行政问责制工作自查报告(精选3篇)
推行行政问责制是全面落实科学发展观,实施阳光政府,强化行政责任,着力打造阳光政府,促进行政负责人依法行政,不断提高政府执行力和公信力,提高为人民服务质量和水平的重要举措,根据盐监通〔〕4号关于上报XX年度行政问责通知要求。现将我局今年开展行政问责制如下:
一、加强学习、进一步理解实施四项制度的重要性
“四项制度”的实施是县人民政府下大力度抓机关作风的一项重大举措,是推行机关管理方式向以人为本、政务公开、便民高效、行政法制化、流程规范化的有效机制。为进一步理解实施四项制度的重要性我局恢复周五列会,加强理论学习,通过学习提高认识,把四项制度的贯彻落实到具体工作岗位上切实增强执行的主动性和自觉性。为营造实施阳光政府四项制度良好的工作氛围,扎实推进我局实施四项制度工作,我局还制作了《深化认识,增强贯彻实施“四项制度”的紧迫感和责任感》悬挂式标语。促进干部职工深刻认识推进阳光政府的责任感。
二、健全完善各种责任制,强化领导干部责任意识。
我局进一步完善了单位,结合落实科学发展观,建立完善了党员领导干部联系群众制度;公开制度;民主科学决策制度;党支部议事制度;班子民主议事制度;责任追究制度;首问首办责任制度;办公室考勤制度。切实解决纪律松懈,提高工作效率,扎扎实实为人民群众办实事,着力解决群众最关心、最需要解决的实际问题。
三、狠抓机关作风建设
机关作风建设由局领导亲自抓,并逐层落实,下属单位由下属单位主要领导负责。把贯彻执行四项制度、实施阳光政府的各项工作,进行年终考核,作为奖惩的依据。
四、及时完成纠风办交办的各项工作任务
按时向县行政问责办上报材料,行政问责工作登记统计表和相关信息。
五、取得成效
1、干部、职工精神面貌有了新的变化,工作热情高涨,沟通协调能力得到进一步提升,避免了工作相互推诿扯皮等现象的发生。
2、工作作风得到了明显改善,服务意识明显增强,为民办事的质量和效率明显提高,有效杜绝了“四难”(门难进、脸难看、话难说、事难办)问题,从而使我局领导干部在责任意识、服务意识、效能意识上有了显著的提高,为我局进一步转变机关作风,改进服务方式,提高服务质量打下了良好的基础。
以上就是我局XX年度开展四项制度工作的情况,我们将在县四项制度办公室的指导下,继续贯彻落实好这项工作。
为进一步加强干部队伍作风建设和行政效能建设,为加快实现两个率先、建设世界现代田园城市示范区营造良好氛围,为统筹推进城乡卫生综合发展、深化医药卫生体制改革提供坚强纪律保障,为保障广大人民群众的身体健康,构建和谐医疗卫生环境,加强四好领导班子建设和规范化服务型机关建设,按照区纪委、区委组织部《关于开展干部队伍作风建设和行政效能建设督查工作的通知》文件要求,我局紧密联系卫生工作实际,深入开展自查,现将自查情况汇报如下:
一、加强组织领导,精心安排部署
成立了以局长吕骑铧为组长、副局长于星强、曾国宇、王丹娣、机关党委书记马露为副组长、机关中层干部为成员的卫生局干部队伍作风和行政效能建设领导小组,一把手亲自抓,负总责,班子成员齐心协力共同抓,为扎实、有序地开展好作风效能建设工作提供了组织保障。召开了局机关中层干部及区、镇(街道)医疗卫生单位负责人参加的卫生系统作风效能建设动员大会,贯彻传达了区委、区政府、区纪委、区组织部的相关要求,把卫生系统领导干部的思想认识统一到了区委、区政府的精神上来,对全系统开展干部队伍作风建设和行政效能建设活动进行了安排部署,明确了各阶段工作目标和任务,一级抓一级,层层抓落实,切实做到早计划、早部署、早行动。
二、狠抓学习教育,提高思想认识
认真学习和严格执行中央新颁布的《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》及其他相关规定,深入贯彻《行政机关公务员处分条例》、《党政领导干部问责的暂行规定》、《行政过错行为处分规定》等,以市委办公厅《关于近期干部管理和处分情况的通报》为警示,进一步加强干部作风和行政效能建设大讨论,深入开展自查活动,结合自己在思想作风、学风、工作作风、生活作风等方面存在的问题,深刻剖析存在问题的原因,联系各自科室职能和岗位职责,明确工作目标,进一步改进工作态度,切实转变干部作风,提高工作效率和行政效能。
三、加强作风建设,严格落实制度
坚决杜绝两好现象,加大对卫生行政机关及医疗卫生单位干部职工工作作风和行政效能的整顿力度。把以人为本的服务理念贯穿落实到作风建设工作中,把基层和群众是否满意作为作风建设的要求之一,把干部作风整改的成效体现在解决好涉及卫生事业发展和不断满足群众日益增长的看病就医上。针对干部职工作风方面存在的苗头性问题,大胆管理,严格要求,坚决克服不负责任的好人主义,切实杜绝贪玩好耍现象;坚决克服不求有功、但求无过、不思进取的思想;坚决克服在岗不敬业、工作不扎实、办事拖拉推诿、不作为、慢作为、乱作为的不良作风及现象,扎实推进机关行政效能建设。
严格执行制度,促进干部依法行政。认真执行民主集中制规定,贯彻执行三重一大(重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用)程序规定。严格落实首问负责制,对同一事项涉及两个以上部门或两个科室的,明确主体,实行首问负责,不断完善首问登记、首问接待、首问考核和保障监督等有关制度。严格落实办结制,进一步规范完善行政审批工作流程,逐项确定办理时限,并分解落实到具体岗位和环节。严格落实责任追究制,明确行政效能责任追究的告诫办法,明确一把手负总责,班子成员实行一岗双责,对分管科室的行政效能建设负责。严格落实行政审批责任追究制度。制订并实施行政审批监督制度,对进入窗口的行政审批项目办理情况实施重点督查。按照区委提出的三个取向、三个能否、四个严格要求,加强行政效能监察,通过严格问责,改进行政管理和服务方式,加大治庸治懒力度。通过政务环境评议评价和行风建设、机关效能建设、推行政务公开、开展党员先进性教育等活动,卫生行政部门和各医疗卫生单位的服务意识明显增强,工作作风明显改进,行政效能进一步提高。
四、深化行政改革,优化审批流程
为进一步优化行政审批流程,提高办事效率,限度为人民群众提供办事之便,卫生行政许可项目共9个大项、51个小项全部进驻区政务服务中心卫生局窗口集中办理。按照全市统一部署,推行以并联审批为核心的行政审批制度改革,改变以前行政审批单位按序逐家进行行政审批的模式,对涉及两个以上部门共同审批办理的事项,实行由一个中心(部门或窗口)协调、各责任部门同步审批办理的行政审批模式,做到一窗受理、并联审批、统一收费、办结,实现卫生局窗口受理审批项目在时限内办结率达100%。今年内将全面推行网上预申请审核,公开行政审批项目、法律依据、申办条件、审批程序、办理时限、收费标准、须提交的申请材料目录、申请表格文本等;对每个项目的每个审批环节的责任人、审批内容、审批时限等进行明确的设定,实行网上适时预审批,让申请相对人坐在家里就可实行预申请,更加方便群众办事。
五、加强监督检查,务求取得实效
加强推行政务公开和院务公开,接受社会监督。按照全区建设规范化服务型政府的要求,通过成都市政府网站和温江公众卫生信息网,全面推行政务公开。在医疗机构全面落实了向社会公开、向患者公开、向内部职工公开的各项内容,重点做好医疗服务项目、收费标准、药品及耗材价格等信息的公开,保证公开事项的真实、及时、有效。
加强对卫生资金使用、政府采购和招投标行为的监督。严格各种卫生资金的使用和管理,提高资金使用效益。完善卫生领域政府采购和工程建设招投标制度规定,实施直属医疗卫生单位医疗设备计划论证、政府采购工作,强化对招标投标行为的监督。
加强对党风廉政建设责任制和投资软环境建设执行情况的督查,加强对目标工作运行情况的督促检查,确保各项卫生工作落到实处。
加强对工作纪律、工作作风的督促检查。进一步强化公仆意识、大局意识、服务意识、诚信意识、廉洁意识,切实为发展服好务,为群众服好务,为基层服好务,努力提高行政效能。
通过加强干部作风建设和行政效能建设,进一步规范机关干部行为,强化纪律要求,提高服务质量,进一步加强医疗救护工作,确保医疗质量和安全,确保正常的医疗服务秩序,进一步加强医疗卫生工程建设,确保卫生工作目标圆满完成。
“十三五”时期,推进生态文明建设,解决资源约束趋紧,环境污染,生态系统退化等问题。习近平总书记在xx届全会规划建设说明中指出:“实行能源和水资源消耗,建设用地等总量和强度双控行动就是一项硬措施。”这就是说,既要控制总量,也要控制单位国内生产总值能源消耗、水资源消耗,从源头上减少污染物排放。伴随着我国工业化和城市化进程的加快,各种运输方式承担的客货运输量大幅度增长,交通运输业能源消耗的规模逐年上升,交通行业已成为我国用能增长最快的行业之一。近年来,我县交通行业按照全面建设小康社会的要求,加快了交通改革和发展的步伐,交通面貌发生了巨大变化。同时也面临着能源和环境的严重制约,节能减排工作形势不容乐观。我局高度重视交通行业的节能减排工作,按照上级有关部门的工作部署,不断加大工作力度,切实抓好我县交通行业节能减排工作。
一、高度重视交通能源消耗,环境污染,节能减排工作,不断加强对“双控”工作的组织领导
按照《国务院关于加强节能工作的决定》、省、市政府关于进一步加强节能工作的实施方案,我局下发了县交通运输局节能减排工作实施方案,成立了节能工作领导小组,局长亲任组长,确定两名副局长为副组长,相关科室负责人任成员,由局法制股具体负责实施节能日常工作。实施道路运输车辆以旧换新项目,明确了交通节能的工作任务,即加强重点公路工程建设和大型运输企业的能耗管理,加快运营车辆结构调整,加大淘汰高耗能汽车的力度,鼓励使用低管理工作。局机关各业务部门按照职责分工,各司其职。做到责任到位、措施到位、投入到位。
二、进一步加强了对交通能源消耗环境污染节能减排工作的认识
节能减排是国家的一项长期战略方针,我局高度重视这项工作,将节能工作纳入到重要议事日程,主要领导要亲自抓。建立了节能目标责任制,层层落实。行业结合实际情况,制定了科学合理的节能奖惩办法,建立节能激励与约束机制。对节能工作作出贡献的集体、个人进行表彰和奖励。不断加大对节能减排的宣传工作。利用公交和出租车进行流动宣传,采用车身广告、标语、移动电视媒体等多种形式,宣传公交周和无车日活动,大力宣传我国能源资源形势和节能的重要意义,宣传国家节能方针、政策、法律及法规,提高全行业职工的节能意识和资源忧患意识。
三、交通运输行业能源消耗“双控”节能减排项目建设工作情况
一是加快通组公路示范项目建设。提升和改善道路基础设施条件,保障车辆经济运行速度,降低能源消耗,提高公路通行效率。农村公路建设主要是通组公路、县乡道升级改造、客运网络化公路农林场公路改造、新农村公路,总体而言,农村公路建设项目计划大为压缩指标十分有限。通过不懈努力,我县20__年争取到65.6公里组级公路改造计划,至12月底已全部完成65.6公里通组公路改造。
在重点交通工程建设和农村通组公路建设中,我们进一步加强了重点公路工程建设能耗管理和节能监督,把工程节能列入工程建设考核之中。要求在确保质量、工期的前提下,优先采用能耗达标建筑材料,把合理减少用能、保护生态环境放在重要位置。优化公路设计方案,减少大填大挖,节约土地资源,加强美化绿化,建设生态路、环保路、景观路。在公路养护中合理安排预防性养护和周期性大、中修,加强对大、中修工程施工中节能的管理,降低原材料消耗,严格养护质量管理,减少返工现象,降低了沥青、碎石、水泥、钢材等原材料的损耗。
二是加快全县客货运车辆结构调整,优化运力结构,加快营运车辆更新。我局道路运输行业管理部门近年来切实加快了客货运车辆的结构调整和车辆更新的步伐,加速淘汰了不符合安全运行条件的老旧车辆,限制和淘汰了技术等级低,能源消耗大的车辆。营运车辆单位能耗较上年节约5%,节约燃油折合标准煤0.5万吨,减少二氧化碳排放0.6万吨。禁止排放不达标、尾气污染严重的车辆从事营运。同时,积极推广节能型、环保型车辆,鼓励农村客运线路使用经济适用型车辆,城乡公交客运使用环保型车辆,长途客运线路和旅游车辆使用中高级车辆,鼓励发展新型运力,提高运输效能和服务水平。全县现有营运货车2288辆,其中07年以前投入运营的车辆,占总数的30%以下,这部分车辆技术状况水平差异较大,尤其是运行年限较长的车辆,总体车况下降较厉害,排放多不达标。货运车辆存在着多、散、杂的特点,无法进行集中治理。我们从行业管理出发,利用每年一次的车辆技术等级评定严把车辆技术状况关,严格车辆的综合性能检测。货运车辆技术等级必须达到二级以上标准,危险品运输车辆技术性能必须达到一级标准,达不到标准的车辆,一律不得从事运输经营,从根本上确保车辆尾气排放符合要求。全年淘汰能耗高、车辆技术状况差的老旧货运车辆190辆,农村老旧客运班车3辆。对此作为今年重点节能减排的示范项目进行组织实施,我局对完成工作目标的单位给予一定的补助。其中老旧货运车辆每辆1000元,农村老旧客运班车每辆500元。新增的701辆货运车辆要求各项能耗和排放全部符合要求。同时引导客运企业加快老旧客运车辆的更新步伐,鼓励投入新型环保车辆,逐步淘汰经营年限较长、技术性能较差、污染排放不达标的老旧车辆,全年更新客车3辆。
规范客运站操作流程,实行车站统一售票,合理优化客运班次,提高车辆出站实载率,以车站为源头抓好司乘培训,开展节能推广技术竞赛,鼓励节能降耗,增产节约。
三是加快了交通智能化建设,提升道路运营组织和管理水平。充分运用先进科技手段,实现对车辆由静态监管向动态监管、由事后监管向事前监管的转变,加快了全县营运车辆GPS调度系统的建设,要求各客运企业年底前将营运车辆GPS监控系统安装到位,从09年起对未按要求全部安装GPS监控系统的客运企业,其经营期限到期后车辆将自动退出市场。目前,所有长途客运车均安装了GPS监控系统。
还有我局还开展了公路养护技术、车辆维修技术、公路沿线设施维护、废旧轮胎翻新利用、驾驶员培训模拟器等成熟节能技术的推广利用。
四是在今年市局组织开展的交通运输行业“车、船、路、港”百家企业低碳交通运输专项行动活动中,加快“绿色交通”进程。我县参加活动的4家企业根据自身实际,抓住工作重要,把握关键环节,提出了切实可行的节能目标和措施,制订节能减排专项行动计划并组织实施,通过一年的努力,都取得了不错的成绩,铺开了良好的局面。还组织人员参加了全市交通运输系统节能减排知识竞赛活动,让广大干职工深入细致地了解掌握国家关于节能减排工作的政策、法规等,进一步提高了广大干职工对节能减排工作重要性的认识。局里对取得好成绩的人员都给予一定的精神和物质鼓励。在局里公共场所张贴节能减排宣传单,印发《全民节能减排手册》,做到人手一份,通过学习倡议,让每一位干职工积极行动起来,为创建节约型社会作出自己的贡献。
同时组织运输企业共投资1400万元新购35辆宇通牌E-K6805纯电动汽车,投入城乡客运市场运行,大幅减少了客运车辆的尾气排放,推动“绿色交通”减少落地生根。
五是做好机关办公节能减排工作,发挥表率作用。行政机关节能是节能减排工作的重要部分,为做好我局机关节能工作,要求各事业单位带头节能。机关以节电、节油为重点,推广办公绿色照明,尽量采用自然光照明,降低办公设备待机能耗,机关夏天空调温度不得低于26度。从节约用电、用水、用油和节约办公耗材用等各方面厉行节约。机关招待、油、水、电、纸等办公费用同比下降4.5%。
四、明年的“双控”目标和任务
从现在做起,从自己做起,节约每一度电、每一滴水、每一张纸、每一粒米,做自觉践行节能减排的楷模。
1、开短会、开综合会,学习时间一同进行,做到离开办公室等公共场所时随手关灯、关空调、关电脑的良好习惯。
2、会议室、办公室(家庭)做到冬天空调温度不高于20度、夏天空调温度不低于26度。
3、天气晴朗、光线充足,建议办公室、会议室以采用自然光为宜。
4、开展节水行动,随时关闭水龙头,做到人离水断,避免过量用水。
5、积极推广“无纸办公”、“无纸通信”,节约打印、复印用纸,提倡双面使用打印纸。
6、减少一次性用品的使用。
7、树立节约文明的生活消费理念,节约粮食,反对浪费,提倡适度消费,不超前消费。
8、分类保存和回收处理废纸、饮料瓶、电池等废弃物,促进生活节能减排。
9、每月少开一天车。倡导尽可能乘坐公共交通工具、骑自行车或步行上班。
五、存在的问题
一是节能减排压力不断加大。交通运输业和公路建设消耗大量的能源,而快速发展的交通运输业又是全市经济快速发展的重要保障,消耗总量和增长速度呈加快趋势,能源供给相对不足,趋必给节能减排带来更大的压力;二是运输结构不合理。运输结构特别是客货运力结构不合理的问题突出,高能耗高排放的老旧车辆淘汰缓慢,节能环保型车辆推广进展不快;三是清洁能源推广缓慢,替代能源总量投入不足;四是节能减排工作基础薄弱,思想认识不够到位,在交通行业还未建立起行之有效的工作制度、工作机制和统计计量方法,机构不健全、人员不落实等。
明年的主要工作措施:
一是按照《国务院批转节能减排统计监测及考核实施方案和办法的通知》和部、省、市、县政府节能减排的有关文件精神,进一步落实年度节能减排工作目标、任务,分解落实各子行业节能、减排目标和任务,完成政府下达的节能减排任务。
二是开展全局节能减排工作调研活动,摸清行业节能减排家底,建立起有效的交通行业节能减排统计与分析制度,为有效制定节能减排政策提供依据。
三是加强节能减排工作,树立道路运输业节能减排潜力的环节依然是管理的理念。外出考察调研,借鉴外地先进经验,通过优化客运组织和线路布局,提高客车实载率;整合运输资源配置,严格客运市场准入,合理控制运力增长,实现管理促节能;落实运输环节节能减排措施,根据交通部发布的营运客车、货车燃油消耗量限值及测量方法,组织实施营运车辆准入和退出制度。