县委、县纪委认为有必要在村一级加强监督,建立相应的监督组织。经过充分酝酿,决定成立农村纪检小组,将纪检组织延伸到最基层。
20xx年3月,全县所有村党支部均选举设立了纪检小组,通过列席村‘两委’会议和村民代表大会,参与监督村党支部和村委会科学决策、民主决策,监督党务公开、村务公开,监督强农惠农政策落实等,发挥了积极作用。
同年7月,王家坝闸开闸蓄洪,为做好蓄洪运用补偿款的申报、发放工作,该县要求补偿所涉及到的7个乡镇纪检小组全程监督,整个资金发放公开透明,无一名镇、村干部因经济问题受到处理。
县纪委副书记安志刚: 20xx年第一次蓄洪补偿时,由于监督不到位,部分基层干部虚报、冒领,全县共有54名镇、村干部受到查处,其中移送司法机关11名。通过二次蓄洪补偿发放对比,县委、县政府充分认识到村纪检小组参与监督的实效。但是当时村里还有村务公开监督小组和民主理财小组,在监督职责上有交叉,群众也弄不明白。
20xx年8月,x县按照“阳光村务工程”建设要求,积极探索加强村级事务监督新模式,对原村纪检小组、村务公开监督小组和民主理财小组职责进行整合,在全县各村居成立村务监督委员会,直接参与村级事务的监管,实现村级监督组织“全覆盖”,完善了基层民主管理组织结构,创新了村级监督体制机制,一举解决了村级组织监督乏力、不到位,村务办理不规范、过程不透明等问题。
县纪委常委聂志德:村务监督委员会成员必须坚持原则、敢于监督,才能真正发挥作用。为此,我们严把选举关,制定了详细选举方案,严格委员资格条件,通过民主推荐、村“两委”酝酿、乡镇审查,张榜公示无异议后召开村民代表大会依法选举。
x县纪委把村务监督委员会监督的内容概括为三个方面,一是管好人。把监督的重点放在对村“两委”班子成员的监督上,尤其是村支书和村委会主任。二是管好财。重点监督村级资金使用、资产管理和资源开发利用。三是管好事。对村级重大事务全程监督。决策前,广泛听取社情民意;决策中,对违反程序、政策的,及时提出意见;决策后,监督执行过程。另外,村务监督委员会还负责向群众宣传党的方针政策,听取并反馈村民的意见和建议,帮助村“两委”处理信访问题,化解干群矛盾。
x县会龙乡是全国闻名的辣椒之乡,年种植反季节大棚辣椒7万多亩,农民仅此一项每年人均收入就在4000元以上。群众腰包鼓了,对村里的事务就更加关注、热心,掀起了利用“一事一议”财政奖补项目兴办村级公益事业的热潮。
由于“一事一议”需要群众筹集一定的配套资金,在村监委会的全程监督下,各村纷纷采取四议两公开工作法,按照村党支部提议、村两委会商议、党员议事会审议、村民代表会议决议的程序,实现集体的事集体议、集体定、群众自己当家作主。尤其在资金的使用和施工方面,村监委会事前、事中、事后全程监督,保证了资金使用公开透明、资金花费正当合理,工程质量也得到了保证。
20xx年秋,卢庄村争取“一事一议”财政奖补项目修建陈庄生产路,“村两委”拿出的筹资方案按受益人员平均分配。参加会议的李德广认为修路是好事,但上级对筹资有限额,应实行群众自愿的原则,提出了不同意见。
会龙乡卢庄村监督委员会主任 “当时俺建议村里将实施项目的重要性向群众多宣传,将工程预算、筹资管理措施等张贴在各村庄的主要路口,按照受益群众家庭情况自愿筹资。”
群众代表徐洪保说: “以前村里大小事务都是干部说了算,群众只有执行的份。这回有了村监委会帮俺撑腰,俺感到自己的权利有了保障。”
由于政策宣传到位、监督措施具体、群众切实受益,一个星期就筹齐了配套资金。既调动了大家的积极性,又不违反有关政策。
20xx年以来,会龙乡累计申报、获批建设项目49个,涉及所有11个行政村,总投资587万元。其中群众自筹245万元。新修道路26条共24.8公里,路肩培土9公里,修建下水道16段共5194米,疏通中小沟渠8条共5公里,新建桥涵5座,大大改善了农田水利和道路交通等基础设施面貌,推动了全乡反季节蔬菜生产上台阶。前不久,辣椒、毛豆、甜瓜三个品种被中国绿色食品发展中心认证为绿色食品。
20xx年,新建的阜阳—新蔡高速公路经过三塔镇,需要拆除8个村93户群众住房,征用990户1050亩耕地。起先,被拆迁和被征地的村民不理解、不支持,甚至想上访阻止修路。村干部上门动员时,群众认为是村两委想从中捞好处,坚决不配合。
三塔镇党委书记耿振平:“我们利用村务监督委员会来自于群众、威信高等优势,让他们宣传政策、做群众的思想工作,并负责补偿资金的监督发放,确保了补偿资金及时到位,发放公开、公平、公正,保证了征地拆除顺利进行。目前,工程正在紧张施工。”
x县为保证村务监督委员会工作运转,先后建立健全了村务监督委员会议事规则、履职保障制度、工作例会制度、考评奖惩制度、工作报告制度和工作记录制度等,使各项工作有章可循、有规可依。另外,统一印制了《会议记录本》和《委员工作手册》,实行工作月报告制,确保村务监督委员会规范、有序、高效运转。
县委常委、纪委书记李丰收:“村务监督委员会是在村党组织领导下,实行村民自我管理、自我监督的组织。这一举措抓住了基层民主选举后监督缺位、乏力的问题,改变了村两委干部既是‘裁判员’又是‘运动员’的状况,使村民监督从‘有名无实’变成‘有名有实’。今后需要注意的是如何把村监委会班子配强、配足,使他深入民心、发挥更大作用。同时,还要抓好规范化建设,依法监督,让监督更专业、到位,实现监督不越权、支持不拆台、理顺不添乱!”
问渠那得清如许,唯有源头活水来!如今在,村务监督委员会已成为农村权利机构合理配置的‘助推器’、促进了农村基层民主法制建设;筑牢了防止村干部腐败的‘防火墙’、加强了农村基层党风廉政建设;架起了干部与群众沟通的‘连心桥’、促进了农村和谐稳定;发挥了集中民智‘智囊团’作用,推动了农村经济社会健康发展。村务监督委员会将给社会主义新农村建设带来更加美好的明天!
一、背景与起因
党课是我党在党员教育长期实践中总结出的一种行之有效的教育方式,对于提高党员基本素质,增强党组织凝聚力和战斗力具有不可替代的重要作用。然而在实际工作中,党课教育正面临着前所未有的发展瓶颈,究其原因主要有以下几点:
(一)认识不足。一些基层单位对党员学习教育活动积极性不高,学习时间不固定,配套制度不完善。个别领导把经济建设当成是必须完成的“硬指标”,党员教育就成了可有可无的“鸡肋”,很少对这项工作进行深入的研究、部署、检查和指导,经常是“说起来重要,干起来次要,忙起来不要”,以致投入不足甚至管理失控。
(二)主题不新。当前党课主题多是党史知识、会议精神、党报社论、领导讲话等 ,这些无疑十分重要,但仅此而已远远达不到教育效果,需要根据形势、任务的变化,有针对性地设置学习主题,与时俱进,要注意把党的中心工作和党员关心的热点问题紧密结合起来,将国家大政方针与党员日常工作生活结合起来,做到有的放矢。
(三)内容不活。一些党组织负责人把教党课理解成“讲大道理”,把党课内容局限在政治理论学习,或者是号召发挥党员先锋模范作用等。这些内容严重缺乏对党员思想、工作等实际情况的了解和分析,长期反复提及,容易使听课党员形成厌烦和抵触情绪,从而也就失去了党课应有的启发教育和指导实践的现实作用。
(四)载体不多。调查发现,少数党组织负责人不知道怎样上党课,或是给每个党员发一本党课参考书,让大家自学了事;或是把党课变成工作报告会,让人不知为何而学。近年来,上级党组织在远程教育硬件投入上下了很大功夫,但由于基层对现代学习手段掌握程度不一,使用频次不高,甚至干脆不用成了摆设。
(五)互动不强。有不少基层党组织负责人不注意党课教育方法和手段的改进,多年来一直沿用“一人台上讲,众人台下听”的“填鸭式”的授课形式,听课党员处于被动从属地位。讲课者“口干舌燥”,听课者却“食之无味”,严肃有余,活泼不够,无形之中使讲课者与听课者之间产生了距离,难以形成思想互动交流。
二、创新与实践
正是由于发现了基层党课存在上述问题,钟秀街道党工委从如何有效创新党课教育方式,使讲课者积极、听课者满意的角度出发,通过翻阅有关资料,借鉴其他地方的先进经验,决定尝试在各社区推广“开放式党课”,把握关注点、传播正能量。街道成立了以党工委书记任组长的项目组,书记带头研究党课主题,构思授课形式,参加党课活动;全街各党组织负责人、党务工作者共同参与谋划相关工作,汇集众人力量,凝聚集体智慧,营造出自上而下的良好氛围。街道在过去党课的基础上,重点做到“五个开放”:
一是主题开放。除了以往的选题外,“开放式党课”融入了国计民生、热点话题、文明新风、警示教育等等。要选准主题,需要在课前进行深入的调查研究,通过集体议、个别谈的方式,掌握党员队伍的思想状况和学习需求,把党员真正关心的内容作为开放式党课选题的依据。同时还要结合实际,选择有关理论依据,做到有观点、有论据,明确这堂课要帮助党员树立什么、提高什么,提倡什么、反对什么。
二是内容开放。讲课者需要掌握大量鲜活的素材,这些资料可以是事实、案例和典故,可以是正面的,也可以是反面的,总之要为主题服务。例如城北村社区从改革开放后时代变迁谈起,带领社区党员看祖国变化、话家乡新貌;运河社区突出党员先进性,讲述了社区好小伙张维举债救助孤寡老人的感人事迹;校北村社区从依法治国的角度入手,在党员中不断营造知法、懂法、用法的新风尚。通过寻找合适的内容,不断丰富党课主题,凸显学习目的。
三是形式开放。在媒介多元化时代,上党课要善于使用好现代化教育手段:利用短信、微信等线上信息平台与党务公开栏、电子屏、支部会议等线下宣传网络,推送开放式党课的信息,确保党员知晓信息、互动反馈;事前做好党课PPT,讲课者边讲边演示,方便党员直接阅读材料;组织党员收看与主题相关的专题视频、纪录片;引入文艺形式,如身边人讲身边事、红歌大合唱、邻里小品等。此外还可以把课堂搬到烈士陵园、红十四军纪念馆,组织党员实地考察,使党员潜移默化地接受教育和启迪。
四是互动开放。要打破“你讲我听”的单一授课方式,可以灵活选择提问式、探讨式、座谈式等多种学习手段。适当使用一些古诗、名句、格言、典故,让大家一听就明白;要善于运用一些出自群众之口的“土话”,像方言、俗语、顺口溜等。而课后不仅要安排听课者积极参与讨论,还要组织填写“开放式党课”评议表,从授课态度、内容、形式、效果等方面对党课进行打分,把结果反馈给讲课者,给讲课者形成一定压力,以次强化责任意识,提高授课质量。
五是受众开放。为了办好开放式党课,前期需要更加充分的准备,可以邀请“外援”——具备相关知识的专家学者、兄弟街道党组织、能够反映主题的节目表演者,一起参与开放式党课的策划和准备;听课者也不局限于授课党组织中的党员,可以是党总支下辖的两新党组织党员,可以是社区在职党员,可以是来自其他社区、街道的党员,相互学习,取长补短,达到共同学习、共同进步的目的。
三、成效与体会
(一)党课基础是能力。党课是每一名党员的“必修课”,也是每个党组织的一项重要工作。要讲好党课,让听课者真正入脑入心,对讲课者的能力水平提出了巨大考验。课前必须精心备课,紧扣社会热点,变抽象教条为具体形象;需要善于运用具有启发性的话语,将要阐述的道理放在身边人或事上,适当结合人文、自然、社会上的各种知识,把复杂的问题简单化、零散问题系统化,激发党员学习兴趣,使党员通过一堂课能产生新想法、创造新活力。
(二)党课源头是生活。生活是“开放式党课”素材的源泉。把现实带进课堂,让党员与时代对话,拓宽党员视野,提高教育质量。密切结合党员思想动态,多和党员所在单位阶段性的重点工作相结合,运用正确的理论引导大家寻求解决办法,真正触及党员心灵,起到学以致用的效果。讲课者平时多关注时事政治、社会热点,在授课中深入浅出、引经据典,灵活运用鲜活事例,这样才能摆脱空洞、抽象的说教,引发情感共鸣。
(三)党课主角是党员。党员是党课的参与主体,提高党员素质是党课的目的所在。我们力争突破传统党课的壁垒,改变“一人主讲”模式,倡导党员“人人都是老师、人人都是学员”的理念,通过每位党员讲自己、讲身边人的事例,或是由党员自发以歌唱、朗诵等节目丰富党课形式,增强党员归属感和认同感,并在潜移默化中实现自我教育,营造出宽松、民主、互动、平等的交流氛围,使党课回归其引导人、教育人的本源。
(四)党课活力是创新。创新是推动民族进步和社会发展的不竭动力。在社会发展的新形式下,党课面临着新形势、新任务,就需要我们不断开拓新方式、新措施。党课建设必须与时俱进,锐意创新,坚持以往有效做法的基础上,深刻认识和把握新形势下党课特点和规律,跳出“传统党课”的思想局限,紧紧围绕改革发展稳定大局,整合各方资源,统筹考虑党课内容与其他各项工作的结合点,用新的眼光分析形势,用新的思维研究问题,用新的思路谋求超越,用新的举措推动党课不断向前发展。
(五)党课成果是践行。推行“开放式党课”,归根到底是为了解决党课对党员失去吸引力的问题,使党员在党课中有所收获。去年以来,街道共开展“开放式党课”活动30余次,挖掘出义务授课党员100余名,参与党员人数超过1500人,省、市、区各级领导现场观摩并予以高度评价,相关经验介绍在《组织人事报》、《南通党建》、《南通日报》等党报党刊中进行过登载。有社区党务书记反映,党课“变脸”以后,社区党员参与学习的热情持续高涨,参加社区志愿活动、专题座谈的频次也逐渐增加。我们希望用党课的“开放”,引导党员思想“开放”、行动“开放”,把党课中学到的知识自觉运用到生产生活中,更大程度地发挥党员先锋模范作用。
一、产生背景
随着企业改革的不断深化,对企业党员队伍建设工作提出了更多更高的要求。在建设学习型党支部的过程中,支部发现虽然支部党员队伍的文化程度结构得到有效改善,但是有的党员技术素质还不能完全达到岗位要求,思想观念跟不上形势发展的变化,学习钻研技术氛围不浓等问题还是普遍存在。究其原因,主要是当前世情、国情、党情发生了深刻变化,党员对学习的需求也随之发生了变化。从内容上看,由对政治理论的单一需求逐渐向技术、管理等知识的综合需求转变;从形式上看,由接受灌输的被动式需求向自我教育的主动式需求转变;从环境上看,由信息来源的单一性向互联网等多维性转变。如果还是延用以往“一人念、大家听,一人写、大家抄”的学习模式,长此以往,不仅造成了党员教育管理的“退化”,甚至严重导致了党基层组织政治核心作用的“弱化”。
从“学习”到“学习型”虽然只是多了一个 “型”,但意义非同寻常,内涵更深了,更加强调把学习作为党支部活动的重要内容,作为党员的重要标志;要求全体党员学习、全体员工学习;作为党支部的共同责任,更加强调学习是一个长期过程,要把学习制度化、常态化。如何让支部党员把学习作为自己的一种习惯,作为一种不可或缺的生活方式,方式创新是促进学习的突破口,载体创新是学习的关键,机制创新是学习的保证。为了使学习“活起来、动起来”,发电部党支部通过学习模式的创新,提出了“3+X”学习模式。所谓“3”就是打造三个特色平台(现场观摩式学习平台、互动研讨式学习平台、结对互助式学习平台)对接学习,通过寓教于乐、寓学于干的学习形式,使党员不再认为学习是负担,让学习成为一种主动行为和工作习惯;“X”就是以党员自我需求为导向,自主开展教育培训活动。
二、主要做法
(一)打造特色学习平台,丰富学习内容和范围
1.打造“现场观摩式”学习平台。发电部党支部选派思想技术过硬的党员值长机长分散在五个运行班组,由他们牵头,组成五个学习小分队,结合岗位实际进行现场讲解;利用仿真机室开展模拟演示,并要求参加人员做好技术笔记。通过任务驱动,激发学习能力。同时,班组内部建立了每周15分钟“微课堂”制度,充分利用班后会开展15分钟技术交流,最终由“值长机长讲”到“人人讲”的软着陆,这也让党员和班员在完成工作任务的同时,总结经验,提升技能,确保学习不走过场。工学结合,学习内容的贴近性,实用、管用的学习模式,带来的是党员学习积极性和主动性的提高,从“要我学”到“我要学”的转变水到渠成。做到以点带片,以线联面,发挥典型示范、带动和辐射作用,有步骤有重点有阶段地推进学习型党支部建设。
2.打造“互动研讨式”学习平台。每月在发电部里推选经验丰富、技术过硬的同志上技术党课,每期学习内容经支委会研究确定后才能开讲。主讲一般在40分钟左右,主讲完毕后,党员可以对主讲所讲述的有关内容进行质询、提问,或者针对有关内容提出自己的见解,主讲必须负责解答。通过采用这种互动研讨的学习方式,让学习更生动、研讨更深入、讨论更热烈,极大地激发了党员的学习潜力。针对近期飞灰含碳量不理想的问题,支部组织成立了由支委成员牵头的党员攻关组。三名党员骨干组织技术人员讨论分析,查阅相关书籍,研究解决方案。他们与运行人员一起三班倒进行现场调整实验,从磨煤机开始调整优化,经过不断试验摸索,在没有请外援的情况下,他们硬是将飞灰含碳量下降了50%。引导党员立足本职、深入学习思考、破解难题,变被动灌输为主动思考,把学习成果转化为运用科学理论、知识和方法分析解决实际问题的能力。目前,已形成高质量的技术课件36篇。
3.打造“结对互助式”学习平台。支部针对年青党员工作经验不足,技术水平不高,作用发挥不明显等实际情况,在班组内实施了把党员培养成为业务骨干、把业务骨干培养成党员的“双培”工程,让年轻党员与骨干党员结对子,让骨干青年与优秀党员结对子,制定了加强党性教育、专业技能等培训规划,落实工作措施。通过加强“双培”对象和培养人的管理,形成党员和骨干相互促进、共同提高的良好格局,促进业务水平和综合素质的全面提升。经过“双培工程”培养,有两名骨干青年成为了共产党员,一名年轻党员由副值班员晋升为机长。
(二)自主开展教育培训,拓展学习形式和效果
1.构建问题导向学习模式。公司建立了运行指标岗位评价管理系统,以机组负荷率、供电煤耗、厂用电率、主汽压力、凝气器真空等为对标指标,党员在当班期间对完成的指标进行评分,每月在该系统中进行排名,激励党员与党员之间“比学赶超”。通过指标倒逼,让党员带着问题学,把对标指标查找出的差距作为工作重点,着力提高党员解决实际问题的能力。突出问题导向,把学习与解决实际问题结合起来,让党员边思边学,在发现问题、解决问题的过程中,学习显现了格外旺盛的生命力和特别强烈的吸引力,形成了党员带骨干,骨干带全员的良性循环,党员通过学习发挥了先锋模范作用。
2.引入“互联网+”学习模式。支部创建了微信群,及时发布有关会议精神、专业技术、思想政治、安全知识等内容,引导党员在线互动讨论学习交流,党务工作也通过微信群向党员进行公开公示。同时,支部以“网络职工书屋”为载体,引导党员职工读书“充电”,在读书学习过程中不断增强政治素养和工作本领。支部共有85%的职工参与网络学习。
三、取得的成效
(一)营造了人人学习的浓厚氛围,开创了党员学习工作的新局面
以往的学习是安排什么就学什么,很少有人主动搜集更多的学习信息。通过实施“3+X”学习模式,广大党员职工学习的自觉性、积极性和主动性明显增强了,实现了学习从“要我学”向“我要学”的转变。一年来,每个党员根据自己的“口味”去“调和”学习内容,做到主动学、学在前。实践证明,“3+X”学习模式是改进和加强党员队伍学习的探索与创新,有利于解决工与学“两张皮”的问题。
(二)构建了提高党员队伍素质的新载体,有效促进“双提升”
广大党员在“3+X”模式的学习过程,其实就是联系实际学习思考、总结完善、创新提高的过程。在这个过程中,大家认真学习实践操作,学习专业知识,为做好各项工作、完成各项目标任务奠定了坚实基础。因为遵循了从实际出发的原则,使学习的内容、形式和方法,更加符合形势发展的要求,有效地促进了提质增效工作。自支部实施“3+X”学习模式以来,发电部17名党员均实现千次操作无差错记录。截至20xx年10月31日,该公司实现连续安全运行3142天,公司累计完成发电量22.52亿千瓦时,发电利用小时数3412小时,在湖北区域“三同”对标单位中排名第二;售热量214.63万吉焦,同比上升49.33万吉焦;供电煤耗306.33克/千瓦时,同比下降6.98克/千瓦时,在湖北省30万千瓦级供热机组中处于最低。
四、有关探讨
创新是学习型党组织的“加油站”。只有不断创新学习内容、丰富学习形式、改进学习方法,才能使党员保持学习积极性,达到学以致用的目的。在以后的工作中,发电部党支部将立足自身实际,紧扣企业中心工作,不断拓宽学习范围,创新学习方法,扎实推进学习型党组织建设工作。
近三年来,建安街道钟楼村养鱼专业户黄建华对该村磊石垅的低产田进行工程改造,建立105亩水深2米,水质优良,排灌沟渠分离,单塘面积5~10亩,堤岸牢固,周边环境绿化,养殖机械配套的高标准鱼塘。20xx年,他的鱼塘面积为60亩,把40亩鱼塘用于培育商品鱼苗,购入草、鲢、鳙、鲤鱼的鱼仔,培育成各种规格的夏花、冬片,再出售给各乡镇前来购买鱼苗的养殖户。另20亩鱼塘用于成鱼养殖,实行种草养鱼和投喂配合饲料相结合,发展适度规模养殖。他自己一个劳动力,全年渔业收入26万元,扣除当年生产成本12万元(其中土地流转承包费1.2万元,雇用零工的工资1万元),当年养鱼纯收入达 14 万元。而到20xx年,他的105亩高标准鱼塘(其中20多亩鱼塘处于工程扫尾阶段)已可全部投入使用,预计年收入可达40多万元,纯收入20多万元。
黄志华的105亩高标准鱼塘,规划合理,施工质量良好,为实现养鱼生态环境的良性循环,实施无公害高产养殖打下了坚实的基础。下一步,在鱼苗生产方面,他计划添加黄颡鱼等优质鱼的鱼苗培育和供应;在成鱼养殖方面,计划做好草鱼等主要商品鱼的均衡上市养殖工作,从而进一步提高养鱼的经济效益和社会效益,实现渔业经济的可持续发展。
今年以来,云南省大理市银桥镇党委在开展基层党支部“体检行动”、推进基层党组织规范化建设过程中,围绕基层党建“谁来抓”“抓什么”“怎么抓”三大难题,开出了“责任清单”“整改清单”和“落实清单”,实现基层党建责任从“软任务”向“硬指标”转变,确保基层党建责任刚性落实、“从严治党”要求硬性约束,起到了良好效果。
“责任清单”——让责任一目了然。针对支部“体检行动”中“把脉问诊”出现的一些党组织书记履行党建工作制度不健全、责任不到位、投入精力不够、“不会抓”等问题,逐项细化梳理,列出责任清单,强化党组书记主体责任。一是实行党建目标“有场所、有设施、有标识、有制度、有报刊、有党旗”的“六有”标准,推进活动阵地规范建设等6大类26项工作责任,制定考核工作制度,细化考核指标,强化责任落实。在此基础上,制定出台了《大理市银桥镇“四单四制”工作机制》,建立“四级责任清单”,分层压实镇党委书记、行政村党总支书记、自然村党支部书记和党员抓党建的工作责任;二是建立和完善了“支部统一党日”组织生活制度、党建述职评议“三个一”(一次观摩会、一次述职会、一次点评会)制度、逐级“谈心谈话”等三项机制;三是结合镇、村、组、非公有制经济组织和社会组织5个领域实际情况,列出10个党总支、51个支部171个“基层党建提升年责任清单”,明确“第一责任人”与“直接责任人”,并把责任清单的兑现情况作为年度考核、岗位调整的重要依据,促使党组织书记始终把党建抓在手上、扛在肩上,用硬措施落实硬责任。
“整改清单”——让整改心中有数。明确整改方向。采取“一支部一台账”的个性化管理办法,为各支部建立“健康分类档案”,详细记录“体检行动”中各自暴露出的问题,认真剖析原因,找到“病灶”所在,然后“对症下药”,以定责任、定期限、定效果的方法,为各支部列出不同的、有针对性的问题整改清单,逐条明确整改责任人、整改期限及整改措施,逐个签订整改承诺书,进行公开公示,做到整改转化一个“销号”一个,以“猛药去疴”改掉“健康报告”中的不健康指标,确保整改转化时刻在推进、时时有落实、整体见成效。目前,结合“体检行动”反馈问题和意见,银桥镇已制定整改方案61个,整改清单措施79项,整改工作和任务有序推进、刚性运行。
“落实清单”——让落实掷地有声。针对一些基层党组织对党建规范化建设“两眼一抹黑”,说起来重要、忙起来不要的“两张皮”、“抓不好”等问题,坚持分类指导,督查考核,让落实掷地有声。一是派出8个挂钩帮扶工作组带着任务和考核指标到各行政村,对下辖的各自然村党支部,进行“面对面帮、手拉手扶”,以实际行动抓实在工作;二是实行“定期+不定期”督查通报机制、问题整改清单制、落实清单挂号销号制、党建约谈制为主的“党建大督查”机制,分层分类压实各级党组织责任落实;三是实行奖优罚劣制,在全镇上下营造“比学赶超”抓党建的浓厚氛围,对抓基层党建工作效果明显、实绩突出的党组织和个人,采取表彰奖励、评优评先、选拔任用等方式予以鼓励,对履行基层党建工作职责不力、工作落实不彻底不到位的党总支(部)书记分别进行约谈,促其整改提升。目前,已开展集中督导12次,不定期督查18次,镇党委书记与组织委员一起约谈行政村党组书记2人;四是解决村情不稳、矛盾隐患多、工作“落不实”的问题。针对有的村党组书记和党员干部因工作不深不细不实,出现越级上访、造成恶劣影响等问题,建立和完善镇村组“三级信访”工作制度,认真对待和解决群众信访问题,坚持客观公正,开展法律援助,妥善化解信访矛盾隐患,引导群众依法表达合理诉求,集中时间和精力解决信访积案,进一步提升村“两委”班子、自然村党支部化解矛盾维护和谐稳定的能力。
同志们:
今天,把大家召集来,主要目的是总结回顾全县基层党建工作,对基层党建工作进行点评,让大家在说实话、说真话,把事情琢磨透的同时,再给大家鼓鼓劲、加加压,把工作谋划得更好、做得更好。刚才,15个乡镇党委书记、7个县直党委书记及黄城子管理区工委书记分别汇报了20xx年抓基层党组织建设的目标、思路和措施。从述职的情况看,大家总结成绩客观实际,分析问题也比较具体到位,充分说明大家重视基层党建工作,能够较好地履行抓基层党建工作的责任。下面,我综合大家述职情况,做一个简要点评。
一、基层党建工作谋划细致初见成效
基层党建是一项系统的、全面的、不断创新的工程,要想抓实抓好抓出成效,需要付出艰辛的劳动,尤其对于经济欠发达地区,更需要付出加倍的努力。尽管难度很大,大家还是积极谋划、真抓实干、敢于创新,收到了良好的效果。主要体现在三个方面。
一是落实责任比较到位。大家对抓基层党建工作的重要性、紧迫性有了更加深刻的认识,都能够按照县委的总体思路和要求部署,把基层党建工作放到更加突出的位臵,带头开展调研指导,经常过问基层党组织的工作情况,落实基层党建工作的机构、人员和经费,及时解决工作中出现的新情况、新问题,较好地履行了基层党建工作“第一责任人”的职责。把抓基层党建工作作为推动发展、构建和谐社会的重要保障来抓,既明确了党委书记的第一责任人职责,又明确了党委其他成员的具体任务,采取得力措施,真抓严管,常抓不懈。
二是工作思路比较清晰。思路决定工作,思路决定出路,一个正确科学的思路是抓好各项工作的前提。大家在抓基层党建工作时的思路清晰,步骤明确,重点突出,能够把基层组织建设工作牢牢抓在手上。从发挥直接责任人作用出发,因乡而宜,因地制宜,认真研究谋划切合本地本部门实际的党建路子。比如一些乡镇提出的“打设施农业牌,唱绿色崛起歌,努力开创基层组织建设新局面”工作思路;“抓农财、保稳定、强党建、促发展”工作思路;“情注民生、强化服务,扎实推进全县医疗卫生系统党组织建设”工作思路,这些思路都来自基层,都是经过大量实践之后提炼总结出来的,是能够经得起实践检验的。
三是推进措施比较具体。大家都能够结合全省开展的加强基层建设年活动,找准工作突破点、创新点,制定出合理的推进措施。比如,实施的“1813”工程、“551551”工程、“161”台账管理、1421财务管理,这些经验和做法都非常好,能够使使党组织活动方式更加多样、更富活力,促进了基层党建工作。
二、当前存在的问题和不足
面对新形势和新要求,我们应该清醒地意识到,全县基层组织建设整体水平还不是很高,各级仍然存在一些不相适应和亟待解决的问题。
一是党建工作开展还不平衡。从全县讲,县直党委这个层次党组织的作用不明显,工作状态还没有到位,处于被动状态,没有真正主动围绕中心、服务大局,行业和系统没有按照县委的要求部署采取措施、组织活动。企业党组织工作基本没有开展,有待进一步加强,特别是要加大力度。社区党建已经有别于农村,基本是处于缺位、缺人状态。乡镇这级工作压力较大,从这个方向上讲,力量相对弱一些。在工作摆布上,个别乡镇存在一个不平衡问题,存在重经济轻党建的倾向,有的抓不住重点,工作上效率低、无成效,工作不扎实,用心不稳实。党建是各项工作的综合反映,强调一个观念就是通过党建促进各项工作。党建既是目标,又是措施,也是抓手;既是一种表现形式,又是一种内容;既体现全面,又体现点、线和细节;既是务虚,又是务实,更是有形的。
二是农村党建基础相对薄弱。部分乡村班子改革创新意识不强,破解发展难题的办法和措施不多,发展经济、带富领富的思路不够开阔。有的村级组织活动场所作用发挥不好,严重制约着村级党组织各项工作的正常开展,损坏了党在群众中的威信和地位。
三是党员干部作风有待提高。乡镇干部工作条件好了,真正下村次数少了;交通方便了,与老百姓接触时间短了。一些干部觉得到村没事干,为民服务没手段,部分农村干部不想做群众工作,也不会做农村工作。
这些问题的存在,都将直接影响到党在基层的执政能力,我们必须下大力加以解决。
三、下一步工作重点和努力方向
我们召开这次乡镇和县直党委书记基层组织建设专项述职大会,就是要进一步理清思路,找准差距,进一步增强做好基层党建工作的紧迫感和责任感。下一步,我们要认真学习贯彻省、市县委党代会精神,结合工作实际,紧紧围绕执政能力和先进性建设,以加强基层建设年活动和扶贫开发为主线,突出抓好三个方面工作:
1、强化责任落实。有了好的思路、目标和措施后,关键就要看落实的怎么样,效果怎么样。为此,要着力在三个方面狠下功夫。一要亲历亲为抓落实。在座的各位要按照刚才述职中提出的思路,做好安排部署,确保基层党建工作的正确方向;带头搞好调研,及时发现基层党建工作中存在的矛盾和问题;定期听取基层党建工作汇报,及时研究解决基层党建工作的重要问题。专职副书记要协助书记抓好党建工作,组织委员要履行好直接责任,全力落实基层党建工作任务。二要通力协作抓落实。要定期开会研究,搞好谋划和总结,把工作任务逐一分解落实到部门、到基层、到人头,形成上下协调、配套联动、齐抓共管的工作机制。三要典型带动抓落实。党委班子成员要建立基层党建工作联系点,党委书记要带头抓,带动一班人扎实抓好联系点建设,努力把联系点建成示范点。要注重总结和培养新的基层党员干部典型,以及基层先进工作经验,形成比学先进、争创一流、多做贡献的浓厚氛围。
2、全力服务经济发展。在整个工作大体系中,党建工作应当抓什么、到底怎么抓、取得什么样的效果,大家一定要认真思考、用心把握,绝不能把党建搞成一个自我体系,游离于中心工作之外,起不到促进和保障作用。一要以党建作为提升工作作为。各乡镇党委、县直各党委(工委)要围绕带领群众致富、改善群众生产生活条件、解决群众关心的热点难点问题,不断加强基层领导班子和党员队伍建设,用发展的成效去检验基层党建工作,用群众的满意度去评判基层组织建设工作,为发展提供坚强的组织保障。乡镇党委书记要有对当地发展、对群众负责的发展谋划,要有一个时期内重点抓什么、抓成什么的主心骨,要有一套怎么抓成、怎么抓快、怎么抓好的落实措施,真正把工作做到点子上,而不能一般化、表面化、简单化、大而化之地抓工作。二要以党建创新促进工作创新。当前城乡基层社会结构、生产方式和组织形态都发生了深刻变化,基层党建工作的环境、对象和方式较以前有了很大不同,唯有创新工作才能适应新形势新任务的需要。尤其是随着社会经济成份、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化,我们基层党组织以什么样的方式和途径去实现、去代表群众的利益是必须认真研究解决的重大问题。我们要以真正管用、能管大用为目标,大胆探索实践,勇于创新突破,着力推出一批具有鲜明特色,在上级叫得响、过得硬、推得开的典型,促进基层党建工作上水平。有些乡镇抓党建还是老一套,有时间走出去看一看、学一学。三要以务实的党建保障跨越发展。发展就是要见到实实在在的效果,而不是看口号多响、摊子多大、花样多少。党建的要求是为发展做实实在在的工作,不是看墙上挂的、稿子上写的、报纸上登的。发展需要务实,只有真正的务实,才有真正的实效。四要以积极主动的态度化解各种矛盾隐患。各乡镇和县直部门要充分利用好加强基层建设年活动的机会,通过“三贴近”努力为基层解疑释惑,办实事、解难题,开展好扶贫开发工作,用发展的成果解决发展中的问题。要全方位收集掌握社情民意和信访稳定动态,及时准确地掌握群众反映的政策性、苗头性、群体性问题,对可能出现的情况做到早发现、早介入。要主动下访、入户回访、主动约访,把所有可能影响社会稳定的苗头隐患排查出来,把全部矛盾纠纷纳入工作视线,认真梳理,建立台帐,确保发现得早、控制得住、处臵得好。群众反映的大多数问题都事关民心民意,无论大事小事,我们必须认真对待,问题解决得越早、越彻底,工作就越主动,群众就越满意。
3、加强基层组织建设。结合加强基层建设年活动的开展,把巩固农村基层党组织作为一项重要职责,根据村“两委”换届后的实际,不断建立健全各项工作举措和机制。一是有一个好的领导班子。村“两委”换届工作已全部结束,通过采取“两推一选”的办法,选拔出了一大批政治素质强、致富能力强、带富能力强、创新能力强的村干部。各乡镇党委要加强与新任“两委”成员的交流与沟通,缩短他们的“磨合期”,使他们尽快发挥作用。二是有一个好的阵地。各级党委要进一步加大村级活动场所的建设力度,高标准、严要求新建和维修村委会,配备办公设备,解决好村“两委”班子无处办公、党员无活动阵地、群众无法培训等现实问题,使村级活动场所真正成为农村党员活动的中心、村民议事决策的场所、干部教育培训的基地、村级公共服务的平台。三是有一个好的活动载体。要抓住“开展加强基层建设年活动”这一有利契机,创新党组织设臵方式,联村建组织,企业建组织,园区建组织,产业链上建组织,使基层党建工作不断适应改革发展的需要,不断推动党的基层组织建设。四是有一套好的机制。把好的做法充分利用起来,建立健全“党组织领导、村代会决策、村委会执行、村务监督委员会监督”村级管理新模式,全面推广“一清四议两公开一审计”工作法,把群众参与决策、监督落实、评议结果贯穿始终,确保村级财务公开、决策公开、重大事务公开。
同志们,今天这个党建述职会,也是加强党建工作的动员会,希望大家把党建工作作为总揽来推进各项工作的开展,真正使康保的党建有别于其他地方,有康保自身的特色。
各位党员:
按照局党工委的工作部署,召开党员大会向大家汇报党支部工作开展情况。三年来,支部紧紧围绕局党工委“加强党的全面领导和全面加强党的建设”工作主线,以服务推动经济发展为中心,以建设高素质党员干部队伍为目标,全面推进党的思想、组织、作风、制度和廉政建设,为推动市场监管工作新跨越提供坚强组织保证。
主要工作情况(7个方面)
一、健全组织架构。在开展谈心活动、走访调研,广泛征求意见的基础上,组织召开专题会议研究,由支委会按程序组织,对支部委员进行了补选;适时调整人员,成立三个党小组,在党员大会上提名并通过了党小组长人选,目前党小组长通过健全机构、明确分工,有利于牵头组织开展有关活动,更好地为同志们服务。
二、加强党内生活。落实专题组织生活会制度,进一步增强支部书记党建工作第一责任人的履职意识,领导干部以普通党员身份参加各项活动。充分践行民主集中制原则,常态化开展批评和自我批评,广泛听取意见和建议。强化党内监督,发展党内民主,推进党务公开,以“优秀、合格、基本合格和不合格”四个评价标准对全体党员进行民主评议,从评议结果看,二支部参加民主评议的党员的评价全部都在“合格”以上。认真落实“三会一课”制度,组织开展各类活动,增强支部活力。积极探索加强党员教育管理的新办法、新措施,努力提高党建工作的整体水平。同时积极做好发展新党员的基础性工作。
三、强化日常管理。进一步完善党员基础信息并录入到电子档案系统,对党员按要求自觉缴纳党费、参加活动情况进行纪实;组织党员深入企业和群众开展“大走访”活动,常态化的开展结对帮扶联系点、慰问退伍武警官兵、关爱困难学生和老党员等主题党日活动。形成了“党组织+企业+农户”的长效扶贫机制,落实了精准扶贫的各项政策,取得良好社会效应。党支部将党员联系和服务群众的情况作为民主评议党员、党性分析评议和考核评优的重要内容,教育引导广大党员在实践中不断加强党性锻炼,提高自身素质。
四、组织学习实践。党支部围绕“两学一做”学习教育常态化制度化,采取多种形式组织广大党员认真学习党章党规、学系列讲话,积极参加党工委组织的党建知识测试和区委“深化学与做、迎接十九大”党建理论知识竞赛,通过组织收看十九大直播、上专题党课、交流研讨等形式,认真学习宣传贯彻党的十九大精神;深入开展“以上率下、担当作为”“清白交往、亲近服务”“大走访”等主题活动,常态化开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,不断增强党性观念和行动自觉,牢固树立“四个意识”,讲规矩守纪律。
五、开展谈心谈话。党支部坚持落实谈心谈话制度。党支部书记与支部委员、与每名党员之间,支部委员之间,党员彼此之间,围绕思想状况、工作表现、遵规守纪等方面有针对性地开展多层次的谈心谈话,大家坦诚相待,深入交流,听取意见和建议,把矛盾和问题解决在萌芽状态,对党员干部出现苗头性倾向性问题,早提醒、早纠正、早规范。支部结合“两学一做”学习教育中“三查三改”“五查五改”以及区纪委监委“三防”和“四个专项行动”要求,认真对照查摆工作存在问题并加以整改。
六、推进作风建设。弛而不息加强作风建设,严格落实中央“八项规定”精神,聚焦“四风”问题,要求每位党员一着不让地深入查找问题,分析原因,积极整改。按照“两学一做”学习教育的要求,积极参加各项主题活动,主动接受作风建设专题教育,增强宗旨意识、遵守党纪国法、继承优良传统、弘扬新风正气。组织开展好行风政风评议活动。充分发挥党组织和党员自我监督作用,掌握意识形态领导权、话语权,进一步提高政治站位,严明政治纪律和政治规矩,没有出现妄议中央、听信谣言和传播谣言等情况;教育引导党员干部,充分发挥专业特长,广泛宣传党的大政方针,宣传和落实党的各项帮企助困、惠民利民政策。进一步加强对党员干部的监督管理,切实整治不作为、乱作为的问题,树立为民、务实、清廉的良好形象。
七、突出廉政教育。严格落实“两个责任”,实行“一岗双责”,着力以教育为先、制度为本、监督为重,开展各类主题实践活动,积极组织听取廉政教育党课,按照党工委统一部署,全面彻底消除“杨、季”恶劣影响,优化风清气正的政治生态。深刻吸取通报的违规违纪典型案例教训,“以发生在身边的人和事,来警示教育身边人”,重点突出理想信念、党纪国法、党的光荣传统和优良作风、廉洁自律、预防职务犯罪等内容,常吹“廉政风”、 常敲“警示钟”、常打“预防针”,努力筑牢信仰之基,不忘初心、牢记使命,坚守共产党人的精神家园。
在“四群”教育活动中创建基层党建示范点申报材料
凤凰路社区党总支部共有党员230名,分为八各支部,十七个党小组。为深入开展“四群”教育实行干部直接联系群众制度,凤凰路社区强化四项活动抓好“四群”教育工作。一、抓思想认识,明确工作任务;二、 抓宣传工作,强化活动氛围;三、 抓理论学习,强化活动成效;四、抓三种联系方式,方便干部直接联户。凤凰路社区以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,践行以人为本、执政为民理念,深入实施“三五”群众工作法,积极创新社会管理,实行干部直接联系群众制度,密切党同人民群众的血肉联系,拓展党员联系群众的途径,丰富党员服务群众的内容,畅通党员群众表达意愿的渠道,深入实际、深入群众,感知、感受、感觉和感想群众所思、所盼,实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益,通过“四抓”稳步推进创建“四群”教育示范点工作,为实现凤凰路科学发展、和谐发展提供坚强的思想、政治和组织保证。
统一战线是我们党的重要法宝,做好机关新时期统一战线工作,关系到党的执政地位和人民民主专政政权巩固。20xx年以来,我大队始终坚持把统一战线工作作为党支部的一项重要工作,按照上级领导部门统一战线工作的部署,把抓认识、建机构、摸底子、出实效作为搞好统一战线工作的主要抓手,努力发挥统一战线在企业生产运行、安全稳定中的重要作用,有力促进了大队各项工作任务的较好完成,现将20xx年统战工作自查总结如下:
一、健全组织机构、完善统战制度建设
大队虽无专职的统战工作负责人员,但统战工作并没有削弱,在厂党委的领导下,由队长、副队长具体负责对统战工作的开展。今年,逐步完善统战工作制度,制定了年度统战工作计划,并按照统战工作要求逐步实施,使统战工作做到了年初有计划、年终有总结、操作有章可循的健康机制。
二、掌握人员情况,打好统战工作基础
摸清底子,建好册子,是搞好统一战线工作的基础。作为一个新成立不久的单位,统一战线工作与老企业相比基础相当薄弱,统一战线根本没有基础可言。针对现状,按照统战工作要求对本单位党外人员情况进行摸底清查。目前在册正式职工209人,其中大专以上学历102人,研究生5人,初级职称7人,中级职称3人,非党统战人员34人。将专业技能人才作为重点排查对象,从姓名、性别、民族、年龄、籍贯、学历、职称、政治面貌等方面进行了调查,基本上摸清了统战对象的基本情况。并对摸底情况进行了认真的复查、分类、归纳、整理、筛选,为大队下一步开展统一战线工作打下了比较坚实的基础。
三、加强理论学习,提高统战人员政治素质
统战工作要求“思想先行,理论为先”。为全面贯彻落实这一精神,切实加强统一战线工作,充分发挥统一战线不可替代的重要作用,最大限度地团结和调动非党职工的积极性,大队在组织统战人员学习中共中央印发《中国共产党统一战线工作条例(试行)》的时候,同时要求非党人士参加学习统战理论知识。通过理论学习从而达到提高非党人士的思想政治素质,加深对党的基础理论、基本路线和基本纲领的理解。
四、重视统战工作,注重培养技能人才
半年来,大队坚持尊重知识、尊重人才的理念,结合20xx年度工作安排,组织优秀生产骨干开设了“青年大讲堂” 以优秀党员和生产骨干为主讲人,在大队200余职工中广泛开展学习活动,努力打造青年学习阵地,营造了人人向学、处处可学的浓厚学习氛围,增强了大队的创造力、凝聚力、战斗力。
五、开展文体活动,调动职工参与热情
大队从文化生活入手,开展了一系列形式多样、内容丰富的活动,培养、引导党外人士向党组织靠拢。20xx年上半年组织职工开展了学雷锋活动、庆三八趣味活动、棋类竞赛、主题演讲比赛、革命基地参观教育、支部书记讲团课等一系列活动。在繁忙的工作之余,通过各类活动来调动广大职工的积极性,培养职工拼搏向上的精神。
六、找准突破重点,将“精英”团结在周围
大队支部对党外知识分子政治上一视同仁,工作上放手使用,在日常生活中,想方设法为他们解决各种困难。加强对党外知识分子的教育引导,把党外知识分子紧密团结在党的周围。大队组建了“大学生精英班组”,学历均在本科以上,研究生学历占50%,平均年龄28岁。为了充分发挥大学生才智,激发青年人热情,赋予了“精英班组”直接对话权:大学生可直接对话队长及相关专业领导,提出的好思路、好想法、新项目、旧改造等内容可直接汇报,大队根据实际情况给予相应支持、指导,从而有效的提高了班组成员的创新效率,激发了创新、创效的积极性。组建五年来,他们用实际的工作成绩回报了企业的信任,他们先后完成了降低注醇成本、自力式调节阀的技改、改进泡排工艺、应用新型节流器、新型管线解堵剂专利申报等创新创效工作,连续四年荣获陕西省QC成果发表一等奖、油气勘探公司先进班组、采气一厂科技进奖,全国质量信得过班组。
总之,回顾上半年,延128井区采气大队统战工作在厂党委的领导下,在全体职工的共同努力下取得了一定的成绩,但离上级部门的要求还存在一定差距,服务意识还需增强,在今后的一年里,我们将认真总结经验强化措施,努力把统战工作做得更好,为采气一厂的发展做出新的贡献
各社区:
按照成都市流管办要求,6月20日成都市流管办将对我市第二季度流动人口服务管理工作目标运行情况进行检查及网格化责任体系建设进行验收,验收数据截止于6月15日。从目前我镇对收集的各项基础信息分析,各项数据均离成都市检查标准相差甚远,请各社区按照要求,认真梳理,再次对流入、流出、房屋等各项基础信息进行清理,并于6月15日将各项数据报于镇流管办。
(一)确保流动人口信息更新维护率达85%以上,房屋信息更新维护率达100%,出租房屋信息更新维护率达100%,用工单位信息更新维护率达100%;流出人口信息更新维护率达90%以上,留守儿童信息维护率达100%,空巢老人信息维护率达100%,返乡人员信息维护率达100%。
(二)对采集录入拟居住期限到期的流动人口及时进行延期维护;对已离开的流入人员和已返乡的流出人员及时进行注销和录入;对出租房屋的使用及经营情况及时更新维护。
(三)完善档案资料,流管工作制度上墙、每周一次的工作例会、三级巡查表、网上抽查表。
(四)完善网格化责任体系建设、封闭式院落出租房屋公示。
成都市检查工作组将在对我镇随机抽查二至三个社区进行检查。检查结果将纳入市及受检单位20xx年流动人口年终目标考核成绩。镇目督办将对此项工作进行跟踪督查。