绩效整改报告十篇
xx年，我局在市局和县委、县政府的正确领导下，深入贯彻党的十九届三中、四中全会精神和全国、全市食品药品监管工作会议精神，以科学发展观为统揽，紧紧围绕公众饮食用药安全这个中心任务，以“深入学习实践科学发展观”和“民主评议政风行风”等活动为主线，继续深入开展“执政为民、服务发展”工作，努力构建统筹城乡的食品药品监管新格局，切实加强食品药品安全整治工作，全局干部职工团结一致，齐心协力，圆满地完成了市局下达的各项目标任务。经自查得分为102.7分（包括加分2.7分）。现对照市局《xx年区县食品药品监督管理分局目标绩效考核办法》自查总结如下：
一、基础工作（自查得分50分）
（一）党建工作（自查得分5分）
分局党组和领导十分重视和支持党建工作，机关支部组织健全、计划周密、制度落实、教育认真、活动丰富、工作有力，充分发挥了基层党组织的战斗堡垒作用。领导干部积极参加组织活动，带头讲党课、作学习辅导、交心谈心，主动听取干部职工意见，关心干部职工的工作、生活和成长进步，促进了党内民主建设。全年共投入2万余元，用于支部开展“创先争优”、“文明单位”建设、“庆祝建党八十八周年”、“唱读讲传”、“支部连线手拉手”、“三进三同三个一”等活动，在“创先争优”活动中赵学良同志被县委表彰为优秀党务工作者，在“唱读讲传”活动中分局获市食药监系统三等奖，分局参与县政府队获全县二等奖。一年来，党员按时足额交纳党费，及时完成党报党刊征订任务和党内统计工作，党务工作档案资料健全、规范，在学习实践科学发展观活动中充分发挥了模范表率作用。通过支部工作的扎实有效开展，达到了增进团结、凝聚人心、鼓舞士气、促进工作的良好效果，为做好食品药品安全工作提供了坚强保证，全年无党员干部违纪违法问题发生，无基层和群众投诉反映作风问题的情况发生。
（二）应急值守工作（自查得分2分）
严格落实值班制度，制定了食品、药品突发事件应急处置预案，成立了分局应急小分队，应急值守在岗率保持100%，全年无突发性事件发生。
（三）群众信访工作（自查得分2分）
制定了信访制度，畅通了电话、信函、网络、来人等信访渠道，规范了办理程序，扎实开展了大下访活动，全年无群体性集访和越级上访等事件发生。
（四）宣传信息工作（自查得分2分）
局领导高度重视宣传信息工作，有分管领导和宣传信息责任人员，全年上报信息130条，市局采用92条，国家局网站采用1条，高质量完成了市局年度宣传信息任务。
（五）保密及档案管理工作（自查得分3分）
严格执行保密和档案管理规定，密级文件和资料有专人管理，全年文件档案收集齐全完整，归档率达100%，无泄密事件发生。
（六）统计工作（自查得分4分）
按要求及时报送各种报表，统计数据真实可靠，无造假、谎报、漏报、超时报等现象。
（七）政务公开工作（自查得分2分）
制定了政务公开有关制度，在公开场所和门户网站公示了工作职责、政策规定、审批事项、办事指南、工作流程、收费许可、便民措施等相关内容、重大事项、审批许可都由集体研究，实行民主决策。
（八）领导班子、干部队伍建设（自查得分10分）
建立并落实了中心组学习制度、局党组议事与决策规则、局长办公会议制度、民主生活会制度、机关党建工作制度等制度，扎实开展了学习实践科学发展观活动、“执政为民、服务发展”学习整改活动、大下访活动和“三进三同三个一”、支部连线“手拉手”等活动，通过各项制度的认真落实、政治理论、方针政策、法律法规和业务知识的深入学习及各项活动的扎实开展，领导班子和干部队伍的思想进一步解放、政治理论水平进一步提高，政治立场进一步坚定，大局意识、法治意识、服务意识、统筹意识、民生观念进一步增强，作风更加民主，决策更加科学，队伍更加团结，素质明显增强，依法行政水平和工作效能明显提高，班子心齐气顺，机关团结和谐，政令畅通，贯彻上级决策部署坚决迅速，积极化解矛盾，切实解决群众关心的热点难点问题，有效保障了人民群众的饮食用药安全，维护了社会稳定，各项工作成效明显，得到了县五大班子的肯定，在科学发展观活动和执政为民考核中群众满意度测评均为100%满意，科学发展观活动被县委评为先进单位，执政为民测评为全优。
（九）党风廉政建设（自查得分10分）
建立健全了领导班子和党员干部廉洁自律规定，党风廉政建设投诉受理办法、行政许可和行政执法人员行为回访等规章制度，严格落实党风廉政建设责任制，认真执行国家八条禁令和分局行为规范“九不准”、作风建设“八不让”、廉政建设“五不一禁”等规定，形成了用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制，扎实开展了理想信念、思想道德和法纪、警示等教育活动，不断提高干部职工的思想道德修养，教育引导干部职工“讲党性、重品行、做表率”，层层签订党风廉政建设责任书，积极开展经常性的监督检查，坚决防止和纠正各种违反自律规定的行为，全年无违法违纪问题发生。
（十）财务管理（自查得分10分）
严格落实预决算管理制度，认真执行收支两条线管理规定，严格按规定发放津补贴，固定资产明细账（台账）完整，无利用或变相利用行业协会敛财收费行为，无账外账和“小金库”现象。
二、业务工作（自查得分50分）
（一）行政复议（自查得分1分）
建立了行政许可、行政执法行为规范、考核、责任追究等多项制度，并严格落实，全年无行政复议，无行政诉讼。
（二）举报投诉处理（自查得分2分）
健全了举报投诉制度，对市场经营行为的举报投诉由市场科负责调查处理，对行政人员行政行为的举报投诉由监察室负责调查处理，一般的举报投诉由分管领导审核，复杂的举报投诉由主要领导审核，简单的问题及时回复处理结果，复杂的问题一个月内回复处理结果，全年市场经营行为举报投诉调查处理资料完整、程序规范，无行政行为举报投诉。
（三）日常监管质量（自查得分2分）
日常监管实行划片分组负责制，制定了年度监管计划并严格执行，监管对象符合法定条件，及时发现、处理、纠正各种违法违规行为，全年检查药品医疗器械经营使用单位1240家次，责令整改156家次，现场处罚119家次，对市局责成整改或处理的问题均在规定时间内办结并及时报送整改报告或回复。
（四）执法办案（自查得分3分）
建立了行政案件、立案、审批、合议制度和报告、监督检查等制度，严格落实“五不放过”原则，对假劣药械追根溯源，全年立案30件，现场处罚119件，无虚报、隐报和应立案未立案或无正当理由撤案等行为，无行政处罚认定事实不清、适用法律不正确、收集证据不充分、执法程序不合法、无正当理由不结案或减轻处罚等现象，做到了同类案件处罚基本一致，案卷书写归档规范。
（五）行政许可（自查得分2分）
建立了行政审批工作制度和首问责任、服务承诺、限时办结、公开、流程管理、行为回访、过错责任追究等制度，严格执行许可验收标准，按时报送有关行政许可、零售药店gsp认证月报表，全年办理行政许可12件、gsp认证89家，无符合受理条件不予受理、自行增设许可项目或增设许可条件的行为，无行政许可程序不规范和许可超时等现象，许可档案书写、归档规范完整。
（六）食品安全综合监管（自查得分10分）
建立完善了食品安全责任制和责任追究制，建立了食品安全部门工作联系、联合执法、信息共享等制度，完善了食品安全突发事件和重大事故应急预案，扎实开展了元旦、春节、五一、端午、国庆、中秋、全国两会等重大活动和节日期间的食品安全整治和日常监管工作，深入开展打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂及食品安全大排查大整治大执法专项整治工作，积极开展食品安全应急演练和《食品安全法》宣传活动，全年召开食品安全部门协调会议8次，组织联合执法检查6次，开展食品安全应急演练1次，各职能部门共出动检查人员2500余人次，检查屠宰场32个次，市场超市45个次，冷藏加工场18个次、动物2497头次，检查食品经营户1990户次、餐饮单位1200户次、学校食堂65个次，开展巡回检查107次，在《食品安全法》宣传活动中，组织街头宣传18次、科普下乡宣传15次、《大足日报》全文登载一期、大足有线电视台滚动宣传一周，培训食品从业人员2900人次，接受群众咨询3600多人次，印发宣传资料3万余份，悬挂宣传横幅65幅、制作宣传展板87块，及时报送了相关资料、信息、方案和总结，全年无重大和群体性食品安全事件发生。
（七）药品安全监管（自查得分30分）
大足县委将药品安全监管纳入了县级部门党风廉政建设和反腐败分工责任制内容，我局始终坚持以药品安全监管为中心工作，积极推进药品安全乡镇委托执法，健全药品安全监督网络，扎实开展药品安全日常监管和各项专项整治工作，加大药品案件查处力度，严厉打击药品违法违规行为，保证了辖区人民群众用药安全。今年来，组织召开了全县食品药品安全工作会议，县政府重申了《关于进一步加强药品安全工作的通知》（足府办发40号）、《关于改革街镇乡药品安全执法监管工作的实施意见》（足府办发188号），与全县24个街镇乡重新签订了药品安全委托执法协议，对全县67名药品委托执法人员进行了业务培训，进一步完善了委托执法相关制度，委托执法人员能独立开展药品安全执法工作，积极深入乡村进行药品安全宣传和监督检查，乡镇药品安全监管覆盖率达100%；药械日常监管实行划片分组负责制，日常监督检查、gsp跟踪检查、集中采购中标药品品种监督检查覆盖率达100%，及时报送了有关报表、资料；完善了药械突发事件应急处置预案，积极应对药械不良事件，对药品安全事故中涉嫌违法的行为立案查处率达100%，及时对不合格药品核查函进行了核实、处理并复函；组织开展药品、器械不良反应、不良事件监测工作培训会7次，培训医护人员867人次，全县adr注册用户32家，上报adr报告202例，其中新的21例，严重的9例，新的、严重的报告比例为14.8%；全年共抽验药品140批次，不合格药品23批次，不合格率为16.4%，抽验医疗器械5批次，不合格医疗器械1批次，不合格率为20%，出色完成了抽验计划任务；配合工商部门加强了药品、医疗器械和保健食品广告的监管，加强了对广告药品的抽验，将违规发布广告与企业诚信挂钩，情节严重的启动退出机制，全年提请工商部门查处2次；扎实开展了“万家药房无假药”、药品安全大排查大整治大执法和市局布置的10个专项整治工作，共检查药品、医疗器械经营使用单位1240家次，现场处罚119家次，责令整改156家次，签订“万家药房无假药”承诺书300份，收到了良好效果，有力地推进了“健康重庆”、“平安重庆”建设，及时报送了相关方案、总结、报表；对全县1家医药器械生产企业日常监管覆盖面达100%，及时报送了日常监管各类资料、报表，全年上报医疗器械不良事件监测报告6例。
三、加分（自查分2.7分）
（一）市局党组科学发展观简报第3、22、25期书面肯定了大足分局迅速启动科学发展观活动、开展有意义的建党88周年庆祝活动、以特色多样效果突出的活动成绩转入整改落实阶段，按目标绩效考核办法规定每次加0.2分，共加0.6分；
（二）县政府在xx年6月19日全县食品药品安全工作会上，重申了《关于进一步加强药品安全工作的通知》（足府办发40号）和《关于改革街镇乡药品安全执法监管工作的实施意见》（足府办发188号），进一步强调了街镇乡药品安全监管责任，并与各街镇乡重新签订了委托执法协议，按目标考核细则规定加0.1分。
（三）召开药品、器械不良反应、不良事件监测工作培训会7次，培训867人次，积极应对处置药械突发不良事件，完成不合格药品核查函11份，复函合格率100%，按目标考核细则规定加1分。
（四）组织业务骨干成立专门的药品抽验小组，共抽验药品140批次，不合格23批次，不合格率为16.4%，抽验医疗器械5批次，不合格1批次，不合格率为20%，按目标考核细则规定加1分。
一、存在问题及整改措施
（一）卫生事业发展补助资金项目
1.存在问题：预算管理工作有待完善。
整改措施：在20xx年的预算编制过程中，加强预算编制的精细程度，确保预算资金的科学性、细致性、准确性。从20xx年起，为了加快项目资金支出进度，实行每月调度，并拟于6月、9月底和10月中旬、12月上旬四次召开预算项目支出进度调度会，梳理项目资金支出情况，通报项目资金的使用进度，着力解决项目资金支出进度缓慢问题。
（1）抽样点中未完成重点专科建设工作的问题。
整改措施：已采取措施督促项目单位加快建设进度，未完成项目均已建成并投入使用。
（2）抽样点未完成城市社区服务中心建设工作的问题。
整改措施：项目单位已完成整改，城市社区服务中心设备及建设资金已全部使用，建设资金已完成拨付，其余资金用于配置设备，并已经采购完成。
（3）县级主管部门资金支付进度缓慢的问题。
整改措施：县卫健局已积极落实卫生事业发展补助专项资金的到位，专题报告县委县政府有关领导，并主动对接县级财政部门进行资金筹集下拨，截止20xx年4月9日，在资金调度极度困难的情况下，多方筹集资金对部分专项资金实施下拨到项目实施单位。
（4）部分医院项目资金支出不规范的问题。
整改措施：依据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法施行条例》等相关法规，从审批到招标到采购到绩效评价严格按照规定程序执行，且自20xx年起所有项目资金严格按照规定项目和用途进行使用。完善了项目资金管理流程，制定了《医院项目资金管理办法》，对项目资金使用全程监督，提高资金使用的效率。加强了业务学习与培训，组织了财务、设备、信息等各业务科室人员全面学习相关政策法规，深入探索科学的评价方法，研究和制定与医院发展相适应的指标评价体系，以规范资金使用流程，提高资金使用效率。
2.存在问题：专项资金管理体系不健全，制度不完善。
整改措施：根据《贵州省省级财专项资金管理办法和贵州省省级财政资金审批管理办法》（黔府办发〔20xx〕34号）的要求，对专项资金管理办法进行修改，按照“一个专项资金、一个管理办法”的要求，针对专项资金制定管理办法。再次就我委资金分配的内部流程进行优化，强化了各处局的时间约束和责任，确保资金按时提交财政及时下达。
3.存在问题：绩效理念尚未牢固树立，绩效激励约束作用不强。
整改措施：已组织相关处局对绩效评价报告中指出的问题进行认真学习、分析和整改，提高全面绩效管理意识，做到立行整改，举一反三，防止问题再次发生；按照“谁主管、谁负责”“花钱必问效、无效必问责”的要求，进一步落实责任制，加强绩效管理，提高绩效管理能力和水平，细化项目实施方案，明确组织领导形式和工作协调机制，明确实施机构的工作范围和职责划分，将绩效考核结果与次年的资金分配挂钩。
（二）公立医院项目资金
4.存在问题：个别医院项目资金管理不规范。
（1）自筹资金落实不到位问题。
整改措施：医院已从自有资金中落实到项目资金中。
（2）会计核算不规范。
整改措施：针对部分医院在项目实施过程中未按项目批复口径对建设资金进行专账核算的问题。已在“在建工程”科目下按项目类别设立专账核算。
5.存在问题：项目管理不到位。
整改措施：根据项目资金绩效评价报告提出的整改要求，成立工作专班，强化项目过程管理，加快推进项目建设进度。同时，与发改委等部门就项目的立项、规划、建设等相关手续积极沟通协调，并请相关政府职能部门现场指导和技术支持。由于个别建设项目在初步设计阶段对可研批复的项目投资、建设规模、建设内容进行了调整，在取得初步设计批复后，严格按照初步设计批复所附的概算审定表中各类工程的概算投资进行资金控制，并根据项目的各类工程按照概算投资中的分项概算，编制相应的招标控制价报住建部门建设工程造价管理站备案。
（三）中医（民族）药项目资金
6.存在问题：财政资金配置不够合理，碎片化突出，项目实施效果不理想。
整改措施：根据《贵州省卫生健康委20xx年中医（民族）药项目资金绩效评价报告》中发现的问题和建议，已对全省项目单位进行通报，督促各市州中医药行政管理部门及项目单位落实项目资金，跟进项目进度。通过至上而下的整改要求，各项目单位充分认识到中医药项目资金的重要性和必要性，积极整改，在次年的资金安排中做了调整。
二、下一步工作打算
（一）加快资金拨付，保证资金及时到位。
建立联合工作机制，加快资金的分配及下达。制定资金分配方案，以保证资金及时下达到项目实施单位及项目能够如期开展。
（二）建立全过程预算绩效管理链条，提高资金执行效率。
逐步建立起全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系，并要求各级卫健部门，协助项目实施单位建立预算执行负责制度，加强对资金使用情况的事中管理和监督，提高预算执行的管理水平，保证预算执行能如期推进。
（三）加强资金管理和监督，健全资金使用规范。
一是要求各项目实施单位建立并完善内部控制体系，严格财务纪律，保证专项资金分账核算，专款专用，保证专项资金切实用于专项项目支出；二是加大监督检查工作力度。不定期的对专项资金使用情况进行监督检查，及时整改，以保障资金使用的规范性。
按照《关于对20xx年度省级财政专项资金绩效评价情况进行整改的通知》（黔财绩〔20xx〕7号）要求和《省民政厅预算绩效管理工作计划》安排，为督促指导各地切实抓好绩效评价存在问题整改落实，我厅高度重视，认真组织开展整改落实工作。现将整改落实有关情况报告如下：
一、省财政厅第三方预算绩效评价基本情况
（一）整体情况
20xx年，省财政厅通过政府购买服务方式，聘请第三方专业机构，对20xx年度省级财政专项资金开展了重点绩效评价，共涉及30家省级预算主管部门的60个项目。其中民政项目4个，分别为精简退职老职工定量救济费、应返还城乡低保和农村五保户免费电量电费资金、城乡社区建设以奖代补资金、社会福利事务专项资金。
（二）各专项资金预算绩效评价情况
1.精简退职老职工定量救济费。项目省级预算安排数为2440万元，抽查区域为30个县，抽查资金占比33.12%；评价分值85.90分，评价等级良。其中省级评价等级为优（94.12
分），县（市、区）评价等级为良（84.21分）；服务对象满意度88.41%，社会公众满意度86.02%，项目执行部门满意度98.37%。
2.应返还城乡低保和农村五保户免费电量电费资金。项目省级预算安排数为8528.02万元，抽查区域为30个县，抽查资金占比30%；评价分值85.64分，评价等级良。其中省级评价等级为优（94.12分），县（市、区）评价等级为良（83.91分）；服务对象满意度93.60%，社会公众满意度91.55%，项目执行部门满意度97.40%。
3.城乡社区建设以奖代补资金。项目省级预算安排数为3000万元，抽查区域为21个县、抽查资金占比44.33%；评价分值80.02分，评价等级良。其中省级评价等级为优（95.45分），县（市、区）评价等级为中（75.67分）；平均满意度98.1%。
4.社会福利事务专项资金。该项目包含城乡养老机构建设补助资金、省级孤儿基本生活保障补助资金、留守儿童困境儿童关爱救助保护项目经费、社会伤残人员假肢矫形安装补助资金四个二级项目，省级预算安排数为11833万元，抽查区域为30个县、抽查资金占比51.98%；评价分值70.12分，评价等级中。其中省级评价等级为良（87分），县（市、区）评价等级为中（66.40分）；平均满意度92.73%。
二、主要整改情况
为认真落实整改，确保整改工作取得实效，由我厅规财处牵头，厅救助处、福慈处、基政处、事务处等相关业务处密切配合，认真梳理问题清单，层层压实整改责任，及时组织对照问题逐一整改，并组成工作组实地督查部分市县整改落实情况，举一反三，建章立制，防止问题反弹回潮，巩固整改成效。
（一）精简退职老职工定量救济费
1.对项目省级财政资金预算申报未充分考虑救济人数变化因素问题，在20xx年预算申报测算时综合考虑了减员、调标及市级配套因素。
2.对部分抽查点配套资金未足额到位问题，制发《关于进一步加强困难群众救助资金保障工作的通知》（黔民函〔20xx〕215号），要求市县两级足额预算安排资金，并督促涉及市县按时完成问题整改。
3.对年末滚存结转结余资金较大、未有效盘活问题加强对市县督促整改和指导，20xx年对有条件地方适当提高月人均补助标准。
4.对管理制度执行不到位问题，督促涉及县按时完成问题整改，加强业务培训。
5.对资金使用管理不够规范问题，督促涉及县按时完成问题整改，确保应发尽发和按月动态管理，拟出台《精简退职老职工定量救济费资金管理办法》。
6.对项目基础管理工作有待加强问题，督促涉及县按时完成问题整改，指导各地严格落实“一人一档”和做好公开公示。
（二）应返还城乡低保和农村五保户免费电量电费资金
1.对抽查点省级下拨资金核定户数与实际执行情况差异大问题，督促涉及县按时完成问题整改，加强工作指导，积极会商省发改委和省财政厅，拟将兑现方式由“先征后返”改为“即征即返”。
2.对制度缺位，基础管理工作有待加强问题，督促涉及县按时完成问题整改，拟制定《应返还免费电量电费资金管理办法》，将该项工作纳入社会救助监督检查内容。
3.对资金使用管理不够规范问题，督促涉及县按时完成问题整改，指导各地严格落实相关政策，并制定《应返还免费电量电费资金管理办法》。
（三）城乡社区建设以奖代补资金
针对专项资金奖补项目基础管理工作不到位、专项资金奖补项目产出效果不足、专项资金奖补项目效益未凸显问题，一是对报告所列具体问题认真进行情况梳理，逐一抓好整改；二是以绩效为抓手，做好项目基础管理工作，提高资金使用效益；三是统一谋划，使专项资金项目产出最大化；四是及时修订《贵州省城乡社区建设以奖代补专项资金管理使用暂行办法》。
（四）社会福利事务专项资金
1.对项目基础管理工作不足问题，印发了《贵州省民政公共服务设施项目建设管理办法》，加大资金使用绩效管理，对应开展专项整治，督促各地抓好整改落实。
2.对项目实施进度缓慢，资金使用效率不高问题，20xx年，我厅印发《《20xx—20xx年贵州省民政公共服务设施项目提质增效计划》，对全省未充分发挥效益项目进行全面整改，同时结合具体问题，加强监督指导、绩效检查和工作调度，确保项目落到实处。
3.对养老机构养老服务质量提高不明显，失能、半失能特困人员集中供养服务能力提升效果不足问题，着重对“床位利用率较低、实施效果与规划效果目标还存在一定差距”等开展督促指导，印发了《关于做好40所特困供养服务机构提质改造工作的通知》，通过广泛动员、组织特困人员到城乡养老机构参观、试住、拓展特困供养机构服务范围等提高供养机构集中供养率；同时强化工作责任，将特困供养机构床位利用率纳入社会救助工作绩效考核指标，采取层层签订目标责任状等方式，确保有效提升特困供养机构床位利用率，如期完成规划目标要求。
三、下一步工作打算
近年来，按照省财政预算绩效管理相关要求，我厅在预算绩效管理方面积极探索、稳步推进，取得了一定成效，但绩效管理工作广度、深度以及与新时期财政绩效管理要求尚有不小差距。下一步工作中，我们将切实履行绩效管理主体责任，不断提升预算绩效管理水平：
一是提高政治站位，把全面实施预算绩效管理各项措施落到实处。全面实施预算绩效管理是党中央、国务院作出的重大战略部署，是政府治理和预算管理的深刻变革，各级民政部门要高度重视，充分认识开展绩效评价工作的重要性，按照绩效管理相关要求，采取有力措施，切实做好专项资金的绩效管理工作。
二是建立完善预算绩效目标运行监控机制。对照20xx年财政批复项目支出绩效目标，对项目管理的各相关内容和目标要求完成情况进行跟踪监控，及时掌握项目绩效目标开展情况、项目实施进程和资金支出进度，总结分析预算执行过程中绩效目标的运行情况和实现程度。
三是适时开展第三方预算绩效评价。根据年度工作重点及民政事业发展规划，选取涉及民生、社会公众普遍关心、具有较大社会影响的项目，采取委托第三方专业机构参与绩效评价方式开展部门重点评价，确保绩效评价的真实性。
四是推动预算绩效评价结果运用。分配预算资金引入预算绩效评价结果，增加预算绩效实现情况因素；实施激励约束措施，推动完善绩效评价与目标考核挂钩。
五是推进预算绩效信息逐步公开。按照政府信息公开有关规定，主动将绩效自评结果或财政重点绩效评价报告在厅门户网站公开，自觉接受社会监督，不断提高财政资金使用的透明度。
六是加大绩效培训力度，有效引导专项资金管理部门共同做好预算绩效管理工作，营造“讲绩效、重绩效、用绩效”的良好氛围。
为贯彻落实《丰都县财政局关于开展20xx年预算绩效自评工作的通知》（丰都财政发〔20xx〕18号等文件有关规定，我镇以政府会计制度类级功能科目为项目基础，以项目重要性原则，对关塘村壮大村级集体经济项目开展绩效评价，形成自评报告如下：
一、基本情况
（一）项目背景、内容。
根据渝财农[20xx]18号关于下达20xx年中央财政衔接推进乡村振兴补助资金预算的通知（丰委组[20xx]36号下达20xx年扶持壮大村级集体经济项目江池关塘村）。市级资金安排50万元用于关塘村壮大村级集体经济项目。
（二）项目资金情况。
财政安排市级资金50万元，专项用于关塘村壮大村级集体经济项目。截至20xx年底，江池镇关塘村壮大村级集体经济项目已全部完成，资金已全部支付，用于关塘村壮大村级集体经济项目。
（三）绩效目标。
配套设施：新建圈舍40平方米，用水设备20xx米，围栏1000米，边沟24米，养殖场圈舍便道240平方米。养鸡7000只，养鱼20000尾。种植马铃薯50亩。
（四）部门（单位）职能职责。
20xx年3月7日，成立预算绩效评价工作组，负责绩效自评工作，工作组的主要成员及职责如下：
1.工作组成员
组长：
副组长
成员：
下设办公室于镇财政办，由蒙昌龙任办公室主任，负责日常事务管理。
2.工作职责
（1）组长职责：审批绩效自评方案，监督、检查、核实绩效自评结果；
（2）副组长职责：审核修改拟定的绩效自评方案，并提交考评工作组会议讨论通过；监督、部署、确认绩效自评过程及反馈意见的处理。
（3）小组成员职责：起草和修改绩效考评方案报自评领导工作组会议讨论通过，实施执行绩效自评方案；牵头组织并实施年度绩效自评，根据组长、副组长指示，对考评结果进行复核，完成绩效自核工作组安排的其他工作。
20xx年3月18日，考评工作组到江池镇财政办，对我镇20xx年预算资金使用开展自评检查工作，对项目整体实施情况和质量进行评定。
二、绩效目标完成情况分析
（一）总体绩效目标完成情况分析
完成配套设施：新建圈舍40平方米，用水设备20xx米，围栏1000米，边沟24米，养殖场圈舍便道240平方米。养鸡7000只，养鱼20000尾。种植马铃薯50亩。
（二）绩效指标完成情况分析
评价工作组通过资料收集分析、指标体系搭建等方式，根据产出、效益、满意度绩效指标值，逐项分析全年实际完成情况，对丰都县江池镇关塘村壮大村级集体经济项目进行综合绩效评分。单个项目绩效指标分值为100分，其中产出35分，效益35分，满意度30分。
产出：养殖鸡7000只，养殖鱼20000尾，种植马铃薯50亩，项目收益中村集体分配6%，项目质量达标率95%以上，资金到位率100%，项目资金专款专用，预算执行率100%，资金拨付及时率100%，已完成部分验收合格率100%。产出指标得分35分。
效益：带动旅游业发展，增加村集体收入，入股分红带动农户收入，提高人民群众生活质量水平，推动我镇经济发展；改善生态环境，助力生态文明建设；项目正常运营年限5年。效益指标得分35分。
满意度：社会公众满意度高。满意度指标得分30分。
（三）评价结果
本项目自评分满为100分，自评分为100分，评价等级为优，达到预期绩效目标。
三、存在问题
（一）项目管理有所欠缺；
（二）项目绩效目标设置不够科学，绩效指标细化量化但部分指标缺乏合理性，产出指标及效益指标有待优化。
四、下一步改进措施
（一）加大项目过程管理监督的力度，加强项目从立项、实施、项目到竣工验收等全过程监管工作。
（二）加强项目统筹管理。明确项目实施进度计划，加强执行中的过程管理和监督机制，保障工程进度，提高项目管理水平，按照相关约定和规定及时拨付资金，对于无法按进度实施工作或无法按时完成工作的'相关责任人，应落实项目绩效考核制度，坚持将绩效考核结果与奖励挂钩。
（三）完善队伍建设，提升管理、服务水平，加大专业人才的引进，加强职业教育培训，提高专业技能、服务水平。
五、绩效自评结果拟应用和公开情况
绩效自评结果将在丰都县人民政府公众信息网站上进行公开，绩效评价结果与下年度资金安排直接挂钩。
六、其他需要说明的问题
无。
一、基本情况
（一）项目资金安排情况
1.项目资金安排概况
根据“关于报送20__省级医疗卫生健康事业发展专项资金（传承发展中医药事业）分配计划的函（粤中医函〔20__〕456号）”，为加快中医药强省建设，提高中医药服务能力，20__年省财政安排省级中医药建设专项资金总额14088万元，用于支持全省中医药事业发展。统计截止至20__年12月31日已执行9045.8409万元，总执行率64.21%。其中，20__年开始、资金使用周期为一年的项目总额为13308万元，实际资金执行为8815.6903万元，执行率66.24%；20__年开始、资金使用周期为两年的项目总额为455万元，实际资金执行104.1067万元，执行率22.88%；20__年开始、资金使用周期为三年的项目总额为325万元，实际资金执行126.0439万元，执行率38.78%。
中医药建设专项资金共涉及以下10类建设内容：
（1）省级中医医院设备及修缮项目2800万元。
（2）市级中医医院建设项目7200万元。
（3）重大疑难疾病中西医临床协作试点建设项目260万
（4）省级中医药适宜技术推广应用项目140万元。
（5）广东省中医治未病质量监控中心项目100万元。
（6）中医药科研项目755万元。其中面上科研项目391万元；专项研究项目225万元；指令性项目64万元；国医大师学术思想项目75万元。
（7）中医药骨干人才培养培训项目190万元。其中中医住院医师（全科医生）规范化培训师资培养项目120万元；县级中医临床技术骨干培训项目50万元；基层名老中医药专家传承工作室继承人集中理论培训项目20万元。
（8）中医药人才培养平台建设项目1660万元。其中广东省名中医传承工作室项目1350万元；基层老中医药专家传承工作室建设项目310万元。
（9）中医药文化宣传项目300万元。
（10）20__中医药专项建设工作项目683万元。其中中医医术确有专长人员医师资格考核项目200万元；传承医学师承和确有专长人员医师资格考核项目40万元；全省中医药适宜技术视频网络核心平台维护项目63万元；住院医师（全科医师）培训结业考核项目30万元；中医药继续教育项目管理5万元；中医药人才培养项目管理10万元；国家和省的名中医传承工作室管理项目15万元；局机关项目320万元。
2.项目资金分配方式、主要用途与扶持对象
省级中医院设备及修缮项目
为进一步优化省属中医医院功能布局，提升中医药服务能力，开展国家中医药传承创新工程项目建设。安排广州中医药大学第三附属医院、南方医科大学中西医结合医院项目总额共2800万元。资金分配方式：其他类，常规性拨款项目。
市级中医医院建设项目
为贯彻落实《中共中央 国务院关于促进中医药传承创新发展的意见》，通过开展省、市级中医医院修缮、土建或设备装备建设项目，帮助经济欠发达地区地市级中医医院创建、巩固和完善三级中医医院水平标准，进一步优化省属中医医功能布局，使其成为所在区域内引领中医药事业发展的龙头中医医院。安排潮阳区中医院、韶关市中医院等9家市县级中医医院7200万元。资金分配方式：项目制。
重大疑难疾病中西医临床协作试点建设项目
为支持国家卫生计生委、国家中医药管理局、原中央军委后勤保障部重大疑难疾病中西医临床协作试点项目的开展，积极探索中西医结合防治重大疑难疾病的新思路、新方法和新模式，不断提高重大疑难疾病临床疗效，安排广州中医药大学第一附属医院等4家医院项目资金共260万元。资金分配方式：项目制。
省级中医药适宜技术推广应用项目
为贯彻落实《中共中央国务院关于促进中医药传承创新发展的意见》，省级基地承担所对应的公立县级（区、市）中医医院的中医药适宜技术推广培训任务及新增省级基地（南方医科大学中西医结合医院）建设。安排广东省第二中医院等4家医院项目经费共140万元。资金分配方式：项目制。
广东省中医治未病质量监控中心项目
用于广东省中医治未病质量监控中心项目，目标是协助省中医药局开展业务管理，对全省治未病服务网络运行提供监测评价服务，对各级医疗机构治未病专科（学科）的关键质量指标进行监测并实施指导服务；开展临床科研一体化建设，开展治未病服务效果评估、服务方案优化工作；开展区域大众健康水平监测分析服务与建立示范点；对中医药健康管理规范实施提供指导、培训、监测、考核服务；促进治未病服务产业转化与对接的规范化与示范。安排经费100万元。资金分配方式：项目制。
中医药科研项目
通过项目实施，完善中医药科研体系，提高中医药科研能力，整理并推广我省国医大师学术思想和临床经验，探索国医大师诊疗疾病经验和学术思想传承的有效方法和创新模式，培养一批高层次的中医临床和科研人才。安排面上项目391万元、指令性项目64万元、专项研究项目225万元、国医大师学术思想传承项目75万元。资金分配方式：项目制。
中医药骨干人才培养培训项目
用于中医药骨干人才培养培训项目，包含中医住院医师（全科医生）规范化培训师资培养、县级中医临床技术骨干培训、基层名老中医药专家传承工作室继承人集中理论培训等3个子项目，安排资金总额190万元。资金分配方式：项目制。
中医药人才培养平台建设项目
通过项目实施，建立一批规范的具备较好条件的名老中医药专家传承工作室（包括名老中医药专家临床经验示教诊室、资料室和名老中医药专家临床经验共享平台），整理、推广名老中医药专家学术思想和临床经验，探索名老中医药专家诊疗疾病经验和学术思想传承的有效方法和创新模式。项目资金总额1350万元，同时，建立一批规范的具备较好条件的基层老中医药专家传承工作室（包括老中医药专家临床经验示诊室、示教室），整理、传承基层老中医药专家学术经验，培养基层中医药人才，提升基层中医药服务能力，满足人民群众对中医药服务的需求。安排资金总额310万元。资金分配方式：因素法。
中医药文化宣传项目
为进一步弘扬广东中医药文化、进一步推进中医药强省建设战略实施，挖掘、弘扬岭南中医药文化，安排中医药文化宣传项目300万元。资金分配方式：因素法。
20__中医药专项建设工作项目
安排200万元用于20__年中医医术确有专长人员医师资格考核，40万元用于20__年传承医学师承和确有专长人员医师资格考核，30万元用于住院医师（全科医师）培训结业考核项目。为推动全省中医药适宜技术视频网络核心平台的升级改造、加强安全防护，安排63万元用于全省中医药适宜技术视频网络核心平台维护项目。为促进我省中医药教育工作发展，提高工作效率，安排5万元用于中医药继续教育项目管理。安排10万元用于中医药人才培养项目，国家和省的名中医传承工作室管理项目15万元。安排局机关项目320万元。资金分配方式：委托固定合作单位完成工作任务。
（二）20__年省医疗卫生健康事业发展专项资金（传承发展中医药事业）项目绩效目标
通过专项资金的扶持，引导地方资金加大对中医药事业的投入，积极发挥中医药在深化医改中的作用，推进我省中医药事业的发展。一方面进一步健全中医药服务体系，全面提升中医药服务能力，培育名院、名科和名医，推动中医药医、产、学、研等关键领域取得重点突破，推进中医药强省建设。另一方面改善各级各类中医机构服务环境和服务条件，加强中医药科研和人才培养，推广中医药适宜技术，加强中医药文化建设，增强中医药特色优势，提升中医药服务能力，提高中医药服务水平。
二、自评情况
（一）自评分数
在收集和整理各地区、各单位项目负责人递交的项目自评材料的基础上，经过对资料的完整性、真实性审核，组织专家对每个项目进行评审打分。最终10类建设项目中，9类项目评定为优，1类项目评定为良。20__年省医疗卫生健康事业发展专项资金（传承发展中医药事业）项目的绩效最终评定分数为94.13分，等级为“优”，其中根据《广东省财政厅广东省审计厅关于省级财政科研项目资金的管理监督办法》的通知粤财规〔20__〕5号，第四十一条，省项目主管部门可委托项目管理专业机构或具有资质的第三方中介机构，严格依据任务书在项目实施期末进行一次性综合绩效评价。面上科研项目、重点科研项目和单方验方科研项目三类项目不属于实施期末，暂时不参与绩效评价。具体结果详见表1和附录1。
表1 20__年省医疗卫生健康事业发展专项资金（传承发展中医药事业）项目的绩效综合评定情况表
（二）专项资金使用绩效
专项资金支出情况。
20__年医疗卫生健康事业发展专项资金（传承发展中医药事业）总共安排资金14088万元，统计截止至20__年12月31日已经执行9045.8409万元，总执行率64.21%。其中，20__年当年应完成项目资金执行8815.6903万元，执行率66.24%，20__年开始两年内应完成项目资金执行104.1067万元，执行率22.88%，20__年开始三年内应完成项目资金执行126.0439万元，执行率38.78%。
所有项目承担单位的预算执行、资金支出和会计核算规范，均没有超范围、超标准支出，虚列支出，截留、挤占、挪用资金的情况，自查无违规金额；各级业务主管部门进行过检查监控，能够做到专账核算，核算凭证规范有效。
表2所有项目资金支出率统计情况
专项资金分用途使用绩效。
（1）省级中医院设备及修缮项目
2所省级中医院均完成基础设施修缮及设备购置，2个项目全部对生态环境没有污染。
（2）市级中医医院建设项目
9个项目7个已按规定时间开展建设，均未对环境造成污染。
（3）重大疑难疾病中西医临床协作试点建设项目
4个项目均按照目标设定完成任务，且所有单位经费的使用均围绕项目目标进行使用，4个项目建立起长效中西医临床协作长效机制。
（4）省级中医药适宜技术推广应用项目
4个项目均完成8次网络培训次数，培训人数均超2800人以上，完成1次县级基地骨干培训以上，2个项目完成县级基地骨干培训3次以上，3个项目完成指导县级基地建设次数6次以上，4个项目县级基地建设均得到加强。
广东省中医治未病质量监控中心项目
完成制定对全省治未病服务网络运行监测方案1个、形成各级医疗机构治未病专科（学科）的关键质量指标1套、建立治未病服务质量监控区域试点8个、优化建立治未病干预方案3个、建立小区域健康水平监测示范点1个、举办中医药健康管理全省培训班1期，且开展全省中医药健康管理专家组培训1次，开展中医治未病产品、设备、标准等相关研究3项，形成中医治未病临床科研一体化建设示范1个，制定治未病分级、专科、学科评估的统一标准化流程，并100%完成省中医药局交办的任务。形成质量监测指标、具备监测平台、制定监测方案，通过治未病AAAA评估的医疗机构30家。
（6）中医药科研项目
3个国医大师学术思想传承项目均通过项目实施，完善中医药科研体系，提高中医药科研能力，整理并推广我省国医大师学术思想和临床经验，探索国医大师诊疗疾病经验和学术思想传承的有效方法和创新模式，培养一批高层次的中医临床和科研人才。三个国医大师学术思想传承项目均建立中医临床科研一体化的机制，逐步探索并形成有效的中医临床科研方法，提升临床医生的诊疗水平和科研能力。
（7）中医药骨干人才培养培训项目
4个项目根据实施方案，完成所承办的集中培训，95%≥培训人数达标率≤100%、有完整的培训方案，达到实施方案要求的培养内容的涵盖达标率，达到实施方案要求的师资要求的达标率，达到实施方案要求的学员要求的达标率，有考勤等保证培训纪律的措施，有考核机制及考核结果，考核材料完整以及培训班课件汇编成册。2个中医住院医师（全科医生）规范化培训师资培养项目的中医住院医师（全科医生）师资队伍培养能力加强程度高，1个县级中医临床技术骨干培训项目的县级中医院骨干诊疗能力提升程度高，1个基层名老中医药专家传承工作室继承人集中理论培训项目的基层名老中医专家传承工作室继承人理论水平提升程度高。
中医药人才培养平台建设项目
30个项目22个已完成，8个正在建设基层老中医药专家临床经验示诊室、示教室（阅览室），共完成43个诊疗方案。其中完成诊疗方案超1个或以上的有28个项目，30个项目共免费培养203名继承人，且每名继承人每月跟师时间一共累计115个工作日、一共撰写318篇跟师笔记、一共撰写188篇与老中医专家临床经验相关的医案或临床经验运用心得。其中完成培养6名继承人的有27个项目；完成每名继承人每月跟师时间累计不少于4个工作日的有25个项目；完成撰写2篇跟师笔记的有23个项目；完成撰写1篇与老中医专家临床经验相关的医案或临床经验运用心得的有28个项目。6个项目的老中医专家完成对继承人的所有跟师笔记、临床心得等相关学习资料进行认真批阅和点评，13个项目的老中医专家部分批阅和点评。24个项目完成每季度组织开展1次学习、交流、讨论等人才培养相关活动，且全年4次以上，每次参加人数10人以上。10个项目完成与1个乡镇卫生院（或社区卫生服务中心）、2个村卫生室（或社区卫生服务站）建立对口指导联系，每年巡诊活动6次，每次活动时间不少于1个工作日。25个项目完成组织继承人参加由省中医药局主办的集中理论培训1次以上。29个项目形成工作室管理制度。共27个项目传承基层老中医药专家的学术经验，培养一批基层中医药人才，提升基层中医药服务能力。
（9）中医药文化宣传项目
一是全面加强疫情期间中医药通过省中医药局官方微信推送《广东省20xx年夏季新冠肺炎疫情期间中医治未病指引》，引导群众做好疫情期间养生保健。跟进协调南方日报、广东电视台等主流媒体相继转发、报道，受到群众欢迎，微信平台上该《指引》内容总阅读量超过100万次。通过省中医药局官方微信推送《老广 齐心抗疫辛苦了！喝好这碗汤》、《排队测核酸的街坊 推荐几款消暑养心膳食》等一系列贴心养生科普，阅读量超过10万次。积极协助主流权威媒体采访一线专家，准确及时反映中医药参与临床救治确诊患者情况。央视东方时空推出《医疗救治专家：广州本轮疫情患者病情有新特点，坚持中西医结合治疗》、羊城晚报推出《专家：广州本土病例病毒载量高、转阴时间长，积极运用中医药治疗》《专家：积极运用中医药治疗广州本土病例》等一系列报道。有针对性做好科普引导。针对网络上“中医反对打疫苗”等错误言论，省中医药局官方微信推送《常识：中医最早运用免疫思想并发明免疫疗法》，积极引导群众正确认识疫苗接种。二是全面加强官方新媒体平台建设，自本年度以来，广东中医药官方微信公众号稳居全国各省级中医药政务类新媒体第一名。三是组织开展中医药健康文化素养调查业务培训、全省中医药宣传骨干培训等系列活动，培训全省中医药工作者约400人次。四是组织开展“大医精诚——中医名家走基层”、广东中医药文化创意大赛、千名医师讲中医等系列活动，全省1000多位中医药专家超过10000人次群众义诊、科普宣讲。五是推进中医药文化精品创作，启动岭南医藏计划、编撰岭南医籍全书，推进《国医春秋》中医药文化电视综艺节目创作，已完成节目内容策划、播出平台选定等工作。
（10）20__中医药专项建设工作项目
在规定时间内完成报名工作、在规定时间内完成准考证打印工作、完成住院医师（全科医师）培训结业考核。按照验收方案完成验收工作，验收评价材料、总结材料齐全、完成验收62份，验收通过62份，按时完成所有验收工作，评价和总结材料及时报送委托单位、完成20__年广东省名中医传承工作室验收41份，完成广东省20__年全国名老中医药专家传承工作室验收11份，完成广东20__-20__年全国基层名老中医药专家传承工作室验收工作10份。已按照既定时间开展项目建设、加强了全省适宜技术视频网络核心平台基础设施建设、加强了全省适宜技术视频网络核心平台安全建设。在规定时间完成继续教育项目申报工作、规定时间完成继续教育项目评审工作、完成继续教育项目申报6项、组织专家进行继续教育项目评审工作3次。顺利完成考核工作、试卷安全保密工作到位、对于各地市上报的考核人员名单进行严格复核、按时完成命题组卷工作、对于考核过程中发生的违纪违规行为提出处理意见，并上报省中医药局。根据文件规定，在规定时间完成人才培养工作以及完成人才培养的评审或者考核工作、完成人才培养的培养工作1次、完成人才培养的评审或者考核工作6次。组织专家培训1次及以上、考务培训1次及以上、资格考核1次及以上，对于各地市上报的考核人员名单进行严格复核以及有申诉投诉反馈机制。能够保障核心平台的安全、稳定、可靠。中医医术确有专长人员医师资格能够得到认可。能够维护我省中医医术确有专长考核工作的严肃性，确保考核公平公正。中医药服务能力得到了提升。逐步完善实施细则，建立我省中医医术确有专长考核长效工作机制。促进社会力量提供中医药服务。能够维护我省传统医学师承和确有专长考核工作的严肃性，确保考核公平公正。在坚持中医药教育主体地位和中医药原创思维的前提下，创新人才培养模式。通过加强中医药人才培养、评审以及考核等工作，夯实中医药事业发展的基础，促进我省中医药事业可持续发展。被培养者的中医药服务能力得到提升。是否逐步理清人才培养工作思路，建立我省中医人才培养和评审、考核的长效工作机制。进一步做好规范的继续教育项目管理，加强项目过程管理。维护了我省继续教育项目申报及评审工作的严肃性，确保项目审核公平公正。形成了国家和省的名中医传承工作室建设项目验收管理工作机制和方案。形成了住院医师（全科医师）培训结业考核工作的机制和方案。维护住院医师（全科医师）培训结业考核工作的严肃性，确保考核公平公正。
（三）专项资金使用绩效存在的问题
1.省级中医院设备及修缮项目
受疫情影响，2个项目存在专项资金使用执行率未达到100%的情况，小部分资金由省财政收回统筹。今后此类项目应结合疫情发生发展情况，进一步完善相关预算方案，细化管理院内的资金，提高资金使用率。
2.市级中医医院建设项目
9个项目中有6个项目资金使用率偏低。湛江市第二中医院建设项目20__年经费开支全部为自筹资金，省级财政资金未使用，资金实际支出率为0。潮州市中医医院和湛江市第一中医院的资金实际支出率小于25%，其中，潮州市中医医院资金执行率为11.79%，因手术室的招标工作延迟，导致该部分资金未按原计划投入使用；湛江市第一中医院资金执行率为14.27%，受疫情影响较大部分基础工程未按时开工。惠东县中医院和韶关市中医院的资金实际支出率小于50%，均因未到合同协议规定付款期，致使资金使用较缓慢。
3.重大疑难疾病中西医临床协作试点建设项目
暨南大学附属第一医院本年度项目资金实际支出率为0。受疫情影响，购置设备按照法律法规流程复杂，经费支付周期较平时明显延长。
4.省级中医药适宜技术推广应用项目
广州中医药大学第一附属医院由于20__年省级中医药适宜技术网络视频平台建设项目结转253009元作为配套资金使用，同时适宜技术操作示范视频拍摄工作尚未完成，未能按时支付尾款，导致项目经费使用率为70.66%。广东省第二中医院未完成指导县级基地建设次数6次以上的的任务目标。
5.中医药骨干人才培养培训项目
基层名老中医药专家传承工作室继承人集中理论培训项目资金实际支出率为71.08%，支出率相对较低。存在工学矛盾的问题，学员的学习时间和质量难以保证。
6.中医药人才培养平台建设项目
中医药人才培养平台建设项目（广东省名中医传承工作室建设项目）有茂名中医院2个项目未按时提交自评材料；68个项目资金实际支出率低于75%，完成质量有待加强，其中：46个项目正在建设经验示教诊室、示教观摩室、资料室（阅览室）；20个项目形成常见病、疑难病相应的临床诊疗方案少于2个；18个项目整理总结名老中医药专家的医案（验案）少于20篇；13个项目完成跟师笔记少于10次，9个项目读书临证心得少于5篇；15个项目建设期内平均每年收集名老中医药专家建室前的医案、验案、教案、讲稿、书稿、文稿等少于7篇、12个项目尚未建立起中医临床科研一体化的机制以及13个项目缺乏满意度调查的问题。
中医药人才培养平台建设项目（广东省基层老中医药专家传承工作室建设项目）1个项目资金到位不及时（始兴县中医院-罗艳芳工作室），14个项目资金实际支出率低于50%、3个项目没有完成传承基层老中医药专家的学术经验，培养一批基层中医药人才，提升基层中医药服务能力，其中数量指标为30个项目完成与1个乡镇卫生院（或社区卫生服务中心）、2个村卫生室（或社区卫生服务站）建立对口指导联系，每年巡诊活动6次，每次活动时间不少于1个工作日完成情况不理想，指标完成率为33.33%，以及7个项目没有开展满意度调查的问题。
7.中医药专项建设工作项目
中医医术确有专长人员医师资格考核项目、国家和省的名中医传承工作室管理项目资金实际支出率较低。中医医术确有专长人员医师资格考核项目：根据《关于开展20__年度广东省中医医术确有专长人员医师资格考核报名工作的通知》（粤中医办函〔20__〕125号）文件精神，报名截止时间为20xx年3月15日。目前20__年广东省中医医术确有专长人员医师资格考核正处于考核报名材料审核阶段。考核项目将于20xx年9月开展，故目前下拨资金暂未使用。国家和省的名中医传承工作室管理项目因20__年新冠肺炎疫情原因，按照疫情防控要求对各地各工作室的现场指导工作未全面开展，导致项目经费支出率偏低，下一步拟对各工作室建设进行实地指导，督促各项目单位进一步加强工作落实。
三、改进意见
(一)加强专项资金的使用指导和监督管理。20__年，由于新冠肺炎疫情原因，导致部分项目未能如期按计划实施，我局各业务处室具体二级项目经办人，各地市卫生健康中医药主管部门、项目承担单位负责人，应充分发挥自己的监督管理职能，密切关注项目实施进度和资金支出情况，给予项目负责人适当的指导和督促，保证资金产出质量和效益。
（二）加强业务学习，提高相关人员绩效目标设置水平。适当保持绩效培训工作的延续性，解决绩效目标设置不够细化、量化的问题，加强项目负责人资金执行水平，通过邀请专家集中培训，更加科学合理设定专项资金总体目标、专项资金二级项目目标，将专项资金绩效评价评分指标和标准的公布时间调整到与项目批准、资金下达时间一致，进一步帮助项目负责人、项目承担单位、各地市卫生健康中医药主管部门和我局业务处室具体二级项目经办人通过资金使用情况和完成绩效指标的情况，开展不定期常态化督导管理工作，提高绩效评价管理工作的整体水平。
为不断提升我市民生工作质量，检验民生工程实施效果，促进各项民生政策的贯彻落实，5-6月，市民生办统一协调组织开展对20xx年度部分民生工程项目进行第三方绩效评价。针对绩效评价发现的问题进行了通报，并要求做好反馈问题整改。我局高度重视、立即行动。主要领导召开了全市人社系统民生工作情况的推进会，就此次绩效评价中发现的问题整改落实做出布置，各县区、相关科室和责任单位对照绩效评价报告，认真梳理，严格实行“三张清单”工作制度，对照问题进行了全面清理整改。现将情况报告如下：
一、绩效评价结果及发现的问题
1.总体评分情况。此次绩效评价的全市23项民生工程总体情况较好，平均得分94.17分。我局实施的技工大省技能培训中的技能脱贫培训得分为92分、企业新录用培训为94.4分，就业扶持工程为98.83分，城乡居民基本医疗保险为96.53分，城乡居民大病保险为94.6分，城乡居民基本养老保险为95.67分。
2.发现的主要问题。技工大省项目枞阳县存在重复培训、受训对象不符合政策范围现象；枞阳县人社局20xx年未通过招标方式确定承办城乡居民大病保险的商保机构；就业扶持工程项目高校毕业生就业见习补贴未能统贴申请程序；城乡居民基本医疗保险项目参保情况进度滞后；基础台账资料不够完善；部分项目政策宣传工作不到位等。
二、问题整改情况
1.技工大省技能培训工程。针对主管单位对培训计划和参训人员审核不严的.问题，相关县区人社部门将进一步加强基础台账的审核工作和流程把控，缩短了计划审核时限；针对资金拨付滞后的问题，业务职能科室将加强与财政部门对接，及时核实、跟踪关注资金拨付情况，确保企业新录用人员技能培训专项资金按时拨付。
2.就业扶持工程。已将“见习拨付规范问题”纳入下半年重点调研工作，积极与各县区见习主管部门沟通，进一步梳理资金拨付流程，加快资金拨付进度；按照市民生工程第三方评价小组要求已将台账重新装订归档；对花名册中联系方式与就业人员不符的现象整改完成，并要求各见习基地进行自查，杜绝今后出现此类情况。
3.城乡居民基本医疗和大病保险。关于参保情况滞后的情况，枞阳县人社局已于8月底全面完成参保目标任务；针对财务核算不规范的现象，市人社局相关职能科室先按要求对大病保险运行情况进行分人数统计，形成完整、清晰的业务支出数据，并着手研究解决大病保险基金未区分职工和居民进行单独列账的财务规范问题；关于台账资料未统一管理的问题，已要求各职能科室进行整理归档，年底前形成完整规范的台账资料，关于招投标的问题，枞阳县人社局将于今年12月底完成经办商业机构招标，并出台考核办法。
4.城乡居民基本养老保险。针对政策宣传工作不够到位的现象，市人社局将不断加大养老保险民生工作各项宣传活动力度，补充完善相关台账资料；关于数据库完善的事项，业务科室正积极与省厅沟通，掌握数据库建设、运行情况，提出完善数据库建设的意见及建议，同时，布置各乡镇办通知各村，梳理联系未完善人员信息，及时录入，不断补充完善；关于业务台账不规范的情况，义安区目前已完成20xx年前所有业务档案的整理、归档与装订工作，数据信息化管理的工作将于8月底结束，枞阳县业务档案整理工作已完毕，目前正申报省厅验收，预计将在9月份验收完成。
三、下一步工作打算
1.继续做好问题整改。严格落实“三张清单”工作制度，继续加大发现问题的整改落实力度，持续关注整改进度，将整改情况纳入对县区及各部门的月度和年度考核，适时开展“回头看”活动，确保问题整改落实到位。
2.认真做好工作总结。以此次绩效评价为契机，认真梳理分析各项工程实施开展中存在的问题和困难，认真总结完善，从健全和完善机制和体制建设的角度分析现象、查找原因、提出对策，不断改进民生工程项目实施工作，防止相关问题的发生，同时做好20xx年度项目的自查自检，做好迎接省级绩效评价的准备工作。
3.全面提升项目绩效。高度认识绩效评价工作的目的和意义，高度重视民生工程实施的质量和效益，认真做好各项工作和成果运用，从政策宣传、项目推进、基础台账、项目提升等方面下大力气、做足功课，全面总结、不断提升，以争先进位、精益求精的指导思想，全面提高民生项目的质量和效益。
一、基本情况
（一）项目概况。20xx年农村人居环境整治专项资金为300万元，主要用于农村人居环境整治工作的宣传、培训、乡镇村的奖补以及先进乡镇的奖励。专项资金由市农业农村局和市财政共同管理。专项资金的使用由市农业农村局依据管理办法拟定支出计划，经市农业农村局党组审核后报分管副市长审签，报市财政局审定，再拨付给乡镇、村。
（二）专项资金绩效目标。以"一拆二改三清四化"为总抓手，全面推进农村人居环境整治，着力推进农村垃圾治理、农村污水治理、农村厕所改造、农业面源污染等重点工作，提升村容村貌，打造美丽乡村。
（三）项目实施情况分析。20xx年农村人居环境整治专项资金主要实施了以下项目：一是评选了十佳农村人居环境整治先进乡镇。二是创建了8个省级美丽乡村建设示范村。三是开展了农村人居环境综合整治，全市共有240个村开展该项工作，分别创建了10个农村人居环境整治示范乡镇和10个示范村。
二、专项资金绩效自评
（一）绩效评价的目的。通过对专项资金的自评，更好地使资金发挥最大的作用，调整在资金使用上的不足，完善和规范专项资金的使用。
（二）绩效评价过程。对专项资金的分配使用情况进行整理，按照专项资金的规模，对可是用资金做好计划安排，然后按照计划进行分项目实施，做到资金不突破、质量有保证、效益较明显，手续做到完备、规范。项目按照计划按时实施，确保资金专项使用。
三、专项资金主要绩效及评价结论
（一）农村垃圾得到有效治理。全市已基本形成农村生活垃圾"村居收集一乡镇转运一区县处理"的治理模式，累计建成垃圾中转站88个，初步实现了872个行政村生活垃圾治理全覆盖，90%左右的村庄生活垃圾得到有效治理，完成了省定120个行政村提升生活垃圾治理水平任务，整治完成非正规垃圾堆放点20个，超额完成省定目标任务。
（二）农村污水得到初步治理。全市建成14个乡镇污水处理设施，19个正在开工建设中。大力推广分散农户三级化粪池+一级简易湿地生活污水处理系统，累计建成单户(联户)污水处理设施75065套和小型集中式污水处理设施121套，农村生活污水处理率达到71%。
（三）农村改厕不断深化。20xx年全市超额完成了1571户农村卫生厕所改造任务。我市32.8万农户中，有卫生厕所的27.9万户，卫生厕所普及率达到85%以上。
（四）农业面源污染得到有效控制。共计退养畜禽规模养殖场30家，退养有污染排放的专业养殖户551家。对151家适养区、限养区内畜禽规模养殖场的粪污处理及资源化利用配套设施进行改造，累计完成配套设施改造145家，配套率已达到96%，提前完成到20xx年的省定目标。
（五）村庄清洁行动持续推进。全市76乡镇（街道办）都开展了形式多样的村庄清洁活动，完成了省定40个新增农村环境综合整治行政村任务，参与群众达50万人次，出动垃圾清运车650台次，清运各类垃圾680余吨，清洁农田农地6800公顷，教育规范了近5万余户畜禽散养行为，村容环境卫生有了极大改观。
四、存在的问题
一是专项资金规模太小，农村人居环境整治需要建设的项目多，从推进速度和建设数量上来说，专项资金明显不足。
二是资金使用范围线长面广，在资金使用监督管理上还存在一定困难，还不够完善和到位。
五、改进措施及有关建议
（一）加强资金使用管理力度，对项目资金使用情况至少每年例行检查一次以上，并不定期抽查。
加大农村人居环境整治专项资金投入力度，进一步加快推进我市农村人居环境整治，助推乡村振兴。
一、绩效目标分解下达情况
（一）中央下达农村环境整治专项转移支付预算和绩效目标情况。
20xx年10月15日，我局收到《广东省财政厅关于下达20xx年中央财政土壤污染防治资金（第二批）、农村环境整治资金的通知》（粤财资环〔20xx〕83号），下达“仁化县农村生活污水处理设施及配套管网建设项目”4200万元。项目绩效目标为开展19个行政村153个农村生活污水处理设施的建设。
（二）省内资金安排、分解下达预算和绩效目标情况。
该笔资金的使用结合我县农村人居环境整治项目推进实际，分为两部分推进，一是20xx年10月到位的中央农村环境整治资金4200万元项目总投资估算0.59亿元，计划完成70个村小组污水处理设施及配套管网建设。二是地方配套部分结合我县农村人居环境整治项目总投资1.7437亿元，完成该笔资金绩效目标其他83个村小组污水处理设施及配套管网建设，目前统筹省级涉农资金1.133亿元，其中20xx年7830万元，20xx年3500万元。
二、绩效目标完成情况分析
（一）资金投入情况分析。
1.项目资金到位情况分析。
按照上级关于农村人居环境整治工作部署，分年度分批次完成农村基础设施补短板建设，且农村整治工作投入大，因此在资金安排上也是分年度下达。针对本项目在20xx年度、20xx年度到位资金是相对足额下达的，能保障项目有序推进，顺利完成年度绩效目标。20xx年我县将加大力度统筹各级涉农资金、驻镇帮镇扶村资金，以及争取生态环境等资金投入，确保完成年度任务。
2.项目资金执行情况分析。
一是地方配套部分。20xx年安排的7830万元已全部完成支出；
二是中央农村环境整治资金4200万元,目前支出9.69万元。
3.项目资金管理情况分析。
资金管理严格按照财政部印发的《农村环境整治资金管理办法》（财资环〔20xx〕43号）和《关于生态环境领域资金严格执行国库集中支付制度的通知》规定执行，资金指标安排在我局，实施国库集中支付。
（二）总体绩效目标完成情况分析。
项目总体绩效目标为开展19个行政村153个农村生活污水处理设施的建设。目前，开展了11个行政村建设，已完成了8个行政村58个村庄农村生活污水处理设施建设,25个村庄正在开展建设。具体如下：
项目的实施分为两部分。一是地方配套部分目前正加快施工建设。83个村小组涉及7个镇，目前止，完成污水处理设施及配套管网建设有58个村小组。83个村小组累计完成污水收集主管网40.95公里，污水收集支管网和入户管网42.25公里，服务常住人口9629人，村级污水设施84个，新增污水处理能力1252吨/天。由于该批建设结合我县农村人居环境整治项目一同实施村巷道硬化、村文化室、垃圾收集点等基础设施建设，目前止累计安排了1.133亿元，保障了项目顺利实施。计划从20xx年8月开始，该批建设结合农村人居环境整治项目整体进展情况分批开展竣工验收。
二是中央资金4200万元则用于其余70个村小组开展“仁化县农村生活污水处理设施及配套管网建设项目”，加快补齐农村生活污水治理，改善农村人居环境。项目建设包含了大桥镇5个村小组、长江镇45个村小组、丹霞街道6个村小组、石塘镇14个村小组。按照县政府工作部署，由各镇（街）作为业主组织实施，由于项目涉及村庄分散，为更加符合农村实际，设计耗时较长。目前大桥镇已完成设计，正在公选施工单位，3月底可进入施工；石塘镇正在开展设计图图审和预算财审，预计4月通过公开招标选定施工单位并进入施工；丹霞街道正在开展施工图图审，预计3月底完成，4月公选施工单位并进入施工；长江镇正加快设计，计划6月进入施工。届时将按照各镇项目进展，先完成先开展竣工验收。
（三）绩效指标完成情况分析。
该项目完成时间是20xx年底前，现正加快推进中。当前绩效指标完成情况分析具体如下：
1.产出指标完成情况分析。
（1）数量指标。
一是支持完成环境整治的建制村数量指标值19个，20xx年实际完成值8个。下一步将加强统筹协调，督促县级相关职能部门、镇街和村委加快推进项目实施。
二是农村污水处理设施建设数量指标值153个，20xx年实际完成值58个,25个正在建设。另外70个污水处理设施从20xx年12月开始启动实施，由于项目前期工作时间长，且涉及村庄数量多、点位分散；污水处理设施尚未动工，正在开展勘查设计工作。下一步加强统筹协调，督促县级相关职能部门、镇（街）和村加快推进项目实施。
（2）质量指标。
一是完成环境整治的村庄污水处理率指标值≥80%，20xx年实际完成值≥80%。已完成环境整治的8个行政村的村庄污水处理率大于等于80%。其余村庄污水处理设施尚未完成，待项目验收后进行测算。
二是项目验收合格率指标值100%，20xx年实际完成值0%。项目尚未竣工验收，待项目验收后进行测算。
（3）时效指标。
项目完成时间指标值20xx年底前，目前正在按时序进度推进，预计20xx年底前可完成。下一步加强统筹协调，督促县级相关职能部门、镇(街)和村加快推进项目实施。
（4）成本指标。
目前止，未发现超出预算成本。
2.效益指标完成情况分析。
（1）经济效益。
农村污水治理项目本身无直接收入，项目的性质表明其具有较强的社会互适性。综合分析，项目带来的经济效益有直接经济效益和间接经济效益。
直接经济效益：一是提供当地群众就业岗位，提高群众工资收益；二是环境的提升可促进乡村旅游项目、度假、休闲活动、居住、餐饮、果蔬采摘、出售等直接的经济收入。
间接经济效益：项目的建设配套发展二、三产业，带动一系列相关产业链的发展，为信息交流、商品流通、产品开发提供良好的发展条件，有利于拉动内需，改善投资环境，促进地方经济增长。今后发展的乡村旅游及相关服务产业将直接带来餐饮收入、住宿收入、旅游产品出售收入、交通收入(如乡村旅游自行车租赁，观光旅游线公共交通有偿使用等收入)以及其他相关服务产业收入。以旅游带动产业，以产业促进旅游。
另外，我县将进一步探索农村污水治理缴费制度的建立，进一步推进城乡服务均等化。
（2）社会效益。
一是通过农村污水整治，确实改善农村卫生环境，使当地居民生产、生活更加便利，从而可以提高居民的生活水平和质量。二是潜移默化等影响、提高群众的卫生条件、生活习惯、生存意识及当地居民文化水平，从而改良人们的生活方式，提高当地人民的社会生活质量。
（3）生态效益。
新增村庄生活污水处理能力指标值2900吨/日，20xx年实际完成58个污水处理设施，新增村庄生活污水处理能力1252吨/日；其余70个村庄项目尚未完成，待项目验收后进行测算。
项目的建设实行保护性开发原则，因地制宜实行项目地植被培育和生态保护，加大环境保护力度，营造绿色、生态、自然的乡村环境。通过污水处理工程等促使当地村民重视自然资源的保护和生态环境建设，让本地人自觉维护生态平衡，让村民认识到环境保护的重要性，并自觉调节好人与自然的关系，由此取得无可估量的生态环境效益。卫生防疫效益方面，项目的建设可以显著提高农村的卫生等级，提高农村卫生防疫水平，通过污水处理工程减小粪污对卫生环境造成的破坏，提高村民整体生活环境的卫生条件，增加村民健康的保障。
（4）可持续影响。
工程设施稳定运行比例指标值100%；项目尚未完成，下一步将由镇（街）、村政府落实运维管护工作。确保管网设施正常运行，切实发挥治污实效。
我县在20xx年5月出台了《仁化县农村基础设施运行管护方案》等系列方案，明确农村污水、供水、卫生保洁、公厕等农村基础设施产权归属、移交管理、管护主体、管护责任以及管护要求等内容。按照“财政补助一部分，镇、村集体和村民自筹一部分，社会参与一部分”的筹集资金渠道，规范建立农村基础设施运行管护资金投入机制，根据各镇（街）农村常住人口数，按照每人30元的标准进行奖补，其中奖补资金的50%直接拨付至乡镇，最终奖补资金视年底考核情况拨付。
3.满意度指标完成情况分析。
目前止，暂未收到群众不满意反映情况。
三、偏离绩效目标的原因和下一步改进措施
项目正有序推进，未偏离绩效目标。下一步将加快地方配套项目现场施工推进和竣工验收，加快未动工项目设计工作和现场施工，确保项目如期完成。
四、绩效自评结果拟应用和公开情况
（一）通过绩效自评，进一步掌握了资金使用情况和取得的效果。发现了工作中存在的问题和不足，为今后加强资金使用管理、完善资金绩效管理、提高资金使用效益工作提供了重要的参考依据。
（二）绩效自评结果公开情况
将此次绩效自评报告在政府信息公开网站上予以公布，向社会公开，广泛接受群众监督。
五、其他需要说明的问题
无。
一、存在的问题
（一）基础工作方面
20xx年我局多次组织县直学校、民办学校、乡镇中心学校及二级机构负责人、财务分管领导和财务人员进行财务工作专题会议，向各单位传达了预算管理改革的形势、要求，及预算绩效管理方面的学习培训，较好地完成了预算绩效管理的相关工作。但在总结相关工作成果、报送预算绩效管理相关工作动态、创新成果等信息方面，20xx年将安排专人进行跟进。
“未在规定时间内公开20xx年绩效目标情况”的问题是实际上局计财股已在5月底将相关资料报送给办公室，办公室工作人员因为疏忽未及时在网站上公开导致。我们发现情况后，马上通知办公室在网站上进行了公开。
（二）绩效目标管理方面
“绩效目标设置不完整：未设置时效指标”是因为部分专项项目填报人业务水平有待提高，我们将通过学习培训、加强指导等方式及时加以完善和提高。
二、整改措施
1、加强教育系统预算绩效管理工作的组织领导，牢固树立绩效意识，建立健全部门预算绩效管理制度。
2、采取多种方式，组织开展学习培训，充分利用网络、电视、报刊等传播媒介，宣传绩效管理理念和政策，提升绩效管理水平。
3、依据年度预算资金精准有序地设定好年度绩效指标，做到指向明确、细化量化、合理可行。
xx煤业开发有限公司的绩效考核工作于20xx年3月份试行到现在，一直在探索中完善绩效管理工作。就集团公司审计督察部对煤业公司的绩效管理工作进行审计过程中提出的问题，我们积极行动，总结前一段的工作，查找不足，继续推进，深化绩效考核工作。特制定以下方案：
一、煤业公司本部
1、调整工作思路，修订考核方案
根据公司审计督察部提出的要求，结合煤业公司的实际工作情况，加强管理，落实强有力的措施，确保制度不能流于形式。经过研究讨论，对原考核方案进行了修订，增加了以处室为单位进行考核，达到了总体指标、分项指标、个人绩效相结合的目的。
2、调整考核指标，使考核与工作紧密相连
由于煤炭行业目前的严峻形势，根据行业主管部门的要求，加强复工复产、隐患整改矿井的监督检查，煤业公司派出十多人驻矿、跟班对各矿进行安全监管。为此要求各处室根据每月工作的实际，随及时调整考核指标，灵活考核，使考核内容更切合于实际。
3、加强监督，及时沟通
实际工作中绩效管理是一项基础管理，需要投入大量的人力与时间，这就需要加强对绩效考核的监督、检查，针对工作中出现的不足，要及时更正，对考核结果产生的不同意见，上下协商，共同认可，只有这样才有利于绩效管理的有序开展。
目前，煤业公司的考核方案已修订完善，8月份将投入实施。随之考核方案的修订，考核指标的调整、加强监督的.措施也将同时开展。在集团公司各部门的帮助、督促下，煤业公司的绩效管理工作将有长足发展，对整体工作也将起到积极的推进作用。
二、所属煤矿
1、提高认识，转变思想
基于原煤矿行业的粗放式管理，大多数职工对绩效管理认识不到位，各企业需组织员工进行绩效管理培训和辅导，帮助员工认识绩效考核的重要性，从而合理利用考核制度，调动员工工作的积极性，激发员工工作热情，提升工作效率，更好的为企业服务。
2、加强沟通，积极推广
在绩效管理中，由于受传统观念的影响与束缚，企业员工思维不开阔，在考核制度的实施上走过场，流于形式，使考核制度发挥不出应有的作用。要全面推广绩效管理理念，离不开单位自上而下的绩效培训与沟通。在培训中，要使员工清楚绩效管理的意义、目的、必要性等问题。建立各部门上下级沟通制，让部门和员工及时了解绩效考核情况，对考核结果进行客观评价和分析，对存在的问题及时沟通，找出问题，制定措施，让员工参与到绩效考核中，充分理解与支持绩效考核制度。
3、科学设计、设置绩效考核指标
紧密结合本单位员工岗位的实际情况，克服考核指标设置过于量化繁琐和粗放抽象“两种极端”，杜绝同一化、公式化，追求个性化，实效性，对员工岗位、工作能力等进行有效分析，将定量考核指标与定性考核指标、年度目标与月度目标有机结合起来，加强部门、员工沟通，确定各部门、各岗位的绩效考核指标。在保持稳定性的基础上，灵活调整考核指标，增加基础工作的考核分值比重，考核工作应着眼于基层基础，夯实根基，才能推动企业各项基础管理的工作水平。
4、关键指标的分解与落实
就目前煤炭行业的严峻形势，更要求我们的绩效管理工作要进一步细化内部分配考核，使考核量化指标延伸到班组，延伸到个人。企业可根据年度目标，确定关键指标，通过企业经营目标的分解，确定到每个部门及相关人员身上，做到人人身上有指标，个个身上有压力，通过清晰、明确的指标，大大提高员工的工作效率，各部门领导对员工进行规划，激励等改进指导措施，做到有计划、有执行、有检查、有改进，才能促使绩效管理工作顺利进行。