2024依法行政自查报告十篇
市依法行政工作领导小组办公室：
根据市依法行政工作领导小组的部署，对照20xx年度依法行政考核方案，现将我市人社系统20xx年依法行政工作自查情况报告如下：
一、加强组织领导（得20分）
年初根据人员变动情况，下发了《关于调整依法行政工作领导小组成员的通知》（20xx年1号文件），调整了领导成员，进一步明确了由局政策法规科专司此项工作，全年做到了工作经费足额保障。制定下发了《关于进一步推进法制宣传教育和依法行政工作的意见》（20xx年2号文件），明确了年度工作任务和抓落实的措施。下发了《市人社局领导干部学法制度》（20xx年3号文件）和《20xx年度依法行政责任主体和任务分工》（20xx年4号文件）的通知，并坚持每月一次的局务会听取责任单位依法行政工作回报，及时总结部署工作，适时修订抓落实的措施，全年依法行政工作做到了零投诉。
二、加强制度建设。（得10分）
在人事、劳动两局合并后，局党组高度重视新单位的各项制度建设，经过近一年的调研、讨论、调整，于20xx年出台了《市人社局业务工作办理流程汇编》、《市人社局二级机构业务办理工作流程汇编》（x人社发〔20xx〕148号），规范了业务办理，方便了服务对象，增强了人社工作的透明度。比如，在企业职工办理正常退休、因病、特殊工种退休工作中，我们根据《xx省参加企业基本养老保险人员退休审批管理规定》（劳社〔20xx〕45号）文件，严格按单位（社区）申报、窗口登记预审、经办机构初审、行政科室复审、会议研究决定、公示、批复下文的程序进行办理。在劳动人事争议投诉受理、劳动人事争议调解仲裁、劳动能力鉴定、工伤认定、“两定”单位的审批、民办教育机构审批、人力资源服务许可证审批、企业特殊工伤审批、公务员招录、事业单位招聘、“三支一扶”招募、专业技术人员聘任等业务办理工作中，我们都按照相关的法律、法规和政策规定，严把程序关，坚持公开、公平、公正，赢得社会广泛好评。今年以来，共审批市直正常退休120人、病退50人、特殊工种退休200人、公务员招录377人、事业单位招聘108人、“三支一扶”105人、劳动能力鉴定345人、工伤认定287人，均没有发生重大问题。
今年年初局党组研究决定，加强廉政风险防控体系建设，要求各行政科室和二级机构逐一排查存在的风险点，从人事任免、资金使用、行政许可、行政执法、就业促进、人事人才、社会保障、和谐劳动关系8个领域和139个关键环节，共查找出个人岗位风险点639个，针对存在的风险点，认真仔细梳理原有的管理制度和防控措施,及时固化成熟有效的防控措施,形成新的风险内控体系。同时,清理行政权力,实现职权法定、简化程序,最大限度地减少和规范行政自由裁量权,优化行政审批流程。
三、坚持依法科学民主决策（得10分）
多年来，我局依法科学地建立健全公众参与、专家论证和政府决定相结合的行政决策机制，坚持重大行政决策广泛征求意见、开展听证、合法性审查和重大行政决策集体决定等制度，推进重大行政决策监督和责任追究制度。今年在起草《xx市“十二五”人力资源和社会保障事业发展规划》过程中，局党组高度重视，及时成立编制工作领导小组，深入调研，科学决策，多次召开专题会议，对目标、任务、措施及内容展开讨论，反复论证，形成了《规划》征求意见稿，并向市财政局、民政局等13家市直相关单位和县、区政府征求意见和建议。在此基础上，修改形成《xx市“十二五”人力资源和社会保障事业发展规划（讨论稿）》报市政府常务会议审核通过。
在企业职工办理正常退休、办理因病、特殊工种退休中，我们按照县区局（社保局）初审、市局业务科室复审、市批退领导小组集体研究决定的程序进行；在劳动能力鉴定、工伤认定工作中，我们坚持集体领导、会议研究的方式，由劳动能力鉴定委员会最终决定。同样，在其他涉及行政相对人重大利益方面的决策，我们坚持民主集中制，邀请专家、全市两代表一委员和有关单位人员参加，对重要决策进行合法性、可行性论证，广泛听取各方意见和建议，社会反映较好。如我局今年在办理人大、政协20件议提案的过程中，采取电话沟通、个别面谈、集中反馈意见的办法，广泛征求代表委员的意见、建议，认真办理回复，满意率达100%。
四、规范行政执法行为（得20分）
1.坚持了执法人员资格准入制度。一是对全市劳动保障监察人员进行了分期培训，积极参加省厅组织的业务培训，通过培训考试重新换发了劳动保障监察证。二是对全市劳动人事专职仲裁员和部分兼职仲裁员送省参加培训，目前全市共38人通过考试获得合格证，其中专职仲裁员9人，兼职29人。三是组织全市人社系统行政执法人员分批次参加省法制办举办的行政执法培训，目前共参加了5批次， 85%的人员已通过省培训考试获得行政执法证。
2.严格按照权限和程序行使行政许可和行政处罚，不越权执法，不乱用职权执法，执法中既坚持执法的严肃性，也坚持少用和不用行政强制、多用执法建议和限期整改，以促进企业良性发展。
3.细化执法流程，进一步规范执法行为。在去年出台的《劳动保障主办监察员制度》（x人社发〔20xx〕110号）、《关于公布劳动保障监察工作行政处罚自由裁量权基准的通知》（x人社发〔20xx〕130号）的基础上，今年8月份我局出台了《xx市劳动保障监察执法工作规程》的通知（x人社发〔20xx〕143号），从规范劳动保障监察执法工作规程和案件处理流程两个方面进一步细化了程序，提高了执法工作的规范性、可操作性。
五、全面推行政府信息公开（得10分）
一是完善了信息公开制度，明确了公开范围、内容、方法，使政府信息公开走向了制度化。二是明确了由办公室专人负责，确保了信息公开的及时、准确，做到了工作的规范化。三是加大了信息公开工作的内部监督考核，应公开的全部公开，对公开质量适用奖惩措施进行约束，确保了政府信息公开的常态化。20xx年重点对贯彻落实国家、省、市重要决策的执行情况、重点工作进展情况、重点活动开展情况、指标完成情况、群众关注的热点问题等，及时通过局网站、xx晚报、信息简报、行风热线等渠道及时公开。目前我局已公开各类文件、办事规程、信息1200件。
六、强化对依法行政的监督（得10分）
1.坚持了报告制度。做到了落实政府决策情况及时报告，中心工作和阶段性工作开展适时报告，执法中遇有代表性的突出性问题随时报告。如在开展对农民工工资支付情况的执法检查中，及时向政府报告农民工工资拖欠存在的隐患问题，建议政府出面协调部门间联合执法，将纠纷和矛盾化解在激化之前。
2.加强调度，强化监督。一是采取专项行动对劳动保障监察工作进行重点调度；二是定期组织对行政执法工作总结部署，坚持一月一调度；三是加大对社保基金预算执行情况的监督检查，实行季度调度；四是加强社保经办机构内控制度建设，强化监管措施。
七、加强行政复议应诉工作。（得10分）
重视行政诉讼、行政复议案件，依法接受司法、行政监督，对行政诉讼案件，我局积极应诉、答辩、出庭，维护法律尊严，维护行政相对人的合法权益。今年以来，我局共受理了2件行政复议案件，2件行政诉讼案件。其中1件行政复议案件当事人申请了复核，复核结果维持了我局的决定；2件行政诉讼案件均胜诉。关于董浩申请工亡补偿的行政复议案件，由于涉及的法律、政策问题比较复杂，我局党组高度重视，协调市中级法院、市法制办、谯城区法院和局相关业务科室召开座谈会，探讨工亡补偿是否可以“双重享受”的问题。目前，该案件已中止复议，相关问题已向市政府报告，等待回复意见。
对依法受理的群众诉求，本着实事求是解决问题的原则，将行政复议、行政诉讼、行政调解灵活衔接，搞好相互间的配合，以最有效的方式解决矛盾和纠纷。一年来，重点采取调解的办法，共有效处理行政复议2件、行政诉讼2件、信访初访28件（省级交办来信5件，市级交办来访19件）、信访复核5件（含1件协办案件）、劳动仲裁280件（含裁决172件，调解108件）、投诉案682件，有效防止了矛盾纠纷的激化。
八、加强依法行政学习宣传培训（得10分）
1.强化了系统人员依法行政学习。结合业务工作实际，安排学习计划，以人事和劳动保障法律法规为主，业务骨干备课辅导，坚持一月一法的学习考试制度。
2.强化社会宣传，提高依法行政的透明度。执法人员坚持依法行政并不难，让群众对依法行政工作接受和认可是关键。一年来重点加大了对人社依法行政工作的宣传。一是充分利用局网站幅射面广的优势，充实宣传的信息量。二是利用市民论坛回复、市长热线、市长信箱、行风热线解答等平台，宣传人社系统的法律法规和有关政策。三是借“江淮普法行”社会保险法宣传周、“12.4法制宣传日”等节点的有利时机，送法进社区、进企业、进农村。四是利用乡镇（街道）就业和社保服务站平台，增加宣传职能，进一步扩大依法行政宣传的覆盖面。五是在xx晚报开辟“人社工作之窗”，除双休日和法定假日外，每天报纸均刊登人社局的宣传内容。
3.采取送出去、请进来的办法加强培训。一年来，采取集中培训、以会带培、案例分析研讨、典型案例剖析、请进专家讲课、工作试点现场会等多种开展，共培训专业骨干500余人次。在行政执法、劳动保障监察、劳动人事争议仲裁和其他执法人员培训中，共选送省级参加培训300多人次。
xx市人力资源和社会保障局
20xx年12月6日
根据《x市政府法制办关于报送x年度依法行政工作报告有关事项的通知》，现将我局x年开展依法行政工作自查情况报告如下：
一、加强执法机构建设，建立健全执法制度
市科技局依法行政领导小组结合市委市政府的部署和要求，及时学习传达市依法行政领导小组关于开展依法行政工作的有关文件精神和法律法规，并积极开展行政执法各项工作。目前，我局配备行政执法人员xx人，科技行政执法和知识产权执法人员各x人。执法人员严格按照岗位责任制度、执证上岗制度、执法公开制度、执法备案制度、执法过错责任追究制度、执法情况报告制度、执法责任制考核评议制度、执证上岗、亮证执法制度、学习宣传制度等行政执法制度开展行政工作。
二、优化服务环境，全面推行党务政务公开
为确保x年政务公开工作能够落到实处、取得实效，我们重点抓了三件事：一是将政务公开工作内容与科技局工作统筹规划，纳入科技局工作要点，统一以文件形式下发。二是各业务处室将全年政务公开工作内容进行量化细化，明确完成时限。三是认真组织、积极参加信息公开会议及业务培训，及时做好会议精神的贯彻落实。
公共服务信息公开工作，一是进一步优化了科技计划项目网上申报管理系统，继续推进科技计划项目网上申报和论证，降低项目申报单位的工作复杂程度和管理成本，合并和简化项目申报材料和审批程序，减少管理交叉环节，缩短项目申报单位办理时限，实现立项的公正、公开和科学严谨。二是继续推进科技项目经费信息公开，利用x日报、x科技网等媒介向社会公开科技计划项目立项及项目资金匹配信息，推进科技计划项目信息公开管理。三是及时公开部门文件，做到依法行政，运行过程公开，对行政行为实时监督，行政权力网上公开透明运行准确无误、强力有效。
根据号文件要求和市政府工作部署，按照“公开为原则，不公开为例外”的总体要求，全面、深入、细致地开展了政务信息公开工作。截止目前，我局在x市党务政务信息公开服务平台上主动公开政府信息xx条，在x科技网主动公开政府信息x条。没有受理依申请公开政府信息事项；由于市科技局业务范围有限，没有出现行政诉讼和行政复议的情况。
三、加强科技经费使用监督管理
今年针对科技项目管理以及x科技园建设情况，适时出台了《x市科技创新券实施办法（试行）》和《x市科技创新后补助项目管理办法（试行）》政策文件，并结合x市近年来科技计划项目管理工作的新特点、新要求，对《x市科技计划项目管理办法》进行了深入细致的修改。建立了财务科室负责计划编制、业务科室负责计划执行和跟踪管理、财务科室负责经费使用监督的既相互配合、又相互制约的工作格局，有效确保了项目经费的规范管理。
四、以转变作风建设为突破口，强化服务型机关建设
积极参与新闻媒体政风行风公开活动。通过x晚报和新闻媒体向社会公开x年重点工作（为民办实事项目）承诺及行风政风内容、方法和步骤及相关政策动态信息，并在x科技信息网上设立“民主评议政风行风专栏”，广泛听取民意。
深入推进科技扶贫工作。一方面，组织党员干部深入帮扶点和群众中访贫问苦，开展捐资捐物帮扶活动，为特困户送去急需的生活用品，为贫困学生送去学习用品。另一方面，针对当地主导产业发展聘请专家把脉会诊，调整生产结构，重点帮助引进先进适用农业生产技术和新品种，加强应用推广，切实解决农民在信息、技术、良种、资金等方面的困难，做好生产技能培训、病虫害防治、市场销售等方面的培训和服务工作，充分发挥科技特派员的引领和示范作用，带动当地农民群众依靠科技脱贫致富。
五、以机关效能建设为推手，努力提高科技服务质量
严格按照市机关效能建设工作部署，建章立制，狠抓落实，机关干部队伍精神面貌、工作作风、工作效能和服务质量均有了明显改进和提高。干部职工无因工作态度生硬、工作效率低下而被投诉的现象发生。
完善计划管理系统，提高服务质量。“科技计划项目全程网络化管理”自启动实施以来，管理模式对x市科技计划项目进行网上申报和论证，降低了项目申报单位的人为因素和管理成本，合并和简化了项目申报材料和审批程序，减少了管理交叉环节，缩短了办理时限，体现了立项的公平、公平。我局还根据“科技计划项目管理系统”运行中出现的问题，多次对该系统进行修改和完善，使之更加便捷、更加科学严谨。
注重抓好制度落实，确保作风建设取得实效。在加强机关形象建设、科技项目立项、科技成果评审、鉴定、验收等方面制定了明确的工作细则，确保工作有章可依，有规可循。
六、创新执法手段，积极开展执法活动
根据《x年x市知识产权执法维权护航专项行动方案》的工作任务和要求，对确定的x物美、新百连超、西北农资城、喜悦童书馆，兴图图书等家商贸流通企业开展了打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动工作，现对开展情况总结如下：
x年的“专项行动”工作在国家和x区知识产权局的关心和指导下，以发挥知识产权行政执法在整顿和规范市场经济秩序中的作用，努力营造良好的社会市场环境为重点，加强与人民群众生活息息相关领域的执法监控力度。通过专项行动工作的开展，有效地规范了专利商品市场流通秩序，商贸流通企业的知识产权管理水平和能力有了一定的提高，初步形成了知识产权保护的管理机制，为x市维护创新创造者、专利权人及广大消费者权益和为知识产权创新驱动发展提供了有力支撑。
“专项行动”工作开展以来，家商业企业都能围绕《专项行动方案》的工作内容和目标要求，并结合各企业的商业特点开展各项工作，使知识产权工作初步走入正规。一是制定知识产权管理制度。x华联、x物美和西北农资城结合商业特点制定了《知识产权管理制度》，并将管理制度张贴在明显位置，使本企业的销售人员、服务人员和顾客都能知道专利商品的管理办法。在此基础上，x华联还制定了《关于专利产品的管理规定》；西北农资城为了加大知识产权管理力度，专门制定了《西北农资城专利商品管理制度》和《西北农资城专利产品经营管理暂行办法》，并成立了西北农资城专利产品经营管理领导小组，切实做到市场知识产权保护工作有制度可依、有办法可循。新百连超在抓好制度修订的基础上，专门成立以总经理为组长、以总监及各部经理为成员的知识产权管理工作领导小组，并分别组织学习专利法的有关规定，使每个员工都基本了解和掌握专利法的基本内容和要求。二是开展了知识产权工作培训。为了做到知识产权管理工作人人知晓，各企业对各部门负责人、采购人员、销售人员及其它员工不同程度的开展了知识产权培训，达到了本企业人员按管理制度工作的要求，初步掌握了专利商品的识别方法和专利标识正确与否的要领。x华联不但对全体员工进行了培训，而且还要求每人都要熟记管理制度的内容。x物美超市为了使知识产权工作落到实处，建立了森林公园店专利商品管理组织架构，店长负责总责，收货部、杂货部、百货部等部门负责人根据各自岗位职责分别负责监督、统计、备案等工作，对专利商品管理制度及相关法律法规进行了培训，做到人人皆知，切实将知识产权工作纳入超市重点工作之一。西北农资城在对工作人员进行知识产权培训的同时，还对市场商户大力宣传《专利法》及《专利标识办法》，提高市场商户自身的专利技术保护意识及自觉拒售假冒产品的法律意识。三是认真组织相关人员开展自查工作，做好专利商品登、统计工作。各企业按照市知识产权局的要求，对所销售的商品进行逐件排查，对专利商品进行登记造册，并做到专利商品从进货到销售严格管理，防止出现假冒专利商品的流通。西北农资城自查登记发明、实用新型和外观专利产品件，其中国内专利件，国外专利x件。x华联登记专利商品件。新百连超在专利商品管理上不但做到认真查找登记，还对登记的每件商品在各部门之间进行核对复查，确实没有问题时才按程序造册建档，建档合计件商品。四是图书行业企业进货渠道正规，版权管理严格有序。喜悦童书馆内部管理制度健全，管理严格，将“公司及书馆所有商业经营活动必须符合国家法律法规，不得危害国家安全、影响社会稳定及公共秩序；不得生产销售传播黄色淫秽、反动、封建迷信等制品；不得出售假冒伪劣商品；不得违法违规开展经营活动”纳入企业重点管理内容，要求企业所有人员严格落实。喜悦童书馆和兴图图书在严格落实版权等相关法律法规的同时，还积极选派人员参加x区举办的x年出版发行人员职业鉴定培训。喜悦童书馆借助书馆资源优势，与周边各个学校合作，免费开展形式多样的学生读书、制作体验等公益活动。
一年来，通过市知识产权局多次执法检查和各企业自查，未发现侵犯知识产权、制售假冒伪劣商品和盗版出版物。
七、加大知识产权知识和专利意识的普及和提高力度，积极营造知识产权保护的社会氛围
我局坚持把知识产权法律、法规、政策和专利申请、保护等基础知识的宣传作为开展知识产权工作的基础环节和重要工作来抓，充分利用“x·世界消费者权益日”、“x·世界知识产权日”等重大活动，开展多层次、多渠道、多形式的知识产权宣传活动，营造良好的创建舆论氛围和知识产权保护的社会氛围。一是开展法制宣传活动。以“知识产权保护周” 、“x.”世界知识产权日和科技活动周为载体， 联合x回族x区知识产权局邀请国家知识产权局专家，在xIBI育成中心举办“知识产权申请与保护实务”培训班，与x区知识产权局开展 “x.世界知识产权日”宣传、咨询等活动。联合x专利代办处举办专利复审及无效宣告培训班。二是组织开展“·x”全国法制宣传日各项活动。宪法宣传活动期间，我局根据市司法局的统一安置和部署，组织工作人员在x人民会堂参加了由x区依法治区协调小组举办的全区领导干部宪法专题讲座，全国“百家网站暨中国普法官方微博宪法知识竞赛活动”网上答题活动，通过精心组织，全局xx名干部全部参加了答卷，最高分为满分，取得了平均分.x分的良好成绩。三是组织参加x科技活动周主场活动。x月，由x区科技厅、x区党委宣传部、x区科协主办，x市委宣传部、市科协、市科技局、市教育局、市园林局等单位承办。“雾霾大战”、“月兔与探月”等科普剧互动表演拉开了此次科技活动周主场活动的序幕。市科技局围绕“科技生活 创新圆梦”主题，制作展出了健康养生、生态环保、节能低碳、气象知识、防震减灾、知识产权等内容的科普展板，发放宣传资料，提供宣传咨询服务，倡导了科技改变生活的理念，受到了广大市民群众的欢迎。
通过以上多层次、多渠道、多形式的知识产权宣传活动的开展，在我市形成了浓厚的保护知识产权的社会氛围，为普及知识产权知识，增强全社会知识产权保护意识，促进知识产权事业在x市的健康发展，收到了明显成效。
八、下一步依法行政工作打算
尽管取得了一些成绩，但与国家、x区和市委市政府的要求还有一定距离，我们将在x年工作的基础上，采取更为有效的措施做好我局的依法治市各项工作。
（一）与区知识产权局开展联合行政执法。继续与x区知识产权局法制处在x市组织开展共同执法，提高行政执法的能力和水平，推动我市专利行政执法工作的顺利开展。
（二）开展知识产权工作部门联合行政执法。通过与市工商局、文广局、商务局及公安局相互联系协作，充分发挥x市知识产权联合执法办公室的作用，每半年召开一次成员单位联席会议，对知识产权行政执法工作进行安排部署，进一步形成专利、商标、版权等知识产权统一协调行政执法的格局。
（三）继续做好政务公开工作。严格按照政务公开要求和保密要求，把应该公开的事项通过网络、新闻媒体等方式向社会公开。
（四）进一步加强知识产权宣传与培训。x年继续以提高全民知识产权意识为出发点，与相关部门联合开展形式多样的知识产权培训和宣传活动，特别在企业中开展知识产权宣传与培训工作。将知识产权知识和知识产权保护意识的宣传普及，作为提高x市知识产权工作水平和工作层次的基础，采取各种措施加大宣传普及力度，在全社会营造“尊重知识、崇尚创新、诚信守法”的良好氛围，全面推动国家知识产权战略的贯彻落实。
一年来，我乡依法行政工作在上级部门的指导和乡党委、政府的领导下，按照市委县委的发展战略，围绕“和谐苗乡”发展思路，坚持深入贯彻国务院《全面实施依法行政实施纲要》，依法履行法定职责，规范行政行为，为进一步深化法治政府、规范化服务型政府建设，着力做了以下工作：
一、加强领导，将依法行政工作纳入党委政府一级工作目标。
年初，我乡党委政府把依法行政工作列入党委政府工作的重要议事日程，配齐配强了工作队伍，积极保证依法行政工作所需经费。首先，成立了由党委书记负总责，党委副书记具体牵头负责，党委委员具体抓的乡依法行政工作领导小组，领导小组成员分工负责，明确职责，落实责任。领导小组下设办公室，由党政办主任兼任办公室主任负责全乡依法行政日常工作。二是按照“谁主管、谁负责”原则，将责任目标细化到领导、到办所（中心）、到人，层层负责。三是完善了考评机制，确保依法行政工作取得实效。三是及时制订下发了《团林乡依法行政工作实施意见》，按步推进依法行政工作的全面开展。
二、健全制度、加强学习，保证工作顺利开展。
以规范的制度管理队伍，以充实的学习强化队伍。用一支作风硬、纪律严、业务精的队伍保证了依法行政工作的顺利开展。
1、健全规章制度，转变工作作风。按照规范化服务性政府要求，建立健全了各项规章制度，落实用制度管人管事，促进依法行政，努力铸造一支政治强、思想好、业务精、作风硬、纪律严、廉洁高效的干部队伍。
2、加大学习力度，建强干部队伍。针对工作实际和工作人员的思想状况，以强化思想教育、提高综合素质为宗旨，坚持机关工作人员学习制度，认真组织学习，增强机关工作人员依法行政意识，从依法治国、建设民主政治的高度，充分认识依法行政的重要意义。并利用中心组、民主生活会、专题教育等形式，组织党员干部认真学习实践科学发展观，深刻领会科学发展观的重大意义、科学内涵和精神实质；认真学习《全面推进依法行政实施纲要》和各种法律知识。
三、通过多种工作措施推进政府职能转变。
1、按照《崇州市人民政府办公室关于推进行政权力网上公开透明运行工作的通知》（崇府办发64号）文件精神和5月21日我市推进行政权力网上公开透明运行工作会议的要求，我乡及时对行政许可事项进行清理，并按时上报市法制局。
2、加强突发事件应对能力建设。健全突发事件应对体制和长效机制，提升预防和处理突发事件的能力，按照“统一指挥、分级负责；依法管理、快速反应；完善体系、提高效能；改善条件、保障运行”的原则，制订了突发公共事件总体应急预案、防洪工作预案、维护社会稳定应急预案、大规模群体性的事件应急预案、防治重大动物疫病应急预案、关于安全生产事故应急救援预案、烟花爆竹事故应急预案等各类预案，将保证广大人民群众生命财产安全放在首位。
四、强化便民服务机制，全面建立高效政务服务体系。
开展了以乡机关为主和承担有公共服务职能的企事业单位行政效能建设工作，全面推进“四项制度”在全乡各村和承担有公共服务职能的企事业单位的贯彻落实。
1、认真落实首问负责制。
全乡各村、政府机关和承担有公共服务职能的企事业单位工作人员实行挂牌上岗。尤其是政府机关、中小学、卫生院要按首问负责制的要求，在单位明显处设立首问责任岗，落实有一定工作经验、熟悉本单位业务和综合素质强的工作人员负责接待对前来办理行政审批事项、衔接工作事务或咨询、反映情况、履行协作职能的公民、法人或其它组织的办事员，做到热情周到、首问必答，对属于自己承办的事项应立即接办；对不属于自己承办的事项，应将办事人员引至承办人，或将有关事项转交承办人；承办人因公不在岗的或承办人一时不明确的，首问责任人应当代为接收、转交，负责跟踪办理。做到来人有人管、事情有人办、事事有回音、件件有答复。严禁以任何理由拒绝接待、推诿延误。
2、严格执行限时办结制。
在机关各办所、便民服务中心以及村和承担有公共服务职能的企事业单位严格执行限时办结制，对承办的行政审批、公共服务事项日常政务活动必须在规定时限或承诺时限内办结或予以答复。并根据本单位的实际和行业特点，要逐岗位、逐环节、逐项目确定标准时限，明确办理事项、办理机构、责任岗位、办理流程和监督电话，并以适当方式向社会公示、告知，接受群众监督。
20xx年来，市市场监管局在市信息公开中心的精心指导下，按照信息公开工作的统一部署和要求，坚持把公开透明作为行政工作的基本制度，以保障人民群众知情、参与和监督为目标，深入贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》和《浙江省政府信息公开暂行办法》，推进市场监管重点领域信息公开，加强信息发布、解读和回应工作，强化制度机制和平台建设，不断增强政府信息公开实效。全年公开发布公文68份，通过市政府信息公开平台主动公布机构职能调整信息5 条，公开政策法规性文件25条，发布公告公示25条、市场监管工作动态31条。
一、重点领域政府信息公开情况
（一）推进行政审批信息公开。今年以来，随着登记制度改革，我局坚持便于群众办事，便于群众知情，利于群众监督为原则，对涉及到的行政审批事项进行了梳理，把涉及我局相关项目重新进行编制，并及时在网上公布。截至目前，我局的权力清单通过审查并在浙江政务网上公布，权力清单共有行政许可、行政处罚等7个方面，共涉及510项具体内容。
（二）推进食品药品安全信息公开。我局在市政府信息公开八方面重点领域、阳光工程网等定期发布食品药品安全动态、食品药品安全提示、督查抽查信息等20余条。
（三）推进企业信用信息公开。通过浙江省企业信用信息公示系统，统一向社会公布企业自主公示信息及政府部门的行政许可和执法处罚信息，截至目前，我市20xx年度企业年报率达到92.58%，个体户年报率达到95.16%；20xx年度企业年报率达到92%，个体年报率达到 95.22%，农专社年报率达到63.83%。通过浙江省企业信用信息公示平台公示企业经营异常信息533条、行政处罚信息187条。
二、着力提高政府信息工作实效
（一）探索途径，全面覆盖。积极探索信息公开途径，通过政府信息公开网站、信息公开栏、电子显示屏、电子触摸屏、服务大厅自助服务电脑，在报刊、广播、电视等新闻媒体上发布宣传信息，制作形象宣传片、宣传册、宣传海报等方式，构筑了形式新颖、多层次、多角度、广覆盖的政府信息公开体系。
（二）创新载体，多元共建。努力创新政府信息公开载体，实现公开平台多元化。今年该局举办了“315国际消费者权益日”、“食品安全宣传周”、“无传销乡镇宣传周”等重大政务活动，用贴近民生的角度全方位反映市场监管工作。
（三）借力部门，提升效能。为有效拓展信息公开的途径，打破信息孤岛，实现食品安全失信主体名单信息与有关部门信用信息的公开互动，增强失信惩戒的有效性、准确性，联合市人民银行建立食品安全不良信息“一库（数据库）、一档案（农户档案）、一机制（惩戒机制）”惩戒机制，从6月份开始上报食品安全不良信息17条，并在全市各商业银行挂网公示，有效发挥信息公开的监督作用。
三、夯实平台基础建设
（一）加强组织领导。自市市场监管局机构成立以来，我局高度重视政府信息公开工作，确定了分管领导，成立政府信息公开领导小组负责统筹协调，明确专职信息员与网评论员，负责政府信息公开平台和局官方的网站的总体维护，处室联络员负责网站上各自业务板块的信息发布及咨询答复，网监办负责全局网络维护和信息安全，努力提升全局政府信息公开工作的常态化水平，争取重要信息不滞后、热点信息不留白。
（二）完善机制建设。借业务整合新建的契机，相互借鉴原有两个平台的先进制度和做法，出台《市市场监管局政府信息公开工作制度》，完善业务规范体制，形成“培训教育、实绩检测、考评督促”的政府信息公开工作理念。
（三）加大日常督查力度。实行抽查及通报制度，强化网络在线检查，定期对全市系统政府信息公开的信息逐条进行检查，指出问题并提出整改意见，确保信息发布的准确、及时、规范、完整。
四、当前存在问题
一是公开意识需要进一步强化。主动公开的政府信息还远远不能满足公众的需求，信息公开内容的完整性、及时性还存在一定差距。
二是公开形式的便民性需要进一步提高。目前适合农村群众查阅环境信息的公开形式还不够丰富。
五、下步改进措施
1、加强制度建设，建立健全“信息全面、质量优先、层级审批、及时公布”的政务信息公开工作机制，确保公民、法人和其他组织及时、准确、全面的获得政府公开信息。
2、加强业务培训，不断提升工作水平。在积极参加市组织的业务培训的同时，根据工作实际，邀请业务熟手、能手对我局信息报送人员进行业务培训，不断提升业务工作能力和水平。
3、创新工作理念，丰富信息公开内容。将政府信息公开工作与市场监管日常工作和重点工作有机结合起来，以便于群众参与、易于群众接受为原则，在信息公开网页上设置互动栏目，增强互动性，提高公众的参与度和认知度。
一年来，我镇依法行政工作在市委、市政府的领导和上级部门的指导下，围绕“和谐乡镇”发展思路，坚持深入贯彻国务院《全面实施依法行政实施纲要》，依法履行法定职责，规范行政行为，为进一步深化法治政府、规范化服务型政府建设，广大群众权益更有保障，社会各项工作平稳发展。现将工作自查报告如下：
一、主要开展的工作和成效
（一）加强组织领导，强化依法行政工作职责
以依法行政工作领导小组为核心，不断强化对依法行政工作的组织领导。
一是成立了由党委副书记、镇长为组长，党政分管领导具体抓的镇依法行政工作领导小组，领导小组成员分工负责，明确职责，落实责任。将依法行政任务与经济社会发展任务同部署、同检查、同落实、同考核。二是落实依法行政考核制度，年初把依法行政工作纳入各部门、村（居）的目标考核，细化了工作内容，夯实了工作责任。三是加大了对村（居）、部门依法行政工作的协调指导工作力度，镇政府司法所、综治办始终保持与各各村（居）、部门的密切联系，对工作中出现的问题及时介入，提供法制服务，加以指导协调，实现了对依法行政工作的动态管理，有效提高了行政行为的合法性，促进了全镇依法行政工作的总体平稳推进。
（二）完善便民服务体系，推进政府职能转变
一是抓好镇便民服务中心建设。完善设施建设，设立“咨询服务台”，为办事群众提供办事咨询、服务引导和电话咨询等服务。二是制定实施《关于村（居）便民服务室规范化建设的意见》，加强村（居）便民服务代办点规范化建设。在村（居）实行“一承诺两代理”，确定了“两代理”接待员（村干部），并将接待员的姓名、联系电话向村民进行了公布；制定和完善了信访、便民代理服务相关制度，并上墙进行了公开；严格实行接待员（村干部）每天坐班制度，做到了上班时间有人接待，下班时间电话联系，真正达到了便民服务的要求。三是规范和理顺部门的管理机制，优化组织机构，理顺职责分工，解决管理责任上越位、缺位、错位的问题。进一步整合政府资源，加强部门与部门、部门与村（居）之间的协调配合，形成推进工作的整体合力。
（三）加强宣传教育，提高法制意识
加强依法行政教育和培训工作，提高依法行政能力。领导干部带头学法，增强依法行政、依法办事意识，建立例会学法制度、专题法制讲座和集中培训制度，加强法制教育，提高法制意识。
加强镇干部、执法人员、企业经管人员的普法力度。领导干部在学习形式上不断创新，在内容上不断贴近实际，在方法上灵活多样，采取办班培训、专题讲座、以会代训、党委中心组研讨学习及自学等多种方法。镇副科以上领导干部共参加由县里组织的专题法制讲座10期，参加由镇里组织的其它专题集中学习、会议学习30场次。
以全民普法教育为主线，深入开展以宪法为核心的法制宣传教育，全面推进“法律进机关、进社区、进学校、进企业、进单位”活动，结合“五五”普法规划，采取多种形式广泛宣传与干部群众生产生活相关的法律法规，使全镇公民的法律素质不断提高。
结合法律“六进”活动，利用支部书记、村长每月例会学习有关法律法规，利用群众会以会代训，学习《宪法》、《村民委员会组织法》；结合综治平安创建活动，实行领导干部“一月一法”宣讲。据统计，全年以会代训培训村级领导干部10余次，利用群众会宣讲5余次，组织送法下乡活动3次，发放宣传资料20xx余份，张贴宣传标语200多条，出动宣传车10余次。通过各种形式的普法宣传，使全镇公民受教育面达到90%以上。
（四）加强依法行政，规范执法行为，提升行政执法水平
以科学民主决策机制为基础，进一步提升行政决策水平，着重在已有行政决策规则的基础上，狠抓了制度落实。一是坚持党委会会议议决制。今年以来，在涉及镇域内经济社会发展和群众利益的重大问题上，始终坚持由部门提出议案，主管领导先期审查，最后提交镇政府党委会会议讨论决定的制度和程序，涉法议案坚持由法制办审查后送主管领导审查，防止了行政决策的随意性，提高了行政决策的水平。二是引入行政决策的专家论证制度。
坚持四项制度，切实做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。一是行政执法公示制度，二是执证上岗制度，三是行政执法过错责任追究制度，四是执法监督制度。全年无一起违规执法现象发生。
（五）全面贯彻《政府信息公开条例》，深化政务公开
一是根据《政府信息分类规范》，清理政府信息并录入全县统一的政府信息公开管理系统，通过政府门户网站向社会公开；完善镇政府信息公开服务中心，加强公众信息网站和村远程教育站的维护管理工作。二是进一步完善镇政务公开栏，公开镇工作职责、服务项目、收费项目、收费依据和标准、与群众利益密切相关的重大行政决策、为民办实事项目等内容。三是全面清理规范性文件，无需修订、废止或者宣布失效的文件。
（六）积极推进行政执法体制改革
一是严格落实行政执法责任制，根据此前梳理的执法依据，将各部门行政许可、行政处罚、行政强制事项进行了归纳整理，层层分解了行政执法责任，做到了岗位到人、责任到人，进一步明确了行政执法机关的执法目标。二是全面规范行政执法行为，有效防止了权力的滥用。镇政府将规范行政执法具体行政行为列入依法行政工作的重点内容，严格了行政执法程序，明确了违法责任，约束了行政自由裁量权的运用，加大了行政违法的预期成本，减少了行政执法的随意性，提升了行政机关的公信力。三是积极研究探索行政管理的体制和方式的改革。将行政推动与运用法律手段、行政指导措施结合起来，灵活了行政管理方式，降低了行政管理成本，提高了行政效能，促进了社会各项事业的和谐发展。
（七）强化行政效能，促进机关规范化建设
一是镇党委、政府成立机关效能建设领导小组，镇党委书记为组长，党委副书记为副组长，各办公室负责人为领导小组成员，办公室设在党政办，具体负责机关效能建设的日常工作。二是建立行政效能投诉举报中心(设在党政办)，向社会公开效能建设投诉举报电话()，直接受理社会各界对机关效能问题的投诉，年初至今受理投诉3余件，涉及信访、政策相关、干部问题等方面。
三是实行绩效考评制。效能机关的考评坚持效能机关建设领导小组统一领导，成员办公室各负其责的原则，值班考勤、佩戴工作证由办公室负责，采取日常抽查考评、季度考评、年终考评相结合的方法，考评结果列入年终目标责任制考核的内容之一，作为干部考评的重要内容。
（八）以全面推进任务落实为目的，认真开展跟踪检查
一是采取定期检查的办法，对各部门、各村（居）依法行政工作进行检查。二是采取随机的方法，对各部门、各村（居）依法行政工作进行了动态监督。从群众反映的情况中收集相关信息，尤其是依法行政工作中存在的问题信息，有的放矢，进行了有针对性的监督检查，对检查中发现的问题，及时作了处理。三是进行了认真的自查。根据与县上签定的工作目标责任书的内容，对镇政府依法行政工作进行了全面自查，对各项指标完成情况进行了客观的评估，为全年工作任务的全面完成奠定了坚实的基础。
（九）积极开展矛盾纠纷化解，构建和谐社会
一是大力加强人民调解组织建设，充实调解人员，培训调解骨干，落实调解场所，建立和完善调解制度，构建了镇、村、社三级调解网络。目前全镇共有人民调解委员会29个，共有调解人员123名。二是积极发挥信访机构在化解社会矛盾中的主渠道作用，建立了党政一把手负总责，一级抓一级，一级对一级负责的信访工作运行机制，构建了触角广泛深入的“大信访”格局，启动实施了镇政府领导信访接待日制度，搭建了领导与群众直接对话的平台，密切了党群干群关系。实行矛盾纠纷、社会不稳定因素半月排查制、领导包案制，重点排查调处了农村财务、征地拆迁、农村产权制度等热难点问题而引起的各种矛盾纠纷。今年年全镇调处各类矛盾纠纷38件，调解成功36件，调解成功率达98%。三是切实转变了工作作风。严格实行领导干部“三访”，镇信访工作领导小组相关领导多次到老信访户家里，了解群众疾苦，倾听群众意见，成功化解了一批热点难点问题，赢得了群众的信任和支持。 我镇依法行政工作正按规定步入规范化和制度化，但存在制度不够健全，有关工作需不断完善等问题，需在以后工作中认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》，坚持执政为民，实现全面推进依法行政的目标。
二、存在的问题和下步工作安排
一年来，在市委、市政府的正确领导下，我镇依法行政工作取得了一定的成绩，但我们也清楚地看到工作还存在着一些问题和不足，主要表现在：一是依法行政工作的推进不平衡。依法行政的推进程度在不同部门之间存在一定差距，重视程度和工作力度自上而下存在逐级递减的现象。二是依法决策的意识和水平还有待进一步提高。三是干部队伍素质有待进一步提高。四是依法行政在依法治国中的重要性的宣传力度有待进一步加大。在下一步工作中我们将积极从以下几个方面改进：
进一步加强法制宣传，增强依法行政观念。
进一步建立健全各项工作制度。
进一步加大规范性文件备案、审查力度。
进一步规范全镇行政执法行为。
进一步推动政府信息，公开向纵深发展。
进一步推进政府职能转变。
根据《关于印发HS县xx年度乡乡依法行政工作考核指标的通知》精神，我乡认真开展了对依法行政工作的自查，现将有关情况汇报如下：
一、加强组织领导，完善规章制度
依法行政工作历来受到我乡党委、政府的高度重视，并列入重要议事日程。建立了以乡主要领导任组长，纪检、组织、人事等相关部门共同组成的全面推进依法行政工作领导小组，定期研究推进依法行政工作的重大问题，并根据人事变动和工作需要及时进行调理，有效保证了依法行政领导工作的连续性。同时设立了乡法制工作室，确定了主管领导负责，明确了专职法制工作人员。建立健全了以行政首长负责制为核心的行政管理责任制度、政务公开制度、重大决策听取意见、合法性审查、行政过错责任追究制度、领导干部学法制度等相关工作制度，并认真组织实施。
二、严格执法程序，规范执法行为
为建立责权明确、行为规范、运转协调、监督有效、保障有力的行政执法体制，坚持实行“办、审、定”三分离制度，按照“谁办理谁负责、谁审核谁负责、谁审批谁负责”的原则，进一步明确责权，落实责任。我乡行政执法人员全部办理了执法证件，并坚持执证上岗。进一步健全完善了行政执法责任制。加强对计生、安全生产、水利、林业、司法、乡建、土管等方面的行政执法管理工作，做到行政执法决定事实清楚，证据确凿充分，适用法律法规正确，程序合法，处罚公正合理;执法文书规范，案卷规范、完整;没有行政执法乱作为、不作为现象。
三、推行政务公开，建设阳光政府
一是加强政务公开工作的组织领导建设，在全乡上下形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、部门人员专门抓、层层抓落实的组织机构网络，做到领导工作到位、责任落实到人，保证了政务公开工作的顺利进行。二是切实抓好政务公开，在坚持和完善政务公开栏这一传统公开形式的基础上，充分利用信息网络平台的作用，进一步推进电子政务建设和网上政务公开，实现政务公开的现代化、网络化。三是认真做好行政复议答复和行政诉讼案件应诉工作，严格执行行政首长行政诉讼出庭应诉制度。四是按照《信访条例》规定依法办理涉法信访案件。五是认真搞好全国法制传日等各项法制宣传活动，并及时向上级报送法制信息。
四、加强执法监督，落实责任考核
一是切实加强对抽象行政行为的监督。认真做好规范性文件的审查备案工作，切实做到有件必备、有备必审、有错必纠。在制发文件的过程中，坚持凡内容涉及到公民、法人及其他组织权利义务的规范性文件，严格进行合法性审核和报备案，同时定期对规范性文件进行清理和审查，确保了规范性文件的时效性、稳定性、严肃性。
二是切实加强对具体行政行为的监督。一方面注重以群众监督为重点的舆论监督，在具体行政行为实施过程中，畅通信访渠道，认真听取群众的意见和建议;另一方面加强以人大监督为主体的法律监督。
三是健全完善政府考核与群众评议相结合、依法行政考核与政绩考核相结合的责任考核机制，加大对行政机关工作人员的考核监督力度，对违反规定的执法人员，按照有关规定严肃追究其责任，有效杜绝滥用职权、知法犯法现象，确保国家法律、法规和各项政策的正确贯彻执行。
五、抓好执法培训，提升依法理念
为切实加强对行政执法人员执法理论和执法业务的培训，使之正确把握依法行政的基本要求，提高执法水平，树立服务观念，促进效能建设，我乡建立了执法部门学习制度，特别是对《行政处罚法》、《行政复议法》等行政执法方面的法律法规和政策规定实现了常规性学习，使干部在具体操作中能够熟练运用有关法律、法规和政策。同时，每年积极参加行政执法人员岗位培训和考核，着力提高行政执法人员的整体素质。
一年来，我乡依法行政工作取得了一定成绩，但还存在一些不足，有些基础工作还待完善和加强。今后，我们将进一步加大法制建设工作力度，提高执法工作质量，防止和纠正一切不当行为。
为深入贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》，现根据有关文件精神进行了布置，并认真开展了依法行政自查工作现将自查情况汇报如下：
一、组织领导
年初制定了《20xx年徽州区依法行政工作计划》明确了依法行政工作的指导思想，主要目标，工作任务及保障措施，成立了主要领导为组长，分管领导为副组长，各执法单位主要领导为成员的行政工作领导组织。成立了专门法制机构，进一步规范了我局依法行政各项工作，将依法行政工作纳入了单位工作人员年度考核内容。自查得分10分。
二、队伍建设
我局始终把队伍建设，加强法制培训作为提高执法人员综合素质的基础，要求每个在岗执法人员必须持证上岗。每年都要组织队伍参加军训和拓展训练，聘请区法制办人员和法律顾问进行授课，并全部通过了法律、法规的知识考试。执法人员中无因违法违纪，注销证件的情况发生。自查得分10分。
三、规范交通执法行为
规范交通执法是我局交通工作的主要内容，是交通形象的体现，更是我局人性化执法，促进和谐的关键，一时通过培训和学习提高人员业务素质和文化水平，二是持证上岗。亮证执法，处罚过程中对相对人以教育为主，处罚为辅，至
今没有发生一起行政复议和行政诉讼案件发生。自查得分49分。
四、行政执法制度建设
1、为保障我局依法行政工作顺利开展，一是制定了一系列的执法保障制度，二是定期梳理执法依据，三是不定期开展监督检查，四是对人大信访案件及时办理，五是对行政和许可案件进行定期评查，发现不足及时整改。自查得分15分。
五、预防和化解交通行政争议，行政复议和行政应诉工作
我局成立了行政复议办公室，确定了两名行政复议人员，明确了行政复议范围，制定了行政复议流程，至今未发生一起行政复议和行政诉讼案件。自查得分7分。
六、法制宣传教育工作
我局始终把法制宣传工作放在依法行政工作的首位，制定“五五”普法规划，领导干部学法计划，明确责任人。落实普法内容，同时开展各种宣传活动，做到普通百姓对交通法律、法规家喻户晓，为依法治交营造了良好的氛围。自查得分6分。
七、特色指标
在今年的交通行政执法证件年审过程中，我局严格按照证件审验程序开展了对执法人员的培训、考核，认真把好初审关，按期完成了初审上报工作，自查得分5分；取得的各种荣誉称号得分8分，共13分。
以上是我局的自查报告，自查分110分
市环保局在陇南市委、市政府的正确领导下，切实加强环境法制建设，积极推进依法行政，环保工作出现了和谐向上的局面。
一、认真贯彻环保法律法规，加强学法用法工作
局党组将依法行政工作放在突出位置来抓，确定每月组织局党组成员学习一次环保专业法律和通用法律知识。在每周二的政治学习会上，组织全局干部职工认真学习环保法律、法规和政策规定，要求每位职工都要把学到的法律法规政策规定与实际相结合，切实做到执法必严，违法必究。
二、强化组织领导，健全完善依法行政制度
成立了陇南市环境保护局依法行政工作领导小组，局长赵一升任组长，局班子成员任副组长，局机关各科室、局属各单位负责人为成员，局推进依法行政领导小组办公室设在办公室。
建立健全了依法行政工作制度。一是积极推进环保行政执法责任制度。对每个执法岗位及局领导的执法职责进行分工，做到谁分管谁落实，谁执法谁负责。二是推进政务公开制度。把在执法过程中按照规定需要发表信息的都进行公开，增加透明度。三是推进一把手负责制。局长作为全局的行政负责人，应该全面负责环保执法责任，带领全局执法人员认真落实职责。同时组织环保系统主管法制工作的局长，具体负责人进行学习，要求在执行行政处罚时，按环保法规标准办事。全年没有因环境执法案件处理不当引起一件行政复议案件发生。
三、严格执行行政处罚制度，推进依法行政
(一)领导重视。按照省厅和市政府要求，局领导对环境行政处罚制度非常重视。班子进行了分工，明确了职责，有一名副局长主管，利用局党组会、局务会和环保系统工作会进行传达学习领会此项制度的精神。
(二)宣传学习。组织认真学习《甘肃省环境保护项目管理办法》、《甘肃省建设项目环境监理管理办法》、《甘肃省环境应急专家管理办法》和《甘肃省建设项目环保行政许可质量考核办法》四部规范性文件，然后组织局班子成员，县、区环保局主要负责人及具体人员，局机关各科室负责人及直属单位负责人会议，安排部署此项工作，学习掌握环境管理各项制度。
(三)严格执法。我局认真贯彻环境保护法律法规和环保政策规定，规范执法行为，理顺内部各执法岗位的职责，依法行政，从严执法，对严重违犯环保法律的行为严肃处理。我们对6家国控重点污染源、19家重金属国家重点监控企业，严格按照国家和省上的要求，执行了“月查”制度。召开了全市环境监察、应急工作暨大队长培训会议，对环保专项执法检查、环境执法规范化建设、应急管理工作进行了安排部署。
制订了《环境监察网格化管理工作实施方案》、《环境执法全程留痕管理实施方案》、《环境执法业务流程化管理实施方案》和《工业污染源分类监管实施方案》，进一步规范了环境执法行为。同时，完成了对3个县区环境监察工作的专项稽查，并计划在明年年底前对其余6个县也进行一次稽查，进一步规范县区环境执法行为。
上半年环保专项行动期间全市共出动检查人员300人次，检查企业99家次，关闭1家，停产3家，限期整改10家，罚款10.2万元。
四、抓好环保法制宣传，提高公众环保意识
(一)举办培训班。为提高决策层及环保管理和相关人员的业务水平。按照环保部和省环保厅的安排，组织市、县区新上任环保局长参加了环保局长培训班。同时，按照市政府《陇南市开展集中式法制宣传教育活动实施方案》，集中开展了法制宣传教育活动，组织进行了环境保护宣传、环境违法行为查处等方面的下乡宣传，目前这项活动正在深入开展。
(二)利用“六·五”世界环境日等环保节日开展宣传活动进行宣传，在市区各公共广场LED大屏幕播放环保短片，向公众发送环保宣传短信，展出宣传展板20个，发放各类宣传资料5000余份、环保购物袋20xx个;向城区中小学生赠送环保宣传手册1000本;在《陇南日报》刊登纪念“六·五”世界环境日系列报道5期。市环保局和市教育局、民政局联合分别命名表彰了14所“绿色学校”和10个“绿色社区”，陇南移动公司连续几天发送环保宣传短信，收到了空前的宣传效果。
五、加强环保执法基础建设，规范执法行为和程序
(一)做好环境监察人员上岗培训工作。按照省环保厅和省环境监察局的安排，对我局环境监察支队环境监察人员及各县区环境监察人员进行了环境执法上岗证培训，实现了环境监察人员全部持证上岗。
(二)配合市人大对全市进行环保执法检查。拟定检查方面，组成检查组对各县(区)环境保护法规执行情况进行了现场检查，突出检查了各县区《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国大气污染防治法》等的贯彻实施情况和落实情况，听取了汇报，检查了相关涉气企业。针对检查中发现的问题下达整改通知书，要求各县区政府，环保部门，相关企业积极整改，通过执法检查，促进了环保法律法规在县、区、企业的贯彻落实。
(三)做好环保执法基础工作。一是培训执法人员，特别是一线执法人员，对其严格要求，结合实例进行现场辅导，讲解怎样取证，分门别类进行引导。二是制作文书。环保执法人员取证后，执法文书制作也
是一项主要环节，结合实际案例，对执法人员进行传授，规范文书制作。三是案卷整理。环保系统执法行为有行政处罚，行政许可，行政征收，行政强制，行政复议，行政诉讼，行政调解，行政裁决等具体执法行为，针对执法行为的案卷的整理进行培训，让案卷管理人员把执法案卷编制好，装订好，并按要求及时归档保存。
六、纠正执法过程存在的问题，提高管理水平
环保执法虽然进入了一个新的阶段，但在具体执法过程中，我市还存在许多问题。
(一)环保执法人员对国家、省等出台的环保法律、法规、规定，政策规定只注重文件理解，而未在实际中去学习和运用，未能结合具体工作去研究探讨。
(二)针对环保执法人员缺乏对现场取证，制作文书等程序方式方法的系统培训。
(三)各执法岗位缺乏沟通联系，没有建立一盘棋格局，因此造成各自为战，执法环节漏洞太多。
针对存在的问题，在今后的工作中还需要进一步加大力度，从严管理，从素质管理，形象管理入手，真正做到严格、规范、文明执法。
为贯彻落实市依法行政考评相关工作精神，加快推动财政投资项目依法有序建设，20xx年xx月以来，市城建局紧紧围绕省、市关于法治政府建设工作的战略部署，结合城建局实际，针对工程建设的重点、难点，进一步完善各项管理制度和机制，扎实推进法治建设工作。现将一年来我局的依法行政工作情况汇报如下：
一、法治建设总体情况
在市委、市政府的正确领导下，围绕“新时代·；新征程·；新x”的总体要求，全局上下开拓进取、奋发有为、真抓实干，较好地推动了各方面工作的协调发展，主要有以下做法：
一是制度建设不断夯实。严格落实《关于进一步完善我市财政投资建设项目代建制的工作方案》部署要求，专门成立局代建制改革工作小组，积极发挥我局十几年工程建设管理职能优势和专业优势，并主动到省代建局、x福田建工局、x代建办等单位学习交流，主动为我市财政投资项目代建制改革完善工作提出科学方案和合理建议，并于xx月编制完成了《市财政投资建设项目代建单位预选库招标入库方案》，经市政府批复同意后正式印发实施；同时，为进一步推进我市财政投资建设项目代建制工作，我局联合市发改局、财政局、住建局举办代建制操作实务解读培训班，助力提升代建制管理效能，推动我市工程项目迈向专业化、高效率、高质量建设。严格落实市主要领导工作布置，成功组织举办两期全市工程建设管理培训班，面向各镇街开展专题培训，将自身的人才、专业、经验等优势积极向基层延伸，助力各镇街进一步提高工程建设管理水平；积极转变思维、主动作为、靠前服务，按照市领导部署要求，主动为教育系统相关学校类等项目建设提供方案建议，为加快推动相关项目建设积极建言献策；根据市领导工作布置，积极会同有关部门起草的`我市管线迁改管理办法即将出台，将为加快相关问题解决、实现工程早日开工创造有利的条件。
二是工程管理手段不断完善。坚持源头防控、标本兼治，加强项目安全文明施工管理，认真做好工地扬尘整治、噪音防治等工作；创新编制《施工类合同工期延期具体办理流程》、《工程服务类项目采购流程指引》、《政府采购评标专家选派工作方案》、《招标采购工作指导书》及“一次性告知”资料袋等制度，修订完善《工程项目管理作业指导手册》、《工程项目安全管理手册》等工作指引，优化我局工程建设管理规范操作，提升工程管理精细化水平；内部实行筹建项目上网招标“一张表”，严格落实方案交底会、施工图交底会等前期“五个交底会”制度，有效加快前期工作；在市体育中心场馆维修整改项目中试点引入第三方评估机构进行工程质量和安全文明施工“飞行检查”，为提升改造项目工地现场管理水平和工程质量提供了新的探索；修订完善《工程造价服务手册》，帮助局内部科室和参建单位熟悉我局计量支付、变更、结算等工作流程，提升工作效率；创新“互联网+工程管理”理念，在工程建设管理中主动引入具有科技含量的电子设备，为实现工程管理实时沟通、信息共享、提升效率等提供了可靠技术支持。
二、存在的困难和下一步计划
20xx年，我们虽然取得了一些成绩，但仍面临不少问题和挑战。一是市里推行财政投资项目代建制改革，赋予了我们新的职能和要求，需要我们加大力度、加快进度，积极研究创新；二是工程管理距离精细化要求还有一定差距。20xx年是x加快经济转型、加速城市升级，实现“在更高起点上实现更高水平发展”目标的关键一年，市城建局将始终把加快工程建设摆在首要位置，坚持突出重点、全面推进的原则，以宽肩膀勇担重任，全力以赴、主动加压，全面加大项目统筹推进力度，着力推进工程建设。重点抓好以下几方面工作：
（一）紧跟改革主旋律，积极履行新使命，多措并举强管理。当前，城市建设领域的改革深入推进，为提升财政投资项目代建管理的效能，我市正加强顶层设计，深入推进代建制改革完善工作，并赋予了市城建局新的职能和作用。在印发《市财政投资建设项目代建单位预选库招标入库方案》的基础上，我局将尽快做好其他类代建单位预选库招标工作事宜，同时，将抓紧筛选适合实行社会代建的财政投资建设项目，待我市代建单位预选库产生后，立即进行社会代建试点，积累相关工作经验。继续深入落实市主要领导工作布置，总结两期镇街工程管理专题培训经验，探索形成常态化培训机制，持续将自身的人才、专业、经验优势延伸深化至基层。加强政策研究，及时深入研究市里财政投资建设的相关措施，如项目前期工作专项经费相关使用管理办法等对工程建设影响较大的新措施，充分运用新政策的制度优势，乘势加快推动工程建设。牢固树立生命高于一切、责任重于泰山、抓安全就是抓效益的思想观念，以高度警醒、如履薄冰的态度，切实加强严格规范管理，严格落实安全生产“一票否决”制度，坚守安全生产的红线和底线。具体要在现场管理、合同管理、内部管理等方面下功夫，建立健全安全生产长效机制，规范自主采购流程和初级、二级招标委员会制度，集中精力破解竣工验收备案、推进单方结算等问题，完善分部验收结算办法，落实新建项目预判会、预算支出动态分析、施工图会审等制度。
（二）强化执行意识，锻造硬作风，持之以恒抓队伍。人才队伍是确保工作有序开展的保障，下来，我局将紧紧围绕强化执行力这一目标，全面开展宗旨教育、纪律教育、廉政教育，并不断完善有效强化执行的管理制度，实现从内因、外因双管齐下，使队伍呈现新面貌、打开新局面。一是不断强化党建引领，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，强化“四个意识”，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，自觉把城建工作放在全市发展大局中来思考和定位，坚决贯彻落实党中央和省委、市委决策部署，以更高标准更严要求谋划x城建工作发展，在新时代展现新气象、干出新作为。不断强化廉政观念，完善对各廉政风险点防控，强化纪律观念，形成严明的执行纪律，强化大局观念，确保不折不扣地落实市政府交办的任务，按时保质完成工程建设。二是明确强化执行的工作措施。我局工程建设管理各项任务繁多，时间紧迫，要切实做到工作任务明确化、统筹协调制度化、工程进度明晰化、督察通报常态化，主动加强与相关职能部门联系，共同研究解决项目推动过程中遇到的问题，建立项目协同配合和信息共享机制，建立健全内部工作台账，将每一项工程进度的时间节点具体化、明确化，提前分析研判工程推进过程中可能遇到的难点，并采取针对性措施努力予以规避和化解。定期向市政府汇报主要工作完成情况及需要协调解决的问题，并主动提出解决建议和意见。三是落实检验成效的问责机制。通过强化内部问责制度，提高工程管理的有效性，对不主动反馈存在问题而影响工程进度、有明确完工时间而没有按时完工等现象，严厉问责，层层追究责任。要树立用结果说话的导向，坚决做到“诺必行、行必果”，坚决杜绝因措施不力、推诿扯皮、影响整体工作进度的现象。同时，完善激励机制，坚持正向激励，及时通报表彰工作任务完成情况良好的科室和个人，力争通过奖惩相结合，有效激发工作动力，形成工作倒逼机制，推动我局各项工作全面落实、取得实效。
20xx年，我县按照省、市政府的统一要求和部署，在县委、县政府的领导和县人大的监督指导下，认真贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《加强市县政府依法行政决定》，并从本县实际出发，加强组织领导，制定有效措施，努力推进全县依法行政工作进程，严格依法办事，提高执法效能，塑造良好政府形象，为促进全县经济又好又快发展和维护社会稳定提供了良好的社会环境。现将一年来的主要工作总结如下：
一、加强组织领导，保障依法行政工作稳步推进。
加强了依法行政工作的组织领导。一是政府常务会议听取依法行政工作报告。今年我县常务会议在上半年和下半年分别听取了县推进依法行政领导小组关于县依法行政工作的汇报，并对我县依法行政工作提出了具体要求。二是对依法行政工作实行目标管理。制定了《X县人民政府20xx年度依法行政考核方案》，把依法行政工作纳入政府目标责任管理，同时严格奖惩制度，对工作突出的予以表彰，对完不成责任目标的予以通报批评，不但促进了我县的依法行政工作和目标管理工作有机结合，也促进了依法行政工作的顺利开展。
二、深化体制改革，推进政府取能转变。
一是积极推进行政审批制度改革，入驻行政服务中心大厅的部门全面推行“窗口式”对外办事制度。各部门对办理事项实行服务内容、办事程序、申报材料、承诺时限、收费标准、办事依据、工作职责、服务承诺、投诉渠道九公开，力求使所有需办的事项，实现一个窗口进，一个窗口出，一次性申请，一次性收件，一次性收费。“一站式”服务简化了办事程序，缩短了办事时限，方便了广大群众，提高了工作效率。
二是完善行政决策程序和规则。我县出台了X县人民政府关于进一步完善重大行政决策有关程序的规定，进一步规范了我县政府重大行政决策行为。
三是对涉及全县经济社会发展的重大行政、经济事务的决策，能严格按照《X县人民政府依法行政决策制度》、《X县人民政府重大事项决策制度》和《X县人民政府重大决策专家咨询制度》的要求，坚持集体研究、民主决策，虚心听取各方面的意见和建议；对专业性、技术性较强的重大决策事项，均请专家咨询论证或采取多种形式听取群众意见；涉及法律政策的重大决策，充分发挥法制办参谋、助手作用，依法决策，提高了政府决策的科学性和可操作性，促进了民主决策和科学决策，避免了行政决策失误，提高了自身依法行政能力。
三、认真做好政府规范性文件的起草、审核、清理工作，提高政府规范性文件质量，为我县发展营造良好的法制环境。
一是把握政府规范性文件的指导思想和基本要求；
二是要进一步健全听证制度、公开征求意见制度，提高政府规范性文件的质量。一年来共起草、审核各类规范性文件4件。
在政府规范性文件的起草、审核方面着重抓好两个环节。
一是把握重点。围绕政府的中心工作，把保障改革、发展、稳定所需解决的具体问题作为重点，以规范市场主体和市场行为、建立健全社会保障体系、加强城市综合管理和环境治理、精神文明建设等方面，作为制定相关规范性文件的重点。
二是注重质量。在起草、审核规范性文件中，严格按照规范性文件制定计划，列出计划内的重点项目，深入调研，多方协调，充分论证，采取座谈会、听证会等多种形式，广泛听取意见，避免出现“行政权力部门化、部门权力利益化，部门利益法制化”的不良现象。通过审核、制定规范性文件，有效规范了我县各级行政机关的行政执法行为。按照《行政许可法》的规定以及上级政府的要求，对全县规范性文件进行了全面清理。
四、全面落实行政执法责任制，规范行政执法行为。
一是进一步落实行政执法责任。各乡镇和各行政执法部门科学设置执法岗位，明确执法责任人，建立完善了配套制度。各部门还负责指导、督促下属行政执法单位建立行政执法责任制，进一步完善行政执法责任制的内容。建立健全行政执法主体资格制度，对全县有执法证的所有工作人员的执法资格进行了审查确认。
二是开展行政执法卷宗评查活动，并对评查结果进行通报，对于查找出的问题坚持督促整改，通过评查活动规范了行政执法案卷制作，提高了依法行政水平。
五、强化对行政行为的监督。
一是强化内部监督。为了规范行政许可行为，加强对行政许可的监督，我县将行政许可监督工作纳入层级监督管理范围，各行政许可实施机关加强对许可行为的后续监管，县政府加强对各部门实施行政许可行为的监督检查。对查出的问题能整改的责令及时整改，短期内整改有困难的提出限期整改方案。
二是强化社会监督。积极处理行政执法方面的群众来信来访，依法保护公民、法人和其他组织对行政行为实施监督的权利，鼓励公民、法人和其他组织对违法和不当行为进行申诉、检举，完善受理处理机制，拓宽监督渠道。对公民的来信来访，有关部门认真调查、核实，并依法及时作出处理。
六、加强行政复议工作。
全年共受理行政复议案件16件，经审查，维持的14件，申请人主动撤回申请的2件。这些案件主要涉及公安、土地权属、信访、房产、工商等，牵涉到社会稳定及我县的经济发展。通过复议纠正了一批违法和不当的行政执法行为，使申请人的问题得到妥善解决，化解了矛盾，维护了社会稳定。在办案过程中，做到重事实，重证据，重程序，重时效，集思广益，坚持原则，公正廉洁，严格按照法律、法规作出行政复议决定，坚决纠正违法、不当的具体行政行为，切实保护公民、法人和其他组织的`合法权益。在办理行政诉讼案件过程中，能够积极应诉，做好举证答辩等工作，有效地维护了政府、机关在人民群众心目中的良好形象。
七、提高行政机关工作人员依法行政的意识和能力。
县委、县政府开展了依法行政知识学习活动，把学习依法行政知识纳入党委中心组学习和干部培训学习范围。开展了领导干部集体学法制度，各乡镇、县政府各行政执法部门也普遍建立了依法行政知识学习制度，有计划地开展了学习培训活动。
八、扎实开展依法行政示范单位创建活动。
为进一步做好依法行政示范单位创建工作。我县加强指导，督促创建依法行政示范单位，创新依法行政工作思路，采取座谈和不定期地指导、培育，帮助完善制度，规范行政行为。各创建单位结合自身的职能特点和实际情况，制定了创建工作实施方案，明确了创建工作具体目标、措施和要求。
今年以来，我县的依法行政工作取得了一定的成绩，但与依法行政工作的要求还有很大差距。今后，我们将继续加强政府法制机构和队伍建设，坚定信心，不断探索，与时俱进，开拓创新，坚持不懈推进依法行政，为实现法治政府，做出更大的贡献。