政府采购专项自查报告(通用9篇)
区编办:
按照西编办〔〕13号文件通知的要求,我中心成立了以主要领导为组长的检查评估小组对中心机构设置的科学性、编制使用的合理性,职能发挥的有效性,运行机制的先进性认真展开了自查,现将自查情况汇报如下:
一、自查评估内容
(一)机构设置的科学性。xx区政府采购中心是经编委会XX年批准成立的正科级事业单位,隶属区财政局。内设工程及设备采购股、综合服务股x个职能股室,x名编制,其中:正科级x名,副科x名,一般干部x名。主要职责是:提供优质服务、节约财政资金,公开、公正、公平的实施全区行为的政府采购,公开招标。本单位自成立以来,采购职能不断加强,采购范围不断扩大,机构具备设立的必要性和科学性,但更具业务发展现状,原有的设备采购股,综合服务股,两个内设机构不能适应目前采购资金和采购范围不断扩大现状,内控、监督机制不够健全。
(二)编制使用的合理性。经XX年区编委会追加x名事业编制后,采购中心现有事业编制x名,其中:正科级x名,副科级x名,一般干部x名。目前,我中心实有人数x名,其中正科级x名(区财政局副局长兼任采购中心主任),副科级x名,一般干部x名(含被抽调至区财政局工作的x人,不含从其他单位借调x名干部)。人员分工安排基本合理,没有人浮于事、编制资源、人力资源浪费现象,但人员编制不足。
(三)职能发挥的有效性。根据事业单位“九定”方案所确定的职责,我中心认真对各类采购业务充分发挥自身采购职能,始终按照《中华人民共和国政府采购法》本着公平、公正、公开的服务宗旨进行各类招投标活动,竭诚为全区行政事业单位购置性能、价格最低的产品,紧紧围绕服务全区经济社会发展、节约财政资金的目标发挥采购中心的职能;组织对每年定点协议供货商进行一次全面检查,对其管理制度、人员状况、台账建立等情况进行现场核查,对未建立台账,工作环境差、制度不健全、服务态度差的企业进行了通报,有效的改善了定点供应商的供货环境;自我单位成立以来,累计共组织各类招标活动x余次,累计采购金额x亿多,累计节约财政资金x多万元,节约率达到10%以上,确保了财政资金安全高效运行。,
(四)运行机制的先进性。为了进一步规范政府采购程序,更好应对政府采购中的质疑等问题,我们建成了x平方米政府采购大厅和专业的采购档案室。改建后的政府采购大厅,具备高清监控、同步录音、数展台、信号屏蔽等先进功能,并配备专家电子抽取系统,从硬件上进一步严格个政府采购;制定了《xx区政府采购中心内部管理制度》、《xx区行政事业单位公务用车管理办法》、《xx区政府采购档案管理暂行办法》、《xx区XX年度行政事业单位协议供货货物审批限价》不断完善政府采购程序,形成了一整套行之有效的采购运行机制,维护了我区公平、公正的政府采购市场竞争秩序。
二、存在问题
1.近年来,我区的政府采购规模和范围不断扩大,采购项目专业技术要求越来越高,但因缺少编制,工作人员尤其是具备专业技术的人员不足,内设机构划分也不够细。
2.采购中心无任何获批准的收费项目,且省、市以及本地区其他县级所设立的政府采购部门均为参照公务员管理单位,而xx区政府采购中心单位性质仍为事业,未能参照公务员管理。
三、意见建议
1.细化内设机构,将原来的工程及设备采购股分设为工程采购股和设备采购股两个股室,多增设监督检查股,使原来的2个股室增加为4个股室。
2.增加副科编制x名,纪检组长编制一名,一般干部编制x名(按每个股室x名的最少配备标准核定),工勤人员编制一名(司机)。
3.参照各级编制设置情况,将区政府采购中心单位性质转变为参照公务员管理单位。
**市**局为贯彻落实政府采购专项工作,切实开展好政府采购专项检查工作,根据市政府的统一部署和要求,结合我局实际情况,针对政府采购执行情况展开了自查自纠,特此报告如下:
一、自查的主要环节包括:
(1)制度建设情况,是否建立监控机制;(2)政府采购范围的项目依法实施采购情况,是否存在规避政府采购行为;(3)政府采购预算、计划编制和执行情况,是否存在不编漏编现象;(4)采购方式选择和执行情况;(5)政府集中采购、部门集中采购和分散采购执行情况,纳入政府集中采购目录和部门集中采购目录的项目是否都执行集中采购;(6)采购组织程序、信息发布、专家抽取等环节执行情况,是否执行了制度规定,有无违反行为;(7)政府采购政策功能落实情况,是否严格执行了制度规定;(8)受理质疑案件的答复处理情况;(9)其他有关情况。
二、自查工作按要求有序进行:
市**局领导班子高度重视自查工作,责成专人负责此项工作,并对自查自纠情况进行归纳整理,查找问题根源,针对问题找原因,认真填写电子表格,及时将电子数据上报市财政局。
市**局每年都将政府采购工作作为日常重点工作之一,从采购时间、采购次数、预算金额、实际采购金额、节约金额、节约率等方面制定出了一整套工作流程,遵循公正、公平的采购招标原则操作具体采购过程,使政府采购招标更加公开、透明,接受群众的监督。
三、完善政府采购工作的主要措施
(一)加强队伍建设,加强宣传,统一思想,提高认识
高度重视政府采购工作,制定防范和治理采购过程中出现违规现象的长效机制。一是充分发挥领导班子的民主集中制度和党风廉政监督机制;二是建立职业道德约束机制,广泛开展职业道德教育,深刻认识现阶段反腐倡廉工作的长期性、复杂性和艰巨性,汲取在政府采购中受贿案件的教训,增强自觉抵制商业贿赂的意识;三是建立内部监督制约机制。强化廉政是@@事业可持续发展的意识,把开展阳光政府采购工作作为党风廉政建设和反腐工作长期的重点,将廉政制度建设与政府采购工作有机结合;四是树立防范自律意识,建立健全自律机制。以促进政府采购工作科学有序进行。在政府集中采购实践中注重发挥政务公开监督功能,充分发挥政府集中采购优势,将“廉洁采购”、“阳光采购”、“绿色采购”等始终落实在具体采购活动中。
(二)大力抓好规范化建设,完善内部管理制度和运行机制,建立积极有效的政府采购工作流程
一是进一步健全、完善政府集中采购内部各项管理制度和运行机制,完善政府采购招标系统建设;二是加强法制观念,认真学习,正确理解和把握政府采购法,规范采购操作管理,对每种采购方式制定出详细明确的工作流程,严格依照执行,确保采购人员依法依规实施采购活动;三是加大招标投标的公正度和透明度,确保评标结果的客观公开;四是严格标书制作,进一步提高标书编制质量,切实保障政府集中采购工作在规范的轨道中运行。
通过此次政府采购执行情况的自查自纠工作,使市**局政府采购工作人员对提高政府采购工作的重要性有了更深的认识,深刻领会到搞好政府采购工作的必要性和紧迫性,自觉增强预防、抵制政府采购领域商业贿赂的意识。通过深入的自查和加强制度建设,建立健全防治政府采购领域商业贿赂的长效机制,使市**局政府采购工作向制度化、规范化迈出坚实的一步,真正成为阳光下的政府采购。
市x局为贯彻落实政府采购专项工作,切实开展好政府采购专项检查工作,根据市政府的统一部署和要求,结合我局实际情况,针对政府采购执行情况展开了自查自纠,特此报告如下:
一、自查的主要环节包括:
(1)制度建设情况,是否建立监控机制;(2)政府采购范围的项目依法实施采购情况,是否存在规避政府采购行为;(3)政府采购预算、计划编制和执行情况,是否存在不编漏编现象;(4)采购方式选择和执行情况;(5)政府集中采购、部门集中采购和分散采购执行情况,纳入政府集中采购目录和部门集中采购目录的项目是否都执行集中采购;(6)采购组织程序、信息发布、专家抽取等环节执行情况,是否执行了制度规定,有无违反行为;(7)政府采购政策功能落实情况,是否严格执行了制度规定;(8)受理质疑案件的答复处理情况;(9)其他有关情况。
二、自查工作按要求有序进行:
市¥¥局领导班子高度重视自查工作,责成专人负责此项工作,并对自查自纠情况进行归纳整理,查找问题根源,针对问题找原因,认真填写电子表格,及时将电子数据上报市财政局。
市¥¥局每年都将政府采购工作作为日常重点工作之一,从采购时间、采购次数、预算金额、实际采购金额、节约金额、节约率等方面制定出了一整套工作流程,遵循公正、公平的采购招标原则操作具体采购过程,使政府采购招标更加公开、透明,接受群众的监督。
三、完善政府采购工作的主要措施
(一)加强队伍建设,加强宣传,统一思想,提高认识
高度重视政府采购工作,制定防范和治理采购过程中出现违规现象的长效机制。一是充分发挥领导班子的民主集中制度和党风廉政监督机制;二是建立职业道德约束机制,广泛开展职业道德教育,深刻认识现阶段反腐倡廉工作的长期性、复杂性和艰巨性,汲取在政府采购中受贿案件的教训,增强自觉抵制商业贿赂的意识;三是建立内部监督制约机制。强化廉政是事业可持续发展的意识,把开展阳光政府采购工作作为党风廉政建设和反腐工作长期的重点,将廉政制度建设与政府采购工作有机结合;四是树立防范自律意识,建立健全自律机制。以促进政府采购工作科学有序进行。在政府集中采购实践中注重发挥政务公开监督功能,充分发挥政府集中采购优势,将“廉洁采购”、“阳光采购”、“绿色采购”等始终落实在具体采购活动中。
(二)大力抓好规范化建设,完善内部管理制度和运行机制,建立积极有效的政府采购工作流程
一是进一步健全、完善政府集中采购内部各项管理制度和运行机制,完善政府采购招标系统建设;二是加强法制观念,认真学习,正确理解和把握政府采购法,规范采购操作管理,对每种采购方式制定出详细明确的工作流程,严格依照执行,确保采购人员依法依规实施采购活动;三是加大招标投标的公正度和透明度,确保评标结果的客观公开;四是严格标书制作,进一步提高标书编制质量,切实保障政府集中采购工作在规范的轨道中运行。
XX年3月份,我县正式成立了县政府采购管理办公室和××县政府采购中心,标志着政府采购采管分离工作的全面启动。通过这些年来的政府采购工作实践,我们充分认识到,推行政府采购制度,是合理配置政府资源,规范财政支出管理,节约财政开支,提高财政资金使用效益,从源头上遏止腐败的最有效途径之一。而制定政府采购规则,建立健全政府采购制度,严格政府采购程序,提高规范运作水平,强化基础管理,才能促进政府采购工作沿着健康的道路发展。这是推行政府采购制度不容忽视的重要环节和重要工作。
(一)、从建立政府采购制度入手,夯实政府采购基础
俗话说:“没有规矩,不成方圆”,推行政府采购制度,规范政府采购行为,必须从建立健全政府采购规章制度入于,抓实抓好。我县政府采购管理制度从无到有,逐步健全。先后制定下发了《××县行政机关、事业单位实行政府采购实施办法》以及《××县行政机关、事业单位专项设备政府采购暂行办法》、《××县行政机关、事业单位车辆保险赔偿管理暂行办法》、《××县政府采购供应商资格管理办法》、《××县政府采购聘任专家技术人员管理暂行办法》和《××县政府采购财政部门内部运行程序》等,确立了财政部门作为政府采购监督管理机关,政事职能分开,监督管理主体与采购实体相分离的管理体制。通过建章立制,规范了政府采购活动,发挥了财政部门监督管理政府采购工作的职能,使政府采购制度得以顺利实施。
(二)、加强机构建设,提高采购人员自身素质
政府采购工作是一项全新的系统工程,是新生事物。政府采购的出现,已经引起了权利、利益格局的调整。涉及面广,工作量大,政策性强。经常接触到新的科学知识,处在市场经济的前沿,这就要求政府采购工作者要掌握多方面的专业知识,具备相应的专业技能,同时要具备较高思想道德水准,严格的组织纪律性和较强的法制观念。政府采购办成立后,管理政府采购工作的同志面对新课题自我加强,边学习,边探索,边实践,边总结,边完善,认真系统学习了财政部颁布的《政府采购管理办法》、《政府来购招投标管理暂行办法》、《合同法》、《××省政府采购管理规定》、《××省政府采购预算管理暂行办法》、《政府采购资金直接支付管理暂行办法》和《中华人民共和国政府采购法》等涉及政府采购工作的各项法律、法规及《政府采购理论与实务》。并特别注重学习和收集有关报刊上关于政府采购问题的知识和经验,以丰富政府采购知识,开拓工作视野,指导工作实践。经过学习、探索和实践,积累了工作经验,提高了工作能力,为我县政府来购工作的开展奠定了基础。同时,为规范政府采购活动,履行财政部门监督管理职责,本着政事分开的原则,于去年3月份成立政府采购管理科,进一步强化了政府采购运行机制和监督管理机制。
(三)、加强制约监督,严格操作程序
高标准,严要求,做到四个坚持,八个不准,八个公开是做好政府采购工作,规范政府采购行为的重要手段和有效措施。我们在实际工作中,一是坚持政府采购项目必须按规定程序报批立项,要求必须落实政府采购预算资金;二是按《政府采购管理办法》规定的条件,对采购方式的确定坚持集体研究讨论;三是对竞争性谈判和公开、邀请招标项目坚持实行专家评审制度,并以随机抽取的方式在开标前确定;四是坚持回避制度,与政府采购工作人员有利害关系的人员不得进入评委。八个不准就是要求政府采购工作人员不准透露潜在投标人数量、名称和其它应当保密的事宜;不准向投标人透露联系方式(包括住所):不准开启投标人的投标文件;不准私下接触投标人;不准接受投标人的任何馈赠;不准参加投标人的宴请和娱乐活动;不准降低资格审查条件;不准改变、变更评审结论。在具体管理过程中,要坚持信息公开;资审标准公开;招、开标程序公开;项目技术要求公开;合同条款公开;评标标准、方法公开;招标结果公开;通过几年来的实践,我们在政府采购工作中,基本上做到了从接到政府采购项目申请书、制定政府采购计划、编制招标文件、发布信息公告、联系供应商、资格审查,再到投标、接标、开标、评标、定标,签订政府采购合同、项目验收、项目资金申请拨付、项目决算等,都按规定的程序运行。保证了政府采购工作的公开、公正、公平、透明和规范。
(四)、加强事前论证分析,合理选择采购方式
合理的采购方式对政府采购的成功至关重要。在实际工作中,政府采购项目单位提出的采购项目错综复杂,包罗万象,这就给政府采购管理机构和采购业务代理机构提出了一个新的课题。如何确定政用采购方式?为核准合理的政府采购方式,我们对每一个采购项目都要进行认真的调查和分析,根据各采购项目的不同特点和各项目单位需求的特殊性进行分类汇总,合理划分和确定标的项目,并依据确定采购方式的有关政策要求,核准恰当的采购方式。总之,我们既要按照政府采购管理办法核准采购方式,又要坚持原则性与灵活性相结合,满足预算单位需求与实现政府采购国标相统一,正确处理好财政部门与各预算单位及供应商之间的工作关系。
(五)、加大宣传力度,强化服务意识,扩大政府采购影响
政府采购作为一项全新的业务,一方面社会各界对其认识还不到位,另一方面采购工作也需要获取大量的信息资料。因此;加大政府采购宣传、扩大政府采购影响就显得至关重要。我们采取边运作、边总结、边宣传的办法,将其做法和取得的成效,各项制度通过各种媒体,采取各种方式进行了大力宣传。在采购工作中,除要求在指定媒体发布公告和信息外,我们把每一次招标,每一次采购活动都做为一次良好的宣传契机,如邀请人大、政协、纪委、审计等各有关部门和预算单位及局各科室参加评标会议等.每次采购都力求做到公开、公平、公正。通过一系列的宣传工作,扩大了政府采购的影响,使各有关单位由被动执行政府采购制度,到积极主动的参与政府采购.与此同时,我们坚持牢固树立“服务第一”的意识,努力依靠扎实有效、严格自律、热情规范的工作作风开展工作。如:编制下达政府采购计划,我们在接到政府采购项目后,都要立即查找相关资料或邀请有关专家和技术人员咨询相关产品的性能、主要技术经济参数、论证和选择采购方式,并将情况及时反馈给用户,供他们参考和选择。对用户提出的要求,请有关人员论证和测评,并向用户提出修改建议。这样做,虽然增加了管理的工作量,但为采购工作的顺利进行和提高采购质量打下了良好基础,同时也扩大了知识面。采购管理人员和具体采购人员只有以良好的服务质量,周到的服务,逐渐得到杜会的认可,才能赢得社会各界对政府采购工作的理解和支持,才能较好地打开政府采购工作的新局面。
二年来,我局政府采购工作,在局党委的正确领导下,在县采购部门的具体指导下,按照政府采购各项要求,积极主动开展政府采购工作,为节减财务支出,缓解经费矛盾,规范政府采购行为发挥了积极作用。二年来全局政府采购总额916万元。通过政府采购共节约资金36万元,节支率达到4%。回顾二年来我局政府采购,我们主要做了以下几个方面的工作。
一、领导重视,各部门积极配合
由于局领导的高度重视,我局政府采购工作在县采购办的指导下,依靠各部门间的紧密配合,一丝不苟的开展工作。今年,县财政局又积极推行政府采购资金国库直接支付,加大了政府采购制度改革,与部门预算、国库集中收付制度改革相互促进、相互支持、相互配合的力度,我局对照政府集中采购目录,向财政部门上报政府采购计划,实施政府采购。
二、工作严谨,完善监督制约机制。我局针对自查自纠工作中反映、暴露和查出的问题,研究提出整改措施,边查边改。按照管理、执行、使用相分离,采购经办人、合同审核人、项目验收人相分离,采购、决策、付款相分离,即三个“三分离”的要求,制定和完善政府采购的相关制度办法,完善单位政府采购内控机制,加强单位财务管理。继续深化政府采购改革和财政管理改革,进一步加大监管力度,健全政府采购监管和运行机制,围绕采购职权运行的关键环节和部位,强化对有关工作人员的监督。
三、我局政府采购执行情况
20xx-20xx年我局政府采购实际支出916万元,其中20xx年实际支出395万元,20xx年实际支出521万元,同期相比,增加126万元。实际采用政府公开招标方式采购货物820万元,采用协议采购方式96万元。
总之,一年来,我局政府采购工作虽然取得了一些成绩,但还存在一定的差距,我们决心在新的一年里,将依据“规范操作,循序渐进,协调发展”思路,以规范管理为重点,力争做好做实政府采购工作。
xx年3月份,我县正式成立了县政府采购管理办公室和××县政府采购中心,标志着政府采购采管分离工作的全面启动。通过这些年来的政府采购工作实践,我们充分认识到,推行政府采购制度,是合理配置政府资源,规范财政支出管理,节约财政开支,提高财政资金使用效益,从源头上遏止腐败的最有效途径之一。而制定政府采购规则,建立健全政府采购制度,严格政府采购程序,提高规范运作水平,强化基础管理,才能促进政府采购工作沿着健康的道路发展。这是推行政府采购制度不容忽视的重要环节和重要工作。
(一)、从建立政府采购制度入手,夯实政府采购基础
俗话说:“没有规矩,不成方圆”,推行政府采购制度,规范政府采购行为,必须从建立健全政府采购规章制度入于,抓实抓好。我县政府采购管理制度从无到有,逐步健全。先后制定下发了《××县行政机关、事业单位实行政府采购实施办法》以及《××县行政机关、事业单位专项设备政府采购暂行办法》、《××县行政机关、事业单位车辆保险赔偿管理暂行办法》、《××县政府采购供应商资格管理办法》、《××县政府采购聘任专家技术人员管理暂行办法》和《××县政府采购财政部门内部运行程序》等,确立了财政部门作为政府采购监督管理机关,政事职能分开,监督管理主体与采购实体相分离的管理体制。通过建章立制,规范了政府采购活动,发挥了财政部门监督管理政府采购工作的职能,使政府采购制度得以顺利实施。
(二)、加强机构建设,提高采购人员自身素质
政府采购工作是一项全新的系统工程,是新生事物。政府采购的出现,已经引起了权利、利益格局的调整。涉及面广,工作量大,政策性强。经常接触到新的科学知识,处在市场经济的前沿,这就要求政府采购工作者要掌握多方面的专业知识,具备相应的专业技能,同时要具备较高思想道德水准,严格的组织纪律性和较强的法制观念。政府采购办成立后,管理政府采购工作的同志面对新课题自我加强,边学习,边探索,边实践,边总结,边完善,认真系统学习了财政部颁布的《政府采购管理办法》、《政府来购招投标管理暂行办法》、《合同法》、《××省政府采购管理规定》、《××省政府采购预算管理暂行办法》、《政府采购资金直接支付管理暂行办法》和《中华人民共和国政府采购法》等涉及政府采购工作的各项法律、法规及《政府采购理论与实务》。并特别注重学习和收集有关报刊上关于政府采购问题的知识和经验,以丰富政府采购知识,开拓工作视野,指导工作实践。经过学习、探索和实践,积累了工作经验,提高了工作能力,为我县政府来购工作的开展奠定了基础。同时,为规范政府采购活动,履行财政部门监督管理职责,本着政事分开的原则,于去年3月份成立政府采购管理科,进一步强化了政府采购运行机制和监督管理机制。
(三)、加强制约监督,严格操作程序
高标准,严要求,做到四个坚持,八个不准,八个公开是做好政府采购工作,规范政府采购行为的重要手段和有效措施。我们在实际工作中,一是坚持政府采购项目必须按规定程序报批立项,要求必须落实政府采购预算资金;二是按《政府采购管理办法》规定的条件,对采购方式的确定坚持集体研究讨论;三是对竞争性谈判和公开、邀请招标项目坚持实行专家评审制度,并以随机抽取的方式在开标前确定;四是坚持回避制度,与政府采购工作人员有利害关系的人员不得进入评委。八个不准就是要求政府采购工作人员不准透露潜在投标人数量、名称和其它应当保密的事宜;不准向投标人透露联系方式(包括住所):不准开启投标人的投标文件;不准私下接触投标人;不准接受投标人的任何馈赠;不准参加投标人的宴请和娱乐活动;不准降低资格审查条件;不准改变、变更评审结论。在具体管理过程中,要坚持信息公开;资审标准公开;招、开标程序公开;项目技术要求公开;合同条款公开;评标标准、方法公开;招标结果公开;通过几年来的实践,我们在政府采购工作中,基本上做到了从接到政府采购项目申请书、制定政府采购计划、编制招标文件、发布信息公告、联系供应商、资格审查,再到投标、接标、开标、评标、定标,签订政府采购合同、项目验收、项目资金申请拨付、项目决算等,都按规定的程序运行。保证了政府采购工作的公开、公正、公平、透明和规范。
(四)、加强事前论证分析,合理选择采购方式
合理的采购方式对政府采购的成功至关重要。在实际工作中,政府采购项目单位提出的采购项目错综复杂,包罗万象,这就给政府采购管理机构和采购业务代理机构提出了一个新的课题。如何确定政用采购方式?为核准合理的政府采购方式,我们对每一个采购项目都要进行认真的调查和分析,根据各采购项目的不同特点和各项目单位需求的特殊性进行分类汇总,合理划分和确定标的项目,并依据确定采购方式的有关政策要求,核准恰当的采购方式。总之,我们既要按照政府采购管理办法核准采购方式,又要坚持原则性与灵活性相结合,满足预算单位需求与实现政府采购国标相统一,正确处理好财政部门与各预算单位及供应商之间的工作关系。
(五)、加大宣传力度,强化服务意识,扩大政府采购影响
政府采购作为一项全新的业务,一方面社会各界对其认识还不到位,另一方面采购工作也需要获取大量的信息资料。因此;加大政府采购宣传、扩大政府采购影响就显得至关重要。我们采取边运作、边总结、边宣传的办法,将其做法和取得的成效,各项制度通过各种媒体,采取各种方式进行了大力宣传。在采购工作中,除要求在指定媒体发布公告和信息外,我们把每一次招标,每一次采购活动都做为一次良好的宣传契机,如邀请人大、政协、纪委、审计等各有关部门和预算单位及局各科室参加评标会议等。每次采购都力求做到公开、公平、公正。通过一系列的宣传工作,扩大了政府采购的影响,使各有关单位由被动执行政府采购制度,到积极主动的参与政府采购。与此同时,我们坚持牢固树立“服务第一”的意识,努力依靠扎实有效、严格自律、热情规范的工作作风开展工作。如:编制下达政府采购计划,我们在接到政府采购项目后,都要立即查找相关资料或邀请有关专家和技术人员咨询相关产品的性能、主要技术经济参数、论证和选择采购方式,并将情况及时反馈给用户,供他们参考和选择。对用户提出的要求,请有关人员论证和测评,并向用户提出修改建议。这样做,虽然增加了管理的工作量,但为采购工作的顺利进行和提高采购质量打下了良好基础,同时也扩大了知识面。采购管理人员和具体采购人员只有以良好的服务质量,周到的服务,逐渐得到杜会的认可,才能赢得社会各界对政府采购工作的理解和支持,才能较好地打开政府采购工作的新局面。
区财政局:
xx年,在区财政局的正确领导及我中心干部职工的团结协作下,圆满的完成了全年各项工作任务。现将今年工作自查情况报告如下:
一、业务工作卓有成效
(一)严格定点标准。
为了能够促进定点供应商之间的竞争意识,提高定点供应商的服务质量,今年我中心提高了行政事业单位政府采购协议供货(定点采购)企业准入门槛,通过在定点招标时严格审查资质、严控报价、严把服务等方式,取消了一些服务意识不到位,报价虚高,思想不重视的“老资格”供应商。今年重新确定定点供应商x个,与去年相比取缔供应商x个,新增供应商x个,并印发了《关于xx区xx年度政府采购协议供货(定点采购)有关事宜的通知》,并与年初确定的供应商全部签订了供货协议,明确了价格、服务、违约处理等方面的事项。
(二)提高工作效率。
今年我中心紧紧围绕“效能风暴行动”,不断完善政府采购程序,力求政府采购工作更加“公平、公正、公开”,建成了xx平方米的政府采购大厅,大厅具备高清监控、同步录音、数展台、信号屏蔽等先进功能,并配备了专门的专家电子抽取系统,通过减少人为因素,进一步规范了政府采购程序;实行了公务用车加油管理改革,并及时印发了《xx区机关事业单位用车日常管理办法》对我区的公务用车加油、维修、保险等业务申报作了明确规定,特别是实行“一车一卡”公务用车燃油管理,为我区x辆公务用车办理了定点加油卡,推行油卡管理严控了虚列支出现象,杜绝了假油取物的违纪行为;通过制定《xx区xx年度行政事业单位协议供货货物审核限价》,加强协议供货(定点采购)价格、质量审核关,提升了工作效能,节约了采购资金;截止xx年12月10日,我中心共完成采购业务x次,采购资金达x万元,与去年同比增长x%;与采购预算相比节约财政资金x万元,节约率x%,核减不合理支出x万元。
(三)加强制度建设。
为了使采购制度更加健全,采购程序更加规范。我中心在去年《政府采购制度汇编》的基础上修改制定了《开标会场制度》、《采购人制度》、《投标商制度》、《政府采购评议制度》等;各类政府采购信息公告严格按照《政府采购信息公告管理办法》对招标、废标、变更等信息在政府采购网上和公共财政信息栏予以公布;建立了政府采购项目事前监督申报程序,对每个准备采购的项目都要求必须提前向区纪委监察局提出监督申请,经批准后才予以办理相关后续程序,通过监督程序的完善,促进了政府采购的公正性,提升了政府采购的公信度。
(四)规范档案管理。
今年我中心在区财政局的支持下筹建了专门的档案室,制定了《xx区政府采购档案管理暂行办法》,按照“谁组织采购,谁负责归档”的原则,对采购档案实行专人管理,保证采购档案资料的真实性、完整性、长期性和有效性,使采购档案管理更加整齐规范。
(五)强化监督检查。
为了加强对供应商的监管力度,我中心6月和12月组织人员对我区今年定点的家供应商进行了专项检查,分别对各供应商的合同履行服务质量、价格、时效情况进行了检查,并将检查情况进行了通报。
(六)落实帮联工作。
按照区上“联村联户,为民富民”行动的统一安排,我中心将“办好事、办实事,见实效”做为做好双联工作的基本要求和最终目的,及时准确的赴所联的xx村进行了对接摸底,迅速与该村其他帮联单位进行衔接为组至铺设自来水管线xx米,建蓄水池一座,解决了xx名村民的饮水问题;组织中心x名干部个人出资x元,为x户帮联户分别购买春播急需的化肥和地膜各一份;在夏收时节为帮扶户送去了用于农作物晒场遮雨的塑料篷布;在冬季农闲时节捐赠了农业、劳务知识图书;近期,我们再次捐资x元,为x村送去x余本科普图书帮助村上建成农家书屋,并筹资x元为0-3岁儿童及留守儿童送去急需的营养保。真正将双联工作落到了实处,达到了预期目的。
二、工作纪律明显提升
(一)用制度促规范。
为了进一步规范干部管理,提高工作效率,我们认真落实岗位责任制、首问负责制、办结制、失职追究制,并建立了ab岗制、一次性告示制,重新修定了《xx区政府采购工作制度》和《xx区政府采购中心内部管理制度汇编》,以制度规范行为,用制度管理干部从而杜绝了“庸、懒、散、慢、吃、拿、卡、要”不良行为发生。
(二)以责任抓执行。
我们通过岗位考核机制和严格的奖罚制度,强化了干部职工的责任心,促进了执行力的提升。一年来,采购中心的全体干部职工在局里安排的早操、社区保洁、文体活动、各类会议等集体活动中都保持了高出勤率和纪律性。并能严格遵守《廉政准则》“十条禁令”及各项规章制度,未发生任何违纪和扰乱社会秩序的事件。
三、综合工作取得实效
(一)党建工作有所突破。
xx年,我中心采取“一手抓党建,一手抓业务”,将党建工作与业务工作同部署、同落实。按规定程序申报,经区直机关工委批准,成立了xx区政府采购中心党支部,完善了采购中心党建阵地,制定了详细可行的党建制度和工作计划,且高度重视入党积极分子的培养,新吸纳党员x名,x名党员干部都积极按时缴纳了党费,真正做到了党建工作有组织领导、有阵地建设、有制度计划。
(二)廉政建设得到加强。
针对政府采购工作社会关注度高、服务对象素质层次不齐的情况,量身制定了严格的《xx区政府采购中心违法违纪处理制度》和单位优质廉洁服务书,明确了行为规范、服务标准,全面落实了党风廉政建设责任制,年内我中心党员干部无违法违纪案件发生,在向服务对象发放的行风廉政情况调查中评议良好。
(三)综治禁毒稳步推进。
我们严格按照《xx区政府采购中心综治禁毒工作计划》坚持经常性召开会议强调综治禁毒工作,积极向全体职工宣讲禁毒工作的重要性和目的意义,告诫每位干部职工一定要洁身自好、远离毒品、真爱生命,并对干部职工及家庭成员情况做了详细的调查和登记,做到不漏户、不漏人,不给任何不安全因素和毒品流入的机会,确保了我中心无吸毒、贩毒人员。我们通过组织文体等集体活动,促进团结增强集体凝聚力,做到相互帮助支持和谐共处,年内我中心无矛盾纠纷、信访案件和不安全事件发生。
(四)精神文明内容丰富。
圆满完成了区委宣传部下达的重点党报党刊征订任务。除征订《x日报》《x日报》《x报》等任务内报刊外,还主动征订了《政府采购报》等一些业务报刊,全年累计征订各类报刊x余份;xx年11月19日举办了采购中心办公室趣味活动比赛,活动虽然简单,但是组织周密安排有序,达到了活跃气氛、增进团结、减少压力的目的。
(五)计生工作监管得力。
我中心共有已婚育龄妇女x人,我们能够按季度组织怀孕核查看环孕检证明,并及时向区财政局按季度上报,确保无超孕超生等违纪行为。
(六)学习教育内容充实。
能够按照《xx区政府采购中心学习制度》规定,每周一坚持集中学习,通过学党章、学政策、学业务、学法律等,丰富学习内容强化职工的综合素质和业务能力。年内每位干部职工还结合自学撰写有关xx大等政治理论学习心得体会x篇,书写政治、业务笔记各x万以上。
(七)保障资金争取有力。
今年我们在办公经费紧张的情况下,积极向省财政争取无偿资金x万元,超额完成了局里下达的任务。
(八)调研宣传准确到位。
今年,我们通过调研制定了《xx区事业单位公务用车管理办法》和《关于xx区xx年度政府采购协议供货(定点采购)有关事宜的通知》等业务规范性文件,并撰写了专题调研报告,能够按月及时向局人秘股报送采购信息,全年累计报送信息32条,职工个人在陇东报、今日等媒体上发表宣传报道信息x篇,达到了宣传政府采购工作的目的。
总之,一年来,我们的工作有突破、有创新,取得了一定的成绩,但也存在采购程序不够科学,政策执行不够严谨等问题。今后,我们将通过进一步加强调研和业务培训,弥补漏洞,推进我区政府采购工作更好更快发展。
区财政局:
XX年,在区财政局的正确领导及我中心干部职工的团结协作下,圆满的完成了全年各项工作任务。现将今年工作自查情况报告如下:
一、业务工作卓有成效
(一)定点标准从严把关。为了进一步促进定点供应商之间的竞争意识,提高定点供应商的服务质量,今年在确定协议供货(定点采购)供应商时,我们除采取以前年度形成的公开招标成熟模式确定了办公自动化、耗材及网络设备、办公用品、印刷品、办公家具、公务用车维修及装潢等行业供货资格,还改变了以往通过考察确定公务用车保险办理资格的方式,一并纳入公开招标并引入了陈述环节,提高了保险行业的竞争力和服务水平,今年还将电器设备纳入协议供货范围。协议供货(定点采购)供应商数与去年相比取缔了x个,新增x个,并与确定的供应商全部签订了供货协议,明确了价格、服务、违约处理等方面的事项;严格落实了协议供货审核程序,为年度日常政府采购工作奠定了基础。
(二)制度建设不断完善。我们建立了《xx区政府采购项目负责人制度》,制定并实行《xx区XX年度行政事业单位协议供货货物审核限价》,印发了《xx区XX年度政府采购协议供货(定点采购)有关事宜的通知》及《xx区协议供货(定点采购)政府采购目录》;按照区纪委〔〕65号文件要求,在每次开标前十日内向区纪委监察局提出监督申请,经批准后予以办理相关后续程序,通过监督程序的完善,促进了政府采购的公正性,提升了政府采购的公信度;我们严格按照《政府采购信息公告管理办法》将采购信息在政府采购网政务网和公共财政信息栏等一些媒体上及时予以公布,完全做到了阳光采购。
(三)工作效率明显提升。今年,我们制定了《xx区政府采购中心干部考核细则》、《xx区协议供货(定点采购)政府采购目录价格限额标准》,实行了《xx区XX年度行政事业单位协议供货货物审核限价》及信息报送和工作动态汇报制度;落实了ab岗责任制度、办结制度,招标文件制作时间由以前的5个工作日压缩到了3个工作日;采取用制度管人的方法,使干部工作效能得到进一步提升。全年,我中心共完成采购业务x次,政府采购资金达到x万元,与预算相比节约财政资金x万元,资金节约率为x%。
(四)专项检查文明规范。为了进一步加强对定点采购企供应商的监管力度。今年5月我们抽调专门人员分两组对新定点x家定点采购(协议供货)企业进行了历时一周的专项检查,对各定点服务供应商的经营服务环境状况、管理制度、采购台账、服务价格进行了全面检查,详细掌握了检查中存在的问题,并要求定点采购(协议供货)企业签订了服务书,进一步强化了服务质量,规范了服务程序。对一些服务意识不到位,报价虚高,思想不重视的电脑耗材、汽车维修、办公用品供应商进行了通报,下发了整改通知书。
(五)帮联工作推进有序。XX年我中心双联工作在去年取得良好成果的基础上,继续本着“为民得实惠,帮扶见实效”的原则,以在帮扶工作中探求新方法,在帮扶效果上求得新突破,积极认真开展“六送活动”,中心把“进民院、访民情、问民需、帮民急”作为帮扶的重要宗旨,在今年三月,中心干部自筹资金x余元购置农用地膜x卷送与每一户被帮扶户中,为帮扶户解了燃眉之急;端午时节,为了能使他们过一个安定祥和的佳节,中心x名帮扶干部每人再次自筹x元购买了生活用品冒着酷暑为他们送去了节日的慰问且耐心询问了他们的夏收准备工作和最近需要急需解决的生产生活问题,用自己的实际行动努力践行心为民所想,情为民所系的帮扶宗旨。XX年在中心干部的共同努力下,帮扶成效比较明显,各项帮扶工作推进有序,圆满通过了区双联办的督查考核验收。
二、工作纪律明显提升
(一)用制度促规范。我们年初制定了《xx区政府采购中心干部考核细则》,建立了职工集体活动登记薄、请销假登记薄、重大活动登记薄,严格落实了岗位责任制、项目问责制、失职追究制、ab岗制等制度,各项制度的落实,进一步规范了中心干部的行为,杜绝了脱岗溜岗等不良行为的发生,提高了中心干部的工作效能。
(二)以责任抓执行。《xx区政府采购中心干部考核细则》的制定,强化了干部职工的责任心,促进了执行力的进一步提升。一年来,中心全体干部在区财政局安排的文体活动、各类会议以及卫生大扫除等集体活动都保持了高出勤率和良好的纪律性;并能够按照xx区干部职工工作作风“十条禁令”及各项规章制度严格约束自己,全年未发生任何违纪和扰乱社会秩序的事件。
三、综合工作取得实效
(一)党建工作。
XX年,我们采取对业务及党建工作“齐抓共管”的方式同部署、同落实。年初制定了详细的党建计划,每月组织党员及非党员干部学习党的理论政策、“xx大”精神文件,党支部重视非党员同志的发展,x党员都按时缴纳了党费,党建工作稳步推进。
(二)廉政建设。
今年我们把廉政建设作为一项首要工作来抓,根据中央“八项规定”及省委“十项规定”厉行勤俭节约,反对铺张浪费,完善了《xx区政府采购中心财务管理制度》,实行了公务零接待,严格控制了不合理支出现象;每月召开党风廉政会议,为干部职工敲响警钟,教育党员干部增强防腐拒腐意识;根据区纪函〔〕21号文件精神,确定了专门的联络人员每月按时报送“落实中央八项规定精神情况月报表”,有效监督了部门干部违纪现象的发生;年内中心无违法违纪案件发生且社会行风评议良好。
(三)综治禁毒。
我们严格按照《xx区政府采购中心综治禁毒工作计划》坚持经常性召开会议强调综治禁毒工作,宣传告诫每位干部都要洁身自好、远离毒品、珍爱生命,并对干部家庭人员有无吸毒进行了详细了解,确保了中心无吸毒、贩毒人员。
(四)精神文明。
全面完成了区委宣传部下达的报刊征订任务。除征订《xx日报》、《xx日报》、《报》、《党的建设》等重点报刊外,还主动征订了《中国政府采购报》、《财务会计》等一些业务报刊,全年累计征订各类报刊;今年中心全体干部能够参加全区组织的每月一次社区卫生大扫除活动,踊跃参与了市区财政系统职工运动会,充分展现了我中心干部职工的精神面貌;举采购中心干部职工趣味活动比赛,通过简单的比赛活动,进一步拉近了干部与职工之间距离,达到了活跃气氛、增进团结、减少压力的目的。
(五)计划生育。
中心共有已婚育龄妇女x人,我们通过每季度查看环孕检证明,并及时向区财政局上报,年内无超孕超生等违纪等行为。
(六)学习教育。
按照采购中心学习制度,每周一例会学习了区领导重要讲话、业务知识及“xx大”精神。年内每位干撰写了有关xx大等政治理论学习心得体会x篇,书写了政治、业务笔记各x万以上了。
(七)争取资金。
XX年我中心厉行勤俭节约、禁止铺张浪费,压缩各种公用经费,财政预算的公用经费可保障正常业务的开展。因此,今年未争取无偿资金。
(八)调研宣传.今年我们能够积极开展调研,并创造性的开展工作,区政府采购中心是全市同行业一个在协议供货(定点采购)方面制定了限价的单位,此项工作的开展对规范协议供货价格审核起到了重要的推动作用,年内,宁县、镇原等多个兄弟县区到我单位进行了学习交流,能够及时向局里报送业务工作信息,全年累计报送信息在今日、陇东报上发表宣传报报道x,达到了宣传政府采购工作的目的。
XX年我中心工作虽然取得了较好的成绩,但是总的来说还是存在一些管理漏洞,我们将认真总结经验,积极开展调研,完善工作制度,规范采购程序,力争政府采购工作再上新台阶。
根据xx月x日会议精神,采购部通过部门内部自查、结合公司现状,针对问题,制定相应措施,从而改善部门管理,现将自纠自查报告整理如下:
1、加强廉政建设针对廉政建设xx月xx日总部亲临我公司为采购部全员宣贯廉政制度及案例分析并做出了重要讲话,在会后采购部全员签订了岗位书,以后采购部将不定期培训宣贯。
2、采购员专业知识薄弱在xx年下半年采购部加大了专业知识培训,每月内部专业知识培训一课时(次月参加考试),公司制度两课时,跨部门培训一课时(主要是专业知识培训)并积极参加公司及各部门的跨部门培训。
3、合同签订后跟单不及时跟单不及时现象,将通过文员检查,考核到人及制定客户反馈单来改善。
4、部分物资存在漏定现象物资漏定现象主要集中在MDG车轮及配置表未注明物资,经了解MDG车轮我公司不能加工,需外协,了解情况后针对采购员进行了专门的指导,遇此类起重机直接外协采购,配置表未注明物资将和相关部门多沟通,如需外协的相关部门将及时整理下发采购部。
5、监督零星采购的价格控制零星采购的价格控制将通过和总部采购部多沟通了解其采购价格并结合市场价格做出合理监督控制。
6、库存周转率从上半年各项指标来看,我公司库存周转率为6.97次离总部制定的年7次还有一定差异,在xx月份采购部将加大呆滞物资处理及到物资到货数量,争取完成年度指标。
7、制度执行新修改了《采购部管理制度》、《废料出售制度》,经批准后,及时培训宣贯,严格执行,在执行中加大考核力度。