基层减负自查整改情况报告(精选3篇)
xx大报告中指出,要确保到20__年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽。随着脱贫攻坚工作的进一步深入,怎样巩固脱贫成果,防止收入不高或刚脱贫的群众返贫,成为当下脱贫攻坚的重要方面。今年以来市创新开展防范返贫工作,建立防贫帮困新机制,切实解决贫困人口返贫和困难群众临贫的“截流闸”和“拦水坝”,为高质量全面建成小康社会打下了坚实的基础。
一、防范返贫工作基本情况
近年来认真贯彻落实中央和省委、省政府关于脱贫攻坚的决策部署,聚焦“两不愁、三保障”,持续推进脱贫攻坚“九大工程”,累计完成了12.55万贫困人口脱贫,脱贫攻坚成效显著,但是由于20__、20__年脱贫户不享受健康脱贫“351”“180”政策,面临着因病返贫的风险,同时在农村地区还有很大一部分群体收入水平不高,一旦出现因病、因灾、因学等支出过大的情况随时有临贫致贫风险,防范返贫工作形势较为严峻。20__年10月市扶贫办在赴河北省邯郸市调研考察的基础上,结合实际,重点关注处于贫困边缘的非贫困低收入户和非高标准脱贫户两类人群,制定了防范返贫意见,切实解决他们因病、因灾、因学致贫、返贫的问题,杜绝返贫风险。
二、防范返贫主要做法
一是框定防贫帮困对象。防范返贫工作惠及的对象不事先确定,仅框定保障范围,充分发挥了防范返贫资金的杠杆作用。防范返贫对象的识别工作采取不事先确定具体对象、只设认定条件、入户精准核查收入的方式,覆盖县、南陵县20__、20__年脱贫的建档立卡贫困户和无扶贫开发任务的县区识别出来的困难群众同时,重点关注两类群体,即处于贫困边缘的“非贫低收入户”和脱贫标准不高,截至目前收入水平仍较低的“非高标准脱贫户”两类人群。对符合防范返贫帮扶条件的户按照入户查核、公示确认、发放资金等程序及时给予救助。
二是确定防贫帮困标准。为精准确定防贫帮困标准,根据市人均可支配收入及年度医保报销比确定了以上年度国家贫困线的1.5倍为基准确定收入标准(年人均纯收入不高于5200元),将当年家庭人均可支配收入低于这个标准的农村人口纳入监测范围进行监测。为进一步精准确定实地入户核查标准,市扶贫办会同市民政局、市统计局参考低保复核相关标准,制定了《市防贫帮困收入核查参考标准(试行)》,进一步精准界定户内收入。同时对于部分户内人均纯收入高于防贫帮困标准的户,但是家中确实没有稳定收入来源,且支出负担明显高于家庭收入水平的户,也纳入防范返贫范围。
三是设立防贫帮困资金。经初步测算,市财政安排450万元专项资金设立防贫帮困保障资金,为经数据监测、入户核查、评议公示等程序后符合救助条件的户提供防贫帮困保障。截至目前各县(区)已完成公示126户,发放防贫帮困资金49.6万余元。
四是采取社会化经办。采取政府购买“第三方服务”的形式,通过“第三方”保险公司专业人员和完善的运行机制对经信息监测和个人申请的户开展收入核查,认定防贫帮困对象。同时市、县扶贫办定期会同有关部门对保险公司入户核查情况抽样复核,控制入户核查质量和精准度。截至目前,保险公司已入户400余户,走访800余人次,完成核查383户,与医保局、住建局、市场监管局、银行等部门的信息核实比对5000余条。
三、防范返贫工作取得的主要成效
(一)建立一个体制机制。
出台《市人民政府办公室关于进一步巩固脱贫成效防范返贫的实施意见》,重点关注处于贫困边缘的非贫困低收入户和非高标准脱贫户两类人群,解决他们因病、因灾、因学致贫、返贫的问题,解决了医疗政策方面的“悬崖效应”。同时采取政府购买服务的方式确定人保财险市分公司提供防贫帮困入户核查,充分保障核查工作的公平公正,杜绝了优亲厚友的可能。目前人保财险市分公司配备了9辆户外勘查用车,配备了28名专职工作人员在全市范围内专职开展入户核查工作。
(二)畅通两种监测渠道,切实解决群众难题。
一是自上而下监测机制。每月5日前,由县级医保、民政、应急管理部门(其中教育部门每年3月和9月各监测一次)将监测信息报至县区扶贫(帮扶部门),经镇村初步筛选,剔除明显不符合条件的户后将结果交由保险公司开展入户核查。二是自下而上申请。发动镇村帮扶干部、驻村扶贫工作队入户开展政策宣传,让贫困户及困难户及时掌握政策,在出现因病、因灾、因学支出较大且家中确无力承担相关费用的情况下,自行到村(居)委员会申请,经村(居)、镇(街)审核后上报县扶贫(帮扶)部门并交由保险公司入户核查。目前各县区均按照数据监测和个人申请两个途径收集因病、因灾、因学支出较大的数据1200余条。
(三)实现三类防贫保障。
对入户核查符合防贫帮困保障的户,经村级评议、公示等环节过后,由保险公司按照文件要求兑现防贫帮困保障资金。截至目前,全市因病防贫符合条件的户已公示126户,第一批共帮扶74户医疗费用支出过大的困难户,发放救助资金49.6万元,其中救助20__、20__年脱贫户15户14.27万元,救助非贫低收入户59户35.32万元;因灾防贫入户核查3户,符合保障条件的1户,将于近期公示;因学防贫入户核查2户,暂无符合救助条件的户。三类防贫保障切实为全市所有困难群体提供了强有力的政策支持,缓解了户内因病、因灾、因学导致费用支出过大的压力,增加了群众的满意度和获得感,确保全面小康路上不落一人。
一、总体情况。
根据《20xx年度督查检查考核计划》安排,8月27日xx29日,区纪委、区政府督查室、区民政局分别对新丰镇、湘家荡、南湖新区、南湖街道、建设街道开展基层减负督查。从督查的情况看,基层镇、街道党政办和村、社区反映,今年以来,区镇两级党委、政府着重针对精简文件、改进会风、规范督查检查考核创建活动等方面,划出硬杠杠、强化硬约束,切实为基层松绑减负,给基层干部腾空间。比如像南湖新区坚持给社区干部减负,逐步完善社区管理事项负面清单,需要社区干部参加的会议,提前通知并尽量套开会议,减少社区干部来回奔波的时间,湘家荡需要社区书记主任参加的会议必须向党工委书记报备。基层干部普遍反应较好。
二、存在的问题。
在督查中发现仍存在着对基层减负重视程度不高、工作推进不平衡,精文减会审核不严、数量仍有增加,督检考核计划统筹不够等问题。具体如下:
1.从上级及部门发文量来看,收到的各类文件数量今年1xx7月较去年同期都略有增长,存在电子发文和纸质发文重复发的情况。
2.从上级及部门召开的会议量及开展情况看,参加上级或机关部门以及镇(街道)召开的会议(含视频会议)同比增减数量存在不平衡情况,基层普遍反映经济和综治会议占比相对较多。
3.从上级及部门要求开展的督查检查考核情况看,迎接各类督查检查考核项目、数量较往年减少不多;各类督查检查考核要求备查台账的情况还是存在;与上级或部门签订的“责任状”及“一票否决”的情况各镇街道存在不平衡。
4.从政务APP清理情况看,这两年上级要求关注的微信公众号数量增量较少,但是总量还是很多;通过QQ、微信、专用APP等载体即时打卡晒成绩的情况基本没有。
5.村(社区)牌子问题,各部门条线要求悬挂的各类牌子,均按照要求清理整顿到位;村(社区)办事大厅功能区间的布局及资料摆放情况较好。
三、对进一步做好基层减负工作的意见建议。
一是开会尽量明确会议时长。目前仍有相当数量的会议没有明确会议时长,对基层安排会后工作存在困难,希望会议时间尽量安排在一上班或者下班前,能空出整段时间有利于安排工作。会议布置时,要求分管领导参加的,尽量不同时要求主要领导参加,以便干部腾出时间更好地开展工作、服务群众、服务企业、服务基层。
二是服务调研更有针对性。现在市区两级部门虽下到基层开展服务调研,但从实际效果来看帮基层解决问题的少,为调研而调研的、为服务而服务的多,希望接下来的服务调研能带着问题来,或者征询基层需求后,带着措施和办法来,切实帮基层解决问题。针对一项调研主题、建议相关部门联合调研,避免分散调研,增加基层接待负担。
三是职能部门能更好地为基层服务。日常工作中,街道“属地责任”是本职工作,对辖区的一些历史遗留、疑难杂症工作的化解牵头抓总的责任不可推卸,但也希望区级各职能部门主动行使职权,帮助基层多出出主意,让基层有坚强的后盾,也能帮基层减轻心理负担。建议区级各职能部门在转发上一级通知要求,让基层填报数据或者工作内容时,先行研究,调整成适合基层实际的'填报形式,让基层更易理解,避免基层填报有误情况发生。
四、督查考核更具指导性。
基层还反映,现在工作督查较多,真正给基层指导较少,希望上级部门能够在工作开展前和开展时多与基层沟通对接,督促工作进展的同时要更加注重对基层工作的指导,以督促导,让基层工作更有方向。建议督查考核时多要求电子类台账,台账资料的形式更多样一些,只要工作内容有就可以。另外,现在很多的考核都要求有可看、可展示的阵地,因为老旧社区资源有限很难拓展,基层建议具体考核最好能够区别对待。
为认真贯彻执行上级有关部门关于加强学校安全工作的会议及通知精神,增强安全责任意识,制定安全防范措施,强化学校安全管理,积极开展自检自查,确保校园长治久安,重点做好了以下几个方面:
一、提高认识,营造氛围
3月7日,我校刘校长参加了教育局组织的校园安全工作会议,会后马上组织我校全体中层干部召开安全工作会议,传达了林业局安全会议精神并宣读了黑龙江省教育厅文件《关于进一步加强学校安全管理工作的通知》,校长提出进一步的严格要求并对强化学校安全工作做了全面布署动员,明确今后一个时期内安全工作的任务和方向。
3月20日,教育局再一次召开了安全工作会议,传达了四个文件,对学校的门卫管理、安全自检、卫生防疫、食品安全进行了强调和新的要求。为此学校首先制订了《实验小学校园安全工作实施方案》,在学校广播站进行宣读,让全校师生人尽皆知,使安全意识深入人心。其次加大安全教育的宣传力度,利用宣传板报、手抄报、主题班会、体育课、心理健康教育课、安全教育课、红领巾广播站等各个平台对学生进行防火自救自护知识和技能的传授与训练,增强学生自我保护能力和救助能力。
按照“加强领导,防守结合,高效管理”安全工作思路,成立了以刘晓英校长为组长的安全工作领导小组,建立安全工作应急预案,定期对学校重点部位、关键部门进行拉网式检查,对排查出的事故隐患及时整改,形成快速反应机制。
二、健全制度,完善机制
我校注重发挥制度保障体系的作用,与以往与各个岗位负责人员签订《校园安全责任状》的基础上,完善了《外来人员来访制度》《门卫管理制度》《食品卫生检验制度》《应急预案制度》《安全事故报告制度》《安全责任追究制度》以及校舍安全、消防安全等专项制度。学校日常安全工作做到依章办事,有部署、有检查、有总结、有记载、有考评。
三、明确职责,强化责任追究
层层落实责任,强化责任追究。学校分别召开幼儿园教职工会议、实验小学教师、门卫人员、宿舍人员、食堂工作人员会议,分部门传达了上级文件精神与学校安全工作实施方案。在明确教职员工岗位安全责任制的同时,强调刘晓英校长是学校安全工作第一责任人;李晓平副校长为学校安全工作具体负责人;班主任是所在班级安全管理的第一责任人,对班级管理全面负责;科任老师、班级干部要相互配合协调,具体负责所上的课和分管区域的.安全责任;学生干部要注意课间和活动课上同学的活动安全,发现问题及时汇报;学年组长、教研组长、各办公室负责人是所分管区域的第一责任人,除管理好卫生、公物外,对违规不安全行为要及时上报,要敢于同不安全行为作斗争。
四、自检情况
我校于3月24日对全校各处进行了安全自检自查。
检查方式:
1、学校每个部门出一个负责人,成立安全检查领导小组,由刘校长亲自带领,逐一对学校教学楼、食堂、宿舍楼、运动场、门卫及重点部位进行检查,发现问题立即整改。
2、检查与整改相结合。坚持边检查边整改,以检查促整改,树立安全意识,把不安全因素消灭在萌芽状态。
3、学校全面清理卫生。教室、办公室责任到人。