行政执法局年度工作总结范文（精选3篇）
今年以来，我局以“党建+”为抓手，紧紧围绕“2468”发展思路和“1+1+5”重点工作，以“两学一做”学习教育常态化制度化、“强基础转作风树形象”专项行动为契机，进一步厘清工作思路，创新工作方法，强化工作执行，落实责任担当，有序推进城市管理执法体制改革，不断提升城市管理精细化水平。现就20xx年工作总结如下：
一、党建工作亮点纷呈
1、牢固树立“抓好党建是本职，抓不好党建是失职”的理念，始终把党的建设工作牢牢抓在手上，促进了城市管理工作的均衡发展。
2、进一步加强党组自身建设。为切实抓好局党组自身建设，今年以来，先后修订完善了《党组议事规则》、《党组理论中心组学习》等各项党内制度，凡重大问题一律由党组会集体研究，凸显了党组的核心领导地位。
3、进一步完善制度建设。结合“县委巡察反馈意见整改”，制订完善《重大行政处罚案件集体讨论制度》、《行政执法责任追究制度》、《执法人员绩效考核办法》、《执法文书制作规范》、《财务管理制度》及请销假制度、外出报告制度、值班备勤制度、考勤打卡管理制度等17项规章制度，强化干部纪律意识，做到制度之内严格要求，制度之外循规蹈矩。真正做到了以制管人、以制管事、以制管物。
4、进一步强化从严治党。制定完善了《党风廉政建设党组主体责任纪检组监督责任清单》、《党风廉政建设党组主体责任纪检组监督责任任务分解表》，按要求签订了《党风廉政建设责任书》，层层落实责任，实现责任传递。大力支持纪检干部落实“三转”，保证纪检干部聚焦主责主业，加大执纪监督问责力度，释放出党要管党、从严治党的强烈信号。
5、进一步落实巡视巡察整改。在认真做好中央、省巡视整改的同时，下大力气抓好县委巡察反馈意见的整改工作，县委巡察反馈的4个方面10项内容已全部整改到位。
6、进一步加强支部建设。四月份，严格按程序完成了局党支部换届选举，配齐了支部宣教、组织、纪检委员，织牢了“网底”，保证支部工作有人问事、有人管事。
7、进一步强化党员教育。结合“两学一做”常态化制度化等活动，利用支部会、周一干部例会组织党员干部集中学习，不断提高党员干部理论水平和思想觉悟。组织党员参观红色、廉政教育基地、聆听专家讲课、观看大型论政片、开展“党员活动日”活动、实行“红黄榜”、“积分制”、“告诫制”管理，党员素质明显提高。结合基层党组织“标准化”建设，规范了党员活动阵地。
8、进一步创新党建工作品牌。结合党建及城市管理工作实际，拓宽党建工作思路，以“服务2468，我为党建添彩”为主题，服务工作大局。
9、进一步优化年轻干部培养。制定了“青春飞扬，岗位成才”方案，实行中层以上干部“一带一”模式，实施“1+7”工作法，力促进年轻干部快速成长成才。
10、进一步形成激励机制。开展“每月一标兵”评选活动，弘扬主旋律、提倡正能量，激发干部干事创业的*。
二、城市管理出色出彩
(一)结合“强转树”专项行动，不断创新工作方法，努力提升城市管理精细化水平。
1、对农贸市场周边、望徽路等违法占道经营行为进行专项治理。联合相关部门，对农贸市场周边、望徽路、城墙西路、扬之南路、扬之北路等路段的占道经营、流动摊点、违章搭建等进行集中整治，劝阻占道经营、乱摆乱放等违法违章行为1200余起(处)，拆除违章搭建20xx余平米、遮阳棚(伞)210余个，通过整治，城区市容环境秩序得到明显提升。
2、开展露天烧烤专项整治。联合公安、*等部门对城区露天烧烤开展集中治理，整治违法违规露天烧烤16起，同时完善长效管理机制，强化夜间巡查，遏制违规露天烧烤行为蔓延，全力打造整洁有序城市环境。
3、加强学校周边环境治理。设置“护学岗”，维护学校周边市容环境秩序，开展中高考期间学校周边噪音防控工作。
4、加大户外广告治理力度。对站前广场等重点区域及城区主次街道未经审批、破损或到期的户外广告进行清理，进一步规范户外广告设置管理。
5、加强对建筑渣土和夜市摊点的巡查管控。实行错时工作制，由局领导带队，每天早中晚安排执法人员值班，加强日常巡查监管。
6、做好城市扬尘污染防治和环卫保洁工作。一是推进机械化清扫和实施洒水降尘，对城区主街道每天进行机械化清扫，机械化清扫率60%以上;二是加强扬尘管控，严格渣土消纳场所和建设工地的扬尘污染防治工作，规范渣土运输，加大巡查管控和执法力度，截至目前，我局已立案查处渣土管理领域案件21起，罚款金额106000元，通过严查重罚，有效遏制了扬尘污染违等法违规行为。三是严查大气污染相关涉访案件。
(二)强力推进项目建设
1、经县政府批准，我局组织实施了南郊垃圾处理场一期库区扩容工程，工程建设费用824万元，今年3月份开工建设，目前，库区土方工程已完工，正在开展防渗膜的铺设及坝体施工，预计今年12月份完成工程建设。
2、经与摩拜科技多次磋商，成功引进摩拜单车项目在我县落地，低碳环保的出行模式已融入市民生活。
3、保持“三违”查处高压态势，做好重点项目征迁拆违工作。会同规划、国土等部门，按照县网格办要求，强化巡查防控，依法查处违建行为，今年以来，我局共依法立案查处各类违建案件40多起，拆除各类违面积达5000余平米。积极配合国土局、住建委、华阳镇开展征地工作，重点开展中王路、灵山路、县委党校等重点建设项目征迁拆违工作。
(三)“强转树”专项行动开展情况
一是推行“三化”工作法，强化工作执行。今年以来，局党组结合“强转树”专项行动，强化工作执行，全面推行“工作项目化、项目清单化、清单责任化”工作法，构建项目化管理、责任制落实的工作机制，确保各项工作精细化、高效率推进。
二是强化制度建设。制订完善《局党组议事规则》、《重大行政处罚案件集体讨论制度》、《行政执法责任追究制度》、《执法人员绩效考核办法》、《执法文书制作规范》、《财务管理制度》及请销假制度、外出报告制度、值班备勤制度、考勤打卡管理制度等各项规章制度，每月对制度执行情况开展监督检查，强化干部纪律意识，做到制度之内严格要求，制度之外循规蹈矩。
三是规范执法队伍建设。开展法律知识和执法资格培训，加强执法队伍思想政治教育，提升执法能力和服务水平，强化责任意识、担当意识和创新意识。按照执法体制改革要求，为执法人员配备统一制式服装，加强执法队伍规范化、正规化建设。认真推行城市管理执法全过程记录工作，实现执法全过程留痕和可回溯管理。
四是落实权责清单动态调整和公示。根据要求，对权力清单和责任清单进行了修订，并在县政府网予以公示。
五是优化行政审批。创新管理服务方式，寓服务于管理之中，努力推进“放管服”，形成规范便民的审批环境，今年以来共完成各类行政审批事项922件，无一起投诉。
六是做好*代表建议、政协委员提案办理和信访工作。今年共办结*建议3件、政协提案10件，与代表、委员见面率100%，建议、提案办理满意率100%。高度重视信访工作，严格按照信访举报处置程序规定，明确责任，落实到人，及时办结各类信访事件。
三、*改革稳步推进
按照执法体制改革要求，我县于5月18日成立县城市管理委员会，5月31日成立县推进城市执法体制改革改进城市管理工作领导组，在县委政府的领导下，按上级时序要求，今年完成城市管理执法职责匡定、管理执法体制初步理顺、综合机构设置及城市管理执法队伍规范建设等方面的改革工作，成立县城市管理综合执法局，实现执法制式服装和标志标识统一。初步构建权责明晰、服务为先、管理优化、执法规范、安全有序的城市管理体制机制。
推进我县智慧*系统平台建设，10月19日，项目已完成招投标工作，目前正组织实施项目建设，预计智慧*平台今年12月份建成并投入试运行。
组织实施共享单车项目。在县城区设置30个停车点，首批投放800辆摩拜共享单车。项目的实施，方便了市民的低碳环保出行，促进了城市慢交通体系建设，提升了我县城市品质和形象。
四、存在问题
1、随着城市管理区域和执法范围的扩大，执法人员严重不足。现有执法力量已不能满足城市管理的需要，分路段定人、定岗、定责的精细化、网格化管理难以有效实施;
2、市政基础设施相对滞后，占道经营、乱摆乱放、“脏、乱、差”等城市管理热点、难点问题还没有从根本上得到解决;
3、城市管理法规宣传的广度和深度不够，居民维护城市环境的意识薄弱，还没形成共建共治共享的城市管理氛围;
4、市容管理发展还不够平衡。主城区虽基本规范有序，但老城区背街小巷内仍存在不少问题，农贸市场周边市容环境仍较为脏乱;
5、违法建设、油烟污染、乱停乱放等违法现象还没形成部门联动、职责明确的长效管理机制。
今年以来，在县委、县政府的坚强领导下，县综合行政执法局以xx届六中全会、十九大和系列重要讲话精神为指导，突出市容秩序管控和环卫长效保洁两条主线，抓好体制改革、市容管控、环卫管理、队伍建设和“三改一拆”等五方面重点工作，积极助推经济实力强、特色功能强和生态美、生活美的宁波现代化滨海城区建设。截止9月底，依法查处行政处罚案件共1653起，开展集中整治328次、执法力量3658人次，办理行政审批233件、广告5153份，咪表人行道违停抄告7911张，办结*建议和政协提案26件，受理信访举报件7902件，处置生活垃圾176654吨。现将上半年行政执法各项工作总结如下：
一、全力提品质、建常态，市容环卫“成绩单”可圈可点
(一)攻坚“四大役”，有效提升市容秩序管控
一是强化示范路及保序路创建。化整为零，新立坐标，确定省级街容示范街1条、市级示范路7条、市级保序道路5条，16处地段为重点敏感区域。并自觉拉高标杆，深化责任落实，调整勤务模式，加强对水果店、铝合金加工店等重点行业、地段、时段街面管控能力。累计更新维修硬隔离设施106处，教育跨门占道商户860余户，劝离流动摊580余人次，暂扣流动摊159起。
二是强化户外广告整治。重点整治各类擅自设置、不规范设置、存在安全隐患和影响市容环境的屋顶广告、大型支架式广告、墙体广告及店面招牌、标识标牌等户外设施。累计上门入户登记宣传800余次，拆除道路两侧广告120余处，并在拆后进行外立面的美化、亮化。出台《关于构建户外广告长效管理机制的意见(试行)》，进一步明确职责，规范户外广告设施设置审批、管理、运行等长效机制。
三是强化智慧*功能。完善部门联动，突破瓶颈制约，今年协同网络单位扩展至42个，建立运作石浦分中心，街面高清视频新增至45个并接入3278个公安视频，有效扩大智慧*工作覆盖面。强化服务民生，受理各类案件26785件，结案26324件，按期处置25335件，按期处置率94.59%和处置率98.28%，完成视频督查1482件，路段督查1985件，96310热线投诉3120件，与去年同期相比处置率得到有效提升。
(二)打好“组合拳”，城乡环卫保洁统筹推进
一是落实日常保洁。持续推进道路清爽行动，实行“人扫、机扫、冲洗”三位一体的15—18小时动态保洁，城区总机扫率达55%，主要街道机扫率约75%。加大人行道、背街小巷细化管理与作业力度，消除城区保洁盲区。建立30分钟到现场快速处理机制，有效执行应急任务50起。获得市城市品质提升工作先进单位，在全市市容环卫行业竞赛中获得“市容环卫杯”获奖单位等多项荣誉。
二是加快设施建设。严格抓好水桶岙垃圾填埋场整改提升工作，全部完成进场道路项目、封闭式管理围栏及大门工程、调节池加盖工程等配套工作，雨污分流系统二期正常使用，沼气综合处理项目运行良好，日发电量约3万度。会源环卫综合服务站进行土地政策处理阶段，白鹤中转站土建工程已全面完工，生活垃圾生态化循环改造项目于9月正式移交第三方机构管理，并逐步启动建筑装潢垃圾生态化循环处理项目。完成智慧环卫管理系统二期，各项管理工作得到进一步落实。
三是完善垃圾收运。中心城区推行果皮垃圾、餐厨垃圾上门直收处置试点，城乡结合部地区接轨主城区实行垃圾以桶换桶收运。平稳推进餐厨垃圾集中回收处置，中心城区餐厨垃圾集中回收处置单位达70家，日收集处置量9吨左右，残渣4.5吨，并对残渣进行生物处理，有效解决终端处置问题。
(三)绘制“路线图”，改善城区静态交通秩序
一是严格执法，提高路面查处率。成立人行道违停查处网格小组，实行定人、定岗、定段，进一步密集巡查频次，充分利用智慧*视频抓拍，点、线、面有机结合，整体推进人行道违停查处工作。今年以来共抄告人行道违停车辆8652起，有效改善人行道停车秩序。
二是人性管理，改善执法外部环境。创新以管代罚模式，对城区内非主干道路段、区域下发温馨提示卡3000余张、点对点开进行短信提醒，督促市民主动纠正违章行为，引导正确停车，教育劝离违停车辆9000余车次。新增机动车公共泊车位500余个，全面推行机关事业单位停车场错时免费开放，限度为市民出行提供便利。
三是智慧引领，探索违停治堵新模式。11月全面启动中心城区智能化停车系统建设，运用“手机APP+地磁车辆检测器+视频抓拍+巡逻车识别”技术，基于覆盖城区主干道及主要停车场车位信息的大数据平台，建立起集停车服务、停车缴费、车场联营、车位信息发布、停车诱导、违停抓拍、监管执法等功能于一体的智能化停车诱导系统，力争于今年12月前建成后台系统及一期1000个智能化停车泊位，淘汰更新城区老旧咪表设施设备。
二、突出抓治理、谋精细，重点工作取得“大成效”
(一)开展建筑垃圾专项整治。一是紧盯疑难点，高压管控严把源头。加强工程项目建筑垃圾处置全程许可管理，开工前实行预告知制度，规范处置申报、方案报备、清运发证等审批核准工作，共受理建筑垃圾处置核准9件，处置建筑垃圾569620.04立方。二是把握着力点，加大执法查处力度。重点对建筑工地施工现场、乱倾倒多发点、清运车辆运输等情况进行检查，开展集中整治110余次，排查乱倒乱排、无资质清运、擅自设置消纳场地等案件线索49起，其中立案40件，结案36件，定点设卡检查31余次，下发限期改正通知书48份。三是找准切入点，有效破解处置难题。积极协调拓展建筑垃圾消纳场地，全面落实好大目湾区块、道人山区块两处作为建筑垃圾消纳场所。探索建筑泥浆资源化利用渠道，积极扶持泥浆现场干化和工厂化干化项目，多举措破解工程项目建筑泥浆处置难题。四是抓好关键点，整治治理双管齐下。与相关部门建立工作协作机制，互通建设工程开工信息，规范建筑垃圾处置审批。与镇乡、街道建立农居民建房信息传达机制，加强农居民建房垃圾乱倾倒治理。统筹建立常态执法巡查，快速处置违法违规问题，确保建设环境专项整治工作持续有效推进。
(二)稳步推进“一打三整治”。一是精管理，明晰责任。对城区范围内四个菜市场定期开展巡查管控，加强夜间执勤，加大巡查频次，组建菜场网格管理小组，实施菜场无休息日执勤。二是强整治，扎实推进。延伸管控触角，延长执勤时间，实行错时上班，盯牢“街巷市场”、“马路市场”，共开展专项集中整治28次，出动执法人员1400余人次，查获违禁渔获物564.8斤，流动销售违禁渔获物行为得到有效管控。三是固成果，长效管理。强化督导考核，严格督促各属地中队常态化开展巡查整治，从管控力量上、管控时间上、管控布局上全面营造严打、严查、严管的高压氛围，使“一打三整治”工作从突击整治向长效管理转变。
(三)助推“最多跑一次”改革。一是推出“微信+上门”模式。通过列好清单、线上服务、微信咨询等方式，打造“微信指导+上门服务”模式，累计通过手机微信预审批平台办理审批事项64件，通过微信回复咨询70余件，事项办结率为100%。二是梳理事项做好“减法”。精简审批事项，优化办事流程，通过全面梳理，取消人行道临时行驶、停放机动车审批事项及不必要、没有明确规定的13项申报证明材料，限度缩短承诺办理时限。三是实行现场审批制度。对门面装修等临时占道审批事项实行现场申报制度，进一步减少申报时间，让办事群众跑变成工作人员跑。
三、积极破难题、激活力，专项工作实现“新突破”
(一)“三改一拆”硕果累累。以城中村改造和拆后土地利用为重点，以“四边三化”、“治危拆违”为抓手，坚持目标导向、问题导向、效果导向，全面推动“三改一拆”向纵深挺进。截至10月底，完成旧住宅区、城中村、旧厂区改造建筑面积339.39万平方米，占年目标任务的377.10%，拆除违法建筑面积105.35万平方米，完成市下达任务的117.05%，拆后利用率为79.46%，各单项任务均超额完成。并于5月成功创建全省首批“无违建县”，18个乡镇全面创建省首批“无违建乡镇”。一是专项治理稳步推进。深入一线排摸，掌握违建底数，全面对历史遗留违法建筑、设施农业用房、工业企业内严重影响消防安全和周边环境的违法建筑等开展专项治理。二是全面监管狠抓长效。下发《关于进一步明确新增违建管控相关制度的通知》，要求各地继续落实好新增违建月报制度、“四到场”制度、农村建房动态信息监管等，及时处置22处新增违建，加快问题整改进度，工作效率较20xx年有了提升。三是统筹结合强化提升。深化“四边三化”“两路两侧”专项治理，开展整治问题“回头看”查找出117个新问题点位，并逐一整改到位。同步开展盛宁线、环港公路的省级精品示范道路创建工作，全面完成S19甬台温高速复线象山戴港出口的形象提升工程。
(二)“环境保护”稳步开展。严格落实中央环保督察组提出的各项整改意见，共受理中央环保督察组交办信访件5件次，均已全部办理及回复。深化落实五水共治“河长制”，开展“剿劣”攻坚战，一把手每月定期带队对西大河开展巡查，对各类问题逐一整改整顿，并落实专人负责好巡查管控工作。建立并完善日常巡查巡护机制，及时发现、制止向河道乱扔乱倒垃圾等行为，清理城区河道地笼网50余只。组建“河小二”开展志愿服务，由协管员、*义工、青年干部组成，采用“2+4”河道巡查模式，组织8次志愿服务活动，教育劝导不文明现象30余起，清理河道沿线垃圾50余袋。
(三)“垃圾分类”稳步实施。宣传动员先行。以媒体平台为载体，开展系统性持续性宣传，累计推送分类常识、资源化利用小窍门等信息80余条，组织垃圾分类宣传进校园、进小区、进农村培训活动约40批次，受众8000余人次，印发宣传册2万册及相关资料8000余份。工作机制跟进。组建专项工作班子，并落实中心城区100余个督导员和30个保洁员，开展入户指导和楼群分类成效检查，基本建立起垃圾分类培训、入户指导、监督检查、分类收运等工作体系。今年以来，中心城区22个小区、119家企事业单位和镇乡86个行政村已先后推广垃圾分类工作，涉及居民数3631户，农户约18000户。配套保障完善。调整县垃圾分类工作领导小组，成员扩增至48个职能部门和单位。完善设备保障，积极落实专项经费，配设户内厨余垃圾收集桶3631只、户外四分类收集桶255只，落实5辆厨余垃圾收运车，建成厨余垃圾终端处置设施，确保垃圾分类从源头到终端的无缝对接。开展垃圾分类工作督查3次，群众知晓率达到85%以上。
四、坚持施法治、促民生，行政执法得到“深发展”
一是深化综合执法体制改革。主动加强与职责划转部门的协商对接，接收人防(民防)、城乡规划等已划转职能，依法开展市容环境、工商行政等13大类涉及260项职能工作。精简机构、扩充人员，明确机关6个科室、直属3个中队、智慧*及县环卫处，新招录28名公务员、17名事业人员、65名协辅人员，组建10个镇乡(街道)派驻中队并做好人事调派，逐步形成统一领导、分级负责，条块结合、以块为主的综合执法体系。
二是抓实规范化队伍建设。实施兼职法制员制度，组织开展各类业务学习、培训14次，全方位提升执法队伍法律素养。建立9只基层综合执法队伍，强化要素保障，细化内部管理，统一标识执法车辆、配发*及对讲机、执法记录仪、照相机等执勤装备，力争年底全部通过市中队创建。
三是推行执法过程全记录。落实现场执法记录仪发放，逐一配备并要求执法过程中全程视频记录执法过程，严格按照程序执法。以市网上办案系统为依托，大力推进传统纸案卷向网上电子卷转轨，做到案卷记录电子化。
五、从严肃作风、管队伍，执法铁军展现“新风貌”
一是严字当头，锤炼干部队伍优良作风。突出抓好党风廉政建设，以“两学一做”、正风肃纪等学习教育为依托，坚持领导带头学习、率先垂范，强化领导班子团队向心力、凝聚力。积极配合县委第二巡察组开展巡查工作，针对突出问题及意见建议，逐一剖析自查，找准症结、抓好整改。落实“三会一课”、每周学习日等制度，采取封闭集训、学习讲座、案例辅导、座谈交流等形式，进一步提高执法队伍整体素质和业务水平。深化正风肃纪检查，落实婚丧礼俗整治，突出经常性常态化教育，今年共开展正风肃纪检查25次，对9名违纪人员进行问责。
二是细上着力，打造履职尽责执法队伍。充分贯彻落实“721”工作法，灵活运用说服教育、劝导示范、行政指导等非强制行政手段，高效解决群众投诉热点、难点问题。累计共接到各类民生投诉多达300余件，投诉事项涉及房屋装修、噪音污染、小区绿化、露天垃圾焚烧等多个领域，执法队员变被动管理为主动服务，为群众化解矛盾，实现了执法手段从单一处罚向管理服务执法三位一体的转变。
三是实字托底，营造和谐良好执法环境。继续开展县“孙茂芳式‘五小’服务先锋一月一主题”活动，充分发挥*义工力量，组织开展慰问结对困难群众、环卫工人、退休党员，卫生服务进社区，垃圾分类进学校等活动，进一步宣传城市管理工作，提升*形象。强化媒体合作，通过完善政务网站建设、新闻媒体宣传等，全方位展示*工作新思路、新成效，共在省、市、县报刊杂事发表报道78篇、电视新闻8条、各类综合型网站宣传报道45篇、各类微信公众平台发送动态消息90余条。
今年，在全体同志的共同努力下，我们的工作取得了一些成绩，但仍有一些困难和不足，主要表现在：一是综合行政执法体制机制尚未理顺，改革工作还需深入推进;二是现有城市管理水平与“两强两美”宁波现代化滨海城区的建设目标尚有差距，城市治理能力还需提高;三是队伍现状还不能满足综合行政执法工作的需要，队伍能力建设还需加强，等等。这些都需要我们在明年及以后的工作中逐一加以改进和提高。
20xx年是飞速发展之年，也是城管执法局组建新队伍、推进新实践、展示新形象、开创新局面的一年。在市委、市政府的领导下，我局以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以实现市第九次党代会提出的“三大战略”目标为契机，认真贯彻落实依法治市基本方略，紧紧围绕开创与建设现代化大城市相适应，具有特色的城管行政执法新体制、新机制、新理念这一中心，致力夯实基础，稳步推进，锐意创新，坚持依法行政、文明执法，各项工作取得了突破性进展，为城管执法工作揭开了新的篇章。
主要工作及成效：
一、坚持宣传引导，始终把工作的着力点放在增强市民城管法制意识上
城市管理单靠城管执法部门是远远不够的，关健在于形成良好的城管执法社会氛围。为此，我们高度重视执法宣传教育工作，通过新闻媒体、咨询服务、对外论坛、公益广告等多种互相交流、理解的渠道，发动广大市民和社会各界积极参与到城管理中。
（一）多措并举，营造氛围。
市、区执法局组建后，及时成立了由局领导挂帅的对外宣传教育小组，建立起信息员网络及与新闻媒体的“互动”联络机制。采用多种形式营造氛围，促进城管行政执法工作的开展。上路执法前，我们与市委宣传部、禅城区政府和电台、电视台举办了“共同维护美好家园——城管与市民心连心”的“城管论坛”活动，充分听取市民的意见，让市民参与决策，把群众对城管工作的愿望与要求融进城管执法的实践中，拉近了与市民的距离。正式挂牌上路执法当天，与市政府新闻办联合组织省、市40多家新闻媒体举办了新闻发布会，并在挂牌仪式后组织媒体对执法人员上路巡游展示形象活动进行了系列报道。
（二）借助载体，广泛宣传。
在市、区局两级网站开设“政务动态”、“网上办事”、“投诉咨询”、“专项整治”等十多个栏目，创办执法《简报》等，同时印制大量的宣传单张由一线队员上门派发，并投入5万多元制作了四套城管法规公益宣传广告片，分别在电视台和五区有线电视滚动播出，开辟了报刊宣传专栏，联合《x日报》在民生版定期推出《共建美好家园》栏目，采取以案说法的形式向广大市民宣传和普及城管法律知识，形成了以电台、电视、报纸和自办《简报》、网站、传单为载体的多层次、多渠道、全方位宣传阵地，针对不同时期的中心任务，将执法职能、方针政策、城管法规、执法程序和处罚标准等内容向全社会进行广泛的宣传教育。
（三）方式多样，贴近群众。
上路执法的第一个月，我们在适应期开展了“宣传教育月”活动。市、区执法局分别在市、区主要街道、广场设置宣传咨询站点，向广大市民派发《致广大市民的公开信》和城管执法宣传手册，发放各类宣传资料10万多份，接受市民咨询近万人次。在省、市新闻媒体组稿700多篇进行法制宣传；利用电台、网站与市民直接对话，提供执法咨询和服务，年底我局被市委、市政府评为“民生报道最佳互动单位”。设立投诉电话和投诉信箱，办理市民投诉；9、10月份，通过报纸、网站组织了“华法杯”城管法规知识有奖竞赛活动，共收到答卷5000多份，在抽奖与咨询现场，市民踊跃，气氛热烈，收到较好的宣传效果。
二、坚持强根固基，始终把工作的关键点放在加强执法队伍建设上
开展相对集中行政处罚权工作，队伍是基础，始终不逾地抓好队伍建设，是搞好行政执法的关键。我们把队伍建设放在极其重要的位置。首先确立了“建一流队伍，树一流形象，创一流业绩”的建队标准，其次确定了“头年打基础，二年见成效，三年上水平”的近期目标与努力方向。为锻铸一支“政治过硬、纪律严明、作风优良、训练有素、服务至上”的文明执法之师，我们着重抓了三个方面工作：
（一）抓构建，规范行政管理。
根据市委、市政府的统一部署，按照“精简、统一、效能”的原则，我们有步骤、分阶段地抓好局的构建工作。
1、扎实抓好筹建准备工作。一是认真调研，促进市及禅城、三水、高明区执法局的筹建。为促进相对集中行政处罚工作在我市全面铺开，局长关天安带局班子成员多次赴禅城、三水、高明区调研，积极与各区政府沟通，反复商讨筹建计划方案，确定机构框架。二是选好配强中层干部，严格招录公务员。按照公开、公平、公正的原则，通过竞争上岗，局党组选拨了6名能力强、素质高的中层干部安排到科（室）领导岗位。同时，严格依照程序和标准，面向社会公开择优招录了15名本科以上学历执法人员。三是周密计划，严密组织执法人员进行封闭式培训，保证执法队伍的基本素质。
2、不断完善正规化管理制度建设。为全面规范内部管理和执法行为，筹建工作初始阶段，我们把建立健全各项规章制度作为一项重要工作来抓，从岗位职责、行政管理、后勤保障、考核办法、廉政建设、办案流程、过错责任追究到格式化法律文书等方面建立了50多项规章制度和规范性文件，以规范内部管理和行政执法行为，做到每一项工作都有制度、有程序、有标准。市、区执法队伍做到统一处罚程序、统一处罚标准、统一法律文书、统一执法标志。制度的确立为我们开展日常工作和加强执法管理提供了有力保障。
3、落实与有关部门的职能交接。在市政府的统一协调下，我们与公安、工商等有关职能部门密切联系和沟通，积极宣传我们的工作职能，理顺好业务移交的衔接工作。经反复协商，多次论证，制定了职能移交方案，于4月份完成了有关职能划转和案件移交手续，为保证执法职能的划转到位，依法行使相对集中行政处罚权打下了基础。高明区局在实践中，及时与规划、建设等部门建立了审批备案制度，加强了部门协同，提高了执法效能。
（二）抓班子，强化组织功能。
建局伊始，我们就明确了局领导班子自身建设准则，以全面提升局领导班子整体水平和决策能力，鲜明地提出局班子自身建设准则“四个以”：即以严格的制度管理人，以满意的评价衡量人，以成功的事业激励人，以纯洁的感情团结人。要求班子成员以身作则，牢固树立“打铁先得自身硬”的思想，为全体执法人员树好榜样。局党组书记、局长关天安同志于20xx年7月上任后，边熟悉工作、进入情况，边抓协调、促启动，为市、区执法局的筹建启动废寝忘食的工作，树立了“班长”的良好形象，充分调动了全体人员的积极性。市、区执法局两级领导班子始终带头抓好政治理论与业务知识的学习。一方面，开展科学发展观和“三个代表”重要思想大讨论，明确新时期下的城管执法工作是伴随着相对集中行政处罚权制度的推行孕育而生，进一步加深对邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观精神实质的领会和理解，不断更新观念，努力增强政治鉴别力和政治敏锐性；另一方面，针对开展相对集中行政处罚权这一新生事物，班子成员坚持在学中干、干中学，切实加强对相关法律法规和业务理论知识的系统学习，并注重结合工作实际，正确处理严格执法与文明执法的关系，深入研究思考城市管理领域一些亟待解决的深层次问题，积极探索城管行政执法与建立长效管理机制的新思路、新方法，正确引导，科学决策，使城管执法工作始终依贴依法行政的轨道。同时，我们还及时建立市局领导挂点联系制度，对局班子成员深入到执法一线搞调研、摸情况、抓沟通予以规范，要求局班子成员下基层调研时间每周不能少于一天。一年来，我们坚持哪里有困难，哪里就有领导的身影，越是矛盾繁杂，越是艰难险阻，领导越是冲锋在前，整个班子集中精力想事情、抓事情、做事情，使城管执法改革创新不断取得突破。
（三）抓教培，增强综合素质。
为把执法队伍锻铸成全面过硬的文明之师，各局党组织始终把提高执法人员素质作为重要工作来抓，坚持内强素质，外树形象，在实践中提升综合素质。主要采取三项措施：
1、抓好思想道德教育。我们始终把队伍的思想政治建设放在首位，坚持主流教育、正面引导，开展经常性的思想道德教育工作，培养队员爱岗敬业、吃苦耐劳、严守纪律、乐于奉献的思想品质和政治觉悟。两级执法机关都及时建立了政治学习与思想教育制度，制定了年度教育计划，明确具体的教育内容和时间，重点围绕世界观、人生观、价值观，城管执法的地位、作用与前途，行政执法的宗旨、理念与目标，以及讲大局、讲拼搏、讲廉洁、讲奉献等专题，利用每周例会、每月小结的定期工作讲评和专题学习日、报告会、演讲会，向大家灌输大道理，培养良好的思想道德品质，树立以人为本、执法为民理念。同时通过大力宣扬好人好事，树立先进典型，引导大家养成和展现良好的精神风貌，顺德区局积极参与了“青年文明号”创建活动，有五个中队获得区“青年文明号”称号，南海区局组织进行了“青年岗位能手”竞赛活动，增强了队员的责任感，为完成好城市管理行政执法工作，奠定了牢固的思想基础。
2、抓好岗前培训和在职短期复训。凡新招录和调入人员，上岗前都必须参加为期一个月的全封闭式正规培训。今年内，市局共组织了两期培训，由于组织严密，要求严格，课程安排合理，学习内容全面，完全过军事化生活，广大学员都有经受重大考验之感。通过培训既磨炼了意志毅力，又掌握了执法知识和技能，为培训后上路执法打下了基础。上路执法后，各区局结合自身实际还组织了多次短期复训，其中顺德区局、南海分别组织进行了中层领导及骨干的领导管理能力培训，收到明显效果。
3、重视业务能力提升。为帮助执法队员迅速提高业务水平，市、区两级执法局采取了一系列措施，通过以老带新、以会带训、互相走访观摩、每月固定的学法日和案例分析会，以及召开专题研讨会、经验交流会、组织执法专项检查、编写《执法必读》指导实践等途径，一项一项抓落实，一步一步求提高，收到了较好效果。在参加市组织的“天伦杯”《行政许可法》有奖知识竞赛中获得了第一名的好成绩。从全市开展两次执法案件检查结果看，总体效果令人满意。
三、坚持治脏治乱，始终把工作的突破口放在解决热点、难点问题上
在南海、顺德区先行成立行政执法局的基础上，一市三区执法局3月3日的挂牌运作，标志着我市全面实施相对集中行政处罚权工作正式启动，成为我市城市管理发展历史上的一个重要里程碑。这一举措对提高执法效能，提高城市管理质量，提高依法治市水平发挥着决定性作用。截至11月底，一市五区执法局共受理群众来信、来电和来访40013件，平均每天166件;立案查处市容环卫、市政公用、城市规划、城市绿化、工地噪声和饮食服务业污染、无照商贩、乱占道等方面的行政处罚案件36874件，劝导教育各类违法行为350480件。办理人大议案15件、政协提案30件。工作中，我们以“群众满意不满意”为标准，从市民群众反映强烈的“热点”、“难点”问题入手，全面履行职责，深入开展了市容环境的整治。
（一）群众反映的问题及时抓。
全市五区执法局按管辖地域分别设立了群众投诉受理电话20多个，实施24小时值班；节假日，各局领导亲自参与值班。对群众的投诉，值班队员和领导都及时安排备勤人员赶赴现场处理，一时不能处理的都能耐心解释，及时给予回复，办结后还派专人回访，征求意见，做到了事事有落实，件件有回音。挂牌后的头三天就接处群众投诉电话518个。截至11月底，受理群众来信来访投诉达到2，7210宗，结案2，4119宗，办结率为90、8%，群众满意率超过八成。对群众投诉的'一时难以解决的重点、难点问题，局领导予以高度重视，亲自过问、督办，许多时候还直接组织，一抓到底。在有关部门的协助下，调查处理了“金太阳西餐厅”、“茗香咖啡经典”和“南桂园酒家”等9家市民投诉多年的油烟、噪声扰民案件，协调处理了顺德大都村焚烧垃圾大气污染投诉，牵头组织整治了涉及禅城、南海区的环湖花园后侧外来人员乱搭窝棚养猪污染环境的投诉。各区的理诉工作也非常得力，如高明区局协调各职能部门全力解决了群众多次投诉的城中村养猪污染环境问题。由于行动及时，措施强硬，各项理诉受到了市民的赞扬，树立了执法队伍的良好形象。
（二）重点难点的问题集中整。
市、区执法局根据法律授权和上级赋予的职责，针对当前城市管理的热点、难点问题，先后组织开展了四次大规模的城市环境综合整治，取得了阶段性成果。一是整治“乱摆卖”。市及禅城、三水、高明执法局以挂牌启动为契机，分别在三个城区中心范围内组织开展了以整治“乱摆卖”为重点的专项治理活动。行动中，三区城管执法机关共发出《纠正违章通知书》3,1970份，查处违章行为1,4477人次。禅城区祖庙路、卫国路、大福路、季华路乱摆卖现象已得到有效遏制；三水区局集中全部力量并联合有关部门，一举取缔了集脏、乱、差于一身的“天光圩”和街头西瓜摊档；高明区局重点对荷城内多年未解决的大排挡一条街进行了彻底治理。二是治理“乱停放”。针对各城区停车难和机动车乱停乱放日趋严重的问题，根据市领导的指示，我们组织开展专项调研，研究治理对策，协调禅城区不断完善占道停车管理改革，先后起草了《x市城镇机动车占道停放管理基本方案》和《机动车占道停放管理暂行规定》，向市政府提出推进城镇占道停车的市场化、社会化改革的意见和建议，并采取措施，重典治乱。各区通过采取严格执法，对那些不听教育规劝、屡教不改的车主坚决实行罚款和拖车，有效遏制中心城区乱停放现象蔓延的势头。为解决“停车难”问题，禅城、三水通过招投标方式，已将占道停车推向市场化经营，企业化管理，高明、南海、顺德也正在筹划酝酿占道停车管理方案，待市政府统一政策后组织实施。三是严厉打击“三车”乱搭客。中心城区人力三轮车、两轮摩托车和残疾人机动车非法营运搭客历来猖厥，根据市政府的要求，我们以城管办的名义，牵头组织市和禅城区两级交通执法和市交警、巡警联合行动，以取缔人力车为重点实施日夜不间断打击，共暂扣或没收“三车”873辆，其中罚没并销毁人力三轮车450多辆。目前，禅城中心区域人力三轮车已基本绝迹，第二轮整治工作由综治部门牵头组织实施。四是整治乱张贴乱涂写(俗称牛皮癣)。按照市政府批转市城管办、爱卫办、文明办制定的整治“牛皮癣”整体方案，市和各区执法局迅速发挥组织协调和监督作用，制定了具体实施方案，从8月初开始进行了“牛皮癣”专项大治理。在整治过程中，各区十分重视，层层发动，多管齐下，堵源头与街头清洗相结合，先后组织20000多人次上街清理“牛皮癣”，共清理乱张贴、乱涂写过百万张(宗)。仅禅城区就停用涉“癣”电话号码600多个，端掉制“癣”窝点21个，查处“牛皮癣”87万余张，收缴用于制“癣”的用具一大批，总值超过21万多元。通过治“癣”，全市市容环境有了较大改观。
（三）执法服务的工作经常做。
我们在不断加大执法力度，严厉打击违法行为的同时，也在积极探求理性化执法、人性化服务的方法和途径，始终坚持以人为本的执法理念。一是强调对人的尊重，严格工作程序。要求队员执勤时必须先敬礼，先讲理，先教育，做到教育不到位不处罚，力求使违法者心服口服。对屡教屡犯的违法人员，也不是一概严处，有条件的都主动上门做工作，并帮其解决一些实际困难，使其服从管理。如主动上门对新疆喀什籍、广西籍有“召集力”、“煽动力”和有暴力倾向的违法人员做工作,宣扬法规，取得了很好的效果。二是开源疏导给出路。面对众多乱摆卖、乱张贴的弱势群体，一味靠堵截、处罚难以凑效，也不符合人本精神。为此，我们会同有关部门通过调研策划开辟一些临时市场，如摆卖街、烧烤点，动员物管单位调剂市场档位资源，降低税费标准，引导部分“走鬼”进场经营。三水区执法局为取缔街头乱摆卖西瓜，今年在西瓜上市前会同工商、农业等部门统一搭设了棚架一条街，供瓜农进城交易。禅城区通过制定方案和公开招标，规划设定一批档次高、造型美的广告张贴栏，为合法小广告提供正常出路。上述措施有的已经见效，有些试点正在进行中，我们正在加快进程，力争尽快出成效，以体现执法机关为管理相对人真正办实事、做好事，进而赢得群众更多的理解和支持。
四、坚持统筹协调，始终把工作的重点放在充分发挥机关职能作用上
工作中，我们注重充分发挥好各局机关的职能作用，定好位，抓指导，抓监督，抓协调，及时制定推动城管执法工作发展的思路和目标，然后抓部署、抓推动、抓落实，致力解决实践中碰到的问题。根据职能规定和市委、市政府的要求，市局日常工作主要是抓全市性城管执法发展规划、策划、指导、协调和监督检查。
（一）加强协调，理顺关系。
城管行政执法工作具有多样性、复杂性，只有形成部门配合、各负其责、齐抓共管的工作机制，才是城管执法工作的正确出路。为此，我们在执法工作中,十分注重部门协作，与公安、工商、规划、环保、市政公用等部门建立了沟通联系与协助机制，平时保持良好关系，遇事主动协商或求援，争取他们最大的支持，为执法工作的有效开展提供外部保障。
（二）调研交流，取长补短。
市、区执法局运作后，我们及时建立了市局领导与区执法局挂点联系制度，认真组织协调指导各区执法局积极稳妥地开展相对集中行政处罚权工作。针对制约行政执法工作开展的迫切问题和创新今后工作发展的思路，先后多次组织召开了全市或局部城管行政执法工作研讨会，总结交流经验，进行深入的探讨，提出相应的解决办法，统一思想，明确路向。市局领导还组织机关深入调研，及时总结各区执法局好的做法和经验，如对顺德区局开展的执法进社区、推行目标管理责任制的探索，对南海区局治“癣”经验，我们都计划予以宣扬、树立典型和推广。我们还有计划地组织各区执法局部分中层干部到兄弟城市学习取经，拓视野，长见识，取它山之石攻玉。
（三）检查督导，跟踪问效。
为加强执法监督工作，落实依法行政责任制，对各区局的工作开展情况分别组织了不同形式的检查督导。如对各区上路执法队员依法办案、规范执法、遵章守纪和履行职能等方面情况，通过定期不定期的明查暗访进行监督检查，并通报情况，及时纠正问题。为确保案审工作严肃、规范，年底，对五区执法局的案件文书进行了一次全面检查，并配合市法制局组织了一次局部抽查。为抓好基层正规化建设，局机关人员还深入禅城环市分局，指导、帮助其搞好基层正规化建设试点策划工作。督导工作的到位不仅有力促进了基层行政执法工作的开展，也使机关及时掌握了基层一线的工作情况和队员的思想动态。
在总结工作的同时，必须正视当前存在的问题和不足：一是执法安全缺乏有力保障。由于法律法规的局限和滞后，执法部门缺乏强制招数，加之执法环境的日趋复杂，执法与安全的矛盾更为突出,暴力抗法及执法摩擦事件日趋严重，执法队员的人身安全难以保障。二是人员待遇偏低，人手少、装备差。一市三区执法机构在年初条件不完全具备的情况下仓促上阵，各局的开办经费及基本装备并没完全到位，缺口甚大。加之待遇偏低，人手不足，给执法工作的开展带来极大困难。长此下去难以为继，执法功效无从发挥。三是属地管理职责不清。按照城市管理两级政府、三级管理的体制和条块管理、以块为主、属地管理的原则，城市管理的重点在基层。目前我市街(镇)、社区普遍存在城市管理职责不明晰和管理不到位问题，属地管理、守土有责难落实，加上部门配合、各负其责、齐抓共管的局面远未形成，致使市容环境问题越积越多，根治难度大，令执法队员孤军作战，疲于奔命。四是队伍缺乏执法经验。由于现有执法队伍中人员较新、培训时间有限，缺乏实践经验，管理层的组织协调和指挥能力也处在学习提高过程，整体来说距离“人人都会执法，个个都能办案”的目标还相差甚远，直接导致执法效能提升不快。
经验及体会：
今年是城管执法工作初创新局的一年，城管执法事业迈出了新步子，展现出新面貌。总结一年来的工作，我们的体会是：
（一）理念创新，是推动城管执法健康发展的基本前提
全市执法队伍及时树立大城管、长功效、顾民生、贯文明、环境也是生产力、管理就是服务等新理念，并将其贯穿于行政执法的全过程，有力地推动和保证了我市城管执法各项工作的健康发展，没走弯路、没偏方向。
（二）机制创新，是提高城管执法工作效能的重要法宝
市、区执法局积极探索开展执法进社区、基层目标管理、占道停车市场化、渣土余泥专营化、治“癣”工作社会化尝试，为城市管理注入了活力，执法功效事半功倍。
（三）营造精品，是体现城管执法特色的重要方式
指导开展城管执法离不开以点带面、以局部带整体。结合我市城管行政执法工作的实际，各区局分别营造或正在建树“样板路”、“示范社区”及基层正规化建设示范点等范例，这些“精品”将构成城管执法工作的亮点和特色，其引导和带动作用不可估量。
（四）形象建设，是树立城管执法权威的必由之路。
机关形象是基础，队伍形象是关键，城市形象是目标。城管执法的地位和权威与我们廉洁高效的机关作风、公正文明的执法形象、整洁优美的市容环境密切相关，形象就是队伍生存与发展的生命线。
20xx年工作设想：
20xx年是我市城管行政执法事业初期发展的重要年，也是年轻队伍继续开拓创新、施展拳脚、建功立业、展现风采的重要一年。新的一年工作的指导思想是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的__届四中全会精神为指导，以改革为动力，以依法行政、严格执法、文明执法为中心，以创新、提升、发展为主线，以队伍建设为重点，以强化管理、内强素质、外树形象，致力营造优良环境和秩序，创建城管执法新品牌，促进地方社会经济发展为目的，以开展联合执法，加强环境整治，推进城管执法社会化工作为手段，坚持科学发展观和执法为民理念，团结协作，顽强拼搏，真抓实干，自强不息，为实现我市三大战略目标不懈努力，多作贡献。
新的一年，主要抓好如下几项工作：
（一）坚定不移地狠抓队伍建设。
继续努力抓好机关自身建设，抓班子、抓学习、抓教育、抓培训、强素质、增朝气，树立新型执法机关形象，以此带队伍、带基层，带出优良团队精神；进一步加强各项基础性建设，增强队伍壮大、提升和发展的底气与后劲；着力加强党的执政能力建设，推动和谐社会创建进程；抓典型、树样榜、加速推进基层正规化建设。
（二）巩固成果，拓展层面。
在04年相继开展的专项整治基础上，致力巩固每一项成果，务求取得显著成效。要借助迎接20xx年省运会在我市召开的重要机遇，以全市综合大整治为抓手，全面履行八大职能，脚踏实地做好每一项投诉处置、现场执法和市容环境整治工作。要通过实施一系列整容工程，创建更多文明样板路、示范点，实施“精品”战略，逐步将工作重心从治脏、治乱、治差转移到做优、做靓、做美、做出特色上来，从而创出城管执法的品牌，推进城管执法工作跨越式发展。
（三）大力推进城管执法工作的社会化。
要通过市委、市政府出台政策，发布政令，强化城管委的职能与作用，加强协调，进一步明确细化各部门、各级政府和基层组织的城管职责与义务，构建二级政府、三级管理、四级网络的城管体系，形成纵到底、横到边，政府、部门、组织各负其责，齐抓共管的社会化管理格局。要严格坚持重心下移、属地管理、守土有责的原则，充分调动和利用社区现有的各种管理资源，并发动离退休人员、志愿者和下岗工人，组织义务监督队、市容巡逻队等架构，与执法进社区紧密结合，优势互补，共同推进，全面增强城市管理和行政执法的社会化效能。
（四）坚持创新，提升效能。
城管行政执法的生命力在于不断改革创新，在当前体制不顺、法规滞后、机制不全的环境下更是如此。针对目前乱摆卖久治不愈、“牛皮癣”难以根治、泥头车难抓难管、乱停乱放缺乏出路、马路开挖永无止境、市政设施盗损严重等一系列问题困扰，必须敢于面对，大胆创新，从机制、方法、手段等方面着眼，从源头治理方面着手，用集体智慧求真务实，发动市民献计献策，采取高招绝招，多用良药猛药，务求获取城管执法的最大功效。